서울특별시의회 발언
이혜경 의원 발언
이상묵위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 서울특별시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의하여 2015년도 교통방송 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 오늘은 행정사무감사 6일째 되는 날입니다. 바쁜 지역현안과 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으십니다. 그리고 성경환 교통방송 대표를 비롯한 관계공무원 여러분, 다시 만나 뵙게 돼서 반갑습니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 교통방송이 한 해 동안 추진한 업무전반에 대해서 그 적정성을 꼼꼼히 따져보는 의회의 고유한 권한입니다. 잘못된 점은 반드시 시정조치하고 잘된 점은 더욱 발전할 수 있도록 하는 데 그 목적이 있다 하겠습니다. 위원님 여러분께서는 오늘도 생산적이고 내실 있는 감사가 될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 그리고 관계공무원 여러분께서는 의회에서 실시하는 행정사무감사의 중요성을 인식하고 성실한 자세로 감사에 임해 줄 것을 당부드리면서 피감기관의 선서를 받도록 하겠습니다. 선서에 앞서 참고사항을 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제43조 서울특별시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 따라 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 300만 원 이상 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있고 위증의 경우 고발될 수 있음을 관계공무원 여러분께서는 유념해 주시기 바랍니다. 그러면 감사대상 관계공무원의 증인선서가 있겠습니다. 성경환 교통방송 대표께서는 발언대에 나오셔서 선서하시고, 선서대상 관계공무원께서는 제자리에 일어서서 함께 선서해 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 선서문에 서명하신 후 제출을 하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서해 주시기 바랍니다.
자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 감사대상기관의 업무보고가 있겠습니다. 성경환 교통방송 대표 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
이성희부위원장
성경환 교통방송 대표 수고하셨습니다. 다음은 위원님 여러분들의 질의와 집행부의 답변을 진행하도록 하겠습니다. 질의시간은 10분을 준수해 주시고 부족한 부분은 보충질의시간을 활용해 주시기 바랍니다. 질의에 앞서 자료를 요구하실 위원님 계시면 먼저 요구해 주시면 되겠습니다. 네, 김창원 위원님.
김창원위원
자료요구 하겠습니다. 임기제공무원이라서 매년 갱신하시잖아요? 그게 2월인가요?
그러면 해당되시는 직원 분들의 기한들이 다 다를 텐데…….
그러면 그것을 파악하기가 쉽지 않네요. 2005년도에…….
네?
아, 그래요?
2015년은 몇 월, 몇 월에 있었나요?
몇 번 있었나요? 3회요?
「3회…….」하는 관계공무원 있음
그 3회에 몇 명 몇 명이 퇴사처리 됐는지 그것을 좀 알고 싶은데요?
있다고 그러면 따로 자료를 주시는 것보다 대표께서 숙지하고 계시니까 이따 질의할 때 다시 한 번 얘기하도록 하겠습니다.
알겠습니다.
이성희부위원장
다음 또 자료요청 하실 위원님?
이혜경위원
네, 이혜경입니다. 2015년 tbs 방송 라디오, TV, 각 프로그램이 참 많잖아요?
그 각 프로그램의 진행자 명단 프로필 부탁합니다.
이성희부위원장
다음 위원님들? (응답하는 위원 없음) 그러면 질의하실 위원님께서는 발언신청해 주시기 바랍니다. 이혜경 위원님 질의해 주십시오.
이혜경위원
성 대표님, 4년 동안 수고 많이 하셨지요? 그런데 4년 전후 비교했을 때 가장 바뀐 점이 뭐가 있을까요, 간단하게 대답하신다면?
공정성을 확보했다라고 하셨는데 tbs의 가장 대표적인 방송이라고 할 수 있는 방송을 꼽으라면, 한 3개 정도 꼽으면 어떤 게 있을까요? 시사프로그램으로…….
제가 아침 프로는 잘 못 듣는데 ‘퇴근길 이철희입니다’하고 ‘김성환의 서울부르스’ 프로그램 2개는 제가 자주 듣는 편이에요. 제가 시의원이 돼서 다른 점이 있다면 라디오를 듣게 됐다는 거지요, tbs.
그런데 제가 그렇게 인기가 많은 프로그램 중에서 꼭 짚어서 한 가지에 대해서 문제점을 말씀드리고 싶은데, 아까 말씀하실 때 대표께서는 그동안 교통방송의 편파방송이 아닌 공정성 확보를 위해서 최고 노력하셨다라고 했거든요.
그리고 가장 인기 있는 시사프로그램 3개 중에 하나가 ‘퇴근길 이철희입니다’고요. 이철희 진행자가 어떤 분인지 사실 아시지요?
저는 사실 그분이 과거에 DJ정부에 있었다 없었다 이걸 논하고 싶은 것은 아니에요, 현재 방송인이기 때문에. 그런데 10월 13일부터 11월 12일까지 한 달 동안 방송을 청취한 결과를 아마 방송에서 보셨을 거예요. 거기서 보면 거기에 전체 출연자의 여야 정치인들 성향을 비교해 봤을 때 정확하게 야당인사가 48%고 여당인사가 29%, 그다음에 일반 기타가 22%로 나와 있어요. 그런데 참여연대라든가 그런 분들이 참석을 했는데 여기에서의 내용 자체가 과연 이것이 공정성을 담보할 수 있는가라는 내용이거든요, 내용 자체가. 그런데 공정성 확보 면에서 이를 테면 이런 거지요. 방송통신심의위의 지적은 받지 않았지만 ‘통진당 해산 잃은 게 더 많다’라는 칼럼을 게재한 논설위원이라든가, 아니면 한국사 교과서의 국정화는 정부여당의 자가당착이라고 주장하는 시사평론가가 고정출연하고 있거든요. 그런데 이 tbs 방송 강령 제3조에 ‘방송의 공정성과 독립성, 자율성을 바탕으로 특정정파나 기관, 업체, 단체에 편향되지 않도록 방송한다.’라고 규정되어 있어요. 그렇지요?
그런데 이 규정을 과연 지킨 거라고 할 수 있을까 이거거든요. 결코 공정성 확보를 한 것이 아니고요. 물론 제가 직접 듣기도 했고, 이것은 서류에 나온 거긴 하지만 tbs 교통방송 예산의 80%가 서울시에서 지원한 예산이지요. 그렇지요?
그리고 물론 서울시 단체장이라든가 성향 자체가 그렇기 때문이기도 하지만 그 영향을 가장 적게 받기 위해서 노력해야 되는 것이 방송이 아닌가 생각되거든요. 그런데 적게 받을 수 없는 게 제가 김미화의 무슨 프로그램도 들을 때 보면 좀 현 정부에 대한 비판적인 시각이 있는 것, 우스갯소리로 넘겨가는 것, 같이 웃을 수 있는 프로그램도 많이 있어요, 사실은.
그렇지만 뚜렷하게 이것은 방송이 정치적인 색깔을 너무 강하게 내비친다라고 느끼는 것들이 상당히 많았거든요. 그중에 가장 대표적인 것이 바로 이철희 방송이었어요. 그러니까 이철희 씨 성향 자체가 본인은 좌파냐 진보냐고 물었을 때 웃으면서 그냥 나는 진보긴 하다라고는 얘기를 하고, 그런데 저는 이 교통방송에서의 공정성 문제는 다시 한 번 봐야 된다는 생각을 하는 거지요. 그렇지요? 어떻게 생각하세요?
그렇기 때문에 이 서울시민의 세금으로 운영되는 교통방송이 공정성을 확보해야 한다는 것 합리화할 수는 없어요.
왜냐하면 한 달 동안 조사한 게 48%, 29%거든요, 성향 자체가. 그러면 이게 1년으로 쳤을 때는 굉장한 거예요.
그렇지요?
여당인사가 9명이 출연했는데 야당인사는 15명이 출연했다든가, 그리고 언론 수위가 굉장히 높아서 제가 듣고 있으면서도 지금 제가 서울방송을 듣고 있는 건가, 아니면 야당 쪽에 있는 분들의 방송을 듣고 있는 건가 착각할 만한 프로그램들이 몇 개 있었어요. 제가 그걸 들으면서 그냥 저는 방송에서 충분히 이 정도는 할 수 있겠지라고 생각을 했는데 이것이 누적되면서 퍼센티지가 점점점 높아가니까 이것은 서울방송으로서 공정성을 확보하지 못하고 편파적인 방송을 진행하고 있는 것을 묵인할 수는 없다는 거지요, 저는.
대표님, 알겠어요. 그런데 그런 대답을 제가 원하는 건 아니고요, 이분이 언제까지 이 프로그램을 맡게 돼 있지요? 이분이 지금 정치에 뜻이 있어서 내년에 총선에도 출마한다는 얘기를 개인적으로 비추고 있어요, 제가 본 자료에 의하면.
왜냐하면 지금이 시기다라고 하는데 계획상 언제까지 이 프로그램을 진행하게 되는 건지?
아, 그러면 1월 13일까지는 보장돼 있는 거네요?
그래요?
그런데 방송 인터뷰에서는 ‘이번밖에 기회가 없다, 내 나이가 있기 때문에.’ 생각이 있다라는 뜻을 펼쳤거든요. 그러면 나가기 전까지 열심히 방송하면 그만큼의 지명도, 인기가 높아가는 것은 그분의 역할이고 능력이니까 괜찮아요. 그렇지만 그건 그분의 개인적인 문제고 우리 서울 교통방송은 시민의 방송이라는 거지요. 시민이 이철희 씨와 같은 생각만을 갖고 있는 사람은 아니거든요.
그런데 이게 택시운전기사들이 가장 좋아하는 방송이고 퇴근길 그 시간이 청취율이 가장 높은 것 중에 하나예요. 그러니까 이게 잘못하면 공영방송이라는 이름하에 진행되는 것들이 모두 다 사실인 것처럼, 한 개인의 의견이 전체를 대변하는 것으로 비쳐질 수 있다는 거지요. 그것으로 인한 편파성 그건 문제가 있다고 보는 거고요. 그리고 이분이 햇볕정책 같은 것 얘기할 때도 ‘나는 햇볕정책이 맞다고 본다’라고 하시는 분이거든요. 그런데 제 개인적인 생각으로 햇볕정책으로 인해서 북한의 핵개발이 됐다라고 저는 믿는 사람이기 때문에 햇볕정책을 지지한다는 건 곧 북한의 핵개발을 도왔다라고 저는 볼 수 있어요. 그것을 100% 단정할 수는 없지만 그러한 의견도 있다는 거지요.
그런데 일단 앞으로의 방송에 있어서 이것이 최근 자료이기 때문에, 그리고 조금 더 자료조사를 해 보면 이것보다 훨씬 더 많이 편파방송을 했을 가능성이 높아요, 제가 보니까. 이분이 언제부터 방송하셨지요?
그렇지요. 2년 동안 그렇게 공정성을 훼손하는 편파적인 방송을 했다는 걸 증명하는 거지요, 한 달 동안 조사한 결과도 이렇지만. 가끔 재미있게 신랄하게 날카롭게 비판을 하는구나라는 것에서 같이 웃고 동조할 수 있는 부분도 사실 있긴 있었지만 이렇게 공정성을 훼손하는 부분이 많이 있었다는 걸 말씀드리고요, 이런 부분은 반드시 시정해야 된다는 생각을 하거든요. 시정하실 수 있지요? 하도록 노력하셔야지요.
제가 왜 이 말씀을 드리냐면 맨 처음에 가장 4년 동안 역점을 두시고 잘 했다는 것이 공정성을 확보하는 거라고 말씀하셨고, 그런데 이렇게 공정성을 확보하지 못한 자료가 나오니까 참 안타깝습니다.
아니, 노력하지……. 노력을 하였으니까 이 정도일 거예요. 노력을 안 했으면 이것보다 훨씬 심할 텐데 우리 대표님이 노력하신 결과 이 정도였다는 거지요, 그렇지 않았으면 훨씬 많았을 텐데. 추가질의 하겠습니다.
이성희부위원장
이혜경 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 분, 김창원 위원님 질의해 주십시오.
김창원위원
김창원 위원입니다. 직원 분들과 대표님, 1년 동안 수고 많으셨고, 대표님은 특히 4년 동안 수고 많으셨다고 말씀드려야 될 상황이네요.
제가 자료요청한 아까 말씀하신 그 부분이, 그러면 2012년도에 그렇게 해당되는지 모르겠습니다만 한 분은 중도퇴진하고 세 명은 만료되어서 신규 채용시험을 했는데 모두 탈락했다고 자료에 보면 나와 있어요.
네. 아까 말씀하신 대로 4년 동안 한 명도 없다고 그렇게 말씀을 하셨는데 그건 다른 건가요?
그래서 그 내용에 대해서 좀 여쭤보고 싶은 거예요. 그러니까 임기의 특성상 그럴 수밖에 없지만, 또 그러지는 않겠지만 이런 특성을 대표자나 아니면 다른 조직에서 이용해서 자기 마음에 안 들어서 자를 수도 있지 않을까 싶은 생각이 드는 거예요. 그래서 그런 것들을 다 여쭤보는 거예요.
그래서 감사결과도 오래된 자료지만 조치하라고 받으셨고…….
그리고 또 이번에 간부명단에도 보면 되게 새로운 분들도 많이 오시고, 이동이 되게 많나 봐요, 조직개편이? 직무에 관련된 변동은 어떻게…….
기술직은 모르겠지만 행정직은 특히 그런 부분들이 있겠네요.
그러면 아까도 말씀드렸지만 오래된 자료이긴 하지만 방송기획단이나 직무대리로 있어야 되는 이런 것들을 기존에 그런 방식을 활용해서 직원들이 채용돼 있고 이런 것들이 문제제기 됐었잖아요. 지금은 그렇게 돼 있지 않나요? 지금은 방송기획단이나 이런 건 없나요?
좋습니다. 방송 징계와 관련돼서 지금 존경하는 이혜경 위원님이 그런 말씀도 하셨고, 또 공영방송이기 때문에 좀 제재 받거나 아니면 제재라기보다는 스스로 자기검열이겠지요. 공영방송이기 때문에 약간 보수적일 수 있고 내지는 좀 더 자기 스스로 어떤 도덕이나 이런 것에 대해서 더 민감할 수밖에 없는데 굉장히 인기 있는 프로고 청취율이 제일 높은 프로로 알고 있는데 2014년도, 2015년도에 계속 방송통신위원회의 징계를 받고 있어요.
요즘 같은 방송환경에 성격이 다르기는 하지만 케이블이나 이런 곳에서는 굉장히 더 심하게 나오고 심지어는 진행자가 다른 IPTV 보면 다른 진행자들이 나온 토론자인지 싶을 정도로 말을 심하게도 말을 하고 그런데 저는 그런 것보다는 사내 징계위원회나 그런 것은 없나요?
어떤 것들이 대표적으로…….
네, 심의위원회 있더라고요.
‘팍팍팍’ 하면 안 되나 봐요?
웃음
네. 2015년도에는 있나요, 자체심의위원회가 징계한 사고?
몇 건 정도 되지요?
13건이나 됐나요?
그런데 공교롭게도 구체적으로 한 분을 얘기하기는 그렇긴 하지만 민원 같은 데 내용을 보면 리포터가 너무 못해서 숨이 차거나 완전히 말을 더듬어서 예를 들어……. 그러니까 이것은 징계사유가 되는지 모르겠습니다만 저 개인적으로는 공영방송에서, 공영방송이라고 안 붙이더라도 방송에서, 특히 뉴스나 이런 부분에 대해서 너무 잘못 진행하거나 특히 날씨나 뉴스 이런 데에서 너무 버벅대면 이것은 신뢰부분이거든요, 방송의 신뢰부분.
날씨정보도 생방송인가요?
그렇습니까?
그런데 숨도 차고 듣는 내내 너무 버벅대고 틀리고 이러면 이런 것도 심의위원회에서 심의를 하나요?
그렇습니까?
그래서 그런 신뢰부분을 아무래도 향상하기는 힘든데 도리어 떨어뜨리는 그런 경우가 생기면 안 될 것 같다는 생각이 들어요.
아까도 TV하고 라디오 조사결과 이런 데 자료를 보니까 뉴스 및 시사가 많아졌다는 게 23%, 최근 tbs가 달라진 점에 대해서 조사하셨나 봐요?
23% 굉장히 높거든요. 그래서 이런 것들이 tbs의 신뢰성을 높이는 데 아까 말씀드린 그런 부족한 부분, 특히 여흥이나 취미오락에서의 실수보다는 굉장히 치명적으로 될 수 있으니까 말씀을 드리는 겁니다.
특정인한테 피해가 갈까 봐 저도 더 이상 자세하게 물어보기는 그런데요 칭찬을 주는 게 더 좋겠지만 적절한 어떤 주의나 그런 것도 필요하다. 왜 그러냐 하면 아까 말씀드린 그런 이유 때문이고요. 그리고 TV 같은 경우는 tbs TV나 시청 경험률이나 이렇게 보면 5.1%, 11.6%, 지난주에 시청한 TV방송, 제가 생각했던 것보다 굉장히 낮고요. 그리고 95.1 라디오 같은 경우도 아마 대표님하고 저하고 1년 됐는데 1년 전에 1위다 이랬는데 지금은 3위예요, 교통방송이. 그리고 12년차, 13년차에 비해서 더 떨어지고 있고.
제가 가지고 있는 자료는 교통방송이 3위로 돼 있고 좀 떨어지고 있는 추세로 나와 있습니다. 그래서 재단독립화도 말씀하시고 그랬는데 실질적으로 광고라는 그런 것 때문에 많은 수익이 발생할 수 있지만 실질적으로 TV 같은 경우는 너무 미약하지 않나.
그런데 제가 가지고 있는 자료에 의하면 일주일간 시청한 TV방송 채널하고 어제 시청한 채널 이런 조사를 했는데 JTBC 50.8% YTN 47.7%, 채널A, EBS, TV조선, MBN, 뉴스Y, 그다음이 tbs TV예요. 그 밑으로 그보다 낮은 데가 KTV 정책방송하고 국회방송. 마찬가지로 어제 시청한 채널도 제가 불러드린 것과 크게 다르지 않아요. 그것으로 봐서는 국회방송하고 KTV를 어떤 분들이 또 많이 보실 수 있습니다만 그런 두 가지 방송 외에 바로 위에 tbs TV라는 거예요.
잘 이해가 안 되네요. 공중파로 요즘 TV 보는 사람들이 거의 없잖아요. 다 케이블로 보잖아요?
그 상태에서 똑같은 조건으로 비교했을 때 낮은 데도 많지만 제가 JTBC나 YTN, 워낙 메이저급이기는 하지만 차이가 나도 너무 나잖아요. 26% 대 5.1%, 50.8% 대 11.5%.
그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 재단법인화 하는 것도 좋은데 그러기 위해서는 어떤 수익구조가 좋아지기 위한 재단법인화가 아니라 실질적으로 시청률이나 청취율이 낮아지고 있다는 아쉬운 부분이고, 최소한 그 정도의 경쟁력이 있는 상태에서 광고 수주를 해도 더 잘 될 것이고, 실질적으로 그런 부분들이 좀 부족하지 않나 하는 말씀을 드리고 싶은 겁니다.
네, 간단하게 말씀해 주십시오.
제작상의 인원이라든지 여러 가지 환경이 좋아지고, 그렇게 된다면 훨씬 좋아지겠지만 실질적으로 지금 tbs TV 같은 경우는 너무 부족하다.
내용적 의미도 그렇고 여러 가지 환경이…….
금액으로 이렇게 설명해 버리시니까 말을 말라는 것일 수 있는데 아무래도 자세한 광고수주 내역이라든지 이런 자료를 나중에 기회가 되면 주셔서 제가 보면 이해가 더 커지겠지만 그런 부분들을 좀 더 노력해 달라는 말씀을 드리고 싶습니다.
이상입니다.
이성희부위원장
김창원 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 문형주 위원님 질의해 주십시오.
문형주위원
문형주 위원입니다. 4년이라는 세월이 흘러서 어쨌든 성경환 대표님께서 오셔서 교통방송의 여러 구조적인 부분들이 많이 개선됐다는 평도 있어서 하여튼 먼저 고생하셨다는 말씀을 드리고 싶고요. 몇 가지 궁금한 부분을 좀 여쭤보겠습니다. 제가 방송사고로 인한 심의건수와 사고내용을 좀 들여다보니까 거기에 보면 뉴스 진행 중에 블랭크 발생한 건들이 몇 개 있어요.
그것은 어떤 기계부분인지, 아니면…….
그렇지요.
생방송 중에도 그랬고…….
그러니까 이렇게 보면서 좀 이 부분들은 사실 기계상의 문제도 있겠지만 결국은 방송을 하기 전에 사실 기계점검을 다 하고, 그리고 진행자들도 그렇잖아요. 그런데 교통방송에 있다보니까 날씨라든지 기상이라든지 이런 것들을 예보할 때는 가끔 그런 것들이 발생할 수 있다라고 생각을 할 수도 있는데, 그렇지요. 그런데 생각보다 좀 많아서 여러분들이…….
그래요?
쉽지는 않겠다는 거……. 실제적으로 보면 사전점검을 그렇게 제대로 아주 정확하게 할 수 있는 구조는 아니네요. 그렇지요?
그렇지요.
어쨌든 상황이 그렇다고 하시니 좀 이런 부분은 제가 여기를 보면서 진행자의 지각으로 대체 진행자가 진행 이런 부분이라든지, 그리고 또 방송시간 착오로 뉴스가 결방된 것은, 그렇지요? 보니까 라디오 2FM 13시 뉴스 같은 경우는 경고를 받으셨는데 방송시간 착오로 뉴스 결방이라는 것은 좀…….
그렇지요?
그럴 수는 있겠지만 그것은…….
그렇지요. 그리고 사실 저희가 외국인에 핑계를 댈 수는 없지요. 왜냐하면 여기에서 연락하시는 분들도 있고 제작진이 있는데 이것은 핑계가 전혀 될 수가 없고요.
이건 정말 오점으로 tbs에서 남는 게 아닌가 싶어서 좀 아쉽습니다. 그리고 또 하나는 제가 시청자 건의 건을 보다 보니까 시청자 중에서 tbs 교통방송 TV 시청 폐지 건의 요청이 들어온 게 있네요.
자주 이런 제기를 하시나요?
꼭 하시나요?
알겠습니다.
그리고 이번에 PPT로 재단법인화 추진현황에 대한 것을 하셨는데요, 거기에서 두 가지 질의를 더 하겠습니다. 관영방송의 한계를 극복하고 공영방송으로 가자는 거잖아요. 그래서 재단법인화를 해야 된다. 그리고 가장 중요한 부분들이 인사제도라든지 재원구조라든지 신규사업이라든지 이런 부분들이 이제 필요성 대두로 올라와 있는데요, 제 개인적인 생각은 사실 방송목적은 어차피 공익성으로 가잖아요? 그래서 그렇게 생각을 해 보면 과연 재정자립에 있어서 어느 정도의 차이가 날까라는 궁금함이 좀 있습니다.
물론 그렇긴 하지만 사실…….
제가……. 잠깐만요.
어떤 말씀인지 충분히 이해가 되는데 제가 그 말씀을 드린 건 실질적으로 보면 사실 재단법인화에 있어서 제가 개인적으로 동의하는 내용은 어떤 방송이라는 그런 프로그램의 개별성으로 봤을 때, 그렇다면 인사구조라든지 이런 것들에 얽매여 있는 직원들의 구조가 가장 개선이 돼야 된다라고 동의하기 때문에 사실 저는 개인적으로 재단법인화에 대해서 고민을 하는데요. 그런데 재원구조에 대한 것들은 지금 성 대표님이 생각하시는 그런 생각으로는 안 된다라고 봐요. 왜냐하면 재단법인화를 했을 때 과연 이런 인사구조의 개편을 통해서 창출해 낼 수 있는 수익구조가 무엇인가. 그렇다면 이사회가 구성이 됨으로 인해서 이사회에서 협찬들에 대한 고민들을 갖고 와야 되는 측면이라든지, 그리고 사업성, 사업이라면 예를 들어서 어떤 신규사업들을 통해서 갈 것인가 이런 것들에 대한 큰 고민들이 필요한데 그럼에도 불구하고 사실 조금 매여 있는 관영방송에서 공영으로 간다 그래도 어차피 저희는 공익성과 공정성이 있기 때문에 그런 숙제들이 분명히 있을 거라고 생각을 해요.
그러면 어찌됐든 간에…….
지금 그나마 성 대표님의 말씀을 들으면서 조금 안심이 되는데요.
그러니까 어찌됐든 간에 재단화를 하면서 그러면서 할 수 있는 것은 광고도 능동적으로…….
협찬 및 광고도 충분히 영업이 가능하고, 그리고 교육이라든지 이런 것들까지 다 할 수가 있다. 그래서 신규 사업에 대한 각종 계획을 어느 정도는 세워놨다는 그런 걸로 생각을 해도 되겠지요?
연구용역 속에…….
그러면 또 하나 여쭤보고 싶은 게 이게 법인화로 바뀌었을 때 인력구조에 변동이 있을까요?
어느 정도…….
그러니까 지금 말씀하시는 것은 지금 인력 총 546명 중에 정규직원이 164명이고 외부용역이 98명이잖아요. 그런데 재단법인화를 함으로 인해서 인력구조의 변동이라는 것은 용역보다는 실력 있는 정규직원들이 일을 한다.
그런 걸로 해석을 하면 되겠다라는 거지요?
하지만 구조적으로 출연금 범위 안에서 인력구조가 생기는 거지 인력이 갑자기 총 인원이 는다든지 이런 것은 아직 아닌 거지요?
그렇지요, 그런 새로운 인력들은 필요하지요. 어찌됐든 간에 용역결과가 잘 나와서 지금 말씀하시는 부분이라고 한다면 재단법인화에 대해서 필요성이 충분히 있다라고 생각을 하고요, 일단 이상으로…….
네, 이상입니다.
이성희부위원장
문형주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김구현 위원님 질의해 주세요.
김구현위원
지금 말씀하신 부분을 조금 더 정확히 듣고 싶은데, 행정사무감사자료 34쪽에 교통방송 인터넷뉴스 서비스 가능여부를 질의했는데 교통방송 인터넷뉴스 서비스라는 것이 인터넷신문과는 좀 다른 건가요?
그런데 그 내용에서 자문의견을 요약해 놓은 건데 보건대는 재단과 상관없이…….
‘지역신문발전지원 특별법’은 지방자치단체의 인터넷뉴스 서비스 발행을 제한하고 있지 않으나 우리 조례에서 지금 사업영역을 안 써놨으니까 조례만 개정하면 된다고 써 있어요, 지금.
지금 주요 업무보고 자료 7쪽에 우선 방송 매체를 얘기하고, 두 번째 인터넷 매체를 얘기하면서 유튜브나 다음TV 팟이나 네이버TV 캐스트에 이 정도를 올리고 있다고 얘기하는데 이것은 그러면 무슨 얘기입니까?
어떻게 다른 겁니까?
그러니까 동영상이나 이런 것을 쪼개서 VOD 방식으로 하여튼 다음이든 네이버든 유튜브든 여기에 올린다는 얘기잖아요, 지금.
올려서 보여준다는 건데 이것은 수익과 상관없겠지만 광고가 붙나요? 이것도 광고가 붙지요, 유튜브에서는?
그런데 지금 이것과는 또 뭐가 다르다는 얘기예요? 이것도 우선 하는데 이것을 위해서 또 TO가 있어야 된다는 얘기를 하는 거예요, 인원의 TO?
이것 TO가 따로 있는 것 아니에요? 이렇게 6,600여회 노출되려면 VOD 방식으로 올려주는 사람이 이미 있는 것 아니에요?
지금 제가 말씀 들어봐서는 우리 서울시 산하에 있어서 인력구조가 좀 제한돼 있고 지금 조례사항도 부실해서 현실적으로 못한다고 하지만 생각해 보니까 그 조례는 개정하면 되는 것이고, 그다음에 이 일을 적극적으로 추진한다면 지금 재단을 설립하지 않고도 인터넷신문 정도는 충분히 지금 콘텐츠를 다 갖추고 있는데 사실은 인터넷신문 발행하는 게 그렇게 어려운 과정이 아니거든요.
제대로 폼만 구성해 놓고 난 뒤에는 집어넣는 것인데 내용이 있는 범위 내에서 불과 몇 명만 더 충원해도 할 수 있는 일이고 이 정도는 적극적으로 사고한다면 충분히 가능한 영역인데…….
이게 꼭 재단법인으로 가야만 가능한 사안은 아니지요, 이런 것은.
다시 한 번 얘기해 보세요.
그러니까 지금 우리 교통방송의 이름을 가지고는 인터넷에 들어갈 수가 없다는 거예요?
그러니까 지금 얘기하는 포털인 네이버나 다음이라는 데에, 만약에 우리 인터넷신문을 만들었다 할지로라도 네이버나 다음의 대표적인 뉴스기사로 바로바로 송출되는 형식으로, 우리가 팝업하면 바로 열리는 형식에는 올라갈 수가 없다는 거예요, 법적으로?
이런 법적제한이 있어요? 기사가 중요하면 네이버나 다음의 그들이 바로 따가지 그것을 왜 안 따가겠어요?
그러니까 이름 자체를 인터넷뉴스를 만들어서 이미 뉴스로 발행되는 것이 팝업에 안 뜬다는 얘기를 하는 것은, 나는 다음하고 네이버에서 그게 안 뜰 거라고는 상상이 안 되네요. 지금 말씀하신 제한이 있다는 말은 내가 지금 잘 이해가 안 돼서……. 어쨌든 지금 말씀 들으면서 하여튼 우리가 지금 객관적으로 정말 불가능한 것이 아니라 적어도 우리가 재단법인으로 하면 좀 더 사고의 영역도 넓어질 것 같다 이런 생각까지는 들어서 긍정적인데 지금 너무 위축되어 있는 것 같아요. 지금 인터넷신문 같은 것은 노력하면 지금 현재도 할 수 있는 건데…….
지금 스스로들 이런저런 제약이 있다고 자꾸 얘기하면서 적극적으로 추진하지 않고 있는 일로 내가 지금 판단이 돼요.
노컷뉴스에 대해서는 유심히 예전의 어떤 경과를 통해서 생겨났고 이런 사정을 좀 알고 있어요. 어쨌든 처음에 할 때는 어려웠는데 어떤 계기를 통해서, 또 가판으로 시작해서 지금 상당히 커졌잖아요. 그런 사정을 알고 있고, 그들이 아주 적극적으로 움직이면서 기발하게 생각도 하고 그랬던 여러 가지 혁신과정이 있었잖아요. 우리가 그런 것을 알고 있고, 인터넷뉴스를 지금 들어서 생각하는 것은 드디어 내년에 확실히 이전도 하고 재단법인으로 간다고 하니까 지금 이것을 소소하게 캐고 있는 것도 내가 조금, 이게 이미 시기상실의 얘기도 되겠지만 지금이라도 인터넷신문을 발행하려고 적극적으로 추진하면 그런 제한을 넘어서서 할 수 있는 일이다 이렇게 판단이 되고…….
그럼에도 불구하고 하여튼 재단법인으로 되면 이런 부분을 능동적으로 더 사고할 계기는 될 거다, 이 정도만 우선 얘기하고 넘어가기로 하지요.
거 참, 하여튼 내가 좀 더 정확히 얘기하고 싶지만 시간이 없으니까 그것은 넘어가고, 작년에 제가 경품 제대로 안 된 민원사무가 굉장히 많아서 그것이 도배를 하고 있었기 때문에 상당히 이미지 실추가 된다 이런 얘기를 해서 경품이 제대로 발송되게 해 달라, 우리가 적어도 준공공기관에 속하니까. 이런 말씀을 드려서 지금 보니까 여기에 하나도 안 떴으면 좋겠는데 또 게시판에 하나가 떴어요. 그래서 655페이지에 보면 상품협찬 대행사 관련 지적사항이 같이 나오는데 상품협찬 대행사라는 것을 주위 전후로 찾아보니까 상품을 고객인 어떤 사람에게 어떤 주소로 보낼 것까지는 교통방송에서 다 하지요? 그렇지요?
하고 그 통지서를 보내면 상품협찬사는 그 우표딱지를 붙여서 발송해 주는 건데 상품협찬 대행사들이 안 됐단 말이지요. 문제가 상품협찬 대행사가 안 됐다고 나와 있는 거예요. 그러면서 지금 결국은 다시 민원으로 나왔다는 얘기지요. 상품협찬 대행사가 하는 일들에서 에러가 날 만한 사항이 있으면, 예컨대 여기 나와 있는 것으로 봐서는 상품이 떨어졌다는 사실 정도겠지요, 그렇지요? 또 다른 어떤 사유가 있을 것 같은데 상품협찬 대행사 문제가 있을 것 같으면 미리 그것도 공지할 수 있는 거지요? 우리가 날짜를 주지만 이때 보내라고 얘기할 때 상품협찬 대행사가 이유는 명확하잖아요? 오류가 될 만한 사정을 미리 알아서 거기에다 미리 상품을 받아야 될 사람에게 이런 사정이 있어서 못 갑니다 하고 메일 한 통만 보내주면, 메일을 보내든지 아니면 최소한 게시판에다 그런 사실을 알려주면 이런 민원이 안 들어올 것 아닙니까? 그렇지요?
특히 상품 받고자 하는 사람들은 상품 준다고 하면, 안 받으면 그만인데 준다고 그래서 한 두 달 내에 온다 이렇게 해서 딱 기다리고 있던 사람의 입장에서는 괜히 응모했다가 두 달이 지나도 안 들어오면 확 불신감이 들면서 농락하나 이런 느낌을 가지는, 게시판에 그렇게 상당히 신랄하게 써놓은 글들을 내가 봤어요.
그러니까 괜히 오히려 이미지가 2~3배 실추되는 건데 그렇게 되기 전에 이런 사정이 생길만 하면 이런 사정 때문에 이번에 발송이 늦습니다, 하고 우리 쪽에서라도 대체해서 메일을 보내든지 게시판에 올려줘서 신뢰관계를 회복되도록 하는 것, 이것은 작년에 많이 지적됐는데 한 가지가 더 떴다는 것을 지적하고 싶고, 시간이 지금 다 됐으니까 또 추가하든지 넘어가겠습니다.
이성희부위원장
김구현 위원님 수고하셨습니다. 다음 김기만 위원님 질의해 주십시오.
김기만위원
사장님, 오래간만입니다?
교통방송이 우리 문화체육관광위원회에 업무가 온 지 1년 반 됐지요?
또 우리 사장님 임기도 다 되셔서, 언제까지지요?
그런데 사장님 지난번에 행정사무감사 받을 때는 불나게 쫓아오시더니 요즘에는 얼굴도 안 비쳐주시고…….
그렇게 바쁘셨어요?
나는 업무가 바쁘셔서 자주 못 오신 것으로 생각하고 있습니다. 그런데 우리 동료위원님들께서 많이 지적해 주시고 궁금한 것 여쭤보고 그랬는데 광고수입 때문에 제가 다시 한 번 물어보겠는데 여러 가지 걸림돌이 있지만 지난해 2014년, 2015년만 봐도 교통방송 사업계획을 보면 협찬 및 광고수입 증대라고 돼 있어요. 그런데 최근 3간 연도별 징수액을 보면 매년 10억씩 줄어들고 있습니다. 작년만 해도 한 80억 정도 됐는데 2015년 현재 71억 1,900만 원 정도로 한 10억 줄잖아요?
목표를……. 이 광고협찬을 유치한 실적이 점점 낮아지는 이유를 계속 말씀하셨지만 여기 지금 광고사업부가 정확하게 뭘 하는 업무예요? 기획조정실 밑에 있지요? 경영지원부, 광고사업부, 디지털자산부, 광고사업부가 뭐하는 사업부예요?
협찬?
그러니까 광고를 많이, 요즘 흔한 말로 광고를 많이 따오는 업무를 하는 거잖아요?
그런데 우리가 재단법인 추진하고 있잖아요? 만약에 현재 교통방송이 재단법인화가 되면 우리 이혜경 위원님도 말씀하셨지만 이 공정성 문제, KBS도 공정성 때문에 계속 이야기하고 있잖아요. 정부가 바뀔 때마다 상대당에서는 계속 이야기하는데 지금 우리 교통방송 역시 우리 서울시에서 운영하는 방송이다 보면 시장이 누가 되느냐에 따라서 아마 그런 문제는…….
항상 있을 거예요. 물론 우리 성경환 사장님께서는 중립을 지킨다 계속 하시지만 그런 의견이 많이 나올 텐데 만약 법인화가 되면 공정성이 확립된다고 이렇게 말씀할 수 있어요?
그러니까 사장님, 조금 전에 저도 이야기를 들었는데 재단법인이 되면 그 이사들이 정말 공정한 이사들이 들어와서 또 사장을 추천했을 때 최종 승인은 시장이 하지요?
시장님이 하시잖아요.
이사회에서 추천해서 올렸을 때 시장이 승인을 하지요? 그렇지요?
그랬을 때 그 사장이 정말 공정하게 이 교통방송을 이끌어갈 수 있느냐라고 하는 문제는 얼마나 그 사장이 주관을 가지고 하느냐에 달려있지 이쪽에서 봤을 때, 예를 들어서 현 박원순 시장은 새정치민주연합 소속이잖아요. 그러니까 상대당에서 봤을 때는 공정성이 부족하다, 시장이 인준을 해 줬기 때문에. 그런 이야기는 계속 있을 수밖에 없는 문제 아닌가.
알겠습니다.
알겠습니다. 조금 전에 제가 이야기했던 광고협찬 문제 이것 좀 물어보겠습니다. 지금 현재 출연기관, 산하기관 상태에서는 제한적이기 때문에 광고협찬이 좀 어렵다. 그렇지요?
그런데 만약에 재단법인화 됐을 경우에는 뭔가 광고협찬을 받기가 좀 자유롭다 이렇게 이해하면 되겠어요?
네.
사장님, 교통방송 원래의 탄생 취지가 수익사업을 하라는 그런 교통방송이 아니었지요?
그런데 사실은 비전에 ‘시민이 주인되는 소통의 중심’ 이렇게 돼 있어요. 그래서 지금 현재로서는 우리 상임위원회에서도 그렇고 아마 교통위원회에서도 그랬을 겁니다. 왜, 교통방송이 수익을 못 내느냐. 그거 가지고 이야기는 안 하고 현재 교통방송으로서 본연의 방송을 제대로 하고 있느냐, 안 하고 있느냐 이걸 지금 다 물을 거예요. 그런데 지금 서울시에서 출연금이 나가기 때문에 거기에 따른 적자운영이 됐을 경우에는 또 이야기를 하지요, 왜 이렇게 적자운영을 하느냐. 그러면 사장님은 우리 교통방송에 광고협찬이 부족해서 적자운영이 된다 이렇게 계속 말씀해 오셨어요.
일단은 거기에서 벗어나려면 재단법인화가 되면 수익구조가 다르기 때문에 재정운영 자체가 양호하면 그렇게 적자운영은 안 된다. 아마 재단법인이 됐을 때 서울시에서의 출연금은 줄어들고 자체운영이 되면 또 수입이 더 늘어날 수도 있지요.
그러면 다른 방송처럼 광고료도 많이 받고 그러니까…….
그것에서는 좀 벗어날 수 있겠지만 실질적으로 원래 취지는 서울시민을 위한 그런 방송이기 때문에 본연의 그 취지대로 가야 되지 않느냐 본 위원은 그렇게 이야기를 하는 거예요.
그렇지요.
그러니까 제가 그 노파심에서 말씀드리는 거예요. 만약에 재단법인으로 상업방송화 되면 시민은 뒤에 쳐지고 수익사업에만 몰두해서…….
재단법인은 다양한 수익구조로 해서 다양한 사업으로 수익을 얻을 수 있다. 그래서…….
공익적 수익사업으로 해서 할 수 있다. 이제 물러나는 교통방송 사장으로서 어떤 기대라든가 희망, 어떻게 우리 교통방송이 됐으면 좋겠다는, 한 말씀 하시지요.
이름은 뭘로 바꿨으면 좋겠어요?
무슨 생각해 놓은 것 있으면 한번 말씀해 보세요.
너무 어렵네요.
그러니까 사장님, 교통방송이라고 해서 교통위원회에 있었잖아요. 그동안에 교통정보만 알려주는 교통방송이 아니었잖아요.
그러니까 교통방송만 알려주는 게 아니라 지금 여러 가지로, 아까 우리 동료위원들이 이야기했지만 지금 음악도 들려주고 특강도 하고 여러 가지 미디어 매체를 이용하고 있잖아요. 그런데 왜 교통위원회에서만 이 교통방송이 있어야 된다는 법이 어디 있느냐 해서 제가 문화체육관광위원회로 교통방송이 와야 된다, 장본인이에요. 그래 가지고 교통위원들한테 제가 이야기도 듣고 그랬는데, 물론 교통방송이 문화체육관광위원회에 와서 얼마나 발전이 됐는지 안 됐는지 잘 모르겠습니다만 교통방송이 우리 문화체육관광위원회에 왔을 때 다양한 콘텐츠를 가지고 방송매체를 하고 있기 때문에 견제라기보다는 서로 같이 정보를 교환하고 발전적인 방향으로 교통방송이 발전해 나아가야 되지 않겠느냐 그런 차원에서 우리 상임위원회에서 지금 이야기를 하고 있는데 사장님이 이제 물러나는, 지금 마지막 감사를 받고 있잖아요.
그래서 지금 계속 말씀하셨지만 앞으로 재단이 됐을 경우에 어떻게 교통방송이 발전해 나아갔으면 좋겠다, 희망사항을 간단하게 말씀해 주세요.
알겠습니다. 앞으로…….
그게 희망이에요?
고민해 보겠습니다. 숙제를 주고 가시네. 마지막으로 제가 한 가지만 할게요. 애청자가 민원처리 한 것을 제가 질의드릴게요. 여기에 보니까 청취자의 니즈 반영이라 해 가지고 일부 방송을 듣는 애청자 입장에서 다시듣기 지원이 잘 안 된다는 그런 민원이 있었나 봐요.
아니, 그게 아니에요.
저작권 때문에 그런가요?
그래서 잠깐 멘트 하고 나왔던 그것만 하는 거예요?
그리고 이거 답변내용을 보니까 ‘안녕하세요, 애청자님. 항상 tbs 콘텐츠를 애용해 주셔서 감사합니다. 현재 온에어 다시듣기 및 다시보기는 익스플로러에서만 되고 있는데 시대적 여건을 감안하여 모바일, 웹브라우저, 크롬, 사파리, 기타 포함에서도 서비스를 드릴 수 있도록 적극 추진하도록 하겠습니다.’ 이렇게 돼 있어요.
그게 무슨 뜻이에요?
이게 9월 4일 애청자가 민원을 제기했는데 9월 7일 이렇게 답변을 했더라고요.
크롬은 안 돼요?
누가 설명을 해 주실까요? 설명 좀 해 보세요.
성헌
조성헌디지털자산부장
디지털자산부장 조성헌입니다.
김기만위원
누구요?
성헌
조성헌디지털자산부장
디지털자산부장 조성헌입니다.
김기만위원
그런데 답변할 수 있어요?
이성희부위원장
아니, 위원님들이 동의하면 가능합니다.
김기만위원
설명 한번 해 보세요.
성헌
조성헌디지털자산부장
아까 위원님께서 말씀하신 다시듣기, 다시보기는 음악적인 저작권 문제 때문에 편집을 해서 올려야 되는데 그런 부분 때문에 아마 지원이 안 되는 부분이 있고요.
김기만위원
아니, 그건 저작권 때문에 지원이 안 되는 부분이고.
성헌
조성헌디지털자산부장
네. 그리고 아까 말씀하신 크롬이나 사파리 이런 웹브라우저들이 다양하게 있는데 저희는 아직 인터넷 익스플로러라는 웹브라우저만을 통해서 다시듣기나 다시보기가 가능합니다. 그런데 이게 신청사 이전 예산에, 내년 예산에 포함이 돼서 내년 하반기 정도에는 그쪽……. 지금 저희 방송이 영어방송을 하기 때문에 외국인들이 많이 접속을 하는데 그분들은 주로 크롬을 많이 이용합니다. 우리 대한민국에서는 아직 인터넷 익스플로러가 80%의 웹브라우저 사용률을 보이고 있는데 크롬이 한 20% 정도 됩니다. 그래서 크롬을 많이 쓰는 외국인들, 우리 영어방송을 많이 들으시는 그런 외국인들을 위해서 적극적으로 추진해서 예산반영은 돼 있는 상황이고, 내년에 신청사 이전과 동시에 그 문제를 해결해서 지원을 해 드리도록 하겠습니다.
김기만위원
기왕 나오셨으니까 잠깐 물어볼게요. 지금 현재 교통방송 라디오 청취율이 계속 떨어져요. 떨어지는데, 방금 말씀하신 앱이 있잖아요. 휴대폰으로 교통방송을 많이 들어서 청취율이 떨어지는 거예요? 젊은 사람들은 주로 내가 볼 때는 이렇게 라디오보다 핸드폰으로 많이 다운받아 듣잖아요.
그래서 지금 시청률이 계속 떨어지는 거예요? 보면 매년 떨어져요.
아까 민원인이 요구한 그것은 내년 예산에 잡히면 후반기에는 이게 가능하다?
성헌
조성헌디지털자산부장
네. 그것을 웹 표준화라는 것을 통해서 웹 호환성을 원래는 해결했어야 되는데 사실 예산확보가 쉽지 않아서 이제야 하게 돼서, 그나마 늦었지만 다행이라고 생각합니다.
김기만위원
구체적으로 그런 답변을 해 줄 수가 없어서 오늘 행정사무감사 자리에서는 그런 답변을 하는 거예요? 됐어요, 그냥 내가 물어본 거예요. 들어가세요.
성헌
조성헌디지털자산부장
네.
김기만위원
맺으려고 하는데요, 아무튼 우리 성경환 사장님 그동안 고생 많으셨고, 또 퇴임하신 후라도 건강하시고 우리 교통방송에 끊임없는 그런 관심을 가져주시기를 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
이성희부위원장
김기만 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 네, 이혜경 위원님. 짧게 좀 해 주십시오.
이혜경위원
네, 김기만 위원님께서 좀 길게 하셔서, 그렇지요? 할 얘기가 많으셔서……. 아닙니다. 제가 위원님들께서 말씀하신 것에 중복되지 않는 범위 내에 간단하게 질의하겠습니다. 혹시 우리 교통방송 직원들 중에서 카피라이터라든가 아니면 정치컨설팅 같은 것에 관여해 보신 분들 계시나요? 전직이라든가 아니면 정치컨설팅, 홍보컨설팅, 기획 이런 쪽에 종사하시던 분이…….
웃음
정규직원이건 아니면 임시계약직이건 지금 직원 중에 계실까요?
없을까요?
제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 자료를 보다 보니까 창사25주년 연중기획보도 ‘함께하는 서울’이란 프로그램에서 지역사회의 관심과 참여라는 부분에 ‘당신 곁에는 누가 있습니까?’ 라는 제목으로 7회 보도됐다고 나와 있어요. 이것을 딱 보면서 어디서 많이 듣던 표어인데, ‘당신 곁에 누가 있습니까?’ 이게 어디에서 나온 건지 아세요? 누가 이 표어 만드셨어요? 보도국에서 만드셨어요?
「저희 보도국에서…….」하는 관계공무원 있음
이성희부위원장
앞에 나와서 답변해 주세요.
이혜경위원
이 카피가 기가 막힌 카피인데 이 카피를 누가 쓰셨어요? ‘당신 곁에 누가 있습니까?’.
종필
김종필보도국장
저희 수도권팀에 소속된 양아람 기자가 제안을 해서 지금 현재 수도권팀에서 올해 계속…….
이혜경위원
그러면 그 기자 분은 오래 되셨어요, 여기 근무하신 지?
종필
김종필보도국장
네, 208년도에 입사했습니다.
이혜경위원
2008년도부터? 그러면 선거캠프에 있던 분은 아니시고요?
종필
김종필보도국장
네, 그렇습니다.
이혜경위원
왜 이 말씀을 드리느냐 하면 제가 이것 어디에서 봤나 하고 봤더니 작년 우리 박 시장님 포스터의 제목이더라고요, ‘당신 곁에 누가 있습니까?’. 제가 여기에 좀 관심이 있어서……. 이것 참 좋은 제목이다라고 생각을 했는데 너무 익숙한 거예요. 그래서 좋은 글은 이런 데까지 영향을 미치는구나.
그러니까 관심분야가 어디 있느냐에 따라서 다른 거지요. 우리 교통방송에서 방송 청취율도 높아지고 공익방송으로서의 역할을 잘 하고 있는 것 아는데 이것을 잘했다 못했다가 아니라 사실 확인을 하는 겁니다. 2014년 포스터를 한번 보십시오, 방송에. ‘당신 곁에 누가 있습니까?’ 하면 거기 박 시장님 모습과 함께 크게 표어로 나와 있는 게 있어서 참 유능한 카피라이터의 작품이 여기에까지, 그래서 혹시 동일 인물이 아닌가 해서 질의한 거고요. 그리고 또 한 가지는, 저는 이 공익방송으로서의 역할이 일단 경제적으로 독립된 상황에서 많은 수익을 창출하는 것 중요하다고 생각합니다. 그런데 우리 교통방송뿐만 아니라 세종문화회관이나 디자인재단, DDP나 시향이라든가 이렇게 재단이 있지 않습니까? 그런데 재단의, 뭐라고 해야 되나? 무슨 충족률이라고 하지요? 재정에서 독립……. 갑자기 생각이 안 나서…….
그렇지요. 쓰는 말인데 생각이 안 나요. 이 재정자립도가 높아진다는 것은 참 중요하고 좋은 것이기는 하지만 이게 갑자기 너무 높아졌을 경우 과연 이것이 공적인 이익을 담당하고 있었느냐 아니냐 판단할 수가 있어요. 이를 테면 재정자립도가 아주 높다 그러면 그만큼 시민의 세금은 적게 나가는 것처럼 보이지만 직접적으로 시민이 다 부담해야 하기 때문에 이 만큼의 수익이 올라가는 거잖아요. 그렇지요?
그리고 아까 말씀하신 대로 젊은 사람들이 점점 재미있고 자극적인 쪽으로 옮아가기 때문에 우리의 방송 청취율이 낮아진다. 그런데 이것은 아마 교통방송뿐만 아니라 다른 방송도 마찬가지인 전반적인 추이라고 보여요. 그런데 그럴수록 우리 교통방송, 공영방송이 지켜야 할 선은 분명히 지켜야 된다는 생각이 들거든요. 그래서 방송 출연하는 사람들의 언어 쓰는 문제에 있어서도 갑자기 돌발사태가 나오면 참 대책 없을 때가 있지만 그런 것에 대해서 사전교육이라든가 이런 것은 시키잖아요. 그래서 과거보다는 굉장히 그런 방송 돌출사고들이 많이 적어지고 있는 것은 사실이에요. 그래서 그럴수록 더 바른 언어 쓰기라든가, 이게 참 구태의연하고 별 것 아닌 것 같지만 우리들이 알고 있는 가장 기본적인 기초질서 그것을 지키면 아무 문제가 안 일어나잖아요. 그래서 제가 교통방송 ‘선선선, 선을 지키면 행복해져요.’ 그것도 재미있게 듣고 있는데 가장 기본적인 것을 지켜야 되는 것을 알면서도 가장 무시되는 게 기초질서고 기본질서고 원칙이고 하잖아요? 그리고 말로써 원칙, 원칙 하는 사람이 보니까 더 원칙을 안 지키더라고요. 그래서 우리 공영방송으로서의 역할을 정말 충분히 해야 된다고 생각이 되고 재미라든가 흥미위주의, 시청자들을 따라가는 것이 아니라 시청자가 따라오게끔 하는 역할을 해야 된다고 생각이 돼요. 그리고 또 한 가지는 우리 교통방송이 이전하게 되면 그 자리가 케이블카가 아닌 곤돌라의 출발점이 될 것이라고 서류상 받으셨어요, 아니면 그냥…….
그냥 알고 있는 거예요?
그게 결정 난 바는 없더라고요. 계획 중에 들어있기는 해요. 그런데 그게 지금 현재의 케이블카와 신규 곤돌라가 반드시 곤돌라를 설치해야 되느냐는 당위성도 아직 없고 계획의 일부였다가 전액 삭감되고 다시 또 계획이 바뀌고, 이런 일이 있거든요. 그래서 사실 저도 곤돌라 공청회 관련된, 남산 예장자락 사업에 관련된 공청회에 나가기로 두 번이나 약속이 돼 있었는데 연기, 연기 되고 다시 취소가 됐어요. 그래서 그런 문제가 있고요. 그리고 또 한 가지 말씀드리고 싶은 게 있었는데, 우리 공영방송의 역할 중에 하나가 사회적인 약자라든가 문화소외계층, 그런 계층과 관련된 프로그램을 많이 만드는 것이 역할 중에 하나잖아요?
그래서 보니까 탈북인이라든가 다문화라든가 그다음에 독거노인이라든가 이런 분들에 대한 집중기획취재라든가 이런 프로그램이 많이 진행되고 있어요, 최근 3년 치 자료를 보니까. 그런데 다문화라는 말 자체가 흔하게 쓰이고 있는데 제가 다문화가정의 사람들을 만나면 다문화라는 말을…….
싫어해요. 탈북인들도 물론 싫어하고. 그래서 일반적으로 다문화, 다문화 하는데 과연 이것을 계속 방송에서도 반복해서 써야 할 것인가에 대한 고민을 한번쯤 했으면 좋겠다는 생각을 했거든요. 그래서 지금 우리가 아무런 여과 없이 으레 행정적이나 정책적인 용어로 쓰는 말들이 일반 우리 사회에서 쓰이는 것이 일치하는 게 있고 어떤 것은 그냥 서류상에만 있었으면 좋은 언어들이 공영방송에서 계속 쓰임으로 인해서 일반적으로 상용하는 말이 돼버리는 게 많거든요. 그래서 우리 교통방송에서 지금까지 물론 잘해 오셨고 앞으로도 더 발전할 것을 꼭 믿기는 하지만 그런 쓰는 단어들에 대해서 조금 더 그 사람의 입장에서 봐서 이것을 꼭 써야 되는지 안 되는지에 대한 한번쯤의 검토…….
예를 들면 다문화와 탈북인 얘기거든요. 그래서 그런 것들은 그분들이 정말 듣고 싶어 하는 단어가 무엇일까 하는 것을 우리가 고민해 봤을까? 아마 고민 안 했을 거예요. 그냥 좋으니까. 한동안은 새터민, 새터민 하다가 새터민이라고 쓰는 것을 원하지 않았기 때문에 그냥 탈북이주민이라고 그래서 탈북인이라는 말로 정착이 됐잖아요? 그런데 그것도 사실 지금 상황에서는 서로에게 격리되고 담을 쳐주는 역할을 할 뿐이지 우리 사회의 같은 국민으로서 하나로 끌어안는다는 의미에 있어서는 굉장히 방해되는 요소임에 틀림이 없거든요. 그래서 거기에 대해서 고민을 해 보셨으면 좋겠습니다.
이렇게 하는데 여러분은 어떠십니까, 하고 청취자들에게 던져줄 수 있는 거지요, 처음 시작은. 그러면 거기에 대한 의견들이 굉장히 많을 거예요. 우리 시민들의 민도가 굉장히 높기 때문에 제가 들으면서 깜짝깜짝 놀라는 게 저도 많은 지식을 방송에서 얻기도 하거든요. 그래서 거기에 대해서 신경 써 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 그리고 마지막으로 한 가지, 제가 요즘에 ‘내가 뽑은 다큐 106인’ 중의 한 명으로서 지금 촬영을 하고 있어요. 그런데 거기 촬영을 오는 PD나 기자나 작가 분들이 굉장히 성심껏 열심히, 행감이기 때문에 시간이 안 맞아서 이 시간을 맞추기가 어려운데도 불구하고 굉장히 인내심을 가지고 기다려 주시더라고요.
잘하신다는 얘기예요.
제가 그분들께 고맙다는 말씀도 있지만 공식적으로 사실 이런 프로그램이 처음 만들어졌고 저희 의원의 입장에서 볼 때는 굉장히 도움이 될뿐더러 저희 지역구에 있는 시민들, 상인들, 주민들 만나면서 이야기할 수 있는 새로운 계기가 돼서 그분들의 새로운 의견을 또 듣거든요. 그래서 어제 남대문시장을 제가 돌았는데 평소에 못 듣던 남대문시장의 목소리들을 들을 수가 있었어요. 그것은 저의 하나의 예이기는 하지만 아마 다른 위원님도 그런 것을 느끼셨을 거라고 생각이 되고, 우중에도 고생하시는 분들에게 감사하다는 말씀 전해 주셨으면 좋겠습니다.
이성희부위원장
이혜경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
문형주위원
자료요구 하나 하겠습니다.
이성희부위원장
네, 자료요구 하십시오.
문형주위원
문형주 위원입니다. 이 공통일반사항에 보면 시책업무추진비가 있잖아요? 여기에는 죽 언제 만나서 간담회를 했다만 나와 있어요. 저희가 이것만 봐서는 실질적으로 어떤 내용들이 어떻게 이루어지는지에 대해서 자세히 알 수가 없거든요. 그래서 이 집행장소에 어떤 사람들과 만났는지 간단한 내용들 같은 것을 좀 기술해서 다시 자료를 보내 주시기 바랍니다.
이상입니다.
이성희부위원장
수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 교통방송 행정사무감사에 따른 질의답변을 모두 마치겠습니다. 지금까지 여러 위원님들께서 교통방송에 대하여 여러 가지 문제점을 지적하셨습니다. 교통방송에서는 위원님들의 지적사항을 적극 검토하여 제도개선하거나 시책에 반영해 주시기 바라고, 시정을 요구한 사항에 대해서는 빠른 시일 내에 시정하여 또 다시 잘못되는 사례가 반복되지 않도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다. 그리고 관계공무원께서는 위원님들께서 요구한 자료는 빠른 시일 내에 모든 위원님께 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 이상으로 2015년도 교통방송 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다. (의사봉 3타)
12시 49분 감사종료