전북 정읍시의회 발언

최낙삼 의원 발언

제208회 제5차 경제건설위원회2015-11-23

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조와 정읍시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 경제건설위원 회 소관 관련부서에 대한 2015년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 농생명전략사업단 소관 관광개발과, 축산과와 농업기술센터 소관 기술지원과, 자원개발과에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 그럼, 먼저 관광개발과 소관 사무부터 감사를 실시하겠습니다. 질의에 대한 답변은 이성재 농생명전략사업단장과 허홍진 관광개발과장께서 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 존경하는 황혜숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

혜숙

황혜숙위원

과장님, 수고 1년동안 많으셨고요. 축제를 많이 하셨는데 정읍사문화제를 정읍사공원에서 처음으로 했잖아요. 다른 데서 했을 때와 불편한 점이나 편한 거 차이점이 어떻게 생각하시는가.

홍진

허홍진관광개발과장

저희들 내장산 문화광장에서 할 때보다 컨셉도 맞고 시내에 위치해서 여러 가지로 이번에 행사는 정읍사문화제 취지에 맞는다, 생각을 가지고 있고요. 대신 저희들이 날씨가 추운 점이 없지 않아 있었습니다. 그런 부분 빼놓고는 문화제 취지에 맞는 행사가 됐다고 자평을 합니다.

혜숙

황혜숙위원

먹거리 부스를 많이 운영을 안했잖아요. 해 보니까 어떠신가요?

홍진

허홍진관광개발과장

저희들이 장소도 그렇고 희망하는 읍면동 있고 희망하지 않는 읍면동 있어서 이번에는 정우하고 상교동, 옹동면, 공무원노조 했는데요. 먹거리부스 운영은 나름대로 전부 다 23개 읍면동 하는 것보다 낫다고 생각합니다.

혜숙

황혜숙위원

거리퍼레이드할 때 작년에 상을 타서 올해는 안줄 것이다, 해 가지고 대충 작년에 상탄 읍면동은 대충하고 가자, 이런 저기가 있었다고 하더라고요. 잘 하면 작년에 탔어도 올해 또 줘야 그런 예를 한번이라도 남겨야 또 열심히 할 것 같아요. 작년에 줬다고 올해 안줄 것이다, 예상하는 것은 조금 문제가 있지 않는가 싶어요.

홍진

허홍진관광개발과장

동감하고요. 작년에 탔다고 해서 올해 안주는 건 사실 아니고요. 저희들이 심사위원을 6명을 구성을 해서 표현력이라든지 완성도, 참여도, 호응도 이런 것들 심사를 해서 하는데 감점내용이 있었습니다. 시간초과 문제가 있었는데 그런 부분들은 검토를 해서 내년부터는 그런 일이 없도록 잘하겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

씨티투어요, 외국인 관광객 무료셔틀버스 하는데 어떤가, 외국인들 효과나 이런 게 있는가.

홍진

허홍진관광개발과장

저희들이 2015년도에 한국관광공사하고 업무협약을 해서 외국인 관광객 무료셔틀버스를 운영을 했는데요. 11월 10일 기준해서 중국, 동남아쪽으로 해서 12회 그분들을 모시고 왔습니다. 모시고 와서 했고요. 앞으로 남은 기간 좀 있는데 팸투어도 영향있는 블로거들을 모시고 와서 팸투어도 할 계획입니다. 외국인 관광객 셔틀버스같은 것은 효과가 있다고 생각합니다.

혜숙

황혜숙위원

종합관광안내센터요, 10월 31일날 개장했다고 하는데 하루에 몇 명정도 이용객이 있나.

홍진

허홍진관광개발과장

종합관광안내소는 저희들 연간 5만명정도 14년 기준으로 오는데요. 그중에서 외국인이 3만 2천정도 집계를 하고 있습니다. 올해는 10월 하순부터 예년하고 비교해 보니까 예년수준하고 같이 오는 걸로 집계가 되고 있습니다.

혜숙

황혜숙위원

농산물판매장을 2층에다 했잖아요. 거기 관광철이었잖아요, 10월 31일날 개장을 했으면. 하루에 20만 원에서 30만 원을 팔았다고 하더라고요. 20만 원, 30만 원선. 제가 볼 때 1층에다 했으면 이정도는 더 팔았을 거 같거든요. 2층에다 올린 것을 어떻게 생각하시는가, 잘했다고 생각하시는가 얘기 한번 해 주시죠.

홍진

허홍진관광개발과장

황혜숙 위원님이 제일 처음에 말씀하신대로 작년에 위치를 정할 적에 농산물 관광부분을 농산물 1층에 말씀하셨는데 저희들이 주 메인이 관광안내가 메인이 된다고 생각을 해서 전통공예하고 같이 1층에 하고 2층에는 그렇게 했는데요. 아직은 홍보가 덜돼서 그렇게 판단하고 열심히 하면 더 실적이 좋으리라고 생각합니다.

혜숙

황혜숙위원

거기 안내센터하는 것을 제가 특히 시민이 5분의 4, 많게 적게 잡아서 5분의 4는 다 잘못됐다고 하잖아요. 해 보니까 어떤가, 거기다 한 것을 어떻게 생각하시는가, 하여튼 변명아닌 변명이라고 할까요?

홍진

허홍진관광개발과장

변명은 아니고요, 저희들 관광안내센터를 역전에 했는데 오시는 분들이 외관 그런 부분들이 괜찮고 그래서 특별히 불평하는 건 못봤고요. 대신 저희들이 활성화를 1층 관광안내센터, 2층 농산물센터를 활성화시키는 부분들이 남아있는데 활성화시키는 부분도 콘텐츠부분을 착실히 준비해서 시내 시티투어라든지 그런 관광객들도 여기 들려서 홍보콘텐츠도 보고 농산물도 구경하고 하는 부분도 하고 전광판이 되면 우리 시 전체적으로 홍보를 잘 해서 운영이 잘 되도록 노력하겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

이상입니다.

유진섭위원장

황혜숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 존경하는 김재오 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

재오

김재오위원

과장님, 수고하십니다. 우리 황토현전승일, 지금 특별법에 대해서 어떻게 날짜를 발효하고 있는가요?

홍진

허홍진관광개발과장

기념일부분 말씀하시죠?

재오

김재오위원

예.

홍진

허홍진관광개발과장

그부분에 대해서는 기념일 제정부분은 우리 시나 의회에서 황토현전승일, 전주화약일보다도 황토현전승일이 역사적 가치와 근거도 부족하고 황토현전승일을 기념일로 제정하려고 많은 노력해 주셔서 감사드리고요. 이번에 20일날 서울 국회의원 회관에서 전주화약에 대한 문제점같은 거 짚어보고 또 동학농민혁명 세계화에 대해서 짚어봤는데요. 저희들 입장으로서는 당연히 우리 황토현전승일 기념일로 제정된다는 거에 대해서 위원님들하고 같이 생각하고 시민들하고 같이 생각을 하고 있습니다. 앞으로 문체부에서 문광부에서 전주화약일에 대한 여론, 우리 황토현전승일에 대한 여론들을 지방자치단체에 내용을 내달라 그랬는데 내용을 제출한 지방자치단체가 적고 그래서 앞으로 더 추이를 지켜보고 저희들이 의도하는대로 황토현전승일이 기념일이 되도록 노력을 우리 시민단체, 의회와 같이 노력을 해 나가겠습니다.

재오

김재오위원

근데 5월 10일날 아니면 특별공포일 3월 5일날로 건의했다는 내용이 뭡니까? 3월 5일날로 건의, 자료를 보면 3월 5일날로 건의했다는데요?

홍진

허홍진관광개발과장

특별히 공포일, 저희들은 저번에 시장님께서 국회에 가셔서 정의화 국회의장님한테 역사적 가치가 있고 기준과 원칙을 제시해서 기념일을 선정을 해야지 국민적 공감대가 형성이 되고 공신력을 갖출 수 있다고 정의화 국회의장님을 방문해서 말씀을 드리고 그래서 황토현전승일로 해 주십사, 얘기를 드렸거든요. 지자체별로 무장기포일이라든지 전주화약일이라든지 그런 것들을 많이 주장하기 때문에 특별법 제정일도 검토해 볼 수가 있다라고 생각을 했습니다.

재오

김재오위원

과장님, 논쟁이 대단한데 지금 우리는 어떻게 되었든 5월 10일날로 의회에서도 공동발의를 했고 한목소리를 내줘야지, 왜 3월 5일날 특별법 건의를 하는 거예요. 나는 이해가 안갑니다. 아니, 막말로 말해서 전주화약일이 지정이 되는 한이 있더라도 우리가 5월 10일 전승일날로 해야지 왜 3월 5일날 특별법을 만들었다고 건의합니까. 모든 일은 일사천리하게 한목소리를 내서 한소리를 해 주는 것이 원칙 아닙니까? 그것이 그부분이 정확하고 나중에 세월이 몇백년 지나갔을 때, 어떻게 생각해요.

홍진

허홍진관광개발과장

그래서 저희들도 황토현전승일이 기념일이 된다는 생각은 원칙에는 변함이 없고요.

재오

김재오위원

왜 또 3월 5일날 공포일 건의를 하냐고요, 두 목소리를 내냐고요. 한 목소리만 의회에서도 마찬가지로 그 때 의회에서도 건의안냈을 때도 여러 얘기가 많이 나왔습니다. 3월 5일날 얘기도 나왔는데 그 때 당시 건의서낼 때도 위원님 다수가 5월 10일날 하는 것이 원칙이다, 이것을 밀고 가자 해서 건의안도 채택을 했고 그랬는데 시장님이 또 3월 5일날 건의한다는 것은 이것은 참 행정을 이중잣대로 보는 것 같은데....

홍진

허홍진관광개발과장

저희들은 위원님 염려하시는 부분도 충분히 공감하는데요. 일환으로써 그 때 당시에 할적에, 제가 좀만 말씀드리겠습니다. 황토현전승일을 했고요, 전승일 또는 검토사항을 아까 말씀드린대로 각 지방자치별로 서로 의견을 주장하니까 공포일을 거론만 하는 것이지, 하는 건 아니고요. 제안을 한 것입니다.

재오

김재오위원

저도 이 자료를 보고 건의, 써졌어요. 이 자료를 보면 20페이지 자료 한번 보셔요. 과장님, 한번 보셔봐. 여기서 따지고 물고 늘어지자는 얘기는 절대 아닙니다. 한번 보셔요. 우리가 어떻게 하면 한 목소리를 내야지, 지금 집행부에서 무엇인가 잘못가고 있다고요. 본인이 생각하기에는. 왜 이중잣대로 두 가지를 가냐고요. 본 위원의 생각은 5월 10일날 제정이 안 되는 한이 있어도 그 주장을 해야지, 전승일이기 때문에. 그래서 역사가 100년, 200년, 300년, 500년 흘렀을 때도 날짜가 그 날이 됐을 때 우리 정읍의 역사가 있는 것 아닙니까. 100년, 200년, 300년이 흐를지는 아직도 미지수지만. 지금 예를 들어 보면 백제가 망할 때 의자왕이 백제 삼천궁녀 빠져죽었다고 하는데 거기 가보셨어요?

홍진

허홍진관광개발과장

가봤습니다.

재오

김재오위원

가보셨는데 과연 거기가 삼천명이 있을 수 있을까요?

홍진

허홍진관광개발과장

스토리를 만드는....

재오

김재오위원

김유신이 만들어갖고 백제를 도덕적으로 문제가 생기게 만든 것 아니라고 생각을 갖고 있거든요. 오랜 세월이 흐르다 보면 그래도 거기서 삼천궁녀 빠져죽은지는 투신한지는 거의 국민들이 알고 있잖아요. 이것도 마찬가지예요. 우리 좋은 황토현전승일을 날짜를 두고 만약에 3월 5일날 제정이 되었을 때 오랜 세월이 흐르다 보면 역사가들이 어떻게 하겠어요. 그부분 과장님, 어떻게 생각하시냐고.

홍진

허홍진관광개발과장

저희들 아까 제가 말씀드린대로요. 동학농민혁명은 고부에서 시작됐다고 황토현에서 전승일 대승을 계기로 들불처럼 번졌기 때문에 황토현전승일이 동학기념일로 제정돼야 한다는 생각은 아까 말씀드린대로....

재오

김재오위원

과장님, 저도 그것이 당연하고 과장님도 당연하다고 생각하고 있어요. 근데 제정되기까지는 국가에다가 지정할 부분까지는 꾸준히 한 목소리를 내서 거기만 주장을 해야지, 왜 3월 5일날 건의를 하고 그러냐고요.

홍진

허홍진관광개발과장

알겠습니다.

재오

김재오위원

그래서 여기 장소니까 회피하기 위해서 알겠습니다, 하고 끝나면 다시 또 하는데 부분들이 많이 있는데 저는 그래요. 우리가 옛날에 전쟁터에서 뭉치면 살고 흩어지면 죽는다는 얘기있잖아요. 살고자 하면 죽고 죽고자 하면 산다는 얘기가 있어요.

홍진

허홍진관광개발과장

예, 알고 있습니다.

재오

김재오위원

그런 부분인데 지금 우리 정읍시민이 어쨌든 12만 인구가 똘똘 뭉쳐서 한 목소리를 내도 될까 말까한 부분을 계속 두 가지 안을 내놓고 그렇게 얘기를 하시냐고. 국장님 생각을 한번 말씀 한번 해 보셔요.

성재

이성재농생명전략사업단장

아마 1894년에 일어나가지고 70년 후에 1964년 돼서 동학농민혁명이란 얘기가 70년 후에야 거론이 됐었거든요. 그리고 난 뒤에 110년 후에 2004년도에 동학농민혁명특별법이 생겨서 비로소 나라에서 동학농민혁명으로 인정한 날이 2004년이 되고 또 전주화약일이 워낙 저쪽에서 해서 가니까 아마 우리에서는 황토현전승일을 전적으로 위원님 말씀대로 밀고 가고 해야 하고 또 정읍청서도 6월, 5월 11일 했습니다. 했는데, 워낙 6월 11일이 강하다 보니까 황토현전승일에 대한 그렇게 부정적이면 고부봉기일도 있고 특별법 완성한 날도 있지 않냐, 최초 시작한 날도 있고 혁명이 완성된 날도 있지 않냐, 얘기를 하면서 아마 6월 11일에 대항하기 위해서 그것을 제안을 한 것이지. 저희들이 지금도 우리 집행부 의견은 5월 11일이고 또 6월 11일에 대응하기 위해서 고부봉기일과 특별법제정일을 명분상 내세운 것입니다. 그러기 때문에 지금도 저희들은 5월 11일입니다. 특별법공포일을 한 것은 아니고 그런 식으로 대응논리를 하면서 하다 보니까 이것이 마치 특별법공포일로 우리 논리가 바꿔진냥 비춰졌는데 절대 5월 11일이고 6월 11일에 대한 대응논리입니다. 그렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다.

재오

김재오위원

특별법이 제정된 지가 11년째 되잖아요.

성재

이성재농생명전략사업단장

110년 됐습니다.

재오

김재오위원

특별법, 2004년도에 특별법을 공포 우리가 황토현제정일, 아직도 날짜를 지금도 지정을 못하고 있는 상황 아닙니까. 국가에서 특별법은 국회에서 통과를 했지만 세부적인 집행을 못하고 있는 부분 아닙니까. 충분히 그것을 알고 있어요. 지금 고창이나 어디 전주나 나름대로 자기들 다들 역사를 왜곡시켜서 자기들이 했다고 지방자치에서 활성화 만들기 위해서 만들어서 용역줘갖고 만들어서 다 하고 있잖아요. 우리 정읍도 마찬가지, 그부분을 나름대로 했다고 하는데 안타까운 부분이 뭐냐면 어쨌든 5월 10일날로 계속 전체가 뭉쳐서 쭉 나가야지, 전주화약일이 확정될망정 그것은 역사가 안 된 부분이니까 어떤 힘의 논리에서 제정되는 것 아닙니까. 말이 안 되는 말이거든요, 사실. 그런데 우리 정읍시까지도 3월 5일날 건의를 한다면 여러 가지 문제점이 많은 부분이 있어요. 그래서 그전에 어쨌든 앞으로는 저 본인은 그래요. 한 목소리를 내야 한다. 그래서 제정이 되든 안되든간에 그렇게 해 주시는 것이 원칙이에요.

성재

이성재농생명전략사업단장

예, 그렇게 하겠습니다.

재오

김재오위원

그렇게 하는 것이 원칙이라고 생각합니다. 그리고 우리 김동수가옥 과장님, 지금 정확히 어떻게 됩니까, 위탁주는 부분이?

홍진

허홍진관광개발과장

김동수가옥은 고택문화체험관, 저희들이 16년도 12월까지 위탁돼 있습니다.

재오

김재오위원

근데 지금 위탁하는 것을 보면 그 쪽의 얘기는 자기들이 예산을 가져와서 자기들 뜻대로 다 해야 한다고 하고 위탁하는 과정에 관광객들 위탁하는 과정에 동의를 얻어갖고 해요, 임의대로 합니까, 지금?

홍진

허홍진관광개발과장

자기들이 예산가져와서 하는 건 아니고요.

재오

김재오위원

우리 예산 2억 3천인가 줬잖아요.

홍진

허홍진관광개발과장

올해는 2억이 예산이 주는 건데요. 저희들이 사업비하고 운영비, 공공요금, 인건비 해서 2억하고 그다음에 대관료하고 체험비는 포함해서 2억 497만 8천원으로 올해 예산이 돼있어요. 인건비가 그중에서 36.7%, 공공요금 7.2%, 사업비 38%, 운영비 17.8% 해서 예산이 집행됩니다. 그래서 저희들이 12월 지나서 1월달에 이 사항들을 검사를 해서....

재오

김재오위원

정확히 말씀하시면 과장님, 예산 모르는 것이 아니야. 내 지역구기 때문에 자주 가서 현장에 가서 자주 봅니다. 또 관심도 있고 김동수가옥에 외부에서 관광객들이 많이 오셔요. 상상치도 못하게 많이 오십니다. 어느 때 보면 관광버스가 몇 대도 와있는 부분도 있고 그러는데 정말 우리 어떻게 보면 이쪽에서 문화제고 여기는 관광 아닙니까. 지금 한 것은 권번 그쪽에다가 위탁준 것을 관광하는 것 아니에요.

홍진

허홍진관광개발과장

저희들 권번문화예술단한테 위탁준 사업내용을 보면 관광부분도 있고요. 그다음에 문화부분도 있습니다. 같이 하는 걸로 사업계획이 수립이 되어서 진행중이고만요.

재오

김재오위원

그니까요, 문화쪽도 있어야 하고 관광만 하는 것이 아닌데 제가 볼 때는 전부 99.9%가 문화쪽으로 해 가지고 권번 자기 뜻대로 오면 다 하시더라고. 과연 관광객들이 거기 와서 웃고 갈 수 있는 여건이 있는가, 의문스러워요. 그리고 항상 이런 얘기가 그쪽에 얘기는 사업비를 자기가 가지고 왔다고 자꾸 말씀하시면서 임의대로 사업을 자꾸 하고 있는데 계약서를 보면 우리가 위탁계약서를 보면 마을지역주민도 한명 들어가게끔 돼있죠?

홍진

허홍진관광개발과장

들어가고 있습니다.

재오

김재오위원

과장님, 정확히 가서 한번 보셔요. 청소하는 아줌마 들어가있습니다.

홍진

허홍진관광개발과장

저희들이 아까 말씀한 인건비 중에서 그부분이 포함돼 있고요. 자기가 돈을 가져와서 사업계획을 맘대로 한다는 부분은 정말 아니고 그래서 그부분들을 주지를 계속 시키고 있습니다. 잘할 수 있도록 지도 감독 잘하겠습니다.

재오

김재오위원

그래서 어쨌든 그게 예산을 많이 투입해 가지고 지역활성화 사업을 하려고 하는데 문화쪽만 가다 보면 장단점이 있어요. 물론 문화도 가고 관광도 해야 하지만 문화쪽만 가면 한계가 있어요. 어떻게 생각하십니까?

홍진

허홍진관광개발과장

맞습니다. 그래서 아까 말씀드린대로 저희들이 문화에 국한하지 않고 체험 그런 프로그램들이 취지에 맞는 프로그램이 될 수 있도록 사업계획을 잘 수립해서 가도록 하겠습니다.

재오

김재오위원

정말로 2016년도 예산도 지원하는 부분이 있겠지만 그런 부분이 잘 안 되면 문제될 수 있는 소지가 있어요. 관광쪽에만 아니고 문화쪽만 100% 한다면 여러 가지 문제점이 생기지. 거기에 원래 보면 관광이지 문화는, 물론 문화도 들어가야겠죠. 어떻게 보면 완전히 우리 지금 시대하고 동떨어진 관광을 하고 있는데 과장님, 가서 잘 한번씩 검토해 보세요.

홍진

허홍진관광개발과장

가보고 있습니다. 그래서 아까 말씀드린대로 저희들이 위원님께서 말씀하시는 부분 충분히 공감이 되고요. 반영을 해서 힐링숙박체험 공감콘텐츠부분, 권번과 풍류문화를 비롯한 전통문화예술 전승사업부분, 선비다운 예절프로그램부분, 생성문화공간 조성부분 이런 것들을 사업계획을 수립하면서 반영을 해서 다른 지자체나 프로그램을 벤치마킹해서 16년사업에 무리없도록 지도해 나가겠습니다.

재오

김재오위원

과장님, 의회에서 거기 방문해 갖고 자치위원회 소관 한번 방문했습니다. 거기서 기거하려고 했는데 전혀 관광, 거기에 안맞기 때문에 못하고 다른 데에서 했어요. 위원님들이 나온 얘기들이 많이 있습니다. 자치위원님들이 정말로 현장에 가서 한번 잘 검토해서 하루아침에 계획은 못할 망정 하나 하나 고치려고 노력을 해야지, 위탁을 줬다고 무관심하게 관리안해 버리면 그사람은 그사람 나름대로 권번 그 양반이 대학교수도 고집이 세가지고 자기 뜻대로 다 하시더만. 위탁을 물론 심사해서 줬겠지만....

홍진

허홍진관광개발과장

알겠습니다. 위원님 말씀대로 저도 가끔 나가보고 공연이나 문제있을 때마다 민원생길 때마다 가서 보는데요. 그런 사업들이 그분 뜻대로, 그분이 전문가기 때문에 권번예술 고해선 교수가 하고 있는데요. 뜻도 받고 또 아까 말씀드린대로 여러 지자체라든지 운영사항들 살펴봐서 취지에 맞도록 하겠습니다.

재오

김재오위원

그 양반 뜻대로 100% 우리 뜻대로 하는 것이 아니고요. 아까 제가 말씀한 것 같이 관광도 어느 정도 들어가야 하고 문화도 들어가서 거기에 현실에 맞게끔 돌아가야 거기가 활성화될 것 아닙니까.

홍진

허홍진관광개발과장

예, 그렇게 하겠습니다.

재오

김재오위원

근데 지금은 전혀 문화쪽만 하고 있다고요. 100%, 거기 보면 옷부터 시작해 가지고 하여튼 규율, 규칙 한계가 있어요. 물론 어떤 문화쪽이 봤을 때는 그런 부분도 활성화된 부분도 있겠죠. 그런데 우리는 어차피 거기는 만들어놨을 때는 문화재 옆에 관광해서 관광 오는 지역 시민들한테 편리한 역할을 만들어주기 위해서 많은 예산을 투입해 가지고 사업을 하는 것 아닙니까.

홍진

허홍진관광개발과장

예.

재오

김재오위원

그런 부분을 정말로 안타깝게 생각해서 그부분을 잘 감시 감독해야 할 부분이 있어요.

홍진

허홍진관광개발과장

예, 알겠습니다.

재오

김재오위원

과장님, 우리 전체가 위탁을 주고 계약만하면 끝나버린다는 생각갖고 내것 아닌게 거의 무관심하고 가요. 그런 건들이 우리 관광과만 있는 것이 아니고 많이 있어요. 그런 부분은 잘 해야 한다고 봐요.

홍진

허홍진관광개발과장

예.

재오

김재오위원

앞으로 거기가 관광산업이 활성화되어서 거기에 어쨌든 식당 이런 것도 할 수 있는 부분도 있다면 해서 거기가 음식점이 없다 보니까 활성화시켜야 할 어떤 역할이 있거든요. 그런데 우리가 김동수가옥 와서 보면 그냥 어떤 여건이 없으니까 그냥 보고만 쓱 가버리잖아요.

홍진

허홍진관광개발과장

그래서요, 위원님 저희들이 그쪽에 마을에 할 수 있는 부분이 뭔가를 검토를 쭉 해 봤는데요. 그전에 지어진 건축물 마을사업들이 갈 수 있는 부분을 국비 공모사업으로 작년에 신청을 16년, 17년, 18년 3개년도에 걸쳐서 공모를 했는데 그부분도 사업계획에 포함될 수 있는지를 봐서 위원님 말씀대로 그부분도 검토해 나가도록 하겠습니다.

재오

김재오위원

사업을 가져오면 뭐합니까, 제대로 사업이 돌아가게끔 만들어야지. 그런 부분이 있어요. 관광과면 관광과에서 하고 문화쪽은 저쪽에 문화하면 되겠지만 이쪽 부분은 있잖아요. 원래 관광 위주 아닙니까, 예산을 투입을 한 것이고. 이상입니다.

유진섭위원장

김재오 위원님 수고하셨습니다. 거기에 대해서 잠깐 아까 동학관련 출장 다녀오셨으니까 얘기를 더 보태자면 하오불성 반유구라는 얘기는 아시죠? 호랑이 그림을 그리다가 잘못 그려서 개를 그리는 경우가 있어요. 동학하고 관련해서는 우리가 기득권 세력하고 적절히 타협하거나 협상의 대상이 될 수 없어요. 근데 봐보세요. 우리 헌법이든 민주사회에 있어서 가장 민주주의, 우리 근대사의 민주주의에 어떻게 보면 초석을 놓았다고 하는 것을 우리는 갑오동학혁명이라고 정치권에서 늘 얘기합니다. 국민들도 거기에 반세뇌돼서 갑오동학혁명하면 정읍을 연상하게 되고 정읍이 성지인지를 누구보다도 잘 알고 있어요. 그게 미완의 실패한 혁명이기는 하지만 그것을 우리가 거기서 계승해야 될 것은 그분들의 정신을 계승하고자 하는 것이잖아요. 그렇죠? 그럼 우리가 518을 기억할 때 또는 60항쟁, 3·1만세운동 이런 걸 기억을 할 때 어떤 상징성을 기억하기 위해서 그 날을 정하는 거라고 보거든요? 이게 미완의 또는 실패한 혁명이라고는 하지만 거기에서 분명히 우리가 계승해야 될 것은 모든 권력은 국민으로부터 나온다는 거죠. 근데 그 국민을 무시하고 그 국민을 한없는 힘없는 존재로 인식했던 그 때 당시의 기득권 세력이라든가 외부의 세력이라든가 이거에 대해서 항거했던 사람들의 정신이 후손들이 와가지고 자기들 입맛에 맞게끔 날짜를 주물주물하는 것은 나는 옳지 않다고 봐요. 그래서 이 정부가 또는 그 내용에 대해서 잘 모르는 일반적인 국민들이 이게 투표해서 날을 정할 문제는 아니에요. 근데 우리가 양보해서는 안 될 거라는 거죠, 정읍사람들은. 정읍사람들은 지켜야 되요. 설사 그 날이 아까 김재오 위원이 그 날이 지켜지지 않는다 하더라도 우리는 우리 후손한테 부끄럽지 않으려면 그 날을 포기해서는 안 되요. 호랑이 그리려다 못그리고 강아지 그렸으면 어떻게 해야 되요. 찢어버리든지 불태워버리든지 없애버려야지, 그것을 적절하게 개도 아니고 호랑이도 아니고 적절하게 우리가 타협해서는 안 된단 말이에요. 특별법제정일도 우리가 그게 정치하는 사람들이 중간에서 적절히 타협하려고 하는 것 같은데 그건 옳지 않습니다. 그렇게 가서 될 일이 아니라고 봐요.

홍진

허홍진관광개발과장

알겠습니다.

유진섭위원장

다음은 존경하는 최낙삼 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최낙삼위원

과장님, 국민여가캠핑장에 대해서요. 문제점하고 개선할 점에 대해서 간단히 설명해 줘보실래요?

홍진

허홍진관광개발과장

국민여가캠핑장 사실은 주말에나 그런 점에서는 다른 캠핑장보다 가동률이 좋고 어제도 제가 국민여가캠핑장을 문제를 보기 위해서 쭉 다녀왔거든요? 오신 정읍분 한분하고 광주에서 오신분 그다음에 충청도에서 오신분 세분을 만나봤어요. 우리 정읍에서 오신 분들도 정말 시설도 잘해 놨고 다른 데 가봤는데 우리 국민여가캠핑장이 좋다, 말씀하시고 광주에서 오신 두분은 저희들 3개월치를 예약을 시스템을 예약을 하는데 그부분에서 12월달에 예약을 하려고 했는데 미리 다 차버렸다, 1월달에 해야겠다라고 돌아갔고 충청도 오신 분도 국민여가캠핑장이 정읍 내장산 국민여가캠핑장이 정말 잘돼 있다, 생각을 하고 계시더라고요. 단지 저희들이 저번에도 말씀드린대로 카라반하고 글램핑을 했을 때 현재 사이트만 운영했을 때 부분하고 그다음에 우리 시 국민여가캠핑장 녹음이 그늘이 없기 때문에 그런 문제들을 검토를 해 봤는데 내년에는 녹음수, 귀목나무 식재하는 부분이라든지 위원님들께서 염려해 주시고 지적한 부분들에 맞게 국민여가캠핑장을 새롭게 해 나가겠습니다. 현재 저희들이 국민여가캠핑장은 수입에서 보면 카라반하고 글램핑을 설치했을 때 예상을 해 보면 민간위탁을 줬을 때 5,900만 원정도를 말하자면 시설사용료를 부과를 해야 하는데 인건비, 유지관리비용까지 검토를 해 보면 현재 직영하고 있는 부분도 유지하는 것도 큰 문제는 없겠다라는 담당부서 과장으로서 생각은 하고 있습니다.

최낙삼위원

문제점은 나무 식재를 하고요.

홍진

허홍진관광개발과장

그다음에 그늘막이 우리 칠개천에 애기들이 와서 놀기를 좋아하거든요. 거기다가 그늘막 텐트를 설치해서 하는 부분도 검토를 해 볼 사항으로 생각하고 있습니다.

최낙삼위원

거기에 저도 몇 번 가서 오신 분들하고 대화를 했어요. 했는데, 문제점을 아까 말씀하신 외에 물문제가 제일 심각한 걸로 알고 있거든요. 여름에 같은 경우 하천에 물이 안흐르니까 물문제가 여름에는 산도 갔다오고 하면 땀도 흘리고 하면 샤워도 해야 되고 물문제가 문제가 됐다 해서 저도 한번 연구를 해 봤어요. 그래서 그쪽 내장산쪽에 적절하니 국가가 시행하는 소방댐같은 것을 설치할 수 있는가, 국립공원에 해 가지고 물이 흐를 때 가둬놨다가 쉽게 말해서 연중 흘러가게끔 하는 방법도 있고 그다음에 하천도 물이 범람하지 않는 범위내에서 건널목을 막아서 물이 찰 수 있게끔 흐를 수 있게 하는 방법이 있고 또 하나는 지금 대형관정을 파서 연중 물을 흘러가게 하는 방법이 세가지가 있거든요? 저도 같이 구상을 해 봤는데 지금 과장님은 가을철에 보고 또 최근에 봤죠? 여름철에는 상당히 물이 필요로 하다고 얘기를 하더라고요. 여기까지 보완하면 더 완벽한 캠핑장이 되지 않는가 해서 제일 먼저 구상해야 할 문제는 산림녹지과하고 협의해서 소방댐을 정부에서 많이 설치하거든요? 적절한 위치에 가능한가, 제일 문제는 현재 내장산이 물이 안흐르는게 문제거든요? 적절한 지역에 설치하는게 가능한가, 여기를 산림녹지과하고 검토 한번 해 주시고요. 최소한의 예산이라고 하면 대형관정을 파가지고 꼭 내년에 기왕에 잘 만들어놓은 시설에 대형관정을 파가지고 충분히 물이, 샤워를 할 수 있게끔 샤워시설을 설치를 해야 할 겁니다, 제가 볼 때는. 왜 그러냐면 캠핑장이 많이 오다 보면 물이 많이 필요합니다, 홍보가 많이 돼서. 우리는 상당히 많이 몇 기라고는 못해도 확보할 수 있죠?

홍진

허홍진관광개발과장

알겠습니다. 그부분은 검토해 나가겠습니다.

최낙삼위원

이런 걸 다각적으로 물이 충분히 오신 분들이 쓸 수 있게끔 심도있게 검토해 주시기 바랍니다.

홍진

허홍진관광개발과장

예.

최낙삼위원

우리 정읍사문화제 이번에 추진했는데요, 다 잘했지만 또 문제점도 있을 겁니다. 문제점이나 개선해야 할 점에 대해서 과장님, 한번 말씀해 줘보세요.

홍진

허홍진관광개발과장

이번에 사실 문화광장에서 매년 하다가 문화광장이 우리가 10월 31일부터 11월 1일까지 하니까 그 때가 비도 많이 오고 날씨도 춥고 문화광장에서 하면 질퍽하고 그래서 상당히 애로사항이 많았었는데요. 이번에는 정읍사공원으로 와서 행사를 했는데 그런 문제가 개선된 점하고 정읍사공원을 보면 정읍사문화제하고 컨셉이 딱 맞습니다.

최낙삼위원

하여튼 이동해 가지고 3년 비오다가 안왔죠?

홍진

허홍진관광개발과장

예, 안왔습니다.

최낙삼위원

거기 장소를 잘 잡은 것도 같네요. 내년에 저쪽에서 하면 비가 또 올 거 아니에요?

홍진

허홍진관광개발과장

정읍사공원에서 하도록....

최낙삼위원

문제점이나 개선할 점에 대해서, 저는 잘했다고 이보다도 우리가 개선해야 할 점에 대해서 물어보고있는 거예요.

홍진

허홍진관광개발과장

정읍사공원에서 이번에 저희들이 일루미네이션 해서 시민의 날하고 같이 소망풍선도 띄우고 정읍사공원까지 연계되는 소망등을 설치하고 또 우리 장미라든지 해서 시민들의 많은 호응도 받았는데요. 한편으로 생각해 보면 그런 부분들이 좀 더 확대가 돼서 돼야 할 것 같고요. 또 하나는 거리퍼레이드인데....

최낙삼위원

거리퍼레이드는 놔두고요. 지금 우리가 행사를 몇 종류나 했습니까? 행사가 이번에 정읍사행사에.

홍진

허홍진관광개발과장

28개 종목을 한 걸로 알고 있는데요, 정확한 것은 제가 자료를 보고 정확하게 답변을 해야 되는데 정확한 건 아니고 그정도 한 것 같습니다.

최낙삼위원

24개 종목, 했죠?

홍진

허홍진관광개발과장

예.

최낙삼위원

행사하시느라 고생하셨는데 거기에 문제점을 제가 몇 가지 발견했거든요? 24개 종류의 행사를 하다 보니까 정읍시민이 지금 12만도 못되죠. 그러죠? 하다 보니까 이게 야간에 하는 행사는 거의 70% 이상 사람들이 모이더라고. 근데 낮에, 제가 행사 다 가봤습니다, 안빠지고. 가족하고도 하고 주민들하고 가보고 제가 3일간 가봤는데 낮에 해 놓은 행사는 고기반 물반이에요. 공무원이 반이야, 공무원이 반절이 넘어. 그래서 핵심 행사만 추려서 우리 시민이 모일 수 있게끔 해야지, 이게 인구는 적고 그다음에 행사는 많고 연속성으로 하다 보니까 우리도 여기 갔다 저기 갔다 하는데 제가 가요젠가 해 가지고 2시에 했는데 시장님이 참 폭폭하니까 한시간 앉아있다가, 과장님 같이 앉아계셨잖아요. 그랬죠? 갔었죠?

홍진

허홍진관광개발과장

예.

최낙삼위원

제가 부연설명 안해도 과장님이 잘 아시겠지만 그런 현상이 일어나죠?

홍진

허홍진관광개발과장

예.

최낙삼위원

그러면 아까 얘기한대로 공무원은 공무원대로 바쁜데 와야 되고 시민들이 낮에 하니까 다 안모아지더라고. 그래서 24개를 압축시켜서 핵심 행사도 많이 하는 것도 좋지만 핵심 행사만 우리가 오후에 일찍 시작한다든가 해서 해야지, 이렇게 해 가지고 직원들이 고생만 합니다. 다 나와야 되고. 여기에 대해서 우리 과장님, 앞으로 그대로 또 24종류 행사를 할 겁니까, 좀 압축시켜 볼 구상을 갖고 계십니까?

홍진

허홍진관광개발과장

저희가 생각을 말씀드리겠습니다. 전국에 축제가 대표축제도 많고 여러 가지 축제가 많은데 축제전문위원들이 시군별로 축제를 평가하러 다니는 분들이 계십니다. 그래서 유망축제도 선정, 우수축제도 선정하는데 그분들이 이구동성하는 말이 어디 축제장을 가도 낮에때는 직객을 할 수 있는 프로그램을 아무리 좋은 걸 갖다놔도 힘들지 않냐, 그런 것도 저도 어느 정도 공감을 하고 그러는데요. 메인무대를 설치를 해서 그 메인무대에서 연속적으로 공연들이 이루어져서 가야 되는데 관심이 없는 프로그램들은 우리 시민들이나 관광객들이 들 지키게 되는 것 같고 대신 우리 예술단체나 그런 단체에서는 자기들 프로그램을 좀 홍보도 하고 싶고 자랑을 하고 싶으니까 넣어달라고 그러거든요. 그런 것을 견줘봤을 때 우리 문화제 제전위원이 문화원이라든지 그런 단체에서 우리 시에 자랑할 내놓고 자랑할 프로그램들은 활성화가 돼야 하고 그다음에 좀 아니다 하는 여러 가지 문화제 컨셉하고 맞지 않는 프로그램은 조금 생각을 해 볼 필요가 있겠다 해서 이런 문제를 위원님이 지적해 주셨는데 저도 공감을 하고 있으니까요, 문화제 제전위원회측 그다음에 우리하고 협의를 할 적에 검토를 해 나가도록 하겠습니다.

최낙삼위원

인구는 줄어들고 계절은 농번기고, 제가 다녀보니까 소 축제도 가보고 거의 다 다녀봤잖아요. 문제점은 많이 발견했다고 보거든요? 제가 공무원이 반절이라고 숫자가 극히 낮에는 적어요. 그래서 아까 메인을 협의를 해서 한 장소로 해서 시민이 모아질 수 있게끔 해서 해 주든가 그렇지 않으면 숫자는 적은데 내장산갔다 여기갔다 저기갔다 왔다갔다 하는데 전부 그사람이 그사람이야, 다니다 보면. 그래서 일시적으로는 24종 축제를 압축시켜서 줄일 수는 없지만 최소한의 양보를 받거나 양해를 받아서 같이 한 메인으로 참석할 수 있게끔 유도를 해야 합니다. 사실 공무원들도 너무 힘들겠더라고, 다 왔다갔다 하면서 보고. 또 더 문제는 교통과가 제일 고생을 합니다. 아시죠? 이게 행사가 여기 한다니까 차가 전부 다 행사 하나면 옮겨져야니까. 그래서 과장이하 전 직원, 또 이렇게 보면 의원인지 누군지도 모르고 막 함부로 하고 해서 보면 교통과직원도 아니야. 차를 한쪽에다 받쳐도 반말로 하고 그러더라고. 당연히 그럴 수도 있겠지만 직원들이 직원이 아니고 인력들이 와서 하는 것 같아. 그러면 우리 시민이 친절하게 해 줘야는데 그렇게도 안하더라고. 그런 문제점도 있더라고. 왜 그러냐면 공무원이나 의원들이나 시민들같으면 공무원들은 친절히 하거든? 그런 문제점도 유발하더라고요. 하여튼 종류가 너무 많고 낮에 하는 건 조금 밤으로 돌려줬으면 하는게 본 위원의 생각이거든요. 단장님도 이걸 같이 검토 한번 해 주세요. 검토해서 축제가 내년에는 제가 얘기하잖아요. 반절로 줄이라고는 안해도 협의해서, 제일 중요한 것은 아까 각 장소를 옮기지 말고 한 메인에 서면 그래도 사람이 많이 모이지 않는가, 생각하거든요. 그리고 올해 날씨가 더 추웠는가요, 11월 1일이?

홍진

허홍진관광개발과장

31일....

최낙삼위원

추웠죠? 그래서 여러 사람 얘기를 들어보면 날씨가 조금 너무 추워가지고 제일 중요한 것은 날씨거든요. 근데 올해는 날씨가 추워가지고 2주정도 당겨서 행사를 하면 어떤가 해서 한번 공청회를 한다든가 해서 그렇게 한번 유도를 해 봤으면 하는 얘기를 여러 사람이 하시더라고.

성재

이성재농생명전략사업단장

그문제는 조금 문제가 있는 것이 저희들도 날씨가 춥고 꼭 행사때만 조금전에도 말씀드렸지만 이번만 비가 안왔지 계속 비가 왔어요. 11월 1일이 정읍시민의 날이라 행사를 바꾸려면 시민의 날을 행사를 또 다시 조례를 해서 시민의 날을 바꿔야 하거든요. 그 문제 때문에 저희들도 몇 번 검토를 했는데 물론 정읍사문화제만 한 2주 땡겨서 할 수 있지만 그렇게 되면 시민의 날만 별도로 조촐하게 치러져야 할 그런 문제가 생겨요. 그래서 그러한 문제는 한번 깊게 시민들의 공감대가 형성이 된다 하면 한번 검토도 해야 할 필요성은 있지 않나, 생각합니다.

최낙삼위원

제가 당장 고치라는게 아니고 검토 대상이 되니까 이것도 한번 검토해 주시고, 저도 가보면 관광객이나 그러안하면 방척객으로 앉아서 들어보거든. 의회에 가서 답변하려면 준비해 갖고 와야 할 것 아니겠어? 그것도 한번 검토해 주시기 바랍니다. 그렇게 하고 지금 거리퍼레이드에 대해서 저는 문제점에 대해서만 아까 간단하게 과장님이 설명해 줘보셔요.

홍진

허홍진관광개발과장

저희들이 올해는 거리퍼레이드 2014년도는 56개팀이 했는데 올해는 33개팀으로 줄였습니다. 왜그러냐면 원래 2014년도에 들여다 보니까 시간이 3시에 출발하면 둔치에 올 시간이....

최낙삼위원

마지막 도착시간이 몇 시입니까?

홍진

허홍진관광개발과장

보통 올해 보니까 6시부터 행사를 둔치에서 해야 하는데 늦어요. 전체적으로 마지막이 늦기 때문에 시간조정문제 해서 사실은 퀄리티가 높은 팀만 참석을 시키자 해서 23개팀 줄였는데 올해 저희들이 읍면동장 회의할 때 이런 문제를 얘기를 했었어요. 그러다 보니까 퍼포먼스존에 들어와서 읍면동에선 열심히 준비를 했는데 그것을 표현을 해서 점수를 맞아야 되는데 점수맞는 시간이 저희들이 1분 30초로 제한을 했습니다. 작년보다 늘었는데요.

최낙삼위원

근데 더....

홍진

허홍진관광개발과장

더한 데가 5분, 이렇게 하고....

최낙삼위원

제재를 하든가 해야지.

홍진

허홍진관광개발과장

저희도 경고도 말씀도 드리고 사전에 얘기를 했는데 그런 부분들이 안지켜진 부분이 있었는데 저희들은 시간대를 내년에 한다고 하면 시간대를 좀 당겨서 하고 읍면동에서 준비한 내용들 충분히 보여줄 수 있게끔 퍼포먼스 시간을 늘려보는 것도 검토를 해 보겠다는 복안을 가지고 있습니다.

최낙삼위원

과장님, 우리 정읍역에서 출발할 때 제일 먼저 출발한 선두주자가 몇 시에 출발했는가요?

홍진

허홍진관광개발과장

올해는 3시.

최낙삼위원

3시에 했죠? 그래서 보면 날씨가 추운 계절이라 저는 한시간 당겨서 해야 한다고 보고 2시에는 출발할 수 있게끔 해야 된다고 보고요. 마지막 주자들이 6시 넘어서 도착했거든요? 그분들은 추워가지고 3시간을 먼저 한 주자들은 옷갈아입고 가버리면 돼. 마지막 주자들은 참 옷도 안입고 일부만 걸치고 그런 분들도 있었거든요. 너무 안타깝더라고, 추워서 떠는데 3시간을 떠는데. 선두주자만 생각하지 말고 후발주자들은 3시간, 6시 20분까지 도착했을 거예요. 그리고 어두워져버리니까 흩어져버려. 그래서 6시로 해서 이 시간을 2시로 해서 거기는 최소한 5시반까지는 2시간반정도 해서 당겨서, 뒤에 출발하시는 분도 생각을 해 줘야 한다는 말이야 내말은. 저도 같이 정우가 마지막 주자다 보니까 따라가는데 거기 가니까 6시가 넘었어. 3시부터니까 6시 20분에 도착했으니까 3시간 이상 되거든. 한시간 당겨주시고 그다음에 장소도 먼저 읍면동을 잘 선정해서 유도를 해야 겠더라고.

홍진

허홍진관광개발과장

저희들 사실 읍면동 출발하는 문제에 대해서 읍면동장하고 두 번정도 회의를 했는데 해마다 직제순으로 하다 보니까 늦게 출발하는 데는 제일 늦게 출발하고 먼저 출발하는 데는 먼저 출발하고 또 하나는 출발순서에 관계없이 읍면동의 특색을 나타내는 퍼포먼스를 보여주다 보니까 거의 비슷합니다. 그래서 순서를 바꿀 필요가 있겠다 해서 이번에는 띠를 뽑았어요. 순서를 정하는, 뽑아가지고 출발을 시켰거든요. 아까 위원님 말씀하신대로 출발시간은 검토가 돼야 할 사항으로 보고 있습니다.

최낙삼위원

읍면동 집결할 때 유도요원들 둬서 혼선이 빚어지지 않게끔 유도요원들을 둬서 어디다 하면 시민들이 해매지 않고 바로 자기 위치 찾을 수 있게끔, 막 섞이는 거예요. 이쪽으로 갔다 저리 갔다가. 몇 명이 제가 볼 때는 유도요원들을 한 20명 뒀으면 면에 하나정도만 두면 물어봐가지고 어느 면으로 유도하지 않느냐. 아까 서른몇팀이라고 했어요?

홍진

허홍진관광개발과장

33팀.

최낙삼위원

33팀이니까 한시간정도만 유도요원들을 두고 했으면 사람들이 빨리 질서를 찾지 않는가, 이런 생각이 듭니다. 아무튼 고생하셨는데 제가 말씀한 것을 검토해서 내년에 좋은 행사가 되도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

홍진

허홍진관광개발과장

감사합니다.

최낙삼위원

이상입니다.

유진섭위원장

최낙삼 위원님 수고하셨습니다. 이만재 위원님 죄송한데 잠깐만 제가 더 질의하고 넘어가도록 하겠습니다. 제가 여러 군데서 얘기를 들어 보면 정읍의 대표적인 행사가 정읍사문화제, 동학농민혁명기념제, 동학농민혁명 축제였다가 기념제로 양대 기념제, 축제 시민들이 주가돼서 하는 행사는 우리지역에 중심이 돼서 하는 행사는 크게 두 개인데 묘하게 두 개의 축제와 기념제가 묘한 경쟁관계에 있어요. 근데 처음에는 동학농민혁명 축제쪽이 좀 더 비중을 더 많이 발휘를 했다가 요즘은 정읍사문화제쪽이 비중을 더 많이 가있어요. 그건 왜 그러냐고 나름대로 분석을 해 보면 정읍사문화제는 시민들이 참여하는 거리퍼레이드가 있으니까 시민들이 호응하는 강도가 더 쎄졌어요. 그건 뭐냐면 여기에서 이미 우리는 검증이나 나름대로의 자신감을 얻은 것이 동학농민혁명기념제도 과거에, 올해가 48회였죠? 68년도에 시작한 걸로 아는데 그 때 당시에는 특별하게 시민들한테 볼거리, 감흥을 줄 수 있는게 태부족인 상황에서 동학농민혁명 행사가 시민들이 어찌됐든 대규모로 동원돼서 학생들도 동원되고 그래서 거리 행진이 있었기 때문에 많은 시민들이 호응하고 참여를 했다, 이말이에요. 지금은 황토현 한귀탱이에 들어가있어서 시민들하고 동떨어진 공간적으로 거리있는 곳에서 기념제를 하다 보니까 시민들의 호응, 참여 상당히 불편해요. 과거에는 인근에 있는 제일고 운동장이 그 행사에 가장 중심적인 자리에 있었다고 보거든요. 근데 중간에 오는 과정에 매우 부정적인 과정이 있는지는 제가 알고 있어요. 그것은 차마 이 자리에서 말씀드릴 내용은 아닌 것 같고 과거의 관의 모습하고 지금 지방자치가 도입이 돼서 20년 넘게 진행된 지금의 관하고 모습은 위치나 성격이 다 다릅니다. 굉장히 달라요. 그 때의 관이라고 하는 것은 조병갑의 화신처럼 보였을 수 있겠지만 지금의 관이라고 하는 관의 최고 지도자는 결국은 지역주민이 선거에 의해서 뽑아주는 관의 수장이란 말이에요. 성질이 아주 달라요. 그래서 양 축제와 기념제에 정읍시가 일정한 주도적인 역할을 해 줘야 되는 부분은 과거의 성격하고 다르기 때문에 그런 부분에 대해서는 적극성을 띠어야 된다고 생각을 하거든요. 그래서 동학농민기념제도 제가 볼 때에는 이게 계절적으로 다른 이유도 관의 갈등 때문에 시군통합하는 과정에서 생기는 여러 가지 갈등 때문에 불가피한 날이 비껴간 걸로 아는데요. 그런 부분에서는 동학농민혁명기념제도 기본적으로 정읍사문화제에서 도입된 거리퍼레이드가 접목이 돼야 돼지 않겠느냐, 그렇게 해서 시민들의 아까 얘기한 호응이나 참여 그런 정신을 계승하는 것은 그런 수단과 방법이 동원돼야 한다는 생각이 듭니다. 어떻게...

홍진

허홍진관광개발과장

공감을 합니다. 어제 20일날 국제학술대회에서 국사편찬위원장도 동학농민혁명기념제 축제도 거리퍼레이드 성격이 있어야 된다는 말씀을 하시더라고요. 활성화되려면 위원장님 말씀 공감을 하고요. 그부분 생각을 해 보겠습니다.

유진섭위원장

적극적으로 검토를 한번 고민을 한번 해 주세요. 다음은 존경하는 이만재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이만재위원

과장님, 단장님 수고가 많으십니다. 몇 가지만 여쭙겠습니다. 지금 정읍시 전체적인 축제가 과장님, 몇 개예요? 전체적으로?

홍진

허홍진관광개발과장

큰 대별은 아까 말씀드린 정읍사문화제하고 동학기념제하고 구절초축제를 크게 보시면 될 것 같고요. 각 과에서 문화예술과에서 하는 행사는 상당히 많은 걸로 파악됩니다.

이만재위원

제가 봤을 때에 대표적인 축제는 구절초, 동학, 정읍사축제라고 말씀하셨는데 그외 축제가 너무나 많지 않는가, 싶은 생각이 듭니다. 어차피 축제를 하려거든 축제다운 축제를 해 줘야 우리 시민들의 의식도 깨인다고 봅니다. 근데 자그마한 동네 축제를 시민 축제처럼 그렇게 하는 것 같아요. 그래서 금방도 위원장님 말씀하셨습니다만 동학기념제때 가서 보니까 이것은 아니더라. 우리가 2014년도에 저희가 서주시를 갔었어요. 갔었는데, 그 때 당시에 우천규 의장님하고 저희 부위원장들 갔었는데 그 자리에서 우천규 의장님이 서주시 부시장님, 당대표, 우리 동학축제때 한번 모시겠다고 했어요. 근데 지난번 기념제때 보고 그분들이 안오기를 잘했다, 하는 생각을 했었거든요. 왜, 사람이 없습니다. 그사람들 아마 중국같은 데는 한동네만도 못한 그런 축제예요. 이래서는 되지 않지 않냐, 하는 생각이 듭니다. 그래서 이번에 거리퍼레이드하고 시민의 날, 정읍사공원 행사때 그분들이 오셔서 같이 보고 뭐하고 가셨는데 차라리 이번에는 잘했다는 생각이 들어요. 그 때 안오시고 이번에 오신 것이 오히려 그 때 간 우천규 의장님을 비롯해서 위원님들이 동학기념제때 안오고 이번 정읍사축제때 온 것을 참 잘했다. 근데 그분들은 동학기념제를 보러오려고 했었지, 정읍사문화축제를 보러오려고는 하지 않은 것 같았어요. 근데 제가 말씀드리고 싶은 것은 축제를 축제답게 몰입을 해서 몇 개 축제로 압축을 해서 크게 했으면 하겠어요. 어차피 하려면 예산 똑같이 들어가는 축제를 자그마한 동네축제로 만들지 말고 지금 과장님, 김제 지평선축제가 1년이면 축제할 때 몇 명이나 온다고 생각하십니까?

홍진

허홍진관광개발과장

김제 지평선축제는 대한민국에서 대표축제로 돼있기 때문에 많이 오고 있습니다.

이만재위원

왜 그렇게 많이 온다고 생각을 하십니까?

홍진

허홍진관광개발과장

위원님 말씀하신대로 그런 맥락도 있다고 생각합니다.

이만재위원

거기에 가보면 모든 것을 한곳에 몰입을 시켜놨습니다. 다 볼 수가 있어요. 김제를 다 들여다볼 수가 있습니다. 저희는 아까 우리 최낙삼 위원님 말씀하셨지만 정읍사 시민의 날 축제때 내장에서는 소싸움하고 여기서는 이 행사하고 이것은 아니다 싶어요. 차라리 소싸움대회를 과학대 운동장에다 벌였어야 합니다. 한곳으로 몰입을 시켜야죠. 그렇지 않고 이렇게 해서는 앞으로도 정읍의 축제는 그렇게 큰 비전은 없겠다는 생각이 듭니다. 그래서 좀 더 심사숙고하니 우리 시장님이하 국장님들 과장님들 고민을 하셔서 여기저기다 찢어벌려놓지 말고 한곳으로 몰입을 해서 축제다운 축제를 했으면 참 좋겠다 하는 생각이 들어서 제가 말씀을 드린 부분이고요. 과장님, 정읍사 가요, 백제가요정읍사.

홍진

허홍진관광개발과장

관광지 조성사업.

이만재위원

33억정도가 계속 밀려나고 있는데 이것도 11월 착공 아직 안했죠?

홍진

허홍진관광개발과장

저희들이 지방건설심의를 10월 22일날 마치고 현재 조달청에 의뢰한 상태로 12월 8일날 개찰해서 12월 14일까지 적격심사를 해서 12월중으로 총괄발주를 해서 28억 사업비에 대해서 계약해서 추진하도록 돼있습니다. 그부분은 차질없이 진행될 것 같습니다.

이만재위원

차질없이 해 주십시오. 그 지역에 가면 그 동네나 그 주변에 계시는 분들이 굉장히 기대를 크게 가지고 있습니다. 그러니까 과장님이나 단장님께서 심사숙고하셔서 차질없이 모든 행사가 진행될 수 있도록 해 주시고요. 지금 14쪽에 보면 지금도 행정소송이 잔디로하고 이루어지고 있네요?

홍진

허홍진관광개발과장

온천에 대해서 현재 원상복구명령을 내리고 계고장을 보냈는데 그부분에서 효력정지부분을 판결시까지 보류해 달라고 한 상태고요. 온천공은 판결이 되면 저희들이 바로 조치를 판결 결과에 따라서 조치를 하도록 하겠습니다.

이만재위원

왜 제가 이런 말씀을 드리냐면 지난번에 어제도 우리 의장님께지 축사자리에서 2015년만 같아라 하는 말씀을 하시더라고요. 근데 다음에 만약의 경우 의장님께서 2015년만 같아라 했지만 다음에 또 이런 일이 벌어지지 않도록 진짜 우리 시에서는 정말 혼신의 힘을 다해 주시기 부탁을 드릴게요. 그래야지 지금 이런 저런 사업을 우리 시에서 많이 금년에 추진해 놓고 있습니다. 근데 이런 일이 꼭 일어나지 않도록 우리 단장님을 비롯해서 과장님이 애써주시고요. 지금 과장님, 저쪽 역전 앞에 종합관광안내센터를 해 놓으셨죠? 여기 보니까 1년에 3만 2천명, 내장산은 5만 5천명 적어놓으셨는데 과장님, 이 통계가 확실히 맞습니까?

홍진

허홍진관광개발과장

그 통계는 저희들이 관광통역안내원들이 여기에 근무를 합니다. 상시근무를 해서 오는 사람들 체킹을 하기 때문에 그런 통계를 저희들이 가지고 있고요. 그분들이 통계를 내보면 매년 비슷한 숫자의 사람들이 방문합니다.

이만재위원

하여튼 저는 그렇습니다. KTX역사가 신축이 되고 우리 정읍시에 뭔가 부가가치가 높았으면 하겠다는 생각을 항시 갖고 있는데요. 이 숫자보다 오히려 더 많은 숫자가 우리 정읍을 찾아주셔서 정읍의 미래에 조금 더 보탬이 됐으면 하는 생각이 들고요. 지난번 어느 자리에서 근무인원이 3명있는데요. 어느 위원님이 그분들의 봉급이야기를 하더라고요. 봉급이야기를 하는데 그자리에서도 이런 저런 얘기하고 잘못하면 언쟁을 높이고 시끄럽게 할 수도 있는 자리가 될뻔했었는데 그분들의 모든 여건을 개선할 수 있는 방안도 과장님께서 고민을 해 주십시오.

홍진

허홍진관광개발과장

예, 알겠습니다.

이만재위원

그리고 한 가지, 그 뒤쪽에 보면 아까 우리 김재오 위원님도 누차 말씀을 많이 하시던데 고택문화체험관 운영 현황을 보면 지금 그곳에 20억이라는 거금이 투자가 됐습니다.

홍진

허홍진관광개발과장

2억.

이만재위원

2억입니까? 투자가 됐는데 지금 2억에 비해서 옆에 총 수입액이나 이용객 수는 너무나 저조하다. 뭔가 활성화 방안을 우리 과장님께서 찾으셔야 되겠다 하는 생각이 듭니다. 지금 숙박료 해 가지고 체험료, 숙박인원은 36명, 1년에 체험 172명. 이것은 제가 봤을 때 별로 좋은 성과는 아니라고 생각을 합니다.

홍진

허홍진관광개발과장

저희들이 6월부터 지금 현재까지....

이만재위원

6월부터 했든 어쨌든 언론에서 숙박같은 경우는 몇 명 안 되잖아요. 그러니까 과장님께서 충분히 노력을 해 주셔서 차후에 다음 감사시에는 우리 과장님, 그곳에 적극적으로 마음두셔서 좋은 결과 얻으신 부분을 칭찬을 좀 들으실 수 있도록 그렇게 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

홍진

허홍진관광개발과장

알겠습니다.

이만재위원

이상 마치겠습니다.

유진섭위원장

이만재 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 있으세요? 시간이 한시간이 조금 넘었는데 좀 쉬었다가 이어가도록 하겠습니다. 두 분 신청하셨으니까, 잠시 휴식을 위해 정회를 하도록 하겠습니다. 10분 후에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 17분 감사중지

11시 31분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다. 존경하는 정병선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정병선위원

금년 행사 때문에 욕 많이 보셨죠?

홍진

허홍진관광개발과장

감사합니다.

정병선위원

몇 가지 질의좀 할게요. 워터파크있는 데 있죠? 워터파크 광장 있죠? 문화광장. 관리를 어디서 합니까?

홍진

허홍진관광개발과장

시설관리사업소.

정병선위원

전체적으로.

홍진

허홍진관광개발과장

전체적으로 시설관리사업소에서 합니다.

정병선위원

자전거 대여하는데 있죠?

홍진

허홍진관광개발과장

개인이 지금 하고 있는 쪽에....

정병선위원

개인땅입니까?

홍진

허홍진관광개발과장

개인땅은 아니고 개인이 자전거 대여소를....

정병선위원

그 땅이.

홍진

허홍진관광개발과장

개인땅은 아니고요, 시유지.

성재

이성재농생명전략사업단장

시에서 위탁줬어요.

정병선위원

왜냐하면 단장님 계시니까 말씀을 해 주세요. 상당히 많은 숫자들이 다니거든요. 화장실도 있고 자전거 대여소도 있고 판매점도 있고, 많이 있죠? 지금 거기도 관광하고 연계된다고 봅니까, 안봅니까?

성재

이성재농생명전략사업단장

봅니다. 지금 거기를....

정병선위원

제가 말씀드릴게요. 어저께도 제가 거기 다녀왔는데 빨리 시설을 바닥을 개선해야겠어요.

성재

이성재농생명전략사업단장

그부분은 말씀드릴게요. 지금 내년부터 저쪽 박물관 앞으로 해서 다리가 놓아지거든요? 거기에서 소싸움장있는 데 거기에서 사차선으로 여수터있는 지금까지 확장을 하고 이쪽 그쪽 앞으로 워터파크있는 쪽으로 가는 도로를 폐쇄를 합니다. 폐쇄를 하고 그 앞을 개발할 어떠한 계획을 있거든요.

정병선위원

누가 어느 부서에서 계획을 합니까?

성재

이성재농생명전략사업단장

지금 시설관리사무소에서 그렇게 하고 거기에 교각놓는 것은 도시과에서 놓고 사차선 뚫는 것은 도시과에서 뚫고요. 그안에 개발계획은 시설관리사무소에서 그렇게 문화예술과하고 해서 하는 걸로 돼있고 저희들도 관광과도 대표관광지 일환해서 그쪽으로 일부 들어가있습니다.

정병선위원

그러기 때문에 상당히 거기가 지저분해요. 많은 관광객들이 시민들이 어제 일요일인데 엄청난 숫자의 시민들이 거기를 활용을 하더만요. 그것도 하나의 정읍시 얼굴입니다. 그러기 때문에 과장님 소관은 아니지만 단장님께서 권고를 해서 빠른 시일내에, 하다못해 마사토나 사리부설이라고 할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

성재

이성재농생명전략사업단장

예.

정병선위원

그리고 아까 질의한 내용에 대해서 보충질의를 하겠는데 재전위원 구성이 몇 명이 되어습니까?

홍진

허홍진관광개발과장

재전위원이 상당히 많은 숫자가 200여명, 170몇명으로 알고 있는데요.

정병선위원

정읍사문화제 제전위원. 누가 임명합니까?

홍진

허홍진관광개발과장

안에 이사장이, 이사가 구성돼서 그쪽에서 하는 걸로....

정병선위원

이사장 임명은 누가 합니까?

홍진

허홍진관광개발과장

자체에서....

정병선위원

자체 위원들 임명하죠? 시하고는 아무런 관계가 없습니까?

홍진

허홍진관광개발과장

저희들이 임명하고 그런 건 아닙니다.

정병선위원

시하고는 관계가 없어요, 제전위원하고?

홍진

허홍진관광개발과장

관계 많이 있죠. 행사 종목이라든지 행사를 저희들이 돈을 그쪽에 주어서 사업계획을 수립해서 하기 때문에 관계 많이 있습니다.

정병선위원

행사때 보면 올해도 제가 봤는데 고생들을 많이 하셔요. 왜냐하면 연령들이 많으셔가지고 고생들을 많이 하셔요. 그분들 연령관계를 사회단체별로 예를 들자면 단체가 많이 있지 않습니까. 젊은층들, 실질적으로 이분들은 고생을 너무 하시기 때문에 자율적으로 참여할 수 있는 젊은층, 꼭 젊은층만 하라는 건 아니죠. 분야별로 세대별로 구성이 됐으면 하는 생각이 들어요. 어르신들만 계셔가지고 상당히 어려움이 많은 것 같아요. 단장님, 어떻게 생각하세요?

홍진

허홍진관광개발과장

공감합니다. 공감하고요....

정병선위원

단장님.

성재

이성재농생명전략사업단장

맞습니다.

정병선위원

어떻게 개선할 수 있는 방법이 없겠어요?

성재

이성재농생명전략사업단장

보니까 회원수가 몇명이라고 했는데 위원이 132명이고 고문이 6명, 138명입니다. 대부분이 보면 원로분들이 많이 계시고 또 그러다 보니까 위원님 말씀대로 젊은층이 쉽게 거기에 못들어....

정병선위원

접근을 못하죠.

성재

이성재농생명전략사업단장

그런 부분이 있다 보니까 노후화되는 부분이 있는데요. 이부분은 한번 이사장님이나 임원님들하고 얘기를 해서 참여할 수 있는 방안, 그분들을 의도적으로라도 참여할 수 있는 방안을 검토해 보도록 하겠습니다.

정병선위원

그분들 참여하지 말라는 것은 아니고 가급적이면 자발적으로 참여할 수 있는 기회제공을 해 가지고 행사 전문분야에 계시는 분들도 많이 있을 겁니다, 젊은층들도. 그래서 노인층들이 없어서는 또 안 되어요. 왜냐하면 경험에 의해서 모든 일이 이루어지는 사항들이 많거든요. 그래서 한번 가능하시다면 단장님께서 과장님하고 같이 구성원을 각 세대별로 분야별로 한번 구성할 수 있도록 노력을 한번 해 보시게요.

성재

이성재농생명전략사업단장

제전위하고 협의해서 그런 방향으로....

정병선위원

오해의 소지가 있습니다. 그런 오해의 소지를 사전에 예방하시고 나서 해 주시기 바랍니다.

성재

이성재농생명전략사업단장

예.

정병선위원

그리고 과장님, 관광객 유치에 따른 특수시책같은 거 혹시 있습니까?

홍진

허홍진관광개발과장

예, 있습니다.

정병선위원

한번 말씀 한번 해 보세요.

홍진

허홍진관광개발과장

저희들이 민선6기 들어와서 해외부분 중국관광객 그다음에 국내관광객을 유치하고자 기존에 해 왔던 서남권시티투어, 꿈나무시티투어, 사계절시티투어에 더불어서 관광공사하고 업무협약을 해서 외국관광객을 모집을 하고요. 위해시하고 업무협약을 해서 위해시에서 광주로 위해시 관광객을 직항로를 개설하려고 해요. 개설할 적에 정읍시가 관광코스에 포함되도록 해서 관광객을 유치도 하고 하북성이나 하남성에 관광객 숫자가 많기 때문에 그쪽 관광협회하고 같이 하려고 그러고요. 또 석도 ...,에서 오는 관광객들이 있는데 그분들하고도 같이 점진적으로 해서 관광객 유치하려고 합니다.

정병선위원

지금까지 시행한 것 중에서 관광객 유치에 많은 기여를 했다고 하는 시책이 뭡니까?

홍진

허홍진관광개발과장

사실은 관광객 유치하는 문제가 상당히 어렵다고 저는 생각을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 예산을 투입을 해서 하는 부분이 아까 말씀드린 사계절시티투어를 비롯해서 정읍, 고창, 부안 3개 시군이 협업을 해서 인바운드여행사, 아웃바운드여행사하고 계약을 해서 코레이로 같이 관광객을 데리고 오는데요. 그부분도 사실 녹록치 않습니다. 우리 시 여건으로 보면 제가 생각하기에는 단풍철에만 국한되는 것이 아쉽지만 있습니다. 그런 것들을 타개하기 위해서 우리가 대표관광지를 선정해서 내장산에 봄, 여름에도 관광객이 올 수 있는 방안을 강구중입니다. 좀 지나면 괜찮지 않을까, 생각하고 있습니다.

정병선위원

관광개발과의 궁극적인 부서는 본 위원은 이렇게 생각하고 있어요. 관광객 유치를 해 가지고 정읍시 지역경제에 기여를 할 수 있어야 된다라고 본 위원은 생각하고 있는데 과장님 생각은 어떠세요?

홍진

허홍진관광개발과장

맞습니다. 첫째 업무가 그거라고 생각합니다.

정병선위원

지금 인근 순창, 고창, 부안 그 지자체하고 비교할 때 정읍시 관광객은 어떻습니까?

홍진

허홍진관광개발과장

작년 2014년도에 관광객 집계한 숫자는 149만명정도. ...,한다는 것은 통계는 입장료부분은 입장료내서 오는 부분이고요. 나머지 구절초축제같은 경우에는 돈이 입장료 안내고 오는 포함이 안 된 숫자인데요. 부안쪽은 해변가가 끼고 있어서 저희들보다 여건이 나은 것 같고 그러는데요. 저희들도 아까 말씀드린 서남권 부안, 고창하고 같이 협업을 해서 관광객을 유치하기 때문에 앞으로 노력해 나가겠습니다.

정병선위원

제가 말씀드릴게요. 부안, 고창, 순창보단 관광객이 적죠, 정읍이?

홍진

허홍진관광개발과장

적다고는 생각않고요.

정병선위원

그래요? 무슨 근거에서 적지 않다고 생각하세요?

홍진

허홍진관광개발과장

한철관광객으로 보면....

정병선위원

비교해 보셨어요?

홍진

허홍진관광개발과장

그쪽에 부안, 고창....

정병선위원

연중 관광객 수를 비교해 보셨어요? 단순히 누가 물어보더라도 답변하더라도 정읍이 적다고 할 겁니다. 내가 볼 때는, 본 위원이 생각할 때는. 어떻게 생각하실랑가 몰라도 정읍역에 지금 관광안내소를 3만 2천인가 그런 숫자를 저기를 했는데 거기에는 고창, 부안, 순창에는 역이 없지 않습니까. 그러죠? 고창, 부안, 순창에 관광안내소 설치돼 있습니까?

홍진

허홍진관광개발과장

그것은 파악을 잘 못해 봤습니다.

정병선위원

관광안내소가 없어도 제가 볼 때는 관광객이 많아요. 자연적인 여건이 좋아서 그런다고 본 위원도 생각하고 있어요. 아까 과장님께서 말씀하신 바다, 해변가. 고창, 부안은 그런데 순창은 그것도 아니란 말입니다. 순창은 사시사철 많아요. 그러죠? 여기서 과장님이 잘못했다라고 말씀드리려는 건 아니에요. 무엇인가 집행부만의 문제가 아니라고 저는 생각해요. 의회하고 같이 소통을 해 가면서 우리 관광객 유치를 위해서 많은 노력을 해야 되겠기에 이 자리를 빌어서 같이 말씀드리는 겁니다.

홍진

허홍진관광개발과장

예, 알겠습니다.

정병선위원

아까도 말씀드렸지만 제가 볼 때는 우리 시같이 관광안내소가 화려하게 잘된 데가 없어요. 고창, 부안, 순창 관광안내소 없습니다, 내가 볼 때는.

홍진

허홍진관광개발과장

그래서요, 위원님 제가 조금만 말씀드릴게요.

정병선위원

그만 얘기하시게요. 그만 얘기하시고 우리 정읍시가 살 길은 여러 가지 사안도 있겠지만 관광, 어차피 산을 끼고 있는 데는 제가 압니다. 속리산, 설악산 다 죽어가고 있어요. 알고 계시죠? 완전히 설악산 가면 피폐화되어 가지고 도 차원에서 계획을 하고 운영할 계획으로 지금 추진하고 있어요, 강원도. 그래서 우리 정읍시만의 집행부만의 문제가 아니라고 본 위원은 생각하고 있어요. 그런 것을 잘 알으셔가지고 하드웨어보다도 소프트웨어측에 중점을 두고 관광업무를 추진해야 할 것이라고 본 위원은 생각하고 있어요. 하드웨어다 너무나 투자마세요. 소프트웨어가 굉장히 중요합니다. 어떻게 생각하세요, 과장님?

홍진

허홍진관광개발과장

위원님 말씀에 공감을 하고요. 아까 역 관광안내소는 저희들이 KTX....

정병선위원

그것은 그만 얘기하시라니까요.

홍진

허홍진관광개발과장

예, 알겠습니다.

정병선위원

그 얘기는 그만하세요. 제가 상당히 그 얘기나오면 복잡하니까. 그 얘기는 그만하세요. 모든 시민이 다 알고 있는 사안이에요, 그것은. 여기서 얘기하면 번복한다면 저는 그런 놈뿐이 못된다, 이런 얘기가 나와요. 알겠어요? 그 얘기는 그만하세요. 하드웨어에다 중점두시지 말고 소프트웨어측을 개발하시라, 이말씀입니다.

홍진

허홍진관광개발과장

알겠습니다.

정병선위원

잘 아시겠죠? 그리고 내장산 유스호스텔 온천공 원상복구 행정대집행 건에 대해서 지금 재판중에 있는데 전망이 어떻습니까?

홍진

허홍진관광개발과장

건축분야는 아시다시피 대법원에서 끝났고요. 저희들 과 소관은 온천공인데 온천공이 저번에 그쪽에서 효력정지도 내고 그랬는데 기각이 됐어요. 원안없다고....

정병선위원

유스호스텔측에서 한 것이 기각....

홍진

허홍진관광개발과장

기각이 돼서 7월 12일날 기각돼 가지고 기각 효력정지부분을 다시 8월쪽에 잔디로쪽에 다시 판결날 때까지 놔두자 해서 다시 낸 상태입니다.

정병선위원

과장님께서는 온천공에 대한 전망은 어떻게 보세요? 온천이 제대로 온천이 될 수 있는가.

홍진

허홍진관광개발과장

온천을 10년도, 9년도에 발견을 해서 수리를 했는데 3년안에 개발을 해야 하는데 안 돼서 사실은 그런 거 아닙니까. 그런 부분들이 법적인 절차에 따라서 저희들이 판결결과에 따라서 온천공 폐공도 하고 그럴 걸로....

정병선위원

폐공하는게 원칙입니까?

홍진

허홍진관광개발과장

온천공이 개발 안 되면 폐공을 해야 하는 것이 원칙이죠.

정병선위원

시도도 안해 보고 폐공한다는....

성재

이성재농생명전략사업단장

지금....

정병선위원

재판중에 있기 때문에 다른 얘기는 못하겠지만 단장님께서 말씀....

성재

이성재농생명전략사업단장

재판이 온천공 허가를 잘내줬냐 하는 재판이 아니고요. 취소를 했는데 잔디로골프텔하고 또 이사람이 지로골프텔, 유스호스텔은 잔디로 거기서 그걸로 하고 온천공은 잔디로골프텔 그렇게 해서 똑같은 사람인데 회사만 두 개로 했습니다. 했는데, 저희들이 똑같이 해서 잔디로골프텔이라고 해서 취소를 했는데 여기에서 뭐라고 했냐면 회사이름이 다르다. 다른데 왜 행정절차가 잘못되었냐, 그렇게 해서 소송을 했습니다. 그래서 거기에서 하는 것이 아니 같은 사람이 동명 똑같은 사람이 똑같은 회사로 옆에다가 한 것을 본인한테 통보를 했으면 인지가 된 것이지, 어떻게 회사가 다르다고 해서 행정절차가 잘못됐다 해갖고 이것을 취소한 것이 잘못됐냐. 그 내용이지 온천허가를 근본적으로 취소한 것이 잘못된 것은 아닙니다. 그리고 여기는 원래 유스호스텔을 진다고 해서 산림 훼손이나 보존산지가 됐기 때문에 온천만은 허가가 나가는 자리가 아닙니다, 온천만으로는. 그래서 다른 것은 전부 다 허가 취소가 됐기 때문에 이 온천도 이미 저희들이 소송이 안 된다 하더라도 제일 처음부터 다시 거기를 취소한다고 행정절차를 하면 그대로 취소하게 돼있습니다. 시간의 문제지, 여기에다가 온천을 개발할 수 있는 것은 아닙니다.

정병선위원

제가 드리는 말씀은 우리 관광객을 유치할 수 있는 실오라기같은 희망이라도 저는 거는 차원에서 드리는 말씀이에요. 정읍시 관광, 내놓을 게 뭐 있습니까. 없지 않습니까. 저의 심정은 그 온천이라도 소송의 결과에 따라서 온천이라도 제대로만 된다면 그것만 살려도 우리 정읍시 관광은 성공한다 이거예요. 그런 차원에서 드리는 말씀이지, 소송해서 뭐 이기고 지는 것이 문제가 아니에요. 그에 대한 온천으로써의 역할, 할 수 있는 그런 희망이 있냐.

성재

이성재농생명전략사업단장

없습니다.

정병선위원

전혀 없어요?

성재

이성재농생명전략사업단장

없습니다.

정병선위원

여기가 감사장이죠?

성재

이성재농생명전략사업단장

예. 없습니다.

정병선위원

실오라기같은 희망도 없어졌네요, 저의 희망은.

성재

이성재농생명전략사업단장

거기는 없습니다. 현재 상태론 없습니다.

정병선위원

저는 거기다가 만일에 가능하다면 시에서라도 수익사업 차원에서 직영을 했으면 하는 차원에서 말씀드리는 겁니다. 알겠어요? 단장님께서 없다, 말씀하셨기 때문에 그 얘기는 묻지 않겠습니다. 그리고 구절초축제를 관광개발과에서 추진안하죠?

홍진

허홍진관광개발과장

농업정책과에서....

정병선위원

관광개발과에서 추진하면 어쩌겠어요?

성재

이성재농생명전략사업단장

그부분이 구절초를 관리하는 부분들이 있고 조금전에도 말씀을 드렸지만 경관농업부분도 검토를 해야 할 부분이 있기 때문에 어떻게 보면 관광객 유치차원에서는 관광개발과가 되겠지만 실질적으로 관리하고 그런 부분에 대해서는 농업부서 때문에 소득사업하고 연계, 농업소득하고 연계를 해야기 때문에 아마 그런 것 때문에 그렇게 됐는데 그부분도 저희들이 검토를 안해 본 것은 아니거든요. 검토를 해 봤지만 농업부서에서 하는 것들이 낫겠다하고 진행되고 있습니다.

정병선위원

물론 시장님이나 전문 인력, 조직관리를 하시는 부서에서 잘 알아서 하셨겠지만 경관농업라고도 판단할 수도 있겠죠? 그러나 궁극적인 것은 관광객 유치 아닙니까. 이번에 꽃동산인가 조성한다고 했죠? 그런 부분도 저는 우리 관광개발과에서 해야지 않냐, 이런 생각이 들어요. 전문부서에서 해야지, 거기서 전부 다 다른 사람 손에 의해서 하는 거 아닙니까. 그래서 앞으로 관광분야에 대해서는 저는 그래요. 지난번 물관계에 대해서도 물만 취급할 수 있는 그런 부서에서 직접 해야 한다고 하는 사안도 캘리포니아, 예를 들어서 말씀드렸죠. 국장이 시장보다도 권한행사를 더 하고 있다. 그만큼 시민하고 직결, 국민하고 직결되는 그런 사업이 중요하다는 거예요. 그래서 관광분야도 구절초축제도 폭넓은 그분들은 거기뿐이 모릅니다. 그러나 관광개발과는 전국을 다 돌아다니면서 할 수 있다, 이거예요. 벤치마킹도 해 가지고, 그래서 한번 그부분도 단장님께서 내년도 조직관리 하는데 참고가 될 수 있었으면 하는 차원에서 말씀드리는 겁니다. 한번 심도있게 검토 한번 해 보세요. 지금 모든 행정업무가 전문화가 돼야 합니다. 전문화속에서 집단화가 돼야 합니다. 전부 분산해 있으면 안 되어요. 분산되어 가지고 이원화되어 가지고 여기서 찔끔 저기서 찔끔, 그래서 시한부 인생같다, 이거예요. 그때 지나버리면 끝나버려요. 항구적인 측면에서는 관광에 관한 사안에 대해서는 모든 분야를 집약을 해 가지고 우리 관광개발과에서 추진했으면 하는 차원에서 말씀드리니까 한번 올해가 가기전에 검토 한번 해 주시기 바랍니다.

홍진

허홍진관광개발과장

예.

정병선위원

이상입니다.

유진섭위원장

정병선 위원님 수고하셨습니다. 거기에 대해서 내가 얘기좀 할까 해요. 국립공원 내장산에 관련해서 얘기를 하려고 합니다. 뭐냐면 기본적으로 우리가 관광하고 관련해서는 수압분석을 한다고 하잖아요. 그러면 내장산에 강점은 뭐예요? 과장님이 생각할 때.

홍진

허홍진관광개발과장

단풍, 전국적으로 아름다운 것이고 우리 시 대표의 아이덴티티로 각인이 됐다, 국민들한테....

유진섭위원장

그렇죠. 국민들한테 이미 인지되어 있는 단풍의 명성 또는 그안에 내제되어 있는 천연자원, 이런 걸로 인해서 국립공원이라고 하는거 때문에 장점이라고 하고 그러면 약점이라고 하면 뭐예요?

홍진

허홍진관광개발과장

약점은 한철에만 관광객들이 오는거 그다음에 행위제한이 국립공원에 묶여있어 가지고 우리가 관광인프라를 구축하는데 어려움이 있다는 거....

유진섭위원장

기회는 또 뭐라고 생각하세요?

홍진

허홍진관광개발과장

기회는 정부차원에서도 산지관광 활성화라든지 여러 가지 사항들이 얘기가 되어있기 때문에 계곡수 물문제, 크게는 케이블카 그런 것도 검토를 해서 봄, 여름철에도 관광객이 올 수 있도록 하는 것이....

유진섭위원장

그러면 한꺼번에 말씀을 하셨어요. 제가 볼 때는 과장님도 잘 분석하고 있는 것 같아요. 근데 단풍이라고 하는 것이 장점이면서 약점이에요. 단풍 때문에 사람이 오는데 단풍 때문에 한철밖에 안 된다는 거예요. 그게 한계예요. 그래서 내장산 관광을 활성화하기 위해서는 제가 볼 때에는 1년에 한시즌에만 한달에서 한달반 사이에 1년에 오는 방문객의 70~80%가 집중하는 그런 특징을 갖고 있는게 내장산인데 그래서 아마 설악산도 케이블카의 필요성을 제기를 했고 현 정권이 케이블카 승인을 해 준 걸로 알고 있어요. 과거에는 내륙형하고 해안형, 바다형 관광지가 있으면 과거에는 내륙형 관광을 많이 선택을 했어요. 근데 지금은 사람들의 선호도가 내륙형보다는 산악형보다는 해상쪽을 많이 가요. 패턴이 바뀐거죠, 사람들의 관광패턴이. 그러면 그 패턴이 바뀐 것을 우리가 인위적으로 돌려놓을 수 있는 방법은 내륙형관광이 오더라도 훨씬 더 편리하게 휴식할 수 있고 관광할 수 있고 잘 먹을 수 있고 그런 장점들이 제기돼야 된다고 봐요. 그런 면에서 내장산관광의 활성화를 위한 핵심수단은 케이블카 설치가 필요하다는 거죠. 나이가 드셨어도 산의 정상에 올라가서 그 산안에 있는 여러 관광자원들을 볼 수 있게끔 해 주는 것, 그것이 어떻게 보면 내장산의 사시사철 사계절관광의 핵심수단이 될 수 있다고 봐요. 근데 제가 거기에서 가장 고민이 되는게 뭐냐, 내장의 유명세를 타고 있는 게 단풍이라고 하는데 단풍관리를 전혀 안해요. 아이러니한 부분이에요, 거기가. 국립공원은 국립공원 자원이기 때문에 어느 것도 손대지 않고 후손에게 물려줘야 한다고 얘기를 한단 말이에요. 그러면 자연 그대로 잘 관리하기 위해서는 최소한의 사람만 방문해야 되요. 그렇죠? 국립공원이 현 상태를 잘 유지를 하려면 최소한의 사람만 들어와야 된다, 이말이에요. 근데 국립공원은 최소한의 사람이 아니라 올 수 있는대로 다 받아요. 그리고 단풍의 수명이 차량으로 인해서 차량매연으로 인해서 많은 사람의 방문으로 인해서 단풍이 훼손되고 있는데도 불구하고 단풍에 단 한분의 영양소도 안줘요. 알아서 크라고 알아서 생겨나라고. 우리 과에서 어떻게 해야 되요? 정읍시에서 어떻게 해야 됩니까?

홍진

허홍진관광개발과장

그런 부분, 단풍부분이 잘 크고 폐목된 것도 교체하고 그런 부분들은 관련과하고 관리사무소쪽하고 협의를 하도록 하겠습니다.

유진섭위원장

국립공원이고 단풍자원을 잘 관리하려면 아예 사람을 출입을 못하게 해야 되요. 차단해야 돼, 차단. 근데 차단않고 개방하고 있잖아요. 차량도 안에까지 들어올 수 있게 다 개방을 해 놨단 말이에요. 그러면 사람이 방문하면서 산림자원이 훼손이 된다고 하면 그 훼손되는 공간만큼은 사람이 인위적으로 단풍을 관리를 해 줘야죠. 우리 정읍 내장산을 방문하는 사람들의 단풍 구경하러 오는데 단풍은 전혀 관리를 않고 오라고 하면 안 되잖아요. 대단히 잘못된 것이라고 봐요. 그리고 한중 FTA가 국회의 비준이 끝나면 중국에 많은 사람들이 서해안 새만금을 통해서 들어올 거라고 보거든요? 그러면 그 인근에 있는 관광자원들은 중국사람들의 방문지가 될거라고 봐요. 그게 나는 기회라고 생각을 하거든요? 우리 정읍 내장 관광산이 내장이 그러면 그런 것들이 기회가 되려면 호텔도 반드시 필요해요. 이게 정읍만을 위한 호텔이 아니라 인근에 있는 순창, 고창, 부안, 남원 이런 데를 방문하는 사람들은 이쪽에 있는 고급호텔에서 자면서 그 인근 관광자원, 문화자원, 역사자원들을 다 둘러볼 수 있다고 봐요. 그래서 우리한테는 고급호텔이 필요하다고 하는 것이고. 그부분은 단장님이 단풍관리문제 제가 볼 때 심각해요. 내장산안에 단풍관리 안됩니다. 좀 필만하면 져버려요. 영양소가 너무 적어서 그러는 거예요, 영양분이 없어서. 적극적인 노력이 필요한 것 같으니까 거기에 대해서는 단장님이나 과장님이나 협조를 해야 될 것 같아요. 정읍시에서 나서지 않으면 단풍 이거 참 힘들어집니다. 아까 이복형 위원님 질의 신청하셨죠? 정병선 위원님 추가로 하실 거 있어요?

정병선위원

예.

유진섭위원장

그럼 정병선 위원님 먼저 하시죠. 추가로 하실 내용.

정병선위원

과장님, 단장님 너무나 수고가 많으십니다. 다 우리 정읍시 발전을 위해서 하는 것이니까 다른 생각하시고 말고 노력하자는 차원에서 들어주시기 바랍니다. 지금 주식회사 다원시스 여기다 유치하셨죠? 그래서 딱 당해서보다도 우리 산업단지도 만들 죠? 철도산업단지요. 철도산업과 연계한 관광계획을 미리서 연구 한번 해 보세요. 상당히 이부분이 중요한 부분인 것 같아요. 산도 있고 그러기 때문에 이 관계를 연구를 하셔가지고 미리서 연구하시게요. 딱 당해 가지고 하는 것보단요, 다른 데서 개발해 가지고 써먹어버리면 안 되니까요. 해 주시고 부안, 고창, 순창, 과장님 관광분야에 대해서 벤치마킹 한번 해 주세요. 한번 해 주세요.

홍진

허홍진관광개발과장

예.

정병선위원

여기보다 열악한 하나의 인구나 지역으로 열악한 지역이지만 한번 어떻게 운영되는가 관광분야에 대해서 벤치마킹 한번 해 주시죠.

홍진

허홍진관광개발과장

알겠습니다.

정병선위원

이상입니다.

유진섭위원장

수고하셨습니다. 다음은 존경하는 이복형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

복형

이복형위원

과장님, 수고가 많으십니다. 짧게 조금만 물어보겠습니다. 지금 내장산리조트 기반시설은 다 됐죠?

홍진

허홍진관광개발과장

예.

복형

이복형위원

여기에 국비와 시비가 총 얼마 들어갔나요?

홍진

허홍진관광개발과장

422억.

복형

이복형위원

422억이요?

홍진

허홍진관광개발과장

여기서 시비가 250억이고요. 국비는 163억, 도비가 8억 8천.

복형

이복형위원

지금 여러 위원님들이 내장산에 대해서 지적도 하고 계시는데 지금 리조트하면 거기에 맞게끔 첫 단추부터 계획이 짜서 가져야 하는데 지금 현재 여기 보면 분양대상을 보면 일부 분양이 되고 일부 안돼있고만요. 이걸 현재 처음에 계획을 리조트를 한다고 계획세웠을 때 어떻게 해서 언제쯤해서 얼마만큼 분야을 하겠다, 이런 계획들이 있었을거 아니에요.

홍진

허홍진관광개발과장

저희들이 사업기간은 2005년도부터 2017년까지 13개년으로 잡고 시설계획은 아까 얘기한대로 48만 1천평에서 도로라든지 기반시설 빼놓고 33만 1천평이거든요. 실질적으로 분양이 민자가 유치된 곳은 2014년도부터 작년부터 유치가 돼서요. 현재 면적 대비해서 84.3% 됐고 금액 대비해서는 48.9%가 유치가 된 상태입니다. 그래서 저희들이 이번에 골프장이 올해 7월달에 된 이후로 분양공고를 내서 보니까 효과가 14건이 들어왔어요. 여러 가지 펜션이라든지 상가라든지 들어오고 이부분에서 12월안에 여타 나머지 부지에 대해서도 분양공고를 다시 한번 내서 최대한 빨리 이루어지도록 노력을 하겠습니다. 그런데 경기가 전체적으로 어려운 상태에서 골프장 들어오고 여러 가지 투자지가, 이부분은 상당히 저희들은 좋게 생각하고 고무적으로 생각하고 있습니다.

복형

이복형위원

서울시의회에서도 여기다 연수원을 건립을 검토하겠다, 그것은 무산됐나요?

홍진

허홍진관광개발과장

아닙니다. 그부분은 서울시에서 용역을 현재 필요성에 대해서만 용역을 완료한 상태고요. 나머지 좀 지나면 시설계획이라든가 그런 부분들을 용역을 다시 할 것 같습니다. 이외에도 다른 대형 투자자들도 접촉을 하고 있기 때문에 이부분은 저희들이 잘되고 있다고 생각합니다.

복형

이복형위원

조금전에 동료 위원, 우리 이만재 위원님께서도 김제 지평선축제는 칭찬의 말씀도 하셨는데 우리 리조트도 마찬가지입니다. 여기에 우리가 사계절관광이 될 수 있도록 어떤 아이템을 이렇게 짜서 가야지, 지금 현재 모든 우리 시에서 하는 사업들이 보면 정말로 우리가 사백몇십억을 투자했을 때 돌아오는 가치도 우리가 평가해 봐야 할 거 아니에요. 그런 평가를 다 하고 이걸 추진한 겁니까?

홍진

허홍진관광개발과장

그 때 당시에는 휴개념이 있는 리조트를 조성하고자 조성계획을 그 때 당시에 수립을 했는데요. 지금 아까 위원님도 지적하고 어떤 분들은 이부분에 필요없는 시설도 있지 않냐라고 얘기하는 경우도 있습니다. 저희들 사계절, 제가 좀만 얘기하겠습니다. 사계절관광지부분은 대표관광지부분하고 아까 얘기한 케이블카 그다음에 내장계곡수 활성화문제, 골프장 들어서고 나머지 시설들 위락시설이라든지 그런 시설들이 좀 더 들어서면 사계절관광은 잘 그렇게 점진적으로 이루어지리라고 생각하고 있습니다.

복형

이복형위원

그 시설이 언제쯤....

홍진

허홍진관광개발과장

저희들 생각은 이천, 올해 호텔도 2017년, 18년 그다음에 케이티엔지에서 하는 연수원을 겸한 시설도 2017년이면 될 것 같고요. 골프장도 2018년이면 개장이 될 것 같습니다. 그래서 이런 시설들이 구비가 되면....

복형

이복형위원

모든 것이 저도 참 그런 것도 한번 정병선 위원님이 벤치마킹하라고 이런 말씀도 하셨는데 사실 월에 한번씩 1년 12달로 정읍내장산의 주차장에 딱 정해서 둘째주 토요일이면 토요일, 일요일이면 일요일, 고창도 마찬가지로 비교해 보면 정읍이 고창보다 훨씬 관광객수가 적을 겁니다. 한번만 과장님이 아무때라도 마음내킨날 선운사 한번 주차장에 관광버스가 몇 대가 있는가, 그 날 또 내장산은 몇 대가 있는가, 한번 가보십시오.

홍진

허홍진관광개발과장

예, 알겠습니다.

복형

이복형위원

정읍이 아마 그렇게 무슨 이유인가 모르겠습니다. 관광객들이 굉장히 가을 단풍철 한철에는 많겠죠, 고창보다. 그러나 전체적으로 본다면 굉장히 적은 편이니까 제가 지난번에도 그런 이야기를 한 기억이 나는데 정말로 선운사에서 다시 정읍으로 올 수 있는 버스도 한번 생각을 해 보십사라고 백양사에서도 정읍으로 올 수 있는 버스노선도 한번 고민좀 해 달라고 했었는데 그런 거에 대해서 고민좀 해 봤습니까?

홍진

허홍진관광개발과장

저희들이 현재 부안하고 고창하고 정읍하고 3개 시군이 협약을 했어요. 그래가지고 정읍 KTX 내려가지고 부안-격포-선운사 돌아서 내장산오는 코스 당일코스로는 부안에서 다시 고창-정읍으로 오는 이렇게 협약을 해서 현재 진행중에 있어요.

복형

이복형위원

그런 상품을 자꾸 개발해서 우리 관광하신 분들이 어디 네이버를 쳐보든 뭘하든 그걸 보고 관광을 올 수 있도록 우리가 노력을 해야만이, 그래서 저희들도 그런 이야기를 들어서 그 때 말씀을 드린 겁니다. 사실 백양사에서 정읍을 오고싶어도 차량이 없다, 이거예요. 올 수 있는 차량들이. 그런 이야기를 들어서 적어도 관광철만이라도 한번 시도, 많은 돈 들어가는 거 아니니까 하면 교통이 편리하면 더 올겁니다. KTX가 정읍역에서 서고 하니까 정읍역에서 들려서 내장넘어서 백양들려서 선운사들려서 다시 정읍으로 온다든가 이렇게 관광이 자꾸 순환이 될 수 있도록 손님들이 편리성이 있어야 하니까. 그래서 정읍에 지금 리조트를 놓고보면 지금 돈은 많이 투자했지만 지금 다행스럽게 골프장이 들어와서 다행스러운 일이지만 사실 명문화되려면 면적도 적습니다, 사실. 면적이 커서 정말 좋은 시설됐을 때 외부에서 많이 왔을 때 참으로 식당이든지 뭐든지 정읍이 그래도 먹거리도 활성화될 것 같고 해서 뭐 하나라도 똑소리나게 추진이 됐으면 이런 바람으로써 지금 어떤 계획은 꼭 세운대로, 차질은 분명있죠. 그래도 지금 현재 미분양된 토지는 지금 어떻게 언제까지....

홍진

허홍진관광개발과장

아까도 말씀드렸지만 미분양토지가 면적대비해서 16%정도 남아있는데요, 대형부지입니다. 중대형부지기 때문에 투자자들이 돈 많은 투자자들이 호텔이라든지 ...,파크라든지 면적이 크기 때문에 그부분도 투자자하고 협조관계를 계속 이어나가기 때문에....

복형

이복형위원

이게 잘 풀리면 잘 풀려나가는데 지금 현재 투자자들이 여기다 투자했을 때 비전이 보여야 투자를 하죠, 그분들은. 비전이 보일 수 있도록 우리가 뭔가 투자를 잘 올 수 있는 정책이 필요하지, 그냥 홍보만 해서 올 일은 아니라고 생각합니다. 그런 어떤 비전 제시를 만들고 해서 하루빨리 이 많은 돈을 투자해서 이게 잘 분양도 되고 우리 정읍시가 관광이 활성화될 수 있도록 해야지, 홍보만 해서 될 일 같으면 계속 홍보만 하죠. 그런 비전을 찾아서 해 주시길 부탁말씀드리겠습니다. 아까 케이블카가 된다든가 해서 관광이 사람이 많이 와야만이 그분들이 돈을 벌기 위해서 투자를 할 거 아니에요. 근데 내장산이 죽어가는데 그분들이 투자, 노력 많이 하시지만 좀 더 노력해 주시길 부탁말씀드리고 이상 마치겠습니다.

홍진

허홍진관광개발과장

감사합니다.

유진섭위원장

이복형 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 김철수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

철수

김철수위원

장시간 질문이 있었기 때문에 간단하게 한 가지만 질문드리겠습니다. 5페이지에 보면 민선6기 시장 공약사업 추진실적에 시티투어부분, 여기에 대해서 설명 한번 해 주실래요?

홍진

허홍진관광개발과장

백제 관광지 연계코스 개발로 체류형 관광지 조성, 시티투어부분 말씀드리겠습니다. 저희들 시티투어에는 서남권시티투어하고요, 사계절시티투어가 있는데 서남권은 고창, 부안, 정읍이 업무연계를 해서 관광객을 유치해서 부안, 고창, 정읍 코스를 방문하는데 올해는 부안이 주관을 해서 했고요. 내년에는 정읍시가 주관이 돼있습니다. 그래서 저희들은 서남권시티투어를 아까 말씀드린대로 실질적으로 도움이 될 수 있는 코스 개발하고 그다음에 영향력있는 블로거들을 초청하는 팸투어 형식으로 해서 사계절 관광될 수 있도록 운영을 하려고 그럽니다. 사계절시티투어는 저희들이 사업비는 2천만원인데요, 매주 토요일 10인 이상 모객을 해서 첫째주하고 셋째주는 동학농민혁명기념관, 내장산 시립박물관 둘째주, 넷째주는 백제연기기념관, 송참봉, 피향정, 김동수가옥을 돌아보는 코스로 운영을 하고 있습니다. 꿈나무시티투어가 하나 더 있는데요, 사업비는 500만 원인데 관내에 초중학생들을 대상으로 농학전수관, 첨단교육관, 과학관 코스하고 무성서원, 김동수가옥 이런 코스를 해서 문화관광 해설사가 동승해서 추진을 하고 있습니다.

철수

김철수위원

이상인가요?

홍진

허홍진관광개발과장

예.

철수

김철수위원

지금 전주에 한옥마을에 관광객이 지금 얼마나 오는지 알고 계세요, 1년에?

홍진

허홍진관광개발과장

650만명.

철수

김철수위원

요즘 주말에 한번 거기 가보신 적 있으시죠?

홍진

허홍진관광개발과장

있습니다.

철수

김철수위원

저도 몇 번 가봤습니다. 정말 주차를 할 데가 없고 인산인해를 이뤄가지고 사람이 몸이 부딪쳐서 다니지를 못할 정도로 다니죠. 그런데 거기에 와서 숙박하고 가시는 분들 많이 계신 것 같습니다. 근데 전주시내 숙박업소가 부족해서 시내를 못찾아서 시외로 나오는 관광객들이 많이 있는 것 같습니다. 알고 계시죠? 그래서 우리 정읍에도 홍보를 안해도 우리 정읍에 있는 펜션이라든가 숙박업소까지 주말이면 한옥마을갔던 관광객이 온다라고 많이 들었습니다. 그것도 알고 계십니까?

홍진

허홍진관광개발과장

예.

철수

김철수위원

그래서 지금 외국인관광객 무료셔틀버스도 하는 모양이네요?

홍진

허홍진관광개발과장

예.

철수

김철수위원

외국인이 얼마나 오는가는 여기서 제가 질문드리지 않겠습니다. 그래서 이러한 예산을 좀 바꿔서 운영할 생각은 없어요?

홍진

허홍진관광개발과장

아까 말씀드린대로 전주에 한옥마을부분에 오는 관광객들을 우리 시에 어떻게 유입할 수 있는가, 그부분에서 저희도 고민을 해 보고 그래서 전주에서 오는 관광객들을 우리가 버스를 투입을 해서 우리 시로 데려오는 부분을 예산을 세워서 내년에도 넣고 2015년도 넣었습니다마는 많이 여의치는 않은 것 같습니다.

철수

김철수위원

제가 그걸 건의를 해 볼까 하고 어려운 것이라고 생각이 됩니다. 저도 건의하면서 조심스러운 문제인데 전주한옥마을에 오는 관광객을 연구를 해서 우리 정읍에 와서 한번 둘러보고 갈 수 있는 방안을 해서 늦었습니다마는 내년부터라도 계획을 철저히 준비해 가지고 한번 해 보면 어떨까 해서 질문을 드리는 것입니다.

홍진

허홍진관광개발과장

예, 알겠습니다.

철수

김철수위원

크게 실효성도 없는 내국인관광객 셔틀버스를 운영할 게 아니라 물론 이것도 필요합니다. 장기적으로 봐서. 이걸 조금 줄여서라도 예산만 있으면 이것도 세워놓고 그쪽 전주에 오는 관광객을 우리 시를 관광할 수 있는 코스도 개발하면 좋겠지만 예산이 그렇게 풍부하지는 여유있지는 않을 것 같습니다. 그래서 이러한 서남권시티투어도 보면 내려가지고 거의 그냥 버스타고 가고 역전에서 버스에 승차해 가지고 바로 그냥 가고 실질적으로 지역에는 큰 도움이 되지 않는 걸로 느껴집니다. 그래서 이러한 예산을 조금 절약해서 전주한옥마을 관광객을 정읍에 관광객으로 연계할 수 있는 방법을 연구해서 어렵겠지만 계획을 한번 세워보시라고 질문드렸습니다.

홍진

허홍진관광개발과장

예, 알겠습니다.

철수

김철수위원

고민 한번 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

유진섭위원장

김철수 위원님 수고하셨습니다. 이복형 위원님 있습니까? 질의해 주시기 바랍니다.

복형

이복형위원

아까 제가 말했던 내용은 버스 관광, 고창에서 정읍 올 수 있는 이런 것을 말씀을 드렸었잖아요? 하와이 가보니까 그게 있더라고요. 하루 표를 끊으면 예를 들어서 여기서 백양사가서 두세시간 쉬었다가 백양사에서 내려서 쉬어요. 다음 버스 오잖아요? 그거 타고 다시 고창가요. 하와이가 그런 식으로 관광이 되고 있더라고요. 고창에 가서, 고창에서 선운사가서 두세시간 돌아보고 부안으로 가요. 부안에서 또 2시간 놀고. 이렇게 관광프로그램을 짠다라고 한다면 그래도 더 많이 오지 않을까, 싶은 생각이 듭니다. 하와이는 표를 하루 딱 끊으면 관광을 본인들이 가고 싶은 곳에 내려서 그다음 버스가 오면 또 타고 그다음 정거장 내려서 또 보고 이런 개념이거든요? 우리 정읍시도 정읍-백양사-고창-부안을 코스를 잡아서 한다든가 이런 프로그램을 짜는 것도 괜찮지 않을까 싶어서 잘된 예를 벤치마킹해서 해 주십사, 이런 부탁입니다, 과장님.

홍진

허홍진관광개발과장

예, 알겠습니다.

복형

이복형위원

이해가시죠?

홍진

허홍진관광개발과장

예.

복형

이복형위원

감사합니다.

유진섭위원장

더 질의하실 위원이 없는 것 같은데 상당히 중요한 제안을 한 거예요. 지금 얘기한 거는. 제가 왜 그 생각을 하냐면 우리 인근에 있는 다른 지자체하고 같이 있고 경쟁력있는 자원의 공유, 공동활용 그리고 서로간의 이익이 생긴다고 그런 거죠. 이게 인근의 시군하고 함께 협력 상생사업을 하기 위해서는 기본적으로 이익이 전제되지 않으면 누구도 동참않겠죠. 적절한 제안을 한 거 같아요. 근데 거기에는 좀 우리가 주의해야 될 게 뭐냐면 비슷한 자원을 갖고 경쟁을 하면 상생이 잘 안 되요. 그렇잖아요. 우리는 내장산을 내놓고 고창은 선운사를 내놓고 그렇게 하면 서로 협조가 잘 안 된다, 이말이에요. 서로가 그런 코스들을 강천사도 마찬가지에요. 비슷할 거란 말이에요. 외지에서 오는 사람들 입장에서는 여기도 산, 저기도 산, 저기도 산 거기를 연계하기는 쉽지 않을 거라고 봐요. 코스를 섞어야 되겠죠. 예를 들면 고창 선운사를 간다, 그럼 우리는 산외에 있는 김동수가옥을 프로그램에 연결을 해 준다든지 내장산을 가는 사람은 고창의 다른 곳을 보내줘야 되겠죠. 선운사로 보내주면 안 되겠죠, 그런 사람들 입장에서는. 인근에 있는 자원들, 산림자원이든 문화자원이든 역사자원이든 이게 있으면 서로 중복되지 않게끔 상생과 협력을 위한 노력을 하면 될 것 같은데. 할 일이 태산같은데, 관광개발과가.

홍진

허홍진관광개발과장

맞습니다. 사실은 위원장님, 저도 조금만 아까 이복형 위원님이랑 정병선 위원님이 지적해 주신 부분들을 공감을 하고요. 한 가지는 저희들이 부안, 고창, 정읍이 3천만 원씩 예산을 투자해서 9천만 원 가지고 대한민국에서 제일 잘하는 관광여행사하고 코레일하고 3개 시군이 코스를 어디로 갈 것인가 해서 모집을 하는데 쉽들 않습니다. 관광객 오들 안해요. 사실 그런 부분들이 왜 그러냐면 2014년도는 고창에서 주관을 해서 했어요. 올해는 부안에서 하고 2016년은 정읍에서 할 차례입니다. 아까 말씀하신대로 위원장님 말씀하신대로 서로의 이해관계가 있고 또 이쪽을, 부안군은 부안군대로 고창군은 고창군대로 우리는 우리대로 그런 것이 있는데 그런 부분들이 협의가 잘될 수 있도록 협의를 잘할 수 있도록 내년에 노력을 한번 해 보겠습니다.

유진섭위원장

물론 고민스러울 거예요. 근데 목표는 삼시군이 비슷하잖아요.

홍진

허홍진관광개발과장

예, 맞습니다.

유진섭위원장

자기들이 갖고 있는 자원들을 어찌됐든 활용을 해서 지역주민들한테 일정하게 경제적인 수익을 창출하자, 그런 취지잖아요. 그것을 처방하는 측면에서 문제가 있는 거잖아요. 어떻게 처방을 해 줘야 효과가 있을까 하는 고민인데, 거기에 제가 볼 때는 도로의 경계구역은 다르지만 장성도 내륙 장성호가 있기 때문에 그 자원을 잘 활용하면 각각의 유익한 자원들이 있으니까 그걸 서로 접목을 해야지, 어느 4개 시군이 협력을 한다고 해도 어느 한 시군만 일방적인 이익이 독점돼선 안될 거 아닙니까. 그렇죠? 그러면 그 상생이 깨지겠죠. 적절한 조합을 어떻게 해야 되는지, 그거는 당연히 우리 행정조직이 전문화돼 있으니까 그 해 법은 당연히 행정에서 찾아내야 되죠. 거기에 또 한계가 있다고 하면 외부의 유능한 전문집단을 동원해야 될 필요도 있고. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 이상으로 관광개발과 소관 사무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 이성재 농생명전략사업단장, 허홍진 관광개발과장께서는 위원님들이 지적하신 사항에 대하여 업무에 참고하시고 재차 지적되는 사례가 없도록 하시기 바랍니다. 이성재 농생명전략사업단장, 허홍진 관광개발과장 그리고 관광개발과 직원님들 수고하셨습니다. 중식을 위해 정회를 하도록 하겠습니다. 오후 회의는 2시에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시 25분 감사중지

14시 02분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 축산과에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의에 대한 답변은 이성재 농생명전략사업단장, 김형선 축산과장께서 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 존경하는 황혜숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

혜숙

황혜숙위원

과장님, 그동안 수고 많으셨고요. 몇 가지만 물어볼게요. 24쪽에 보면 브랜드경영체 생축장 리모델링 그걸 하셨는데 이 사업이 몇 년도에 뭔 사업으로 받았어요?

형선

김형선축산과장

올해요?

혜숙

황혜숙위원

아니, 처음에 이 사업 받을 때. 단풍미인에서 받을 때.

형선

김형선축산과장

그게 도에서 2억 1천만 원 받고....

혜숙

황혜숙위원

처음에 이 사업 자체를 받을 때.

형선

김형선축산과장

당초에, 2008년도에요?

혜숙

황혜숙위원

예. 2008년도에 받았어요?

형선

김형선축산과장

2008년도에 20억 받은 걸로 알고 있는데요.

혜숙

황혜숙위원

몇% 보조예요?

형선

김형선축산과장

그게 60% 보조로 알고 있습니다.

혜숙

황혜숙위원

80% 아니고?

형선

김형선축산과장

예. 정우 양지마을 뒤에 있는 그거 얘기하시죠?

혜숙

황혜숙위원

생축장요.

형선

김형선축산과장

올해 지금 하는거 단풍미인영농조합 밑에 그 아래 있는 거요?

혜숙

황혜숙위원

리모델링한 축사.

형선

김형선축산과장

그게 도비 2억 1천만 원이고요.

혜숙

황혜숙위원

그니까 이거 처음에 받을 때 몇 년도에 무슨 사업으로 받았냐고요.

형선

김형선축산과장

올해요....

혜숙

황혜숙위원

올해말고 2008년도에. 이 생축장이라는 게 무슨 사업이에요. 생축장 이게....

형선

김형선축산과장

2억 천만 원짜리 말씀하시죠? 2억 천만 원짜리는 올해 사업이거든요?

혜숙

황혜숙위원

올해 사업빈데 처음에 이 사업을 받을 때 처음 받을 때 생축장이 브랜드경영체 생축장이라는 이게 무슨 사업이냐고. 뭐하는 사업이에요, 이게?

형선

김형선축산과장

축사....

혜숙

황혜숙위원

축산데 축사에서 어떤 걸 하라고 받았을꺼 아니에요.

형선

김형선축산과장

노후축사가 되어 가지고....

혜숙

황혜숙위원

2억 천이 아니고 처음 받을 때 이게 무슨 사업으로 받았냐고.

성재

이성재농생명전략사업단장

그 때 이렇게 했어요. 단풍미인영농조합법인들의 소를 위탁받아서 거기서 관리하고 하는 사육장으로 시작을 했습니다.

혜숙

황혜숙위원

아무 소나 받아서 사육하라고?

성재

이성재농생명전략사업단장

단풍미인.

혜숙

황혜숙위원

그러니까 단풍미인인데 원래는 암소 사가지고 씨 개량하라는 사업 아니에요? 송아지 생산 기반....

성재

이성재농생명전략사업단장

성우육성, 큰 소 육성사업입니다.

혜숙

황혜숙위원

육성하는 축사라고요?

최낙삼위원

지속사업인데 그 때 공모사업인가 해 가지고....

혜숙

황혜숙위원

몇 평이나 되요?

형선

김형선축산과장

이게 3동인데요, 지금 100평짜리 3동으로 알고 있습니다. 현재 단풍미인영농조합 밑에 목조로 축사가 돼있어 갖고 한 20년정도 됐어요. 위원님이 말씀하신 사항은 2억 천만 원짜리 올해 지금 한 것인데 2억 천만 원, 자부담 2억 천만 원 해서 4억 2천만 원 가지고....

혜숙

황혜숙위원

이게 지금 위탁소 하는 데라고요? 소가 몇 마리나 들어있어요?

형선

김형선축산과장

지금 공사를....

혜숙

황혜숙위원

몇 마리나 들어있다가?

형선

김형선축산과장

가득 들어있었어요. 제가 볼 때는 3동이거든요. 단풍미인영농조합 사무실 밑에쪽으로 가면 3동있는데 목조로 돼있었는데 싹 뜯어버리고....

혜숙

황혜숙위원

이거 수리하기 위해서 소를 다 팔았어요? 어디다 옮겼을 거 아니에요.

형선

김형선축산과장

아마 제 생각으로는 거기가 있는 곳을 일부 옮기고 기간이 차갖고 출하도 하고 그렇게 생각됩니다.

혜숙

황혜숙위원

단풍미인에서 위탁하는 소가 전부 몇 마리나 되요?

형선

김형선축산과장

1,600두정도 됩니다.

혜숙

황혜숙위원

그럼 민간인들이 넣은 건 몇 마리정도, 단풍미인에서 하는거 말고 민간인이 하잖아요.

형선

김형선축산과장

단풍미인조합 말고요? 천두정도 되는 걸로....

혜숙

황혜숙위원

민간인들이요?

형선

김형선축산과장

예.

혜숙

황혜숙위원

그럼 위탁비를 얼마씩 받아요?

형선

김형선축산과장

위탁비는 한달에 약 14만 원정도.

혜숙

황혜숙위원

사료비빼고 위탁비만, 관리비만.

형선

김형선축산과장

3만 원정도 됩니다.

혜숙

황혜숙위원

3만 원이면 지금 축협은 얼마예요?

형선

김형선축산과장

2만 원정도.

혜숙

황혜숙위원

제가 알기로는 만구천원을 축협은 받거든요. 축협은 농가에다가 주는게 만구천원이에요. 3만 원이면 적정한가요, 가격이?

형선

김형선축산과장

여기는 농가에다 주는 것은 축사를 농가에 지어진 상태고 여기는 단풍미인영농조합에다가 소만넣는 사업이고....

혜숙

황혜숙위원

그러니까 어차피 축사는 보조사업으로 지은거 아니에요, 자부담했어도. 그러면 내가 볼 때는 보조사업으로 했고 했으니까 축산인들한테 이득을 줘야 되지 않나 싶어서, 이득을 줘야죠. 보조사업을 했으면.

형선

김형선축산과장

그것은 축사가 어떤 것이냐에 따라서....

혜숙

황혜숙위원

보조사업 받아갖고 하는거 아니에요, 축사가.

형선

김형선축산과장

그렇죠.

혜숙

황혜숙위원

그러니까 이득을 너무 많이 남기면 안 되죠. 이렇게 봤을 때 3만 원이 적정선이냐고요, 받을 때. 축협은 만구천원을 주는데 여기는 3만 원을 받으면.

형선

김형선축산과장

관리비하고 사료비, 약품대 해서 총괄 14만 원정도....

혜숙

황혜숙위원

총괄인데 사료빈데 다른 거 빼고 관리비가 다른 데는 약값이 한달에 천원정도 받는다고 하더라고요. 그러면 천원에다 2만 원 되죠? 그러면 톱밥이 한 5천원하면 2만 5천원인데 3만 원 받으면 보조받아갖고 어차피 하면서 농가들한테 이득보려고 조합만들어갖고 하는 거잖아요. 제가 볼 때는 비싸다, 이말이죠.

형선

김형선축산과장

한번 단풍미인영농조합에 수지계산 봐가지고 너무 비싼거 아니냐, 좀 내릴 수 있으면 내릴 수 있는 방법을 강구하라고 이렇게 한번 협의를 해 보겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

거기서 사료 한달 판매량이 어느 정도 되요?

형선

김형선축산과장

TMR공장에서요? 그것은 파악을 안해 봤습니다.

혜숙

황혜숙위원

그럼 지금까지 단풍미인이 보조금 들어간 것이 국비, 도비, 시비해 가지고 얼마정도 되요? 지금까지 들어간 게.

형선

김형선축산과장

그것은 약 60억 이상 생각이 됩니다.

혜숙

황혜숙위원

보조가요. 관리비만 일단 들어가니까 제가 볼 때는 비싸서 물어본 거고요. 그리고 돈이 많이 들어갔는데 지금 유통실적을 보면 유통사업단 작년에 270 한마리 판매실적이 올해 몇월달까진가요, 10월달까진가요? 그러면 129마리예요. 그러면 이렇게 보조사업을 많이 가고 돈도 많이 벌고 홍보비도 많이 주고 할텐데 유통실적이 이게 맞아요? 이정도하면 맞는다고 보시는가.

형선

김형선축산과장

저도 년도별로 출하실적을 보니까 자꾸 출하실적이 적어지더라고요. 5년전만 해도 2012년만 해도 출하두수가 2,255둔데 출하두수가 1,428두고 브랜드판매도 314두에서 약 140두, 이렇게 자꾸 떨어지는데 이게 메르스라든가 경기침체에서 계속적으로 실적이 쭉 점진적으로 줄어든 걸로 생각이 됩니다.

혜숙

황혜숙위원

그래도 이거는 판매장이 몇 개고 있는데 제가 볼 때 이거 좀 너무 한 거 같아요.

형선

김형선축산과장

저희도 그 생각이 듭니다. 황혜숙 위원님도 잘 아시다시피 이부분에는 저희도 나름대로 노력을 하는데 내적인 사항도 있고 홍보, 이런 것도 부족하다고 생각이 됩니다. 더 열심히 출하실적을 높일 수 있도록 노력하겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

하여튼 누가 봐도 이해못하게 생겼죠?

형선

김형선축산과장

예, 그렇습니다. 열심히 하겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

또 한 가지 물어볼 게 있는데요. 한우협회 경매장 때문에 벌금냈다고 하는데 그거 어떻게 된 건가.

형선

김형선축산과장

당초에 한우협회에서 먼저 가축시장을 운영을 했었어요. 순정축협으로 합쳐지면서 우시장이 없어져가지고 한우협회측에서 그것도 우리 정읍에 가축시장 하나를 살려보기 위해서 노력 노력하고 단풍미인영농조합 위측에다가 가축시장을 열어가지고 정읍에 일정부분 기여한 점이 많이 있습니다. 그래서 상당히 한우종자 개량도 많이 되고 해서 상당히 질적으로 정읍에 한우가 많이 개량이 됐는데요. 2009년도에 축협에서 가축시장을 5억을 들여서 지었어요. 그래서 한 군데로 통합을 시키다 보니까 서로 축협과 한우협회 생각이 많이 틀려서 통합을 못하고 그랬는데 지금에 와서는 축협측에서 일부 고발을 해서 판매장에 대해서는 벌금을 물고 신상에 처벌이 갔습니다. 450만 원정도는 법원에다 물고 건물은 양성화로 된 걸로 돼있어요. 운영권, 경매장 운영권은 아직도 해결을 못하고 있는 상태가 되겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

한우협회는 경매장을 운영을 아주 못하게 생겼어요, 어떻게 하면 할 수도 있을 거 같아요?

형선

김형선축산과장

그것은 현재 법적으로 운영권은 축협만 하게끔 돼있는데 지금 대한민국에 김제하고 정읍만 법인체에서 운영하고 있어요. 김제같은 데는 축협에서 경매장을 운영을 안하니까 어쩔 수 없이 김제 축산인들이 그렇게 갈 수밖에 없는데 정읍은 축협에도 있고 또 법인에서도 하나있고 그러니까 회원들도 따로 따로 있고 그래서 운영을 하는데 제가 입장에서 운영을 해야 한다, 안해야 한다 하기는 판단하기가 어렵습니다.

혜숙

황혜숙위원

그럼 한우협회는 위탁을 안하죠?

형선

김형선축산과장

예, 위탁안합니다.

혜숙

황혜숙위원

제가 볼 때는 축협이나 단풍미인은 위탁소를 자기네들이 직접 운영을 하잖아요, 위탁을. 그럼 경매를 해 가지고 자기들이 살거 아니에요. 경매장에 나온 거 위탁소를 넣으려면. 그러면 조금이라도 싸게 사려고 할 거 아니에요. 그 양반들이, 그쪽에서는, 나온 것을. 그러면 제가 볼 때는 안맞지, 위탁을 안해야지. 경매장 운영을 하려면 위탁사업을 안해야죠.

형선

김형선축산과장

그 거래관계는 협회측에서 축협에서 이런 데 위탁 사육관계는 판매하는데는 조합원들끼리만 판매하는 것이 아니고 외부에서도 판매, 사러오고 그러기 때문에 어쩔 수 없이 할 수밖에 없습니다.

혜숙

황혜숙위원

그래도 축협같은 거는 거의 다 축협에서 많이 다 산다고 하더라고요.

형선

김형선축산과장

외부에서도 많이 사러 오고 있어요.

혜숙

황혜숙위원

할 수 있으면 저도 우시장법에 못하게 돼있다고는 옛날부터 들어서 알고 있는데 위탁소를 자기네들이 사서 넣으려면 싸게 사니까 농가들이 그만큼 손해일 거 아니에요. 아무래도 좀 더 주고 안살거 아니에요. 조금이라도 싸게 사려고 노력을 하지. 내가 사려고 하는데 내가 운영하면서 비싸게 사려고는 안할 거 아니에요.

형선

김형선축산과장

근데 그렇게까지 싸게 그렇게는 안하고요. 여기서도 사육하신 분들이 다 계시는데 전자경매하면 공정하다고 생각해야지, 나는 싸게 사고 너는 비싸게 팔고 이런 것은 거의 없는 걸로 생각하시면 되겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

그리고 아까 하다만거, 리모델링 이런 거는 돈 많이 벌면 그런 거는 자기네들이 해도 되는 거 아닌가 싶고요. 지금 시중에는 단풍미인 투자자들만 부자되고 있다고 몇몇만 부자되고 있다고 소문이 났는데 그 소문에 과장님 어떻게 생각하시는지....

형선

김형선축산과장

지금 아까도 말씀드린 것과 같이 단풍미인경영체 리모델링 이것은 정읍시에서 시비라도 10원이라도 지원해 주면 되는데 이건 순순히 도비만....

혜숙

황혜숙위원

도비가 예를 들어서 이쪽으로 안가면 다른 쪽으로 올 수도 있잖아요. 꼭 이쪽으로만 가라는 법은 아니잖아요. 다른 사람이 이거를 하면 안갔으면 다른 데서 이득을 볼 수 있잖아요.

형선

김형선축산과장

맞습니다.

혜숙

황혜숙위원

돈을 못벌고 적자가 나고 엄청 잘되고 하면 해 줘야 되는데 계속 돈은 부어도 실적이라든가 이런게 안올라가니까 돈만 많이 투자를 하지, 돈 투자한 거에 대해서 실적이 없잖아요.

형선

김형선축산과장

그렇다고 생각이 됩니다.

혜숙

황혜숙위원

하여튼, 이상입니다. 저도 축산을 하는 사람으로서 그냥 넘어가려고 했는데 이거는 아닌 거 같아요, 제가 봤을 때. 그래서 질문했습니다.

유진섭위원장

황혜숙 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 이만재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이만재위원

과장님, 금년 한 해도 40일 남은 것 같습니다. 금년말로 과장님 끝나나요, 임기가?

형선

김형선축산과장

예, 그렇습니다.

이만재위원

마무리 잘해 주시고요. 떠나신 이후에도 우리 정읍을 사랑하는 마음은 변치 않으셨으면 좋겠다는 생각을 해 보면서 몇 가지만 제가 질문드리겠습니다. 지금 현재 과거 7~8년전, 10여년전에는 우리 산외가 대한민국에서 제일가는 한우단지로써의 힘을 발휘를 했습니다. 근데 지금에 와서는 굉장히 쇠퇴해져서 이제는 먹고 살기도 힘들 정도로 굉장히 어려움을 겪고 있습니다. 겪고 있는 반면에 우리 시에서는 과연 어떠한 대책을 가지고 지금 산외에 앞으로의 계획은 무엇인지 말씀을 한번 해 주세요.

형선

김형선축산과장

산외 한우마을이 제가 알기로는 2002, 3년정도부터 활성화가 된 걸로 알고 있습니다. 12, 3년정도 되었는데요. 그간에 자생적으로 한우마을이 활성화가 될 당시에는 전국에 있는 한우마을 형태로 거의 없었습니다. 그리고 그 때 당시에는 소고기가 상당히 먹기도 힘든데 소고기를 한근당 만삼천원, 이렇게 저가로 공급하니까 먹고 살기도 힘들고 소고기 맛도 보기 힘든데 만삼천원에 얼마든지 공급을 해 주니까 이게 소문에 소문에 의해서 서울까지 전부 전국에 소문이 나가지고 화랑이 되고 또 거기에 지특사업형태로 약 60억정도가 투입이 되었어요. 거기다가만 60억 다 투입된 건 아니지만 그래서 토요이벤트라든가 가수초청, 주차장 정비 이렇게 계속적으로 지원을 해 주고 그래서 활성화가 된 걸로 알고 있습니다. 근데 그 이후에 타 지역에서 벤치마킹해서 전국에 우후죽순 다 이렇게 생기다 보니까 손님들이 덜오고 또 전에는 저가로 하여간 C등급 저가로 공급하다 보니까 질적으로 고급화가 돼야 하는데 너무 질기다, 이런 말이 있고 그래서 현재는 약 26농가정도 되는데요. 잘하는 농가도 일부는 있습니다. 대다수 매출액이 많이 떨어지고 그래서 저희가 생각하는 것은 이제는 고기 질로써 승부해야 하고 서비스가 충분히 돼야 하고 또 홍보를 적극적으로 해야 할 것으로 생각이 됩니다. 그래서 앞으로는 대형 여행업체를 통해서 우리 산외 한우마을 오게 되면 인센티브도 줄 수 있는 방법, 장미식재를 해서 볼거리, 산외마을을 중심으로 사계절관광지가 형성이 되면 그 손님들이 산외마을 오지 않느냐, 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 가을철에는 구절초축제로 인해서 산외마을이 사람들이 많습니다. 또 여름에는 칠보 물테마로 하면서 상당히 여름에도 많고 지금 비수기때 3, 4, 5월달에 좀 손님들이 적은데요. 적극적인 마케팅하고 홍보, 인센티브, 차량 한 대로 왔을 때 사람을 싣고 왔을 때 얼마정도 시에서 보조를 인센티브 지원해서 활성화시키는 방법도 있지 않냐, 생각이 듭니다.

이만재위원

지금 보면 아이스박스를 제공해 주고 진공팩, 거기에 보면 지금 아이스박스에다가 정읍 산외라는 브랜드를 넣어준 일은 없죠? 스티커를 부착을 시킨다든가....

형선

김형선축산과장

그걸 하고 있습니다.

이만재위원

될 수 있으면, 아마 제가 알기로는 7~8년전만 해도 70여 점포가 왕성하게 대한민국에서는 제일가는 그런 한우단지가 금방 되겠다. 저도 그렇게 생각을 했습니다. 근데 지금에 와서 보면 한 20여농가가 마지못해서 하는 그런 영업을 하고 있는 것 같습니다. 그러니까 우리 관에서 주도적으로 뭔가 챙겨서 그곳이 다시금 활성화될 수 있도록 신경을 많이 써야 되지 않겠냐, 하는 생각을 해 보거든요. 금방 과장님께서는 장미식재 얘기를 하셨는데 장미식재가 지금 여기 보면 1억 6,330만 원이 들어갔어요.

형선

김형선축산과장

예, 그렇습니다.

이만재위원

근데 저는 그 사업이 처음부터 단추가 잘못끼워졌지 않냐, 하는 생각을 해 봤어요. 거기가 국도변에다 해 놨잖아요. 국도변 밑에 하천부지인지 뭣인지는 모르지만 거기에다 하천부지로 해서....

형선

김형선축산과장

터널형태로 해 놨습니다.

이만재위원

터널형태로 해 놓으셨는데, 제 욕심같았으면 아래쪽에다 제가 왔다갔다를 거기를 자주하고 있거든요. 근데 거기에 해 놓은 것보다는 오히려 시내버스 노선을 변경을 우회도로로 하고 그 현 국도자리에다가 터널을 길게 해 가지고 어느 누가 와서 보더라도 거기가 1km 지점은 되겠더고만요. 그 1km 지점을 정말로 연차사업이 됐든 어쨌든 1억 6천 투자를 하셨는데 제가 봤을 때에 아무런 효과는 저는 없다고 보고 있어요. 그러기 때문에 지금이라도 국도49호선 여기 나와있네요. 그쪽 관리하는 팀하고 해서 다시금 정말로 연차사업이라도 해서 국도49호선 1km 구간만이라도 터널을 크게 우리가 크게 해서 구절초축제나 이런 축제때라도 그분들이 그쪽으로 와서 고기를 먹고 가면서 그 길을 걸어서 가서 식사를 하고 가실 수 있도록 우리가 다시금 큰 틀에서 한번 봤으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

형선

김형선축산과장

예, 옳은 말씀입니다.

이만재위원

지금 장미터널이라도 해 놓고 하는 거 보면 정말로 그건 아니다 싶어요. 장미가 식재해 가지고 지금 내가 알기로는 제 키만도 못하고 있어요. 가서 보면 풀이 우거져가지고 제가 카메라도 담아왔다가 언젠가 며칠전에 지웠는데 정말로 다시금 우리가 큰 틀에서 긴 안목을 내다보고 우리가 하면 되지 않을까, 그런 생각을 해 봤어요. 거기에다 김동수가옥이나 같이 거기다 첨부를 시켜서 우리 관광객들이 그곳에 와서 식사하시고난 이후 장미터널을 지나가고 또 김동수가옥도 거쳐서 다시 귀향할 수 있는 그런 방안을 모색하면 좋겠다 하는 생각이 듭니다. 그래서 말씀을 드렸던 부분이니까요. 혹시 금년말에 퇴임하시면 후배 계장님이나 과장님 오시게 되면 그분들한테도 우리 과장님께서 충고를 해 주셔서 그렇게 하면 참 좋겠더라 하는 생각을 제가 말씀을 드릴게요. 그리고 지금 여기 보니까 20쪽에요, 14년도 사업예산중 미집행 사업내역 해 가지고 반납을 할 예정이다, 그러죠?

형선

김형선축산과장

예.

이만재위원

왜 이렇게 큰 돈을 집행을 못하고 반납을 하셔야 되는가, 이유를 보니까 밑에 미집행 두 농가 해 가지고 답이 나와있어요. 근데 그분들이 두 농가에서 하겠다고 해 가지고 하지 아니하고 이런 돈을 다른 사람을 통했으면 다 소진을 했을텐데 그러지 못한 것이 좀 아쉽기는 과장님 합니다. 그니까 다음부터는 이런 일이 없었으면 좋겠다는 생각이 들어요. 그리고 아까 황혜숙 위원님께서도 잠깐 말씀을 하셨는데 단풍미인한우 홍보관 운영실태가 앞으로 우리 과장님 생각은 어떻게 하면 우리 정읍에 한우를 홍보도 하고 외지인들이 쉽게 말해 관광객들이나 정읍시민들이 어떻게 해야 이게 살아날 수 있다고 생각을 하며, 경제적으로 정읍에 부가가치를 어떻게 하면 좋겠다 하시는 말씀 한말씀 해 주십시오.

형선

김형선축산과장

단풍미인한우 홍보관을 당초에 지을 때 36억정도 들었는데요. 국비 특별교부세로 20억, 시에서 16억해서 36억이 들었어요. 당초에 지을 때는 단풍미인한우를 홍보하고 장래적으로 내장산을 찾는 골프장 인근 개설이 되고 첨단산업단지 이렇게 개설이 되면 충분히 우리 단풍미인을 홍보할 수 있겠다. 이런 의미에 거기에다가 4층 건물로 한 걸로 알고 있습니다. 근데 현재는 매출액이 작년에는 매출액이 약 5천만 원정도 적자고 재작년에는 4천만 원정도 흑자를 봤어요. 올해도 흑자로 전환이 돼서 현재 10월전까지 7월까지는 흑자로 됐는데 가을 단풍철에 손님을 받았어요. 흑자로 전환되고 있는데 아직도 단풍미인 홍보에 미진하다고 생각이 됩니다. 앞으로 개선이라든가 해야 할 사항은 빠른 시일내에 관광호텔이라든가 골프장 개설돼 가지고 리조트 개발이 된다든가 또 다원시스가 와서 개발이 돼서 손님들이 자주 찾아주고 시에서도 적극적으로 단풍미인한우 홍보관을 이용하고 시민들이 해 줬으면 앞으로 우리 단풍 한우가 홍보가 많이 될 거 아니냐, 이렇게 생각이 됩니다.

이만재위원

근데 과장님, 지금 2013년도에 금방 과장님 말씀하신 바와 같이 4천만 원 순이익을 냈습니다. 그분들이 매출은 6억 7천을 했어요. 지출은 6억 3천. 이것은 저는 이건 영업을 기업을 하는 사람이라 하면 저는 도저히 이해가 안가거든요. 또 2014년도에는 3억 1,200, 매입이 3억 8,100 마이너스 5,300, 16년도에는 5억 3천 매출이 5억 2,700 해서 이익이 168만 2천원. 이건 결국은 제가 봤을 때는 시에서 경영이라 그럴까요, 잘못하고 있지 않은가 싶어요. 5억, 6억 팔아가지고 돈 4천만 원 남기고 160만 원 남기고 앞으로 제가 봤을 때는 시에서 대단한 각오를 하지 않으시면 우리가 36억, 물론 국비 20억 찾고 시비 16억 찾고 하는데 이거 어떻게 보면 큰 방송이 마이크라 제가 말씀을 못드리겠습니다마는 이거 이렇게 해서는 저는 안 된다고 봅니다. 어느 기업체가 됐든 어느 사업가가 됐든 이정도 매출이라 하면 저는 이정도, 이것은 있을 수가 없습니다. 진짜 다시 한번 재고를 하셔서 정말로 심사숙고해야 될 때다, 하는 말씀을 드리고 싶어요

형선

김형선축산과장

예, 알겠습니다.

이만재위원

그리고 단풍미인한우 유통사업단 운영실적이라 해 가지고 한 가지 더 말씀을 드릴게요. 보니까 2014년도하고 15년도 아마 10월정도 되는지 모르겠는데 차이가 너무나 많이 납니다, 과장님. 14년도에 비해 15년도에 마이너스 43농가가 빠져나갔어요. 그랬죠? 그리고 사육두수도 판매실적 두수도 142두, 그다음에 사육두수도 굉장히 9천두, 8,700두 엄청난 차이가 나다 보니까 14억정도, 14년도에 비해 15년도에는 14억 7천정도가 마이너스가 된 것 같아요. 이부분도 정말 우리 집행부에서는 뭔가 결단을 내려야 되지 않겠냐. 아까 우리 과장님 말씀에 10여년전에 산외는 전국에서도 제일갔었는데 이제는 모든 지역이 평준화가 됐습니다. 전라남도가도 한우먹고 강원도가도 한우, 좋은 양질의 한우를 먹을 수 있습니다. 이제는 정읍이 전국에 두 번째 가는 축산단지다 하는 자랑을 할 때가 아니고 뭔가 이제는 우리가 더 긴 안목을 내다보고 살 길을 찾아야 되지 않을 때가 됐는가, 하는 생각을 해 봅니다. 그러니까 우리 과장님께서 얼마 남지 않은 직장생활 마무리하시면서 후배 계장님이나 직원 선생님들한테 너희들만은 앞으로 이렇게 해 다오, 정말 좋은 충고 남기시고 그 자리를 물러나셨으면 정말 후배 우리 직원 선생님들께서는 대단히 감사하게 생각을 하리라 믿습니다. 좀 미진했던 부분은 꼭좀 그렇게 해 주시고 마무리 잘해 주시고 앞으로 과장님 가시는 길에 좋은 양탄자를 깔아드리고 싶은 마음입니다.

형선

김형선축산과장

예, 고맙습니다.

이만재위원

늘 걱정하시고요, 이상입니다.

유진섭위원장

이만재 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 최낙삼 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최낙삼위원

행정사무 처리결과 20페이지에 보면 용역계약이라 해서 집행내역 해 갖고 2천만 원 이상 해 가지고 학술연구한 거 있죠?

형선

김형선축산과장

예.

최낙삼위원

여기 현황에 대해서 설명해 줘보셔요.

형선

김형선축산과장

축산테마파크 용역이요? 올해 축산테마파크요, 작년 11월 24일날 예산을 확보해서 계약을 했어요. 6개월간....

최낙삼위원

지금 여기 소재지가 어디에요? 내장있는 축산테마파크....

형선

김형선축산과장

소싸움장 밑으로 테마파크를 조성하는데 이게 기본구상을 해서 농림부 승인을 맡아야 하거든요. 당초에 100억사업으로 국비 50억, 시비 50억을 타오려면 이게 테마파크 기본구상 및 타당성 용역을 자료를 농림부에다가 제출을 해야 합니다. 그럼 농림부에서 이것을 현장도 보고 용역의 타당성이 있는가, 농림부에 전문가들이 심의해 가지고 결정을 합니다. 그래서 농림부에 승인을 받기 위해서 타당성 용역한 사항이 되겠습니다.

최낙삼위원

알겠습니다. 그정도만 알고요. 그다음에 가축전염병 예찰을 했는데 최근에 질병 발생현황에 대해서 간단히 설명을 해 줘보셔요, 최근에만.

형선

김형선축산과장

최근에 1월달부터 4월 20....

최낙삼위원

그건 전반기고 하반기.

형선

김형선축산과장

하반기는 소 결핵만 나와가지고 그 외에는 발생이 안 되었습니다.

최낙삼위원

다행이네요. 그리고 현재 방역체계 현황에 대해서, 지금 방역하고 있죠?

형선

김형선축산과장

예. 그렇습니다.

최낙삼위원

몇 군데서 어떻게....

형선

김형선축산과장

지금 공동방제단 축협에서 차량 다섯대로 계속 방제를 하고 또 AI라든가 예방을 위해서 세 군데서 거점소독시설을 운영하고 있어요.

최낙삼위원

약이 AI에 대한 약품을 쓰는 거죠?

형선

김형선축산과장

예, 그렇습니다. 그래서 지금 가축시장이 하나 있고 고창과 정읍 소성에 하나 있고 줄포하고 부안쪽으로 가는데 고부넘어서 하나 있습니다. 그래서 24시간 감시를 하고 있습니다.

최낙삼위원

지금 아까 축협에다가 위탁해서 차 다섯대가 방역 지시한다 했어요?

형선

김형선축산과장

예.

최낙삼위원

가축시장에 대해서?

형선

김형선축산과장

가축시장뿐만 아니라 공동방제단이 있어요. 공동방제단이 약품도 지원해 주고 그래서 그 사람들이 계속 정읍에 있는 주요시설이라든가 도로변, 축사 이런 데를 방역을 하고 있습니다.

최낙삼위원

지금 현재 한우협회에서 하는 경매장은 방역시스템이 안돼 있죠?

형선

김형선축산과장

예, 그렇습니다.

최낙삼위원

문제점이 있을 거라고 생각하시죠? 그게 차량방제라도 해서 설치해야 할 겁니다. 방제가 한 군데만 빠지고 하면 안 되죠?

형선

김형선축산과장

예, 그렇습니다.

최낙삼위원

지금 우리 액비나 퇴비 처리문제요. 원활히 됩니까? 몇%정도 원활히 된다고 보셔요, 전체적으로. 퇴비나 축분, 우분 다 합쳐서 나오고 그다음에 돈분 이렇게 해서 액비는 몇%정도 자체처리가 된다고 보고 그다음에 아까 축분 그런 것은 처리가 된다고 봐요.

형선

김형선축산과장

지금 액비는 그런대로 원활히 된다고 생각되는데요. 축분이 이게 정읍에서 생산이 많이 되다 보니까 퇴비공장에서 이렇게 6개 퇴비공장이 있는데 가져가야 하는데 너무 생산량이 축분이 많다 보니까 고실고실하니 좋은 퇴비만 가져가고 바로 싸논 것은 안가져가는 경향이 있어요. 이것을 저희도 고민이 됩니다. 그것을 발효를 시켜서 유통을 시킨다든가 전답으로 가야 하는데 그러지 못한 사태는 일부 있습니다.

최낙삼위원

전라남도에 보면 퇴비공장이 몇 군데 있더라고요. 여기에서 직접 가져가는 경우도 있고 남은 퇴비를 어쨌든간에 발효를 시켜서 농경지로 가든지 그러안하면 정읍시를 벗어난 공장에다 주는 것도 축산과 업무거든요?

형선

김형선축산과장

예, 그렇습니다.

최낙삼위원

이게 그대로 놔두면 환경오염문제가 생겨버리고 제가 덕천 이렇게 가다 보면 몇 군데 쌓인 것을 도에서 와서 감시해 가지고 벌금주고 때리고 그러대?

형선

김형선축산과장

지난번에 한양수 축산 협회장하고 남원을 갔다왔는데 남원은 우분을 발효시켜 가지고 펠렛으로도 만들고 처리하는데 시설물을 하는데 1억 8천만 원정도 들어갔다고만요. 그래서 이것을 4~5일정도 건조시키면 농경지로 반출하는데 이상이 없고 한 차당, 1톤당 5만 원씩을 받고 농경지에다 반출한다고 그러고 있어요. 그러면 한 차가 5만원같으면 퇴비 20키로짜리 안쓰고 그것으로 많이 쓸 것 같아요.

최낙삼위원

그쪽으로 전환하는 시점이 왔죠?

형선

김형선축산과장

그렇습니다.

최낙삼위원

퇴비공장이 상당히 공장 하나 짓기 어려운 문제가 있죠. 그래서 이걸 축산과에서 생산한 걸 아까 발효시켜서 농가로 가든지 유출시키든지 하는 과제도 안고 있다고 보거든요. 과장님 같죠, 생각이?

형선

김형선축산과장

예, 같습니다.

최낙삼위원

추진해 주시고 제가 알고 있기는 2010년도에 펠렛 만들려고 여기 연구소에 왔다가 시 잡음이 있었습니다만 시보조가 없어가지고 문닫은 회사가 있었거든요. 그당시 그걸 우리 소가 상당히 그 때 7만 8천두가 된다 해 가지고 그게 여기 와가지고 남해화학 제주공장 비료공장장이 여기 와서 시도를 했었어요. 펠렛하려고, 첨단과학과에다가. 그게 실행이 되면 공장을 지으려고 했었는데 잡음만 있었고 말았거든요?

형선

김형선축산과장

퇴비가 우분이 집합이 되면 민원이 생기는데요. 자가건조시설을 해 놓으면 냄새도 덜나고 퇴비로 전답으로 바로 나갈 수 있고 판로도 가능할 것으로 생각이 됩니다.

최낙삼위원

내년부터는 우리 시에서도 시범사업을 할 계획입니까?

형선

김형선축산과장

농림사업 한번 검토해 보겠습니다. 농림사업에 그런 사업이 있는가 봐서요, 농림사업은 국비가 있으니까 국비에다 시에서 보조할 수 있으면 시비까지 농가가 최소한으로 경비가 적게 들어가게끔 그런 것을 찾아보겠습니다.

최낙삼위원

남원에서 이번에 확인 안보셨는가요? 농림사업 있는가.

형선

김형선축산과장

남원에서는 시범사업으로 했는데 농림부에다가 건의를 해서 이런 사업이 될 수 있도록, 어차피 이게 일개 지역이 아니고 전국적인 현상이니까 농림사업에 편성이 되게끔 제도적으로 건의를 하고 그래야 할 것으로 생각이 됩니다.

최낙삼위원

그렇게도 추진하시면서 시 사업도 시범사업으로 한두 군데라도 실시를 해 봐가지고 빠른 시일 내에 축분이 남아서 문제가 많이 되죠? 처리해야 한다고 보거든요? 노력해 주시기 바랍니다. 그리고 제가 얘기하는데 현재 한우협회 경매장있죠?

형선

김형선축산과장

예.

최낙삼위원

축협경매장있고 어려움이 많은데 제가 축산농가로써 말씀을 드린다면 우리가 우량소를 사오려면 합천가서 소를 사와요. 보통 소 한마리 10만 원이 더 들어가요. 그런데 한우협회에서 개량을 하고 열심히 해 가지고 10년간 굉장히 발전을 시켰거든요. 우리 시 지원사업이 전혀 없었어. 모르겠어요, 그전에 있었는가 모르겠는데. 이런 데는 도와줘서 발전시켜야 되는데 지금 굉장히 열악한 환경이 되니까 개량이 안 되고 있어요. 그러면 우리 농가들이 우량한 소를 사려면 합천가서 사가지고 온다고 하면 한 마리에 10만 원씩이면 열 마리면 100만 원이란 말이에요. 비용이 더 나요. 그러거든요? 그래서 여하튼 단장님하고 과장님하고 어쨌든 경매장을 쓰든가 같이 활용할 수 있든가, 방법은 시에서 찾아야지, 우리 개인이 찾을 수 없잖아요. 이걸 고민해 주셔야 됩니다. 아까 얘기한대로 샘고을, 쉽게 말해서 축협치를 한달내내 안쓰니까 쉽게 말해서 한우협회에서 이틀쓴다든가 하고 축협에서 이틀쓴다든가 하고 지금 경매....

형선

김형선축산과장

한우협회에서 한번하고요, 축협에서 두 번하고 있습니다.

최낙삼위원

전부 세 번인데 지금 경매장이 만일에 아까 얘기한대로 벌금도 물고 개인한테도 문제가 생겼는데 이걸 이런 식으로 밀고 나간다면 우리 한우사업은 문닫아야 합니다. 지금 제가 보면 축협에 있는 소하고 한우협회에 있는 소하고는 보통 가격이 30만 원이 평균 오차가 나거든요?

형선

김형선축산과장

한 20만 원정도 차이납니다.

최낙삼위원

제가 평균 하루에 두 마리정도는 사고 팔고 하니까 좀 알거든요. 물론 과장님 말씀도 맞겠죠. 그런데 팔았을 때 가격은 100만 원 차이납니다.

형선

김형선축산과장

예, 그러죠. 맞습니다. 100만 원 이상 차이납니다.

최낙삼위원

그래서 이걸 시에서 아까 리모델링 지원이라든가 판매장 지원이 그게 중요한게 아니고 개량이 중요한 거예요. 지원할 데에다가 지원하는게 한후협회에서 하는 거예요. 그 사업이 잘 추진되어오다 최근에 와가지고는 전국에서 1위하다가 2위, 3위로 떨어져, 개량이. 원인을 찾아서 분석해야 할 겁니다.

형선

김형선축산과장

전에는 2007년까지는 정읍에 한우가 3만 4천두 제가 알기는 3만 4천두 이하 있을 때는 투쁠나오면 정읍시 전체 소에 대해서 투쁠나오면 20만 원, 원쁠나오면 10만 원 이렇게 지원을 했었어요. 이게 계속 상승하다 보니까 팔만마리 되니까 지원이 끝도 없이 많은 예산이 들어가더라고요. 그리고 개량을 해 가지고 그전에 비교해서 원쁠, 투쁠이 많이 나와버리니까 정읍시에서는 감당을 할 수가 없어서 이게 일부 이제는 어느 정도 개량이 되었다, 생각하고 지원을 안한 걸로 알고 있어요.

최낙삼위원

제가 아까 말씀드린 것은 투쁠 20만 원, 원쁠 10만 원 지원하란 얘기는 아니고 개량을 하란 얘기지, 개량을. 개량할 수 있게끔 도와주란 얘기지, 한우협회에.

형선

김형선축산과장

예, 알겠습니다.

최낙삼위원

물론 정액지원도 해야겠지만 경매장이 이게 없으면 섞여버리면 제값을 못받아요, 같이. 그러면 결국 한우협회 개량한 것이나 안한 것이나 가격이 같으면 뭐하러 개량하겠어요. 개량해서 아까 얘기한대로 20만 원, 30만 원 더 받으라는 게 아니라 개량한 소가 우리 정읍시에 많이 분포돼 가지고 투쁠, 원쁠이 정읍시에 20만 원, 10만 원 주라는 얘기가 아니야. 우리가 전국적으로 출하를 많이 하자는 얘기지. 아까 얘기했잖아요. 눈에 보여요. 20만 원 비싸게 사가지고 100만 원 남을테면 이 소를 개량해 줘야 할 거 아니겠어요?

형선

김형선축산과장

그렇습니다.

최낙삼위원

여기에 제가 한우협회를 지원하란 얘기가 아니고 한우협회가 개량할 수 있는 길도 터주고 수매할 수 있는 길도 터주는게 정읍시의 역할이라고 봐요. 그러죠?

형선

김형선축산과장

그렇습니다.

최낙삼위원

한우협회를 도와주란 얘기가 아니야. 우리 정읍시 축산인을 위해서 노력해 주시라는 얘기입니다. 내년에 거기에 관심가지고 점차적으로 노력해 주시기 바랍니다.

형선

김형선축산과장

예, 고맙습니다.

최낙삼위원

이상입니다.

유진섭위원장

최낙삼 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 김재오 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

재오

김재오위원

과장님, 수고하십니다. 지금 축산특별법이 발효하고 시행하고 있죠?

형선

김형선축산과장

예.

재오

김재오위원

우리 정읍시는 지금 강제이행금을 고시가격의 몇% 받고 있습니까?

형선

김형선축산과장

지금 한 20%정도 받고 있는 걸로 알고 있습니다.

재오

김재오위원

맞는 얘기예요. 맞는 얘기인데 20%, 원래 강제이행금은 50% 받는데 엊그저께 시장님 결재를 받아갖고 20%로 다운시켰대요. 본 위원이 뭣을 질의를 하고자 하면 어차피 축산인이 불법 지금 많아요, 정읍시에. 거의 불법건축물을 갖고 있습니다, 농가마다. 이게 특별법이 2018년도까지 있는 부분 아닙니까.

형선

김형선축산과장

그렇습니다.

재오

김재오위원

강제이행금도 20% 다운시켰고 해서 이번에 홍보를 많이 하셔갖고 과장님, 특별법있는 거 홍보 농가들한테 몇 번이나 했습니까? 업무보고때 몇 차례 공문보내서 하라고 얘기했었는데.

형선

김형선축산과장

특별법이 통과된 지가 얼마 안 되는데요. 그간에는 건설교통부하고 농림축산부하고 농림축산식품부하고 건축물을 건폐율 어떻게 할 것이냐, 이런 제도적인 거 때문에 서로 협상하다 이제 통과가 됐어요. 그래서 저희가 교육할 때마다 간략하니 축사시설 양성화하는데 홍보도 하고 읍면동에 홍보를 하고 있습니다. 그리고 현재 한우농가나 양돈은 그런대로 규모화라든가 허가를 맡는데 특히 오리가 논에다가 하다 보니까 무허가 형태로 많이 있습니다. 그리고 닭같은 것은 밭에다가 사육을 한 경우가 많은데 형질이 임야가 있는 경우가 많아요. 임야를 허가를 맡아야 하는데 이런 것이 절차가 제대로 안 돼서 이번에 통과가 되었으니까 그게 법적으로 문제가 없으면 양성화를 많이 할 수 있도록 홍보를 하겠습니다.

재오

김재오위원

3월 15일날인가 특별법이 개정됐잖아요. 올해 2015년도.

형선

김형선축산과장

예, 그렇습니다.

재오

김재오위원

벌써 몇 개월이 지났습니까. 8개월이나 지났잖아요.

형선

김형선축산과장

시행규칙이 11월달까지는 안됐어요. 11월 11일날 시행규칙이 내려왔어요. 특별법은 상당이 되는데 시행규칙이 건설교통부하고 농림축산식품부하고 시행규칙을 만들다 보니까 농림부측에서는 완전히 간소화를 해 달라. 그런데 건설교통부쪽에서는 이게 법적인 것이니까 형평성도 문제가 있고 그래서 상당히 조율하는데 5~6개월 시간이 흘렀습니다.

재오

김재오위원

어쨌든 그런 부분이 여러 가지 세부적인 것들이 많이 있어요. 아까 대지가 아니고 산, 이런 문제가 많이 있는데 다행히 국가차원에서 특별법을 만들어서 시에서 강제이행금을 20%까지 낮췄으니까 이번 기회에 많이 활성화시켜야 할 부분이 있어요.

형선

김형선축산과장

맞습니다.

재오

김재오위원

축산은 또 남의 지역에 ...,가 되면 여러 가지 문제가 있는데 어쨌든 우리 정읍시는 축산인의 제1의 고장이라는 생각갖고 있죠?

형선

김형선축산과장

예, 그렇습니다.

재오

김재오위원

세부적인 것은 이것 저것 얘기하기는 좀 그렇고 원칙적으로 봤을 때 그런 부분들을 홍보를 자주 하셔갖고 이번 기회에 빠지는 부분이 없이 법규내에 들어와서 축산을 하게끔 만들어 주시는 것도 한 역할이라고 봅니다. 축산과에서 어떻게 생각하실랑가 몰라도.

형선

김형선축산과장

예, 그렇게 하겠습니다.

재오

김재오위원

이후에 지역, 물론 교육을 받으러 오는 양반들은 교육을 자주 받으러 오는 사람들이 받으러 오지, 대개 보면 교육안받는 사람은 또 안받잖아요. 소농가나 대농가가 이런 양반들이 교육받으러 가지. 축산인 명단이 다 있잖아요. 그래서 경비가 좀 들어가겠죠. 우편물로 이런 이런 법이 있으니까 이번에 2018년도까지 특별법이 있으니까 개선하십시오, 하고 공문을 쐈으면 할 것 같아요.

형선

김형선축산과장

그렇게 하겠습니다. 공문도 하고요....

재오

김재오위원

제 얘기 조금만. 물론 이장님 어떤 회의에 하는 것이 중요하지만 그렇게 하면 말로 하면 흘러가 버리잖아요. 어쨌든 우편물로 공문이 갔을 때는 그래도 농가들이 그거보고 내가 이런 이런 부분을 활성화를 시켜야 겠다는 생각을 갖지 않을까요?

형선

김형선축산과장

예, 맞습니다. 그렇게 하게, 전 농가에 대해서 축종별로 전 농가에 대해서 한번 대대적으로 홍보를 전개하겠습니다.

재오

김재오위원

그러시고 간단히 업무적으로 돌아와서요. 지금 퇴비사가 몇 동 나가고 있어요? 저번에 업무보고때 3동밖에 안나갔다고 했는데.

형선

김형선축산과장

지금도 3동 그대로 있습니다. 홍보를 했는데도 불구하고 이렇게 신청농가가 별로 없고만요. 기존에 몇 사람 제가 물어봤는데 퇴비사를 해라, 했더만 기존에 지어져 있기 때문에 이번에 신청을 안하겠다. 이유를 단 사람도 있고 여건이 안 돼서 못한 사람도 있고 그렇습니다.

재오

김재오위원

그니까요, 퇴비사를 무조건 50평, 100평 만들다 보니까 농가들이 부담이 가요. 현지에 물어보고 해 보니까 본 위원이 생각할 때는 20평, 30평도 가능한 것 아닙니까.

형선

김형선축산과장

그렇습니다. 형편에 따라서....

재오

김재오위원

형편에 따라서 규격을, 마리수에 따라서....

형선

김형선축산과장

보조금만 조율하면 되니까....

재오

김재오위원

그것을 사고이월시켜서라도 내년에라도 하게끔 해 주셔야 한다고 봐요.

형선

김형선축산과장

예, 그렇게 하겠습니다.

재오

김재오위원

첫째는 우리 축산인들이 공수위가 지금 몇 명?

형선

김형선축산과장

6명

재오

김재오위원

그 사람들이 제대로 일하는가요?

형선

김형선축산과장

예, 그렇습니다. 중소농이하....

재오

김재오위원

50두 이하는 지금 농가마다 주사 구제역도 주고 다 그렇죠? 백신도 주고.

형선

김형선축산과장

예.

재오

김재오위원

농가에 확인해 보니까 거의 말이 안그러던대요? 우리 시 예산갖고 공수위를 위탁해 가지고 지금 하고 있잖아요.

형선

김형선축산과장

예, 그렇습니다.

재오

김재오위원

그런 부분이 과장님이 재삼 확인 한번 하셔갖고....

형선

김형선축산과장

점검을 해 보겠습니다.

재오

김재오위원

이런 부분들이 어쨌든 축산인은 축산인이 홍보도 해야 할 부분이에요. 어째서 그냐면 아까도 얘기했지만 일본을 가면 퇴비를 재사용을 합니다. 혹시 보셨는가요?

형선

김형선축산과장

봤습니다. 건조해 가지고....

재오

김재오위원

건조해 가지고 우사에 다시 넣어요. 근데 그 경비나 만드는 경비는 엇비슷하다고 하더라고요. 일본같은 데 선진국가 가서 보니까 우리나라도 물론 재사용 가능할 거 아닐까요?

형선

김형선축산과장

가능합니다. 스크루로 퇴비사에다가 스크루 넣어갖고 돌려가면서 건조를 바람을 넣어가지고 그렇게 하고 있습니다.

재오

김재오위원

건조하면 아주 퇴비로는 다시 쓸 수 있는 역할이 크더라고요.

형선

김형선축산과장

그래서 대규모농가들 중심으로 그렇지 않으면 법인이나 위탁사육 대규모로 한 분들을 기준으로 하면 승산있다고 생각이 듭니다.

재오

김재오위원

지금 축산해 갖고 아까 영농법인에다 많은 것을 지원을 했어요. 단풍미인이나 여러 가지 했는데 매장을 내줬을 때 여기다 정읍시 부근에다만 매장을 내다 보니까 결국에는 제 살 깎아먹기밖에 안 되요.

형선

김형선축산과장

그렇습니다.

재오

김재오위원

도에 중앙에 예산이 내려왔으니까 우리 시비 보태야 하는데 어차피 우리 예산이 책자 345개예요. 2014년도 예산이 자체적으로 요청한 것이 330건이 우리 시에서 요청했고 국가에서 30건이 지정해서 내려와서 사업을 하고 있는데 그런 부분도 잘 검토해서 사업이 내려왔다고 해서 과연 그것이 축산인한테 도움이 될 것인가 판단해 갖고 사업을 시행하는 부분이 있어야 한다고 봐요.

형선

김형선축산과장

맞습니다. 저희도 막무가내 지원해 주고 나중에 사후관리라든가 주민여론회 그런 경우가 있습니다. 항상 사업비가 내려오면 형평성과 이런 발전의 기회가 있는가, 이런 걸 검토를 하고 있습니다.

재오

김재오위원

저도 축산인이지만 축산에 보면 엄청난 보조를 해요. 작년에보다 2014년보다 올해 예산이 40억인가 증액됐죠?

형선

김형선축산과장

예, 맞습니다.

재오

김재오위원

지금 올해 2015년도 예산 반납할 건도 있죠?

형선

김형선축산과장

예, 있습니다.

재오

김재오위원

임신진단기같은 것은 한우 임신진단기.

형선

김형선축산과장

그것은 집행이 되었어요.

재오

김재오위원

일부만 집행이 됐는데? 3,600만 원밖에 지급이 안됐는데요?

형선

김형선축산과장

잔액은 일부 반납도 하는데요.

재오

김재오위원

원래 그 예산이 돈 1억이 서있잖아요. 계장님, 1억인가요? 계장님이 답변 한번 해 보세요. 대가축담당 1억사업인데요, 저희들이 했을 때 한 대에 1,250만 원정도 가요. 750만 원정도 남았는데 잔액을 처리를 하려고 했는데 자부담을 더 해서 할까 했는데 그분이 한다고 했다고 포기를 해서 그것은 금액이 반납된 사항입니다.

임신진단기는 6대밖에 안나갔는데요? 대가축담당 원래 7대 계획했습니다.

우리 지역이 청정지역이 되려면 구제역 이런 것들이 각자 농가 소독해야 할 부분도 많이 있어요, 자각해서. 항상 계획, 우리 축산인들도 이거만 할 것이 아니라 의무도 해야 한다고 봐요. 어떻게 생각하시려나, 주민들이 냄새내는 고통도 같이 느껴야 할 부분도 있고 이런 부분들이 계획을 할 때마다 그런 부분을 같이 해 줬으면 하겠어요.

형선

김형선축산과장

예, 알겠습니다.

재오

김재오위원

그래야 지역주민들도 동감이 가서 냄새가 나더라도 어려움을 고통을 참고 그러지, 어딘가는 축산은 있어야 하는 거 아닙니까. 참 양변인데 이 사업이 있어야 할 것인가 없어야 할 것인가, 그런 부분들이 있어요. 그래서 우리 과장님, 얼마 남은 임기안에 그런 부분하시고 다음 축산과에서는 그런 부분들을 다시 재삼 짚어봤으면 하는 생각가져요.

형선

김형선축산과장

예, 알겠습니다.

재오

김재오위원

지금 농민들한테 보면 축산인들이 예산이 많이 나서 공짜 돈이 많다, 일부에 그런 얘기들이 떠돌고 있거든요? 사실은 그렇지도 않아요. 그런데 그런 부분들이 많이 있어요. 어떻게 보면 이런 부분에 대해서는 서로간에 신뢰가 자꾸 깨지다 보니까 그런 부분이 있는데 어쨌든 축산과에서 모든 사업을 줬다고 해서 여기 보니까 160건 올해 사업을 보조사업을 했고만요. 주면 끝나는 것이 아니야, 사후관리도 해야 한다고 봐요.

형선

김형선축산과장

맞습니다. 사후관리를 철저히....

재오

김재오위원

이런 소리하면 좀 그런데, 내 것 같으면 그렇게 사후관리 안할 것인가 하는 생각도 들어가요. 관리를 해 가지고 정말로 사업이 잘되게끔 해서 지속되게 우리 정읍 축산이 발전해서 전국에서는 최고가는 축산이 이런 것이 이어 가야 할 거 아닙니까. 사실은 우리 정읍이 축산이 잘해서 1등이라고 하는 것 아니에요. 뭐가 있냐면 경기도나 저쪽에 땅값이 비싸니까 거기는 축산을 할 수가 없어요. 거기는 특히 환경법이 강화가 돼있어요. 그러다 보니까 여기 다 이사와서 여기 와서 소를 많이 키우고 축산을 하고 있는데 정말 저번에 업무보고때 외지에 축산인들 파악하라고 했는데 과장님, 파악 한번 해 봤어요?

형선

김형선축산과장

못해 봤습니다. 죄송합니다.

재오

김재오위원

한번 제발, 외지인들이 와서 축산하는 것을 파악해서 법적으로는 제재를 할 수 없지만 계몽도 하고 역할도 하게끔, 외부인들이 대개 보면 축산인들이 와갖고 같이 마을에 살지 않고 자기는 아파트가서 살면서 냄새만 피우는 부분도 있어요. 외부인들이, 그 사람들은 돈이 있다 보니까. 그런 부분들이 많이 있어요. 그래서 우리 정읍이 축산이 발전하려면 외부인 그것도 법적으로 막을 순 없겠지만 감시 감독해야 할 부분이 있어요. 어떻게 생각하십니까, 그부분에 대해서.

형선

김형선축산과장

예, 맞습니다. 대개 한우부분은 우리 지역분들이 많고 닭이나 오리 이런 것이 외부사람들이 있고요. 양돈부분도 경매를 통해서 한 분이 몇 분 돼있는데 그렇게 많지는 않습니다. 외부에서 쭉 제가 판단하기는 많지는 않고 그런데 어차피 그분들도 정읍시민의 한 사람으로 들어와 있으니까 일반농가와 똑같은 입장에서 냄새라든가 이런 것을 자제를 할 수 있도록 계도를 하겠습니다.

재오

김재오위원

이상입니다.

유진섭위원장

김재오 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 이복형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

복형

이복형위원

과장님, 수고가 많으십니다. 해마다 겨울만 되면 우리 고질적인 AI가 닥치는데 올해는 좀 조용합니까?

형선

김형선축산과장

예, 그렇습니다.

복형

이복형위원

천만다행입니다. 아무쪼록 저도 몇 군데서 거점소독하는 것도 보고 애를 많이 쓰고 있구나라는 것을 느꼈습니다. 전년도에 발생했던 매몰지에 대해서 지금 현재 민원 발생은 안나오고 있습니까?

형선

김형선축산과장

예, 그렇습니다.

복형

이복형위원

전혀 환경오염은 되지 않을 걸로 보고요?

형선

김형선축산과장

예. 통속에다 다 집어넣어가지고 통이 터지기 전까지는....

복형

이복형위원

그럴 이유는 없겠죠. 통 묻어서 다 돼있는 거 아닌가요?

형선

김형선축산과장

그렇습니다. 양도 3분의 2, 60%에서 70%만 넣기 때문에 오바되는 경우도 거의 없고 이것이 AI 터졌을 때 닭을 8~90% 넣어버리면 이게 부풀어가지고 넘은 경우가 있어요. 저희는 70% 정도 넣어가지고 넘지 않습니다.

복형

이복형위원

고생이 참 많으십니다. 이제 아까 조금전에 이만재 위원님이 말씀하다시피 정년이 다 이르렀다는데 과장님이 전에도 계장님 시절에도 축산과에 근무하셨죠?

형선

김형선축산과장

예, 그렇습니다.

복형

이복형위원

축산에서 잘 아실거라고 봐서 한 가지 질문좀 드리겠습니다. 우리 정읍시 축산이 전국에서 최대 규모라고 볼 수 있죠?

형선

김형선축산과장

예, 그렇습니다.

복형

이복형위원

근데 여기에 축종들이 보면 축종에 따라서 악취가 더 심한 것도 있고 이런데 불허가 전체에다 대안은 아니거든요. 어딘가는 축산이 있는 반면에 시설도 따라서 완벽하게 처리할 수 있는, 지금은 제가 최근에 들은 뉴스로 보면 논산 계룡축협인가 여기가 많은 돈을 투자해서 시설을 보완해서 시민들의 악취를 저감시키려고 노력하고 있다는데 정읍시같은 경우는 어떻게 그런 계획이라든가 이런 거 없습니까?

형선

김형선축산과장

비엠활성수 공장을 작년에 2억을 들여가지고 재작년인가요, 활성수를 살포를 하면 음수를 하고 살포하면 악취가 덜난다고 해서 지었어요. 그런데 그것을 지어놓고 당초에는 홍보가 안돼서 안갔다 왔었는데 지금은 닭이나 오리, 육견 이 농가들이 선호를 해요. 그것을 특히나 여름철에는 악취가 심한데 닭이나 오리는 호흡기질환이 하우스속에다 키우다 보니까 호흡기질환이 상당히 많아요. 이것을 살포해 버리면 암모니아가스가 현저히 저하되고 개라든가 이런 것 보면 육질이 개선되더라. 소화율이 좋으니까 전에 옥수수를 사료로 배합사료로 먹이면 나중에 변으로 옥수수가루가 보이거든요. 소화율이 좋다 보니까 이게 상당히 없어요. 그리고 체중도 증가한다고 생각하고 있고 그래서 지금은 너무 많아가지고 일주일에 금요일날 하루만 개방을 하고 있어요. 바로 오전에 동나버려요. 그래서 상당히 악취는 효과있다. 그리고 닭이나 오리 키운 사람들이 만마리를 키우면 하루에 폐사율이 10마리씩, 15마리는 고정적으로 죽어나와요. 그러면 그 사람들이 퇴비에다 갖다버리면 거기에 파리도 생기고 여러 가지 질병이 생기는데 비엠수를 한두 번 뿌리면 파리같은 게 아예 생기들 않는다네요.

복형

이복형위원

많이 썼고만요. 연 540톤생산해서 자료있고만요.

형선

김형선축산과장

1일 1.5톤인데....

복형

이복형위원

아무튼 그렇게 노력한만큼 효과가 나오잖아요. 그래서 정읍에 어떻게 보면 축산이 규모가 큰데 큰 규모를 잘 관리 안해 준다면 시민 전체가 고통을 받고 있잖아요. 이쪽에 많이 관심을 가져주시길 부탁말씀드리고 한 가지만 더 질문드리겠습니다. 지금 24페이지 보니까 순정축협에 별도로 비용을 한우협회라든가 이런 데는, 순정축협하면 정읍과 순창이 같이 돼있는데 지방비를 순정축협이면 정읍 관내에 사는 사람만 집행이 된 거예요, 아니면 한번 보셨나요 ?

형선

김형선축산과장

순정축협 몇 가지....

복형

이복형위원

사업들이 몇 가지 있고만요, 순정축협에?

형선

김형선축산과장

예.

복형

이복형위원

순정축협은 정읍시 관내아닌 순창지역에 농가도 있는데 이쪽에는 이돈을 못쓰고 정읍만 쓰는 것인가.

형선

김형선축산과장

정읍만 쓰고 있습니다.

복형

이복형위원

확인해 보셨어요?

형선

김형선축산과장

예. 이게 자가인공수정교육을 하고 있어요. 정읍에 있는 일반 순정축협 회원만 아니고 한우협회라든가 다른 회원들도 인공수정 가축시장에서 인공수정을 교육하는데....

복형

이복형위원

예산을 한우협회로 일원화시켜야지, 이걸 순정축협으로 주고 한우협회도 주고. 여기에 지금 보면 축사환경개선자금도 순정축협도 주고 전북한우협동조합, 이런 식으로 나눠져 있는데 어떻게 보면 누가 보더라도 순정축협하면 그렇게 느껴질 수도 있잖아요. 인공수정하더라도 한우협회로 하나로, 우리가 자꾸 행사하면 여러 가지 해서 한우협회에서도 어디 어디 나눠서 행사도 하고 그러는데 계속 낭비성이라고도 볼 수도 있고 이러는데 하나로 뭉쳐서 하면 교육비도 덜 들어가고 더 좋을텐데 이렇게 나눠서 하시는 이유가 있습니까?

형선

김형선축산과장

순정축협에서 민간위탁사업이라든가 각종 사업이 있는데요. 예를 들면 시에서 50% 보조하면 순정축협에서 30%, 40% 보조하고 나머지 10%는 농가가 부담한다. 이런 순정축협에서 일부 지자체와 비슷하게 돈을 내고 있어요. 그런 것은 한우협회라든가 이런 데는 돈을 내라고 하면 못내는 경우가 있어요. 민간대행사업으로 어차피 해야 하는 사업인데 시 예산도 절감, 순정축협에서 일부 지원, 그런 사업이 축협이나 농협같은 지역사업이 있어요.

복형

이복형위원

기관대행사업비로 해서 인공수정에 대해서 순정축협에다 대행비를 시에서 지급하고 하나로만 하죠, 그러면. AI 교육하면 순정축협에서 하나로만 하지, 한우협동조합이라든가 이런 데서 별도로 또 하는 건 아니잖아요.

형선

김형선축산과장

예, 없습니다.

복형

이복형위원

중복되면 강사비고 따블로 나가면....

형선

김형선축산과장

중복안되도록 저희들이....

복형

이복형위원

그래서 한번 질문드렸습니다. 아무쪼록 어느 지역보다 큰 축산을 맡고 아무 탈없이 해 주셔서 감사말씀드리고 앞으로도 우리 과장님 앞날에 무궁한 발전이 있기를 바라겠습니다.

형선

김형선축산과장

고맙습니다.

복형

이복형위원

감사합니다.

유진섭위원장

이복형 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 정병선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정병선위원

과장님, AI 조류독감 예방을 위해서 많은 직원님들께서 방역활동 등 당면업무 추진에 대해서 이 자리를 빌어서 노고에 감사를 드립니다.

형선

김형선축산과장

예, 고맙습니다.

정병선위원

몇 가지만 질의를 하겠습니다, 보충질의겸. 과장님, 지금 지난번에 중국에서 시진핑 주석이 우리나라 쌀하고 삼계탕하고 수입개방의지 표명하신 거 아시죠?

형선

김형선축산과장

예.

정병선위원

혹시라도 우리 양계농가가 몇 농가나 됩니까?

형선

김형선축산과장

양계농가가 130농가정도.

정병선위원

130농가? 혹시라도 이런 것이 됐다 했을 때 그 때 가서 하는 것보다도 양계농가 소득증대를 위해서 무엇인가 사전에 준비하는 것도 괜찮지 않겠어요?

형선

김형선축산과장

예, 그렇습니다.

정병선위원

그부분도 검토 한번 해 보셔가지고 양계농가들이 소득증대를 올릴 수 있는 기회가 주어진다면 미리서 준비를 해 주시기 바랍니다. 그리고 아까 AI 조류독감 예방을 철저히 해 주셨는데 위원님께서도 질의를 해 주셨는데 저는 예방 방역도 중요하지만 이미 기존에 AI 걸려가지고 매몰된 지역 있지 않습니까? 37개소죠?

형선

김형선축산과장

예.

정병선위원

관리가 굉장히 중요하다고 생각하고 있어요. 왜냐하면 슈퍼엘리뇨 현상으로 인해 가지고 기온도 상당히 올라갔어요. 올라가고 가뭄으로 인해서 온 대지가 뜨거울 정도 되어버렸어요. 그렇게 되다 보면 매몰한 것도 상당히 영향을 받지 않으리라고 생각 안하고 있어요. 받을 거라고 생각하고 있어요. 여기에 대한 특별한 관리 방법같은 거 있습니까, 37개소에 대한?

형선

김형선축산과장

AI 매몰통에다 넣은 것은 2년되면 액체로 변한다고 해요. 그러면 거기서 분석해서 AI 시료 없으면 이것으로 퇴비형태로 나갈 수가 있거든요?

정병선위원

그럼 통이 비닐로 안 돼있습니까?

형선

김형선축산과장

비닐통입니다. 피 통이라고요, 큰 10톤짜리 있어요. 그게 2년정도 숙성이 되면 AI가 사멸되고....

정병선위원

AI 병원체는 없어져버리고?

형선

김형선축산과장

예. 나머지는 액비로 나갈 수가 있어요. 그런데 현재 위원님이 생각하시는 방향으로 기후가 높으니까 이게 문제가 있지 않느냐. 전혀 없는 걸로 저희 직원들이 한달에 한번씩 직원들이 순번을 짜서 점검을 하고 있거든요.

정병선위원

한달에 한번씩?

형선

김형선축산과장

예.

정병선위원

거기 표시해 놨습니까, 매몰지 표시?

형선

김형선축산과장

그렇죠.

정병선위원

어떻게 표시해 놨습니까?

형선

김형선축산과장

조그마하게 종이로 코팅해 가지고 여기는 매몰지라고 언제부터 언제까지....

정병선위원

제가 걱정되는 건 메모지에다 그런 것도 중요하지만 확실하게 견고하게 해서 만들어놓으십시오.

형선

김형선축산과장

그렇게 하겠습니다. 푯말해 가지고....

정병선위원

농경지에다가 하는 경우도 많이 있을 겁니다. 예를 들어서 정병선 이가 농사를 지었는데 매몰했는데 정병선 이 그거 팔고 이사가버렸어요. 다른 사람이 사왔습니다.

형선

김형선축산과장

그러면 문제가, 하여간 저희가 푯말로 해 가지고....

정병선위원

문제가 있으니까 완고한 표시를 해 줬으면 좋겠어요. 왜냐하면 혹시라도 걱정이 돼서 그러는....

형선

김형선축산과장

당초에 묻을 때 표시를 해서 딱 해놓고 그렇게 하겠습니다.

정병선위원

완고하게 해 놓으십시오. 37개 장소에 대해서 저희들이 가서 확인을 해도 여기가 그 장소구나, 사람이라는 걸 몰라요. 산나물도 많이 캐러다니고 사람들 많이 있습니다. 물론 그럴리야 없겠지만....

형선

김형선축산과장

통 묻으면서 그 표시를 딱 해 놓으면....

정병선위원

완고하게 해 주세요. 굉장히 예방도 중요하지만 그로 인해서 발생하는 제2의 환경오염이 문제란 말입니다. 부탁드리겠습니다.

형선

김형선축산과장

예.

정병선위원

요즘 신문지상에 보면 가짜 정육점이 많이 생긴다는데 경기도하고 충정도에서는 가짜 정육점이 10개소개 생겼다고 그러는데 이에 정보같은 거 갖고 계십니까?

형선

김형선축산과장

처음 들었습니다. 가짜 고기팔다가 걸리면 그분은 정육점 못하죠, 시골에서는.

정병선위원

가짜 정육점을 한번 인터넷 들어가서 찾아보세요. 가짜 정육점이 무엇인가. 그리고 그에 따른 우리 시의 대책도 강구를 해 주시기 바랍니다. 가짜 정육점이 판치고 있답니다, 전국에서.

형선

김형선축산과장

예, 알겠습니다.

정병선위원

부탁좀 드리겠습니다. 그리고 지금 축산테마파크장 진도가 학술용역만 끝났죠?

형선

김형선축산과장

예, 끝났습니다. 지금 농림부에 학술용역끝나고 농림부 승인끝나고 행자부 승인 싹 끝났습니다.

정병선위원

장소변경은 안 되죠? 불가하죠?

형선

김형선축산과장

그렇죠.

정병선위원

제가 걱정되는 것은 국민여가캠핑장이 바로 옆에가 있습니다. 거기다 많은 예산을 투자하고 있어요, 박물관도 있고. 그럴리야 없겠지만 뭔 대책이 있겠지만 혹시 만에 하나라도 냄새라는 게 있지 않습니까. 여가캠핑장을 오는 사람들은 그래도 있는 사람들이 옵니다. 그로 인해서 여가캠핑장이 안좋을 수도 있어요. 그런 대책도 강구해 가면서 축산테마파크장 조성에 심도있게 완벽하게 처리를 해 주셨으면 해서 부탁드립니다.

형선

김형선축산과장

예.

정병선위원

그동안 우리 과장님 너무 수고 많으셨습니다.

형선

김형선축산과장

고맙습니다.

정병선위원

항상 건강하시고 좋은 일만 있으세요.

형선

김형선축산과장

예, 고맙습니다.

정병선위원

이상입니다.

유진섭위원장

정병선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 이상으로 축산과 소관 사무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 이성재 농생명전략사업단장, 김형선 축산과장 그리고 축산과 계장님과 직원님들 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위해 정회를 하도록 하겠습니다. 회의는 3시 35분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 23분 감사중지

15시 37분 감사계속

이만재위원장 직무대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 먼저 양해의 말씀을 드리겠습니다. 유진섭 위원장님이 의정활동 관계로 정읍시의회 위원회조례 제11조에 의거 부위원장인 제가 회의를 진행하도록 하겠습니다. 성원이 되었으므로 농업기술센터 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 지방자치법 제41조와 정읍시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 경제건설위원회 소관 관련부서에 대한 2015년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 지방자치법 제41조에 근거하는 정읍시의회의 법적 권한으로 2015년 정읍시 행정에 대한 최종적인 평가이며 얼굴입니다. 그 평가 결과는 정책과 예산결정에 중요한 기준이 됩니다. 정읍호가 안전하게 순항하기 위해서는 나침반과 동력을 제공하는 의회와의 민주적 관계, 소통노력과 능력이 중요합니다. 행정은 관리의 효율성, 경제성, 능률성을 지향해야 하지만 소외되고 불우하며 낙오된 시민들을 위한 정책을 개발, 정읍시민이 함께 가는 감성적 행정도 필요합니다. 정읍시 공직자 여러분이 관료제의 순기능적 역할을 해 준다면 정읍시민은 행복할 것입니다. 그러기에 지방의회의 행정사무감사는 시민의 기본적인 권리와 공익에 반하는 행정은 없었는지, 행정이 시민 모두에게 공정하고 공평하여 민주적인 가치를 지키고 있는지, 시민들의 화합과 통합에 노력하고 있는지, 우리 사회의 다양한 계층들에게 정당하게 관심을 갖고 노력하고 있는지, 행정이 지나치게 기계적, 반복적, 관습적으로 집행 관리되고 있는지, 이로 인해 시민들의 유동적, 창조적 행정욕구를 제대로 파악하여 적절한 처방을 하고 있는지를 점검하고 평가하지 않을 수 없습니다. 우리 의회의 행정사무감사 능력은 합리적, 공익적 감독.통제기관으로써 시민을 진정으로 위하는 위민의회의 척도가 될 것입니다. 정읍시도 최선을 다해 주어진 직무에 충실히 임하고 있지만 행감에서 지적된 정당하고 합리적인 내용은 업무에 적극 반영하고 그 여부를 위원회에 보고하여 주시기 바랍니다. 참고로 의회 회의장에서 의원들의 정당하고 열정적인 의정에 대해 불필요하고 소모적인 오해를 가져올 행동을 자제해 주시기 바랍니다. 오늘 감사 진행순서는 증인선서에 이어 소관 소장·과장을 대상으로 일문 일답의 질의 답변방식으로 진행하되 사안에 따라 현지 확인 및 문서검증을 통한 감사도 병행하여 실시하겠습니다. 그럼 감사일정에 따라 농업기술센터 소관 사무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사를 시작하기에 앞서 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서는 농업기술센터 소관 소장과 전체 과장에 대하여 받도록 하겠습니다. 증인 선서 방법은 농업기술센터소장이 선서자의 대표자로서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시면 농업기술센터 소관 전체 과장께서는 오른손을 들고 계시다가 선서가 다 끝나시면, 각자 서명 날인한 후 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 참고로 지방자치법 제41조 제5항에 의하면 거짓증언을 한 자에 대하여는 고발할 수 있으며, 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하면 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 농업기술센터소장과 소관 전체 과장께서는 나오셔서 증인선서를 해 주시기 바랍니다. (농업기술센터소장, 과장 2명 선서실시) (위원장은 일어나서 오른손을 듬)

원봉

김원봉농업기술센터소장

선서, 본인은 정읍시의회가 지방자치법 제 41조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2015년 11월 23일 김원봉 (선서후 서명날인하여 위원장에게 제출)

이만재위원장 직무대리

이상으로 출석공무원의 증인 선서를 마치고 다음은 직제순에 따라 기술지원과 소관 사무부터 감사를 실시하겠습니다. 질의에 대한 답변은 김원봉 농업기술센터소장, 문채련 기술지원과장께서 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청을 해 주시기 바랍니다. 존경하는 황혜숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

혜숙

황혜숙위원

1년동안 수고 많으셨고요. 임대용 농기계 운송대행하는 거에서 특별히 문제점이 크게 발견된 거나 이런 거 있나요?

채련

문채련기술지원과장

특별히 문제점은 없었습니다.

혜숙

황혜숙위원

그러면 큰 기계를 빌려갔을 때 날짜 제한같은 거 이런 거 있어요?

채련

문채련기술지원과장

날짜 제한은 저희가 원래 기준이 24시간을 기준으로 하고 있습니다.

혜숙

황혜숙위원

기준으로 하는데 한번 빌려가가지고 며칠씩 쓰는 사람도 있냐고.

채련

문채련기술지원과장

그런 것은 없습니다.

혜숙

황혜숙위원

하루씩 빌려주고 가져와요?

채련

문채련기술지원과장

1일내지 2일정도 사용을 하는데 그다음에 원래 24시간을 기준으로 하되 그다음에 사용자가 없으면 하루 연장은 가능합니다.

혜숙

황혜숙위원

서남권시티투어에 농경문화체험관을 요청을 했다는데 아직 결과는 안나왔나요?

채련

문채련기술지원과장

시티투어는 그쪽으로 농경문화체험관을 경유해서 갑니다.

혜숙

황혜숙위원

지금 현재요?

채련

문채련기술지원과장

예.

혜숙

황혜숙위원

단풍미인쇼핑몰이 많이 지원도 가고 하는데 작년보다 올해 많이 매출이 떨어진 것 같은데, 어떻게 물건이 갈수록 더 많이 팔려야 되는 거 아니에요?

채련

문채련기술지원과장

금년도에 저희가 나름대로 평가를 한번 해 봤습니다. 금년도에 매출실적이 조금 부진했던 이유는 배송업체에 토요배송이 7월달부터 중단이 됐었습니다. 그래서 작년도 7월달에 중단이 돼서 다소 부진했는데 금년도 9월달에 다시 재개가 되었고 소비자들 트렌드가 오디와 복분자에서 체리나 블루베리로 전환이 되었고 그로 인해서 소비가 위축이 된 그런 부분도 있었고 메르스의 영향이 있었고 또 정읍만의 특색을 살릴 수 있는 이벤트상품 개발이 좀 없었습니다. 그래서 저희 자체적으로 평가를 한 결과 그와 같은 것을 개선을 해야 겠다. 그래서 앞으로는 그동안에 저희가 내부적으로 했을 때 쇼핑몰이 온라인 마케팅 홍보만 추진을 했는데 앞으로는 온오프라인을 함께 병행을 추진을 해야 겠다 해서 금년도에 오프라인 행사를 해 봤습니다. 그랬더니 그와 같은 것을 효과를 보았습니다. 내년도에 오프라인도 저희가 전국적으로 행사가 있는 곳은 찾아다니면서 저희 단풍미인쇼핑몰을 홍보를 해야 할 그런 마케팅 행사를 온라인과 오프라인을 평행해서 추진을 해야 겠다는 그런 계획이고 그리고 쇼핑몰 입점업체에 대해서 지속적으로 저희가 품질관리를 모니터링을 하고 있습니다. 지속적인 관리를 하고 소비자의 신뢰 구축을 위해서는 입점농가 교육을 하는데 동영상을 제작할 수 있도록 컨텐츠 제작관리를 저희가 교육을 통해서 본인들이 직접 동영상을 제작할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 좀전에 말씀드린 것처럼 소비자의 트렌드가 복분자나 예를 들어서 오디, 이와 같은 부분에서 체리나 블루베리쪽으로 전환이 되고 있는데 그런 부분을 24절기를 이용해서 우리가 아이템을 개발할 수 있는 그런 상품화를 할 수 있도록 시도를 해 보겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

쇼핑몰 거기 명절이나 팔 때에 고급스럽게 포장재같은 거 개발을 해야 될 것 같아요. 부족한 거 같더라고. 4개 업체는 추진중이라는데 포장재 이런 거를 제가 볼 때 좀 늦은 것 같아요, 이사람들도. 진작 했어야 하는데, 입점하면 빨리 빨리 해 가지고 바로 바로 할 수 있게끔 포장재가 왜 그러냐면 봤을 때 고급스럽다, 이런 느낌을 받게끔 해야 받는 사람도 기분이 좋은 것 같고 아무리 물건이 좋아도 포장재가 너무 약하면 값어치없이 보이고 이런 거거든요. 명절상품은 값어치있게 해 가지고 몇백원 더 들더라도 포장재를 좋은 걸로 해 가지고 이렇게 해 주시고 포장재 지원을 빨리 빨리 해 가지고 해 주실 수 있도록 부탁드립니다.

채련

문채련기술지원과장

예, 잘 알겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

이상입니다.

이만재위원장 직무대리

황혜숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으신가요? 존경하는 이복형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

복형

이복형위원

과장님, 수고가 많으십니다. 임대농기계가 2014년도보다도 15년도가 좀 더 적네요? 임대해 간 농가수가?

채련

문채련기술지원과장

그렇지 않고요. 저희가 이 자료를 제출했을 당시는 지난 10월중순정도 해서 자료를 제출했습니다. 오늘 제가 오기 전에 확인을 한번 해 봤습니다. 전체적으로 북부지소와 그리고 저희 본사하고 해서 확인을 한번 해 봤습니다. 북부지소가 1,696농가에 1,870회 그리고 본소가 6,094농가에 6,618회 해서 7,790농가에 8,488회 해서 1억 4,299만 2천원에....

복형

이복형위원

많이 차이나네요?

채련

문채련기술지원과장

그렇습니다.

복형

이복형위원

그러니까 많이 활성화돼서 나갈 걸로 봤었는데 여기 자료에 보면 적길래. 전에 운반해 주냐 안해 주냐, 이것 때문에 논란이 있었는데 운반을 하고 보니까 더 많이 그런 차이가 있어서 그런 것이에요?

채련

문채련기술지원과장

위원님들께서 적극적으로 지원을 해 주셔서 저희가 대행업무를 지원을 했습니다. 전체적으로 다 지원은 못하고 영세농과 귀농인에 대해서 저희가 많은 비율의 협조는 못했지만 30%를 했습니다. 그러나 그부분가지고는 조금 부족하고 내년도에는 조금 더 노력을 해서 30%가 아닌 4~50%라도 적극 더 노력해서 지원을 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

복형

이복형위원

아무튼 굉장히 욕보시고요, 농자 붙은 우리 부서에서는 굉장히 사실 농촌이 어렵다 보니까 어려움도 많이 있을 거예요. 정말 고생 많이 하시고 지금 임대농기계가 아주 저는 개인적으로 봤을 때는 참 잘한 일이다라 평가를 하거든요. 지금 농기계 하나에 보통 억대 1억, 2억씩 가고 대형농기계는 가는데 그거 1년 365일 쓴다라면 비싼 것이 아니겠죠. 잠깐 쓰는데 그 많은 돈을 투자해서 쓰다 보니까 감가도 더 높고 하는데 그래도 임대사업소에서 갖춰서 농가들이 편리하게 쓰면 참 좋으리라 생각하고 저도 농촌살면서도 농기계를 많이 손에 거쳐갔었는데 정말 그 때 농사지을 때는 그런 것도 없고 그랬었는데 이거 정말 좋은 제도다라고 개인적으로 평가는 하고 있는데요. 각자 견해 차이는 있을건데 아무쪼록 잘 추진해서 정말 농민들 어려움없이 농사짓는데 도움이 될 수 있도록 과장님 신경 많이 써주시길 부탁말씀드리면서 금년 한 해도 고생 많으셨습니다.

채련

문채련기술지원과장

감사합니다.

복형

이복형위원

이상입니다.

이만재위원장 직무대리

이복형 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 최낙삼 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최낙삼위원

과장님, 임대농기계가 비수기 때는 문제없는데 수확기때는 중복신청하거나 그런 문제는 없습니까, 애로점이?

채련

문채련기술지원과장

한 농가가 중복신청?

최낙삼위원

아니죠. 쉽게 말해서 7일날 써야 되는데 세사람이 7일날 동시 신청하는 경우있거나 그런 문제는 없냐고.

채련

문채련기술지원과장

그런 것은 있죠. 먼저 신청하신 순서대로....

최낙삼위원

7, 8, 9 해서 배정해 주고?

채련

문채련기술지원과장

예, 그렇습니다.

최낙삼위원

왜 그러냐면 예를 들어서 8일날 비가 온다 하면 7일날 신청했을 때 8일날 비가 오거나 하면 연장해서 9일날이나 10일날 갖다 쓰겠네요? 작업을 못할 경우에, 신청해 놓고?

채련

문채련기술지원과장

그렇게 되면 순서대로 해서 계속....

최낙삼위원

연장이 되고? 8일날, 9일날 비가 오면 10일날 두 번째 신청한 사람이 쓰고? 문제없이 순차적으로 임대해 갑니까?

채련

문채련기술지원과장

예, 그렇게 됩니다.

최낙삼위원

작년에 단풍미인 홍보간판을 붙였죠? 거기다가 설치했죠?

채련

문채련기술지원과장

예.

최낙삼위원

설치했는데 안개꼈거나 야간시에 조명을, 전기세가 많이 안들어오면 설치했으면 하겠어요.

채련

문채련기술지원과장

저희는 조명없습니다. 야간에....

최낙삼위원

설치해 놓으면 홍보도 되고 좋지 않는가 하는데....

채련

문채련기술지원과장

그렇게 하면 다시 제작을 해야 합니다.

최낙삼위원

제작을 해야 합니까? 거기에다 설치할 수 없어요?

채련

문채련기술지원과장

거기는 조명이 안들어가있습니다.

최낙삼위원

그 상태에서 조명할 수 없냐고 물어본 거예요. 한번 간판회사에 물어봐서 조명 하나 켜주면, 제 말은 빤짝반짝한 게 아니라 조명켜주면 간판이 많은 돈 그 때 5천만 원인가 예산세웠을 거예요. 투자했는데 야간에도 거기가 거시기하더라고, 캄캄하더라고. 어두침침하더라고. 조명씌워서 도로도 밝고 했으면 제 생각에....

채련

문채련기술지원과장

그것은 검토해 보겠습니다.

최낙삼위원

한번 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이만재위원장 직무대리

최낙삼 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 정병선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정병선위원

과장님, 수고 많으시죠? 보충질의좀 할게요. 농기계 임대사업을 실시하고 있죠?

채련

문채련기술지원과장

예.

정병선위원

상당히 좋아하시죠들, 농민들이?

채련

문채련기술지원과장

예, 그렇습니다.

정병선위원

농기계 임대사업은 농기계를 구입해서도 임대사업을 하시죠? 구입도 하죠, 거기서? 있는 것만 합니까....

채련

문채련기술지원과장

새농기계도 구입합니다.

정병선위원

구입하죠? 지난번 김제에서 농기계박람회하는 데 혹시 다녀오셨어요?

채련

문채련기술지원과장

예, 다녀왔습니다.

정병선위원

변화된 거 없던가요?

채련

문채련기술지원과장

여성친화형 농기계....

정병선위원

그말씀 드리려고 그래요. 앞으로는 여성들이 53%가 넘어요. 농업인이 많기 때문에 이런 농기계 임대사업도 농작업에 편리하고 이동성이, 물론 여자분들도 힘이 있는 분들도 있겠지만 그래도 이동이나 또 작업하는데 힘이 좀 있어야 되요. 그런데 거기 보면 친화형 농기계들이 많이 나왔었죠. 앞으로 임대사업하시는데 여성용 농기계도 구입을 하셔가지고 우리 여성분들이 농사를 편리하고 용이하게 지을 수 있도록 부탁을 드리려 말씀을 드렸습니다. 과장님 생각은 어떠세요?

채련

문채련기술지원과장

저희도 김제 농기계 박람회에 다녀와서 우리 시에 지금 현재 126종 811대중에서 우리 시가 보유하고 있는 여성친화형 농업기계를 한번 파악을 해 봤습니다. 북부하고 본소에 보유하고 있는 기종을 파악을 해 봤더니 14종에 153대로 해서 한 19%정도를 보유를 하고 있었습니다. 그중에 지금 현재 저희가 보유하고 있는 것은 동력 이식기나 정식기같은 거, 마늘쪽 불리기, 줄기 절단기 그리고 고추 세척기나 이런 것은 저희가 갖고 있었는데 그중에 승용 관리기나 소형 트렉터, 이와 같은 것은 없었습니다. 그래서 내년도에 예산이 허락이 되면 승용 관리기나 소형 트렉타는 아주 좋은 기종인 것 같아서 그와 같은 것을 차후에 또 그리고 동력 항타기라고 해서 여성분들이 고추를 많이 재배를 하는데 지줏대 설치하는데 있어서 아주 좋은 그런 기계인 거 같아요. 그래서 차후에 여성친화형 농기계로써는 그와 같은 것을 저희 시에서 구입을 하면 참 좋겠다, 그렇게 생각을 했습니다.

정병선위원

제가 이 말씀을 드리는 거 신중히 생각해서 말씀드렸어요. 잘못 인식이 되어버리면 농기계 제작업체를 내가 홍보해 줄 경우도 있단 말입니다. 그렇게 생각할 수가 있어요. 상당히 조심스럽게 말씀드리는데 53%라면 적은 숫자가 아닙니다. 농업인들이 여성이 53%라면. 대개 남자들은 크게 농사를 저기하지 않는 것 같아요. 대개 보면 여성분들이 많이 하는 것 같아요. 사실이죠?

채련

문채련기술지원과장

그렇습니다. 저희 시에 임차를 하러오시는 분들 파악도 제가 한번 해 봤습니다. 그랬더니 임차하시는 분들이 보통 남성분들인데 여성분들이 임차해서 작업하시는 분들은 한 2%대 그정도 활동을 하고 있습니다.

정병선위원

여성친화형 농기계를 확대 구입해서 확대 보급을 해 주시기 바랍니다.

채련

문채련기술지원과장

예, 잘 알았습니다.

정병선위원

이상입니다.

이만재위원장 직무대리

정병선 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 김재오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

재오

김재오위원

수고하십니다, 과장님.

채련

문채련기술지원과장

예, 감사합니다.

재오

김재오위원

소장님, 우리 농촌은 지금 어려움속에서 FTA 여러 가지 문제가 있어요, 사실은. 여러 가지가 있는데 우리 정읍시는 FTA 대응을 지금 어떻게 하고 있어요?

원봉

김원봉농업기술센터소장

전체적인 FTA 대응대책하고 TPP에 대한 종합적인 것은 농업정책을 입안하는 부서에서 합니다만 김위원님께서 말씀하시니까 농업쪽 측면에서 재배적인 측면, 기술적인 측면에서 제가 말씀을 드리겠습니다. 지금 현재 금년도에 우선 품목별로 보더라도 쌀같은 경우에는 저는 저보고 어떻게 하냐라고 물어보니까 제가 가지고 있는 소신대로 말씀올리면 지금 정읍에서 금년도에 쌀 생산량이 반당 588kg로 전국에서 제일 많이 생산이 됐습니다. 생산량 자체가 그러고요. 그쪽에서 생산량을 보면 전국대비 한 2% 쌀을 점유하고 전라북도에서 총 생산량을 기준으로 봤을 때 12% 지금 점유하고 있는데요. 이런 쪽의 문제를 어떻게 기술적으로 해결할 거냐, 아니면 정책적으로 어떻게 해결할 거냐라고 하면 지금 쌀 감산정책이 가장 필요한 시기다, 이렇게 얘기하면 농업인들께서 어떻게 생각하려나 모르겠습니다만 수요와 공급이 맞지 않아서 시중 쌀값이 13만 5천원대에 맴돌고 있는 생각됩니다. 그렇게 했을 때 과감하게 생각한다면 미국이나 EU와 같이 벼를 안심어도 변동직불금을 지원해 줄 수 있는 방법, 또 벼를 안심어도 어느 정도 소득을 지지해 주는 생산 조정제를 도입한다든가 쌀 감산대책을 도입한다든지 또 하나는 어차피 이렇게 남아돌아서 156만톤이 재고미로 쌓인다고 한다면 대북지원이 불가능하고 오바되는 63만톤 보관료가 전체적으로 보면 농축산식품부에서 보관료비만 1,760억 원을 지불을 해야 하는 그런 입장입니다. 그랬을 때에 어차피 감산정책하면서 정부의뢰형 농업인, 정부시책에 의뢰하고 있는 농업인들에 대한 구조조정도 같이 동시에 시행이 돼야 한다. 직불금 10년동안 10조원을 투자를 했습니다. 그 과감한 정책도 면밀히 꼼꼼히 살펴봐야 되겠다라고 하는 생각이 들어가고요. 이제 다른 작물쪽에서는 지금 원예작물, 아열대과일 등 필요에 의해서 많은 작물들이 있습니다만 지금 현재 대중국하고 시장이 열렸을 때에 지금 오픈된 거나 마찬가지입니다만 생산비를 최대한 줄이고 생산비를 최대한 줄여서 재배하는 방법 그리고 겨울철에 난방비를 사용해서 하는 쪽보다는 가급적이면 난방비를 사용하지 않고 재배하는 그런 상태의 작형을 개발해서 보급하는 것이 좋겠다라고 하는 생각이 들어가고요. 지금 현재 전체적으로 나와있는 동계작물도 딸기를 제외하고는 전년도 대비해서 전체적으로 가격이 20%에서 60%정도 낮게 거래가 되고 있는 실정에서 농특산물, 쌀을 비롯한 농특산물에 대한 특별한 소비대책도 아울러서 같이 추진해야 된다라고 하는 생각을 가지고 있습니다.

재오

김재오위원

소장님, 지금 우리 2014년도보다 2015년도에 벼 값이 무려 가마당 2만 원씩 떨어졌어요.

원봉

김원봉농업기술센터소장

알고 있습니다.

재오

김재오위원

알고 계시죠? 간단히 얘기하면 5만 3천원가다 4만 3천원 갑니다.

원봉

김원봉농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

재오

김재오위원

아까 반당 580kg 나왔다고 하는데 그렇게 떨어지면 얼마나 손해입니까. 지금 어려움속에 있어요, 사실은. 그리고 4만 3천원도 사실 가격이 상인들이 움직이지 않기 때문에 매매가 되지 않고 있습니다. 이런 부분이 여러 가지, 그러면 아까 물론 정책을 입안하는 그쪽 부서에서 정책을 입안해서 해야겠지만 그쪽에 정책을 입안해 갖고 소득에 있는 부분, 품목별부분은 우리 소장님이 담당하잖아요. 기술지도나. 그렇죠? 맞죠?

원봉

김원봉농업기술센터소장

맞습니다.

재오

김재오위원

이렇게 볼 때 1대, 2대 지방자치제 단체장이 무엇을 했습니까. 사실은 매실나무 했어요. 아시죠?

원봉

김원봉농업기술센터소장

예, 알고 있습니다.

재오

김재오위원

매실나무 일본서 수입까지 했죠?

원봉

김원봉농업기술센터소장

예.

재오

김재오위원

그다음 3대때 단체장이 뭐했습니까. 녹차 89억 지원했잖아요, 농가에다. 그다음에 또 시장님 4대때 시장님은 뭣을 지원했냐, 뭣을 지원한 것 같아요? 여러 가지 지원을 했겠지만 특혜사업으로 지원을 했어요, 농민들한테. 조경수가 좋다고 하니까 조경수를 지원을 했어요. 우리가 지금 우리 정읍 농산물이 ...,는데 지금 특혜란 것이 없어요. 있다고 봅니까? 물론 우리 소장님 소관이지만 농촌에 우리 정읍시민들이 어떻게 보면 책임져야 할 부분인데 농사꾼부터 시작해서. 근데 우리는 과연 5대, 6대 민선와갖고 농촌에 확실한 품목이 없어요. 무엇인가 모르겠어요. 지금 있습니까, 소장님? 확실한 지원해야겠다는 농촌에. 쭉 나열했잖아요. 제가 볼 때 그게 맞는 걸로 알고 있습니다. 단체장님들이 나름대로 지방자치제다 보니까 우리 지역에 그런 부분을 쭉 지원했어요. 그런데 사실은 5대, 6대 와서 거의 없다시피 합니다. 물론 여러 가지 품목에서 지원하고 있습니다. 그래서 이런 부분이 왜 말씀을 드리냐면 이 농산물이라는 것은 한 해에 지원해서 되는 게 아니고 꾸준히 연구하고 개발하고 해서 가격이 올라갔다 내려갔다, 조금만 재배 많이 했을 때는 가격이 떨어지고 재배 안했을 때는 올라가고 그러잖아요. 우리 대한민국 시장은 적기 때문에 10%만 생산이 많으면 떨어지고. 막말로 그런 부분이 있죠?

원봉

김원봉농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

재오

김재오위원

뭣이 좋네 하면 우리가 그쪽으로 따라가다 보면 이미 늦어서 폭락한 부분들이 많이 있어요. 그러나 꾸준히 그 기술 개발하고 나름대로 아까 소득을 올리기 위해서, 간단히 얘기하면 감자가 10kg 생산하면 우리 정읍에서 15kg, 13kg 생산하게끔 기술 개발해서 가능하잖아요. 그런 부분을 꾸준히 하면 나름대로 할 수 있는 지방자치제 역할들이 있어요. 상주하면 뭡니까. 그런 부분도 있어요. 우리 정읍은 지금 고추도 명성을 잊어버렸어요. 20년전만 해도 우리 정읍 고추 아주 나름대로 명성을 갖고, 지금 고추같은 건 임실, 진안으로 다 뺐겼습니다. 소포장해서 인터넷 판매하고 농가미는 싹 써가지고 책임지고 불량품이 만약에 있다면 반납해 주고. 우리도 그렇게 가야 할 문제라고 봐요. 그런 부분이 있는데 어떻게 되었든간에 가면 갈수록 늦을수록 역할을 못하면 동떨어질 수 있는 것 아닐까요?

원봉

김원봉농업기술센터소장

맞습니다.

재오

김재오위원

우리 지금 어쨌든 여러 사업들을 하고 있는데 이렇게 보면 참 안타까운 부분이 있어요. 사업에 대해서 꾸준히 가지 않는 사업들, 이런 것들이 그 때 시세같으면 너도 나도 따라가고. 참 안타깝습니다, 이런 부분은. 그래서 앞으로 기술지도 연구를 해서 뭐가 되었든 우리 정읍시 여건에 맞는 작물을 선택해서 10년이 되었든 20년이 되었든 꾸준히 개발해야 한다고 본 위원은 생각갖고 있습니다.

원봉

김원봉농업기술센터소장

금방 말씀하신 것과 같이 농업의 획기적인 그런 건 하루아침에 이루어지지 않고 꾸준히 지속적인 농업이 발전을 하는 것이다라고 생각을 하고 있습니다.

재오

김재오위원

지금 전국에 딸기는 그래도 고소득에 들어가있죠?

원봉

김원봉농업기술센터소장

그렇습니다.

재오

김재오위원

그래도 나름대로 인력으로 다 하기 때문에....

원봉

김원봉농업기술센터소장

그렇습니다. 맞습니다.

재오

김재오위원

인력으로 하는 것은 누구든지 못한다고요. 그러나 자기 노력하면 자기 인건비 할 수 있는 역할들이 있어요. 우리 어떻게 보면 기계화돼 갖고 대형농사 지어갖고 그렇게 하다보면 품질은 떨어질 수밖에 없어요.

원봉

김원봉농업기술센터소장

아마 딸기도 기계화됐으면 진작 면적이 어느 정도 해서 획기적으로 뭐가 돼가지고 상당히 가격에 문제가 있을 겁니다.

재오

김재오위원

본 위원도 그렇게 생각합니다. 그래서 우리가 기계화, 물론 기계화도 농산물이 기계화돼서 하지만 소규모할 수 있는 여건, 지금 일본이 어떻게 보면 대중갖다가 소규모농사를 짓고 있잖아요. 그런 부분 그래서 직거래 인터넷 판매 이런 것들이 활성화가 잘되었어요. 꼭 일본을 우리가 따라가자는 얘기는 아니지만 시대가 흐름이 간다고요. 어떻게 보면 그전에 10년전에 20년전에는 대량했는데 다시 소규모, 이렇게 여건이 돌아올 수 있는 부분이 있어요. 어떻게 보면 그렇게 가고 있잖아요.

원봉

김원봉농업기술센터소장

예, 그렇게 가고 있습니다.

재오

김재오위원

그런 추세를 빨리 기술센터부터 우리가 받아들여야지 않을까요? 하여튼 원론적인 얘기고요. 좌우지간 우리 사업하는 것좀 두어가지 한번 짚어봅시다. 드라이푸드사업 그 사업 지금 중간에 업무보고받을 때 다른 선정이 됐는데 잘하고 있습니까?

채련

문채련기술지원과장

잘되고 있습니다.

재오

김재오위원

100% 보조사업이죠?

채련

문채련기술지원과장

예, 그렇습니다.

재오

김재오위원

그렇게 바꿀 수 있는 것은 저번에도 업무보고때 한번 말씀드렸는데 내용은 어떤 내용 때문에 그렇게 바꿨습니까?

채련

문채련기술지원과장

부지가 매입한 부지가 사업을 추진하기에 적정지역이 아니었기에 그부분을 변경을 해 주라고 요구를 했습니다. 그러나 농촌지도자회에서 부지 구입을 하지를 못하고 포기를 하였습니다.

재오

김재오위원

그 사업이 농촌지도자들이 공모해서 가져온 사업입니까, 어떻게 된 사업입니까?

채련

문채련기술지원과장

공모를 해서 사업을 추진하였으나 다시 그것은 사업계획서를 받아서 추진을 하는 그런 사업입니다.

재오

김재오위원

부지 문제갖고만 그래서 다른 업체로 바꿔야 할 부분이 있었냐고요. 거기에서 지금 2015년도도 지금도 아직도 한 40일 남았는데.

채련

문채련기술지원과장

그부분은 보존관리지역은 사업을 추진할 수가 없습니다.

재오

김재오위원

어쨌든 그 사업이 2016년도까지 가도 큰 문제는 없잖아요.

채련

문채련기술지원과장

아닙니다. 금년도까지 사업이 종료가 됩니다.

재오

김재오위원

사업현장이, 어떻게 하면 가능하죠.

채련

문채련기술지원과장

그것은 안 됩니다. 사업기간이 2014년, 15년 2년 사업기간입니다.

재오

김재오위원

그러면 지금 우리 정읍시에서 국비사업을 하는건데 다 100% 날짜 제대로 맞춰서 하십니까?

채련

문채련기술지원과장

사업기간이 공모사업으로 2년사업입니다.

재오

김재오위원

공모사업도 다 맞춰서 하셨어요? 아닌 사업들도 있어요. 날짜 결산을 못해서 미뤄서 이월시켜서 하는 사업들이 많이 있습니다. 근데 2015년도도 그 때 6개월이란 날짜가 남아있었는데 그렇게 바꾼 이유가, 물론 절차를 해서 자료를 검토해 보니까 회의해서 싸인받아서 다 했더만요. 절차받아서 크게 문제는 없다고 보는데 어차피 공모사업 지도자사업들이 하려고 열심히 노력을 해서 했던 사업들을 지금 바꿔버리고. ...,하고 원협하고 두 군데 줬죠?

채련

문채련기술지원과장

아닙니다. 두 군데만 있는 것이 아니고....

재오

김재오위원

두 군데가 최고 많죠.

채련

문채련기술지원과장

예, 그렇습니다.

재오

김재오위원

2억 6천, 나머지는 몇천만 원씩이고요.

채련

문채련기술지원과장

예, 그렇습니다.

재오

김재오위원

그 사업들을, 어쨌든 드라이푸드 6차산업이죠, 그게?

채련

문채련기술지원과장

아닙니다.

재오

김재오위원

아닙니까?

채련

문채련기술지원과장

예.

재오

김재오위원

농기계 임대사업소요. 서부권 고창하고 정확히 등기문제 금을 그었습니까?

채련

문채련기술지원과장

예. 지난번에 위원님께서도 말씀을 해 주셨고 또 자문변호사 저희가 검토도 받고 해서 6대4로 지난 10월, 11월 12일날 고창하고 서로 협의했습니다.

재오

김재오위원

협의해서 그렇게 하기로 확정....

채련

문채련기술지원과장

예.

재오

김재오위원

서로간에 싸인해서 도장까지 다 찍었는가요? 말로했는가요, 서류가 있는가요.

채련

문채련기술지원과장

서류로는 확정을 짓기로 하는 것은 싸인을 저희가 받아야죠.

재오

김재오위원

그거 따지면 안 됩니다. 어쨌든 과장님, 저하고 지자체끼리 그런 일 때문에 재판 건들이 우리 몇 군데 있습니다.

채련

문채련기술지원과장

예, 잘 알고 있습니다.

재오

김재오위원

하찮은 것이지만 분명히 정읍시 재산은 못을 박아야 할 부분이에요.

채련

문채련기술지원과장

예, 그렇습니다.

재오

김재오위원

그런 부분들을 잘못했을 때는 나중에 분쟁의 소지가 집안 단체간에 되어 있는 부분들이 많이 있어요.

채련

문채련기술지원과장

예. 잘 알겠습니다.

재오

김재오위원

그거 분명히 말로 해서는 안 되고요. 서류상으로 받아서 저한테 한번 주셔요.

채련

문채련기술지원과장

예. 잘 알았습니다.

재오

김재오위원

그리고 농기계 임대사업소, 고창 서부권있는 데 확정되어서 사업까지 다 했는데 잘되길 바라고요.

채련

문채련기술지원과장

예, 감사합니다.

재오

김재오위원

어쨌든 저 본인은 임대사업소가 세 군데에 있어서는 안 된다는 것을 갖고 있습니다. 지금도 소신은. 서부권 임대사업소에 경기가 운영비가 최하로 1년에 못들어가도 3천만 원 들어가겠죠. 사무실, 그렇죠?

채련

문채련기술지원과장

예, 그렇습니다.

재오

김재오위원

건물지은 건 감각사업비, 또 감각 해야겠죠? 최소한도 인건비, 직원들 4명 가야되겠죠? 어쩌요. 4명정도 가있어야 할 거 아닙니까?

채련

문채련기술지원과장

그렇습니다.

재오

김재오위원

인건비에다 임대 또 기계 어차피 구입해야 할 것 아닙니까. 그런 비용 다 해서 본 위원은 우리 기술센터 지금 북면에 거기가 정읍시 곰파스일대 2002년도에 ..., 지은다고 할 때 한가운데에요. 그래서 거기다 만들어놓고 그 들어가는 비용갖고 아까 30% 지원했는데 문제점이 있어요. 저도 농기계 임대해서 기계를 빌리려고 하니까 옹동인데 3만 5천이란 돈을 자부담해야 되더라고요. 그러다 보면 심지어 내가 가서 갖고오는 부분이 있었어요. 그래서 어쨌든 결정된 부분인데 그런 부분들이 한번 잘된 못된 부분들이 있어요. 본인은 지금도 거기에 농민들이 나이먹고 아까 여성분들이 다 있다고 했잖아요. 사실은 여성분들도 농기계를 지금은 손발로 하기 때문에 힘으로 하지 않기 때문에 대형 트렉타, 대형 이앙기로 다 하고 있습니다. 콤바인까지 다 하고 있어요, 현장에 나가 있으면. 여성분들이 더 섬세해서 더 잘하고 있어요. 그런 부분, 기계 작동문제는 힘으로 하지 않기 때문에 그런 부분이 있습니다. 농기계라는 것은 임대, 얼마나 좋냐고요. 거기 다 배달하고 농민들 전화만 하면 그 비용으로 충분히 쓸 수 있는 여건이 있잖아요. 그래서 운영을 하시다가 빨리 합병화를 시켜갖고 신태인측까지 본 위원은 그렇게 생각갖고 있습니다. 그부분은 어떻게 생각하실랑가 모르겠지만. 그리고 농산물 전자거래 거점브랜드 육성사업 3억 5,900만 원인가요? 전체적인 농산물 전자거래 단풍쇼핑몰에 지원하고 전체 운영. 과장님, 쇼핑몰 상반기 추진사항 쭉 보면 나름대로 열심히 하셨는데 사실은 쇼핑몰이 더 개발하고 해야 할 부분도 많이 있습니다. 열심히 하셨는데 지역에 어떻게 보면 아까 소거래, 직거래 인터넷 활성화가 되어야 사실 농민들이 옛날엔 농사만 잘 지으면 됐어요. 이제는 판매까지 해야 합니다. 농사를 잘 지어갖고 아무 필요없습니다. 어떻게 판매를 하냐에 따라서 그 사람의 소득이 좌우될 수 있는 부분이 있어요. 정말로 안타까운 부분이 있겠죠. 사실은 그런 역할을 해서 지역에 농협이나 어떤 단체에서 맡아서 해 줘야 할 부분인데 지금 그런 역할을 못하고 농민들이 스스로 농사를 지어갖고 스스로 팔 수 있는 여건까지 만들어간다고요. 얼마나 농민들이 사실 우리도 마찬가지겠지만 얼마나 잘할 수 있는 여건, 인터넷이나 쇼핑몰에 대해서 운영하는데 대해서 잘 알 수 있는 부분은 아니거든요. 시간을 너무 많이 끄니까요. 이상 하겠습니다.

이만재위원장 직무대리

김재오 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 안계신가요? 과장님, 제가 한 가지만 여쭙겠습니다. 두 가지 해야 되겠네요. 지금 우리가 농기계 임대사업소에 보유하고 있는 것이 2015년도에 811종류입니까?

채련

문채련기술지원과장

예, 그렇습니다.

이만재위원장 직무대리

811종이죠. 제가 봤을 때 농기계 현장수리관련 예산집행내역이 있잖아요. 거기 보면 848만 원 금년 2015년도 10월정도 해서 848만 원 돼있고만요. 그러죠?

채련

문채련기술지원과장

집행액이요?

이만재위원장 직무대리

예.

채련

문채련기술지원과장

예.

이만재위원장 직무대리

그래서 저는 왜 이 말씀을 드리냐면 현재 지금 저희 시에서 관여하고 있는 각 읍면동에 체육시설이라든가 8개동에는 자치센터에 헬스기구들이 다 있어요. 근데 굉장히 경비가 많이 들어가는 걸로 알고 있습니다. 특히 8개동에 있는 헬스장에 기구들은 보통 고장이 한번 나면 30만 원에서 50만 원, 많게는 100만 원까지 가더라고요. 그래서 지난번에도 모 소장님한테 쉽게 말해서 지금 농기계 수리 임대사업소처럼 한두명을 트레이닝을 시켜라. 큰 우리가 많이 가지고 오는 업체에 가서 길게는 6개월정도 트레이닝시켜서 지금 제가 봤을 때는 이게 종류는 다양하고 811종이라면 어마한 숫자거든요. 정작 지금 각 읍면동에 나가있는 체육시설이라든가 헬스기구는 많으면 한 2~30종 될 거예요. 그런다고 봤을때에는 제가 수치는 안빼봤어요. 얼마 들어가고 얼마가 어떻게 소요되는지는 안빼봤는데 이 농기계 임대사업소처럼 혼자는 못하면 한 두명정도 트레이닝시켜서 이렇게 저렴한 가격에 수리를 하고 보완을 할 수 있도록 했으면 하겠다는 생각이 들어서 제가 질문을 드렸고요. 과장님, 한 가지만 더 말씀드릴게요. 지금 현재 농기계 임대사업소에서 쓰는 농기계 811종이라고 하셨는데 이것을 일개인이 농가마다 사용을 하면 아마 면세유를 줄 겁니다. 근데 지금 우리 임대사업소에서는 이 면세유를 쓰고 있습니까, 일반 기름을 쓰고 있습니까, 면세유가 아닌.

채련

문채련기술지원과장

기름은 저희가 이거를 넣는 것이 아니고 농가에서 넣는 것이기 때문에 면세유를 농가에서 사용하고 있고 아까 위원장님께서 말씀하셨던 여기에 현장 수리관련해서 예산집행내용은 순회수리 예산집행내역이였어요. 그래서 저희가 아까 말씀드렸던 것처럼 10월중순에 자료를 내줬던 것이었고 제가 11월 9일 현재로 해서 예산집행사항을 파악해 본 결과는 997만 2천원을 집행을 했거든요. 1,350만 원 예산이 저희가 확보를 해서 순회수리 부품대를 1인에 한해서 1농가당 3만 원에 무상수리를 해 줄 수 있도록 그렇게 되어있어요.

이만재위원장 직무대리

그렇게 해도 굉장히 저렴한 거 같아서 제가 말씀을 드리는 부분이에요.

채련

문채련기술지원과장

그렇습니다.

이만재위원장 직무대리

우리 시에서 제가 알기로는 아까도 말씀드렸지만 체육시설이나 이런 헬스장 기구들을 가서 수리를 맡기면 길게는 보름씩 걸리고 수리비는 수리비대로 몇십만 원씩, 몇만 원도 없습니다. 몇십만 원이더라고요, 보통 보면. 그래서 내가 뭔가를 참작을 하려고 이부분을 말씀을 드렸으니까요. 그부분은 그렇게 알아주시고, 그러면 면세유는 저희들이 안쓰네요, 시에서는?

채련

문채련기술지원과장

그렇습니다.

이만재위원장 직무대리

다음은 존경하는 김철수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

철수

김철수위원

한 가지만 질문을 드리겠습니다. 이건 기술센터 전체에 해당되는 것이라서 소장님이 답변해 주실래요? 그게 낫겠습니다. 자원개발과 아니면 기술지원과에 해야 되는지 애매모호해서 소장님이 답변하시는 게 나을 것 같습니다. 전년도 감사때 액비문제로 아마 지적한 것이 있습니다, 환경과에서. 환경과에 요구를 해서 액비를 너무 많이 살포하게 되면 토양이 산성화가 되니까 적당하니 뿌려야 되는데 이걸 개선할 방안을 연구 검토하라고 감사에서 지적을 했습니다. 그런데 환경과에서 기술센터와 같이 해 가지고 지금 개발을 하고 있다라고 연구 개발하고 있다라고 했거든요? 여기에 대해서 어떻게 연구한 결과가 있으면 답변 한번 해 주시기 바랍니다.

원봉

김원봉농업기술센터소장

지난번에 행정사무감사때 김철수 위원님께서 말씀하신 바와 같이 축분을 사용함에 있어서 미숙분 사용을 억제하고 완숙된 축분을 사용을 하고 또 축분 사용할 때에 미숙도 숙분, 완전히 숙성된 것을 사용할 수 있도록 함으로 인해서 악취로부터 해방을 할 수 있도록 해 줘야 된다라고 생각을 해서 저희들이 농업기술센터에서는 축분을 뿌린다고 한다면 저희들한테 부숙도검사를 저희들이 하고 있습니다. 실질적으로 몇 종을 어떻게 하고 했는지는 제가 정확히 기억은 못하겠습니다만 그렇게 했고요. 작년도에 그런 과정을 쳐서 했고 김위원님께서 말씀하신 바와 같이 축산농가가 축분을 쓸 수 있도록 완전히 숙성시킨 것을 검사 의뢰하고 검사기관에서는 숙성부숙도를 검사를 해서 확실하게 완전히 완숙된 것을 뿌릴 수 있는 사람으로 하여금 적당한 곳에 뿌려질 수 있도록 하고 적당한 양이 반드시 뿌릴 수 있도록 그렇게 해서 많이 축적돼서 농작물한테 피해가 간다거나 악취가 남지 않도록 그렇게 하는 것은 저희들이 축산농가가 양축농가가 해야 할 일, 경종농가가 해야 할 일, 뿌리는 사람이 해야 할 일, 농가가 관리를 해야 하는 방법에 대해서 저희들이 그 때 2차추경때 반영을 해서 찌라시를 만들어서 홍보도 했습니다. 김 위원님께서 누누이 말씀을 하셔서. 그래서 그런 시스템으로 앞으로도 부숙도검사 저희들이 국비있는 것가지고 검사수수료가 있어요. 저희들이 시약 사가지고 할 수 있는 거, 그걸 더 강화를 하고 아까 조금전에 말씀드린 바와 같이 양축농가가 해야 할 일, 경종농가가 해야 할 일, 뿌리는 사람이 해야 할 일 이런 쪽을 다시 더듬어서 금년도에 겨울철에 새해영농설계교육할 때라도 농업인들한테 적극적으로 홍보를 하도록 그렇게 하겠습니다.

철수

김철수위원

기술센터와 환경과에서 많이 노력한 결과, 물론 축산과도 많이 고생을 하신 것 같습니다. 그래서 전년도보다 그 전보다도 악취 발생빈도가 많이 낮아졌다고 봅니다. 그런데 농업관련 부서에서도 너무 많이 살포한다든가, 제대로 발효가 되지 않는 액비 살포해서 우리 좋은 양질의 토지가 산성화되지 않도록 각별히 유념하셔가지고 소장님 말씀대로 그동안 연구했던 그러한 사실을 가지고 농업관련 단체들에게 홍보도 해 주고 이장회의때나 기타 영농교육때 적극적으로 홍보해서 좋은 결과를 만들어낼 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

원봉

김원봉농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

철수

김철수위원

이상입니다.

이만재위원장 직무대리

김철수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 이상으로 기술지원과 소관 사무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 김원봉 농업기술센터소장, 문채련 기술지원과장께서는 위원님들이 지적하신 사항에 대하여 업무에 참고하여 재차 지적되는 사례가 없도록 해 주시기 바랍니다. 김원봉 농업기술센터소장, 문채련 기술지원과장, 직원님들 수고하셨습니다. 다음은 자원개발과에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하겠습니다. 4시 40분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시 32분 감사중지

16시 40분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 자원개발과에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의에 대한 답변은 김원봉 농업기술센터소장, 김정엽 자원개발과장께서 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청을 해 주시기 바랍니다. 존경하는 황혜숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

혜숙

황혜숙위원

과장님, 1년동안 수고 많으셨고요. 자생화 축제하는 거, 단체 행사하는 거 다 합치라고 했는데 아직도 한 개는 안합쳐졌다고요?

정엽

김정엽자원개발과장

예, 그렇습니다. 하나는 지금, 자생차하고 차생화하고 동질성은 있는데 또 한편으로는 이질성이 있더라고요. 3개 단체는 합쳐서 같이 자생화때 했고요. 하나만 지금 남았습니다.

혜숙

황혜숙위원

여기도 왠만하면 합쳐가지고 예산을 깎는게 아니고 행사를 같이 하면 되잖아요. 거기할 때도 하고 행사를 줄여서 줄일 건 줄이고 더 범위를 넓히면 자기들도 더 좋을텐데 왜 안합치고. 합칠 수 있으면 크게 줄이려고 하는 건 아니고 크게 이런 방향으로 가려고 하는 거지, 다른 거 아니잖아요. 합치라고 했는데 아직도 안됐고 블랙베리 올해 얼마 50톤 수매했어요?

정엽

김정엽자원개발과장

전체적인 블랙베리 수확량이 금년에 150톤정도 생산이 됐거든요. 대상그룹하고 저희들이 MOU를 체결한 결과 자기네들이 요구를 했던 50톤에 대해서는 전량 수매를 해 갔습니다. 그리고 자기네들이 팔고 남은 액수가 30여톤정도 남아있고요. 이것들은 즙으로 영농조합법인에서 즙으로 생산을 해서 앞으로 판매할 계획입니다.

혜숙

황혜숙위원

날짜가 많이 지났는데 언제 팔려고....

정엽

김정엽자원개발과장

내년 7월달까지는 계속적으로 판매가, 내년 7월말부터 본격적인 수확이 되니까 지금 30여톤 남아있습니다.

혜숙

황혜숙위원

웰빙특수미가 뭘보고 웰빙특수미라고 해요?

정엽

김정엽자원개발과장

웰빙특수미는 페이지가....

혜숙

황혜숙위원

7페이지. 고품질쌀 신육성품종 확대시범사업해서 하는데....

정엽

김정엽자원개발과장

거기요? 조생흑찰입니다. 지금 저희들이 지원했던 것들은 건조기와 콤바인, 육묘장 이렇게 저희들이 지원을 했고 금년도에 생산량에 대해서는 약 50톤정도 자율교환할 계획으로 되어 있습니다.

혜숙

황혜숙위원

이거가 다른 거하고 틀려요? 흑미라도?

정엽

김정엽자원개발과장

조생흑찰이니까 조기에 수확할 수 있다는....

혜숙

황혜숙위원

그리고 여기 홍보비 있는데 베리상품 TV 홈쇼핑 홍보가 이게 무슨 홍보였어요?

정엽

김정엽자원개발과장

저희들이 복분자, 오디, 블랙베리 세 작목에 대해서 40분씩 저희들이 홍보를 했습니다. TV 홈쇼핑에.

혜숙

황혜숙위원

홈쇼핑에서 팔았어요?

정엽

김정엽자원개발과장

그렇죠.

혜숙

황혜숙위원

얼마나 팔았어요?

정엽

김정엽자원개발과장

복분자는 저희들이 3kg짜리로 해서 2,550세트 해서 9,700만 원어치 저희들이 판매를 했고요. 오디는 5kg짜리 3,128박스를 판매를 해서 1억 900만 원정도 판매가 됐습니다. 단지 블랙베리가 약간 미비한데 블랙베리는 4kg짜리로 해서 551박스로 해서 200만 원정도 소득을 올렸습니다. 전체적인 액수는 저희들이 5,200만 원정도 들어갔는데 총 판매량은 약 2억 900만 원정도 됐습니다.

혜숙

황혜숙위원

2억 900을 팔았다고요?

정엽

김정엽자원개발과장

예.

혜숙

황혜숙위원

그리고 라디오는 광고방송에서 광고했어요, 사람이 나가서?

정엽

김정엽자원개발과장

아니요. 그것은 저희들이 멘트를 줘서 KBS 2라디오하고 MBC, TJB, KNN 방송에 아침방송에다가 저희들이 멘트를 줘서 추진했던 것입니다. 그래서 KBS2 방송같은 것은 매일 그대와 주병진 그다음에 MBC나 TJB 이런 것들은 아름다운 이 아침 김창완이 진행하는 라디오에 나갔던 멘트들입니다.

혜숙

황혜숙위원

대상에서 내년에는 어떻게 해 준다고 또 해요?

정엽

김정엽자원개발과장

아직은 큰 확답은 없습니다마는 대상에서 11월 20일날 출시가 됐습니다. 블랙베리 와인 식초라고 해 가지고 그래서 거기서 본격적으로 생산이 되고 판매가 된다 하면 금년도수준 이상으로 아마 될 것 같습니다. 그래서 저희들 어차피 블랙베리로 식초를 만들었기 때문에 정읍 시민들한테도 홍보를 해서 구매활동을 해 줘야 기업도 살고 우리 농업인도 살 걸로 저희들이 생각을 합니다.

혜숙

황혜숙위원

이상입니다.

이만재위원장 직무대리

황혜숙 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 정병선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정병선위원

소장님께 말씀좀 드릴게요. 농업기술센터가 정읍시에서 최고로 질좋은 인력들이 있다고 생각하는데 소장님 어떻게 생각하세요?

원봉

김원봉농업기술센터소장

정위원님 말씀에 동의합니다.

정병선위원

정읍시에서 투자는 좀 어떻습니까, 농업기술센터에.

원봉

김원봉농업기술센터소장

타 시군보다 정읍시에서 농업기술센터에 지원되는 예산규모를 말씀하십니까?

정병선위원

그런 것도 되겠죠.

원봉

김원봉농업기술센터소장

전체적으로 보면 상중하로 했을 때 중정도 됩니다.

정병선위원

정읍이 농도 아닙니까. 그러죠?

원봉

김원봉농업기술센터소장

예.

정병선위원

어떻게 해야 상으로 올릴 수 있는 방법, 어떻게 해야 되겠습니까, 저희들이.

원봉

김원봉농업기술센터소장

실질적으로는 센터에 실증시험 포장을 다들 가지고 있습니다. 그런 쪽에 대해서 말 자체로는 연구개발이 필요하다라고 얘기하는데 시에서 자체적으로는 연구개발비 자체는 크지 않다. 투자되는 비용 자체가 적다. 연구개발비 지원이.

정병선위원

느끼시죠?

원봉

김원봉농업기술센터소장

그리고 또 하나는 농가에서는 새로운 시설하우스 규모도 좋고 현대화된 하우스인데 민간인한테 자치단체 자본보조 성격으로는 새로운 기술로 새로운 친환경 농자재로 세팅이 가능한데 농업기술센터에서는 자산취득비 성격의 지원이 있어서 그런 쪽에 시설 투자가 농업인들 타 농업인들한테 지원되는 것보다는 더 앞서가야 하고 첨단생명화되는 첨단시설이 갖춰져야 맞음에도 불구하고 그에 대한 투자가 인색하다. 그런 쪽에서 말씀....

정병선위원

왜 그럴까요?

원봉

김원봉농업기술센터소장

상당히 그런 면은 투자 대비했을 때 그런 쪽도 생각을 해 봐야 되는데 그런 쪽에 앞으로 지원이 더 이루어져야 된다라고는 생각가지고 있고요. 지금 현재 원예치료실을 작년부터 투자를 해서 당해년도에 사업이 마무리돼야 활용도 가능한데 그것이 지금까지도 끝나지 못하고 내년도 본예산에 7천만 원인가요. 확정돼서 하면 마무리될 걸로 생각을 하고 있습니다.

정병선위원

저희가 어떻게 하면 도와드릴 수 있을까요?

원봉

김원봉농업기술센터소장

우리 센터의 조직의 역량같아요.

정병선위원

개탄스럽습니다. 지금 FTA 대응해서 아까 소장님께리도 쌀 감산정책을 해야 된다고 말씀하셨지 않습니까?

원봉

김원봉농업기술센터소장

사실은 그 방법 이외에는 없습니다.

정병선위원

해야죠. 그래서 쌀 감산정책을 하려면 그 대안이 나와야 할 것 아닙니까. 나와야 하는데 투자가 안 되니 어떻게 대안이 나오겠어요? 우리 정읍시 농정 이렇게 돌아가서 쓰겠습니까?

원봉

김원봉농업기술센터소장

감산정책은 국가적 목표에 따른....

정병선위원

국가적 목표지만 그것이 다 우리 시에서는 연구사님들이 뒷받침만 된다면 다 해결될 수 있는 사안이라고 저는 보고 있어요.

원봉

김원봉농업기술센터소장

과찬의 말씀이시고요.

정병선위원

지금 과장님, 소장님 말씀 잘 들었죠? 과장님도 책임이 있어요. 싸워야 합니다, 싸워야 해요. 싸우지 않고는 승부가 없습니다. 시민들과 같이도 싸울 수도 있어요. 상당히 중요한 부분입니다. 진짜 FTA 터져버렸다 하면 난리납니다. 사탕발림으로 시진핑은 쌀 수입도 한다고 하고 또 삼계탕도 수입한다고 그러는데 그건 순간입니다. 기술 터득해 가지고 해 버리면 난리나버려요. 우리 제주도 농업기술원같은 데 보면 고승찬 연구사께서 기능성식품 작물을 개발하는데 성공을 한 것 같아요. 절세미인 양귀비있죠? 절세미인. 그 분이 즐겨먹었던 리치라는 것이 있답니다. 이것을 우리 제주도에서 재배할 수 있도록 개발해 가지고 상당히 좋은 성과가 있는 것 같아요. 그래서 우리도 쌀 생산도 중요하지만 쌀가지고는 해결이 안 될 것 같아요. 우리 기능성 작물을 재배기술을 개발해가지고 무엇인가 우리도 그에 따라서 대비책을 강구해야지, 지금 우리가 물론 나름대로 다 열심히 하셔가지고 성공한 부분도 있지만 성공치 못한 부분도 있어요. 실패는 성공의 어머니라고 했어요. 꼭 성공만 바라지 말고 과감히 좋은 기술들 다 가지고 계시지 않습니까. 제가 그전에도 한번 말씀드렸는데 진짜 최고급 인력이 농업기술센터에 다 계십니다. 그런데도 산물이 없어요. 저도 압니다. 너무나 투자를 안해요. 정읍시에서 예산 투자를 안해요. 연구를 할 수 있도록 뒷받침을 해 줘야 하는데 안해요. 혹시라도 이 방송은 모두가 들을 겁니다, 인터넷방송을 통해서. 대대적인 ...,도 한번 해 볼 생각이에요, 본 위원은. 해 놓고 안 되면 뭐라고 하더라도 뒷받침없는 농업기술이 되겠어요? 그대신 소장님이하 과장님께서도 노력을 좀 더 하셔야 되겠어요. 상당히 중요한 부분입니다.

정엽

김정엽자원개발과장

알겠습니다.

정병선위원

기능성작물 개발 꼭좀 해 주세요. 쌀갖고는 안 됩니다.

정엽

김정엽자원개발과장

저희 소장님도 계시지만 자원개발과에서 개발하는 기능성작물들이 지금까지 여러 가지가 있었습니다. 홍보하고 농가한에 보급되는 차원에서 아까 위원님께서 말씀하시다시피 약간 예산 확보가 미비하다 보니까 그렇게 크게 확대를 못시키고 있는 그런 작물들도 있습니다. 앞으로 위원님 말씀 듣고 열심히 노력을 하겠습니다.

정병선위원

그 관계를 같이 한번 노력해 보게요. 부탁드리고, 18페이지 6차산업 수익모델 구축있죠? 이사업에 대해서 간단히 설명 한번 해 주시죠.

정엽

김정엽자원개발과장

본사업은 농산물의 생산과 가공 그리고 유통과 외식산업을 병행하고자 하는 그런 농촌의 복지농촌 또는 농가소득을 제고하기 위한 사업입니다. 한마디로 말씀드려서 그 지역에 나오는 농산물을 이용을 해서 가공 판매까지 하는 그런 사업이 되겠습니다. 현재 칠보에서 추진하고 있습니다.

정병선위원

그러면 거기에서 6차산업에 필요한 원자재는 무엇입니까?

정엽

김정엽자원개발과장

원자재는 그 지방에서....

정병선위원

그 지역에서 나는 것인데 특산품이 있을 거 아닙니까. 전체를 다 하는 건 아니지 않습니까.

정엽

김정엽자원개발과장

지난번에 저희들이 음식 개발된 시식회도 했습니다마는 장어와 토종닭이 같이 병합된 잠계탕도 있었고요. 그다음에 산채정식 그다음에 거기에 나오는 여러 가지 거기서 나오는 음식들이 주종을 이루기 때문에 아직은 착정된 것은 아닙니다.

정병선위원

언제쯤 이것이 완공이 됩니까?

정엽

김정엽자원개발과장

12월중순정도에 저희들이 기공식, 준공식을 가지려고 그럽니다.

정병선위원

상당히 기대가 되는 사업인데 기술지원과에서 가공식품 연구개발사업관계하고 연계되는 것 같아요. 여기 보면 기능성 장어탕 여러 가지가 있는데 이것하고 연계되는 것 같은데 굉장히 체계적인 행정체제를 가지고 운영을 하셔야 할 겁니다.

정엽

김정엽자원개발과장

예, 알겠습니다.

정병선위원

위에만 크게 해 놓고 내실이 없으면 실패작이 됩니다. 상당히 좋은 차원에서 추진되는 사업같은데 이 사업을 성공적으로 한번 추진하셔가지고 정읍시의 모델이 될 수 있도록 노력 한번 해 주세요.

정엽

김정엽자원개발과장

최선을 다하겠습니다.

정병선위원

실패하면 안 됩니다. 6차산업이 살아야 우리 정읍시도 삽니다. 잘못된 데를 말씀드려서는 안 되지만 신태인같은 그런 6차산업단지가 돼선 안 됩니다. 아시죠, 신태인?

정엽

김정엽자원개발과장

예, 알고 있습니다.

정병선위원

많은 예산이 투자되고 이것이 성공함으로 인해서 우리 쌀 감량정책의 대안이 될 수도 있으니까 꼭좀 부탁드리겠습니다.

정엽

김정엽자원개발과장

예, 알겠습니다. 최선을 다하겠습니다.

정병선위원

이상입니다.

이만재위원장 직무대리

정병선 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 최낙삼 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최낙삼위원

과장님, 우리 농산물 수출상품이 몇 가지나 되요?

정엽

김정엽자원개발과장

저희 정읍에서 수출되고 있는 것은 저희들이 배가 가장 많았었고요. 수박, 토마토, 파프리카, 배 네 가지 작목으로 요약할 수가 있겠습니다.

최낙삼위원

현재 배는 꾸준히 수출되는가요, 줄어드는가요?

정엽

김정엽자원개발과장

작년에 의해서 금년에도 화상병 때문에 배가 수출길이 상당히 어렵습니다. 그전까지는 대만하고 캐나다하고 수출이 되다가 그 관계가 검역관계 때문에 상당히 어려워서요. 당초에는 저희들이 120톤정도 수출, 140톤정도 수출을 하려고 했습니다마는 약간 현재 미비한 상태입니다.

최낙삼위원

아까 파프리카....

정엽

김정엽자원개발과장

파프리카는 원래 당초에 계획이 200톤입니다. 현재는 100톤정도 수출이 된 상태고요. 토마토가 수출계획이 220톤인데 토마토도 역시 지난번에 캔슬이 걸렸습니다. 농약안전 크레임이 걸려가지고 농약안전사용관계 때문에 6톤정도 수출이 되다가 지금 현재에는 멈춰져 있는 상태고요. 수박이 금년에 저희들이 15톤정도 수출을 했습니다. 당초에는 20톤정도 수출을 하려고 그랬습니다마는 두 분이 작목을 재배를 했어요, 수박을. 수박 저기가 물품량이 모자라가지고 저희들이 15톤정도 수출을 하고 멈춘 상태입니다.

최낙삼위원

앞으로 수출경쟁력은 있어요, 수박은?

정엽

김정엽자원개발과장

수박은 씨없는 수박이 전국에서 저희 정읍이 누가 머라해도 저희 정읍이 1번지입니다, 씨없는 수박. 부산 덕수냉동에서 수출을 하고 있는데요. 거기에 나오는 경상도쪽 것을 놔두고 저희 정읍치를 수출할 정도 된다고 하면 누가 뭐래도 품질면에서는 우수하다고 저희들이 자부를 하고요. 지난 7월달에 저희들이 씨없는 수박을 일본에 판촉전을 갖는데 완판이 될 정도로 그렇게 저희들이 명성을 날리고 왔었습니다. 앞으로 수박 수출은 계속해서 확대가 될 걸로 저희들이 계상을 하고 있습니다.

최낙삼위원

토마토도 수출하다가....

정엽

김정엽자원개발과장

농약안전사용에 대한 크레임이 걸려 있는 상태입니다.

최낙삼위원

이게 문제라고요. 사전에, 일본같은 경우는 굉장히 유해성 약품같은 게 들어가면 절대적으로 금물이잖아요. 이런 걸 수출계획 뚫을 때는 엄청나게 힘이 들어서 뚫었을 거 아니에요. 개척을 했을 거 아닙니까. 이게 문제가 되고 앞으로 잠재력있는 이런 상품 네 가지정도는 철저히 준비해서 수출해야지, 하나가 크레임이 걸려버리면 다른 사람 다 수출 못하잖아요.

정엽

김정엽자원개발과장

그렇습니다. 한 농가 때문에 크레임이 걸린 상태입니다.

최낙삼위원

그게 문제라 제3의 농가, 제4의 농가도 피해를 준다고....

정엽

김정엽자원개발과장

또 하나가 농가는 농가지만 여기 선별기 자체가 전용선별기가 없습니다. 그러다 보니까 거기에 묻어있던 선별기내에 묻어있던 농약도 거기에 검출이 되기 때문에 그런 것도 문제가 야기가 되고 있습니다.

최낙삼위원

저도 희망을 걸었어요. 배만 수출되다가 씨없는 수박도 수출되고, 우리도 경쟁력있게 수출이 되는 구나 했는데 우리가 실수해 가지고 큰 문제를 유발했잖아요. 굉장히 각성을 해야 할 문제예요. 농가도 철저히 단속해서, 사실 앞으로 굉장히 한번 문제가 된다고 하면 안받아버리거나 그러면 몇 년 유예를 시켜버린다고....

정엽

김정엽자원개발과장

그렇습니다.

최낙삼위원

개척해 놓고 어려움을 겪고 하면 안 되니까 저도 희망을 가졌다가 이런 부분에 대해서 문제점이 있다고 생각하니까요. 철저히 감시 감독해서 내년에는 이런 문제가 없게끔 노력을 해 보십시오.

정엽

김정엽자원개발과장

예, 알겠습니다.

최낙삼위원

천단동에 천혜향을 비롯해서 몇 품목을 심고 있죠, 하우스에다가? 포도 갱신품목으로? 어째요, 앞으로 경쟁력은 있다고 봅니까?

정엽

김정엽자원개발과장

지금 저희 만감류가 12농가에 4.8헥타가 식재가 되고 있습니다. 그중에서....

최낙삼위원

지금 식재한 지가 최초부터 한 3년 됐죠?

정엽

김정엽자원개발과장

넘었습니다. 한 농가를 제가 말씀을 드리면 그렇지만 그분같은 경우에는 200평기준에 450만 원정도 소득이 되기 때문에 그전에 재배를 했던 가지를 싹 뽑아내고 거기다 다시 식재를 늘리고 있는 그런 추세가 되고 있고요. 천단동같은 경우에는 거기 천단동 마을 연계를 시켜서 아마 체험거리로 된다고 하면 괜찮은 작목으로 저희들이 지금 손꼽고 있습니다.

최낙삼위원

앞으로 연계시켜서 노력한다면 여기는 잠재력이 있더라고. 아까 얘기한대로 기초를 잘 잡아서 이런 데로 수출할 수 있는 품목을 선정해서 집중적으로, 제가 이 자리에서 작년에 과장님한테 물어봤더만 마가 전망있다고 했어요. 어떻게요, 마는 앞으로 경쟁력은 어떻게?

정엽

김정엽자원개발과장

참 그렇습니다. 저희 아까 뒤쪽에서 저도 행정사무감사 타 과를 잠깐 들었습니다마는 저희 농산물이 10%만 더 재배를 해도 가격이 크게 다운되는 그런 현상을 빚고 있는 것이 사실입니다. 저희 정읍지방에서 마 재배면적이 한 25헥타정도가 적정수준이었었거든요. 근데 지금은 35헥타, 40헥타정도 되다 보니까 마 수요는 없고 공급은 늘어나고 하다 보니까 마 가격이 굉장이 하락된 상태입니다.

최낙삼위원

그러죠? 작년 이 자리에서 제가 감사때 질의했을 때 마가 전망있다 했어요. 여하튼 과잉생산하면 어쨌든지 가격은 폭락하게 되고 전체적으로 가격 상승한 품목은 전혀 없죠, 지금?

정엽

김정엽자원개발과장

지금 아까 소장님께서 잠깐 언급이 있었습니다. 딸기외에는 지금 전반적으로 내려가있는 상태입니다.

최낙삼위원

아까 딸기는 인건비와 비중해서 가격이 어느 정도 형성이 되겠죠. 그래서 아까 얘기한대로 우리가 대안은 수출뿐이는 없다고 봐요. 수출하는 것을 우리 국내물량을 소비하고 남은 물량이 되잖아요. 그러죠?

정엽

김정엽자원개발과장

예, 맞습니다.

최낙삼위원

그래서 여기에 상당히 집중을 해야지 않는가 생각하거든요, 저도. 지금부터라도 농가 계획을 철저히 시켜서 힘들어서 농가 뚫어놓고 한 농가가 잘못해 가지고 전체적으로, 정읍시 전체 문제가 있는 거 아니겠어요, 앞으로. 여기에 관심을 가지고 집중적으로 농가들 교육을 철저히 해서 이런 일이 없어야 할 겁니다. 1년내 농사지어 가지고 수출하려고 딱 준비했다가 다른 농가에 의해서 자기가 피해를 본다 하면 그 보상은 누가 합니까. 그리고 아까 천단동에서 실시해 놓은 것이 앞으로 전망있다 하니까요, 잘 관찰해서 확대할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

정엽

김정엽자원개발과장

예, 알겠습니다. 최선을 다하겠습니다.

최낙삼위원

이상입니다.

이만재위원장 직무대리

최낙삼 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 이복형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

복형

이복형위원

과장님, 수고가 많으십니다. 19페이지, 베리류 육성사업 지원 현황을 보면 2004년도에나 15년도 역시 같이 사업잔액들이 많이 남았네요. 이 남은 이유가 있을거 아니에요?

정엽

김정엽자원개발과장

일부는 공개입찰로 들어가다 보니까 잔액이 일부 발생하는 수가 있고요. 또 자부담 능력이 없어가지고 포기하는 농가도 일부 발생을 하고 있고 그런 경우가....

복형

이복형위원

몇% 보조해 주나요?

정엽

김정엽자원개발과장

50대 50입니다.

복형

이복형위원

요구가 있어서 이렇게 예산을 세웠을 거 아니에요.

정엽

김정엽자원개발과장

예, 그렇습니다.

복형

이복형위원

어떤 예산은 1억 7천 이런 것은 아예 하지도 않았고 2014년도에도 냉동저장고 이렇게 돈이 많이 잔액이 남았고 하는데 2015년도도 똑같이 역시 지원사업에 예산을 세워서 똑같이 예산을 세워서 또 많은 돈을 남기고 그랬는데....

정엽

김정엽자원개발과장

아직 지금 회계년도가 11월 19일자던가요, 10월 19일자로 잡다 보니까 지금 이렇게 돼있습니다. 일부 나가고 있습니다.

복형

이복형위원

2014년도 4억넘게 잔액을 남기고 2015년도 역시 마찬가지로 잔액을 남기고 이렇게 했을 때는 물론 농가들의 기피현상이 무슨 이유가 있을 거 아니에요.

정엽

김정엽자원개발과장

4천만 원입니다, 4억이 아니고.

복형

이복형위원

그런가요? 우리가 어떤 그런 이유를 알아서 농가들의 아픔을 달랠 수 있고 그래도 홈쇼핑에 광고까지 해서 판매까지 노력을 한데 대해서는 감사하게 생각하고 농촌이 사실 어렵다 보니까 기술센터에서 아까 정병선 위원님도 칭찬의 말씀도 하셨지만 참 능력을 갖고 있는 우리 직원들이 기술센터에 있다라고 저도 보고 있습니다. 이러한 능력을 더 발휘해서 농촌에 품목 하나라도 더 육성해서 지금은 제주에서 감귤농사가 이제는 기후조건이 안맞는다라는 이런 이야기도 나오는데 우리 아열대성으로 바뀌다 보니까 우리 정읍에도 품목들이 다양하게 변화가 오고 있는 것 같아요. 이런 것을 재빨리 관련부서에서 더욱더 노력해서 수입 개방에 따라서 농민들이 더 밝은 날이 될 수 있도록 노력해 주시길 부탁말씀드리면서 마치겠습니다.

정엽

김정엽자원개발과장

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

이만재위원장 직무대리

이복형 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 김재오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

재오

김재오위원

과장님, 수고하십니다. 정읍 대표 특화품목은 뭣뭣이 있습니까?

정엽

김정엽자원개발과장

정읍의 특화품목으로 저희 과에서 선정을 하라고 하면 수박, 토마토 아까 제가 잠깐 언급 말씀드린 만감류정도를 말씀드릴 수가 있겠습니다. 또 기타 여러 가지 작목이 있겠지만 대표적으로는 특화품목이 지금 씨없는 수박이 될 것 같습니다. 지황도 있습니다.

재오

김재오위원

과장님, 이런 게 있어요. 2015년도 업무보고할 때 특화품목 여주, 귀리, 지황, 고추 이렇게 해놨어요.

정엽

김정엽자원개발과장

맞습니다.

재오

김재오위원

우리 업무를 담당하는 과장님까지도 지금 자꾸 거시기 하는 부분이 있는데 특화품목으로 해서 5억 700만 원 사업비를 갖고 사업을 하고 있는 것 같은데....

정엽

김정엽자원개발과장

5,700만 원입니다.

재오

김재오위원

5,700만 원. 그런 부분인데, 봐요. 우리가 여러 가지 사업이 있는데 여주사업이나 귀리사업이나 과연 우리 사업단에서 농가들한테 지원을 해야는데 사업단한테만 지원했던 부분들이 많이 있어요.

정엽

김정엽자원개발과장

저희쪽에서는 지금까지 여주 귀리사업단에다가 지원한 것은 없습니다.

재오

김재오위원

그 부서가 따로 있으니까 사업부서가 따로 있으니까 그러지, 귀리 사실은 안타까운 것이 뭐냐면 귀리 농가가 거의 없어요. 몇 농가 있지 않아요. 그런 부분들이 염려스러운 부분들이 있어요. 아까도 특화, 특화 하는데 사실은 여러 가지 우리 여건속에서 농촌의 어려움속에서 예산문제 여러 가지 문제가 있는데 사실은 기술센터 2002년도에 옮겨오면서 사무실을 크게 지으려고 한 것이 아니고 시험재배 연구실을 지어가지고 육묘사업을 연구를 해서 우리 농민들한테 역할을 했어야 할 부분들이 많이 있거든요. 지금 안한다는 것이 아니야. 그래서 정말로 그런 부분들이 있어요. 안타깝게 우리는 그런 부분이 일부분하고 있지만 그런 부분에 다른 지역보다 동떨어진 부분이 있더라고요. 어떻게 생각하시려나 몰라도. 농촌문제는 간단히 원론적으로 누가 여기서 얼마 어떻게 하냐, 이런 것이 중요한 것은 아니고 아까도 말씀한 것 같이 꾸준히 어떤 것을 갖고 꾸준히 책정을 지었으면 농산물은 가격이 변동이 심하기 때문에 꾸준히 농사를 지어서 우리 대표 브랜드를 만들어야 할 부분이 있어요. 그래서 앞으로 정말 우리 정읍시 브랜드를 만들어야 한다는 생각갖고 있어요. 이대로 가면 다 뺏기게 생겼어요. 사실은 지황도 지금 지황도 문제가 있는 사업입니다. 잘 알다시피, 어째서 그냐면 지황이 옛날에는 약이죠? 약입니다. 약은 보약은 30년전, 40년전 약으로 만들었을 때는 판매가 가능했어요. 근데 지금 누가 보약먹는 사람 있습니까, 시대가 변해서? 식품을 만들어요. 식품을 개발해 가지고 지황에 대해 식품을 개발해 갖고 많이 보급할 수 있는 역할을 해야 하는데 지황문제 얘기하자면 지금 중국산 4분의1 가격에 형성되고 있잖아요.

정엽

김정엽자원개발과장

예, 그렇습니다.

재오

김재오위원

그래도 국산이라고 쓰는 것은 전국에 20%내 이정도 있습니다. 시장이 한계가 돼있어요. 그런 부분도 한계가 있는 부분도 있고 농산물 선택을 했을 때 정말 연구해서 잘 선택을 해서 지원하는 부분도 해야 할 부분도 있어요. 앞으로 지황도 식품화를 만들어서 연구비를 들여서 연구해서 식품화를 만들어서 판매할 수 있는 여건을 만들어야 합니다. 어떻게 생각하셔요, 그부분에 대해서?

정엽

김정엽자원개발과장

동감합니다. 진흥청하고 연계를 더 시키고 해서 저희들도 한번 최선의 노력을 해 보겠습니다.

재오

김재오위원

과장님, 열심히 하시는데 내가 감사장이기 때문에 자꾸 질타아닌 질타를 하고 싶은 생각들이 많이 있는데 정말 농촌문제는 그렇게 쉽게 해서는 안 되는 부분들이 있어요. 아까 얘기한 것 같이 1, 2대 단체장님 매실나무, 녹차, 조경수 지금은 특별한 사업비가 눈에 띄들 안해요. 한 품목에 몇백억씩 투자하는 부분이 없어요. 녹차는 제가 알기는 그 때 89억 투자했습니다. 80%보조, 어쨌든 그런 부분에서 지역의 활성화를 만드는데 물론 그부분에 대해서 전국적으로 녹차를 했다고 하니까 가격이나 이런 거에 대해서 여러 가지 문제점이 있어서 ...,길로 되어 있는 상태인데 좀 그런 부분들이 아쉬운 부분들이 많이 있어요.

정엽

김정엽자원개발과장

저희들도 아쉽게 생각을 하고 있습니다.

재오

김재오위원

그런 부분들이 있는데 우리가 고추, 고추는 또 인력으로 하는 사업들이에요. 그래서 고추같은 경우는 기계화가 안 되기 때문에 가격이 어느 정도 형성이 된 상태입니다. 과장님, 어떻게 생각하셔요?

정엽

김정엽자원개발과장

저희 고추가 1980년도, 90년대까지만 해도 2,300헥타정도 됐거든요. 금년에 2015년도에 870헥타로 3분의1이 줄었습니다. 줄은 이유는 가격도 옛날에 비해서 그렇게 위원님께서 생각하시는 바와 같이 높게 책정되어 있는 것은 아닌 것 같습니다. 특히 농약비라든가 인건비라든가 경영비 ...,현상이 오고 농촌에 노후화가 되다 보니까 고추면적이 자꾸 줄어드는 추세입니다. 앞으로 고추는 확대 재배되어야만이 되겠습니다마는 앞으로 중국시장 때문에 그렇게 확대할 수 있는 것은 아니고요. 시설고추쪽으로 하우스를 이용한 시설고추쪽으로 방향을 포커스를 맞추는 것이 아마 좋을 것 같습니다.

재오

김재오위원

고추도 정부에서 6,300원씩 수매했죠?

정엽

김정엽자원개발과장

예.

재오

김재오위원

지금 농가에 대량으로 팔 때는 5천원, 6천원도 받고 그랬는데 소규모 파는 사람 만 원씩 다 받습니다. 도시 직거래하는 사람들 만 원씩 그래서 아까 그런 부분들 인터넷, 아까 정말 믿을 수 있는 전체적인 우리 대한민국 사람이 20%는 어떻게 되었든간 우리 농산물을 먹으려고 노력하는 사람들이에요. 가격은 비싸더라도. 지금 전국에 봤을 때 20%정도 된다고 합니다. 나머지는 그런 부분도 있는데 어차피 소규모로 가면서 그런 부분에 대해서 검토를 해서 우리 정읍에 고추브랜드를 포장재 지원도 해서 딱 해서 임실, 진안같이 그런 것을 만들었으면 하는 생각을 가져요.

정엽

김정엽자원개발과장

예, 알겠습니다.

재오

김재오위원

그런 부분을 했으면 하는 생각을 가져요. 2016년도부터 우리가 말로 감사장인게 이 순간만 지나가버리면 끝나는 부분이 많이 있는데요. 그래서는 안 된다고 봐요. 서로가 우리 과장님도 농촌문제 저도 역시 농촌문제를 걱정하는 부분이 있거든요. 이대로 가다가는 우리 정읍시는 정말 어려운 여건이 많이 생긴다. 쌀 다 무너져버렸지. 무너졌으면 일부분에 소득에 있는 부분도 나와야 할 판인데 대안이 없잖아요, 지금 현재. 그런 부분에 대해서 정말 과장님이 신경 많이 써주셨으면 좋겠고 블랙베리, 이렇게 보면 어디라고 딱 지정은 못하겠지만 여유있는 사업체한테 지원을 계속 하더라고.

정엽

김정엽자원개발과장

어디요?

재오

김재오위원

역량있는 사업체한테. 어디다고 여기서 감사장이기 때문에 어디다고 딱 못을 박겠는데, 냉동창고 어디 지원했습니까, 냉동차?

정엽

김정엽자원개발과장

냉동차는 원협입니다. 당초, 죄송합니다. 당초에 영농 블랙베리 영농조합법인에서 사업을 계획을 수립해서 거기서 인수를 하려고 했습니다마는 자부담 능력이 되지 못했습니다. 그래서 원협으로 그분들이 원협에서 사는 것이 좋겠다, 구입을 하는 것이 좋겠다 해갖고 원협으로 했습니다.

재오

김재오위원

아까도 얘기한 소장님, 드라이푸드사업도 2억 6천 원협에 갔습니다.

정엽

김정엽자원개발과장

드라이푸드요?

재오

김재오위원

로컬푸드 1년됐는데 사실 로컬푸드 얘기하면 현장에 가서 매장에 가서 한번이나 보셨는가요?

정엽

김정엽자원개발과장

저희 과 업무가 아니다 보니까....

재오

김재오위원

과가 아니기 때문에 더 이상 여기서 얘기할 부분이 없는데 정말로 안타까운 부분들이 있어요. 우리가 지원을 했으면 그만큼 효과가 있어야 할 것 아닙니까.

정엽

김정엽자원개발과장

그렇습니다.

재오

김재오위원

우리 문제는 뭐냐면 과에서 지원하고 나중에는 다는 안그러시겠지만 그런 부분들이 있어요. 하다 보니까 감시감독하니까 지원하면 끝나고 그 사업이 끝나버리는 거예요.

정엽

김정엽자원개발과장

위원님 말씀대로 지원한 사항에 대해서는 저희들이 감시 감독을 철저히 하도록 하겠습니다.

재오

김재오위원

과장님, 감사장이라고 자꾸 말씀을 그렇게 하면 안된다니까. 실천을 해야 한다니까요. 한 가지를 실천을 해야 해, 한 가지를 하더라도요.

정엽

김정엽자원개발과장

실천을 하도록 하겠습니다.

재오

김재오위원

제발 그런 부분에서는 실천을 해 줬으면 하는 생각가져요. 이상입니다.

이만재위원장 직무대리

김재오 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 김철수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

철수

김철수위원

과장님, 한 가지 질문드리겠습니다. 우리 정읍에서 생산되는 농산물이 대략 몇 가지나 될까요?

정엽

김정엽자원개발과장

저희들이 정확하게 몇 가지라고는 저희들이 말씀을....

철수

김철수위원

다섯가지를 꼽으라면 무엇 무엇을 꼽겠습니까?

정엽

김정엽자원개발과장

아까 제가 잠깐 앞에서 말씀드린 바와 같이 소득순위로 말씀을 드리면 토마토, 방울토마토, 딸기, 수박, 사과, 배 이런 쪽으로 될 것 같습니다. 고추.

철수

김철수위원

지금 기술센터에서 농산물을 가지고 기술 개발을 해서 시판하는 게 많이 있죠?

정엽

김정엽자원개발과장

많이 있습니다.

철수

김철수위원

그중에서 다섯가지만, 잘되고 있는 사업 다섯가지만 있으면 뭘 꼽을까요?

정엽

김정엽자원개발과장

저희들이 꼭 개발을 해서 보급되는 것은 말씀을 못드리고요. 개발하는 것이 품종을 개발한다든가 그런 쪽은 아니니까 저희들이, 실증시험을 통해서 이것이 우리 정읍지방에 맞겠다라는 그런 것을 저희들이 말씀을 드리면 아까 가장 큰 것이 씨없는 수박하고 수출이 되는 거하고요. 그다음에 아까 달래 그다음에 둥근마 그다음에 만감류 그런 쪽으로 저희들이 가닥을 잡을 수가 있겠습니다.

철수

김철수위원

가공식품으로 개발한 것은 뭐 있습니까?

정엽

김정엽자원개발과장

마도 가공식품으로 되어있고요, 일부 농가들이 가공식품으로 만들어져 있고 여주, 자생차 이런 것들은 저희들이 가공식품으로 되어 있습니다.

철수

김철수위원

저는 지금 질문보다도 하나 건의를 드리고 싶어서 질문을 드려봤습니다. 지금 그래도 전국적으로 농업하면 쌀 생산이 제일 많이 되겠죠? 정읍도 마찬가지고요. 많이 생산이 되다 보니까 판로도 어렵고 지금 농민이 많이 어려움에 처해 있는 건 사실이고요. 그런데 다른 지자체에서도 쌀을 원료로 해서 가공식품을 많이 연구를 하고 있다라고 들었습니다. 우리 시에서도 기술센터에서도 쌀을 원료로 해서 가공식품을 연구를 해서 경종농가에 도움이 됐으면 해서 질문을 드리고 건의를 드릴까 합니다. 지금 그동안에라도 기술센터에서 쌀을 원료로 해서 가공식품을 개발을 했다든가 아니면 개발할 계획을 갖고 계십니까?

정엽

김정엽자원개발과장

자꾸 저희 과 업무가 아니다는 말씀을 자꾸 드리고 싶은데요. 이게 지금 기술지원과, 아까 문채련 과장님쪽에....

원봉

김원봉농업기술센터소장

제가 말씀드리겠습니다. 지금 쌀 가공식품 개발을 오늘 아침에 간부회의때도 저희들이 시장님 모시고 하면서 그 얘기가 나왔습니다, 사실은. 근데 우리가 미국에서 수입할 때 밀가루에 아주 익숙해져 있기 때문에 그리고 또 끈적거리는 힘이라든가 그런 쪽에 대해서 쌀은 퍼석거리고 그러기 때문에 쌀과 밀가루를 얼마정도 혼합해서 뭘할 건지 그리고 또 죄송합니다만 쌀 막걸리 지난 정부때 일본 대일수출하고 상당히 뻥 뛰었는데 쌀...,까지 수출도 안 되고 있는 그런 실정입니다. 그래서 종합적으로 쌀 가공식품을 어떻게 개발하고 전국적으로 나와있는 것이 얼마정도 되고 우리가 끼어든다고 한다면 어느 쪽을 노크를 해서 갈 건지, 종합적으로 계획을 수립하고 있습니다. 나오는대로 별도로 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.

철수

김철수위원

물론 쌀 막걸리도 중요하지만 기타 간식용, 어린이들부터 남녀노소가 즐길 수 있는 간식용도 물론 시중에 많이 개발되어 나와있지만 우리 시에서도 기술센터에서 물론 과장님 말씀이 부서가 해당이 안 된다라고 저한테 말씀하시려고 한 것 같아요. 기술센터 소장님 계셨길래 질문을 드려봤습니다. 물론 과장님 소관은 아닐지언정 그래도 기술센터 전체적인 기술센터에서 해야 되지 않을까 해서 질문을 드렸습니다.

원봉

김원봉농업기술센터소장

알겠습니다.

철수

김철수위원

하실 일이 많이 계시겠지만 쌀산업에 대해서 관심을 가져주시고 그러한 가공식품쪽으로 연구해서 한다면 소비가 더 늘어나지 않을까 해서 제가 건의를 드려봤습니다.

정엽

김정엽자원개발과장

예, 알겠습니다.

철수

김철수위원

이상입니다.

이만재위원장 직무대리

김철수 위원님 수고하셨습니다. 제가 한 가지만 말씀드리겠습니다. 지금 전국 어디를 가나 거의 다 농촌은 쌀이 생산이 되잖아요. 그렇죠?

정엽

김정엽자원개발과장

예.

이만재위원장 직무대리

우리 정읍만이라도 뭔가 획기적인 미래지향적이고 획기적인 차별화된 농업을 선택을 했으면 좋겠다 하는 생각이 듭니다. 지금 비건한 예로 7~8년전에 산외 한우가 전국에서도 가장 으뜸가는 한우단지로 유명세를 떨치다 지금은 거의 쇠퇴기에 접어들었습니다. 7~8년전만 해도 70여개 점포가 지금은 아마 20여개도 안 되는 것 같아요. 그나마 활성화도 되지 않아서 굉장히 어려움을 많이 겪고 있는 것으로 알고 있습니다. 물론 우리 기술지원과나 기술개발과에서 모든 것을 개발을 하고 연구를 해서 정읍시에 보급하고 계시지만 그래도 뭔가 다른 지역과는 조금 차별화된 농업정책 수립을 해야 우리가 살아남지 않겠냐 하는 차원에서 제가 말씀을 드리니까요. 다른 지역과는 차별성있는 그런 농업정책을 펼쳐주십사 하고 부탁을 드리겠습니다.

정엽

김정엽자원개발과장

예, 알겠습니다.

이만재위원장 직무대리

존경하는 김재오 위원님 다시 질의....

재오

김재오위원

소장님한테 간단히 한번 얘기할게요. 아까 쌀산업에 대해서요. 지금 문제는 여러 가지 문제점이 많이 있지만 수입쌀로 가공식품을 다 만들기 때문에 문제가 나온 거예요.

원봉

김원봉농업기술센터소장

실질적으로 그렇습니다.

재오

김재오위원

본 위원이 생각할 때는 우리가 지금 미국에서 밥쌀용 쌀 수입을 했잖아요. 우리 농사도 많이 지어서 사실 재고량이 많이 있겠지만 그런 부분이 있어요. 지금 수입쌀로 가격이 싸다 보니까 우리 국산으로써 막걸리도 만들다 보니까 국산으로 만들면 단가가 높아요. 수입쌀로 만들면 단가가 싸고. 그러다 보니까 모든 것이 가공식품, 우리 정읍시에서 나름대로 쌀산업에 가공식품 여러 가지 사업비 한 적 있죠? 활성화 안 되고 있습니다. 여러 가지 있죠? 간단히 얘기하면 우리 지금 농촌에 농가 직불제 정읍 시비가 1헥타당 67만 원을 줘요. 소장님, 잘 모르실랑가 모르지만. 67만 원 주는데 정읍시 농가가 8,525농가예요.

원봉

김원봉농업기술센터소장

맞습니다.

재오

김재오위원

1헥타 미만이 몇 농가냐면 4,547농가. 쭉 보면 이 사람들이 정읍시 작년에 직불제가 얼마나 나갔냐면 89억 7,100만 원정도 나갔어요. 이 사람이 4,547명한테 14억 5천 나갔어요. 그리고 시간이 없으니까 간단히 할게요. 지금 10헥타에서 5헥타에서 10헥타까지 나간 농가가 591농가인데 25억이 나갔어요. 이게 우리 농촌의 소장님도 연구해야 할 반영해야 할 부분들이 있어요. 도비는 3헥타까지밖에 안줘요. 우리 정읍시는 6헥타까지 주는데, 591농가에 25억, 4천농가가 넘는 농가에 14억. 안타까운 부분들이 있죠?

원봉

김원봉농업기술센터소장

맞습니다.

재오

김재오위원

이런 부분이 있고, 쌀로는 간단히 얘기한다면 정말로 어려운 부분들이 여러 가지 어려운 부분이 있는데 대체작목으로써 휴경지하면 옛날에 몇 년전에 다 보상하고 그런 부분 있죠? 휴경지했을 때 콩 대체작물. 다시 우리 정읍시도 그런 것을 국가에서 어차피 해야겠지만 국가에서 안하면 정읍시도 그런 부분을 해야 한다고 봅니다. 이상입니다.

이만재위원장 직무대리

김재오 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 이상으로 자원개발과 소관 사무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 김원봉 농업기술센터소장, 김정엽 자원개발과장께서는 위원님들이 지적하신 사항에 대하여 업무에 참고하여 재차 지적되는 사례가 없도록 하시기 바랍니다. 김원봉 농업기술센터소장, 김정엽 자원개발과장, 직원님들 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 감사일정을 마치고 내일은 내장상동, 신태인읍, 이평면에 대한 행정사무감사를 하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 수고하셨습니다. 농생명전략사업단 소관 관광개발과, 축산과와 농업기술센터 소관 기술지원과, 자원개발과 사무에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

17시 29분 감사종료