이문수 의원 발언

위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조와 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 따라 보건소와 평생교육원에 대한 2015년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 그동안 행정사무감사를 여러 번 해 왔는데 첫날은 늘 설레고 그런 마음이 좀 드네요. 내실 있는 행정사무감사를 위해 자료 수집 등 준비에 많은 노력을 기울여주신 위원 여러분들의 노고에 깊은 감사를 드리며 아울러 수감 준비를 위하여 수고하여 주신 관계 공무원 여러분들께도 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사는 집행기관의 행정업무 전반에 대한 실태를 파악하여 잘못된 점을 시정·건의하고 의안심사 또는 예산심사에 필요한 자료와 정보를 획득하기 위하여 실시하는 것입니다. 물론 1일간이라는 짧은 시간 내에 보건소와 평생교육원에 대한 행정사무를 모두 감사한다는 것은 매우 어려운 일이라 생각됩니다. 따라서 감사에 임하는 관계 공무원 여러분들께서는 오늘 이 자리가 지난 1년간의 업무 수행에 대한 평가를 받고 앞으로의 발전방향을 논의하는 자리로 인식하시어 성실하고 책임감 있는 자세로 소신 있게 답변하여 주실 것을 당부드립니다. 금일 행정사무감사는 증인선서에 이어 간부 공무원 소개와 업무보고 청취 후 소관 업무에 대한 감사를 실시하는 순으로 진행토록 하겠습니다. 그럼 감사를 실시하기에 앞서 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제17조제1항에 따라 출석 공무원에 대한 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서를 하는 이유는 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 거짓 증언을 한 때에는 「지방자치법」 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 「형사소송법」 제148조 또는 제149조 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류의 제출을 거부할 수 있음을 참고로 알려드립니다. 그러면 김보영 보건소장을 비롯한 관계 공무원 여러분들께서는 모두 자리에서 일어나셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

저는 안양시의회가 「지방자치법」 제41조, 동법 시행령 제39조제1항 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법 시행령」 제43조제5항과 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제17조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2015년 11월 23일 기관명 : 안양시보건소 직 위 : 안양시보건소장 성 명 : 김 보 영 동 평 생 교 육 원 장 이 해 홍 동 안양시보건소만안보건과장 신 흥 남 동 안양시보건소동안보건과장 김 경 수 동 평생교육원평생교육과장 염 창 용 동 평생교육원석수도서관장 이 종 근 동 평생교육원평촌도서관장 추 봉 수

김보영 보건소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그런데 이 선서한 내용이 한번 거론되고 적용된 적 있었나요? 이것 매번 하면서 뭐 법 조항을 이야기하면서 과태료도 얘기하고 분위기를 좀 무겁게 만드는 그런 내용인 것 같습니다. 먼저 김보영 보건소장님 나오셔서 간부 공무원 소개와 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

안양시보건소장 김보영입니다. 평소 시민들의 건강과 복리증진을 위해 헌신적으로 의정활동을 하고 계시는 이승경 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 우리 보건소 직원들은 시민의 건강증진을 위한 건강지킴이로서의 역할과 취약계층 보건안전망 구축 등 시민에게 더 친절하게 다가가는 보건행정을 추진하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 업무보고에 앞서 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 신흥남 만안보건과장입니다. 김경수 동안보건과장입니다. 그러면 지금부터 2015년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고내용 중 만안․동안보건과의 동일한 업무는 만안보건과를 중심으로 보고드리고 동안보건과는 차별된 업무만 보고드리도록 하겠습니다. 2015 주요업무 보고(안양시보건소 소관) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 2015년도 주요업무보고를 마치면서 위원님 한 분 한 분께 감사의 말씀을 드리고자 합니다. 지난 메르스 사태 시 모든 보건소 직원들이 메르스의 지역사회 확산을 막고자 노력하고 지쳐갈 때 저희 보건소를 방문하시어 따뜻한 격려의 말씀은 물론 지원을 아끼지 않으신 위원님들 덕분에 용기를 얻어 더욱 노력하였고 슬기롭게 대처할 수 있었습니다. 다시 한 번 이 자리를 빌려 감사를 드리며 앞으로 더 낮은 자세로 시민들의 건강을 위해 봉사하며 건강한 도시 행복한 안양을 구현하기 위해 노력하겠습니다. 이승경 위원장을 비롯한 위원님들의 많은 관심과 고견 그리고 개선 방안을 주시면 업무에 적극 반영하도록 하겠습니다. 감사합니다.

김보영 보건소장님 수고하셨습니다. 이어서 이해홍 평생교육원장님 나오셔서 간부 공무원 소개와 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

평생교육원장 이해홍입니다. 의정활동에 노고가 많으신 이승경 위원장님을 비롯한 위원 한 분 한 분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서서 평생교육원 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 염창용 평생교육과장입니다. 이종근 석수도서관장입니다. 추봉수 평촌도서관장입니다. 업무보고를 드릴 순서는 기본현황과2015년도 주요업무 추진실적 및 계획을 보고드리겠습니다. 2015 주요업무 보고(평생교육원 소관) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 평생교육원 소관 주요업무보고를 드리면서 금년도에 계획된 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 위원 여러분의 성원과 협조를 부탁을 드리겠습니다. 감사합니다.

이해홍 평생교육원장님 수고하셨습니다. 질의 순서에 앞서 저희가 예정으로는 오후에 통상적인 14시 개의가 아니라 14시 30분에 개의를 하려고 합니다. 주지하다시피 이제 국가장이 치러지고 있는 상황이고 김영삼 전 대통령 서거와 관련해서 저희 의원들 전체가 시청 현관에 마련된 합동분향소에서 합동조문을 하게 됩니다. 대도무문의 기치를 들고 여러 가지 지금도 기억이 많이 되는 여러 말씀들을 남기신 그리고 무엇보다 군사조직이었던 하나회를 척결하고 5․18 특별법을 제정을 하면서 민주화의 문민정부의 기치를 드높였고 금융실명제, 부동산실명제, 고위공직자 재산 공개 그리고 OECD 가입까지 많은 치적을 남기셨던 김영삼 전 대통령 향년 88세의 연세로 서거하셨는데 애도의 뜻을 표하고 저는 행감을 여러 번 치르면서 느꼈던 점들이 메아리 없는 외침이라고 하는 것에 대한 부정적인 생각을 좀 가졌었는데 이제는 좀 긍정적인 생각으로 바꾸려고 합니다. 어제는 책을 좀 늦게까지 보면서 LPGA 박인비 선수가 리디아고에 1타는 앞섰지만 다른 부분에 있어서는 뒤집는데 좀 어려움이 있었던 상황도 보면서 책을 좀 늦게까지 봤었는데 전에 그런 경험이 있었어요. 화장실에서 우연히 행감 시기였었던 것 같은데 공무원분이 “아, 이 의회만 오면 머리가 아프다.” 라고 하는 말씀을 하시더라고. 동료분들하고 이야기하는 것을 우연치 않게 들었던 것인데 뭐 그럴 공감이 돼요. 의회 오게 되면 여러 의원님들 관심 사항에 대해서 답변도 해야 되고 문제점으로 제기된 부분에 대해서 거론이 되면 어떻게든지 논리적으로 설명을 해야 되는 상황이다 보니까 긴장을 해야 되고 하는 그런 상황들이었던 것 같습니다. 이제 저는 상식이라는 부분에 대한 이야기를 잠깐 해 보려고 합니다. 이 일본 야구가 세계의 수준급인데 2020년 도쿄 하계올림픽을 개최하게 되는데 이제 야구를 올림픽에 다시 포함을 시키려고 사전 작업을 하는 전제조건으로 ‘프리미어12’ 프리미어투엘브라고 하는 세계대회를 만들었어요. 세계에서 야구를 좀 잘하는 12개 국가가 참여를 해서 저희가 국가대표팀을 구성을 했는데 이게 WBC라고 월드베이스볼클래식이라고 하는 대회에서는 4강 우승을 하게 되면 선수들 군 면제도 시켜주고 상금도 많고 이런 것에 비해서 여기는 군 면제 혜택도 없이 상금도 보잘 것 없는 그런 대회였어요. 그래서 역대 최약체의 국가대표 야구선수단이 구성이 됐는데 그 야구대표팀을 이끌었던 김인식 감독이 이른바 상식론이라고 하는 리더십을 가지고 선수들을 다독여서 모두들 보셨겠지만 3대 0으로 뒤지던 경기를 9회 초에 4 대 3으로 뒤집어서 준결승에서 일본을 격파하고 미국을 원사이드하게 이겨서 우승까지 한 이 부분인데 그 김인식 감독이 상식론을 펼쳤던 부분을 잠깐 언급을 해 드리면 선수 구성을 참 어렵게 했죠. 어렵게 해 놓고 모아놓고 일반적인 사람들이 생각하는 상식선에서 생각하고 움직여 달라. 그 상식만 지켜지면 좋은 결과로 이어질 수 있다. 구체적으로 얘기는 안 했지만 그 의미 전달이 선수들한테 제대로 됐나 봅니다. 이것은 이제 상식의 의미가 일단 야구를 열심히 하는 것, 훈련에 성실하게 임하고 경기에서는 최선을 다하는 것 아주 기본적인 상식인 거죠. 그래서 좀 생각을 해 본 것이 저희가 행감을 하게 되면 기초지자체의 쌍두마차라고 하는 집행기관 안양시청과 안양시의회가 공조를 하면서 좀 윈윈하는 그런 자세였으면 좋겠다는 생각을 합니다. 어느 한쪽이 권한을 가지고 있다고 이른바 저희가 지양해야 될 갑질이라는 형태의 모습으로 대립돼서는 안 될 것이라고 생각을 하고요. 이런 상식이 통용되는 그런 사회 속에서 저희가 행감을 하면서도 잘한 부분에 대한 칭찬과 격려를 같이 해 주시고 혹시 지적되는 사항들이 있으면 비판을 하되 대안 제시를 통해서 보다 좀 발전적인 그런 방향으로 행정사무감사가 진행됐으면 좋겠습니다. 그럼 다음은 질의 순서입니다. 질의와 답변은 효율적인 감사 진행과 성실한 답변을 위해서 일괄질의 후 일괄답변하고 미흡한 부분과 보충질의에 대해서는 일문일답 형식으로 진행코자 하오니 위원님들과 관계 공무원들께서는 참고하시기 바랍니다. 또한 질의하실 때에는 가급적 소관부서와 감사 자료 쪽수 그리고 답변자를 지정하여 효율적인 감사가 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부드리며 집행기관에서는 위원님들의 질의 요지를 정확히 파악하여 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 특히 위원님들께서 요구하시는 각종 자료는 신속하고 성실하게 작성 제출하여 감사가 원활히 진행될 수 있도록 각별히 당부드립니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 임영란 위원님.

안녕하세요. 임영란입니다. 김보영 보건소장님, 평생교육원 이해홍 원장님을 비롯한 관계 공무원께서는 행정사무감사 준비하시느라 수고가 많으십니다. 신흥남 보건과장님께 질의하겠습니다. 주요업무보고 10쪽, 찾아가는 맞춤형 방문보건서비스 제공을 위해 31개 동주민센터에 복지동 및 지역사회의 자가건강관리 및 보건안전망 구축을 위해 안양시방문보건센터를 운영함에 있어 동안구, 만안구 방문보건센터를 하나로 통합함으로써 예산절감 등 효율적인 운영을 기대한바 2014년에 비해 올 예산이 얼마나 절감되었는지 집행내역서 자료 제출 및 답변 바랍니다. 김경수 동안보건과장님께 질의하겠습니다. 행정사무감사 11쪽, 희귀난치성 질환자 의료비 지원에 3억 중 2억 5천 100만원이 집행되고 4천 900만원 미집행되었는데 의료비 지원 받는 희귀난치성 질환자 112명의 병명 및 집행내역서 자료 제출 및 답변 바랍니다. 평생교육과 염창용 과장님께 질의하겠습니다. 주요업무보고서 17쪽, 다양한 분야의 열린 강좌를 운영하여 평생학습기회를 제공하는 안양시민학당 운영에 4천만원 집행된 부분, 인문학분야 7회, 건강분야 7회, 가정소통분야 3회, 생활안보·음악 분야 4회에 대한 세부내역서 자료 제출 및 답변 바랍니다. 염창용 과장님께 질의하겠습니다. 주요업무보고서 19쪽, 인간의 가치 탐구와 표현 활동을 중심으로 하는 소통·나눔·기쁨의 인문학 소나기 프로젝트에 1천 800만원 집행내역서, 소나기프로젝트 세부내역 및 강사 명단, 주소 자료 제출 및 답변 바랍니다. 석수도서관 이종근 관장님께 질의하겠습니다. 주요업무보고 34쪽, 삼덕공원 주변 공공도서관 건립시 김대규 문학자료실 설치로 지역 대표 문인을 시민에게 알리는 계기를 마련하고 인문학도시 조성에 기여할 것으로 기대된다고 하였습니다. 좋은 취지인 것 같습니다. 김대규 문학자료실은 어떤 배경으로 추진되었는지 여부와 김대규 선생님의 약력 자료 제출 및 답변 바랍니다. 평촌도서관 추봉수 관장님께 질의하겠습니다. 주요업무보고 42쪽, 유․아동기 책 읽는 습관 형성에 도움을 주고자 어린이집․유치원 단체대출 서비스 운영에 있어 2015년도 대출한 유치원, 어린이집 현황, 대출 현황 세부내역 서변 답변 바랍니다. 추봉수 관장님께 질의하겠습니다. 주요업무보고서 38쪽, 작은도서관 조성 및 운영 지원사업에 동안구 내 작은도서관이 34개소 있다고 하는데 34개소 현황 서면 답변 바랍니다. 이상입니다.

임영란 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 이성우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

행정사무감사 준비하시느라 수고 많으셨다는 말씀을 드리면서 본 위원 질의하겠습니다. 만안보건과장 신흥남 과장님에게 질의하겠습니다. 치매 관련 사업 관련입니다. 우리나라 노인 인구비가 20조에 이르고 이 중 치매에 가장 많은 비용이 든다는 내용을 본 적이 있는데 보건소 치매상담센터의 업무내용, 협약병원, 3개 병원에서 하는 업무 범위를 설명해 주시고 치료 관련비는 어느 범위까지 지원되는지에 대하여 설명 바라겠습니다. 그리고 행정사무감사 자료 14페이지, 노인의치보철사업 관련입니다. 이는 50퍼센트를 국비로 지원하는데 지원내용, 지원절차에 대하여 설명해 주시고 지원사업 내지 규모가 자치단체별로 정해져 있는지 2014년도 사업비가 25명에서 5천 119만 9천원에 비해 2015년 사업비가 22명에서 4천 285만 3천원이 적은 사유가 10월 말 자료라서 그런지 설명해 주시기 바라겠습니다. 그리고 행정사무감사자료 15페이지, 업무보고서 25페이지입니다. 암 조기검진사업 관련입니다. 연도별 투자계획 집행내역은 있습니다. 우리 시의 암 발생 유형별 5대암 최근 3년치 발생인원, 지원내역에 대해서 서면 답변 바라겠습니다. 평생교육원 염창용 과장님에게 질의하겠습니다. 행정사무감사자료 28페이지, 강사료 지급 관련하여 강사 모집절차, 계약기간, 선정방식에 대한 2014, ’15년도 자료 제출 바라며 최근 새로 강사를 선정하였다면 이에 대한 자료 제출 및 아울러 강사와 수강생 간에 갈등으로 강사가 교체된 사례가 있으면 이에 대한 자료 제출 바라겠습니다. 그리고 평생교육원 염창용 과장님에게 질의하겠습니다. 전년도에도 도서 구입 관련해서 질의를 했습니다만 도서 구입 관련해서 석수, 평촌 그에 도서 관련 전체 최근 3년치 구입 내역 및 구입 절차, 서면 자료 및 설명 바라겠습니다. 이상입니다.

이성우 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님. 박정옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우리 과장님, 국장님, 원장님들, 소장님, 과장님 앉아계시느라 고생이 많습니다. 그렇지만 어쩔 수 없습니다. 본 위원 박정옥 위원입니다. 질의하겠습니다. 먼저 보건소 신흥남 과장님 질의입니다. 행정사무감사자료 17페이지, 영․유아 예방접종 사업과 관련입니다. 2014년도 예산에 7억 1천 463만 7천원에 비해 2015년 예산 4억 4천 462만 5천원이 10월말 자료로 감안해도 사업비가 적은데 특별한 사유가 있는지 설명 바랍니다. 행정사무감사자료 105페이지, 난임부부시술비 지원과 관련하여입니다. 저출산 시대에 이러한 지원이 중요하다고 생각하며 사업명만 보면 2014년 567건, 2015년 625건으로 증가하였는데 홍보가 잘되어서 증가했는지 아니면 사업내용이 변경돼서 그런지 설명해 주시고 지원내용과 신청 및 지원절차에 대해 상세히 설명 바랍니다. 또 만안보건소 신흥남 과장님, 동안보건소 김경수 과장님 질의입니다. 행정사무감사 17쪽, 동안 75쪽입니다. 보건소 예방접종 약품비가 2014년 대비 2015년에 만안 35퍼센트, 동안 68퍼센트 감소하였는데 그 사유는 무엇이고 보건소 예방접종에 문제가 없는지 2010년, 2011년 투자계획사업비와 집행실적, 내역서를 자료 제출해 주시고 설명 바랍니다. 업무보고서 만안 28쪽, 동안 29쪽입니다. 위탁의료기관 예방접종 사업개요 및 위탁 기관별 예산 지원내역 및 B형간염 주산기 감염 예방관리 만안 176건, 동안 218건에 대한 자료 제출 및 설명 바랍니다. 동안보건소장 김경수 과장님 질의입니다. 안양시 관내 병․의원과 약국, 안경원 개소에 대해 매년 파악을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 2015년 파악한 자료 제출과 설명해 주시기 바랍니다. 평생교육과 염창용 과장님 질의입니다. 행정사무감사 29쪽, 평생교육 강사료 지급내역과 수강료 수입 현황을 보면 적자입니다. 여기에 대한 강사료 및 수강료 현황 제출해 주시고 설명 바랍니다. 업무보고 21쪽, 시민의 눈높이에 맞는 평생교육 프로그램 운영 현황 대비해서 행정사무감사 자료 28쪽, 자격증 취득 현황이 저조한바 자료 제출 요청합니다. 취업 관련 프로그램 현황 자료 제출, 프로그램별 수강 인원 및 자격취득 현황 제출, 2016년 취업과 관련된 프로그램이 있으면 추가 자료 제출과 설명 바랍니다. 평생교육원 염창용 과장님 질의입니다. 업무보고서 18쪽, 두드림 강좌 사업 운영과 관련하여입니다. 2013년, 2014년, 2015년 강좌 프로그램이 줄어든 자료 제출 및 사유와 2015년 65개 강좌의 장소, 운영실적, 성과분석 자료, 두드림 사업 홍보실적 제출과 설명 바랍니다. 염창용 과장님 질의입니다. 업무보고 20쪽, 학습나눔 행복교실 재능기부 강좌에 관련입니다. 학습나눔 행복교실 24개 강좌 자료 제출과 민간협력에 함께하는 학습나눔 행복교실 16개 단체와 36개 강좌가 있습니다. 자료 제출해 주시고 평생학습 거리에 보면 총 26개 강좌 재능기부 운영에 대해서도 2014년, 2015년 자료 제출과 설명 바랍니다. 또 염창용 과장님입니다. 행정사무감사자료 민원접수 처리현황 자료에 의하면 평생교육과 17페이지, 석수도서관 44페이지, 평촌도서관 64페이지에 모두 실명으로 작성하였습니다. 다른 부서 자료는 예를 들어 ‘김모모씨’로 표기되었는데 이 자료가 맞는지와 개인정보보호에 문제가 없는지에 대해 설명 바랍니다. 평촌도서관 추봉수 관장입니다. 업무보고서 41쪽, 독서모임 활성화 지원사업 관련에 대해서입니다. 도서관 내 독서동아리 활성화를 하고 있는데 19개 동아리에 대해 명칭과 정기모임 횟수, 장소를 자료 제출 및 전문교육, 맞춤코칭 설명 바랍니다. 석수도서관 이종근 관장입니다. 업무보고서 31쪽입니다. 간부공무원이 참여하는 찾아가는 책 읽어주기 관련입니다. 사업홍보 및 희망기관 모집이 48개소를 신청한 자료 제출 및 사전교육을 6회 한 내용을 설명 바랍니다. 찾아가는 책 읽어주기 운영의 실적이 41개소, 134일을 한 자료 제출 및 설명 바랍니다. 이상입니다.

박정옥 위원님 수고하셨습니다. 이보영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이보영 위원입니다. 김보영 보건소장님, 이해홍 평생교육원장님, 과장님들 그리고 직원 여러분 행정감사 준비하느라 수고 많이 하셨습니다. 그러면 질의하도록 하겠습니다. 먼저 신흥남 만안보건과장님 주요업무보고서 16쪽, 17쪽에 흡연행위 과태료 부과에 있어서 만안이 47건 245만원, 동안 22건 220만원으로 이렇게 과태료 부과가 됐습니다. 징수실적이 어떤지 이것을 신흥남 과장님께서 다 설명, 서면 제출과 함께 설명 바랍니다. 그리고 주요업무보고서 11쪽에 중독관리통합지원센터에 대해서입니다. 아까 보건소장님께서 9월 1일 날 이렇게 알코올센터에서 중독관리통합지원센터로 바뀌었다고 설명을 하셨습니다. 그런데 알코올센터 위탁기간을 보면 2013년도 7월 1일부터 2016년도 6월 30일까지입니다. 이에 대해서 알코올, 약물, 인터넷, 도박 등 이렇게 중독 방지를 위해서는 시기적절한 센터라고 판단은 됩니다. 이렇게 바뀌게 된 배경이 무엇이며 별도의 협약내용, 변경 등이 있었는지, 있었으면 이에 대해서 사본 제출하고 설명 바랍니다. 행정감사자료 57쪽, 감염병 발생 현황 수치가 나왔습니다. 이런 부분이 이 수치가 보건소에서만 이게 검사하고 나온 결과 자료인지 이제 B형간염 이런 것만 해도 만안은 여자만 10명이 발생을 했습니다. 그리고 동안은 여자만 33명이 발생을 했어요. 그래서 이런 부분이 좀 제가 이해가 안 가는 부분이라 이런 부분에 대해서 보건소에서 검사한 사람에 대해서만 통계가 잡히는 것인지 결핵 관리나 이런 부분은 일반 병원에서도 결핵 관리를 할 것으로 판단이 되는데 이런 부분에 대해서 설명을 바랍니다. 행감자료 민원처리현황을 보면 만안이 여러 건이 나왔는데 4건이 수사의뢰 내지는 고발조치한 건으로 돼 있습니다. 수사가 3건이고 1건이 고발조치를 했는데 수사의뢰, 고발조치 건에 대해서는 아예 종결을 한 것인지 아니면 끝까지 추적관리를 하는지 이에 대해서 설명 바랍니다. 다음 김경수 동안보건과장입니다. 만안보건과는 제세동기에 대해서 이렇게 다 수치보고서에 기록이 돼 있는데 만안보건과와 동안보건과 비치내역을 각 동별로 비치가 돼 있으면 서면 제출하고 이에 대해서 설명 바랍니다. 보고서 37쪽에 두루모아 플리마켓 운영에 대해서입니다. 성황리에 운영을 잘 하셨고 임산부와 출산부의 높은 관심 속에서 육아비용을 절감하고 임산부나 출산부들의 높은 관심 속에서 잘 끝난 것으로 알고 있습니다. 이에 대해서 과장님 이하 직원들에게 보건소장님 수고 많이 하셨다는 말씀드리고 이렇게 동안이 추진이 되는데 만안의 주민들도 같이 참여를 하는 것인지 아니면 이렇게 좋은 사업도 만안도 같이 해야 되지 않나 이런 부분에 대해서 만안 신흥남 과장께 질의합니다. 행감자료 102쪽에 유지보수내역을 보면 자동생화학분석기가 잦은 고장이 있어 보입니다. 그래서 쓰이는 빈도가 높은 것으로 여겨지고 한데 지난해도 세 번 고장이 났고 금년에도 밸브, 펌프 등 세 번 수리를 했습니다. 어떤 장비인지 그리고 구입 시가, 가격 그리고 구입연도는 언제이며 노후가 원인인지 이런 부분에 대해서 서면 자료와 함께 설명 바랍니다. 자동면역분석기도 마찬가지입니다. 다음은 염창용 평생교육과장께 질의하겠습니다. 행감자료 22쪽, 시설 개·보수 등 유지관리 집행내역이 도서관 시설의 유지보수내역은 공사를 구분해서 자세하게 자료를 작성했습니다. 그런데 평생교육과는 여러 회관을 관리를 하고 센터를 관리를 해서 그런지 그 회관명과 센터별로만 구분했습니다. 그래서 이 부분을 공사별로 작성을 할 필요가 있다 판단됩니다. 그래서 행감자료 52쪽을 참고해서 작성해서 제출해 주시고 이에 대해서 설명 바랍니다. 행감자료 28쪽, 프로그램별 자격증 취득현황이 있습니다. 451명에 자격증 취득결과가 나왔습니다. 이분들에 대해서 취업과는 어떤 연계를 하였는지, 일자리 상담과는 어떤 연계가 되고 어떤 조치가 되었는지 서면자료 제출과 함께 설명 바랍니다. 다음 이종근 과장께 질의하겠습니다. 업무보고서 28쪽, 28쪽에 보면 작은도서관에 대해서 자세하게 설명을 하셨는데 경기도 작은도서관 공모사업 두 개, 작은도서관 순회사서 공모가 4개소 그리고 삼성작은도서관 공모선정사업에 대해서 이렇게 보고를 했습니다. 그런데 같은 보고서 38쪽에는 평촌도서관에 작은도서관 지원에 대한 내역이 상세히 보고가 됐습니다. 평촌도서관은 작은도서관 지원금액에 대해서 자세히 지원내역이 나오는데 앞으로는 같은 도서관이기 때문에 서로 소통되어야 된다고 봅니다. 이런 보고서에 상세히 어느 도서관은 얼마 지원이 되고 이런 부분이 등재가 되어야 된다 보는데 이런 부분 시정해 주시고요, 보고서 38쪽을 참고해서 자료 제출 바랍니다. 다음은 추봉수 평촌도서관장께 질의하겠습니다. 행감자료 73쪽, 53쪽을 보면 독서인구 확대를 위한 프로그램 내역에 대해서 자세히 기재가 되었습니다. 그런데 석수도서관이나 평촌도서관 등 8개 도서관의 프로그램 이용자들의 성별분석을 보면 남자가 37.8퍼센트 37 내지 8퍼센트, 여자가 62퍼센트 정도로 여자와 남자가 이용률이 상당히 차이가 있습니다. 그래서 여성이 자녀들 독서지도나 이런 것으로 해서 높은 이유도 있겠지만 아동, 청소년 프로그램을 봐도 여자보다 남자가 이용률이 매우 저조합니다. 그래서 성인지적 측면에서 남자들이 도서관을 많이 이용해서 우리 안양시가 인문학도시를 추구하는데 가정에서도 부부, 자녀 간에 소통할 수 있는 방안이 책과 도서관 이용하는 이런 방안에서 찾는 게 굉장히 좋다고 판단이 됩니다. 이에 대한 대책을 설명하여 주시고 자료 제출 바랍니다. 행감자료 61쪽, 평촌도서관에 형광등 안정기 교체로 해서 983만 5천원이 집행되었습니다. 형광등 안정기 노후는 화재의 주범이라고 합니다. 조도도 굉장히 낮은 편인데 평촌도서관 등 8개 도서관에 LED 교체율은 얼마나 되며, 향후 이에 대한 대책은 무엇인지 서면자료 제출과 함께 설명 바랍니다. 이상입니다.

이보영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 이문수 위원님.

문수곤 위원입니다. 앞서 존경하는 우리 보사환경위원회 위원님들이 많은 또 질의를 했기 때문에 저는 어떻게 이것을 접근을 해야 할지 참 고민스럽습니다. 우선 먼저 질의에 앞서서 안양시 김보영 보건소장님, 금년에는 메르스 사태로 해서 소장님을 비롯한 우리 보건소 과장님, 팀장님들 고생 많이 하셨고 특히 메르스 관련해서 또 백서까지 발간하셔서 했고, 그다음에 우리가 노인방문보건센터를 그리고 만안과 동안으로 구분해서 하던 것을 금년에 통합해서 운영을 했는데 약 한 7천만원 정도 예산을 절감했더라고요. 그런 부분에 대해서 수고하셨다는 말씀드리고. 그다음 우리 이해홍 평생교육원장님을 비롯한 염창용 평생교육과장님 또 이종근 석수도서관장님 다음에 추봉수 관장님을 비롯한 뒤에 계신 팀장님들, 2015년도 행정사무감사 준비하시느라고 수고하셨고 앞으로 또 2016년도 우리 본예산을 준비하시느라고 수고를 하셔야지 않겠나 생각이 듭니다. 매년 아마 우리가 11월 이맘때면 주기적으로 그동안 2015년도 연초에 업무보고를 하고 업무보고에 대한 그 계획에 의해서 일 년 동안 얼마만큼 추진을 잘했는가 거기에 대한 평가가 업무보고라고 생각합니다. 그래서 이번에도 우리가 매년 업무보고 때 보면 업무보고에 그동안에 평가분석을 해라 했는데 이번에 보니까 부서별로 평가분석을 했어요. 그런데 단 아쉬운 건 평가분석을 했더라면 거기에 대한 어떤 문제점이 있어서 또 그 개선점은 어떻게 하겠다라는 그러한 방향이 없어요. 그냥 그저 평가분석만 나왔지. 우리가 평가분석하는 목적은 우리가 잘못된 점을 어떤 부분이 사업을 추진하다 보니까 어떤 점이 문제점이 있어서 그 문제점을 다음 2016년도에는 어떻게 개선해서 좋은 성과를 내겠다. 그러한 것이 아마 평가분석이지 않나 생각이 듭니다. 우리 김보영 소장님, 그렇게 생각 안 드십니까?

생각합니다.

그러시죠? 그래서 2016년도 앞서 2016년도 업무보고를 할 겁니다. 연초에. 업무보고 할 때는 거기에 대한 피드백 그러니까 평가분석을 해서 어떤 점이 문제가 있고 또 그 문제점을 어떻게 개선해서 하겠다는 그런 방향까지 해주었다면 더 좋았지 않나 생각이 들어요. 그래서 그런 부분을 다시 한번 부탁드리겠습니다. 우선 먼저 김보영 보건소장님, 전에 본회의장에서 우리 의원님이 5분발언을 한 것을 기억합니다. 우리 안양시가 그동안에 만안보건소, 동안보건소 이렇게 해서 양 보건소를 구분해서 운영하다가 지금 만안, 동안을 통합해서 안양시보건소로 통합해서 지금 운영을 하고 있는데 그것을 다시 만안구와 동안을 구분해서 보건소를 구분해서 운영을 해야지 않겠느냐라는 5분발언 같아요. 5분발언인가요? 그것을? 그래서 그 부분에 대해서 한번. 그리고 인근에 있는 우리 안양시 인구기준에서 성남이라든가 수원이라든가 또 기타 용인, 고양 거기는 지금 현재 구별로 구별해 가지고 보건소를 운영하고 있더라고요. 그 부분에 대해서 우리 보건소장님, 간단한 이따가 답변시에 그것 답변을 해주시고요. 그다음에 우리 아마 이게 치매문제가 날로 심각해지고 있지 않나 생각합니다. 우리가 보통 일상생활하다 보면 뭘 자꾸 물건을 놓고도 깜빡 놓고 또다시 또 그런 경우가 아마 1단계 연세가 드시면 그런 현상도 있지 않나 생각이 들고요. 제가 10월 31일 기준 2013년도, 2014년도, 그다음에 2015년도 우리가 행감자료를 한 번 비교해 보았습니다. 그런데 지금 2013년도에 우리가 선별 검진한 게 7천 384건이고 그다음에 ’14년도는 6천 143이고 그다음에 그런 형식으로 이게 했고 금년에는 더 많이 했죠. 그래서 중점적으로 등록현황을 보니까 1천 860명 2013년도가 등록관리자의 치매 그다음에 2014가 1천 930명, 2015년도가 2천 133명입니다. 날로 이렇게 차이가 한 20명 정도의 등록관리가 이렇게. 10월 30일 기준이죠. 연말 기준이면 더 많겠죠. 그래서 행정사무감사기 때문에 행정사무감사자료를 기준으로 했습니다. 그래서 우리가 2014년도 행감 때 치매예방센터에 대한 환경이 좀 나쁘다 해서 이번에 금년에 또 치매예방센터를 이전했죠. 좋은 환경으로. 그래서 그 부분에 대해서 다시 한 번 칭찬을 드리면서, 본 위원은 우리가 「안양시 치매상담센터 설치 및 운영 조례」가 있어요. 여기 운영조례에 의해서 얼마만큼 치매예방센터를 운영하고 있는가라는 부분을 저는 한번 질의하겠습니다. 이 자료는 업무보고가 13페이지고 행감자료가 108페이지예요. 동안보건소에서 지금 하고 있고요. 조례에 보면 제4조가 있습니다. 4조 임무가 있고 그다음에 제6조 운영규정 다음에 제14조 운영위원회 구성, 제15조 기능 이렇게 있고 그다음에 제17조 회의가 있습니다. 이 부분을 계속해서 조례 조항에서 본 위원이 제가 할 수는 없고 지금 현재 조례상에 있는 지금 4조, 6조 그다음에 14조, 15조, 17조에 의해서 서면으로 답변해 주세요. 치매 관련해서. 그다음에 이 부분은 우리 보건소장님이 답변을 해 주세요. 지금 이것은. 지금 질의하는 것은. 우리가 매년 특수시책 그다음에 신규사업 이렇게 해 가지고 지금 우리가 하고 있어요. 2013년도에는 특수시책 해 가지고 취약아동 건강사다리 운영, 만안보건소에 했고, 동안에는 아토피예방 뮤지컬인형극 공연이 있고 그다음에 2014년도는 치매예방건강캠프 동안이네요. 그다음에 비만탈출 353프로젝트 이것도 마찬가지 동안도 마찬가지고. 그다음에 동안이 손주사랑육아교실 이렇게 신규사업이고. 금년에는 거기 신규사업이 만안이 두 가지 있고 동안이 지금 세 개가 있습니다. 본 위원이 질의를 하자는 것은 이 부분은 우리가 대다수가 신규사업 같은 그해 지금 현재 특수시책이라든가 신규사업을 그동안 해 가지고 좋은 성과와 또 국민이 시민이 꼭 이 사업은 해야겠다 생각했을 때 우리가 그 본 사업에 반영해서 한 사업이 있으면 서면으로 답변해 주시고. 제가 생각하기로는 이게 전부 다 업무보고서 보면 다 여기 안에 다 들어가 있지 않느냐, 이것을 집어넣으면. 집어넣으면 다 뭐, 우리가 건강생활실천사업 여기 하면 모든 것이 포괄적으로 다 들어가는데 과연 이게 매년마다 업무보고에다 신규사업, 특수시책 이것을 이렇게 하는데 여기에 대한 어떤 특별한 이렇게 해 가지고 성과가 있었는지 그것에 대해서 우리 소장님 답변을 해주시기 바랍니다. 그다음에 우리가 그동안에는 인플루엔자 노인예방접종 관련해서 앞에서 우리 위원님들이 했지만, 그동안 동에서 이렇게 해서 보건소에서 파견 나와서 접종을 했었는데 금년에는 위탁 그러니까 병원이라든가 의원한테 위탁기관을 해서 예방접종하다 보니까 전년도 대비해서 성과가 늘었어요. 그런데 우리가 행정사무감사자료 96페이지 보면 우리가 당초에 계획 있죠. 계획. 독감 같은 경우에 지금 현재 계획이 원래는 2만 4천명을 지금 우리가 계획이 있었어요. 계획에 업무보고서 보면. 병․의원에 1만 7천 그다음에 보건소가 7천 그리고 지금 현재 계획이 3만 1천 940 그다음에 실적은 3만 678. 저희가 인플루엔자 관련해서 우리가 노인인구가 지금 5만 9천 904명이더라고요. 안양이. 5만 9천 4명인데 이것을 계획을 잡을 때 물론 거기 실적에 따라서 계획을 잡겠죠. 그런데 계획을 이것을 너무나 낮게 잡는 것 아니냐. 그러다 보니까 예를 들어서 노인인구는 65세이니까 5만 9천명이면 다 대상이잖아. 5만 9천명. 대상을. 해 가지고 한 53퍼센트 계획 잡아놓고 예를 들어서 100몇 퍼센트 성과 이렇게 하지 않느냐. 그런데 여기에 대해서 병원이 우리가 종합병원, 병원, 의원 해서 373개더라고요. 우리 안양에 현황이. 지금 현재 이번에 금년에 노인예방접종 병원별 이렇게 접종인원을 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 다음에 우리 평생교육원에 본 위원이 사전에 한번 자료를 몇 가지를 받아봤어요. 이 부분은 이해홍 평생교육원장님이 답변을 해주시기 바랍니다. 제가 자료를 본 것은 공공도서관 장기종합발전계획에 의한 추진실적과 평가를 한번 자료를 받아봤고요. 그다음에 작은도서관 활성화 관련해서 공공작은도서관 그러니까 동에 주민자치센터에 대한 도서구입하고 대출현황 그다음에 상호대차자료하고 그다음에 공공도서관에 대한 법정 배치기준에 따른 사서직 수와 무기계약직 현황을 받아봤는데요, 지금 우리가 작은도서관 하면 사립도서관이 있고 우리가 동에 공부방에다가 공공작은도서관으로 현판을 해서 그동안 쭉 운영을 하는데 여기에 작은도서관을 보면 주민센터에 만안구가 11개 있고 동안구가 10개 있어요. 그다음에 새마을이라든가 주민센터 있는 부분은 이동새마을문고에서는 자치행정과에서 지금 하고 있고 또 청소년공부방에다가 장서만 이렇게 해 놓고 명칭은 지금 공공작은도서관으로 해서 이것은 또 다른 부서에서 지금 관리하고 있더라고요. 그런데 공부방에 대한 부분은 특별히 경기도에 대한 지침에 의해서 지금 현재 예산을 편성하고 공부방운영위원을 지금 이렇게 하고 있더라고요. 그래서 과연 이게 보니까 동에다가 도서구입비 해서 1만원짜리 해서 100권 해 가지고 100만원 도서구입비 100만원 예산을 세워놓았어요. 장서를 보면 보통 원래 작은도서관은 1천권 이상 되어야만이 우리가 비치를 해야 하기 때문에 과연 이게 대출현황을 보면 지금 안양1동 조금 나은 게 안양1동하고 그다음에 관양2동, 귀인동. 귀인동이 제일 지금 현재 책이 제일 많이 나가요. 거기에 대출현황을 보니까 8천 900권 정도가 나가고. 적게는 202권이니까 이것을 실질적으로 열 달로 나누면 사실 한 달에 20권이고 또 한 달을 나누면 사실 어떤 경우는 202권 같은 경우는 사실 20일 잡고 하루에 1권 정도 대출 정도 이렇게 하지 않느냐. 문제는 뭐냐면 장서보유량은 많은데, 책이 지금은 공공작은도서관에 책이 양질의 책이 없다는 거지. 양질의 책이. 그냥 그대로 옛날 책을 비치 오래된 10년 처음에 공부방 할 때 비치라든가 지금은 전부 다 가정집에 지금 책 신간을 다 보잖아요. 여기서 사실 할 수가 없는 거고. 그래서 여기에 대한 부분, 과연 이게 동사무소에 있는 공공작은도서관이라든가 역할이 과연 어떤 역할을 하고 있는지. 아예 전에 같이 빼버리고 그냥 공부방으로, 그냥 공공도서관이라는 간판이 민망할 정도로 되고요. 그다음에 상호대차 이것을 봤어요. 2014년 대비 2015년도에는 많이 상호대차 비율이 좋아졌는데 지금 여기도 마찬가지로 귀인동에 지금 880, 평안동이 486 그다음에 달안동이 474. 나머지 적게는 몇 권이냐면 14권 그다음에 31권 이것을 열 달로 한번 나눠보세요. 열 달로. 한 달에. 열 달로 나누어보시라고. 상호대차를. 이게 우리가 지금 2014년도 행감 때도 이게 상호대차 관련해서도 활성화 차원에 지적이 돼 가지고 활성화하고 여기와 이런 부분, 그다음에 우리가 공공도서관에 배치기준에 따라서 사서직 직원이 안양시에 공공도서관에 8개 법정배치인원 327명이에요. 그런데 실질적으로 배치인원 43명입니다. 약 13퍼센트입니다. 13퍼센트. 거기에 무기계약직이 18명인데 거기 사서자격증 소지가 7명입니다. 문제는 뭐냐면 지금 이 사서직 직원이 출산휴가라든가 육아휴가 갔을 때 대체인력을 해야 하는데 거기에 대한 자격증 소지자가 하기 때문에 또 마찬가지로 거기에 사서직 자격증 없는 사람들을 또 갖다가 대체인력을 배치하고 그다음에 지금 사서직에 대한 애로가 뭐냐면 이분들이 근무형태를 보니까 평일 주간은 9시부터 6시까지 월요일서 금요일까지는 평일 똑같이 근무합니다. 그런데 사서직이 적다 보니까 평일에 연장근무를 해요. 도서시간 연장근무를 하다 보니까. 그래서 6시부터 10시까지 하는데 매일 한 명씩 주 1회 교대근무를 하고 있어요. 그다음에 주말에도 근무를 해요. 주말에도. 그리고 도서관 휴관 때만 휴일을 한다 말입니다. 그러다 보니까 지금 현재 여성들이 사서직 여성들이 90퍼센트를 차지하고 있습니다. 여성 공무원이 주야간근무 주말근무하다 보니까 가정에서 아동들을 육아 등을 하는데가 문제점이 많다 그것이죠. 아마 이게 안양시뿐만 아니겠지만 경기도 전체가 이렇겠지만 여기에 대한 우리 이해홍 평생교육원장님이 어떤 앞으로 2016년도에 이 부분에서 어떻게 개선하고 또 어떤 활성화 방안에 대해서 답변을 해주시고. 그다음에 서면으로 해줘요. 그다음에 무기계약직이 지금 18인데 지금 현재 실질적으로 자격증소지자는 7명, 11명이 지금 자격증 소지가 없는데 이 자격증 없는 사람에 대해서는 사서직 공부를 학원에 가서 자격증을 딸 수 있도록 시에서 적극적으로 권장하고 수강료라고 하나요, 수강료를 지원, 뭐 숫자가 적기 때문에, 지원해서라도 이런 방안도 있지 않느냐. 여기에 대해서도 답변을 해주세요. 그다음에 자세히 설명해야만이 답변이 정확히 되기 때문에 사실 실질적으로는 안 됩니다. 위원장님 이해 좀 해주세요. 그다음에 눈높이에 맞는 평생교육프로그램 해 가지고 아까 존경하는 이성우 위원님 이렇게 또 박정옥 위원님도 여기에 대해서 했는데 본 위원은 다른 측면에서 자료를 요청할게요. 지금 현재 강사가 보니까 133명이네요. 만안 66명, 동안 67명 여기에 대한 강사현황을 성명, 주소 그다음에 수강과목, 수강인원 그다음에 거기에 대한 2015년도 중도탈락자 있으면 중도탈락자현황을 그 과목에다 써주시고요. 그다음에 우리가 교육강사에 대한 과목별로 설문조사를 하죠. 설문조사. 만족도 설문조사한 것을 자료를 주시고요. 그다음에 「안양시 평생교육원 운영에 관한 조례」 제12조에 보면 수강료 면제대상자가 있어요. 거기에 대한 과목별로 수강면제자에 대한 현황을 자료를 제출해 주시고요. 그다음에 여기에 보면 신설프로그램 운영 행정사무감사 현재 2015년도 것은 27페이지입니다. 신설프로그램을 운영하죠. 그런데 지금 보니까 2013년도에는 만안평생교육센터는 10과목을 했고 동안은 12과목, 그다음에 2014년도에는 만안이 10개, 동안이 9과목. 그러니까 2015년도에는 5과목 6과목을 이렇게 신설프로그램 운영하는데 신설프로그램을 운영할 때 어떤 형식으로 설문조사해 가지고 하는데, 어떤 형식으로 신설프로그램을 운영하는지 신설하는지 거기에 대한 것과 그다음에 여기에 보면 이게 이 과목을 정기과목을 그러니까 신설프로그램 중에서 정기과목으로 강좌를 개설한 과목, 연도별로 몇 과목이 있는지 그다음에 지금 현재 창업이라든가 취업을 지원해 주잖아요. 했을 때 지금 현재 2013, ’14, ’15년도 취업을 한 현황하고 그다음에 창업을 얼마만큼 지원했는가 이 실적을, 이 부분은 평생교육과장님이 해야겠죠. 과장님이 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 이종근 석수도서관장님, 업무보고 8페이지 보면 도서구입 현황이 있습니다. 아까 석수는 29, 평촌은 40 양질의 도서 관련입니다. 우리가 지금 보면 공공도서관에 장서율이 133만 2천 374억원이에요. 장서는. 지금 다른 데 보니까 우리가 시민 일인당 이렇게 평균 장서보유량 보니까 다른 시․군에 비해서는 떨어지지 않더라고요. 떨어지지 않는데 중요한 것은 장서보유량에서 양질의 장서가 몇 권 있는가 과연. 그러니까 133만 2천 374권 중에서 실질적으로 대출 많이 나가는 상위별 한 20등까지만 이렇게 자료를 주시고요. 그다음에 거기에 보면 종류가 있잖아요, 종류. 철학, 종교 이런. 종류별 대출현황. 종류별 대출현황을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 아까 존경하는 이성우 위원님께서 도서구입 그런 내역은 자료 다 제출했기 때문에 거기까지만 하겠습니다. 마지막으로 평생교육과장님. 우리가 보통 보면 아까 서두에 했지만 2015년도 연초에 업무보고하고 2015년도 행감업무보고 자료를 한번 제가 비교해 봤어요. 순서를. 그런데 지금 2015년도 연초 업무보고에는 행복나눔 행복교실이 없었어요. 이게 없었다고. 재능기부강좌가 지금 행감에 들어가 있더라고. 업무보고에. 그리고 지금 이게 벌말에서도 자원봉사자에 대한 재능기부강좌가 자원봉사 상대로 했죠. 비예산으로. 그런데 이것은 보니까 300만원 예산이 지금 이것 보니까 돼 있더라고. 그다음에 소통․나눔․기쁨의 인문학 소나기 프로젝트, 프로젝트를 보면 여기는 2014년도 비교해서 이게 2015년도 보니까 2014년도는 158명이 참여했는데 아니 지금 2015년도는. 2014년는 258명이었어요. 2014년도. 그럼 약 한 100여명 정도가 참여인원이 줄어들었는데 이 부분에 대해서도 한번. 그리고 저게 없어요. 경로당 평생학습 그린나래사업 관련해서. 하기는 했어요. 지금 현재 평생학습진흥사업 운영현황 및 실적이 있는데 지금 현재 우리 행감자료에는 없단 말예요. 행감자료에 추진실적이 없단 말예요. 그래서 이 부분에 대해서는 간단하게 나중에 답변 때 답변을 해주세요. 좀 자세히 설명하다 보니까 시간이 많이 된 것 같습니다. 우리 존경하는 위원님들 이해해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 문수곤 위원님이 요구하신 자료들은 정확하게 제출해 주시면 보충질의는 거의 없으십니다. 질의하실 때 상세하게 설명하신 내용 골자를 파악해서 자료 제출을 잘해 주시고 설명해 주시기 바라겠습니다. 또 추가질의하실 위원님 계십니까? 제가 한 5분 이내에 네 가지 정도만 질의하도록 하겠습니다. 김보영 보건소장님, 저희 보사 상임위하고 위생과장님 시절에 만난 인연으로 갠지스강의 기운을 받으셨는지 진급하시고 지금까지 일을 많이 해 오시는 부분에 제가 여러 공무원분들의 업무하고 관련된 이야기를 나누었지만 그중에 가장 적극적으로 행정을 하셨던 분으로 기억을 하게 될 것 같습니다. 업무보고 설명시에도 있었던 위생과장님 하셨을 때 있었던 내용들도 지금도 잘 정착이 돼서 운영되고 있어요. 식품안전관 그리고 어린이급식관리지원센터. 어린이급식관리지원센터는 설립을 할 때 논란도 많이 있었는데 어렵게 잘 설명을 하셔서 관리지원센터가 안양대학교에 위탁운영하고 있는데 최근에 식생활안전교육까지 관련된 부분까지 확대되어서 활성화되는 과정을 지켜보고 있습니다. 그리고 금연부스 추진 그리고 메르스 대처할 때 콜센터를 운영했던 것이 상당히 효과적이어서 시청 민원봉사과에서 벤치마킹해서 민원콜센터를 지금 구상해서 진행하려고 하는 것도 있고요. 또 감사드려야 될 일이 저출산고령화대책 중에서 출산장려정책 중의 일환으로 난임부부시술에 관련돼서는 제가 한 4년 넘게 한방을 병행하는 것이 어떻겠느냐 제안했는데 그동안은 진행이 안 되었어요. 소장님이 적극적으로 검토해 주셔서 내년부터 지원될 수 있는 병행해서 난임부부지원사업이 진행되는 사항에 이르렀고 여러 위원님들이 예산절감 효과가 있었다고 하는 안양시방문보건센터 통합운영에 관련된 부분, 그 정도는 저는 기억을 하겠습니다. 그리고 직제개편 관련되어서는 문수곤 위원님이 말씀 주셔서 답변 후에 보충질의할 수 있도록 하겠고요. 오늘 오전에 질의를 받으시고 오후에 답변하시면 보건소장으로서의 행감은 마지막이라고 생각되는데 보건행정을 한 30여년간 해 온 지난 일에 대한 한 소회와 보건행정이 나아갈 바에 대한 소장님의 견해를 말씀해 주셨으면 좋겠고요. 두 가지에 대한 사항을 아울러 답변해 주시기 바랍니다. 최근에도 있었던 관내 병원 중에 주사쇼크사 사례와 조치결과 그리고 향후 대응방안에 대해서 서면 제출해 주시고 설명해 주시고요. 그리고 근자에 자살예방네트워크가 위원회로만이 아닌 구체적으로 기관들끼리 연합해서 공동대응하려고 하는 이야기를 제가 보고를 받았습니다. 제가 정신보건센터에서 회의할 때 네트워크 연계를 하는 것이 훨씬 더 효과적일 것이다라고 제안을 드렸던 것이 한 2년 전 일인 것 같은데 기억에. 정신보건센터, 청소년상담복지센터, 율목복지관, 생명의전화라고 하는 네 개 기관이 연계하는 그래서 생애주기별로 다 자살예방프로그램을 운영하고 그것을 같이 평가분석해서 공동대응할 수 있는 그런 길이 열렸습니다. 그래서 네 개 기관이 연계해서 움직이는 이 사업에 대해서 지원할 수 있는 부분에 대한 검토를 요망드리고요. 여기에 가능하다면 제가 제안드리는 건데, 어르신들 노인자살률도 지금 못지않게 상당히 높은 상황이다 보니까 호계노인종합복지관도 이 자살예방네크워크 연계사업에 추가하는 것이 어떻겠는가 하는 부분을 검토해 주시기 바라겠습니다. 다음은 평생교육원 이해홍 원장님에게 질의하겠습니다. 이문수 위원님이 인문학도시에 관련된 내용 염창용 과장님한테 많은 자료 요구와 설명을 요구하셨는데 인문학도시 연구용역이 마무리를 지었어요. 현재 정책기획과에서 담당을 하겠지만 결국 실무는 평생교육원에서 하게 될 텐데 저희 업무보고서 내용인가요? 이렇게 보면 2007년도 평생학습원으로 개칭될 시점이 4개 과 15팀, 그 전 단계는 문화복지사업소 형태로 4개 과 13개 담당이라는 용어로 써있던데 과가 4개 과 있었던 것은 유지가 되었고 팀에 해당되는 부분이 한 2개 팀이 더 늘어난 형태였었어요. 기존에 비해서. 그러면 인문학도시 관련된 것이 저희 총예산 1조가 넘어가는 예산 중에 프로그램사업으로 여러 곳에 반영이 된다면 평생교육원에도 여러 사업들을 해야 될 사항인데 현재 2015년 평생교육원으로 개칭될 시점에는 3개 과 14팀으로 조직이 축소가 돼 있는 상태입니다. 그래서 원장님이 생각하시는 향후에 사업들이 더 추가될 상황이고 평생교육의 중요성이 날로 증폭되고 있는 사항임에도 불구하고 3개 과 14개 팀으로 운영이 가능한 것인지, 이것이 연말연초 조직개편할 때 어떤 형태로든지 증설될 수 있는 형태로 가야 되지 않겠는가 하는 생각을 하게 되는데 그 부분에 대한 원장님의 견해를 그리고 계획을 말씀해 주시기 바라겠습니다. 아울러서 평생교육원에서 하게 된 평생학습도시 제2차 종합발전계획 연구용역도 결과보고서를 받았습니다. 그렇다면 제1차 종합발전계획의 핵심내용은 무엇이며 금번 연구용역 결과보고서가 나왔는데 제2차 종합발전계획과 비교했을 때 어떤 차이점이 있는지 2차 계획의 핵심전략은 무엇인지에 대해서 예를 들어 1차 종합발전계획이라면 기반을 조성하는 데 중점을 두었다라고 생각이 드는데 제2차 종합발전계획에서는 나름대로 토대가 갖춰진 곳에서 어떠한 발전계획이 세워졌는지 핵심전략에 대해서 서면으로 제출해 주시고 설명해 주시기 바라겠습니다. 나머지 부분들은 몇 가지 더 있는데 대부분 위원님들이 질의해 주신 내용이라 보충질의 때 몇 가지 언급을 하도록 하겠습니다. 혹시 더 추가질의하실 위원님, 이보영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이해홍 원장님께 한 가지 질의하겠습니다. 삼덕공원 주변 도서관과 관양지구 도서관이 내년이면 다 완공되고 관양지구도 곧 완공이 되는데 여기에 대한 운영방안이 나왔는지요. 어떤 방법으로 운영을 하실 건지 직영인지 위탁인지. 직영을 한다 보면 공무원들 숫자가 한정이 돼 있는데 풍선효과가 나오는 것 같아요. 한 군데를 보완하다 보면 한 군데가 또 막 줄어들게 되고 방금 또 이승경 위원장님께서도 지적하신 바에 의하면 옛날 2007년도에 평생학습도시로 지정되면서 아이러니하게도 2008년도에 직제를 줄였어요. 1개 과를 줄이고 팀을 줄여서 일이 대충대충 진행된다는 그런 생각이 들어요. 아까도 자격증 취득에 대해서 제가 물었는데 이게 다 일자리와 연계되고 해야 되거든요. 그런 부분이 아쉬워서 여기에 대한 운영방안이 있으면 자료와 함께 설명 부탁드립니다. 이상입니다.

이보영 위원님 수고하셨습니다. 더 추가질의 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 여러 위원님들께서 질의한 내용에 대해 성실한 답변 준비와 원활한 감사 진행을 위하여 14시 30분까지 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 오전 질의에 이어서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 김보영 보건소장님 위원님들 질의에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

안양시보건소장 김보영입니다. 먼저 문수곤 위원님께서 저희가 업무를 추진하면서 잘한 것은 칭찬해 주시고 문제점은 지적해 주시는 위원님께 진심으로 감사드립니다. 2016년도 업무보고시에는 평가분석만이 아니라 문제점, 개선방안 등을 함께 제시하도록 하겠습니다. 다음은 보건소 조직에 대하여 저의 소견을 말씀드리기 전에 다시 한 번 보건사업에 지대한 관심과 애정을 가져주심에 감사드립니다. 보건소 설치는 「지역보건법」제7조에 의거 시․군․구별로 1개소를 설치할 수 있다로 규정되어 있습니다. 인근시의 경우 수원시 구별로 4개소, 성남시 3개소, 부천시 3개소, 용인시 3개소, 고양시도 3개소로 인구 30만 명당 1개구에 1개소씩 보건소가 설치되어 있습니다. 우리 시는 1992년 10월 동안구가 신설되면서 만안구․동안구보건소장 체제로 운영되어 오다가 2011년 2월 안양시보건소로 통합되어 운영하게 되었습니다. 지난 5년간 보건사업은 3배 이상 늘었고 업무 행태도 다양해지고 인력 구성도 센터 등 150여명이 근무하고 있습니다. 금번 만안․동안보건소 분리건은 제가 올 2월에 소장으로 부임하여 외부나 상부기관 행사나 회의 시에도 만안구보건소장으로 명명되고 또한 금번 메르스 사태 시 국비 지원시에도 안양시는 보건소가 1개소로 되어 있어 6천만원의 국비를 지원받지 못하였고 문의 결과 향후에도 이 체제에서는 계속 불이익을 받을 것이라 합니다. 업무도 다양화되고 직원도 3배 이상 늘고 30만 시민에게 골고루 의료, 보건 시혜가 돌아갈 수 있도록 시민의 건강증진을 위하여 애쓰시는 위원님들께서도 꼭 조직의 체계를 잡아주시기 바랍니다. 내년 상반기 조직개편시 만안․동안 보건소장 체제를 만들어주시면 지역주민의 보건 의료 안전에 더욱더 활력을 가지고 추진하리라 믿어주시기 바랍니다. 기대하겠습니다. 다음은 보건소 치매상담센터가 좋은 환경으로 이전하게 해 주신 위원님들께 감사드립니다. 자료는 제출하였습니다. 안양시 치매상담센터 설치 의무 조례는 제출하였고 늘 노인 인구가 증가하고 고령화 사회의 큰 문제가 치매라 생각됩니다. 살며시 찾아와서 가족에게 아픔을 주는 질병이라 저는 생각합니다. 무엇보다 치매 예방을 위해 힘쓰고 치매 중증도에 따른 치료 및 진행을 막도록 최선을 다하겠습니다. 다음 문수곤 위원님께서 3년간 특수시책이나 신규사업 중 성과가 좋은 사업 및 지속적으로 추진한 성과에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 2013년도부터 ’15년까지 특수시책으로 아토피 예방 뮤지컬 인형극 공연 등 10개 사업을 추진하였습니다. 그 중 아토피 예방 뮤지컬 인형극 공연은 2013년부터 지속 추진하고 있으며 2014년 동안보건과에서 추진한 ‘목요일은 걸어요’ 는 많은 시민들의 호응과 건강 리더의 활약으로 좋은 반응이 있어 만안보건과에서도 ‘금요일은 걸어요’ 를 운영하고 있습니다. 향후에 건강생활실천사업의 다양화로 신규나 특수사업 위주보다 시민건강증진을 위한 내실 있는 지속사업으로 추진하겠습니다. 다음 문수곤 위원님께서 노인 인구 5만 5천 904명인데 접종 계획 인원은 2만 4천명으로 낮게 목표를 설정한 것은 아닌지에 대해 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 현재 2015년 10월 11일 질병관리본부로부터 통보받은 안양시 노인 인구는 5만 9천 554명으로 동안 3만 878명, 만안 2만 8천 676명으로 통보를 받았습니다. 아까 위원님께서 지적하신 것은 동안 실적만 보셨던 것입니다. 정부 독감 접종 목표는 전체 노인의 80퍼센트이며 우리 시도 이에 맞추어 전체 노인 인구의 80퍼센트로 4만 5천명을 선정하였습니다. 동안 접종 계획 인원은 2만 4천명이고 만안은 2만 1천명을 목표로 설정하였던 것입니다. 현재 2015년 11월 20일 보건소까지 합쳐서 병․의원과 함께 총 4만 9천 940명으로 전체 노인 인구의 84퍼센트 접종을 완료하였습니다. 다음 이승경 위원장님께서 관내 병원에서 소아사망과 일련의 입원환자 원인불명 사망 건에 대해서 질의하셨습니다. 관련 자료는 서면 제출하였습니다. 먼저 저희 관내 종합병원에서 원인불명 사망사고가 2개 발생한 건에 대하여 심히 유감을 표합니다. 먼저 2015년 8월 15일 12시경에 박달동에 거주하는 여자아이 8세가 구토, 복통, 열, 인후통, 가래, 창백 등의 증세로 안양샘병원 소아과 외래를 방문하여 수액을 맞던 중 당일 15시경 사망하여 국과수에 부검 의뢰하고 만안경찰서에서 수사 진행했던 사건입니다. 시신은 8월 18일 날 발인하였습니다. 10월 말 부검 결과 급성신부전으로 병원 과실은 아닌 것으로 판명되었습니다. 다시 1건 2015년 11월 4일 충훈고 여학생이 오한, 근육통, 어지러움 증상으로 안양샘병원에서 진료를 받고 11월 5일 목요일 날 11시경 입원 치료 중 11월 6일 새벽 2시 45분에 사망하였습니다. 감염내과 과장의 사망원인은 급성뇌수막염 의증과 급성심근염을 의증하고 있습니다. 11월 10일 날 발인하였고 현재 시신은 국과수에 부검 의뢰 중입니다. 향후에 동일 사고가 발생되지 않도록 병원 환자 관리에 세심한 주의를 기울이도록 행정 지도하겠습니다. 다음 위원님께서 자살 예방 네트워크에 대해서 좋은 지적을 해 주셨습니다. 위원님들의 늘 좋은 지적으로 집행부가 날로 발전하고 있지 않나 생각됩니다. 향후 노인종합복지관도 네트워크 체계를 구축해서 노인 자살 예방에 힘쓰겠습니다. 끝으로 위원장님께서 저한테 소회를 갖는 시간을 주셨습니다. 아주 짧게 제 소회를 말씀드리겠습니다. 첫눈, 첫 경험, 첫사랑 처음은 늘 신비롭고 가슴을 설레게 합니다. 보건소장으로서 첫 행정사무감사, 마지막 행정사무감사 처음과 끝을 함께하는 설레는 자리이기도 합니다. 누구에게나 공평하게 주어진 시간들이 유독 나에게만 짧게 느껴지는 것은 왜일까요? 제가 이 자리에 있기까지 여러 가지로 도움을 주신 위원님들과 선후배 동료 여러분! 늘 함께 있으면 기분 좋은 여자로 기억해 주실 것을 기대합니다. 인도의 갠지스강이 마르지 않고 흐르는 그날까지 위원님들 사랑합니다. 37년 4개월을 마무리하면서 며칠 남지 않은 공직생활 평상보다 더욱 간절히 보내겠습니다. 사랑했고 사랑하고 사랑하겠습니다. 고맙습니다.

김보영 보건소장님 답변 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 문수곤 위원님.

문수곤 위원입니다. 우리 김보영 보건소장님 답변 잘 들었습니다. 특히 이제 아마 우리 김보영 소장님께서는 그동안 공직에 있으셔가지고 많은 그러한 업적이 있었고 또 오늘 마지막 행정사무감사에 또 시 비슷하게 참 잘 들었네요. 저희가 그동안에 만안과 동안구에 보건소가 구분돼 가지고 운영을 하다가 2011년도 2월에 안양시보건소로 통합을 해 가지고 운영을 했습니다. 그때 통합 당시에도 동안구보건소의 소장님이 도중에 사표를 내고 많은 공백기가 있었기 때문에 결국에는 통합 형식으로 됐는데 아까 얘기한 대로 보건법 제7조에 의해서 시․군에 인구 30만당 보건소 하나를 설치해야 되는데 경기도에서 아마 이렇게 우리 60만 시인데 이렇게 통합하는데는 하나도 없습니다. 전부 다 구별로 성남, 고양, 용인 다 이렇게 했는데 그런데 우리가 지금 소장님 얘기한 대로 업무는 현재 3배 늘어났고 또 중앙정부로부터 우리가 혜택을 불이익을 당하고 있기 때문에 여기에 본다면 내년 우리가 초에 조직개편한다면 안양시도 동안구와 만안구를 보건소를 구분해 가지고 행정을 효율적으로 처리함으로써 우리 안양시민의 건강증진에 많은 도움이 되지 않겠나 생각하고 행정의 효과성을 갖다 가져 오지 않겠나 그런 생각이 듭니다. 우리 보사환경위원회에서도 적극적으로 조직 개편하는 데 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그다음에는 이제 아까 우리 2013년도부터 우리가 특수시책 또 치매예방건강캠프 그다음에 2015년도 만안, 동안 5가지의 신규사업이 있었는데 전부 다 모든 부분이 지금 현재 실질적으로 아까 본 위원이 오전에 말씀한 대로 여기 주요업무보고에 보면 전부 다 거기에 포함된다고 봐요. 우리가 현대인병 고혈압, 당뇨, 비만 상담실도 우리가 운영을 하고 있고 그다음에 건강생활실천사업에 모든 것이 다 들어갈 수가 있고 그다음에 음주 문화 같은 경우도 중독관리통합지원센터 운영방안에 세부사업에 집어넣으면 우리가 굳이 신규사업이니 특수시책이니, 아마 특수시책이라는 것은 우리 안양시 60만 시민에 꼭 이 사업은 정말 우리가 안양시에서 특수사업으로 한두 개를 정해가지고 1년에 끝나는 게 아니고 계속 지속적으로 이렇게 우리가 시민의 건강을 위한 그런 사업이라면 하나의 특수시책사업이 되겠지요. 그런데 1년에 한 번씩 이렇게 신규사업이니 특수사업이니 하는 것은 뭔가 효율적이지 못하다. 하나의 업무보고 차원에서. 그래서 2016년도에서는 그동안에 2013, ’14, ’15 쭉 특수시책과 그다음에 신규사업을 총망라해서 분석해서 이 부분은 꼭 우리 안양시민의 건강관리를 위해서는 꼭 필요한 사업이다 했을 때는 별도로 세부사업을 해서 그런 특수시책으로 하는 것이 동안, 만안 하나씩 이렇게 해 가지고 하는 것이 올바른 행정이라고 생각을 합니다. 국장님, 우리 소장님 아시겠죠?

예.

그다음에 이제 우리 치매예방 관련해서도 지금 현재 우리가 아까 소장님이 얘기한 대로 지금 고령화 사회로 우리가 가고 65세 노인 인구가 매년 보니까 한 2천명씩 늘더라고요. 65세 이상이 추세가 늘더라고요. 그러면 거기에 현재 치매센터까지 조례로 만들어서 지금 또 외부에다가, 우리가 지금 한림대 위탁사업을 하고 있죠?

예.

사업을 하고 있고 치매등록 관리도 계속 인구가 늘고 있어요. 그래서 제가 이번에 업무추진 왜 이렇게 했느냐? 저렇게 했느냐? 이런 부분은 하도 많이 했고 대안도 또 제시를 했고 해서 조례에 의해서 얼마만큼 우리가 업무를 갖다가 이렇게 거기에 맞춰서 하고 있는 건가 실질적인. 그런 측면을 봤을 때 좀 안타까운 게 2014년도에 조례에 의해서 운영위원회 개최는 2014년도 10월 달에 지금 했어요. 10월 7일 날. 그러면 지금 행정사무감사 앞두고 치매예방사업에 대한 조례상의 운영위 평가를 이렇게 하고 모든 것을 해서 이미 운영위원회 개최해 가지고 결과가 나왔어야 하는데 지금 이것은 행감이 끝나고 이미 12월 1일 날 지금 예정이 됐어요. 이게 지금 뭔가 우리가 행감을 앞두고 이런 부분을 세밀하게 운영위원회를 개최한다든가 했어야 하지 않나 생각이 듭니다. 그래서 이런 부분은 차후에 어떤 평가라도. 평가라는 것은 우리가 1년간의 모든 전반적인 업무를 행감을 앞두고 평가를 해야 또 운영위원회를 해서 해야만이 우리가 행감 때 자료에 의해가지고 잘된 것은 칭찬하고 못 된 부분에 대해서는 대안을 제시해 줘가지고 차후에는 보다 더 우리가 치매예방 사업이라든가 또 다른 행정업무 사업이 효율적으로 운영이 되지 않겠느냐 그런 측면에서 한번 얘기를 하는 것입니다. 우리 소장님 잘 아시겠죠?

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

고맙습니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 저희가 보건소, 평생교육원 2015년도 행정사무감사를 진행하는 동안 저희 보사상임위원회를 어느 상임위보다 사랑하시고 아껴주시는 안양시의회 천진철 의장님이 들어와서 배석해 계십니다. 격려의 말씀을 듣지는 못하는데 방문 격려해 주시는 마음을 감사하는 마음을 담아서 박수를 보내드리도록 하겠습니다. 찾아주셔서 감사합니다. 보건소하고 평생교육원을 더 세게 해 달라고 하는 거죠? 아니었던 건가요? 37년 4개월 하신 거예요? 지금은 10년 단위에 강산이 변하는 게 아니라 한 5년 단위로 세상이 바뀌는 것 같아가지고 30년 이러면 엄청 많은 세월인 것 같습니다. 처음과 끝나는 부분에 대한 말씀 주셨는데 주어진 기간 동안 보건행정하고 관련된 여러 가지 사업들 기반을 좀 다져주셨으면 좋겠고요. 우리 문수곤 위원님도 말씀 주셨던 조직개편 부분에 대해서는 저희 안양시 위상에 걸맞게 개편될 수 있도록 저희 적극 협조해 드리겠습니다. 또 한 가지, 저희가 만안․동안 불균형 부분에 대한 이야기를 많이 하고 있는데 박달동 지역에 조금이나마 혜택이 갈 수 있는 박달지소를 활용한 통합진료센터 추진 부분이 장소에 대한 공감을 아직 얻어내지 못해서 추동력을 갖지 못하고 있는데 소장님이 가지고 계신 내용으로 박달지소에 조속히 통합진료센터가 리모델링 형식으로 들어설 수 있도록 음으로 양으로 좀 도움을 드리도록 하겠습니다. 관내 종합병원에서 비슷한 사례로 쇼크사가 있었던 부분에 대해서는 향후 계획으로 동일 사건이 발생되지 않도록 행정지도를 철저히 하겠다는 말씀으로 답변을 대신하겠습니다. 한 달 이상 남았지요? 어쨌든 평생교육원하고 같이 이렇게 행감을 해서 그런지 아주 감성적으로 소회를 표현해 주셔서 저도 짧은 시로 제 마음을 대신해 볼까 합니다. 우리 고은 시인의 ‘그 꽃’이라고 하는 짧은 시예요. 외우기도 편해요. 한 세 줄 정도밖에 안 되니까. 그 꽃. 내려갈 때 보았네. 올라갈 때 보지 못한 그 꽃. 이라고 하는 짧은 시에요. 공무원 생활 시작하셔서 30년, 37년 4개월이시라고 하는데 그 마지막이 끝나는 것이 아니니까 저희 평생교육원처럼 평생 배우다가 알만 했을 때 세상을 하직하는 것이 아닌가 하는 생각도 좀 드는데 공무원 생활하시는 동안 보지 못했던 꽃을 이제 마무리를 하시고 나서 되돌아보면 그 기간 동안에 뭔가 있었던 것을 보게 되시지 않을까 그리고 그것을 기반으로 해서 퇴직 이후의 삶들도 꽃처럼 아름다운 그런 삶이었으면 좋겠습니다. 보건소장님 관련된 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 답변을 더 듣도록 하겠습니다. 보건소 만안보건과, 동안보건과 연달아 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 신흥남 만안보건과장님 이어서 김경수 동안보건과장님 위원님들 질의에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.

잠깐만요. 자료가 아직 도착을 안 했는데요.

어떤 자료? 보건? 양 보건과? 무슨 내용이었죠?

예, 자료가 아직 안 왔죠?

자료 요청하신 내용을 지금 확인되시겠어요?

그냥 하시죠.

그러면 먼저 신흥남 만안보건과장님 위원님들 질의에 대해 답변해 주시기 바랍니다.

만안보건과장 신흥남입니다. 질의하신 위원님 순으로 답변드리겠습니다. 먼저 임영란 위원님께서 업무보고 10쪽, 맞춤형방문서비스 동안구, 만안구를 하나로 통합함으로써 2014년도에 비해 얼마나 예산이 절감되었는지 집행내역서 자료 제출 및 답변을 요청하셨습니다. 자료는 제출드렸습니다. 답변드리겠습니다. 만안, 동안노인보건센터가 2015년 7월 1일자로 안양시방문보건센터로 통합 운영함으로써 발생한 예산 절감은 7천 68만 9천원입니다. 현재 센터장 포함 32명으로 주민센터에 29명이 배치되어 근무하고 있습니다. 또한 임영란 위원님께서 행정사무감사 자료 11쪽, 희귀난치성질환자 의료비 지원사업과 관련 대상자 112명의 질환별 구분 및 3억 중 2억 5천 100만원 집행되고 4천 900만원은 미집행되었는데 집행내역에 대한 자료 제출을 요청하셔서 자료 제출드렸습니다. 다음은 이성우 위원님께서 행정사무감사 14쪽, 노인의치 지원내용, 지원절차 설명과 지방자치단체마다 지원내용이 다른 것인지 설명 또한 2014년보다 ’15년 집행실적이 적어진 사유 설명을 요청하셨습니다. 답변드리겠습니다. 노인의치틀니사업은 국비 50퍼센트 지원되는 사업으로 만 65세 이상 국민기초생활수급자 및 차상위 건강보험 전환자를 대상으로 완전의치와 부분의치를 지원하는 사업입니다. 예산범위 내에서 동 주민센터에서 대상자를 추천을 받아 보건소 치과의사가 1차 검진 실시 후에 관내 지정된 치과 의원에 의뢰하여 시술을 받게 되는 사항입니다. 2014년보다 2015년도에 집행실적이 적어진 이유는 2013년 7월부터 만 75세 이상 급여가 적용되고 2015년 예산이 축소되어서 실적이 감소한 사항이 되겠습니다. 또한 이성우 위원님께서 행정사무감사자료 15쪽, 주요업무보고 22쪽 암조기검진사업과 관련 우리 시의 5대암 최근 3년간 발생 인원 지원내역 서면 자료를 요청하셨습니다. 안양시 5대 암종별 현황 자료를 요구하셨으나 통계자료가 없는 관계로 2013년부터 3년간 수검 현황을 제출드렸습니다. 다음은 박정옥 위원님께서 행정사무감사 17쪽, 영유아예방접종 비용 전액 지원사업과 관련 예산이 동안이 7억 1천 463만 7천원, 만안이 예산 4억 4천 462만 5천원으로 2014년 예산 사업비가 감소된 사유를 설명 요구를 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 도비로 지원되어 병․의원 의료기관에서 실시되었던 영유아예방접종 사업이 2014년부터 국비 지원사업으로 변경 확대되면서 사업비가 감소한 사항입니다. 또한 박정옥 위원님께서 행정사무감사 자료 105쪽, 난임부부시술비 지원 관련 또 2014년보다 실적이 증가된 이유가 홍보가 잘되어서인지 사업내용이 바뀌어서인지에 대한 설명과 지원내용, 신청 및 지원절차에 대해 설명을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 난임부부 지원사업 시술비 지원기준은 여성 연령 만 44세 이하의 전국 가구 월 평균소득 150퍼센트 이하자로 법정 혼인상태로 있는 난임부부가 해당이 되겠습니다. 지원내용은 인공수정이 3회, 체외수정이 신선배아가 3회, 동결배아가 3회 하게 되며 주소지 관할 보건소에 진단서와 건강보험료 납부확인서 등을 제출을 하시면 저희가 지원비 대상 여부를 확인하고 민원인에게 결정 통지를 하게 됩니다. 그러면 이제 그분께서 의료기관에 지원결정통지서를 제출하고 시술 받은 후에 보건소에 제출해서 의료비 신청을 하게 되겠습니다. 사업내용은 전년도와 동일하며 산부인과, 병․의원, 산후조리원, 결혼식장 등 사업안내 홍보물을 지속적으로 배포하여 홍보하고 있습니다. 또한 박정옥 위원님께서 행정사무감사 17쪽, 보건소 약품비가 2014년 대비 2015년에 만안이 35퍼센트, 동안이 68퍼센트 감소되어 보건소 예방접종에 문제가 없는지와 2010년, 2012년 투자계획 사업계획 및 집행실적을 자료 제출 및 설명을 요구를 하셨습니다. 자료는 제출드렸습니다. 2013년에 비해 보건소 약품비 감소 사유는 민간의료기관 예방접종 사업홍보로 보건소 접종 실적이 감소하였으며 전년도 이월된 약품이 있어 접종 약품비 집행액이 감소한 사항입니다. 또한 박정옥 위원님께서 업무보고자료 28쪽, 위탁의료기관 지원현황 및 B형간염 주산기감염 예방관리에 만안 176건, 동안 218건에 대한 지원현황 자료 제출을 요청하셨습니다. 자료 제출드렸습니다. 9쪽, 다음은 이보영 위원님께서 업무보고 16쪽과 17쪽, 흡연 관련 과태료를 만안 47건, 동안 21건 부과하였는데 징수실적에 대한 설명과 서면 자료를 요청하셨습니다. 자료는 서면으로 제출하였고 설명드리겠습니다. 흡연관련 과태료의 관련근거는 「국민건강증진법」에 의해서 PC방 등은 금연구역에서 흡연할 경우에는 10만원의 과태료를 부과하며, 또 「안양시 금연환경 조성 및 간접흡연 피해방지 조례」 제12조에 의거 버스정류장이나 공원 등에서 금연구역에서 흡연한 사람은 5만원의 과태료를 부과하고 있습니다. 만안보건과는 47건에 245만원 과태료 부과 중 34건 징수하여 징수율 72퍼센트이며, 동안보건과는 22건 220만원 과태료 부과 중 13건 징수하여 59퍼센트의 징수율을 보이고 있습니다. 앞으로도 안양시 금연구역 관리 및 간접흡연 피해예방을 위한 금연환경 조성이 되도록 최선을 다하겠습니다. 참고적으로 저희가 흡연부스를 설치했는데 지금 아직은 정착단계에 있습니다. 그래서 아직도 그 안에 들어가서 피기는 하지만 청소문제라든가 이런 부분이 좀 어려운 부분이 있어서 관련부서와 간담회를 통해서 쾌적하게 관리를 하도록 하겠습니다. 또한 이보영 위원님께서 주요업무보고 11쪽, 중독관리통합지원센터의 명칭변경 배경과 이와 관련 별도의 협약서가 있으면 자료 제출을 요청하셨습니다. 자료는 제출드렸습니다. 참고적으로 지금 중독관리통합지원센터는 경기도에 7개 권역에서는 이미 다 사용하고 있고 저희가 가장 늦은 상태입니다. 그래서 저희도 9월 1일자로 안양시 중독관리통합지원센터로 명칭을 표기해서 지금 인터넷 중독이나 도박, 마약 중독 등 같이 관리하게 되는데 저희가 기존 예산을 가지고 내년에도는 1천만원 정도를 증액 요청하였습니다만 그 부분은 전문강사를 초빙해서 청소년들의 인터넷 중독 등에 예방이 될 수 있도록 교육을 충분히 할 수 있도록 하겠습니다. 또한 이보영 위원님께서 행감자료 57쪽, 감염병 발생현황 자료가 보건소에만 검사한 감시자료인지, B형간염 현황은 여자에 대해서만 파악된 사항에 대하여 보건소에서 시행한 자료인지에 대해 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 감염병 발생현황은 질병보건통합관리시스템 감염병 웹통계자료를 참고한 자료입니다. 저희가 B형간염의 신고범위는 환자는 급성B형간염이고 또 만성B형간염으로 돼 있습니다마는 그것은 산모 및 또는 주산기 감염자에 한해서 저희가 신고하도록 돼 있는 그런 부분이 되겠습니다. 그래서 저희가 저희 시 같은 경우에는 여성만 지금 통계자료에 돼 있는 그런 사항이 되겠습니다. 또한 이보영 위원님께서 행감자료 22쪽, 민원처리현황 처리결과 중 수사의뢰․고발조치 건에 대하여 추적관리하고 있는지 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 수사의뢰․고발 건에 대하여는 관련법에 의한 행정처분은 사법기관 처분이 확정이 되면 저희가 행정처분을 진행하고 있습니다. 저희가 수사의뢰 3건 및 고발조치 1건을 하였습니다만 수원지방검찰청에서 기소유예 1건, 증거불충분으로 인한 혐의없음으로 1건 그래서 아직 수사진행 중인 2건이 되겠습니다. 또한 이보영 위원님께서 프리마켓 운영 관련 동안에서 만안을 함께하는지, 만안은 향후에 사업을 할 의향이 없는지 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 프리마켓 운영시 만안 내소하는 임산부 및 영유아 어머니들에게도 같이 많은 홍보를 하고 있습니다. 저희 만안 쪽에서 향후 검토를 또 해 보도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

동안보건과장 김경수입니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변드리겠습니다. 이성우 위원님께서 행정사무감사자료 11페이지, 치매치료관리비 지원 관련 업무내용 또 협약의료기관, 치료비 지원범위에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 치매정밀검진을 위한 협약의료기관은 안양샘병원 또 메트로병원, 중화한방병원입니다. 업무범위는 치매척도검사를 위하여 혈액치매신경인지검사하고 그리고 감별검사를 위한 뇌영상촬영 등 혈액성분검사를 하고 있습니다. 그리고 치매검진비는 16만원까지 저희가 지원하고 있습니다. 그리고 치료비는 치매로 진단받은 경우에는 전국가구평균소득100퍼센트 이하이면 월 3만원씩 3만원 한도 내에서 연 36만원까지 지원하고 있습니다. 다음은 박정옥 위원님께서 2015년 병․의원 및 약국 또 안경업소 개원현황 서면 제출과 설명을 요구하셨습니다. 우리 시 2015년 신규 의약업소 개설현황은 61개소로 병․의원 32개소, 약국 24개소, 안경업 5개소가 신규로 개설하였습니다. 그래서 현재 안양시 의약업소는 142개소입니다. 아, 죄송합니다. 1천 142개소입니다. 다음은 이보영 위원님께서 제세동기 비치내역 자료 제출과 함께 설명을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸으며 우리 시 제세동기 현황은 80개소 517개가 비치되어 있습니다. 다음은 행정사무감사자료 102페이지, 장비 유지보수와 관련해서 잦은 보수 장비인 자동생화학분석기와 자동면역분석기의 기능과 구입연도, 수리사유 등 유지보수에 대하여 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 자동생화학분석기는,

과장님 이것은 됐습니다. 제가.

감사합니다. 다음은 문수곤 위원님께서 행정사무감사 108페이지와 관련해서 치매예방사업과 관련한 안양시 치매조례와 관련한 사업추진현황 서면 제출을 요구하셨습니다. 제출하였습니다. 그리고 두 번째 문수곤 위원님께서 행정사무감사 96페이지, 노인독감 예방접종실적 관련해서 병․의원별 독감 접종자수를 서면자료를 요구하셨습니다. 제출하였습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

신흥남 만안보건과장님 그리고 김경수 동안보건과장님 답변 수고하셨습니다. 양 보건과에 관련돼서 보충질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 임영란 위원님.

신흥남 과장님 답변 잘 들었습니다. 여기 제가 질의하지 않은 것, 보건소 통합 전에 동안, 만안 환자수와 통합되고 나서 환자수가 어떻게 되었는지. 통합 후에 환자수가 줄었나 늘었나. 그러니까 방문하는 환자수요.

방문대상자를 말씀.

네.

저희가 지금 통합하면서 방문대상자는 좀 늘었고요. 기존에 저희가 발굴이 어려웠던 그런 부분들이 사회복지사하고 옆에 같이 근무함으로 인해서 발굴이 많이 되고 있는 상황입니다.

그전보다 사회복지사가 있어서. 그리고,

예. 그전에는 저희가 그분들의 신상정보를 파악할 수가 없어서 발굴을 못했던 부분들이 사회복지사하고 같이 활동하게 됨으로 해서 많이 발굴이 되어서 좀,

저는 왜냐하면 만안구, 동안구가 지역적인 차이는 있잖아요. 그래서 박달동에 보건소가 있으니까 지금 동안보건센터가 있으니까 좀 오는 데 교통에 불편함이 있어서 줄지 않았을까 그런 우려를 했거든요.

저희가 방문간호사가 지금 각 동사무소에 거의 한 명씩 배치돼 있고 5개 동사무소만 2명이 지금 요일별로 나가서 활동을 하게 됩니다. 그리고 박달보건지소 사무실에는 매주 수요일만 수요일 오후 4시에 방문간호사들이 회의를 하면서 센터장님과 논의를 하고 그동안에 문제점이라든가 개선방향이라든가 저희가 또 행정적으로 전달할 사항이 있으면 그 시간을 통해서 전달하고 또 그분들에게 여러 가지 또 교육을 그 시간을 통해서 하고 있습니다.

그러면 영양사 연계인력, 영양사, 물리치료사는 노인보건센터 안에서 상주하면서 하는 건가요, 아니면 그분도 나가서?

그 물리치료사는 저희 박달보건지소에 저희 직원입니다. 그래서 방문보건센터에는 지금 현재 물리치료사는 없고요, 거기에 물리치료사는 저희 박달보건지소에 근무하면서 만안노인보건센터, 노인회,

회관.

아, 노인회관. 거기에 주 3일을 근무하면서 물리치료실이 거기에 박달보건지사에는 없고 안양5동에 만안노인복지센터?

노인복지관.

노인복지관에만 있습니다. 거기서 진료하고 있습니다.

그래서 아니 저는 또 이렇게 돼서 인력이 물리치료사가 부족하지 않나 그렇게 우려되고 방문간호사는 다만 5명이 증원되었네요.

그것은 기존에 있던 물리치료사는 이분들을 그만두게 하고 저희가 간호사로다 대체해서 동사무소에다 근무배치하게 된 겁니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

임영란 위원님 수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님, 박정옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박정옥 위원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 그런데 제가 아까 2010년도 ’11년도 이것 연도별 투자계획서와 집행실적내역서 달라고 했는데 자료가 안 왔어요.

잠시만.

자료가 안 왔고요. 그리고 지금 보면 제가 이것을 왜 질의했냐면 책자를 보니까는 연도별 지금 한번 책 좀 보실래요? 동안에 김경수 과장님.

네.

75쪽에 보면 연도별 보건소 예방접종약품비가 있으면서 맨 위에 산모․신생아도우미 지원부터 있어요.

네.

있죠. 그럼 연도별 투자계획 여기에 2012년 이전이 어느 금액을 2012년도 건지. 2011년도 금액인지. 1억 5천에 대해서 이것은 내가 맞는 것 같고 지금 연도별 집행실적이 2012년도 이전이라고 써놓았잖아요?

네.

이 금액이 2012년도 금액을 기록해 놓은 건지, 2011년 금액을 기록해 놓은 건지 확인해 보세요.

2012년도입니다.

그런데 제가 이것 2012년, 지금 2014년도 책자를 가지고 와봤어요. 그런데 2011년도 금액이 올라가 있습니다.

위원님, 확인해 보고 답변드리겠습니다.

이게 지금 내가 보니까 이호조로 한 줄이 다 2011년도 금액이 올라가 있고 2013년도에는 2012년도 금액이 올라가 있고. 이게 지금 금액이 어떻게 된 건지 한번 확인해 주시고 다시 답변 주시기 바라겠습니다.

김경수 과장님, 지금 답변이 가능하신 거예요?

아까 이것은 질의를 안 하셨기 때문에요 제가 이것 확인을 못했습니다.

다시 그리고 제가. 병․의원 이것 질의했는데요. 항상 이것을 수시로 나가셔 가지고, 어디 가셨어?

예, 위원님.

병․의원, 약국에 안경이랑 제가 자료로 요청하면서 했는데 항상 이것 보면 약국에도 비약사가 많아요. 그렇죠. 안경원도 비안경사가 많고. 이 두 군데 비약사, 비안경사가 많은데 이것 항상 수시로 가셔서 1년에 몇 번 가서 확인을 해 보시는지 거기에 대해서 답변 부탁드리겠습니다.

예. 저희가, 위원님! 안경업소는 금년 초에 자율점검도 없애라고 그렇게 내려와 있습니다.

그랬어요?

네.

약국은요?

그리고 저희가 약국은 3분의 1씩 하고 있습니다. 3분의 1.

그럼 1년에 한 번씩 나가, 몇 번 해요? 네 번 나가시는 거야?

네?

1년에 몇 번 나가셔?

1년에 한 번 정도 가는데요, 금년에도 141개소를 나갔습니다.

네?

141개소.

141개.

네. 그래서 4개 업소를 저희가 위반업소로 그렇게 지금 업무정지가 둘이고 경고 및 과태료가 하나고 허가취소가 한 군데였습니다.

그럼 이것 좀 내역서 다시 한번 부탁드려도 될까요?

네.

이상입니다.

박정옥 위원님 수고하셨습니다. 이보영 위원님.

신흥남 과장님, 김경수 과장님 답변 잘 들었습니다. 먼저 신흥남 과장님께 몇 가지 궁금한 사항 질의토록 하겠습니다. 중독관리통합지원센터 명칭 변경 이 부분에 대해서는 저도 굉장히 공감하고 시의적절하다는 판단이 듭니다. 그런데 우리 위탁서에 보면 2013년부터 위탁을 2016년 6월 30일까지 알코올상담센터로 위탁을 준 내용입니다. 그래서 이 부분에 대해서는 별도로 위탁내용에 대해서 아무리 그분들도 공감하는 내용이지만 어떠한 위탁내용이 변경되어야 되지 않나 하는 생각이 들고요. 여기에 대해서 정신건강사업 안내지침서하고 이런 부분으로 해서 변경협조요청이 있는데 그러면 여기에 대해서 이음병원 측에다 그것을 공문을 보냈나요, 뭐를 보냈나요?

이런 중독관리통합지원센터로 명칭변경하면서의 그런 업무 부분도 사실은 명칭만 바뀌었지 원래도 또 그런 업무를 같이하고 있었습니다. 왜냐하면 문서가 계속 시달되고 있었기 때문에 저희 경기도 7개 권역 중에 저희 안양시가 늦은 감이 있었었거든요. 그래서 기존에도 했던 업무였고 명칭만 바뀌면서 저희가 문서로만 통보를 드렸습니다만 위원님, 협약서를 다시 작성해서 그러면,

그럼 문서로 통보한 내용이 있나요?

네, 통보를 했습니다.

그러면 기존에 이런 부분이 하고 있었다면 이런 실적이 있는지. 이런 부분이 굉장히 저희도 공감하는 내용이지만 여기에 대해서 저희도 처음 보고 ‘이게 통합관리센터 이게 뭔가’ 저희도 한참 보다 보니까 알코올센터더라고요. 알코올센터인데 이런 부분이 시민들에게 어떻게 홍보가 되었나. 9월 1일부터 전부터 이런 부분이 상담도 되고 했다면 여기에 대해서 알코올, 약물, 인터넷, 도박 이 부분에 대해서 구분해서 실적을 넣어주시기 바랍니다.

예.

실적을 넣어주시고 저는 이 부분이 그래도 명확히 해야 되지 않나. 아무리 어떤 공문이 있다고 해도 위탁사항이 내용이 바뀐 부분 이 부분에 대해서는 확실히 짚는 게 좋다는 생각이 들고요. 그리고 이런 부분에 대해서 시민들이 또 알아야 되잖아요. 시민들이 중독관리통합지원센터가 옛날에는 알코올상담센터였는데 거기가 뭐를 하는 곳인지는 이런 부분 알고, 알고 어떠한 사용자들이 이것을 알고 민원을 보든지 아니면 진료를 받든지 서비스를 받을 것 아닙니까? 이런 부분에 대해서는 어떻게 홍보를 하고 있는지요?

저희가 센터 명칭변경에 대해서는 각 기관별로나 문서를 저희가 통보하고 홍보하고 있습니다만 아까 위원님 말씀하신 것처럼 아직 저희가 굉장히 실적이 굉장히 미미한 상태고 또 현재 예산으로는 저희가 이것을 대대적으로 할 수 있는 그런 부분이 아니라서 내년도에는 청소년 인터넷 중독이라든지 이런 부분을 중점적으로 업무를 보기 위해서 1천만원 정도 예산을 증액을 했습니다만 금년도 같은 경우는 저희가 사실상 중점적으로 업무를 보지 못했습니다. 앞으로는 실무진에게 더 많이,

제가 지적하는 내용이 그것입니다.

다가가도록 하겠습니다.

이게 명칭이 바뀌었으면 거기에 따라 지금 현재 센터장하고 직원하고 사회복지사하고 해서 네 명이 근무하고 있습니다. 그런데 기존에 알코올만 한다고 물론 이것저것 같이한다고는 했지만 그렇게 많은 것도 아니고 어떻게 하다 보니까 인터넷 약물도 같이하게 되었는데 저는 알코올도 참 상당히 심각하지만 약물이나 인터넷 도박도 상당히 심각하다는 생각이 듭니다. 그래서 여기에 대한 적극적인 어떤 행정이 필요하다고 생각합니다. 그래서 이 부분에 대해서 정확히 그 내용을 변경협조요청도 하고 인원이 늘어나게 되면 거기에 대한 우리가 또 부가서비스를 또 해야 되니까 부가서비스를 하는 만큼의 어떤 적극적인 조치가 필요하다는 거죠. 그래서 내년에 1천만원 올려놓았다는데 제 생각에는 이 정도 가지고는 부족하다는 생각이 듭니다.

예, 부족합니다.

그래서 이 부분에 대해서는 저는 또 약간 저기가 뭐냐면 굉장히 이게 상당히 중요한 거거든요. 2013년부터 ’16년까지 이음병원에다 알코올상담에 대한 상담을 해 달라고 위탁을 주었는데 여기에 대한 어떤 후속조치가 그냥 공문 한두 개 왔다 갔다 하고 이렇게 해 달라 추가로 해 달라 이렇게 했는데 이것은 제가 보기에는 적극적인 행정도 아니고 이게 상당히 중요한 부분인데 또 9월 1일부터 했다면 그래도 미리부터 이렇게 어떤 계획을 잡았을 텐데 의회에 여기에 대한 별도의 보고 같은 것도 없었고 이런 부분이 아쉽습니다. 만약에 이렇게 한다면 추경으로라도 해서 적극적으로 홍보도 하고 해서 대처하는 게 어떤가. 그리고 아까 말씀드린 알코올, 약물, 인터넷, 도박에 관한 것 미미하다고는 하지만 그런 부분에 대해서 상담한 실적이 있으면 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

네. 위원님 아까 좋은 지적을 해주셨습니다. 저희가 센터장님하고도 많은 이야기를 했습니다만 사실 우리 명칭이 바뀜으로 인해서 기존에 알코올 환자들 위주로만 상담을 해 왔던 이런 부분들을 저희가 또 확대에 대한 업무를 해야 되는데 지금 사실은 인력도 부족하고 인력문제를 한 명 늘려주었으면 좋겠다라고 저희 운영회의 때 토의가 된 상태인데 사실 내년도 예산에 반영시키지 못했습니다.

예, 이런 부분이 저희가 그래요. 의회라는 게 왜 있습니까? 서로 이런 부분이 사회적으로 문제가 되고 하니까 이렇게 알코올상담센터를 중독관리통합지원센터로 바꾸려 한다 그러면 거기에 대한 보고를 하고 거기에 대해서 인력이 얼마가 소요가 되며 홍보는 어떻게 해야 되고 또 일단 약물이나 인터넷이나 도박이나 여기에 대한 별도의 또 기초자료가 필요할 겁니다. 여기에 대해서 그런 증후군이 있는 분들을 파악을 해야 되고 하는 부분이 다 인력인데 그 부분을 제가 지적합니다.

예, 좋은 지적 감사드리고요. 내년도에 위원님들께서 많이 협조를 해 주시면 저희가, 지금 저희는 전문강사 초빙해서 교육 위주로 할 계획으로만 있었는데 지금 인력을 확보해 주신다면 아마 좀더 많은 업무를 추진할 수 있을 것 같습니다. 감사합니다.

그래서 여기에 대해서 별도로 어떤 중독관리통합지원센터에 대한 운영방안, 추진방안이 추진계획이 세부적으로 있어야 된다 봅니다. 그래서 이 부분을 수립하시고 또 명칭을 바꾸게 되면 또 바꾸고 하는 행정적인 절차가 저는 필요하다 보거든요.

네, 알겠습니다.

이런 부분 시정 좀 부탁드리고요. 또 한 가지는 감염병 B형 부분에 대해서 얘기를 잘 들었습니다. 저도 그래서 산모나 출산부에 대해서만 통계가 잡혔다 하는 그런 부분을 인지를 했습니다. 그런데 그렇다면 결핵관리 부분에 대해서는 모든 병원에서 인지가 되면 다 통보를 받고 있는 건지요?

결핵 같은 경우에는 저희가 한림대하고 샘병원에서 별도로 저희 국비 지원되는 간호사가 근무를 하고 있습니다. 그래서 그분들이 결핵환자들을 관리해 주고 있고 물론 저희가 보건소에서도 하고 있습니다만 한림대에는 지금 간호사가 두 명이 있고 샘병원에는 한 명이 있어서 결핵관리만 전담하는 그런 부분이 되겠습니다.

그러면 만약에 결핵환자가 우리 안양시민인데 수원이라든가 서울 등지에서 우리 안양시 외에서 발견이 되었다면 어떻게 조치하는지요?

질병관리본부로 해서 웹사이트로 해서 다 통보가 오고 있습니다. 그래서 저희가 그분들을 약을 제대로 복용하는지 안 하는지도 다 추적관리하고 있습니다.

그럼 여기 여러 가지 감염병에 대해서는 모든 것이 다 통보가 된다 봐야 되겠네요.

네. 그 웹사이트가 있어서 다 통보가 되고 있습니다.

그러면 단지 급성B형만? 여성들만?

예. 여기 B형간염 같은 경우에는 그분들만 그러니까 급성간염이나 급성간염 같은 경우는 남자분들도 실적이 잡힙니다만 우리 임산부하고 주산기 감염이라고 그래가지고 임산부들이 간염에 걸려있으면 아이가 태어나자마자 아이도 또 간염검사를 하고 이러는 게 주산기 감염인데 그것을 계속 관리를 다 하고 있습니다.

예, 그 부분은 잘 알겠고요. 안양시 흡연시 과태료 부과 대 징수건수가 68퍼센트예요. 그런데 PC방 등지에서는 10만원 그리고 정류장이나 공원 등지에서 5만원인데 이런 분들이 수납이 안 된 이유는 주로 어떤 유형인지요?

이분들 같은 경우에는 참 굉장히 어려워요. 저희가 과태료 부과하기도 어렵지만 단속부터가 좀 어려운 부분이기는 한데 이분들이 걸렸다는 것 자체도 사실 의견제출을 해야 되는데 의견제출도 안 하고 그냥 나몰라라 하는 경우죠.

그러면 부과할 때 안양시민만 부과하는 건지 아니면 타시에 거주하는 분들도,

예, 타시에 거주하는 분들도 있습니다.

예. 그럼 어떻게 적극적인 징수는 어떤 방법을 취하고 있는지.

저희가 전화도 하고요. 우편물로도 계속 발송을 하고 있고 전화도 하고 있는데 사실상 이분들이 미리 내게 되면 20퍼센트 감면을 받기 때문에 낼 의사가 있는 분들은 조금이라도 덜 내려고 조금 빨리 내는 부분이 있는가 하면 또 그렇지 않은 부분들 같은 경우는 아예 우편물이 도착을 안 합니다. 아예 거부를 하고 있습니다.

예. 그런 부분에 대해서 저도,

최대한 징수할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

네. 보니까 참 어려운 문제인 것 같은데 적극적인 징수방법을 찾아가지고 해주시기 부탁드리고요. 아까 흡연부스를 KT&G에서 세 군데 안양역 등 설치하셨다고 하는데 그게 언제 설치가 된 거죠?

11월 6일 날 안양역하고 평촌동역에 설치했고요. 11월 11일 날 여기 시청 앞 미관광장에 설치했습니다.

시청 앞 어디?

롤러스케이트장 그 지식센터 바로 앞에 있습니다.

예. 그러면 지금 현재 가동이 되는 거네요?

예.

그러면 저희 현장 가보지 않았는데 집진실이라든가 모든 게 그런 건 없나요?

저희는 안양역하고 평촌역은 반 개방형이라서 출입구가 없습니다. 출입구 반은 막혀있고 출입구 반은 출입문 없이 열려있는 상태고 그 세 개의 환풍구가 있습니다. 높이가 3미터 정도 되는데 그 위에 환풍구가 설치가 돼 있어서 걔가 팬으로 위로 뽑아내는 형태가 되겠습니다.

저희가 이웃도시나 이런 흡연부스가 있는 곳을 가봤습니다. 그럼 보통 1년 2년이 되었는데 이게 관리가 문제더라고요. 관리가 참 문제기 때문에 이런 것을 많은 돈 들여 가지고 설치하는 것도 참 중요하지만 이것은 KT&G가 설치해 주었다 하지만 그래도 관리가 참 중요할 것 같습니다. 그래서 관리를 어떻게 할 것인지. 관리를 어떻게 하실 거예요?

지금 저희 같은 경우는 안양역 같은 경우는 옆에 자전거보관대 근무하시는 분들이 계속 이것을 관리청소를 해주고 계십니다. 그런데 지금 문제는 이분들이 9시부터 6시까지 근무하고 6시 이후에부터는 밤사이에 나온 것이 거의 20리터로 한가득 나옵니다. 물론 거기는 커피잔 같은 것도 나오기는 합니다만 종이컵 같은 경우도 나오기는 합니다만 저희가 재떨이가 담배꽁초를 동그랗게 돼 있어서 피우고 그 안에다 넣게 돼 있고 밑에는 서랍처럼 돼 있어서 그것을 빼서 저희가 그것을 버리는데 거의 가득 찹니다. 그래서 저희가 1동사무소랑 자전거보관대 근무하시는 분들하고 조만간에 저희가 간담회 일정이 내일 일정이 잡혀있습니다. 그래서 간담회를 해서 어떻게 쾌적하게 관리할 것인지 논의를 해서,

그럼 자전거보관대에 보관한 분들은 기존에 하던 일보다 일이 증가가 된 것 아니에요? 그럼 거기에 대해서,

아, 그분들이 그전에도 그 부분을 계속 청소해 오고 계셨었더라고요.

그래서 그분들도 능동적으로 하실 테지만 우리 보건소에서도 과장님 이하 또 금연관리요원이나 이런 분들도 남다르게 관리를 잘해서 담배 피는 분들의 흡연권도 저는 보장을 해줘야 된다 봅니다. 그럼 그분들도 쾌적한 곳에서 또 흡연할 수 있도록 이렇게 조치 바랍니다. 그래서 그게 아까 기존에 있는 인원을 활용한다 했는데 그런 생각이 좀 들어요. 내가 기존에 일을 어느 정도 10개 정도의 일을 하고 있었는데 아무런 저기도 없이 일이 늘어나는 것에 대한 어떤 불만이 또 있을 수가 있고, 자전거보관대 근무하시는 분들은 어디 소관이죠?

구청 건설과에 소속이 돼 있으면서 그분들이 지금 세 분이 근무하고 계십니다. 그래서 저희가 또 틈틈이 저희 직원들도 나가고 금연지도원들이 나가서 나갈 때마다 저희가 물티슈 가지고 늘 청소하고 있습니다. 그런데 가장 문제는 담배꽁초 떨어지거나 이런 것보다도 침이 문제입니다. 바닥에 침 뱉는 그런 부분들을 어떻게 해결할 것인지 그게 지금 가장 관건입니다.

예, 그런 부분 관련부서하고 잘 소통을 하셔서 그분들이 불만이 또 없이 흡연부스를 잘 관리할 수 있도록 조치를 부탁드리고요. 동안에서 하고 있는 프리마켓 운영에 있어서도 그러면 동안에서 운영할 때 만안 분들이 얼마나 참여하셨나 그런 부분은?

만안 분들이 참여하고 있는데 제가 그렇게, 한 20퍼센트 정도 된다고 합니다. 만안 분들이.

그래서 또 동안, 만안에서 더구나 만안에 사시는 분들은 여러 가지로 또 동안에 대해서 굉장히 소외감을 느끼고 있는데 이런 부분은 좀더 관심을 가지시고 소외감을 갖지 않도록 적극적인 행정을 펼쳐주시기를 당부드리겠습니다.

네.

다음 김경수 과장님께 몇 가지 질의드리겠습니다. 자동제세동기를 동안, 만안에 80개소 521개를 비치하고 있습니다. 그럼 이것을 설치기관이 관리사무소나 보건소나 교도소 이런 데서 관리하고 있는데 이런 부분에 대해서 우리 보건소에서 지도점검한 실적이 있는지.

네, 지도점검을 했었습니다. 그리고 자동제세동기 관리하는 책임자를 한 사람씩 두게 돼 있습니다. 그래서 책임자는 한 달에 한 번씩 자체로 점검하는 체크리스트가 있습니다. 그것에 의거해서 점검해서 3년 동안 또 보관하게 돼 있습니다. 그래서 저희 직원들이 나가서 점검할 때는 그런 사항을 주로 보고 옵니다.

그럼 현장에 나가서 제세동기 가동상황을 보니까 지금 어떻든가요? 잘들 하고 있던가요?

거의 사용은 지금, 예.

그럼 이렇게 제세동기를 설치해서 생명을 구출한 좋은 사례가 있는지 이런 부분에 대해서 파악된 게 있는지요.

지금 그런 사례는 아직까지 한 건도 없었습니다.

그래서 아무리 좋은 제도나 이런 기구 같은 것을 비치했다 해도 이런 부분을 홍보를 널리하고 어떻게 사용을 하나 하는 부분에 대해서도 우리가 홍보나 교육이 필요하다 사료가 됩니다. 그래서 여기에 대해서 주민들이나 시민들에게 홍보한 사례가 있는지.

예, 저희가 교육을 계속하고 있습니다.

예. 다음은 자동생화확분석기와 자동면역분석기 구입연도가 2003년도네요. 그래서 제가 보니까 이게 굉장히 노후가 된 것 같고 또 구입가격도 상당히 고가네요. 그래서 여태껏 또 알뜰하게 잘 활용하셔서 굉장히 에이즈 선별검사라든가 간기능, 신장기능 이렇게 신체의 중요부분을 검사하는 기계인데 올해 또 다행히 추경에 편성이 되었다고 하니까,

내년 본예산에 편성이 되었습니다.

예, 본예산에 편성을 하셨다고 했죠. 이 부분은 잘 알았습니다.

감사합니다.

감사합니다.

이보영 위원님 수고하셨습니다. 이성우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신흥남 과장님에게 질의하겠습니다. 오전에 행정사무감사 암조기진단사업 관련해서 질의를 했습니다. 보니까 국․도․시비 매칭사업이네요?

네.

우리 시에 암발생위험도 5대암에 대해서 3년치 자료를 달라고 지금 했는데 답변내용에 안양시 5대암종별 현황제출요구서 통계자료가 없는 관계로 ’13년도 3년간 수급현황을 제출해 주셨어요. 맞죠?

예, 저희가 바로 자료가 나올 수 있는 상황이 아니라서. 아마 이게 통계자료가 2012년도 것 외에는 그 이외 자료 없는 것으로 지금 파악이 돼서 이렇게 답변을 드렸습니다.

5대암 자료가 ’12년까지 있고요? 참 여기 ’15년도가 없다는 얘기입니까?

그러니까 지금 이 자료가 바로바로 나오지를 않아서. 이게 질병관리본부에서부터 이렇게 통계가 나와야 되는데 바로바로 없어서 지금 저희 시 통계가 나온 게 없어서 지금 이렇게 수급현황으로 자료를 드렸습니다.

예. 그래요. 왜 이런 말씀을 드리냐면 지원을 했으면 결과가 있어야 된다고 저 보거든요. 지원했으면 결과가 있어야 되는데 아무리 국․도․시비 매칭사업이라고 하더라도. 그렇게 해야 우리 시도 향후 계획분석이 있어야 설정이 될 것이고 그렇죠. 그래야 어떤 부분을 우리가 개선해야 예산을 효율적으로 쓸 수 있을 것인지에 대해서 정해질 거라는 생각을 합니다. 그렇기 때문에 말씀을 드렸고요. 사실 암은 중요한 것은 어차피 보건소에서 챙기시던 부분 아니긴 하겠지만 중요한 것은 사실 완치죠. 완치가 돼야 국가나 가족이나 모든 사람들이 행복할 수 있는 부분이라고 생각합니다. 그래도 우리가 지원을 했으면 최소한의 결과 몇 명 정도가 예를 들어서 완치가 되었고 어느 정도 사망했고 이런 부분에 대해서는 우리도 데이터가 구축되어야 되지 않겠냐.

예, 앞으로는 관리하도록 하겠습니다.

이런 부분을 제가 말씀드리고 싶고요. 오전에 설명을 잘 주시긴 했는데 그간 추진실적 정도를 보시면 22페이지입니다. 업무보고서. 보셨나요?

네.

성인암 연속 최대 3년 해 가지고 의료수급권자 모든 암종간 220만원까지 지원한다고 돼 있어요. 그러면 우리가 매해년도 암 새로운 환자가 또 발생하게 될 것 아닙니까? 그렇죠?

예.

아까 거기 연장선상인데 우리가 예를 들어 사망했다든지 3년을 지원했어요. 그 이후에는 지원이 안 되는 부분입니까? 그러면 그렇게 이해를 해야 되나요?

예, 그렇습니다.

그럼 그분이 예를 들어 사망했든 아니면 현재 암 앓던 사실 지원이 더 이상 안 된다는 얘기죠?

예, 저희가 기준 최대 3년까지.

그럼 그분들은 어떻게 지금 현재 우리가 어떤 방향으로 안내를 해서 지원받을 수 있게 할 수 있나요?

저희가 지금 이분들에 대해서 저희가 지급한 부분이 프로그램에 다 입력이 돼 있고 또 공단에서도,

아, 공단 쪽으로?

네.

그럼 3년 이후부터 공단 쪽 유도를 이렇게 하는 건가요? 아니면 3년 동안 공단에서 지원을 같이, 안양시와 같이 지원하는 거예요?

이 부분 같은 경우는 본인부담금에 대해서 저희가 지원하는 금액입니다.

본인부담금에 대해서,

예.

공단에서 지원되는 것 빼고 본인부담금에 대해서?

네.

그럼 3년 후에 본인부담금에 대해서는?

본인부담금은 본인이 지급해야 되고 저희가 지원 제외가 되기 때문에 어려운,

3년 후면 죽어야 되네?

완치를 받으셔야 되겠죠.

완치가 안 될 경우에는.

완치받으시도록 노력을,

3년 정도면 어떻게, 완치를 볼 수 있나요? 결과물 볼 수 있나요?

보통 5년으로 지금 보고 있죠.

그렇다면 이것을 어떻게 조례를 우리 안양시의 조례로 개정해서라도 이게 될 수 있는 부분이 있는 거예요, 아니면 국가적으로 조례를 바꿔야 되는 겁니까? 이게?

3년만.

3년까지 지원해서 이분이 완치돼 가고 있어요. 그런데, 몇 년 도 보신다고요? 대략적으로.

소장님, 답변하실 거면 마이크를 사용해 주세요. 녹음을 해야 되거든요.

과장님! 그럼 3년 후에 거기에 대한 답이 없나요?

지금 5년간까지는 모든 진료비의 5퍼센트만 지금 부담을 본인이 부담,

개인부담 5퍼센트?

네.

그럼 3년 이후부터 본인이 다 거의 지불해야 되는 상황이네요.

예, 그렇게 많지는 않은 사항입니다. 지금 이게 암 진료비가 많이 정부 부담으로 되었기 때문에 아마 제가 알기로는 건강보험이 2009년도인가요, 그렇게 생기면서 암 의료비가 그전에는 지원이 안 되던 것이 그때부터 많이 지원되고 있습니다. 아마 2009년도, 2008년도인가 그럴 것 같은데요.

퍼센티지를 어떻게 봐야 되나요? 지금 국․도․시비 해 가지고서 ’14, ’15년도.

본인부담금 100만원이라면 한 5만원 정도의 부담으로.

예, 잘 알았고요. 이상입니다.

이성우 위원님 수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님, 문수곤 위원님.

문수곤 위원입니다. 우리 과장님들 답변하느라고 수고 많습니다. 그런데 본 위원의 보충질의에 앞서서 아까 존경하는 박정옥 위원님이 의료기관하고 의료판매 지도점검에 대한 그런 부분을 집행기관에서 답변하는데 참 답답하더라고요. 왜냐, 우리가 연초에 추진계획이 있잖아요. 그렇죠? 연초에 추진계획에 보면 만안은 지금 현재 의료기관이 281에 166개가 추진계획이 있고 그다음에 의약품 판매는 121개를 지금 추진계획이 동안, 만안 이게 연초에 업무보고에 추진계획이 있어요. 그러면 이 추진계획에 의해서 금년도 지도점검을 했다. 이렇게 추진계획에 의해서 답변하면 되는데 도대체 우리 집행기관이 행정사무감사를 받으면서 연초에 업무보고 추진계획을 한번 정도 보고 오는 건가, 이 책자를 보고 오는 건가 참 안타깝습니다. 이런 기본적인 그런 답변을 가지고 시간을 이렇게 효율적이지 못하다는 것은 뭔가 우리 집행부가 행정사무감사 임하는데 섬세하게 준비를 못했지 않나 생각이 들어요. 소장님, 그러시죠?

네. 좋은 지적이시고요. 지금 저희가 지도점검을 이렇게 해놓고 우리가 답변을 올바르게 못 드린 점 너무 죄송하게 생각합니다.

지금 연초에 업무보고 책자 있잖아요. 추진계획이 만안 동안. 그러면 연초에 추진계획에 의해서 여기에 우리가 상반기, 하반기 추진계획에 의해서 지도점검을 했다고 답변안을 가지고 할 수 있는 간단한 답변을 참 정확하게 명확하게 답변을 못한 부분이 좀 안타까워서 제가 이렇게 말씀드리는 거고. 그다음에 아까 존경하는 이보영 위원님께서 중독관리통합지원센터에 대한 그 부분도 사실 저도 처음에는 이 업무보고를 보면서 처음에는 알코올상담센터로 우리가 위탁을 했어요. 그런데 갑자기 업무보고 보니까 중독관리통합지원센터로 있더라고요. 그래서 제가 인터넷을 다 봤어요. 봤더니 지금 현재 모든 지방자치가 성남 모든 데가 다 중독관리통합지원센터로 해 가지고 운영하고 있더라고요. 그러면 이 부분도 우리가 최소한도 이 상임위원회에다가 우리가 이번에도 간담회를 했죠. 행정사무감사 앞두고. 그렇죠? 그럼 이런 부분도 사전에 우리가 알코올상담센터에서 지금 명칭을 중독관리통합지원센터로 명칭을 변경해서 지금 현재 이음병원하고 위탁기간이 남았기 때문에 향후에 2016년도에 여기에 대한 중독관리통합지원센터 여기 보면 알코올, 약물, 인터넷, 도박 네 가지죠. 통합이니까 중독이니까. 여기에 대한 세부계획에 의해서 예산이라든지 모든 부분을 수반하도록 이렇게 해서 사전에 우리가 소통했더라면 이번에 2016년도 예산을 반영하는데 충분히 했지 않느냐 생각이 듭니다. 왜 그러냐면 이 예산은 충분히 해야기 때문에요. 그리고 인터넷 중독부분은 현재 우리가 지금 청소년복지상담센터인가요, 거기 지금 현재 거기에서도 지금 청소년에 대한 인터넷 중독 그런 부분을 현재 하고 있습니다. 그래서 거기서 중독이 거기에 선별조사를 해서 검사를 해서 여기에 대한 문제가 있다 하는 학생은 지금 알코올 이 지금 현재 정신보건센터죠, 그쪽으로 의뢰를 하고 있습니다. 업무를. 그래서 이런 부분을 사전에 충분히 할 수 있는 부분을 왜 이렇게 우리 집행기관이 놓치는 건가. 좀 안타까워서 저도 이 부분을 짚고 넘어가려고 했었어요. 이 부분을. 그런데 우리 존경하는 이보영 위원님이 오전에 질의했기 때문에 본 질의에 앞서서 안타까운 마음으로 말씀드린 겁니다.

알겠습니다. 죄송합니다. 그렇게, 네.

그다음에 치매상담센터부분은 아까 우리 소장님하고 답변에서 간단히 말씀드렸지만 지금 우리가 조례상에 보면 지금 제6조에 보면 세부계획을 우리가 1년에 한 번 정도 추진계획을 세워 가지고 시장의 승인받아서 현재 추진하고 있죠? 과장님! 김경수 과장님?

네.

그럼 여기 추진계획에 의해서 치매예방상담센터에서 하고 있는가, 없는가 그것을 관리하는 게 관련부서죠?

예, 맞습니다.

그럼 치매예방상담센터 대한 이 추진계획에 의해서 현재 현장에 가서 실질적으로 얼마만큼 이 계획에 의해서 잘하고 있는가를 몇 번이나 점검하셨나요?

예, 여러 번 갔었습니다.

가셨죠.

예.

보니까 지금 우리가 조기검진사업에 선별검진이 추진계획에는 1만명으로 돼 있어요. 그런데 지금 10월 말 기준은 7천 620명이죠, 지금? 현재.

네.

그러면 지금 10월 말 기준이니까 두 달 정도면 1만명 할 수 있나요?

금년에는 저희가 메르스 때문에 조금 계획에 좀 차질이 있습니다.

지금 현재 이 추진계획은 현재 2015년도 12월 말까지는 할 수 있는 것 아니에요. 그렇죠?

네.

이게 1년치 추진계획이지 10월 말까지 추진계획이 아니지 않습니까? 그렇죠.

네, 맞습니다.

그래서 이 추진계획의 달성목표를 할 수 있도록 최대한 노력해 주시고요.

네, 노력하겠습니다.

그다음에 등록관리사업 관계도 우리가 추진계획에는 지금 현재 1천 900명으로 됐는데 실질적으로 보면 2천 133명으로 됐네, 지금.

네.

등록은 돼 있고 그다음에 중요한 것은 우리가 선별을 많이 함으로써 거기에서 정밀검진을 의뢰할 수 있는 것이 많이 나오죠?

네, 맞습니다.

그래서 지금 제일 중요한 것은 우리가 고령화 사회에서 나름대로의 보니까 보건소 직원들이 여기에 대한 치매선별검진에 대해서 노력을 많이 하고 있더라고요. 그리고 또 우편으로도 오더라고요. 왜냐하면 저희 어머님이 지금 그러니까 작년에 가서 폐렴주사 맞으면서 한번 선별검사를 했는데 엽서가 왔어요. 금년에도 한번 하시라고 이렇게 엽서가 왔더라고요. 그래서 ‘야, 여기 많이 관리를 잘하고 있다’라는 것을 제가 직접 느꼈는데 하여튼 치매예방부분은 예방이 최고입니다. 예방이. 그래서 조기에 선별검진을 대다수가 많이 할 수 있도록, 아까도 얘기했지만 우리가 65세 인구가 지금 5만 9천이잖아요. 5만 9천 500명인데 지금 현재 1만명을 목표로 한 것은 약 한 20퍼센트 정도 목표인데 되도록이면 목표달성을 많이 해야, 우리가 그러잖아요. 내가 예금목표를 예를 들어서 10억을 잡았을 때하고 5억을 잡았을 때가 다릅니다. 내가 여유가 있다고 하면 조금 지출에 대한 부분이 나태해지는데 예를 들어서 수입과 지출이 빠듯하다 했을 때는 절약하듯이 이런이런 치매라든가 모든 계획은 목표를 많이 해서 계획을 잡았을 때 더 노력을 하지 않겠느냐. 물론 우리가 업무보고라든가 행정사무감사시에 우리가 의회 오면 계획은 왜 2만명인데 목표는 몇 퍼센트냐, 이렇게 수치로 하기 때문에 아마 집행기관에서도 여러 가지 감안해서 목표 계획을 잡겠지만 이런 부분은 충분한 많이 잡아도 가능하지 않느냐 이런 생각이 듭니다. 왜냐하면 많이 잡아야 거기서 선별검진을 많이 해야 정밀검진을 많이 의뢰를 거기서 또 해서 검진하지 않겠느냐 그런 측면에서 얘기를 한 겁니다. 그다음에 지금 운영위원회 우리가 제14조 운영위원회 구성이 있는데 이게 2014년도 운영현황이 지금도 이게 같습니까? 2015년에도?

예, 같습니다.

같아요?

예.

그러면 지금 위원장에는 현재 김보영 소장님으로 돼 있어야 되는데 지금 여기에 김길순 보건소장으로 돼 있어요?

저희가 바꾸었습니다.

아니 지금 제가 물어보잖아요. 운영위원회 현재 2014년도와 현재가 같냐 물어보는 게. 그럼 당연히 위원장 보건소장이니까 우리 김보영 소장으로 됐겠죠.

예, 바뀌었습니다.

그다음에 지금 민병무 노인장애인과장도 거기 들어가 있나요?

이게 2014년도,

아니 지금 현재 물어보잖아요. 바뀌었죠?

예, 바뀌었습니다.

그럼 바뀌었으면 여기에 자료를 줄 때는 제가 조례로써 얘기를 했지 그렇죠? 제가 제14조 운영위원회 구성에 대한 조례 16조에 대한 부분에 오전에 질의했지 않습니까?

네.

그러면 조례에 의해서 현재 운영위원회 명단을 여기다 첨부를 시켜줬어야죠.

예, 죄송합니다. 제가 다시 제출하도록 하겠습니다.

그렇죠. 그다음에 지금 운영위원회 개최시기도 아까 소장님한테 얘기했지만 거기에 운영위원회 기능이 뭐냐면 다음과 같이 심의 자문한다고 했어요. 사업계획의 수립과 평가에 관한 사항, 치매관리프로그램 수행에 관한 사항, 센터와 지역사회의 협력에 관한 사항, 그 밖에 위원장이 회의에 부치는 사항을 심의와 자문합니다. 이 기능이 중요한 겁니다. 이게 지금. 이게 치매예방센터조례에서.

예, 맞습니다.

그렇죠? 그런데 지금 우리가 아까 소장님한테도 얘기했지만 이미 행감을 우리가 자료를, 행감을 갖다 한다고 하면 이미 여기에 대한 치매 기능에 대한 운영위원회를 열어가지고 여기에 대한 사업에 대한 평가, 자료가 나왔어야지요. 그런데 지금 행감이 끝난 후에 12월 1일 날 운영위원회를 개최할 예정이라고 지금 답변 이렇게 나왔단 말이에요. 우리가 이 의견은 조례상에는 12월에 한다, 몇 월에 하는 것은 명시가 안 됐습니다. 회의는. 그래서 이런 부분을 좀 앞으로는 행정사무감사를 앞두고 세밀하게 준비를 해 줬으면 하는 그러한 바람입니다. 과장님.

예.

과장님 답변하느라 수고하셨어요. 이상입니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님. 이보영 위원님.

김보영 보건소장님께 한 가지 당부 말씀 좀 하겠습니다. 아까 자살 예방에 대한 기관 네트워크 해서 정신보건센터와 율목복지관 등 4개 기관이 진행을 한다 했습니다. 그런데 이제 나머지 기관이 어딘지 모르겠는데 이런 부분을 하면서 우리 안양시에는 복지관이 노인종합복지관이 있고 또 복지관이 부흥복지관, 비산사회복지관도 있습니다. 그래서 이게 끼리끼리 하는 게 아니고 복지관 모두가 참여를 하고 저는 가장 또 아쉬운 게 뭐냐면 안양시에 건강가정지원센터가 있거든요. 건강가정지원센터에서 가족상담이나 많은 인지 치료나 또 개별상담을 해서 많이 또 치유, 회복도 되고 하는 그런 진짜 역할을 하고 있는데 그런데 왜 이런 기관이 빠지고 있는 것인지 뭐 끼리끼리 어떤 이런 건지 아니면 이런 건강가정지원센터에서 적극적으로 대시를 안 해서 이런 건지 좀 이런 건 이해를 못하겠습니다. 건강가정지원센터는 이렇게 청소년들이 문제가 되면 청소년지원센터에서 하지 못하는 부분을 그쪽에서 또 연락이 오면 가족상담, 가족치료도 하고 또 일반상담 기능이 상당히 활성화가 됐거든요. 그래서 이런 부분은 서로 주축이 돼야 될 이런 부분이거든요. 건강가정지원센터의 상담, 인지기능, 치료 같은 것 이런 부분은 상당히 제가 보기에는 활발하고 지역사회에서 중심되는 역할을 하고 있는데 이런데 왜 그런 기관이 빠졌는지 그런 부분이 좀 아쉽습니다. 여기에 대해서.

지금 저희가 아동․청소년 자살예방교육 활성화를 위해서 위원장님께서 지난해에 지적해 주셨듯이 정신보건센터하고 율목종합사회복지관, 청소년상담복지센터, 생명의 전화 이렇게 4군데에 네트워크를 구성해서 정례회의를 열어서 의결하고 있습니다. 그리고 아까 지적해 주셨듯이 어르신들 노인자살 예방을 위해서 이번에 복지관 그 말씀 있으셔서 네트워크를 구성을 하고요. 지금 이보영 위원님께서 말씀이 너무 좋은 지적인데요. 저희가 이미 정신보건센터하고 17개 생명사랑협의체를 구성 운영을 하고 있어가지고요. 아닌 게 아니라 안양시건강가정지원센터하고 굉장히 협력을 잘하고 그리고 그쪽에 교육도 하고 그쪽에 자료를 많이 받고 긴밀하게 움직이고 있습니다.

그러면 이런 부분이 아까 4개 기관이 진행하는 게 아니고 17개 기관 네트워크가 된다는 거죠?

전체, 예.

저도 언제 자살예방 그런 캠페인을 벌일 때도 보니까 제가 유심히 봤거든요. 그런데 이런 기관이 참여를 안 할 때가 많더라고요. 그래서 그런 부분은 제가 보기에는 건강가정지원센터가 어떻게 보면 중심이 돼야 될 부분도 있거든요. 거기는 노인이다, 아동이다, 청소년이다 여러 계층을 아우르는 그런 상담을 하고 있거든요. 그래서 이런 기관을 적극적으로 활용을 해서 자살예방에 어느 기관 너나 할 것 같이 이 복지관 모두가 참여를 해야 되고 이런 부분이 서로 정말 협력해서 자살예방에 많은 더 적극적인 활동이 되었으면 좋겠습니다. 자살률이 우리 안양시는 다른 데 비해서 많이 줄어들고는 있지만 그래도 이런 기관을 더 활용하면 더 좋은 그런 방향으로 가지 않을까 생각이 듭니다. 소장님 아셨죠?

예, 알겠습니다.

이보영 위원님 수고하셨습니다. 박정옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

아까 질의를 안 했던 건데요. 우리 동안과장님하고 만안과장님, 보건소장님. 이게 책자가 지금 ’14년도 거랑 ’15년도랑 집행실적이 틀린 것은 왜 틀리는 건가요? 집행실적 지금 금액내용이 틀린 게 많이 있는데 틀린 이유는 이게 달수에서 차이가 나는 것인지 아니면 금액 차이가,

예, 이게 10월 말까지기 때문에 그렇습니다.

그러면 10월말까지 ’15년도 것 10월 말 것 ’14년도 것은 언제까지 마감해서 책자에 올라간 거예요? 2014년도 것은.

지금…….

아니 지금 2014년도 행정사무감사자료하고 이제 그 전에 것은 제가 책자가 없어서 모르겠는데요. 지금 ’15년도 책자를 보면 2012년도 ’13년도, ’14년도 쓴 금액이 아마 한 이렇게 1년씩 이월돼서 이렇게 정리가 되는 것 같은데 지금 보면 ’14년도 책자랑 ’15년도 책자 보면 ’14년도 나간 금액이 차이나는 게 무척 많습니다. 그래서 이 차이점이 어떻게 차이가 나는 건지에 대해서.

박정옥 위원님 확인하시려고 하는 내용들은 지금 진행을 해 주시고요. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 제가 보건소장님한테 몇 가지 확인 좀 하겠습니다. 저희가 지난해 본예산 편성시에 금연 관련된 기존 금연사업과 국가에서 금연지원서비스를 하겠다고 그래서 본예산 편성하면서 혼돈이 좀 있었는데 사업 진행하는 데는 어려움이 없었습니까? 금년도에. 소장님이 답변해 주시죠.

예, 어려움은 없었고요. 정부에서도 이 금연 사업과 금연지원서비스 이중으로 돼 가지고요. 내년에는 이게 통합돼서 예산 하나로 나와서 집행이 편해집니다.

그리고 감염병. 특히 메르스 이후에 메르스백서까지 제작을 했는데 저희가 메르스라고 하는 감염병에 큰 홍역을 치렀지 않습니까? 그 교훈이라고 하면 어떤 내용이 있을까요?

메르스를 저희가 겪고 난 다음에 진짜 이 보건 사업은 감염병 이제부터 시작이라는 생각이 듭니다. 그동안에 이렇게 실제 경험도 못했고 감염병의 많은 공포와 그것을 시민들과 함께 느끼질 못했었는데 이번 메르스를 알고 이제부터 우리 보건요원들의 막중한 업무가 시작이라는 느낌으로 했고요. 가장 중요한 것은 저희가 정보공유가 좀 부재됐다는 그 부분하고요. 무엇보다도 역학조사가 필요한 부분인데 아직도 정부나 우리 지자체나 아직 그것의 중요성을 인식을 못합니다. 그래서 그 역학조사 부분도 우리 각 지자체에서 충분히 가장 중요한 것은 초기거든요. 초기대응이 중요하다. 그런 부분에 대해서 저희가 좀 더 노력을 하고 시민들한테 올바른 정보를 제공을 하고 의료기관과 공유 체계를 꼭 가져야만 된다고 생각을 합니다.

역학조사라고 하면 저희가 도에서 담당관이 파견 나오기 전에는 자체적으로는 못하는 건가요?

그렇죠. 그게 안타까웠고요. 지금 만약에 우리 안양시에 감염병이 우리 집뿐이 아니라 대량으로 감염병이 발생했을 때 과연 실제, 실제로는 어떻게 할까 그게 또 큰 숙제입니다.

현재 중앙정부 차원에서는 메르스 종식을 선언한 건가요?

예. 했습니다. 그런데 이제,

지난번에 다시 발생을 해가지고 조금 미룬 거예요? 아니면,

종식은 선언된 것입니다.

종식을 한 거예요?

예.

현재 관련 조례가 만들어졌어요. 감염병 예방 및 관리에 관한 조례가 조례 관련해서도 감염병 예방을 위한 보건소의 역할을, 체계를 잘 갖춰줬으면 좋겠습니다.

예.

그리고 지금 인플루엔자 독감 예방접종이 금년도에 병․의원에서 접종을 할 수 있게끔 제도가 바뀌었어요.

예.

새롭게 사업이 변경돼서 시행이 되면서 왔었던 혼란이라든가 민원 내용들이 있었나요?

예, 민원이 있었습니다. 처음에 접종의료기관으로 지정된 곳에서 저희한테 접종약을 신청했는데 생각보다 적게 신청한 곳이 있으세요. 그런데 그보다 많은 분들이 오시는 바람에 접종약이 원활히 조달을 못했던 부분이 있습니다. 그래서 내년도에는 올해 접종시에 있었던 그 문제점들하고 의료기관에 올 수 있는 예상 인원을 정확히 파악해서 불편함이 없도록 하겠습니다.

그래서 무료접종을 할 수 있는 위탁 병․의원. 이제 관내는 192개소로 돼 있던데 해당되는 위탁 병․의원하고 관련돼서 수요량을 보건소에서 잘 파악을 해야 될 것 같습니다.

예.

병원, 의원이나 이런 데에서는 내원하시는 분들 숫자를 대상으로 해서 했을 텐데 그 인근에 사시는 어르신들이 많으신 지역은 평상시에는 안 가시다가 거기를 갔기 때문에 그런 문제가 생겼을 거라고 생각이 되는데 그 현황파악을 잘 해서 명년도에는 차질이 없도록 준비해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

치매예방 관련된 부분은 지난번에 환자 가족 힐링 프로그램 운영하는 것을 가서 봤었어요. 치매라고 하는 병이 가지고 있는 특수성 때문에 본인은 잘 모르는 일로 인해서 가족들이 많은 어려움을 겪고 있는 병 중에 하나로 여겨집니다. 그래서 그분들 환자 가족 힐링 프로그램에 오신 분들이 많은 말씀을 주셨는데 환자 가족 힐링 프로그램 관련된 사업도 보다 좀 활성화가 됐으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그날도 말씀을 드렸었는데 뭐냐면 어쨌든 치매가 현재 상태로써는 완치 형태가 아니라 치매로 가는 것을 좀 완화시키는 이러한 형태에 대한 기대감을 가지고 있는데 그 가족들이 나름 여러 가지 방법을 동원해서 부모님이시든 부모님 중에 한 분이시든 치매 어르신을 모시면서 좋은 사례들이 있다라고 보여져요. 제가 아는 사례도 있고요. 그래서 그 좋은 사례들을 발굴해서 치매환자 가족들에게 정보가 제공됐으면 하는. 왜냐하면 이게 어떻게 대처해야 되는지 잘 모르는 거거든요. 당혹스럽기도 하고 그런 상황 속에서 요양병원으로 모신다든지 감당을 할 수가 없는 상황이니까 그렇다면 가족하고 같이 있는 경우와 비교해 봤을 때 차이가 많이 있을 거라고 생각이 되는 그런 곳으로 보내지지 않고 가족이 함께 대처할 수 있는 그런 방안들, 사례가 모아진다면 그런 정보를 통해서 난감해 하는 환자 가족들한테 좋은 정보가 제공이 됐으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

예.

보건소 관련된 보충질의 더 없으십니까? 더 없으시면 원활한 감사 진행을 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사는 16시 45분에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 이해홍 평생교육원장님 위원님들 질의에 대해 답변해 주시기 바랍니다.

평생교육원장 이해홍입니다. 양해해 주신다면 위원님 질의하신 순서대로 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 문수곤 위원님께서 연초 업무보고시 업무추진결과를 분석하고 문제점을 제시해서 개선방안을 제시하라고 하셨습니다. 앞으로 개선토록 하겠습니다. 다음은 주민센터내 공립 작은도서관의 역할 및 상호대차 활성화 방안, 사서직 공무원에 대한 근무환경 개선을 무기계약직의 사서자격증 취득 지원방안에 대해서 질의를 하셨습니다. 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 주민센터내 공립 작은도서관의 역할 및 상호대차 활성화 방안에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 현재 우리 시 주민센터내 공립 작은도서관 중 시설이 33제곱미터, 좌석수 가 6석 이상, 도서가 1천 권 이상 보유하고 있는 곳은 17개소가 운영되고 있습니다. 그리고 공립 작은도서관은 공공도서관과 접근성이 떨어져 이용이 어려운 지역 주민에게 주민센터 작은도서관을 이용하여 도서이용 혜택을 주고 이를 통해 지역주민에게 다가가는 행정서비스를 제공하는 역할을 하고 있습니다. 상호대차서비스 활성화는 전체적으로 점차 활성화가 되고 있는데 시민홍보를 더욱 강화해서 활성화 해 나가도록 하겠습니다. 그리고 지역주민의 이용이 활발한 공립 작은도서관은 리모델링 국․도비 지원사업 등을 활용해서 환경개선 등을 통해서 더욱 활성화 되도록 노력을 하겠습니다. 또한 이용이 저조한 공립 작은도서관의 경우는 동 주민센터와 적극 협의해서 홍보를 강화하여 활성화시키고 더 이상 활성화가 어려운 곳은 타 시설 용도로의 전환을 유도하도록 하겠습니다. 다음은 사서직 근무환경 개선을 위한 무기직계약직의 사서자격증 취득 지원 방안에 대해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 위원님께서 도서관 사서 직원의 열악한 근무여건에 대해서 관심을 보여주신 데 대해서 깊은 감사를 드리겠습니다. 「도서관법」에 의한 사서의 자격요건 중 1, 2급 정사서를 제외한 준사서 자격은 초대졸 이상 졸업자로 지정교육 기관 1년 과정이 되겠습니다. 수료시 또는 전문대학의 문헌정보학과의 졸업 시 자격 취득이 가능합니다. 관내 문헌정보과 개설 대학교와 적극 협의하고 시 관련부서에 건의해서 무기계약 직원의 자격 취득을 적극 지원해 나가도록 하겠습니다. 다음은 이보영 위원님께서 삼덕 및 관양도서관이 내년에 준공돼서 개관하는데 운영방안에 대해서 자료 제출 및 설명을 요구하셨습니다. 자료는 서면으로 제출하여 드렸습니다. 답변을 드리도록 하겠습니다. 관양지구 공공도서관은 2016년 3월 준공되고 5월에 개관됩니다. 삼덕공원 주변 공공도서관은 2016년 7월에 준공돼서 9월에 개관으로 예정되어 있습니다. 두 개 도서관 모두 직영으로 운영하여 관양지구 공공도서관은 평촌도서관 분관 체제로 되고 삼덕공원 주변 공공도서관은 석수도서관의 분관 체제로 운영할 계획입니다. 운영인력은 관양도서관은 6명, 삼덕공원 주변 도서관은 5명으로 사서직 정규직원 11명과 무기계약직과 시간제도서정리원을 관련 부서에서 충원 검토 중에 있습니다. 우리 시 아홉 번째, 열 번째 공공도서관으로 문을 여는 관양 및 삼덕주변 도서관의 개관을 위해서 예산, 인력지원 등 제반사항을 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 이승경 위원장님께 평생교육원에서는 3과 14개 팀 업무를 담당하고 있으나 향후 사업들이 추가되고 평생교육의 중요성이 날로 증가되고 있는데 3과 14개 팀으로 운영이 가능한지. 연말 조직개편시 조직이 증설되어야 할 것으로 생각하는데 그 부분에 대한 평생교육원장의 견해와 계획을 물으셨습니다. 답변을 드리도록 하겠습니다. 본격적인 인문학도시 추진에 따른 사업 증가와 다양한 계층의 평생교육에 대한 욕구 증가로 현재 운영되고 있는 3과 14개 팀으로는 모든 업무를 감당하기에는 부족하다고 생각을 하고 있습니다. 현재 평생교육원에서는 평생교육 업무와 도서관 운영, 노인복지회관 2개소를 함께 운영을 하고 있습니다. 따라서 만안교육팀, 동안교육팀에서 평생교육프로그램 운영과 노인복지회관 운영을 같이 하고 있으나 평생교육프로그램 운영과 노인복지회관 운영을 분리해서 만안교육팀과 만안노인교육팀으로 하고 동안교육팀은 동안교육팀과 동안노인교육팀으로 분리를 해서 2개 팀을 늘려서 3개 과 16개 팀으로 조정을 증설하여 줄 것을 시 관련 부서에 지금 건의를 하고 있습니다. 또한 시 정책과에서 내부 검토 중인 인문학도시 추진 부서와 도서선정과 세밀한 조직진단 후 향후 조직 관련 부서와 협의해서 조직개편에 대해서 논의하도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

이해홍 평생교육원장님 답변 수고하셨습니다. 답변내용에 대해서 보충질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 문수곤 위원님.

문수곤 위원입니다. 우리 이해홍 평생교육원장님 답변 잘 들었습니다. 우리가 지금 원장님께서 답변하듯이 우리가 공공도서관이 현재 갖춘 곳이 17개 되죠?

예.

그런데 현황에 보면 만안이 지금 11개가 됐고, 동안이 10개로 돼 있어요.

예.

그러면 현황이 지금 틀린 것입니까? 업무보고에 지금 자료는 그렇게 돼 있잖아요.

업무보고 자료하고 약간 차이가 있습니다. 만안 10개로 돼 있고 동안 7개로 이제 자료를 다시 드렸는데요. 업무보고자료 작성한 이후에 동에 설치되어 있는 작은도서관을 저희가 실사를 한 번 했습니다. 하면서 기준 미달되는 네 군데를 제외하다 보니까 그렇게 좀 숫자상에 착오가 났습니다. 죄송합니다.

그러면 지금 현재 우리가 행감자료 업무보고에 9페이지 보면 주민센터에 있는 게 11개소 만안, 동안구 10개로 돼 있잖아요. 지금.

예.

그러면 이 현황도 이렇게 고쳤어야지. 그렇죠?

예.

그러니까 이 현황과 행감에 있는 업무보고 현황과 지금 답변하는 현황이 같아야지.

예, 그렇게 돼야 맞는데 이 자료를 제출하고 난 다음에 네 군데가 기준 미달이 돼서 제외하면서 그것을 일치시키지 못해서 죄송합니다.

아니, 그러면 이것을 정정을 해야지요. 다른 부서 같은 경우는, 보건소 같은 경우라든가 기타 다른 부서는 와 가지고 정정을, 자료를 정정을 했어요, 지금. 정정을 해 줬다고. 그러니까 예를 들어서 자료를 제출한 후에 점검을 해가지고 현재 4개소에는 갖추지 않았기 때문에, 작은도서관으로서 구비를 못했기 때문에 4개를 지금 작은도서관에서 폐쇄했다는 것 아니겠습니까?

예.

그렇죠? 그러면 현재 실질적으로는 만안구가 10개, 동안구가 7개. 그래서 17개죠?

예, 그렇습니다.

그러면 이 현황을 이 자료 제출 후에 현황을 갖다 정정해서 우리 책자를 고쳤어야지요. 현재 위원님들이 봤을 때는 이 현황을 보고 예를 들어서 11개, 10개 이렇게 알지 않겠느냐? 그렇죠. 관장님.

예.

그다음에 그게 중요한 것은 아니고 우리가 아까 원장님이 답변한 대로 우리가 공공도서관과의 접근성이 떨어져가지고 우리가 작은 공공도서관, 작은도서관과의 인프라 구축 차원에서 우리가 공공도서관 즉 작은도서관이라고 명칭을 붙여가지고 운영을 하고 있지 않습니까? 그러면 지금 현재 공공도서관으로서의 역할, 역할을 해야지 않느냐. 그런데 지금 역할을 하기 위해서는 우리가 이제 업무보고 책자에서 나왔지만 양질의 도서. 쉽게 말해서 지금 각 동에 있는 보유 장서는 많게는 9천 몇 권, 적게는 1천 600권 이렇게 동에 있습니다. 그러면 이것도 한 번 실태 파악을 해서 실질적으로 이게 우리가 이 장서를 가지고 주민들이라든가 청소년들이 대출할 수 있을 건가 실태 파악을 해야 하지 않겠느냐, 실태파악을.

예.

좀 실태파악을 해서 공공도서관 작은도서관에서 역할 할 수 있는 것을 갖춰야 하지 않느냐는 측면이고요. 그리고 아까 답변서에서도 말씀한 대로 만약에 공공도서관으로서의 이런 역할을 못했을 때에는 동 주민센터와 의논해서 과감하게 폐쇄하고, 아까 대다수가 지금 공부방과 같이 이렇게 사용하는 경우가 있습니다. 열람실이 있기 때문에.

예, 그렇습니다.

그렇죠? 거기에다가 책장만 장서 있어가지고 거기에 공부방 직원이 관리하고 있습니다. 그래서 숫자만이 중요한 것이 아니고 양이 중요한 것이고 질이 중요하다고 생각합니다.

예, 그렇습니다.

그래서 이러한 장서 부분, 장서 부분을 한번 전체 실태 파악해서 석수관할, 평촌관할 일체 파악해 가지고 이것을 갖다가 먼저 장서 보유에 대한 양질의 도서를 갖춰야 되겠다라는 첫 번째 조건이고요. 조건이고 그다음에 상호대차 이 부분도 우리가 작은도서관에 공공도서관 같이 도서를 갖다 다 장서를 할 수 없기 때문에 우리가 공공도서관 8개를 이제 인프라를 구축해 가지고 내가 보고자 하는 책을 신청을 하지 않습니까? 신청을 하게 해서 거기에 신청하고자 하는 책을 어디가 비치됐는가 해서 비치된 것을 배달해서 보고자 하는 민원인이 볼 수 있도록 하는 게 상호대차 아니에요.

예. 그렇습니다.

그런데 그 상호대차 관계도 지금 원활하게 또 하는 데는 있어요. 안양1동이라든가 아까 얘기한 대로 지금 달안동이라든가 그다음에 귀인동이라든가 그다음에 평안동 이런 데는 어쨌든 간에.

활성화 돼 있습니다.

지금 상호대차를 그런대로 하고 있어요. 그런데 지금 보면 14개, 31 이런 데 저조한 데가 있단 말이에요.

예.

그래서 이런 부분도 좀 아까 얘기한 대로 그쪽의 담당자라든가 동과 협의를 해서 홍보를 강화를 해야 되겠다. 해서 사람들의 인식이 뭐냐면 상호대차에 대해서 과연 그 동에 있는 주민이 얼마만큼 알고 있는 건가 인식도, 인식도를 홍보를 강화를 시켜야겠다.

예, 그렇습니다.

그리고 지금 보면 대차 서비스 용역을 하고 있지요?

예, 용역하고 있습니다.

용역인데 지금 몇 명입니까? 용역사업에 지금 2명이 하고 있나요? 몇 명이죠?

예, 2명이 하고 있습니다.

2명이죠? 그래서 노인일자리 차원에서 1명을 하고 있고 하는데 이 부분도 보통 보면 상호대차 이 기간이 한 3, 4일 걸린다고 하더라고요. 내가 신청을 하면 내가 받아볼 수 있는 기간이 3, 4일 걸린다고 하더라고요.

예, 그렇게 됩니다.

그렇죠?

예.

그래서 이 부분도 좀 어떤 방법에서라도 노인일자리 하시는 어르신들 있잖아요. 지금 그런 어르신들을 좀 이용해서 대차 기간이 상호 기간이 단축을 했으면 서비스 측면에서 좋지 않겠느냐 하는 지적을 하고 싶고요.

예.

그다음에 이제 세 번째로 지금 우리가 공공도서관 법정 배치기준에 따른 사서 직원 수 보면 아마 이게 우리 안양시뿐만 아니라 아마 경기도에 전반적인 저번에 경기도의 우리 안양 출신 조광희 의원이 경기도 관련 부서 사서직에 대해서 도서관은 경기도가 늘어나고 있는데 사서직은 현재 줄고 있다. 그런 측면에서 아마 경기도 행감 때도 지적한 부분이 있는데 제가 얘기하고자 하는 것은 현재 우리가 327명을 100퍼센트 채울 수는 없어요. 왜냐하면 거기 행정공무원이 있기 때문에. 그런다고 해서 지금 총액임금제를 또 하기 때문에 현재 인력을 증원할 수는 없잖아요. 그래서 이런 부분에 대한 부분을 충분히 알고 있지만 거기 아까 얘기한 대로 우리 사서직이 근무하는데 근무환경이 열악하지 않습니까? 그래서 좀 뭔가 이 환경을 개선해 줄 수 있는 방법은 가령 예를 들어서 지금도 하고 있겠지만 파트제 인력을 더 보강해서,

예.

예를 들어서 그 부분은 총액 임금에는 들어가지 않잖아요?

예, 시간제근무.

그렇죠?

예.

그다음에 정원에 들어가지 않지 않습니까. 그래서 그런 부분을 다각도로. 우리가 이것도 복지입니다. 복지. 직원에 대한 복지예요. 복지 측면에서. 그래서 그런다고 해서 많은 예산이 소요되지는 않을 것으로 믿습니다. 그래서 이런 부분도 이번 행감이 끝나면 어떤 사서직에 대한 그런 근무환경 열악한 조건을 한 번에 다 해 줄 수는 없잖아요. 그러니까 중장기적으로 계획을 세워서 내년도에는 파트제를 얼마를 몇 명을 채용해서 더 근무환경을 개선시켜주고 그다음에 또 몇 년도에는 이렇게 그러한 근무환경 개선 측면에서 지금 현재 조건이 어쩔 수 없이 이렇게 부족하니까 이렇게 할 수 밖에 없다만 하지 말고 노력을 해서 개선을 해야 하지 않겠느냐 그런 측면이고요. 그리고 아까 우리가 기왕이면 우리 무기계약직 직원에 대해서는 좀 뭔가 행정적인 서비스, 시에서 복지 측면에서 아까 사서직 기능을 딸 수 있도록 본인이 수강을 내면 금전적인 부담이 가니까 몇 명이 안 되니까 희망자에 한해서는 좀 예산을 지원해 줘서 그러한 전문지식을 갖다가 이렇게 해서 자격증을 취득하면 좋지 않겠느냐 그런 측면에서 말씀드리고요. 그다음에 우리가 작은도서관 업무 측면에서는 우리가 지금 도서관에서 지금 관리를 하고 있고 그다음에 공부방 차원에서는 다른 부서에서 지금 관리를 하고 있고,

예, 그렇습니다.

다음에 새마을이동도서관에서는 자치행정과에 조례가 있어요.

예.

그래서 이렇게 부서가 3개 부서에서 지금 하고 있는데 아마 도서관 이 부분은 내부적으로 조율해서라도 아마 도서관에서 하는 것이 원칙이지 않느냐라는 그런 측면에서 지금 대안을 갖다가 제시하고 싶습니다. 그래서 좀 이 부분은 우리 이해홍 평생교육원장님! 이 부분은 행감이 끝나면 여기에 대한 개선책을 2016년도 업무보고 시에 거기에 이 개선책을 게시해 주시기 바랍니다. 물론 행정사무처리 결과에도 하겠지만 업무보고시에 이렇게 해서 해줬으면 하는 당부입니다. 원장님.

잘 알았습니다.

아시겠죠?

좋은 지적해 주셨고 앞으로 업무보고시에 반드시 넣어서 개선이 되도록 노력을 하겠습니다.

하여튼 답변하느라 수고하셨습니다. 이상입니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 이보영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이해홍 원장님 답변 잘 들었습니다. 현재 건립중인 삼덕․관양도서관이 앞으로 명칭을 관양시립도서관 그리고 삼덕공원 주변은 삼덕 내지는 양지로 이렇게 도서관 명칭을 준비하고 있고 도서관 조직에 대해서 팀을 늘려서 직영을 한다. 이렇게 계획이 돼 있는데 그러면 행안부에 인력 충원에 대한 어떤 계획이 있는지 모르겠네요.

그것도 제가 인력을 확정을 지었습니다. 그래서,

어떻게 확정을 지었어요? 추가로 주는 것인지요? 아니면 다른 데를 줄여가지고 그 직영을 하는 것인지.

이것은 조직관리팀하고 이제 협의를 했고요. 저희는 요새는 총액인건비 때문에 총액인건비 목적이 인건비를 줄이는 목적 아닙니까? 그래서.

그러니까 늘리지는 못하는 거죠.

그래서 저희는 사서직 정규직은 최소한의 인원으로 하고 거기에 필요한 도서정리요원 있지 않습니까? 그것을 무기계약직이나 시간제직으로 해 가지고 예산을 절감하려고 그런 방법을 가지고 있습니다.

저는 이런 부분도 어떤 발상의 전환을 해야 된다 봅니다. 왜냐하면 안산시에 감골도서관이 직영이 아니고 위탁을 줘서 실패했다 그런 얘기를 주요 사례로 얘기들을 많이 하는데 화성이나 판교, 성남시 같은 부분은 이 부분을 직영을 하고도 일부 늘어나는 것에 대해서는 총액인건비 때문에 그것을 할 수가 없거든요. 그렇기 때문에 실상 다른 어떤 부서에서 이것을 줄여야 되거든요. 줄여야 되는데 그러다 보면 행정에 지금 우리도 존경하는 문수곤 위원님께서도 사서직이 굉장히 부족하다 이런 부분을 자꾸 피력을 하시는데 그런 부분이 더 취약하게 되거든요. 그렇기 때문에 저는 이 두 군데만큼이라도 위탁을 한번 주는 것도 괜찮을 것 같아요. 위탁을 문화재단에서 일부 부분적으로 도서관팀을 운영을 해서 하는 방법도 있고 시설관리공단도 있겠고 또 아니면 완전 민간에다가 위탁하는 방법도 있을 것입니다. 우리가 아까도 이 부분을 얘기를 했는데 2007년도에 안양시에서 평생학습도시를 선포를 했습니다. 그리고 2008년도에 아니 평생교육과는 정말 시민들의 평생학습을 주도하는 그런 뭐랄까 컨트롤타워 역할도 이제 해야 되지만 이것보다도 시설을 우리가 또 관리를 하거든요. 14개 도서관을 다 또 시설관리를 해 주고 정보시스템에 관한 것도 다 관리를 해 주면서 또 각 노인회관이다 또 평생학습센터 교육까지 지도를 하니까 정말 세밀하게 이런 부분을 할 수가 없거든요. 그래서 이런 부분에 대해서 좀 진지하게 보고도 하고 어떤 토론도 하고 하는 그런 부분이 되어졌으면 좋겠습니다. 그래서 저도 저번에 평생학습도시에 대한 2차 용역을 주었는데 이런 부분이 제대로 돼야 될 텐데 그런 부분이 하나 별로 비전문가가 조직에 대한 비전문가가 그런 부분을 수행을 하다 보니까 그런 부분이 전혀 논의, 논의는 됐지만 이게 제대로 안 됐다는 생각이 듭니다. 이게 괜히 용역비만, 물론 열심히 하느라고 했지만 그래도 역시 사람이 일을 하는 것인데, 조직이 일을 하는 것인데 그때 제가 2008년도 그 부분을 확실히 기억을 하는데 2008년도에 이게 교육 부분에서 평생학습을 하던 거예요. 그런데 이 일이 정말 하려고 하다 보니까 힘이 들거든요. 그러니까 말하자면 평생학습원이 그때 문화복지사업소였는데 그쪽으로 넘긴 거예요. 넘기면 인력이나 모든 게 따라가야 되는데 인력은 더 줄고 일이 그냥 넘어간 거거든요. 그러다 보니까 지금 기존에 하는 일이 대충 그렇게 하는 일이 됐고 지금 제가 잠시 후에 과장님께 그런 부분을 제가 질문하겠지만서도 자격증 취득이나 이런 부분이 취업하고 연계가 돼야 돼요. 연계가 돼야 되는데 전혀 그런 부분이 숫자가 나오지 않고 있어요. 일자리 연계도 안 되고 그러니까 뭐 그냥 대충 교육이나 시켜가지고 자격증 따면 당신들이 취업을 하든지 그냥 방치를 하고 있는 상태거든요. 그래서 안양시 평생교육에 대해서 컨트롤타워 역할도 하고 현재 2개의 노인복지회관, 2개의 평생교육센터 그리고 평생학습의 컨트롤타워 역할을 평생교육과에서 이것을 다 하고 있어요.

예, 맞습니다.

그 14개, 14개 도서관과 평생교육센터 이런 부분을 하다 보니까 과부하가 걸리는 것 같습니다. 그래서 제가 이 자리에서 평생교육과를 대변하려고 하는 그런 것은 아니지만 그 부분을 너무도 잘 알고 있기 때문에 이 부분에 대해서 지적을 하는 것입니다. 그래서 일이 제대로 돼야 되는데 각 동의 각 동 주민센터의 취미, 교양 교육 부분이나 평생교육센터에서 운영하는 취미 교육, 교양 부분이 중복된 부분이 너무 많습니다. 그래서 이런 부분을 과감하게 요가라든가, 댄스 부분이라든가 여러 가지 부분이 있는데 특수한 것 빼 놓고는 그런 부분은 각 동으로 돌리고 거기는 일자리 개념이나 취업 개념으로 가야 된다 보는데 자격증 취득하신 분들이 450명이나 되는데 이 부분들이 전혀 지금 관리가 안 되고 있습니다. 그래서 그 부분이 일자리센터도 있지만 일자리센터의 상담사들을 일주일에 몇 번씩 와서 배치를 시키든지 아니면 그 인력을 확보를 받든지 해서 그런 부분까지도 평생교육센터에서, 평생교육원에서 저는 해야 된다 봅니다. 그리고 정말 중복되는 교육 부분은 진짜 안양시는 지금 축제 중입니다. 동에서도 교양, 취미 그런 부분 일색이고 평생교육원도 그런 부분을 또 주민들이 많이 원하기 때문에 그 부분을 수용해 가지고 강좌를 개설을 한다 하지만 너무도 취미, 교양 일색으로 가기 때문에 요즘 일자리가 화두가 되고 있는데 일자리 부분으로 저는 가야 된다 봅니다. 그래서 이런 부분을 어떤 다들 그런 것을 인지도 하고 생각을 하시겠지만 그런 부분을 더 진취적으로 지금 또 ’94년도에 동안교육센터가 개설이, 동안여성회관으로 출발이 됐는데 그때와 지금하고 별 달라진 게 없고 오히려 취업 부분이나 이런 부분은 더 후퇴가 됐다는 그런 생각이 듭니다. 그래서 이런 부분을 시장님께도 확실히 보고를 드리고 해서 지금 정말 필드가 강해야 되는데 필드가 너무 약해요. 지금 인문학도 거의 주도적으로 평생교육과에서 해야 되는데 지금 정책기획과에서 그 부분을 하고 있는 것 같아요. 하고 있는 것 같은데 이런 부분이 많은 부분이 지금 도서관이다 평생교육과에서 수행하지 않으면 안 될 부분이고 또 부모교육이다 얼마전에 그런 조례 같은 것을 만들었는데 그런 부분도 제가 주변에서 보니까 평생교육과에서 주도적으로 했으면 하는 그런 분위기인 것 같아요. 그러면 시민들이 다 원하고 거기에 맞는 맞춤형 교육을 시행을 한다면 어떤 담당 부서에서도 거기에 대한 의지 있는 그런 건의나 그런 부분의 개선점이, 개선사항이 있어야 될 것 같습니다. 그래서 지금 일자리 부분에 무엇을 시민들이 원하는지 그런 부분도 정확히 파악을 해서 인문학이다, 일자리다 이런 부분이 우리 평생교육원에서 어떤 브레인 역할을 해 줬으면 하는 그런 당부 사항입니다. 여기에 대해서 한번 우리 원장님.

저희가 인문학도시가 2016년부터 본격적으로 추진한다고 시에서 발표를 했는데요. 아직까지 이제 인문학도시 조성에 대한 주관부서가 확정이 안 됐습니다. 안 되고 확정이 되게 되면 아까 위원님 말씀드렸지만 저도 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 분명히 평생교육원하고 동 주민센터하고는 이렇게 차별화가 돼야 된다고, 프로그램이 차별화가 돼야 된다 생각하고 또 좋으신 의견 주셨습니다. 요즘 특히 청소년 취업이 상당한 문제로 대두되고 있는데 이것도 취업센터하고 연계를 협조를 해서 그런 부분 프로그램이 많이 개발이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그리고 제가 아까 말씀드린 도서관의 총액인건비 때문에 우리가 도서관을 위탁 운영하는 것도 좋지 않느냐 이렇게 말씀하셨는데 사실 우리가 조사를 다 해 봤습니다. 그래서 전국에 있는 도서관 운영 현황을 전부 우리가 조사를 해 봤는데 직영하고 위탁한 데를 조사했는데 대개 위탁한 데에서는 대부분은 실패를 했더라고요. 그리고 도서관은 사서직이 전문가 아닙니까? 그래서 그분들이 운영을 하면 좋지 않을까 그런 생각을 했고 그래서 제가 아까 말씀드렸지만 최소한의 사서 직원으로 하고 그다음에 거기에 도서정리원은 무기계약직은 이제 총액인건비에 들어가고 아까 문수곤 위원님께서도 파트타임제 그다음에 시간제가 있습니다. 이것은 총액인건비에는 포함이 안 되기 때문에 그분들을 충분히 활용하고 사서직에 전문직을 충분히 활용해서 직영하는 것도 좋지 않느냐 이렇게 생각하고 또 운영해 보다가 이렇게 시대가 변하고 이러면 또 위탁도 검토할 수가 있으니까 지속적으로 연구를 하겠습니다.

저는 안 된 사례만 자꾸 얘기를 하는데 판교나 화성 같은 데가 그렇게 잘못됐다는 얘기 못 들었거든요. 현장에 답이 있는 것 같습니다. 그래서 좀 뭐하면 이 문제에 대해서는 우리도 별도로 우리 위원장님과 위원님들과 논의를 하겠지만 한번 저희랑 한번 같이 가는 것은 어떤지.

예, 그래서 제가 판교하고 화성도 다녀왔는데요. 또 위원님 모시고 다시 한 번 가서 위원님이 원하는 방향에 대해서 다시 한 번 벤치마킹을 하도록 하겠습니다.

예, 그래서 이게 자꾸 쳇바퀴 돌 듯 사서직이 부족하다 사서직이 380몇 명인데 현재 사서직이 40명이다. 이 부분은 귀가 아프도록 들었는데 어떤 해결점이 나올 수가 없어요. 그렇기 때문에 굳이 총액인건비 때문에 인력 충원에 대해 어떤, 정말 행안부에서 안양에 도서관 2개 지으니까 인력이 26명이 필요하다. 딱 기분 좋게 주지 않거든요.

예, 그렇습니다.

그러니까 안양 60만 이 도시에 맞는 아무리 시설이 늘어나도 거기에 맞게끔 어떤 맞춤형으로 어떻게 인원을 늘려주거나 하질 않아요. 그러면 어차피 제 닭을 잡아먹어야 되거든요. 다른 데 어딘가는 줄여야 돼요. 그러다 보니까 저는 재작년에 인원을 파악을 해 보니까 평생교육과 인원을 줄인 게 다 도서관으로 가더라고요. 어차피 또 고뇌해서 또 어떤 저기가 돼야 돼요. 출혈이 또 돼야 되거든요. 그리고 또 우리 안양시의 특징은 필드보다 지원부서가 굉장히 강하다는 것. 그래 그것도 아쉽게도 2008년도에 조직개편을 할 때 행정 인사계를 늘려가지고 인사계를 일개 과로 만들었습니다. 행정능률과로. 그래 평생교육원의 그 직제를 줄인 것입니다. 이런 식으로 안양시가 어떤 행정 지원 부서를 이렇게 늘리고 하는 그런 모습이 있는데 이런 부분도 우리 어떤 사업부서에서 계속 의회도 이런 부분에 대해서 주장을 하고 사업부서도 이런 부분에 대해서 충분히 애로사항을 얘기를 해야 될 것 같습니다. 그래서 거기에서도 만약에 공단에서나 문화재단에서나 아님 위탁을 줘도 사서직을 채용을 하면 되는 것입니다. 그러면 좀 더 자유롭게 그리고 그것을 석수도서관이다, 평촌도서관이다 그 산하조직체대로 거기에서 위탁체로 관리를 하게 되면 별문제는 저는 없으리라고 보거든요. 그래서 이게 이렇게 직제가 이렇게 시장님 결재를 받고 운영계획도 검토 보고 때 지시 관련해서 보고를 했지만 물꼬를 충분히 바꿀 수가 있습니다. 어느 방법이 합리적인지 하는 것은 원장님 지금대로의 주장만 하지 마시고 생각을 좀 바꿔볼 필요도 있습니다. 이 부분에 대해서 충분히 우리 의회와 더 논의해서 좀 더 발전적인 방향이 무엇인지를 심도 있게 검토해 주시길 당부드립니다.

예, 잘 알겠습니다. 그리고 또 저희가 평생교육원 제가 와 보니까 6개월 됐는데요. 아까도 말씀을 드렸지만 평생교육원에서 우리 이보영 위원님도 옛날에 현직에 계셨으니까 잘 내용을 알고 계실 것 같습니다. 그래서 평생교육원에서 평생교육도 하고 그다음에 도서관 운영까지 이해가 갑니다. 그런데 노인복지회관을 우리가 운영을 하고 있어요. 그 2개소가. 그래서 제가 알기로는 ’94년도인가 문화사회복지사업소인가요? 그게 생기면서 그때 여성회관 그다음에 지금 보훈회관, 청소년회관 그다음에 노인복지회관이 같은 한 세트로 돼 있기 때문에 시설물이 같이 연결이 돼 있습니다. 예를 들어서 난방 같은 것 이런 것 다 연결이 돼 있기 때문에 그 당시 문화복지사업소에서 관리를 해라 그렇게 해 가지고 한 게 이때까지 계속 오고 있습니다. 그래서 지금은 평생교육 수요도 늘어가고 또한 도서관도 점점 늘어가고 있습니다. 내년이면 10개가 되는데 한계가 와 있다고 생각을 합니다. 그래서 연말에 조직개편하는데 저희가 노인복지회관 문제는 조직 관련부서하고 협의를 해서 어떻게 조정이 되었으면 하는 그런 바람을 가지고 있습니다.

노인복지회관도 지금 말씀 잘 하셨는데 저희가 5명의 의원들이 연구단체를 만들어가지고 전국에 있는 노인복지회관을 다 조사를 했고 또 잘 돼 있는 수원이나 의왕도 가 봤습니다. 그런데 우리 경기도에서 유일하게, 또 전국에서 유일하게 우리 동안․만안 노인복지회관만이 직영을 하고 있습니다. 그래서 각 노인복지회관에 평가를 하는데 이 부분이 평가미달 복지회관이에요.

예. 그렇습니다.

그래서 안양이 어떤 평가를 한다면 최하위를 아마 2006년도에 그렇다는 얘기를 지금 들었거든요. 그래서 그 부분도 굉장히 절름발이식인데 이 부분도 저는 개선이 돼야 된다 봅니다. 제가 아마 우리 이해홍 원장님께서 우리 연구보고서를 받아보셨나 모르겠어요. 그것을 각 국장님들, 해당되는 과장님들께 전달을 했는데 그 부분을 숙고를 하셔서 일이 제대로 노인복지회관도 전문가에게 맡겨야지요. 거기는 또 전문가도 수시로 직원들 왔다 갔다 하고 결국은 노인복지관이나 노인복지회관도 사회복지사들 사람이 일을 하는 것인데 복지관에 지금 양쪽에 사회복지사가 하나 있지만 한쪽은 그나마도 업무에 능동적이지 못한 그런 부분도 있거든요. 그래서 그런 부분도 충분히 그 부분을 제도를 바꿀 수 있는 어떤 그런 부분을 물꼬를 터야 됩니다. 그래서 원장님께서 전에 선배들이 하지 못한 것을 한번 마침 의회에서 그런 부분이 또 보고가 됐고 또 보고서가 나왔고 하니까 그런 부분을 같이 한번 소통을 하면서 해결을 해 나가야 된다 봅니다.

잘 알겠습니다.

노인복지회관은 인정하시죠?

예.

잘못된 것. 거기는 시설만 이용하게 하지 어떤 보호사나 어떤 이것을 직접 서비스를 연계해 줄 인력이 없어요. 그러면 밥이나,

경로식당,

사서 먹고 목욕이나 하고 머리나 깎고 교육이나 하고 이래서 개별 어떤 관리가 안 되고 있거든요. 이런 부분이 가장 큰 문제라고 생각하거든요.

예, 그렇습니다.

그런 부분에 대해서 충분히 직원들과 논의해서 문제를 제기를 해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

이보영 위원님 수고하셨습니다. 평생교육원에서는 그런 의지가 다분히 있는 거죠?

예, 그렇습니다.

저쪽 조직을 개편해야 되는 힘 있는 부서에서 들어주질 않아서 그런 것이지. 문제의식을 다 가지고 있는 것이고.

저희는 의견 제시는 했고요. 그래서 충분히 협의가 돼서 아마 긍정적으로 최소한도 평생교육팀에서 노인복지회관하고 평생교육 프로그램을 같이 하는데 2개를 갈라져서 아까 보고드린 대로 갈라져서 이제 팀을 1개 정도는 아마 만들 것으로 최소한도로, 그렇게 생각하고 있습니다. 우리는 감지덕지죠. 그 정도면.

잘 알겠습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 이어서 염창용 평생교육과장님 위원님들 질의에 대하여 간략하게 핵심만 답변해 주시기 바라겠습니다. 보충질의를 통해서 또 한번 설명을 해야 될 테니까 그냥 핵심만 답변해 주시면 고맙겠습니다.

평생교육과장 염창용입니다. 양해해 주신다면 위원님들께서 질의하신 순서대로 답변드리겠습니다. 임영란 위원님께서 다양한 분야의 수준 높은 열린 강좌로 예산액 4천만원으로 진행된 시민학당의 세부 추진내역 자료 제출과 설명을 요구하셨습니다. 자료는 제출하여 드렸습니다. 2015년 안양시민학당은 올해 4월 23일부터 11월 5일까지 매주 목요일 오전 10시부터 12시까지 총 21회에 6천 227명이 참여하였습니다. 올해 시민학당 운영은 사람이 중심인 인문학도시 안양 조성에 맞게 인문학 강좌를 작년보다 3회 더 늘렸으며 저명한 강사들의 수준 높은 강의로 만족도도 높이 나타났습니다. 내년도에도 우수한 강사 선정으로 시민들의 인문 소양 함양에 기여하도록 하겠습니다. 임영란 위원님께서 2015년 소나기 프로젝트의 집행내역과 강사명단 등 자료 요청하셨습니다. 자료는 제출하여 드렸습니다. 소나기 프로젝트 사업비 집행내역으로 강사비, 교재 및 재료, 교육운영비, 홍보비로 1천 800만원을 집행하였으며 2015년도 운영 세부내역과 강사명단은 서면 답변으로 갈음을 하겠습니다. 다음은 이성우 위원님과 이문수 위원님께서 행정사무감사자료 28페이지, 평생교육강사료 지급내역과 2014년, 2015년 강사모집 절차, 기간, 계약 방식은 무엇인가 강사와 수강생과의 갈등으로 교체된 강사는 있는지 및 최근 선발된 강사명단 자료 제출을 요구하셨습니다. 그리고 이문수 위원님께서 강사선발과 관련된 면접 심사기준, 심사위원 명단, 면접 점수 등 관련 자료를 제출을 요구하셨습니다. 요구하신 서류는 제출하여 드렸고 평생교육원 강사는 2년에 한 번씩 선발하고 있으며 계약방식은 공개채용으로 2년 임기로 위촉하고 있습니다. 아울러 2014년, 2015년도에 강사와 수강생과의 갈등으로 중도 탈락되거나 교체된 강사는 없었습니다. 이문수 위원님께서 요구하신 강사선발과 관련된 면접 심사기준, 심사위원 명단, 면접 점수와 관련해서 답변을 드리면 요청하신 자료는 면접 점수는 개인정보 사업으로 열람하시거나 공개하기에는 사실상 어렵다는 말씀을 드리겠습니다. 다만 추후에 위원님께서 원하신다면 개별적으로 위원님한테 상세하게 설명을 드리겠다는 말씀을 드리겠습니다. 박정옥 위원님께서 질의하신 강사료 지급 현황과 수강료 수입 현황 대비 강사료 적자에 대한 현황 그리고 향후 방안에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 강사료는 11억 3천 574만 5천원이 지급되었고 수강료는 6억 3천 700여만원이 수입이 징수되어 강사료 지급 대비 수강료 징수율이 56퍼센트 수준으로 수강료 적자 재정의 상당부분을 시 재정으로 충당하고 있습니다. 이에 따라 수강료 현실화 방안으로 강사료와 수강료의 수지 균형을 맞추기 위해서 주당 수강 시간 기준으로 평균 20퍼센트 인상 계획에 따라 현재 평생교육원 운영에 관한 조례안이 입법예고를 거쳐서 의회 상정 안건으로 제출하였으며 통과가 된다면 내년도 2기부터 시작되는 5월부터 적용할 예정이 되겠습니다. 아울러 수강료 20퍼센트 인상할 경우 수강료 지출 대비 수강료 수입은 노인교육을 포함해서 66퍼센트로 상향될 것으로 판단하며 향후 수강료와 강사료와의 균형을 맞추기 위해서 5년 동안 인상할 계획임을 알려드립니다. 다음은 박정옥 위원님, 이보영 위원님, 문수곤 위원님께서 2016년도 취업관련 과목 현황 자료 제출과 자격증 취득자가 451명인데 이분들에 대한 취업 상담, 취업알선, 창업지원 등이 있었는지에 대해서 질의하셨습니다. 박정옥 위원님께서 요구하신 취업관련 과목 현황 자료는 서면으로 제출하였습니다. 평생교육센터에서는 교육을 실시하는 교육기관으로 체계는 갖추어져 있으나 취업상담이나 취업알선, 창업지원에 대해서는 인력이나 시스템이 갖춰지질 않아서 추진하기가 매우 어렵다는 말씀을 드리겠습니다. 또한 일부 몇몇 자격증 취득자와 강사에게 취업이나 상담에 관해서 문의한 결과 대다수의 자격증 취득자분들이 취미로 공부하여 자격증까지 취득한 것이지 창업이나 취업을 염두에 두고 취득한 것이 아니라는 답변이 있었음을 알려드립니다. 취업 관련 프로그램 현황 및 수강인원으로는 만안에서 33개 반에 836명이 수강인원으로 돼 있고요. 동안에서는 같이 33개 반에 802명의 수강인원이 있습니다. 다음으로 이보영 위원님께서 행정사무감사자료 28쪽, 프로그램 각종 취득자에 대한 취업 연계 조치 내역에 대해서 질의하셨습니다. 금방 말씀드렸습니다만 프로그램 자격증 취득자에 대한 취업 연계 조치 내역 자료는 없습니다. 박정옥 위원님께서 2013년부터 2015년 두드림 강좌 프로그램이 줄어든 사유 및 성과분석, 홍보실적, 2015년 65개 강좌 장소에 대한 자료 제출을 요구하셨습니다. 2013년 이후 두드림 강좌 프로그램 수가 줄어든 사유는 예산 감액에 따른 강좌 수 조정으로 줄어들었고 성과분석 및 홍보실적, 2015년 65개 강좌현황표는 서면 답변으로 갈음을 하겠습니다. 박정옥 위원님께서 학습 나눔 행복교실 24개 강좌와 민관협력에 16개 단체와 36개 강좌 평생학습 거리 26개 강좌 자료 제출과 2014년, 2015년 재능기부 운영에 대해서 자료 제출과 설명을 요구하셨습니다.

이것은 답변서 볼게요.

박정옥 위원님께서 17페이지, 민원접수처리현황에서 민원인이 실명으로 표기되어 있는 자료가 있고 이00으로 표기되어 있는데 왜 차이가 있었는지와 개인정보보호와 상관은 없는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 행정사무감사자료 민원접수처리현황작성에 실명 표기는 성명만 표기하고 생년월일, 주소, 전화번호 등은 표기가 안 되어 있으므로 개인정보보호와는 상관이 없는 것으로 판단됩니다. 행감자료 17페이지에 성명이 이00으로 표시되어 있는 사항은 본인이 평생교육원 홈페이지 자유게시판에 민원을 제기하면서 본인의 성명을 이00으로 표시했기 때문에 저희도 어쩔 수 없이 그렇게 표기했다는 것을 말씀을 드립니다. 이보영 위원님께서 행정사무감사자료 22페이지, 시설물 개․보수 집행내역이 센터명으로만 구분되어 있고 이 부분을 공사별로 작성할 필요가 있으니 행감 자료 52페이지를 참고해서 작성하여 제출하고 설명해 달라는 요구가 있었습니다. 답변드리겠습니다. 위원님께서 제출 요구하신 서면 답변자료는 기이 제출하였습니다. 저희 동안평생교육센터 등 6개소 건축물은 준공된지 20년 경과한 노후된 건축물로 광장 내 보도블록 훼손, 옥상 마감제 탈락으로 인한 훼손 또는 각종 노후 배관으로 인한 누수 등 이용자 및 수강생들로부터 수시 민원이 접수되고 있는 실정입니다. 따라서 금년 보수공사는 시 예산을 감안하여 최소한의 예산을 투입하여 현재 민원이 발생하고 있는 외벽 보수, 소방시설 보수 및 각종 배수 및 난방 펌프 교체 등을 완료하였습니다. 앞으로도 사전 보수를 통한 건물 안전사고 예방과 민원 해소에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이문수 위원님께서 시민들의 인문 소양 함양을 위한 많은 프로그램 중에서 강좌별 개설 취지, 강사료, 시민호응도 분석 자료 제출 및 설명을 요구하시면서 인문학도시 선포에 따른 평생교육원의 2016년 인문학 관련 사업 세부계획 제출을 요구하셨습니다. 먼저 2015년도 강좌를 간단하게 설명을 드리면 2015년도 안양시민학당은 4월 23일부터 11월 5일까지 총 21회를 실시하였고 참여인원은 1천 227명이 참여하였고 강사료는 2천 500여만원이 지급이 됐습니다. 시민호응도에 대해서는 뒤에 나옵니다만 상당히 호응도가 좋았다는 말씀을 드리고요. 인문학 야간 강좌는 7월 8일부터 8월 25일까지 총 7회에 걸쳐서 1천 855명이 참여를 하였습니다. 역시 인문학 야간 강좌도 저희가 설문조사한 결과 만족도가 매우 높았다는 말씀을 드립니다. 2015 소나기 프로젝트도 3월부터 12월까지 158명이 참여해서 실시를 했습니다. 시민호응도도 소통을 위한 인문학이나, 나눔이 되는 인문학, 기쁨이 되는 인문학 등 실시를 하였으나 역시 호응도는 상당히 높았습니다. 내년도 인문학 관련 세부 사업계획으로는 찾아가는 소외계층 인문학교 교실 더. 꿈. 세하고 내년도 소나기 프로젝트 계획 그리고 안양시민 인문학당 운영계획이 있다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 이문수 위원님께서 프로그램 운영이 안양시 전 시민이 아닌 일부 노장 어르신세대 위주 편중되었다는 여론이 있는데 소외된 계층 즉 군부대 장병이나 학교밖청소년, 장애인 등을 위한 프로그램을 개발하여 시민이 골고루 혜택을 받도록 해야 한다고 생각한다고 하시면서 이와 관련하여 2016년도 계획 및 진행사항을 서면답변 및 설명을 바라셨습니다. 답변드리겠습니다. 「안양시 평생교육원 운영에 관한 조례 시행규칙」 제4조에 보면 평생교육원 교육모집대상은 만 18세 이상의 시민과 관내 직장인으로 하되 가족단위 프로그램은 예외로 한다라고 규정하고 있습니다. 이에 따라 평생교육원 정규프로그램에서 별도의 소외계층을 위한 강좌는 운영하지 않고 있습니다. 다만 이와는 별도로 성인장애인 평생교육프로그램을 매년 도비 지원을 받아 실시하고 있으며, 인문학도시계획 선포와 관련해서 가족친화프로그램의 일환으로 동안평생교육센터에서 10월 24일부터 12월 26일까지 주말 아빠와 함께하는 쿠키만들기 강좌를 특강으로 개설하여 18세 미만 아동, 청소년을 대상으로 운영한 바 있습니다. 또한 국민기초생활수급자, 국가유공자, 저소득한부모가정, 등록장애인, 다세대가정 등을 대상으로 평생교육원 정규강좌 한 과목에 대해서 수강료 전액 면제를 실시하고 있어 소외된 시민 역시 평생교육프로그램의 혜택을 고루 누리고 있다고 생각이 됩니다. 향후에도 말씀하신 바와 같은 상대적으로 소외된 시민들을 대상으로 평생교육프로그램을 보다 널리 알리고 함께 참여할 수 있도록 적극적으로 방법을 모색하도록 하겠습니다. 문수곤 위원님께서 눈높이에 맞는 평생교육 운영을 위한 현재 강사 133명에 대한 성명, 주소, 수강과목, 수강인원 등 현황에 대해서 질의하셨습니다. 서류는 제출하였습니다. 문수곤 위원님께서 교육강사에 대한 과목별 만족도 설문조사 자료에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 설문조사는 7월 9일부터,

답변은 서면 드렸잖아요. 그것으로 대체하면 되지.

네. 문수곤 위원님께서 평생교육 운영조례 11조에 수강료 면제대상자에 있는데 과목별 수강면제자 현황자료 제출과 신설프로그램 운영을 할 때 어떤 형식으로 신설하며, 신설프로그램 중 정규과목으로 개설한 과목이 어떻게 되는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 위원님께서 과목별로 수강료 면제자 현황은 서면으로 제출하여 드렸습니다. 신설프로그램 운영시 어떤 형식으로 신설하며, 신설프로그램 중 정규과목으로 개설한 과목은 어떻게 되는지에 대해서 답변드리겠습니다. 평생교육센터에서 신설하는 프로그램은 매년마다 수강생들 대상으로 실시하는 설문조사에서 신설희망과목 중 운영할 수 있는 강의실을 고려하여 선정하며, 일부 과목은 특강을 실시하여 신청인원이 많은 경우 신설프로그램으로 선정하고 있으며, 현재 신설프로그램은 모두 정기과목으로 운영하고 있습니다. 문수곤 위원님께서 소나기프로젝트에 2014년,

서면 이것으로 대체해요.

네. 마지막으로 이승경 위원장님께서 제1차 종합발전계획의 핵심내용과 금번 나온 2차 연구용역과 차별성을 설명하고 2차 종합발전계획의 핵심전략 및 발전계획 제출을 요구하셨습니다. 답변을 드리겠습니다.

과장님, 답변은 서면자료로 대체토록 하겠습니다.

네. 이상 마치겠습니다.

염창용 평생교육과장님 답변 장시간 하시느라고 고생 많으셨습니다. 답변내용에 대해서 보충질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박정옥 위원님.

염창용 과장님 길게 설명하시느라 고생하셨습니다. 취업관련에 대한 프로그램 수강현황인원에 대해서 답변 다시 묻겠는데요, 여기 아까 이보영 위원님께서도 말씀하셨는데 지금 직업능력현황에 보면 일자리 창출에 보면 일자리 창출에 등록을 해서 이 사람들을 취업알선해 주는 것은 어떤가 했어요. 지금 보니까 한식조리사 자격증, 미용사 기능사, 피부관리사 자격증반, 부동산 경․공매, 방과후아동지도사, 제과․제빵기능사, 바리스타 이런 분들은 우리 일자리 창출에다가 좀 홍보해서 같이 견습생으로 나갈 수 있게끔 일자리 창출해 주는 것은 어떨까 생각을 했습니다. 그래서 가능한지요?

저희도 사실은 위원님들께서 아까도 제가 보니까 취업이나 창업 관련해서 관심이 많으신데요 저희도 시에는 고용경제과가 있습니다. 거기에는 취업 관련해서 많이 지금 시에서도 노력하고 있거든요. 그래서 저희가 연계해서 알선하고 있다는 말씀을 드립니다.

현재는 하고 계신가요?

네.

알겠습니다. 이상입니다.

박정옥 위원님 수고하셨습니다. 이보영 위원님.

과장님, 프로그램 자격증 취득자에 대한 취업연계 조치내역 자료가 없음, 했는데 어떻게 그게 하고 있다고 그렇게 단언을 하시는지요, 그럼? 이게 자료가 파악이 안 된 거잖아요? 지금.

솔직히 말씀드려서요 저희도 행감을 대비하면서 많은 위원님들이 이 부분에 대해서 질의할 거라는 생각은 했습니다. 했는데 여기에 과목들이 여러 개 있지 않습니까? 이 강사님들하고 얘기도 해 봤고 수강생들하고도 얘기했는데 수강생들 대부분이 ‘저희는 사실 자격증 취득을 했지만 그렇게 뭐 생업과는 별로 그렇게 관계가 없습니다.’ 라는 얘기를 많이 들었습니다. 그런데 우리 시에 고용경제과에 직원들하고 가끔 만납니다. 만나면 또 전화로라도 이런 자격증 취득한 분들이 있으니까 참고 좀 해 달라는 얘기를 수시로 했지만 서면으로 이것을 내달라고 하니까 사실은 저희는 그런 것은 없습니다. 그래서 자료가 없다는 말씀을 저희가 서면으로 낸 겁니다.

저는 이게 제도적으로 제도적인 문제인 것 같아요. 동안평생교육센터, 만안평생교육센터 여성회관에서 출발했어요. 그래 어느 때 어느 부분에서는 취업상담사도 있었는데 그게 국비나 도비가 없어지고 그런 사례도 있는데 이게 교육환경이 많이 변화가 되고 이게 분위기거든요. 그러니까 거기서도 대충 자격증 운 좋아 가지고 따면 그런 거고 분위기가 문제인 것 같아요. 그래서 평생교육사도 거기는 대개들 보니까 직원들이 몸은 바빠요. 몸은 바쁜데 머리가 맑으니까 거기를 많이 선호들을 하는데 어떻든 전문가가 없는 것 같아요. 전문가가. 그래서 우리 존경하는 이승경 위원장님께서도 거기가 인문학을 그래도 많이 하니까 그런 입장이나 여러 입장에서 직제개편이 필요하다 그것을 주장하고 저도 주장하는 입장인데 조직관리부서에다 평생교육사가 필히 저는 양쪽 교육센터에 꼭 한 명이든 두 명이든 있어야 되고 취업상담사도 직접 배치가 어렵다 하면 시에 있는 일자리센터에 있는 그분들이 요일별로 나와서 시간, 파트타임으로 한다든가 아니면 한 명씩을 배치해서 어떤 시민이 무엇을 원하고 또 그런 것에 대한 신속한 대처가 필요할 겁니다. 아까 뭐 대개들 적당히 그냥 취미로 하는 거다 하는데 분위기가 그렇게 돼 있습니다. 그쪽이. 그리고 여성회관에서 평생교육센터로 바뀐 이유가 있습니다. 그게 남성들 일자리나 남성들까지도 그렇게 교육연계를 시키려는 의지인데 여성의 인력에 관한 것은 여성인력개발센터에서 많은 부분을 한다 하지만 거기는 군포, 의왕, 과천까지도 다 아우르는 그런 시설이고 우리는 여성이다 남성이다 일자리 부분에 대해서 저는 많이 신경을 써야 된다 봅니다. 그래서 이런 부분은 내부적으로도 분위기가 필요한 것 같아요. 그래서 조직관리부서와 긴밀히 협조하고 우리도 나름대로 의회에서도 이렇게 목소리를 내니까 지금 현재 사람들이 일자리를 원하고 교육환경도 많이 변화가 돼서 인문학을 추구하는 안양시인데 동주민센터와는 차별화가 되어야 된다고 봅니다. 그래서 인문학의 거점 역할과 일자리의 거점 역할을 하는 시설로 거듭나야 된다고 저는 강력히 주장합니다. 여기에 대해서 답변 좀 해주세요.

아까 문수곤 위원님하고 이보영 위원님께서 도서관 관련해서 많은 인원이 충원되어야 된다는 말씀하셨는데요 거기에 맞게 저도 평생교육과에 지금 온 지 5개월 되었습니다. 와서 보니까 위원님께서 지적하신 대로 전문가가 필요합니다. 전문가가 누구냐면 사실 평생교육사들이에요. 저희 지금 부서에 세 명 있는데 이분들 일하는 것 보니까 물론 직원들도 열심히 하지만 이 사람들 역할이 상당히 중요하다는 것을 저는 알고 있습니다. 그래서 빠른 시일 내에 시에 조직관리부서에다 건의를 해서 지금 위원님이 말씀하신 대로 만안교육팀, 동안교육팀에 최소한 1명씩이라도 평생교육사를 배치해야 되지 않는가 하는 그런 생각은 있습니다. 저희도 건의를 할 테니까 의원께서 많이 힘이 돼 주시기를 부탁드리겠습니다.

지금 평생교육사 세 분들이 안양시 평생교육에 컨트롤타워 역할을 하고 있습니다.

그렇죠. 예.

하고 있는데 자체적으로 노인회관, 평생교육센터 이를 주도하는 역할은 행정직이 하다 보니까 행정직이 그렇다고 능력이 없다는 것은 아닙니다. 여러 부분의 일을 나름대로 감각적으로 잘들 하는데 그래도 평생교육사는 교육을 평생교육을 전공한 분들이거든요. 일반 부분은 행정직이 하고 평생교육사들의 교육프로그램을 만들고 짜고 그리고 교육을 진행하고 하는 역할은 제가 보기에는 1개 센터당 한 2명쯤은 있어서 이런 부분을 제대로 변화하는 교육환경 여건의 변화에, 여건에 적극적으로 대처를 해야 된다 봅니다.

일반행정직 공무원들은 짧게는 6개월 길게는 2년 있으면 바뀌어지거든요. 그러면 이게 연속성이 없어요. 강사 관리라든지 여러 가지 수강생들에 대한 어떤 욕구문제라든지 이런 게 있는데 이게 연속돼서 되지 않다 보니까 이게 평생교육사들의 필요성이라고 그럴까, 그런 게 필요하다는 것을 느끼고요. 아까 창업문제 사실은 올해도 451명이 자격증을 취득했는데 이분들에 대한 어떤 후속적인 대책 이런 것에 대해서 시의 고용센터가 있지 않습니까? 거기하고 연계해서 여러 사람들이 취업할 수 있는 그런 알선도 할 필요성이 있고요. 이런 역할들을 아마 평생교육사들을 통해서 하는 것이 바람직하다고 저도 생각을 합니다.

저는 그래서 교육의 과목이나 교육의 종류 같은 것도 그런 부분에 많이 맞춰서 일자리센터와 또 연계도 하고 나름대로 또 거기에 취업상담사도 배치해서 서로 소통하는 행정을 해주십사 당부를 드리고, 평생교육사나 취업상담사 문제도 관련 조직관리부서와 충분히 논의도 하고 어려우면 우리 원장님, 시장님께 보고 좀 하세요. 업무보고 때 현재 하는 일만 하지 말고 앞으로 이런 문제점도 발췌해서 보고를 하고 또 우리 시에서 아니 의회에서도 이렇게 저희가 느끼는 부분을 시민들이 또 원하는 부분을 지적하니까 그대로 시민들이 원하는 방향으로 이런 부분이 개선이 돼야 된다 봅니다.

예, 알았습니다.

예, 이상입니다.

이보영 위원님 수고하셨습니다. 이렇게 하시죠. 이해홍 원장님! 과장님! 의지가 아주 강하신 그리고 현직에 있었을 때는 실현을 못해 내셨지만 지금은 신분이 시의원이니까 자료 정리를 해서 적극적으로 활용 좀 하세요. 5분자유발언, 시정질문할 수 있게끔 해서 시장님을 압박할 수 있게 이보영 위원님을 활용하세요. 내부적으로는 원장님이 다 보고를 하시리라고 보여지는데 평생교육원이 가지고 있는 현재 직제상 위상이 좀 다르잖아요. 힘 있는 부서에 밀리고 있으니까 이렇게 관심 있는 위원님들을 활용해서 그것을 좀 만들어내시죠.

네, 잘 알았습니다.

원장님 계시는 동안에 전직 원장님 현재 신분이 시의원이시니까 그 위상을 활용해서 꼭 필요한 부분을 효과적으로 관철을 시켰으면 좋겠습니다. 내부적으로는 충분히 보고하실 계실 텐데 잘 이루어지지 않는 거잖아요?

네. 내용은 파악하고 있고 평생교육사 관리도 그렇고. 예. 알겠습니다.

그럴 만한 힘을 충분히 가지고 계시고 지금 관심도 많이 표명을 하고 계시니까 위원님을 활용해서 꼭 좀 관철을 했으면 좋겠습니다. 이 부분은 반복되는 내용이니까 다 여기서 정리하는 것으로 하겠습니다. 더 보충질의하실 위원님, 이문수 위원님.

문수곤 위원입니다. 우리 염 과장님 답변하느라 수고 많으십니다. 시민의 눈높이에 맞는 평생교육프로그램에 운영에 있어서 뭔가 개선 쪽으로 한 가지 얘기를 하겠습니다. 거기 보면 평가분석이 있는데 거기에다가 우리가 시민학당 같은 경우는 보니까 행정사무감사 보니까 만족도라든가 강사에 대한 그런 부분을 아주 상세하게 했어요. 이 부분도 보니까 제가 오전에 자료를 요청해서 받았더니 수강과목 만족도가 나와 있고 그다음에 강사에 대한 만족도가 있어요. 개인적인 강사는 거기다 수록할 수 없겠지만 이런 부분 정도는 우리가 수강과목에 대한 만족도 그다음에 강사에 대한 포괄적인 과목에 대한 만족도 이 부분은 설문조사를 했으면 여기다가 평가분석할 때 만족도조사까지 게재를 했다라면 우리 위원님들이 행정사무감사 할 때 뭔가 많은, 이 자료를 굳이 요청할 필요도 없고 효율적인 행정사무감사를 하지 않겠느냐 그런 측면에서 2016년도부터는 이런 만족도 설문조사에서 만족도라든가 이런 부분은 시민학당 비슷하게 게재해 주시면 좋겠습니다. 과장님 무슨 말인지 아시겠죠?

네.

그다음에 이 설문조사 결과를 보니까 만안은 67퍼센트였고 동안은 64퍼센트 응시했네요. 설문조사에. 수강생에.

네.

보통 동기는 여가선용, 건강 유지, 자기개발이 주예요. 그런데 지금 보니까 수강과목 만족도 보니까 여기도 마찬가지로 만안과 동안을 비교해 보았더니 만안은 90퍼센트만 하고 동안은 85퍼센트가 나왔어요. 만족도가. 그다음에 강사에 대한 평가도 보니까 지금 5과목을 보니까 ‘매우만족’ ‘약간만족’까지 합쳐서 보면 만안이 동안보다 강사에 대한 평가도 높은 율이 나왔네요.

네.

이런 부분도 감안해서 같은 만안과 동안의 강사의 만족도가 비슷해야지 않겠나 하는 생각이 들어요. 이런 부분은 강사에 대해서 여러 가지 계몽하고 지도해서 이러한 강사들에 대한 우리가 가끔 모임 갖죠? 이게? 강사 전체.

사실 인원이 많다 보니까 거의 뭐,

아니 만안과 동안을 구분해서 한번 정도는 충분히 이런 형식이, 만족설문조사에 대한 부분을 한번 정도는 얘기해 주고 이런 부분은 평생교육과에서 요구하는 사항은 요구해야지 않겠느냐 그런 측면이 듭니다. 그다음에 지금 우리가 면접위원을 위촉대상을 보니까 10명이네요, 이번에.

맞습니다.

10명이죠?

네.

그런데 안양시 평생교육 운영에 관한 조례 시행규칙을 보셨나요, 과장님?

네, 봤습니다.

조례 봤어요?

네.

조례 보면 지금 현재 시행규칙 제10조에 보면 10조4항 보면 면접위원은 5명 이내로 구성하되 공무원, 대학교수 등으로 한다 이렇게 돼 있어요. 시행규칙에.

그런데 저희가 이것을 10명을 위촉했지만 한꺼번에 10명이 다 들어가는 게 아니라 저희가 4일간 하는 겁니다. 그래서 사실은 하루에 3명이 들어가는 겁니다.

지금 면접위원을 지금 몇 명이 했냐가 중요한 게 아니고 시행규칙에는 지금 몇 명으로 구성하게 돼있어요? 5명으로 돼 있죠?

예.

그럼 시행규칙대로 5명 구성해서 지금 현재, 그러면 시행규칙을 바꿔야죠. 우리가 10명으로 해서 아까 얘기한 대로 면접할 때 하루에 보는 게 아니라 이틀 삼일 하다 보면 예를 들어서 하루에는 몇 명이 보고 그다음에는 몇 명이 보고 이렇게 했다는 것 아닙니까? 10명을 지금 위촉해 가지고.

맞습니다.

그러면 현재 우리가 시행규칙이라는 것은 누가 만듭니까? 집행기관에서 만들잖아요. 조례는 우리가 의회에서 하고 시행규칙은 집행기관에서 만들잖아요. 그러면 시행규칙인 대로 해야지 이게.

위원님, 지적하신 대로 듣고 보니까 저희가 잘못한 것 같습니다. 그것은 즉시 고치도록 하겠습니다.

즉시가 아니라 이것은 면접 자체가 지금, 면접위원 위촉 자체가 잘못인 거예요, 이게. 집행기관에서 지금 현재 시행규칙을 만들어 가지고 시행규칙도 입법예고하잖아요? 입법예고해 가지고 지금 하는데 여기에는 현재 시행규칙 10조에는 면접위원 5명 이내로 구성한다. 5명이니까 5명까지 구성되죠. 그리고 구성하되 공무원, 대학교수 등으로 한다, 이렇게 돼 있습니다. 그러면 예를 들어서 아까 과장님대로 현재 면접을 보는 강사숫자가 많기 때문에 우리가 하루에 끝나는 것이 아니고 며칠 하다 보니까 이 강사 5명으로는 도저히 면접위원으로 안 되겠다. 그럼 집행기관에서 시행규칙을 개정하는 거니까 시행규칙을 개정을 했어야죠. 그럼 지금 시행규칙은 5명을 놓고 면접위원은 10명으로 이렇게 한다는 것은 시행규칙 위반이죠. 위반. 행정 이것은.

제가 우리가 면접위원은 공무원하고 부서에서 10명인데 강사 면접 보잖아요. 그럴 때는 우리가 3명이 들어가니까 5명 이내로 생각하시면 되겠습니다.

지금 이 인원이 각자 10명이 다르잖아요. 그러면 시행규칙이 5명이라는 뜻이 뭐예요, 지금? 면접위원을 5명으로 구성하되. 지금 그 뜻이 뭡니까?

총인원이기 때문에요 우리가 강사들한테,

총 지금, 아 참! 면접위원이 5명이 총. 그래서 5명을 위촉해야죠?

강사당 면접 보는데 인원수를 말하는 것 같아서 우리는 세 명 들어갔어요. 공무원 한 명하고 전문교수들 두 명하고 세 명이 봤거든요.

그러니까 지금 방금도 제가 얘기했잖아요. 예를 들어서 지금 시행규칙에는 면접위원은 5명으로 한다. 5명으로 구성하되 공무원과 대학교수로 이렇게 한다고 딱 조항에 돼 있단 말예요. 4항에. 그러면 방금 우리 원장님이나 과장님 얘기한 대로 지금 면접을 하루에 할 수 없기 때문에 하루에. 그러면 예를 들어서 시행규칙을 10명으로 해서 거기에서 나누어서 10명을 3명 3명 이렇게 나누어 가지고 한다는 것은 뭐라고 않죠. 왜냐면 시행규칙에 그렇게 되었기 때문에. 그러면 시행규칙에 5명이 되었으면 5명을 가지고 예를 들어서 그분이 3일간, 여기 수당을 주잖아요.

예, 주고 있습니다.

수당을 줍니다. 그럼 3일간 수당 주는 거예요. 이 사람.

그분들이 3일은 안 넘고,

그것은 원장님! 그런 식으로 원장님이 답변을 하면 되나?

하루만 나오십니다. 하루만.

나오고 안 나오는 것은 면접위원의 그분에 대한 지금 현재 우리 안양시 법령에 의한 위원회가 있지만 예를 들어서 위원회를 회의를 할 때 거기서 15명이 구성되었다면 15명이 다 나오는 게 아니라 어떤 때는 9명이 나올 수 있고 그분들을 예를 들어서 사정이 있어서 못 나오는 것을 우리가 강제조항은 없다 그거죠.

네. 그래서 법리적인 문제기 때문에 법무부서하고 그래서 예를 들어서 총인원이 10명,

원장님! 그러면 지금 이 시행규칙에 5명으로 했으니까 지금 10명을 위촉해도 상관이 없다? 그것만 답변하세요. 그것만.

그 부분에 대해서는 제가 설명드리겠습니다. 여기 시행규칙 10조에 보니까 강사의 모집 이렇게 돼 있는데 1항4호에 보면 면접위원은 5명 이내로 구성하되 공무원, 대학교수 등으로 한다 이렇게 돼 있습니다.

예.

지금 위원님께서는 저희가 10명 위촉했다고 해서 이게 잘못했다라는 지적을 하시는 것 아닙니까? 저희는 10명으로 위촉했지만 실질적으로 면접에 들어가는 것은 3명이 들어갔습니다. 그렇다고 보면 위원님께 죄송하지만 저희가 10명 위촉한 것에 대해서,

아니 지금 유권해석을 어떻게 달리, 보통 보면 우리가 위원회 구성 시행규칙에 보면 거기에 세부적인 조례에 없는 사항을 시행규칙에다 위임하잖아요. 그렇죠?

네.

그러면 시행규칙에서 면접위원을 5명으로 지금 구성하게끔 돼 있단 말예요. 그렇죠?

네.

그러니까 아까 분야별로 어떤 과목별 강사별로가 아니라 여기는 포괄적인 우리가 지금 프로그램에 대한 강사를 모집해서 면접시에 면접위원 전체를 보는 겁니다. 지금 과장님은 과목별 강사를 할 때 예를 들어서 지금 과목이 217과목 개설되었다 가령. 반이. 그러면 217명을 나누다 보니까 5명이 다 볼 수 없기 때문에 강사별로 이렇게 나누어서 예를 들어서 하루에 강사를 40명 보는데 그때는 5명이 안 들어가고 3명이 들어갈 수도 있죠. 그다음에 또 50명을 봐야 되잖아요. 다른 과목을. 볼 때 다른 강사가 중복돼서 들어가지 않고 새로운 사람이 들어갔다 그 해석 아닙니까? 과장님.

그런데 어찌되었든 조례내용에 보면 6조1항2호에 강사의 임기 및 모집절차 등에 관한 사항을 시장이 따로 정한다 이렇게 돼 있고요. 그다음에 시행규칙 10조1항4호에 보면 면접위원은 5명 이내로 구성하되 공무원, 대학교수 등으로 한다, 이렇게 돼 있기 때문에 저희 입장에서는 사실 공무원들이야 그냥 근무를 하니까 상시라도 들어갈 수가 있지만 사실 대학교수들을 강의하지 말고 저희한테 면접으로 할 수 있는 대학교수 초빙하기가 상당히 저희가 어려웠습니다. 저희가 공문도 보내고 분야별로 맞는 교수분을 추천받기 위해서 상당히 애를 먹었는데 사실 저희도 저희 나름대로 애로사항이 있다는 것은 그래서 그러면 여기 면접위원이 5명 이내로 구성하도록 돼 있으니까 그러면 하루에 3명씩 하자 해서 곱하기 4 하다 보니까 하루에 교수들 이렇게 해서 8명이 계산된 거고.

과장님!

네.

과장님이 어떤 답변하는 데 저는 도저히, 해석의 차이입니다. 지금 현재 조례상에는 분명히 강사를 할 때 시장이 정한다 이렇게 돼 있어요. 조례상에서는 거기서 면접위원을 세부인원을 몇 명으로 한 것은 아니다 말예요. 그러면 조례상에 위임된 사항을 시행규칙에다가 담는 게 집행기관이란 말예요. 그래서 강사를 면접할 때 여기 시행규칙에다가 면접위원을 5명으로 구성한다. 공무원과 교수로서 한다. 이렇게 해서 집행기관에 그러니까 조례상에 위임된 사항을 시행규칙을 집행기관에서 시장이 시행규칙을 만들은 겁니다. 이게.

지금 위원님하고 저희하고 생각의 차이가 뭐냐면요,

이 부분을 과장님!

예.

의회 집행기관에도 자문위원이 있죠. 법률.

예, 있습니다.

자문위원한테 검토를 해서 유권해석을, 저는 이렇게 해석을 하고 있기 때문에 우리 과장님도 이것을 가지고 계속 시간을 끌 수 없잖아요. 그러니까 자문을 받아 가지고 저한테 주시기 바랍니다.

알았습니다.

나는 지금 내 일반 상식으로는 안 되고, 잠깐만요. 그다음에 방금, 마무리하겠습니다. 이 부분은 분명히 내가 정리한다면 시행규칙이라는 것은 조례에 위임된 사항을 세부적으로 집행기관에서 입법예고해서 현재 시행규칙을 만든 겁니다. 아까 우리 과장님이 조례상에 강사를 시장이 정한다 그렇죠. 그것은 위임사항이에요. 조례상에서. 그래서 시행규칙에다가 담은 게 현재 5명으로 구성한다 이렇게 담은 거고. 만약에 이런 시행규칙에 면접위원은 5명으로 구성한다라는 말이 없이 그냥 그대로 조례상에 시장이 강사모집시 시장이 정한다 하면 아까 과장님 답변 그대로 예를 들어서 10명을 해서 10명을 하든 20명을 하든 아무 관계가 없습니다. 그래서 이 부분은 집행기관에서 자문을 받아 가지고 저한테 답변을 주시기 바랍니다.

위원님께서 지적하신 부분에 대해서는 저희가 빠른 시일 내에 고문변호사한테 자문을 받아서 결과를 보고드리겠습니다. 사실 저도 아까도 제가 시정하겠다고 그랬잖아요. 사실 위원님 말씀에 많이 일리가 있다는 말씀을 저도 드리고 싶습니다. 그런데 다만 저희는 단순하게 생각한 게 10명으로 하고 그때 면접할 때 5명 이내로 하면 되지 않겠느냐 하는 그런 판단에서 사실 했던 기억이 납니다.

하여튼 이것 가지고 계속 논할 수 없어요. 분명한 것은 제가 지금 현재 정리해서 주었습니다. 그 부분은 아마 자문을 받아서 하여튼 유권해석 차이 만약에 분명히 제가 얘기한 시행규칙이 맞다고 하면 어떤 지금 현재 과장님 답변이 잘못된 부분을 우리 상임위원회에서 행감 중에 와서 사과해 주시기 바랍니다. 아시죠?

알았습니다.

정정보도.

네.

하여간 답변하느라 수고하셨어요. 과장님. 수고하셨어요.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님? 원활한 감사 진행을 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사는 19시에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 속개하겠습니다. 위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 양 도서관장님 이종근 석수도서관장님, 추봉수 평촌도서관장님 연달아서 위원님들 질의에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

석수도서관장 이종근입니다. 위원님들 질의 순서에 따라 답변드리겠습니다. 먼저 임영란 위원님께서 삼덕공원 주변 공공도서관 건립시 김대규 문학자료실이 조성되는데 추진배경과 김대규 선생님의 약력에 대한 자료 제출 및 설명을 요구하셨습니다. 자료는 서면으로 제출하여 드렸으며 설명드리겠습니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 김대규 시인은 1942년 안양3동에서 출생하시어 현재까지 한 장소에서 생활하고 계십니다. 선생님께서는 1960년 시집 ‘영의 유형’으로 등단하였으며 산문집 ‘사랑의 팡세’ 등 다수 저서와 경기도문화상, 한글문학상 등 여러 수상 경력을 가지고 있는 우리 지역의 대표 문인으로써 안양에서의 활동 업적을 보면 ‘시민의 노래’ 작사와 각 학교의 교가, 회사의 사가, 조형물 등 많은 부문에서 업적을 남기셨습니다. 문학관 건립과 관련하여 그동안 지역 단체를 중심으로 김대규 선생님의 문학관 건립이 논의되어 오다가 금년 5월에 안양문인협회 등 11개 단체로부터 문향 김대규 문학기념관 건립에 대한 제안서가 접수되었습니다. 이에 따라서 우리 시에서는 삼덕공원.

예, 과장님 됐습니다. 제가 추가질의하겠습니다.

예, 감사합니다. 다음은 이성우 위원님께서 최근 3년간 도서 구입내역 및 구입절차에 대해 자료 제출 및 설명을 요구하셨습니다. 자료는 제출하여 드렸으며 답변드리겠습니다.

서면답변으로 하겠습니다.

서면으로 하시겠어요?

예.

예, 감사합니다. 다음은 박정옥 위원님께서 간부 공무원이 참여하는 찾아가는 책 읽어주기 추진사업 홍보와 희망기관으로 모집된 48개소와 사전교육 6회 실시에 대한 자료 제출 및 설명을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 금년 4월부터 시작된 책 읽어주기 사업은 사업 실시에 앞서서 책 읽어주기 참여자들을 대상으로 동화구연에 대한 이해를 높이고 전문 지식을 갖출 수 있도록 책 읽어주기 사전교육을 6회 실시한 바 있습니다. 실시장소를 보면 시청에서 4회, 시의회에서 1회, 우리 석수도서관에서 1회 등 총 6회를 실시하였습니다. 사전교육의 내용은 연령별 책 읽어주기 방법 및 요령, 주위 집중을 위한 손 유희를 실현하고 연령별로 추천 도서목록을 제공하였으며 교육은 스토리텔링 자원봉사자 이해숙 강사가 실시하였습니다. 다음은 이보영 위원님께서 작은도서관 지원 현황을 세부적으로 자료 제출을 요구하시면서 업무보고서 작성시에 평촌도서관과 내용을 동일하게 작성토록 요구하셨습니다. 자료는 제출하여 드렸고 앞으로 업무보고서 작성시 평촌도서관과 석수도서관이 내용과 형식이 일치할 수 있도록 작성하겠다는 말씀을 드립니다. 다음은 문수곤 위원님께서 안양시 공공도서관 장서 보유 현황과 양질의 장서가 몇 권인지 보유 장서 중 대출 상위 20위에 해당하는 도서가 어떤 것인지 주제별 대출 현황 등 자료를 제출 요구하였습니다. 자료는 드렸습니다. 참고로 대출 현황을 보시면 문학작품이 전체 대출량의 45퍼센트로 제일 많았고요. 그다음에 사회과학, 자연과학, 역사 도서 순으로 대출이 되었습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

평촌도서관장 추봉수입니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변을 드리겠습니다. 먼저 임영란 위원님께서 업무보고 42쪽, 어린이집․유치원 단체대출 서비스 운영에 대하여 단체대출.

제가 다 봐서요.

예, 감사합니다. 다음은 박정옥 위원님께서 업무보고 41쪽, 독서모임 활성화 지원사업 추진과 관련하여 19개 독서동아리 명칭 및 운영 장소, 맞춤 코칭 및 전문교육 내용에 대하여 자료 제출 및 설명을 질의하셨습니다. 자료는 제출하였습니다. 평촌도서관을 비롯한 동안구내 5개 도서관에서는 어린이 대상 7개, 성인대상 12개의 동아리를 운영하고 있습니다. 주1회 정기모임을 통해 도서 및 작가에 대한 토론 등을 진행하며 어린이들에게는 올바른 독서 습관 정착의 기회를 제공하고 성인에게는 여가 선용 및 소통을 통한 책 읽는 또 다른 즐거움을 제공하고 있습니다. 올해 독서모임 활성화를 위해 여러가지 프로그램을 진행하였으며 이 중 전문교육으로는 어린이 동아리를 위하여 책 읽는 방법과 원고지 작성하는 법 등 동아리 활동시 필요한 교육을 실시하였고 독서감상문 작성법을 실시하여 책 읽고 느낀 점을 서술하는 방법 등을 교육하여 글쓰기를 통해 사고력 및 표현력 신장에 도움을 줄 수 있도록 하였습니다. 또한 성인 대상으로는 맞춤 독서 코칭은 자율적으로 이뤄지는 정기모임 외에 독서동아리를 활성화하고 독서동아리 회원의 문학적 견문을 높이기 위해 실시한 교육으로 문학기행을 실시하여 책을 또 다른 시각으로 바라볼 수 있는 기회를 제공하였으며 독서 상담 특강 책을 바탕으로 한 공연, 창작시 게시, 동아리 추천 도서 제공 등 동아리 활동의 성취감을 고취하여 운영의 활성화를 도모하였습니다. 앞으로도 독서동아리 활성화에 적극 지원하여 동아리 활성화에 최선을 다하겠습니다. 다음은 이보영 위원님께서 행정사무감사 73페이지, 독서인구 확대를 위한 독서프로그램 및 행사 운영실적에 대하여 남성 참여비율이 낮은데 성인지적 차원에서 남성 참여자를 증대시킬 수 있는 방안과 행정사무감사자료 61페이지, 노후형광등 및 안정기 교체에 관련하여 8개 도서관 LED교체율이 얼마나 되는지 또한 향후의 대책에 대하여 질의를 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 공공도서관에서 운영하는 독서문화 프로그램은 남녀 구분을 두지 않고 모집을 운영하고 있으나 남성 참여율이 38퍼센트로 저조한 편입니다. 특히 공공도서관에서 운영하는 독서문화 프로그램은 자녀 독서지도, 동화구연, 감성스피치 등 정적인 프로그램이 많아 여성의 선호도가 높은 편입니다. 향후에는 설문조사를 통해서 남성 프로그램의 희망시간대와 희망 프로그램을 파악하여 남성의 참여율을 높이는데 설문조사를 통해서 한번 알아보고 특히 야간 강좌나 또 주말에 가족 단위로 운영할 수 있는 프로그램 등을 개발 운영하여 남성 참가율 비율을 높여나가도록 하겠습니다. 다음은 노후형광등 및 안정기 교체 관련하여 답변드리겠습니다. 자료는 제출하였습니다. 평촌도서관 열람실내에 설치된 실내조명이 장기간 사용에 따른 노후로 이용자의 불편이 증가하여 이를 해소하고자 노후 안정기 및 등기구를 교체하였습니다. 안정기 등 44개를 교체하였고 현재 도서관 조명 및 LED설치 교체율은 제출한 자료와 같이 현재 8개 도서관이 17.9퍼센트로 파악이 됐습니다. 연차적으로 등기구를 LED로 교체 추진하여 에너지 절약과 안정성 향상에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상 답변드렸습니다.

이종근 석도서관장님과 추봉수 평촌도서관장님 답변 수고하셨습니다. 답변내용에 대해서 보충질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 임영란 위원님.

김대규 문학자료실 추진배경에 이종근 관장님께 질문했는데요. 삼덕공원 주변 공공도서관에 김대규 문학기념관을 건립을 하셨네요. 보니까. 그리고 11월 3일 김대규 문학자료실 설치요청에 따른 검토보고를 했는데 이 검토보고는 어디에서 한 거예요?

검토보고는 금년 5월 달에 아까 말씀드린 문인협회 등 11개 단체에서 그런 제안서가 들어와 가지고요. 우리 도서관에서 검토보고를 드린 것입니다. 시장님한테 보고를 드렸고,

도서관에서 하셨어요?

예, 그래서 삼덕공원 주변에 그런 도서관을 짓고 있고 또 마침 김대규 선생님 댁이, 생가가 인근에 있기 때문에 우리 도서관에 일부 공간을 할애해서 문학관을 조성하는 게 어떻겠느냐 그런 보고를 드렸습니다.

그리고 제가 김대규 선생님하고는 오래전부터 같이 예총도 활동을 하고 안양문인협회 회장님 하실 때부터 제가 잘 알아요. 그런데 여기 보면 지금 11개 단체에서 추천을 하셨다는 거잖아요.

예, 그렇습니다.

그러면 문인협회 안양원로원 시민대상 수상 받으셨고 예총 회장하셨고 다 김대규 회장님이 한 단체에서 추천을 하신 거예요.

그렇죠. 많이 연관돼 있는 단체들이죠.

다 연관되신 단체예요. 그러면 이것 말고 다른 데서는 추천한 단체가 없나요?

이 11개 단체에서는 공식적으로 제안이 들어왔고요. 또 일부 저희한테 제안 들어오기 전에도 지역에서는 그런 말씀들이 오갔던 것으로 알고 있습니다.

옛날에 이렇게 보면 안양시예술인에서 홍세영 선생님, 김대규 선생님 그다음에 다른 분도 이렇게 거론이 됐어요. 우리 안양을 예술인으로 계속 하신 분들 중에 그런데 이제 저는 이분이 이렇게 된다는 것은 안양시의 발전을 위해서도 참 바람직하다고 생각을 해요. 그런데 왜냐하면 이런 것이 되는데 우리 보사상임위에서도 모르고 오늘 아까 그것 보고 안 거예요. 제가 책자 보고, 이런 것 보고. 왜냐하면 이런 것이 추진됐는데 모르는 거예요. 삼덕공원내에 이게 있다는 것을 전혀 몰랐어요. 그런 부분을 물론 제가 불찰이겠지만. 그리고 김대규 문학자료실이 약 51평인데 예산은 김대규 문학기념관 건립하는 데 얼마나 예산이 들어가나요?

지금 우선 먼저 김대규 문학관 건립 관련돼 가지고는요 지난 회기 때 제가 답변드리면서 구체적인 안은 안 나왔습니다. 나오면 별도 한 번 보고를 드리겠습니다. 그랬었는데요. 사실 지난 간담회 때 보고를 드렸어야 했는데 마침 또 행감 기간 중에 삼덕주변 공공도서관의 행정방문계획이 있다고 그러셔서 그래서 그때 보고를 못 드린 것은, 제가 구체적인 보고를 못 드린 것은 제가 불찰이고요.

제가 이제 그것 지난번에도 배치도부터 몇 번 자료를 요청한 적 있어요. 삼덕공원에.

배치도는 그때 한 번, 그러니까 배치도를 드리면서 그때 그런 말씀을 드렸었죠. 구체적인 것은 아직 안 나왔으니까,

안 나왔는데 그래도 대충 이런 게 이렇게 되면 얘기 좀 사전에 해 주시고 그리고 예산이 얼마 잡힌다는 거예요?

지금 계획으로는 이제 다른 건립비 같은 경우는 도서관 건립비에 다 포함이 되니까 별도 문제가 없습니다만 단 건축이 되고 나면 내부인테리어를 해야 됩니다. 내부인테리어를 해야 되는데 그 부분에 대해서는 내년 9월 개관 예정이니까 7월 준공 9월 개관 예정이니까 내년 상반기에 예산을 요구할 계획으로 있습니다. 그런데 지금 약 한 5천만원 정도 실내인테리어 비용이 그 정도 들어갈 것으로 예상은 하고 있습니다.

그리고 또 여쭤볼 것은 이렇게 김대규 문학기념관 건립 이런 것이 타시에 이렇게 어떤 작가를 위해서 생전에 이렇게 만들어진 그런 사례가 있나요?

글쎄, 생전이라 한다라면 제가 여러 다른 데는 모르겠습니다만 김제에 가면 아리랑문학관, 조정래 작가에 대한 아리랑문학관이 설립되어 있습니다.

그분이 살아 계세요?

그렇죠. 조정래 소설가는 아직 생존해 계시죠. 그런데 이제 그분 같은 경우는 물론 경우는 우리 안양하고 약간 다릅니다. 조정래 작가 같은 경우는 그분이 김제 출신은 아니신데 아리랑이라는 소설 집필하시면서 김제 평야를 배경으로 해서 소설을 집필하셨다고 그러더라고요. 그래서 김제시에서 그 문학관을 유치해서 건립이 돼 있습니다. 그리고 이제 도서관에 이런 문학관이 설치돼 있는 예로는 안성에 박두진 시인에 대한 문학관이 도서관내에 이렇게 설치가 돼 있습니다.

아니, 그런 분들은 박두진 같은 경우는 오래되셨고 돌아가셨고 그리고 제가 문학관 답사해 보면 거의 돌아가신 분들의 역사적인 그 어떤 것을 해 놓은 것인데 지금 아직 제 눈에는 김대규 선생님이 되게 젊게 보이거든요. 지금 70대 초반이세요. 그리고 이제 물론 훌륭하고 다 좋은데 너무 빠른 것은 아닌가 그런 생각이 들어요.

그래서 이제,

저는 이제 오늘 이것을 보고 알았고 훌륭하시죠. 안양의 진짜 자랑거리라고 할 수 있을 만큼 그런데 그런 생각이 들고 그런 부분에 있어서 홍보도 제대로 안 되고 보사상임위의 위원님들도 몰라 아시는 분도 계실지 모르겠지만 그런 부분들, 그러니까 너무 그냥 제가 생각할 때는 약간 뭔지 아시겠지만 그런 부분이 들고 그래요. 그러니까 아무튼 생전에 문학관 가지고 있으신 자료실 기념관 건립한 그런 사례 있는 것 자료 좀 뽑아서 주시고요. 일단 그것만 뽑아서 추후에 자료로 주세요. 이상입니다.

위원님 좋은 말씀해 주셨고요. 시기적으로 우려하시는 그런 바도 잘 이해는 하겠습니다. 하는데 단 이제 이것은 제 개인 생각입니다만 김대규 선생님이 지금 자료를 확보하고 계신 게 물론 당신 저서도 있고 다른 분들 자료도 있으시겠지만 약 1만 여권 정도로 제가 파악을 하고 있거든요. 그런데 그 자료를 확보하기 위해서는 생존에 계실 때 이런 문학관이라든가 자료실이 만들어져서 그 자료 확보하기가 좀 더 수월하지 않을까 그런 생각을 하고 있습니다.

그런 점은 장점이 있겠죠.

그런 취지에서 이제 조금 더 제 생각으로는 그래서 지금이 적기이지 않을까 그런 생각을 한다는 사적인 소견을 말씀드렸습니다. 이상입니다.

아무튼 제가 자료 요청한 것은 좀 준비해 주세요. 이상입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

임영란 위원님 수고하셨습니다. 이보영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

추봉수 과장님, 이종근 과장님 답변 잘 들었습니다. 추봉수 과장님께 두 가지 질의하겠습니다. 독서 인구 확대를 위한 남성 참여자 비율 증가 방안에 대해서 답변 잘 들었는데 이런 부분이 도서관 성인지 정책 예산에 들어갔는지요? 우리 성인지 예산서가 별도로 있지요. 거기에 어떤 정책이 들어가 있는데 그 부분이 들어갔는지요.

별도로 그렇게 저희들이 하지 않았습니다만 어차피 교육 강사 교육 예산 내에서 추진을 하기 때문에 문화 강좌 이런 부분을 주말이나 야간 강좌를 통해가지고 남성들이 참여할 수 있는 그런 시간대로 운영을 변경을 해서 그렇게 운영을 하면 참여율이 높지 않을까 해서 생각하고 있습니다.

예, 저는 어떤 목표를 설정해서 이게 어떻게 보면 중요하지 않다 생각할 수 있지만 저는 상당히 중요하다고 보거든요. 안양이 인문학도시를 주장을 하는데 인문학은 가정에서 나온다고 생각해요. 그래서 물론 남자분들이 직장에서 퇴근도 늦게하고 이러고저러고 하지만 아이 때부터도 아이들 독서왕, 독서퀴즈 이런 대회도 보니까 아이적부터도 물론 여성들이 감성지수가 높고 하기 때문에 여성들이 문학이나 독서 이런 부분이 정적이기 때문에 많이 이용을 하지만 이게 요즘 그렇잖아요. 또 문화예술과를 보면 거기는 체육 쪽이나 아, 거기도 남성이 문화 쪽으로 이용을 많이 않는다 한다 해서 거기도 그 부분을 증대하는 정책을 펴고 체육 쪽은 또 여성들이 체육을 남성보다 덜 선호를 해요. 그래서 지금 이렇게 다변화되는 시대에 서로 소통을 해야 되고 가족중심으로 이렇게 돼서 가족과 함께 도서관을 가는 날을 정해서 운영을 한다든가 아빠와 함께 도서관을 가는 날을 운영을 한다든가 여러 가지 정책을 펴 가지고 가족중심의 어떤 문화를 도서관에서도 만들면 우리가 별도로 인문학도시 뭐 주장을 하지만 그런 성인지 정책 내에서도 인문학도시 이런 부분이 추진이 된다고 생각해요. 그래서 그냥 기본에서부터 이게 되는 거예요. 그래서 남자아이들도 어려서부터 독서하는 습관을 들여서 또 아빠도 거기에 대해서 관심을 가지고 이렇게 또 여자 아이들은 체육 부분에 대해서 좀 서툰 부분은 그런 부분을 보완해 주고 하는 게 성인지 정책이라고 생각하거든요. 그래서 이번 성인지 예산서에 도서관 쪽이 어떤 목표를 설정을 했는지 몰라도 저는 이 부분이 반드시 돼야 된다 보거든요. 그래서 우리 이종근 관장님도 옆에 계시지만 석수도서관 3개 도서관과 평촌도서관 5개 도서관이 이렇게 연합해서 우리 원장님, 원장님.

예.

원장님도 이 부분에 신경을 쓰셔서 인문학도시를 계속 강조를 하는데 이게 인문학도시의 첫걸음이라 생각합니다. 이 부분에 대해서 저는 성인지 예산에 꼭 내년 2016년도에는 담아서 이 부분부터 차츰차츰 늘려 나갔으면 좋겠습니다. 그래서 올해 38퍼센트가 남성들이 이용을 하는데 내년도는 40퍼센트를 설정을 한다든가 그래서 차츰 보완을 해서 어느 정도 근접한 수치는 가야 된다 봅니다. 그런데 이게 너무 양쪽 갭이 너무 멀거든요. 그래서 이 부분을 제가 부탁을 드리고,

알겠습니다. 위원님 말씀대로 내년도에는 최대한 가족 프로그램 많이 운영하고 이래 해서 남성 비율을 높이도록 하겠습니다.

예, 그 분위기를 만들어줘야 된다 봅니다. 그리고 추봉수 관장님께 이게 또 석수도서관도 해당이 되는데 마침 평촌도서관이 LED가 아니고 형광등, 안정기 교체 등으로 해서 한 1천만원 정도 예산을 집행을 했어요. 그래서 1천만원 정도 예산이라면 LED를 바꿔도 한 40개 정도는 바꿀 수가 있는데 이런 부분을 심도 있게 검토를 해서 우리 몇 년 전에 공공기관 LED 보급을 30퍼센트 정도 목표로 설정을 했는데 우리 도서관은 17퍼센트뿐이 안 돼요. 18퍼센트뿐이, 17.9퍼센트거든요. 그런데 다른 어느 기관보다 도서관이 LED로 바꿔서 LED가 굉장히 환하고 조도가 굉장히 높잖아요. 그래서 이런 부분은 목표치로 일단은 1단계로 하고 다음부터 계속 늘려나가는 그런 방법으로 해야 될 것 같습니다. 이게 우리 시의 녹색성장과도 있고 환경도시를 추구하는 입장에서 전기세도 많이 안 들어가고 이것 한 번 설치를 해 놓으면 10년은 간다고 합니다. 그러면 예산절감 차원에서도 상당한 효과가 있다 생각하는데 이종근 관장님 어떻게 생각을 하세요? 여기에 대해서.

위원님 좋은 말씀해 주셨고요. 솔직히 말씀을 드리면 예산을 편성하는 과정에서 우선순위에서 LED등이 조금 후순위로 밀리는 것은 사실입니다. 사실인데.

아니, 그런데 형광등하고 안정기를 교체를 했거든요. 안정기를 10개 정도 교체를 했는데 이게 화재가 많이 나잖아요. 화재의 70퍼센트 정도가 다 안정기에서, 안정기가 노후 돼 가지고 거기에서 발열이 돼서 그렇게 불이 난다고 하더라고요. 그러면 그런 위험에서도 안전하고 여러 가지가 일거양득이라는 생각이 듭니다. 그래서 이 부분을 녹색성장과랑 어떤 연계를 해서 이게 오히려 절약, 절약하는데 오히려 예산을 더 지금 낭비하는 효과를 가져오는 거거든요. 이런 부분을 논리적으로 설득을 좀 바랍니다. 그래서 안정기가 노후될 정도라면 상당히 형광등이 오래된 거거든요. 그럴 때는 과감하게 저는 우리가 3년 전, 4년 전에 LED로 바꿔야 될 부분을 안 바꿨는데 정부가 권장하는 퍼센티지거든요. 그리고 우리 시청도 보면 거의가 LED로 바꿨거든요. 그래서 그 부분을 강조해서 아무리 돈이 없는 안양시라 하지만 이 부분은 우리가 강조를 해도 모자람이 없다고 생각합니다. 그러니까 꼭 이런 부분은 관철을 시켜 주시기 당부드립니다. 아셨죠? 추봉수 과장님. 이종근 과장님.

예, 위원님 말씀 명심해서 최선의 노력 다하겠습니다. 감사합니다.

이상입니다.

이보영 위원님 수고하셨습니다. 이성우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

제가 오전에 도서관 전체 최근 3년치 도서 구입내역 및 구입절차에 대해서 자료 요청을 했습니다. 이종근 관장님께서 답변해 주셨네요. 전년도에 행정감사를 하면서 쭉 보니까 2013년도에도 1차에 한 1억 5천 정도 하고 2차 한 5천 정도 해 가지고 타시 업체가 수주를 하는 것을 봤고요. 그리고 몇 백 만원짜리 이런 것들은 안양시 업체들이 계속 진행을 하고 있더라고요.

예.

2014년도에도 들여다 보니까 2억 정도 되는 것하고 3천 정도 되는 것은 타시가 업체들이 와서 진행을 하는 것을 보고 그 외 잔잔한 것들, 잔잔하다기보다도 작은 금액들은 안양시 업체들이 쭉 진행을 했었어요. 그래서 우리 큰 금액은 타시 업체들이 물론 공개입찰로 수주를 했겠지만 우리 안양시 업체가 좀 더 참여할 수 있는 기회가 있었으면 좋겠다하는 제가 제안을 드린 적이 있었던 것 같아요.

예.

그런데 올해 3년치 답변서 자료를 보니까 안양시 업체에다가 관내 어쨌든 간에 경쟁입찰 수의계약 형태로 해서 이렇게 진행을 하고 계신 것 같습니다. 혹시 이것 진행하면서 어떤 어려움은 없으세요?

그러니까 금년에 이렇게 관내업체로 제한할 수 있었던 것은 작년 그러니까 2014년 11월 21일자로 도서정가제가 시행이 됐습니다. 도서정가제 시행되면서 동네 서점 살리기 추진을 해라. 그리고 경쟁가격이 90퍼센트에서 정해져 버렸습니다. 그러다 보니까 수의계약이 좀 용이해졌고요, 특별한 저기는 없었고 단 동네서점하고 계약을 하다 보니까 동네서점이 단독으로 다 납품할 수 없는 그런 서점들이 있습니다. 그래서 그런 서점들에 대해서는 다른 업체하고 같이 공동수급할 수 있도록 그렇게 조치를 하고 있습니다.

어쨌든 간에 도서정찰제가 도입돼 가지고 안양업체들이 이렇게 참여할 수 있다는 것은 참 좋은 현상 같고요. 그리고 지역경제에도 그렇고 업체들이 요즘에 사실 어렵다고 많이들 얘기하고 있죠?

예.

그래서 이런 부분이 앞으로도 더 안양시 업체들이 참여할 수 있는 기회가 더 많았으면 좋겠다 이런 말씀드리고 싶습니다.

앞으로도 계속 이 방식으로 추진하겠습니다. 감사합니다.

알겠습니다. 수고하셨습니다.

이성우 위원님 수고하셨습니다. 박정옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박정옥 위원입니다. 이종근 과장님 우리 의회에서도 한 번 이것 책 읽어주기 홍보 차원에서 한 번 교육 한 번 하셨죠?

예, 했습니다.

시청에서도 4일하고 석수도서관에서 한 번 했네요.

예.

평촌도서관에는 이게 없나요?

평촌도서관은 없는 것은 아니고 이제 시청 4회, 의회 1회를 했는데 그래도 참여 못하신 분들이 계셔가지고 석수도서관으로 오십사해서 간부 공무원들하고 이 교육에 참여를 원하시는 분들 모시고 석수도서관에서 한 번 종합적으로 했습니다.

그런데 이게 반응이 많이 좋았나요? 업체 어린이집이나 홍보 갔을 때 그쪽에서 많이 반응이 좋았나요?

어린이집이나 학교 같은 데서는 물론 어린이집 같은 경우가 좀 더 반응이 좋았고요. 학교 같은 데는 약간 수업시간이 침해받는 그런 저기가 약간은 있는데 그래도 반응들은 굉장히 괜찮았습니다. 특히 이제 달안동장님이 학교에 갈 때는 지구대장을 같이 모시고 갔어요. 그러다 보니까 학교 애들이 반응이 굉장히 좋았었던 것 같습니다. 그래서 내년에 시행할 때는 조금 그 부분을 개선을 하려고 합니다. 그래 내년에는 파출소장님들 내지는 지구대장님 또 소방대원들 그 분들을 같이 동행하는 방법을 한번 고려를 하려고 합니다. 그래서 애들이 의외로 제복을 입은 분들을 보면 반응이 좋은 것 같습니다. 호응도가 좋은 것 같습니다.

그래서 이것 6회 했는데 조금 더 교육을, 우리 공직자가 지금 1천 700명 된다고 하잖아요.

예.

지금 보니까 구․시 공무원이 75명밖에 참가를 안 했네요.

예.

공무원들 좀 교육을 더 많이 시켜가지고 월차를 내서라도 우리 아이들을 한번 즐겁게 해 주면 어떨까 그런 생각을 해 보았습니다.

좀 더 많이 참여토록 독려를 하겠습니다.

예, 그렇게 좀 많이 시행될 수 있게끔 부탁드리겠습니다.

예, 감사합니다.

그리고 우리 또 추봉수 관장님, 19개 독서동아리 명칭에서 운영 장소가 빠졌어요. 그래서 운영 장소는 이 5개 도서관에서 여기에서 운영을 하고 있는 것인지 아니면 다른 데서 하고 있는지,

예, 그렇습니다. 5개 도서관에서 문화강좌실이나 이런 데서 독서회 동아리 활동을 하고 있습니다.

그러면 이 동아리는 어떻게 만들어가지고 오는 건가요?

이제 도서관을 이용하면서 어떤 행사나 이런 데 참여하면서 동아리 활성화를 추진을 했고 또 지금까지 계속 주부독서회 같은 경우는 20년 가까이 계속 이렇게 운영해 오는 그런 동아리도 있습니다. 그래서 저희들 인문학도시로 인해서 지향하는 바가 저희들은 동아리 활성화도 상당히 중요하다고 생각을 하고 있습니다. 그래서 이 부분을 더 활성화할 수 있는 방안을 앞으로 계속 추진하도록 하겠습니다.

인원수가 몇 명 이상이 모여야지만 동아리가 되는 건가요? 회원수가 지금,

저희들 회원수는 딱 정해지지는 않았는데요.

5명짜리도, 5명도 있고 8명도 있는데,

예, 그렇습니다. 보통은 동아리라 하면 한 20명 이내로 이렇게 운영을 하게 되는데요. 이제 어떤 목적을 두고 동아리 활동을 지원해 오면 저희들은 가능하도록 도와주고 있습니다.

누구나 신청해서 들어갈 수 있는 자리네요?

예, 그렇습니다.

그러면 이것도 많이 홍보하셔가지고 인문학도시에 우리 안양에 더 많이 홍보하셔가지고 같이 즐거운 시간을 가지면서 독서를 즐길 수 있게끔 만들어주셨으면 고맙겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

박정옥 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종료코자 하는데 이의 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이것으로 보건소와 평생교육원에 대한 질의와 답변을 종결하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사는 19시 55분에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하고 감사과정에서 나타난 몇 가지 사항을 당부드리고자 합니다. 공통사항으로 첫째, 민원인 입장에서 업무처리. 민원인들이 불만을 갖는 것은 집행과정에서 당사자인 민원인을 무시한다고 생각하는 만큼 업무를 처리함에 있어 이해당사자에게 사전에 상의하고 충분히 설명하면 민원인들의 불만은 크게 감소할 것으로 판단됩니다. 따라서 민원중심의 생각과 자세를 견지하여 행정서비스의 질을 향상시킬 수 있도록 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 둘째, 업무보고서 사업 평가분석 결과 반영. 2014년도 행정사무감사 지적사항으로 업무보고서를 작성할 때 사업에 대한 평가분석 결과에 따른 개선방향을 제시하도록 한 바 있으나, 금년 업무보고서에도 사업에 대한 평가분석 내용의 나열에만 그치고 개선된 사항이 없이 매년 기존 방식을 탈피하지 못하는 업무보고 작성방식에 대하여 재차 시정을 요구하니 내년부터 업무보고서 작성시에는 반드시 사업에 대한 평가분석에 따른 문제점에 대하여 개선방향을 제시하여 보다 내실 있는 업무보고서가 작성되도록 하시기 바랍니다. 먼저 보건소 소관입니다. 첫째, 중독관리통합지원센터 운영 관련입니다. 우리 사회의 현안과제 주어 알코올, 약물, 인터넷, 도박 등 4대 중독문제로 위험성과 그로 인한 사회경제적 문제점 증가로 알코올상담지원센터가 중독관리통합지원센터로 운영되고 있습니다. 우리 시도 2015년 9월 1일부터 안양시 알코올상담센터를 안양시 중독관리통합지원센터로 명칭을 변경하여 운영하고 있습니다. 하지만 중독관리통합지원센터의 중요성에 비추어 볼 때 시의회와의 간담회 등을 통한 정보공유와 이에 대한 사전 협의도 없이 운영하고 있고 일반 시민들도 센터의 기능에 대해 알지 못하여 사례관리가 미흡한 것으로 판단됩니다. 따라서 향후에는 이 사업에 대한 홍보를 철저히 하고 4대 중독에 대한 사례도 세분화하여 관리하는 등 본 사업이 소기의 성과를 거둘 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 둘째, 보건소 직제개편 및 박달진료소 관련. 우리 시 보건소는 2011년 2월 이전까지는 만안․동안 구별로 보건소가 있었고 인구 30만 명당 행정구별로 1개 보건소 운영이 가능함에도 현재는 1개 보건소로 운영되고 있습니다. 최근 메르스 사태와 보건소 기능 확대에 따라 직제개편이 필요한 것으로 보이며 아울러 박달진료소가 원거리에 위치한 지역의 보건서비스 제공에 크게 기여하고 있어 향후 현재 위치하고 있는 건물 리모델링 등을 적극 검토하여 서민층이 밀집한 지역의 보건서비스 향상에 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 셋째, 치매예방사업의 적극 추진. 우리나라 건강보험진료비 중 65세 이상 노인진료비가 20조원에 달하고 이 중 가장 큰 비중을 차지하고 있는 것이 치매인 것으로 보도되고 있습니다. 우리 시도 노인 인구가 5만 9천 504명으로 전체인구의 10퍼센트에 이르고 치매유병률 추정인원도 5천 593명으로 추정하고 있습니다. 그러나 치매사업계획 수립 및 평가에 대한 중요한 사항을 심의 자문하기 위해 설치된 위원회가 소집되어 금년 사업계획에 대한 평가와 향후 계획에 대한 논의가 있어야 함에도 현재까지 운영되고 있지 않는 등 관심이 부족한 것으로 판단되는바 향후에는 조기선별검사 확대를 통한 치매예방과 사례 관리 등을 통해 사례가 공유될 수 있도록 하는 등 치매문제가 최소화되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 넷째, 업무보고 등 자료관리 철저. 시의회에 보고하는 업무보고는 일관성이 있어야 하고 이에 대한 자료 관리도 철저히 하여야 하나 제211회 임시회시 보고된 의료기관 및 의약업소 지도점검 계획이 있음에도 행정사무감사시에 이에 대한 답변이 미비한 것으로 보여지고 있습니다. 앞으로는 이에 대한 준비를 철저히 하여 주시기 바라며 아울러 특수시책과 신규사업도 그간의 보고 자료를 분석해서 좋은 사업은 지속적으로 적극 추진하여 주시기 바랍니다. 다음 평생교육원 소관입니다. 첫째, 인문학도시에 걸맞은 평생교육원 위상 재정립. 안양시는 2007년 평생학습도시로 지정되었고 인문학도시 추진 용역도 완료되었으며 하드웨어 측면에서도 2016년에 관양지구 공공도서관 등 2개 도서관이 완공되어 개방될 예정이나 이에 따른 조직과 운영인력은 뒷받침되지 못하고 있는 실정입니다. 따라서 이러한 시대적 흐름에 맞는 조직과 인력충원 계획을 사전에 수립하여 양질의 교육서비스와 도서관 이용이 활성화될 수 있도록 노력하여 주시고 또한 인문학도시를 추구하는 안양시에서 독서인구 저변확대를 위해 많은 노력을 기울이고 있지만 8개 도서관의 프로그램 남자 이용률이 낮으므로 도서관 이용에 있어 남녀 특성을 보완하는 성인지 정책을 적극 펼쳐주시기 바랍니다. 아울러 법정인원 대비 13퍼센트에 불과한 사서직 직원에 대한 근무환경 개선방안도 적극 모색하여 주시기 바랍니다. 둘째, 작은도서관 활성화 추진. 우리 시는 시민 모두가 인문학적 소양과 바람직한 인성을 갖춘 창의적인 시민으로 성장하여 행복하고 풍요로운 삶을 영위하는 도시를 만들고자 노력하고 있습니다. 이와 관련하여 작은도서관에 지원되는 예산은 미진한 것으로 판단되는바 향후 작은도서관뿐만 아니라 공공도서관에 비치된 도서에 대한 실태파악을 통해 양질의 도서로 교체될 수 있도록 하고 도서관간 상호대차서비스가 활성화될 수 있는 방안을 적극 강구하여 주시기 바랍니다. 관계 공무원들께서는 위원님들께서 지적하신 사항이나 시정·권고된 사항들이 적극 반영될 수 있도록 특별한 관심을 갖고 추진하여 주시기 바라며 바쁜 일정 속에서도 감사 준비를 위하여 수고하여 주신 공무원 여러분들께 감사드립니다. 아울러 이번 감사 과정에서 여러 위원님들이 지적하셔 주신 제반 문제점들은 결코 잘잘못을 가리기 위한 것이 아니라 문제점을 도출시켜 이에 대한 합리적인 해결방안과 대안을 모색하고 익년도 예산심사에 반영시킴으로써 더욱 발전적인 행정을 수행하고자 하는 것이므로 감사받으시는 동안 다소 불편한 점이 있었다면 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 내일은 오전 10시부터 환경사업소에 대한 행정사무감사를 실시할 예정이오니 위원님들께서는 참고하시기 바랍니다. 위원님들과 관계 공무원 여러분들 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 보건소와 평생교육원에 대한 2015년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.