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전남 나주시의회 5분자유발언

홍철식 의원 5분자유발언

제187회 제2차 본회의2015-11-23

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홍철식의장

성원이 되었으므로 제187회 나주시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 의사팀장으로부터 정례회 집회에 관한 보고가 있겠습니다.
용길

김용길의사팀장

의사팀장 김용길입니다. 보고사항을 말씀 드리겠습니다. 먼저 제187회 나주시의회 제2차 정례회 집회에 관한 사항입니다. 제2차 정례회는 지방자치법 제44조와 나주시의회 회기운영에 관한조례 제4조의 규정에 따라 11월23일 집회하는 회의로서 11월 16일 의회 운영위원회에서 의사일정을 협의하여 집회 공고 하였습니다. 다음은 의안접수및 회부 사항입니다. 이번 회기의 접수 의안은 총 35건으로 위원회 발의 의안 2건 의원발의 의안 7건 시장제출의안이 26건으로 해당 상임위원회 심사배부 하였습니다만 세부 내역은 의석에 배부해드린 보고사항을 참고 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

홍철식의장

의사팀장 수고하셨습니다. 1. 제187회 나주시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건 의사일정 제1항 제187회 나주시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 제2차 정례회는 현장방문 활동과 행정사무감사, 시정 전반에 대한 질문답변, 2015년도 제3회 추경예산안과 2016년도 예산안 심의, 그리고 조례안 및 기타 안건을 처리하기 위하여 회기를 오늘부터 12월 21일까지 29일간으로 정하여 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 구체적인 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 2. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건 의사일정 제2항 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 지방자치법 제42조 및 나주시의회 회의 규칙 제72조의 규정에 따라 시정전반에 대한 질문과 답변을 위하여 12월 7일과 12월 10일 그리고 12월 11일 3일간 시장, 부시장, 국소장, 실단과장과 읍면동장의 본회의 출석을 요구하는 것입니다. 본 건에 대해서는 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 3. 2016년도 나주시 세입․세출 예산안 및 기금운용계획안 제출에 따른 시정연설 및 제안설명의 건 의사일정 제3항 2016년도 나주시 세입․세출 예산안 및 기금운용 계획안 제출에 따른 시정연설 및 제안설명의 건을 상정합니다. 강인규 시장님 나오셔서 시정연설과 제안설명하여 주시기 바랍니다.
강인규 시장님 수고하셨습니다. 강인규 시장님으로부터 제안설명을 들은 2016년도 나주시 세입․세출 예산안 및 기금운용계획안에 대해서는 각 상임위원회와 예산결산특별위원회 심사를 거쳐 12월 21일 제5차 본회의에서 처리하도록 하겠습니다. 4. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건을 상정합니다. 김선용 의회운영위원장 외 세분의 의원께서 발의한 본 의안은 지방자치법 제127조의 규정에 의하여 나주시장이 제출한 2016년도 나주시 세입․세출 예산안 및 기금운용계획안과 지방자치법 제130조의 규정에 의하여 제출할 2015년도 제3회 세입․세출 추가경정예산안을 심사하기 위하여 나주시의회 위원회 조례 제7조의 규정에 따라 예산결산특별위원회를 구성하는 것입니다. 이번 예산결산특별위원회는 위원을 여섯명으로 구성하고, 활동기간을 2016년도 나주시 세입․세출 예산안과 2015년도 제3회 세입․세출 추가경정예산안이 본회의에서 의결될 때까지로 하며 위원 선임은 나주시의회 위원회 조례 제9조의 규정에 따라 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임토록 하겠습니다. 그러면, 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건에 대해서는 질의와 토론을 생략하고 원안대로 채택코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의 없으므로 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건에 대해서는 김선용 의회운영위원장 외 세분 의원이 발의한 안대로 채택하고 예결위원은 가나다 순으로 추천하도록 하겠습니다. 김선용 의원, 김용경 의원, 김철수 의원 윤정근 의원, 이광석 의원, 이동복 의원 이상 여섯 분 의원을 예산결산특별위원회 위원으로 추천하여 선임코자 제의하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 예산결산특별위원회에서는 나주시의회 위원회 조례 제8조 및 제11조의 규정에 따라 위원장과 부위원장을 호선하고 본회의에 보고하여 주시기 바랍니다. 5. 쌀값 폭락에 따른 대책 마련 촉구 건의안 의사일정 제5항 쌀값 폭락에 따른 대책 마련 촉구 건의안을 상정합니다. 본 건의안을 대표 발의하신 조영두 의원 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

조영두의원

안녕하십니까? 조영두 의원입니다. 본 의원이 대표 발의하고 전체 의원님들이 찬성하여 제출한 쌀값 폭락에 따른 대책 마련 촉구 건의안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 올해 좋은 날씨 덕에 대풍이 들었지만, 쌀 생산비조차 보전하기 힘들어 보이는 현실에, 농민들의 시름은 쌓여만 가고 있습니다. 또한, 쌀값이 바닥을 모르고 추락하기만 하는 상황에서 정부의 밥쌀용 쌀 3만톤 수입 발표는 농민들을 분노케 하고 있습니다. 정부는 쌀값 폭락을 부채질하는 밥쌀용 쌀 수입을 중단하고, 쌀값 안정을 위해 시장격리곡을 확대매입 해야 하며, 쌀 목표가격 인상 및 대북 쌀 보내기를 재개하여야 합니다. 이에 정부가 쌀값 폭락에 따른 특단의 대책을 마련하여 줄 것을 강력히 촉구하고자 건의안을 발의 하였습니다. 그러면 건의안을 낭독하여 드리겠습니다. 쌀값 폭락에 따른 대책 마련 촉구 건의안 올해 기상여건의 호조에 힘입어 전국 쌀 생산량이 역대 최고의 기록으로 쌀값 폭락이 계속되고 있다. 이에 정부가 쌀값 안정을 위한 조치로 공공비축수매량을 39만톤에서 20만톤을 늘려 59만톤까지 확대하였으나, RPC 매입 쌀값은 40,000원 수준이며 현재 쌀 재고량은 137만톤으로 앞으로도 쌀값은 더 떨어질 것으로 예산됨에 따라 농민들은 대풍의 기쁨보다 깊은 시름에 잠겨있다. 농업은 생명산업이다. 정부가 쌀값 폭락을 막지 못 한다면 식량주권을 포기하는 것과 같다. 지금까지의 쌀값 하락세도 문제지만 밥쌀용 수입쌀이 쌀값을 더 폭락시킬 수도 있다는 우려 또한 높아지고 있다. 정부는 우리 농민들이 쌀값 폭락 걱정없이 농사지을 수 있도록 특단의 대책을 마련하여야 한다. 매년 쌀 생산비는 증가하고 있으나 오히려 쌀값은 하락하고 있어 쌀 생산 농가의 안정적인 소득보전을 위해 쌀 목표가격을 현행 18만7천원에서 21만원으로 인상하여야 한다는 것이 대다수 농업인들의 바램이다. 이에 우리 나주시의회는 정부가 지금 시점에서 쌀값 폭락을 막고 쌀값을 안정시킬 수 있는 가장 확실한 대책을 마련하여 줄 것을 아래와 같이 강력하게 촉구한다. 우리의 건의사항 1. 정부는 저가수입쌀(TRQ)에서 밥쌀용 쌀 수입을 중단하라. 2. 정부는 공공비축미 매입량을 100만톤으로 확대하라. 3. 정부는 쌀 목표가격을 21만원으로 인상하라. 4. 정부는 40만톤 대북 쌀 보내기를 즉각 재개하라. 2015년 11월 23일 나주시의회 의원 일동 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

홍철식의장

본 건의안에 대하여 질의하실 의원 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 질의하실 의원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 조영두 의원님 수고하셨습니다. 다음은 본 건의안에 대하여 토론하실 의원 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 토론하실 의원이 안 계시므로 토론 종결을 선포합니다. 의결 하겠습니다. 의사일정 제5항 쌀값 폭락에 따른 대책 마련 촉구 건의안을 조영두 의원이 대표발의한 안대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 6. 회의록 서명의원 선출의 건 의사일정 제6항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 제2차 정례회의 회의록에 서명하실 의원으로 순서에 따라 윤정근 의원님과 김영덕 의원님 두 분을 선출코자 제의하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 7. 본회의 휴회의 건 의사일정 제7항 본회의 휴회의 건을 상정합니다. 상임위원회별로 현장방문 활동과 행정사무감사 실시를 위하여 11월 24일부터 12월 6일까지 13일간 본회의를 휴회코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 이상으로, 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 12월 7일 오전 10시에 개의하여 2015년도 제3회 추가경정예산안 제안설명과 시정전반에 대한 질문 시간을 갖도록 하겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

10시47분 산회

출처 전남 나주시의회 회의록