김영길자치행정과장
자치행정과장 김영길입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 정종근 의장님을 비롯하신 의원님 여러분께 감사를 드리면서 자치행정과 소관 2015년도 시정 주요업무 추진실적 및 2016년 주요업무 계획에 대해서 설명을 드리겠습니다. 1쪽부터 10쪽까지 기본현황 및 2015년 성과, 2016년 전망 및 계획은 보고서로 갈음하고 설명을 생략하겠습니다. 다음은 11쪽이 되겠습니다. 2015년 주요업무 추진실적에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 주민자치센터 운영 활성화입니다. 행복만들기 사업으로 읍·면·동 별로 지역적 특성을 살린 마을가꾸기 사업을 한 개소씩 총 사업비 6,000만 원의 사업비를 가지고 실시하겠습니다. 또한 주민자치학교 운영을 포천시 전역을 3개 권역으로 나눠 기본 및 전문가 교육을 실시하여 88명의 수료생을 배출하였습니다. 다음은 주민자치위원 워크숍 개최입니다. 자치역량 강화 및 센터 간 정보교류를 위해 지난 9월 9일 포천종합체육관에서 개최하였으며 주민자치위원연합회의를 매월 개최하여 주요 시정홍보 및 자체 토론을 실시하고 있습니다. 다음은 12쪽, 이·통장의 역량 강화 및 사기진작입니다. 이·통장 280명 전원에 대하여 사업비 2,500만 원으로 상해보험을 가입하여 임무수행 중 발생할 수 있는 각종 사고에 대비하였고 매 분기별로 이·통장 자녀 30명에게 학자금 4,300만 원을 지급하여 이·통장에 대한 사기진작을 도모하였습니다. 다음은 13쪽입니다. 소통과 전문성 있는 공정한 인사 운영입니다. 인사 운영을 정례회하여 연 2회 1월과 7월에 실시하였으며 정기인사로는 상반기에 138명, 하반기에 178명을 실시하고 수시인사로는 상반기에 12회, 하반기에 14회를 실시하였습니다. 아울러 신규 공직자를 상반기에 10명, 하반기에 55명을 채용하였습니다. 다음은 14쪽, 공무원 포상입니다. 퇴직 공무원 포상을 27명과 국무총리 모범 공무원 다섯 명을 포상하였습니다. 다음은 역량 강화 및 가치 창출을 위한 교육훈련 실시입니다. 신규 공무원 비전워크숍을 총 2회에 74명의 참여로 개최하였고, 멘토링 교육을 1회 38명을 실시하는 등 신규 공직자의 조직 적응력을 높였고 명사와의 만남과 각종 위탁교육을 실시하여 직무역량을 강화하였습니다. 다음은 15쪽입니다. 효율적인 조직관리 및 일하는 공직문화 조성입니다. 행정기구·정원 조례를 4회 정비하였고 정원이 당초 873명에서 892명으로 19명 증원하였으며 당초 금년 말까지 한시 기구인 행복도시건설단의 존속기한을 2017년 5월 말일까지 연장하였습니다. 다음은 15쪽, 무기계약자 관리입니다. 재활용선별원 등 무기계약근로자 3명을 선발하고 2016년 기간제근로자 인력심의를 지난 8월에 실시하는 등 비정규직 인력관리에 만전을 기하고 있습니다. 다음은 16쪽, 사기진작을 위한 후생복지 증진입니다. 전 직원의 종합검진을 위해 병원 12개소와 협약을 체결하고 단체보험 가입 및 복지포인트 배정과 취미활동 동호회 지원, 체육대회 지원 등으로 직원 후생복지 지원에 노력하였습니다. 다음은 16쪽 하단에 2015년 포천사랑festival 개최입니다. 지난 10월 3일, 종합운동장에서 시민의날 기념식과 다양한 볼거리, 놀거리를 제공하며 시민의 자긍심을 드높였습니다. 다음은 17쪽, 중간이 되겠습니다. 중요기록물 정리 및 DB 구축사업입니다. 보존기간 30년 이상 중요기록물 중 활용도가 높은 기록물을 정리하여 전산화하는 사업으로 2015년에는 위토대장 등 21만 면을 정리하였습니다. 다음은 18쪽, 정부 3.0 행정정보공개제도 활성화사업입니다. 표준 사전공표모델을 적용한 포천시 사전공표현황을 운영하고 부시장 이상의 결재문서 중 공개로 생성된 문서를 원문공개 실시하는 등 시민의 알권리를 충족하고 있습니다. 다음은 19쪽, 자랑스러운 학교 공모사업입니다. 자랑스러운 학교 공모를 지난 2월에 실시하여 총 38개교가 참여하여 송우초등학교 등 6개교를 선정하고 장려와 격려 등 모두 5억 7,000만 원을 지원하였습니다. 다음은 20쪽, 학습부진 ZERO 공모사업입니다. 지난 2월에 공모를 실시하여 갈월중학교 등 4개교를 선정하고 총 13개교에 2억 원의 사업비를 지원하였습니다. 다음은 하단, 핵심인재 육성프로그램 지원사업입니다. 관내 고등학교 7개교에 학년별 핵심인재반에 4억 2,000만 원을 지원하였으며 실무교사와의 간담회 및 운영사항 점검을 통해 운영의 투명성을 확보하였습니다. 다음은 21쪽 성과입니다. 학년별 상위권 학생현황을 살펴보면 2등급 이내 상위권 학생과 전국 상위 80% 이상 학생이 전년 대비해서 월등히 향상되었음을 확인하실 수 있습니다. 다음은 21쪽 중간에, 교육경비 대응투자 및 학교급식 지원사업입니다. 2015년 교육경비 대응투자사업으로 도평초등학교 옥상·외벽 방수공사 등 12개교에 6억 7,000만 원을 지원하였으며 22쪽, 학교급식 지원사업으로 사업비 17억 9,000만 원을 지원하였습니다. 다음은 23쪽, 농산어촌 방과후프로그램 및 초등돌봄교실 지원사업입니다. 관내 15개 초등학교에 1억 8,000만 원의 사업비로 방과후 특기적성프로그램을 지원하고 8개 초등학교에 방과후돌봄교실 운영을 위해 1억 4,000만 원을 지원하였습니다. 다음은 24쪽, 미래지향적 글로벌인재 육성사업입니다. 대진대학교와 협약을 통해 사업비 8,000만 원을 지원하여 장학영재반을 운영하였으며 초등 거점형 영어체험센터를 신봉초와 태봉초에 실시하여 사업비 4,000만 원을 지원하고 있습니다. 다음은 25쪽, 2015년 국제청소년문화체험행사 실시입니다. 당초 상반기에 실시할 계획이었으나 메르스로 인해 행사가 취소되어 지난 11월 10일~15일까지 일본 자매도시인 호쿠토시 및 도쿄 등을 청소년 49명이 방문하여 교류계기 재조명 및 문화탐방행사를 실시하였습니다. 다음은 26쪽, 국제자매·우호도시와의 지속적인 교류협력사업입니다. 국제자매·우호도시인 중국의 화이베이시 탕원현에 행정대표단이 방문하여 양 도시 간의 교류협력 증진방안을 모색하여 경제교류 활성화를 모색하였습니다. 아울러 포천 사랑페스티벌 행사에 호쿠토시 문화예술단이 우리 시를 방문하여 기념공연을 실시하는 등 민·관과 행정을 접목한 융합교류로 실리적 교류를 도모하였습니다. 다음은 27쪽, 국내 자매도시와의 교류활성화입니다. 자매도시인 중구청에서 포천 3·8마라톤대회에 참가하고 우리 시는 중구 농산물직거래장터에 관내 15개 기업이 참가하는 등 활발한 교류협력으로 도농상생 효과를 거양하였습니다. 다음은 27쪽, 하단에 공무원 해외배낭연수입니다. 2015년도에 총 6개 팀 20명이 필리핀, 프랑스 등을 방문하여 선진 관광정책 및 도시미관정책 등 우리 시정에 접목 가능한 제안제도를 도출하고자 하였습니다. 다음은 28쪽, 미국 미주리대학교 공무원연수입니다. 상·하반기에 각 1명씩 미주리대학교에 연수를 실시하여 글로벌 마인드 및 외국어 능통 공무원 배양에 힘 쓰고 있습니다. 아울러 일본 호쿠토시 및 중국 탕원현에 공무원 교환업무를 추진하여 양 도시 간 원활한 교류관계 유지를 도모하고 있습니다. 다음은 26쪽, ‘시민중심 행복도시’구현을 위한 사회단체 지원입니다. 국민운동단체인 포천시 새마을회 등 3개 단체에 2억 5,000만 원을 지원하였으며 자율방범대에 1억 2,700만 원을, 기타 해병대전우회 등에 5,400만 원을 지원하는 등 지방화시대에 부흥하는 시민사회단체 육성 등 자치권 신장을 도모하였습니다. 다음은 29쪽 하단에 생활방범용 CCTV 설치 및 관리입니다. 범죄예방 및 시민들이 안심하고 살아갈 수 있는 환경을 조성하고자 방범취약지역 18개소에 51대를 설치하고 저화질 카메라를 40만 화소에서 200만 화소 카메라로 25대 교체 설치하였습니다. 다음은 30쪽, 포천시 종합자원봉사센터 운영지원입니다. 2015년 21개 사업에 2만 3,651명이 자원봉사활동에 참여하였으며 각종 봉사단 운영 등 자원봉사활동 저변 확대를 위해 노력하였습니다. 다음은 31쪽, 사격장 등 군 관련 시설로 인한 피해대응체계 마련입니다. 지난 해 5월 13일 지방자치단체 최초로 군사격장피해대책지원센터를 개소하여 피해지역주민의 입장을 대변하고 군 관련 주민피해에 대한 신속한 대응체계를 마련하였습니다. 이상으로 2015년 주요업무 추진실적에 대한 설명을 마치고 다음은 32쪽, 2016년 주요업무 추진계획에 대해서 설명을 드리겠습니다. 제20대 국회의원선거 추진입니다. 2016년 4월 13일 실시하는 제20대 국회의원선거 업무지원에 철저를 기하여 완벽한 선거를 치르고자 합니다. 다음은 33쪽, 주민자치센터 운영 활성화입니다. 행복만들기사업을 사업비 2,000만 원으로 시행하고자 하며 주민자치학교를 주민자치위원 100명에게 1,500만 원의 사업비로 운영하여 주민자치위원의 역량을 강화하고자 합니다. 다음은 34쪽입니다. 대한민국지방자치박람회 참관, 주민자치위원회 워크숍 개최, 주민자치위원연합회 개최 등 주민자치위원 간 정보교류 등 역량 강화에 노력하겠습니다. 다음은 35쪽 이·통장 역량 강화 및 사기진작입니다. 이·통장워크숍을 사업비 3,500만 원으로 실시하고 이·통장 상해보험가입 및 자녀학자금을 지원함으로써 이·통장의 사기를 진작하고자 합니다. 36쪽, 지역발전을 위한 인적네트워크 운영입니다. 재도공무원체육대회를 상·하반기 개최하고 행복배달 빨간자전거봉사단 운영을 활성화하여 인적네트워크를 강화함으로써 지역발전을 도모하고 훈훈한 사회 분위기를 조성하고자 합니다. 다음은 37쪽, 소통과 전문성 있는 인사·조직문화 정착입니다. 인사의 운영을 연 2회 정례화하고 성과중심의 근무성적 평정, 인사교류 활성화를 통해 투명하고 공정한 인사를 운영하고자 합니다. 아울러 신규 공직자의 조기정착을 유도할 계획입니다. 다음은 38쪽~39쪽, 조직분석 및 진단실시입니다. 2015년 기 실시한 조직진단내용을 기반으로 2016년 우리 시 실정에 맞는 효율적인 기구 및 인력을 운영하고자 합니다. 다음은 하단에 직무역량 강화입니다. 4급 이하 전 직원에게 공무원 직무역량 강화를 위한 위탁교육을 실시하는 사업으로 5급 이상 공무원에게는 리더십 향상을 위한 간부 공무원 비전워크숍을 개최하고 6급 이하 공무원에게는 창의력 개발 비전워크숍, 신규 공무원 교육 및 명사초청 특강 등을 실시하겠습니다. 다음은 40쪽입니다. 직원 복지지원을 통한 사기진작입니다. 전 직원에게 맞춤형 복지제도를 운영하고 독신자 17가구 29명에게 숙소를 제공하고 시청어린이집 운영 등으로 근무여건 조성을 통해 사기진작을 도모하고 41쪽, 공직자 해외연수를 통해서 국제적 안목 육성과 성실하고 다양한 협력사업 추진으로 건전한 노사관계를 정립하겠습니다. 다음은 42쪽, 시민 대화합을 위한 축제 한마당 개최입니다. 2016년 10월 초에 종합운동장에서 2016년 포천 사랑페스티벌을 개최하여 16만 시민이 참여할 수 있는 다양한 프로그램을 계획하여 포천시민의 자긍심을 고취토록 노력하겠습니다. 다음은 43쪽~44쪽, 선진기록물 관리 및 정보공개 활성화로 국민의 알권리 충족을 통해 행정의 투명성을 확보하겠습니다. 다음은 45쪽, 교육경쟁력 강화지원사업입니다. 포천시의 자랑스러운 학교 및 학력 향상공모사업을 실시하여 2015년 대비 보통학력 이상 3% 증가와 기초학력 미달 0.5% 감소를 목표로 최선의 노력을 다하겠습니다. 46쪽, 지역인재 유출방지 및 명문고 입성입니다. 관내 고등학교별로 우수인재의 명문대 입학률 제고 및 학교 경쟁력 강화를 위해 사업비 4억 2,000만 원으로 핵심인재반 운영을 지원하고자 합니다. 47쪽, 대입전형 및 고등학교 홍보설명회를 개최하여 관내의 우수인재가 관외로 유출하는 것을 방지하고자 합니다. 다음은 48쪽~50쪽, 교육복지 및 방과후 프로그램 활성화 지원입니다. 각급 학교의 열악한 교육환경 개선과 현대화를 위한 경기도교육청과의 협약에 따라 시비 40%를 대응투자하고 학교급식 지원, 농산어촌 학교방과후프로그램 지원, 초등돌봄교실 지원사업, 특성화프로그램 지원사업을 통해 학부모 교육경비 절감과 교육의 질 향상을 도모하겠습니다. 다음은 51쪽, 미래지향적 글로벌인재 육성입니다. 글로벌인재 육성을 위해 올해와 마찬가지로 대진대 장학영재반 운영, 초등학교 거점형 영어체험교실 운영으로 지역 인재 운영에 만전을 기하겠습니다. 53쪽, 자매·우호도시와의 국제교류 활성화입니다. 관내 청소년에게 해외문화 체험 및 해외 청소년과의 교류기회 제공을 위해 국제문화체험행사를 추진하겠으며 54쪽, 국제 자매·우호도시와의 실리적 교류 활성화를 위해 대표단 방문 및 초청, 문화예술단 상호방문 공연을 추진하겠습니다. 또한 국내 자매도시와의 교류 활성화에도 노력하겠습니다. 다음은 56쪽, 공무원의 창의적 행정구현 및 글로벌 마인드 함양입니다. 올해와 마찬가지로 공무원에 대한 배낭연수, 미국 미주리대학교 어학연수, 일본 호쿠토시 및 중국 탕원현 공무원 교환업무를 실시하여 공무원의 글로벌 마인드 함양에 힘쓰겠습니다. 다음은 58쪽, 사회단체 육성지원 및 생활방범용 CCTV 설치 및 관리입니다. 사회단체 육성지원사업에 사업비 3억 8,300만 원을 지원하고 생활방범용 CCTV 설치사업을 사업비 4억 1,200만 원을 실시하고자 합니다. 다음은 60쪽, 포천시 종합자원봉사센터 운영지원입니다. 내년에는 25개 사업추진과 연 인원 2,700명 참여를 목표로 자원봉사자를 효율적으로 관리하고자 합니다. 다음은 61쪽, 군 관련 시설 현안 대응방안 마련입니다. 지난 60년간 사격장 등 군 관련 시설로 인한 인적·경제적·정신적 피해사항과 환경오염 등 각종 사례를 수립하여 데이터를 구축하고 유사사례를 연구·분석하여 향후 중앙정부 등을 대상으로 정당한 권리요구에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 62쪽, 특수시책에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저 중학교 진로직업체험센터 운영입니다. 2016년 자유학기제 전면시행에 따른 학생들의 진로·직업체험프로그램 운영을 위해 진로·직업체험센터 1개소를 민간위탁 운영하고자 합니다. 사회 각 분야의 롤모델 특강 및 유망직종 정보제공 등 명품교육도시로서의 기반을 조성하겠습니다. 다음은 63쪽, 일본 와세다대학 공무원 어학연수입니다. 일본 와세다대학 공공경영대학원에 공무원 1명을 어학연수를 실시하여 일본 호쿠토시와 자매결연 이후 성숙되어 가는 두 도시 간의 가교역할을 수행할 전문행정관을 양성하고자 합니다. 이상으로 자치행정과 2015년 시정 주요업무 추진실적 및 2016년도 주요업무 추진계획에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.