이한영 의원 5분자유발언

예. 알겠습니다.

계획 중에...

예.

지금 이게 저희가 연초 7월 달 의회 업무보고 시에도 조금 지연 된다고 제가 말씀을 드렸는데, 지금 현재 재원 협의가 이제 환경부하고 마지막으로 재원 협의 절차가 남아있습니다.

그거는 저희가 마쳤는데, 그걸 근거로 해가지고 강원도 지방기술심의위원회도 마쳤고 최종적으로 총액 예산에 대해서 이제 환경부하고 협의하면서 지금 기술적인 검토는 한국 환경공단에서 최종적으로 검토를 합니다. 이게 이제 늦어도 다음 달 초순이나 중순까지 저희가 계획을 하고 있고, 그러면 저희가 강원도에 공공하수설치사업 변경 인가를 요청을 합니다. 그러면 이제 그게 마무리되면 내년에 공사발주사전 전 단계로 이제 이행 될 그런 계획에 있습니다.

그거 세부적인 건... 저희가 지금 이제 폭기조 부분이 있는데, 그거는 김희주 계장이.

김희주 : 예. 제가 말씀드리겠습니다. 기존 이제 저희들 처리 방식이 표준활성슬러지법이라고 해가지고, 총인하고 총질소 처리가 미흡합니다. 총인, 총질소를 처리하는 게 3차 처리인데 그래서 지금 좀 전에도 말씀드렸지만 시내 하수관로가 분류식으로 확대되면 유입수 농도가 상당히 높아집니다. 그에 따라서 총인, 총질소가 상당히 많이 지기 때문에 총인, 총질소를 제거하는 시설인데 이게 이제 생물학적으로 처리하는 시설이 되겠습니다.

김희주 : 지금 저희들 생물반응조라고 폭기조 시설이 있는데...

김희주 : 예. 중간쯤에.

김희주 : 예. 그거를 확장하는 개념입니다.

김희주 : 예. 확장해서 이제 뭐 호기성 이런 조건들을 만들어서 이제 총인하고 총질소를 제거합니다.

김희주 : 예. 차집관로...

김희주 : 지금 수밀 말씀 하시는 건가요?

김희주 : 그래서 이제 저희들 고도처리하는 목적이 지금 총인 처리 시설은 저희들이 2012년도 완공을 했습니다. 그래서 이제 저희들 총질소 처리 위주로, SS처리 위주로 하게 되면 전반적으로 SS나 질소가 제거되면 방류수질이 향상됩니다. 그래서 저희들 목표수질은 BOD 기준으로 말씀드리면, 2025년도에 4.5ppm 이하로 저희들이 처리해서 내보낼 계획입니다.

김희주 : 예예. 맞습니다.

김희주 : 예. 맞습니다.

지금 이게, 저희가 아까 탐방로 얘기를 했는데... 그게 이제 지금 발주는 했는데 날씨 때문에 이제 본격적으로 공사는 시작을 못하고 있는데, 도시비점오염 옆에 보면 거기 조성을 하면서 남은 자투리 공간에서 그쪽을 이용하는 관광객들이 우리 생태학습장 쪽으로 자연스럽게 유도를 하기 위한 탐방로 개선이 되겠습니다.

예. 그렇습니다.

지금 현재는 비가 안 오면 벌써 마무리 됐어야 할 사업인데, 조금 지연되는데 겨울 공사라고 해서 저희는 큰 문제는 없다고 그렇게 판단을 하고 있습니다.

예. 이거는 저희가 뭐 시험, 시약 그 다음에 뭐 그런 유형에 지출되는 예산입니다.

그 부분은 이제 저희가 어떻게 생각 하냐면, 조금 예산을 효율적인 운영 측면에서 최대한대로 저희가 절약을 하기 위해서...

김희주 : 예. 제가 말씀 드리겠습니다. 사실 뭐 조금 계획적으로 예산을 집행해야 되는데, 저희들이 TMS라고 그 수질...

김희주 : 방류수 수질을 자동으로 측정해서 환경공단에 전송하는 장비가 있습니다. 상당히 고가장비인데, 이 TMS를 일 년에 한번 씩 정도 검사를 받는 데 매년 한 4~5월 달에 받습니다. 그래서 저희들이 정도검사 받기 전에 연말쯤에 TMS 측정장비를 좀 새로 교체하는 것들이 있습니다.

김희주 : 예. 소모성 부품입니다. 이게 외선 장비라서 또 고가에 속합니다.

예. 그거는 전부 다 전체적으로 이제 이월사업으로...

김희주 : 추경 때 다시 한번 보고를 드리고 사전에 설명드리도록 하겠습니다.

예. 알고 있습니다.

여기서 조금 10월 말 지출부분이 10월 말로 지급되다 보니까 그 부분이 조금 빠지고 11월 12월 이렇게 남았습니다. 쉽게 말해서...

이분들은 이 자료 발췌하기 전에 지출이 안 되고, 10월 말 현재는 한 1억 3,000만원이 지출이 됐습니다.

이거는 저희가...

1인 당 인수해가지고 쉽게 말하면...

자체적으로 쓰는 겁니다.

예. 아닙니다.

이거는 뭐 각종 물품이라든가 그런 데 쓰는...

여기서는 아무래도 사무물품비라든가, 뭐 전반적으로 11월 12월에 집행 될 그럴 계획에 있는 사안입니다.

예. 알겠습니다.

소장님. 그래요, 자연생태공원. 저는 이걸 보면서 거기 가서도 보고. 어느 누가 머리를 써서 꽃 한포기 심었더니 이렇게 변해가는 모습. 상당히 좋다고 생각합니다. 그래서 거기서 머물지 말고 조금 더 발전을 시키시면 또 색다른 뭐를 좀 찾아서 그렇게 하면 볼거리를 한번 본 사람은 다시 보면 또 식상하고 그러니까, 더 새로운 걸 좀 찾을 수 있게. 그렇게 좀 연구해주시기를 바라겠습니다.

예. 알겠습니다.

그리고 화전분구하고 황지분구하고. 여기에 황지동, 화전동, 황연동, 상장동은 있고 뒤에는 황지동, 황연동, 삼수동, 상장동은 있어요. 철암 장성 백산은 언제 하실 겁니까? 이게 연도도 보니까 2018년 12월까지 에요. 그럼 이 동안에는 그쪽은 전적으로 못한다는 얘기입니까? 아니면 뭐 예산을 따와서 한다는 얘깁니까?

근데 2018년까지는 그럼 그쪽 분들을 다 무시 하는 겁니까? 이거 잘못되지 않았습니까? 그 사업 처음 추진하는 데 있어서, 어떤 하천에 황지하천, 소도천, 철암천 이렇게 되어 있다면 그런데를 모아서 이렇게 들어가야 되는 게 일 아닙니까? 왜 여기를 빼고 이렇게 그걸 하시는 겁니까?

일단은 이제 기 추진을 하고 향후에 이제 저희가 계획을 하고 있습니다.

그 향후가 2018년까지는 그쪽에 아무 것도 지금 손을 못대고, 뒤에 이 황지분구도 내년 7월까지는 이게 끝나야 뭐 어디로 오든가 하는데. 그런 게 지금 전혀 예산을 잡을 생각도 없고, 이렇게 해가지고 이게 되겠습니까?

무슨 얘긴지 알겠습니다.

물론 뭐 어떤 체계가 있어서 그런지 모르겠으나, 뭐 이렇게 물 하천이 흐르고 이런 거는 틀리지 않습니까? 맞죠 그죠? 철암천이 내려오잖아. 황지천이 나가고. 그죠? 그럼 천이 나갔을 때 어떻게 연결되는 그거라면 철암도 당연히 이렇게 해서 들어와야죠.

예. 알겠습니다.

저기, 심용보 의원님. 뭐 하실 말씀?

그래도 받아서 내가 이렇게 세금을 정확하게 냈기 때문에 어떤 혜택을 본다 이런 게 마음에 와 닫았으면 좋겠다는 뜻으로 말씀 드렸습니다.

하여튼 그런 부분에 대해서 성실납세자에 대해서 사기 양양이 되도록 제도적인 방안을 한번 모색해 보겠습니다.

예. 검토해봐 주시기 바라겠습니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 수고하셨습니다. 원활한 회의진행과 중식시간을 위하여 60분 간 정회하고자 하는데, 위원여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 60분간 정회를 선포합니다. 다. 경제정책과 소관

경제정책과장 신종식입니다. 경제정책과 소관 행감 자료에 대해서 보고를 드리겠습니다. 목차하고 일반 현황은 생략을 하겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 전통시장 활성화 추진 현황이 되겠습니다. 금년도 추진 실적은 매출증대 사업으로 황지자유시장과 장성중앙시장에 대해서 설 추석 명절 고객 행사로 각 사업비 1,000만 원 씩을 지원을 해서 그 행사를 실시하였습니다. 그리고 전통시장가는 날 운영을 매월 1회 실시하였고, 10월 31일부터 11월 1일 까지 왁자지껄 전통시장 마케팅 행사를 실시하였습니다. 그리고 굴러라 감자 원정대에 참여를 1회를 실시 하였습니다. 시설 유지 및 안전관리 사업으로 안전감시 요원 운영 지원을 했습니다. 황지자유시장과 장성중앙시장에 대해서 인력 3명을 지원을 해서 인건비 도비 1,680만원, 시비 1,680만원을 지원하였습니다. 그리고 화장실 관리 및 시설지원으로 황지자유시장에 300만원, 장성중앙시장에 400만원을 지원하였습니다. 다음 화재보험료 지원으로 장성중앙시장에 대해서 도비 48만원, 시비 48만 원 해서 96만원을 지원하였습니다. 그리고 황지자유시장 시설보수공사로 7월 28일 부터 11월 1일 까지 총 4억 5,987만 3,000원으로 건축, 도색, 전기, 통신 사업을 실시하였습니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 매봉산 풍력발전단지 운영현황입니다. 지금까지 2014년 12월부터 총 10만 1,152MW를 생산해서 116억 7,000만원의 수익을 올렸습니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 마을공방 조성사업 추진입니다. 사업비는 국비 9,000만원, 도비 2,700만원, 시비 6,300만원해서 1억 8,000만원의 사업비로, (구)화전초등학교를 리모델링해서 산야초 채취 및 발효식품 제조판매, 체험프로그램 운영 등 (가칭)태백산 웰빙랜드 사업을 추진할 계획입니다. 지금까지 추진 실적은 금년 4월 27일 2015년 마을공방 공모사업으로 선정이 되었습니다. 행정자치부 주관으로. 이렇게 해서 금년 7월 1일 (구)화전초등학교 임대계약을 태백교육 지원청과 지역주민이 계약을 하였습니다. 그리고 10월 7일 실시설계를 완료해서, 10월 30일 날 공사 착공을 했습니다. 금년 12월 28일 준공예정으로 있습니다. 다음 5페이지가 되겠습니다. 안정된 공공일자리 창출입니다. 금년도 1월 1일 부터 12월 31일까지 19억 4,000만원의 사업비로 18세 이상 재산 200만 원 이하의 실업자 등을 대상으로 지역공동체 사업, 공공근로사업, 태백형 일자리 사업을 추진하였습니다. 10월 31일 까지 추진실적은 총 409명을 선발해서 16억 5,800만원의 사업비를 집행 했습니다. 향후계획으로 2016년도에서 지역공동체 일자리 사업을 40명에 1억 8,500만원. 공공근로사업으로 120명에 7억 2,200만원. 태백형 일자리 사업으로 250명에 12억 100만원을 집행할 계획입니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 천연가스 LNG 공급사업 추진상황입니다. 본 사업 추진근거는 제9차 장기 천연가스 공급계획에 의해서 추진하는 사업이 되겠습니다. 저희 관내에 추진현황은 주배관 25.47km가 100% 완료가 되었고, 공급관리고 2개소가 완료가 되었습니다. 사업기간은 2016년 8월까지가 되겠습니다. 그동안 추진 상황으로 2014년 8월 27일 항소심에서 최종 태백시가 패소를 한 이후에 2014년 9월 22일 개발행위 허가를 했고, 2014년 10월 21일 건축허가를 득했습니다. 그렇게 해서 현재 공급관리소가 30%, 그 다음에 주 배관 매설공사가 80% 진행 중에 있습니다. 향후 추진계획으로 당초에는 내년 8월로 준공이 예정되어 있습니다만, 6월에 준공예정입니다. 그래서 내년도에 할 사업은 지금 추진 중인 공급관리소 1개소와 2구간 주 배관공사 9.6km가 되겠습니다. 이 사업이 완료가 되면 2017년 이후에 가스를 공급할 것으로 예상됩니다. 7페이지가 되겠습니다. 기업유치실적 및 지원현황입니다. 금년도 추진 실적으로 이전기업 공장 신축 및 제조시설을 2개 업체에 대해서 실시를 했습니다. 케이티씨 주식회사와 주식회사 후이즈 CRM이 되겠습니다. 그리고 철암농공단지 휴·폐업 공장 대체입주 2개 업체가 지금 입주를 했습니다. 높은산식품과 주식회사 케이엠콘트롤이 되겠습니다. 그리고 물류 보조금 지원으로 2개 업체에 2,900만원을 지원했고, 기업유치활동 실적으로 장성농공단지 2개 업체가 분양 협의 중에 있고, 기업유치 홍보물을 1회 430개소에 대해서 발송을 했습니다. 중소기업 경쟁력 강화 지원 실적입니다. 중소기업 육성자금 융자추천을 17개 업체 86억 3,500만원을 추천했고, 중소기업 융자금 이전보전 지원을 33개 업체 1억 8,300만원을 지원했습니다. 중소기업 판로·경영개선 지원을 8개 업체 2,000만원, 창업보육센터 입주업체 공동이용장비 지원을 1,000만원. 그리고 기업애로 이동상담 및 설명회를 2회 13개 업체를 대상으로 실시를 하였습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 2014년 행정사무감사 처리요구사항 조치결과입니다. 시장상인의 자생력을 강화하는 전통시장 활성화 방안을 강구하라는 처리 요구 사항에 대해서 금년도 전통시장 매출증대사업으로 설·추석맞이 고객 사은행사를 1개 시장에 대해서 2,000만원의 사업비로 행사를 했고, 황지자유시장에 대해서 5,000만원의 사업비로 왁자지껄 전통시장 마케팅 행사를 실시 하였습니다. 그리고 2015년 상인대학 추진은 조합 상인들의 개인 사정에 따라서 교육 불참 의사를 표시함으로 인해서 추진이 무산되었습니다. 그리고 두 번째로 시민 불편을 초래하는 태양광 발전시설 철거를 검토하라는 처리 요구 사항에 대해서 현재 추가발전단지건설 계획은 없습니다. 단지 앞으로 현대 준공된 태양광 발전소의 추가 발전소 건설을 신중히 검토를 하고, 추가 설치 시에는 가능한 시민 불편을 초래하지 않도록 장소를 검토해서 추진하도록 하겠습니다. 그리고 세 번째 처리 요구 사항인 규제개혁 관련 예년 규제개혁관련 추진상황전수자료는 금년 7월 13일 기 제출을 해서 완료가 되었습니다. 9페이지가 되겠습니다. 2015년 주요업무보고 지적사항 조치결과입니다. 첫 번째, 바람의 언덕 주차장 조성 검토 지적사항에 대해서 현재 건설교통과에서 구도로를 활용한 우회도로 개설을 검토중에 있습니다. 그리고 두 번째로 매봉산 풍력발전단지 매각 외 다른 방안 검토가 필요하다는 지적 사항에 대해서 현재 매각을 진행 중에 있습니다. 그래서 신규 풍력발전단지 조성 시 시의 일정부분 지분을 참여하는 방법을 적극 검토를 하도록 하겠습니다. 세 번째로 플라스마 사업 추진 현황 보고입니다. 당초에 플라스마 발전소 진입로 문제로 인해서 사실 상 건축허가가 불가했습니다만, 기존 전차동 마을을 통한 우회 진입로 확보를 위해 현재 도시계획 용역 추진 중에 있으며 연내 공사가 착공 될 것으로 예상됩니다. 10페이지부터 17페이지까지 소관예산 집행내역 및 불용액 판단조서는 유인물로 갈음을 하겠습니다. 18페이지입니다. 금년도 민간사회단체 보조금 지급 현황입니다. 먼저 지역경제 분야에 황지자유시장과 장성중앙시장에 대해서 고객 지원센터 및 화장실 유지 관리를 위해서 황지자유시장에 300만원, 장성중앙시장에 400만원을 지원하였습니다. 그 다음에 일자리 분야로 사단법인 한국산재장애인협회 강원도 협회 태백시 지회에 대해서 장애인 복지법 제 63조를 근거로 해서 285만원을 지원을 하였습니다. 그리고 그 다음 출장내역서는 유인물로 갈음 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

진행 사항이 지금 현재 저희들이 감정 평가가 끝나서 11월 18일날 입찰공고를 했었습니다.

예. 입찰 공고를 11월 18일날 입찰 공고를 했었습니다.

진행 과정에서 내부적으로 시장님 지시에 의해가지고 입찰 공고를 어제자로 공문을 시행해서 오늘 10시 30분에 취소를 해서 전자시스템 상에서 내렸습니다.

취소 된 이유는...

뭐 구체적인 부분은 그렇고요.

예... 어쨌건 간에 시장님 지시에 의해가지고 당분간 좀 연기를 했다가 다시 입찰을 추진 하는 걸로 그렇게 지시가 되었습니다.

어떤 부분 말씀하시는 건가요?

근데 그 부분이 지금 뭐 이제 약간 기간이 걸린다, 그 정도로 좀 이해를 해주시면 되겠습니다.

예. 확인 할 수가 없습니다.

입찰 조건이 말입니까?

지분 참여였습니다.

없습니다.

없는 이유는... 지금 그 지분참여라는 게 말입니다. 저희들은 당초에 이제 제가 생각했을 때는 단지 이제 예산서 상에서 매각을 하면 매각 대금을 받아서 예산서 상에 출자금 명목으로 세워서 지분 참여를 하면 되는 걸로 그렇게 생각을 했었습니다. 저는. 제 개인적으로는 그런데, 이걸 이제 예산 부서하고 나중에 의결이 되어서 협의를 하다 보니까 이게 지방자치단체에서 지분 참여를 하려면 법이 있습니다. 지방자치단체 출자출연기관의 운영에 관한 법률에 보면 별도로 출자기관을 설립을 해서 출자를 하도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 그렇게 하자면 우선 절차를 보면 출자출연기관 설립 기본계획 수립을 해서 설립 운영에 대한 타당성 검토용역을 해서 타당성 검토 결과를 지역주민들한테 공개를 해서 의견 수렴을 한 다음에 자체적으로 심의위원회 구성을 해서 심의의결을 받고 그걸 가지고 다시 강원도하고 행정자치부하고 협의를 해서 최종적으로 행정자치부에서 협의 요청을 하게 되면 1개월 이내에 회신을 해주게 되어 있습니다. 이게 별도로 우리 내부적으로 제가 애초에 생각했듯이 출자금이라는 예산 명목을 목을 세워서 지분 참여를 하는 걸로 저는 그렇게 판단을 했었는데 그런 일련의 과정들이 예산계하고 협의를 하다 보니까 지금 이런 지방자치단체 출자출연기관 운영에 관한 법률 규정에 의해서 별도로 출자기관을 설립을 해서해야 된다고 되어 있습니다. 그래서 이 부분이 진행이 안 된 상태에서 입찰 공고에다가 우리가 임의대로 지분 참여라는 언급을 할 수가 없었습니다.

예예.

입찰공고에는 금방 설명을 드렸듯이...

예. 그렇습니다. 맞습니다.

예. 지금 제가 이렇게 감정평가 끝나고 나서 지금 말씀드렸던 이런 출자부분에 대해서 검토를 했던 부분은 잘못된 게 맞습니다.

예예. 그렇습니다.

보고를 별도로 드린 건 없습니다.

내용도 사실 제가 잘 모릅니다. 구체적인 내용은...

예.

아닙니다. 내용은 머 어차피 지금 일전에 2회 추경 때 용역비를 도시건축과에서 확보를 해서 지금 서학골에 있는 축사 철거하는 그 부분하고 아직 서학골 지역에 도시계획 시설 결정하는 그 부분하고 같이해서 도시건축과에서 용역을 진행 중에 있습니다. 12월 17일 날이 용역준공일인데, 그게 준공이 되어서 고시가 되면 일단은 그린 사이언스 측에서 플라스마 발전소 건축을 위한 건축허가를 진행 하는 걸로 그렇게 지금 진행을 하고 있습니다.

일단은 제가 알기로는 폐석을 가지고 폐석 경석을 가지고 하는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

지금 제가 알기로는 폐석을 가지고 하는 걸로 거기까지만 알고 있습니다.

예. 알겠습니다.

아닙니다. 예, 상관없습니다.

예. 제가 내용을 잘 모르겠습니다.

예예.

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 10분 간 정회하고자 하는데, 위원여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 10분간 정회를 선포합니다. 라. 관광문화과 소관

관광문화과장 장일입니다. 관광문화과 소관에 대해서 보고 올리겠습니다. 보고에 앞서서 담당님들을 잠깐 소개해 올리겠습니다. 이수원 관광기획 계장입니다. (관광기획담당 이수원 인사) 김익하 관광축제 계장입니다. (관광축제담당 김익하 인사) 이상진 관광개발 계장입니다. (관광개발담당 이상진 인사) 이영미 문화 계장입니다. (문화담당 이영미 인사) 김동식 용연동굴 계장입니다. (용연동굴담당 김동식 인사) 조희복 자연사박물관 계장입니다. (자연사박물관담당 조희복 인사) 2쪽이 되겠습니다. 태백산 눈축제가 되겠습니다. 제 22회 태백산 눈축제는 금년 1월 23일 부터 2월 1일 까지 10일 간 도립공원, 중앙로, 황지연못 등 시내 일원에서 개최되었습니다. 설·래·요 2015 태백, 추워서 더 재미난 곳! 이라는 컨셉을 가지고 사업비 9억 8,000만원 예산으로 추진했습니다. 축제 기간 동안에 우리 시를 찾아주신 관광객은 51만 명을 조금 넘었고, 관광 수입은 3억 7,515만 7,000원이 되겠습니다. 지역경제 파급효과는 459억 원, 고용 파급효과는 1,686명으로 추계 되었습니다. 추진 ㅣ성과로는 2015년도 도 우수지역축제 선정 되었고, 그래서 도비 2,000만원을 보조 받았습니다. 대한민국 지역브랜드 대상 지역 축제 부문 우수상을 수상한 바 있고, 문제점으로는 타 지역 겨울축제들과의 차별성 있는 프로그램이 시급하다고 하겠습니다. 그래서 23회 눈축제에는 컬러 눈조각, 얼음분수, 눈터널 등을 추가로 발굴해서 시행해 볼까 합니다. 또 한가지 문제점은 오투리조트 매각에 따라서 효율적인 눈 제설 작업 시스템 구축이 필요하다고 할 수 있겠습니다. 최적의 제설 시스템 구축을 해서 차질 없는 축제가 개최되도록 노력해 보도록 하겠습니다. 다음은 3쪽이 되겠습니다. 제 19회 쿨시네마 페스티벌입니다. 금년도 8월 1일부터 8월 9일까지 9일 간, 오투리조트 스키하우스 앞 인조구장에서 개최되었고 오투페스티벌은 중앙로에서 3일 간 개최된 바 있습니다. 사업비는 1억 원으로 추진 했습니다. 금년도에는 관광객 수가 3만 3,841명을 유치했고, 추진 성과로는 행사 대행 용역 발주를 최초로 우리 지역 업체로 제한해가지고 지역업체가 진행을 했습니다. 여기에 문제점으로는 영화배급사에 확보가 좀 어려웠던 부분들이 있었습니다. 그리고 문화공연 부분에 지역 단체로부터 재능 기부를 받아가지고 다양한 참여기회 제공 및 시민들이 직접 참여하는 그런 축제로 만들어 간 축제라고 보고 있습니다. 문제점으로는 축제 개최가 야간 시간대로 되어 있어서 영화 상영에 집중되고 있어 주간 프로그램이 좀 미비한 상황입니다. 향후에 일명 양대강 축제 개최 시에 주·야간 프로그램 병행 개최 하는 방향을 좀 검토해야 되겠습니다. 그리고 외지 관광객 유입 효과가 좀 미비합니다. 그래서 2016년도 개최 예정인 이것도 마찬가지로 양대강 축제에 대해 병행해서 관광객 유입효과를 거양하도록 하겠습니다. 다음 4쪽이 되겠습니다. 태백산 전국 등반대회가 되겠습니다. 이것은 금년도 9월 20일날 태백산 도립공원에서 태백시 산악 연맹이 주관해서 1.995만원의 시비를 가지고 등반대회를 개최했습니다. 이 때 금년에는 함백산 MTB 라이딩 및 스포츠 클라이밍 대회는 행사 취지와 부합되지 않아서 개최를 하지 않았고, 당초에 예전에 철쭉제와 병행해서 철쭉제를 대신하는 그런 행사로서 해서 당초 6월 7일 개최할 계획이었습니다만, 메르스 영향으로 인해서 무기연기 후 9월 20일날 개최하게 되었습니다. 문제점 및 대책으로는 축제 성격에 맞지 않는 거 같아서 전국 등반대회개최를 지속적으로 해야 되는 지 여부에 대해서 좀 재검토가 필요한 것 같습니다. 다음은 5쪽이 되겠습니다. 제 34회 태백제입니다. 지난 10월 3일부터 4일까지 이틀 간 태백산과 종합경기장, 황지연못, 문화예술회관 등에서 새마을지도자협의회 외 10 단체가 참여해서 행사를 치뤘습니다. 행사 프로그램으로는 총 6개 분야 45개 행사를 했는데, 제례행사로는 천제, 단군제, 산신제. 공식행사로서는 개회식(식전 후 공개행사)과 폐회식(시상식)을 하였고 시민화합행사 체육종목과 민족종목으로 해서 협동공놀이 외 6개 종목을 했습니다. 시민참여행사로서는 단축마라톤, 게이트볼, 축구, 씨름, 제기차기 등 체험 행사를 포함해서 했습니다. 작년도 33회와 달라진 점은 씨름, 제기차기가 당초에 동대항에서 참여 경기로 전환된 바 있습니다. 예산집행 현황과 회의 개최 현황은 보고서로 갈음하겠습니다. 경기 결과는 최우수가 삼수동, 우수가 상장동·철암동, 장려가 문곡소도동·황지동, 노력에 황연동·구문소동·장성동이 되고 입장상에 장성동, 응원상에 구문소동이 수상하게 되었습니다. 7쪽 건의사항이 되겠습니다. 동별 입장식 퍼포먼스 재검토에 대해서 건의사항이 좀 들어왔습니다. 주민들이 직접 참여하기보다는 특정 단체나 동아리에 의뢰하는 등 본연의 취지와 불 부합되어서 동 직제 순으로 선수단만 입장을 하고 퍼포먼스는 시 단위 메인 입장일 때에 퍼포먼스를 진행하는 것을 검토해달라는 건의사항이 들어왔고, 경기 종목 변경 및 다양화가 되겠습니다. 게이트볼을 지금 현재 참여 경기에서 동 대항으로 좀 변경 해달라는 건의와 그라운드 골프를 태백제에 좀 편입해 달라는 요구가 들어왔습니다. 그래서 그것은 적극 의견을 수렴하도록 검토를 좀 하겠습니다. 그리고 지금 참여 경기로 전환된 씨름, 제기차기 기타 족구 종목 등 폐지 요구도 있는데 위원회 회의 결과 태백제에서 종목을 폐지하는 것만이 능사가 아니라 여러 분야에서 이제 참여할 수 있는 방안을 모색해서 종목은 존치하는 게 어떻겠냐는 의견이 나왔습니다. 면밀히 검토하도록 하겠습니다. 다음은 8쪽이 되겠습니다. 브랜드빌리지 특화마을 조성 사업이 되겠습니다. 지역의 특색 있는 마을을 조성하여서 관광자원으로 활용하고 주민소득 증대와 지역 경기 활성화에 기여하는 목적으로 하는 공모사업이 되겠습니다. 우리 폐광지역 4개 시군 공모사업 중에 우리 태백은 7개 사업 신청했는데 5개 사업이 선정이 되었습니다. 그래서 2015년 3월 24일날 5개 사업이 선정되었고, 금년도에 태백산 소도문화 테마마을 사업과 구문소 지질공원 조성 2개 사업이 선정이 되었습니다. 그리고 태백승마빌리지 조성사업과 철암단풍 향기마을 조성, 구와우 사계절 축제마을 조성 사업은 내년도에 다시 시작되는 걸로 그렇게 되어 있습니다. 금년도 12월에 사업별 마을 협의체 구성 및 발전 방향을 협의를 거치고 사업 예산의 적기 확보를 위해서 지속적인 건의 및 협의를 하도록 하겠습니다. 2016년도 사업 예산 가내시는 14억 2,000만원이 가내시 된 바 있습니다. 다음은 10쪽이 되겠습니다. 문화예술단체 육성 지원 상황입니다. 총 47개 사업을 하고 있습니다. 문제점으로는 사회단체 보조금 29개 사업과 2015 찾아가는 문화활동 5개 사업, 태백 문화원 지원 4개 사업, 태백예총 사업 지원에 3개 사업, 태백합창단 공연 지원 5개 사업, 태백민속예술단 운영 지원에 1개 사업 이렇게 해서 총 47개 사업이 있습니다. 시 재정여건의 어려움으로 해서 민간경상보조, 사회단체보조금 감액 추세가 있습니다. 성과분석을 통해서 공익성과 효과성 등이 높은 사업이 우선 지원되도록 노력하겠습니다. 다음은 11쪽이 되겠습니다. 물이 흐르고 사람이 모이는 땅! 황지 재창조 사업이 되겠습니다. 황지연못의 상시적인 문화공연 추진으로 시민의 삶의 질 향상 및 관광객과 탐방객 유입으로 지역경제 활성화를 도모하고 로드갤러리 및 편의시설 설치로 황지연못 명품화를 추진하는 데 목적이 있겠습니다. 사업 기간은 2014년 1월 부터 2015년 12월 까지. 사업비는 국비 3억 4,800만원 시비 3억 4,800만 원 해서 총 6억 9,600만원이 되겠습니다. 추진실적으로는 문화이벤트 및 문화 프로그램 운영은 완료를 했습니다. 사업비 1억 4,700만원을 가지고 완료를 했습니다. 편의시설 공사는 울타리 조형물 등 설치를 1억 1,200만원으로 해서 완료하고 지금 편의시설 리모델링 및 시설 그리고 로드 갤러리 조성사업에 대해서는 지금 현재 공모 중에 있습니다. 학교 밖 문화예술 교육 관련 행사는 5,500만원으로 금년에 완료를 했습니다. 기대효과로는 황지연못 등 중심시가지 내에 상시적인 공연 및 이벤트로 문화중심지 이미지를 제고하고 지역문화예술인의 활동 공간 확보 및 전통시장과 연계하여 지역경제 활성화를 도모하는 데 있겠습니다. 12쪽 입니다. 태백체험공원 관리운영상황입니다. 탄광, 문화 등의 전시관람 및 각종 행사를 통한 관람객 문화욕구 충족과 관람객 증대 및 공원기능 개선을 위한 컨텐츠 개발을 목적으로 하고 있습니다. 수탁자는 태백청년기업 컬쳐랜드가 되겠습니다. 위탁기간은 금년도 8월 6일부터 2017년 8월 5일 까지 2년간이 되겠습니다. 총 위탁금은 1억 9,000만원이 되겠습니다. 금년도에 4,000만원, 2016년도에 9,500만원, 2017년도에 5,500만원을 지원하게 되겠습니다. 관람객 현황으로서는 금년도 8월 6일부터 9월 말까지 현재 910명 정도가 다녀간 것으로 집계되고 있습니다. 지금 현재 시민 프로그램 등 운영으로 통기타, 난타, 밸리댄스, 우크렐라 60명 정도가 하고 있고요. 지금 시설개선 3건으로 해서 현장학습관 현관 누수 보수공사 외 2건을 했습니다. 문제점 및 대책입니. 체험갱도 전기시설, 사택촌 시설물 훼손 등 체험·관람시설 보수가 필요하다고 판단됩니다. 내년도 당초예산 확보로 사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음 13쪽이 되겠습니다. 중부내륙관광열차 연계사업 추진현황입니다. 철도관광의 활성화를 통한 중부내륙권의 발전을 촉진하고자 부처 및 지방자치단체 간 협업 사업으로 추진되고 있는 사업으로서 O, V-train을 이용, 우리시를 방문한 관광객에서 편의를 제공하는 사항이 되겠습니다. 중부내륙권 순환열차 중에서 O-train은 서울, 수원, 제천, 영주, 철암까지 해서 왕복을 하는 그런 사항인데 작년까지는 2회 왕복을 했는데 작년 7월 22일 자인가, 사고가 나고 난 이후에 지금 현재로서는 1회 운영합니다. 백두대간 협곡열차는 V-train으로서 분천과 철암으로 왕복하는 데 1일 3회 운영하고 동절기에는 2회를 운영합니다. 편의시설 확충 사업으로서는 철암 관광안내소 설치를 했습니다. 다음으로 셔틀버스 승강장을 설치하고 주변 휴게 시설 및 조형물 설치 등을 했습니다. 연계 셔틀버스 운행을 15회 하였고, 철도관광 활성화를 위한 철도코레일 관계자들과 간담회를 3회 하였습니다. 내일로 티켓 인센티브 지원을 1,516매 했습니다. 문제점 및 대책입니다. 철암이 종착지인데, 정차 시에 타 지역 여행사에서 주로 운행을 하는데 추추파크 연계 상품을 운영하여 우리 지역 관광객이 현재 감소 중에 있습니다. 그리고 또 O-train V-trail 이용객 자체가 점진적으로 감소 추세에 있습니다. 그래서 단시간 관광상품을 개발해서 일부 관광객 유도 및 코레일과의 업무 협조가 필요 할 것 같고요. 철암 시가지 정비사업의 단축으로 먹거리 및 쇼핑을 할 수 있는 여건을 조속히 좀 마련해야 될 거 같습니다. 지금 현재 진행되고 있는 쇠바우골 탄광문화장터조성사업을 조속히 완료를 해야 될 거 같습니다. 다음은 15쪽이 되겠습니다. 용연동굴 운영 관리입니다. 주요현황으로서는 동굴길이가 826m이고, 매표소에서 부터 동굴 입구까지 진입로가 1.2km가 되겠습니다. 지금 현재 용연 신규열차를 구입예정으로 있습니다. 진행 중에 있는데, 동력선1기와 객차3기가 되겠습니다. 납품 기일은 내년 한 1월 21일 경 쯤 되겠습니다. 금년도 10월 말 현재까지 방문객 수는 총 7만 9,430명이 되고 총 수입은 2억 927만원이 되겠습니다. 문제점 및 대책이 되겠습니다. 용연동굴 내·외부에서 발생할 수 있는 관광객 및 각종 사건·사고에 적절히 대처할 수 있는 CCTV 카메라 설치가 필요하다고 하겠습니다. 2016년 당초예산에 동굴 내부 8대, 외부 4대에 CCTV 카메라 설치 예산을 반영추진할까 합니다. 다음은 16쪽이 되겠습니다. 태백고생대자연사박물관 운영입니다. 상설 전시물 교환, 추가전시, 체험프로그램 운영 및 특별기획전 개최 그리고 박물관과 구문소를 연계한 공모사업을 적극 추진 하도록 하겠습니다. 금년도 추진 실적으로는 금년 1월부터 12월 까지 특별기획전을 4회 개최했습니다. 우리 땅 우리 생물전, 희귀곤충 특별전, 진시황과 호위무사전, 잉카·마야 문명전이 있는데 지금 이것은 11월 13일부터 잉카·마야 문명전은 지금 특별전시를 하고 있는 중입니다. 고생대 유물 전시로서 삼엽충화석 외 69점을 전시하고 있고, 체험프로그램으로서는 5개 분야를 운영하고 있고, 4,371명이 방문했습니다. 문화체육부 공사 사업으로서 지난 6월에 사진찍기 좋은 명소를 조성을 했고, 박물관 홍보로서는 전국 초중고, 리플릿 발송 1만 3,000매, 언론사 홍보 등을 하고 있습니다. 운영현황으로서는 현재까지 4만 4,627명의 관람객이 다녀갔습니다. 문제점 및 대책입니다. 전시물 관람 한계로 볼거리, 즐길거리 미흡 및 기반시설 부재가 되겠습니다. 이것은 구문소 지질관광 체험공원 조성, 문체부 브랜드빌리지 사업 중에 하나가 있습니다. 이게 공모사업에서 17억이 예산이 있는데 이게 이제 진행이 내년도에 구체적으로 되게 되면 야외 화석암석 전시 및 안내소, 편의시설 등을 조성하게 되면 큰 도움이 될 것 같습니다. 다음은 17쪽이 되겠습니다. 국가지질공원 인증 추진입니다. 태백지역의 지질·문화유산을 활용한 국가지질공원 인증으로 지역 자연자원의 브랜드가치 향상을 통한 지역경제 활성화를 도모하는 데 목적을 두고 있습니다. 추진은 우리 태백지역은 구문소, 검룡소, 장성화석산지, 용연동굴, 금천골석탄층 등 다양한 고생대 지형지질 환경이 이미 조성되어 있는 상황입니다. 그래서 사업명으로 「4개시군 지질유산을 활용한 관광체험 활성화사업」으로 해서 공모를 했습니다. 해가지고 사업기간은 2013년부터 2016년까지 이제 4개년 간인데, 공원명은 강원고생대지질공원이 되겠습니다. 사업비는 공모신청을 해서 국비 9억을 따오고, 지자체 4개 시군에서 1억을 부담하는 그런 사업이 되겠습니다. 사업내용은 국가지질공원 타당성조사 및 인증, 통합네트워크 구축 등이 되겠습니다. 18쪽이 되겠습니다. 그동안 추진상황으로는 2013년도 3월에 연계협력사업 선정이 되었고, 2015년 8월에 지질공원 로도 개발 디자인 용역 준공을 했습니다. 그 다음에 2015년부터 2016년까지 지질생태·상품 프로그램개발 용역 추진중에 있고 금년 10월 기 인증지역 6개소 법적 규제사항 등 실태조사 실시를 위해서 현지출장 2개소를 갔다온 바 있습니다. 향후 추진계획으로는 금년도에 지질공원 조례제정 및 공청회를 개최하고, 인증 신청서 제출 및 심사를 금년 12월부터 내년 7월까지 환경부에 제출 및 확정을 하고, 그 다음에 3개 지질공원 인증 추진은 2017년 이후에 추진하도록 하겠습니다. 인증 기대효과가 되겠습니다. 지질유산 브랜드 가치 상승이 되겠습니다. 그리고 지질관광 운영 구축으로 해서 사업파트너십 그러니까 마을, 전문관광업체, 지역음식, 숙박업체. 해설사 양성 구축으로 지역경제 활성화 및 일자리 창출이 되겠습니다. 그 다음에 교육관광 실현이 되겠습니다. 자연과학의 명소 조성으로 초중고·대학교·교사 등 관련기관 단체의 지속적인 지역방문 동기부여를 하는 게 되겠습니다. 다음은 19쪽이 되겠습니다. 주요 축제 별 예산 집행 현황 및 감축계획입니다. 태백산 눈축제는 예산액이 9억 8,000만원 이고요. 집행은 9억 2,500만원을 했습니다. 쿨시네마 페스티벌은 예산액 1억에 집행액을 9,587만 6,000원을 했습니다. 태백산등반대회가 되겠습니다. 예산액 3,600만원에 집행액 1,995만원을 했습니다. 축제 별 세부 집행내역은 유인물을 좀 참고해주시기 부탁드리고요. 예산 감축계획으로는 현재 태백산 눈축제 및 쿨시네마 페스티벌은 축제개최에 필요한 최소한의 경비로 예산이 편성되어 향후 집행 시 불요불급한 예산은 집행하지 않는 등 예산 감축 노력에 최선을 다하도록 하겠습니다. 그 다음에 아까 전에 말씀드렸지만, 태백산등반대회 편성 예산 중에서 축제와 성격이 맞지 않는 함백산라이딩, 스포츠클라이밍 예산은 내년도 예산에서 감액 편성했습니다. 다음은 21쪽이 되겠습니다. 2014년 행정사무감사 시 처리요구사항에 대한 조치결과가 되겠습니다. 노복순 부의장님께서 말씀 하신 용연열차 운행구간 장미식재 관련입니다. 이것은 현재 울타리 80m 40경간을 해서 장미 400본을 지금 식재를 했습니다. 사업비는 1,000만원이 되겠습니다. 이거는 이제 완료했습니다. 그 다음에 김재욱 의원님께서 태백제 청소년 프로그램 추가 검토가 있었습니다. 이거는 투호 등 새로운 프로그램 시설에 대해서 검토 중에 있습니다. 그 다음에 또 김재욱 의원님께서 쿨시네마 페스티벌 우천 등 기상조건에 상응한 예비대책 강구가 되겠습니다. 실지 이제 우리가 비가 올 것을 대비해서 일단 휴대용 1회용 우의를 많이 준비를 하고 있습니다. 뭐 약간의 비가 왔을 때는 이제 그걸로 대체하고, 폭우가 왔을 때는 문화예술회관 등 적의 장소로 해서 영화를 상영할 수 있도록 검토하도록 하겠습니다. 그 다음에 고재창 의원님하고 심용보 의원님께서 말씀하신 개인소장 전시용 희귀화석 구매 예산 확대 당부가 있었습니다. 그게 추경 예산 확보를 하려고 했습니다만, 좀 반영되지를 못했습니다. 그래서 당초예산에 지금 1,432만원의 예산이 있습니다. 그래서 이거를 화석 보유자들과 좀 협의해서 구입이 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 22쪽이 되겠습니다. 2015년 주요업무보고 지적사항 조치 결과입니다. 이거는 노복순 의원님께서 말씀 하신 용연동굴 운영관리 분수대 센서 때문에 이제 깜짝 놀란다고 하는 그런 내용입니다. 이거는 사전에 거리 이격을 좀 시켜서 미리 분수가 올라 갈 수 있도록, 이렇게 놀라고 하는 이런 것들 좀 방지를 하고 안내문도 게첨하도록 하겠습니다. 그 다음에 유채꽃 축제와 접목시킨 행사, 이게 이제 품바라든가, 작두 타는 등 그런 예술 관계인데 이것은 2016년 개최예정인 양대강 축제 시 접목 접속할 수 있는 방안을 강구하도록 그렇게 하겠습니다. 그 다음에 김길동 의원님께서 말씀하신 4가지 건이 있습니다. 지역축제 개최 시 지역 광고사 안배문제와 문화예술단체 육성 관련해서 예술 단체 단 경연대회에서 실질적인 육성지원책, 그 다음에 문화관광 해설사 관련 일자리 창출을 위한 인건비 지출 방안, 용연동굴 관광객들이 민원제기 처리 전에 미리 좀 처리를 해달라는 4가지 건이 있는데, 이제 해설사 관련 건에 대해서는 이게 이제 그때도 제가 설명 드렸지만 이것이 어떤 인건비 그런 성격이 아니다보니까 이게 자원봉사 식으로 운영이 되고 있습니다. 그래서 교통비 및 급식비에 대한 일부 실비보상 차원에서 가다보니까 이것은 현재 말씀하신 대로 추진하기는 조금 불가하고요. 이제 각종 상급기관 회의나 이런 게 있을 때 가서 지속적으로 건의하도록 노력하겠습니다. 용연동굴 관광객들 민원 제기에 관련해서는 아까 전에 노복순 의원님이 말씀하셨던 그런 사항이 해결될 수 있도록 했고. 앞으로도 이런 일이 발생되지 않도록 사전에 좀 해결하도록 하겠습니다. 그리고 문화예술단체 육성지원 관련해가지고 경연대회 개최하자는 내용들은, 이게 이제 예술단체 별로 각기 다른 성격과 특성이 있어가지고 경연대회를 하기에는 좀 어려움이 있습니다. 그래서 사실상 예술단체가 각기 시에 보조금을 요청하는... 어쩌면 공모하는 형식이 되는 거기 때문에 조금 어려움이 좀 있습니다. 그 다음에 광고사 안배 배치는 현재 눈축제나 쿨시네마 페스티벌이나 우리 지역축제 개최 시에 현수막이나 광고물 이런 것들을 거의 100% 지역광고사나 이런 쪽에다 안배를 하고 있는 중입니다. 다음은 심용보 의원님 지적 사항입니다. 양대강 축제 추진 시에 강원도 등 사전협의 후 정확한 추진을 해달라, 이렇게 지시된 사항입니다. 이거는 문화체육관광부 및 강원도관광개발과와 사전 협의해서 내년도 예산이 8억 5,200만원, 국비가 4억 2,600만원 도비가 1억 2,700만원, 시비가 2억 9,900만원. 이렇게 확보가 되어 가지고 이제 매칭 비율에 의해서 8억 5,200만원을 가지고 한번 추진해보도록 그렇게 하겠습니다. 또 심용보 의원님께서 태백산 눈축제 개최 시 장성, 구문소 소외된다는 부분에 대해서는 지난 번 간담회때도 말씀드렸지만, 장성, 구문소 지역 장성 쪽에다가 눈조각을 금년에는 2점 정도를 설치를 해보도록 하겠습니다. 다음은 24쪽입니다. 이거도 심용보 의원님, 나머지 2개가 다 그런데. 올해의 관광도시 신청과 황지 재창조 사업 황지연못의 스토리텔링 조형물 설치에 관한 건입니다. 먼저 스토리텔링 조형물 설치 건에 대해서는 황지연못 전설이라든가 발원지 등을 소재로 해서 스토리텔링이 충분히 될 수 있도록 이런 작품을 제시하도록 하겠습니다. 올해의 관광도시 신청은 내년도에 하게 되면 이제 선정이 되었을 때, 2017년부터 2018년까지 2개년 간은 준비기간. 2019년도에 이제 올해의 관광도시가 되는 그런 사업이 되겠습니다. 사실상 이게 열심히 노력해서 신청은 하겠습니다. 하겠는데, 현실적으로는 올해의 관광도시가 좀 준비기간도 많이 걸리고 우리가 이제 가지고 있는 인프라도 좀 약하고 그리고 이제 이게 전국 지자체에서 1년에 3개 지자체를 선정하는 그런 점에 있어서 나름대로 어려움이 좀 있습니다. 하여간 최선을 다해서 잘 만들어서 신청을 하도록 하겠습니다. 다음은 25쪽이 되겠습니다. 소관예산 집행내역 및 불용액 판단조서가 되겠습니다. 이거는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 그 뒷장에 출장내역서와 민간사회단체보조금 지급현황은 그러면 제출 된 유인물로 갈음하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

조희복 : 자연공원법 안에 들어가 있는데, 보면 자연공원법 제36조2항에 보면 지질공원에 대해서 명시가 되어 있습니다. 지질공원은 제36조2항 이외에는 자연공원법의 적용을 받지 않는다!

조희복 : 지질공원과 관련된 것, 국가 지질공원 인증과 관련된 것.

조희복 : 거기에 이제 보면 그러니까 어떠한...

조희복 : 예?

조희복 : 지질공원 안에서, 예. 그런 거 하고는 전혀 상관이 없습니다.

조희복 : 자연공원법의 저촉을 받지 아니한다, 이렇게 되어 있습니다.

그러니까 아마 이제 자연공원법 내에 지질공원에 한해서는 예외를 둔 것 같습니다.

조희복 : 참고로 저 말씀드리겠습니다.