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강원 삼척시의회 발언

권정복 의원 발언

제181회 제7차 행정사무감사2015-11-24

권정복 의원 프로필 보기 →

이정훈위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 삼척시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 삼척시에 대한 2015년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘부터 시작되는 이번 행정사무감사는 9일간의 일정으로 진행되겠습니다. 행정사무감사는 시민의 대표기관인 의회가 시정운영 전반에 대한 실태를 정확히 파악함으로써, 불합리한 사항을 개선하고 시정을 요구함은 물론, 예산안 심사 및 입법 활동에 필요한 자료를 수집하여 반영하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 관계 공무원 여러분께서는 행정사무감사가 원활히 실시될 수 있도록 정확하고 소신 있는 답변을 해주시기 바랍니다. 추가 자료제출 요구 시에는 신속하게 자료를 제출하여 감사가 효과적으로 이루어질 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부 드립니다. 동료 위원님께서도 그동안 준비하신 내용을 토대로 핵심사안을 간단명료하게 질의하셔서 효율적인 감사가 진행되도록 협조하여 주시면 고맙겠습니다. 감사일정 및 감사방법에 대하여 간단히 설명 드리겠습니다. 감사일정은 배부해 드린 감사일정표와 같이 진행되도록 하겠으며, 부득이한 사유 발생 시에는 위원님들과 협의하여 진행되도록 하겠습니다. 감사방법은 관련 부서장으로부터 감사 자료에 의거 발언대에서 간단하게 보고를 들은 후, 질의응답은 착석하여 진행하도록 하겠으며, 필요한 경우 현장 확인을 병행하도록 하겠습니다. 감사에 앞서, 지방자치법 제41조 규정에 따라 증인 선서를 하겠습니다. 선서를 하는 취지는 행정사무감사를 함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받는 것입니다. 만약, 증인이 거짓증언을 할 때에는 관련 규정에 따라 고발될 수 있으며, 정당한 사유없이, 서류제출을 요구받고 기한 내에 제출하지 않거나 출석요구를 받은 증인이 출석하지 아니하거나, 증언을 거부한 경우에는 과태료가 부가될 수 있음을 알려드립니다. 그러면, 출석하신 관계자 여러분께서는 모두 자리에서 일어나 주시기 바라며, 관계자 여러분을 대표하여 부시장께서 앞으로 나오셔서 증인 선서를 해주시기 바랍니다.
성철

최성철부시장

선서! 본인은 삼척시의회에서 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조, 삼척시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2015년 11월 24일, 삼척시 부시장 최성철. (선서문 전달)

이정훈위원장

부시장께서는 자리로 들어가시기 바라며, 오늘 감사일정에 없는 관계 공무원께서는 퇴실하시기 바랍니다. (관계 공무원 퇴실 및 감사장 정리) 준비 다 됐어요? 그럼, 지금부터 감사일정에 따라서 감사를 실시하겠습니다. 오늘 감사 대상은 기획감사실, 문화공보실, 미래전략과, 에너지산업과 순으로 감사를 하겠습니다. 보고하시는 실과소장이나 질의하시는 위원들께서는 페이지를 말씀하여 주시기 바랍니다. 그리고, 답변하시고 질의를 하실 때 목소리를 좀 크게 해주시면.. 녹취가 지금 잘 안되고 있는 부분이 있답니다. 참조해 주시기 바랍니다. 먼저 기획감사실장 나오셔서 소관사항에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
경진

이경진기획감사실장

기획감사실장 이경진입니다. 보고에 앞서 먼저 기획감사실 담당들을 소개해 올리겠습니다. 기획담당 김주필입니다. 예산담당 조인성입니다. 감사담당 홍금화입니다. 심사담당 이윤우입니다. 법무통계담당 전병노입니다. 다음은 감사자료 1번 총괄사항 1쪽부터 6쪽까지는 보고를 생략하겠습니다. 이어서 기획감사실 소관 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 첫 장, 보고순서는 생략하겠습니다. 먼저 1쪽입니다. 공통사항이 되겠습니다. 1번, 2015년도 예산집행 현황입니다. 기획감사실은 총 예산액이 30억 4,889만 7,000원이며, 집행액은 12억 2,415만 9,000원으로써, 집행률은 40.15%가 되겠습니다. 여기서 기획감사실 예산은 예비비 13억 4,900만원이 미집행액 18억 2,400만원이 포함되어서 실제 집행률을 계산하면 73%가 되겠습니다. 조기집행 추진실적은 2015년도에는 101.15%를 달성하였습니다. 다음 2번부터 6번까지는 해당사항이 없어 보고를 생략하겠습니다. 다음 2쪽이 되겠습니다. 7번은 국·도비 지원 건의 및 확보현황입니다. 기획감사실에서는 지휘부와 예산 실무부서를 통틀어서 수시로 중앙부처와 강원도를 수시로 방문해서 국·도비를 확보한 현황이 되겠습니다. 2014년도 경우에는 교동 굴다리 확장 등 3건에 7억원을 확보했고, 2015년도에는 10월말 현재 이사부 역사문화 창조사업 등 총 14건에 176억 7,200만원을 확보했고, 이사부 역사문화 창조사업 같은 경우는 아직 기재부에서.. 예결위에서 심의 중에 있습니다. 다음 4쪽이 되겠습니다. 9번, 각종 용역실시 현황입니다. 2015년도 상단부에 보면 삼척시 미래지역개발계획수립 기본구상 용역을 강원발전연구원에서 용역 중에 있습니다. 용역 중지가 되어 있고, 지금 12월 말경 납품을 받을 예정입니다. 다음 5쪽에 10번부터 18번까지는 주요내용이 없어서 보고를 생략하겠습니다. 다음은 7쪽이 되겠습니다. 2014년 행정사무감사 지적사항 처리현황입니다. 먼저 1번, 직원 법률교육 및 소송수행 능력 향상입니다. 법률교육은 35개 부서를 대상으로 총 77명이 1,220시간 교육이수를 완료했습니다. 이 사항은 법무연수원과 강원도 지방행정연수원과 강원도 인력개발원에서 받은 실적이 되겠습니다. 또한 고문변호사부터 21건의 법률 자문을 받았습니다. 두 번째는 민선6기 시장 공약사항 관련 사업추진 철저입니다. 6개 분야 86건에 대해서 지속적으로 관리하고 있고, 매분기 1회 추진상황을 점검하고 있습니다. 다음 8쪽입니다. 세 번째, 사회단체 보조금 집행실태 감사철저입니다. 금년도의 경우 전문가 초청 보조금 직무교육을 실시했고, 또 분야별 감사사례집을 발간·배포 했습니다. 향후에도 지속적인 교육과 지도·감독을 강화해 나가겠습니다. 네 번째로 계약심사제를 통한 예산절감 효율 극대화입니다. 계약심사를 통해서 절감된 예산이 다른 사업에 투자될 수 있도록 채근하고 있고 지난 1년간 137건을 심사를 해서, 33억 8,300만원을 절감해서 타 사업에 투자를 하였습니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 분야별로 부서별 자료요구가 되겠습니다. 먼저 1번입니다. 민선6기 시장 공약사항 추진현황입니다. 공약사항은 6개 분야 86개 과제로 분류를 해놓고 있고, 총 사업비는 1조 7,429억 2,500만원이 소요되는 걸로 나타났습니다. 현재 추진실적으로는 매분기 점검을 하고 있고 보고회를 개최하고 있습니다. 현재 추진사항은 완료가 11건, 추진 중이 49건, 추진보류가 3건, 미착수 20건, 추진불가 3건이 되겠습니다. 10쪽부터 14쪽까지는 세부내역으로서 시간 관계상 보고를 생략하겠습니다. 다음 관리번호 2번, 시정 주요업무 추진실적 분석 평가 결과입니다. 34개 부서를 대상으로 해서 연2회 상·하반기 시정 주요업무 전반에 대한 자체 평가를 시행하고 있습니다. 금년도의 경우 총 113개의 과제를 선정했고, 상반기에 자체평가를 실시했습니다. 향후에도 시정 비전과 전략에 따라서 부서별, 업무별 평가과제를 지속적으로 실시해서 시정 누수가 없도록 해나가겠습니다. 16쪽부터 25쪽까지는 부서별 평가결과이므로 보고를 생략하겠습니다. 다음 36쪽으로 넘어가겠습니다. 관리번호 3번입니다. 각종 위원회 현황 및 회의개최 건수입니다. 우리시 위원회 현황은 금년 10월말 기준으로 86개 위원회가 있습니다. 2015년 기준으로 보면 위원회 총 수는 1,118명으로 위촉직 중에서 여성비율은 지금 현재 34%가 되겠습니다. 목표가 40%인데, 조금 미달이 되고 있습니다. 3개 이상 위원회 소속된 위원은 2014년도까지는 총 53명입니다. 많이 정비를 해서, 현재 29명으로 줄었습니다. 27쪽부터 32쪽까지 연도별 회의 현황은 참고해 주시기 바랍니다. 다음 38쪽으로 넘어가겠습니다. 관리번호 4번이 되겠습니다. 10억 이상 지방재정 투자 심사 사업현황입니다. 지금 2014년, 2015년 2개 연도에 중앙의뢰 심사는 삼척시 하수도 정비하고, 삼척 복합체육공원 두건을 심사 받았고, 강원도 의뢰심사의 경우 10건을 받았습니다. 39쪽에 자체심사 12건, 총 24건을 투자심사를 받았습니다. 다음 관리번호 5번, 41쪽으로 넘어가겠습니다. 예산의 전용 및 변경사용, 이체현황입니다. 먼저 예산의 전용 변경 총괄 현황을 보면 2014년도의 경우는 예산전용이 33건, 변경은 39건, 이체가 198건.. 이체 198건은 조직 변경 때문에 그렇습니다. 다음 42쪽, 2015년도에도 예산 전용이 25건에 20억 5,300만원, 예산변경은 34건에 20억 9,200만원, 예산이체가 22건에 180억인데, 이것도 조직개편 때문에 금액이 좀 많이 늘어난 것 같습니다. 하단부 전체 이체하고 변경, 전용 내역서는 분량이 상당히 많습니다. 43쪽부터 90쪽까지 되겠습니다. 그건 참고사항으로 보고를 생략하겠습니다. 다음은 91쪽으로 넘어가도록 하겠습니다. 관리번호 6번, 예산낭비 신고사례 및 주민참여 예산제 활성화 실적입니다. 예산낭비 신고사례는 실제 인터넷으로 들어온 것은 작년도에 타당한 신고 1건이 들어 왔습니다. 도로위에 주정차 입간판이 예산낭비라고 해서 그건 접수처리를 해서 그런 사례가 없도록 했고, 추진실적으로 2016년도 예산편성 주민의견 설문조사를 실시해서 내년도 당초예산에 반영을 하겠습니다. 향후에도 주민참여 100인 위원회를 통해서 참여예산을 활성화 추진해 나가겠습니다. 다음 92쪽입니다. 관리번호 7번이 되겠습니다. 타기관 감사 지적사항 및 처리결과입니다. 2015년도 행정자치부 1회, 환경부 1회, 강원도로부터 5회를 수감 받았습니다. 지적사항을 보면 행정상 14건, 재정상 5건, 신분상 28명에 지적을 받았습니다. 현재 일부는 처리완료 됐고, 나머지는 처리 중에 있습니다. 다음 94쪽입니다. 관리번호 8번이 되겠습니다. 예산성립전 사전 사용승인 내역입니다. 2014년도에는 26건에 29억 3,182만 4,000원이고, 95쪽에 보시면 2015년도에는 33건에 49억 906만 2,000원이 사전승인을 했습니다. 다음 97쪽, 관리번호 9번이 되겠습니다. 예비비 집행내역입니다. 2014년도의 경우 8건에 17억 1,900만원을 승인했고, 98쪽에 보시면 2015년의 경우 13건에 37억 3,200만원을 승인했고, 현재 집행잔액은 예비비가 13억 4,900만원.. 하단입니다. 다음 99쪽입니다. 관리번호 10번, 보조금 단체 감사현황 및 지적사항입니다. 금년도는 강원도로부터 금년 추석절 공직감찰에 1건을 수감 받아서 신분상 공무원 4명을 조치했습니다. 그리고 자체감사에서도 1건을 조치했습니다. 다음 100쪽이 되겠습니다. 관리번호 11번입니다. 고문변호사 위촉 및 소송수행 현황입니다. 우리시는 고문변호사가 현재 3명이 있습니다. 고문변호사 수임료는 2015년도의 경우 9건에 3,050만원을 지급했습니다. 그리고 지금 현재 소송수행 현황은 진행 중이 22건으로써, 행정소송이 15건, 민사소송 7건을 관리하고 있습니다. 101쪽부터 106쪽까지는 소송수행 현황 세부내용입니다. 참조해 주시기 바랍니다. 다음 107쪽입니다. 관리번호 12번이 되겠습니다. 공무원·시민제안 접수 및 정책반영 현황입니다. 공무원 제안은 2015년도는 46건을 접수해서 21건을 반영했고, 5건에 대해서 160만원을 시상했습니다. 또 시민제안으로 2014년도에는 25건을 접수해서 3건을 반영하고 1건을 시상했습니다. 2015년도는 현재 30건이 지금 접수가 되어 있습니다. 연말에 최종 심의를 하고, 심사결과 보상을 할 예정입니다. 다음 108쪽이 되겠습니다. 관리번호 13번입니다. 재정 인센티브 및 페널티 현황입니다. 최근 3년간 인센티브 받은 건 저희들이 2건에 1억원을 받았습니다. 페널티는 2013년부터 3년간 4건에 5억 8,100만원에 페널티를 보통교부세를 받았습니다. 다음 109쪽입니다. 마지막으로, 관리번호 14번이 되겠습니다. 계약심사제 운영 현황 및 예산절감 사례입니다. 추진실적으로 2년간 총 240건을 심사해서 50억 2,500만원을 절감했습니다. 예산절감 사례는 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 기획감사실 소관 보고를 마치겠습니다.

이정훈위원장

예, 수고했습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 기획감사실장님께 질의하실 위원님 계십니까? (정정순 위원 질의요청) 예, 정정순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정순

정정순위원

네, 공통사항 총괄입니다. 1페이지 쪽부터 제가 질의를 하도록 하겠습니다. 2015년도 예산집행 현황에서요. 일반회계 집행률이 65.14%로 전년도에 비해서 한 12%이상이 저조한데요. 그 이유는 무엇이고요. 지금 일반회계에서 현 예비비가 아까 13억 4,900만원 정도 남아 있다고 하지 않았습니까?
경진

이경진기획감사실장

네에.
정순

정정순위원

그러면 올해 현 예비비 예산현황이 50억 8,100만원으로 알고 있는데, 가뭄대책으로 해서 나가는 예비비에 승인된 돈이 얼마인지, 그걸 알고 싶거든요?
경진

이경진기획감사실장

지금 가뭄대책으로 뒤에 예비비 집행현황 2015년도에 있습니다만 한 20억 정도 집행이 됐습니다.
정순

정정순위원

아, 가뭄대책으로요?
경진

이경진기획감사실장

예.
정순

정정순위원

예.
경진

이경진기획감사실장

그리고 지금 전체 집행률은 10월말 현재 65%입니다. 그래서 예산잔액이 한 2,000억 정도 남아 있는데..
정순

정정순위원

네에.
경진

이경진기획감사실장

지금 저희들이 볼 때에는 작년보다 총 예산이 좀 늘어났고, 또 집행률이 낮은 것은 대표적인 사례가 유리조형 같은 것은 전체 테마하고 해서 한 200억 정도 됩니다. 그런 돈이.. 지금 행정절차를 밟지 못해서 집행을 못하게 됐는데, 그런 사항 같은 경우는 연말에 계약이 이루어지면 아마 다 지출을 할 수 있을 것 같고, 현재 예상해보면 한 1,800억 정도 돈이 있는데..
정순

정정순위원

네네.
경진

이경진기획감사실장

1,000억은 이월이 될 것 같고, 800억 정도는 연도 말까지 집행 할 예정입니다.
정순

정정순위원

1,800억이 이월되는 데에서 1,000억은 이월되고, 800억은 연말 안으로 소진이 될 것 같다는 말씀이시죠?
경진

이경진기획감사실장

예.
정순

정정순위원

그러면 지금 우리가 현 집행률이 65.14% 아닙니까?
경진

이경진기획감사실장

네.
정순

정정순위원

그러면 이건 10월 30일 기준이지만 실제적인 현 집행률은 각각 어느 정도 돼요?
경진

이경진기획감사실장

지금 11월 7일 현재 데이터를 가지고 있는데.
정순

정정순위원

아, 11월 7일이요?
경진

이경진기획감사실장

예, 지금 조기집행 때문에 행정자치부에서 계속 점검을 하고 있고, 그래서 정확하게 1,881억이 11월 7일 현재 남아 있고..
정순

정정순위원

네네.
경진

이경진기획감사실장

아까 말씀드렸지만, 사고이월이나 명시이월, 순세계잉여금을 감안해서 전년도로 봤을 때에는 1,000억이 이월 될 것 같고, 문제는 여기서 어려운 점이 금년도는 출납폐쇄 기한이 12월 말입니다.
정순

정정순위원

12월 말이죠.
경진

이경진기획감사실장

그래서 예년도면 매년 1월, 2월에 한게 108억 정도 되더라고요.
정순

정정순위원

예.
경진

이경진기획감사실장

108억을.. 저번 20일에 직원교육을 시켰습니다. 108억을 예년처럼 두면 108억이 그냥 사장되기 때문에 연도 말까지 총력을 경주해서 집행을 하고 이월액이 최소화 되도록 그렇게 직원교육을 시켰습니다.
정순

정정순위원

네, 우리가 예산집행에 대한 결과가 항상 당해 연도 다음해 2월달로 됐는데, 지금 12월말로 모든게 다 바뀌지 않습니까?
경진

이경진기획감사실장

예.
정순

정정순위원

그런데, 제가 봤을 때에는 집행률이 작년에 비해서 한 12%이상 저조하기 때문에 이걸 어떻게 할 것인가. 이월을 얼마정도 할 것인데, 이월은 1,000억을 할 계획을 갖고 있다는 말씀이시죠?
경진

이경진기획감사실장

예, 행자부 목표가 80.7%입니다. 적절 최선액에..
정순

정정순위원

전체에서 목표액이 80.7%로요.
경진

이경진기획감사실장

그 정도면 목표달성 할 수 있을 것 같습니다.
정순

정정순위원

그러면 지금 일반회계에서 앞으로 집행 할 주요내용은 유리조형테마 그거입니까?
경진

이경진기획감사실장

그게 200이 있고, 하천분야가 있고, 또 지붕 잇기 사업이라고 박물관.. 문화예술센터가 있고, 전체적으로 대형사업이 꽤 많이 있습니다.
정순

정정순위원

대형사업이 많이 있기 때문에 집행률이 조금 저조할 수밖에 없다는 말씀이시죠?
경진

이경진기획감사실장

네, 그렇습니다.
정순

정정순위원

예, 그리고 전년도 특별회계가 59.05%해서 전년도에 비해서 20%이상 집행이 상향되었습니다. 그런데, 미집행액이 지금 200억이나 되거든요? 그러면 내용은 주로 각종 상하수도별 의료보험 등에 집행될 금액이 남았습니까? 주로 어떤 사업입니까?
경진

이경진기획감사실장

상하수도분야에 하수도 중점관리 사업은 지금 환경공단에 위탁을 했기 때문에 문제가 없고.
정순

정정순위원

네에.
경진

이경진기획감사실장

현재 상하수도 분야 하수도 증설공사하고, 상수도 증설분야가 많이 있습니다. 그게 전체적으로 계약 공정이 따라가질 못해서 집행을 못하고 있습니다. 상하수도가 부진한 실정입니다.
정순

정정순위원

그러면 이게 특별회계 미집행액이 올해 안으로 소진이 될 가능성이 있습니까? 아니면, 이것도 이월됩니까?
경진

이경진기획감사실장

이것도 계속비를 제외하고는 한 50% 이상은 집행될 수 있을 것 같습니다.
정순

정정순위원

아, 50% 이상은 될 수 있다?
경진

이경진기획감사실장

네.
정순

정정순위원

그래서 이런 부분들이 집행률이 작년에 비해서 조금 저조하고, 물론 저조한 부분에 대해서 이해되는 부분이 있으나, 당해 연도에 집행될 수 있도록 실과에서 신경 써주시고요.
경진

이경진기획감사실장

알겠습니다.
정순

정정순위원

2014년도 예산이월 추진현황 및 이월 사유에서 예산현액이 5,465억 5,600만원이 되는데요. 이월되는 금액이 1,162억 8,900만원인데, 예산현액에 21.3%가 명시이월하고, 사고 이월, 계속이월 기타 등에 해당되거든요?
경진

이경진기획감사실장

네에.
정순

정정순위원

그래서 제가 생각하기에는 효율적 재정운영에 문제가 있는 것은 아닌가. 아니면, 차라리 다른 사업에도 할 수 있도록 하든가 하지.. 이렇게 홀딩 되는 예산들이 많아서 어떻게 하겠냐. 이런 생각을 했거든요? 물론, 사업을 하다보면 이월액이 발생될 수밖에 없는 상황을 이해 못하는 것은 아니지만, 뭐 국·도비 지원금액은 당해 연도에 쓰지 못하면 반납하거나 페널티를 받을 수도 있는 상황도 발생하지 않습니까?
경진

이경진기획감사실장

네.
정순

정정순위원

그래서 이런 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?
경진

이경진기획감사실장

전체적으로 예산현액을 보면 전년도 이월 플러스 금년도 예산액은 5,400.. 이건 2014년도 같습니다.
정순

정정순위원

예에.
경진

이경진기획감사실장

그래서 매년 보면.. 의회에서도 매년 지적을 받고 있는게 이월 금액을 최하로 줄이라는데, 대형사업을 하다보니까, 명시이월 같은 건 520억, 사고이월은 100억, 계속비 이월은 어쩔 수 없이 넘어가고..
정순

정정순위원

그렇죠.
경진

이경진기획감사실장

순세계잉여금 387억인데, 실질적으로 이월금 387억은 불용액이 되겠습니다.
정순

정정순위원

예.
경진

이경진기획감사실장

그렇다 보니까 1,100억이 되는데, 실질적으로 저희들이 관리하는 이월액은 한 700억 정도가 있고, 이 정도 수준은 전체예산 5,000억 중에 매년 그 정도 발생하고 있는데, 어쨌든 명시하고 사고이월을 최대한 줄이도록 그렇게 하겠습니다.
정순

정정순위원

예, 그렇게 좀 해주시고요. 그다음에 2013년도, 2014년도를 비교했을 때에 아까 순세계잉여금이 불용액으로 남은게 387억이라고 말씀하지 않았습니까?
경진

이경진기획감사실장

예.
정순

정정순위원

그러면 2013년도 불용액은 어느 정도였어요? 2014년도 불용액은 지금 387억으로 됐는데, 2013년도는 어느 정도였습니까?
경진

이경진기획감사실장

2013년도는 제가 자료를 지금 안가지고..
정순

정정순위원

전년도에 비해서 2013년도 불용액, 2014년을 비교 했을 때, 어느 정도 차액이 많이 납니까?
경진

이경진기획감사실장

2014년도에 아마 순세계잉여금이 조금 더 늘어난 것으로 알고 있습니다.
정순

정정순위원

더 늘어났습니까?
경진

이경진기획감사실장

예.
정순

정정순위원

하여튼, 이런 부분들이 잘 좀 진행 될 수 있도록 그렇게 해주시고, 2013년도, 2014년도, 2015년도 그게 결산이 되면 저한테 불용액에 대해서 서면으로 보고를 해주시고요.
경진

이경진기획감사실장

별도로.. 예, 알겠습니다.
정순

정정순위원

그래서 우리시 재정이 계속 되는 사업과 추진 중인 마무리 사업으로 인해서 재정운영의 폭이 그렇게 넓지 못한 것 아닙니까, 그죠?
경진

이경진기획감사실장

네.
정순

정정순위원

예산이월 금액이.. 예산 현액에 어떤 23.1%가 되는 것은 예산 집행에 있어서 좀 더 효율적이고 적극적인 노력이 필요하다 본다고 생각을 해서 제가 질의를 했거든요?
경진

이경진기획감사실장

예.
정순

정정순위원

그런데, 실장님 말씀을 들어보면 이해되는 부분은 있어요. 그렇지만, 우리 재정상으로 봤을 때에는 이렇게 이월되는 금액을 최소화해야 되지 않겠느냐. 그래서 이에 따른 파급효과도 지역경제와 밀접한 관계가 있지 않습니까?
경진

이경진기획감사실장

예, 그렇습니다.
정순

정정순위원

그래서 당해 연도의 예산집행에 최선을 다해서 내실 있는 지방재정집행이 될 수 있도록 실과에서 지금도 잘해 오셨지만, 이런 부분에 대해서 만전을 기해달라는 의미에서 제가 짚어 보았습니다.
경진

이경진기획감사실장

알겠습니다.
정순

정정순위원

그리고요. 각종 용역실시.. 페이지 3페이지에 보면, 각종 용역실시 현황 및 시책반영 실적에서요. 총 용역 건수가 266건에 용역 활용건수가 260건이거든요?
경진

이경진기획감사실장

예.
정순

정정순위원

그럼 6건은 미반영인지, 아니면 보류인지, 아니면 폐기된 건지, 언제쯤 반영할 계획이지, 사업내용은 무엇인지 좀 알고 싶거든요?
경진

이경진기획감사실장

이 사항은 266건은 기획실에서 1건은 용역중지가 되어 있고, 자원개발과 2건 있고, 안전총괄과에 1건 있고, 도시과 2건이 있는데..
정순

정정순위원

네.
경진

이경진기획감사실장

이 사항은 뒤에 실과부서에 그 내용이 있는데, 그 내용을 제가 미쳐 숙지를 못했습니다.
정순

정정순위원

네에.
경진

이경진기획감사실장

6건은 자원개발과 2건, 안전총괄과 1건, 도시과 2건, 기획실하고 6건이 있는데.. 그 세부 내용은 제가 숙지를 못 했고, 해당부서에 자료를 좀 봐야 될 것 같은데..
정순

정정순위원

그러면 아까 제가 말씀 드렸던.. 2013년도, 2014년도 그다음에 당해 연도 다 되면.. 2015년도 불용액에 대한 내역이라든가 그다음에 용역실시에 대한 전반적인 부분을 저한테 서면 답변을 해주시길 바랍니다. 그래서 설명을 좀 해주셔요.
경진

이경진기획감사실장

예, 알겠습니다.
정순

정정순위원

그리고, 기획감사실로 넘어가면요. 기획감사실 페이지 1페이지에 보면 특별회계가 전년도에 비해서.. 기획감사실 자체 10월 30일 기준으로 했을 때에 집행률이 지금 40.15%가 아닙니까?
경진

이경진기획감사실장

예에.
정순

정정순위원

지금 40.15%인데, 현재 집행률은 어떻게 되요?
경진

이경진기획감사실장

현재 집행은 73%입니다.
정순

정정순위원

아.. 73%? 이렇게 차이가 많이나요?
경진

이경진기획감사실장

예비비가 18억 2,400만원 중에.. 예비비를 기획실에서 총괄로 관리하기 때문에 13억 4,900만원이 18억 2,400만원에 포함이 되어 있다보니까.
정순

정정순위원

아.. 예.
경진

이경진기획감사실장

실제 예비비를 공제를 한다고 하면 실제 예상 집행률은 한 73% 정도 됩니다. 그리고, 나머지 공통예산이 실과에서 예비비로 갖고 있는 공통예산이 한 3억정도 가지고 있거든요. 갖고 있기 때문에..
정순

정정순위원

예비비 때문에, 이렇게..
경진

이경진기획감사실장

예비비와 공통예산이 있기 때문에 그건 그렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
정순

정정순위원

아, 그렇게 하면 됩니까?
경진

이경진기획감사실장

예.
정순

정정순위원

그래서 저는 지금 10월 30일 기준인데, 40.15%이면 너무 저조한게 아니냐.. 그런데 예비비 때문에 그렇게 될 수밖에 없다.
경진

이경진기획감사실장

예비비하고 공통예산을 가지고..
정순

정정순위원

그럼, 현재 집행률은 사실은 73%라는 말씀이죠?
경진

이경진기획감사실장

예, 저희들 실제 집행률은 73%입니다.
정순

정정순위원

네, 그래서 실과에서는 세입은 한정되어 있는데, 세출예산의 수요는 계속 늘어나고 있지 않습니까?
경진

이경진기획감사실장

네.
정순

정정순위원

우리가 국·도비 확보라든가 자주재원 발굴에 실과에서도 지금 잘 하고 계시지만, 이런 부분들이 자주재원 발굴에 좀 최선을 다해달라는 의미에서 제가 이걸 짚어보았습니다.
경진

이경진기획감사실장

네, 알겠습니다.
정순

정정순위원

그래서 항상 내실 있는 재정집행이 될 수 있도록 실과에서 만전을 기해주시길 부탁드리겠습니다.
경진

이경진기획감사실장

알겠습니다.
정순

정정순위원

마지막으로, 페이지 26페이지가 되겠습니다. 이거는 매년 하는 말이지만요. 각종 위원회 현황 및 회의개최 건수에서 여성위원 비율에서요. 3개이상 위원회에 소속된 위원이 29명이나 되는데요. 능력이나 전문성을 기준으로 했을 때에 여러번 중복되는 것은 이해가 갑니다. 그러나, 사회단체장이나 인지도를 기준으로 해서 5개 이상, 15개까지 위원회에 소속되어 있는 것은 좀 고려해봐야 되지 않겠냐. 어떻게 생각하십니까? 이부분에 대해서?
경진

이경진기획감사실장

민선5기까지는 한 사람이 15개도 있는 걸 제가 봤습니다. 그래서 이 사항을 정비를 해서 금년도는 뒤에 데이터가 있습니다만, 그렇게 한 사람이 15개, 10개를 갖고 있는 것은 하지 않고, 최대한 정비를 해서 현재는 3개 이상 위원회가 있고.. 뒤에 보시면 대부분 그렇게 많지는 않습니다.
정순

정정순위원

제가 지금 뒤에 것을 보고 총괄적으로 말씀드리는 거예요.
경진

이경진기획감사실장

예.
정순

정정순위원

그리고 각종 위원회에 들어오면 좋은 의견을 표출하고 잘못된 사항들을 지적해서 우리시가 발전해 나갈 수 있도록 도움을 줄 수 있는 위원으로 구성되어야 되는 것 아닙니까?
경진

이경진기획감사실장

예, 맞습니다.
정순

정정순위원

그렇죠?
경진

이경진기획감사실장

예.
정순

정정순위원

그런데, 그렇지 못한 경우가 많은 것 같아 아쉬움이 많다고들 하는데, 실장님 생각은 어떠세요?
경진

이경진기획감사실장

중복된 위원은 임기가 만료가 되면 가능하면 지휘부와 상의해서 좀 분산을 시켜서 한 사람이 너무 많은 위원회에 참석하지 않도록..
정순

정정순위원

네.
경진

이경진기획감사실장

지속적으로 정비해 나가도록 하겠습니다.
정순

정정순위원

특히, 여성들 중 전문성이나 능력을 가진 분들이 많은데, 단체장 위주로 위원으로 발탁하다보니 위원회 구성을 할 때에 좀 더 실과별로 정보 공유를 통해서 한 사람이 다섯 개 이상 중복되는 일이 없도록 그렇게 해주셨으면 좋겠어요.
경진

이경진기획감사실장

알겠습니다.
정순

정정순위원

제가 이거는 매년 우리 의원들이 지적하는 사항이거든요?
경진

이경진기획감사실장

보완해 나가겠습니다.
정순

정정순위원

그걸 좀 보완해 나가시고요. 그다음에 2014년도에는 81개 위원회중 한번도 개최되지 않은 위원회가 30개나 됩니다.
경진

이경진기획감사실장

네에.
정순

정정순위원

또 2015년도에는 86개 위원회 중 미개최 된 위원회가 33개나 되요. 그러면, 법률상에 위원회를 구성하도록 명시가 되어 있어서 할 수 없이 위원회를 구성할 수밖에 없는 경우도 있겠지만, 한번도 개최되지 않는 위원회는 과감하게 정리할 필요가 있지 않을까, 어떻게 생각하십니까?
경진

이경진기획감사실장

지금 말씀하신대로 법률상에 위원회를 설치하도록 되어 있으니까, 어쩔 수 없이 했고, 우리시에 해당 없는 위원회가 있습니다.
정순

정정순위원

네에.
경진

이경진기획감사실장

그런 사항은 지금 아니고, 청원경찰 징계위원회 같은 경우는 실질적으로 그런 사유가 발생하지 않아서 못했고, 또 그런 내용이 되겠습니다. 14년도, 15년도는 조금 차이가 있습니다만.. 어쨌든 우리시에 해당이 없는 위원회는 개최실적이 없는 걸로 나타나 있기 때문에 이런 사항은 정비해 나가도록 그렇게 하겠습니다.
정순

정정순위원

네, 그리고 여성위원이 한 명도 위촉되지 않은 위원회가 전년도에는 15개인데, 올해는 17개나 되거든요? 앞으로 위원회별 위원들을 위촉할 때에 여성위원들이 꼭 들어갈 수 있도록 배려를 해주시길 부탁드립니다. 우리가 또 목표액 보다 여성비율이 조금 다운되어 있지 않습니까?
경진

이경진기획감사실장

예.
정순

정정순위원

그러니까, 위원회별로 여성 위원들이 들어갈 수 있도록 배려를 하시란 말입니다.
경진

이경진기획감사실장

알겠습니다.
정순

정정순위원

그래서 위원회는 시민들을 위한 주요사항을 결정해서 시 발전에 도움이 되는 자리가 아니겠습니까?
경진

이경진기획감사실장

예.
정순

정정순위원

그래서 위원회 위촉에 신중을 기하시고, 각 위원회별로 여성위원들이 꼭 참여할 수 있도록 그 부분을 실과별로 신경을 써주시고, 실과별로 너무 많이 중복되지 않도록 위원들이.. 정보를 공유해서 위원회 위촉에 다양한 사람들이 전문성을 갖고 능력을 가진 분들이 골고루 들어갈 수 있도록 그렇게 좀 해주시길 바랍니다.
경진

이경진기획감사실장

예, 알겠습니다.
정순

정정순위원

네, 이상입니다. (이광우 위원 질의요청)

이정훈위원장

다음은 이광우 위원 질의해 주십시오.

이광우위원

지난해 기채를 금년도.. 2015년도 예산이 80억을 기채발행 하셨죠?
경진

이경진기획감사실장

예에.

이광우위원

내년도는 기채발행이 얼마나 되나요?
경진

이경진기획감사실장

예산안을 저번에 한 번 말씀드렸습니다만, 내년에 하수도 사업에 50억 예정입니다. 지방재정공제에 공적자금 50억을 쓸 예정입니다.

이광우위원

사업에 기채를 발행할 수밖에 없는 특별한 사유가 있습니까?
경진

이경진기획감사실장

지금 하수도 중점구역 사업은 전체사업비가 317억입니다. 그래서 환경부 국비가 70%이고, 우리시가 91억을 부담해야 되는데, SOC사업에 91억을 금년도까지 20억 부담하고 70억을 부담 못했습니다. 그래서 기초 환경시설에 70억을 시비로 한 몫에 넣으면 다른 분야에 투자를 할 수 없어서 공적사업 상 연리 2%짜리를 2년거치 5년 균등상환입니다. 그렇게 하면 우리시에 큰 부담이 없기 때문에 50억 정도는 하수도 기초시설에 넣어도 괜찮겠다 싶어서..50억 지방채를..

이광우위원

사업을 추진하는 과정에서 정부 지침 변경이라든가 이런거에 의해가지고 우리가 부담할 수밖에 없는 그런 사유도 없어요?
경진

이경진기획감사실장

환경부 소관 국비는 7대 사업이기 때문에 무조건 시비는 30% 부담을 해야 되는데, 그 돈이 원 사업비가 워낙 크다보니까.. 100억에 육박하거든요. 그건 1년짜리가 아니고 5년짜리이고..또 환경부에서는 그걸 ‘질질 끌면 안된다.’ 재해가 나기 전에 일방적으로 빨리 마무리 하라고 하니까, 그 돈을 그렇게 배정해줘야 되거든요. 하수도 중점사업에..

이광우위원

사업기간 중에 재해가 났을 때는 삼척시가 공사기간이 길어가지고 삼척시가 그대로 다시 부담을 해줘야 된다는 그 얘기잖아요?
경진

이경진기획감사실장

예, 그래서..

이광우위원

제가 이 말씀을 드리는 이유는 그런 사유들이 김양호 시장이 집행부가 들어서 가지고, 기채가 80억이 되고 금년에 다시 내년도 예산에 50억을 발행한단 말이에요.
경진

이경진기획감사실장

예에.

이광우위원

시민들의 입장에서 보면 특별한 사유가 없는데, 사업을 하기 위해서 빚을 지는 걸로 보일 수 있단 말이에요.
경진

이경진기획감사실장

예.

이광우위원

그러니까, 그런 얘기들을 적극적으로 해야 될 필요가 있다, 정확하게.. 그리고 상환을 어떤 식으로 할 것이라는 것도 정확하게 밝혀가지고 좀 홍보를 강화할 필요가 있다는 그런 말씀을 드립니다.
경진

이경진기획감사실장

알겠습니다. 홍보를 좀 강화해서..

이광우위원

예, 그리고 예산편성을 하는데, 2016년도 예산을 편성하면서 정부지침에 의해가지고, 정부 방침이 변경되어서 삭감된 예산들.. 예를 들어서, 그전에는 어디에 얼마를 지원.. 정부에서 전국적으로 동일하게 이렇게 지원하던 것을 바꿔가지고 정부지침이 바뀌면서, 방침이 바뀌면서 예산편성을 하지 않게 되는 것들이 대표적으로 어떤 것들이 있어요?
경진

이경진기획감사실장

지금 2016년도 예산편성 운영 기준에 보면 바뀐 항목이 쭉 있는데, 큰 차이가 없습니다. 어떤 정부.. 행자부에서도 기재부 작성을 받아서 예산편성 책자를 만드는데, 제가 2016년도 예산편성 운영 책자를 보니까.. 거의 대동소이하고 정부에서 특별하게 공무원들 불이익을 주거나, 어떤 특정 항목이 늘어났거나 이런건 없고, 거의 그냥 전년도 수준으로 별 차이가 없더라고요.

이광우위원

대표적으로 노인복지 분야 같은 경우는 바뀌는게 있잖아요.
경진

이경진기획감사실장

그거는 복지 분야는 중복.. 그거는 행자부 예산편성 기준에 있는게 아니고, 중앙정부에서 보니까 복지 분야가 강원도지사도 장수수당주고.. 예를 든다면, 강원도지사가 장수수당을 주는데, 기초노령연금을 받는다, 그런거는 중복수혜다 복지가.. 그런 분야는 중복수혜는 과감히 제외를 하라고 해서 언론보도도 나와 있는데, 그런 사례가 예산편성 운영기준에 있는게 아니고 보건복지부에서 지자체별로 중복 투자를 하는 것은 과감히 줄여라, 그래서 줄인 겁니다. 예를 들자면..

이광우위원

아니, 예를 들면 경로당에 지원되는 유류비라든가.. 이런 것들이 정부지침이 바뀌어 가지고 내년도에는 지급이 안 될 수가 있잖아요?
경진

이경진기획감사실장

유류대는 해당이 없는 걸로 알고 있습니다.

이광우위원

경로당 지원비..
경진

이경진기획감사실장

그게 아니고, 대표적인 장수노인수당을 지금 2만원을 주는데, 그게 이미 기초노령연금 20만원을 주는데 2만원을 또 주는 이유가 뭐냐. 바로 그런 것이 이중 복지수혜다.. 그게 삭감이 되는 겁니다. 복지 분야만 그렇게 됩니다. 다섯, 여섯 가지가 되는 걸로 알고 있습니다.

이광우위원

기획감사실 2쪽에 보면 삼척 복합체육공원 조성하는 데에, 국비는 97억이 확보가 됐다는 얘기잖아요?
경진

이경진기획감사실장

예.

이광우위원

구두상으로라도.
경진

이경진기획감사실장

예.

이광우위원

도비 45억은.. 도비는 지금 어떻게 되고 있나요?
경진

이경진기획감사실장

도비는 그 사항에서 그대로 받을 수 있을 것 같습니다. 왜냐하면 매칭비율이 다 있기 때문에.. 투자심사를 받을 때에 도에서도 그걸 확답을 했기 때문에 중앙정부에서 승인한 사항이 되겠습니다. 그래서 도비 확보는 문제가 없습니다.

이광우위원

추진되는 건 이제 우리 시비만 부담되면 차질 없이 진행될 수 있다는 얘기죠?
경진

이경진기획감사실장

그렇습니다.

이광우위원

7쪽에요. 공약사항 관련해서 여기에 쭉 나와 있는데, 미착수도 있고 한데.. 대체적으로 느낌이 공약사업 전체를 총괄하는 부서장으로서..
경진

이경진기획감사실장

네에.

이광우위원

시장 공약사업에 추진속도가 지금 어떻게 된다고 자체적으로 어떻게 판단하세요?
경진

이경진기획감사실장

지금 과제가 당초에 좀 늘어난 걸 다시 정비를 했는데, 시장 공약사항을 전체적으로 보면 앞부분은 전부 에너지 신재생 분야로 해서 좀 추상적인 내용이 상당히 많습니다. 그래서 여러 가지로 묶어 봤습니다만, 저희들 자체적으로도 현재 우리시 공약사항은 가시적으로 눈에 나타난게 사실 아직까지 없습니다. 왜냐하면 뒤에 달리 항목으로는 과감히 정리가 되는데, 앞쪽으로 보면 대부분 태양광하고 신재생 에너지가 대부분 한 20%를 차지하고 있어서 그게 지금 가시적으로 나타나려면 상당한 시일이 걸릴 것 같습니다. 그래서 3~4년 있어야만, 앞쪽으로 그게 나타나고 뒤에 소소한 것은 재정이 뒷받침되면 다 해결이 되는데, 그런 아쉬운 점이 있습니다.

이광우위원

그러니까, 공약사업이 소소한 작은 것을.. 2억, 3억, 뭐 20억, 10억 소요되는 것들은 그건 뭐 당장 착수를 해서 정리가 되면 돼죠?
경진

이경진기획감사실장

예.

이광우위원

시 전체 큰 틀을 움직이는 것들은 대단히 장기적이면서도 미래 지향적인 비전을 가지고 하는 사업들인데, 그 사업의 준비도가 착수는 내년이 되든, 저 내년이 되든 하는데, 그 준비도가 지금 1년 6개월이 지나가고 있는데.. 되게 느린게 아니냐. 시민들의 입장에서 보면, 그런 이야기들이 많단 말이에요.
경진

이경진기획감사실장

그렇게..

이광우위원

그런 것들을 각 부서에서 하고 있지만, 총괄하는 부서에서 점검을 하고 속도 요구를 해줘야 되는 거예요. 그러니까, 이런 것들이 시장한테 보고가 되어 가지고 시장이 직접 관리하면서도 속도가 이렇게 안 나느냐. 이런 것들로 인해가지고 전체적으로 시민들이 받는 느낌들이 달라져야 된단 말이에요. 새로운 것들이 ‘아, 지금부터 시작이 되는 거구나.’ 이제 그런 것들이 빨리 준비가 안 되고 있는 거죠, 저희들이 볼 때에.
경진

이경진기획감사실장

시장님도 지금 신재생 에너지 분야는 절대적으로 목록화 해서 이게 몇 ㎾가 언제, 어떻게 될 건지.. 계속 추상적으로 갈 수만은 없으니까, 데이터로 해서 별도로 해당부처에서 보고를 하고 있고, 그래서 그 분야에서도 한 20%가 시장님 에너지 분야에 들어가 있어가지고 애로 사항이 있습니다. 적극 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

이광우위원

그런 걸 민감하게 봐서 빨리 빨리 준비가 되가지고 미래전략국장님 계시지 않습니까. 국장님, 그런걸 미리미리 했으면.. 속도를 좀 냈으면 하는 바램이고요. 42쪽에 예산전용하고 변경이.. 전용하게 되거나 변경하게 되면 기획감사실에서 품의와 동의를 해주죠?
경진

이경진기획감사실장

예, 그렇습니다.

이광우위원

해양수산과가 왜 이렇게 많아요?
경진

이경진기획감사실장

전용 말입니까?

이광우위원

예, 아니.. 전용하고 변경이 왜 합쳐가지고 6건이 11억 1,900만원이거든요? 특별한 사유가 있는 겁니까?
경진

이경진기획감사실장

그 내용은 지금 해양수산과 자료를 봐야.. 이게 다 취합을 했는데..

이광우위원

예에.
경진

이경진기획감사실장

해양수산과 내용을 봐야 될 것 같은데, 이거는 숙지를 못 했는데.. 수산과 자료를 봐야..

이광우위원

이거 나중에 리스트를..
경진

이경진기획감사실장

보고를 드리겠습니다.

이광우위원

있으면 한번 불러주세요.
경진

이경진기획감사실장

지금 어업용 면세유가 민간대행으로 가다가 민간경상으로 가는 바람에 한 9억 정도 됐습니다. 자료를 보니까..

이광우위원

그러니까, 과목변경만 됐다는 그 얘기에요? 특별한 사유는 없는 거고? 원래 있던 예산이 그대로 과목변경만 되가지고?
경진

이경진기획감사실장

402에서 307로 과목만 바뀌었습니다.

이광우위원

알겠습니다.
경진

이경진기획감사실장

집행방법이 바뀌어 버렸습니다.

이광우위원

98쪽에요. 기숙사비가 그전에 5월 이후에 지난해.. 금년 5월 이후에 얘기가 나와 가지고 대학교 지원해야 될 걸.. 강원대학교 삭감된 예산을.. 엄밀히 말해서 예비비로 하는데, 예비비를 사용한다 해가지고 건축과에서는 얘기를 들은 것 같은데, 실제로 예산을 운영하는 부서에서는 설명을 한 적이 있습니까?
경진

이경진기획감사실장

예비비를 쓰게 되면 물론, 예비비는 그다음 연도에 의회에 승인을 받는데.. 저희 입장에서는 실무부서에서 예비비를 쓰겠다고 들어오면 받고, 다음 연도 승인을 받는게 중요한게 아니고 사전에 의회에 항상 협조를 구해서 미리 보고를 하라고 하는데, 저희들이 직접적으로 한게 아니고.. 해당부서로 하여금 간담회 때 보고를 하도록 그렇게 하고 있고, 저희 쪽에는 없습니다.

이광우위원

아니 그러니까, 제가 말씀드리는 이유는 이게 예상수요를.. 수요판단을 해당부서든 기획감사실이든 해당부서가 우선 1차적으로 해야 되겠죠.
경진

이경진기획감사실장

네에.

이광우위원

금년 5월에 1회 추경을 했는데, 1회 추경 전에 건축과에서 미리 판단하고 이 돈이 없으면 더 늘어난.. 증액된 부분이라든가, 물가상승분이라든가, 이런 걸 감당을 해내기 어렵다. 그리고 시기적으로 준공하기 어렵다면 미리 판단을 해야 되고..
경진

이경진기획감사실장

예, 맞습니다.

이광우위원

불가피하게 써야 될 거면 예비비 성격으로 사실 맞지 않는 거라고 본단 말이에요.
경진

이경진기획감사실장

맞습니다.

이광우위원

건축물을 짓기 위해가지고 예비비를 쓴다고 하면..
경진

이경진기획감사실장

예비비는 천재지변에 의한, 예측하기 못한..

이광우위원

오늘이라도 당장 눈이 쏟아지거나 뭐 그럴 경우도 있고, 물론 돈이 예비비가 그 만큼 편성되어 가지고 더 쓰는 경우가 드물지만 건축비가 들어간다는 거는 건축부서가 되든, 예산부서가 되든 주무부서하고 판단을 못 한거란 말이에요.
경진

이경진기획감사실장

예측을 못한게 맞습니다.

이광우위원

최소한 5월 1회 추경에서 의회에 와서 의회의 동의를 의원님들 얘기를 듣고 감을 한다든가, 동의를 하는데.. 이건 예산편성.. 심의권하고 상관없는 일이란 말이야. 내년에 승인을 안해 주면, 승인을 안한 채로 돈을 쓴 거는 쓴 거고.
경진

이경진기획감사실장

예에..

이광우위원

예비비 승인이라는게, 다시 돌려내는 환원하거나 그런 거는 아니잖아요. 그렇기 때문에 이거는 신중하면서도 판단을 정확하게 잘 해줘야 된다.
경진

이경진기획감사실장

도계 캠퍼스는 계속비로 되어 있는데, 그게 공정이 앞서나가다 보니까.. 실무부서에서는 뭐 체불임금이 자꾸 생긴다하고 해서 어쩔 수 없이 예비비를 집행 했는데, 원칙상으로 보면 예비비 성격에 안 맞고 이런 사례는 앞으로 감사를 받아도 지적을 받을 그럴 사례가 되는데, 집행과정에서 의원님 말씀대로 미리 예측을 하든가.. 공사를 시키지 말든가 그렇게 해야 되는데, 그런 애로 사항이 있습니다.

이광우위원

이제 향후에는 예비비 사용을 이런데에 쓰지 않도록 철저하게 좀 고민들을 하셔야 됩니다.
경진

이경진기획감사실장

알겠습니다.

이광우위원

고문변호사가 삼척시에 몇 분이죠?
경진

이경진기획감사실장

세분이 있습니다.

이광우위원

지금 김규수 변호사님하고, 이주해 변호사님하고 한분은 누굽니까?
경진

이경진기획감사실장

방경희 변호사님이라고 노동 분야에 저희들이.. 방경희 변호사가 삼여고 출신이고 지역인재입니다. 그래서 노동 분야가 상당히 취약해서 변호사 한분 더..

이광우위원

언제..
경진

이경진기획감사실장

금년도 처음 했습니다.

이광우위원

몇 월 달에 하셨죠?
경진

이경진기획감사실장

노동전문 변호사인데, 1월 1일날.. 금년 1월 10일정도 했습니다.

이광우위원

아니, 지역인재라고 우리가 위촉을 했으면, 노동전문 변호사라고 하더라도 일반적인 법률 변호도 하는거 잖아요, 그죠?
경진

이경진기획감사실장

예에.

이광우위원

그런데, 여기에 보면 소송 수행 건에 보면 지역인재라고 해가지고, 삼여고 출신이라고 해가지고 위촉을 해놓고는 수임건수가 하나도 없어요. 2015년도 사건에.. 여기 변호사 소송 수행에 보면 ‘사건번호 2015’는 2015년도에 발생한 사건들이잖아요, 그죠?
경진

이경진기획감사실장

예에.

이광우위원

수임건수는 한건도 없단 말이에요.
경진

이경진기획감사실장

아닙니다. 방경희 변호사 말씀하십니까?

이광우위원

예.
경진

이경진기획감사실장

2015년도 맨 하단에 보면 중간에 자문건수 2건, 수임건수 5건에 1,050만원이 집행되었습니다.

이광우위원

어디 있습니까? 몇 페이지입니까? 난 못 봤는데..
경진

이경진기획감사실장

100페이지, 고문변호사 수임료 지급현황에 보시면 합계가 있고, 2014년, 2015년 있는데, 14년도에는 방경희 변호사가 없었고.. 2015년도에 보면 이주해 변호사 1건에 300만원, 김규수 변호사가 6건에 1,700만원 그다음에 있습니다. 5건.

이광우위원

그러니까, 말씀드리는 거는 지역인재라고 했던걸.. 특정한 변호사 한테.. 물론 300만원씩 나가는 수임료는 변호사들 입장에서 보면 작은 돈이죠?
경진

이경진기획감사실장

네.

이광우위원

그러나 우리가 일부러 지역인재라고 해서 위촉을 해놓고, 수임이 제외되거나 그러지 않도록 각별히 신경 써 달라는 그 얘기입니다.
경진

이경진기획감사실장

편파가 안 되도록 골고루 자문을 받도록 하겠습니다.

이광우위원

이상입니다. (최승국 위원 질의요청)

이정훈위원장

최승국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최승국위원

실장님 97페이지입니다. 97페이지에 거기 임대주택 새롬아파트 운영 및 관리비 이거는 뭡니까? 97페이지, 하단에..
경진

이경진기획감사실장

예, 주택사업 특별회계 예비비 나간 겁니다.

최승국위원

그런데, 여기 새롬아파트에 사시는 분들은 운영비와 관리비를 하나도 안 낸다는 얘기에요?
경진

이경진기획감사실장

그 사항은 제가 얘기는 들었는데, 실무부서에 아직 확실하게.. 확인을 못 했는데..

최승국위원

건축과 소관인데..
경진

이경진기획감사실장

관리비하고 사무관리비를 안 낸다는.. 서류상으로 아직 확인을 못 했습니다.

최승국위원

이거 뭐 잘 못 된거 아니나? 실과에서 이런 예산을 요청하면 확인도 없이 그냥 막 주면 안되잖아요. 막 줍니까? 삼척시에 임대아파트가 지금 몇 군데 있죠? 잘 모르시겠죠?
경진

이경진기획감사실장

임대 아파트는 도계 같은 경우는.. 시에서 직영하는 임대아파트가 도계에 있는..

최승국위원

아니 이거를.. 운영비하고 관리비는 세입자가.. 사는 사람들이 내는게 정상적이지.. 이게 왜 이렇게 주게 됐어요?
경진

이경진기획감사실장

2014년도에 예비비 관계를 제가 아직 확인을 못 했는데, 별도로 서면으로 보고 드리도록 하겠습니다. 1,500만원이 지출이 됐는데, 운영비하고 관리비 쪽으로 집행이 된 것 같습니다.

최승국위원

그러니까 이게 운영비와 관리비는 분명히 세입자가 내야 되는 돈인 것 같은데, 이걸 낸 게 잘못 됐고, 이게 형평성에도 문제가 있잖아요. 삼척시에도 임대아파트가 한, 두 군데가 아닐 텐데, 여기만 새롬아파트만 해주는게 아니고.. 그럼 삼척시 임대아파트를 전부 다 해줘야지. 이게 언제부터 몇 년도부터 이걸 했어요? 이걸 건축과에다가 물어봐야 되겠네.
경진

이경진기획감사실장

도계임대아파트 준공과 동시에 아마 그렇게 된 것 같습니다.

최승국위원

하여간 이거 내년에도.. 2014년 6월 13일 승인을 해줬으니까..
경진

이경진기획감사실장

그 사항은 별도로 건축과에서 보고를 드리도록 하겠습니다.

최승국위원

예에. 그리고, 지금 삼척시에 보조금 받는 단체가 저도 이거 서류를 받았는데.. 한, 두 군데가 아니라서 머리가 아파서 못 보겠더라고요. 보조금 받는 단체가 몇 군데이고, 대충 금액이 어느 정도 됩니까?
경진

이경진기획감사실장

지금 총괄에 맨 앞 1쪽에 보시면 실과소를 전부 합한 겁니다. 2015년도 같은 경우에 194개 단체에..

최승국위원

몇 쪽에 있다고요?
경진

이경진기획감사실장

총괄 1쪽에 보시면.. 책자 1쪽에 보시면.. 총괄에 1페이지 2번에 각종 보조금 지급 및 정산내역인데, 이건 실과소 전체를 취합한 건데, 보시면 2015년도 194개 단체에 100억 4,436만 2,000원이 나가고 있고, 2014년도에도 101억 나갔고, 2015년도도 100억이 보조금 집행 되었는데.. 그렇습니다.

최승국위원

전부다 100억 이상이잖아요, 그죠?
경진

이경진기획감사실장

예.

최승국위원

저도 내역을 받아놓고, 자세한 내역을 다시 살피려고 해도 엄두가 안나서 못했는데, 과별로 감사는 어떻게 합니까?
경진

이경진기획감사실장

지금 작년도부터 실과별로 문제가 되는 것은.. 전체적으로 지금 다 하기에는 어렵습니다. 그래서 상급기관이나 자체감사나 진정민원이 들어오면 할 수 있고, 100억에 대해서 감사계 자체인력가지고 하나하나 다 훑어 보는게 어려운 실정입니다. 그래서 계속 교육도 하고, 정산관리도 철저히 하도록 그렇게..

최승국위원

그러니까, 각 보조를 주는 실과가 과에서 이런 단체에 대해서 재무감사를 어떻게 하냐고요. 그냥 보조금 단체에서 주는 감사 자료만 가지고 서류만 보고 그냥 넘어갑니까?
경진

이경진기획감사실장

아닙니다. 현장에 나가서 할 수도 있고, 큰 문제가 없으면 서면으로 할 수 있는데, 어쨌든 보조금은 부정수급 사례가 워낙 많기 때문에 전 부서에서 정산에 신경을 쓰고 있고, 특히 증빙자료 같은 걸 변조가 없는지를 실무부서에서 하고 있고.. 그 정산 자체가 안되면 담당자부터 문책을 받기 때문에 실무부서에서 신경을 쓰고 있습니다.

최승국위원

그러니까 이거.. 단체에서 그냥 자기들 감사 자료만 보고, 서류만 보고 넘어가지 마시고..
경진

이경진기획감사실장

네.

최승국위원

꼼꼼히 더 체크를 하시고요. 제가 예를 들면, 보조금이 너무 엉터리로 쓰인 다는게.. 연말에 송연회를 하고 12월에.. 1월에 신년회를 또 합니다. 자기들 돈도 아니고 보조금 받아가지고 이런 불필요한 송연회, 신년회를 한달 간격으로 막하는 이런 단체들도 있어요. 그러니까, 그런 것도 각 실과에서, 담당과에서 나가서 그렇게 하지 말고, 1년에 한번씩 하던지 이런 식으로 유도를 해야 되는거 아닙니까?
경진

이경진기획감사실장

보조금 감사는 어쨌든 실과소 공통사항이기 때문에 이걸 시정해 나갈 수 있는 방법은 감사파트 밖에 없기 때문에.. 감사파트로 하여금 종합적으로 교육도 시키고 시스템도 새로이 도임해 보려고 그렇게 하고 있습니다.

최승국위원

실장님이 각 실과에다가 철저히 그런 주문을 하셔가지고 철저히 감사를 해주시기 바랍니다.
경진

이경진기획감사실장

알겠습니다.

최승국위원

이상입니다. (박영자 위원 질의요청)

이정훈위원장

박영자 위원님.

박영자위원

4페이지입니다. 각종 용역실시 현황 및 시책반영 실적에서요. 삼척시 미래지역개발 연구용역이 2015년 5월 6일부터 11월 6일까지 6개월의 용역기간이 있었는데, 납품을 보름정도 남겨 놓고 용역 중지가 되었어요. 중지사유가 뭡니까?
경진

이경진기획감사실장

이게 금년도 법이 새로 생겼습니다. 과거에는 개발촉진지구, 신발전지구 이런걸 다 묶어서 지역개발에 관한 법률이 금년 1월부터 새로 생겼습니다. 그러다보니까, 여기에 따른 삼척시 전체적인 개발계획은 용역을 수립해서 하게 되어 있는데, 문제는 우리시만 할 수 있는게 아니고 강원도지사하고 지자체가 같이 하도록 되어 있습니다. 그래서 강원도는 이제 발주를 했고, 우리는 빨리 발주를 해서 시기적으로 안 맞아서 지금 12월 말까지 납품을 받게 되어 있는데, 일단 강원발전연구원하고 국토연구원에서 지금 심의 중에 있거든요. 그래서 작업이 아직 안 끝나서 지금 12월 말쯤 받으려고 해서 중간에 용역중지를 해놓았습니다. 작업 중에 있기 때문에 시기적으로 납품기간이 너무 짧아서 그렇게 되었습니다.

박영자위원

용역기간이 6개월이라는 상당한 기간이 있었는데도.. 관련부서에서 안일하게 한거 아닙니까?
경진

이경진기획감사실장

그게 우리시만 하는게 아니고, 조금 전에 말씀드렸습니다만, 강원도 계획하고..

박영자위원

강원도 하고..
경진

이경진기획감사실장

같이 따라가야 되기 때문에 우리시만 해서 납품 받아 봐야 의미가 없거든요. 그래서 강원도는 내년 6월말까지 납품 받도록 되어 있고, 우리는 11월말까지, 12월 6일까지 받게끔 되어 있기 때문에.. 강원도 계획과 연계를 하기 위해서 어쩔 수 없이 용역중지를 했다가 그 기간에 같이 맞춰나가려고 합니다. 그런 사항이 되겠습니다.

박영자위원

앞으로 용역기간 내에 용역과업에 맞는 결과를 납품 받을 수 있도록 이거는 하여튼 강원도하고 시기를 맞춰야 된다고 하니까, 제가 이해는 하겠고요. 최선을 다해주길 바라고요.
경진

이경진기획감사실장

알겠습니다.

박영자위원

그다음 38페이지입니다. 10억 이상 지방재정 투자 심사를 보면 총 24건 심사의뢰.. 중앙하고 강원도 그리고 자체심사에서 7건이 적정으로 나오고요. 71%인 17건이 심사처리 되었는데, 이거는 관련부서나 총괄부서에서 너무 미온하게 대처해서 발생하는 것이 아닙니까?
경진

이경진기획감사실장

투자심사를 받을 때에 저희들은 자신 있게 가지고 올라가면 상급부서에서는 일단은 자체노력은 중요한게 아니고, ‘국·도비를 확보할 수 있는 근거를 대라.’ 그렇게 하다보니까 재검토로 떨어집니다. 가장 중요한게 아무리 좋은 발상이 있다고 하더라도 ‘재원 조달’ 이런게 없지 않느냐. 그래서 ‘국비를 확보할 수 있는 근거를 대라.’, ‘도비를 관련부서에서 줄건지 안줄건지를 대라.’ 그러다 보니까, 이거는 재원확보가 불투명하기 때문에 ‘사업을 줄이든가 다시 재검토해라’ 그래서 아마 심사결과가 자꾸 재검토로 떨어지는데.. 이런 사항은 실무부서에서도 물론 안일하게 대처를 한 부분이 있다고 할 수 있지만 앞으로 세부사업을 짤 때에 재원확보 방안을 검토해서 의뢰심사할 때에 재검토가 안떨어 지도록 그렇게 노력해 나가겠습니다.

박영자위원

그런데, 71%는 프로테지가 많지 않습니까?
경진

이경진기획감사실장

네.

박영자위원

이게 안일하게 대처했다고 생각되는데, 앞으로는 중앙이나 도나 자체심사에서 승인을 많이 받을 수 있도록 최선을 대해 주시길 바랍니다.
경진

이경진기획감사실장

네, 알겠습니다.

박영자위원

그리고, 41페이지입니다. 예산의 전용현황에서 2014년도에는 33건..
경진

이경진기획감사실장

네.

박영자위원

2015년에는 25건으로 8건이 줄었지만, 그 당초에 예산을 편성할 때에 관련부서에서 충분하게 판단해서 편성을 해야 되는데, 이것도 좀 너무 소홀하게 여기서 일어난..
경진

이경진기획감사실장

예, 맞습니다. 예산과목 해소를 제때 해야 되는데, 예산부서하고 사업부서에서 요구를 하면 들어올 때 깊이 있게 못하다 보니까.. 그런 사례가 있고 막상 사업을 추진하다 보면.. 예산과목 해소가 안 되가지고 사업추진 과정에서 전용해야 될 사유가 발생합니다. 어쨌든 간에 최초 예산 편성할 때에 예산과목 해소를 철저히 해서 전용이 많이 안 되도록 그렇게 노력 하겠습니다.

박영자위원

충분히 판단하셔서 편성 할 때에.. 당초예산을 편성할 때에 심혈을 기울여 주시기 바라고요.
경진

이경진기획감사실장

네.

박영자위원

그 예산 전용이 지침에 의거 했겠지만, 앞으로 그 예산 전용을 최소화 되도록 노력해 주시기 바라고요.
경진

이경진기획감사실장

알겠습니다.

박영자위원

마지막입니다. 92쪽에 타기관 감사 지적사항과 처리결과를 보면 재정상 조치 중 환경부에서 1건에 3억 6,600만원, 강원도에 1건에 1억 2,000만원이 됐는데.. 이게 어떤 내용입니까?
경진

이경진기획감사실장

지금 환경부 3억 6,600만원은 상하수도 사업소에 하수도 분야 국비를 받아 7 3으로.. 그런데, 감사원 감사에서 어떤 분야가 있냐하면 원인자 부담금이라는 게 있습니다. 뭐 하수도 사업을 하면 본인들에게 원인자 부담으로 돈 받는 부분이 있거든요. 그런 돈이 삼척시 세입으로 3억 6,600만원을 받아 놓고, 그걸 가지고 국비에서는 공제를 해야 되는데, 원인자 부담금은 다 쓰고 ‘왜 나라에다가 너희 세입을 청구를 했느냐’ 적발이 됐어요. 그래서 삭감이 되는 겁니다. 국비를.. 그러니까, 삼척시에서 하수도 분야에 돈을 쓰겠다고 3억 6,600만원을 원인자부담금으로 받아 놓고, 이걸 상계를 하고 국비를 신청해야 되는데, 감사를 해보니까.. ‘왜 3억 6,600만원을 빼놓고 국비를 더 달라고 한게 아니냐.’, 그래서 ‘3억 6,600만원을 덜 주겠다.’ 그래서 적발성 감사가 된 거죠. 그래서 심사할 때 그걸 까고 주는 거죠. 그만큼 페널티를 받은 겁니다.

박영자위원

페널티 받은 거예요? 이게?
경진

이경진기획감사실장

예, 고의성은 아닌데, 설계 심사하는 과정에서 원인자 부담금이 반영이 안된 거죠.

박영자위원

원인자 부담금 반영이 안된거다?
경진

이경진기획감사실장

예, 그래서 감사지적 사항으로 전체적으로 사업규모가 줄은 것은 아닌데, 그 사업규모만큼 국비가 줄어들었다고 보시면 됩니다.

박영자위원

이 사업만큼 국비가 줄었다는 얘기죠?
경진

이경진기획감사실장

예, 줄었다고 보시면 됩니다. 그리고 밑에 강원도 1억 2,000만원짜리는..

박영자위원

예에.
경진

이경진기획감사실장

얼마 전에 씨스포빌에..

박영자위원

예?
경진

이경진기획감사실장

씨스포빌이 보도로 많이 나왔지 않습니까. 그쪽에서도 도 감사과에서 전면 감사를 다 했는데, 다른 거는 큰 문제가 없었는데.. 관광법에 보면 생태계보전협력금이라고 있답니다. 실무부서도 업무연찬이 안돼서 그런 걸 부과를 하는 줄도 몰랐거든요. 그래서, 도 감사과에서 전문가들이 내려와서 보니까 ‘삼척시 왜 씨스포빌에 생태계보전협력금 1억 2,000만원을 안 물렸느냐’ 그건 ‘업무연찬이 안되어서 그랬다’ 지적을 받고 추징하는 걸로 1억 2,000만원 받는 걸로.. 관광정책과에서 고지서가 나간 걸로 알고 있습니다. 이 2건이 재정상에 금액이 큽니다만, 업무연찬이 좀 부족해서 1억 2,000만원이 나갔습니다. 그런 겁니다.

박영자위원

아직 처리중인데, 완료는 언제?
경진

이경진기획감사실장

완료는 아직 안되어 있고, 1억 2,000만원인데.. 관광과에서 아마 고지서가 나가있고, 금액이 상당히 크기 때문에 아마 납부기간이 좀 되는 걸로 알고 있습니다. 관광정책과에서 그걸 했는데..

박영자위원

아, 관광정책과 입니까?
경진

이경진기획감사실장

예에.

박영자위원

이건 관광정책과 행감 때 자세히 물어 보도록 하겠습니다.
경진

이경진기획감사실장

네.

박영자위원

이상입니다. (한동수 위원 질의요청)

이정훈위원장

다음 한동수 위원님.

한동수위원

실장님.
경진

이경진기획감사실장

예.

한동수위원

없는 재정에 굉장히 예산편성에 어려움이 많죠?
경진

이경진기획감사실장

어려움이 있습니다.

한동수위원

그리고 아까 동료위원님이 기채에 대해서 작년 2015년도에 80억을 우리가 기채를 냈고, 금년도에 한 50억을 내야 되죠, 그죠?
경진

이경진기획감사실장

네.

한동수위원

그런데, 저는 또 이렇게 생각합니다. 빚을 진다는게 굉장히 어렵죠? 그죠?
경진

이경진기획감사실장

네에.

한동수위원

남의 돈을 빌리기는 쉬워도 갚는게 굉장히 어려워요. 그런데, 지금 기채를 금년에 꼭 50억을 내야 됩니까?
경진

이경진기획감사실장

아까 말씀드렸듯이.

한동수위원

예, 아까 얘기를 잘 들었는데..
경진

이경진기획감사실장

50억이..

한동수위원

저는.. 잘 들었는데, 그런데 다른 예산에서 절약해서 기채를 안내고 충당해서 할 수 있는 그런 거는..
경진

이경진기획감사실장

그래서 기채관리방법에서 다른 예산을 절감해서 이걸 매울 수 있는 방법이 없겠냐 했는데, 지금 우리시 같은 경우는 부채가 전혀 없거든요. 강원도에 보면 홍천하고 삼척뿐이 없는데, 저희 입장에서는 이자가 싼 돈을 2년거치, 5년거치이기 때문에 좀 장기적으로 SOC사업에는 시비만 가지고 다른 사업을 못 하는 것 보다는 싼 돈을.. 소위 말해서 은행이자를 싼 돈을 빌려다가 장기적으로 투자 차원에서, 재원을 재분배 차원에서 그렇게 액수가 많지 않는 범위에서는 그렇게 큰 무리가 없다 생각해서.. 지금 현재 기채가 우리시 110억을 당장에 낼 수 있습니다. 행자부에서 삼척시는 2016년도에 116억 한도에서 낼 수 있고, 그 이상을 쓰려면 행자부장관의 승인을 받으라고 되어 있는데, 저희는 작년도 80억 중에 실제로 74억 썼어요. 내년도 50억 하면 124억이 되는데, 갚는 방법이 2년 거치, 5년 거치가 되다보니까, 124억을 연간 2023년까지 갚으면 연간 한 내년 당초예산에 15억 내지 20억만 반영을 해도 재정부담에는 큰 무리가 없다고 해서 그렇게 했습니다.

한동수위원

재정부담에는 큰 문제가 없다고 한다하더라도 지금 지자체가 강원도 전체를 봤을 때 삼척시나 홍천 같은 경우에는 그래도 채무가 없어요. 그죠?
경진

이경진기획감사실장

예.

한동수위원

그런데, 다른 데에는 애당초에 다른 시·군에도 이런걸 등한시하고 뭐 이렇게 하다가 자꾸 지방채 발행을 해서 이렇게 불어가지고 눈덩이 처럼 쌓이는 듯이 몇 수백억씩 되잖아요, 그죠?
경진

이경진기획감사실장

네, 그렇습니다.

한동수위원

그런데, 이게 굉장히 중요한 겁니다. 그래서 저는 물론 우리가 삼척시가 재정적으로 사실 빚이 다른 시·군보다 없다고 한다하더라도 다른 예산을 좀 절감을 해서 지방채 같은 걸.. 만약에 안 냈으면 좋지 않으냐 하는 뜻에서 물어봅니다.
경진

이경진기획감사실장

네, 알겠습니다.

한동수위원

그런데 이게 굉장히 우리가 또 이게 되야 됩니다. 우리 시민들이 민선6기 들어와 가지고 2015년도 80억, 또 2016년도에 50억 이러면 ‘왜 삼척시가 빚 하나도 없던게 빚만 지느냐’ 이렇게 의심이 갈 수도 있습니다.
경진

이경진기획감사실장

예, 오해할 수 있습니다.

한동수위원

있으니까, 이런 부분도 물론 필요해서.. 집행부가 필요해서 꼭 하겠지만 이런 부분도 시민들이 물었을 때에 충분하게 홍보가 될 수 있도록 이렇게 설명을 잘해줘야 됩니다.
경진

이경진기획감사실장

알겠습니다. 부채 관계는 별도로 보도자료를 내도록 하겠습니다.

한동수위원

네, 그래서 보도 자료도 내고 그렇게 해서 시민들이 의구심이 안게끔.. ‘아, 빚을 내고 이렇게 단계적으로 이렇게 정리를 한다., 이걸 안내면 안 된다.’ 이런 식으로 해서 잘 정리를 해주세요.
경진

이경진기획감사실장

알겠습니다.

한동수위원

그다음에 우리가 사회단체.. 동료위원님도 질의를.. 사회단체 보조금을 한 100억이상씩 전체 삼척시에 지급을 하죠?
경진

이경진기획감사실장

네.

한동수위원

그런데, 사회단체 보조금이.. 저도 사회단체 보조금을 지원해주는 걸 형평성에 안 맞는 것도 있고 맞는 것도 있고 이래요, 사실은..
경진

이경진기획감사실장

예에.

한동수위원

그런데, 만약에 1억을 지원을 해줬다면 사회단체가 1억을 꼭 틀을 짜가지고 이렇게 해서 자료를 제시합니다. 그죠?
경진

이경진기획감사실장

예.

한동수위원

그럼 하자가 없죠, 그죠?
경진

이경진기획감사실장

네.

한동수위원

그래서 저는 얘기가, 우리 기획실에서 사실 여기에다가 써야 될 것인가, 안 써야 될 것인가를 잘 구별해서 안 써야 될 부분은 반환조치를 해야 됩니다. 왜 그러냐면 이렇게 보면.. 아까도 최승국 위원님이 질의를 했지만 뭐가 사회단체 보조금을 가지고 예를 들어서 행사를 하는데, 꼭 써야 되는데.. 이거 뭐 회식을 한다든가.. 그걸 가지고 장학금을 준다든가, 상패를 준다든가 이런 부분들은 사실 그럴 정도로.. 시비를 받아서 할 정도면 행사를 하지 말아.. 보조금을 받지 말아야 됩니다. 사실.. 예?
경진

이경진기획감사실장

예.

한동수위원

이런 부분들을 기획실에서 잘 검토를 하셔야 됩니다. 하고, 우리가 감사실에서 기획실에서 감사권을 가지고 있기 때문에 얘기인데.. 감사실에서 계속 어떤 부분에 문제가 생기면 감사를 하죠, 그죠?
경진

이경진기획감사실장

네에.

한동수위원

감사를 하는데, 감사도 철저히 좀 잘하셔서 불필요하게.. 이거는 기획실에서 판단해서 이렇게 해서 보조금을 써서는 안 된다고 했을 때에는 과감하게 정리를 해줘야 됩니다.
경진

이경진기획감사실장

보조금 결정할 때에 예산 합의 볼 때에 과감히 필요 없는 것은 삭감하고 할 수 있도록 하겠습니다.

한동수위원

그렇게 해주세요. 그렇게 해줘야지, 이 보조금 가지고 꼭 단체나 어디 지원해 주는데.. 이게 내 돈처럼 그냥 무분별하게 막 써서는 안 된다는 얘기입니다.
경진

이경진기획감사실장

네, 맞습니다.

한동수위원

그리고, 38쪽이요. 근데 궁금한게 하나 있는데..
경진

이경진기획감사실장

예.

한동수위원

이렇게 보면 강원도 의뢰심사 이래가지고 관리번호 4번입니다.
경진

이경진기획감사실장

네에.

한동수위원

이렇게 보면 여기 용비어천관 건립사업 이랬죠? 그죠?
경진

이경진기획감사실장

네에.

한동수위원

이게 누구를 위한 사업입니까? 이게?
경진

이경진기획감사실장

용비어천관은 지금 준경묘와 영경묘의 조선왕조사업인데, 이게 지금 2013년도에 시민제안으로 들어온 사업입니다. 그래서 시상금을 받았고, 이거는 준경묘와 영경묘 활성화 사업에 들어가 있는데.. 이걸 기본계획을 다 세워서 일단 국·도비 확보를 해서 하려고 했는데, 심사장 안에서 ‘64억이 너무 크다, 그러면 국·도비를 어떻게 확보할 거냐.’ ‘그 확보방안이 서면 다시 올려라.’ 그래서 재검토를 받은 겁니다. 취소가 된 건 아니고, 문화체육관광부에 가서 이 사업 타당성에 대한 논리를 제시해서 국비를 받고 도 관련 문화예술과에다가 받아가지고 관광과나 받아 가지고 국비 확보를 해야 되는데, 이 논리에서 실패를 해서 못하고 있는 그런.. 취지는 좋은 겁니다. 준경묘, 영경묘 차원에서 제실 쪽에다가 어떤 기념으로 만드는 그런 건데.. 이게 제안사항에 들어와서 했는데, 어쨌든 재원확보에 실패하면서 추진을 못 하고 있습니다.

한동수위원

그러니까, 이게 64억이라는 큰 돈이 들어가잖아요, 그죠?
경진

이경진기획감사실장

네.

한동수위원

들어가는데, 물론 계획에 들어가 있지만, 이게 적은 돈은 아니에요. 적은 돈이 아니기 때문에 지금 현재 국비나 도비가 지금 우리가 받지를 못해서 이 사업을 아직 못하고 있다고 그랬죠? 그죠?
경진

이경진기획감사실장

네, 그렇습니다.

한동수위원

하고 있다고 한다하더라도 이거는 사실 굉장히 큰 돈입니다.
경진

이경진기획감사실장

네.

한동수위원

가능하면 축소를 해서 잘 하도록 해주시고요.
경진

이경진기획감사실장

예, 알겠습니다.

한동수위원

그다음에 여기 39쪽에 보면 가곡온천 개발사업이 지금 재검토가 되어 버렸네요, 그죠?
경진

이경진기획감사실장

예.

한동수위원

지금 가곡온천 개발사업을 아마 시작한지 몇 년 됐죠?
경진

이경진기획감사실장

네, 상당히 오래 되었습니다.

한동수위원

상당히 오래 됐죠. 오래 됐는데, 금년도에 재검토를 한다고 그랬는데, 그죠?
경진

이경진기획감사실장

예.

한동수위원

가곡온천 재검토를 한다고 했는데, 이거는 뭐 예를 들어서 가곡 주민들하고.. 관광과에서 하는 거니까, 협의해서 이게 자꾸 민자유치도 안되잖아요, 그죠?
경진

이경진기획감사실장

네에.

한동수위원

안되고 뭐 그러니까, 이걸 뭐 어떤 식으로 결론을 짓든지 해주세요. 예산을 세워서 어떤 식으로 어떻게 예산을 축소를 해서 하든지, 뭐 어떻게 하든지. 이게 매년 흘러내려 가잖아요. 그리고 또 관광과에서 보니까, ‘아, 언제정도 이렇게 해서 발주합니다.’ ‘언제 정도 예산집행 합니다.’ 자꾸 이렇게 한단 말이에요, 그죠?
경진

이경진기획감사실장

예.

한동수위원

그러니까, 이게 우리가 행정에서 삼척시가 시민들을 속이는 꼴 밖에 안되는 거란 말이죠. 그죠?
경진

이경진기획감사실장

네네.

한동수위원

이런 부분들을 잘 연구를 하셔서 일단은 해주든지, 안 해주든지 해서 결론을 내도록 그렇게 좀 해주세요.
경진

이경진기획감사실장

알겠습니다.

한동수위원

이거 꼭 해줘야 됩니다. 해주기는..
경진

이경진기획감사실장

예.

한동수위원

예?
경진

이경진기획감사실장

민자가 안 되면 일반 그거를 해서 하도록 하겠습니다.

한동수위원

민자가 안되면 우리시가 좀 재원을 확보해서 좀 해주도록 노력을 해야 됩니다.
경진

이경진기획감사실장

예, 알겠습니다.

한동수위원

그리고 마지막으로 하나만요. 107페이지요. 관리번호 12번요. 여기에 공무원 시민제안 접수 및 정책반영 현황 있죠, 그죠?
경진

이경진기획감사실장

네에.

한동수위원

실현 가능성이 낮은 제안도 선정한 사례가 있죠, 그죠?
경진

이경진기획감사실장

네에.

한동수위원

예? 있습니까?
경진

이경진기획감사실장

지금 실현 가능성 보다는 제안의 추진성 보다는 참신성 위주로 그렇게 시상을 하고 있고, 막상 그걸 하려고 해보면 재원이 뒷받침이 안 되서 안 될 수도 있고, 또 보상협의가 안될 수도 있고 그러는데.. 작년도 같은 경우는 시민제안은 보는 눈이 행정을 잘 모르기 때문에 잘 안되는게 많이 있습니다. 그래서 시상만하고 실질적으로 못하는게 있습니다.

한동수위원

그렇죠, 그죠?
경진

이경진기획감사실장

네.

한동수위원

그리고 심의를 할 때에 철저하게 하고, 심사 특정에.. 심사를 하는 데에 이해관계에 있는 그런 사람은 참여를 제한하도록 배제를 해야 됩니다.
경진

이경진기획감사실장

네에.

한동수위원

이해관계에 있는 사람은.. 어떨 때에 보면 심의할 때에 그 이해관계에 있는 사람들이 이렇게 하더라고요.
경진

이경진기획감사실장

시민제안은 공무원들이 하기 때문에 특혜는 안줍니다.

한동수위원

공모제를 한다고 하더라도 이해관계에 있는 사람은 배제를 해야 됩니다.
경진

이경진기획감사실장

예, 알겠습니다.

한동수위원

이상입니다. (권정복 위원 질의요청)

이정훈위원장

권정복 위원 질의해 주십시오.
정복

권정복위원

네, 권정복 위원입니다. 실장님 수고하십니다. 몇 가지 좀 여쭤볼게요. 우리시에 폐광지역이 어디에요?
경진

이경진기획감사실장

폐광지역은 도계읍입니다.
정복

권정복위원

폐광지역 때문에 우리시가 90년대 후반에 강원랜드가 만들어 질 때에 출자를 했죠?
경진

이경진기획감사실장

네에.
정복

권정복위원

출자금액이 얼마정도 됩니까?
경진

이경진기획감사실장

우리시 정확한 금액은 제가 지금 데이터를 안가지고..
정복

권정복위원

12억 5,000만원 맞습니까?
경진

이경진기획감사실장

이익금이 그렇고요.
정복

권정복위원

아니, 출자를.. 12억 5,000만원 맞죠?
경진

이경진기획감사실장

네, 12억 5,000만원입니다.
정복

권정복위원

출자를 해서 그동안 출자 배당금을 받았었어요.
경진

이경진기획감사실장

네네.
정복

권정복위원

2000년도부터.. 7,500만원, 2004년부터 한 12억, 가장 최근에는 한 22억.. 전체 한 23억 정도를 받았네요.
경진

이경진기획감사실장

네.
정복

권정복위원

이걸 받아서 어떻게 썼습니까?
경진

이경진기획감사실장

매년 그게 논란이 됐는데, 또 폐광지역 돈은 도계읍에 재투자하는데.. 그 돈이 분산되어서 흐지부지 일반세입을 잡아서 도계읍에 재투자가 안되는 지적을 받고 있는데, 전체적인 액수.. 200억.. 전체 들어가면 상당한 액수인데.. 그 액수를 재투자해서 그 취지에 맞도록 그렇게 잘 사용하겠습니다.
정복

권정복위원

잠깐.. 2000년도에 삼척시 인구가 8만 2,255명이었어요. 현재는 7만 1,845명이네요. 그리고 당시 도계인구는 2000년도는 만6,677명이고, 현재 도계인구는 만 3,000명 정도 돼요. 만 3,000명 중에 학생들을 한 2,500명 정도 빼면 삼척시에 전체적으로 만명 정도가 줄었는데, 그 중에 도계가 차지하고 있는 부분이 한 60~70%가 되는 것 같아요. 많이 어려워지잖습니까.
경진

이경진기획감사실장

네.
정복

권정복위원

어려운 데는 거기에 대한 투자를 해줄 필요가 있어요. 그렇지 않습니까?
경진

이경진기획감사실장

알겠습니다. 폐광기금을 확보를 해서 재원배분을 하겠습니다.
정복

권정복위원

그 지역 때문에 출자를 했으면 거기에 이익이 발생되면 그 지역에 우선적으로 투자를 해줘야지.
경진

이경진기획감사실장

반영하겠습니다.
정복

권정복위원

그래야지 지역주민들도 고마워 할 거고, 그리고 투자를 해줘야 우리시도 보람을 좀 느끼고 할 거 아니에요.
경진

이경진기획감사실장

알겠습니다.
정복

권정복위원

저기, 우리시가 인구 1명이 유입이 되면 우리시에 세수가 얼마 정도 입니까?
경진

이경진기획감사실장

지금 인구증가 때문에 과거에도 논란이 있습니다만 인구증가로 인해서 보통교부세가 얼마 늘어나느냐, 정확한 데이터는 없고요. 그게 다만, 보통 교부세 산정과정에서 인구수가 많다고 그러면 그에 대한 어떤 플러스 요인은 있지만, 인구 1명이 증가하면 세수가 정확하게 ‘얼마 들어온다.’ 그렇게 뚜렷하게 뽑은 건 없습니다. 그런데, 과거보면 한사람 늘어나면 담배소비세를 시작해가지고 여러 가지 세입이 늘어날 것이라고 보지만 정확한 데이터는 가지고 있지 않습니다. 다만, 인구가 늘어남으로 인해서 시세도 늘어나고.. 행자부에서 보통교부세 산정과정에서 유리한 면은 있습니다.
정복

권정복위원

폐광지역에 폐광기금으로 학교를 유치했고, 그래서 일단은 학생들이 우리 삼척시로 인구가 전입신고..
경진

이경진기획감사실장

네에.
정복

권정복위원

늘어난 건 2,000명 이상이 늘어난 건 사실이네요?
경진

이경진기획감사실장

예.
정복

권정복위원

그러면 그만큼..
경진

이경진기획감사실장

시에 일조를 한건 맞습니다.
정복

권정복위원

시 재정에 도움이 됐던 것도 사실이고.
경진

이경진기획감사실장

예, 그런데 그게 정확하게 2,000명이 돈 얼마.. 이런 데이터는 뽑기는 어렵고..
정복

권정복위원

아니 저도 그걸 물으려고 했던 건 아니고..
경진

이경진기획감사실장

시 재정에는..
정복

권정복위원

도움이 되는건 사실이잖아요?
경진

이경진기획감사실장

예, 사실입니다.
정복

권정복위원

그럼, 도움 된 만큼 그 사람들에게 무슨 고민을 해 볼 필요도 있는 것도 사실이고?
경진

이경진기획감사실장

네, 맞습니다.
정복

권정복위원

그래요, 그런 고민들을 좀 해주시고요. 부시장님하고 국장님들 계시니까 몇 가지 좀 말씀 좀.. 우리시하고 인근지역인 태백시는 강원랜드를 담당하는 데에 하나의 계가 있어요. 그런데, 우리시는 왜서 그런지 아직 그런 부분이 부족해요. 보면, 폐광기금은 자원개발과에서 담당하고 복지재단 관련해서는 주민생활지원과에서 하고 진·규폐 근로자 관련은 지역경제과에서 하고, 노인일자리 관련해서는 사회복지과에서 하고 이걸 좀 일원화해서 관리할 필요가 있지 않습니까?
성철

최성철부시장

그거는 뭐 업무 영역에 따른 부분이기 때문에 일원화해야 된다는 부분을 제가 이 자리에서 답을 못하겠습니다. 그 부분에 대해서는 신중하게 검토를 할 필요가 있습니다.
정복

권정복위원

태백시 같은 경우는 하나의 계가 있어서 뭐가 탁하면 뭔가 탁 튀어나올 수 있는 부분들이 있거든요. 그러니까, 우리시는 그런게 좀 부족해서 뭔가 공모를 한다든가, 응모를 한다든가 이럴 때에는 부족한 걸 느껴서 얘기 드리는 거예요.
성철

최성철부시장

직원 교육은 철저히 시키겠습니다.
정복

권정복위원

부시장님, 그리고 각 실과에 좀 지시를 해줄게 있어서요. 실과에 소모품들 있지 않습니까? 뭐 전산용품 같은거.. 이게 밖에서 들리는 얘기가 한군데 업체가 독점해 가지고 한다는 얘기가 있어요. 영세업체들도 많이 있는데, 뭐 지역경기가 어렵고 이렇지만, 한군데만 독점하면 다른 데는 피해를 보는게 있지 않습니까? 이런 거는 부시장님하고 국장님들이 실태를 좀 파악해 가지고 시정될 수 있도록.. 좀 영세업체들에게 나눠줄 수 있도록.. 소규모 인쇄업도 마찬가지고요. 그리고 광고, 현수막 같은 거라든가, 시에서 주관하는 행사를 하는데.. 삼척시내 뿐만 아니라 근덕, 원덕, 도계 이런 데에 업체들이 있으면 그 지역업체들 이용해 가지고 할 수 있게끔 해주십시오. 이게 상생이 목적이니까, 골고루 좀 나눠주십시오.
성철

최성철부시장

잘 검토하겠습니다.
정복

권정복위원

이상입니다.

이정훈위원장

그럼 제가 몇 가지 질의를 하겠습니다. 아까 위원회 관계 얘기한 부분..
경진

이경진기획감사실장

예.

이정훈위원장

그 부분은 전문적으로 앞으로 좀 대체를 해주시고.
경진

이경진기획감사실장

네, 알겠습니다.

이정훈위원장

그리고, 한 분이 여러개 위원회에 관여하는 부분이.. 30% 이상 한 부분은 잘 맞췄는데.. 전문성이 결여됐다는 얘기죠.
경진

이경진기획감사실장

네, 알겠습니다.

이정훈위원장

그걸 잘 하시고, 변호사 관계도 지역출신들.. 지역사무실에 있는 조금 전에 얘기가 나왔지만, 지역상품 뭐 지역구매 이런 것에 대해서 얘기를 하는데, 인력도 마찬가지잖아요?
경진

이경진기획감사실장

예에.

이정훈위원장

변호사가 삼척에 사무실을 갖고 있는 분이 있고, 삼척출신이 있으니까 고문변호사 선임을 할 때에 참고를 해주시고. 보조금.. 강원도 감사가 작년에 많이 내려왔어요.
경진

이경진기획감사실장

네, 특정감사를 많이 받았습니다.

이정훈위원장

올해 5번 내려왔는데, 삼척하고 문제가 있어서 내려온 겁니까?
경진

이경진기획감사실장

특별하게 그런건 아니고, 진정민원이 저번에 1건이 있었습니다. 그게 1건이 있어 가지고, 나머지는 복무감찰 때문에 내려온 그런 관계입니다.

이정훈위원장

진정민원 방재산업 그거인가요?
경진

이경진기획감사실장

지금 보조금 관련 때문에 강원도 공직 감찰을 받았습니다. 금년 추석 전에..

이정훈위원장

뭐 자세한 얘기는 나중에 얘기하기로 하고.
경진

이경진기획감사실장

예.

이정훈위원장

하여튼 그런 부분들이 잘 이루어져야 되는데..
경진

이경진기획감사실장

알겠습니다.

이정훈위원장

아까, 지역행복생활권 뭐.. 발전이라고 있더라고요.
경진

이경진기획감사실장

지역개발 계획에 관한..

이정훈위원장

이거는 내용에 대체 뭔가요?
경진

이경진기획감사실장

아까 말씀을 드렸습니다만, 과거에 신발전지로 개발촉진.. 이렇게 이명박 정부 때에 법률을 지역개발 지원에 관한 법률로 일원화 했습니다. 그래서 그 법을 새로 다 만들어 가지고 내용은 비슷한데, 전면적으로 박근혜 정부가 들어와서 다 개편을 해버렸습니다. 지역발전.. 여러 개 산재되어 있는 걸.. 그 모법에 의해서 앞으로 10년간 지특회계에서 시·군 간에 200억을 주도록 되어 있는 사업인데, 10년 동안 20억이면 20억씩 10년간 200억을 주겠다. 그러면 200억을 받으려면 산재되게 하지말고 전반적으로 강원도에서 산하 지자체하고 같이 요구를 해서 지역개발에 관한 기본계획을 다 내놓아라. 그걸 가지고 타당성이 있으면 ‘매년 20억 주겠다.’ 그렇다 보니까, 용역을 안할 수 없지 않습니까. 그래서 그런 계획입니다.

이정훈위원장

그걸 용역 했다는 이거죠?
경진

이경진기획감사실장

예.

이정훈위원장

알았고요. 정책실명제, 참 중요한 내용인데..
경진

이경진기획감사실장

예에.

이정훈위원장

주로 뭘로 정책실명제를 했나요? 어떤 부분, 구체적으로..
경진

이경진기획감사실장

정책실명제는..

이정훈위원장

언제부터 시행됐고, 지금 뭘 했는지.
경진

이경진기획감사실장

정책실명제는 법이 새로 개정되면서 저희들이 가지고 있는데, 주로 정책실명제 안건은 중점 현안사업 한 20건 정도 가지고 있습니다.

이정훈위원장

구체적인 정책실명제를 해서.. 그거 하는 과정에서 실명제잖아요.
경진

이경진기획감사실장

말 그대로..

이정훈위원장

실명이잖아요. 자기가 책임을 져야 되잖아요.
경진

이경진기획감사실장

예, 해상로프웨이.. 뭐..

이정훈위원장

그 책임을 져야 할 부분, 안 진 부분도 있나요?
경진

이경진기획감사실장

이게 조금 난해한데, 정책실명제는 입안부터 해서 다 사업마무리 될 때까지 자기가 책임을 지는 그런 제도인데, 실제로 기초단체에 내려오면 그렇게 소규모 사업을 가지고 중점관리 사업 한 20개 정도 선정해서 하고 있는데, 그렇게 활성화는 되지 않고 있습니다. 솔직히 말씀드리면..

이정훈위원장

지금 내용만 있고, 회의도 한번 밖에 안 한 걸로 알고 있는데, 구체적으로 정확하게 해서 앞으로 정책에 대한 실명.. 책임을 질 수 있도록 그렇게 하셔야 됩니다.
경진

이경진기획감사실장

활성화해 나가겠습니다.

이정훈위원장

그렇게 하시고, 감사들을 보면.. 또 걸리는 부분이 또 걸리고 아까 연찬회를 안 해서 그러는 건지, 뭔지 읍·면 공히 다 그렇고.. 또 전년도에 했던 내용이 또 걸리고.. 이게 도대체 이유가 뭐예요?
경진

이경진기획감사실장

그래서 지휘부에서도 ‘계속 이럴 순 없지 않느냐’, ‘또 받고 또 받고 그러면 공무원이 능력이 없는 건지, 고의로 하는 건지’ 그래서 감사 파트에서 교육도 시키고 하는데, 지금 기초행정이 잘 안되고 있거든요. 읍·면·동에 나가보면.. 그래서 예를 든다면 공채 소화 같은 경우는 간단한 건데, 노곡면에 가면 또 지적받고, 여기 오면 또 지적받고 이래서 감사사례집을 그래서 만들어 배포를 했고, 요즘에 특히 신규 임용 공무원들이 많다보니까, 업무 연찬이 잘 안되는게 사실입니다. 그래서, 앞으로 기초행정 분야에 대해서 반복되는 사례가 없도록 하고, 도나 지방에서도 공무원이 몰라서 못한 거는 인정을 해주지만 알면서도 계속 반복되는 거는 엄중 문책을 하겠다고 지침이 내려와 있습니다. 그런 사례가 없도록 감독을 강화해 나가겠습니다.

이정훈위원장

그리고 한 가지만 더.. 지금 공직기강을 경찰서에서 계속 하는.. 나오는 얘기가 음주운전, 무면허 얘기가 계속 나오는데.. 어떻게 감찰을 하고 있어요?
경진

이경진기획감사실장

최근 들어서 갑자기 음주운전도 그렇지만 요즘은 그게 좀 많습니다. 사고 후 미처리 도주로.. 나는 스치고 갔는데, ‘나는 몰랐다.’ 그런데 상대방은 ‘아니, 뺑소니 아니냐.’ ‘차를 긁고 갔으면 신고를 하고 가야지, 슬쩍 도망가 버리면 어떻게 하느냐’ 그래서 그런 사례가 사고 후 미처리 도주를 해서 입건되는 사례가 상당히 많은데 그건 공무원 개인 양심적으로도 문제가 있는 거고, 음주도 더러 있기는 있습니다만 전체적으로 지휘부에서도 고민을 하고 있습니다. 그래서 공직기강을 강화해 나가겠습니다. 그런 사례가 예년에 없던게 갑자기 늘어나는 것 같습니다. 도덕성에도 문제 있고, 양심에도 문제 있고.. 경찰서에서 볼 때에는 공무원들이 너무 비양심적이지 않느냐. 그런게 있죠.

이정훈위원장

그런 얘기를 우리가 들어야 됩니까? 삼척시가? 삼척시 공무원이?
경진

이경진기획감사실장

그런 지적을 받고 있습니다. 강화해 나가겠습니다.

이정훈위원장

하여튼 상당히 강화를 시키고, 일 열심히 하는 대부분의 공무원들이 있는데, 개중에 그런 사람들 때문에 전체다 욕을 먹일 필요가 없다 말입니다.
경진

이경진기획감사실장

알겠습니다.

이정훈위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 오전 감사는 이걸로 마치겠습니다. 오후 1시 30분에 계속하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포하겠습니다.

11시 55분 감사중지

13시 27분 감사계속

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 문화공보실장 나오셔서 소관사항에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
진진

김진진문화공보실장

문화공보실장 김진진입니다. 보고에 앞서 문화공보실 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저, 문화예술담당 이복우입니다. 공보담당 이명기입니다. 체육진흥담당 안금수입니다. 체육시설담당 김동희입니다. 이어서, 문화공보실 감사 자료를 보고 드리겠습니다. 목차는 생략하겠습니다. 1쪽 공통사항 1번입니다. 2015년도 예산집행 현황입니다. 총 예산액 142억 1,068만 4,000원 중 집행액은 103억 1,308만 4,000원으로 집행률은 72.52%가 되겠습니다. 다음 조기집행 추진실적입니다. 2014년도에는 목표액 대비 100%를 집행했습니다. 2015년도는 목표액 48억 3,118만 4,000원 중 42억 6,547만 6,000원을 집행해서 88.29%가 되겠습니다. 두 번째, 각종 보조금 지급 및 정산내역입니다. 2014년도에는 25개 단체에 38회에 8억 4,000만원을 집행해서 정산을 완료했습니다. 세부내역은 참조해 주시기 바랍니다. 다음 3쪽, 2015년도 현재 29개 단체에 40회에 9억 9,332만원을 집행해서 현재 정산액은 2억 8,200만원입니다. 현재 진행 중인 상황으로 12월전 정산을 완료토록 하겠습니다. 다음 4쪽이 되겠습니다. 2014년도 예산이월 추진현황 및 이월사유가 되겠습니다. 총 이월사업은 8건에 15억 6,132만원입니다. 이월사유는 공기부족 및 설계승인에 따른 지연이 되겠습니다. 다음 5번, 시설비 읍면동 재배정 현황 및 수의계약 현황입니다. TV난시청 해소사업 3건에 2,350만원을 배정해서 전액 수의계약으로 집행하였습니다. 다음 6번, 국·도비 보조사업 중 국·도비 보조비율 10%이하 현황입니다. 2014년, 2015년 모두 중요목조문화재 방화관리자 선임사업에 도비반영 비율은 9%가 되겠습니다. 다음 6쪽, 7번 국·도비 지원 건의 및 확보현황입니다. 2015년도 현재 총 4건에 총 사업비 379억 중에 요구액 148억 5,000만원 중 2015년도 확보액은 19억 7,000만원이 되겠습니다. 이 중 삼척복합 체육공원 조성사업에 국비 15억에 도비 7억이 되겠습니다. 그리고 죽서루 역사 문화공원 조성사업 등에 대해서 확보액은 총 19억 7,000만원이 되겠습니다. 8번, 각종 공사계약 현황 및 지역업체 참여현황입니다. 2014년도에는 총 25건에 19억 4,168만 2,000원을 발주해서 문화재 보수 정비 외 모든 사업은 지역업체와 계약을 해서 추진하였습니다. 세부내역은 참고 해주시기 바랍니다. 다음 9쪽이 되겠습니다. 2015년 현재 22건에 16억 7,569만 8,000원을 발주해서 문화재 정비 7건 외 모두 지역업체와 수의계약으로 집행하였습니다. 다음 11쪽이 되겠습니다. 각종 용역실시 현황 및 시책반영 실적입니다. 2014년도에는 4건에 2억 4,256만원을 시책에 활용하고 있습니다. 2015년 역시 8건에 1억 6,986만원을 실시설계 후 용역을 해서 시책에 활용한 바 있습니다. 다음 12쪽입니다. 본청, 사업소, 읍·면·동 물품구입 내역입니다. 2014년도 핸드볼 선수단 운동용품 구입 3건에 5,639만 3,000원을 지역업체와 수의계약으로 구입하였습니다. 2015년 역시 총 6건에 7,691만 9,000원을 수의계약으로 구입한 실적이 있습니다. 다음 14쪽이 되겠습니다. 각종 시설 민간위탁 운영 현황입니다. 2014년도 연속해서 죽서정 외 9개 시설에 대해서 민간위탁으로 운영하고 있습니다. 세부내역은 참조 해주시기 바랍니다. 다음 16쪽입니다. 공사기간 연장 현황 및 사유가 되겠습니다. 2014년도 3건에 1억 5,885만 8,000원을 추진한 가운데서 동절기 공사중지, 설계변경 승인 등으로 해서 기간을 연장한 바가 있습니다. 2015년도에는 신흥사 청연암 복원에 1건으로 설계변경 승인에 따른 기간이 연장 된 바가 있습니다. 다음 17쪽 2014년 행정사무감사 지적사항 처리현황을 보고 드리겠습니다. 첫 번째, 문화예술단체 보조금 지원 관리·감독 철저입니다. 보조금 지원은 삼척문화원 외 29개소에 6억 7,990만원을 지원 바 있습니다. 문화예술단체 지원보조금에 대하여 예산의 범위 내에서 지급 및 사후 정산을 통한 관리·감독을 철저히 하겠습니다. 두 번째, 죽서루 경내 핸드프린팅 이전 검토입니다. 동굴신비관 입구 옆으로 금년도 9월에 이전을 완료하였습니다. 세 번째, 작은 영화관 건립사업입니다. 건립사업은 현재 동굴탐험관 내부 철거 및 페기물 처리를 10월말에 완료하였고, 공사착공은 금년 10월에 착공을 해서 내년도 6월에 준공계획으로 추진하고 있습니다. 네 번째, 각종 체육대회 검토입니다. 전국단위대회를 6개 대회에 3억 2,200만원, 도단위대회 4개 대회에 1억 3,100만원을 지원해서 경제유발 효과를 분석해 보면 총 사업비 4억 5,300만원을 투입해서 단순하게 숙박과 식비를 계산해 볼 때에 지역경제에 미치는 영향은 24억 1,400만원으로 분석을 했습니다. 향후 전국 및 도 단위 대규모 대회 유치로 지역경제 활력을 도모토록 하겠습니다. 다섯 번째, 영조물관리 철저입니다. 야외 운동기구 관리대장을 기초로 하여 향후 영조물 추가시설에 대하여 배상공제 가입추진 및 관리 철저로 안전에, 예방에 집중을 하겠습니다. 6번, 종합 스포츠 타운 조성입니다. 금년도 7월에 지방재정 투·융자 중앙심사를 완료하고 현재 기본 및 실시설계 용역을 내년 8월까지 완료한 후에 토지보상 등 변경에 철저를 이행하고 공사 준공은 2018년 12월에 준공을 목표로 추진하겠습니다. 다음 7번, 페러글라이딩 활공장 설치 검토입니다. 대상지는 용화 산137번지로서 이 땅은 공유자가 6명입니다. 따라서, 동호회와 저희들이 동조를 해서 동의서를 징구 후에 추진을 검토하겠습니다. 8번, 종합운동장 조명탑 이전대책 수립입니다. 종합운동장 조명탑 설치는 2014년 6월에 4개소에 48등을 설치했습니다. 향후 도민체전 및 전국단위 체육대회 유치시에 이전 후 공인을 받도록 하겠습니다. 9번, 흥전리 야구연습장 주차장 확보입니다. 금년도 9월에 사업비 5억 2,400만 9,000원을 투입해서 진입도로 340m, 주차장 64면을 조성 완료 하였습니다. 다음 부서별 요구사항 첫 번째, 문화예술단체 지원현황 및 임원현황을 보고 드리겠습니다. 문화예술단체 사업지원은 삼척문화원과 삼척예총 2개 단체에 1억 9,800만원을 지원하였습니다. 또한, 문화예술단체 운영비 지원은 2개 단체에 8,930만원을 지원하였습니다. 문화예술단체 임원현황은 별표 1을 참조 해주시기 바랍니다. 다음 23쪽, 두 번째, 문화재 보수·정비 조사발굴 현황입니다. 금년도 문화재 보수·정비는 13건에 18억 9,700만원, 발굴조사는 2건에 7억, 학술용역은 3건에 3억 5,600만원이며, 향후 이 중 사업추진 중인 대이리 통방아 보수 외 7건, 죽서루 및 흥전리 3층석탑 재발굴조사, 환선굴·대금굴 동굴오염 제거 및 안전진단을 빠른 시일 내로 완료토록 하겠습니다. 다음 24쪽, 관리번호 3번, 2016년 삼척 정월 대보름제 활성화 방안입니다. 내년도 정월대보름제는 2016년 2월 20일부터 2월 22일까지 3일간 개최도록 하겠으며, 주요 행사는 개막식 행사, 문화제 행사 등 제례 행사를 개최할 계획이며, 향후 삼척 정월대보름제 실무회의를 수시로 개최해서 분야별 세부실행계획 및 활성화 방안을 수립토록 하겠습니다. 다음 25쪽, 네 번째, 죽서루 주변 복원 정비사업 추진현황입니다. 사업기간은 2003년 1월부터 2022년 12월까지 20년간입니다. 이에 따른 사업비는 200억이 소요 되겠습니다. 추진실적으로 대상 토지 및 건물 매입을 완료 하였습니다. 또한 시굴 및 정밀 발굴조사는 2010년 1월부터 내년 6월까지 18억원으로 마무리 하도록 하겠습니다. 또한 죽서루 주변 유적 복원 정비 기본계획 수립을 금년도 3월 29일에 완료하였으며, 복원계획에 주요내용은 객사, 내삼문, 동헌, 내아 및 읍성 등 복원입니다. 향후 죽서루내 구 건물.. 삼척예총이 사용하던 건물입니다. 철거작업을 금년 중에 완료하고, 미발굴지역 발굴조사를 내년 6월까지 완료하겠습니다. 따라서 국가지정문화재 사적으로 지정 추진 후에 복원을 정비토록 하겠습니다. 다음 관리번호 5번 홍보매체별 시정 홍보비 집행내역입니다. 금년 사업비는 8억 3,000만원으로 신문 구독료 3억 9,000만원, 시정 홍보비 4억 4,000만원입니다. 언론사별 신문 구독 집행내역은 2014년도에 3억 7,000만원, 2015년도에는 3억 1,389만 6,000원을 집행하고 있습니다. 언론사별 홍보비, 홍보영상물 제작 등 집행내역은 2014년도에 6억 3,217만원, 금년도에는 3억 5,070만원이 되겠습니다. 따라서 전년대비 50% 감액해서 집행하고 있습니다. 다음 27쪽, 6번 각종 체육대회 개최 실적 및 지원내역입니다. 대회 개최 실적은 16개 대회에 10억 3,700만원을 지원하였습니다. 이 중 전국단위 체육대회 개최는 5개 대회에 5억 8,800만원, 도단위 체육대회 개최는 6개 대회에 1억 9,900만원, 시단위 체육대회 개최는 5개 대회에 2억 5,000만원이 되겠습니다. 시청 여자 핸드볼 실업팀 운영입니다. 대회성적은 2015년 SK 핸드볼 코리아리그 정규리그 2위, SK 핸드볼 코리아 챔피언 결정전 3위, 제96회 전국체육대회 준우승을 하였습니다. 1년간 총 게임수는 19게임이 되겠습니다. 핸드볼팀 운영비 지원은 9억 7,200만원이며, 향후 경기력 향상을 위해서는 국내 우수팀과의 전지훈련을 통한 기량 향상과 2016년 핸드볼 선수 의식 개혁을 위한 유명 강사를 초빙해서 강연회 등을 개최토록 하겠습니다. 다음 29쪽, 7번 작은 영화관 건립사업 추진현황입니다. 총 사업비는 26억원이 되겠습니다. 이 중 국비 2억, 도비 5,000만원, 시비 22억 5,000만원, 기타 1억원이 되겠습니다. 추진실적으로 실시설계용역을 금년도 8월 내에 완료하고, 동굴탐험관 내부 철거공사를 금년 10월에 완료하였습니다. 향후 공사 착공 및 준공을 금년도 12월에 착공해서 내년 6월에 공사를 완료하고, 작은 영화관 운영방안 및 조례 제정을 내년 4월 전에 완료토록 하겠습니다. 따라서 작은 영화관 개관은 내년도 7월 초에 개관토록 하겠습니다. 다음 관리번호 8번, 삼척 복합 체육공원 조성 추진현황입니다. 위치는 삼척시 교동 산208번지 일대가 되겠습니다. 총 사업비는 371억입니다. 이 중 국비 97억, 도비 45억, 시비 229억이 되겠습니다. 추진상황으로 지방재정 투자 중앙심사를 금년도 7월 24일 완료하였습니다. 따라서, 현재는 실시설계용역사업 사업수행능력 세부평가기준안 건설기술심의회에 심의를 강원도에 요청하고 있습니다. 향후 기본 및 실시설계 용역을 내년 8월까지 완료하고 편입토지 보상 후에 내년 9월에 공사를 착공하여 2018년 12월 준공 계획으로 추진하겠습니다. 다음 31쪽, 관리번호 9번입니다. 생활체육지도자 지원 현황 및 처우개선 대책입니다. 사업내용은 생활체육지도자 9명으로 사업비는 2억 6,611만 2,000원입니다. 생활체육지도자 배치는 일반 생활체육지도자 6명, 어르신 생활체육지도자 3명입니다. 이들에 기본 급여는 국비 50%, 시비 50%를 해서 월 평균 246만 8,000원이 되겠습니다. 생활체육 행사의 증가로 업무의 강도가 높아짐에 따라 체육지도자의 처우개선과 사기 앙양이 절실히 필요한 실정인 바 처우개선을 위해서 처우개선비를 내년도에는 6만원을 인상해서 월 급여를 252만 8,000원 수준으로 조정하고, 사기앙양을 위해서 매년 1회 제주도 등으로 선진지 견학을 해주도록 하겠습니다. 다음 관리번호 10번이 되겠습니다. 용비어천관 건립, 진동루 복원정비 추진현황 및 향후 계획입니다. 앞서, 기획감사실 업무 보고시에서 거론된 바 있습니다만, 사업내용은 용비어천관 건립 1동과 진동루 복원 1동입니다. 두 사업 모두 용역을 거친바 있습니다만 용비어천관 건립에 64억 2,800만원, 진동루 복원에 36억 8,800만원이 소요됩니다. 따라서, 진동루 복원 정비는 사업비 과다로 모두 100%로 시비가 되겠습니다. 국고 보조사업으로 추진하는 동해왕 이사부 역사문화창조사업에 포함하여 추진을 검토하고 있으며, 용비어천관 건립은 문화재청과 지원협의 후에 건립에 따른 투·융자 심사 등 행정절차를 추진도록 하겠습니다. 다음 33쪽, 11번 공공체육시설 정비·보수 내역입니다. 사업비 6억 5,000만원으로 삼척체육관 보수공사, 삼척체육관 주변정비 사업, 운동장 잔디보식을 추진하겠습니다. 그다음 관리번호 12번, 이승휴 선양사업 추진실적입니다. 사업비는 1억 2,400만원으로 국비 5,000만원, 시비 7,400만원입니다. 사업내용은 동안대제, 옛길 걷기대회, 얼 특강, 역사문화 탐방 등으로 추진실적은 동안 이승휴 선생 추모, 제715주기 동안대제 등 3개 분야 사업을 추진 완료 하였습니다. 따라서, 향후에는 자랑스러운 삼척인상 수상 및 특강을 12월 5일을 끝으로 금년도 사업이 마무리 되겠습니다. 마지막으로 관리번호 13번입니다. 이승휴문화상 제정 근거·배경·실적입니다. 사업개요로 시상은 이승휴 제왕운기 문화재 개최일인 매년 10월 3일이 되겠습니다. 사업비는 2억원입니다. 시상분야는 4개 분야로 문학상, 학술상, 예술상, 사회봉사상입니다. 제정 근거 및 배경 실적에 대해서 보고 드리겠습니다. 제정 근거 및 배경은 삼척 두타산 이승휴 유적은 국가지정문화재로 2009년 9월 16일 사적 제421호로 등재되었습니다. 따라서, 이에 따른 지원 조례를 2010년 4월 6일 조례 제634호로 지정되었고, 동안 이승휴 사상 선양을 통한 민족문화의 정체성 확립과 문화 계승 발전을 위해 문화상을 시상하게 되었습니다. 실적은 2014년도 1회부터 금년도 2회를 해서 분야별 8명을 선정해서 시상한 바 있습니다. 붙임 1에 이승휴 문화상 보조금 세부 집행내역과 도내 자치단체 문화상·문학상 시상 내역은 참조 해주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이정훈위원장

자리에 앉아 주십시오. 문화공보실장님께 질의하실 위원님? (정정순 위원 질의요청) 네, 정정순 위원님.
정순

정정순위원

네, 페이지 29페이지가 되겠습니다. 작은 영화관 건립사업 추진현황에서요. 우리시가 2006년부터 영화관이 없는 도시라는 오명을 갖고 있습니다. 그래서 지역 청소년들을 비롯한 많은 시민들이 영화를 보기 위해서 인근지역으로 이동하는 불편을 겪고 있는데다가 그로인해 지역 자금들이 인근 시로 많이 유출되고 있습니다. 그래서 작은 영화관 건립이 계획기간 내에 빨리 준공될 수 있도록 실과에서는 최선을 다해주길 부탁드리겠습니다. 그러면 작은 영화관 건립을 추진하면서 현재 문제점이라든가 애로 사항은 없는지. 어떤 문제점이나 애로 사항은 없습니까?
진진

김진진문화공보실장

예, 현재까지 순조롭게 진행되고 있습니다.
정순

정정순위원

순조롭게 진행되고 있습니까?
진진

김진진문화공보실장

예.
정순

정정순위원

그러면 지금 사업비가 총 26억원으로 현재 확보된 예산은 얼마이고요. 국비 2억에다가 도비 5,000만원, 시비가 22억 5,000만원으로 되어 있거든요? 그다음에 기타 1억은 어떤 예산입니까?
진진

김진진문화공보실장

교육청에서 지원되는 예산 1억입니다.
정순

정정순위원

아, 교육청 예산입니까?
진진

김진진문화공보실장

예에.
정순

정정순위원

그러면 공사착공이 2015년 12월로 되어 있지 않습니까?
진진

김진진문화공보실장

예.
정순

정정순위원

그런데, 내부적인 공사가 주이기 때문에 겨울공사를 해도 무리를 없겠지만요.
진진

김진진문화공보실장

예, 그렇습니다.
정순

정정순위원

영화관 외부공사나 부대시설 계획 같은 건 있는지, 어떻습니까?
진진

김진진문화공보실장

일단은 계획 범위 내에는 내부공사 위주로 계획하고 있습니다.
정순

정정순위원

그러면 외벽쪽에는 뭐 없어요? 변화되는게 없습니까? 그냥 그대로 갑니까?
진진

김진진문화공보실장

예, 외벽은..
정순

정정순위원

외벽은요? 그래도 조금 변화를 줘야 되지 않나요? 그래도?
진진

김진진문화공보실장

내부공사 끝나고 난 후에..
정순

정정순위원

네.
진진

김진진문화공보실장

지금 현재 외부를 보면 준공이 된지 14년이 경과했지만, 아직 도색 한번도 안한 그런 실정입니다.
정순

정정순위원

네네.
진진

김진진문화공보실장

그래서..
정순

정정순위원

그래도 작은 영화관을 지금 건립하고 있는 중에서 물론 기존을 이용하는 것도 좋지만, 한번 변화된 분위기를 바꾸는 의미에서도 외부는 약간 손을 볼 필요가 있지 않을까. 그걸 한 번 긍정적인 검토를 해주시고요.
진진

김진진문화공보실장

예.
정순

정정순위원

그다음에 내년 6월까지 총 사업비가 26억원을 들여서 엑스포 동굴탐험관에다가 100석 규모의 영화관 2개관을 설치해서 1, 2관으로 나누어서 운영할 계획이지 않습니까?
진진

김진진문화공보실장

예.
정순

정정순위원

그러면 영화관 운영은 어떻게 할 계획이고요. 민자유치시 사업자는 있는지, 또 민자유치를 100% 할 것인가, 아니면 민자유치를 하면서 우리시가 부담해야 할 부분은 무엇인지 거기에 대해서 설명해 주세요.
진진

김진진문화공보실장

도내에 두, 세 개의 영화관이 지금 운영 중에 있는 것을, 실태를 파악해 보았습니다.
정순

정정순위원

네네.
진진

김진진문화공보실장

영화협동조합에서 위탁관리는 하는데..
정순

정정순위원

영화협동조합이요?
진진

김진진문화공보실장

예, 100%를 자기들이 부담을 하면서 일정액을 지방자치단체에 환원을 해주고 있습니다.
정순

정정순위원

네에.
진진

김진진문화공보실장

참고로 영월 같은 경우는 총 소득에 7%..
정순

정정순위원

총 소득에 7%요?
진진

김진진문화공보실장

예, 횡성 같은 경우는 14~5% 정도 선에서 지방단체에 소득을 환원해주면서 자기네들이 독자적으로 운영하는 그런 시스템입니다.
정순

정정순위원

아, 그렇습니까?
진진

김진진문화공보실장

네.
정순

정정순위원

그럼 우리시는.. 우리도 이제 1, 2관을 운영하다보면 수익에 몇 %를 잡고, 예상하고 계시나요?
진진

김진진문화공보실장

아마도 영월이나 타 지역보다는 우리지역이 우월하지 않을까.. 여건을 봐서는.. 그래서 약 한 10%선 정도를 잡고 있습니다.
정순

정정순위원

조금 더 높을 수 있다?
진진

김진진문화공보실장

예.
정순

정정순위원

그러면 우리시가 따로 부담을 해야 될 그거는 없네요? 우리가 영화관만 이렇게 해주면 그쪽에서 와서 다 운영을 하면서..
진진

김진진문화공보실장

예, 그렇습니다.
정순

정정순위원

그렇게 한다는 말씀이시죠?
진진

김진진문화공보실장

예.
정순

정정순위원

그러면 영화관람료의 수준은 타 지역에 비해 동일하게 아니면 어느 정도의 수준을 책정할 것인지, 뭐 어떻게 할 것인지.. 지금 우리가 인근 시·군에서 하는 거는.. 그거는 뭐 시에서 그렇게 하는 건 아니니까.. 뭐 조조타임이 6,000원이고, 성인이 9,000원이고, 학생이 8,000원인데.. 우리시는 어떻게 할 계획인지?
진진

김진진문화공보실장

인근 시 지역보다 하향조정 해서..
정순

정정순위원

네.
진진

김진진문화공보실장

경쟁력을 좀 높일 계획을 갖고 있습니다.
정순

정정순위원

어느 정도 하향을 예정입니까?
진진

김진진문화공보실장

한 5,000원 수준이면 경쟁이 된다고 생각합니다.
정순

정정순위원

그러면 일반인들을 5,000원을 한다는 거예요? 학생들을 5,000원 한다는 거예요?
진진

김진진문화공보실장

평균해서.. 5,000원 정도..
정순

정정순위원

다 합해서요?
진진

김진진문화공보실장

예에.
정순

정정순위원

일반인은 5,000원이면 학생들은 그것 보다 조금 더 다운이 되야 하지 않을까요?
진진

김진진문화공보실장

전체..
정순

정정순위원

그러면 너무 그렇잖아. 평균적으로..
진진

김진진문화공보실장

제가 5,000원이라고 한 것은 평균해서..
정순

정정순위원

평균을 해서?
진진

김진진문화공보실장

예에.
정순

정정순위원

그렇죠. 5,000원 이하로 내려가는 것은 너무 그거는 조금 그렇거든요. 그리고 이제 요즘은 조조타임이라고 해가지고 그런 것도 운영을 많이 해가지고 그것도 쏠쏠한 수입을 얻고 있거든요?
진진

김진진문화공보실장

예.
정순

정정순위원

그러면 우리시에도 조조타임이라든가 그런 걸 할 계획은 갖고 있습니까?
진진

김진진문화공보실장

시기별로 성수기에는 좀 탄력적으로 운영할 수 있는 방안을..
정순

정정순위원

그러니까, 여름철이라든가 이런 데에는 관광객들이 많이 오니까 그런 걸 활용할 방안도 연구를 해보셔야 될 것 같아요.
진진

김진진문화공보실장

예.
정순

정정순위원

지금 이제 외부에도 별로 안한다. 내부시설 설계 중 휴게공간은 어떤 식으로 할 계획을 갖고 있습니까?
진진

김진진문화공보실장

2층 중앙원룸이 휴게공간입니다.
정순

정정순위원

예.
진진

김진진문화공보실장

중간에 매점을 설치하고 3층으로 돌아가면서 벤치를 설치하면 한 30평 규모가 되겠습니다.
정순

정정순위원

30평 규모요?
진진

김진진문화공보실장

예.
정순

정정순위원

그러면 좀 청소년들이 선호하는 어떤 내부적인 시설로 가고 청소년들이 좋아하는 어떤 그런 꺼리.. 약간에 그런거 있지 않습니까? 그런게 준비가 되나요?
진진

김진진문화공보실장

예, 그 지역 상권과 연계해서 생각을 해볼 때에는 기초적인 물품만 판매하는 걸로..
정순

정정순위원

물론 이제.. 지역상권이랑 그걸 우려해가지고 하는 것도 중요하지만 30평 규모에 거기다가 뭘 많이 하겠습니까. 그렇지만, 청소년들의 눈높이에는 맞춰줘야 된단 얘기죠.
진진

김진진문화공보실장

예에.
정순

정정순위원

왜냐하면 인근 시인 동해시 같은 경우에도 시네마를 운영하고 있지 않습니까?
진진

김진진문화공보실장

예, 맞습니다.
정순

정정순위원

청소년들의 눈높이는 굉장히 예민합니다. 그런 부분들이 미흡할 때에는 아무리 좋은 영화를 상영한다고 할지라도 인근 시로 빠져버릴 경우가 많단 말입니다. 물론, 지역경제에.. 우리 지역에 있는 다른 상업하시는 분들을 생각해서 그거를 좀 염려하시는 것 같은데, 그런 것은 너무 염려를 안 해도 된다는 얘기입니다.
진진

김진진문화공보실장

예.
정순

정정순위원

거기서 뭐 그렇게 충분히 다른 상권들이 막 우려할 만큼 거기가 막 이렇게 되는건 아니잖아요?
진진

김진진문화공보실장

예.
정순

정정순위원

그렇지만, 청소년들의 눈높이에는 맞춰주라는 얘기입니다. 무슨 말씀인지 아셨죠?
진진

김진진문화공보실장

예, 알겠습니다.
정순

정정순위원

그래서 작은 영화관이라는 어떤 공공의 목적에 부합될 수 있도록 영화 관람료 같은 것도 책정에 신중을 기해주시고요. 또 시민들의 문화 휴식공간으로 좀 자리 잡을 수 있도록 첨단 영상시설 및 휴게공간 시설에 최선을 다해주세요.
진진

김진진문화공보실장

예, 알겠습니다.
정순

정정순위원

청소년들의 눈높이에 좀 맞춰주세요.
진진

김진진문화공보실장

예, 신중히 고려해서 하겠습니다.
정순

정정순위원

네, 이거 제가 진짜 부탁드리는 겁니다. 그리고요. 페이지 35페이지가 되겠습니다. 이승휴 문화상 제정 근거·배경·실적에서 보면 우리가 이승휴 선양 사업회에다가 국비 5,000만원, 시비 7,400만원해서 총 1억 2,400만원을 지원 해주고 있죠?
진진

김진진문화공보실장

예, 그렇습니다.
정순

정정순위원

예, 그런데 지금 이승휴 문화상 제정 근거·배경·실적에 보면 이승휴 제왕운기 문화제 사업비가 순수한 시비가 2억원이 지원되고 있지 않습니까?
진진

김진진문화공보실장

예.
정순

정정순위원

그러면 시상금이 4개 분야인 문학상이라든가, 학술상, 예술상, 사회봉사상 부분에 각각 3,000만원씩 1억 2,000만원이 지금 지급되고 있어요. 그런데, 거기에 참석했던 시민들의 여론을 수렴해 보신적은 있는지. 지금 1억 2,000만원이 너무 과하다. 이 시상금을 낮출 의향은 없는가 하고 저한테도 굉장히 민원을 많이 제기 합니다. 거기에 대한 생각은 어떠세요?
진진

김진진문화공보실장

사실 제왕운기를 통해서 삼척시를 전국에 알리는 효과를 볼 때 2억은 많은 예산이 아니라고 생각합니다.
정순

정정순위원

네.
진진

김진진문화공보실장

뒤에 별표1을 보시면 강원도내에 춘천에서 김유정 신인문학상에 소설, 시, 동화에서 1,000만원, 300만원, 300만원하고 있습니다만.. 원주시에서는 박경리 문학상에 1개 분야에 1억을 지원하는 곳이 있고, 인제군에서는 만해 대상에 3개 분야에 3억을 지원하는 사례가 있습니다. 제가 볼 때에는 많은 예산이 아니라고 생각하고 있습니다.
정순

정정순위원

실장님은 우리 삼척시 재정에 비해서 저는 너무 과하다고 생각을 갖고 있거든요? 물론, 다 생각에 차이는 다 있을 수 있습니다. 그런데 대부분의 문학상들은요. 국비도 있고, 자기 문화재단에 부담금이 있기 때문에 시상금이 좀 높은 거지. 우리시처럼 순수한 시 보조금으로 각 분야별로 3,000만원씩 시상금을 지급하는 것은 한번 생각해 볼 문제인 것 같다고 저는 생각을 하거든요? 시상금이 높아야만 그 문학상이 빛나고 우리시가.. 우리시의 수준이 올라가는 것은 아니지 않습니까.
진진

김진진문화공보실장

예, 그럼요.
정순

정정순위원

물론, 우리시 재정이 충분히 돌아가서 많이 주는 건 좋습니다. 그렇지만 지금 우리시 재정이 엄청 어렵지 않습니까? 그리고 또 이런 부분에 의해서 시민들의 질타가 많이 쏟아지고 있습니다. 그래서 도내 자치단체의 문학상이라든가, 문화상을 비교해 보면.. 문학상은 박경리 문학상이라든가, 만해 대상을 제외하고는 거의 200만원에서 많아야 1,000만원 수준입니다. 그다음에 이효석 문학상은 1명만 지금 2,000만원을 주고 있거든요? 그래서 이런 부분들이 한번쯤은 조정해 봐야 되지 않을까. 왜냐하면 우리 삼척시는 시상분야가 지금 시상분야가 이승휴의 어떤 역사적인 공적분야와는 전혀 관계가 없고, 또 삼척시를 위한 공적이 전혀 없음에도 많은 시상금을 주고 있는 것에 대해서 시상식에 참여했던 많은 시민들이 지금 여러 가지 여론을 조성하고 있다고 생각을 하거든요? 그래서 시 재정도 어려운데, 우리가 이런 부분은 한번쯤은 좀 생각해 봐야 되지 않을까 하고 제가 질의를 드리는 건데, 실장님 생각은 어떠세요?
진진

김진진문화공보실장

금년도 시상식에 사실 4개 분야에 수상하신 분들이 수상소감을 발표하는 시간이 있었습니다. 한 개 분야에 보통 40~50분씩 발표를 하시는데, 시민들이 거기에 한 300명 정도 참석을 했습니다만, 그 분들이 수상소감을 듣고 나서는 모두가 삼척의 자부심을 상당히 느끼는 것을 옆에서 지켜보았습니다.
정순

정정순위원

그렇습니까?
진진

김진진문화공보실장

예.
정순

정정순위원

네, 뭐 참석한 분들이.. 저는 참석한 분들한테도 얘기를 들었거든요. 너무 과하다고. 저는 그날 우리가 다른 데에 출장을 갔다 오느라고 참석을 못했어요. 우리 의원들은..
진진

김진진문화공보실장

예.
정순

정정순위원

그런데, 많은 분들이, 시민들이.. 거기에 참석했던 분들이 그렇게 얘기를 하거든요. 그러니까, 물론 각자의 생각, 가치 기준에 의해서 또 그렇게 말할 수도 있고, 또 저처럼 말할 수도 있고 그런데.. 그리고 이승휴 문화상을 위해서 시상금 외에 8,100만원을 집행했다는 것은 너무 과한 것이 아니냐는 여론이 지금 들끓고 있습니다. 그래서, 제가 보면 행사운영비라든가, 행사인건비를 비교해 봤을 때.. ‘본인들 돈이라면 이렇게 막 쓸 수 있겠나’ 그런 생각을 지울 수가 없어요. 이거 한 번 보셨나요?
진진

김진진문화공보실장

예에.
정순

정정순위원

36페이지를 보셨나요? 광고비 및 홍보비로 3,7310만원을 지출하였습니다. 또 이런 방법을 바꾸어서 이거를 꼭 신문, 지상파, 중앙지, 지방지 이렇게 하는 것도 물론 우리 삼척시를 많이 알리는 것도 중요하지만 방법을 바꾸어서 각 시·도별로 문학협회에다가 문서를 보내서 광고비를 충분히 절약할 수 있음에도 너무 많은 지출을 해서 문제가 많다고 보는데, 이 부분 어떻게 생각하세요?
진진

김진진문화공보실장

그 부분에 대해서는 공감하고 있습니다. 내년부터는 시상을 위한 기타비용.. 이 관계를 조정을 해서 탄력적으로 운영하겠습니다.
정순

정정순위원

그리고 또 36페이지를 계속 보시면요. 행사 인건비도 하루에 1,450여만원을 지출하였습니다. 행사진행 인건비 2명에 196만 8,000원이고, 심사비는 12명에 1,200만원이 지금 나갔습니다. 그래서 이런 부분들이 1,450만원이라는 돈이 이렇게 많이 지출되었느냐. 심사비도 원래 이렇게 비쌉니까? 한명당 100만원씩이에요?
진진

김진진문화공보실장

심사위원이.. 분야별로 3명씩입니다.
정순

정정순위원

네.
진진

김진진문화공보실장

모두 유명 교수님을 초빙해서 하다보니까, 1인당 수당을 100만원씩 지출한 사례는 있습니다.
정순

정정순위원

그 부분도 제가 보기에는 너무 과하다는 생각이 들고요. 행사운영비에도 지금 2,750여만원이 지출이 되었습니다. 그런데, 이승휴 문화상을 꼭 죽서루 경내에서 하지 말고, 뭐 문화예술회관이나 문화원이라든가.. 문화예술회관 소공연장에서 한다면 지금 봤을 때는 몇 천만원을 줄일 수 있는 그런게 보이거든요? 실장님, 어떻게 생각하세요?
진진

김진진문화공보실장

예, 그런 분야도 있습니다.
정순

정정순위원

네? 지금 보면 행사운영비에.. 기념품 구입비라든가, 행사진행 사무비라든가, 그다음에 행사조명 무대설치비 450만원, 뭐 공연팀, 화환비 같은 것도 40만원이 들어가 있는데, 물론 이것을 조그마한 것에 불과하지만.. 화환이라는 것은 다른 데에서 받아야 되는 것 아닙니까?
진진

김진진문화공보실장

아니, 수상자한테 그거..
정순

정정순위원

그거 꽃다발을 말씀하시는데, 수상자 꽃다발이 지금 몇 명이에요. 네 분 이시잖아요?
진진

김진진문화공보실장

예.
정순

정정순위원

거기에 40만원이 들어갑니까? 아니지 않습니까. 꽃다발 4만원이면 돼요. 4~5만원이면. 이런 부분들에서 봤을 때에 충분히 절약을 할 수 있는.. 제가 이거를 막 썼다고 그렇게 질타를 하는게 아니라, 충분히 절약을 할 수 있음에도 불구하고 돈에 맞춰서 썼다는게 보이기 때문에 제가 질타를 하는 겁니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?
진진

김진진문화공보실장

운영비 8,000만원은 저도 과하다는 것을 인정합니다.
정순

정정순위원

하루에 글쎄 8,100만원을 쓴다는게 말이나 됩니까? 시상금 외에? 그리고 이분들한테 저희가 3,000만원씩 드려요. 상금을 드리는데, 여기에 숙박비 16명하고 교통비 16명은 뭐예요? 부부가 움직여도 8분, 혼자 움직이면 4명이란 말이에요. 그런데 16명은 뭐예요?
진진

김진진문화공보실장

심사위원까지 포함한 겁니다.
정순

정정순위원

심사위원들은 미리 이렇게 해가지고 하시는 것 아니에요?
진진

김진진문화공보실장

당일도 참석을 해야 되니까..
정순

정정순위원

하여튼, 제가 봤을 때에는 시상금이야 3,000만원씩 나갔다고 한다 할지라도 이게 이승휴 문화상 보조금 세부 집행 내역을 보면 몇 천만원을 줄일 수 있는게 보입니까? 안 보입니까? 실장님, 보이시죠?
진진

김진진문화공보실장

예, 인정합니다.
정순

정정순위원

지금 우리가 주민세 페널티를 안 받기 위해서 지금 모든 시민들이 3,000얼마씩 내는 주민세를 만원씩 올리는 것도 시민들의 어떤 그런 희생을 감안해서 하고 있는데, 지금 여기에다 돈을 그냥.. 본인들 돈이라면 이렇게 쓸 수가 없어요. 만약, 시민들이 이승휴 문화상 보조금 세부 집행내역을 본다고 하면 많은 질타를 할 것입니다. 그래서 이승휴 문화상 보조금 집행에 있어서 광고비라든가, 행사인건비, 행사운영비는 앞으로 충분히 절감할 수 있다고 보거든요? 그래서 실과에서는 실무진들이 충분히 논의를 통해서 절감할 수 있는 방안과 대책을 세우셔야 됩니다.
진진

김진진문화공보실장

예, 알겠습니다.
정순

정정순위원

아셨죠?
진진

김진진문화공보실장

예!
정순

정정순위원

그래서 보조금을 과다 지원하는 사례가 없도록 집행내역 정산에 관리·감독을 철저히 해주셔야 돼요. 네?
진진

김진진문화공보실장

예.
정순

정정순위원

지금 봤을 때에, 2억에서 1억 2,000만원을 뺀 자부담 100만원까지 해서 8,100만원에 대한 부분을 여기서 줄일 수 있으면 한 5~6,000만원을 줄일 수 있을 것 같아요. 제가 볼 때에는.. 최하 5,000만원을 줄일 수 있어요. 장소를 바꾼다고 하면.. 지금 실장님께서 ‘우리가 자부심을 느끼고 삼척을 드높일 수 있고.. 이승휴에 대한 어떤 그런 역사적인 인물을 조명해 봤을 때에 상금이 너무 과하지 않다고 생각한다.’ 거기에 대하여는 찬·반 양론이 다 있을 수 있습니다. 실장님 말씀이 맞을 수도 있고, 제 말이 맞을 수도 있고, 실장님 말이 틀릴 수 있고, 제 말이 틀릴 수 있어요. 다 상반되는 거니까. 그러나, 지금 시 재정이 어려운 만큼 이런 집행내역에 대해서.. 실과에서는 충분히 실무진들과 논의를 통해서 충분히 절감할 수 있는 것을 놓쳤기 때문에 제가 지금 질타를 하는 겁니다. 앞으로 이 부분 집행내역에 대해서 충분히 지도·감독을 철저히 해주셔요.
진진

김진진문화공보실장

예, 알겠습니다.
정순

정정순위원

네? 그리고 앞으로 행사하는.. 물론 죽서루 경내에서 하면 여러 가지로 죽서루를 또 알릴 수도 있고, 여러 가지 좋은 면은 알아요. 그러나 우리가 또 이런 부분을 뭐, 문화관도 좋지 않습니까? 문화관이라든가, 뭐 문화예술회관 소공연장.. 이런 데를 해도 충분히 절감할 수 있는 부분이 있기 때문에 제가 이걸 짚어 봅니다. 제가 또 이거를 한다고 해서 제 의견이 다 옳은 건 아닐 수 있지만, 충분히 시민의 혈세를 충분히 줄일 수 있는 데에도 불구하고 이걸 너무 과하게 섰기 때문에 제가 말씀을 드리는 겁니다. 이 부분 제가 내년에 지켜보겠습니다.
진진

김진진문화공보실장

알겠습니다.
정순

정정순위원

이 부분.. 집행내역 앞으로 확실히 지도·감독을 철저히 해주세요. 이상입니다. (한동수 위원 질의요청)

이정훈위원장

한동수 위원 질의해 주십시오.

한동수위원

실장님.
진진

김진진문화공보실장

예.

한동수위원

24쪽이요. 삼척 정월 대보름제 활성화 방안이랬죠, 그죠? 관리번호 3번이요.
진진

김진진문화공보실장

예.

한동수위원

지금 우리시가 가장 큰 행사가 정월 대보름제죠?
진진

김진진문화공보실장

예, 그렇습니다.

한동수위원

예? 왜 대답을 안하세요.
진진

김진진문화공보실장

예, 맞습니다.

한동수위원

그런데, 정월 대보름제를 2박 3일 하죠?
진진

김진진문화공보실장

예, 3일간..

한동수위원

우리 시민들이 거의 읍면동도 많이 모이시더라고요. 이런 행사는 정말 예산보다 활성화 할 필요가 있어요. 그런데, 지금 매년 하는 행사.. 그 행사만 하죠. 그죠?
진진

김진진문화공보실장

예.

한동수위원

변화가 좀 있게끔 이런 식으로 해야 되는데, 기줄다리기를 전국대회를 하다가 이제는 뭐 작년부터는 삼척시에서 만 행사를 하죠? 전국에서 대회를 안 하죠?
진진

김진진문화공보실장

예에.

한동수위원

뭐 그거는 우리 시민들의 행사니까, 잘 될 수도 있어요. 있는데, 지금 이 예산을 공보실에서 정산하고 뭐 이렇게 지출하고, 구입하고 다 합니까? 문화원에서 다 합니까?
진진

김진진문화공보실장

예, 문화원으로 보조를 해서..

한동수위원

아, 문화원으로 민간보조를 해서 문화원으로 보조를 해서 문화원에서 이 예산을 다 하고 우리시는 지출에 대해서.. 지출결의서만 받아가지고 정산을 하는 거죠?
진진

김진진문화공보실장

예, 관리감독을 같이..

한동수위원

관리감독을 하는 거죠?
진진

김진진문화공보실장

예.

한동수위원

그러면 제가 문화원 보고 헛되게 썼다는 그런 얘기는 아닙니다만 이런 보조 사업도 사실 우리가 공보실에서 철저하게 감시감독을.. 관리를 잘해서 헛되게 쓰지 않도록..
진진

김진진문화공보실장

네.

한동수위원

최선의 노력을 다 해줘야 됩니다.
진진

김진진문화공보실장

알겠습니다.

한동수위원

그런데, 이건 뭐 다른 계획 변화를 해서 정월 대보름제를 할 수 있는 뭐 그런 거는 없고, 매년 이렇게 할 계획입니까?
진진

김진진문화공보실장

사실, 제가 감히 이 말씀을 좀 드리겠습니다.

한동수위원

예.
진진

김진진문화공보실장

과거, 루사.. 2002년 전에는 죽서 문화제라고 해서 운영을 하다가 루사가 와서 행사가 중단이 되었습니다. 제가 문화예술 계장 당시에 현 정월대보름제를 부활시키면서 5년만에 제가 입안을 해서 현재까지 왔습니다. 그런데, 그.. 전통문화 계승이라는 것은 물론 줄거리를 놔두고.. 줄거리 핵심이 대기줄, 중기줄, 속닥기줄.. 이게 가장 핵심이고 그 외에 부대행사로 전국 기줄다리기 행사라든가, 시민이 참석해서 즐길 수 있는 부스 체험을 했습니다만, 저는 그렇습니다. 전통 문화를 발전시키자면 수많은 변화보다는 있는 그대로를 계승·발전하는 것이 전통문화의 계승 취지가 아닌가.

한동수위원

예, 있는 그대로.
진진

김진진문화공보실장

이벤트는 별도로 구성이 되겠습니다만..

한동수위원

예? 아니 연구를 한번해보세요. 매년 그 행사를 하니까, 시민들이 싫증을 낼 수도 있다고.. 매년 그거를 하니까.. 그런 것도 연구를 한번 해보세요.
진진

김진진문화공보실장

알겠습니다.

한동수위원

그리고 아까 정정순 위원님이 영화관 건립사업이 내년에 준공이 된다고 했는데, 여기는 상세하게 질의를 했으니까, 하여튼 신경을 쓰고 정말 삼척시민들이 예를 들어서 어린 학생들이 영화관을 많이 찾도록 최선을 다해서 이거는 제대로 좀 만들어 주셨으면 좋겠습니다.
진진

김진진문화공보실장

예, 제 공직사의 보람으로 삼고 열심히 하겠습니다.

한동수위원

그리고, 31쪽에 생활체육지도자 지원 현황 및 처우개선이라고 해놓았는데, 지금 현재 생활체육회가 있고 그다음에 시체육회가 있죠?
진진

김진진문화공보실장

예, 그렇죠.

한동수위원

그죠?
진진

김진진문화공보실장

네.

한동수위원

이걸 차라리 시체육회가 생활체육회로 이관을 해서 일원화 할 수 없어요?
진진

김진진문화공보실장

지금 중앙정부 추진방향이..

한동수위원

예.
진진

김진진문화공보실장

통합 위주로 가고 있습니다.

한동수위원

아, 그러니까 통합을 해서.. 해야지. 뭐 시체육회, 생활체육회.. 그리고 경비는 각자 따로 따로 들어가니까, 엄청난 예산이 들어가잖아요, 그죠? 그러니까, 통합을 해서 만약 하게 되면.. 합병을 해서 하게 되면 예산은 좀 줄어들고 더 효율적으로 운영할 수 있다. 이런 측면에서 제가 질의를 합니다.
진진

김진진문화공보실장

예.

한동수위원

이걸 연구를 해보세요.
진진

김진진문화공보실장

예.

한동수위원

그리고, 33페이지요. 관리번호 11번요. 공공체육시설 정비·보수 이렇게 했는데, 지금껏 우리가 있죠. 공보실장님, 행사장에, 운동장에서 뭐 느낀게 없어요? 뭐를 좀 다시 보수를 해서 어떻게 해야 되겠다 느낀게 없어요?
진진

김진진문화공보실장

뭐 지금 부분적으로 계속 추진을 하고 있습니다. 얘기 하시는게 스탠드 도색분야하고 엠프 시설이 좀 미약한게 사실입니다.

한동수위원

그걸 좀 빨리 하세요.
진진

김진진문화공보실장

예에.

한동수위원

예?
진진

김진진문화공보실장

금년도 일부를 하고 내년도에..

한동수위원

그게, 지금 현재 거기에 강원도 대회다 전국대회다 뭐다 각종 행사를 삼척에 유치를 많이 하고 있는데, 그게 뭐예요. 엠프가 제대로 되나, 뭐가 제대로 되나.. 맨날 말이야, 가다가 뭐 어떻게 저떻게 하고, 말도 제대로 안 들리고 말이야. 그런 걸 지금 현재 그걸 지난번에도 지적을 한 번 했어요. 다른 데 예산을 많이 쓰지 말고 그런 데에 좀 제대로 써요, 제대로.
진진

김진진문화공보실장

알겠습니다.

한동수위원

공보실에서 뭐하는 거예요. 공보실에서 가서 좀 체크를 해서 잘 못된 부분을 고치도록 노력을 해야지. 하여튼 그것 좀 빨리 고쳐주세요.
진진

김진진문화공보실장

예, 알겠습니다.

한동수위원

그리고, 이승휴 문화상에 대해서 아마 다 관심거리입니다. ‘너무 상금을 많이 준다.’이렇게 하고 얘기를 했는데, 아까 과장님이 ‘다른 시에 4억, 5억인데.. 이 2억이 우리가 많지 않은 겁니다.’ 이렇게 답변하셨죠?
진진

김진진문화공보실장

시정홍보 효과를 볼 때에..

한동수위원

돈 2억이 적습니까?
진진

김진진문화공보실장

적은 예산이 아닙니다.

한동수위원

예? 그런데 다른 시·군보다가 이거는 큰 돈이 아니라고 얘기 했잖아요? 크지 않다고 얘기 했잖아요. 대답했잖아요. 아니, 돈 2억이 적느냐고. 차라리 많이 하고 싶으면 몇 십억 해가지고 홍보를 하든지. 그런데, 여기에 보면, 조례가 말이죠.
진진

김진진문화공보실장

네.

한동수위원

어떻게 되어 있어요? 문화상 조례가 어떻게 되어 있어요?
진진

김진진문화공보실장

조례라고 하면 무슨.. (자료 찾는 중) 지원 무슨 분야를 말씀하시는 겁니까?

한동수위원

아니, 그러니까 문화상을 줄 수 있는 조례, 그다음에 운영비, 인건비를 법률에 근거하여 줄 수 있는 조례 이런거요.
진진

김진진문화공보실장

제3조가 보조금의 지원사항입니다.

한동수위원

예에.
진진

김진진문화공보실장

‘시장은 선양회 사업과 조직운영에 필요한 다음 각호에 경비를 예산의 범위 내에서 보조할 수 있다.’ 이렇게 명시되어 있습니다. 첫 번째, 학술조사와 강좌운영 등 선양 사업에 필요한 사업비, 기타 사무실 운영에 필요한 인건비.. 이렇게 되어 있습니다.

한동수위원

그러니까, 이제 학술조사와 강좌운영 사업비나 사무실에 필요한 운영비를 쓸 수 있죠, 그죠?
진진

김진진문화공보실장

선양사업에 필요한 사업..

한동수위원

예, 선양사업에 필요한..
진진

김진진문화공보실장

예.

한동수위원

그런데, 여기에 보면 인건비나 그다음에 이승휴 문화상 이런 걸 줄 수 있는.. 조례가 근거가 아니죠?
진진

김진진문화공보실장

선양사업에 다 필요한 것은 다 포함이 된다고 생각합니다.

한동수위원

아, 된다고 생각을 해요?
진진

김진진문화공보실장

이거를 잘 검토를 해보세요. 해보시면 이게 만약에 적법한 조례 규정이 없으면, 조례를 바꾸세요. 이거를 검토를 잘 해보세요.
예, 상위법을 한번 검토를 해보겠습니다.

한동수위원

예, 상위법을 검토 해가지고 이렇게 잘 해보시고, 이게 돈 얘기가 나와서 그런데.. 이게 밑에 보면 분야별로 3,000만원씩 작가, 작곡가, 학회장 이렇게 지원을 해주죠? 이 돈이 큰 겁니다, 큰 거.
진진

김진진문화공보실장

예, 큰 겁니다.

한동수위원

예? 이거 누가 결정을 했어요? 누가 3,000만원씩 지원하기로 결정을 했냐고요.
진진

김진진문화공보실장

선양사업회에 임원진이..

한동수위원

선양사업회 임원진이 결정을 했다고 하더라도, 공보실에서 집행부가 이거는 과다 하면 과다하다고 해서, 이건 이렇게 이렇게 해서 안된다라고 얘기를 해서 하지 말고.. 거기 규정에 따라서 이렇게 많은 돈을 지원하는 거예요? 이게? 이게 적은 돈이 아니죠? 3,000만원?
진진

김진진문화공보실장

과거 당초에 시상 내역을 확정할 당시에 충분한 검토가 있었다고 생각을 합니다.

한동수위원

누가 검토를 했어요? 운영회 이사회에서 검토를 했어요?
진진

김진진문화공보실장

검토를 해서 시에다가..

한동수위원

그러면 검토를 하게 되면 시는 100% 다 받아들여서 이렇게 지급을 하나요? 잘못된 부분은 지적을 해서 고쳐야죠. 돈은 시가 갖고 있는거 아니요.
진진

김진진문화공보실장

예, 맞습니다.

한동수위원

그럼 달라고 하는 대로 그 기구에서 운영을 하면 다 줍니까?
진진

김진진문화공보실장

충분한 검토를 거쳐서 결정을 하는 사항입니다.

한동수위원

시에서 이걸 결정을 누가 했어요?
진진

김진진문화공보실장

예?

한동수위원

3,000만원씩 주는거 결정을 누가 했어요?
진진

김진진문화공보실장

그거 이승휴 문화상 위원회에서 요구를 해서 집행부에 심의를 거쳐서..

한동수위원

아, 그러니까 요구를 하면 다 주느냐고 물어봤잖아요. 요구를 하면 다 주느냐고..
진진

김진진문화공보실장

그 과정에서 충분한 검토를 거쳐서 결정을 했다고 봅니다.

한동수위원

어어.. 검토를 해서, 거쳐서 집행을 한다고 하면 이 3,000만원에 대해서 너무 과다하다고 이야기를 많이 하잖아요. 그러면, 실장님이 이거를 ‘다시 검토를 해서 좀 수정을 하겠습니다.’ 이렇게 대답을 하셔야 그게 맞지. 대답을 그런 식으로 하세요? 하여튼 이것도 검토를 해서 과다하게 시민들이 소리가 안나게끔 잘 조율해서 하시오.
진진

김진진문화공보실장

예, 잘 알겠습니다.

한동수위원

예, 이상입니다. (박영자 위원 질의요청)

이정훈위원장

다음 박영자 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박영자위원

네, 관리번호 1에 21페이지입니다. 문화예술단체 보조사업이 많이 있는데, 보조단체에 대한 지도감독과 정산은 철저히 하고 있습니까?
진진

김진진문화공보실장

예, 그렇습니다.

박영자위원

지난번 보조단체에서 불미스러운 일이 있었죠? 강원도 감사받았죠? 그건 잘 마무리가 됐습니까?
진진

김진진문화공보실장

예, 마무리 잘 됐습니다.

박영자위원

보조금 정산시에 형식적으로 하지 마시고 현장 점검을 통해서 서류 확인을 실질적으로 해서 보조금 관리에 철저를 기해주시길 바랍니다.
진진

김진진문화공보실장

예.

박영자위원

그다음에 관리번호.. 27페이지입니다. 각종 체육대회 개최 실적에서 삼척시청 여자 핸드볼 실업팀에 대회 성적이 부진해요. 그 사유가 있습니까? 왜 그렇게 부진합니까? 이제는 1등도 못하네요? 1위를 못하고 계속 2위, 3위 하는데, 부진한 이유가 뭐라고 생각하세요?
진진

김진진문화공보실장

일단, 유명선수 부재도 있지만, 강도 높은 훈련에 차질이 있다고 생각합니다. 앞으로는..

박영자위원

연령대도 좀 높은게 아닙니까?
진진

김진진문화공보실장

연령대가 그렇게 높은 편은 아니고..

박영자위원

평균 몇 세 정도 됩니까?
진진

김진진문화공보실장

평균 연령이 27~8세 정도..

박영자위원

27~8세..
진진

김진진문화공보실장

예.

박영자위원

대회성적을 향상 시킬 수 있는 우수선수 발굴이라든가, 아니면 수당관계 인상 그리고 또 이런 관심을 두셔서 선수 사기앙양책을 강구할 방안이 없습니까? 방안은 없습니까?
진진

김진진문화공보실장

금년도 최대한으로 노력해서 상위 목표를 달성할 수 있도록 추진하겠습니다.

박영자위원

우리시가 핸드볼 메카 도시이지 않습니까?
진진

김진진문화공보실장

예에.

박영자위원

핸드볼팀을 통해서 삼척시 홍보와 핸드볼 실업팀 관리에 최선을 다해 주시길 바라고요. 그다음에 관리번호 10, 32페이지입니다. 용비어천관 건립하고 진동루 복원정비 사업 2건 모두 2018년 12월에 완공인데, 준공이 지금 가능합니까?
진진

김진진문화공보실장

어디.. 어디가 말입니까?

박영자위원

용비어천관 건립, 진동루 복원정비 추진현황이..
진진

김진진문화공보실장

아, 사업기간이..

박영자위원

준공이 사업기간 내에 준공 할 수 있냐 말입니다.
진진

김진진문화공보실장

아, 지금 이건 준공이 지연되는 사업입니다. 국·도비 확보 때문에.. 이게 진행이 돼야지만 되는데, 현재까지 용비어천관은 국·도비 확보를 통해서 가능한 사업입니다만, 진동루는 순수한 시비를 부담하기 때문에 어렵습니다.

박영자위원

재원확보가 어려워서 어렵습니까?
진진

김진진문화공보실장

그걸 이사부 창조사업에다가 포함을 시켜서 하면..

박영자위원

이사부 창조사업에 포함을 시켜서 진동루를..
진진

김진진문화공보실장

그럼 국비가 가능하기 때문에..

박영자위원

용비어천관 건립도 지방재정 투·융자심사 결과 재검토라고 나와 있잖아요. 지금?
진진

김진진문화공보실장

예.

박영자위원

2014년 7월 14일.. 그게 지금 추진상황은 어떻게 되고 있습니까?
진진

김진진문화공보실장

국비확보 때문에 문화재청과 협의 중에 있습니다.

박영자위원

재검토.
진진

김진진문화공보실장

네.

박영자위원

이 2건은 우리시가 중요한 역사 복원을 하는 만큼, 차질이 없도록 추진이 될 수 있도록 많은 노력을 해주시기 바라고요.
진진

김진진문화공보실장

네.

박영자위원

마지막입니다. 지금 위원님들께서 거듭 말씀하시는데, 이승휴 문화상 현황 35페이지입니다. 이승휴 문화상 현황 보면 2014년부터 2회에 4개 분야에 분야당 3,000만원 해가지고 지금 이 시상금이 타 시·도 보다가 실장님께서는 뭐 과하지 않다고 말씀을 하시는데, 타 시·군에 보면 토지문화재단이라든가, 이효석문화재단 이런 데에는 넉넉하게 책정이 되어 있어요. 그렇지만, 강릉에도 보면 이율곡도 있고, 신사임당도 있고 이런데, 굳이 이승휴 시상금처럼 1인당 3,000만원씩 주지는 않지 않잖습니까? 실장님은 이 시상금이 과하다고 생각하지 않으세요?

웃음

진진

김진진문화공보실장

제가 말씀드리는 것은.. 인제군 만해대상을 비교해 볼 때에..

박영자위원

그거하고, 우리 이승휴 선양사업 하고는 틀리죠. 이 수상을 한 사람들이 유명한 작가나 교수들인데, 이승휴 사상 선양과 어떤 관련이 있다고 생각하셔요? 그리고 이승휴 선양사업에 뭐 기여한 바가 있습니까?
진진

김진진문화공보실장

그거하고는 별개입니다만, 이런 분들을 시상함으로 인해서 시상의 인지도를 높이자.

박영자위원

수상하는 건 좋습니다. 그런데, 과하다 이말씀입니다. 1인당 3,000만원씩 네분께 1억 2,000만원, 2억 4,000만원.. 그나마 전체적으로 행사진행 비용이라든가 이런 걸 다 하면 2억이라는 돈은.. 우리가 지방세 예전에 만원 인상해서 다 걷으면 얼마 입니까? 2억 몇 천 밖에 안되지 않습니까? 액수로 따지면 그렇게 소중한 돈 2억을.. 시상금으로 쓴다는 건 저는 과하다고 생각하거든요? 앞으로 이 문화상과 타 문화상을 비교해서 작고, 많고 이건 뭐 개인적인 실장님 생각이겠습니다만 저는 시상금을 좀 줄이거나 수상자 선정에도 이승휴 사상과 삼척시 발전에 기여할 수 있는 사람으로 좀 선정을 했으면 하는 바램인데, 어떻게 생각하세요?
진진

김진진문화공보실장

여러 의원님께서 지적을 많이 해주셨는데, 이걸 위원회와 별도로 협의를 해서 하겠습니다.

박영자위원

하여튼, 이거는 좀 줄여서 우리시 재정에 맞게 이렇게 다음에는 해주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다. (최승국 위원 질의요청)

이정훈위원장

최승국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최승국위원

실장님. 이거 이상휴 사상 선양회 시상은 전 김대수 시장 있을 때 결정된거 아니에요? 맞죠?
진진

김진진문화공보실장

2014년도에 제1회 수상을 했습니다. 그런데, 제가 이 자리에 없었기 때문에..

최승국위원

아니, 김대수 시장 있을 때 이 사업이 확정된게 맞지 않습니까?
진진

김진진문화공보실장

예, 맞습니다.

최승국위원

그러면 대답을 그렇게 하면 되지, 왜 쩔쩔매고.. 저는 좀 다른 얘기를 하겠습니다. 이게 1페이지에 보면 이승휴 사상 선양회가 8,000만원을 반납을 했어요. 800만원을.. 그죠? 1페이지에 보면 밑에서 두 번째 칸에.. 제왕운기 문화재 800만원을 쓰고 반납을 했잖아요. 1페이지 밑에서 두 번째 칸.
진진

김진진문화공보실장

예에.

최승국위원

그런데, 이런 얘기를 하면 미친 소리인지 모르지만, 그래도 좀 양심이 있는 단체네. 다른 데는 꼭 맞춰가지고 반납하는 경우가 없는데, 800만원을 왜 반납을 했어요? 무슨 항목을 반납을 했나요?
진진

김진진문화공보실장

당초 보조 목적에 달성을 못하면 반납을 해야 됩니다.

최승국위원

그러니까, 일반적으로 보조금을 주면 어떻게 해서든 다 맞춰서 쓰고, 이걸 반납하는 단체가 없잖아.
진진

김진진문화공보실장

많습니다.

최승국위원

많아요? 여기 보니까, 뒤에 보니까 반납한게 하나도 없는데? 그리고 아까도 말씀하셨는데, 보조금 세부 집행내역에 보면 진짜 불합리한게 많습니다. 인건비 2명에 190만원, 이게 무슨 인건비 인지 모르지만.. 행사진행 인건비입니다. 이게.. 하루 행사하는데.. 이런 지출에 대한 것은 그냥 결산만 받지 마시고 이런 거는 지도를 좀 하시기 바랍니다.
진진

김진진문화공보실장

예, 알겠습니다.

최승국위원

그다음에 14페이지 삼척시 요트협회 이건 계속 놔둘 필요가 있나요? 1년에 운행을 몇 번을 합니까?
진진

김진진문화공보실장

지금 현재 어선을 운행을 할 정도가 안 됩니다.

최승국위원

보조금은 주잖아요?
진진

김진진문화공보실장

보조금은.. 관리규정.. 요트 유지비인데, 이것은 저희들이 내년 중에 처분여부를 결정을 하겠습니다.

최승국위원

이걸 없애 치우세요. 운영도 안하는데, 돈을 줄 필요가 있습니까? 하여간, 내년에 다시 잘 심사숙고해서 하시고.. 그래도 뭐 한 푼이라도 지원을 해줘야지 운영이 되니까. 그런 걸 과감하게 없애시기 바랍니다.
진진

김진진문화공보실장

예에..

최승국위원

시간이 많이 가가지고 빨리하려고 하니까.. 2페이지.. 3페이지에 여기에 신기면 환선제에 보조액이 4,200만원이고, 도계 영등제가 보조비가 1,500만원입니다. 이 영등제가 환선제보다 더 크지 않나요? 그리고 미로 단오제.. 이걸 하는데 금액이 차이가 엄청나게 많이 나는데, 이거 왜 이렇습니까? 환선제가 왜 금액이 이렇게 많죠? 아님, 도계가 작나?
진진

김진진문화공보실장

도계 영등제는 시비 보조 외에 다른 분야에서 예산이 책정을..

최승국위원

미로 단오제도 그렇고, 근덕 영등제도 그렇고.. 이 분들은 근덕 영등제 같은 경우는 1,500만원을 가지고 충분히 합니까? 신기 환선제는 내역이 4,200만원 이렇게 많습니까? 적당히 나간 겁니까? 많지 않아요?
진진

김진진문화공보실장

예?

최승국위원

돈이 많지 않냐고.
진진

김진진문화공보실장

점진적으로..

최승국위원

계속 보조금 얘기를 하는데, 보조금도 그냥 결산서만 받지 마시고 세부내역을 잘 검토해 가지고 중복되거나 이런 거는 삭감을 해야 됩니다.
진진

김진진문화공보실장

예.

최승국위원

보조금이 나가는게 100억이 넘다는데, 이래가지고 되겠어요? 31페이지 생활체육지도자 지원 현황 및 처우개선 대책에 보면 선진지 견학이 있습니다.
진진

김진진문화공보실장

예에.

최승국위원

이분들은 선진지 견학도 좋지만, 실질적으로 생활하는 데에 도움이 되는 선진지 견학비를 임금으로 전환할 수 있는 방법은.. 오히려 전환하는게 더 낫지 않습니까?
진진

김진진문화공보실장

그래서 내년에 처우개선비로 인당 6만원씩..

최승국위원

6만원 인상이 되는 건 있는데, 선진지 견학 1박 2일이나, 2박 3일 여행 그냥 갔다 오는 것도 좋겠지만.. 그것도 좋은데 이런 경비를 임금으로 그냥 전환해서 주는게 더 낫지 않냐는 얘기입니다.
진진

김진진문화공보실장

그렇게는..

최승국위원

없어요? 할 수 있으면 그렇게 좀 했으면 좋겠는데..
진진

김진진문화공보실장

최대한 예우를 하겠습니다.

최승국위원

핸드볼도 노후 선수들도 방출하고 선수 영입을 해가지고 핸드볼 메카 도시답게 우승을 좀 하세요. 내년에는.
진진

김진진문화공보실장

예.

최승국위원

훈련도 좀 빡시게 시키고.. 이상입니다. (이광우 위원 질의요청)

이정훈위원장

다음 이광우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이광우위원

몇 가지만 좀 확인 하고요. 페러글라이딩 활공장 하는 거는 쭉 한번 추진을 차분하게 해주셨으면 좋겠어요.
진진

김진진문화공보실장

알겠습니다.

이광우위원

21쪽에 문화예술단체 지원현황에 윈드 오케스트라든가 그런 단체들한테, 사업단한테 지원된 게 있나요?
진진

김진진문화공보실장

과거에 찾아가는 문화활동이라고 해서 도비나 시비를 분담해서 하는 사업이 있었습니다.

이광우위원

금년에도 했습니까?
진진

김진진문화공보실장

금년부터는 안한 것 같습니다.

이광우위원

그런 걸 지난해에도 얘기를 하고 재작년에도 그런 얘기를 했는데, 실제 그 사람들이 재능기부를 하면서 그런 사업들을 오히려 보조를 해주면 마을 작은 음악회 같은 걸 이런 걸 하고.. 이게 삶의 질 이란 말이에요. 문화원도 이런데도 대단히 중요한 기관의 역할들을 하는 겁니다. 실제로 시민들한테, 소외받는 사람들한테 그런 데에는 그런 사람들이 가서 공연도 하고 연주도 하고 그럴 수 있게끔 그런 시책들을 발굴해 나가야 되지 않느냐. 요즘 뭐 우리 행사 가보면 퇴직하신 공무원들이라든가 악기를 불고, 공연하는 그런 것들은 상당히 장려할 사업들이란 말이에요. 그런게 삶의 질이 높아지는 거예요. 그런 공연을 듣고 그러면서, 그런 것들을 좀 발굴해 냈으면 좋겠어요. 근덕면도 선흥리 엄나무 굿당 차리는데, 단오 때에..
진진

김진진문화공보실장

예.

이광우위원

엄나무 보존을 하는 대책을.. 지역에 있는 지역주민들이 보는 방식하고 문화재청이 보는 방식하고 달라요. 무슨 얘기인지.. 현지에 가보셨어요?
진진

김진진문화공보실장

예에.

이광우위원

무슨 얘기냐 하면 거기서 수십 년을, 수백 년을 살아온 주민들이 보는 방법은 원래에 나무가 덮여있던 방식대로 흙을 덮어야 되는데, 덮지 않으므로 인해가지고 엄나무가 지금 말라가지고 고사 직전에 있단 말이야. 그런 것들을 적극적으로 문화재청하고 지역주민들의 의견이 반영될 수 있게끔 시가 나서서 문화재청한테 의견을 전달해 줘야 되는데, 그냥 내팽개치고 있는 꼴이에요. 그걸 아마 현장에는 안가보셨을 거예요. 그러니까, 가셔가지고 선흥 이장을 만나든, 거기 지역주민들을 만나든 천년이 되는 엄 나무가 고사 직전에 있고, 뿌리가 다시 나가고.. 다른 방법으로 나간단 말이에요. 그걸 벌써부터 꽤 여러번 마을 주민들에 의하면, 얘기를 들으면 공보실에다가 계속 얘기를 한다는 거예요, 수년 째.. 그게 그냥 한번 듣고 방치가 돼버리는 거예요.
진진

김진진문화공보실장

얼마 전에 지적하신 사항을 듣고 금년도 외과 수술 계획이 있었습니다. 그 박사를 불러서 마을 주민들과 같이 한번 간담회를 한게 있습니다.

이광우위원

거기에서 물론.. 나무를 전문적으로 하는 사람들이 보는 눈하고 마을주민들이 보는 눈 하고, 그걸 몇 번씩 표토를 걸러내고 덮고 하는 과정들이 있은 과정에서 지역주민들이 보는 건 다른 거거든요.
진진

김진진문화공보실장

예에.

이광우위원

왜냐하면 그게 생활 속에서 나무가 살아나는지 죽어 가는지를 거기 사람들이 제일 잘 안단 말이에요. 그런 것들을 쭉 한번 봐주세요.
진진

김진진문화공보실장

예에.

이광우위원

26쪽입니다. 언론사별 홍보비, 홍보영상물 제작 등 집행내역에서 작년보다 예산이 많이 반으로 줄어들었어요. 대단히 바람직하다고 보면서, 홍보비를 굳이 아낄 필요는 없다. 시를.. 예를 들면 지금 서울신문 이런 거는 구독료가 없어졌다고 보는데, 맞습니까?
진진

김진진문화공보실장

예, 그렇습니다.

이광우위원

7,000만원이 없어졌는데, 그런 거는 없어져도 좋은데, 시를 홍보하기 위해서 적극적으로 사람들에 알려나가는 예산은 이렇게 줄일 필요는 없는데, 문제는 뭐냐하면.. 여기서 지적하고 싶은 거는 똑같은 공중파 방송인데, MBC하고 KBS는 없어요, 여기 내역에.. G1은 있는데.. 제가 무슨 말씀을 드리려고 하냐면 실제로 홍보하는 분야에 대해서 홍보 매체를 통해서 얼마만큼 홍보효과가 있느냐에 대한 고민들이 적다는 거예요, 실무자들이.. 일단은 가장 효과적인 건 공중파겠죠.
진진

김진진문화공보실장

예.

이광우위원

그러니까, 공중파에 있는 MBC나 KBS는 공중파가 빠져있단 말이에요, 여기는.. G1은 있는데.. 그런 고민들을 처음부터 좀 넓게, 폭넓게 봐줘야 된다. 종이 신문이 가지고 있는 한계가 있고, 인터넷이 가지고 있는 한계가 있고, 공중파가 가지고 있는 한계도 있지만, 그 한계를 어떻게 극복해 낼 거냐. 그런 것도 고민 좀 해주십시오. 예?
진진

김진진문화공보실장

예, 알겠습니다.

이광우위원

예, 여자핸드볼팀.. 28쪽입니다. 성적도 성적이지만, 여기와 있는 선수들이 집 떠나서 있으면서 얼마나 사기가 앙양 되느냐에 따라서 기량이 좀 늘어날 수도 있고, 좋은 선수를 확보하면 자동적으로 성적이 올라갈 수 있는 여건이 마련되겠죠. 물론 이제 정신력 배양 때문이면 내년에 강사초빙해서 강연회도 하겠다고 하는데, 지금 현재 숙소에 아파트 2동을 지금 우리가 쓰고 있습니까?
진진

김진진문화공보실장

예.

이광우위원

한 동에 몇 명의 선수들이 있습니까?
진진

김진진문화공보실장

반반 나누어서..

이광우위원

한 동에 몇 명의 선수들이 사용하고 있는지.
진진

김진진문화공보실장

지금 선수가 18명입니다.

이광우위원

방이 몇 개죠?
진진

김진진문화공보실장

3개입니다.

이광우위원

방 3개에 8명이 쓰기에는.. 어른들인데, 성인인데.. 작지 않습니까?
진진

김진진문화공보실장

거실이 또 크기 때문에..

이광우위원

아니, 사생활도 있고 그러는데.. 보통 방 1칸에 2개의 침대를 놓고 쓴다고 하더라도.. 방 3개에 8명이면.. 부족하잖아요? 그죠? 아파트 임차하는데, 임대비는 삼척시민의 세금이 그대로 남아 있는 돈이란 말이에요.
진진

김진진문화공보실장

예, 보증금은..

이광우위원

네, 보증금은.. 그런 보증금을 1억을 더 들여서라도 성인이니까.. 다 20살이 넘는 성인들인데, 최소한 방 1칸에 쓰던지.. 1칸에 2명을 쓰던지 해야 되는데, 방 3칸에 8명이 쓴다는 건 납득할 수 없는 일입니다. 20세가 다 넘은 여자선수들이 각자의 생활공간이 있고.. 그런 데에서 사기가 올라가고 그러는 거지, 모여서 거실에서 저녁에 앉아서 8명이 TV보고 그러다가 들어가서 잘 때에는 2명은 방을 어떻게 하는지 몰라도 과도하지 않느냐. 그러니까, 보증금을 더 써서라도.. 보증금은 내버리는 돈은 아니니까, 남아있는 돈이니까 그런 것들을 한번 강구해 보세요.
진진

김진진문화공보실장

예, 재검토 해보겠습니다.

이광우위원

마을단위.. 33쪽입니다. 공공체육시설하고는 별개인데, 작년에도 지적을 했는데.. 마을단위 운동기구들이 공원은 도시디자인과에서 산림쪽은 산림녹지과에서.. 건설과에서도 막하고 있는데, 총괄적인 걸 파악을 해보자고 했는데, 어떻습니까? 파악된게?
진진

김진진문화공보실장

공원 주체는 있을 수 있습니다만, 야외운동기구 같은 건 핵심인데, 총 관내에 159개소가 있습니다. 내년도에 정리 실태를 해서 이걸 분야별.. 약간 정비할 계획으로 있습니다만, 지금 설치 해놓고.. 사실 전에 지적하신 대로 사용하지 않는 시설도 간혹 있습니다.

이광우위원

그러니까, 그 전체를 읍면동을 통해가지고 과별로 어떻게 되어있는 걸 파악하기에는 쉽지 않을 거라고 물론 가지고 있다고 하지만, 읍면동을 보면서.. 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 광진산에서 나릿골까지 가는 길에 한 10군데가 넘게 있어요. 3개나, 4개가 있는데.. ‘이게 과연 몇 명이냐 쓰겠느냐.’ 제가 아침운동을 다니면서.. 그런 것들을 실태 파악을 해서, 읍면에서 수요가 작은 데에는 다른 수요가 있는 곳으로 이전 설치를..
진진

김진진문화공보실장

예, 맞습니다.

이광우위원

돈을 많이 들이지는 않더라도 이전 설치하는 걸 검토를 해봐야 된다.
진진

김진진문화공보실장

예, 내년도에 저희들도 계획을 하고 있습니다.

이광우위원

이상입니다. (권정복 위원 질의요청)

이정훈위원장

권정복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정복

권정복위원

권정복입니다. 실장님, 운동기구 작년에도 얘기를 했었는데, 좀 기간이 오래되고 이런거는요. 녹슬고 이런거는 과감하게 폐기처분할 건 폐기처분을 하십시오. 관리하기 힘드시겠지만.. 페러글라이딩 활공장 이게 위치가 결정 된 건가요?
진진

김진진문화공보실장

지금 관내에서는 임원 말굽재라고 그 위치에 가장 선호하는 지역입니다. 동호인들이 많이 찾아오고..
정복

권정복위원

저기, 바람에 영향을 받고 이런 것도 차이가 있죠?
진진

김진진문화공보실장

바람과.. 그 동호인들이 선호하는 걸 보니까, 바람과 경관을 선호합니다.
정복

권정복위원

하장 올라가는 댓재 라든가 육백산이라든가 이런 곳은 해당사항이 안되요? 거기는?
진진

김진진문화공보실장

활공장을 일단 이용하자면 착지하는 장소가 안되는..
정복

권정복위원

거기 차도 다 올라가고, 그 만한 정상 위치도 있고 그래서 그러는건데.. 참고 한번 해주세요.
진진

김진진문화공보실장

그런 장소가 있으면 검토를 해보겠습니다.
정복

권정복위원

공통사항에 대해서 여쭤볼게요. 각종 보조금을 주는데, 문화공보실에서는 삼척시에 위원회가 86개 있는데, 위원회를 통해가지고 보조금을 지원하거나 뭐 이런거는 없어요?
진진

김진진문화공보실장

위원회?
정복

권정복위원

위원회.. 자, 이게 실장님 한번 봐요. 좀 전에 도계 영등제 얘기하셨는데..
진진

김진진문화공보실장

예에..
정복

권정복위원

영등제.. 이거 작년에 1,500만원이었어요. 재작년에.. 작년에 행사규모가 너무 커가지고, 제가 예산계에 가가지고 졸랐어요. ‘300만원 더 주십시오’ 그래가지고 1,800만원을 받았는데, 여기 사람이 한 1,500~2,000명이 와요. 1,500명, 2,000명이 오는데 하고 한번 보시라고 여기.. 신기 환선제 4,500만원.. 이 기준들이 뭐예요? 이게? 애매하잖아요. 기준이 있어야 될 것 아닙니까.. 똑같은 행사를 다 하는데, 제가 보니까 정치적으로 힘 있는 사람들한테 많이 하고 힘 없는 데는 적게 가고 이런거예요, 지금까지.
진진

김진진문화공보실장

아, 죄송합니다만, 이게 신기나 미로 이런 소규모 읍면에 면민체육대회를 겸해서 하는 행사가 되다보니까.. 이게..
정복

권정복위원

체육대회 행사? 근덕은 근덕대로 다시하고요. 다 다시해요. 이거. 그런데, 나가보세요? 여기? 혹시?
진진

김진진문화공보실장

예, 계속 다..
정복

권정복위원

인원들이.. 오는 인원들이 파악이 돼요?
진진

김진진문화공보실장

금년도에 신기면 환선제는 참석을 해봤더니까..
정복

권정복위원

아니 그러니까, 실장님 이거 한번 인원들이 얼마씩 오는지 따로 한번 봐주세요.
진진

김진진문화공보실장

알겠습니다.
정복

권정복위원

이거는 그러니까, 정리를 한번 해야지. 기준이 있어야 될 거 아니에요. 그리고 여기.. 삼척교육문화관에 도서구입비 5,000만원 주는건 책 사주는 거예요?
진진

김진진문화공보실장

예.
정복

권정복위원

삼척시내에 있는거?
진진

김진진문화공보실장

예, 5,000만원..
정복

권정복위원

1년에 5,000만원씩 계속 주는 거예요?
진진

김진진문화공보실장

예.
정복

권정복위원

교육청 예산가지고 뭐해요?
진진

김진진문화공보실장

일단 강원도 교육청 산하 기관입니다만, 수혜자는 순수한 시민이기 때문에..
정복

권정복위원

시민이면, 동지역 밖에 못 쓰잖아.
진진

김진진문화공보실장

아닙니다. 각 읍면에서도 이용합니다.
정복

권정복위원

아니, 제 얘기는.. 이 책을 구입하면 거기다 갖다 놓을 것 아니에요.
진진

김진진문화공보실장

예, 그렇습니다.
정복

권정복위원

읍면지역에 있는 사람들은 못쓰잖아. 거기에 가지 않는 이상..
진진

김진진문화공보실장

그렇습니다..
정복

권정복위원

그러니까.. 그런데에 불이익을 받는단 얘기에요. 그러면 책이 오랜 된 것을 읍면 지역에 한번 도서관에 돌린다든지, 그건 것도 고민을 해야지.. 1년에 5,000만원씩 딱딱 주기만 하고.. 작년인가, 재작년에 삼척문화원 보조금 문제로 시끄럽던데, 정리가 됐습니까?

웃음

진진

김진진문화공보실장

예, 다 마무리 된 걸로 알고 있고, 또 정산도 다 끝났습니다.
정복

권정복위원

저기.. 24쪽에 삼척 정월 대보름제에 대해서 좀 여쭤볼게요. 작년에 제가 행사장에 가보니까.. 명칭을 잘 몰라서... 이거 망구리 뭐라고 그러죠?
진진

김진진문화공보실장

망우리 돌리기..
정복

권정복위원

이게 엄청 좋은 행사가 그림이 잘 안나 와요. 사람들이 안와가지고.. 이거는 동료 위원님들도.. 정월대보름제를 승화를 시키려면 홍보를 좀 하셔야 돼요. 읍면지역 사람들이 참석해 가지고 같이 함께 할 수 있는 고민들을 해줘야 돼. 작년에 가보니까, 엄청 좋은 프로그램이에요. 그걸로 인해 가지고, 전체적으로 들여다 볼 수 있는데, 사람들이 없었어.. 안타깝게도요. 그리고 읍면을 대표하는 민속놀이 같은 걸 발굴해 보십시오. 이게 좀 역사 자료라든가 이런 걸 찾아서 각 지역별로 그걸 가지고 정월 대보름제라든지 안그러면 삼척시민의 날이라든지 이런데에 그걸 좀.. 거기에 대한 고민을 좀 해볼 필요가 있을 것 같아요. 대답해주세요.
진진

김진진문화공보실장

예, 그전에도 저희들이 내년도 시책으로 1읍면 1축제..
정복

권정복위원

그럴 계획이 있어요?
진진

김진진문화공보실장

예에..
정복

권정복위원

그리고 32쪽에 용비어천관은 저거예요? 준경묘, 영경묘 쪽에 역사문화관인건가?
진진

김진진문화공보실장

예, 그렇습니다.
정복

권정복위원

좋은걸.. 우리시에서 소중한 자원이 있는데, 활용을 잘 못했던 것 같아요. 제가 보기에는.. 진척이 안됐던게 뭐 이유가 있습니까?
진진

김진진문화공보실장

그러니까, 투·융자 심사 과정에서 국비확보가 관건이라서 재검토 지시가 떨어진 겁니다.
정복

권정복위원

그리고 그 밑에 이사부 역사창조사업 같은 경우에도 얼마 전에 지방 언론지에 보니까, 시장님이 국회가 가가지고 이런 거에 대해서.. 그 내용 맞으시죠?
진진

김진진문화공보실장

아니, 진동루가 별도로 나와 있는 것을 포함시켜서 추진하면 국비 반영이 된다는 사항입니다.
정복

권정복위원

예산확보에 만전을 기해주십시오.
진진

김진진문화공보실장

예, 알겠습니다.
정복

권정복위원

그리고 34쪽에 지난번에 추석명절에 강원도 감사 받았는데, 내용이 뭐예요?
진진

김진진문화공보실장

핵심은 예산을 바르게 쓰지 못한 겁니다. 인건비를 쓰기는 써야 되는데, 그걸 타인명의로 사용한 것이 잘못되었다..
정복

권정복위원

부적절 하게 집행 한거네?
진진

김진진문화공보실장

일단 그렇게..
정복

권정복위원

그거 어떻게 됐어요?
진진

김진진문화공보실장

저희들이 감사가 끝나면 당사자를 불러서 환수 조치를.. 3,480만원을..
정복

권정복위원

3,480만원?
진진

김진진문화공보실장

예, 그걸 환수하는 걸로 조치를 하였습니다.
정복

권정복위원

잘 좀 해주십시오. 그리고, 신기 게이트볼장 막구조물.. 그거 내년에 꼭 하십시오. 우리 관내에 없는 데는 거기 밖에 없어요.
진진

김진진문화공보실장

추경예산에 확보를 하겠습니다.
정복

권정복위원

이상입니다.

이정훈위원장

그럼 제가 몇 가지 정리를 해야 되겠네요. 각종 사업을 보면 했던 업체가 또 하고, 또 하고 그래요. 2014년에 했고, 2015년.. 업체가 여러 군데가 많은 부분들이 있는데, 유독 거기 업체들만 있는 부분이 있어요. 이 부분은 골고루 돌아 갈 수 있도록 해주시고.
진진

김진진문화공보실장

알겠습니다.

이정훈위원장

그다음 지역 업체가 반드시 참여할 수 있도록 해주시고. 그다음 도서구입비 같은 경우는 삼척시가 직영하는 작은 도서관 같은 부분들이 있어요.
진진

김진진문화공보실장

예에.

이정훈위원장

그런 데에는 책을 전혀 지금 보급을 안 해주고 있어요. 아까 권위원님 얘기하신대로 왜 교육청에서 하는 도서관에는 예산을 지원해 갖고 책도 주고 그러는데, 물론 수요자는 삼척시민이 맞아요. 삼척시가 직영하는 작은도서관 같은 데에는 지금 안하고 있단 말이에요. 그걸 반영할 수 있도록 해주세요.
진진

김진진문화공보실장

예, 도계. 원덕, 남양 작은도서관도 일부 예산을 반영 했습니다.

이정훈위원장

그래요?
진진

김진진문화공보실장

예.

이정훈위원장

그렇게 하시고. 그 영조물 아까.. 작년부터 얘기 나오는데, 보험을 지금 어떻게 들었어요?
진진

김진진문화공보실장

그건 회계과에서 일괄 보험을 다..

이정훈위원장

1년 단위로 들은 거예요?
진진

김진진문화공보실장

예, 그렇습니다.

이정훈위원장

1년 단위?
진진

김진진문화공보실장

예.

이정훈위원장

이게 지금 파악이 안된 부분들이 있고, 나중에 사고 나면 구상권 청구하면 골치 아파지니까..
진진

김진진문화공보실장

예, 맞습니다.

이정훈위원장

이 부분 필히 잘 해주시고, 아까 마지막으로 이승휴 선양 사업에 대해서 자꾸 말이 많은데, 이 부분에 일부를 조정을 하고.. 사실 수상자들이 지역하고 전혀 상관도 없고, 홍보도 안돼. 예를 들어서 3,000만원을 받았으면 장학금을 10%를 내놓고 간다든가 말이지. 이런 것도 있고, 서로 유대를 해야 되는데.. 자기들 밖에 몰라.. 이거 선양이 안되요. 그리고 아까 얘기한 뭐냐.. 간사 인건비.. 타인명의로 하고 말이지. 이런 부분.. 이렇기 때문에 문제가 생기는 거예요. 다 절약을 해서.. 영정 같은 걸 제작을 해서 선양을 하려면 제대로 좀 해란 말이죠. 무슨 얘기인지 아셨죠?
진진

김진진문화공보실장

예, 알겠습니다.

이정훈위원장

그러니까, 이런 부분들을 선양을 하는 건 좋은데, 엉터리 같은 예산을 쓰지 말고 그 예산 세이브 시켜서 영정 만들고 또 선양 할 수 있고 시민의 자긍심을 가질 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.
진진

김진진문화공보실장

알겠습니다.

이정훈위원장

수고하셨습니다. 자리에 들어가시기 바랍니다. 원만하고 효율적인 감사를 하기 위해서 잠시 감사 중지를 하고자 하는데, 동료위원님들 이의 없으십니까? 약 20분간 감사중지를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

14시 50분 감사중지

15시 04분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속 하도록 하겠습니다. 다음은 미래전략과장님 나오셔서 소관사항에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
성모

이성모미래전략과장

미래전략과장 이성모입니다. 보고에 앞서, 우리과 담당을 먼저 소개하겠습니다. 안덕봉 총괄기획 담당입니다. 이승철 산업개발 담당입니다. 김태성 전략시설 담당입니다. 그럼 지금부터 보고를 시작하겠습니다. 보고순서는 생략하고, 공통사항 1번입니다. 금년도 예산집행 현황입니다. 총 9억 9,500만원 중에서 4억 5,400만원을 투자해서 45%의 집행률을 보이고 있습니다. 조기집행 추진실적은 94%입니다. 다음장입니다. 국·도비 지원 건의 및 확보현황입니다. 금년도 국방과학연구원 확보를 위해서 2차에 걸쳐서 진해 국방과학연구원을 방문한 바가 있습니다. 해서 2,000억의 국비를 확보하였습니다. 각종 용역실시 현황입니다. 금년도에는 태양광 등 신재생 에너지 단지조성 종합기본 계획 외 2건에 용역을 실시하였습니다. 다음 페이지입니다. 행정사무감사 지적사항 처리현황입니다. 지적사항은 원자력 발전소 유치 서명부 관리 소홀에 대해서 지적이 되었습니다. 원자력 유치 위원회가 정부기관에 제출한 바 있고, 우리시에는 보관하고 있지 않고 있습니다. 앞으로는 이런 것은 문서관리를 철저히 해서 이런 일이 없도록 하겠습니다. 다음장 실화재실험연구센터와 태양광 발전소 건립추진실적은 감사 자료 보고시 보고토록 하겠습니다. 9페이지입니다. 태양광 등 신재생에너지 종합계획수립 용역결과 및 향후 계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 용역은 지난 3월부터 6개월간 실행해서 강원발전연구원에서 수행했습니다. 4,720만원이 들었습니다. 용역결과 요약분은 별첨에 있습니다. 향후 추진계획은 하장면 토산리 폐광산부지에 8㎿를 건설하고, 앞으로 초당리에 500㎾, 공설묘지에 300㎾를 설치하겠습니다. 이 밖에도 노곡리 둔달리에 3㎿등을 설치토록 하겠습니다. 아울러 신재생 에너지 시설 보급사업 지원 조례를 제정하고 있습니다. 그래서 이번 정례회에 제출 될 겁니다. 제출되면 경로당이라든가, 마을회관 그다음에 축사.. 작은 규모에도 실질적으로 주민들의 소득에 연관이 되는 그런 재생에너지 정책을 추진해 나가겠습니다. 특히 주민소득과 관련해서는 유휴농경지를 많이 발굴하고 있습니다. 다음장입니다. 용역결과서는 지난 10월 7일 의원간담회시 보고한 사항인 만큼 보고를 생략하겠습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 실화재연구센터 관련입니다. 최초 입안 문서 요구가 있었는데, 별첨으로 의원님께 배부를 해드렸습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 사업비 집행 내역입니다. 총 150억원에 건축비 113억원, 장비 37억원 이렇게 되어 있고, 본 연구센터 준공 후 운영비 지출내역은 하수도 요금이라든가, 보안용역비라든가 이것은 TP에서 다 지출했고, 우리시에서 지출을 한 것은 전기요금입니다. 금년도에 5,100만원을 지출하였고, 지금까지는 기본 용량이 높아서 사무용과 산업용인데 분리가 안되어서 한달에 한 500만원 정도 나왔습니다만, 지난 10월에 분리해서 한 102만원으로 절감을 하였습니다. 본 연구센터 실험장비 이용대상 업체를 파악했습니다. 실화재연구센터를 이용할 업체는.. 이거는 뭐 정확한 것은 아닙니다만, 전국에 한 66개 업체가 있습니다. 업체별 현황은 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 전국 소방방재 유사 연구시험기관 현황입니다. 전국에는 약 KCL을 비롯해서 4개 본 유사 연구실험기관이 있습니다. 본 실화재연구센터 위탁 진행상황과 문제점입니다. 지금까지 동의를 저번 임시회에 받았습니다. 그래서 공고를 어제 마감했습니다. 그래서 1개 업체가 응모를 했습니다. 국계법에 의해서 1개 업체가 응모를 하게 되면 입찰 성립이 안 됩니다. 그래서 다시 내일 또 재공고를 하게 됩니다. 재공고를 해서 그때에도 1개 업체가 응모할 시 수의계약으로 계약을 할 예정에 있습니다. 문제점은 본 KCL에서는 3년을 요구하고 있고, 그에 따른 대책을 계약서에 넣도록 하겠습니다. 다음장입니다. 22페이지입니다. 강원테크노파크 방재사업단 지원내역입니다. 직원은 총 정원 9명에 4명으로 구성되어 있고, 지난 8월자로 직속부서에서 직할부서로 되었습니다. 지금 현재 직할부서로 구성되어 있고, 운영비 집행내역은 총 집행액이 6억 8,000만원입니다. 이중 인건비가 2억 2,000만원, 사업비가 2억 5,200만원, 기타 4,500만원으로 구성되어 있습니다. 주요사업은 기관 기업지원과 인력양성.. 두 사업으로 분류되어 있습니다. 기업지원에는 약 시비 2억 8,100만원으로 5개 업체에 대해서 기업지원을 했고, 역량강화 사업은 주로 인력양성인데, 9회에 걸쳐서 100여명에 인력을 양성하였습니다. 다음 24페이지입니다. 국방과학연구소 삼척연구센터 조성 사업추진 현황입니다. 위치는 아시다시피 광진쓰레기 매립장 일원입니다. 금년부터 2019년까지 8만 4,000여평에 본부동 등 10개동이 들어섭니다. 총 사업비는 2,000억으로 되어 있고요. 이거는 1단계입니다만, 2단계, 3단계까지 구성을 하고 있습니다. 추진실적입니다. 기본실시설계 용역과 전략환경영향평가를 지금 수행 중에 있습니다. 내년 말까지 수행하게 되어있고요. 지난 10월 19일에는 사업부지 보상 설명회를 개최한 바 있습니다. 향후 기본 및 실시설계를 내년 말까지하고 그다음 전략환경영향평가도 내년 말까지 수행을 하게 되겠습니다. 행정절차를 위해서 2017년 3월에 착공할 예정입니다. 지역특화산업 육성사업 지원내역 및 실적입니다. 본 사업은 산업통산자원부의 공모사업으로 기업지원사업과 역량강화사업으로 하고 있습니다. 기업지원사업은 일전에 보고를 드렸습니다만 2억 8,100만원으로 하고 있고, 역량강화 사업은 2,000만원으로 하고 있습니다. 실적은 보고를 생략토록 하겠습니다. 이상 미래전략과 2015년도 행정사무감사 자료 설명을 드렸습니다.

이정훈위원장

수고했습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. (최승국 위원 질의요청) 최승국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최승국위원

과장님, 여기 실화재시험연구센터 위탁공고를 했습니까?
성모

이성모미래전략과장

예, 했습니다.

최승국위원

어디 들어온 업체가 있어요?
성모

이성모미래전략과장

예, 한 개 업체가..

최승국위원

KCL?
성모

이성모미래전략과장

예.

최승국위원

언제 마감이죠?
성모

이성모미래전략과장

어제 마감했습니다.

최승국위원

마감했어요?
성모

이성모미래전략과장

예.

최승국위원

지금까지 된 진척사항을 아까 뭐 얘기를 하신 것 같은데, 다시 한번 자세히 좀 얘기해 주세요.
성모

이성모미래전략과장

절차상 이렇습니다. 국가를 상대를 하는 계약에 대한 법률에 의해서 입찰업체가 2개일 때 이게 낙찰이 됩니다. 그래서 1개 업체가 응찰을 했기 때문에 재공고를 하도록 되어 있습니다. 내일 재공고를 하게 되면 일주일간의 공고기간을 거쳐서..

최승국위원

없으면?
성모

이성모미래전략과장

없으면 수의계약으로 하게 됩니다.

최승국위원

계약을 하실 때에도..
성모

이성모미래전략과장

네.

최승국위원

시에 불합리한 조건을 넣지 마시고, 하여간 조건을 잘 달아서 하시기 바랍니다.
성모

이성모미래전략과장

네.

최승국위원

하여간 내년 3월말까지 이게 마무리가 안 되면, 조례안 폐지 한다는 걸 아시죠?
성모

이성모미래전략과장

예에..

최승국위원

네, 하여간 차질 없이 잘 하시기 바랍니다. 그리고 들어가는 입구에.. 실화재연구센터인가 등이 있습니다. 불을 꺼요. 불을.. 끄면 좀 아껴야지. 입구에, 왼쪽에..
성모

이성모미래전략과장

예, 알겠습니다. 정문에..

최승국위원

보면 있잖아.
성모

이성모미래전략과장

예, 알겠습니다.

최승국위원

그거 뭐 아직 운영도 안하는게 불을 뭐 하러 켜놓느냐고. 그리고 산위에 에너지 복합도시 삼척인가.. 그 광고판이 있습니다. 그거는 담당과가 어디에요? 에너지 메카도시 삼척인가.. 산위에..
성모

이성모미래전략과장

예, 저희과 입니다.

최승국위원

에너지 복합도시 이거는 이제 폐기된 거 아니야?
성모

이성모미래전략과장

예, 그래서 그게..

최승국위원

그것도 정리를 해야지.
성모

이성모미래전략과장

에너지 특화도시가 연말에 종료됩니다. 그래서 완료되면 바로 정리를 하겠습니다.

최승국위원

그거를 없애고, 여기 지금 슬로건이 있잖아요. 그걸 하시든지, 다른 걸 하든지.
성모

이성모미래전략과장

예.

최승국위원

그렇게 하시기 바랍니다.
성모

이성모미래전략과장

네.

최승국위원

이상입니다. (정정순 위원 질의요청)

이정훈위원장

다음은 정정순 위원 질의 해주시기 바랍니다.
정순

정정순위원

네, 페이지 1페이지가 되겠습니다. 공통사항에서요. 2015년도 예산집행 현황에서요. 예산집행률이 지금 45.62%로 미집행액이 5억 4,100여만원이 되는데요. 이렇게 저조한 이유는 무엇이고, 남아 있는 사업 중에 대표적인 것은 어떤 것이 있는지 설명 좀 해주세요.
성모

이성모미래전략과장

이거는 소방방재단지 기본 시설비가 있습니다. 그게 뭐냐하면 농업용수 시설비인데, 이게 반납액이 4억원입니다. 이게..
정순

정정순위원

반납액이 4억이라고요?
성모

이성모미래전략과장

예, 12월초에 이걸 국비로 반납되는 금액입니다. 반납이 되면 한 85%에 집행률을 보이겠습니다.
정순

정정순위원

그게 사업 제목이 뭐라고요? 방재사업 농업용수요?
성모

이성모미래전략과장

아니 그러니까, 소방방재단지 기반시설 사업입니다.
정순

정정순위원

소방방재단지?
성모

이성모미래전략과장

예, 그 대진에 있는..
정순

정정순위원

기반시설?
성모

이성모미래전략과장

예에..
정순

정정순위원

그런데 왜 반납하죠?
성모

이성모미래전략과장

그게 소방방재산업이 중단이 되지 않았습니까. 그게 국비로 하는 사업인데..
정순

정정순위원

네.
성모

이성모미래전략과장

그게 중단이 되었기 때문에 반납을 작년에 해야 되는데 앞으로 어떻게 될지 모른다고 해서 1년을 더 기다린 사항입니다. 그래서 올해 반납을 하는 걸로 되어 있습니다.
정순

정정순위원

음.. 그러면 이게 지금 원래 어디에 쓰여 질 거예요? 기반시설 어느 부분에?
성모

이성모미래전략과장

농업용수.. 공업용수, 예, 공업용수..
정순

정정순위원

그렇죠, 공업용수죠. 농업용수라고 하니까, 제가 이해가 안가지 않습니까. 그래서 이걸 4억을 반납하면 85% 정도가 된다는 말씀이시죠?
성모

이성모미래전략과장

예, 그렇습니다.
정순

정정순위원

이거는 반납할 수밖에 없는 사항이네요?
성모

이성모미래전략과장

예, 지금 절차를 마쳤습니다.
정순

정정순위원

절차를 마쳤습니까?
성모

이성모미래전략과장

네.
정순

정정순위원

그러면 4억을 해도 한 1억 4,000만원정도가 남잖아요? 그거는 이번에 다 소진될 수 있어요? 다 집행 될 수 있습니까?
성모

이성모미래전략과장

약간의 불용액은 있습니다. 용역비 중에 일부가 남은게 있지 않습니까.. 그 외에는 거의 다 집행이 되겠습니다.
정순

정정순위원

용역비를 계획 했었는데, 그 용역비가 남은 거예요? 아니면, 용역비를 하고 남은 잔액이에요? 뭐예요?
성모

이성모미래전략과장

우리가 용역비가 1억 5,000만원이 섰는데.
정순

정정순위원

네네.
성모

이성모미래전략과장

우리가 용역을 4,700만원을 했습니다.
정순

정정순위원

아.. 너무 과하게 잡은게 아니에요? 그러면?
성모

이성모미래전략과장

그.. 과업지시상에 그 만한 사업비로 충분히 과업을 수행할 수 있기 때문에 그렇게 절약을 했습니다.
정순

정정순위원

일단, 절약을 했다는 건 좋은 거고, 그러나 또 목표액을 많이 잡다보면 시재정도 부족한 상황에서 다른 사업에 투자를 할 수 있는 것도 그렇게 홀딩 된 예산 때문에 투입을 못하는 경우가 있지 않습니까?
성모

이성모미래전략과장

예에.
정순

정정순위원

과한 예산을 하는 건 우리가 조금 지양할 필요가 있지 않을까, 그렇게 말씀드리고요. 하여튼, 빨리 집행해서 이월되는 금액이 최소화 될 수 있도록 잘 마무리 해주시길 부탁드리겠습니다.
성모

이성모미래전략과장

예.
정순

정정순위원

네, 페이지 10페이지가 되겠습니다. 태양광 등 신재생 에너지 단지조성 종합계획 수립에서요.
성모

이성모미래전략과장

예.
정순

정정순위원

하장면 토산리에 7만 9,400평에 총 사업비가 160억에 8㎿에 태양광 발전소 건설을 추진 중에 있지 않습니까?
성모

이성모미래전략과장

예.
정순

정정순위원

한국 남부발전과 REC 구매 관련 사전협의 결과는 어떻게 되었고요. 또 도시관리 계획시설 결정 서류는 접수가 되었는지, 어떻습니까?
성모

이성모미래전략과장

REC 확보는 했습니다.
정순

정정순위원

했어요?
성모

이성모미래전략과장

예예.
정순

정정순위원

네.
성모

이성모미래전략과장

그것은 했고..
정순

정정순위원

관리계획 시설결정에 5㎿에 서류가 접수를 시킨다고 지난번에 말씀하셨거든요?
성모

이성모미래전략과장

접수를 도시디자인과에 지난주에 했습니다.
정순

정정순위원

지난주에 했습니까?
성모

이성모미래전략과장

예.
정순

정정순위원

그럼 이 결과는 언제 나와요?
성모

이성모미래전략과장

이게 6개월인데..
정순

정정순위원

6개월이요?
성모

이성모미래전략과장

단축하겠습니다.
정순

정정순위원

그리고 이제 착공은 지금 언제쯤 할 계획이에요? 토산리.
성모

이성모미래전략과장

3㎿부분은 금년 내에 착공할 계획이 있습니다. 지금 소규모환경영향평가를 남겨 두고 있습니다.
정순

정정순위원

그러면 지금 이게 착공은 금년 안에 3㎿ 올해 안으로 할 계획인데..
성모

이성모미래전략과장

예, 목표입니다.
정순

정정순위원

예, 그러면 개발행위 허가와 관련한 도시계획 위원회 심의를 거쳐야 되지 않습니까? 위원회 심의를 거쳤을 때, 그때 진입도로 문제 등을 조건부로 허가 한다고 말씀하셨거든요?
성모

이성모미래전략과장

예에.
정순

정정순위원

그거 어떻게 해요? 한화큐셀컨소시엄에서 수용할 계획은 갖고 있는지.
성모

이성모미래전략과장

예, 그건 협의를..
정순

정정순위원

진입도로 해줄 조건을 가지고 우리가 허가를 내주라고 했잖아요. 어때요? 한화컨소시엄에서 어떻게 하기로 했어요?
성모

이성모미래전략과장

협의를 하고 있습니다.
정순

정정순위원

협의를 하고 있어요?
성모

이성모미래전략과장

예에.
정순

정정순위원

그러면 그쪽에서 수용할 계획을 갖고 있는 거예요? 아니면, 협의 중이에요?
성모

이성모미래전략과장

아닙니다. 갖고 있습니다.
정순

정정순위원

갖고 있어요?
성모

이성모미래전략과장

예.
정순

정정순위원

그러면 그쪽에서 우리 조건부 허가에 응하겠다는 얘기죠?
성모

이성모미래전략과장

예, 그렇습니다.
정순

정정순위원

하여튼, 그런 부분이 잘 진행이 되야 된다고 보거든요?
성모

이성모미래전략과장

예에.
정순

정정순위원

그다음에 하장면 토산리 태양광 발전소 주변지역 기본지원 사업비가 매년 4,000만원씩 20년간 8억이 들어오게 되어 있지 않습니까?
성모

이성모미래전략과장

예, 그렇습니다.
정순

정정순위원

그렇죠?
성모

이성모미래전략과장

예.
정순

정정순위원

그다음에 특별지원사업비는 건설비에 1.5%이니까, 160억을 계산하니까.. 2억 4,000만원이 들어온다고 했어요.
성모

이성모미래전략과장

예, 그렇습니다.
정순

정정순위원

총 세입비가 하장면 토산리에 태양광 발전소를 함으로써, 총 세입비가 10억 4,000만원이 예상된다고 하셨거든요?
성모

이성모미래전략과장

예, 맞습니다.
정순

정정순위원

그런데, 우리가 시설 용량 1만㎾ 이하인 신재생 에너지 설비 하한 금액 적용이 여기 하장면 토산리 태양광 발전소에서는 매년 4,000만원이란 말입니다.
성모

이성모미래전략과장

예.
정순

정정순위원

그죠?
성모

이성모미래전략과장

예.
정순

정정순위원

그런데, 노곡면 둔달리 태양광 발전소와 하장면 판문리 풍력발전소는 주변지역 기본지원 사업비가 시설용량 1만㎾ 이하인 신재생 에너지 설비 하한금액 적용이 똑같은데도 왜 매년 이거는 2,000만원만 지원이 되는지.
성모

이성모미래전략과장

2,000만원 기준이 10메가.. 말씀하셨듯이..
정순

정정순위원

네.
성모

이성모미래전략과장

10메가 이하일 때에는 최하 미니멈이 2,000만원입니다. 하장 토산리 같은 경우는 법인이 4개의 법인으로 구성되어 있습니다.
정순

정정순위원

4개 법인이에요?
성모

이성모미래전략과장

그러니까, 2개 법인이 10메가 이하가 하나가 있고.. 2개 법인이 10메가 이하로 법인을 두 개를 갈랐습니다.
정순

정정순위원

아..
성모

이성모미래전략과장

그래서 4,000만원이..
정순

정정순위원

4,000만원인데, 그러면 노곡면 둔달리 태양광 발전소하고 풍력발전소는?
성모

이성모미래전략과장

그거는 또 10메가 이하니까 다 2,000만원으로..
정순

정정순위원

다 10㎿이하이기 때문에 그런거예요?
성모

이성모미래전략과장

예, 그렇습니다.
정순

정정순위원

그러면 하장면 토산리는 다 10㎿이상이라는 얘기에요?
성모

이성모미래전략과장

아니 그러니까, 10㎿이하가 맞는데.. 8메가이니까, 총..
정순

정정순위원

네.
성모

이성모미래전략과장

그걸 4개 법인으로 갈라서..
정순

정정순위원

아, 그러니까 10㎿이상이 되기 때문에 4,000만원이 지원된다는..
성모

이성모미래전략과장

예, 그렇습니다.
정순

정정순위원

그러면 이런 거를 풀어서 말씀을 해주셔야 되는데..
성모

이성모미래전략과장

예, 알겠습니다.
정순

정정순위원

제가 자료를 쭉 찾아보니까, 이 부분이 안맞는 거예요.
성모

이성모미래전략과장

아, 예에.
정순

정정순위원

시설 용량 1만㎾ 이하인 신재생 에너지 하한금액 적용인데, 4,000만원, 2,000만원이니까 제가 질의를 드릴 수밖에 없잖아요. 풀어서 말씀 안해 주셨잖아요, 한번도.
성모

이성모미래전략과장

예.
정순

정정순위원

그러니까, 제가 질의를 드리는 건 당연하죠?
성모

이성모미래전략과장

네.
정순

정정순위원

그러니까, 이런 부분은 이해도가 좀 될 수 있도록 그렇게 좀 해주셨으면 좋겠고요. 그다음에 초당저수지에 수상 태양광 발전소를 500㎾ 용량으로 0.5헥타르 유휴수면에 설치하기로 했잖습니까?
성모

이성모미래전략과장

그렇습니다.
정순

정정순위원

그러면, 우리가 추풍령 저수지 수상 태양광 발전소를 벤치마킹을 한 적이 있죠?
성모

이성모미래전략과장

네, 그렇습니다.
정순

정정순위원

그러면 그 부분은 어떻게 운영되고 있고, 또 현장방문도 하셨죠?
성모

이성모미래전략과장

예, 그렇습니다.
정순

정정순위원

현장방문 후 장점과 단점을 이야기 한다면 어떤 면을.. 좀 그 부분에 대해서 설명을 해주시고요. 그다음에 추풍령 저수지 수상 태양광 발전소를 그린솔루션에서 지금 운행하고 있죠? 그러면, 그린솔루션이 초당저수지도 운영할 계획을 갖고 있지 않습니까?
성모

이성모미래전략과장

예, 그렇게 하고 있습니다.
정순

정정순위원

그렇죠. 그러면 이러한 부분들을 태양광 발전소를 한다고, 신재생 에너지를 한다고 계속 신문에다 내고 언론에다가 보도를 하고 있는데, 이게 수상 태양광 발전소에 대해서 현장방문 후 벤치마킹에 장점과 단점이 있다면 어떤 점을 꼽을 수 있어요? 과장님께서는.
성모

이성모미래전략과장

먼저 추풍령..
정순

정정순위원

아니면, 문제점이라든가, 앞으로 추진하는 데에 애로 사항이라든가.
성모

이성모미래전략과장

먼저 추풍령 부분에 대해서 먼저 말씀을 드리겠습니다. 추풍령은 한 2,000㎾ 규모로 생산하고 있습니다.
정순

정정순위원

네.
성모

이성모미래전략과장

면적은 약 2헥타 정도 되고, 추풍령 같은 경우는 아주 도로변에 접해있기 때문에 관광도 많이 오고.. 전 수상 면적을 덮지 않고 일부분만 덮었기 때문에.
정순

정정순위원

네.
성모

이성모미래전략과장

아주 친환경 적이고 초당도 한 5%정도 설치할 계획입니다. 그래서 친환경적이고, 물위에 띄우는 구조물도 수도법에 통과하는 그런 플라스틱으로, 폴리에스테르로 설치할 계획입니다. 그래서 환경문제는 전혀 없는 것으로 판단하고 있습니다.
정순

정정순위원

그러면 지금 현재 우리가 추진은 하지 않았지만, 아직까지 별 문제점이라든가, 어떤 그런 부분 아직까지 보이고 있지 않다는 말씀이시죠?
성모

이성모미래전략과장

네, 그렇습니다.
정순

정정순위원

네, 이제 그린솔루션이 수상 태양광 발전소에 12억을 투자한다고 하지 않았습니까?
성모

이성모미래전략과장

네, 그렇습니다.
정순

정정순위원

그래서 이분들이 우리한테 요구하는 사항은 뭐예요? 그러면?
성모

이성모미래전략과장

요구한 것은 없습니다.
정순

정정순위원

네.
성모

이성모미래전략과장

REC 확보를 요구했는데..
정순

정정순위원

네네.
성모

이성모미래전략과장

그거는 뭐 남부하고..
정순

정정순위원

이거는 남부발전하고 다 얘기가 된거죠?
성모

이성모미래전략과장

예, 그렇습니다.
정순

정정순위원

그러면 수상 태양광 발전소를 하려면 한국 농어촌 공사와 수면 임대차 계약을 체결해야 되지 않습니까?
성모

이성모미래전략과장

네, 그렇습니다.
정순

정정순위원

체결하셨습니까?
성모

이성모미래전략과장

그거는 이제 오늘 아마.. 거기에서 수의계약이 또 안 되는 문제가 있습니다.
정순

정정순위원

그러면 이거는 어떻게 계약하는 거예요?
성모

이성모미래전략과장

그거는 입찰을 해야 됩니다.
정순

정정순위원

입찰을 해서, 언제쯤 입찰을 할 계획을 갖고 있어요?
성모

이성모미래전략과장

아, 서류를 오늘 접수하러 갔습니다.
정순

정정순위원

서류를 접수하러 갔어요?
성모

이성모미래전략과장

예에. 오늘 오후에 그 업체가 사무실에 온다고 했습니다.
정순

정정순위원

그럼 그린솔루션이 우리 시에 어떤 발전 허가 신청서를.. 냈어요? 안냈어요?
성모

이성모미래전략과장

거기서 부지가 해결 되야..
정순

정정순위원

이게 돼야지만 되는 거예요?
성모

이성모미래전략과장

예에, 그리고 이 500㎾이하는 시장의 허가로 바뀌었습니다. 7월 1일부터.
정순

정정순위원

아, 7월 1일부터요?
성모

이성모미래전략과장

예.
정순

정정순위원

그러면 이거는 우리시에서 그냥 허가로 하면 된다는 말씀이시죠?
성모

이성모미래전략과장

예, 그렇습니다. 발전사업 허가는 우리 시장이 하게 되어 있습니다.
정순

정정순위원

그래서 초당저수지는 수상에 태양광 발전소를 설치하기 때문에 산림 훼손이라든가, 환경오염이 없어서 추진해 볼만한 사업이라고 생각은 들거든요? 하지만, 어떤 문제점이 돌출될 수 있으니까, 문제점을 미리 준비하셔서 잘 해결해서, 잘 추진해 주시길 부탁하는 의미에서 제가 말씀을 드렸고요. 그다음에 하장면 판문리 풍력발전소는 약 1,470평에 총 사업비 93억 5,000만원에 설비 규모가 3㎿인걸로 알고 있거든요? 그런데, 인·허가 부분이 관건이라고 하던데요. 허가상에 뭐 문제점이 있는 건가요? 어떤가요? 설명 좀 해주세요.
성모

이성모미래전략과장

이 사항은 허가가 다 났고.
정순

정정순위원

네네.
성모

이성모미래전략과장

이 풍력발전단지 특징이라면 고랭지 채소 방출로 있지 않습니까? 그걸 이용해서 판 위에 고랭지에 설치를 했기 때문에 역시 산림훼손이 하나도 없었고..
정순

정정순위원

네.
성모

이성모미래전략과장

그래서 1, 2호기가 12월에 상업운전으로 들어갑니다.
정순

정정순위원

네.
성모

이성모미래전략과장

완공된 상태고, 옆에다가 3, 4호기도 또한 의원님들이 많이 우려하시는 산림훼손 없이.. 3, 4호기를 종용하고 있습니다.
정순

정정순위원

지난번에 제가 우연히 뉴스를 보다보니까, 밑으로 자막이 뜨는 거예요. ‘풍력발전소 삼척시 하장면 판문리 풍력발전소 인·허가 건이 관건이다’ 이렇게 해가지고 자막이 뜬 적이 있었어요.
성모

이성모미래전략과장

아, 그거는 또 다른..
정순

정정순위원

또 다른 거예요?
성모

이성모미래전략과장

예.
정순

정정순위원

이게 아니고?
성모

이성모미래전략과장

예에.
정순

정정순위원

그 옆에 3, 4호기 그거 말씀하시는 건가, 그러면?
성모

이성모미래전략과장

여기 부분은 아니고 그건 다른 부분에 또..
정순

정정순위원

아.. 저는 그거를 접했을 때 ‘이거 뭐 허가에 문제가 있었나’ 싶어서 제가 질의를 드린 거고요. 그다음에 2015년 11월에서 12월 사이에서 사용 전 검사 완료해서 상업운전을 한다고 하지 않았습니까?
성모

이성모미래전략과장

예에.
정순

정정순위원

이거는 12월에 할 계획이에요? 언제 할 계획이에요?
성모

이성모미래전략과장

12월 중에 상업운전이 들어갑니다.
정순

정정순위원

아, 12월 중에요?
성모

이성모미래전략과장

예.
정순

정정순위원

그거를 하고 나면 어떻게 하실 계획이에요? 상업운전을 하면.. 어떤 것 때문에 상업운전을 하는 거예요?
성모

이성모미래전략과장

그러니까, 발전 사업자가..
정순

정정순위원

제대로 된..
성모

이성모미래전략과장

상업운전을 하게 되는 것입니다.
정순

정정순위원

그러면 우리가 하장면 판문리 풍력발전소를 연간 돌리게 되지 않습니까?
성모

이성모미래전략과장

예.
정순

정정순위원

그러면 어느 정도의 전기를 우리가 생산할 수 있는 거예요?
성모

이성모미래전략과장

그게 아워(h)당 3메가입니다. 1시간에 3㎿를 생산하기 때문에..
정순

정정순위원

1시간에 3㎿?
성모

이성모미래전략과장

예에.
정순

정정순위원

연간 얼마에요?
성모

이성모미래전략과장

한.. 1,109가구 정도 사용할 수 있습니다.
정순

정정순위원

그러면 한 7,000㎾이상? ㎿이상?
성모

이성모미래전략과장

그게 이제 풍향에 따라 틀리니까, 그거는..
정순

정정순위원

예, 그거는 제가 지레짐작하겠습니다.
성모

이성모미래전략과장

예.
정순

정정순위원

그래서 우리시가 원전 대체 산업으로 해서 신재생 에너지 발전사업에 박차를 가하고 있지 않습니까? 그래서 또 우리시에 에너지에 어떤 자립도도 높일 수 있고 그래서, 친환경 생태도시 이미지를 구축해 나가는 것은 굉장히 고무적인 일이라고 생각하거든요? 그래서 이런 부분들이 실과에서 많은 신재생 에너지에 대한 부분들이 많은 부분들이 진행되고 있지 않습니까? 그래서 실과에서도 참 여러 가지로 고생하는 것도 알고, 마음적 고생 그다음에 여러 가지로 열심히 뛰어 다니시는데.. 그래도 삼척시가 그린에너지 청정도시로 좀 발돋움 할 수 있도록 실과에서는 지금도 열심히 잘 하고 계시지만, 준비를 잘 해서 이런 부분들이 잘 진행될 수 있도록 최선을 다해 주시길 부탁드리겠습니다.
성모

이성모미래전략과장

알겠습니다.
정순

정정순위원

네, 그다음에 페이지 16페이지요. 아까 실화재연구센터에 대해서 질문을 하셔서 그거는 제가 안하기로 하고요. 보니까, 연구센터 실험장비 이용대상 업체 현황이 지금 66개소로 나와 있지 않습니까?
성모

이성모미래전략과장

네에.
정순

정정순위원

서울·경기·인천에 28개소로 가장 많고 하는데, 이거는 뭐 언제.. 올해 2015년도에 한거를 기준으로 한 겁니까? 뭐 어떻게 한겁니까?
성모

이성모미래전략과장

한 실적이 아니고..
정순

정정순위원

네.
성모

이성모미래전략과장

우리가 만약에 실화재연구실험센터를 운영했을 때에 이런 업체에서 우리한테 실험 의뢰를 할 수 있는 기관이 이렇게 많다는 뜻입니다.
정순

정정순위원

아, 이거는 앞으로 우리가..
성모

이성모미래전략과장

연구센터를 운영하면..
정순

정정순위원

.이런 업체들이 올 것이다. 이 얘기에요?
성모

이성모미래전략과장

실험 의뢰를 할 수 있는 대상업체가 66개 업체 정도 된다는..
정순

정정순위원

그런데, 과장님.. '연구센터 실험장비 이용대상 업체 현황' 이랬기 때문에 ‘아니, 언제 우리시에 와서 이렇게 66개 업체가 이렇게 시험을 하고 갔을까, 이거 굉장히 고무적이다’ 했는데, 아.. 이거는 앞으로 할 수 있다는 얘기에요?
성모

이성모미래전략과장

이런 업체들이 우리한테 의뢰할 수 있다는 이런 뜻입니다.
정순

정정순위원

그러세요? 네네, 하여튼 삼척 실화재시험연구센터에 지금 많은 예산이 투입되지 않았습니까? 그래서 위탁기관이 지금 23일에 마감이 됐는데, 또 다시 일주일간 재공고해도 제가 봤을 때는 계속 KCL이 될 것 같아요.. 보니까.. 보면 수의계약으로 갈 수밖에 없는 상황인데, 하여튼 KCL이 하든 누가 하든 간에.. 이것에 어떤 위탁기관을 잘 선정해서 운영에 리스크를 최소화 해가지고요. 우리가 정말 삼척 실화재시험연구센터가 효율성이라든가, 실효성 확보에 최선을 다해주길 부탁드리겠습니다. 마지막으로, 페이지 24페이지가 되겠습니다. 국방과학연구소 삼척연구센터 조성 추진현황에서 보면, 부지면적이 8만 4,812평에 총 사업비가 2,000억이 된다고 했는데, 국비를 했다고 하지 않았습니까? 감사 지적사항에서?
성모

이성모미래전략과장

예.
정순

정정순위원

그러면 사업부지에 보상설명회를 개최한 걸로 알고 있는데, 지역주민의 건의 사항이라든가 이의 신청은 없었는지.. 어떻습니까?
성모

이성모미래전략과장

일부 주인이.. 서울에 있는 주인이 좀 다수 있었습니다. 그래서 경관이 상당히 좋고..
정순

정정순위원

예.
성모

이성모미래전략과장

외지사람들이 연대를 해서..
정순

정정순위원

네네.
성모

이성모미래전략과장

저항할 기미가 있었습니다.
정순

정정순위원

아..
성모

이성모미래전략과장

그래서 감정 단계부터 철저히 보상.. 그러니까 소유자가 추천한 감정사를 이용해서..
정순

정정순위원

네네.
성모

이성모미래전략과장

계획을 수립해서 하겠습니다.
정순

정정순위원

아.. 그러면 감정사를 우리가 대는게 아니고, 그쪽 소유자들이 선택해서.. 초이스를 해서 할 수 있도록 그렇게?
성모

이성모미래전략과장

1개 업체 선택 할 수 있습니다.
정순

정정순위원

네에.
성모

이성모미래전략과장

소유자들이 선택 할 수 있도록 그렇게..
정순

정정순위원

아, 그렇습니까? 그러면 이게 보상대상 토지 및 물건을 조사한 뒤 보상협의회를 거쳐서 언제까지 토지 매입을 확정 할 예정이에요?
성모

이성모미래전략과장

지금 보상공고를 해야 되는데..
정순

정정순위원

네네.
성모

이성모미래전략과장

지금 스톱을 했습니다. 왜냐하면 이 보상 설명회지만, 주민설명회를 해야 됩니다.
정순

정정순위원

아, 주민설명회를..
성모

이성모미래전략과장

그래서 어제 용역업체가 와서 보고를 받았습니다만, 전략환경영향평가에 주민설명회가 들어가 있습니다.
정순

정정순위원

예에.
성모

이성모미래전략과장

물리적인 기간을 따지더라도 1월 초가 돼야 주민설명회를 갖을 수..
정순

정정순위원

1월 초에요?
성모

이성모미래전략과장

예, 그렇게 하겠습니다.
정순

정정순위원

1월초에 설명회를.. 지금 지역주민들의 보상 설명회를 했고, 1월초에 주민설명회를 하면 바로 보상업무로 추진에 들어가는 겁니까?
성모

이성모미래전략과장

예, 공고에 의해서 바로.
정순

정정순위원

공고에 의해서?
성모

이성모미래전략과장

공고 다음에 평가를 하게 됩니다. 평가해서 보상을 1년간 하게 됩니다.
정순

정정순위원

아, 그렇습니까?
성모

이성모미래전략과장

예.
정순

정정순위원

그래서 이게‘ 2017년 사업에 착수해서 2019년 10월에 준공할 계획인데, 추진진행 중 문제점은 없겠는가’ 했는데.. 지금 일단은 처음부터 토지 보상 때문에 조금 곤욕을 겪고 있는 셈이네요? 그죠?
성모

이성모미래전략과장

어떤 보상도 같습니다만, 이건 뭐 그런 경우라면 수용도 가능하니까.
정순

정정순위원

네네, 우리 총 몇 필지를 할 계획이에요?
성모

이성모미래전략과장

50...
정순

정정순위원

59필지요?
성모

이성모미래전략과장

57~8 필지됩니다.
정순

정정순위원

57~8필지다 된다고요?
성모

이성모미래전략과장

네.
정순

정정순위원

하여튼, 국방과학 연구소 삼척연구센터가 삼척에 유치되면 과학도시로써 새롭게 도약하는 계기가 될 수도 있거든요? 그래서 시민들이 기대가 큰 만큼 어떠한 사업부지 보상업무 수행이 차질 없이 진행되어서 향후 계획 추진대로 갈 수 있도록 실과에서 많이 신경 써주시고, 최선을 다해주시길 부탁드리겠습니다.
성모

이성모미래전략과장

네, 알겠습니다.
정순

정정순위원

이상입니다. (이광우 위원 질의요청)

이정훈위원장

이광우 위원님 질의해 주십시오.

이광우위원

실화재시험연구센터 여기 와서 검사 받을 만한 업체를 파악해 보니까, 66개라고 했는데.
성모

이성모미래전략과장

네.

이광우위원

소방방재산업단지 만들 때에 MOU 체결한게 84개에요. 18개 어디 갔어요? 파악이 안되요? 누가 거짓말해요? 그 당시가 거짓말 하는 거예요? 지금 파악을 못한 겁니까?
성모

이성모미래전략과장

그 MOU 관계와는..

이광우위원

아니 MOU를 체결한거는 뭔가 회사가 있으니까, 삼척하고 MOU를 체결한거 아니에요. 그죠?
성모

이성모미래전략과장

예, 그거는 MOU 관계하고, 현황파악 관계하고 대비를 못했습니다.

이광우위원

그러니까, MOU 체결했을 때.. 소방방재산업을 하는 업체하고 MOU를 체결했을 것 아니냔 말이에요.
성모

이성모미래전략과장

예, 맞습니다.

이광우위원

그죠?
성모

이성모미래전략과장

예.

이광우위원

그때 당시가 거짓말을 했던지, 아니면 지금 미래전략과가 파악이 좀 뒤떨어졌던지.. 두 개 중에 하나네.
성모

이성모미래전략과장

아니, 이게 더 정확한게..

이광우위원

더 정확해요? 알았습니다.
성모

이성모미래전략과장

..아니겠습니까.

이광우위원

실화재실험연구센터 다른 위원님들, 의회가 다 걱정하듯이..
성모

이성모미래전략과장

네.

이광우위원

‘밑 빠진 독에 물 붓기 인데’ 이제 ‘울며 겨자 먹기’로 지금 시행할 수밖에 없는 상황인데, 지난번에 의회에서 ‘2년을 하고 연장할 때는 의회에 승인을 득 한다.’ 그렇게 했으니까, 3년을 요구한다고 하더라도 그걸 명백하게 해주셔야 됩니다.
성모

이성모미래전략과장

네, 하여튼 쟁점이 될 수 있습니다만, 슬기롭게 잘..

이광우위원

쟁점이 되는게 아니지. 지난번에 그렇게 확답을 하고 했는데..
성모

이성모미래전략과장

그 선을 넘지 않겠습니다.

이광우위원

예.
성모

이성모미래전략과장

넘지 않는데, 계약 과정에서 설득을 해서 하겠습니다.

이광우위원

조금 전에 말씀하셨는데, 정정순 위원님도 말씀하셨는데.. 국방과학연구소에 토지주가 51명인데, 그 당시 매입당시 가격하고 그 당시 투기바람이 일 때에 산 사람들이 많더라고요.
성모

이성모미래전략과장

예, 그렇습니다.

이광우위원

그러니까, 매입당시 가격하고 감정가하고 차액이 많이 발생할 수 있으니까, 저항이 좀 있을 거라고 보는데.. 그걸 잘 좀 대비를 해주셔야 되고요.
성모

이성모미래전략과장

예, 알겠습니다.

이광우위원

지금 그러니까, 금년도.. 내년 국회예산에서는 실링이 잡혀있는 겁니까?
성모

이성모미래전략과장

그 예산은 2,000억으로 편성이 아니고, 확보를 한겁니다. 사업비가 그렇게 되기 때문에..

이광우위원

아니, 예산이.. 국회예산서에 기재가 됐냔 말이죠.
성모

이성모미래전략과장

그러니까, 지금 보상비는 우선 기정이 됐고, 총 사업비 확보는 2,000억이 된 겁니다. 보고가 다 된 겁니다.

이광우위원

국방과학연구소장이 비리가 파악 돼가지고 오늘 뉴스인가, 구속이 되게 생겼던데, 연구소장이..
성모

이성모미래전략과장

잘 대처하겠습니다.

이광우위원

잘 봐가면서 차질 없게끔 잘 해주십시오. 이상입니다. (한동수 위원 질의요청)

이정훈위원장

한동수 위원님 질의 해주십시오.

한동수위원

관리번호 1번요. 10페이지요. 태양광 등 신재생 에너지단지조성 종합계획 수립 타당성조사 용역 결과라고 했는데, 나머지는 동료 위원님들이 물었기 때문에.. 아까 여기 지원금이 발생한다고 그랬죠? 완전히 준공이 됐을 때.
성모

이성모미래전략과장

예, 발전소가..

한동수위원

태양광 발전소 지원금이 발생된다고 했죠?
성모

이성모미래전략과장

예, 그렇습니다.

한동수위원

얼마죠? 아까? 10억?
성모

이성모미래전략과장

10메가 이하는 2,000만원이 지원됩니다. 연..

한동수위원

그리고 10메가 이상은 4,000만원?
성모

이성모미래전략과장

아닙니다. 10메가 이상은 3,000만원입니다.

한동수위원

3,000만원?
성모

이성모미래전략과장

네.

한동수위원

아까..
성모

이성모미래전략과장

그러니까, 3메가, 5메가 이렇게 되기 때문에 2,000만원, 2,000만원 받아야 되기.. 법인을 달리 했기 때문에.. 2,000만원, 2,000만원 받을 수 있습니다.

한동수위원

법인을 달리 했기 때문에 받을 수 있다?
성모

이성모미래전략과장

예, 그렇습니다.

한동수위원

이 지원금을 받게 되면 이걸 무분별하게 시가 마음대로 어디에다가 쓰지 말고, 그 주위에 주민들하고 협의해서 유의적절하게 쓸 수 있는 부분에 지원을 해주도록 그렇게 해야 됩니다.
성모

이성모미래전략과장

협의회를 구성하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그런 걸 법률적으로 잘 검토하겠습니다.

한동수위원

알고 있지만, 지금 우리시가 남부나, 가스공사에 지원금이나.. 일반지원금, 특별지원금 이걸 그냥 부분별 하게 막 쓰는 거예요. 쓸 때에.. 누구도 모르게 시가 집행해서 쓰는 거예요. 그런 건 하지 말았어야 해. 그런 건 하지 말아야 된다니까. 그걸 주민들하고 협의해서 꼭 필요할 때, 소득사업이다, 뭐다.. 이렇게 소득을 우선으로 해야 되겠죠, 그죠?
성모

이성모미래전략과장

네.

한동수위원

이렇게 할 때에, 그렇게 쓰도록 해야지. 무조건 집행해라고 해놓고, 이리 쓰고 저리 쓰고.. 마음대로 그렇게.. 쓰는 건 맞는데, 쓰는 건 맞아요. 그건 뭐 법으로 걸릴 건 없지만.. 효율적으로 잘 써야 된다 이런 얘기입니다. 왜 그러냐 하면 저런 걸 하나 유치하자면 지역이, 주민들이 다른 데는 반대하고, 싫어하고 막 난리치는데, 그나마 좀 제대로 먹고 살겠다고 유치를 하게 되면 이걸 우리시가 그 나온 돈이라도 제대로 좀 보람 있게 써줘야 된다는 이런 얘기입니다. 하여튼, 이거는 꼭 그렇게 좀 하도록 해주세요.
성모

이성모미래전략과장

예, 알겠습니다.

한동수위원

그리고, 인·허가가 조금 전에 금년 내에 착공을 한다는데, 조금 있으면 겨울이 되는데.. 지금 아직까지 이렇게 안됐는데, 금년에 착공에 할 수 없잖아요, 그죠?
성모

이성모미래전략과장

목표입니다. 그런데 그..

한동수위원

목표죠?
성모

이성모미래전략과장

예, 왜냐하면..

한동수위원

좀 어렵죠?
성모

이성모미래전략과장

소규모환경영향평가가 원주환경청에서 허가를 하는데, 지금 접수가 되어 있습니다.

한동수위원

예에.
성모

이성모미래전략과장

우리가 독촉을 하고 있고, 그게 되면 바로 착공이 가능합니다.

한동수위원

아니 그러니까, 환경청에서 허가를 해야 되는데, 그게 아직 안되니까 지금 인·허가를 못 내놓고 있잖아요, 그죠?
성모

이성모미래전략과장

인·허가는 거의 다 났습니다.

한동수위원

다 났습니까?
성모

이성모미래전략과장

예에.

한동수위원

그러면 환경청에서 그것도 우리시가 노력을 좀 해주세요.
성모

이성모미래전략과장

네, 알겠습니다.

한동수위원

같은 그거니까, 그래서 제가 알기로는 한 몇 개월 걸리는 걸로 알고 있어요. 이렇게 보니까.. 그래서 아마 금년에는 착공, 착공하는데, 착공이 안되게 되면 내년이라도 일찍 착공을 해서 하도록 그렇게 노력을 좀 해주세요. 실화재 때문에 저도.. 6대 때도 예산승인을 해줬습니다. 해줬는데, 실제 6대 때도 의회에서.. 그 먼저 5대 때부터 시작을 한거더라고요. 사실 그때 지금 아쉬움이 있다면.. 6대에 들어와 가지고 이 실화재 예산을 삭감해서 하지 말았어야 돼요.’ 그런데, 이걸 지금 현재 우리가 승인은 했지만.. 이게 지금 앞이 안 보이잖아요, 그죠? 이게 뭐 지금 현재 내가 생각하기에는 2년간 우리가 지원을 해준다고 한다 하더라도 이게 뭐.. 끝도 없고 한도 없어요. 그런데, 이게 뭐를 잘못 했느냐. 실과에 공무원들이 용역보고를 할 때에 이 ‘실화재가 방재산업 이래가지고 엄청나게 수익성이 있고, 이게 진짜 이걸 해야 된다.’ 라고 이렇게 해서 의원들은 그걸 용역 보고를 보고 ‘아, 실화재 이거 운영하면 괜찮겠다.’ 이래서 예산승인을 해준 거예요. 맞아요, 안 맞아요.
성모

이성모미래전략과장

예.

한동수위원

예?
성모

이성모미래전략과장

맞습니다.

한동수위원

그런데 지금 거의 다 해놓고 보니까, 끝도 한도 없죠? 이거 뭐 될 거 하나도 없죠? 그래서 의회에서도 엄청난 논란이에요. 제가 지난번에 이거를 ‘고철로 팔자.’ ‘집은 뭐 철거를 하든지.’ 이런 얘기도 한번 한 적이 있습니다. 그렇게는 할 수는 없겠지만, 답답하니까 본 의원도 그렇게 이야기를 한겁니다. 그러니까, 이거를 좀 신경을 한번 써보세요. 최대한으로 신경을 써보고.. 하다, 하다 안될 때에는 과감하게 우리시가 정리할 필요가 있습니다. 이게.. 매년 안되는 거를, 매년 2억씩, 1억씩 자꾸 지원 보조만 해주고 그거 뭐 되겠습니까? 그러니까, 우리시가 뭔 사업을 하게 되면.. 안되면 빨리 정리를 해야 되는데, 계속 가지고 간단 말이에요. 1년, 2년, 3년.. 몇 년을 가요. 그러니까, 거기에 우리 시비가 엄청나게 많이 지원이 되잖아요. 그죠? 그러니까, 그런 부분들도 잘 연구를 하셔야 됩니다. 예?
성모

이성모미래전략과장

예, 알겠습니다.

한동수위원

이상입니다.

이정훈위원장

또 질의하실 위원 안계십니까? 그럼 제가 간단히 정리를 좀.. 태양광이란 대상 에너지가 일자리는 얼마큼 창출이 되나요?
성모

이성모미래전략과장

사실 위원장님도 아시다시피, 일자리 창출은 그렇게 많지 않습니다. 태양광 경우는 메가당 관리인 1명이 되는 걸로 알고 있습니다.

이정훈위원장

그러면 이게 뭐 큰 황금 알을 낳는 거위인 양 이런 얘기를 하는 이유가 뭐냐 이거야. 이거는 백화점 나열 식으로 하나, 하나씩 밖에 없지. 고속도로 주차장에 가서도 지금 만들어 놓는 거고, 온 천지가 하는 건데.. 이게 왜 특수시책이 되고 그렇게 해야 되냐 이말이에요. 왜 이게 특수시책이 되고, 뭐 황금 알을 낳는 거위냐 이거 이게. 이거는 하나에 그냥 구색 갖추기 밖에 더 됩니까? 이거 지금? 새로운 어떤 부분을 만들어 내야지. 일자리를 위해서.
성모

이성모미래전략과장

그 부분을 좀 고민하겠습니다.

이정훈위원장

삼척에 경제를 위해서 뭘 할 것인가 고민을 해서 해야지. 그래서 예산도 확보 안 된 부분을 예산이 확보된 양 얘기를 하고.. 우주입자도 마찬가지에요. 2,000억.. 10원 한 푼도 없는데, 예산이 있다고 해갖고 동네마을 싸움이나 붙이고 말이야. 똑같은 이유들이란 얘기야. 지금.. 국방과학연구소? 맨 만찬가지야. 장·단점 분명히 얘기하라고 했어요. 단점을 어떤 식으로 보완해야 하는데, 이걸 함으로써, 그게 불이익을 받는 부분을 분명히 얘기해서 미리 따지고 넘어가라고 얘기 했는데, 그런 부분들이 하나도 없단 말이에요. 하는 과정에서.. 전에도 내가 얘기를, 주문을 했는데, 답변이 없어. 뭐하자는 거예요.
성모

이성모미래전략과장

그건 제출을 하겠습니다. 별도 제출 하겠습니다.

이정훈위원장

아, 그때 얘기 했는데, 이제 와서 시정 하자는 얘기에요? 뭐야 지금. 언제 내가 자료가지고 오라한지가.. 언제 했어요? 예? 뭐하는 거예요, 지금. 장·단점을 따져서, 진짜 이게 삼척시에 필요한지, 안 필요한지 알아야 되잖아. 그렇잖아요?
성모

이성모미래전략과장

예, 제대로 하겠습니다.

이정훈위원장

자료 요구한지가 언제 됐어요? 얼마나 됐어요?
성모

이성모미래전략과장

한 보름 된 것 같습니다.

이정훈위원장

보름? 부슨 보름은. 몇 달이 지났어요, 몇 달이.
성모

이성모미래전략과장

제출하겠습니다.

이정훈위원장

하여튼, 알았고.. 그 부분 냉정하게, 냉철하게 따져서 이 부분이 실제로 삼척에 필요한지 안 필요한지. 가져다가 유치하는게 능사가 아니에요. 유치하다 보니까, 전에처럼 문제가 생겨갖고 되니, 안되니 또 논란에 휩싸이고.. 또 중간에 시민들이 고달프고 괴롭다는 얘기에요.
성모

이성모미래전략과장

제출하겠습니다.

이정훈위원장

이게 태양광 같은 건 하나에 구색 갖추는 것 밖에 안되요. 온 천지에 지금 태양광이야. 온 천지. 이게 뭐 큰 떡인 양, 이렇게 하면 절대 안 된다는 얘기에요. 이거는 그냥 하나에 구색 갖추는..
성모

이성모미래전략과장

정책적인 방향으로 추진하겠습니다. 아까, 위원장님이 얘기하셨듯이, 고용문제.. 이런 거는 다 아시지 않습니까. 우리가 다른 에너지원을 찾는 정책적인 목표를 두고 하는 사업으로 이렇게..

이정훈위원장

그러니까, 실제적인 삼척시가 앞으로 그런 어떤 부분을 갖고 먹고 살 것인가를 고민해서 그런 부분을 찾아내란 말이에요. 이건, 진짜 비스켓도 아니고, 아무도 아니다 말이에요, 이거는. 그냥 하는 거야, 그냥. 마을에서도 해서 될 수 있는 부분들이란 말이야. 실화재 부분 여러 위원님들이 다 고민하고 걱정하지만, 이게 잘 될 수 있도록 부탁드립니다.
성모

이성모미래전략과장

예.

이정훈위원장

수고했습니다. 자리로 들어가시기..
정복

권정복위원

위원장님!

이정훈위원장

아, 예. 권정복 위원 질의 해주시기 바라니다.
정복

권정복위원

미래전략과가 시에 어떤 미래를 생각하고 준비하는 부서인데, 계획된 것 밖에 안하는 느낌을 좀 받아요. 한 가지만 여쭤볼게요. 여기 용역을 주는데, 강원발전연구원에만 줘야 될 이유가 있습니까?
성모

이성모미래전략과장

그 지역.. 특별이유라기 보다가, 지역에 밝고 그래서 검토해서..
정복

권정복위원

그러니까, 제 생각에는 용역을 강원발전연구원에다가 주면.. 강원도하고 연결되다 보니까, 진짜 삼척시가 해야 될 사업적인 부분.. 이런 걸 못 찾아내는 경우가 있을 수 있다는 생각을 해요. 용역비를 더 주더라도, 그리고 이건 한번 고민을 하면 20년 후에 삼척시를 어떻게 할 것인지를.. 그런 고민들을 좀 해줘야 된다. 한 가지만 더 여쭤볼게요. 17쪽에 실화재시험연구센터 66개 업체라고 그랬는데..
성모

이성모미래전략과장

예.
정복

권정복위원

영업대상자죠? 따지자면?
성모

이성모미래전략과장

예, 고객입니다.
정복

권정복위원

파악은 이거 어떤 기준으로 했어요?
성모

이성모미래전략과장

기관에 의뢰해서.. 지역 순으로 어디 있는지 파악했습니다.
정복

권정복위원

감사 자료를 보면서요. 미래전략과는 크게 할 것도, 한 것도 없지만 이거는 이렇게 좀.. 뭔가 확보가 안된 부분이 좀 큰 것 같아요. 좀 아쉽네요, 여러 가지로. 이상입니다. (박영자 위원 질의요청)

이정훈위원장

네, 박영자 위원님 질의 해주시기 바랍니다.

박영자위원

예, 삼척 실화재시험연구센터에 대하여 여쭤보겠습니다. 어제 마감을 하셨죠? 위탁업체 모집은? 어디가 들어왔습니까? KCL이 들어왔습니까?
성모

이성모미래전략과장

예에.

박영자위원

KCL이 과장님이 보시기에 충실하고 위탁 가능한 업체라고 생각을 하십니까?
성모

이성모미래전략과장

그렇게 때문에.. (청취 불능)

박영자위원

그분들이 흔쾌히 위탁을 하겠다고 했어요, 권유를 하신 겁니까?
성모

이성모미래전략과장

사실, 3년을.. (청취 불능).. 절대기한으로 2년하고 연장 할 때 의회에 동의를 받아라.. (청취 불능).. 그래서, 거기에 대해서 뭐 좀 이견이 있는데.. (청취 불능)

박영자위원

그걸 그렇게 못하시겠다면 과감히.. 안하실수도 있잖아요. 그거 만약에 위탁을 안주고 그냥 놔두면 이게 어떤 문제가 생기는 거예요? 국비를 받았으니까, 보조금을 받아서 사용을 다른 쪽으로는 못하잖습니까? 그럼 저걸 그냥 문 닫으면 어떤 일이 생기나요? 그다음에 저걸 어떻게 활용을 해야 되는 가요?
성모

이성모미래전략과장

아, 이 감사원 권고도 있고, 시설을 한 만큼..

박영자위원

네.
성모

이성모미래전략과장

어떤 그..

박영자위원

다른 목적으로는 사용할 수 없지 않습니까.
성모

이성모미래전략과장

예, 그렇죠.

박영자위원

그러면 그 기간이 얼마나.. 보조를 받았으면.. 그 기간이 있나요? 보조금은 어떻게 해야 돼요?
성모

이성모미래전략과장

보조금은 이제 다 시설비에 투입된 거죠.

박영자위원

다 투입됐는데.. 저거를 만약에 위탁업체가 선정이 안되고, 그냥 그대로 놔둔다.. 다른 용도로 쓴다면.. 어떤 과정을 거쳐서 다른 용도로 써야 됩니까?
성모

이성모미래전략과장

아, 그거는 판단을 해서 다른 용도로 전망 있는 업체가 있다면 용도전환을 할 수도 있겠지만, 근본적으로는 처분을 해야 된다, 이렇게..

박영자위원

처분을 하되, 보조가 있고 그러면 바로 처분이 안되는거 아니에요? 얼마동안 기간이 있는거 아니에요?
성모

이성모미래전략과장

그게 소유권이 장비는 강원TP로 되어 있기 때문에..

박영자위원

강원TP에 장비를 갖고 있다면서요. 이게 문제가 복잡하지 않습니까?
성모

이성모미래전략과장

그쪽에서 처분할 부분이고, 건물은 우리시 것이니까.. 다른 기업체라든가 어떤 용도가 있다면 활용할 수도 있을 상황입니다.

박영자위원

거기서 그냥 뭐 ‘3년을 해 달라.’ 이러고, 미온적으로 대하면 이거 문 닫으세요. 문 닫으시고 다른 용도로 쓰셔도 될 것 아닙니까. 법에 따라.. 그리고 만약 거기서 위탁기간을 2년하고, 그다음에 다시 재계약을 할 때에는 ‘의회에 동의를 받아야 되다.’는 그건 꼭 지켜주시고요. 여기에 보면 사업비 보조기간 중에서 수익이 발생시에 보조금 지원 중단으로 되어 있는데, 수익이 언제 발생할 것 같아요? 몇 년 차에?
성모

이성모미래전략과장

거기에 보면..

박영자위원

이거는 그냥 뭐 보기 좋으라고 이렇게 해놓은 거지. 아래에 예상수입 현황에 보면 이게 언제 수익이 나겠어요. 수익이..
성모

이성모미래전략과장

그러니까, 이제..

박영자위원

2년 안에는 택도 없는 소리지.
성모

이성모미래전략과장

보면 5,000만원, 2억, 3억.. 이렇게 연차별로 수입 모델이 있습니다. 그 근거로..

박영자위원

막대한 예산이 투입 돼서 되는대도 불구하고 이거 준공.. 제대로 운영이 되지 못했는데, 이거 뭐 억지로 그냥 강제로 위탁 주는 거는 저는 반대합니다. 그러니까, 거기서 계약조건에 잘 응하지 않거나 이러면 특단에 대책을 강구하시는 것도 괜찮다고 생각하거든요? 어떠세요?
성모

이성모미래전략과장

아.. 뭐..

박영자위원

괜히 1년에 2억씩.. 여기 2억.. 아까도 2억, 2억이 어디 돈이 적은 돈입니까
성모

이성모미래전략과장

하여튼, 잘 추진하겠습니다.

박영자위원

하여튼, 잘 판단해서 심사숙고해서 잘 판단해서 추진해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이정훈위원장

수고하셨습니다. 자리에 들어가시기 바랍니다. 오늘 마지막으로 에너지산업과장 나오셔서 소관업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
문철

박문철에너지산업과장

에너지산업과장 박문철입니다. 보고에 앞서, 저희과 담당을 소개해 드리겠습니다. 김진천 신재생에너지 담당입니다. 신명석 에너지관리 담당입니다. 김정근 시설지원 담당입니다. 신현도 사업지원 담당입니다. 에너지산업과 행정사무감사 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 생략하겠습니다. 1쪽에 공통사항이 되겠습니다. 2015년도 예산집행 현황은 총 예산 276억 5,167만 7,000원이고, 집행률은 49.13%가 되겠습니다. 조기집행 추진실적은 2015년도 377억 8,300만원에 96.44%를 조기집행 하였습니다. 2번에 각종 보조금 지급 및 정산내역입니다. 2014년도에는 3회에 4억 9,876만원을 보조하고 정산을 완료하였습니다. 2015년도에는 3건에 4억 9,880만원을 보조하였고, 2건에 대해서는 보조정산을 완료하고, 국책사업피해보상 대책위원회는 월별로 보조를 하고 있기 때문에 3분기까지 정산을 완료하였습니다. 2쪽이 되겠습니다. 2014년 사고이월, 명시 추진현황 및 이월사유입니다. 저희과 소관은 총 8건으로 사고이월 2건 3억 6,800만원과 명시이월 6건 77억 200만원이 되겠습니다. 사업명은 도표를 참조해 주시기 바랍니다. 5번에 시설비 읍면동 재배정 현황 및 재배정 예산 수의계약 현황입니다. 2014년도에는 발전소주변지역 지원사업 1건이 있습니다. 2015년도에는 10건에 5억 1,361만원이 되겠습니다. 2015년도에 사업건수가 늘어난 것은 남부발전 이외에 지역경제과에서 추진하고 있던 북평화력, 동서화력, 태백풍력이 저희과로 업무가 이관되면서 사업이 늘어난 사항이 되겠습니다. 6번에 국·도비 보조사업 중 국·도비 보조비율 10%이하 현황입니다. 10%이하 현황이 아마 작성할 때에 도비만 기준으로 해서 작성을 하는 바람에 잘 못 작성이 된 것 같습니다. 취약계층 전력 효율 향상 사업은 국·도비를 합해가지고 79%가 보조비율이 되겠습니다. 4쪽에 7번이 되겠습니다. 국·도비 지원 건의 및 확보현황입니다. 2015년도에는 삼척에너지 융·복합 지역개발 사업과 관련해서 국토교통부를 방문하여 100억을 요구하였습니다. 이것은 지난 4월에 투자선도지구 시범사업 신청과 관련하여 추진하였습니다만, 선정되지 못하였고, 현재에는 지역개발 사업 추진으로 추진 중에 있는 사항이 되겠습니다. 8번에 각종 공사계약 현황 및 지역업체 참여현황입니다. 2014년도 1건 46억 3,100만원인데, 이것은 소방분야에 4,859만원은 지역업체가 계약을 하여 추진한 사항이 되겠습니다. 9번에 각종 용역실시 현황 및 시책반영 사항입니다. 2014년도에는 6건이 있는데, 이것은 전부 공사원가 검토하고 실시설계용역이 되겠습니다. 전부 다 활용한 사항이 되겠습니다. 2015년도에는 5건에 8,480만 5,000원이 되겠습니다. 이것도 전부 원가검토용역과 실시설계용역분이 되겠습니다. 7페이지에 민원처리 현황입니다. 2014년도에 진정·건의·민원 3건, 2015년도에는 11건이 접수되고 처리하였습니다. 8쪽이 되겠습니다. 공모사업 신청현황 및 선정내역입니다. 공모사업으로 신청현황으로 되어 있는데, 신청은 사실 하지를 못했습니다. 공모신청 제의를 산업부로부터 받아가지고 검토한 사항으로 사업여건이 맞지 않는다고 판단하여 신청을 하지 않는 사항이 되겠습니다. 9쪽에 2014년 행정사무감사 지적사항 처리현황입니다. LNG생산기지 및 종합발전단지 주민합의사항 이행 촉구에 관해서는 시, 가스공사, 남부발전에서 총 92건이 협의된 사항입니다. 협의된 사항을 원활한 이행에 만전을 기하도록 하겠습니다. 관련해서 LNG 생산기지 방파제 낚시터 활용 건이 있었습니다. 가스공사에서는 국가보안 시설 가급 지정에 따라 불가피하게 민간인 통제가 불가피 함으로 낚시터 활용은 불가하다는 통지를 받은 바 있습니다. 2번에 원덕 세차장 설치 및 세륜 시설 확보는 현재 지난달에 완공을 하고 다음주에 준공식을 앞두고 있습니다. 10쪽이 되겠습니다. 행복한원덕 주식회사는 지금까지 3년에 걸쳐서 총 9억원에 자본금을 출현한 바 있습니다. 네 번째, 지역소득 지원사업 추진입니다. 이것은 관리번호 5번, 6번과 중복되는 사항으로 그 때가서 다시 세부적으로 설명을 드리겠습니다. 11쪽에 천연가스공급 시설 지원사업입니다. 이것도 관리번호 11번, 12번과 중복되는 사항으로 후에 다시 설명 드리겠습니다. 12쪽에 부서별 요구사항이 되겠습니다. 신재생에너지 보급사항 추진현황 및 보급 확대방안입니다. 추진실적입니다. 2년에 걸쳐서 116가구에 걸쳐서 태양광 76가구, 태양열 24가구, 지열 16가구해서 총 7억 85만원을 투자하였습니다. 13쪽이 되겠습니다. 향후 추진계획입니다. 신재생에너지 보급 확대를 위한 조례 제정을 현재 추진 중에 있습니다. 조례 제정에 주요내용은 신재생에너지 설비비용의 50% 범위에서 추가지원을 할 수 있도록 하였고, 현재 시 자체에 조례규칙 심의를 앞두고 있습니다. 연말이나 다음 내년 초에 자치법규가 공포될 수 있도록 추진하겠습니다. 이와 관련해서 폐광지역 지원사업을 내년에 8억 8,000만원 정도 미래코(mireco) 제로에너지마을 조성사업을 추진할 계획에 있고, 에너지 자립형 녹색 기반시설 조성사업 가정용, 소형, 태양광 발전기 보급사업, 숙박시설 그린에너지 보급사업은 강원도 연계사업으로 추진할 계획에 있습니다. 14쪽이 되겠습니다. 서민층 가스시설개선지원 사업 추진현황입니다. 이것은 가스시설 개선과 타이머 콕을 설치하는 사업이 되겠습니다. 2014년과 2015년, 2년 동안 942가구를 개설하였습니다. 15쪽이 되겠습니다. 천연가스 보급을 위한 업체 진행상황과 향후 계획입니다. 2013년도 진행상황으로는 참빛영동가스 도시가스에서 공급시설 공사계획 공고는 교동 코아루타워 474세대를 대상으로 사업을 완료하였고, 작년 4월에 가스공급을 개시하였습니다. 2014년도에는 동부, 현대 그리고 원덕임원지역 도시가스를 공고하였지만, 동부아파트와 현대아파트는 세대별 자부담 문제로 시설전환을 유보한 상태이고, 원덕임원지역만 현재 시설 추진 중에 있습니다. 16쪽에 향후 추진계획입니다. 삼척시 도시가스 공급계획을 참빛영동으로부터 받은 바, 배관망 구축계획은 1차년도에는 주로 교동택지 지역에 아파트 지역으로 해서 연차적으로 추진하는 걸로 계획되어 있습니다. 17쪽이 되겠습니다. 종합발전단지 및 LNG 생산기지 건설사업 관련 지역업체, 지역물품구매 및 주민참여 현황이 되겠습니다. 지역업체, 지역물품구매 및 주민참여 현황은 지역업체 참여는 48개에 166억원, 지역물품구매는 59개 업체에 68억원이 되겠고, 지역주민 고용은 1,721명으로 저희들이 자료를 받았습니다. 참고로 현재 가스공사 직원은 한 200명 정도, 가스공사와 관련해서는 1일 고용 인력은 1,700에서 2,000명 정도가 투입되고 있습니다. 남부발전은 직원이 지금 270명 정도가 근무하고 있고, 1일 고용 인력은 최고 3,000명 정도가 투입되고 있습니다. 민원발생 현황 및 처리결과입니다. 주로 LNG 생산기지와 종합발전단지 건설과 관련해서 민원이 들어온 사항이 되겠습니다. 19쪽이 되겠습니다. 발전소 주변지역 지원사업 총괄 현황 및 세부내역입니다. 지원사업비는 표에 보시는 것과 같이 남부발전, 동해화력, 동해바이오, GS 북평화력, 태백풍력을 전부해서 2015년까지 약 433억원이 지원되었습니다. 세부추진 실적으로는 발전소주변 특별지원사업으로 355억원, 남부발전 주변 기본지원사업으로 35억 5,000만원, 동해화력 주변 기본지원사업으로는 4억 8,700만원, 동해 바이오화력 주변 기본 지원사업으로는 6억 2,900만원, GS 북평화력 주변 특별 지원사업으로는 16억 2,800만원, GS 북평화력 주변 기본 지원사업으로는 9억 6,300만원 21쪽입니다. 태백풍력 주변 기본 지원사업으로는 5억 3,500만원이 지원되었습니다. 향후 추진계획입니다. 발전소주변 특별지원사업 이것은 그린파워 발전소가 되겠습니다. 255억원이 계획되어 있습니다. 원덕 향토장학재단 장학금출연에 10억원, 공공시설에 50억원, 주변지역 외 시설투자에 46억원, 소득증대사업에 149억원이 계획되어 있습니다. 남부발전주변 기본지원사업은 향후 34년간 373억원 정도가 예정되어 있습니다. 이것은 연간 한 11억원 정도가 되겠습니다. 동해화력주변 기본 지원사업은 이것은 2016년 기준 1억 7,200만원입니다. 동해 바이오화력 주변 기본 지원사업은 2016년 기준 600만원이 되겠습니다. GS 북평화력 주변 특별 지원사업은 76억 9,500만원입니다. GS 북평화력 주변 기본 지원사업은 2억 8,800만원입니다. 태백풍력 주변 기본 지원사업은 1,300만원이 되겠습니다. 다음은 22쪽 관리번호 6번, 가스생산기지 주변지역 지원사업 총괄현황 및 세부내역이 되겠습니다. 이것은 지정기부금은 잘 아시는 바와 같이 290억원이고, 기본지원금은 매년 받은게.. 향후 35년간 해서 239억 8,200만원을 예상하고 있습니다. 290억원 지정기부금에 대해서 먼저 원덕지역 도시가스 공급시설을 9개리 1,094세대에 145억 5,600만원입니다. 원덕지역 소득지원사업 실시는 29개리에 1,549세대 18억 1,200만원이 되겠습니다. 23쪽이 되겠습니다. 소득사업 상단 세 번째 줄에 보면 소득지원사업 준비 중.. 아직까지 사업을 확정하지 못한 곳이 10개리에 74억 2,500만원이 있습니다. 중간쯤에 가스공급 9개리 중에서도 가스가 공급되는 마을 중에서도 가스가 공급되지 않는 가구가 있습니다. 그 곳이 8개리 335세대분에 소득사업으로 해줘야 할 돈이 41억 900만원이 되겠습니다. 전체적으로 가스기금 290억에서 모자라는 돈이 한 35억 6,800만원이 되겠습니다. 이런 금액이 모자라는 이유가 발생한 것은 가스 LNG 생산기지를 중심으로 2㎞ 이내에 있는 가구에 대해서는 추가 300만원을 배분하였고, 기타 임원지역 등 내관비 부족에 따른 추가지원 사항 10억원을 결정한 것이 원인이 되겠습니다. 소득지원사업 다각화 방안으로는 각 마을에서 앞으로 향후 태양광, 풍력 등 신재생 에너지 사업 분야를 적극 권유하고 다음에 각 마을에서 원덕읍 지역 부동산 사업을 하는 데에는 한계가 있다. 시 권역으로 확대 해달라고 하는 건의가 몇 번 있었습니다. 이 문제에 대해서는 내년도에 시권역으로 확대할 수 있도록 적극 검토하도록 하겠습니다. 다음 24쪽 호산4리 집단이주대책 추진현황입니다. 호산4리는 현재 80세대에 176명에 거주하고 있습니다. 이주대상은 58세대로 조사하였습니다. 이주협의체 구성은 작년 12월 30일 완료하였고요. 금년에는 10월말까지 18차에 걸쳐서 실무회의를 진행하였습니다. 주민들 중에서 이주를 반대한다는 민원이 있어서 지난 5월에 설문조사를 한 결과 10여세대가 반대하는 걸로 조사되었습니다. 향후 기본협약서에 따라 세부사항을 지속협의토록하고, 집단이주 대상지 물색과 개별 이주 지원대책을 강구해 나가도록 하겠습니다. 다음은 25쪽 관리번호 8번, 어업피해보상 추진상황이 되겠습니다. 어업피해보상 추진실적입니다. 삼척 LNG 생산기지건설 사업과 관련해서는 382건에 365억원을 보상완료 하였습니다. 현재 협의 중에 있는 것은 14건인데, 이것은 아직 미감정 상태로서 추후 감정할 사항이 되겠습니다. 삼척종합발전단지는 총 422건 중에 417건에 219억 4,800만원을 보상하였습니다. 협의 중에 있는 것은 5건 3억 4,000만원이 되겠습니다. 협의 중에 있는 것은 26쪽 표를 참고하시면 되겠습니다. 다음은 27쪽 9번, 발전소 주변지원 사업비 현황 및 지출내역입니다. 이것은 남부발전이, 발전사업자가 시행한 사업이 되겠습니다. 2016년까지 총 46억 5,270만원이 되겠습니다. 2013년도에는 사업내역은 주로 전기요금 보조사업 그리고 육영사업이 되겠습니다. 관련법에 의거해서 발전사업자의 시행사업은 육영사업과 전기요금 보조사업이 되겠습니다. 다음은 29쪽입니다. 한국가스공사 기부금 현황 및 지출내역입니다. 이것은 좀 전에 보고한 관리번호 6번과 일부 중복이 되는 사항이 되겠습니다. 그래가지고 290억원은 생략하고, 기본지원금 8억 9,900만원에 대해서 내년도 예산에 편성해서 소규모 주변지역 공동 일자리 사업이나 원덕읍 지역에 주변지역 소규모 주민숙원사업비로 예산을 편성해서 집행토록 하겠습니다. 다음은 30쪽입니다. 원덕지역 도시가스공습 배관망 구축사업 현황입니다. 이것은 참빛영동도시가스와 공간 및 공급망을 구축하는 사항이 되겠습니다. 호산지구가 456세대, 임원지구가 571세대로 총 1,027세대가 되겠습니다. 사업비는 당초 원가검토가 163억 7,000만원 정도인데, 낙착률을 적용해서 132억 1,200만원으로 적용을 해서 삼척시가 98억 8,300만원, 영동참빛도시가스가 33억 2,800만원 부담하여 추진하고 있는 사항입니다. 31쪽이 되겠습니다. 지금까지 도시가스 배관망 구축사업과 관련해서는 총 8차에 걸쳐서 84억 2,757만 7,000원을 집행하였습니다. 32쪽에 향후 추진계획입니다. 향후 사업비 정산을 추진토록 하겠습니다. 정산방법은 국책사업피해보상대책위원회와 협의하고 전문기관에 의뢰해서 정산 원가검토를 실시하고 또 표준 표본을 차출해서 토목감리를 실시토록 하겠습니다. 그리고 도시가스 공급배관망 구축사업을 추가를 희망하는 계획이 있습니다. 작진 이주단지 마을과 옥원1리, 옥원2리 마을이 있는데, 최종 확정 되면 내년에 계속 추가해서 시설할 수 있도록 하겠습니다. 다음 33쪽부터는 도시가스공급사업 협약서가 되겠습니다. 내용은 생략하겠습니다. 그다음에 41쪽은 금년 3월 2일 변경협약을 한 내용이 되겠습니다. 변경협약의 주요 내용은 참빛영동가스에 33억 자부담 문제 때문에 변경협약을 한 사항이 되겠습니다. 다음은 50쪽입니다. 원덕지역 도시가스공급관 내관 설치현황입니다. 공사업체는 건영엔지니어링이 되겠습니다. 사업규모는 총 1,094세대입니다. 본관 지역 2,072세대와 추가로 노곡리 67세대가 추가되어 1,094세대가 되겠습니다. 사업비는 전부 41억 9,500여만원이 되겠습니다. 51쪽이 되겠습니다. 현재까지 총 11차에 걸쳐가지고 41억 9,500만원 중에 30억 4,400만원 지출하였습니다. 52쪽에 있는 것은 국책사업피해보상대책위원회로부터 도시가스 공급 보조사업 내관공사 업체 선정에 따른 공문이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이정훈위원장

수고했습니다. 자리에 앉으시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (정정순 위원 질의요청) 정정순 위원 질의 해주시기 바랍니다.
정순

정정순위원

네, 페이지 9페이지요. 행정사무감사 지적사항.. 아까 과장님께서 충분히 말씀을 하셨지만, 다시 한번 질의 드리겠습니다. 주민들과 약속한 LNG 생산기지 방파제가 1급 보안시설이라서 안 된다고 하지 않았습니까?
문철

박문철에너지산업과장

네.
정순

정정순위원

그런데, 지역주민이라든가 낚시를 하시는 분들은 이것이 꼭 좀 실현될 수 있도록 계속 민원을 제기하고 있는데, 이게 낚시터로 시설이 되어 있죠?
문철

박문철에너지산업과장

예, 시설은..
정순

정정순위원

예전에는 시설이 되어 있는데..
문철

박문철에너지산업과장

되어 있습니다.
정순

정정순위원

지금 와서 안 된다는 건 뭐예요?
문철

박문철에너지산업과장

아마, 그 용역을 거쳐가지고 낚시터에는 어떤 시설이 필요한지 그 자료를 전부 시에서 가스공사에 요구를 해서 가스공사가 기본적인 시설은 한 사항입니다.
정순

정정순위원

그러니깐요.
문철

박문철에너지산업과장

한 사항인데, 그 후에 저희들이 요구를 했지만, 가스공사에서 국가보안시설 ‘가’급 지정에 따라서 개방이 곤란하다고 최종 입장을 발표 했습니다. 차후에 다시 한번 협의를 가겠습니다.
정순

정정순위원

아니 이제 이게, 뭐냐하면 여기 낚시를 하시는 분과 그 지역주민들이 이게 만약에 개방이 된다고 한다면 엄청난 지역경제 활성화가 될 수 있다고들 다들 얘기하시거든요? 그 낚시터로서는 굉장히 좋다고 하더라고요. 그래서 이런 부분이 될 수 있도록 계속 의회에서 얘기를 해달라고 하는데, 그래서 이 부분이 1급 보안 시설이라서 안 된다고 하니까, 그래도 한번쯤은 다시 한번 좀 될 수 있는 방안은 없는지.. 가서 사진 찍지 않고 이렇게 거기서 그게 보안이 유출이 될까봐 그러는 거잖아요?
문철

박문철에너지산업과장

예, 그렇습니다.
정순

정정순위원

그래서 이부분이 지금 일단 1급 보안시설이 안되는 거는 맞는데, 그 당시에 시설을 해놓고 무용지물이 되니까, 그때는 되고 지금은 또 안 된다고 하니까.. 여러 가지 애로사항이 있는 것 같은데, 한번 이거 다시 한번 건의를 좀 해보세요.
문철

박문철에너지산업과장

예, 알겠습니다.
정순

정정순위원

페이지 17페이지가 되겠습니다. 종합발전단지 및 LNG 생산기지 건설사업 관련해서요. 지역업체, 지역물품구매, 주민참여 현황과 연계해서 말씀드리겠습니다. 남부발전이 발주한 삼척종합발전단지 막바지 공사에 지금 들어간 가운데요. 공사 하청업체가 인부들의 어떤 4대보험료라든가, 도시락 대금이라든가, 출·퇴근 버스 비용 등 공사비를 체불하고 있지 않습니까? 처음에는 10일을 준다고 했다가, 20일 준다고 했다가.. 다시 20일로 연기된 상태이지 않습니까? 그래요, 안 그래요? 과장님?
문철

박문철에너지산업과장

예, 그렇게 알고 있습니다.
정순

정정순위원

그러면 이게 지금 26일까지 준다고 했지만, 그 사람들의 성향을 봐서 또또 지연될 수 있단 말입니다.
문철

박문철에너지산업과장

예.
정순

정정순위원

그러면, 우리시에서 빠른 시일 내에 공사비가 지불될 수 있도록 발주처인 남부발전이 좀 적극 나서야 된다고 보고요. 원청사인 H건설이 직접 기성금을 지급하는 방안을 마련해야 된다고 보는데, 어떻게 생각하세요?
문철

박문철에너지산업과장

저희들이 체불임금과 관련해서는 시장님이 직접 남부발전에다가 여러번 기회 있을 때마다 강조를 했습니다.
정순

정정순위원

네에.
문철

박문철에너지산업과장

제발 체불임금이 생기지 않도록 좀 해달라고 많이 강조하셨고요.
정순

정정순위원

네.
문철

박문철에너지산업과장

저희들도 그런 기회 있을 때 얘기 했습니다만, 남부발전이 기본적으로 현대건설 같은 큰 하청에서 하는 거는 자체적으로 해결해야 되는데, 정 안되면 하여튼 최대한 빨리 지급 될 수 있도록 노력하겠다고 하는 그런 생각은 하고 있습니다.
정순

정정순위원

예, 그러니까 생각은 하고 있지만 지금 자꾸 약속 기일이 자꾸만 연기가 되다 보니까, 여기에 종사하는 많은 분들이 지금 불이익을 당하고 있지 않습니까? 그래서 남부발전 하청업체들이 임금체불로 인해서 불이익을 당하지 않도록 실과에서 좀 관리감독을 해주시고 또 이분들의 입장에 서서 원청사 H건설하고, 또 남부발전과의 어떤 그런 관계들을 잘 가교 역할을 하셔서 이것이 좀 빨리 완료될 수 있도록, 해결될 수 있도록 그렇게 좀 신경 좀 써주세요.
문철

박문철에너지산업과장

예, 노력하겠습니다.
정순

정정순위원

그리고 페이지 24페이지가 되겠습니다. 호산4리 집단이주대책 추진현황에서요. 호산4리는 언제쯤 이주문제가 완전히 해결 되겠고, 그다음에 사업량과 사업비는 어느 정도로 예상하고 있고 또 이거는 집단이주단지로 가는 것인지, 아니면 개인별 이주로 가는 건지, 뭐 어떻습니까?
문철

박문철에너지산업과장

지금 이주대상이 58세대 정도로 잠정 확인된 상태로.. 세부 이주 대상자를 확인하는 작업을 마을주민과 남부발전, 가스공사와 같이 추진을 하고 있습니다. 지금 단계에서는 전체적으로 이주비가 얼마 든다.. 이렇게 말씀드리는 좀 어려운 상황이고요.
정순

정정순위원

네네.
문철

박문철에너지산업과장

그 동네에서는 분명히 가능하면 집단이주를 희망은 하고 있습니다. 그러나 현실적으로 지금 지가가 많이 오른 상태에서 약 50세대가 집단이주 할 수 있는 부지를 찾는게 그렇게 쉬운 일은 아닌 것 같습니다. 주민하고 회사가 계속 협력하여 이주 부지를 찾아야 되고요.
정순

정정순위원

네에.
문철

박문철에너지산업과장

상당수 주민들은 개별 이주를 희망하는 분들도 있는 걸로 파악하고 있습니다.
정순

정정순위원

그렇겠죠. 그러면 작진마을 집단이주 단지조성 추진은 지금 어떻게 되어가고 있어요? 작진마을은요?
문철

박문철에너지산업과장

작진마을은 거의 23세대 분이 조성완료가 된 상태입니다.
정순

정정순위원

완료가 됐어요?
문철

박문철에너지산업과장

예, 완료가 되어 가지고 마무리 보완사항을 지금 시공하고 있는 걸로 알고..
정순

정정순위원

추진중에 문제점이나 애로사항은 없습니까?
문철

박문철에너지산업과장

물론, 주민들 내부적으로 필지에 추첨에 관해서 갈등이 현재..
정순

정정순위원

아.. 필지 추첨하게..
문철

박문철에너지산업과장

예.
정순

정정순위원

아. 그런 부분 때문에?
문철

박문철에너지산업과장

예.
정순

정정순위원

그건 또 어차피 집단이주 단지나 그런 거는 또 우리가 한번쯤을 겪어야 되는 거니까 그렇고요. 그다음에 호산4리와 연계해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 한국남부발전 삼척그린파워가 전체 공정률이 지금 93%를 넘어서고 있지 않습니까?
문철

박문철에너지산업과장

예.
정순

정정순위원

그런데, 1호기 시운전에 사용되는 유연탄이 지난 19일 7만 5,000톤급인 케이페이스호가 삼척그린파워 연료하역 부두에 첫 입항을 하지 않았습니까?
문철

박문철에너지산업과장

예.
정순

정정순위원

그런데, 지난번에 한번 시험가동을 할 때에 소음분진으로 해서 호산4리 주민들이 소음 때문에 시험가동을 한번 중단했었던 그런 경험이 있는데, 이번에 어떤 문제점은 없었나요?
문철

박문철에너지산업과장

그 배가 들어오기 전에 컨베이어벨트를 돌리니까, 여러 가지 소음이 있고 해서.. 민원이 발생했습니다.
정순

정정순위원

네.
문철

박문철에너지산업과장

발생해가지고, 남부발전하고 대치하면서 세워라 이런 얘기까지 했는데..
정순

정정순위원

네.
문철

박문철에너지산업과장

실제로 배가 들어와서 하역하는 과정에서는 저희들이 민원은.. 저희과가 직접 접수받은 사항은 없습니다.
정순

정정순위원

제가 이제 그런 민원을 지금 많이 받고 있는데요.
문철

박문철에너지산업과장

예.
정순

정정순위원

이분들 얘기가.. 배가 연간 60회가 입항을 한답니다. 그럼 한달에 한 5대씩 들온다고 그래요. 그러면 배 한 대 보통 3박4일 정도 걸리는데, 3박4일 정도면 한달에 5대씩 들어오면 한달에 20일씩 소음분진에 시달려야 된다는 거예요. 그래서 컨베이어벨트 그거를.. 아무리 거기를 스쳐서 지나가지만, 거기에 나오는 소음분진이라든가 이런게 심하기 때문에 그거를 남부발전이 다 싸가지고 하라는 식으로도 얘기를 했었다고 하더라고요. 그래서 이렇게 소음분진 때문에 호산4리 주민들이 시달려야 하는데, 남부발전에는 어떤 대책을 세우고 있는 건지, 여기 부분에 대해서 어떤..
문철

박문철에너지산업과장

집단이주를 최대한 빨리 추진을 하는게..
정순

정정순위원

그러니까, 그럴 수밖에 없지 않습니까.
문철

박문철에너지산업과장

예.
정순

정정순위원

그런데, 그 집단이주 전까지가 또 문제잖아요, 지금. 그런 부분을 제가 우연히 나갔다가, 그런 부분을 많이 호소를 하더라고요. 그래서 앞으로도 또 들어올 텐데, 이거 어떻게 했으면 좋을지 모르겠다고 하더라고요. 그래서 과장님은 정확하게 파악하고 계시니까.
문철

박문철에너지산업과장

예.
정순

정정순위원

그러니까, 가장 중요한 건 빨리 이전하는 문제 밖에 없다는 거죠?
문철

박문철에너지산업과장

뭐 다른 현실적으로 이주 전까지 다른 지원할 사항이 있는지, 주민들하고 남부발전하고 지속적으로 협력을 해서 추진해 나가도록 하겠습니다.
정순

정정순위원

남부발전에서 유연탄을 실은 배가 삼척그린파워 연료 하역 부두에 입항하면 대규모 저장시설에 바로 투입이 되게 때문에 소음분진에는 이상이 없다고는 하지만 투입되는 과정시에 소음분진 때문에 컨베이어벨트를 다 싸가지고 해도 문제가 있다고 하니까, 이 부분을 물론 집단이주를 하면 아무 문제가 없겠지만, 집단이주 하기 전까지가 문제거든요. 그래서, 지역주민들이 겪고 있는 문제점을 좀 정확히 파악해서 남부발전과 협의해가지고 어떤 그런 부분에 대책이 있으면 좀 대책을 세워주시길 부탁해달라는 의미에서 제가 말씀을 드린 겁니다.
문철

박문철에너지산업과장

예, 알겠습니다.
정순

정정순위원

그거 한번 살펴보세요.
문철

박문철에너지산업과장

네네.
정순

정정순위원

페이지 30페이지가 되겠습니다. LNG 생산기지가 있는 원덕읍 지역이 이달 말부터 천연가스가 공급이 되는데, 주변지역발전기금 290억 가운데, 150억원을 들여서 지금 1,020가구에 천연가스 공급을 위해서 최근 배관공사가 마무리 됐습니까?
문철

박문철에너지산업과장

예, 그렇습니다.
정순

정정순위원

그러면 그 배관연장 길이가 한 2만 8,989m정도 되나요?
문철

박문철에너지산업과장

28㎞.. 28.9㎞.
정순

정정순위원

아.. 28㎞정도요.
문철

박문철에너지산업과장

예.
정순

정정순위원

그러면 지난번 호산지구 456세대에 옥원1리 마을이 포함되지 않아서 주민들이 불만의 소리를 많이 높였잖습니까?
문철

박문철에너지산업과장

네에.
정순

정정순위원

이거는 어떻게 진행되고 있어요? 옥원1리 마을 분들이..
문철

박문철에너지산업과장

옥원1리 마을이..
정순

정정순위원

도시가스 공급을 요구하고 있지 않았습니까?
문철

박문철에너지산업과장

예, 공급을 요구를 해서 그 마을에 배분된 사업비하고, 그다음에 송전선로에서 얻은 사업비해서 전부 뭐 10몇 억 가지고 할 건지를 주민이 자체적으로 결의를 하면, 금액을 옥원1리가 보유하고 있는 돈과 시가 지원하는 돈을 다 더해서 사업비가 된다면.. 마을에서 자체결의하면 사업을 우리가 추진하겠다고 했는데, 옥원1리에서는 섣불리 13억이라는 돈을 전부 가스에다가 쏟아 붇는 것을 아직 결정을 못하고 있습니다.
정순

정정순위원

자체결의가 지금 안되어서 관망하고 있다는 말씀이시죠?
문철

박문철에너지산업과장

예, 그렇습니다.
정순

정정순위원

옥원2리 마을은 자체를 해서 우리는 발전대책운영위원회에서 해달라고 했기 때문에.. 거기는 앞으로, 옥원2리 마을은 들어간 거예요?
문철

박문철에너지산업과장

옥원2리가 한 60가구 가운데, 39가구가 사실은 가스가 현재 안들어가고 있는 상태입니다.
정순

정정순위원

예.
문철

박문철에너지산업과장

거기를 지금 나머지 가구에 대해서 소득사업비는 한 4억 2,000만원밖에 안되는데.
정순

정정순위원

네에.
문철

박문철에너지산업과장

당초에 저희들이 옥원2리 주민들이 시장님실에 방문해서 ‘사업비가 한 1, 2억 정도 오바 될 수 있으면 가스를 추진할 수 있도록 해 달라.’ 이러니까, ‘적극 저희들이 긍정적으로 검토를 해서 할 수 있도록 하겠다’ 했는데, 실제로 내관 사업비를 뽑아보라고 하니까, 이게 한 10억 정도 된다는 거예요.
정순

정정순위원

아..
문철

박문철에너지산업과장

그렇다 이러면 거기에다가 5억씩 추가로 더 지원해 줄 돈도 없고, 설사 5억을 지원해줄 돈이 있다고 하더라도.. 주민들이 과연 10억을 들여서 몇몇 세대에 대해가지고 해줘야 할 거냐 하는 거는 어려운 것 같습니다. 현실적으로 10억이.. 진짜 10억인지는 저희들이 아직은 검증은 못했습니다만, 막대한 돈을 들여 가지고 나머지 가구를 해야 되는냐 하는 것은 현실적으로 좀 어렵지 않느냐 하는 생각을 하고 있습니다.
정순

정정순위원

그러니까, 내부적인 그런 문제들이 지금 내포해 있어서 지금 공급배관망이 구축되지 않고 있다는 말씀이시죠?
문철

박문철에너지산업과장

예, 옥원1리, 2리 지역은 그렇습니다.
정순

정정순위원

옥원1리, 2리는요.
문철

박문철에너지산업과장

예.
정순

정정순위원

그럼 작진 이주단지 마을 24세대는요?
문철

박문철에너지산업과장

이주단지 그거는 뭐..
정순

정정순위원

가면은 바로..?
문철

박문철에너지산업과장

어차피 이주단지 안은 남부발전이..
정순

정정순위원

아.. 남부발전에서 하니까..
문철

박문철에너지산업과장

시설을 했고..
정순

정정순위원

그럼 누락세대 61세대는 뭐예요?
문철

박문철에너지산업과장

누락세대 61세대는 유형이 크게 나누면.. 두 가지가 있는 걸로 저희들이 파악을 했습니다. 예를 들어서, 당초에는 개인 땅을 지나가야 되는데, 앞에 있는 사람이 내 땅으로 못 지나간다 해가지고 빠져 있다가, 그 후에 허용을 해서 들어가는 집이 있고.. 그런 집이 한 절반정도 있는 걸로 저희들이 파악을 하고 있고요. 그다음에는 설계.. 설계에 어느 세대가 빠져있는 경우가 일부 있는 걸로 되어 있습니다. 지금 그거는 현재 조사 중에 있습니다.
정순

정정순위원

아, 조사 중에 있습니까?
문철

박문철에너지산업과장

예에.
정순

정정순위원

하여튼, 도시가스공급 희망마을 의견수렴을 잘 하셔서요. 추가공급 세대도 도시가스공급 배관망이 구축이 되어가지고 도시가스공급 구축사업 준공시기에 맞춰서 같이 적기에 공급 될 수 있도록 해주면 정말 이게 얼마나 좋을까.. 그래서 적기에 공급 될 수 있도록 행정적인 지원을 해주십사 하는 의미에서 제가 지금 짚었는데, 보니까 이런 누락세대라든가 또 내부적인 문제들이 있기 때문에 옥원2리 마을 같은 건 그렇지만 바로 돈이 많이 오바가 되니까, 그런 부분 때문에 주저하고 있다는 말씀이시죠?
문철

박문철에너지산업과장

예에.
정순

정정순위원

하여튼, 희망마을이 있거나 발전대책운영위원회에서 ‘우리는 꼭 해줘, 우리는 그 돈을 우리가 지불하겠다.’ 하는 그런데가 있으면 적극적으로 수용하겠다는 말씀이시죠?
문철

박문철에너지산업과장

예에.
정순

정정순위원

예, 하여튼 그런 부분들이 있다면 행정적인 지원을 통해서 적기에 가스가 공급될 수 있도록 최선을 다해주시길 부탁드리겠습니다.
문철

박문철에너지산업과장

예, 알겠습니다.
정순

정정순위원

네, 이상입니다.

이정훈위원장

또 없습니까? (박영자 위원 질의요청) 박영자 위원 질의해 주십시오.

박영자위원

예, 4페이지입니다. 국·도비 지원 건의 및 확보현황에서요.
문철

박문철에너지산업과장

예.

박영자위원

삼척 에너지 융·복합지역 개발사업비 100억원 확보를 위해서 3차례에 걸쳐서 노력을 했는데, 한 푼도 확보를 못했어요. 확보하지 못한 사유가 뭐 있습니까?
문철

박문철에너지산업과장

이것은 뭐 내년도에 당장 하는 사업은 아니고요. 이거는 덕산지구에 GS E&R이라는 회사가 발전단지를 조정하는 민자사업이 되겠습니다. 민자사업이 되는데, 그걸 저희들이 연초에 투자선도지구 시범사업으로 신청을 했다가 선정을 받지 못했습니다. 못하는 바람에 이것을 뭐 내년에 책정해준다 이런 정도의 사항은 아니고, 그쪽에 새로운 발전단지가 생겼을 경우에 기존 7번국도와 연결되는 도로를 국비에서 지원 받아야 된다는 그런 사항입니다.

박영자위원

아, 확보하지 못하는 사유는 그런데, 제가 볼 때에는 중앙이나 도에 예산확보하기로 해서 다른 부서에서는 그래도 국장이나 과장이 나서서 방문건의 하러 다니는데, 에너지산업과는 담당하고 직원이 방문건의한 자체가 조금 적극적이지 않는가하는 생각이 드는데, 어떠세요?
문철

박문철에너지산업과장

이것은 내년도에..

박영자위원

중요하지 않아서?
문철

박문철에너지산업과장

사업을 내년에 추진하는 그런 사업이 아닙니다. 중장기적인 사업이고, 발전단지가 아직 확정되지 않은 상태에서 저희들이..

박영자위원

아니, 제가 말씀드리는 거는 그래도 중앙부처를 최소한 국장이나 과장님이 나서서 예산확보를 하는게, 맞지 않느냐.
문철

박문철에너지산업과장

예. 향후에 예산확보와 관련된 사항이 있으면..

박영자위원

그 담당이나 직원이 가면 그래도 국장님이나 과장님이 가시는게 더 효과적이지 않겠냐. 이 사업에 대해서 설명은 제가 알아듣겠어요.
문철

박문철에너지산업과장

알겠습니다.

박영자위원

우리시에서 시재정이 열악한데, 국비확보에 각별한 관심을 가져주십사 하는 의미에서 제가 말씀을 드렸습니다.
문철

박문철에너지산업과장

예, 알겠습니다.

박영자위원

이상입니다. (한동수 위원 질의요청)

이정훈위원장

다음은 한동수 위원 질의해 주십시오.

한동수위원

과장님.
문철

박문철에너지산업과장

예.

한동수위원

고생은 많이 하시죠?
문철

박문철에너지산업과장

고생 한다기보다 그냥..

최승국위원

고생 많이 한다고 그래요.

한동수위원

발전소 주변지원 특별지원금.. 그다음에 일반지원금, 이 예산편성은 과장님이 에너지산업과에서 마음대로 합니까?
문철

박문철에너지산업과장

그렇지 않습니다.

한동수위원

누가 합니까?
문철

박문철에너지산업과장

잘 아시는 바와 같이 발전소주변사업 특별지원사업비는 2014년부터 장기적으로..

한동수위원

아니, 장기적으로 이걸 편성을 누가 하느냐고, 지금까지 누가 하고 갔어요? 그 전에, 2014년도까지는..
문철

박문철에너지산업과장

예.

한동수위원

나도.. 우리가 의회에서 승인을 했는데, 지금 현재 편성을 누가 하느냐고.
문철

박문철에너지산업과장

기본지원사업비는 지역심의위원회에서 의결을 받고요. 특별지원사업비는 자체적을 계획을 세워서 산업부에 승인을 받도록 그렇게 되어 있습니다.

한동수위원

지정을 받죠?
문철

박문철에너지산업과장

예.

한동수위원

계획을 세우는 건 누가세우는 거예요?
문철

박문철에너지산업과장

저희부서에서 일단 기본안은 세운다고 봐야 됩니다.

한동수위원

이 돈이.. 지원금 이 돈이.. 물론 시에 가면 시비지만 에너지산업과 돈이나요? 마음대로 계획을 세우게? 그 돈 아니죠?
문철

박문철에너지산업과장

예에.

한동수위원

아니죠?
문철

박문철에너지산업과장

예.

한동수위원

그럼 그렇게 세울 수 없잖아요, 왜 세워요? 예? 이 지원금도 심의위원회를 구성해서 심의위원회에서 결정되는 사항에 따라야 되는데, 2013년, 2014년도까지는 일단 했지만.. 앞으로도 내가 몇 번 얘기했죠, 그죠? 내가 거기에 살면서도, 뭐가 뭔지 잘 몰라요, 그죠? 그리고 또 한 가지.. 발전소나 가스공사를 어디든지 유치하는데 다 반대를 하는데, 원덕읍은 유치해가지고 좀 잘 먹고 잘 살겠다고 하는 이 지원금을 왜 헛되게 세워서 쓰느냐 이거야. 헛되게 세워 써. 예? 소득이 우선이죠? 먹고 사는게 우선이죠? 그죠? 맞아요, 아니요? 먹고 사는게 우선 맞죠? 예?
문철

박문철에너지산업과장

예에.

한동수위원

지난번에 일반지원금으로 11억 할 때에도 전부 소방도로 이래가지고 떠들어가지고.. 부시장님이 위원장인데 그냥 좋다, 금년에는 그렇게 하더라도 앞으로는 하지 말라고 그랬죠?
문철

박문철에너지산업과장

예.

한동수위원

그건 그렇게 해서는 안되죠, 그죠? 안되죠, 그죠?
문철

박문철에너지산업과장

예, 특별지원사업비가 끝나는 해를 기준으로 해서 기본지원사업비는 거의 소득지원사업에 맞춰서 편성될 수 있도록 하겠습니다.

한동수위원

아니 그리고, 특별지원 사업은 돈이 없잖아, 돈이. 지금 돈이 없잖아요. 다 그런데 써버리고, 내가 분명히 얘기하지만 금년도.. 예산에 여기 장학금은 그거는 우리가 내야 되는 거지만 여기에 도로 개설비 20억, 뭐 상수도 30억, 로프웨이 40억 이거는 정말.. 그때 예산을 할 때에 삭감을 합니다.
문철

박문철에너지산업과장

그거 도시계획도로는 옥원2리 주민들이 적극 건의하고 한 사항이 되겠습니다.

한동수위원

글쎄, 삭감을 한다니까요. 건의를 하든 뭘 하든, 그건 알바 없고, 잘못되어가는 건 고쳐야 됩니다. 그런데, 이런 지원금을 몇 수십억을 지역에 쓰면서 그 코 밑에 있는 의원이 어디가 얼마 주는 지를 모르니까, 내가 여기 출신 아니면 더 모르지 다. 뭐를 어디에 쓰는지 어떻게 아느냐고. 물으면 대답할 길이.. 답답해서 어떨 때에는 ‘이게 어떻게 되나, 저게 어떻게 되나’ 묻는 사람이에요, 제가. 에너지산업과가 그렇게 문턱이 높은지는 모르겠는데.
문철

박문철에너지산업과장

죄송합니다. 그 부분은.. 저희들이 사전에..

한동수위원

잘못한 거예요. 잘못한 거. 공무원이 그런 식으로 해서는 안 된단 말이에요. 공무원이 안일하게 생각해서! 그런데, 내 얘기가.. 특별지원금이나 일반지원금은 분명히 지역주민들하고 협의해서 만약에 어디어디를 써야 되는데, 예산편성을 해서 시장님이 결심을 하면 그대로 가야 됩니다. 이게 뭡니까. 지금 610억을 이럭저럭 다 써버리고, 지금 돈이 없죠? 60몇억 밖에 없죠? 예산편성이 되면, 그렇게 밖에 없죠?
문철

박문철에너지산업과장

현재 남은 돈은 200억 정도 남아 있습니다.

한동수위원

아니, 여기 이렇게 보니까, 67억 남았는데, 추정잔액이 67억인데..
문철

박문철에너지산업과장

남은 돈은 한 200억이 되는데, 집행계획까지 세우고, 집행계획이 안서 있는게 한 100억 정도 되어 있습니다.

한동수위원

집행계획이 안서있는게 한 100억 정도 되어 있죠?
문철

박문철에너지산업과장

예에.

한동수위원

지금 현재 67억이라고 저한테 자료를 줬죠?
문철

박문철에너지산업과장

예.

한동수위원

그런데, 문제는 일반지원금도 그런 데에 쓰시면 안 됩니다. 여기에 지금 포스코 여기 삼척에 유치하는데 반대를 해가지고 지금 못하고 있는 거 알죠? 원덕은 그래도 발전소유치 해가지고 좀 잘 살려고 노력한거 알죠? 그러면, 왜 이거라도.. 공해가 너무 심하고 있는데, 이걸 유치해가지고 그래도 좀 어느 정도 밥이라도 먹고 살겠다고 그걸 해놓았는데, 이 지원을 헛되게 다 써버리고 소득에 대한 건 아무것도 없고, 그리고 소득사업을 한다는 거는.. 그 눈, 비 맞고 데모를 해가지고 290억 받아가지고, 290억 가지고 원덕읍 전체 소득사업을 한거 아니요? 그죠?
문철

박문철에너지산업과장

예, 그렇습니다.

한동수위원

일반지원금은 조금 했다고 하더라도, 그러면 이 특별지원금도 전체 틀을 놓고, ‘야, 우리 노인복지회관 짓자, 안 그러면 노인 뭐를 하자, 안 그러면 이걸 해가지고 마을별로 전체 수입이 될 수 있어서 수입이 되면 이것도 역시 주민들에게, 단 연탄 값이라도 좀 어떻게 연료비라도 지원 받자’ 이렇게 해서 한거예요. 이게. 이걸 안일하게 생각해서 돈 11억도 유명무실하게 원덕이 쓰면 되지, “도로” 이렇게 다 해버리고, 지금 남아 있는 것도 67억인가 얼마 이렇게 남았다고 하는데.. 그럼 좋다, 그럼 100억 남았다 하자. 사업을 할 수 없잖아요. 그 돈을 가지고. 할 수도 없고. 과장님이 내가 생각할 때에는 내가 그래도 그 지역에 사는 사람.. 어디 의원인데, 출신도 다 똑같아요. 그러면 이런 지원금을 예를 들어서, 어디어디에 편성을 하자면 같이 와서 의논도 하고 ‘이렇게 썼으면 좋겠는데, 저렇게 썼으면..’ 이렇게 상의를 해서 예산을 편성했으면 그나마 이해를 할 수가 있어요. 나뿐만 아니고 어디 출신구나 의회에 와서 의원들은 다.. 이건 뭐 그냥 쭉 내놓고 쓰고.. 이거 아닙니다. 아니야. 이건 잘못된 발상이고.
문철

박문철에너지산업과장

예, 명심하겠습니다. 앞으로 사업계획이 수립되지 않는 것에는 의원님과 적극 협의해서 계획을 수립토록 하겠습니다.

한동수위원

이에 솔직히 뭐예요. 이게, 일단 공무원들은 그 부서에 누구든지 다 아는데, 의원이라는게 시민들이 일 잘하라고 뽑아놓은 의원이 뭐가 어디로 가는지를 모르고 이렇게 해서는 되겠느냐, 이게.. 행정이 이런 정도로.. 만약에 의회 기구가 뭐 필요해. 필요 없지 뭐.. 집행부가 내놓으면 예산통과 해주고 결산심의해주고 뭐 감사 끝나면 그만이잖아요, 그죠? 그렇게 해서는 안 된다 이런 얘기에요! (화난 목소리) 그렇게 해서는! 내가 누차 얘기했어, 그 산업과는.. 과장님도 집이 호산이잖아요. 예? 나도 호산이고, 예? 그러면 그렇게 업무를 하시면 안 됩니다. 사실은.. 그렇게 하시면 물론 잘하려고 노력을 하겠지만, 그래도 협의하고 그다음에 서로 상의를 해서 예를 들어서 잘못된 부분은 수정도 할 수 있고, 잘 된 부분은 ‘야, 좋다, 이렇게 합시다.’ 이렇게 할 수도 있는 거예요, 이게..
문철

박문철에너지산업과장

알겠습니다. 명심하겠습니다.

한동수위원

그리고 여기에 또 이렇게 보면요. 여기에 한국가스공사 기부금 현황 및 지출내역서 2010년도 주변지역 지원계획인데, 아까도 노인일자리 2억.. 이게 총계가 54억 9,000만원 나왔는데, 그리고 원덕 보건지소 청사 리모델링 1억 5,000만원 이랬어요. 이런 가스공사 주변지원금은 충분하게 원덕읍에서 연료비라도 지원할 수 있는 규정이 있어요, 법적으로.. 없는 건 아니에요. 할 수도 있어요. 그러면 이런 것도 조례를 만들어서 원덕읍에 단 얼마라도 연료비라도 좀.. 원덕읍 전체.. 내 얘기는 지난번에 2㎞ 반경안 인데, 그나마 나는 원덕읍 전체를 좀 활용해서 쓰자고 80% 원덕에 지원해서 쓰기로 그랬는데, 원덕읍 전체에 쓰는 걸로.. 옛날에 전기료 보니까, 신갈남 뭐 5㎞ 넘어가는 데에는 50% 지원하기 때문에, 그게 모양세가 나쁘더라고요. 그거 고쳤잖아요. 그죠? 고쳐가지고, 지금 이것도 내 얘기는 이렇게 만들어서 원덕읍에 구석구석에 사는 사람들에게 연료비라도 좀 지원하자고 내가 그 때에 한번 사정을 한 적이 있을 거야, 아마. 그런데, 이것도 이렇게 보니까 이것도 물론 2016년 예산에 가면.. 이건 삭감을 시킵니다만 이런 것도 예를 들어서 읍민들이 피부로 좀 느낄 수 있고 좀 이렇게 내가 남부발전, 가스공사 코 밑에, 바로 문 앞에 건설을 해놓고 조금이라도 좀 여기서 뜯어서 살자하는 그런 마음을 갖고 있는데, 지금은 시가 그런 걸 전혀 배제하고 주민들을 무시하는 거예요, 무시하는거.. 이럴 줄 알았으면 그거 왜 유치합니까? 유치하지 말아야지.
문철

박문철에너지산업과장

가스공사 기부금 290억은 전액 주민들에게 지원됐습니다.

한동수위원

그거는, 290억은 법으로 주는거 아니잖아요. 우리가 그때 협의하고 눈, 비 맞고 시위를 해가지고 합의사항이잖아요. 290억 그냥 있었으면 안받았을거 아니요. 그러나, 이 지원금은 송출량에 따라서 지원금이 나오는 거는 이거는 송출량이 좀 많아지면 더 나올 수 있고, 줄어들면 적게 나올 수.. 매년 나오는 지원금을 가지고 내가 얘기하는 거예요. 이런 부분들은 법적으로 검토를 해가지고 ‘이렇게, 이렇게 해서 앞으로 이런 식으로 하겠습니다.’ 이렇게 얘기를 해서 주민들에게 혜택이 가게 해야 될 거 아니요. 혜택이 가도록. 예?
문철

박문철에너지산업과장

알겠습니다. 저희들은 그.. 내년이 사실은 처음으로 시행하는, 일반지원금을 첫 시행하는 해가 되는데요. 저희들이 원덕읍 전체의 일반가구에 균등하게 연료비로 10만원씩 주는거에는 사실 좀 무리가 있다 이렇게 판단을 하고 있습니다. 에너지 비용 보조라고 하는 것이.. 전 가구에 10만원씩 주는 그런 것을 의미한다고는.. 저희들은 판단하지 않고..

한동수위원

아니, 제 얘기가 현금을 10만원을 주라는 건 없잖아요, 그죠? 주라는 건 없고, 우리가 가스를 썼을 때, 가스를 안쓰는 농촌지역에는 연탄이라도 쓸 때 그 자료에 의해서 연료비를 지원해 주라는 거지, 돈 주라는 얘기는 아니요.
문철

박문철에너지산업과장

예..

한동수위원

그 지원은 충분히 그 조항에 보면 할 수가 있어요. 전기료 주듯이.. 전기료도 우리가 10,000원씩인가 10,800원인가 매년 다달마다 지원을 해주잖아요. 그 노인들이나 혼자 사는 독거노인 같은.. 얼마나 고맙게 생각하는 줄 알아요? 그러니까, 그런 부분들이 내가 얘기는 피부에 닿아야 된다는 얘기입니다. 그러니까, 그런 부분들도 물론 제가 이거를 합니다만, 어떤 식으로 해서도 그런 데로 쓰도록 노력을 해야 됩니다. 할게 너무 많아 가지고. 그리고 그 다음에, 참빛영동가스 있죠?
문철

박문철에너지산업과장

예.

한동수위원

참빛영동가스에서 당초에 여기.. 얼마죠? 그 설계가 나온게?
문철

박문철에너지산업과장

163억입니다.

한동수위원

163억이죠? 아, 163억인데, 지금 여기에 보면 16쪽 봐요. 참고사항에 보면 도시가스 공급망 구축을 위한 ‘강원도 도시가스 공급시설 설치비지원 사업 운영지침’ 개정 건의 했는데, 이게 도비나 시비를 50%대고 도스가스 업자가 50%대게 되어 있죠? 그죠?
문철

박문철에너지산업과장

예에.

한동수위원

있는데, 지금 도시가스 원덕에 160몇 억 나온 데에서 나중에 입찰 잔액하고 뭐 이렇게 해서 해가지고 138억인가 얼마 해서 우리가 지원을 어떤 식으로 어떻게 한다고 얘기를 해서 아마 삼척시나 그다음에 참빛하고 서로 계약을 했죠?
문철

박문철에너지산업과장

예.

한동수위원

했는데, 실제 이거는 앞으로도 다시 조사를 한번 해볼 필요성이 있습니다만, 사실은 그래서 만약에 50%, 50% 댄다고 이러면 우리가 한 70억 정도를 해도 될 수가 있는데, 98억, 100억이라는 돈을 주고 했어요. 그것도 이번에 조금 난리를 치고, 의회에서 떠들고 싸우고 뭐 이렇게 할 때에 공무원들이 와서 ‘합법적으로 하자가 없습니다.’ 얘기 했어요. 그러다가 결국 한 몇 십억 깎았어요. 깎았는데, 이 부분은 지금 내가 생각 할 때에는 내가 요전날 담당 계장 누구 하나 불러가지고 물으니까, ‘법적으로 하자가 없습니다’라고 대답을 잘 하더라고요. 이거는 꼭 제가 짚고 넘어 갈 계획입니다. 계획이니까, 이거는 참빛영동가스가 문제가 뭐냐하면 내가 생각할 때는.. 포장, 자재, 그다음에 터파기해서 묻는거.. 이 세 가지가 제일 중요한데, 이게 지금 현재 건설업체에서 참빛영동가스가 설치하는거 아니에요. 그죠? 하도를 줘가지고 춘천에서 건영 같이 조그마한 업체가 시설을 하더라고요. 참빛에서 줘가지고, 그러면 그 대신에 그것도 포장도 참빛에서 하도를 주더라고요. 자재는 자기들이 대고, 그러면 이 돈이 실제로 140억이 다 들어갔는지, 안들어 갔는지.. 참빛영동가스가 건설회사가 아니잖아요. 그죠? 가스공급 회사죠, 그죠? 그러면 시하고 MOU를 하게 되면 그 돈이 다 돼야 되죠? 공사에 이익이 남아서는 안 된다 이런 얘기입니다. 그죠?
문철

박문철에너지산업과장

예, 그렇습니다.

한동수위원

그렇죠?
문철

박문철에너지산업과장

예.

한동수위원

이거는 추가적으로 제가 자료를 가지고 제가.. 그리고 지금 아까 잠깐 얘기를 했지만, 옥원1리, 2리는 저도 뭐든지 지역을 위해서 하는 건 좋습니다만, 송전선로나 발전소에서.. 가스공사에 기부금을 가지고 마을에는 모아놓았어요. 마을에는 모아놓고, 그 돈은 분배를 하고, 이건.. 가스는 삼척시에서 10억이 들어가든 20억이 들어가든 넣어달라는 얘기죠, 그죠? 그렇죠, 그죠?
문철

박문철에너지산업과장

10억이나 20억을 충원해서 넣으라는 얘기는 아닙니다.

한동수위원

아니, 얼마나 되든 간에 가스를 넣어달라는 얘기잖아요, 그죠?
문철

박문철에너지산업과장

그.. 옥원1리 같은 경우는요. 배분받은 금액하고 전 시장님이 마을 소득사업으로 약속한 금액이 6~7억 정도가 있습니다. 그걸 합쳐서 가능하면 해달라는 이런 얘기입니다.

한동수위원

전 시장이 남부발전소에 6억이 전 시장 돈이요. 뭐 지 마음대로 약속을 하게? 예?
문철

박문철에너지산업과장

옥원1리가 어차피 그 돈은 생계기반을 잃은 지역이나 발전소 건설로 인해서 피해가 큰 지역을 우선적으로 지원할 수 있도록 되어 있는..

한동수위원

그러니까, 내 얘기는 그게 1,300.. 1,080만원씩이 돌아가는게.. 이게 철도가 나니까 열 몇 세대가 철거가 되죠, 그죠?
문철

박문철에너지산업과장

예.

한동수위원

그 사람 몫까지도 다 해서 거기다가 가스를 넣어달라는 얘기 아니오. 그 사람 몫을 또 줘야 될 거 아니요, 그죠? 그 사람들도 자기 분배를 줘야 될 것 아니요, 그죠?
문철

박문철에너지산업과장

분배를..

한동수위원

공동사업으로 해줘야 될 것 아니요, 그죠?
문철

박문철에너지산업과장

이주해 가는 분들은 이주형태에 따라가지고 변동이 될 수가 있습니다.

한동수위원

그러니까, 변동이 될 수 있는데.
문철

박문철에너지산업과장

예.

한동수위원

지금은 돈이 그렇게 들어가니까, 그렇게 안된다 이런 얘기잖아요. 그리고 옥원2리 같은 경우에도 한 3억인가, 4억이 있는 걸로 알고 있는데..
문철

박문철에너지산업과장

4억 2,000만원정도..

한동수위원

예, 4억 2,000만원이 있는데, 그거는 반상회를 하니까, ‘안돼, 우리시가 여기에다가 넣어 줘야해, 금액 떠나서..’ 이러니까 한 10억 들어간다고 했죠? 그죠? 다 했을 때.
문철

박문철에너지산업과장

예, 그렇게 얘기 들었습니다.

한동수위원

그러니까, 그런 부분들은 실무자들이 파악을 해서 돈이.. 돈이 있으면 자기들이 이렇게 해서 해야 되는데, 이건 무조건 시를 보고 넣어달라고 하면 안될 것 아니오.
문철

박문철에너지산업과장

예, 그건 저희도 안된다고 했습니다.

한동수위원

예, 그런 부분들은 잘 하시고, 해서 안되는 건 ‘안된다’ 되는 건 ‘된다’ 그렇게 좀 얘기를 해주시고요. 그리고 가스를 다 시설을 하고 난 뒤에, 가스를 해달라는 데에도 못 넣는 사람들이 있죠? 그죠? 못 넣는 사람들.
문철

박문철에너지산업과장

예.

한동수위원

그런 사람들에게 소득사업을 할 수 있는 돈은 170억에서 보유하고 있나요?
문철

박문철에너지산업과장

아까도 말씀드렸지만, 전체적으로 290억에서 가스시설과 소득사업을 하면 한 35억이 오바가 됩니다. 그 부분에 대해서는 발전소지원금을 지원을 해야 할..

한동수위원

그런데, 35억이 오바가 되는데.
문철

박문철에너지산업과장

예에.

한동수위원

그거는 그렇게 되면 2010년도 이전에 주민등록이 되어 있고, 여기에 사는 사람은 다 지원을 해줘야 될 것 아니야. 가스를..
문철

박문철에너지산업과장

그렇습니다.

한동수위원

지금 그게 내가 봤을 때에는 상당수가 되는 것 같은데?
문철

박문철에너지산업과장

그걸 포함해서 35억이 오바된다는 이런 얘기입니다.

한동수위원

아, 35억이.. 그거는 처리를 해줘야 될 것 아니요.
문철

박문철에너지산업과장

예에, 그렇습니다.

한동수위원

누구는 넣어주고, 누구는 안 넣어주고 그럴 수도 없고, 해줘야 되기 때문에 그런 것도 잘 검토를 하셔서 그렇게 하실 때에 주민등록 등본상에 그 때 있었던 사람, 없었던.. 이걸 확인해서, 구별해서 잘 하도록 하주세요.
문철

박문철에너지산업과장

예, 알겠습니다.

한동수위원

이상입니다. (최승국 위원 질의요청)

이정훈위원장

최승국 위원 질의해 주시기 바랍니다.

최승국위원

수고 많습니다. 과장님, 좀 쉬었다가 갑시다. 아까, 소음분진이 심하다고 했는데, 이게 공회전을 했을 때입니까? 아니면, 연탄 하역을 하는 과정에서 그렇습니까?
문철

박문철에너지산업과장

초기에는 공회전 했을 때입니다.

최승국위원

소음은 연탄이 실리면 좀 덜 날 수도 있을 것 같고요. 분진은 초장에 잡아야 됩니다. 잡아가지고 개선을 시켜야지. 이게 또 가동이 되면 또 굴뚝에서 나오는 재까지 하면 분진을.. 초장에 잡아서 개선을 안 시키면 문제가 생깁니다. 분명히.
문철

박문철에너지산업과장

예.

최승국위원

그러니까, 소음도 그렇지만 분진은 분명히 초장에 환경과하고 협의를 하셔가지고.
문철

박문철에너지산업과장

예에.

최승국위원

애초에 시험가동 할 때부터 이런 문제가 생기면 이건 조치를 취해야지 가만히 놓아두면 큰일 납니다. 이거.
문철

박문철에너지산업과장

예, 알겠습니다.

최승국위원

이상입니다. (이광우 위원 질의요청)

이정훈위원장

다음은 이광우 위원 질의해 주십시오.

이광우위원

아까 동료위원께서 질문을 했는데, 12월 18일 석탄 실은 배가 처음 들어오지 않았습니까?
문철

박문철에너지산업과장

예.

이광우위원

그때 에너지산업과에서 안나가봤나요? 하역하는 그..
문철

박문철에너지산업과장

19일에 나가보았습니다. 19일날 당초에는 10시 반에 온다고 해가지고 저희들이 나갔는데, 뭐 기상 때문에 12시에 들어온다고 이러고.. 거기에서 점심을 먹고 기다리다 보니까, 1시에 들어온다고 이래가지고 계속 기다리다가.. 그날 2시에 아마 저희가 과업무로 남부발전에서 시장실 방문이 있어가지고 저희들이 중간이 들어 왔습니다. 중간에 들어왔는데, 3시 반에 아마 배가 들어온 걸로 알고 있습니다.

이광우위원

그 전에 시험 가동을 할 때에 바람을 쏘아내는 블로어에서..
문철

박문철에너지산업과장

그거는 나가서 들어봤습니다.

이광우위원

소음이 크게 났다고 했는데, 그 이후에는 민원제기 된 건 없어요?
문철

박문철에너지산업과장

시험가동을 할 때에 이장님이 전화 오셔가지고 저희들이 17일에도 나가보고, 19일에도 나가봤는데, 19일에는 배가 직접 들어와서 싣는걸 보러 한번 나가겠다고 나갔었는데, 19일에 오후 늦게 배가 들어오는 바람에.. 저희들이 직접 그 후에는 확인을 하지 못했습니다.

이광우위원

그 내용을 확인을 해보시고 왜냐하면..
문철

박문철에너지산업과장

예.

이광우위원

하호산이 이주가 된다고 하더라도.. 10가구는 안가겠다고 하잖아요. 남는 가구들은 그대로 남게 한다.. 그런 어떤 생각을 하고 있나요.
문철

박문철에너지산업과장

사업시행자 입장에서는 빠짐없이 다 이주를 추진해야지 된다라고 얘기를 하고 있습니다. 저희들은 설문조사에서 10가구가 반대를 했지만, 실제 이주가 진행된다고 하면 안가기로 했던 분들이 또 갈 수도 있고..

이광우위원

그건 그렇게 하더라도 그게 최소한 3, 4년은 걸릴 문제란 말이에요, 지금. 부지선정..
문철

박문철에너지산업과장

부지선정만 원활히 되면 그렇게까지는..

이광우위원

이주하고 그렇게 만만하지 않아요. 작진마을을 보셨잖아요?
문철

박문철에너지산업과장

예예.

이광우위원

그렇게 만만하지 않을 거고, 그래서 소음이 난다고 하면 그 소음에 대한 대책을..
문철

박문철에너지산업과장

예에.

이광우위원

안되면 돈으로라도 보상을 해야겠죠. 남전에서. 그런 것들을 한번..
문철

박문철에너지산업과장

예.

이광우위원

민원에 대해서 체크를 좀 해보시기 바랍니다.
문철

박문철에너지산업과장

예, 알겠습니다.

이광우위원

15쪽입니다. 참빛영동가스가..
문철

박문철에너지산업과장

예.

이광우위원

삼척시내에다가 도시가스.. 천연가스죠. LNG를 보급하겠다고 도지사한테 제출하는 보고서마다 매년 달라요. 지금 오늘 16쪽에 보면 배관망 구축계획 해가지고 이렇게 1차년도, 2차년도 이게.. 참빛영동가스가 강원도지사한테 냈던 계획서를 감사보고서에다가 올려놓은 거죠?
문철

박문철에너지산업과장

그렇습니다.

이광우위원

이게, 쭉 지금까지.. 2013년도.. 2012년 12월에 강원도지사한테 제출한 계획서하고 2013년도에 낸 계획서하고 2014년도 계획서하고 금년도 12월달에 도지사한테 제출하는거 하고 쭉 한번 보셨어요? 가스업무가.. 에너지 업무가 이리로 넘어 온지가 얼마 안 되니까, 그 흐름을 모를 수도 있는데, 제가.. 따지는게 아니고 말씀을 드릴게요. 여기 보면 3차년도면 1차년도가 몇 년을 근거를 해서 하는 얘기인지 모르겠는데, 그럼 16년이겠죠.
문철

박문철에너지산업과장

16년으로 봐야 됩니다.

이광우위원

16년, 17, 18, 2013년도에 강부2차, 정상주공, 동부, 한양을 하겠다고 한게.. 참빛영동가스 계획에 의하면 18년이 되는 거예요. 삼척시민들하고 삼척시를 가지고 노는 거야. 참빛영동가스가.. 도시가스 사업법에 의해가지고 독점을 댄 사업자인데, 지들 마음대로 하겠다는 거야.
문철

박문철에너지산업과장

2013년도에는 코아루 타워만 공고가 된 걸로 알고 있습니다.

이광우위원

아니, 코아루 타워만 하는데, 계획서는 계속 그렇게 내셨다는 거예요, 지금까지. 그래서, 코아루 타워만 공급되고 있잖아요.
문철

박문철에너지산업과장

예에.

이광우위원

배관망을 금년에는 어디를 깔았나요? 참빛영동가스가?
문철

박문철에너지산업과장

금년에는 당초에 2014년도 계획에는 동부, 현대 같이 공고를 했지만.. 동부, 현대에서 자부담 문제.. 아파트에서 세대별 자부담 문제가 해결되지 않아서 포기를 하고, 원덕지역만 지금 시설을 하는 걸로..

이광우위원

아니 그러니까, 제가 가서.. 과에 지난번에 갔잖아요, 제가..
문철

박문철에너지산업과장

예.

이광우위원

이게 작년에 감사를 했던 내용을 제가 다시 감사하는 거예요.
문철

박문철에너지산업과장

예.

이광우위원

작년에 했던 내용을.. 과가 바뀌는 바람에 내가 크게 얘기는 못 하겠고, 작년에 분명히 감사할 때 참빛영동가스가 주장하는 것 하고, 우리가 판단하는 것 하고는 다르다. 참빛영동가스는 배관을.. 주배관을 깔아야 될 공급의무가 있어. 그래서 독점사업자가 된 거예요. 맞죠?
문철

박문철에너지산업과장

예.

이광우위원

그렇지 않습니까.
문철

박문철에너지산업과장

예에.

이광우위원

그래서 배관을 깔고 그 다음에 협의를 해야 되는데, 동부하고 교동현대에서 자부담하기가 어렵다 하는데, 이거는 또 작년 얘기하고는 달라. 작년에는 ‘청솔2차하고 1차가 동의하지 않아가지고 그쪽으로 깔지 않습니다’ 이랬단 말이야.
문철

박문철에너지산업과장

2014년도 공고에는 틀림없이 동부와 현대아파트가 맞습니다.

이광우위원

아니 얘기가, 참빛영동가스가 계속 말이 바뀐다고, 참빛영동가스 사무실이 어디 있어요?
문철

박문철에너지산업과장

강릉에 있는 걸로 알고 있습니다.

이광우위원

삼척사무실은 어디 있냐고요.
문철

박문철에너지산업과장

잘.. 제가 정확하게 모르겠습니다.

이광우위원

삼척사무실은 금강프라자에 있어요. 여직원도 하나 없어요. 여직원이 아니라.. 제가 잘 못 말했는데. 직원도 하나 없어요. 독점사업을.. 도시가스사업법에 독점사업자가 되면 공급을 해야 되는데, 이런 핑계를 대고 안해요. 그래서 작년에 대안을 얘기를 했어요, 분명히.. 아파트 대표자들하고.. 아파트 관리소장들이 이런 말을 해요. 관리소장들이 보일러를 바꾸려면 ‘돈이 들어간다.’ 1년이면 LPG 값에, LNG 부담률이 지금 현재.. 작년까지만 해도.. 작년 재작년까지 만해도 65% 수준이었는데, 지금 원유 값이 많이 내리다 보니까, 한 75% 수준이에요. 25%가 1년만 떼면, 쓰는 양의 25%가 세이브되는 거예요. 삼척시민들은. 그 얘기를 불러다가 설득을 하는 설명회를 한번 해라. 가스 공부를 해서.. 그러면 보일러 교체를 하는데, 지금 현재 쓰고 있는 LPG 프로판 가스를 쓰는 보일러하고 LNG로 바꾸면 20만원에서 30만원 보일러만 바꿔주면 된단 말이에요. 지금 현재 쓰고 있는 관은 아파트는 쓰면 되니까.. 그럼 그걸 해가지고 장기적으로 봐서 원덕주민들이 150억을 들여 가지고 관을 까는 이유가 뭘까요? 그 할머니들은 이해가 되는데, 왜 아파트에 사는 주민들이 이해가 안되냔 말이야. 원덕주민들도 1,080만원씩 가지고 그냥 살면되지, 왜 관을 깔아가지고 애쓰고 옥원1리 주민들이 그 투쟁한 돈을 .. ‘투쟁해서 송전탑으로 받은 돈을 그것까지 포함을 시켜 줄테니, 우리 도시가스 깔아 주시오’ 이렇겠냐고. 이게 말이 안되는 얘기란 말이야 지금. 금년도에 참빛영동가스가 관을 어디에 깔았냐 하면, 모르시죠? MBC 삼거리에서.. 지금 군부대 들어가는 삼거리에서 저기까지 깔았어요.. 저기..
문철

박문철에너지산업과장

대명..

이광우위원

대명콘도까지.
문철

박문철에너지산업과장

예.

이광우위원

돈 되는데만 깔겠다는 거야. 돈 되는데만. 여기 당장 722실이 생기는 대명에는 바로 공급을 해주는 거예요. 자기들이 돈 대가지고. 이걸 시가 하란 얘기야, 시가. 작년에 행정사무감사를 다른 분이 받으셨는데, 얘기를 안했는데. 업무가 이관되는 바람에 금년에 이정도하고 가는 거예요. 분명히 해야 돼, 이거.
문철

박문철에너지산업과장

대규모 아파트 관리자나 입주자 대표 이런 분들을 대상으로 설명회를 개최 하겠습니다.

이광우위원

설명회를 하시라니까요. 왜 여기에 계획을 내놓잖아. 얘네들이.. 참빛영동가스가 얼마나 약았냔 말이에요. 계획을 바꾸잖아요. 지웰 아파트가 새로 지으면 거기다가 바로 집어넣어 주겠다. 말이 안생기고 편하게 그냥, 극단적으로.
문철

박문철에너지산업과장

요청자가 없는 상태에서 본관을 설치하면..

이광우위원

요청자가 없는게 아니고, 참빛영동가스 재정사항을 맞춰가지고 삼척시민들하고 약속을 어겨 가는 거란 말이에요. 그냥 돈 되는 데에는 바로 관 뭍은 돈 바로 빼내고, 그다음에 주머니에 넣어놓았다가 또 어디 생기면 또 하고, 자기들 재정에 맞추는 독점사업을 하겠다는 거거든. 그러니까, 우린 그렇게 해서는 안 된다는 거예요.
문철

박문철에너지산업과장

충분히 검토해서 하겠습니다.

이광우위원

그러니까, 설명회를 하고..
문철

박문철에너지산업과장

예.

이광우위원

공급이 될 수 있게끔 관을 깔게끔.. 주 배관을 깔고 시민들에게 설명하고 그렇게 해주셔야 된다고요.
문철

박문철에너지산업과장

예, 알겠습니다.

이광우위원

원덕주민들은 그걸 가능하다고 알아가지고 돈 140억을.. 아니 돈 150억을 들이는데, 왜 시내에 사는 주부들이 그걸 모른다는게 말이 되냐 말이야. 시가 설득을 해야죠. 설명을 해주고. 그렇게 하셔야 됩니다, 꼭.
문철

박문철에너지산업과장

예에.

이광우위원

이상입니다. (권정복 위원 질의요청)

이정훈위원장

권정복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정복

권정복위원

한 가지만 여쭤볼게요. 저기, LNG 생산기지하고 종합발전단지 들어와서 주민들이 피해보상 뭐 어업권이라든가 토지보상 받고 이렇게 삼척시를 벗어나는 분들이 몇 분정도 되는지, 데이터 같은게 있어요? 혹시?
문철

박문철에너지산업과장

이주 하시는 분들을 말씀입니까?
정복

권정복위원

예에.
문철

박문철에너지산업과장

이거는 뭐 정확한 데이터를 갖고 있지는 않습니다만, 현재 이주한 건 작진마을 밖에는 없습니다.
정복

권정복위원

아니, 개개인적으로. 개개인들이 이렇게 어업보상권이나 토지보상을 받으면 삼척에 안 살고 다른 지역으로 갈 꺼 아니에요. 뭐 집이 없어지거나 이러면..
문철

박문철에너지산업과장

글쎄요. 그런 자료는 저희들이 따로 파악을 한 것이 없습니다.
정복

권정복위원

제가.. 다른 것 때문에 보니까, 2000년도 원덕인구가 한 7,300명 정도 됐어요. 지금은 한 5,900명이에요. 뭔가 그 지역에 돈이 막 돌아가면 지역이 좋아져야 되는데, 인구는 왜 빠질까요? 준비가 부족해서 그런거 같아요. 그러니까, 토지보상을 해주거나 어업보상을 해주면 그분들이 빠져나가지 않게끔 우리시가 그런 것도 좀 해줘야지. 그 사람들이 빠져나가지 않게끔 유도를 한다든지 이래야 되는데, 도계도 똑같은 얘기를 했어요, 그분들이.
문철

박문철에너지산업과장

예.
정복

권정복위원

폐광지역도 그렇고.. 담당부서에 계셨었으니까, 그런 준비를 좀 해주셔야 됩니다. 이상입니다. (한동수 위원 질의요청)

이정훈위원장

한동수 위원 질의해 주시기 바랍니다.

한동수위원

그.. 과장님.
문철

박문철에너지산업과장

예.

한동수위원

참빛가스에 대해서 다 질의를 했는데, 제가 참빛영동가스는 원덕에 공사를 했는데.. 공사를 한 부분은.. 가스는 감리가 있었죠, 그죠? 감리가 있었는데, 가스관의 감리이지 공사의 감리가 아니었죠, 그죠?
문철

박문철에너지산업과장

예.

한동수위원

그러니까, 그런 부분들은 이건 지루하고 그다음에 공사하고 뭐하고 제가.. 정 안되면 이거는 법적으로 뭐 어떻게..
문철

박문철에너지산업과장

예, 알겠습니다.

한동수위원

그리고 그다음에 지금 넘버원주유소에서 올라오다 보면 민박들 많고, 개인집도 많고 이렇죠. (녹취 불가)
문철

박문철에너지산업과장

예에.

한동수위원

그런게 거기를 이렇게 보면 그냥 아파트를 지어놓은 것도 몇 십채가 되는데, 거기 원룸 같은 것도 한 200, 300세대 정도 되요. 방을 하나씩, 하나씩 따지면.
문철

박문철에너지산업과장

예에.

한동수위원

되는데, 이놈들이 얼마나 참 나쁜 사람들인지. 나쁜 놈이라고 하면 안 되고. 나쁜 사람인지, 그 앞을 지나가면서 그 위에다가 김순형씨.. 조금 위에다가 여기다가 이렇게 따가지고 들어가더라고.. 그 앞을 지나가면서 여기까지 좀 갈아가지고 200세대, 300세대 집에 넣어주면 되는데, 이걸 까는 데에 ‘돈을 내시오’ 이렇게 한다니까. 들어봤어요? 안 들어 봤어요?
문철

박문철에너지산업과장

직접적으로는 제가 못 들어갔습니다만, 분담금은 물릴 수 있도록 되어 있습니다.

한동수위원

아니, 그러니까 이걸 까는 데에 그냥 분담금을 조금 내면 이해가 가는데, 내 얘기는 그 돈을 굳이 관로를 까는 데에 몇 억 들어간다고 이러고 해가지고 그게 지금 난리가 났었어요. 그래서 난.. 걔들하고 말을 잘 안하는 사람인데, 문제는 그 앞을 지나가면서 세대가 그렇게 많은데.. 거기다가 좀 연결을 시켜달라니까 돈을 다시 올라가는 걸 계산해서 ‘주 관로 값을, 분담금을 내시오’ 이러니까, 이게 문제가 있는거 아니요. 아까 이광우 위원님이 얘기도 편하고 돈 되는데만 살짝 하고 돈이 좀 저거 않는데는 안하고, 순 이런 거예요. 이게 공급업체가 아니고, 냉정하게 따지면 이게 그냥 건설업체에요. 사업하는 사람.. 이걸 진짜 우리가 잘 짚고 넘어가야 됩니다.
문철

박문철에너지산업과장

예.

한동수위원

저는 그냥 안 있습니다. 그다음에 무연탄이 들어왔는데, 지금 남부가 저도 가보니까, 갔다 왔어요. 가보니까, 연탄 야적은 하동이나 다른데 같이 그렇게 안하고 완전히 집을 피해서 이렇게 창고식으로 저장실을 지어가지고 제대로 활용하더라고요. 그러면 이게 대소.. 그런데 거기는 노출이 되어 있잖아요, 노출이.. 그런 데에 보다가는 환경에는 조금 안전하다. 그렇게 생각할 수도 있는데, 문제가 뭐가 문제냐 그러면 지금 항로 때문에 어민들이 선박을 가진 사람들이 난리잖아요, 그죠?
문철

박문철에너지산업과장

예.

한동수위원

계속 한달에 한번씩 만나서 협의하는 걸로 알고 있어요. 제가. 그죠?
문철

박문철에너지산업과장

예.

한동수위원

하고 있는데, 그걸 지금 가스공사나 남전이 용역을 해서 거기서 피해보상을 주겠다고 하는 것도 얘기를 하더라고.. 제일 처음에는 안된다고 하다가 하더라고요. 하는데, 그것도 빨리 추진을 좀 해서 이제는 어민들이 정말 그 앞에다가 배 들어오지, 가스공사 배 들어오지, 남부 무연탄 실은 배 들어오지 이러면요. 살 길이 없어요, 살 길이. 그런걸 감안하셔서 피해보상 협의도 가능한 최선을 다해서 노력을 좀 해주세요.
문철

박문철에너지산업과장

예, 알겠습니다.

한동수위원

이상입니다.

이정훈위원장

고생 많았습니다. 저기, 간단히 몇 가지만 하고 정리 할게요. 계속 지금까지 LNG, 가스공사가 들어왔을 때 지역과 함께하고 지역에 뭔가를 협력을 해주라고 계속 요구를 했고, 해왔었는데.. 시행이 안된 부분들이 꽤 있어요. 시정이.. 시행도 그렇고 시정이 안 된 부분, 지금 여기에 감사 자료에 보면 4페이지에 봐도 호산펜션 근린생활시설 신축공사 내용을 보면 지역이 참여한 업체가 없어, 협력업체들이 그죠? 지역참여업체, 참여업체 비율을 보면 어떨 때에는 0%이고 이러는데, 이거는 관심을 안두기 때문에 그래요. 충분히 할 수 있는 부분을 지금 참여를 안시켜 주는 거예요. 이렇게 앞으로 계속 얘기만 하면 뭐하나. 감사할 때 얘기하고, 예산할 때 얘기하고 뭐 할 때 얘기하고, 계속 얘기만하고 시행, 시정은 하나도 안되요. 이거 할 필요 없잖아요, 이러면. 안그래요? 민원부분들이 지금 다 해결 됐다고 그러는데, 해결이 안된 부분들이 많죠?
문철

박문철에너지산업과장

예, 뭐.. 계속 장기적인 민원은 계속 접수가 되고 있습니다.

이정훈위원장

그러니까, 지금은 여기서 조치결과를 보면 다 해결됐다고 하는데, 다 안된 부분들도 많아. 그런데, 이게 다 서류하고 이런게 하나도 안맞아. 이렇게 해서는 안된다 말이죠. 정확하게, 깔끔하게 해갖고 참여를 시킬 수 있게끔 하고, 민원도 깔끔하게 해결 해 주시기 바래요.
문철

박문철에너지산업과장

네, 알겠습니다.

이정훈위원장

고생했습니다. 자리에 들어가시기 바랍니다. 이상으로, 오늘 계획된 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 2일차, 행정사무감사는 내일 10시 30분에 본 장소에서 실시됨을 알려드립니다. 금일, 행정사무감사 종료를 선포합니다.

17시 08분 감사종료

출처 강원 삼척시의회 회의록