정봉주 의원 발언

예, 그렇습니다.

금년도 본예산 150동 했었습니다.

8억 4,500만원입니다. 군비 4억 2,000만원정도입니다.

9농가정도 남고, 다 완료가 됐습니다.

그렇습니다.

말씀하신 블루베리나 오디 이런 것은 저온저장고에 넣기는 조금 오래 두지를 못합니다. 저온저장고는 말 그대로 저온상태이기 때문에 블루베리나 이런 것은 냉동 창고에 들어가야지 사실 말씀하신 대로...

맞습니다.

...

저온저장고 보급 연도가 정확히 모르겠습니다만 거의 농사를 짓는 농가에서는 거의 한 대씩 있습니다. 어떤 농가는 두 대씩도 있는데, 사실 어떻게 보면 가정용 냉장고 수준이 되어 버렸습니다. 쌀도 들어가 있고...

그래도 없는 농가가 있기 때문에 희망하는 농가가 있는 것 같아요. 그래서 예산을 세운 것으로 알고 있습니다.

친환경농업계뿐만 아니라 저희 과 전체가 그렇습니다.

실제로 많습니다. 밤낮 휴일 없이 해도 그래도 일에 치이고 있습니다.

예, 잘 알겠습니다. 정위원님께서 지적하시다시피 불균형이 있습니다. 그래서 업무분장과 조직 재진단을 해서 내년 초에 의회 상의를 구할 겁니다. 그때 더 자세하게 말씀해 주시면 적극적으로 반영하도록 노력하겠습니다.

예, 이미 나갔습니다.

금년도에는 17ha 나갔습니다.

13억 9,000만원정도 나갔습니다.

고설재배는 토경재배보다 하여튼 노동력을 조금 경각시키고...

고설재배가 처음과 끝이 똑같기 때문에 더 많습니다.

제가 현미장에 가봤습니다만 고설로 해서 1등급으로 잘한 20%정도는 두 배정도 더 많이 하고 있는 농가가 있고, 30%정도는 토경보다 더 수확을 못하는 농가가 있고, 양액재배 이런 것을 잘못해서 50%정도는 거의 비슷한 단계입니다.

4,000만원정도 나옵니다.

예.

예.

고설재배하면...

300평에 1,500∼2,500만원정도 나옵니다.

보통 4월까지 합니다.

저도 동감을 하고, 처음에는 고설이 한참 나왔을 때 고설에 장점만 부각이 되더라구요. 지금 식물이라는 것은 땅을 떠나서 한다라는 것은 처음에 문제가 되지 않았습니까, 그런데 왜 지원을 하느냐 농가에서 선호를 많이 했습니다. 그래서 저희도 지금 보니까 &‘10년도부터 94농가에 20억원정도 지출이 됐는데 겨울소득 작목으로 고설을 했을 때 200평 한 동에 현재 단연에 보통 3,500만원정도, 거의 4,000만원정도 들어갑니다. 이 돈을 단연에 뺄 수 있는 것은 고설재배 뿐입니다. 단위 면적당 제일 수확량이 많은 것이 딸기 고설재배입니다. 순창 같은 경우에는 지금 70%이상 고설이고, 고설이 토경재배보다도 훨씬 더 선호를 하면서 수확을 많이 올리고 있습니다. 그렇기 때문에 농가에서 선호를 하고 순창군은 기술센터 내에 딸기 전문박사가 있습니다. 출퇴근하면서 계속 컨설팅을 하기 때문에 배지에서 양액재배가 가장 중요한데 그것을 거의 전문화 되다시피 물론 딸기하면 논산이고, 담양, 그 다음 순창정도 갈 수 있도록 되고 있기 때문에 순창 현실은 토경재배보다 고설을 더 선호하면서 수확량도 더 많이 소득을 올리고 있다. 이렇게 말씀을 드리면서 농가에서 원하는 방향으로 저희들은 지원을 하고 있습니다. 이런 것들이 개방화 시대에 이러한 작목들은 더 키워야 된다.

예, 400평에 4,000만원 올립니다.

예.

보통 소득올리고 있습니다.

처음부터 묘목을 키운 사람, 사온 사람 있지 않습니까, 묘목이 보통 5월부터 정식으로 들어가고 관리를 하기 때문에 수확은 10월말, 지금 한참 나오고 있지 않습니까, 내년 4월까지 나오지만 이 앞에 묘목을 키우고 할 때까지는 보통 8∼9개월이 걸립니다.

50% 지원하고 있습니다.

2동 400평을 짓습니다. 400평 기준에 2,300만원 지원하고 있습니다.

일반토경은 그렇지만, 고설은 양액시설을 하고 기계를 하기 때문에 양액재배시설 하는데 1,600∼1,700만원 들어갑니다.

토경재배는 양액재배시설 파이프라인 깔고 그 다음에 시설을 하고 양액을 대주는 시설을 안 하기 때문에 절반가격으로 떨어집니다.

아무래도 농가별로 차이는 있겠습니다만, 앞으로 저는 그렇습니다만 우리가 일반 농산물도 지혜면 농산물이고, 다른 농산물로 차별화가 되듯이 땅에서 나온 토경재배를 좋아한 사람들은 당도도 실질적으로 토경재배 하는 것이 더 높다고 한 사람이 있는가 하면 양액재배를 잘 해서 고설한 사람들이 그런 농가가 많이 있습니다. 경쟁력차원이나 농가소득 차원에서 딸기 같은 것은 지원하는데 또 한가지 농가에서 선호하는 것이 토경재배 할 때는 앉아서 계속 따야지 않습니까, 그런데 한번 고설재배 맛을 들인 사람들은 일꾼들이 오지를 않는데요. 고설재배를 지나가면서 따지 않습니까, 그런데 토경재배는 앉아서 해야 되기 때문에 한번 토경재배에서 일을 한 사람들이 고설재배 와서 하면 잘 아시다시피 고설재배는 쉽고, 허리를 펴고 하기 때문에 토경재배로 하는 사람들한테 일을 안 갑니다. 그래서 같은 소득이면 그런 쪽으로 인력수급도 생각을 하고 해서 하고 있는데 하여튼 농가별로 차이가 실질적으로 가서 통계를 내 봤습니다. 토경재배보다 고설이 월등히 소득이 20%정도 많습니다. 고설시설까지 해서 고설을 했는데도 토경보다 못나온 실패한 사례가 30%정도 된다. 그러면 농가들의 기술성, 전문성, 농가들에 따라서 많이 틀리지 않냐 저는 그렇게 판단하고 있습니다.

예, 잘 알겠습니다.

예, 맞습니다. 고설재배는 한번 하면 보통 1필지 단위로 하지 않습니까, 그 단위만 지원을 하고 중복지원을 안했습니다. 지원한 것들은 신설, 토경에서 고설로 간다든지 아니면 신규농가가 고설한다든지 그런 쪽으로만 지원을 하고 있다는 말씀을 드립니다.

수확요?

정봉주 위원님께서 그런 말씀해 주시니까 용기가 납니다. 저나 군수님이나 의원님들 마찬가지 일겁니다. 보조사업 10개 신청했는데 좀 전에 그러한 재약 2012년부터 와서 최근 3년에 농가는 5,000만원이상 법인은 1억원이상, 지원 안하는 것 데이터베이스 알고 계시지 않습니까, 그런 차원으로 그런 문제점이 있기 때문에 이제는 행정에서 끌고 나가고 동기부여를 해 줬으면 자립을 해야 된다. 정부에서도 투트랩정책을 쓰고 있는데 일반적인 직불제나 이런 것으로 현상을 유지하는 정책, 그다음에 저금리나 저지원으로 해서 융자로 나가서 자립하는 정책, 두 가지 정책으로 나가고 있습니다. 우리 순창군도 마찬가지에서 데이터베이스에 의해서 그러한 사람들을 많이 삭제를 하다보면 예를 들어 이구연이 그 전에 잘 다 해줬는데, 안 해준다. 군수님이 안 해준다. 그러한 얘기가 전부 근거에 의해서 기준을 마련하고 하다보면 그 박스 안에 들어온 사람들은 지원이 되지만, 3년동안 5,000만원이상 개인이 들어가고, 법인 1억원 한 사람은 지원을 안 하지 않습니까, 그러면 그 사람들은 지원을 해라는 얘기입니다. 기준을 세워서 지원을 안 하고 있으니까 이해를 해 달라. 그렇게 하고 나가고 있습니다. 정봉주 위원님께서 말씀하신 것처럼 앞으로 그렇게 나가야 됩니다. 그래야 경쟁력 있고, 글로벌 농업경쟁시장에 이겨 나갑니다. 그런데 지금 당장 농민들은 그렇지 않습니까, 그래서 더 애로사항이 있다. 그런 말씀을 드리면서 참고하겠습니다.

잘 알겠습니다.

그러니까 3년에 보조사업이 순창군 전체 농업도, 축산, 임업, 데이터베이스가 개인별로 되어 있어서 최근 3년에 순수하게 5,000만원을 지원한 농가는 지원이 안 되고, 법인은 당초에 1억원였습니다. 2014년도 와서 법인은 2억원으로 늘려서 개인은 최근 3년에 5,000만원이상 받으면 지원이 안 되고, 법인은 2억원이상 지원을 받았으면 안 되는 것으로 전부 데이터베이스 해서 적용을 하고 있다 그런 말씀을 드리는 거예요.

지금까지 욕 많이 얻어먹었습니다. 하여튼 내년도 보조사업 철저하게 가려서 그렇게 하도록 하겠습니다.

현실이 그렇습니다. 현재 오셔서 갈등이 있어서 정착을 못하시는 분이 7세대라고 말씀드렸지 않습니까, 그런 사람들은 나름대로 건강도 있지만 그 중에는 주민과의 갈등문제가 상당히 있다. 그래서 새로운 갈등문제가 있어서 예를 들어서 굴러온 돌이 박힌 돌 빼낸다. 그런 얘기도 듣고 그런 갈등에 대해서 알고 있습니다. 그러나 사람 사는 것이 사회이기 때문에 우리도 인구라든지 이런 측면에서 적극적으로 정책을 쓰고 있는데, 어떻게 갈등을 잘 조정할 것인가 이것이 숙제로 남고 있습니다.

보시는 각도에 다르겠습니다만, 그것은 단일 순창군 만에 문제가 아니고 전국적인 문제고 그렇기 때문에 이 사회 갈등조정을 하고 하는 것들이 위원님 말씀 표현이 그래서 그랬을 겁니다만, 행정에서 갈등을 조작하고 그런 것이 있겠습니다만...

실질적으로 도시에서 생활했던 생활환경이 틀리고, 농촌에 와서 보니까 그런 삶에 방향 자체가 틀리니까 아무튼 우리 행정에서 갈등의 캡을 최소화 시키는 방법으로 앞으로 신경을 쓰고 그렇게 하겠습니다.

하여튼 그런 것들이 조화가 필요해서 순창군에서 특수시책으로 2010년도부터 동네사람들한테 집들이, 신고식 개념으로 해서 50만원씩 줘서 같이 모여서 회관이 잘 되어 있으니까 전도 부치고, 떡도 하고, 찬도 해서 같이 먹을 수 있도록 해서 집들이비 형식으로 50만원씩 주고 있습니다. 왔기 때문에 기존에 주민들한테 신고식 해라. 그런 형식으로 하고 있는데, 앞으로 그런 프로그램도 더 짜고 해서 갈등을 최소화 시키면서 순창군 기존 군민들이 소외 받은 생각을 안 하시도록 정책을 펴겠습니다.

예, 그런 것들이 없도록 하겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

장시간 했는데, 한 가지만 제안을 드리고 마치도록 하겠습니다. 농업기계 등화장치 부착 사업 경운기, 트렉타에 등화장치 설치하는 것 금년도 집행을 하나도 안 했고, 전부 불용액으로 반납처리 한다고 했죠?

불용액이 아니고, 2회 추경에 내려왔습니다. 늦게 9월 말에 내려왔어요. 그래서 추경에 성립하고 해서 지금 읍면에서 대상자를 선정하고 있고 그것은 지금 현재 한 세트에 18만원인가 돼서 맡겨서 바로 나가서 우리가 하면 얼마 안 걸리기 때문에 바로 하려고 하고 있습니다.

집행 가능합니까?

예, 가능합니다.

기획실장님, 조직개편 할 때 업무분장 차원에서 이 사업은 본 위원장이 봤을 때는 안전건설과 쪽으로 가야할 것 같아요. 알겠습니까? 농업관련 부서에서 하는 것은 별로 실효성이 없는 것 같습니다.

안전 분야고, 농기계이다 보니까 농업부서에서 얘기가 되는데, 한번 분석을 해서 합당한 부서로 하도록 하겠습니다.

좀 전에도 위원님들이 다 말씀하셨듯이 친환경부서 너무나 업무도 많고, 벅차고, 숫자는 줄고, 이러니까 보조금이 봄에 받아야 할 것이 지금도 못 받고 있는 보조금이 있습니다. 이런 부분은 업무분장 차원에 검토를 한번 해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

더 질의하실 위원이 계시지 않으므로, 친환경농업과 소관 감사를 마치겠습니다. 친환경농업과장, 수고하셨습니다.

고맙습니다.

휴식을 위해서 10분간 감사중지를 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

농업기술과장 김정균입니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으신 존경하는 김종섭 위원장님을 비롯한 의원님들께 깊은 경의를 표합니다. 2015년도 농업기술과 주요업무 추진 상황을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 286쪽 예산집행 현황과 314쪽부터 창조농업실천을 위한 맞춤형 전문 인력 육성 등 10건에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 2015년도 예산집행 현황입니다. 농업기술과 예산은 35억 8,000만원으로 보고 자료에는 73%의 집행실적으로 되어 있습니다만, 11월 24일 현재 83%인 29억원을 집행하였습니다. 주요 미집행 내용 및 대책으로는 지난 2회 추경때 확보된 국산맥주 보리 활용 맥아 상품화 기술 시범사업과 창조지역사업으로 추진하고 있는 치유음식 개발사업, 향토 건강식품 명품화 사업 등 2개 사업 만이 행정절차 이행 지연 등으로 일부 목별로 각각 명시 및 사고이월이 예상이 되며, 일부 민자 사업 집행잔액 등에 대해서 불용처리를 하고, 기타 사업에 대해서는 연내 집행이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 314쪽 창조농업 실현을 위한 맞춤형 전문 인력육성입니다. 변화하는 농업환경에 대응한 의식개혁과 전문교육을 통한 농업리더양성을 위하여 50명을 대상으로 농업농촌혁신대학 CEO반과 강소농반 2개 반을 운영하였고, 지역특화작목에 대한 전문 교육으로 블루베리, GAP, 전자상거래 교육 등에 대하여 총 6개 과정 267회에 걸처 5,866명을 대상으로 농업전문 기술교육과 현장교육을 실시하였습니다. 316쪽 현장적용 확대를 위한 연구사업 추진입니다. 우리 지역에 맞는 연구사업을 추진하기 위하여 순창읍 소재 과학영농실증포를 중심으로 킬레이트제를 이용한 시설재배지에 양분 재활용 실증을 농촌진흥청과 공동연구를 추진하여 실험 결과 관행재배 대비 화학비료 50% 절감효과가 있는 것을 규명하였으며, 국가농업 R＆D 연구 2년차 사업으로 추진 중인 삼채 최적 재배 조건 확립 및 항당뇨 인체적용시험을 전북대 병원과 협력과제로 추진하고 있으며, 창조지역사업은 금년부터 3년 과제로 치유농장 20농장을 선정하여 전문교육 및 농가 컨설팅을 추진하고 있고, 치유음식 개발 사업은 그 용역 결과를 토대로 본격적으로 치유프로그램을 운영하는 치유농장을 활성화 시키도록 하겠습니다. 유전자원 확보를 위하여 미얀마 다곤대학교와 국제공동연구를 전북대학교의 협조를 얻어 진행하고 있고, 삼든채라는 브랜드로 특허청에 순창삼채에 대한 상표등록을 마쳤으며, 우리군의 두릅 경쟁력 확보를 위한 지역 재배두릅에 대한 특성을 조사하여 품종등록 자료구축 등 실용화가 가능한 연구과제의 발굴과 수행을 위하여 노력하고 있습니다. 318쪽 과학영농 실현을 위한 연구 및 분석실 운영입니다. 우리 지역에 맞는 소득작목 발굴과 연구사업을 추진하기 위하여 실증시험포 첨단하우스를 이용하여 천연항산화제로 불리는 모링가를 실증재배를 하고 있으며, EM 활성액 179농가 250톤과 BM 활성수 180농가 80톤 등 유용미생물의 공급사업을 통하여 친환경농업과 축사 악취저감을 통한 쾌적한 환경조성을 꾀하고 있습니다. 정확한 토양분석으로 과학 영농을 지원하기 위하여 농가에서 의뢰한 3,200여점의 토양검정을 실시하여 농가에 통보하였고, 산마늘과 항암마늘을 조직 배양하여 시험용으로 생산하였으며, 고품질 쌀 생산 지원을 위한 쌀 품질관리실과 당분석실을 올 신규로 설치 운영하여 운영하고 있습니다. 금후에도 친환경 인증 및 가축분뇨 액비 분석과 중금속 분석 등 150여점에 대한 토양 검정을 일정대로 실시하고 농가에 시비 처방서를 발급하여 과학적인 친환경 농업 실천이 되도록 하겠습니다. 320쪽 식량작물 안정생산 영농지원입니다. 우량종자 확보 공급으로 고품질농산물을 생산하게 하고 병해충 적기 방제 등으로 농가피해를 최소화하기 위하여 벼 종자는 281톤, 콩 17톤, 감자 22톤, 옥수수 0.4톤을 공급하였으며, 특히 벼의 경우 정부 보급종이 농가수요의 58%정도에 머무르고 있어 군 자체적으로 11ha의 벼 자율채종포를 읍면별로 1개소씩 조성하여 35여 톤을 종자로 생산하여 11월부터 자율교환 중에 있습니다. 벼 종자소독약제와 상자처리제를 친환경재배지를 제외한 논 전 면적에 지원하여 종자소독제와 육묘상 상자처리제 자재를 지원하였고, 벼온탕 소독기 20대를 각 읍면에 설치 운영하여 키다리병 발생을 대폭 줄이는 효과를 거둔바 있습니다. 인계면과 적성면을 중심으로 매년 발생되고 있는 돌발해충인 갈색날개매미충에 대한 공동방제를 2회에 걸쳐 실시하였으며, 벼를 비롯한 4개 작목을 대상으로 병해충 및 생육 관찰포를 운영, 농가가 적기에 병해충 방제와 생육 관리를 하도록 하였습니다. 321쪽 농촌체험 컨텐츠 개발 및 다차 산업 육성입니다. 농촌체험 관광의 다양한 컨텐츠 개발과 체험 활성화를 위한 시설개선 그리고 체험 전문인력 양성을 하기 위한 사업으로 레일그린 사업의 지속적 운영과 농촌체험관광 활성화를 위하여 9회에 걸친 팸투어와 팜파티를 지원하였고, 농촌 체험관광으로 15회에 걸쳐 942명을 유치하였으며, 농촌체험 해설사 양성교육을 일정대로 실시하여 20명이 도지사가 인증하는 마을 해설사를 취득하는 성과를 거두어 순창농촌체험 해설사로 활동할 수 있는 기반마련의 계기를 만들었습니다. 금후 계획으로는 체험컨텐츠 운영 매뉴얼 및 브랜드개발 사업과 4개소의 농촌체험공간 조성 및 시설개선사업을 12월까지 추진하여 농촌체험관광이 활성화 되도록 하겠습니다. 322쪽 지역농산물을 기반으로 한 가공창업 활성화입니다. 지역특산물을 이용한 생산, 가공, 체험상품화와 소규모 창업사업을 통한 부가가치 증진으로 농가소득을 올리기 위하여 소규모 가공창업 지원사업 1개소를 육성하고, 전문기능인 양성을 위하여 바리스타 과정 등 3개 반을 운영하여 4개 과정에 1,238명을 대상으로 교육을 실시하였습니다. 특히 커피 바리스타반은 29명의 교육생중 26명이 자격시험에 응시하여 바리스타 자격을 취득한바 있습니다. 올해 준공 한 농산물 가공지원센터에서 창업보육교육 9회와 잼, 동결 건조 제품 등 농가에서 요구한 시제품생산 및 농산물 가공창업보육 과정 운영과 농가맞춤형 컨설팅 등으로 농산물을 이용하여 가공 창업하고 자 하는 농가를 적극 육성하고 있습니다. 323쪽 FTA 및 기후변화 대응 신기술 보급 사업입니다. 개방화, 기후변화 등 국내외 농업여건 변화에 대응한 신기술 확산으로 농가경쟁력을 높이기 위한 사업으로 소과류 수확후 처리 시스템 처리사업과, 친환경 시설재배 종합관리 방제기술 시범 등 국도비 3개 사업, 비가림 대추단지 시범 육성사업 등 군비 6개 사업 등 총 9개 사업에 대하여 시설 및 작목입식이 전체적으로 완료가 되었으며, 지난 9월에는 고품질 감초 현장평가회를 개최하여 내년도 사업에 반영하여 농가소득 작목으로 보급하고 기후변화에도 적극적으로 대응하도록 노력하였습니다. 324쪽 특화품목별 어울마당 축제 개최입니다. 10대 특화작목을 중심으로 체험 프로그램 운영 등 6차산업화를 모색하기 위한 사업으로 블루베리 어울마당 축제와 특화품목 소규모 어울마당 축제로 나누어 블루베리 축제는 수확기인 6월말경에 개최하려고 준비하였으나 메리스 발생으로 불가피하게 취소가 되었으며 오디, 복분자 등 5개 품목 역시 어울마당 행사가 취소되었지만 지난 9월 6일 복흥면에서 개최되었던 오미자 어울마당에서는 순창 오미자의 우수성과 판매 및 판촉 효과를 가져 온 바 있습니다. 325쪽 농업인 편익증진을 위한 농기계 임대사업입니다. 농작업 불편해소와 기계구입에 따른 부담해소를 위한 농기계 임대사업은 올 2월 10일 개소한 서부권 사업장을 포함하여 총 72종 682대의 임대농기계를 확보하고 농업인들의 임대 편의를 위하여 토요일에도 정상운영 하여 총 5,263대를 임대 하는 성과를 거뒀습니다. 또한 퇴비 살포기 등의 실내 보관을 위하여 간이 보관시설 2개소를 설치하여 3월부터 현재까지 61개 마을을 대상으로 순회수리를 하였으며 앞으로는 여성 및 노약자를 위한 농기계 사용교육과 중장비 교육과정을 이수하게 하여 안전한 농기계 사용에 만전을 기하도록 하겠습니다. 마지막으로 326쪽 소비자와 함께하는 소득개발시험포 운영입니다. 신소득작목 발굴 및 현장교육 추진과 함께 체험과 분양사업을 통한 농업의 6차 산업화를 선도하기 위하여 구림면 월정리 소재 시험포에서 블루베리와 매실에 대하여 100호 1,140주 분양농장 사업을 추진하였습니다. 또한 대추 비가림 실증재배, 감초 용기재배 등 6개 작목을 선정하여 실증재배를 추진한 결과 품목별 재배기술 정립과 우리군 도입 가능성을 검토하여 감초와 생대추를 2016년 자체사업으로 반영토록 하였습니다. 이상으로 농업기술과 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사 합니다.

농업기술과장, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 농업기술과장은 답변석에서 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.

22일자 어제로 해서 연구하신 한 분이 사직을 했기 때문에 세 분 있습니다.

연구직 뽑은 지는 3년째입니다.

예, 3년째입니다.

처음에 보고하면서 말씀을 드렸습니다만, 시설하우스 내에서 계속해서 화학비료를 쓰지 않습니까, 화학비료를 계속 쓰다보면 그 화학비료로 인해서 땅이 염류집적이 됩니다. 염류가 집적이 되면 작물들이 양분을 빨아먹을 수 없는 상태가 되기 때문에 그때부터 생육이 굉장히 정지가 되고, 수량이 계속 떨어지게 되는 것이죠. 그런데 올해 지금 하는 사업 중에 김민화라는 연구사가 있는데 진흥청에 공동연구로 같이 해서 적성 지북리 김옥수씨 토마토 하우스에 그 사업을 해 봤는데 킬레이트제를 이용해서 처리를 해주니까 화학비료를 절반으로 줄일 수 있는 기술을 금년에 했어요. 이것을 논문으로 준비하고 있습니다. 연말쯤 논문이 발표 될 것 같아서 연구사업에 성과로 저희가 말할 수 있는 사례가 되겠습니다.

예, 토양을 다루죠. 그러니까 토양을 개량하는...

굉장히 도움이 됐을 겁니다. 제가 볼 때도 엄청 실력이 많이 향상됐습니다.

22명입니다.

굉장히 열악한 형편입니다.

예.

저희가 추진하고 있는 것은 친환경연구센터로서 별도의 시설과 별도조직으로 하려고 하는 그런 생각을 갖고 있습니다.

아직까지는 저희들 확정된 바가 없습니다.

친환경연구센터를 만드는 것은 저비용 실용화농업을 하기 위해서 필수적인 것이기 때문에 저희들은 지금 세대가 양보다는 질 위주로 가면서 친환경으로 가고, 유기농으로 가야 된다. 그 전제하에 광역친환경단지하고 연구센터가 필요하다. 그렇게 추진을 하고 있고, 그리고 저비용으로 해서 가는 실용농업을 추진하기 위해서 가는 것이다. 이렇게 생각을 하고, 지금 현재 상태에서 행정과에서 조직개편을 하고 있습니다만, 친환경연구센터에 2개 계정도가 배치가 될 겁니다. 2개 계가 실질적으로 생기면 현재에 있는 기술센터 조직은 완전히 바뀝니다. 친환경농업과에 있는 친환경농업계가 친환경연구센터로 들어가고, 현재에 있는 연구일류사들도 그쪽으로 포함이 될 겁니다. 현재 분산되어 있는 친환경농업과와 농업기술과에 분산되어 있는 그런 업무를 친환경 분야, 토양검증 이런 부분은 현재 최대 있는 인력을 이용해서 하고, 신규로 확보하고 할 수 있는 분야들은 신규자가 아닌 경력자 채용을 하는 방안으로 해서 2명정도 연구직을 생각하고 있습니다.

좀 전에 말씀드린 토양에서부터 저비용농업을 하는데 미생물분야가 있을 것이고, 친환경 기타 자재 분야가 있을 겁니다. 그래서 실용화 쪽으로...

예, 그렇습니다.

제가 봤을 때는 연구라는 것이 결과물 도출하기 전까지 시간이 걸리지 않습니까, 그래서 내년 3월까지 설계가 완료됩니다. 그것이 6개월 걸리더라고요. 내년 초에 착공이 되고, 연말 안에 건물은 완료가 되면 조직개편에 의해서 조직이 만들어지고 해서 2017년도 상반기부터 계획대로 된다라고 보면 업무가 개시되지 않나 이렇게 생각을 합니다.

한 사람이 건강장수연구소로 간 것은 제가 가기 전에 갔고, 한 명은 이번에 22일자로 원에 의해서 그만 두고, 미생물사업소로 자기가 갔습니다.

본인이 여기에서 계약직 이어서 그만 두고, 자기가 잘할 수 있는 그런 분야로 가겠다 해서 발효미생물연구소로 가는 것이 자기가 더 발전적이고, 순창군에도 도움이 되겠다. 해서 간 것으로 알고 있습니다.

그랬을 겁니다.

지금 준비를 하고 있고, 군수님께서 오셔가지고 연구적으로 무턱대고 농업을 하는 것이 아니라 연구를 해서 과학적인 데이터를 가지고, 농업도 해야 된다. 지금보다는 한 단계를 높여라. 그래서 연구직을 도입하게 된 동기인 것 같은데 거기에는 장비나 제도가 갖춰지면서 인력이 뒷받침 되고, 예산이 뒷받침 되고, 그래도 시간이 많을 것입니다. 우리 일반인 생각대로 연구직 뽑아주고, 장비 갖춰졌다고 해서 한 분야에 대해서 결과를 도출하고 그것이 실용화되기 까지는 군단위에서는 상당히 어렵다. 이렇게 판단을 합니다. 지금 현재 상태에서는 거기 첫 번째 문제가 연구직들이 신규자가 아니고, 경력직이라고 하면 가능할 것이다. 이렇게 생각이 됩니다. 10년정도 자기 분야에서 경력이 있는 분을 경력직으로 특채를 하면 가능할 것이다. 이렇게 생각이 돼서 앞으로 뽑을 때는 그 점 감안해서 특채를 하되, 경력직으로 하자. 그러면 바로 그 경력을 가지고 어떤 효과를 낼 수 있지 않냐 이렇게 돼서 지금까지 아마 미비하고 토양 검사, 단백질 검사, 친환경농업을 하는데 미비한 현재 상태에서 보조역할을 하고 있는데 여기에서 충분한 결과를 도출하기 까지는 본인의 실력도 있어야 되지만 기자재가 돼야 되는데, 그것이 군단위에서 갖추어 주는데 몇 십억원이 되기 때문에 이 시스템으로 가서는 아마 제가 봤을 때는 연구직들의 무용론이 나오지 않는가 이런 생각이 됩니다. 친환경연구센터가 지어지면 그쪽에 배치가 되는데, 신규로는 안 뽑고, 경력직 연구직을 뽑아서 그쪽에 올인 하게끔 하는 것이 낫지 않나 이렇게 판단하고 있습니다.

두 과 합해서 500억원정도 됩니다.

...

어떤 분야에요?

연구센터 100억원 가지고 작년, 올해, 내년까지 마무리가 되기 때문에 한번에 100억원을 주는 것이 아니라 처음에는 설계비, 연구비, 건물 세우고, 장비 갖추고, 3년차 걸쳐서 예산이 배정되지 않습니까, 그런 예산이 명시이월로 나가는 사업들입니다.

잘 알겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 연구센터 최종 목표는 친환경은 분석기관이 있고, 인증기관이 있습니다. 그래서 분석기관으로 되고, 인증기관이 되면 나름 수수료를 가지고 운영할 수 있는 그런 기반이 되는데 거기까지 정부로부터 분석기관과 인증기관까지 받을 때는 최소한 시스템이 다 갖춰지려면 3년정도 걸리지 않나 그래서 3년차부터는 자체 운영비로 조달할 수 있을 것이다. 그런 목표를 가지고 하고 있습니다.

하여튼 염려해주셔서 감사하고, 제가 표현을 하자면 직원들 바닥에다 일을 졌는데, 못 일어날 정도 그 정도로 일을 하고 있습니다. 스트레스 받고 기피 부서고 그러고 있는데 또 위원님께서 염려해주셔서 고맙고, 조직개편이 이루어지고 있기 때문에 그때 그렇게 하고, 연구센터에 관련해서는 염려차원에서 그렇게 말씀해 주셨기 때문에 최종적으로 설계가 끝나고 착공이 되고, 준공이 되고 한다라고 보면 직원들한테 항상 얘기한 것들이 얼른 임무부여를 해서 운영비 수수료를 가지고 자체 조달을 할 수 있게끔 해야 된다. 그러고 나서 농가들한테 저비용으로 자재를 공급해서 순창군이 어렵고, 돈이 많이 든 친환경을 쉽고 저비용으로 하는데 일조를 해야 된다. 그런 쪽으로 가고 있습니다.

잘 해라는 말씀으로 알겠습니다.

1년에 투자비를 낼 수 있는 단일품종은 딸기인 것 같습니다.

감사합니다.

농업기술과가 운영되고 있는 직제개편을 언제 했죠?

'13년도에 해서 2년 됐습니다.

황숙주 군수가 와서 한 것입니까?

예,

직제개편을 해서 운영한 것으로 보면 황숙주 군수께서는 농업기술 분야를 포기한 거예요. 그렇다고 봐야죠?

...

답변하기 곤란합니까?

연구직을 뽑아서 좀 전에 주먹구구식으로 하지 말고, 과학적인 데이터를 가지고 해라고 하는 차원이고...

제가 물어본 것이 잘못 된 거예요. 답변할 수 없는 사람한테 답변하라고 하면 그것은 잘못 된 것이죠?

...

본 위원장이 봤을 때는 직제 자체가 순창군 농업기술센터는 아예 인정 안하는 직제 체제입니다. 최소한 책임자 4급 서기관인데, 서기관 자리를 일반 5급이 채우고 있지 않습니까? 그래서 승진도 못하고, 지도직이면 승진할 수 있죠?

승진이 아니라 지도관은 단일 호봉이기 때문에...

거기에 따라서 지도관으로 승진을 시킬 수 있죠? 그런데 직제가 없어서 못시키는 것이 아니라 농업직이기 때문에 승진 못시키는 것이죠?

위에서부터 승인이 안 난 것으로 알고 있습니다.

그래서 맞지 않기 때문에 못시킨 것 아닙니까? 자리가 없는 것도 중앙정부에다 요청해서 만들어 주려고 노력을 하고 어떻게든 해야 되는데, 있는 자리도 못 채우고 있는데 무슨 의미가 있어요. 직제 자체가 그렇게 되어 있어서 여기서 백날 얘기해봤자 아무 의미가 없어요.

저도 아쉽지만...

보십시오. 34명중에 농업기술센터 정원이 26명이에요. 나머지 빈자리가 전부다 지도사 자리나, 연구직일 겁니다. 그렇죠?

예.

그럼 순창군은 포기한 것 아닙니까? 친환경센터를 만들면 뭐할 거예요. 통제할 수 있는 머리가 없는데, 누가 박사들을 통제합니까? 누가 운영을 어떻게 해서 그것을 활용했고, 센터소장 같이 친환경연구센터를 만들어서 저비용으로 해서 실용화까지 아이템이 없는데 누가 그것을 집지 뒤에서 밀어 냅니까? 특별히 특채한다고 해서 그 분들이 옵니까? 연구직은 전문적인 연구기관에서 하려고 하지 전문연구직들은 이런 데 안 와요. 자꾸 옛날 얘기가 나와서 그렇습니다만 센터는 점차적으로 소멸시키는 거예요. 있는 인원은 그대로 유지하고 뽑지 않고 계속 자연토대 되게 옛날에는 두 개 과가 빵빵하니 운영됐습니다. 십 몇 년전만 해도 두 개 과에 과장 두 분에 소장이 한 분 있었어요. 그런데 기술센터 지금은 과장 달랑 한 명 있습니다. 그런데 무슨 의미를 갖고 무슨 의욕을 갖고 연구를 하고 뭣을 하고 제대로 하겠습니까? 그러다보니까 시험포 이것이 시험포입니까? 행정에서 주관하는 시험포가 이정도면 이것이 뭡니까? 삿골에 행정에서 주관하는 시험포라고 운영하고 있어요. 부끄러운지 아십시오. 물론 여러분들 잘못은 아닙니다. 그러나 운영권자 그렇게 하도록 이해를 못하고, 인사를 하고 조직개편을 그렇게 했으면 그렇게 하도록 자꾸 촉구하고 있어야 된다고 가서 건의하고 이해를 시켜서 설득해서 제대로 가게끔 만드는 것이 여러분들 일입니다. 자리만 채우고 그냥 있으면 뭐하겠습니까, 순창군에서 가장 중요한 부서예요. 순창군이 아니라 자치단체에서 가장 중요한 부서가 농업기술센터 인원입니다. 옛날에는 농업기술센터에다 산업과까지 지금은 합해져서 친환경과라고 이름을 붙였는데 순창에서는 거기가 가장 중요한 부서예요. 그런데 가장 중요한 부서가 일을 못하고 인력도 없고, 제대로 하려고 하는 생각이 뒷받침 안 되는데 무슨 의미가 있어요. 그것을 일깨워 주는 것도 참모진들이 하는 일이에요. 자기 자리 지키기 연연하지 말고, 그것을 일깨워서 관리자가 잘할 수 있도록 일깨워 주는 것도 밑에 사람이 하는 일이라고요. 한번이라도 직언 해봤습니까? 소장님하고 담당 과장님, 한번이라도 가서 군수께 어떻게 운영되어야 되고 이렇게 해야 된다고 직언 해봤어요?

...

...

그 조직을 위하고, 군민을 위해서 해야 됩니다. 백날 말로만 하고 예산 몇 백억원씩 갖다 퍼 부으면 뭐해요. 아무 의미도 없는 일이지, 더 말해봤자 서로 기분만 나쁘니까 그만 마치겠습니다. 농업기술과 소관 더 질의하실 위원 안 계시죠? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로, 농업기술과 소관 감사를 마치겠습니다. 농업기술과장, 소장님, 수고하셨습니다.

감사합니다.

다음 휴식을 위해서 10분간 감사중지를 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

건강장수사업소장 한상철입니다. 연일 계속되는 의정활동에 김종섭 위원장님과, 위원님들께 정말 고생하신다는 말씀을 드리면서 건강장수사업소 소관 2015년 주요업무 추진상황에 대하여 말씀 드리겠습니다. 먼저, 건강장수사업소 계장님들을 소개해 드리겠습니다. 최복식 장수특구 계장입니다. 이석기 장수진흥 계장입니다. 김준우 건강산업 계장입니다. 문광현 헬스케어연구 팀장입니다. 이상 계장 소개를 마치고 2015년도 주요업무 추진상황에 대해 설명 드리겠습니다. 보고순서는 기본현황, 2015년 주요업무 추진상황 순으로 말씀 드리겠습니다. 먼저 330쪽 기본현황은 자료로 갈음하겠습니다. 331쪽, 예산집행 현황입니다. 총 예산 77억 7,900만원과 집행은 95억 9,400만원을 집행하였습니다. 잔액 21억 8,400만원입니다. 이 중 순창 농특산물 활용 식문화 융합 기반조성 사업비 12억원, 강천음용수 동굴형 체험관 조성 사업비 3억원 온천관리 예산 중 온천개발계획 및 온천원 보호지구 지정 용역을 위한 예산 1억원 총 16억원은 사업은 명시이월하고, 나머지 예산은 금년 말까지 집행토록 하겠습니다. 추가적으로 남는 예산은 삭감조치토록 하겠습니다. 다음은 2015년 주요업무 추진상황입니다. 먼저 333쪽, 건강장수연구소 특구내 힐링기반시설 구축 입니다. 순창건강장수 과학특구는 2008년 12월 31일자로 특구 지정을 받아 292,100㎡ 면적에 연구소, 숙박동, 체험과학관, 힐링광장 등 힐링조성을 위한 특구를 운영 중이며, 2014년 8월 건강장수 종합발전계획을 수립하여 건강장수 특구를 힐링 거점으로 조성하고자, 식문화 융합 기반조성비와 힐링 워터공원, 식문화 실습 체험관, 농특산 원료 보관시설 등 계획을 추진 중에 있습니다. 힐링 워터공원 조성사업은 기본설계가 완료되어 실시설계와 공원조성계획 심의 등 행정절차를 추진 중에 있으며, 2016년 7월 사업 준공을 목표로 하고 있습니다. 또한 농특산물 건강식단을 활용하여 운영할 계획이며, 농특산 원료 및 생산품 보관시설은 농공단지 입주 기업과 협의하고 저희 구에서 운영하려는 식문화 식습관 보관창고와 같이 운영 설계를 위하여 2016년 6월에 사업 준공을 위하여 추진 할 계획입니다. 건강장수 고장 순창의 이미지 확립과 특구주변을 힐링과 접목한 신 개념의 관광자원으로 개발하여 방문객에게 자연치유 공간을 제공 할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 335쪽, 건강장수 체험과학관 개관 및 운영 활성화입니다. 건강장수 체험과학관은 국비 10억원, 군비 15억원 총 25억원을 투입하여 부지 17,950㎡에 지상 2층 연면적 893㎡규모로 2014년 12월에 건물이 준공되었으며, 현재 생노병을 테마로 2015년 개관할 예정이었으나 사관 설치, 스트레스 측정 및 치유장비 도입, 당뇨홍보관, 휴게 시설 설치 등 내ㆍ외부를 보다 더 알차게 구성하기 위해 개관을 늦어지고 있습니다. 또한 일부 그 동안 보완이 예상되는 생노병관에 대해서는 추가적으로 보완을 하고 있습니다. 관내 학생들의 적극적인 참여를 위해 순창교육지원청과 협의하여 과학축전, 영어캠프, 비만캠프 등 청소년 중심의 다양한 프로그램 운영을 위해 지속적으로 교육지원청과 협의하고 있습니다. 아울러 2016년 4월 과학의 날을 기념하여 개관식과 과학축전을 동시에 추진해서 보다 더 시너즈 효과가 있을 수 있도록 할 계획입니다. 또한 지역주민 특히 관내 학생들과 외부 관광객들이 찾아와 다양한 체험거리를 즐길 수 있는 과학관이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 336쪽, 고령사회대비 은퇴자 교육사업입니다. 건강장수고을 순창을 전국적으로 홍보할 전략적 마케팅 기회를 마련하고 건강하고 행복한 100세시대를 준비하기 위한 대표적 노후준비 교육기관으로 확고히 선점하기 위한 사업으로 금년도에는 공모절차 없이 보건복지부을 통하여 국비 1억 7,000만원을 확보 하였습니다. 11월 현재, 미니메드과정 2회, 남성을 위한 골드쿡과정 2회, 제3기 인생대학 2회, 관계개선과정 5회 등 교육과정 11회와 12월 초 관계개선 1회를 끝으로 올해 총 12회에 걸쳐 670여명의 교육생을 배출할 계획입니다. 이와 함께 교육생을 대상으로 순창 농특산물 직거래 판매장, 순창농산물 팔아주기 및 순창을 알릴 수 있는 다양한 지역 문화 체험을 통해 전국에서 제일가는 은퇴교육기관으로서 자리매김 할 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 337쪽, 바른 먹거리 당뇨학교 및 초등학생 체험학교 운영입니다. 바른 식생활습관 체험 및 당뇨 의료상식을 통해 몸과 마음의 기본을 회복시키고, 자라나는 어린이들이 바른 먹거리가 무엇인지를 이해하고 직접 체험해보는 교육사업입니다. 바른 먹거리 당뇨학교는 당뇨명의로 선정된 조선대 배학연 교수를 필두로 태초먹거리로 유명한 이계호 교수의 바른 먹거리 강의, 당뇨 합병증 및 영양관리, 요리실습, 명상, 요가 등 힐링 프로그램을 접목한 교육으로 올해 현재까지 4회, 130명이 수료하였고, 마지막 기수인 5기 45명이 교육 중에 있습니다. 초등학생 바른 먹거리 체험학교는 관내 초등학생을 대상으로 바른 먹거리 이론교육과 쉽게 만들 수 있는 요리실습을 통해, 어린 시절부터 바른 먹거리에 대한 이해와 올바른 식습관을 형성할 수 있도록 체험형 교육으로 3회, 54명 학생들이 요리실습 및 체험교육을 한바 있습니다. 향후, 겨울방학 동안에 아빠와 함께하는 요리교실 등 차별화된 교육과정을 지속적으로 개발하여 건강장수연구소를 꾸준히 찾을 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 338쪽, 웰니스 IT 서비스 시스템 구축 및 운영입니다. 이 사업은 이월사업으로 농촌 고령자의 건강예방과 IT를 접목한 군민 건강관리 프로젝트사업일환으로서 건강장수연구소를 찾는 교육생을 대상으로 체력측정, 체성분 분석ㆍ혈압ㆍ혈당ㆍ스트레스ㆍ신체활동량 등을 측정하여 맞춤식 운동을 처방하고 관리하는 웰니스 힐링 체험 서비스를 제공하고자 하는 사업입니다. 건강장수연구소 내 통합건강관리센터를 운영하여 원격의료, U-care 시스템, 웰니스 힐링체험 서비스를 통합하여 건강관리 웹포탈에서 이를 관리하는 사업입니다. 올해 2월 조달청 입찰을 통해 9월까지 관련 부서인 보건의료원에 원격 의료와 주민행복과 U-care 등 업무협의를 통하여 시스템을 구축하고 자가 관리시스템과 건강관리연구소 내에서는 웰니스 힐링 체력측정실 및 통합건강관리센터를 구축하여 현재 담당부서별로 시스템 운영 중에 있습니다. 다음은 339쪽, ICT기반 게이트웨이 시스템 개발 및 적용입니다. 본 사업은 관광객들이 정보통신기술이 접목된 개인별 건강검진장치를 착용 후 게이트웨이 시스템이 설치된 공간을 통과하면 실시간으로 건강 상태를 체크해 주는 시스템 구축 사업으로 원광대학교 산학협력단과 네트워크 시스템 전문개발기업인 주식회사 리퓨터에서 중소기업청 전액 국비를 받아 제품을 개발하고 우리 군에서는 군비 부담 없이 시스템만 연구소 내에 구축하는 방식으로 추진하였습니다. 올해 6월 시스템 개발을 완료하였고, 9월까지 시범운영을 해 봄으로써 우리군 실정에 맞는 시스템으로 프로그램을 보완하여 건강장수연구소 내에 게이트웨이 시스템을 설치 운영할 예정입니다. 본 사업은 최초로 개발해서 실시하는 사업으로 다소 시스템 개발이 어려움이 있는 사업관계로 지연될 수 있는 요인도 있습니다. 본 사업이 완료되면 순창에 좋은 자연환경 속에서의 힐링을 통해 본인의 건강상태의 변화를 보여 줌으로써 의료관광 메카의 이미지를 만들어 갈 수 있을 것이라고 사료됩니다. 다음은 340쪽, 순창 수 체험센터 건립 사항입니다. 본 사업은 국내 최상급의 강천 음용수와 강천산 등 순창의 지역관광자원, 강천 관광휴양단지를 연계하여 차별화된 치유관광벨트를 구축하여 지역경제 활성화를 도모하고자하는 사업으로 연초 업무 보고시 만성질환 치유ㆍ체험시설 건립사업으로 보고 드렸습니다만, 국비 확보 과정에서 중앙부처가 복지부에서 문체부로 바뀜으로써 사업명칭 및 사업비 등이 일부 수정되었고, 현재 기재부 예산 심의를 통과하여 가내시를 받은 상태입니다. 2016년부터 2018년까지 90억원의 사업비를 가지고 2,600㎡ 규모의 수 체험센터를 건립하여 온천을 마시고 입욕을 하면서 치유할 수 있는 수 치유실과 순창의 대표 건강장수식품인 블루베리, 꾸지뽕 등을 주재료로 한 건강식단 레시피로 바른 건강 식습관을 제시해주는 건강 식습관실 등을 다양한 수 체험센터가 될 수 있도록 관련 전문가들과 협의하도록 하겠습니다. 또한 5,000㎡ 규모의 온천 관광정원을 조성하여 온천수를 활용한 야외 족욕장 및 온천수길이 조성되는 온천광장과 청정한 자연 속에서 명상, 요가 등을 할 수 있는 명상정원, 수 체험센터 주변 산림테라피로드 등 산책로를 조성하여 현대인들의 지친 삶을 치유해주는 공간을 만들고자 합니다. 본 사업이 마무리되는 2018년에는 문화관광, 힐링산업, 자연자원 및 건강식품이 힐링 관광산업 시설로 급격이 부상하고 있는 현 시대에 맞춰서 순창이 전국 제일의 치유 휴양단지에 명소로 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 341쪽, 국제 기능수 학술대회 개최입니다. 현재 전 세계적으로 건강에 대한 관심이 고조되고 있는 가운데 기능 수에 대한 관심도 높아지고 있습니다. 본 사업의 취지는 순창의 좋은 물을 대내외에 알리고 브랜드화 하여 힐링 지역이라는 이미지 구축을 위한 일환으로 추진한 사업입니다. 국제 기능 수 학술대회를 개최하기 위하여 물학회 전문가들과 우리군의 관계자들이 참석한 가운데 학술대회 자문위원회를 &‘15년 7월에 구성하였으며 학술대회 개최를 위하여 8~ 10월 사이 3차례의 면담을 통하여 학술대회 개최 시기 등과 학술대회 주제와 강연자들을 선정한바 있습니다. 최종적으로 학술대회는 10월 31일 장류축제 기간에 결정되었고, 발표 주제는 순창 물산업의 방향과 맞는 미네랄수와 수 소수 등을 포함하는 기능수로 선정하고, 또한 강연자는 일본, 중국, 네팔, 인도 등 한국 5명의 연사로 결정하여 장류축제 기간 중인 10월 31일 학술대회를 개최한바 있습니다. 제2회 순창 국제기능 수 학술 대회는 한국물학회와 공동으로 개최함으로써 최신 물 산업 동향 파악 및 인적 네트워크 구축 및 자문으로 차별화된 순창 힐링사업을 추진할 수 있는 발판을 마련하는 계기가 되었다고 봅니다. 앞으로도 지속적으로 순창의 물 산업 활성화와 건강한 물을 발굴하여 순창이 건강한 물의 메카 이미지를 만들어 나갈 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 342쪽, 팔덕지 수변개발사업 입니다. 본 사업은 팔덕면 청계리와 용산리에 걸쳐 강천 저수지 수변을 자연 친화적인 공간으로 개발하기 위해 강천산 군립공원, 강천 저수지, 강천 음용수 등 자연 자원을 활용하여 휴양단지를 조성하고 우리 군을 방문하는 방문객들에게 체류할 수 있는 시설을 제공하고자 하는 사업입니다. 사업은 한국 농어촌공사가 민간투자자를 확보하고 군비 18억원을 포함하여 383억원을 투자하여 콘도미니엄, 스파온천, 지역특산물 판매장 등을 조성할 계획이며, 상반기 중에 전라북도에 군 관리계획 변경 심의ㆍ고시를 완료하고, 지구단위계획 심의ㆍ고시 완료 등 행정절차를 완료하였습니다. 정부의 민간투자 추진 방향 전환 후 최근에 민간유치 공모를 실시하여 민간업체를 선정하고 있는 사항입니다. 이후에는 민간투자자, 한국농어촌공사, 순창군이 3차 협약을 체결하고, 실시설계 및 실시계획 인가 고시 등 추진 후 사업을 착공 할 계획입니다. 아울러, 한국농어촌공사와 민간업체 등과 긴밀한 협조를 유지하여 본 사업이 원활히 이루어져 우리 군을 찾는 새로운 관광 체류 공간이 될 수 있도록 또한 지역경제에 큰 보탬이 될 수 있도록 이 사업추진에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 343쪽, 강천 음용수 동굴형 체험시설 조성사업입니다. 강천 음용수의 우수성을 부각하여 관광 자원으로 연계 활용하고자 하는 사업으로 동굴형태 체험시설과 편익 시설 등을 조성하여 세계 4대 기적의 물과 견줄 수 있는 기능성을 부각시켜 힐빙 거점 조성을 위한 사업입니다. 대표 관광지 조성사업 예산을 확보하여 실시설계 용역을 추진하였으며 방문객의 호기심을 자극하고 치유와 체험을 통한 휴식공간 등의 확보로 향후 수 체험센터, 강천산, 팔덕지 수변개발사업과 연계하여 순창군의 대표 관광지로 조성될 수 있도록 최선의 노력을 다할 사업입니다. 또한 음용온천수의 지속적인 군민 사용여부는 동굴형 체험관 조성사업을 진행하면서 군민, 군 의회 등과 다양한 여론수렴해서 합리적인 방안을 찾아 추진 할 계획입니다. 다음은 344쪽, 강천 음용수 나노버블 기술활용 연계사업입니다. 본 사업은 나노버블 기술을 농ㆍ특산물 및 의료분야에 접목시켜 순창의 새로운 차세대 성장 동력으로 만들 수 있는 기능성 음료 등 관련 기업을 유치하기 위한 사업이었으며, 작년 5월부터 만성질환인 비만을 억제하는 실험을 건양대학교 의과대학과 공동으로 실시하여 긍정적인 결과를 얻은바 있습니다. 올해에는 면역성분이 뛰어나 항암에 효능이 있는 눈꽃송이 버섯과 스피루리나라는 미세조류를 나노버블 기술에 접목하여 사업을 추진하고 진행할 계획입니다. 우선 스피루리나의 경우 비닐하우스 규모에서 배양할 수 있는 최적의 실험결과를 얻을 수 있도록 할 계획입니다. 지금까지 성과를 바탕으로 연계사업을 보다 적극적으로 진행하기 위해 현재 우리 군과 업무협약을 체결한 원광대, 건양대, 한국원자력연구원 및 한국물학회 등과도 좀 더 적극적인 협력체계를 유지하여 나노버블에 대한 각각의 기술력을 결합해 시너지 효과를 낼 수 있도록 하겠습니다. 그리고 인계 쌍암농공단지에 추후 기업유치 부서와 협의해서 건강관련기업이 유치 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 345쪽, 순창 농특산물 활용 식문화 융합 기반 조성입니다. 본 사업은 농림부 농촌자원복합산업화 지원사업으로 순창 농&middot특산물을 활용한 고부가가치 식품산업 육성으로 농촌의 6차 산업화, 고유한 건강장수문화의 자원을 연계하여 도농교류 활성화를 추진하기 위한 사업으로 농촌경제에 기여하고자 홈쇼핑, 쇼핑북, B2B등을 이용 아로니아, 블루베리, 복분자 등 약 27톤의 농산물을 판매하여 순창 농산물 홍보에 기여 하였고, 농업인의 역량강화를 위한 식품제조 기초가 되는 발효관련 실용교육을 11회 실시하여, 300여명이 수료하였습니다. 또한 우리 군에서 실용화 가능한 순창 농특산물을 중심으로 과제를 선정하여 건강장수문화의 특화자원을 활용한 도농교류프로그램도 같이 실시한바 있습니다. 현재 추진 중에 있는 순창 농&middot특산물을 활용한 연구사업은 지역 농가, 업체등과 연계하여 실용성이 중심 되는 사업이 될 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 다음은 346쪽, 건강장수 안심공동체 프로젝트입니다. 2013년 농림축산식품부 주관 창조지역 공모사업으로 도시민을 대상으로 한 농촌생활교육과 안심슬로우 푸드존 운영, 안심농산물 체험 및 소비자 네트워크 구축 사업 등 세 가지 분야로 공모를 해서 된 바 있는 사업으로 도시민을 상대로 실시한 도농교류 체험 및 농촌생활교육을 12회 실시 하였고, 힐링 문화를 선도하고자 건강장수 식생활 관련 세미나를 순창건강장수연구소가 중심이 되어 개최한바 있습니다. 순창군 농산물 홍보 및 판매 확대를 위해 서울대학교병원 착한가게 등 서울 경기 지역에서 직거래 행사를 12회 실시하여 판매 수익을 높였으며, 또한 제10회 순창장류축제기간에 당뇨&middot고혈압 예방관리를 위한 건강장수식단 홍보관을 운영한바 있습니다. 건강장수식단 홍보관 운영 관련 설문조사를 토대로 앞으로 당뇨 &middot고혈압 등 만성질환 예방관리를 위한 다양한 체험 프로그램을 발굴하여 건강고장, 또한 순창강장수연구소를 널리 알릴 수 있도록 최선의 노력하겠습니다. 마지막으로 347쪽, 구곡순담 장수인 건강생활상 연구조사 사업입니다. 구곡순담 장수벨트행정협의회 자치단체간 부담금으로 추진하는 사업으로 구곡순담지역의 장수인 건강관련 생활습관, 정신건강 등 생활상 조사를 통해 건강한 삶의 연계성을 도출하여 장수지역의 위상정립 하고자 하는 사업입니다. 순창군의 특화된 건강장수 정책사업 발굴을 위해 순창건강장수연구소와 전남대학교가 중심이 되어 추진하고 있으며, 지난 7월부터 순창, 적성 평남, 구례 냉천, 곡성 오지, 담양 오교마을의 장수인 84명을 대상으로 면접조사를 실시하고 본 사업을 수행 진행 하였습니다. 이번 건강 생활상에 대해 조사한 결과를 토대로 건강한 삶과의 연계성 도출로 건강장수지역의 위상을 정립하고 연구소 사업추진의 지표로 삼아 행복하고 건강한 100세 시대 프로젝트 사업의 중심이 되는 사업소가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 건강장수사업소 소관 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

건강장수사업소장, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 건강장수사업소장은 답변석에서 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 전체적으로 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 위원장이 몇 가지 묻겠습니다. 팔덕수변지 개발사업, 어차피 가능성 없는 사업이죠?

아니요. 저희가 농어촌공사에서 공고를 해서 앞전 주 월요일에 접수가 끝났습니다. 그래서 내일 최종적으로 농어촌공사에서 심의를 거쳐 기업업체가 선정될 예정입니다.

거기에 응찰한 업체가 있어요?

예.

확실해요?

앞전부터 몇 개 기업이 계속 농어촌공사를 통하고, 저희한테도 문의를 했었는데, 몇 개월 전부터 준비를 했던 기업들은 3개정도의 기업이 준비를 했습니다. 그래서 실질적으로 몇 개 기업은 응찰을 않고, 최종적으로 응찰한 기업은 코아스트론라는 기업이 응찰을 했습니다. 그래서 내일 심의결과에 따라서 최종적으로 기업이 선정될 예정입니다.

자산이 충분히 있는 업체입니까?

농어촌공사 심사에서 전체적으로 500점 만점에 400점이상을 통과해야 하거든요. 거기에는 재무구조라든지, 여러 가지 여건이 들어가 있기 때문에 그 여건에 부합되면 특별한 문제가 없을 것으로 저희들은 보고 있습니다.

팔덕수변 개발사업은 건강장수사업소에 하는 것은 아니죠? 그냥 뒷받침만 해주는 거죠?

예, 그렇습니다.

건강장수사업소에서 빼라고 했잖아요.

작년도에 들어가 있는 것이라 올해 업무보고사항에...

하지도 않는 사업을 계속한다고 여기에다 넣고 장밋빛 뜬 구름만 잡게 순창군이 대단히 무엇을 많이 하는구나, 나중에 순창군에 신뢰성도 있습니다. 이것이 민간사업으로 투자를 안 하면 무효 되는 사업 아니에요. 다행히 공교롭게 투자를 하면 계획대로 된다고 인정을 하지만, 투자가 안 됐을 때는 순창군에서 사기 친 것이거든요. 결론이 그래요.

그런데 무엇이든 일단은 순창군 발전을 위해서 이런 저런 큰 프로젝트를 잡고 해야 만이 순창군 발전도 있다고 봅니다. 내일 심사결과에서 좋은 결과가 있을 것으로 저는 보고 있습니다.

음용수 동굴형 체험시설 조성, 시설비가 24억원 순수 도비 100%인데, 추가소요 된 예산 그것도 순수 도비 100%입니까?

예, 그렇습니다.

시설은 순수 도비 100%고, 운영을 도에서 와서 합니까?

아니요. 군에서 합니다.

그러면 운영비는 누가 줘요?

이것은 나중에 수 체험센터하고 연계해서 그쪽 옆에 들어서는 시설이거든요. 제가 앞전에 의회에 간담회 때도 설명을 드렸습니다만, 여기하고 수 체험센터하고 연계되는 수익사업이 발생할 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.

자치단체에서 수익사업은 절대 안 맞습니다. 지음과 동시에 또 관리운영비 줘가면서 사정해서 운영해야 됩니다.

이걸로는 저도 수익사업이 없다고 봅니다. 그런데 이것하고 수 체험센터하고 같이 연결을 해서 입장권 식으로 받아서 시너지 효과가 배가 될 수 있도록 하려는 사항입니다.

수 체험센터 같이 해 본 자치단체가 있습니까?

현재는 없습니다.

그것이 뜬 구름 잡는 거예요. 수 체험센터 예산이 얼마죠? 90억원인가요?

예.

투자 해 놓고 제대로 운영 안 되면 자치단체가 안고 부담하고 가야되는 거예요.

저도 이런 문제를 처음부터 가장 걱정한 것이 그러거든요. 건물만 짓고 운영에 문제가 있으면 절대 안 되기 때문에 이쪽 분야가 건물만 지어서 운영에 문제가 발생하지 않도록 저희도 관련 교수님들이나 전문가님들이나, 저도 굉장히 부담이 많습니다. 그래서 계속적으로 이 문제에 앞으로 방향, 어떻게 해야 실패하지 않을 것이며, 어떻게 방안을 운영해야 할 것인가, 이런 것들을 상당히 고민을 많이 하고 있습니다. 대부분의 이 분야만큼은 그래도 새로운 블루오션으로 상당히 호응을 얻었고, 저희도 중앙평가에서도 상당히 좋은 등급으로 받았기 때문에 이 예산이 통과가 된 것입니다. 위원장님께서 우려하시는 그런 사항이 발생하지 않도록 좀 더 신중하고 노력을 해서 운영방법에 최선의 노력을 다하겠습니다.

걱정 말아라?

꼭 그것은 아니지만, 최선의 노력을 다하겠습니다.

그런 뜻으로 들리는데요. 건강장수사업소장이 몇 년 남았습니까?

4년 남았습니다.

어물어물하다 끝나 버릴 나이이구 만요.

4년이면 엄청 긴 기간입니다.

그리고 정년해서 가버리면 책임지실 것이 아무것도 없습니다. 건강장수사업소에서 추진하고 있는 사업은 전체가 다 뜬 구름 잡는 사업입니다. 전부 연구비, 출연비, 출연 국비 타다가 출연금으로 줘서 교수들한테 거의 다시 주는 그런 쪽이에요. 사업 시행해 놓고 전부 운영하려면 돈 들어가는 사업, 거의 다 그런 사업입니다. 그래서 이 사업이 제대로 안됐을 때는 문제가 엄청나게 크게 발생해요. 인계하고 팔덕쪽은 들썩들썩해야 할 그런 사업입니다. 4년동안 추진하다가 만들어 놓고 성공을 하든, 안하든 정년하시면 되겠죠?

제가 이상한 말을 써서 모르겠습니다만, 미귀루니처럼 성공하기에는 어떤 실패과정을 거친다는 명언도 있지 않습니까, 순창군 같은 경우는 더더욱 앞으로 지향해야 할 특히 농업도 중요하고 다른 사업도 중요하지만 담양은 사실 메타쉐콰이어 것과 국수집 하나로 엄청나게 사람이 많습니다. 거기에도 상당히 많은 고민과 생각을 하다가 간단한 자연을 활용한 것이 지금은 굉장히 명소가 된 사항입니다. 순창군 같은 경우 특히 팔덕 휴양단지 같은 경우는 정말 전국에서 2년 연속 1등을 했던 물도 있고, 39.8도 천연온천수도 있고 그렇습니다. 이런 좋은 자연자원 강천산이라는 활용할 수 있는 것을 최대한 활용해서 순창하면 그쪽 지역이 새로운 명소가 돼서 앞으로 88올림픽고속도로가 금년 말에 준공이 되면 담양보다도 그쪽을 먼저 찾을 수 있는 그런 곳이 됐으면 하는 마음이고, 건강장수연구소 지구도 최근에 일본이나 이런 데는 릴렉세이션 사업이라고 해서 케어, 명상, 요가, 스파, 휴양 이런 것이 엄청난 산업으로 부가하고 있습니다. 그런데 아직 우리나라는 수 체험센터라든지 이런 것이 처음 도입되는 단계처럼 굉장히 늦습니다. 조금은 늦지만 순창군 다른 지역보다 좀 차별화 돼서 앞으로 이곳을 찾을 수 있는 그런 명소가 될 수 있도록 저희도 두려운 것은 왜 없겠습니까, 조금은 있지만 하나하나 해나가면서 지금 조금 아, 이렇게 하면 어느 정도 될 수 있다. 전문가들의 조언과 가능성에 대해서 상당히 긍정적인 그런 것도 받고 있어서 의회에서도 좀 더 힘을 실어주시고 하면 최선을 다해서 순창발전에 공헌이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

건강장수사업소 소장이 진짜 열의를 갖고 최선을 다하는 것은 인정하겠습니다. 그런데 담양 인근에 국수집, 메타쉐콰이어 길, 관광이라는 것은 말입니다. 인위적으로 성공시키기에는 아주 힘든 일이에요. 엄청난 투자 외에는 성공하기가 힘듭니다. 담양군 같은 데는 주어진 부분을 활용해서 잘 했죠. 아무것도 아닙니다. 장류사업소장 같이 정말 아무것도 아니에요. 그러나 주변에 있는 인프라가 거기는 구축이 된 것입니다. 광주권 인구가 아주 손쉽게 들어와서 여가를 즐기고 담양 같은 데는 면마다 전부 특색 있는 음식점이 다 있습니다. 그래서 와서 음식 먹고, 잠깐 들려서 산책하고 가는 것, 그런 부분들이 형성이 되어 있기 때문에 성공한 것이지, 순창 같이 인위적으로 하는 것은 성공 확률이 거의 없다고 봐야 됩니다. 본 위원장이 왜 자꾸 이렇게 우려를 하는고 하니 1, 2, 3대 의원때 복흥에 황새고리라는 심적산 물이 있죠? 그것이 프랑스 에비앙 물보다 더 좋다고 엄청나게 홍보를 많이 했습니다. 그때 당시 몇 억원을 갖다 시험비로 넣었어요. 결과적으로 당했지 않습니까, 아무것도 남은 것은 없었어요. 연수원에다 물 공급한 것밖에 없습니다. 그때 당시 엄청난 액수를 투자해가지고 이것도 역시 그래서 지금까지 행정에서 추진했던 모든 사업들이 성공한 사례가 본 위원장은 없다고 봅니다. 물론 여러 가지 사업에 따라서 약간에 성공 기미도 보이고 이런 부분도 있겠습니다만, 본 위원장이 봤을 때는 없다고 봐요. 행정에서 하는 것마다 다 실패작입니다. 전부다 사업완공과 동시에 운영비 줘서 운영해야 돼요. 엊그제 영화관 개관했죠? 거기 운영비 안 주면 운영 안 됩니다. 모든 것이 앞으로 마찬가지이에요. 그래서 그런 부분을 염려해서 자꾸 드리는 말씀이에요. 후세들한테 그런 것은 안 줘야 된다. 그런 차원에 걱정이 돼서 자꾸 저 혼자 노파심에 하는데, 건강장수사업소 소장이나 그 외 다 직원들은 열의는 있습니다. 본 위원장이 그 부분에 대해서 인정합니다. 기대에 어긋나지 않게 열심히 해달라는 차원입니다.