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전남 해남군의회 발언

서해근 의원 발언

제256회 제1차 산업건설위원회2015-11-25

서해근 의원 프로필 보기 →

김주환위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제256회 해남군의회 정례회 산업건설위원회 제1차 회의 개회를 선포합니다. 먼저 김현수 전문위원의 개회보고가 있겠습니다. 김현수 전문위원 개회보고하여 주시기 바랍니다.
현수

김현수전문위원

전문위원 김현수입니다. 제256회 해남군의회 정례회 산업건설위원회 개회보고를 드리겠습니다. 이번 회의는 해남군수로부터 제출된 2015년도 제4회 추가경정 예산안, 2015년도 세출 예산 명시이월 승인안, 2016년도 세출 예산 계속비 승인안, 2016년도 해남군 기금운용계획 승인안, 2016년도 출자출연금 승인안, 2016년도 예산안, 그리고 보류 중인 해남군 농어업 소득안정을 위한 농어업 소득보전지원 조례 일부개정 조례안에 대하여 충분한 토론과 협의를 거쳐 심의·의결하도록 하고, 본 위원회 소관에 관한 2015년도 행정사무감사 결과보고서를 채택하도록 하겠습니다. 이상으로 개회보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김주환위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 오늘의 의사일정은 해남군수가 제출한 2015년도 제4회 추가경정 예산안에 대하여 해당 과·소별 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 1. 2015년도 제4회 추가경정 예산안
의사일정 제1항 2015년도 제4회 추가경정 예산안을 상정합니다. 먼저 친환경농산과 소관 예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 정영철 친환경농산과장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
영철

정영철친환경농산과장

안녕하십니까? 친환경농산과장 정영철입니다. 친환경농산과는 203페이지부터 되겠습니다. 제4회 추가경정 사업 예산안은 708억5019만6천 원으로 기정 예산액보다 136억763만2천 원이 증가한 세출 예산 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 203페이지 귀농정착 지원 일반운영비 귀농귀촌박람회와 도시민유치 활성화는 국비와 연계된 도시민유치 지원 사업과 중복 편성되어 군비 1000만 원을 전액 감코자 합니다. 다음은 민간경상사업보조 친환경농산물 인증농가지원 사업은 도비와 군비로써 인증수수료와 잔류농약, 토양수질 분석 등에 따른 실소요 비용으로써 정부에 친환경농산물 인증심사 강화로 포기 농가가 발생됨에 따라서 전라남도 도비 교부 결정 변경 내시에 의해서 1억5750만 원을 감액한 7억6680만 원으로 조정 계상코자 합니다. 다음은 204페이지 보험금 유기농 종합보험지원은 유기농 인증 농가에 보험 가입 증가로 인해 전라남도 보조금 교부 결정 변경 내시에 의해서 668만2천 원을 증액한 3500만 원으로 계상코자 합니다. 다음은 사무관리비 친환경농산물 잔류농약 검사지원은 농작물 신입과정에 친환경 실천 의심단지 또는 신고필지 토양을 대상으로 시료를 채취해서 잔류농약 분석을 의뢰하는 검사비용으로써 금년도에 마산 뜬섬 등 분석의뢰 건수가 증가됨에 따라서 전라남도 보조금 교부결정 변경에 의해 1200만 원이 증액된 7000만 원을 계상코자 합니다. 다음은 사무관리비 친환경인증농산물 유통 잔류농약 검사 수수료는 군 자체 사업으로써 농산물 수확 후 유통업체 등으로부터 수도권 학교급식 등으로 납품하기 전에 잔류농약 검사에 따른 수수료 비용으로써 수요증가에 따라서 군비 4610만 원을 증액한 6610만 원으로 계상코자 합니다. 다음은 민간경상사업보조 우리밀 수매수수료 사업은 밀 수매 계약 미이행으로 사업량이 감소하여 3217만1천 원을 감액한 2662만9천 원으로 계상코자 합니다. 다음은 민간자본사업보조 벼 육묘용 비가림시설 지원사업은 사업량 5개소 중 1개소가 포기됨에 따라서 9600만 원으로 감액 계상코자 합니다. 다음은 보험금 농작물 재해보험료 지원은 전라남도 최종 보조금 교부 결정에 따라서 17억1333만6천 원으로 감액 계상코자 합니다. 다음은 205페이지 기타보상금 벼 경영안정대책비 지원은 전라남도 보조금 교부결정에 의거 도비와 군비 58억5382만 원을 계상코자 합니다. 다음은 기타보상금 쌀소득보전직불제 지원은 금년도 정부에 직불금 지급 단가 상향과 경작 지급 요건이 완화됨에 따라서 국비 47억7634만 원을 증액한 238억5200만 원으로 계상코자 합니다. 다음은 기타보상금 조건불리지역직불제 지원 사업은 문내면 임하도에 해당되며 직불금 신청량 감소로 인해서 전라남도로부터 보조금 교부결정이 변경되어 900만 원을 감액한 400만 원으로 계상코자 합니다. 다음은 기타보상금 밭농업직불제 사업은 농림축산식품부 최종 확정 면적에 의거, 전라남도 보조금 교부결정에 의거 국비 2억7532만8천 원을 증액한 59억6539만7천 원으로 계상코자 합니다. 다음은 206페이지 기타보상금 경관보전직불제 지원에 있어서는 메밀 등 7개 작물에 있어 전라남도의 최종 보조금 교부결정에 따라서 10억8812만1천 원으로 증액 계상코자 합니다. 다음은 기타보상금 FTA피해보전제 및 폐업지원제 지원사업은 대두, 감자, 고구마 등 작물에 대해 전라남도 시행지침에 근거하여 지원 예상 단가를 적용 국비 5억7527만8천 원을 계상코자 합니다. 다음은 반환금에 있어 국비 반환금으로 2013년도 친환경퇴비 시설사업 외 2종 사업에 1억8338만8천 원과 도비 보조금 반환금으로 2014년 경관보전직불제 지원 외 3종 사업에 2493만 원을 계상코자 합니다. 다음은 207페이지 내부거래 지출 기타회계전출금은 해남군 농업소득보전지원금 군비 출연금으로 농어업 소득보전 지원 조례에 근거 금년도 목표액 50억 조성을 위해서 20억을 계상코자 합니다. 마지막으로 310페이지 주민소득지원기금 특별회계 세출 예산 설명에 앞서 317페이지 세입 예산에 있어 공공예금이자 277만2천 원과 그리고 현 연도 융자금 회수 원금 6476만7천 원과 융자금 회수 이자 295만3천 원과 과년도 미회수금 1401만8천 원 등 총 8451만 원의 세입 증가분을 반영하였으며 그와 연계해서 동기금 310페이지 세출 예산에 있어 민간융자금은 군내에 1년 이상 거주하는 농어민에게 최대 5000만 원 이내에 시설비, 또는 운전자금을 지원하는 사업으로써 상반기 2억5000만 원을 지원하였으나, 하반기에 2억5000만 원을 추가 편성하였으나 추진과정에서 수요자가 적어 부득이 1억 원을 감액하여 앞에서 말씀드린 세입 증가분 8451만 원을 포함 1억8451만 원을 예비비로 증액 편성하였으며, 총 예비비는 7억1816만3천 원으로 편성됐음을 말씀드리겠습니다. 이상으로 친환경농산과 제4회 추가경정 사업 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 원안대로 가결될 수 있도록 도와주실 것을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

김주환위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 정영철 친환경농산과장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 서해근 위원님 질의하시기 바랍니다.

「할까요?」하는 위원 있음

해근

서해근위원

이거 마이크가 안 켜진 것 같다? 그냥 해버릴까? (「(청취불능)」하는 이 있음) (14:09 녹음 중지) (14:11 녹음 계속)
몇 가지 좀 물어보겠습니다. 203페이지 지금 친환경인증 농가 ······
영철

정영철친환경농산과장

예.
해근

서해근위원

지금 많이 감해버리면, 이렇게 많이 감 ······ 신청 안 하나요?
영철

정영철친환경농산과장

아닙니다. 신청은 하는데요 저번에 위원장님께 군정질의 때도 보고를 드린바가 있습니다마는 우리 군에 최고로 갔을 때하고 이제 정부 어떤 인증 관련해서 지침, 저 규정이 강화됐어요.
해근

서해근위원

예.
영철

정영철친환경농산과장

그러다보니까 농가들이 상당히 자기 자신이 한 것을 불안해합니다. 그러니까 실질적으로 내실화를 기하고 있다라고 위원님께서 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
해근

서해근위원

예. 내실 ······
영철

정영철친환경농산과장

그래서 지금 현재가 최고로 갔다 이렇게 하면서 안정단계, 정착단계 이런 쪽으로 가고 있고, 정부가 아주 실제 할 수 있는 사람만 끌고 가려는 쪽으로 가고 있다 그런 방향으로 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
해근

서해근위원

유기농은 지금 증가하고 있는 편이네요? 그러면.
영철

정영철친환경농산과장

그래서 정부가 이제 친환경에서도 유기농 쪽으로 바꿔가고 있지 않습니까?
해근

서해근위원

그러니까요.
영철

정영철친환경농산과장

완전한 이제 그런 방향으로 하다보니까 정부가 또 그런 쪽에 더 지원을 해주고 ······
해근

서해근위원

그런 측면에서는 오히려 더 좋은 현상인데, 유기농으로 가는 것은. 그다음에 그 친환경 인증 농산물 유통 잔류농약 검사.
영철

정영철친환경농산과장

네네네.
해근

서해근위원

이건 지금 학교급식에 해당된 겁니까? 어떤 것입니까?
영철

정영철친환경농산과장

꼭 학교급식만 국한하지는 않고요. 그러니까 친환경의 생산과정에서 저희들이 이제 완벽하기 위해서 인증기관을 통해서 작물이 자라고 있을 때 저희들이 수수료를 줘 가면서 인증기관에 인증검사를 싹 해가지고 인증이 났을 때 저희들에게 통보하면 정부에서 주는 보조금이 나가는 것과 동시에 ······
해근

서해근위원

생산과정에서 점검을 한다는 ······
영철

정영철친환경농산과장

또 아까도 말씀드린 의심 축이 있는 필지에 대해서 작물이 생육하고 있는 과정을 또 검사를 한 번씩 해봐야만이 ······ 또 그것이 있단 말입니다. 그다음에 수확 후에 이제 이렇게 판로 하는데 또 그것이 만약에 경우 나올 걸 ······ 나오지를 않아야 되지만 그런 걸 대비했을 때 학교뿐만 아니라 유통업체가 자기들이 팔고자 하는 그 품목을 다시 한 번 검사할 때 주어지는 그런 걸로 이해해 주시면 고맙겠습니다.
해근

서해근위원

대상은 어떻게 합니까? 무작위로 이렇게 합니까, 아니면 ······
영철

정영철친환경농산과장

아니죠!
해근

서해근위원

전체를 대상으로?
영철

정영철친환경농산과장

유통업체가 자기들이 가지고 있는 친환경농산물을 서울이 됐든 어디로 파는 과정에 만약에, 혹여 이것이 어쩔지 모르는 불안감이 있지 않습니까? 그것을 다시 한 번 검사를 해 보겠다 할 때 저희들이 비용을 좀 도와서 해봄으로써 해남의 이미지 손실을 사전에 막겠다 그런 얘기입니다, 군비를 예산에 확보해서.
해근

서해근위원

유통업체가 요청하면 지원한다 그 말씀이에요?
영철

정영철친환경농산과장

예, 그렇습니다.
해근

서해근위원

그 지원 내용은 좀 있으시죠?
영철

정영철친환경농산과장

예.
해근

서해근위원

예. 그것 하나 주십시오.
영철

정영철친환경농산과장

예!
해근

서해근위원

우리밀 그때 계약해서 지원한 것이었죠? 매매수수료, 수매수수료?
영철

정영철친환경농산과장

그것에 대해서 설명 말씀 드리겠습니다.
해근

서해근위원

예예.
영철

정영철친환경농산과장

예. 이제 당초 농협과 밀 재배농가가 우리밀과 연계해서 이렇게 계약을 하고 있는데 금년의 경우 밀 가격이 좀 높았습니다. 그러다보니까 우리나라 정서가 계약을 해갖고 그대로 이행을 해줘야 되는데 그렇지 않다보니까 저희들이 2.8% 중에 1.4%를 저희들이 농협에 수수료를 주고 있는데 그것이 여의치 못하는 상황이라 감액할 수밖에 없는 그런 여건입니다.
해근

서해근위원

있는지 ······ 뭐 혹시 이렇게 미이행해갖고 감한 사람들한테는 앞으로 뭐 제재조치는 없나요?
영철

정영철친환경농산과장

아니, 위원님께서도 좋은 말씀해 주십니다마는 저희들이 금년도에도 군에서 지원하고 있는 그 지원농가에게 지원될 수 있는 뭐 포장, 조그마한 톤백이라도 불이익을 주는 쪽으로 저희들이 공문서 시행에도 그렇게 하고 있고, 내년에도 강력한 어떤 농가 교육 때도 반드시 계약제 이행이 정착되어야만이 ······
해근

서해근위원

그러죠, 예예.
영철

정영철친환경농산과장

그런 쪽으로 지금 노력을 하고 있습니다.
해근

서해근위원

뭐 교육이나 농기계나 기타 톤백 같은 것, 예예. 아무튼 그 한 사람과 안 하고 어디 좀 비싸게 한다 해가지고 그리 줘버리는 것은 안 되지 않습니까?
영철

정영철친환경농산과장

예, 그렇습니다.
해근

서해근위원

벼 육묘 비가림시설 이거 요구한 데가 많던데, 그걸 포기 ······
영철

정영철친환경농산과장

지금 저희들이 또 실지 이제 기존 시설을 갖고 있는 녹화시설 사업과 같이 연결되다보니까 추진과정에서도 저희들이 욕심을 내서 일을 해 왔는데 중간에 또 여의치 못해서 저희들이 그냥 이번에 ······
해근

서해근위원

당초에 신청자 받을 때 이렇게 5개 결정하고 나면은 차순위는 없나요?
영철

정영철친환경농산과장

그때 여의치 못했어요.
해근

서해근위원

그러니까.
영철

정영철친환경농산과장

이 사업 관계 ······
해근

서해근위원

차순위가 ······
영철

정영철친환경농산과장

기존 사업하고 연결되다보니까.
해근

서해근위원

이거는 하고자 하는 사람들이 꽤 많을 것 같은데 차순위를 선정해놨다가 이렇게 지원해주고 ······ 어떻게 보면 아깝잖아요. 이런 사람들은 안 해버리고, 딴 사람은 못하고 그러니까. 그런 부분을 좀 융통성 있게 추진했으면 좋겠습니다. 벼 경영안정대책비 쌀 보전직불금 지급한 거, 그건 단가 규정이라든가 그 계획을 좀 주시면, 저희 또 업무파악 측면에서 좀 보고자 하니까요 자료를 주시기 바라겠습니다.
영철

정영철친환경농산과장

예예, 드리도록 하겠습니다.
해근

서해근위원

경관보전직불제, 이것이 지금 최종 7개 작물이 도에서 확정된 내용이라고 그러셨어요.
영철

정영철친환경농산과장

예.
해근

서해근위원

그러면 이 내용이 확정되면은 그 사람들은 전부 경관보전직불 대상이 된다는 내용 아니에요?
영철

정영철친환경농산과장

예, 그렇습니다. 경관에는 위원님께서 잘 알고 계시겠습니다마는 경관이 있고, 준경관이 있거든요.
해근

서해근위원

예예.
영철

정영철친환경농산과장

품목별로 이제 거기에 따라서 사업비가 확정되어서 왔기 때문에 저희들이 직불 해주는 걸로 했습니다.
해근

서해근위원

그런데 지금 작년도에는 반납이 되어 있는데. 경관보전직불제 작년에 보면은 2300만 원 반납하고 있네요?
영철

정영철친환경농산과장

이제 저희들이 경관보전직불제 업무가 지역개발과 쪽에서 보다가 금년에 지금 하반기쯤에 저희 쪽으로 이관되어서 ······
해근

서해근위원

국고가 1억7800이고 이것이 이렇게 됐는데 ······ 왜냐하면 도에서 최종적으로 확정해서 내려가지고 지금 추경에다 증액하고 있잖아요.
영철

정영철친환경농산과장

예, 그렇습니다.
해근

서해근위원

증액하는데 반납사항이 나오면 예산 외형만 커져버리지 내실이 없다는 얘기여. 혹시 그런 것은 아니겠냐는 뜻이에요.
영철

정영철친환경농산과장

실무진에서 지금 내실 있게 검토를 하고 있습니다. 그런 일이 없도록, 최소화할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
해근

서해근위원

지금 얼른 봐도 한 2억 정도가 반납, 국고하고 도비가 2억이 반납되는데 혹시 메밀 7개 작물에 대해서 직접지불제 전부다 정리를 해놓은 마지막 추경을 해놓고 이런 현상이, 반납 현상이 나오면 좀 ······ 그런 부분을 좀 내실 있게 훑어봐야 되지 않냐 그런 측면에서 말씀드린 거예요.
영철

정영철친환경농산과장

예, 감사합니다.
해근

서해근위원

순세계잉여금이라든가 이런 부분들이 너무 많이 남아서 지금 얘기한 겁니다.
영철

정영철친환경농산과장

예예.
해근

서해근위원

지금 FTA 피해보전제하고 폐업지원제 지원, 이것도 지금 결정되어 있습니까? 전부 국비로 되어 있는데?
영철

정영철친환경농산과장

예. 지금 전체적으로 파악이 됐습니다. 예. 면적별 ······
해근

서해근위원

그러면 이거는 금년 내에 집행도 가능한 것이고요?
영철

정영철친환경농산과장

예, 그렇습니다.
해근

서해근위원

이것도 자료를 좀 하나 주십시오.
영철

정영철친환경농산과장

네.
해근

서해근위원

예예. 예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

김주환위원장

서해근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 이순이 위원님 질의하시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

순이

이순이위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 저 한 가지만, 한두 가지만 물어보겠습니다. 205쪽이요 조건불리지역직불제 지원 경쟁에서 문내면 임하도라 했지요?
영철

정영철친환경농산과장

예예.
순이

이순이위원

그런데 그 900만 원을 감액한다는데 특별한 뭐 이유가 있습니까?
영철

정영철친환경농산과장

아까도 말씀드렸습니다마는 우리 도서 지역하고 연결되거든요. 조건불리, 하여튼 농사 짓기 여건이 어려운 그런 지역이 저희 군이 임하도하고 몇 개 섬이 있는데, 특히 임하도에서만 지금 이것이 들어가고 있는데 당초에 저희들이 신청했던 양보다 여건이 줄어들었어요. 그래서 할 수 없이 저희 예산에 감을 할 수밖에 없는 ······
순이

이순이위원

아예 도에서부터?
영철

정영철친환경농산과장

아니, 이제 본인들 신청량이, 임하도에서.
순이

이순이위원

아, 본인들이.
영철

정영철친환경농산과장

마을 농가들이 이제 재배하는 면적을 이렇게 좀 뭐랄까? 뭐라고 얘기를 해야 될까?
순이

이순이위원

수요를 못하겄다?
영철

정영철친환경농산과장

예, 그렇죠.
순이

이순이위원

예. 그래서 ······
영철

정영철친환경농산과장

그래서 이제 ······ (「신청 자체를 (청취불능)」하는 이 있음) 신청 자체 면적이 줄어드니까 ······
순이

이순이위원

신청 자체부터 줄어드는 거죠?
영철

정영철친환경농산과장

예.
순이

이순이위원

저기 206쪽이요 제일 밑에 2014년도 농산물 소형저온저장고 설치 지원사업에 도비가 집행잔액이 지금 이거 남았다는 겁니까?
영철

정영철친환경농산과장

위원님들한테 솔직히 말씀드리겠습니다. 이것은 (집행부대기석을 보며) 내가 얘기를 드릴까? 자네가 얘기를 할란가? 내가 할까?

집행부대기석에서 일어서며 「그 부분은 제가 실수를 했는데요 ······ 」하는 직원 있음

「나와서 ······ 」하는 이 있음

순이

이순이위원

나와서 하십시오.

김주환위원장

예, 나와서 하세요.
대형

황대형주무관

예산계 황대형입니다. 이게 농산물 저온저장고 반납, 집행잔액에 반납금을 이렇게 신청을 했는데 제가 직원을 착각을 해가지고, 성진주 직원이 친환경농산과 근무하다가 유통지원과로 간지를 모르고, 제가 모르고 친환경농산과에다가 편성을 했었습니다.
순이

이순이위원

아, 그랬죠?
대형

황대형주무관

그래서 추산을 이렇게 친환경농산과에서 고지서 오면 가능하기 때문에 그렇게 했습니다.

김주환위원장

그래요. 알았어요.
순이

이순이위원

예예.
영철

정영철친환경농산과장

유통과 쪽이었는데 저희 (청취불능)
순이

이순이위원

예, 그래도 생소하기 때문에 한 번 제가 물어봤습니다.
영철

정영철친환경농산과장

제가 말씀드리기가 좀 그래서 그 건은 못 드린 것 죄송합니다.
순이

이순이위원

예예, 잘 알았습니다. 또 207쪽이요 해남군 농어업 소득보전지원기금 군비가 출연해서 50억 조성을 위해서 이거 20억이 들어간다 했는데 20억이 여기에 포함되어 있습니까?
영철

정영철친환경농산과장

이제 저희들이 금년까지 50억 목표였거든요. 그런데 위원님들이 아시고 계시는 바와 같이 여러 가지 여건으로 저희들이 조례 과정에 있고, 그래서 지금 현재의 조례로 해서 조례 과정이 저희들이 20억을 이렇게 출연하게 되면 50억 목표가 됩니다. 금년까지 목표 ······
순이

이순이위원

아, 그러면 달성 다 되겠습니까?
영철

정영철친환경농산과장

금년까지 목표액입니다.
순이

이순이위원

예.
영철

정영철친환경농산과장

그러면 이제 조례가 바꿔지게 되면 거기에 따라서 또 내년부터 출연 ······
순이

이순이위원

’15년도까지.
영철

정영철친환경농산과장

예. 금년 목표액이 50억인데 20억을 하게 되면 지금 30억이 확보되어 있기 때문에 ······
순이

이순이위원

50억이 된다고.
영철

정영철친환경농산과장

그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.
순이

이순이위원

예예. 예, 이상입니다.

김주환위원장

이순이 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 과장님, 수고하셨는데요 204쪽 친환경 인증 농산물 유통 잔류농약 검사수수료가 기정액에서 약 3배가 불어버렸는데, 이거 왜 이유가 뭐에요?

「없습니다」하는 위원 있음

영철

정영철친환경농산과장

이제 그 아까도 말씀드렸는데 마산 뜬섬 같은 경우가 신규로 좀 늘어나고요.

김주환위원장

그래도 그걸로 예측을 전혀 못했어요?
영철

정영철친환경농산과장

그러면서 이제 계속 신규, 어떤 과거보다 지금 신규로 하신 농가들이 자기 자신의 어떤 여러 가지를 검사를 해보고자 하는 게 더 강합니다, 지금.

김주환위원장

아니, 그러니까 예산이 기정액에 비해서 3배가 늘어나서 추경에 한다는 것은 ······ 예산은 어느 정도 예측 가능성을 가지고 예산을 편성을 하고 해야 되는데 그런 부분이 좀 그렇다 해서 제가 질문 드린 것입니다. 그래요. 그것은 더 이상 답변 안 하셔도 되고요. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
영철

정영철친환경농산과장

예, 감사합니다.

김주환위원장

다음은 해양수산과 소관 예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 정연호 해양수산과장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
연호

정연호해양수산과장

안녕하십니까? 해양수산과장 정연호입니다. 2015년도 제4회 추가경정 예산안에 대해 제안 설명을 드리겠습니다. 예산안은 211쪽이 되겠습니다. 소규모 어촌어항 기반시설에서 시설비로 송지 어란 위판장 건립공사에서 600만 원을 감했습니다. 감리비에 600만 원을 추가로 계상했습니다. 어촌 종합개발 사업으로 시설비에서 화산권역 어촌 종합개발 사업에 600만 원을 감하고 감리비에 600만 원을 추가로 계상했습니다. 다음 쪽입니다. 212쪽입니다. 친환경 김양식 기자재 공급사업입니다. 친환경 김양식 기자재 공급에서 지금 23만2천 원을 감했습니다. 집행잔액입니다. 김 생산어민연합 도대회 참석 보상으로 해서 300만 원을 감했습니다. 행사가 올해 미개최되어가지고 반납하게 됐습니다. 감하게 됐습니다. 친환경 김 어망 지원 사업입니다. 총 3억3000 ······ 4억800만 원에서 7190만4천 원이 감한 3억3609만6천 원을 계상했습니다. 김양식 로프 공급 지원 사업입니다. 총 19만8천 원 집행잔액을 감했습니다. 친환경수산물 인증수수료 지원 사업에서 1405만 원을 이번에 계상했습니다. 어업지도선 관리 운영입니다. 어업지도선 검사 수리비로 1348만7천 원을, 입찰 차액을 이번에 감했습니다. 213쪽입니다. 적조방제 황토 살포에서 기간제근로자등 보수로 216만 원을 감하고 사무관리비에서 적조 황토 살포 장비임차료하고 선박임차료를 해서 750만 원을 감했습니다. 폐스티로폼 감용기 차량 관리 운영입니다. 기간제근로자 보수 402만 원을 감 계상했습니다. 공공운영비에서 감용기 차량 유류대 1537만4천 원을 감 요구했습니다. 수산자원 조성사업입니다. 수산자원 조성사업으로 입찰잔액 490만1천 원을 감했습니다. 마지막입니다. 반환금입니다. 국고보조 반환금으로 2만3천 원을 이번에 계상하였습니다. 이상으로 해양수산과 소관 2015년도 추가경정 예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다.

김주환위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 정연호 해양수산과장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 그래요. 한 가지 물어볼랍니다.
연호

정연호해양수산과장

예.

김주환위원장

212쪽 친환경 김 어망 지원사업 관련해가지고 약 7100만 원이 감액이 됐는데 이것은 수요자가 없어서 감액이 된 거예요?
연호

정연호해양수산과장

예. 지금 저희들이 행사계약에 30% 이내를 지원하는 걸로 그런 지침을 운영하고 있습니다. 그런데 이번에 30% 미만을 신청하신 분들이 좀 다수가 있어서 당초 계획보다 좀 이것이 집행이 ······

김주환위원장

그러면 그 사람들을 제외했단 말입니까?
연호

정연호해양수산과장

예. 예를 들어서 30%까지, 행사계약에 30%까지 신청을 하셔도 되는데 20%를 한다든가 25%를 해서 그 차액이 지금 집행잔액이 나온 겁니다.

김주환위원장

그러면 그것이 홍보가 안 되어서 그런 것입니까?
연호

정연호해양수산과장

아닙니다! 신청을 하셨는데 양을, 수량을 적게 ······ 자기가 필요한 양이 적어서 적게 신청을 한 것입니다. 예예, 신청이 적었습니다.

「필요한 양 자체 신청이 ······ 」하는 위원 있음

김주환위원장

그러면 그 양반들이 더 양이 필요가 없어서 그렇다 그런 얘기에요?
연호

정연호해양수산과장

예예, 그렇습니다.

김주환위원장

내 말은 ······

「신청량에 30%까지 지원해 준다고?」하는 위원 있음

연호

정연호해양수산과장

행사계약에 30%! 행사계약량에 30%.

김주환위원장

그래요. 알았습니다.

「사실은 어망지원도 꽤 선호도가 있던데요?」하는 위원 있음

연호

정연호해양수산과장

예. 이것이 지금 이제 100%를 안 해주기 때문에 한 3년 단위로 한 번씩 이렇게 이제 교체를 합니다. 그래서 계속적으로 매년 ······ 금년에 한 부분은 또 내년에는 안 한 부분에서 30% 또 지원이 되고, 이렇게 지금 운영을 하고 있습니다. 예예.

「우리 자체사업이죠?」하는 위원 있음

김주환위원장

그리고 또 한 가지 213쪽이요. 폐스티로폼 감용기 차량 유류비가 예산액에 약 1500만 원이 지금 감액이 됐는데 그러면 2400만 원 가령에 예산을 기정액에 세워가지고 지금 936만 원 정도를 썼다는, 사용을 했다는 건데, 그렇게 운영을 안 하셨단 말이에요?
연호

정연호해양수산과장

아, 이게 지금 감용기가 이번에 와갖고 시험운전을 계속 지금 며칠간 하고 있습니다. 그래서 지금 검수기간 중에 있습니다. 그래서 지금 이걸 우리가 1회 추경에 예산을 확보했습니다마는 운영을, 그동안 납품기간이 있기 때문에 운영을 최근에서야 하기 때문에 유류비가 이번에 좀 남게 됐습니다.

김주환위원장

언제 왔어요? 이게.
연호

정연호해양수산과장

이번주 월요일엔가 이렇게 왔습니다.

김주환위원장

차량이.
연호

정연호해양수산과장

예예.

김주환위원장

그래요. 잘 알았습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 김병덕 위원님 질의하십시오.

「제가 할까요?」하는 위원 있음

「제가 한 가지만 먼저 물어볼까요?」하는 위원 있음

「그러십시오」하는 위원 있음

김병덕위원

김병덕 위원입니다.
연호

정연호해양수산과장

예.

김병덕위원

지금 현재 우리 김 농가에 유기산 활성제가 아직 지원이 안 되고 있다고 이렇게 걱정들 하시는데 ······
연호

정연호해양수산과장

예, 그렇습니다.

김병덕위원

그런 사유가 있습니까?
연호

정연호해양수산과장

지금 현재 공급업체가 지금 자격 문제로 소송 계류 중에 있습니다. 소송 계류 중에 있고, 지금 계약이행 사항에 대한 또 가처분신청을 신청해 놨는데 법원에서 아직 결정이 안 되어 있는 상태고요. 이것은 별도로 저희들은 지금 추진을 하고 있습니다마는 지금 1순위 업체가 부적격 사유로 해서 부적격 처리하고, 지금 2순위 업체와 이제 낙찰 대상자로 선정해서 추진했습니다마는 2순위 업체가 계약기간이 지났습니다마는 낙찰 ······ 지금 현재까지 계약건수도 없고, 계약 이행을 않기 때문에 2순위 업체도 낙찰자 우선순위에서 지금 전부 부적격 처리를 했습니다. 그래서 지금 아직 3순위 업체는 우리가 지금 현재 소송이 계류 중이기 때문에 그 결과를 봐가면서 추진할 계획입니다.

김병덕위원

예. 무슨 말인지 알겠는데요, 유기산 활성제가 적기에 이렇게 들어가야 되는데 그런 행정적인 업체 간의 문제 때문에 필요할 때 못 쓰면 그것도 문제잖아요.
연호

정연호해양수산과장

예예. 그래서 지금 어민들이 2순위 업체하고 일체 계약을 안 해 버린 상태입니다. 저희들이 이제 작년까지는 입찰대행을 안 했거든요. 금년부터 입찰대행을 하다보니까 그런 문제가 좀 있습니다.

김병덕위원

이제 중요한 것은 농민들, 어민들 입장에서는 행정에서 입찰대행하면서 여러 가지 문제 때문에 뭔가 이렇게 납품 업체가 1순위는 부적격, 2순위는 계약 미비로 이렇게 어떤 계약 업체로 실효가 되어가지고, 또 3순위를 ······ 뭐 3순위하고 해야 하고, 또 1순위는 재판 계류 중이다보니까 당장 어민들은 유기산 활성제가 필요한데 그걸 공급을 못 받고 있어서 그게 문제라는 이야기여. 그에 대한 대안은 없으십니까?
연호

정연호해양수산과장

그래서 지금 2순위 업체를 선정, 우리가 적격업체로 선정해가지고, 1순위가 탈락하고 2순위 업체를 선정해가지고 지금 계속 추진을 해왔습니다. 어민들하고, 이제 이 계약은, 우리가 낙찰자를 선정해 주고 단가 산정까지 전부 해줘서 어민들하고 이제 업체하고 해서 계약을 해야 되는데, 어민들이 이제 계약을 안 해버리니까 ······

김병덕위원

안 하는 이유가 어디에 있어요?
연호

정연호해양수산과장

거기에는 참 여기에서 공식적으로 말씀드리기는 어렵습니다마는 ······

김병덕위원

자부담이 30%죠?
연호

정연호해양수산과장

예. 뭐 여러 가지, 그런 어떤 문제가 있겠습니다. 그것은 공식적으로 이렇게 말씀드리기는 좀 곤란한 사항이기 때문에 ······

김병덕위원

유기산이 꼭 필요한 시기가 어느 때입니까? 과장님.
연호

정연호해양수산과장

이제 앞으로 계속 필요하다고 봐야죠.

김병덕위원

지금 가장 필요할 때죠?
연호

정연호해양수산과장

예예. 앞으로 필요하다고 ······

김병덕위원

지금 그 유기산이 안 들어가서 문제가 있긴 한데요. 그런 대안들을 우리 군에서 잘 대안 마련을 해줘야 되지 않겠냐, 이런 것이 중요한 어떤 어민들이 걱정하는 내용이에요. 그래서 그런 부분들을 잘 철저하니 대안도 마련하고, 김 농사짓는데 우리 군에서 많은 걸 지원하면서도 핵심적인 그 지원, 활성제라든가 이런 것 지원이 안 되어서 걱정하고 있는 것입니다.
연호

정연호해양수산과장

예, 알겠습니다.

김병덕위원

그것에 대해서 좀 조속하게 처리를 할 수 있도록 ······
연호

정연호해양수산과장

예, 최선을 하겠습니다.

김병덕위원

이상입니다.

김주환위원장

김병덕 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 ······
해근

서해근위원

유기산 하나 더 물어봅시다. 입찰에 참가제한 규정이 있을텐데, 왜 부적격 업체가 입찰에 참가할 수가 있죠?
연호

정연호해양수산과장

이건 지금 이게 우리 유기산 이 부분에 대한 지금 조달청, 이 앞전까지는 조달청에서 입찰대행을 안했었습니다. 그런데 이제 코드번호, 공장등록 관계입니다, 이것은. 공장등록 관계지 우리 유기산 관계가 직접적인 것이 아니라 공장 ······
해근

서해근위원

작년까지만 하더라도 이 업체가 전부 납품을 했잖아요?
연호

정연호해양수산과장

예. 20209라는 그 코드번호로 계약을 해왔고, 해왔습니다마는 조달청에서 등록을 하면서 코드번호를 20119! 1199에 한해서만 입찰 응시할 수 있도록 엄격하게 분류를 해버렸습니다, 이게.
해근

서해근위원

이건 조달 입찰 아니었습니까?
연호

정연호해양수산과장

조달이었습니다.
해근

서해근위원

그러면 거기에 보면 부적격 업자들이 왔을 때는 해당이 안 된다고 딱 못이 박아져 있잖아요.
연호

정연호해양수산과장

그래서 ······ 그렇죠, 예예.
해근

서해근위원

그러면 해당되지 않는 업체가 입찰에 참가했을 때는 그 자체가 무효다 이 문구가 지금 써져 나온다 그 말이죠.
연호

정연호해양수산과장

예예.
해근

서해근위원

지금 이거 소송 중이죠?
연호

정연호해양수산과장

예, 소송 중에 있습니다.
해근

서해근위원

당초에 이거 조기집행 한다고 가을에 필요한 거 본예산에 편성했었잖아요. 오히려 안 하느니만 (웃으면서) 못하게 이것이 ······
연호

정연호해양수산과장

지금 같이 이렇게 소송이 길어서 저희도 곤욕스럽습니다.
해근

서해근위원

우리 김병덕 위원님 말씀하시는데 진짜 어민의 피해에 대한 대안책이 나와야 돼요.
연호

정연호해양수산과장

예.
해근

서해근위원

그런 부분 좀 적극적으로 해서 추진 좀 해주시기 바랍니다.
연호

정연호해양수산과장

예, 알겠습니다.
해근

서해근위원

그 김 생산 어민연합 도 대회가 있었던데, 올해 혹시 미개최했다고 내년에 개최한다면 지원은 가능한가요?
연호

정연호해양수산과장

예. 내년에는 개최 ······ 올해는 뭐 그 연합회 사정상 대회를 개최를 못하고, 내년에는 아마 적극적으로, 계속적으로 할 것으로 예상됩니다.
해근

서해근위원

올해 우리 지역에 어떻습니까? 적조보다는 녹조현상이 더 많았다고 글 안 했나요? 우리 지역에.
연호

정연호해양수산과장

녹조는 크게 지금 문제는 없었습니다마는 적조가 일부 ······ 우리가 적조 피해가 드문 지역인데 ······
해근

서해근위원

예. 올해는 적조가 ······
연호

정연호해양수산과장

올해는 좀 ······ 예. 많이 왔었습니다. 지금 황산 같은 경우도 ······
해근

서해근위원

황산 매개 쪽은 안 오는데 왔다하더라고.
연호

정연호해양수산과장

예. 그쪽에 성산까지 왔고, 또 문내면 삼정리까지도 왔습니다마는 그래도 우리 지역에 각종 피해는 없는 상황입니다.
해근

서해근위원

그런데 예방활동도 전혀 안 했습니까?
연호

정연호해양수산과장

계속 적조 예찰활동을 하고, 상황에 따라서는 황토 살포 준비를 전부했었습니다. 그런데 이제 이 황토 살포를 우리 전복가두리 하신 분들은 또 원치 않고, 그걸 했을 때 또 ······
해근

서해근위원

또 전복에 피해가 있나요?
연호

정연호해양수산과장

폐사 요인이 될 수 있다.
해근

서해근위원

(웃으면서) 폐사요?
연호

정연호해양수산과장

예예. 그래서 신중하게 했었었고, 또 다행히도 우리가 적조가 여기서 직접 발생한 게 아니라 이 물 조류를 따라 흘러오는 적조였기 때문에 물때에 따라 또 빠져나가고 다시 형성되기 때문에 우리 지역에 큰 피해가 없는 걸로 그렇게 예상 ······
해근

서해근위원

뭐 아무튼 그랬다면 다행이고요.
연호

정연호해양수산과장

예.
해근

서해근위원

지금 꼬막하고 바지락?
연호

정연호해양수산과장

예.
해근

서해근위원

다만 얼마 ······ 이게 입찰차액이에요, 뭐에요? 490만 원 반납한 것이?
연호

정연호해양수산과장

예, 입찰차액입니다. 전부.
해근

서해근위원

입찰차액?
연호

정연호해양수산과장

예예.
해근

서해근위원

왜냐면 꼬막이나 바지락이나 보니까 지금 해준 양이 많이 너무 적어. 사실은 30포대씩 이렇게 지원해 주시는데 다만 1푼이라도 더 해서 줘야 되지 않냐는 측면이여, 남기지 말고.
연호

정연호해양수산과장

차액을 활용해서요.
해근

서해근위원

예예, 그렇죠. 이건 감해 놨기에 감 할만 사유가 있었는지, 그 수요에 충족을 좀 못해 주기 때문에 ······
연호

정연호해양수산과장

예. 내년부터는 이 차액도 좀 적극 활용할 수 있도록 해 보겠습니다.
해근

서해근위원

예예. 그렇게 최대한대로 좀 써 주세요, 이런 것은.
연호

정연호해양수산과장

예예, 알겠습니다.
해근

서해근위원

예예, 그럽시다. 이상입니다.

김주환위원장

서해근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 유통지원과 소관 예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 양태곤 유통지원과장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

태곤

양태곤유통지원과장

유통지원과장 양태곤입니다. 해남군 농정발전을 위해서 항상 적극적으로 지원을 하여 주시는 존경하는 김주환 산업건설위원장을 비롯한 산건위 여러 위원님께 먼저 감사하다는 말씀을 드리면서 지금부터 유통지원과 소관 제4차 추경 예산안에 대해 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 세입 예산입니다. 세입 예산은 세출 예산 설명 시 다시 자세히 설명 드리기 때문에 세목별 제목 관리로 보고 드리도록 하겠습니다. 153쪽 국고보조금 사업입니다. 먼저 정부양곡 관리를 위한 운영비로 600만 원이 증액되었으며 두 번째로 GAP인증농가 안전성검사비 국비 300만 원을 감액하였습니다. 다음은 156쪽 도비보조금 사업입니다. 보조금 감액 내시에 따라서 GAP인증농가 안전성검사비 도비 3038만5천 원이 감액되었으며, 수산식품 조미김 가공시설 사업비 5억 원을 감액하였습니다. 다음은 217쪽 세출 예산 사업입니다. 첫 번째, GAP 인증농가 안전성검사비 지원사업으로 국·도비 보조금이 10월 28일자로 감액 내시되어 국비 300만 원과 도비 38만5천 원, 군비 90만 원을 감액하였습니다. 두 번째, 학교급식 친환경농산물 식재료 지원사업으로 군비 잔액 4578만 원을 감액하였습니다. 다음 장입니다. 먼저 가격 하락으로 어려움을 겪고 있는 농가들을 위하여 11개 농협에서 자체 수매한 물량에 대해서 매입장려금을 지원하는 사업으로 가마당 1천 원씩 15억3600만 원을 계상하였습니다. 다음은 친환경쌀 물류비 지원사업으로 고품질 친환경쌀을 대도시로 가공·유통하는 업체에 물류비를 지원하는 사업으로 예산을 계상하였습니다마는 ’15년 2월 12일 도비 사업으로 전남쌀 고객확보를 위한 택배비 지원사업이 신규로 추진됨에 따라서 군비로 지원하기 위해 계상한 물류사업비 2300만 원을 전액 감하였습니다. 다음은 추곡수매 등 양곡관리 운영을 위해 국비로 내시된 600만 원 중 공공비축미 매입 업무추진 사무용품 구입비로 200만 원, 추곡 수매 추진여비로 400만 원을 계상하였습니다. 다음은 친환경쌀 매입장려금 지원 사업으로 1억4700만 원을 계상하여 옥천, 황산, 화산 RPC에 지원 계획이었으나 옥천농협 등이 사업을 포기함에 따라 1억819만8천 원을 감액하였습니다. 다음 219쪽 조미김 생산을 위해 수산물 산지가공 시설 지원사업으로 사업을 신청하였습니다마는 군비 부담액 15억 미확보로 ’15년 10월 2일자로 전남도 지방재정 투융자 심사에서 제외, 반려됨에 따라 사업을 추진할 수 없어 도비 및 군비 10억을 삭감하였습니다. 마지막으로 제4회 추경 예산안 중 수정을 해야 할 사업 예산이 있습니다. 수정예산안 제5쪽입니다. 농협에서, 11개 농협에서 자체 수매하고자 하는 물량을 지원하기 위해서 12월까지 계획 물량을 3회에 걸쳐 최종 확인하고 15억3600만 원을 계상하였습니다마는 예산안 확정 후에 황산농협 등에서 누락물량이 있어 농협군지부를 통해 재조사한바 8만6000가마가 증가되었습니다. 그래서 장려금 8600만 원을 추가 계상한 16억2200만 원으로 예산안을 수정하였습니다. 가결하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이것으로 유통지원과 소관 2015년도 제4차 추경 사업 예산안에 대해 설명을 마치겠습니다.

김주환위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 양태곤 유통지원과장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

해근

서해근위원

우리 관내에 GAP 인증 농가가 몇 농가 정도나 되는 겁니까?
태곤

양태곤유통지원과장

GAP 인증 농가가 저희들이 사실적으로는 송지 마늘쪽으로 해서 좀 많이 나가고 있고요. 일반 개인 영농법인에서 4∼5개 업체가 지금 나가고 있습니다.
해근

서해근위원

음. 이거 내역 하나 주시면 참고하겠습니다.
태곤

양태곤유통지원과장

예예, 알겠습니다.
해근

서해근위원

지원한 사항. 우수농산물로 인증된 것을 지금 얘기하는 것이죠?
태곤

양태곤유통지원과장

예. 그렇습니다.
해근

서해근위원

예. 쌀 생산농가 매입장려금 지원 있잖아요.
태곤

양태곤유통지원과장

예예.
해근

서해근위원

이것에 대해서 우려하는 목소리들이 좀 있어요.
태곤

양태곤유통지원과장

예예.
해근

서해근위원

지금 농협에 지원하는 것은 친환경쌀에 대한 매입장려금이 별도로 또 나가고, 지금 화산농협은 4만5천 원, 황산농협은 4만3천 원에 지금 매입하고 있단 말이에요. 거기에 지금 군에서 1천 원을 지원하고 또 농협에서 1천 원을 좀 부담해 주고 있다면 어떻든 4만5천 원, 4만7천 원 정도를 농협에 받잖아요.
태곤

양태곤유통지원과장

예, 그렇습니다.
해근

서해근위원

일반 농가들이 농협에 팔지 못해서 못 파는 것이 아니라 농협에서 사지를 않기 때문에 못 판단 말입니다. 물량이 지금 수요가 넘쳐가지고. 예를 들어서 한 4만 몇 천 톤 정도 수용능력, 저장능력이 있는데 9만 몇 천 톤이 지금 들어와 버렸단 말이에요. 그래서 못 파는데 이제 못 팔다보니까 차선책으로 민간한테 팔다보니까 4만2천 원에 판다 그 말이에요. 그러면 농협에 판 사람들은 더 비싸게 팔면서도 우리 군에서 지원해 주고 농협에서 지원해 주는 혜택을 받는데, 농협은 ······ 이제 민간한테 판 사람들은 이런 혜택마저도 못 보고 더 싸게 파는 이런 부분이 있어서 ······ 우리 군에서 어떻든 이런 결정을 내린 것은 쌀값 하락에 대한 대단한 어떤 결정이라고 생각은 합니다마는 이 혜택을 보지 못한 분들에 대한, 그분들에 대한 어떤 대책은 없는 것인지, 또한 농협도 이 부분에 대해서 군에서 지원은 해주지만 대단한 부담을 안고 있는 것 같아요. 그래서 과장님 생각은 어쩌신지 한 번 듣고 싶어요.
태곤

양태곤유통지원과장

사실적으로 군 농협에서도 저희들이 이렇게 천 원씩 한 경우에 대해서 일반농협은 많은 부담이 없습니다마는 RPC를 가지고 있는 농협, 거기는 상당히 매입물량이 많습니다. 보통 21만 가마, 32만 가마, 27만 가마 이렇게 됩니다. 그런데 RPC가 없는 농협은 좀 매수가 적기 때문에 부담은 없지만 ······ 사실적으로 이제 그래서 저희들이 이것을 할 때 전체적으로 천 원을 예상했습니다마는 농협에서 결정한 금액에 맞춰서 저희들이 지급하는 걸로 지금 추진을 했습니다. 그래서 농협에서 부담이 간 농협은 물론 이제 추가로 안 줄 수도 있을 것이고, 그러나 이제 주변환경 때문에 어쩔 수 없이 일부는 할 걸로 예상을 하고 있습니다. 그래서 좀 부담은 가고 있지만 우리 작년에 비해서 가격이 약 1만 원 정도 하락이 됐기 때문에 우리 농민들의 마음을 아울러 주는 차원에서 아마 그것은 농협에서도 깊이 생각을 할 걸로 생각을 하고 있습니다. 그러나 방금 위원님께서 말씀하신 민간부분! 민간부분에 대해서는 사실적으로 그렇습니다. 저희들이 쌀 산물벼 생산하기 전에도 가격하락 때문에 일시출하를 좀 방지하자고 홍보를 상당히 했었고, “구매는 전부 다 100% 되니까 가격이 하락 안 되게끔 일시출하를 좀 방지를 해달라.” 농협도 부탁을 했고 개인적으로 홍보를 상당히 많이 했습니다. 그러나 개인 보통 농민들이 산물벼로 좀 많이 내다보니까 이런 문제가 발생이 됐습니다. 일시에 농협도 산물벼를 받지만 사실상 민간 RPC들이 산물벼를 먼저 받습니다, 농협보다. 그러다보니까 자기들 귀찮아서 그냥 산물벼로 많이 내시는 분들이 계십니다. 그런데 사실적으로 저희들이 이번에 공공비축미나 시장격리곡, 그리고 해외 공여용 3만t, 그리고 농협인, 농협 가서 구입하는 외에 민간 RPC나 일반 정미소에서 지원한 것이 저희들이 약 14만5000t 중에서 약 5만7000t 정도가 됩니다. 그렇기 때문에 사실상 저희들이 이번에 자가식량을 한다든가 종자용으로 놔둔 것도 사실적으로는 좀 부족한 실정입니다. 그러기 때문에 앞으로 민간 RPC나 일반 정미소에 계약했던 분들이 아마 우리가 추가 격리곡이 나온다든가 이런 부족한 부분은 그쪽으로 또 많이 대치가 되리라 생각을 합니다. 그래서 일단 개인적으로 한 것에 대해서는, 사실적으로 우리가 지원하는 것에 대해서는 좀 생각을 않고 있습니다.
해근

서해근위원

잘 알았고요. 우리는 민간 RPC 현황 얘기하니까 대체적으로 두 군데 ······
태곤

양태곤유통지원과장

예, 그렇습니다. 9개 정미소하고 2개 민간 RPC입니다.
해근

서해근위원

그러면 앞으로 저장시설이 좀 부족하고 그러는데 어쩝니까? 우리 농협 RPC라든가 이쪽에 저장시설이나 이런 것을 좀 확충할 그런 계획은 없나요?
태곤

양태곤유통지원과장

그래서 저희들이 이번에 1차 추가 격리곡 배정된 20만t에 대해서는 더미 정비를 계속 저희들이 했습니다. 양곡 창고를 한 한 달 동안 계속 돌아다니면서 더미 정비를 하고, 농협 자체곡을 일반 창고로 전도해가지고 1차 추가 격리곡 된 것에 대해서는 저장할 수 있는 창고를 마련을 했습니다. 그러나 혹시 2차 추가 격리곡이 나왔을 경우 그때는 사실적으로 ······
해근

서해근위원

문제가 있죠.
태곤

양태곤유통지원과장

좀, 문제가 좀 있습니다.
해근

서해근위원

그러니까. 아무튼 그 비가림시설이나 이런 것도 좀 고려해야 되고, 현재 밖에다 야적해 놓은 것들에서 막 순이 나더라고.
태곤

양태곤유통지원과장

예.
해근

서해근위원

결국 우리 미질이 많이 떨어지지 않겠어요?
태곤

양태곤유통지원과장

그럴 수도 있습니다.
해근

서해근위원

시설을 좀 확충하는데 신경을 써주시기 바랍니다.
태곤

양태곤유통지원과장

예, 알겠습니다.
해근

서해근위원

그럽시다. 수고하셨습니다.

김주환위원장

서해근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 지역개발과 소관 예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 박남재 지역개발과장은 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
남재

박남재지역개발과장

지역개발과장 박남재입니다. 저희 과 소관 추경안에 대해서 제안 설명 올리겠습니다. 먼저 231쪽입니다. 지역개발과 전체 기정 예산액은 308억3333만4천 원입니다마는 이번에 1억5548만 원을 감액하고 예산액은 306억7785만4천 원으로 예산 계상 요구하였습니다. 먼저 도시계획 정비와 관련한 군 계획 시설결정 등 신문 공고료를 450만 원을 증액 계상 요구하였습니다. 전체 토지보상과 관련한 공고료로써 1회에 150만 원해서 3회에 3개소에 대한 신문 공고료가 되겠습니다. 다음은 사회적기업 일자리 창출 사업입니다. 당초에 4억1533만4천 원입니다마는 8306만7천 원을 감액하였습니다. 도에 교부결정 변경 통지에 따라서 감액 조치하였습니다. 다음은 232쪽 제일 위쪽에 소상인 지원사업 이자 지원사업입니다. 당초에 기정 예산액 7000만 원입니다마는 3000만 원을 감액을 하였습니다. 전체적으로 현재까지 약 870만 정도 지급이 되어서 지원 규모가 예상액이 줄어드는 관계로 추경에 감액 조치하였습니다. 다음은 재료비로 발전소 주변지역 황산면 관련 사업입니다. 지원사업입니다. 4억1200만 원 예산액이 편성됐습니다마는 감액 없이 기금을 군비로 재원 변경해서 계상 요구하였습니다. 이 사업은 항산 산소와 신흥에 대한 꼬막 종패 살포 사업입니다마는 당초에 금년도에 사업을 마무리하려고 하였습니다마는 종패 살포시기가 10월에는 폐사확률이 많다고 그래서 이월시켜서 내년 5∼6월경에 살포할 계획으로 변경을 했습니다. 다음은 발전소 주변지역 황산면 지원사업으로써 시설비로 2억1000만 원 변경 없이 마찬가지로 기금에서 군비로 또 발전소 주변지역 특별지원사업인 409만2천 원도 금액 변동 없이 기금에서 군비로 변경했습니다. 발전소 주변지역 지원사업 2억1000만 원에 대해서는 황산면 한자리 하수도 복개와 마을안길 포장 사업입니다. 다음에 발전소 주변지역 특별지원사업인 409만2천 원은 산이 등 4개소에 대해서 가등 설치 사업이 되겠습니다. 다음은 발전소 주변지역 기본지원 사업은 현재 황산 산소 하수도 정비와 산소 선착장 정비, 또 황산, 산이, 문내 3400만 원에 대한 가로등 설치 사업으로써 마찬가지로 금액 변동 없이 기금에서 군비로 재원 변경하는 사항이 되겠습니다. 다음은 233쪽입니다. 신재생에너지 주택지원 사업입니다. 집행잔액이 신혜정신요양원과 평화의 집, 동강원에 대한, 3개소에 대한 신재생에너지 지원사업이 되겠습니다. 당초 사업에서 1000만 원이 집행잔액으로 남아서 감액하게 되었습니다. 다음은 가로등 전기요금입니다. 당초 1억4784만 원이 150W용에 해당이 되겠습니다마는 부족분이 있어서 3500만 원을 증액 계상 요구하였습니다. 다음은 도시가스 미공급 지역 2014년도 추가분에 대한 정산결과 6868만 원이 감, 정산 감이 되어서 감액 조치하였습니다. 다음은 쉼터 신설 및 보수 사업입니다. 산이 당후 마을쉼터 설치공사 1300만 원을 감액하였습니다. 마을 자체 부지 미확보로 사업 포기하는 관계로 1300만 원을 감액하였습니다. 다음은 마을회관 보수로써 화산 중마 마을회관 보수 공사입니다. 중마에 구 파출소 부지가 되겠습니다마는 경찰서 사용승인이 어려워서 사업포기를 했습니다. 1500만 원 감액하였습니다. 다음 234쪽입니다. 마산 맹진 마을회관 보수공사입니다. 1500만 원 감액하였습니다마는 이 사업은 여성이장 사업 신청 사업으로써 당초에는 보수로 되어 있습니다마는 보수보다는 신축으로 하는 것이 마을에서 타당하다고 건의되어서 이번 사업에서는 포기를 하고 다음에 신축 사업으로 변경 신청이 들어오면 예산 계상 요구하도록 하겠습니다. 마산 원항 마을회관 사업 1500만 원도 감액했습니다. 이 사업도 마을에서 사업 포기했습니다. 다음에 마을회관 화장실 신축사업으로 1000만 원을 감액하였습니다. 북일 원동 마을화장실 신축 공사 사업도 추경에 중복 예산 편성이 되어서 1개 사업은 그대로 시행을 하고, 중복된 사업에 대해서는 감액 조치하였습니다. 다음은 산이 당후 마을안길 아스콘 포장공사 4000만 원과 화산 안정 뒷길도로 정비공사 3000만 원, 북평 오산 옹벽 설치공사 2000만 원은 도 의원 사업비로써 성립전 예산 사업으로 예산 계상 요구하였습니다. 다음은 화산 해창 농어촌 취약지역 개조사업 기본계획용역 감액 140만 원과 화산 해창 농어촌 취약지역 개조사업 부대비 시설부대비 301만8천 원을 감액을 하고, 시설비에 있는 개조사업 시설 본 사업비에 이 금액을 증액을 해서 총 10억1740만 원으로 조정하였습니다. 다음 235쪽입니다. 사무관리비로 일반농산어촌 개발사업 집행잔액 1000만 원을 감액을 하였습니다. 공공운영비로 해월루 전기요금과 해월루 상수도요금, 무고지구 전원마을 오수처리시설 전기요금 집행잔액 전체 122만4천 원을 감액하였습니다. 연구용역비로 일반농산어촌 개발사업 농촌중심지 활성화 공모신청 예비계획서 작성과 관련된 해남읍과 문내 임하, 북평 동해, 현산 초호와 황산 연자와 관련된 사업비 총 476만 원을 감액하였습니다. 이 사업은 12월 말 신청할 예정에 있습니다. 다음은 황산면 농촌중심지 활성화 사업으로 전체적인 사업비에 200만 원을 증액을 하였습니다. 이 사업도 뒷장에 있는 시설부대비 200만 원을 감액을 해서 본 시설비로 편성했습니다. 다음은 236쪽입니다. 해남군 지역역량강화 사업입니다. 집행잔액 135만8천 원을 감액하였습니다. 다음에 주거환경 개선사업으로써 화장실 개량과 빈집정비 집행잔액 1100만 원을 감액하였습니다. 다음은 국고보조금 반환금 전체 일자리 사업 관련 국비와 그리고 또 집행 이자반납액 310만9천 원을 감액하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김주환위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 박남재 지역개발과장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김병덕 위원님 질의하시기 바랍니다.

「한 가지만 ······ 」하는 위원 있음

김병덕위원

예. 김병덕 위원입니다. 과장님 232쪽 제일 상단이요.
남재

박남재지역개발과장

예.

김병덕위원

소상인 이자지원 사업이요.
남재

박남재지역개발과장

예.

김병덕위원

지금 현재까지 한 870만 원 정도 지원했다는 말씀이시죠?
남재

박남재지역개발과장

예예, 그렇습니다.

김병덕위원

그런데 과거보다 더 이 사업이 활발하게 잘 안 되고 있는데, 그 이유가 뭐라고 생각하십니까?
남재

박남재지역개발과장

지금 저희들도 작년에 한 1300만 원 정도 진행을 했습니다. 그래서 여러 가지로 저희들도 홍보하고 특히 신용보증재단하고도 연결을 하고, 읍·면장 회의 때나 읍·면에 여러 가지 홍보를 하고 있습니다마는 금액적인 부분도 있지만 여러 가지 서류 구비라든가 이런 불편함 때문에 많이 지금 접근을 않으신가 이런 생각이 들고요. 특히 이제 신용보증재단에서도 그쪽으로 대출 보증을 받기 위해서 오신 분들한테도 여러 가지 우리 군에서 하고 있는 사업을 연계해서 지금 홍보를 하고 있습니다. 그러나 이렇게 적극적이지를 못하신 부분이 있어서 저희들도 상당히 안타깝습니다. 그래서 주민들이 이자에 대한 그런 금액이 적기 때문에 좀 소극적이지 않는가, 이런 지금 판단을 저희들도 하고 있습니다.

김병덕위원

지금 저희들이 자기부담금을 제외하고 최대 3%까지 받잖아요.
남재

박남재지역개발과장

예예.

김병덕위원

2%는 자기 기본 부담하죠.
남재

박남재지역개발과장

그렇습니다, 예.

김병덕위원

예. 지금 금리도 많이 떨어졌는데 여러 가지로 특별한 혜택도 부족하고 절차도 복잡하고, 그냥 어떤 이런 제도가 있어도 받아야 될 분들이 기피하고, 크게 활용을 안 하고 있다라고 생각이 되고요. 또 하나는 어떤 대상 확대, 뭐 나름대로 어떤 자격 기준 등을 두고 있는데 그게 너무 타이트하지 않나 생각해 볼 필요가 있습니다. 왜 그러냐면 과거보다 나름대로 저희들이 소상공인을 위해서 그나마 어려운 가운데서 이렇게 예산을 세워놓고 이 사업을 하고 있는데 신청한 사람이 너무 적다고 하면 저희들이 어떤 본 취지에 어긋나고 있잖아요. 그래서 이걸 뭔가 활성화하기 위해서 대상자를 좀 더 확대해주고, 이자를 더 지원해주고, 이런 활성화 방법을 강구해야 되지 않느냐, 저는 그런 생각이 들고 그에 따라서 조례 개정도 하셔야 되고 그렇게 ······ 과장님, 어떻게 생각하십니까?
남재

박남재지역개발과장

예. 저도 공감합니다. 지금 지원 제한이 건강보험료 10만 원 이상인 경우에, 또 재산세 100만 원 이상인 경우에는 제한을 하고 있기 때문에 여러 가지 그런 것이 좀 걸림돌이 되지 않냐, 이런 것도 저희들도, 저도 생각을 하고 합니다. 그래서 내년에 관련 조례를 좀 검토해서 의견수렴한 후에 개정이 필요하다면 개정을 해서라도 지원 범위를 좀 확대해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

김병덕위원

그래요. 지금 우리가 군수님 오늘 아침에 시정연설을 하시면서도 농업 예산은 갈수록 늘어나고 있고, 지원도 확대되고 있는데, 소상공인에 대한 어떤 혜택들은 거의 뭐 이거 하나 정도라고 해도 과언이 아니에요, 우리 해남군에서 하는 정책은. 그나마 이게 실효성이 없고, 효과가 없고, 이렇게 많이 이용을 안 하고 있어요. 그래서 우리 지역개발과장님께서 좀 많이 고민하시고 활성화 되도록 좀 많이 노력을 해주셔야 된다라고 생각을 합니다.
남재

박남재지역개발과장

예, 잘 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

김병덕위원

잘 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김주환위원장

김병덕 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 서해근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

해근

서해근위원

예. 제가 하겠습니다. 사회적기업 일자리 창출 감액 결정 사유가 혹시 뭐 있습니까? 위에서 그냥 일방적으로 감액한 것입니까, 아니면 ······
남재

박남재지역개발과장

지금 전체 예산을 저희들한테 배정을 할 때 지금 현재로 봐서는 좀 과다한 금액이 지금 들어온 실정에 있습니다. 그래서 도에서 변경, 감액 변경을 해가지고 왔습니다마는 지금 현재 있는 금액에서도 실제로 저희들이 집행이 잘 안 됩니다.
해근

서해근위원

신청이 안 되어서 그런가요?
남재

박남재지역개발과장

사회적기업 규모도 없고, 응모하는 부분이 좀 적기 때문에 ······
해근

서해근위원

예.
남재

박남재지역개발과장

지금 현재도 감액된 상태에서도 한 1억 정도 지금 집행이 되어 있고, 한 2억 정도가 집행이 안 되고 있기 때문에 이 부분도 연말에 가서는 또 정산해서 반납해야 할 처지에 있습니다.
해근

서해근위원

지금 우리가 사회적기업이 일자리 창출사업으로 해갖고 지원한 것하고, 또 사업개발비로 지원한 것하고, 뭐 여러 가지 지원이 있지요, 지금.
남재

박남재지역개발과장

예, 그렇습니다.
해근

서해근위원

그러면 그런 사업비들은 전부다 쓰는가요?
남재

박남재지역개발과장

이제 그거는 공모에 응모해가지고요 ······
해근

서해근위원

그러니까.
남재

박남재지역개발과장

되는 사업이고요. 지금 여기에서 보고 드리고 있는 일자리 창출 사업은 저희들이 사회적기업이 3개소가 있습니다. 농터하고 월송장협동조합하고 아이붐월드라고 땅끝황토나라테마촌에 지금 ······ 3개소에서 지금 지원하고 있는 인원수가 한 20명밖에 안 되기 때문에 ······
해근

서해근위원

그러니까요. 그렇더만.
남재

박남재지역개발과장

예. 이 금액은 많이 오는데도 저희들이 소진을 못하고 있는 실정에 있습니다.
해근

서해근위원

월송장하고 농터하고 아이붐, 그때 3군데라고 했어요.
남재

박남재지역개발과장

예예, 3개소입니다.
해근

서해근위원

아무튼 이 자료 한 번 줘 보십시오, 지원한 내역들.
남재

박남재지역개발과장

예.
해근

서해근위원

그리고 신청이 안 되어서 지금 지원도 못해주고 있다는 그런 형편 아닙니까?
남재

박남재지역개발과장

그렇습니다, 예.
해근

서해근위원

활성화 책은 뭐 있을까요?
남재

박남재지역개발과장

저희들은 이제 앞으로 사회적기업을 좀 많이 양성화시켜야 될 입장에 있고요. 저희들 일자리 창출 차원에서도 이제 하는데, 이게 행정에서만 이끌고 가서는 안 되는 부분이여서 ······
해근

서해근위원

음음. 사회단체가 ······
남재

박남재지역개발과장

예. 본인 스스로 이렇게 자생적으로 조직이 되면서 저희들이 지원을 해야 되는데 그런 여건이 아직 마련이 안 되어있기 때문에 상당히 좀 어려움이 있습니다.
해근

서해근위원

지금 이 3개소 중에서 어디가 제일 잘 되고 있습니까?
남재

박남재지역개발과장

지금 농터는 거의 이제 정착이 되어서 하고 있고요.
해근

서해근위원

열심히 하고 있더만요.
남재

박남재지역개발과장

예. 월송장협동조합도 그 나름대로 지금 운영을 하고 있습니다. 그러나 초창기만큼은 좀 못하는데 그래도 열심히 지금 하려고 하고 있고, 아이붐월드는 황토나라테마촌하고 연계해가지고 지금 현재 초창기지만 열심히 지금 뛰고 있기 때문에 이 3개소에 대해서는 큰 문제가 없는 것으로 저희들도 판단하고 지원하고 있습니다.
해근

서해근위원

예. 아무튼 활성화 좀 해가도록 하십시다.
남재

박남재지역개발과장

예예, 그렇게 하겠습니다.
해근

서해근위원

우리 김병덕 위원님도 소상공인에 대한 고민을 항상 많이 하고 계시는데 조례를 더 완화할 수는 없소? 우리 이런 것 고민을 했는데, 확 좀 완화해갖고 이자를 많이 지원해버릴 수 없을까?
남재

박남재지역개발과장

그렇게 한 번, 아까 말씀하셨다시피 저희들도 내년도는 검토를 하겠습니다. 그러나 이자율이 너무 낮은데다가 ······
해근

서해근위원

그러니까.
남재

박남재지역개발과장

또 실지로 금액이 적고 그러니까 이걸 귀찮아하신 부분이 많다.
해근

서해근위원

아니, 그러니까 그걸 개선해버리자 그 말이죠.
남재

박남재지역개발과장

그런 부분이 좀 있어서 ······
해근

서해근위원

그러니까 절차 복잡한 것하고, 참여하는데 소극적인 것을 우리 개선해버리는 거지, 조례에다 좀 담아볼 수 있으면.
남재

박남재지역개발과장

예.
해근

서해근위원

그렇게 해서 ······ 아니, 뭐 항상 돈을 말이여 20%도 제대로 못 쓰면 쓰겠습니까? 한 번 고민합시다, 그것은.
남재

박남재지역개발과장

예, 그렇게 하겠습니다.
해근

서해근위원

저기 발전소 주변 세부적으로, 3가지 사업에 대해서 세부사업계획을 좀 하나 주시면 좋겠어요.
남재

박남재지역개발과장

예, 그렇게 하겠습니다.
해근

서해근위원

예. 산소, 신흥하고, 한자리 쪽 가로등 관계 자료 좀 주시고, 233페이지 산이면에서 쉼터 반납한 것 있잖아요?
남재

박남재지역개발과장

예.
해근

서해근위원

어쩝니까? 이거 관급자재로 신청한 것 아니요? 예를 들어서 마을쉼터는 전부 관급자재로 하드만.
남재

박남재지역개발과장

지금 관급으로 가는 경우에 이제 입찰을 하고 있습니다.
해근

서해근위원

예. 입찰 ······
남재

박남재지역개발과장

저희들이 올해부터는 입찰대행으로 해가지고 입찰을 해서 ······
해근

서해근위원

관급도 아니고?
남재

박남재지역개발과장

예예. 입찰 ······
해근

서해근위원

입찰대행으로?
남재

박남재지역개발과장

이제 그 중에서 일부분은 관급자재가 들어갈 수 있습니다마는 지금 현재는 입찰대행으로 합니다.
해근

서해근위원

나는 뭐냐면 예산 확보하기 참 어려운데, 이게 이제 토지가 미확보되어 있고, 예를 들어서 먼저 발주됐다면 마을만 바꿔서라도 바로 해야 되지 않겠냐 싶어서 ······ 관급자재 같은 것 신청해 놨다든지 입찰을 해 놨다 한다면 그건 바꾸면 될 것 같은데? 그리고 우리가 이렇게 조사할 때 쉼터 신청한 마을 있잖아요?
남재

박남재지역개발과장

예.
해근

서해근위원

그러면 1개 면에 2개나 3개 주면은 4위나 5순위 놔뒀다가 2순위나 3순위가 자격에 부적격 되면 4∼5순위한테 줘야 되지 않겠느냐 그것이여.
남재

박남재지역개발과장

그런데 저희들도, 실무적으로는 저희들도 그렇게 하면 일하기가 상당히 편하고요.
해근

서해근위원

그전에 다 그렇게 했잖아요? 그렇게.
남재

박남재지역개발과장

효율적으로 합니다. 그러나 우리가 예산상에 명확하니 그 마을명이 부기가 되어 있어가지고 ······
해근

서해근위원

아니, 이번에 변경하면 되죠, 예를 들면. 이번에 감할 것이 아니라 산이면 어떤 마을을 하나 줘 버린다 그 말이여, 이번에.

「그렇지」하는 위원 있음

남재

박남재지역개발과장

그런데 이분들이 선뜻 포기를 안 합니다. 끝까지 이거를 하겠다 하고 이리저리 장소 찾다가 결국 이제 안 되니까 포기를 하시는 부분이 많거든요.
해근

서해근위원

그러니까 이것이 관급자재이기 때문에 제 생각은 지금 예산에 편성하더라도 와서 한나절이면 조립해버리고 가버리더라고, 그것을. 예를 들면 하루면 공사해버리고 가버려.

김주환위원장

그런, 우리 서해근 위원님이 말씀하신 그런 부분은 좀 검토를 해보셔야 돼, 진짜.
남재

박남재지역개발과장

그렇게 하겠습니다. 그런데 ······
해근

서해근위원

그러니까 이렇게 삭감보다는 변경해 가는 것으로, 그러면 산이면은 금년도에 어떻게 보면 쉼터 하나 죽어버리잖아. 애써 확보해 (웃으면서) 놨는데.
남재

박남재지역개발과장

그래서 저희들도 공감합니다. 그래서 마을에다도 자꾸 회관도 마찬가지고 창고도 마찬가지 이렇게 자꾸 포기를 하시는 분이 나와서, 자꾸 이제 그동안에 변경을 해 주거든요. 그런데 연말 되면은 이제 끝까지 버티다가 못하니까 이렇게 하면 저희들도 상당히 곤욕스러운 부분도 있고, 저희들도 체계적으로 일을 추진 못한 것 같이 이미지가 비춰서 그렇습니다마는 ······
해근

서해근위원

다소 ······ 그건 일정 기간을 정해가지고 “이때까지 미확보 되어 있는 경우에는 변경하든지 회수하겠습니다.” 보조금 교부 결정할 때 명쾌하게 딱 정리해서 해야 될 필요가 있어.
남재

박남재지역개발과장

예. 앞으로 그렇게 하겠습니다.
해근

서해근위원

한없이 끌려갈 수는 없는 거예요.
남재

박남재지역개발과장

예, 잘 알겠습니다.
해근

서해근위원

마산 맹진회관을 이장사업으로 해서 이렇게 신축으로 전환하신다 했는데요, 이 앞전에도 한 번 말씀 드렸지만 내용연수라든가 그 관리실태 잘 분석해서 꼭 신축이 필요한 건지 ······ 나는 그 황산에 평덕 마을은 보니까 과거에 대통령 특별지원사업으로 70년대 초반에 지었어요. 마을에 향우들이 잘 살아가지고 지어주겠다 하더라도 “우리가 보수해서 가능합니다.” 이렇게 사용하더라고요. 새로 짓는 것도 중요하지만 ······ 새로 지으려면 벌써 한 9000만 원 줘야 되지 않습니까?
남재

박남재지역개발과장

그래서 저희들이 최근 지침을 완전히 명확하니 했습니다. 신축한 후에 20년, 30년 이상 이렇게 명확하니 해서 실무담당하고 실무자가 직접 확인한 후에 예산을 편성하도록 그렇게 해서 현재 올해부터는 진행을 하고 있습니다.
해근

서해근위원

그렇게 하십시다. 그리고 해창 그 사업계획도 하나 주시면 좋겠고요.
남재

박남재지역개발과장

예.
해근

서해근위원

그다음에 지금 우리가 역량강화사업인가요?
남재

박남재지역개발과장

예예.
해근

서해근위원

4개 마을하고 있는 것이?
남재

박남재지역개발과장

예.
해근

서해근위원

연구용역하고 있는 것이 기간이 언제까지에요? 연구용역 기간이.
남재

박남재지역개발과장

지금 1차로 했던 현산 조산, 북일 내동은 11월 말까지고요. 송지 사구, 송지 영평, 마산 외호는 내년 3월 13일까지 지금 기간이 되겠습니다.
해근

서해근위원

이런 부분도 중간에 우리가 설명 좀 듣는다든가 이런 기회가 없기 때문에 뭐 이렇게 진행된 자료들을 하나씩 주시면 저희들이 이렇게 흐름이라도 좀 알 수 있을 것 같아요.
남재

박남재지역개발과장

예예, 잘 알겠습니다. 그래서 올해부터 추가로 지금 역량강화사업과 관련해가지고 농산어촌개발사업을 읍·면에서 잘 이해를 못하고 계셔서 ······
해근

서해근위원

그런 것 같아요.
남재

박남재지역개발과장

마을에서. 그래서 지금 올해 9월 18일부터 금년 12월 31일까지 찾아가는 이장교육이라 해가지고 목포대 이동호 교수를 초청을 해서 거기에 용역을 줬습니다. 그래서 14개 읍·면을 두루 순환하면서 읍·면 이장 회의 때 이 사업에 대한 개요를 간단히 설명을 드리고, 매년 공모에 응할 수 있도록 이렇게 지금 현재 올해부터는 지금 이 사업을 하고 있습니다.
해근

서해근위원

그건 잘하신 것 같아요. 그러면 올해 1000만 원 감한 것은 신청이 없어 지금 감한 거예요?
남재

박남재지역개발과장

이제 사업계획서 ······ 예. 그거를 저희들이 여유 있게 해놓고 보고서를 작성을 해서 하려고 했는데 그게 없어서 감했습니다.
해근

서해근위원

이건 참 잘해준 것 같고, 저도 이제 마을이장 회의 때 그런 얘기를 해요. “아니, 저 마을 숙원사업하고 개인 관계된 거는 의원들한테 얘기하지 말고 마을에 큰 프로젝트 갖고 얘기하자.” 그런 얘기를 많이 하는데 지금 이런 것이 그런 뜻 아니겠습니까?
남재

박남재지역개발과장

예, 그렇습니다.
해근

서해근위원

그렇게 해서 가시면 좋겠고, 저 뒤에 이제 화장실이나 빈집정비도 보니까 감액하고 있는데 이거 할 사람들 많이 있습디다, 이것도.
남재

박남재지역개발과장

예. 이번에 이거는 저희들이 행정 추진상 좀 미흡한 점이 있어서 부득이하니 감액이 됐습니다마는 이 부분도 화장실이나 빈집도 막상 하려고 하면 상당히 어렵더라고요. 그래서 ······
해근

서해근위원

아니, 정식 자기 집을 갖다 하겠다는 사람도 있는데 면에서 없다해가지고 못한다 하고, 그것을 또 되풀이지만 꼭 기간을 정하십시오.
남재

박남재지역개발과장

예예, 그렇게 하겠습니다, 앞으로는.
해근

서해근위원

“이 사업을 언제까지 착수 안 하면, 못할 사유가 발생할 시에는 대상자 변경 내지는 포기하는 걸로 간주한다.” 해갖고 해야지, 정말 하고 싶은 사람이 못해요.
남재

박남재지역개발과장

그래서 내년부터는 저희들 실무적으로 한 9월 말까지 사업을 안 하면 무조건 환수를 받아가지고 다시 재배정해서 추진하도록 ······
해근

서해근위원

그렇게 해야 돼요.
남재

박남재지역개발과장

그렇게 지금 하려고 내부적으로 방침을 정하고 있습니다.
해근

서해근위원

연말까지 다급하니까 정리한 걸로 보는데 아무튼 그런 걸 신속하게 할 수 있도록 그렇게 하십시다.
남재

박남재지역개발과장

예예.
해근

서해근위원

수고하셨습니다.

김주환위원장

서해근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? (손을 드는 위원 있음) 이순이 위원님 질의하시기 바랍니다.
순이

이순이위원

예. 이순이 위원입니다. 과장님 설명을 잘 들었는데요, 233쪽이요. 가로등 전기요금이 좀 부족합니까?
남재

박남재지역개발과장

예. 저희들이 가로등이 지금 한 7800, 부과가 되고 있는 게 한 7891개 정도 지금 되는데요, 실제로 지금까지 한 3억3200만 원 정도가 지출이 됐습니다.
순이

이순이위원

올 1월부터 지금까지요?
남재

박남재지역개발과장

예예.
순이

이순이위원

그러면 작년도에 비해서는 어쩝니까?
남재

박남재지역개발과장

거의 비슷하게 갑니다, 지금.
순이

이순이위원

그래요?
남재

박남재지역개발과장

예.
순이

이순이위원

그러면 지금 현재 제가 봤을 때는 좀 필요 없는 가로등도 계속 켜져갖고 있더라고요. 그런 거를 조금 우리가 뭣 했으면 좋겠다 그런 가로등도 있긴 있습니다. 또 꼭 필요한 가로등도 있고, 그래서 좀 그런 것을 파악해가지고 했으면 좋았을텐데 ······
남재

박남재지역개발과장

지금 가로등이 갑, 을해가지고요 갑은 정액입니다. 쓰든 안 쓰든 기본적으로 나오는 금액이고, 그게 한 7800개 정도 되거든요.
순이

이순이위원

그것이 7800개요.
남재

박남재지역개발과장

예예. 그다음에 가로등 을이라고 해가지고 150㎾인데 개량기에 의해서 하는 것이 한 78개 정도, 그래서 이제 가로등에 어떻게 보면 우리 에너지 절약 측면에서 보면 그렇게 소등을 해줘야 맞습니다마는 이 요금에는 그렇게 뭐 작용은 안 한다. 저희들이 분석을 그렇게 하고 있습니다. 그러나 여러 가지 에너지 절약 측면에서는 위원님 말씀하신대로 그렇게 저희들이 해야 되기 때문에 앞으로 계속해서 지도하고 저희들도 조치하겠습니다.
순이

이순이위원

그런데 저도 이제 그거를 강진이나 진도 같은 데나 좀 이렇게 제가 한 번 봐봤어요, 밤에 이렇게 보면서. 그런데 우리 해남은 조금 더 많이 켜져 있는 것 같더라고요.
남재

박남재지역개발과장

예예. 그 부분은 좀 공감합니다.
순이

이순이위원

그래서 이제 그 농사지을 때 그런 때나 명절 때 그런 때는 이제 괜찮지만 그 아무 필요 없을 때도 너무 많이 켜졌더라. 제가 그것을 조금 느껴서 물어봅니다.
남재

박남재지역개발과장

그렇게 앞으로 계속해서 지도 단속하면서 저희들도 솔선수범해서 처리하도록 하겠습니다.
순이

이순이위원

예. 그래야 될 것 같아요. 그리고 제일 마지막 단에요, 화산 중마 마을회관, 이거 보수공사를 해야 되겠던데요.
남재

박남재지역개발과장

저도 이제 화산에 있으면서 그게 파출소, 구 파출소 건물이거든요. 그래서 그것을 리모델링해가지고 쓸 수 있으면 좋겠다 해서 이제 건물 자체는 뼈대가 좋기 때문에, 그래서 마을에서 요구를 하고 했는데 경찰서하고 협의가 잘 안 된 모양입니다. 건물 사용승인 관계하고 ······
순이

이순이위원

그래도 그것이 계속 놔둬봤자 경찰서에서 사용할 수 없는 건물인데 ······
남재

박남재지역개발과장

그렇습니다, 예예.
순이

이순이위원

그거는 조금 부락민들이 힘을 단합을 해서 경찰서하고 아무래도 좀 협의가 이루어져야 될 것 같아요.
남재

박남재지역개발과장

그래서 면에서 협의요청을 하라고 했었거든요. 면에서 주관해서 협의요청을 했는데 그게 절차가 잘 안되어서 지금 부득이 하니 사용하지 못하고 감액결정을 했는데요, 추후라도 위원님들이 또 추가, 그게 승인이 마무리되면 예산 세워주시면 또 그때 보수하도록 그렇게 하겠습니다.
순이

이순이위원

예. 저희들도 이제 이대배 의원님과 제가 이제 협조는 좀 하겠습니다마는 이거는 가서 보면은 참 너무 협소하고 안 되겠단 말이에요. 그래서 과장님께서도 좀 신경 쓰셔서 이거는 보수할 수 있어야 되지 않느냐 생각이 듭니다.
남재

박남재지역개발과장

예, 그렇습니다.
순이

이순이위원

예.
남재

박남재지역개발과장

저희들도 한 번 노력해 보겠습니다.
순이

이순이위원

그리고 234쪽에 서해근 위원님도 말씀하셨는데 화산 해창이요, 농어촌 취약지역 조성 계획, 그 사업계획서 지금 나와 있습니까?
남재

박남재지역개발과장

지금 기본계획을 용역 중에 있습니다.
순이

이순이위원

용역 중에 있습니까?
남재

박남재지역개발과장

예예. 그래서 용역이 마무리되면 의원님들께 한 번 보고 드리겠습니다마는 이 사업은 이제 민간 주도형으로 하는 사업이여가지고 주민 의견을 받아서 지금 용역을 하고 있습니다. 그래서 저희들도 지금 구체적으로 보고를 받지 못했습니다, 용역사로부터. 그래서 그게 마무리되면 별도로 한 번 보고를 드리도록 하겠습니다.

「현재까지 진행상황만 ······ 」하는 위원 있음

순이

이순이위원

현재까지 ······
남재

박남재지역개발과장

예예. 추진상황만 보고 드리겠습니다. 예예.

「큰 틀에서 방향하고만 ······ 」하는 위원 있음

순이

이순이위원

그러죠. 어떻게 앞으로 할 것인가 그런 방향이라도 좀 주시면 좋겠습니다.
남재

박남재지역개발과장

그러겠습니다, 예예.
순이

이순이위원

예, 이상입니다.

김주환위원장

이순이 위원님 수고하셨습니다.
해근

서해근위원

농어촌, 일반농산어촌 개발사업 그 사업계획도 하나 좀 주십시오.
남재

박남재지역개발과장

그건 책으로 이렇게 되어 있습니다. 한 번 책자로 ······ 예, 지침에 의해서 저희들이 하고 있습니다마는 ······
해근

서해근위원

그거 한 번, 내용 한 번 보게.
남재

박남재지역개발과장

예, 그렇게 하겠습니다.
해근

서해근위원

그리고 지금 추진하고 있는 데도 4개 마을인가요?
남재

박남재지역개발과장

예. 내년에 송지가 지금 선정이 됐고요. 화원, 북평, 황산 이렇게 되겠습니다.
해근

서해근위원

예, 그렇게 합시다.
남재

박남재지역개발과장

예.

김주환위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 10분간 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

15:20 정회

15:36 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 약속된 시간이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 안전건설과 소관 예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 김정호 안건건설과장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
정호

김정호안전건설과장

예. 안전건설과장 김정호입니다. 저희 과 금년도 제4회 추가경정 사업 예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 세입 예산안 설명은 생략하겠습니다. 239페이지입니다. 세출 예산안입니다. 안전건설과 제4회 추경 예산안은 국비 감액이 3004만 원, 기금 감액 500만 원, 특별교부금이 5억3000만 원, 도비 3600만 원, 군비 감액 5억4523만8천 원 등 1427만8천 원이 감액된 596억2756만 원으로 편성이 됐습니다. 그리고 안전총괄 기반 및 운영 관리비는 300만 원 증액된 1억688만3천 원으로 예산을 편성했습니다. 세부 부기명은 불법지하수 양성화 추진에 따른 우수 읍·면 포상금으로 300만 원을 예산에 편성했습니다. 다음은 자연친화적 하천 관리입니다. 도비 1100만 원, 군비 감액 5억3000만 원 등 5억1900만 원이 감액된 108억682만5천 원으로 편성을 했습니다. 하단부입니다. 세부사업명은 퇴적토 준설사업비로 1100만 원을 예산 편성했습니다. 240페이지입니다. 소하천 정비사업입니다. 소하천 정비종합계획 수립용역을 4억을 감을 했습니다. 그리고 북평 신기천 정비공사에 대해서는 토지소유자 협의 불가로 5000만 원 감액했고, 화산 석정2 소하천 정비사업에 대해서도 연장 축소로 4000만 원 감액 조치됐습니다. 그리고 북평 서호3 소하천 정비공사에 대해서도 주민협의 불가로 4000만 원을 감액 조치를 했습니다. 다음은 농업 경쟁력 강화 사업입니다. 기특 감액 500만 원, 도비 1500만 원, 군비 감액 1603만 원 등 603만 원이 감액된 168억1140만8천 원으로 예산을 편성을 했습니다. 세부 사업명은 경지정리 환지청산금 교부금으로 960만 원 감액 조치를 했고, 그리고 밭기반 대형관정 보수사업비로 943만 원을 감액했습니다. 하단부입니다. 해남읍 부흥리 농로포장 공사비로 도비 1500만 원을 편성했습니다. 다음 장입니다. 간척지 임시사용 관리료는 200만 원 감액된 300만 원으로 예산을 편성했습니다. 농업용수 개발사업은 국비가 감액 3004만 원, 특별교부금이 5억3000만 원, 도비가 1000만 원, 군비 감액 826만 원 등 5억170만 원이 증액된 259억7933만9천 원으로 편성을 했습니다. 중간 하단 부분입니다. 세부사업명은 한발대비 용수원 개발사업비로 국비 3004만 원, 군비 826만 원 등 3830만 원이 감액된 6억1800만 원을 예산에 편성을 했습니다. 하단부입니다. 해남읍 남송리 배수로 정비 사업비로 도비 1000만 원을 계상했습니다. 다음 장입니다. 화산 신풍지구 재난안전 정비사업비로 5억 원, 화산 명금1저수지 정비사업비로 3000만 원을 예산에 편성했습니다. 특별교부금입니다. 다음은 지역통합방위태세 확립 및 민방위 운영비입니다. 의용소용대 운영경비로 500만 원을 예산에 편성을 했습니다. 하단부입니다. 국고보조금 반환금입니다. 2014년도 민방위 교육훈련 국고보조금 반환금으로 5만 원을 편성했고, 민방위대 화생방 방독면 보급 국고보조금 반환금으로 4만3천 원, 그리고 안전한국훈련 국비 잔액 반환금으로 59억 ······ 아니! 59만6천 원을 예산 반영했습니다. 다음은 시·도비보조금 반환금입니다. 2014년도 민방위 교육훈련 도비 반환금으로 3만5천 원, 민방위대 화생방 방독면 보급 도비 보조금으로 3만 원, 그리고 재난대응 안전한국훈련 도비 잔액 반환금으로 29만8천 원을 예산 반영했습니다. 이상으로 안전건설과 제4회 추가경정 사업 예산안 설명을 마치겠습니다.

김주환위원장

수고하셨습니다.
정호

김정호안전건설과장

다음 ······

김주환위원장

예, 계속해요.
정호

김정호안전건설과장

바로 연결 ······

김주환위원장

어. 계속해서 해요.
정호

김정호안전건설과장

다음은 추가경정 예산안 수정 예산안을 설명 드리겠습니다. 지난 11월 18일자 전라남도의 가뭄대책 사업비 특별교부세의 긴급 지원으로 방금 설명드린 추가경정 사업 예산안을 「지방자치법」 제130조 제2항에 따라 금년도 제4회 추가경정 예산안에 대하여 수정 의결을 얻고자 합니다. 수정 예산안 내용은 황산면 송호 일대 26㏊의 농경지에 가뭄해소를 위한 양수장 설치 사업비 특별교부세 8000만 원을 예산에 반영코자 합니다. 이상으로 추가경정 예산안, 수정 예산안 설명을 마치겠습니다.

김주환위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 김정호 안전건설과장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 서해근 위원.

「없습니다」하는 위원 있음

「다 뭐 했소. 내가 하나 할까?」하는 위원 있음

해근

서해근위원

소방대 연합대 지원은 왜 증감하는 것이죠? 500만 원을. 242페이지.

「242쪽」하는 위원 있음

정호

김정호안전건설과장

예. 의용소방대 사무실이 새로 신축을 했습니다. 그랬기 때문에 사무실 이전에 따른 집기류, 그런 운영비로 이렇게 500만 원을 편성했습니다.
해근

서해근위원

집기류?
정호

김정호안전건설과장

예, 비품이요.
해근

서해근위원

그전에 마산에서도 근무하다가 그런 사고가 있었잖아요. 마산하고 화원하고 삼산으로 기억되는데 그 소방인력, 소방 직원들이 미배치된 지역 거기에 근무하시는 우리 소방대원들이 C급도 안돼요.
정호

김정호안전건설과장

예예.
해근

서해근위원

아주 삼천 얼만가 밖에 안 될 거예요. 그 개선책에 대해서 한 번, 말씀드린 적이 한 번 있었는데 ······ 소방, 우리 군에서 이제 해결을 못하고 의용소방대에서 ······ 의용소방대를 우리가 관리를 안 하고 지원 안 한다면 모르지만 관리하고 지원해주고, 또 우리 군민이 근무하다 죽어버리기도 했고, 이분들이 어느 정도 기본적인 C급이라도, 최소 근로기준에 의한 돈이라도 받고 근무를 해야 되는데 그마저도 안 된다 그 말이죠. 과장님! 그 부분 한 번, 검토 한 번 하셔가지고 ······
정호

김정호안전건설과장

예, 알았습니다.
해근

서해근위원

좀 어려움이 있으면 또 소방서하고도 협의를 좀 하고 이렇게 해야 되지 않겠습니까?
정호

김정호안전건설과장

예.
해근

서해근위원

그렇게 하십시다.
정호

김정호안전건설과장

알았습니다.
해근

서해근위원

예, 이상입니다.

김주환위원장

서해근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 농업기술센터 소관 예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 박태승 농업기술센터소장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

태승

박태승농업기술센터소장

농업기술센터소장 박태승입니다. 2015년도 제4회 추가경정 예산안 농업기술센터 세입은 생략하고 세출에 대해서 설명 드리겠습니다. 예산액은 68억4388만5천 원으로 281만2천 원을 증액하였습니다. 세부 내용을 설명 드리면 4번째 줄, 새해농업인 실용교육 교재비 잔액으로 256만 원이 감액되었으며 친환경 고품질 농업기술보급 사업으로 11번째 줄, 밭농업직접지불사업 토양검정 시료·시약 구입비로 537만2천 원이 국비로 추경되었기 때문입니다. 이상으로 2015년도 농업기술센터 제4회 추가경정 예산 설명을 모두 마치겠습니다.

김주환위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 박태승 농업기술센터소장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

해근

서해근위원

배추 혹뿌리 약은 지금 친환경농산과에서 지원하나요?
태승

박태승농업기술센터소장

지원은 거기서 하는데요, 뿌리혹병이 한 번 걸려버리면 방제하기가, 추가 방제해가지고 예방하기는 좀 어렵습니다.
해근

서해근위원

혹뿌리요.
태승

박태승농업기술센터소장

예예.
해근

서해근위원

아, 그것은 아는데, 거기도 물어보는데 ······ 이건 사실은 유제공급을 희망하는데 분제만 공급한다 해가지고, 실질적으로 주민들은 유재를 많이 사서 뿌린 모양이드만. 그런데 분제 자체는 공급을 안 하는데 이거 좀, 개선 좀 해주라 해서 참고로 말씀드린 것이고요. 친환경농산과에도 한 번 얘기를 하겠습니다마는 그런 의견이 있더라는 말씀도 좀 전해 주십시오.
태승

박태승농업기술센터소장

예, 그렇게 하겠습니다.
해근

서해근위원

그럽시다.

김주환위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

「예, 없습니다」하는 위원 있음

태승

박태승농업기술센터소장

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

김주환위원장

다음은 상하수도사업소 소관 예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 김지성 상하수도사업소장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
지성

김지성상하수도사업소장

상하수도사업소장 김지성입니다. 금년 제4회 추경 사업 예산안에 대해서 제안 설명 드리겠습니다. 293쪽 세출 예산안 사업 명세서에 대해서 설명 드리겠습니다. 옥천 공공하수처리시설 설치공사입니다. 이 사업비는 환경부에 내역 조정에 따라서 국·도비, 군비를 포함해서 15억6654만3천 원을 감해서 31억9104만1천 원을 계상하였습니다. 그다음에 감리비는 9995만7천 원을 감액해서 2억7063만7천 원을 계상하였습니다. 그 밑에 농어촌 마을하수도 정비사업입니다. 북평 동해 농어촌 마을 하수도 정비사업은 1억300만 원을 계상하였습니다. 이 내용은 당초 구간에서 누락된 부분에 대해서 공사비를 계상했습니다. 다음 쪽 294쪽입니다. 상하수도사업소 청사 옥상 방수공사가 좀 부끄러운 말씀입니다마는 과목 설정이 잘못되어서 사무관리비를 시설비로 변경했습니다. 다음 306쪽 특별회계가 되겠습니다. 황산, 산이, 북평 지구 농어촌 생활용수 개발사업비는 4570만 원을 사업비로 계상하고 같은 금액을 감리비에서 감했습니다. 마지막으로 순세계잉여금에 나온 부분을 일단 예비비로 편성을 하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

「시설비가 맞아」하는 위원 있음

김주환위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 김지성 상하수도사업소장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 축산진흥사업소 소관 예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 송삼영 축산진흥사업소장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

삼영

송삼영축산진흥사업소장

예. 축산진흥사업소장 송삼영입니다. 먼저 우리 해남군에 발전은 물론 축산업 발전과 축산 농가 소득 향상에 각별한 애정을 쏟아주신 김주환 산업건설위원장님을 비롯한 위원 여러분께 정말 감사의 말씀을 드립니다. 2015년도 제4회 추경 축산진흥사업소 소관 예산안을 설명해 올리겠습니다. 297페이지입니다. 먼저 총괄적으로 보시면 당초 예산이 139억2314만8천 원이었는데 기정예산으로 141억6760만5천 원으로 총괄적으로는 2억4445만7천 원이 감액되는 이런 상황이 되겠습니다. 세부 내역을 보시면 중간에 일반보상금 부분에서 기타보상금 가축질병 살처분 보상금이 당초에 7억이었습니다. 그런데 금년도에 전국적으로 가축질병도 만연하고 그다음에 지금도 이제 가금류 같은 그런 경우 AI라든가 이런 부분이 많습니다마는 저희 해남군에서는 거의 완벽하게 차단을 했습니다. 그래서 그 부분에 대한 예산이 거의 소요된 게 없고, 여기 경정 예산으로 3165만3천 원만 소요가 되고 나머지는 감액을 합니다. 이제 이 3165만3천 원은 브루셀라 예방주사 놓는 과정에서 부작용으로 유·사산 일어나는 그런 경우하고, 그다음에 도축장에서 작업을 하다가 결핵이 발견된 소, 이 부분에 대해서는 예산이 소요가 되고 나머지는 집행잔액은 반납을 하게 되겠고요. 이번에 계곡에서 결핵이 발생을, 대규모로 발생을 했습니다마는 이것은 금년도 예산으로 집행을 하는 게 아니고 내년도에 국비 예산 신청해가지고 내년도 집행부분이라서 여기에서는 빠지게 되겠습니다. 그다음 밑에 공익수의사 운영관리 부분에서 공중방역수의사 위험수당하고 자격수당 이 부분을 저희들이 176만 원, 660만 원 예산을 세웠습니다마는 이것은 이제 행정지원과에서 풀예산으로 전체적으로, 종합적으로 집행한다고 하는 방침 때문에 그쪽에서 집행을 하고 저희 축산 분야에서 감액처리를 하게끔 되어 있습니다. 그다음에 밑에 쪽에 돼지유행성설사병(PED) 예방백신이 주어집니다. 돼지 부분에서 유행성 설사병 이 부분이 전국적으로 굉장히 창골하고 있는 그런 상황입니다. 그래서 양돈농가들한테 굉장히 문제가 되고 있는 이런 상황이라서 전체 국비 예산으로 이번에 추가 내시가 됐습니다. 그래서 그 부분 예산에 843만8천 원 요구를 했습니다. 다음 장입니다. 298페이지 가금류 사료 첨가제 부분입니다. 이것은 도비 사업으로 추진을 하는 부분입니다마는 마찬가지로 양계 농가에서 굉장히 파란, 그러니까 깨진 달걀이 나오는 이런 부분이 많아서 칼슘 사료를 지원하는 이런 부분이 되겠습니다마는 당초에 본예산에 10t 예산이 서 있다가 이번에 49t으로 39t이 늘었습니다. 이 부분은 가금 사육농가에 대한 지원 부분도 되겠습니다마는 가금 사육농가들이 친환경축산물 인증을 하거나 아니면 햇썹 지정을 받거나 하는 농가들을 우선적으로 지원한다고 하는 취지하에서 이번에 49t으로 늘려서 거기에 따른 도비하고 군비를 이번에 추경에 요청을 하게 됐습니다. 그다음에 이제 한우 ICT 융복합 시범사업입니다마는 이 부분도 마찬가지로 당초에는 14호를 대상으로 이제 예산을 세웠다가 이번에 26호로 12농가를 더 늘렸습니다. 위에와 마찬가지로 여기도 이제 한우 사육농가 중에서 동물복지라든가 친환경축산물 인증 햇썹 지정 농가, 이런 부분들에 대해서 지원을 하기 위해서 이번에 도에서 추가로 보조금을 교부하게 되어서 거기에 따른 도비하고 군비를 추경에 요청하게 됐습니다. 그다음에 이제 액비살포비 지원 부분입니다. 당초에 4억4000이었는데 5억2000으로 이제 추가로 요구를 하게 됩니다. 기금 사업이 50%, 군비가 50% 그렇습니다. 당초에는 1760㏊ 살포 부분이 예산이 섰는데 320㏊ 부분이 추가로 예산 내시가 됐기 때문에 거기에 따른 기금과 군비를 추경 예산으로 편성을 합니다. 그다음에 밑에 쪽에 보면은 악취저감시설, 미생물생산시설 지원 부분인데 이것도 이제 국비 지원사업입니다. 그런데 이제 당초에 2개소 예산이 서 있다가 ······ 아니, 전혀 이제 없다가 ······ 당초 예산에는 없었습니다. 그래서 마지막에 2개소가 추가로 지정이 됐습니다. 이것은 요즘 양돈 농가들이 악취 문제라든가 이런 부분들을 저감을 할 수 있는 시설을 좀 지원해 달라고 하는 한돈의 어떤 추천에 의해서 수요조사를 해가지고 국비가 20%, 군비가 20%, 자담이 60% 사업으로 해가지고 40%를 이번에 예산, 추경 예산에 신청을 하게 됐습니다. 다음 299페이지입니다. 299페이지 부분은 국·도비 반환금 부분입니다. 보면은 국고 보조금 반환 부분이 2010년도 가축분뇨처리사업 국비 집행잔액, 2012년도 가축분뇨 처리사업 국비 집행잔액, 2013년도 가축 분뇨처리사업 국비 집행잔액, 그다음에 2014년도 학교급식 지원사업 국비 집행잔액 해가지고 모두 사업을 하고 집행잔액이 남은 부분들 1억4663만3천 원 추경에 편성을 하게 되는 경우고요. 그다음에 두 번째로 시·도비보조금, 이제 국비하고 관련해가지고 시·도비 부분도 3485만9천 원을 같이 반납을 해야 되기 때문에 이번 추경 예산에 편성을 하게 됐습니다. 이상과 같이 모두 설명 말씀 마치겠습니다.

김주환위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 송삼영 축산진흥사업소장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
해근

서해근위원

서해근 위원입니다. 마침 환경교통과도 오시고 그랬으니까 악취저감시설 양돈농가를 대상으로 하신다 했지요?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.
해근

서해근위원

환경교통과하고 협의 좀 합니까? 이런 경우에.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

당초에 ······ 어차피 그쪽에 나중에 허가를 받아야 되는, 그 시설을 하기 위해서 저쪽에 허가를 받아야 되는 ······
해근

서해근위원

대상자가 이 2개소인데 가장 악취가 심하고 효과성 있는데 먼저 권장을 해야 되지 않겠냐 싶어요. 그래서 환경교통과에서 현지 북평 오산이고 어디고 다니다 보면 엄청 어려운데 그런 데 안 주고 다른 데 줘버리면 실효성이 없을 것 아니냐 그래서 좀 긴밀하게 협력을 해가지고 배정을 했으면 ······
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예, 잘 알겠습니다. 그런데 이제 이것은 당초에 사실은 이제 지금 현재 양돈 농가들 중에서 환경교통과에서 의무적으로 부여하고 있는 이 부분은 농가들은 누구나 의무적으로 다 해야 되거든요. 다 해야 되고 거기에 추가해서 자기들 뭐인가 더 좋은 시설하겠다고 신청 받은 이런 쪽입니다. 그러나 이제 앞으로 같이 협조를 하도록 그렇게 하겠습니다.
해근

서해근위원

그럽시다. 그 ICT 융복합 시범사업, 이 앞전에 계획서를 한 번 제출해 주라 했는데 못 본 것 같아가지고, 그때 보니까 관리시스템하고 모니터 구입, 이런 것들이라고 그랬죠?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.
해근

서해근위원

CCTV나 도난방지 시설, 이런 것 하신다고 그런 것 아니에요?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예.
해근

서해근위원

다시 한 번 계획서 주시고, 대상 26호라면은 구조를 어떤 것으로 해서 대상자를 선정한 ······ 사육두수로 하는 건지, 신청하는 그런 조건들이나 이런 것도 좀 자료를 주시면 좋겠습니다.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예, 잘 알겠습니다.
해근

서해근위원

이상입니다.

김주환위원장

서해근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 이순이 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

「예」하며 손을 드는 위원 있음

순이

이순이위원

예. 소장님 잘 들었습니다. 저 한두 가지만 ······ 298쪽이요.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예.
순이

이순이위원

가금류 사료 첨가 지원이 있잖아요?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예.
순이

이순이위원

그거를 본예산에 10t이었는데 49t으로 갑자기 이렇게 늘었단 말이에요. 뭐 혹시 도에서나 국가에서 지침 같은 것이 내려와서 했습니까, 그냥 우리 ······
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예. 도에서 ······
순이

이순이위원

해남군에서 이렇게 해야 됩니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

아닙니다. 이거 도에서 추가로 ······ 대부분 이제 여기는 양계 농가들이거든요. 양계를 하는 그런 쪽 농가들인데, 대개 이제 양계협회에서 도에다가 이런 부분을 좀 지원을 해 달라 해가지고 도에서 시·군별로 배분을 해 준 이런 부분입니다.
순이

이순이위원

아니, 그래서 너무 갑자기 이렇게 너무 늘려져놔서 ······
삼영

송삼영축산진흥사업소장

그런데 이제 이건 이런 부분이 좀 있습니다. 지금 친환경축산물 인증, 또 햇썹시설, 이런 부분들을 축산에서 계속 강조를 하고 있는데, 사실은 그런 걸 정부차원에서 계속 하라고만 하면서 그 농가들에 대한 어떤 지원이 사실 별도로 없거든요. 그래서 그런 농가들이 이제 굉장히 불만요소가 되고 있었는데 “뭔가 차별화되게끔 지원을 해 달라.” 이런 부분 의견을 어느 정도 좀 받아들인 것 같습니다.
순이

이순이위원

그래서, 예. 그러면 또 이거 뭐 가금류 사료 첨가제 이런 거는 14호에서 뭐 26호로 늘렸는데 이런 것도 마찬가지겠네요?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.
순이

이순이위원

예. 그리고 또 299쪽에요. 국고보조금 반환금 있지 않습니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예.
순이

이순이위원

그런데 그것이 2010년도에 잔액 반환금 있는데, 이때 우리가 이렇게 반환 같이 해야 ······ 5년이 다 됐는데! 이제 이렇게 해도 됩니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

근데 그건 뭐 잘못된 일입니다. 이건 뭐 분명히 잘못된 일인데, 사실은 이제 저희들은 그때그때 전부 다 정산을 해갖고 위에다 올리거든요. 그러면 도에서는 도에서 또 해가지고 국가에 올리고, 그런데 이제 반환금 부분 같은 그런 경우에는 저 위에서부터 “반환을 해라.”하고 지시하고 ······
순이

이순이위원

오다보니까 ······
삼영

송삼영축산진흥사업소장

고지서가 이제 오면 ······
순이

이순이위원

5년 되어 버렸다!
삼영

송삼영축산진흥사업소장

그런데 이제 그때그때 해주면 좋은데, 이걸 한꺼번에 가지고 ······
순이

이순이위원

그래요. 이것이 좀, 그때그때 좀 하셔야 될 것 같아서 말씀드렸습니다.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예. 이건 잘못된 부분은 분명합니다.
순이

이순이위원

예. 앞으로 잘해 주십시오.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예. 고맙습니다.
순이

이순이위원

이상입니다.

김주환위원장

이순이 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 환경교통과 소관 예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 안준승 환경교통과장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
준승

안준승환경교통과장

환경교통과장 안준승입니다. 환경교통 업무에 많은 관심과 배려에 감사드리면서 2015년도 제4회 추가경정 예산안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 세입 예산입니다. 153쪽 중간쯤에 환경 체험프로그램에서 교부결정이 변경되어서 5만 원이 증이 되어서 250만 원으로 상정했습니다. 다음 154쪽 상단에 삼산천 생태하천 복원사업에 있어서 교부결정 변경으로 9170만 원이 감된 22억830만 원 정정을 했습니다. 다음 도비 보조금입니다. 156쪽 하단에 농어촌버스 재정 지원금에서 도비 조정으로 1077만7천 원이 감 된 3억2430만2천 원으로 정정하였고 해남사랑택시 지원 5000만 원 감은 농촌형 교통모델 공모사업으로 선정되어서 제3회 추가경정에 이미 편성했기 때문에 이번에 삭감을 했습니다. 다음 세출 예산입니다. 245쪽 되겠습니다. 환경보전 중기종합계획수립용역 사업은 집행잔액으로 960만 원을 감했습니다. 세계 물의 날 행사 참석보상과 자연환경보존 교육여비는 행사 취소 등 집행잔액이 발생하여 감했습니다. 삼산천 생태하천 복원사업에서 광특보조금 삭감에 따라서 세출 예산에서 1억3100만 원을 삭감하였고, 민간행사보조 사업인 체험환경 교육 프로그램에서 국고보조금 비율에 따라서 7만1천 원을 증액했습니다. 246쪽입니다. 기후변화 적응대책 세부시행계획 수립 용역에서 집행잔액 20만7천 원을 감했고, 환경미화원 대체 인부임에서 대체 인부가 감소되어서 2478만6천 원을 감했습니다. 쓰레기 무단투기 포상금은 신고 미발생으로 잔액 삭감했고, 재활용품 수집 장려금 지원에 있어서 지류, 병류, 고철류는 수집이 잘 되고 있으므로 지원하는 게 적절치 않아서 전액 삭감했습니다. 생활폐기물 종합처리장 현장 지도 인건비에서 집행잔액이 발생되어 356만4천 원을 삭감했습니다. 247쪽입니다. 생활폐기물 종합처리장 차량 유지관리에서 집행잔액 5000만 원을 삭감하고 음식물자원화시설 운영비에서 집행잔액 5000만 원을 삭감했습니다. 재료비로써 악취 제거용인 가성소다와 염화제2철 구입비로 4410만 원을 계상했습니다. 음식물 폐수처리 전처리시설 정비공사비로 3000만 원이 증된 3억3000만 원으로 증가했습니다. 재활용품선별장 인건비 집행잔액 2143만 원을 삭감했습니다. 도서폐기물 처리시설 운영비 전기요금과 연료비 집행잔액이 1529만3천 원이 발생되어 삭감했습니다. 248쪽 주차장 조성사업입니다. 송지 산정2지구 공영주차장 조성사업과 관련해서 토지소유자와 매매협상을 여러 차례 실시했으나 결렬이 되어 7억600만 원을 전액 삭감했습니다. 농어촌버스 재정지원금에서 도비 보조금 감 조정으로 도비 1077만7천 원을 감하였고, 운수업계 유가보조금 안분액 조정으로 2억7900만 원이 감 된 10억8500만 원으로 경정하였습니다. 해남사랑택시 지원은 농촌형 교통모델지원 사업이 전환되어서 1억 원을 전액 삭감했습니다. 민간위탁 특별교통수단 운영비는 2대 추가 구입 납품이 늦어지면서 인건비 등 1000만 원을 감하였습니다. 249쪽입니다. 반환금이 되겠습니다. 국고보조금 반환금은 11건에 7억2114만6천 원이며 사업별로는 ’13년도와 ’14년도에 저녹스버너 사업과 야생동물 피해예방시설 설치 사업, 삼마도 농어촌폐기물처리시설 사업 등 집행잔액이 되겠으며 고천암 자연생태공원 조성사업 3억7083만 원은 2년을 초과하여 이월하지 못하는 규정에 따라서 국비를 반납하게 되었습니다. 생물다양성 관리계약 사업 폐비닐 수거 장려금 지원사업, 폐비닐 공동집하장 확충지원사업, 탄소포인트제 인센티브 사업, 생활자원회수센터 확충 지원사업 등은 집행잔액을 반납하게 되었습니다. 도비 보조금 반환입니다. 총 5건에 1297만5천 원이 되겠으며 사업별로는 4건은 국고 보조금 반환사업과 동일하며 교통 및 방범용 CCTV 설치 사업은 집행잔액이 되겠습니다. 이상으로 환경교통과 소관 제4회 추가경정 예산안 제안 설명을 마치겠습니다.

김주환위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 안준승 환경교통과장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (「(청취불능)」하는 위원 있음) 서해근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
해근

서해근위원

천천히 (청취불능)

「한 가지만 먼저 ······ 」하는 위원 있음

김주환위원장

김병덕 위원님 질의하시기 바랍니다.

김병덕위원

예, 김병덕 위원입니다. 249페이지 고천암 자연생태공원 조성사업 3억7000만 원 정도가 반납했는데 이렇게 많은 금액이 반납되고도 고천암 생태공원 사업하는데 ······ 뭐 예산이 남아서 반납한 겁니까? 아니면 공사할 기간이 부족해서 공사를 미리 못하고 반납한 것입니까?
준승

안준승환경교통과장

저희들이 이제 최초에 고천암 사업을 국비사업으로 해서 시작을 할 때 저희 부지가 아닌 농어촌공사 부지이기 때문에 그 부지에서 협의가 당초에 뭐 발전소? 풍력발전소 이런 것을 해서 계획이 되어 있었기 때문에 저희들이 그 시기에 바로 투입이, 사업이 안 되었습니다. 그래서 좀 늦어지다보니까 국비는 2년 이상 이월을 못 시키는 그런 방침에 따라서 저희들이 그 사업을 다 하지 못하고 ······ 어차피 국비를 반납했다 다시 또 받는 것이 되겠습니다.

김병덕위원

아, 반납하고 다시 ······
준승

안준승환경교통과장

예. 다시 또 받습니다.

김병덕위원

신청했어요?
준승

안준승환경교통과장

예예.

김병덕위원

예, 잘 알겠습니다. 예, 이상입니다.

김주환위원장

김병덕 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님, 질의하실 위원님? 그래요. 그 248페이지요 맨 위에 줄 송지 산정2지구 공유재산 조성 관련해서 지금 전부 다 예산이 7억600만 원이 삭감됐는데 이게 우리가 3회 추경에 한 예산이죠?
준승

안준승환경교통과장

예, 그렇습니다.

김주환위원장

3회 추경에 한 것이 4회 추경에 삭감이 될 정도로 예산을 편성을 한다는 것은 이것은 참 문제가 있는 건데? 그 당시에 주차장 조성하면서 땅 소유주나 이런 사람들 승낙을 안 맡으고 주차장 조성한다고 한 것입니까, 어떻게 된 것입니까?
준승

안준승환경교통과장

그거 다 받았던 사항이죠.

김주환위원장

그런데 왜 갑자기 또 ······
준승

안준승환경교통과장

그런데 이 예산이 당초에 저희들이 원했던 10억에 예산이 아닌 삭감이 되어서 일부만 사도록 그렇게 되어 있어놔서 그 일부만을 사게 되면 본인 땅이 진입로가 없어집니다. 그리고 그 땅 자체가 건축법에 그놈 팔아버리면 건폐율이나 이런 것이 안 맞습니다. 그래서 그런 부작용이 생기기 때문에, 그런 애로사항이 있어서 도저히 저희들도 그렇게 무리해서 불법을 또 만들 수도 없는 상항이고, 그런 상황이라면 본인들이 “다음에 다시 할란다.” 이제 이런 걸로 해서, 이런 건 아쉽지만 저희들이 우선 이렇게 하고 다음에 다시 적정한 장소를 선택해 보도록 하겠습니다.

김주환위원장

그래요. 잘 알았습니다.
해근

서해근위원

해남교통 벽지노선하고 농어촌버스 재정지원금, 유가보조금 지원한 것 있잖아요?
준승

안준승환경교통과장

예.
해근

서해근위원

그것이 그 부분에 대해서 우리 지도감독을 어떻게 하고 있고, 경영상태 점검을 지금 어떻게 하고 있는가요?
준승

안준승환경교통과장

해남교통은 저희들이 유일하게 유가보조금이나 재정지원금, 손실보상금을 해드리고 있습니다마는 계속적으로 그런 것들을 자구책 노력을 해서 본인들이 보조금이 최소한 더 늘지 않도록 저희들이 계속할 수 있도록 자구책을, 얼른 말해서 수입이 좀 증가되고, 결론은 친절하고 버스이용객이 늘고, 또 해남사랑택시로 해서 이렇게 적자노선이 된 데는 좀 조리 있게 전환을 시켜도 된 데는 이렇게 감차하고 노선을 폐쇄하고 그런 식으로 저희들이 접근을 해서 그렇게 지금 유도를 하고 있습니다. 그리고 저희들이 버스타기운동을 지금 저희 과에서부터 지금 하고 있습니다. 우리 직원들이 공무원들부터 출퇴근이나 여행 가고 그러면 가까운 데는 버스 타기 운동을 저희들이 같이 전개하고 있습니다.
해근

서해근위원

우선 분기에 한 번씩인가 경영상태 점검을 하도록 되어 있나요?
준승

안준승환경교통과장

매일 실태를 실은 합니다.
해근

서해근위원

매일?
준승

안준승환경교통과장

예. 매일 운영하고 돈 어떻게 하고 운영일지 나오고 저희들이 보고를 받습니다.
해근

서해근위원

우선 실질적인 운영하신 분들 얘기가 실수익금이라든가 이용액이라든가 이런 부분을 세밀하게 더 경영 상태를 좀 점검해 달라. 어떻게 보면은 지원금이 손실보상금 지원 목적에 맞게 이렇게 지원하고 있는지, 쓰고 있는지 이 부분을 정확하게 좀 정리해 달라 이런 내용이 또 있었고요.
준승

안준승환경교통과장

예.
해근

서해근위원

벽지노선 특성을 감안해서 벽지노선에 대한 손실을 합리적으로 좀 산정해야 되는데, 그렇게 해서 했어야 되는데 이런 부분이 좀 타당한지 모르겠다. 이런 의문도 지금 얘기를 하고 있단 말이에요. 또 기존 승차 인원하고 실제 승차 인원 차이점에 대해서 해가지고 손실액을 산정하도록 시행규칙에 정해져 있는데 이런 부분도 좀 잘 안 된 것 같다. 실제 운영하는 사람들 얘기입니다.
준승

안준승환경교통과장

예예.
해근

서해근위원

내가 그 외에 다른 사항도 좀 많이 있어요. 그러니까 그 보니까 이런 부분에 좀 의문점을 가지신 분들이 많이 있더라고. 그래서 명쾌하게 좀 해소할 수 있는 그런 내용들이 될 수 있도록 잘 점검하고, 우리도 이 앞전에 결산해 놓은 것 내용들을 보니까 우리가 결산내용을 봐가지고도 좀 애매한 부분들이 좀 없지 않아 있었고, 또 우리 김병덕 위원님도 그런 부분을 지적한 사항들이 있어요. 그러니까 단순하게 서류 제출 내용이라든가 이런 것만 보고 평가하지 말고 실질적으로 좀 접근을 한 번 세부적으로 해보시면 좋겠다는 생각을 갖습니다.
준승

안준승환경교통과장

이제 저희들 교통 분야에서 해남교통이 잘 되면 저희들도 편하고, 또 저희들이 해남교통에다가 모든 것을 지원해서 성과가 이뤄지면 저희들도 더 없이 좋겠습니다마는 상당히 여러 가지 복합적인 부분들이 거기에 내재가 좀 되어 있는 것 같아서, 실타래 풀듯이 하나씩 풀어서 더 발전되고, 개선되는 방법을 노력하고, 또 ······
해근

서해근위원

솔직히 말하면 실질적으로는 1년에 수억씩 이윤을 내고 있는데 항상 부족한 것으로 이렇게 결산이 되고 있다는 거죠.
준승

안준승환경교통과장

그렇습니다, 예.
해근

서해근위원

이런 부분에 의문을 갖고 있다 그것이여. 그러니까 우리가 지원을 안 해주면 모르지만 지원을 해준 마당에 그런 부분에 대해서 좀 명쾌하게 정리할 수 있어야 되겠더라고.
준승

안준승환경교통과장

그렇습니다, 예.
해근

서해근위원

그럽시다.
준승

안준승환경교통과장

예.

김주환위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 산림녹지과 소관 예산에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 이성배 산림녹지과장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

성배

이성배산림녹지과장

산림녹지과장 이성배입니다. 2015년도 산림녹지과 소관 4회 추가경정 일반 세출 예산에 대한 수정 예산안 제안 설명을 올리겠습니다. 먼저 253쪽 임도시설 및 유지보수 사업 증액에 대한 설명입니다. 시설비 안동 산길 포장 공사 2000만 원은 도비 증액 교부결정으로 해서 금회 추경에 증액시켜서 사업을 금년 중으로 마무리 하도록 하겠습니다. 다음은 임도 시설 유지관리 사무관리비, 임도 긴급보수 장비임차료 1000만 원은 감액 결정을 하도록 하겠습니다. 당초 1840만 원을 편성하였으나 금회에 1000만 원은 감액 조치하고 840만 원은 사용토록 조치하겠습니다. 다음은 아름다운 고장 가꾸기 사무관리비 화원 꽃천지 토지 임차료 증액 사항입니다. 기정 예산 1235만 원을 성립하여 집행한 결과 토지 임차료가 누락되어서 금회 예산을 성립시켜서 토지 임차료로 지급하도록 하겠습니다. 다음은 시설비 및 부대비 시설비 4차선 진입로 풀베기사업 1억 원을 감액 결정하겠습니다. 국도 13호선과 18호선의 교차로 법면 풀베기를 시작해서 예산을 성립하였으나 국도유지관리사무소 소관으로 판단되어서 예산을 집행하지 않고 금회 감액 결정하게 되었습니다. 다음은 254쪽 재무활동 국·도비 반환금에 대해서 설명 올리겠습니다. 2013년 청정임산물 이용증진 이월사업 국고보조금 집행잔액 399만 원 외 5건, 8713만 원은 미집행 반납 삭감하겠습니다. 다음은 시·도비 반환금에 대해서 설명 드리겠습니다. 2014년 조림사업 도비 보조금 집행잔액 278만5천 원 외 6건 2053만7천 원이 미집행되어 반납 삭감 조치하겠습니다. 이상으로 산림녹지과 소관 4회 추가경정 예산안 설명을 올렸습니다. 감사합니다.

김주환위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 이성배 산림녹지과장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

「화원 꽃 천지는 위치가 어디요?」하는 위원 있음

성배

이성배산림녹지과장

화원 꽃 천지는 지금 우리 조선산업단지 들어가는 길목에 있습니다.

김주환위원장

구림리 입구요, 마천리 입구요?
성배

이성배산림녹지과장

지금 가다보면 월산 그 사이입니다. 그 사이에가 있습니다. 예예.

「이건 자료만 하나 주십시오, 위치도랑 해서. 알게.」하는 위원 있음

김주환위원장

아까 253페이지 4차선 진입로 풀베기 작업해가지고 1억 원을 삭감했지 않습니까?
성배

이성배산림녹지과장

예예.

김주환위원장

국도라 해가지고.
성배

이성배산림녹지과장

예예.

김주환위원장

그럼 지방도는 어떻게 한 거예요? 도에서 해야 된 것 아니에요?
성배

이성배산림녹지과장

지금 지방도는 저희들이 하고 있습니다마는 국도유지관리사무소가 있어가지고 국도관리사무실에서 지금 풀베기 계속 하고 있거든요.

김주환위원장

아니, 그러니까 국도만 국도관리사무소에서 하고 지방도는 도에서 관리를 하니까 도에서 풀베기 사업도 해야지.
성배

이성배산림녹지과장

지금 현재까지는 그런 관례는 없었고요. 계속 국도 ······

김주환위원장

아니, 그러니까 예를 들면은 ······
성배

이성배산림녹지과장

지방도하고 군도하고 농어촌도로는 저희들이 계속 그 사업을 했었습니다.

김주환위원장

그래요. 알았습니다. 또 질의하실 위원님? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

성배

이성배산림녹지과장

감사합니다.

김주환위원장

마지막으로 기업도시사업소 소관 예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 홍성민 기업도시사업소장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
성민

홍성민기업도시지원사업소장

기업도시지원사업소장 홍성민입니다. 저희 기업도시 업무에 평소 깊은 관심을 갖고 조언해 주신 김주환 산업건설위원장님을 비롯한 위원님께 감사의 말씀 드리면서 저희 사업소 소관 제4회 추경 예산안에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 337쪽입니다. 저희 4회 추경 예산안은 일반회계는 해당이 없으며 저희들이 운영하고 있는 화원산업단지조성 특별회계에 관해서 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 세입입니다. 세입 4357만6360원을 2014년도 예산에서 집행하고 남은 잔액을 금년도 결산에 의해서 발생된 순세계잉여금을 이번 추경에 반영코자 합니다. 순세계잉여금 발생내역은 말씀드린 바와 같이 이 4300만 원은 다음 쪽입니다. 예비비로 편성을 하여 내년도에 이 업무가 계속됨으로써 필요한 수수료 내지는 경상적 경비로 집행코자 예비비로 계상했습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김주환위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 홍성민 기업도시사업소장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 서해근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「뭐 물어봅시다」하는 위원 있음

해근

서해근위원

옥동 일반 산업단지?
성민

홍성민기업도시지원사업소장

예예.
해근

서해근위원

오늘 시정연설 듣고 생소한 것이라서, 혹시 뭐 계획 있으면 한 번 자료를 주던지, 설명을 한 번 해주쇼.
성민

홍성민기업도시지원사업소장

지금 의회법무계를 통해서 의원님들께 설명을 드리려고 준비하고 있습니다. 내용은 이렇습니다. 지금 옛날에 삼지원항, 지금 현재 토호중공업에서 강선제조업으로 공장 등록되어 있는 그 토지하고, 그다음에 윤영삼씨가 운영하고 있는 양식장까지 이렇게 한대 아우르고, 그다음에 일부 해면을 매립을 해가지고 약 5만1000평에다가 물류산업단지를 조성, 물류기지로 조성하려고 하는 내용으로 일반산업단지를 ······
해근

서해근위원

거기, 뭐 오중근씨 땅도 거기서 샀어요?
성민

홍성민기업도시지원사업소장

예예, 그렇습니다. 그 계획으로 일단 그 토호중공업에서 투자의향서를 제출해가지고 전남도에서 검토하고, 그 결과가 지금 저희한테 와 있고, 다음 행정적인 절차가 여러 가지가 있습니다. 주민설명회라든가 사업계획서 제출, 이런 정도에 내용으로 준비하고 있고, 자세한 것은 일정이 잡히는대로 의원 간담회를 통해서 의원들께 설명 한 번 드리고자 합니다.

김주환위원장

잘 알았습니다. 수고하셨습니다.
해근

서해근위원

별도로 자료는 하나 주세요.
성민

홍성민기업도시지원사업소장

예.

김주환위원장

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
성민

홍성민기업도시지원사업소장

수고하셨습니다.

김주환위원장

이상으로 제안 설명을 모두 마치고 본 예산안에 대하여 위원님들과 계수조정 협의를 위해 잠시 정회하고자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

16:26 정회

16:33 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 약속된 시간이 되었으므로 속개를 선포합니다. 2015년도 제4회 추가경정 예산안에 대하여 위원님들께서 심사하신 결과를 종합하여 김병덕 간사님이 보고하도록 하겠습니다. 김병덕 간사님 보고하여 주시기 바랍니다.

김병덕간사

산업건설위원회 간사 김병덕 위원입니다. 존경하는 위원장님! 그리고 동료 위원 여러분! 2015년도 제4회 추가경정 예산안에 대하여 심사결과를 보고 드리겠습니다. 2015년도 제4회 추가경정 예산안에 대하여 심도있게 검토하고 협의한 결과 집행부 원안대로 심사하였습니다. 이상으로 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김주환위원장

수고하셨습니다. 김병덕 간사님의 보고 내용에 대해 의문사항이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 다른 의견이 없으십니까? 다른 의견이 없으므로 2015년도 제4회 추가경정 예산안은 김병덕 간사님께서 보고하신 안대로 의결코자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 위원회 소관 2015년도 제4회 추가경정 예산안은 김병덕 간사님께서 보고하신 안대로 의결하여 예산결산특별위원회에 회부하기로 결정되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치고 산회를 선포코자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 제256회 해남군의회 정례회 산업건설위원회 제1차 회의 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

16:35 산회

출처 전남 해남군의회 회의록