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경기 평택시의회 발언

김기성 의원 발언

제회 제차 2015년도행정사무감사\n자치행정위원회2015-11-26

김기성 의원 프로필 보기 →

명근

오명근위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제179회 평택시의회 제2차 정례회 제5차 자치행정위원회 개의를 선언합니다. 위원 여러분! 안녕하십니까? 오늘은 사회복지국, 평택복지재단, 평택청소년재단에 대하여 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 집행부에 대한 행정사무감사는 2015년도 시 행정에 대하여 예산집행은 적정하였는지, 부당한 행정행위는 없는지, 시민의 행복을 위하여 어떠한 시책을 계획하고 추진하였는지를 행정운영 전반에 대하여 정확히 파악하고, 2016년도 예산안과 시 행정에 접목시켜 나가는데 그 의미가 있다고 하겠습니다. 아무쪼록 위원 여러분께서는 시민을 대표하여 시정전반에 대하여 감사하는 것이므로 잘못된 것에 대하여 지적과 대안 , 그리고 모범이 되는 부분에 대해서는 격려를 아끼지 말아야 할 것입니다. 아울러 감사에 임하는 관계공무원 여러분께서는 시정의 불합리한 관행과 제도를 찾아 개선방안을 마련한다는 자세로 실질적이고 성과 있는 감사가 진행될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바라며, 특히 수감에 임하는 관계공무원 여러분께서는 위원님들의 질의 에 대하여 성실하고 책임 있게 답변해 주시기 바랍니다. 그동안 행정사무감사 준비를 위하여 수고하여 주신 노고에 대하여 감사의 말씀을 드리면서 감사를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 증인선서의 취지와 관계규정을 말씀드리겠습니다. 증인선서는 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인이 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때에는「지방자치법」제41조 제5항, 그리고 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제26조의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 정당한 사유 없이 증언 또는 진술을 거부할 때에는 「같은 법 시행령」제43조 제4항의 규정과 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제27조의 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서요령에 대하여 설명 드리겠습니다. 선서는 증인들을 대표하여 사회복지국장께서는 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서문을 낭독하겠으며, 다른 증인들께서는 자리에서 일어나 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에는 서명 날인 한 선서문을 본 위원장에게 제출하면 되겠습니다. 그러면「지방자치법」제41조, 「동법시행령」제39조 제1항 및 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 의하여 사회복지국 소관 2015년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 그럼, 증인은 모두 자리에서 일어나 선서를 해 주시기 바랍니다.
재남

이재남사회복지국장

선서! 본인은 평택시의회가「지방자치법」제41조, 「같은 법 시행령」제39조 제1항, 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는「지방자치법시행령」제43조 제5항과 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2015년 11월 26일 사회복지국장 이재남.
명근

오명근위원장

자리에 앉아주시기 바랍니다. 감사실시에 앞서서 진행요령을 말씀드리겠습니다. 먼저 사회복지국장은 간부소개에 이어서 2015년도 주요업무 추진현황을 행정사무감사 요구자료와 연관되는 사항을 중점으로 보고해 주시기 바라며, 감사 질의 는 과별로 범위를 정하여 일문일답 식으로 진행을 하겠습니다. 아무쪼록 신속하고 효율적인 감사진행이 되도록 국·과장님께서는 정확하고 성의 있는 답변을 해 주시기 바랍니다. 그러면 사회복지국장께서는 2015년도 주요업무 추진현황을 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
재남

이재남사회복지국장

사회복지국장 이재남입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 우리시 발전과 특히, 우리 시민 모두의 행복한 사회복지 향상을 위해서 많은 노력과 협력을 해 주시는 오명근 자치행정위원장님, 김혜영 간사 님, 각 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 보고에 앞서 사회복지국 간부를 먼저 소개해 드리겠습니다. 김동숙 복지정책과장입니다. (인사) 정문호 생활청소년과장입니다. (인사) 정승채 노인장애인과장입니다. (인사) 김이배 여성가족과장입니다. (인사) 김태환 여성회관장입니다. (인사) 박천수 도서관장입니다. (인사) 일반현황은 서면으로 대신하고, 2015년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 먼저 복지정책과 소관으로 25쪽 기부문화 활성화 추진입니다. 지역사회의 나눔, 참여문화 확산, 체계적인 모금과 배분을 위해서 ‘평택행복나눔본부’를 운영하고 있습니다. 추진실적은 금년 3월 30일에 평택시, 사회복지협의회, 경기 사회복지공동모금회 등 3개 기관이 업무협약을 체결하였습니다. 그리고 지난 7월 16일 평택행복나눔본부 출범식을 가졌습니다. 9월에 평택행복나눔본부 홈페이지를 개설하였고, 10월말 현재 4,800만 원이 모금되었으며, 연말까지 지속적으로 모금운동을 추진하겠습니다. 다음은 26쪽 국가유공자 예우 및 호국정신 함양입니다. 국가유공자에 대한 예우와 복지증진을 위하여 65세 이상 보훈대상자 3,110명에게 매월 3만 원씩 명예수당을 지급하고, 70세 이상 6.25 및 월남 참전유공자 1,680명에게 금년 4월부터 매월 4만 원씩 지급하고 사망 시 유족에게 사망위로금을 15만 원씩 지급하고 있습니다. 또한 보훈회관 캐노피 설치, 목욕탕 리모델링공사 등을 실시하였으며, 그동안 문제되었던 보훈회관 하자보수공사를 8월에 완료하는 등 보훈회관 시설보강을 실시하여 쾌적한 환경을 조성하는데 노력하였습니다. 다음은 27쪽 지역사회중심 복지사각지대 상시발굴시스템 강화입니다. 추진실적으로 2015년 10월말 현재 1만 343건의 복지사각지대 대상자를 발굴하고, 9,788건에 대하여 공공 및 민간자원을 연계하였습니다. 찾아가는 무한돌봄센터를 매주 1회 운영하고, 시정신문의 희망평택 리퀘스트를 매월 1일 정기 홍보하여 10개 가정에 도움을 주었습니다. 향후에도 ‘숨은그늘찾기’추진, ‘우리동네 복지리더’ 무한돌보미의 운영지원, ‘희망 디딤돌’ 무한돌봄센터를 운영하겠습니다. 다음 28쪽 내일의 희망을 주는 자활사업 만들기입니다. 취업지원 사업으로 고용노동부의 취업성공패키지, 우리시 자활근로사업이 운영되고 있습니다. 자활촉진 프로그램에는 희망키움통장Ⅰ, 희망키움통장Ⅱ, 내일키움통장 사업이 있습니다. 추진실적으로 자활근로사업에 134명, 희망키움통장과 내일키움통장 사업에 203명이 참여하고 있으며, 자활사업 참여자를 대상으로 19회 631명을 교육하였습니다. 다음 29쪽 서부복지타운 건립 추진입니다. 서부복지타운 건립은 서부 실내체육관 건립과 연계·추진되는 사업이며, 2014년부터 2017년까지 총 378억 원이 소요되는 사업입니다. 평택 지역개발사업으로 금년 1월 중앙부처의 지역개발계획 변경승인, 2월 지방재정 투자심사를 마쳤고, 지난 9월에 보상계획을 공고, 10월에 토지, 지장물 등에 대한 감정평가를 마쳤으며, 현재 보상협의를 추진하고 있습니다. 다음은 32쪽 생활청소년과 소관 복지급여 수급 대상자 통합조사·관리입니다. 추진실적으로 2015년도 복지대상자 총 4,381세대, 8,977명에 대해서 찾아가는 사회복지 통합조사를 실시하여 맞춤형복지서비스를 제공하였습니다. 기존 복지급여 수급자 2만 749세대, 2만 7,615명에 대하여 연2회 확인조사를 실시하고, 생계·주거급여 수급자 4,700세대 6,703명에 대해 매월 복지급여 관련자료 정비를 실시하였습니다. 앞으로도 시민이 피부로 느낄 수 있는 복지 체감을 높이고, 어둡고 그늘진 소외계층을 돌보는 복지시정에 최선을 다하겠습니다. 다음은 33쪽 청소년의 안전 및 역량강화입니다. 우리시 청소년 인구는 9만 415명으로 전체인구의 19.7%이며, 청소년을 위한 예산은 48억 9,400만 원입니다. 추진실적으로 믿고 찾아오는 안전한 청소년 문화공간 지원을 위해 기존 청소년문화의집 4개소와 서정청소년문화의집 1개소를 청소년재단에 위탁하여 통합 운영하였으며, 청소년시설 보강사업으로 무봉산 청소년수련원 등 11개소에 3억 2,900만 원을 지원하였습니다. 또한 청소년의 눈높이에 맞춘 프로그램 운영을 위하여 청소년동아리활동, 건전육성프로그램 등을 지원하였습니다. 지속적인 청소년 위기예방 교육, 부모교육실시 및 유관기관과의 유기적인 단속으로 청소년의 건전한 성장과 복지증진을 도모하겠습니다. 다음은 노인장애인과 소관, 36쪽 남부복지타운 건립입니다. 그동안에 몇 차례 보고드렸습니다. 지난 9월 24일 조달청을 통해서 공사계약을 체결하여 10월에 착공하였으며, 현재 공사가 진행 중에 있습니다. 2017년 10월 말 준공을 목표로 추진하고 있다는 보고를 드립니다. 다음은 38쪽 어르신들의 활력 있는 노년문화 지원 강화입니다. 우리시 노인인구는 5만 38명으로 전체인구의 10.9%입니다. 노인 일자리사업 41개 분야에 만 65세 이상 노인 중 기초연금수급자 1,404명을 참여시켜, 노인들의 가계안정에 내실화를 기하였고, 즐기고 참여하는 노인복지관 4개소, 평생교육 실현을 위한 노인대학 4개소를 운영 하였습니다. 경로효친사상 및 노인봉양의식 제고를 위해 어버이날행사, 그라운드 골프대회, 노인의 날 기념행사 등을 개최하였습니다. 앞으로도 기초연금을 지원하는 등 노인복지증진 도모에 최선을 다하겠습니다. 다음은 39쪽 경로당 지원으로 어르신 여가활동 활성화입니다. 경로당 운영을 위하여 매달 운영비를 지원하였고, 여름철 7, 8월과 동절기에는 냉·난방비를 지원하였습니다. 점심식사 제공을 위한 정부양곡 등 급식지원과 함께 사회봉사활동비 및 운동기구를 지원하였습니다. 신규 및 노후 경로당 운동기구 34종을 12월 중 경로당 10개소에 지원할 예정입니다. 실버댄스, 건강체조 등 경로당 기능을 더욱 활성화하여, 어르신들의 건강한 여가활동 지원에 최선을 다하겠습니다. 다음은 40쪽 장애인 생활안정 및 자립기반 확립입니다. 우리시 장애인 등록인원은 전체 인구대비 4.83%인 2만 2,097명입니다. 저소득장애인의 생활안정을 위하여 장애인연금 233건, 장애수당 신규수급자 171명을 신규 발굴하였고, 중증장애인 356명을 대상으로 활동보조 지원사업을 추진하였습니다. 장애인 자립기반 조성을 위하여 장애인 직업재활시설 5개소, 124명의 장애인에게 근로와 훈련프로그램을 제공하고 장애인 일자리사업을 추진하고 있습니다. 장애인 멘토링사업은 일반학교 특수반 및 특수학교 졸업예정자 60명을 대상으로 학습지도, 고민상담 등 다양한 프로그램을 장애인과 비장애인간 1대 1로 추진하고 있습니다. 앞으로도 저소득장애인 생활안정 및 장애인 자립기반 조성을 위해 적극 노력하도록 하겠습니다. 다음은 42쪽 여성가족과 소관 가족관계 증진 및 맞춤형서비스 지원 강화입니다. 유관기관과 연계한 부모교육, 남성대상 교육, 가족교육을 28회에 걸쳐 991명을 대상으로 실시하였으며, 가족 내에 다양한 갈등해소를 위하여 부부, 부모, 자녀, 가족상담을 지속적으로 실시하고 있습니다. 한부모 가족을 위해 문화체험활동 및 시티투어를 실시하였습니다. 건강한 결혼생활을 위해 예비신혼부부 교육, 세대간 소통을 위한 1,2,3세대 가족교육을 지속적으로 추진하고, 저소득 한부모가족 캠프, 군인가족 지원사업, 아이돌보미 지원사업 등 다양한 맞춤형 가족지원서비스를 추진하도록 하겠습니다. 다음은 43쪽 다문화가족 역량강화 및 사회통합 지원입니다. 금년도 1월 1일 기준 우리시 외국인은 2만 5,321명으로 전체의 5.5%이며, 이중에 결혼이민자는 3,211명입니다. 외국인 및 다문화가족을 위한 한국어교육 361명, 방문교육 108명, 가족관계 증진프로그램에 446명이 참여하였고, 취업교육 등 사회통합프로그램을 확대 운영하였으며, 세계인의 날 행사를 외국인과 시민 800여명이 참여한 가운데 지난 5월 31일 평택역 광장에서 개최하였습니다. 또한 다문화가족 자녀에 대한 언어발달 등 4개 사업 1,158명에 대한 특성화사업을 추진하였습니다. 결혼이민자의 초기정착 지원과 위기 다문화가정을 적극 지원하고, 문화의 다양성 존중 및 다문화 역량강화를 위해 사업을 확대해 나가겠습니다. 다음 44쪽 수요자 중심의 맞춤형 보육정책 추진입니다. 현재 우리시 영·유아 수는 2만 8,017명이며, 이중에 1만 4,613명이 어린이집을 이용하고 있습니다. 믿고 맡길 수 있는 보육환경 조성을 위하여 어린이집 지도·점검의 표준화·단일화로 정형화된 점검체계를 구축하였으며, 부모모니터링단의 전문성 강화를 위하여 2회에 걸쳐 교육을 실시하였습니다. 지속적인 보육 인프라 개선을 위해 금년 3월에 시립 평택항어린이집을 개원 하였고, 시립두릉어린이집 이전 신축을 10월에 완료하였습니다. 육아종합지원기관 통합 확대운영으로 장난감대여실 4개소, 11개 영·유아프로그램을 운영하는 등 영·유아 및 보호자 그리고 보육인 모두가 만족하는 수요자 중심의 맞춤형 보육서비스 제공에 노력하겠습니다. 다음은 45쪽 믿고 맡길 수 있는 부모안심 보육환경 조성입니다. 아동학대 예방, 국민안전 대진단, 통학차량 지도·점검 등을 실시해서 8개소에 시정명령을 내렸으며, 부모, 보육전문가가 참여하는 부모 모니터링단을 280개 운영하였습니다. 더불어 평가인증 통과 어린이집에는 재정적인 인센티브를 제공하여 평가인증 참여를 확대하고, 결과를 공개해서 학부모의 선택권 부여, 선의의 경쟁을 유발하여 보육서비스 및 품질관리를 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 46쪽 더불어 함께하는 지역아동센터 운영입니다. 우리시 지역아동센터는 32개소이며, 883명의 아동들이 이용하고 있습니다. 금년도 예산은 37억 9,000만 원으로 지역아동센터의 원활한 운영을 위한 운영비 등에 33억 5,200만 원을 지원하였으며, 아동복지교사 27명을 채용하여 지역아동센터에 배치하였고, 현장 모니터링을 실시하여 취약계층 아동에게 수준 높은 맞춤형 교육서비스를 제공하는데 노력하였습니다. 또한 안전사고 예방 사업비를 32개소에 5,600만 원을 지원하여 시설 및 아 동의 안전을 도모하였으며, 동강체험 등 13개 현장체험 프로그램을 지원 운영하였습니다. 다음은 47쪽 아동학대 예방을 위한「경기평택아동보호전문기관」운영입니다. 추진실적으로 금년 6월에 아동보호전문기관 위탁 운영법인으로 사회복지법인인 동방사회복지회가 선정 되어 지난 7월 1일 동방평택복지타운 내에 개원 하여 운영하고 있습니다. 우리시와 안성시의 아동학대에 대한 신고접수를 통한 현장조사, 응급보호, 피해아 동의 가족을 대상으로 상담 및 치료와 더불어 아동학대 예방사업을 실시하고 있으며, 7월부터 9월까지 총 74건의 신고가 접수처리 되었습니다. 다음은 49쪽 여성회관 소관 사항을 보고 드리겠습니다. 여성교육을 통한 사회·경제적 역량 강화입니다. 여성의 여가선용 지원 및 취업연계를 위한 기술·자격취득과정과 삶의 질 향상을 위한 문화, 취미과정 중심으로 북부, 남부는 1기당 4개월씩 연3기 운영하고, 서부는 1기당 5개월씩 연2기로 나누어 운영하고 있습니다. 금년에 3개 권역 307개 반, 6,600명 모집계획에 301개 반 6,761명을 모집하여 운영하고 있습니다. 또한 수강생 작품전시 및 발표회와 2016년도 1기 수강생 모집, 2016년도 강사 선발, 이것은 금년 12월 중에 실시할 예정입니다. 다음은 50쪽 경력단절 여성을 위한「맞춤형 취업지원 서비스」운영입니다. 지난 10월말 현재 취업실적은 상용직 1,389명, 일용직 7,122건입니다. 분야별 여성특화 직업교육 훈련 6개 과정을 운영하였고, 10월말 현재 수료인원 142명의 75%인 107명이 취업하였습니다. 또한 양 질의 일자리 창출을 위해 새일여성 인턴지원, 취업 이동상담 및 동행면접 등 찾아가는 취업서비스를 실시하였고, 취업여성의 고용유지 강화 및 사후를 위하여 힐링캠프, 기업체 양성평등교육, 여성 편의시설 개선 등을 지원하고 있습니다. 다음 52쪽 도서관 소관 우리동네 도서관 확대 설치입니다. 도서관 현황은 거점도서관 6개소, 작은 도서관이 4개소로써 10개 도서관이 있습니다. 먼저 비전지역의 거점역할을 할 소사벌도서관 건립은 현재 지하1층 지상3층으로 설계용역 중에 있습니다. 건립재원 확보를 위해 국비신청 및 LH공사와 협의를 추진한 결과, 사업비 99억 중에 국비 32억이 2017년까지 연차적으로 지원될 계획이고, 국비지원에 따른 시 부담의 67억은 LH공사에서 부담하는 것으로 확정되었습니다. 진위도서관은 현재 부지매입 및 실시·설계중이며, 2016년 준공되도록 관련부서와 협조 추진하겠습니다. 또한 11월 12일 개관한 청북문화센터 내 청북 작은도서관은 현재 운영 중에 있으며, 1일 평균 이용자수가 약 330명으로 매일 증가추세에 있다는 말씀을 드립니다. 세교 작은도서관은 현재 부지매입 중이며, 2017년 개관을 목표로 추진 중에 있습니다. 다음 53쪽 지역정보센터로서의 역할 강화입니다. 지식정보화 시대에 걸맞은 다양한 장소 확보를 통하여 시민들의 독서 활성화에 최선을 다하고자 합니다. 이를 위해 10월말 기준 양 질의 자료 총 85만 여권을 확충, 시민 1인당 1.9권을 확보하였으며, 2015년 말까지 목표인 86만권 확충이 가능할 것으로 판단됩니다. 체계적인 도서 확충을 위해 시민의 정보욕구를 충족시키고, 다양한 독서환경 조성으로 정보격차를 해소해 나가도록 하겠습니다. 다음은 마지막으로 54쪽 활력 넘치는 도서관 운영입니다. 추진실적으로 배움터 등 계층별 평생교육, 독서문화 프로그램 200개, 연중·계기별 독서진흥 사업 241개, 취약계층 대상 서비스 18개 사업, 자원봉사를 통한 재능기부 50개 사업을 운영하여 약 9만 7,000여명의 시민이 참여하였습니다. 앞으로도 시민과 함께 할 수 있는 독서문화 진흥사업 확대 및 발굴, 지식정보 취약계층을 위한 도서관 서비스 강화, 지역사회 협력사업을 통한 공동체 형성 등 활력 넘치는 도서관 운영을 위하여 최선을 다하겠습니다. 이상 사회복지국 소관 2015년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.
명근

오명근위원장

이재남 국장님 수고 많이 하셨습니다. 계속해서 감사 질의 를 하도록 하겠습니다. 먼저 2015년도 주요업무 추진현황에 대하여 감사자료와 중복되지 않도록 일반 업무분야에 대해서만 질의 를 하도록 하겠습니다. 그러면 일반현황 복지정책과, 생활청소년과 소관 5쪽부터 34쪽까지 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 네, 양경석 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

양경석위원

25쪽, 기부문화 활성화 추진을 위해서 지금 우리가 행복나눔본부를 출범했어요. 이것을 시작하면서 어쨌든 국장님이나, 김동숙과장님이 굉장히 고생도 많으셨고, 말도 굉장히 많이 들으셨잖아요? 좋은 것보다는 그래도 좀 안 좋게 많이 저기가 됐는데, 그게 어떻게 보면 오해 아닌 오해가 생긴 것 같습니다. 그런데 오해라는 것도 괜히 생기는 게 아니에요. 어떤 빌미가 있어. 그래서 우리가 시작부터 삐그덕 거리기는 했지만, 이게 처음부터 매끄럽게 해야 되는데... 과장님이 한 것은 아니지만, 어쨌든 그 과정에 절차상의 문제는 많았던 겁니다. 모양새도 안 좋은 거고. 그게 그렇게 안 해도 됐던 거예요. 우리가 직접 못하니까 사회복지협의회하고 같이 가는 거잖아. 그렇지만 처음이기 때문에 행정에서 어느 정도 기틀은 잡아줘야 된다는 뜻에서 어떻게든 관여를 한 것으로 알고 있습니다. 그때 충분히 협의를 해서, 인사도 그렇게 했으면 그런 말이 안 나오는 거거든? 그런데 우리가 어쨌든 하고자 하는 의지가 있기 때문에 빨리빨리 진행을 하다보니까 그런 오해가 생긴 거고, 또 일정부분 오해 아닌 부분도 있습니다.
동숙

김동숙복지정책과장

그렇습니다.

양경석위원

그래서 우리가 그렇게 하면 안 되거든요. 지금 시민들이 보는 눈은 많아요. 좋게도 보지만, 그것을 앞에서 보는 것이랑 옆에서 보는 것이랑 틀릴 수밖에 없거든요. 지금 같은 경우는 아마 과장님이 노력을 많이 해서 일정부분 그 협의회하고 협의가 잘됐는데, 지금 거기서 내년도에 인원 충원을 준비하는 것 같습니다?
동숙

김동숙복지정책과장

네. 업무를 확대하다보니까 인원이 부족한 상황이 벌어져서요. 위원님들께서 도와주시면 직원 1명을 더 채용해서 확산시키려고 합니다.

양경석위원

지금 거기에 있는 나눔본부 본부장님께서는 30여년 이상 공직생활을 하셨고, 아마 그 방면에 공부도 좀 하신 것 같더라고요.
동숙

김동숙복지정책과장

네, 그렇습니다.

양경석위원

그래서 기금을 많이 받을 방법도 아마 구상하고 지금 하시는 것 알고 있는데... 그런데 옆에서 그것을 서포트 해줄 직원이, 지금 그게 안 돼 있어요. 그리고 어차피 우리가 사회복지협의회라는 민간에 위탁 아닌 위탁을 준 것 아닙니까. 거기가 또 나름대로 잘 해왔어요. 우리 지역사회복지에 대해서는 자발적으로 회장님도 노력 많이 하셨고, 거기에 관련된 이사님들이 자비 20만 원 이상씩 이사비를 내면서 해서 사업도 거의 우리하고 복지재단 수준하고 맞먹게... 복지재단이라는 것은 지원 다 받고 하는 거고, 그런데 사업규모는 거의 같아요.
동숙

김동숙복지정책과장

사회복지협의회가 평택은 전국에서 알아주는 단체가 됐습니다. 활동을 잘 하셔가지고 활성화가 됐습니다.

양경석위원

우리가 그런 것을 활성화도 시켜 주고 어떤 행정적인 것, 재정적인 것을 적극적으로 해줘야 되는데, 그동안에는... 이게 지역에서 저기하다보니까 그런 정치적 이런 것 때문에 지금 오해 아닌 오해도 받았습니다. 그런데 우리가 순수하게 그 인원 구성을 전면으로 본다면 그렇지 않거든?
동숙

김동숙복지정책과장

네, 그렇습니다. 그래서 사회복지협의회에 작년부터 금년도에 예산도 많이 증액시켜줬고요. 저희가 적극적으로 돕고 있습니다.

양경석위원

그러면 내년도에 인원 뽑는 것은 어떤방식으로 뽑으시나요?
동숙

김동숙복지정책과장

그것은 나눔본부에서 하는 것이지요. 처음 출발할 때만 저희가 도와준 거고요. 이제는 자기들이 자립해서 거기서 직접 해야 됩니다.

양경석위원

우리 재단이나 희망나눔본부에서 직원을 한 번 채용했을 때, 그 일만 할 수밖에 없어요. 그러다보니까 올라갈 수가 없어. 직원은 계속 직원이에요. 그래서 이것을 순환을 시킬 수 있게 뭔가를 바꿔야 돼. 그게 직이 틀리기 때문에, 재단이 틀리기 때문에 쉽지 않은 거지만, 너무 한 자리에 있다 보니까 윗사람이 그만둬야 되는데 위에 있는 사람이 나이가 어려요. 그러면 밑에 사람은 그냥 계속 그 자리에 있는 거예요.
동숙

김동숙복지정책과장

네, 그런 폐단도 있습니다.

양경석위원

이게 굉장히 잘못 됐다고 보거든요. 뭔가 직장이라는 것도 하다보면 어느 정도 위치 되면 승진이나, 직급도 변화가 있어야 되는 건데 그런 게 할 수 있는 구조가 아니에요.
동숙

김동숙복지정책과장

그렇지요. 다 센터장 1명에 직원이 1명이기 때문에요.

양경석위원

센터장은 그냥 영원한 센터장이에요.
동숙

김동숙복지정책과장

네, 그렇습니다.

양경석위원

직장생활을 하는데, 내가 저기로 올라갈 수 있는 목표가 있어야 일하는 보람도 있고 목적의식이 있으니까 또 열심히 할 것 아닙니까. 열심히 해야 그런 자리까지 갈 수 있는데, 지금 우리 여건은 그게 아니에요. 그래서 처음부터 직원을 뽑을 때 어느 정도 경륜, 나이, 이것도 맞췄어야 되는 건데 그런 것 생각 안하고 하다보니까 지금 위에 있는 사람이 나이가 어리고 밑에 있는 사람이 나이가 많아. 그런 게 지금 많아요. 청소년재단도 마찬가지고, 복지재단도 마찬가지고, 국제교류재단도 마찬가지고. 우리가 처음에 채용할 때 그런 것도 좀 염두에 뒀으면 그런 문제가 안 생기고, 우리나라 같은 경우에는 유교사상이 있어서 나이 먹은 사람을 대우해 주잖아요. 그런데 직장이나 이런 것은 나이하고 상관이 없고 직급으로 해 주니까... 그리고 이번에 1명 더 충원되면, 물론 예산에 반영이 돼야만 되겠지만, 이번에는 나눔본부에다 해 주면서 사회복지협의회 그 자체 내에서 하고, 웬만하면 지금 사회복지협의회에서 했으니까, 거기도 같은 맥락이고 봉급도 거의 비슷하죠?
동숙

김동숙복지정책과장

그렇지요. 나눔본부가 조금 셉니다. 그래 가지고 처음에 공모할 때 사회복지협의회 직원 중에 응모해 주기를 원했었거든요. 그런데 그게 협의가 좀 안 돼가지고 외부에서 응모해가지고 채용했는데요. 앞으로는 나눔본부가 할 거니까 그쪽에서 협의가 잘 되면, 자체적으로 잘하면 좋겠습니다.

양경석위원

저는 개인적으로 거기서 이것도 하고, 저것도 하고. 희망나눔본부라고 해서 그냥 기부, 모금 이런 것만 하는 게 아닌, 같이 동료의식이 있게끔. 그게 따로 있다 보면, 한 지붕에 두 가족 아니에요? 그런데 밖에서 볼 때는 하나로 보잖아?
동숙

김동숙복지정책과장

그렇지요.

양경석위원

목적들이 틀리지만, 그것도 사회복지협의회 회장님과 본부장님하고 같이 조율을 해서, 웬만하면 또 했던 사람들이 더 낫거든요?
동숙

김동숙복지정책과장

그렇지요. 저희도 아무래도 경험이 있는 사람들이 좋죠.

양경석위원

그 분들은 해봤기 때문에 옆에도 좀 볼 수 있는..
동숙

김동숙복지정책과장

능률도 있고요.

양경석위원

그것을 부탁드리겠습니다.
동숙

김동숙복지정책과장

네.

양경석위원

28쪽에 희망키움통장. 이것을 처음 시작할 때는 다 망해가는 금융에다 놓아서 문제가 됐는데, 지금은 잘 되고 있지요?
동숙

김동숙복지정책과장

이것은 저희가 국가보조사업이기 때문에 그동안에 문제는 없었습니다. 복지재단에서 했던 게 조금 문제가 있었던 거고요.

양경석위원

희망키움통장Ⅰ은 가입대상이 일하는 기초수급자 가구로 해가지고 평균 1,700만 원을 적립하는 것이고 이게 지원이 최고 많은데, 이것을 할 정도면 기초수급자에서 탈락 안 돼요?
동숙

김동숙복지정책과장

저희가 사업을 할 때 쉬운 것을 하기 때문에, 그래도 이 정도 수입을 할 수 있는 그런 사업을 합니다.

양경석위원

나중에 1,700만 원을 탔어요, 그러면 통장에...
동숙

김동숙복지정책과장

저희가 최고금액이 3,500만 원 그렇기 때문에요. 금방 수급자에서 탈락되지는 않습니다.

양경석위원

우리가 수급자 지원해 주는 것도, 경제적 활동을 해가지고 수급자에게 자활을 시키는 게 목적인데, 지금 이 혜택을 받으시는 분들은 그 수준에서만 그냥 계속 안주하려고 하는 게 있거든요? 우리가 목적은 그게 아니고 그것을 탈피하라고 해놓은 건데, 한 번 하시다보니까 계속 영위할 수밖에 없는데, 그래도 어려우신 분들이니까 이런 것을 적극적으로 홍보해 주세요. 그런데 차상위계층 같은 경우에는 금액하고는 상관없지 않습니까?
동숙

김동숙복지정책과장

차상위계층도 금액은 있지요. 저희가 9,000만 원이라는 최고 금액이 있어요.

양경석위원

금융권하고 재산?
동숙

김동숙복지정책과장

네, 재산. 그런 게 있기 때문에요.

양경석위원

생활청소년과, 우리가 청소년센터라는 것은 하나가 있지요?
문호

정문호생활청소년과장

네. 문화센터 하나가 있습니다.

양경석위원

작년에 감사할 때 지적사항에서 “북부 청소년문화센터에 대한 건립의견이 어떠냐”고 얘기했었거든요? 그런데 추진계획에 보니까 “추가 건립지원은 불가”라고 돼 있어요.
문호

정문호생활청소년과장

지금 법령상 시·군·구별로 하나씩 두게 돼 있기 때문에요. 앞으로 인구가 많아져서 구가 생기면 되면 북부, 남부, 서부가 가능한데 현행법상은 좀 그렇기 때문에 조금 인구가 늘어나야 될 것 같습니다.

양경석위원

우리가 3개 시·군이 통합되면서 평택군청이나 평택시청은 지금 다 남부에 있던 겁니다. 그리고 송탄 같은 경우에는 지금 중앙동사무소 그 자리에 있던 거예요. 그러면 군이나 평택시는 그게 맞다고 봐요. 또 우리 평택시가 확연히 학교로 나눠져 있어요. 서부는 평택으로 많이 오지만, 북부에서는 평택으로 가는 비율이 많지 않고, 또 남부에서 북부로 오는 게 많지가 않아요. 그래서 지금 하나가 됐지만, 그러면 북부의 청소년들은 뭐냐? 그렇다고 이충체육관을 그렇게 개방하는 것도 아니고, 거기는 그런 청소년의 체육관이 있어요. 그리고 독립적인 건물도 있고. 인구로 따져도 북부가 작은 건 아닙니다. 출장소 관할이 아마 17~18만이에요. 그리고 서부가 10만이야. 그러면 지금 같은 경우에는 여성회관에 문화의 집이 들어가 있는 거예요. 그게 언제 거냐 이거예요. 그리고 시설도 굉장히 낙후됐습니다. 거기서 청소년들이 뭔가 끼를 발산할 수 있는... 활동적으로 해야 되잖아요? 젊으니까, 힘이 넘치잖아. 그런데 그런 것을 할 데가 없어요.
문호

정문호생활청소년과장

서정동에 문화의 집이 하나 더...

양경석위원

서정동에 있는 것도 마찬가지예요. 동사무소를 그렇게 해가지고, 애들은 요즘에 가둬놓으면 안 돼요. 남부 같은 경우에는 합정 종합운동장 주변이라 얼마나 좋습니까. 우리 북부의 송탄권 청소년들은 평택시민 아닙니까? 그런 공간을 비슷한 거라도 해줘야지요. 그리고 여건이 좋은 곳이 있어요. 이충레포츠공원이나, 분수공원이나 얼마나 좋아요? 밖에서 놀 수밖에 없어요, 밖에서만. 그렇지만 애들을 밖에만 내돌릴 수 있습니까. 그래서 제가 대안 으로, 계획을 안했던 게 아니에요. 시에서 계획이 있었어요. 그 계획이 어떤 건지 아시잖아요?
문호

정문호생활청소년과장

네.

양경석위원

그런데 그 계획대로 왜 안하는 거예요?
문호

정문호생활청소년과장

작년에 아마 다시 했을 겁니다.

양경석위원

작년에요? 그게 2년에 한 번씩 하는 거예요?
문호

정문호생활청소년과장

네.

양경석위원

거기에 있는 그것을 위탁받아서 하는 단체한테도 지금 그것하고 비슷한 뭔가를 해 줘야지만 되는 거고, 충분하게 협의를 해야지 별안간에 방 빼라고 하면 방을 빼겠어요? 저는 개인적으로 그 건물이 협소하긴 협소하지만 위치만큼은 굉장히 좋습니다. 그리고 뭔가 확대를 하고, 문화의 집도 서정동 (구)청사 거기에다 했는데, 그 앞에 무슨 공간이 없잖아요? 요즘에 청소년들을 집에만 가둬놓으면 되겠습니까. 뭔가 애들이 뛰어놀 수 있는, 그런 공간을 해 줘야 거기서 관리가 되잖아요?
문호

정문호생활청소년과장

네, 위원님 걱정하시는 말씀 다 맞고요. 공감합니다. 앞으로 시가 조금만 더 인구가 늘어나고 한다면 아마 곧...

양경석위원

인구가 늘어나도 우리 북부 쪽에는 그렇게 크게 인구가 늘어갈 수 있는 게 없고, 앞으로 생긴다면 고덕국제화지구에나... 북부가 그렇게 갈 수밖에 없는 거예요. 그렇지만 여기가 (구)도심이기 때문에, 지금은 (구)도심이 아니고 신도시라 그러지만, 지금 고덕국제화지구가 생기면 이쪽이 북부의 (구)도심이에요. 인구 늘어나면 이쪽에는 어떤 뭐가 생길수가 없어요. 새롭게 생기는 것은 다 그쪽으로 생기는 거지.
문호

정문호생활청소년과장

꼭 신도시에 생기라는 법은 없고요. 위원님하고 저희하고 집행부에서 노력해가지고, 사실 기존의 인프라가 좋으니까 이충체육센터라든가 이쪽을 고려해서 추진을 하면...

양경석위원

지금 집행부에서도 “이충레포츠공원에다 로컬푸드센터를 만든다”고, 그런 추진은 해요. 그런 공간에서 무슨 농산물을 판다고 또 하냐고?
재남

이재남사회복지국장

위원님 말씀하신대로 지금 이충동레포츠공원, 분수공원, 이런 걸로 봐서는 실외에는 정말 놀 수 있는 공간이 다른 데보다 상당히 훌륭한 것은 맞아요. 그 반면에 실내에서 부족한 것을 지적하셨잖아요? 그 말씀은 맞는데, 그 시설은 제가 지난번에 들어서 알았지요. ‘그런 시설이 그렇게 이용됐으면 얼마나 좋을까’ 하는 생각도 지금 한 번 해보는데요.

양경석위원

거기가 자리는 최적이에요.
재남

이재남사회복지국장

네, 바로 분수공원 옆에 있고.

양경석위원

그리고 아이들이 뭔가 밖에서도 활동할 수 있는 공간이 있고, 또 거기서 조금만 더 가면 레포츠공원이기 때문에... 그리고 아이들이 밖에서 놀다가 내부에 들어와서 내부활동도 좀 할 수 있고. 우리가 그것을 해 줘야 되는데, 지금 우리가 문화의 집에 있는 것은... 그러면 시설을 획기적으로 뭔가 개선을 하고, 거기에 들어가 있는 새로일하기센터도 남부에 생기면 거기로 이전하는 건가요?
재남

이재남사회복지국장

제가 지금 말씀드리고자 하는 것은, 남부복지타운이 이미 착공돼서 공기가 2017년도 10월말까지 예정돼 있잖아요? 그 안에 여성시설이 들어가니까, 지금 확답을 드리는 것은 아닙니다만, 검토를 해서... 여기에 여성회관장도 있고 그러니까, 이쪽에 있는 시설이 거기에 혹시 내려갈 수 있는 공간이 있는지 그런 것을 종합적으로 검토해서, 있다면 이쪽에 나머지 공간을 지금 말씀하신 대로 청소년시설로 이용할 수 있는 방안도 한 번 강구해 볼 수 있으니까, 그런 것에 대해서는 검토를 좀 해보겠습니다.

양경석위원

그런 것은 쉽게... 지금 다시 위탁을 줬다고 하지만, 어떻게 보면 좋지만. 그렇게 우리가 건물을 지을 수가 없다면 어쨌든 뭔가 주변에 있는 것을 활용할 수 있는 방법을 찾아야 되고요. 지금 우리가 옆에 크게 건물을 지었잖아요. 저는 그때 했을 때, 청소년문제도 같이 해서 그쪽으로 옮겨주고, 그래서 그 말이 나왔던 거거든요. 부락복지관에서 했던 기능을 이쪽으로 좀 옮겨가면서, 거기가 비면 북부청소년센터를 하려고 계획이 됐던 거예요. 그런데 너무 서두르다 보니까, 그쪽에서 반발 생기고 그러다보니까 진행이 안 된 거지만... 그때 그런 것도 이해설득을 시키고 뭔가 더 노력을 해야 되는데 별안간에 해가지고 ‘여기에 청소년센터 들어가겠다’ 하면 거기서 가만히 있겠느냐고요? 우리가 그것을 더 크게 생각을 해서, 어쨌든 북부에도 그런 공간, 그게 안 된다면 그것을 새로 하나 만든다는 자체로 그쪽에 어떻게 가냐 이거예요. 접근성도 떨어지고요. 그쪽은 청소년들이 많이 사는 곳이 아닙니다. 서정리 (구)청사 거기에는 사람도 많지 않아요.
문호

정문호생활청소년과장

제가 가보니까 이용 청소년들이 굉장히 많은 것으로 파악하고 있습니다. 많이 이용하고 있습니다.

양경석위원

거기는 운영을 하시는 분이 잘 하시는 거지.
문호

정문호생활청소년과장

그런 면도 없지 않아 있습니다.

양경석위원

그런데 애들이 거기에 가서 밀폐된 공간에서만 있냐 이거예요. 주변환경은 굉장히 안 좋잖아요?
문호

정문호생활청소년과장

네.

양경석위원

그래서 여성회관에 있는 것 같은 경우에도, 지금 리모델링을 한지가 꽤 된 것 같은데? 거기는 시설개선 할 게 없어요?
문호

정문호생활청소년과장

제가 지난번에 갔다 왔는데요. 실무자가 그렇게 요구한 사항은 없었습니다. 제가 볼 때도 큰 시설이 아니니까, 실내도 그렇게 지저분하지 않았습니다.

양경석위원

애들이 놀러 와서 노래 부르고 하는...
문호

정문호생활청소년과장

네, 그런 시설도 다 둘러봤습니다.

양경석위원

그게 언제 만든 시설인지 아세요? 요즘에는 노래방도 5년 있으면 리모델링해요.
문호

정문호생활청소년과장

네, 실무자들하고 협의해서 검토해 가지고...

양경석위원

기기도 마찬가지예요. 요즈음 추세에 좀 맞게 해야지 그냥 그대로 있습니다. 제가 처음에 시의원 됐을 때 가 보고, 지금 가 봐도 똑같아. 변한 게 없어요. 그냥 방치예요, 방치. 우리시에서는 북부 쪽 청소년은 그냥 밖에다 방치시켜 놓는 것 같아요.
문호

정문호생활청소년과장

걱정되지 않도록, 기존시설을 잘 이용할 수 있도록 노력하겠습니다.

양경석위원

이렇게 ‘추가건립 지원 불가’라는 말은 쓰면 안 돼요. 다음 선거에서 북부 쪽의 후보자가 나와서 당선되면 여기 생깁니다. 정책이라는 게 누가 있을 때는 되고, 누구 있을 때 안 되는 그런 건 아니에요. 아니, 세상에 불가능한 게 어디 있어? 사람이 하는 일이. 우리가 이것을 센터로 짓는 것도 아니고, 우리가 관공서 건물 못 짓습니까. 그리고 이용하면 되는 거예요.
재남

이재남사회복지국장

맞습니다. 아까 제도상 한계라고 하지만 크게는 못 세우겠습니다.

양경석위원

우리 평택에는 보건소도 2개고 소방서도 2개예요. 그런데 우리 입장으로 한다면 서부 쪽에도 보건소 있어야 되고, 소방서도 있어야 돼요. 개인적으로는 지금 경찰서도 하나 있어야 된다고 얘기하잖아요. 지금 경찰서 얘기도 나왔습니다. 되지는 않았지만. 그리고 향후에 서부 쪽에 한다면, 서부 쪽에도 별도로 기관들이 다 있어야 돼. 소방서, 경찰서.
재남

이재남사회복지국장

네, 그 부분은 위원님 말씀이 맞습니다.

양경석위원

그런 것도 들어가는 판에 우리 자치단체에서는 그것 하나 못합니까? 어차피 분소같이 그냥 만들면 되는 건데? 시단위에서, 우리같이 50만도 안 되는 데서, 출장소 개념으로 있는 곳이 있어요? 우리는 출장소지만 다른 데랑 비교한다면 구예요. 지금 구청 대우잖아? 내년도에 추진계획을 이것 하실 때는 ‘불가’라는 것을 쓰지 말고요. 차라리 장기계획, 중장기계획으로...
재남

이재남사회복지국장

위원님 말씀이 맞고요. 아까도 말씀드렸지만 “표현이 잘못됐다”고 하는 것은 제가 내부적으로 과장님에게 얘기했습니다.

양경석위원

이것은 일을 안 하겠다는 거지. 계속 진행형이면 뭔가 방법을 찾아야지. ‘추진 불가’인데 생각할 게 뭐가 있어?
재남

이재남사회복지국장

죄송합니다.

양경석위원

내년도에 이렇게 추진계획, 조치결과...
문호

정문호생활청소년과장

저도 그 부분에 대해서 체킹을 제대로 못했는데요. ‘추진 불가’라는 표현에 대해서는 죄송하다는 말씀을 드립니다.
명근

오명근위원장

네, 수고 하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 잠시 휴식시간을 갖고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선언합니다.

14시 25분 감사중지

14시 34분 감사계속

자리를 바로해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 속개 를 선언합니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 유영삼 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
영삼

유영삼위원

유영삼 입니다. 청소년이 평택시에 19.7%라고 돼 있네요?
재남

이재남사회복지국장

네.
영삼

유영삼위원

평택시에 복지직 공직자들이 대략 몇 분정도 계세요?
문호

정문호생활청소년과장

복지직 공직자는 140명 정도 있습니다.
영삼

유영삼위원

시장님하고 복지직 공직자 분들하고 만나실 기회가 있으신가요?
문호

정문호생활청소년과장

최근에 공식적인 자리는 없었고요. 저번에 한 번 사회복지직 모임이 있을 때 시장님이 와서 한 번 간담회도 하고 했습니다.
영삼

유영삼위원

제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 우리 시장님께서 청소년에 대해서 관심이 있으신가, 없으신가를 한 번 여쭤보려고 그런 말씀을 드렸고요. 관심이 전혀 없으신 것 같아요. 단 1%라도 있으신지 여쭤보고 싶습니다. 과장님이 생각했을 때 있으신 것 같아요?
문호

정문호생활청소년과장

먼저 무봉산청소년수련원 리모델링 공사 이런 것도 시장님께서 적극적으로 반영해서 청소년들을 위해서 해 달라고 부탁을 했고요. 어제도 청소년드림콘서트에 참석하셨습니다. 아침 9시에 2,100명 정도 모여서 고3 수능시험 이후 학생들 행사인데 직접 찾아가서 학생들을 격려하고, 또 시장님 자제분도 이번에 수능시험을 봤기 때문에 그런 말씀도 하시면서 격려도 하고 했습니다.
영삼

유영삼위원

무봉산청소년수련원 리모델링 하고, 자녀분이 수능시험을 봤고, 이번에 드림콘서트에 나가셨으면 청소년에 대한 관심이 많은 거예요? 그렇게 보세요? 과장님, 청소년 문화의 집 가보셨지요?
문호

정문호생활청소년과장

네.
영삼

유영삼위원

그게 평택시 청소년의 현장입니다. 현실이고. 그런 상황에서 학생들이 뭘 보겠어요? 어르신들을 위한 행사는 좋다고 생각을 합니다. 물론 지역사회에 어른도 있는 것이고, 청년도 있고, 어린이도 있는 거지만 청소년에 대한 개념이 있으신지 그것을 진짜 묻고 싶어요. 청소년에 대한 예산이 올해 얼마 정도 됐습니까?
문호

정문호생활청소년과장

전체적인 예산은 제가 파악한 게 없습니다.
영삼

유영삼위원

청소년에 대한 예산이 안 나왔어요?
재남

이재남사회복지국장

보고서에 48억 9,400만 원이 나와 있습니다.
영삼

유영삼위원

48억이요? 평택시 예산이 추경까지 합쳐가지고 이번에 얼마였나요?
기성

김기성위원

1조 4,000억...
영삼

유영삼위원

청소년에 대한 배려가 많이 배정된 것인가요?
재남

이재남사회복지국장

부족합니다.
영삼

유영삼위원

국장님 얼마나 부족하신 것 같아요?
재남

이재남사회복지국장

전체 예산에 비하면 많이 부족하지요.
영삼

유영삼위원

제가 얼마 전에 청소년의 집을 밖에서 보고 정말 말로 할 수 없는 그런 느낌을 받았어요. 이게 평택의 현실입니다. 제가 왜 복지관련 공직자분에 대해서 여쭤봤냐면, 저는 최소한... 우리 과장님은 복지 쪽에 굉장히 저기하신 분이시죠? 그리고 복지관련 해서는 굉장히 저기하신 분으로 제가 알고 있습니다. 과연 시장님께 청소년에 관한 이런 것이 과연 전달되는 건지, 아니면 전달했는데 묵살되는 건지? 본 위원은 이런 것에 관심이 좀 많아요.
문호

정문호생활청소년과장

제가 맡은 지 한 4개월 돼 가는데요. 앞으로 더 적극적으로 공부하고 노력해서 청소년 복지증진을 위해서 일할 수 있도록 시장님께 건의를 하겠습니다.
영삼

유영삼위원

저는 과장님이 지금 ‘시장님께서 청소년에 대해서 관심이 많다’고 생각하는 자체가 문제가 있다고 봅니다. 이 분야의 전문가이시고, 이 분야를 총괄하시는 분이 어떻게 드림콘서트 가서 저기하시고 이런 게 청소년에 대해서 관심이 있다고 생각을 하세요? 좀 문제가 있는 발상 아닌가요?
재남

이재남사회복지국장

위원님 말씀하신대로 우리 정문호 과장이 사회복지직 중에 유일한 과장인 것은 맞습니다.
영삼

유영삼위원

네, 알고 있습니다.
재남

이재남사회복지국장

좋은 말씀을 해 주셨는데요. 예산도 부족하고 여러 가지 부족한 부분은 저도 많이 느끼고 있습니다. 그래서 위원님 지적사항에 대해서는 제가 과장하고 같이 시장님께 ‘청소년 분야에 많은 관심을 가져야 될 것 같다’고 별도로 말씀을 드리겠습니다.
영삼

유영삼위원

저는 지역별로 어디가 더럽고, 깨끗하고, 있고, 없고 이런 것을 따지는 것이 아닙니다. 자료 33페이지, 청소년의 안전 및 역량강화를 한 번 보십시오. 이것 쭉 읽어보시면, 33~34페이지에 보면 뭐 느끼시는 게 없어요? 이게 뭡니까, 이게? 청소년의 안전 및 역량강화, 여기 청소년들이 보고 배울 게 뭐가 있어요? 자, 읽어보세요. 저는 기본적으로 이제 청소년에 대한 생각을 좀 정립을 하셔야 될 때라고 생각합니다. 평택시도 점점 커가는 도시이고. 제가 한 번 읽어 볼까요? 이것 읽어볼 것도 없어요. 뭘 읽겠어요? 청소년이 뭐 할 게 있습니까? 관심 좀 많이 가져주시고요. 특별히 청소년에 관련해서는 과장님께서, 140몇 분의 복지직 전문가들이 있으시잖아요. 그런 의견을 모으셔가지고 전달도 좀 해 주시고, 이렇게 해 주시기를 부탁드리고요.
문호

정문호생활청소년과장

네, 알겠습니다.
영삼

유영삼위원

한 가지만 더 여쭤볼게요. 도시공사에서 문화의 집 이런 것은 다 저기를 하셨지요?
문호

정문호생활청소년과장

네. 복지재단에서 문화의 집을 다 맡았습니다.
영삼

유영삼위원

이것과 관련이 되는지 모르겠지만, 흥사단에서 하는 청소년 쉼터는 그것하고 별개의 문제입니까?
문호

정문호생활청소년과장

네.
영삼

유영삼위원

왜 별개입니까?
문호

정문호생활청소년과장

복지재단에 위탁을 안했다는 부분에서 별개이고요. 그 시설은 지금 민간기관 흥사단에 위탁을 했는데요. 지금 그 시설을 운영하기 위해서는 일정한 규모의 시설을 갖추어야 됩니다. 그래서 올해도 사실 계약기간이 만료되기 때문에 공개적으로 모집을 해 가지고 희망하는 법인이나 단체가 있으면 심의위원회를 거쳐서 잘 할 수 있는 곳에 위탁되도록 심의위원들이 결정할 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금 동향으로 봐서는 법인을 맡으려고 하는 데가, 저희들한테 얘기한 데가 아직은 없습니다.
영삼

유영삼위원

행정이라는 게 일률적으로 해야 되는 거지요? 어디는 빼고, 어디는 넣고 이러면 말들이 많습니다. 관심을 많이 가지시고 깊이 생각을 좀 해 주십시오.
문호

정문호생활청소년과장

네. 알겠습니다.
영삼

유영삼위원

이상입니다.
명근

오명근위원장

유영삼 위원님 수고 많으셨습니다. 계속해서 김혜영 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

김혜영위원

수고 많으셨습니다. 우리 사회복지국장님, 일 하시면서 고충이 있거나 가장 힘든 부분이 어떤 건가요?
재남

이재남사회복지국장

글쎄요. 갑자기... 어느 분야를 말씀하시는 건가요?

김혜영위원

나름대로 일 하시면서 고충이 있으실 것 아니에요?
재남

이재남사회복지국장

글쎄요. 고충이라고 하면... 원론적인 답변이 될지 모르겠지만 우리 복지행정이라고 하는 게 자꾸 베풀어야 되는 일임에도 불구하고 그분들에 대해서 만족을 못 시켜주는 그런 부분이 어떻게 보면 미안하기도 하고, 고충이라면 고충일 수 있겠습니다.

김혜영위원

그래요. 우리 평택시는 예산이 상당히 많은 편이에요?
재남

이재남사회복지국장

30%입니다. 일반적으로... 그래서 저도 30%면 상당히 많다고 생각했었습니다. 그런데 지난번에 복지부의 어떤 실무자가 와서 그런 얘기를 하면서 “우리 예산의 30%입니다. 많습니다.” 그랬더니 30%가 넘는 데도 꽤 있다는 얘기를 해서 ‘아, 이게 많은 게 아닌가?’ 이런 생각도 해본 적이 있습니다.

김혜영위원

글쎄요. ‘베푼다’ 했어요. ‘베푼다’는 말도 조금은 어감이 안 좋을 수도 있어요. 그렇지요?
재남

이재남사회복지국장

네, 죄송합니다.

김혜영위원

우리가 함께 더불어 살아야 되는데 같이 가기가 힘드신 분들이 많이 있겠지만, 힘든 만큼 또 보람 있는 부서가 아닌가 싶은데요.
재남

이재남사회복지국장

그렇습니다.

김혜영위원

33페이지에 보면 청소년동아리 활동프로그램 지원이 있어요. 그래서 제가 그 자료를 받아봤더니, 학교 같은 데에 주시는 건데 청소년에게 52만 원씩 주시는 건가요?
문호

정문호생활청소년과장

네. 그 정도입니다.

김혜영위원

1년에. 그렇지요?
문호

정문호생활청소년과장

네.

김혜영위원

안 주는 것보다 낫겠지만, 52만 원 갖고 이 동아리에 충분한 지원이 되는 건가 싶어요? 52만 원 갖고 동아리가 제대로 운영이 되는 건지? 그런 의문이 있어서 제가 자료를 받아본거예요. 이런 부분을 조금 더 살피셔서, 지원을 하더라도, 제가 볼 때는 어떤 하나를 특정하게 지원하지 않으면 이게 흐지부지 쓰여질 것 같다는 기분이 들거든요?
그런 것 좀 다시 한 번 살펴보시고요.
문호

정문호생활청소년과장

네, 알겠습니다.

김혜영위원

그다음에, 자료에 보면 개인·집단상담이 있어요. 이 집단상담은 어디서 한거지요?
문호

정문호생활청소년과장

청소년문화센터 청소년복지상담센터에서 하고 있습니다.

김혜영위원

이게 14회에 260명이면 한 번 할 때 18명이 넘어요?
문호

정문호생활청소년과장

네.

김혜영위원

그러면 집단상담은 신청하는 사람이 있는 거예요? 아니면 어느 학교에 특정으로 해서 권유하는 거예요?
문호

정문호생활청소년과장

신청 받아서 할 때도 있고, 또 학교에 가서 하는 것도 있고 그렇습니다.

김혜영위원

가서 해 주기도 하고요?
문호

정문호생활청소년과장

네.

김혜영위원

그런데 집단상담 하시는 분이 한 분이신가요?
문호

정문호생활청소년과장

강사가 있어요.

김혜영위원

그러니까 한 분?
문호

정문호생활청소년과장

한 분은 아닌 것으로 알고 있습니다.

김혜영위원

한 분이 아닌데 1년에 14회 밖에 못해요?
문호

정문호생활청소년과장

집단상담은 강사를 한 번 초청해서...

김혜영위원

그러면 본인이 거기에 있는 사람이 아니라 그 상담사를 초청해서 집단상담을 해 주는 거예요?
문호

정문호생활청소년과장

네, 그런 식으로 하는 것으로 제가 알고 있습니다.

김혜영위원

다시 한번 살펴보시고요. 청소년들한테는 이 집단상담이 굉장히 효과가 좋아요. 그래서 제가 볼 때 14회라는 게 결코 많은 게 아니거든요? 조금 이해가 안 가서 물어봤습니다. 전에는 집단상담교육을 받아가지고, 아예 프로그램이 있어가지고 학교마다 봉사해 주는 어머니들이 있어요. 제가 연중 그것을 하는 것을 봤는데, 우리 시에서 14회라고 하는데 이 집단상담 같은 것은 많이 부활을 시켜야 되지 않을까 싶어요. 아이들한테 굉장히 유익해요. 그 프로그램을 한 번 나중에 저하고 살펴봐야 될 것 같아요.
문호

정문호생활청소년과장

알겠습니다. 제가 확인해 보고 다시 한 번 이것은 따로 보고 드리겠습니다.

김혜영위원

그다음에, IT중독예방 프로그램 이것은 어떻게 운영하고 있지요?
문호

정문호생활청소년과장

이것은 초등학생, 중학생을 대상으로 학교로 찾아가서...

김혜영위원

그냥 강의해 주시는 건가요?
문호

정문호생활청소년과장

네, 그렇게 하는 것으로 알고 있습니다.

김혜영위원

강의가 있는 것 같고, 예방상담을 했어요?
문호

정문호생활청소년과장

네, 상담은 그런 문제가 있는 학생이 학부모님들과 같이 찾아온다든가 하는 그런 경우고요.

김혜영위원

상담실이 어디에 있어요?
문호

정문호생활청소년과장

청소년문화센터 4층에 있습니다.

김혜영위원

문화센터 거기에서 상담을 받아주는 거예요?
문호

정문호생활청소년과장

네.

김혜영위원

자료에 보면 청소년상담복지센터라고 해 가지고 도비로 상담지원 하는 것이 있네요?
문호

정문호생활청소년과장

네.

김혜영위원

지원비가 얼마예요?
문호

정문호생활청소년과장

청소년상담복지센터는 국·도·시비 합쳐서 우리가 전체적으로 4억 500만 원 정도의 예산이 있습니다.

김혜영위원

그러면 주로 거기는 상담만 하는 건가요?
문호

정문호생활청소년과장

네. 상담도 하고, 또 찾아가는 상담도 있고요. 다양한 프로그램을 하고 있습니다. 위기청소년들을 위한 치유프로그램이라든가, 가족·부모교육...

김혜영위원

그러면 자료에 ‘상담지원(도비) 1억 8,000만 원’이라고 쓰여 있는데, 이게 맞는 거예요?
문호

정문호생활청소년과장

네. 국·도·시비 이렇게 받아서 운영하고 있습니다.

김혜영위원

나중에 청소년복지센터에서 한 1억 8,000만 원 짜리 자료를 저한테 좀 주세요.
문호

정문호생활청소년과장

네, 알겠습니다.

김혜영위원

자라나는 청소년들은 예민하고, 자기들의 진로라든가 가치관을 확립하는 중요한 시기입니다. 이럴 때 우리시에서 관심을 가지고 많이 지원할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
문호

정문호생활청소년과장

네, 알겠습니다.

김혜영위원

이상입니다.
명근

오명근위원장

김혜영 위원님 수고 많으셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? 이병배 위원님 질의 해 주십시오.

이병배위원

간단하게 두세 가지만 여쭤볼게요. 송탄북부복지타운 내 요리교실은 어느 부서에서 관할하는 거지요? 복지타운 내에 조그맣게 강습하는 곳이 있잖아요. 거기에 다문화가족들도 와서...
이배

김이배여성가족과장

그 건물자체는 보건소에서 관리를 하는 거고요. 거기에 있는 입주해 있는 기관들이 공통으로 사용하는 겁니다.

이병배위원

그러면 그것 개·보수를 하려면 보건소에 얘기를 해야 되는 건가요?
재남

이재남사회복지국장

네. 건물관리 자체를 보건소에서 하게 돼 있습니다.

이병배위원

그러면 보건소에서 관리는 하고, 쓰는 데는 다른 부서가 쓰고?
이배

김이배여성가족과장

거기에 입주해서 들어와 있는 기관들이 사용을 하는 겁니다.
재남

이재남사회복지국장

그렇지요. 사전에 협의를 받아서 입주하고 들어오고 하는 거지요.

이병배위원

네, 됐습니다. 그리고 33쪽에 위기 청소년을 위한 가족·진로상담, 가족관계 개선·치유프로그램 운영으로 해가지고 부모교육(8회/64명)인데, 부모교육을 한 프로그램이 1년 내내 8회에 64명밖에 안 돼요?
문호

정문호생활청소년과장

부모교육은 그렇습니다. 제가 얘기를 좀 해 봤더니 부모교육은 부모님들에게 찾아오시라고 해도 청소년들에게 특별한 문제점이 없으면 안 오신답니다. 그래서 부모교육은 이렇고요. 아까도 얘기했지만 개인 및 집단상담을 지속적으로 하고 있습니다.

이병배위원

이 교육이, 평택시에서 교육한 게 이 정도밖에 안 됩니까?
문호

정문호생활청소년과장

위기 청소년을 위한 것이기 때문에요. 청소년에게 문제가 있고 위기에 처한 청소년을 대상으로 했기 때문에 대상이 적습니다.

이병배위원

그리고 학교밖 청소년 지원이 3명인데, 이게 3명밖에 없어요?
문호

정문호생활청소년과장

선도·단속 대상이...

이병배위원

이게 뭘 어떻게 지원해 주는 겁니까? 예산을 얼마 지원한 거고요? 그리고 이것은 누가 하는 겁니까?
문호

정문호생활청소년과장

청소년 선도위원회에서, 22개 읍·면·동에서 단속활동을...

이병배위원

과장님, 잠깐만요. 학교밖 청소년 지원을 하겠다는 것은 물질적으로나 경제적으로 지원을 해 준다는 의미 아닙니까. 무엇을 어떻게 지원해 준다는 게 있을 것 아니에요?
문호

정문호생활청소년과장

생계비 지원하는 내용이 있고요.

이병배위원

청소년들한테 생계비 지원을 해요?
재남

이재남사회복지국장

위원님, 이 부분은 밖에서 모니터 보고 있는 팀장이 자료를 정리하도록 해서 바로 보여드리도록 하겠습니다.

이병배위원

캠페인은 그렇다고 치고, 단속도 이해가 돼요. 그런데 학교밖 청소년지원이 죄송합니다만 꼴랑 3명밖에 없다. 평택시에 위기 학생이 3명밖에 없다고 해석이 될 수밖에 없단 말이에요. 그런데 그런 것은 아닌 것 같아요. 제 주변에 보더라도 언론매체라든지, 인근주변에서 얼마든지... 동사무소에만 가더라도 그런 얘기를 충분히 들을 수 있는데, 이것은 뭔가 오차가 생기신건지? 여기까지만 하겠습니다.
명근

오명근위원장

이병배 위원님 수고 많으셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 김기성 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
기성

김기성위원

김기성 위원입니다. 25쪽 기부문화 활성화 추진, 10월 30일 현재 4,800만 원 모금됐다고 돼 있네요?
동숙

김동숙복지정책과장

네.
기성

김기성위원

이 모금한 4,800만 원이 어느 단체나, ‘시민’ 이런 구분이 되어 있어요?
동숙

김동숙복지정책과장

네. 제가 파악해본 결과로는 개인이 한 분들이 1,460만 원, 그다음에 기업체가 2,605만 원, 공무원이 735만 원. 이렇게 한 겁니다. 그런데 지금 11월말이기 때문에 더 늘었지요.
기성

김기성위원

그러니까 기업, 시민, 공직 이렇게?
동숙

김동숙복지정책과장

네.
기성

김기성위원

기관이나 시설단체는 아직 없는 거네요?
동숙

김동숙복지정책과장

네. 기관은 아직 참여한 데가 없습니다. 저희가 계속 촉구를 해야 되는데요. 센터 본부장이 계속 홍보를 하고 있습니다.
기성

김기성위원

한 달이 지금 거의 다 지나가는데, 지금 현시점에서는 얼마정도 돼 있습니까?
동숙

김동숙복지정책과장

지금 저희가 단호박도 기부를 받아서 팔아주고 그래서 한 2,000여만 원이 더 모금이 된 상태고요. 또 앞으로 기업체가 내겠다는 데가 7,000만 원 있습니다. 덕일산업이 12월 7일 날 내겠다고 해서, 연말까지 하면 좀 더 모이고요. 금년도에 특이한 사항은 쌀값이 싸서 그런지 쌀이 많이 들어오고 있어요.
기성

김기성위원

현물로 들어오면 그것은 계산 안 해요?
동숙

김동숙복지정책과장

현물은 여기에 안 넣었습니다.
기성

김기성위원

그러면 현물을 현금으로 계산하면 어느 정도 됩니까?
동숙

김동숙복지정책과장

그것은 저희가 아직 정확히 파악을 못했는데, 계속 들어오고 있기 때문에요. 들어오고 나면 저희가 한 번 파악해서 내일 자료를 드리겠습니다.
기성

김기성위원

이게 현금도 중요하지만 현물도 현금이나 마찬가지예요. 도와주는데 현금으로도 줄 수 있고 현물로도 줄 수 있는 거니까.
동숙

김동숙복지정책과장

올해는 김장도 많이 들어왔고요.
기성

김기성위원

지금은 한 2,000만 원 늘었다고요?
동숙

김동숙복지정책과장

지금 현재 5,700만 원 정도 되고요. 또 저희가 단호박 판 것 900만 원까지 합하면 6,600만 원 정도 되고요. 연말에 또...
기성

김기성위원

그러면 10월 기준에서 2,000만 원 정도 늘어다는 거지요?
동숙

김동숙복지정책과장

그렇지요.
기성

김기성위원

그러면 예상되는 금액은 연말까지 얼마정도 될 것 같아요?
동숙

김동숙복지정책과장

저희가 현금을 3억 정도 생각했거든요?
기성

김기성위원

지난번에 보고할 때 3억이었는데, 늘었어요?
동숙

김동숙복지정책과장

예년에 비해서 올해는 현금이 안 들어오고 현물이 많이 들어오고 있어요. 그래서 금액이 조금 부족할 것 같습니다.
기성

김기성위원

그래서 이게 어려운 거예요. 지난번에 아주 자신 있게 3억을 얘기하고 그랬는데, 내년부터 10억 얘기하는데 이게 쉽지 않은 거거든요?
동숙

김동숙복지정책과장

쉽지는 않은데요. 저희가 연말하고 구정 임박해서 조금 많이 들어오거든요?
기성

김기성위원

‘한 달 정도 남기니까 조금 약한 모습을 보이시네?’
동숙

김동숙복지정책과장

솔직하게 표현을 드린 겁니다.
기성

김기성위원

지난번에는 아주 자신 있게 말씀하시더니, 이제 시간이 가면 갈수록 좀 약해지는 거예요?
동숙

김동숙복지정책과장

솔직히 표현드리는 건데요. 올해 김장하고 쌀이 많이 들어왔어요. 그래서 그것까지 따지면 사실은 3억이 넘지요.
기성

김기성위원

애초에 그것까지 따져서 3억 얘기한 거예요?
동숙

김동숙복지정책과장

아니요. 저희는 현금만 생각한 거고요.
기성

김기성위원

나눔이라는 것이 굉장히 중요하고, 우리 지역사회에서 행정에서 할 수 없는 역할들을 해 줄 수 있는 아주 좋은 기회인 것만큼은 분명해요. 그러나 생각같이 안 될 수 있는 거기 때문에 그 점에 대해서는 좀더 홍보도 해야 되지만, 우리 시민의식을 여기에 동참할 수 있도록 분위기를 만드는 것도 중요한 것 같아요.
동숙

김동숙복지정책과장

저희가 그래서 이벤트를 1월초쯤에 경기도공동모금회와 합해서 생방송으로 캠페인을 한 번 해보려고 합니다. 좀더 모으기 위해서. 1월 하반기에 한 번 할 계획입니다.
기성

김기성위원

홍보도 돼야 되지만 분위기가 만들어져야 이런 게 잘 되는데... 금년에 6,600만 원에 현물까지 들어와 있는데, 우선 들어온 현물은 대상자들에게 좀 줘야 될 것 아닙니까. 현물을 쌓아 놓을 수는 없잖아요?
동숙

김동숙복지정책과장

저희가 쌀하고 김장 같은 현물은 읍·면·동으로 다 배부했습니다.
기성

김기성위원

벌써 했어요?
동숙

김동숙복지정책과장

네.
기성

김기성위원

그러면 현금은 어떻게 해요?
동숙

김동숙복지정책과장

현금은 지금 모금회 통장에 들어있는 상태고요.
기성

김기성위원

금년계획은 지출할 계획은 없다는 거예요?
동숙

김동숙복지정책과장

네. 지출은 안하고 모금해 놨다가... 요즈음에 나눔본부에서 운영위원회에서 협의한 사항이 ‘읍·면·동별로 내년부터 사각지대에 있는 분들을 2~3가구 정도 추천을 받아서 월 생활비로 10만 원씩 주자.’ 이렇게 협의가 됐어요. 그래서 저희가 배분위원회에서도 또 그것을 해가지고 내년 초쯤에는 읍·면·동 별로 한 2~3가구에게 10만 원씩 지급할 계획으로 되어 있습니다.
기성

김기성위원

이게 정착되려면 아직도 멀었겠네요?
동숙

김동숙복지정책과장

그렇지요.
재남

이재남사회복지국장

위원님, 그래서 그 부분은 과장이 답변드린 것처럼 운영위원회를 열어서 지금 현재 돈이 예상보다는 안 들어왔지만, 일단 들어온 거라도 배부를 해야, 거꾸로 피드백 된다 그러나요? 그런 효과가 있지 않느냐? 그래서 내년도부터 읍·면·동당 2~3가구씩 받아서, 명절 때부터 이렇게 전달하자. 그래서 나눔본부가 하는 일이 이런 것이다, 라는 것을 자연스럽게 도와주면서 동시에 홍보효과도 노리자. 지난번에 그렇게 회의를 했습니다.
기성

김기성위원

26쪽에 국가유공자 예우 및 호국정신 함양, 이번에 참전유공자 미망인 복지수당을 3만 원으로 수정했지요?
동숙

김동숙복지정책과장

그러면 형평이 맞습니다.
기성

김기성위원

그러면 별 문제 없는 거죠?
동숙

김동숙복지정책과장

네, 문제 없습니다.
기성

김기성위원

그리고 현충일 추념식 할 때, 금년에는 사실 메르스 때문에 간소하게 때문에 했기 때문에 별 문제없는데, 어르신들이 많이 오시잖아요? 그래서 작년도에는 그늘막을 했었는데 그 점은 내년에는 어떻게 해요?
동숙

김동숙복지정책과장

내년에도 그렇게 준비할 계획입니다.
기성

김기성위원

보훈회관은 리모델링이 다 됐어요?
동숙

김동숙복지정책과장

네, 다 완벽하게 됐습니다.
기성

김기성위원

완벽하다는 게 뭐예요? 앞으로 크랙이 안 간다는 얘기예요?
동숙

김동숙복지정책과장

그래도 어느 정도 저희가 했어요.
기성

김기성위원

지금 겉에다 이렇게 발라 놓아서 완벽하다고 하지 말고. 아마 이게 다시 크랙이 생길 때는 과장님은 그 자리에 없을 것 같지만 하여튼 이게 잘 된 건지?
동숙

김동숙복지정책과장

최선을 다해서 저희가 보수했습니다.
기성

김기성위원

항상 최선을 다하는 거예요. 항상 최선은 다하는데, 그게 잘 됐느냐, 안 됐느냐는 좀 다른 거지요.
재남

이재남사회복지국장

하자가 생긴 부분이 옹벽자체에서 금이 간 것이 아니고, 내부에 조적 쌓아놓은 부분...
기성

김기성위원

맞아요. 저도 봤으니까요.
재남

이재남사회복지국장

그 부분에 대한 하자가 됐기 때문에 크게 문제 없다고 보는 거예요.
기성

김기성위원

조적 쌓아놓은 데서 됐는데 너무 심하게 틈이 벌어졌잖아요?
재남

이재남사회복지국장

네. 그것은 다 헐어냈습니다.
기성

김기성위원

그리고 화장실 쪽에도 문제가 많이 있어서 물이 막 새고 이런 게 있잖아요?
동숙

김동숙복지정책과장

타일을 재시공을 했습니다.
기성

김기성위원

문제는 지금 국장님 말씀대로 조적한 데를 다시 쌓으면 그것은 문제 없을 거라고 보여 져요.
동숙

김동숙복지정책과장

그것 털어내고 다 했어요.
기성

김기성위원

건물의 구조가 잘못돼서 하중을 너무 많이 받으면 또 크랙이 될 수밖에 없는 거고 그 점은 조금 더 지켜봐야 될 문제인데, 화장실 같은 경우는 이미 윗층에서 나오는 누수, 이것 때문에 문제가 된 거지요? 그 점은 다 잘된 거예요?
동숙

김동숙복지정책과장

이번에 다 보수한 겁니다.
기성

김기성위원

했다고 들었는데 잘 됐냐고요?
동숙

김동숙복지정책과장

지금 현재 그런 사항이 안 생기고...
재남

이재남사회복지국장

일단 하자보수를 하고 나서 그 단체로부터 그것하고 관련해서 얘기가 없으니까 잘된 것으로 봅니다.
기성

김기성위원

한지 얼마 안됐으니까 아직은 없을 거예요.
동숙

김동숙복지정책과장

지금 깨끗한 상태입니다.
기성

김기성위원

자신 있게 잘 된 거지요?
동숙

김동숙복지정책과장

열심히 했습니다.
기성

김기성위원

열심히는 늘 한다니까? “자신 있게 됐냐?고 하니까 왜 “열심히 한다”고 해요? 열심히는 다 한다니까? 자신 있는 거지요? 더 이상 문제는 안 되지요?
동숙

김동숙복지정책과장

문제는 없을 것으로 사료됩니다.
기성

김기성위원

‘어째 대답이 명확치 않아?’ 29쪽 서부 복지타운 건립 추진에서, 지난번 이것하고 관련해서 이 시설에 어떤 것이 들어갈 건가 논의가 있었잖아요? 그때 나온 얘기가 노인, 여성, 아동, 장애인, 청소년 이것을 다 집어넣으면 있는 것도 복잡하고, 그리고 기존에 있는 시설의 활용문제도 있는 거니까 그것을 잘 안배해서 해 달라고 했잖아요? 그 이후로 검토된 게 뭐 있어요?
동숙

김동숙복지정책과장

저희가 그때 의견을 모아서요. “서부복지타운에는 노인분야, 여성분야, 아동분야 세 파트만 담는 것이 좋겠다” 그런 의견이 됐습니다.
기성

김기성위원

그렇게 해서 이게 완전히 정리가 된 겁니까?
동숙

김동숙복지정책과장

네.
기성

김기성위원

그러면 장애인, 청소년은 대안 이 있어야 하잖아요? 그것은 어떻게 해요?
동숙

김동숙복지정책과장

그런데 장애인은 지금 장애인주간보호센터 지은 게 있으시잖아요? 거기에 있고, 또 서부복지타운을 짓게 되면 지금 현재 서부노인복지관으로 쓰는 큰 건물이 있습니다.
기성

김기성위원

나와야지요.
동숙

김동숙복지정책과장

그 건물이 큰 게 있기 때문에...
기성

김기성위원

그러면 공간이 다 확보되는 거지요.
동숙

김동숙복지정책과장

다 옮기기 때문에 그 공간을 재활용하면 좋지 않겠느냐?
기성

김기성위원

제가 지난번에 의견을 낸 거잖아요. 복지타운을 지었을 때 5개 시설이 다 들어가서 좁게 하면 문제가 될 수 있으니까 노인, 여성, 아동은 여성과 떼려야 뗄 수 없는 문제가 있기 때문에 같이 넣는 게 맞고... 청소년과 장애인은 서부노인복지관이 빠져나가면 그 공간을 활용하는데 있어서 거기를 장애인이 사용할 수 있도록 해 주든지, 그리고 청소년문화의집 같은 경우는 사실 건물이 적은 것은 아니에요. 그런데 너무 노후가 돼가지고 그것을 어떻게 손질하느냐 하는 것도 같이 계획으로 넣어줘서, 복지타운을 운영하기 전에 그 2개에 대한 의견이 정리가 좀 돼야 돼요.
동숙

김동숙복지정책과장

그래서 그렇게 계획을 하려고 합니다.
기성

김기성위원

그래서 사회복지국만 결론 낼 게 아니라 해당 회계과나 같은 해당되는 부서들하고 협의를 해서 정리를 해 줘야 돼요.
동숙

김동숙복지정책과장

네, 그렇게 할 계획입니다.
기성

김기성위원

그렇게 하시고. 그리고 건물배치에 있어서도 의견이 많이 있지 않습니까? 현재 북부복지센터하고, 보건소하고의 건물 구조의 문제점을 많이 드러내고 있었기 때문에 이번에 뒤늦게 짓는 것에 있어서 남부복지타운은 그것을 일부 감안한 것 아닙니까. 그러면 서부는 어떻게 해요?
동숙

김동숙복지정책과장

남부복지타운을 최근에 짓는 거니까 그쪽을 많이 자문을 받아서, 저희도 그런 식으로 같이 가야 될 것 같습니다. 여성은 여성 쪽으로 해서 출입구를 각자 한다든가...
기성

김기성위원

제가 봐도 출입구를 같이 하니까, 이게 물론 장점이 없는 것은 아니지만 단점이 더 많은 것 같아요. 서로 불편해진 것 같고. 그런 것 때문에 한 건물을 짓더라도 출입구를 분리해서 들어가는 방안. 그리고 이게 지난번에 안정어린이집 같은 경우도 보니까, 안정어린이집이 있는가 하면 2층에 청소년문화의집이 있는 거잖아요. 이것도 사실 문제점이 있다고 제기해서 예전에 시의회에서 3,000만 원을 청소년문화의집 진입할 수 있는 계단을 만들어 주자고 했는데 그게 건물구조상 안 돼서 못하고 있는데, 그런 문제가 이미 나타나 있는 현상이 있으니까 그것을 잘 참고해서 반영했으면 좋겠습니다.
동숙

김동숙복지정책과장

네, 그렇게 해서 저희도 운영의 묘를 살리려고 합니다.
기성

김기성위원

보상은 11월에 하고 있는데 언제 끝나요?
동숙

김동숙복지정책과장

지금 하고 있어요. 그래서 저희는 지금 한 달을 잡고 있습니다. 그런데 소유자들이...
기성

김기성위원

그러면 금년 말까지는 될 것 같은데, 제가 볼 때는 요즈음 협의보상을 하는데 그렇게 어려움은 없을 거라고 보여져요.
동숙

김동숙복지정책과장

지금 저희가 시작했는데...
재남

이재남사회복지국장

지금 그 부지 자체가 아주 들어가 있잖아요. 그러니까 소유자들로부터 “보상을 좀 빨리” 다른 데보다는 쉽게 되지 않을까 싶어요.
기성

김기성위원

거기는 농사 이외에 할 수 있는 게 별로 없어요. 그리고 토지보상비는 이미 예산이 확보돼 있어서 하면 되는데, 문제는 건축비거든요? 이것은 지역개발사업으로 해서 205억을 전환시켜서 들어오는 거잖아요?
동숙

김동숙복지정책과장

네, 그렇지요.
기성

김기성위원

그래서 여기에 당구장 표시(※)해서 써놓은 것 보니까 10억을 확보했다고 했는데, 나머지 국비확보의 문제가 아직은 명확치 않네요?
동숙

김동숙복지정책과장

그렇지요. 지금 행안부에서 자금이 기재부하고의 관계에서 우리 사업 쪽으로 배정이 많이 안 되고 있어요. 그래서 저희가 계속 국회의원님들도 찾아가고 그랬었거든요. 그런데 행안부 쪽에서는 사업 추진하는 것을 보고 주겠다는 그런 식이에요.
기성

김기성위원

그런데 남부복지타운 같은 경우는 2017년도 말까지 준공을 목표로 하고 있는데 거기는 전액 시비이기 때문에 다른 데의 영향을 받지 않는다고 보여 져서 예정대로 될 거라고 보이고. 이 서부복지타운은 토지비는 시비지만 건축비가 국비이기 때문에 이것은 우리 의지와 달리 또 안 될 수 있는 여지가 있어요. 그래서 국비 확보에 대한 방안을 잘 찾아서...
동숙

김동숙복지정책과장

그래서 저희가 계속 촉구하고 찾아다니고 있습니다.
기성

김기성위원

그래서 2017년도 준공을 목표로 해서...
동숙

김동숙복지정책과장

2017년 말까지 저희가 할 계획입니다.
기성

김기성위원

마무리를 좀 해 주시고. 여기에 따라서 체육관 짓는 것과 같이 연계해서 할 문제는 기간에 맞춰서 잘 매듭지어질 수 있도록 해 주고요.
동숙

김동숙복지정책과장

기간 내에 지을 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
기성

김기성위원

그리고 진입로 문제도 지난번에 저하고 다 같이 해당되는 부서하고 논의했잖아요, 도로.
동숙

김동숙복지정책과장

네.
기성

김기성위원

그것도 여기 것이다, 저기 것이다 할 필요없이 다 평택시 거니까 잘 정리해서 그것도 2017년도까지 매듭지어질 수 있도록 해 주세요.
동숙

김동숙복지정책과장

그때 다 협의가 됐기 때문에 주관부서에서 한 것으로 알고 있습니다.
기성

김기성위원

혹시 과장님이 다른 데로 가셔도 인수인계 잘 좀 해 주세요. 주관은 어차피 복지정책과 아닙니까?
동숙

김동숙복지정책과장

그렇지요.
기성

김기성위원

33쪽에 청소년의 안전 및 역량강화에 있어서 청소년사업에 있어서 좀 부족하다는 지적사항을 받고 있는데, 지난번 우리시에서 무봉산수련원 리모델링사업으로 추경에서 예산을 세워줬어요. 그 예산은 지금 어떻게 하고 있어요?
문호

정문호생활청소년과장

지금 그게 설계 이런 것들이 늦어져가지고요. 동절기 공사 때문에 차질이 있고, 그래서 동절기가 풀리는 즉시 공사를 해서...
기성

김기성위원

그럼 아직도 멀은 거네요? 설계 이런 게 왜 늦어진 거예요?
문호

정문호생활청소년과장

예산이 최종적으로 9월말~10월말쯤에 섰기 때문에 설계하는데 시간이 많이 걸리더라고요. 그래서 설계하다보니까 좀 늦어졌습니다.
기성

김기성위원

그러면 굳이 추경에서 그렇게 많은 돈을 세워줄 필요가 있었을까요?
재남

이재남사회복지국장

위원님 말씀하신대로 그 부분은 지난번에 추경에 확보해 주셨잖아요? 설계를 해서 동절기에 공사를 해서 2월까지 마무리 짓고, 3월부터는 새로운 시설로 운영을 해 나갈 그런 계획을 갖고 추진했었는데요. 설계 의뢰를 했더니 건축부서에서 “설계를 하는 기간만 최소한 3~4개월이 걸리는데 도저히 그 이상은 줄일 수 없다”고 해서, 먼저 번에도 위원님들이 무봉산수련원에 현장방문을 오셨거든요. 그 자리에서 원장이 보고를 했습니다. “그렇게 하면 공사가 5월 달에 끝날 수도 있다. 차라리 그럴 바에는 이 예산을 이월시켜서 내년도 12월에 공사를 들어가는 것이 더 효율적이지 않느냐?” 아마 이렇게 보고를 드린 것으로 제가 알고 있습니다.
기성

김기성위원

그럼 내년도에는 다 끝나요?
재남

이재남사회복지국장

그러니까 내년도에 공사가 들어가서 후년도 2월에 끝내는 것으로, 동절기에 공사를 하는 것으로... 위원님께서 그렇게 보고를 받으신 것으로 알고 있는데요.
기성

김기성위원

그렇게 하면 무봉산수련원의 지금 이용률이 떨어지는 문제는 공사 전까지 해소 안 되겠는데요?
재남

이재남사회복지국장

그러니까 그 부분은 반복되는 말씀입니다만 2월까지 마무리를 지어서 새로운 시설로 더 많은 고객을 확보하려고...
기성

김기성위원

내년 2월까지 마무리 지을 수 있어요?
재남

이재남사회복지국장

그렇게 예정을 했던 것이지요. 그런데 그것이 안 되니까 차라리 좀 더 지연해서 내년 12월에 공사를 해서 후년 2월에 마감을 짓자.
기성

김기성위원

1년을 더 기다리는 거네요?
재남

이재남사회복지국장

네, 그렇게 됐습니다.
기성

김기성위원

그리고, 안중청소년문화의집은 제가 여러 번 가보지만 건물이 오래되기도 했지만 너무나 허접해요. 예전에 지난 6대 의회 때에 제가 안중청소년문화의집 에어컨도 안 돼가지고 그것을 얘기했더니, 그 당시에 우리 담당 과장님이, 지금은 다른 분이지만, 그 당시에 뭐라고 얘기를 했냐면 “에어컨 다른 데서 쓰던 것을 주겠다”고 해서 제가 그냥 집어치우라고 했어요. 그랬더니 그다음에 새것 바로 넣어주더라고요. 안중청소년문화의집이 중고센터가 아니에요. 중고물건 받는 데가 아니고. 그리고 우리가 기본적으로 청소년 문제에 있어서 우리 시설이 상당히 열악한 상황입니다. 그럼에도 불구하고 있는 것조차도 제대로 된 시설로 지금 이용을 못하고 있는 거라고 하면 이런 문제는 빠르게 개선될 수 있도록 리모델링을 하고 이렇게 해야 돼요. 보면 화장실을 사용할 수 없을 정도입니다. 제가 비단 안중청소년문화의집만 얘기했지만 다른 시설도 정확히 한 번 점검을 해서 어떻게 손을 봐줘야 되는지를 찾았으면 좋겠습니다.
문호

정문호생활청소년과장

네. 그래서 올해는 예산도 시설보수비를 작년보다 많이 책정을 했습니다. 철저하게 점검해서 청소년들이 이용하는데 불편함이 없도록 하겠습니다.
기성

김기성위원

마칩니다.
명근

오명근위원장

김기성 위원님! 수고 많으셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”라고 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 다음은 노인장애인과, 여성복지과, 여성회관, 도서관 소관 35쪽부터 54쪽부터 까지 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 유영삼 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
영삼

유영삼위원

유영삼 입니다. 복지에 대해서 다른 위원님들도 관심이 많지만 제가 조금 더 관심이 많습니다. 먼저 질의 를 시작하기 전에 우리 장애인과 과장님께서 이번에 에바다와 관련 활동보조인 분들 퇴직금 관련해서 그동안 오랫동안 끌어왔었는데, 그러한 부분들이 원만하게 잘 해결돼서 감사하다는 말씀을 먼저 올립니다. 지금 평택에 활동보조인들으로 등록되신 분이 몇 분 정도 계시나요?
승채

정승채노인장애인과장

제가 지금 전체적인 통계숫자는 갖고 있지 않습니다.
영삼

유영삼위원

그래요? 제가 알기로는 대략 300분~ 400분 정도 되는 것으로 알고 있는데, 숫자는 늘었다 줄었다 하는 거기 때문에 그것은 중요한 내용은 아니고요. 제가 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 장애인활동 지원사업이 2007년도에 시행돼서 2011년 10월에 장애인 활동지원 제도 시행, 활동지원 급여 신청자격 이렇게 돼가지고 2015년도 까지 이렇게 왔습니다. 제가 좀 아쉬운 부분을 말씀드리고 싶은 것은, 저희 몇 개 단체에서 지금 활동도우미 역할을 하고 계시나요?
승채

정승채노인장애인과장

3개 단체에서 하고 있습니다.
영삼

유영삼위원

어디어디지요?
승채

정승채노인장애인과장

활동보조인은 평안, 은빛, 합정 그렇게 세 군데에서 하고 있습니다.
영삼

유영삼위원

제가 그 단체 분들하고 몇 번 회의를 했고요. 그런 말씀을 하시더라고요. 2016년 보건복지부 지침서에 ‘활동보조인 관련해서 운영위원회를 반드시 설치해야 된다’라고 지침서에 쓰여 있는 것을 제가 봤습니다. 그런데 지금 현재 세 개 단체에서 어떻게 하고 계신지 모르겠지만, 운영위원회를 만들고 개최하게 돼있는데 그게 지금 잘 진행이 안 되는 것으로 제가 알고 있거든요? 과장님, 어떻게 생각하세요?
승채

정승채노인장애인과장

의무적으로 운영을 해야 되는데 평안, 밀알에서는 최근에 운영위원회를 구성했습니다. 그리고 합정하고 은빛은 기존의 운영기관에서 공동으로 운영하는 운영위원회가 있습니다. 그 안에 이 시설 대표자라든가, 종사자 대표들을 더 추가로 해서 공동운영위원회를 운영하는 것으로 방침을 정했습니다.
영삼

유영삼위원

그게 가능한 건가요? 그게 원래 운영위원회에서 인원을 빼서 거기서 이렇게 하는 게 맞는 건가요? 아니면 지침상에는 활동보조인, 공직자, 기타인사, 그다음에 반드시 들어가야 될 이용자, 그다음에 활동보조인 대표, 지역의 인사 이렇게 해 가지고 반드시 들어가야 되는 사람도 적혀있고 이렇게 돼 있거든요?
승채

정승채노인장애인과장

네.
영삼

유영삼위원

그래서 제가 봤을 때는 어떻게 운영의 묘를 살리는 건지 모르겠지만, 2016년 지침서에 돼 있는 대로 권장을 해 주셔서 그렇게 하시는 게 옳은 게 아닌가 생각을 합니다.
승채

정승채노인장애인과장

위원님 말씀하신 부분은 그렇게 반영을 하도록 하겠습니다. 다만, 사회복지사업법상 공동 운영위원회는 동일 시 :·군에서 3개 시설 이하를 운영하고 있으면 가능은 합니다. 그래서 시설측의 의견과 지금 위원님이 말씀해 주신 부분을 종합 검토해서 긍정적인 방향으로 나가도록 그렇게 하겠습니다.
영삼

유영삼위원

네, 알겠습니다. 제가 한 가지만 더 여쭤보고 싶은 것은, 저희가 얼마 전에 에바다에서 학생의 팔이 부러지는 사건이 있었고요. 그래서 제가 느끼는 것은 그렇습니다. 물론 힘든 상황에 있는 장애인들의 인권 굉장히 소중합니다. 소중하지만 그곳에 근무하는 종사자들도 인권이 있다고 생각을 합니다. 어떻게 하다보니까 장애인만 굉장히 인권을 강조하게 되고... 예를 들어서 지금 거기에 근무하시는 선생님들이 뼈가 나올 정도로 손가락을 물리고, 매 맞고, 꼬집히고 이런 상황들도 굉장히 많거든요? 그래서 거기서 일하시는 분들에 대한, 그런 것도 한 번 신경을 써주시고 관심을 가져주십사 하는 부탁의 말씀을 드립니다.
승채

정승채노인장애인과장

네, 알겠습니다.
영삼

유영삼위원

이상입니다.
명근

오명근위원장

유영삼 위원님, 수고 많으셨습니다. 원활한 감사 진행을 위해 잠시 휴식시간을 갖고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”라고 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 감사 중지를 선언합니다.

15시 17분 감사중지

15시 30분 감사계속

자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 속개 를 선언합니다. 계속해서 김혜영 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

김혜영위원

경로당을 여름에 ‘더 쉼터’로 이용하잖아요. 그때 에어컨이 없는 데가 없다고 그러셨나요?
승채

정승채노인장애인과장

아닙니다.

김혜영위원

있지요? 파악하셨어요? 몇 군데예요?
승채

정승채노인장애인과장

현황은 자료를 좀 봐야 될 것 같습니다.

김혜영위원

그러면 나중에 주시면 되고, 올해는 그것을 다 해야 되지 않나 싶어요. 그나마 여름에 어르신들이 모여서 쉬시는 거니까, ‘쉼터’라고까지 써 있잖아요. 노인분들은 더 힘드시니까, 파악하신 것 올해 미리 준비하셨으면 좋겠어요.
승채

정승채노인장애인과장

경로당에는 에어컨뿐만 아니라 TV라든가, 냉장고 그런 것에 대한 소요가 많습니다. 저희가 이번에 전수조사를 해가지고 자료를 다 확보해 놓은 상태입니다. 추가로 거기에 소요되는 예산을 내부적으로 검토를 해 놓았고요. 우선적으로 에어컨은 내년의 현대화사업비에서라도, 지금까지는 제안 을 했지만 아주 노후 되거나 없는 곳에는 신청이 들어오면 우선적으로 그 예산으로 투입을 하고, 추후에 예산을 더 확보해서 어르신들이 이용하는데 불편함이 없도록 하겠습니다.

김혜영위원

우리나라가 점점 더워지고 있어요. 그게 더 문제인 것 같아요. 그나마 거기에 와서 쉬시는 거니까. 또 올해 많이, 벌써 선제적으로 준비를 하셨네요?
승채

정승채노인장애인과장

네, 준비를 좀 해놨습니다.

김혜영위원

그래서 파악을 해보면, 어느 분야를 좀더 우리가... 내구연한이 오래된 것은 또 바꿔야 되고 이런 것을, 준비를 잘 하신 것 같아요. 감사드리고요. 또 하나 더 추가한다면, 노인 분들은 힘이 없어서 화장실 같은 데에 가면 뭔가 짚어야 돼요. 그리고 노인 분들이 화장실에서 많이 넘어지고 돌아가시고 그러니까, 장애인들만 하는 게 아니라 노인 분들도 화장실 옆에 손잡이 같은 것을 해 드리거든요. 그것은 노인 분들도 필요한 것 같아요. 그리고 경로당 입구가 평평한 데도 있지만 너무 경사진 데가 또 있어요. 그러면 그 경사진 데에 데크를 깔아서 조금 덜 경사지게 한다든가, 그리고 올라갈 때 손잡이가 좀 필요한 것 같아요. 어떤 때에 보면 우리가 가장 기초적인 것에서 미스 나는 경우가 있어요. 들어가는 입구가 지붕이 없으면 눈 오는 날에 눈이 쌓이면 미끄러워서 넘어질 수도 있고 그러거든요? 물론 에어컨도 좋지만, 늘 쓰는 게 어떨 때는 불편할 때가 있어요. 그것도 한 번 파악해 보시면 좋을 것 같아요.
승채

정승채노인장애인과장

지금 말씀하신 화장실의 안전바 같은 경우에는, 그것도 같이 전수조사를 했습니다. 그래서 없는 곳이 파악이 됐거든요? 본청관할 같은 경우에는 그쪽 예산을 1,500만 원 더 확보하는 걸로 이번에 요구를 했습니다. 그 부분을 우선적으로 조치를 하고요. 다만 경사지를 완만하게 하는 분야에 있어서는, 그 부분은 예산 소요가 많은 들어가는 분야입니다. 그것은 저희가 예산을 한꺼번에 다 투입할 수 없기 때문에 점진적으로 개선해 나가도록 하겠습니다.

김혜영위원

그러세요. 일단은 파악을 해 놓으시고 점차적으로 예산을 세워가야지. 이것 하겠다고 해서 딱 할 수 있는 일은 아니잖아요. 무엇을 먼저 해야 되는지 전수조사를 잘 하신 것 같으니까, 거기서 무엇을 먼저 하실지 우선순위를 정하면서 예산을 짜시면 좋을 것 같아요.
승채

정승채노인장애인과장

네, 알겠습니다.

김혜영위원

애쓰셨습니다. 그다음에, 아까 얘기도 나왔지만, 에바다 운영은 잘 되고 있나요?
승채

정승채노인장애인과장

현재 제일 어려움이 있는 것은 에바다 복지회하고, 그다음에 실제 시설 종사자들, 또 이용자들 간에 서로 문제가 좀 있습니다. 서로 의견들이 상충되는 부분이 있기 때문에 그것이 좀 어려운 부분이 있는데, 그 중에서도 제일 어려운 문제가 에바다 관장에 대한 선임문제가 지금 크게 걸려있는 상황입니다. 저희도 그 부분에 대해서 국민권익위원회로부터 통보받은 사항도 있고, 또 보건복지부에서 저희한테 질의 유권해석을 한 부분도 있고. 그 부분이 서로 상충이 돼서 저희는 이것을 최종적으로 검토를 해서 다시는 관장 문제로 인해서 운영상에 차질이 없도록 그렇게 검토하고 있다는 말씀을 드립니다.

김혜영위원

그렇지요. 매뉴얼도 있고, 나름대로 기본 룰이 있잖아요. 그것대로 따라서 하세요. 그리고 절대 거기에 우리가... 점점 더불어 잘 살자고 한 것이, 때로는 오히려 착각에 넘어지는 경우가 있어요. 그런 부분에 있어서 가장 공평하고, 어떤 기본 룰에 따라서 가지 아니하면 나중에 더 문제가 일어나니까 그 부분은 빨리 정리하셔야 될 거라고 보여 집니다.
승채

정승채노인장애인과장

비단 에바다복지관 문제뿐만 아니라, 저희들이 우선적으로 순위에 두는 것은 그 시설을 이용하는 이용자들에게 모든 초점을 맞추고 진행을 해 나갈 것이고요. 그다음에, 더불어서 거기 시설 종사자들 문제까지 저희들이 완만하게 해결되도록 하겠습니다.

김혜영위원

요새 사회에서도 그 시설 이용자 또는 거기를 관리하시는 분들 문제가 많이 나오잖아요. 이것 진짜 문제가 큽니다. 계속 파헤치자면 없지 않아 있겠지만, 우리 일선에서 하시는 분들이 좀더 정확하게, 그리고 관장 건은 나중에라도 추후에 진행과정을 저한테 알려주시면 좋겠고요. 또 전에 성추행 문제도 있었잖아요? 그것은 어떻게 됐어요?
승채

정승채노인장애인과장

그 문제는 2건이 있었는데요. 1건의 경우는 현재 당사자가 에바다 법인사무국 쪽으로 지금 자리를 옮겨서 일하고 있는 상태고요. 다른 한 사람은 내부징계를 거쳐서 지금 사표는 수리가 됐지만, 본인이 거기에 불복을 해서 중앙노동위원회에 제소 중에 있습니다. 지방노동위원회에서는 그 사람 의견이 기각이 됐고, 중앙노동위원회에서는 아직 계류 중인 상황입니다. 조만간 결정이 내려질 것으로 예상이 되는데요. 현재 상황으로 봐서는 지금 내부징계 절차가 정당하다고 나온 상태이기 때문에, 거기까지만 지금 말씀드릴 수 있을 것 같습니다.

김혜영위원

지금 출근은 안 하는 거죠?
승채

정승채노인장애인과장

네, 지금은 그렇습니다.

김혜영위원

그런데 사무국만 옮긴다는 것은 문제가 있는 것 아니에요?
승채

정승채노인장애인과장

그것은 내부에서 그렇게 옮긴 사항이 아니라, 저희가 직접적으로 깊이 적극적으로 관여를 하기는 어렵습니다. 다만, 관련법상 그런 문제 있는 사람이 복지관의 종사자로서 일한다는 것, 그 문제만은 저희가 주시를 하고 있습니다. 그래서 법령에 어긋나 있는 사항이 있으면 법령에 맞게 조치를 해 나가겠습니다.

김혜영위원

꼭 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다. 그다음에, 우리 평택이 어린이집에 대한 관심도가 높지요?
이배

김이배여성가족과장

네, 그렇습니다.

김혜영위원

요즘에는 어린이집에 CCTV 다 달았나요?
이배

김이배여성가족과장

「영·유아보호법」이 지난 7월 29날 개정이 돼서요. 9월 19일부터 시행이 됐습니다. 그래서 12월 18일까지 모든 어린이집에 대해서는 CCTV 설치를 하도록 돼 있습니다. 그래서 저희는 관내에 422개의 어린이집이 있는데, 그 중에서 392개가 설치 대상입니다. 392개에 대해서는 이미 자금교부가 다 됐고요. 392개 중에서 96개소, 약 25%는 이미 설치가 완료됐습니다. 그리고 30개소는 현재 교부가 된 상태인데, 저희가 12월 18일까지는 CCTV가 완전히 설치가 돼야 되는 상황이거든요? 그래서 저희는 목표를 12월 말까지 392개 100% 다 완료를 하려고 지금 독려를 하고 있고요. 저희가 볼 때는 11월 말까지면 우리 평택시 관내 422개소 중에서 392개소의 설치대상에 대해서는 완벽히 설치될 것으로 보고 있습니다. 다만, 30개소는 이미 기준이 충족해서 화소가 HD급으로 90만 화소이상, 저장능력이 60일 이상, 1초당 10프레임을 찍을 수 있는 기준을 충족한 곳이 6개가 있고요.

김혜영위원

그 기준이 있을 것 아닙니까.
이배

김이배여성가족과장

네, 그렇습니다. 지금 현재 있는 성능을 업그레이드 시켜가지고 기존에 충족을 만족시키는 시설이 16개가 있고요. 그리고 7개소는 이 법 개정 때까지 해서 휴원이나 폐원을 할 계획입니다.

김혜영위원

그 분들은 왜 휴원을 하고, 폐원을 하시는 거예요?
이배

김이배여성가족과장

가정 같은 경우는 원아가 20명 미만이거든요. 그래서 상당히 열악한 실정이고요. 저희 같은 경우에 422개소 중에서 시립이 17개가 있고, 민간이 203개가 있고, 가정도 202개 정도 되는데 가정 같은 경우는 원아가 20명 정도밖에 안 되기 때문에 좀 어려운 면이 있습니다. 또 아시다시피 3세부터 5세까지 누리과정 예산이 유치원하고 중복되는 예산인데요. 유치원은 교과부에서 담당을 하고, 어린이집은 보건복지부에서 담당을 하는데, 다만 틀린 것이라고는 어린이집에서는 0세~2세까지를 관장하고 있고, 교육과정은 다 똑같고 부서만 틀리다는 거거든요. 그럼에도 불구하고 지금 누리과정 편성예산에 대해서 정부에서 저렇게... “원칙적으로 기획재정부에서 시·도로 예산이 내려와서, 시·도에서 지방재정 교육교부금으로 교육청으로 가서, 교육청에서 편성을 해야 됨에도 불구하고 교육청의 교육장들이 편성을 안 한다.”고 이런 식으로 되다보니까, 또 일부에서는 부모들이 상당히 불안해 하는 요소가 있습니다. 그래서 일부 유치원 원장님들이 “내년도에 이게 편성이 안 될 수 있으니까 빨리 유치원으로 와라.” 이런 식으로 일부 선동을 하고 있다는 얘기도 있는데, 그래서 저희가 학부모들한테는 통보를 했고요. 저희가 경기도 교육감한테 직접 공문을 보냈습니다. 지자체 시장이 교육감한테 “이런 민원이 있으니까 각 교육청에서, 경기도교육감이 책임지고 예산편성 하라”고 공문 보낸 것은 평택이 처음일 겁니다. 저희가 공문을 직접 보냈습니다. 공문을 보내가지고 이 누리과정에 대해서는, 지금 학부모들에 대해서는 빨리 그것에 대한 해소를 시켜 달라고 보냈습니다.

김혜영위원

우리 과장님이 많이 노력하신 것 같아요. 사실 보육이 참 어려워요. 사실 보육을 케어한다는 뜻으로만 보는 분도 있어요. 엄마들이 때로는 보육교사하면 그냥 애를 보는 것으로만 생각을 한다고 해요. 그런데 또 달리 생각하면 거기서 공부까지 시켜주는 이런 헷갈리는 상황이 돼 가지고 교사들을 또 이해하지 못하는, 그런 부분이 현장에서는 있는 것 같아요. 그런데 무엇보다도 지금 보육교사의 처우에 대한 것은 개선을 해야 된다는 생각은 하고 있으시죠?
이배

김이배여성가족과장

그렇습니다.

김혜영위원

지금 그 사건 이후로 CCTV만 단다고 해결이 될 일이 아닌데, 교사들 입장도 좀 봐줘야 되는 시각이 필요하잖아요? 굉장히 교사들도 힘든 그런 것이 있는 것 같아요. 그것도 어느 정도 해결이 돼야 되는 부분이 있는 건데, 이게 어느 부에서 맡아서 제대로 하느냐도 또 문제인 것 같아요. 평택시에 육아종합지원센터가 있지요?
이배

김이배여성가족과장

네.

김혜영위원

이것은 운영이 잘 되고 있나요?
이배

김이배여성가족과장

네, 저희가 국제대학교에 위탁을 해가지고 지금 하고 있는 사안인데요.

김혜영위원

지금 위탁된 지 몇 년 됐지요? 이제 1년 되어 가는 것 같은데요. 육아종합지원센터에서 어떤 역할을 하고 있다고 과장님은 생각하십니까?
이배

김이배여성가족과장

육아종합지원센터는 가장 중요한 목적이, 관내에 있는 어린이집에 대한 컨트롤타워 역할을 하는 것이거든요? 대체교사를 파견을 한다든지, 아니면 어린이집 구성원에 대한 교육이라든지...

김혜영위원

지금 “컨트롤타워 역할을 하고 있다”고 말씀하셨지요? 그 역할을 충분히 하고 있다고 생각하세요?
이배

김이배여성가족과장

솔직히 한계는 있습니다.

김혜영위원

어떤 한계지요?
이배

김이배여성가족과장

저희가 지금 거기에 지원하는 예산에 대한 부분이 부족한 면도 있다고 생각이 되고요. 그러다보니까 거기 구성원들에 대한 인프라라든지, 거기 구성원들에 대한 어떤 능력이라든지, 이런 것들이 우리 전체에 있는 보육인들을 컨트롤하기에는 조금 미흡한 면이 있지만, 그래도 전국 230개 지자체 중에서 육아종합지원센터가 설치된 데는 한 70개 정도 밖에 안 되거든요? 그래도 다행히 평택은 이미 육아종합지원센터가...

김혜영위원

그러면 육아종합지원센터를 운영하고 있는 다른 도시에는 가보셨어요?
이배

김이배여성가족과장

타 시·군의 현장은 가본 적이 없습니다.

김혜영위원

그러면 우리가 어떤 위치인 것 같아요? 모르시겠지요? “필요하다”고 했고, “거기서는 열심히 하려고 하는데 예산이고 뭐고 좀 부족한 느낌이 있다”고 하셨잖아요?
이배

김이배여성가족과장

네.

김혜영위원

그러면 내년도 예산은 어떻게 짜셨어요?
이배

김이배여성가족과장

내년도 예산은 2억 1,500만 원입니다.

김혜영위원

올해보다 많나요, 적나요?
이배

김이배여성가족과장

올해하고 같습니다.

김혜영위원

올해하고 같다고요? 그것 사실이에요?
이배

김이배여성가족과장

네.

김혜영위원

“같다”고 하셨으니까, 제가 예산 때 그것은 다시 보겠어요. 그것은 예산 때 얘기를 하고요. 지금 평택시 인구가 증가하면 아이들이 점점 늘어날 것 아니에요?
이배

김이배여성가족과장

네.

김혜영위원

그러면 평택시는 중·장기적으로 어떤 육아정책을 계획하고 있나요?
이배

김이배여성가족과장

지금 국무총리 산하에서 보육정책 유보통합추진단이 발족이 돼가지고요. 어떤 측면에서 보면 빨리 유보통합이 이루어져서 정부부처에서도 보건복지부가 맡든지, 교육부가 맡든지 하나의 부처에서...

김혜영위원

아니, 그거야 크게 봤을 때 그렇게 하면 하면 좋지요.
이배

김이배여성가족과장

그런데 예산을 지원하는 자체가 교육부에서 지원하는 방법과, 보건복지부에서 지원하는 예산 자체도 차이점이 있어서 부모들이 느끼는 어떤 괴리감도 있고요. 그래서 저희가 지난번에 보건복지부의 이기일 보육정책관이 왔을 때도 현장에서 이런 문제점에 대해서도 말씀을 했습니다만, 저희가 어린이집에 지원되는 게 45개 항목이 있습니다. 저희가 45개 항목에 1,100억 원 정도가 어린이 보육료로 들어가는데, 여기서 시비는 8개 밖에 없습니다. 나머지 36개는 국·도비가 다 매칭되는 사업이에요. 그래서 이 어린이집 전체에 대해서 우리가 시비로 일부 예산을 세워가지고는 너무 미미하기 때문에, 국·도비가 다 매칭이 되는 예산이거든요. 그래서 저희가 이 시비를 가지고....

김혜영위원

과장님, 그것은 알아요. “지금 있는 상태에서 우리 나름대로 앞으로 어떻게 하실 계획이냐?”를 물었지, 그것을 다 말씀하시면 “우리는 그 이유 때문에 어려워서 못 하시겠다”는 거예요? 무슨 말씀을 하시려고 그러는 거예요?
이배

김이배여성가족과장

있는 조건에서는 저희도 최선을 다하겠습니다.

김혜영위원

육아종합지원센터에는 가보셨어요?
이배

김이배여성가족과장

그럼요. 자주 갑니다.

김혜영위원

거기에 가보시면 어떤 생각이 드세요?
이배

김이배여성가족과장

육아종합센터도 나름대로는 열심히 하고 있습니다.

김혜영위원

일단 거기서 우리 400개가 넘는 보육시설을, 아까 ‘컨트롤타워’라고 하셨잖아요? 컨트롤타워 제대로 돼야 나머지 보육시설도 다 잘 되는 것 아니겠어요?
이배

김이배여성가족과장

네.
기성

김기성위원

거기에 지금 시립어린이집이 있지요?
이배

김이배여성가족과장

네, 비전어린이집이 있습니다.

김혜영위원

그것은 어떻게 운영이 되고 있어요?
이배

김이배여성가족과장

그것은 거기하고는 또 별개입니다.

김혜영위원

별개예요? 그런데 전에는 부설로 돼 있지 않았어요?
이배

김이배여성가족과장

지금은 별개입니다.

김혜영위원

왜 부설로 있다가 별개로 하신 거예요?
이배

김이배여성가족과장

그때는 어린이집을 남서울대학교에서 위탁 운영을 했었는데, 저희가 독립을 시켜가지고 따로 비전어린이집을...

김혜영위원

그러면 하겠다고 합의보시고 하신 거예요?
이배

김이배여성가족과장

어디하고요?

김혜영위원

원래는 유아종합센터 밑에 부설로 시집어린이집이 있었던 것 아니에요. 부설로 있었어요. 있었는데 지금 분류를 시키셨잖아요. 그 과정을 모르시나 봐요? 지금 “부설로 있었는데 별개로 하셨다”고 말씀을 하셨잖아요.
이배

김이배여성가족과장

예전에 남서울대학교에서 거기를 운영했던 거고요.

김혜영위원

그게 ‘육아종합지원센터 부설 시집어린이집’이라고 써있었어요. 남서울대학교에서 그것을 하다가 지금 국제대학교에서 맡은 거잖아요. 지금 국제대학교에다 위탁을 준 거잖아요?
이배

김이배여성가족과장

네, 육아종합지원센터를.

김혜영위원

그런데 그 밑에 있는 시집어린이집이 육아종합지원센터 밑에 부설로 있었잖아요? ‘우리 과장님도 그게 어떻게 돼 있는지 상태를 모르시네?’ 저러시니 그게 소통이 됩니까? 그게 어떻게 해서 ‘부설’자가 떨어져 나갔는지도 모르고 계시면? 그것 잘 알아보세요.
이배

김이배여성가족과장

그것은 다시 한번 파악해서 보고 드리겠습니다.

김혜영위원

만약에 부설로 돼 있다가 떨어져나가면 서로 협의하고 뭔가 얘기를 해 줘야지, 그냥 ‘부설’로 있으니까 시에서 딱 떼어버리면 되는 거예요? 그것은 아니잖아요?
이배

김이배여성가족과장

그것은 아니겠지요.

김혜영위원

그러니까 그 상태를 알아보세요. 과장님한테도 그게 보고가 안 돼 있다는 게 말이 됩니까! 그리고 대체교사 운영은 잘 되고 있어요?
이배

김이배여성가족과장

지금 어린이집에서 필요한 곳에서는 파견이 되고 있습니다.

김혜영위원

지금 많이 모자란 것으로 알고 있는데요?
이배

김이배여성가족과장

지금 대체교사가 4명이 있는데 저희한테는 “모자라다”고 보고 들어온 것이 없습니다.

김혜영위원

그것은 실태파악이 안 돼 있는 겁니다. 제가 볼 때는 지금 과장님한테 보고가 안 되는 게 많은 것 같아요. 어느 선에서 끊겼는지 모르지만, 지금 이것은 아닙니다. 제가 거기를 한 번 돌아봤어요. 거기가 어린이집도 있고, 육아종합지원센터도 있는데 너무 열악해요. 그리고 주차장은 몇 대 댈 수도 없는데 주로 거기서 교육도 하고, 어머니들이 와서 아이들을 돌보면서 교육도 받고 그래요. 그러한 부분에 있어서는 거기가 적합하지 않아요. 그나마 거기 밑에서 시집어린이집을 하는데, 제가 볼 때는 지원하는 아이들은 많은데... 그것을 국제대학교에 위탁을 했잖아요. 그러면 그 장소 같은 경우는 국제대학교에 협의해서 공간이 있으면 좀 옮길 수 있는 부분도 있지 않겠어요?
이배

김이배여성가족과장

그것은 예전에 교육청 했던 곳을 저희가...

김혜영위원

알아요.
이배

김이배여성가족과장

국제대에서 어떤 부동산을 매입해서 옮기기에는 한계가 있을 것 같습니다.

김혜영위원

부동산 매입이 아니라 거기에 공간이 있으면 운영비만 주고 옮길 수도 있는 거니까, 그런 것을 한 번 살펴보세요. 제가 볼 때는 지금 거기에 시집어린이집이 있는데 시집어린이집 아이들도 뛰어놀 공간이 없어요. 그나마 거기에 주차장 한 6~7대 댈 수밖에 없는 공간에서 지금 운영을 하고 있습니다. 지금 어린이집하고 별개로 떼어놓으셨잖아요, 그러면 어린이집에 맞는 여건을 맞춰줘야 될 것 아니에요? 그리고 종합지원센터도 컨트롤타워 역할을 할 수 있게 만들어 주셔야 되는데, 지금 과장님은 보고가 안 돼 있는 것 같습니다. 추후에 제가 다시 질문 을 하겠어요, 좀 아셔야 될 부분이 많은 것 같아요. 47페이지 보면, 아동보호 전문기관이 만들어졌잖아요? 그런데 신고가 된 게 74건이 있어요. 주로 어떤 건수였나요?
이배

김이배여성가족과장

74건 중에서, 이게 평택시하고 안성시하고 같이 통합운영을 하는 거기 때문에 평택시에 관계된 것은 62건입니다. 62건에서 응급 아동학대 의심사례가 7건이고요. 아동학대 의심사례가 51건, 일반상담이 4건입니다. 그래서 총 62건입니다.

김혜영위원

보호소로 인계된 데도 있나요?
이배

김이배여성가족과장

일시보호소로 인계된 것은 2건 있습니다.

김혜영위원

보호소에 있고, 그다음에 어떻게 되셨는지 모르죠?
이배

김이배여성가족과장

저희가 학대로 판정된 게, 62건 중에서 34건이 아동학대로 판정이 됐고요. 34건 중에서 상담을 하고 나서 다시 원 가정으로 돌아간 케이스가 30건이고요. 그리고 친족보호가 2건 있고요.

김혜영위원

나중에 저한테 이 내용 좀 주세요.
이배

김이배여성가족과장

네, 알겠습니다.

김혜영위원

그다음에, 여성회관. 이번에 내년도 운영할 강사를 선발하시나 봐요?
태환

김태환여성회관장

네.

김혜영위원

그런데 여기 프로그램이 몇 개지요?
태환

김태환여성회관장

저희가 112개가 있습니다.

김혜영위원

엄청 많네요?
태환

김태환여성회관장

네.

김혜영위원

112개인데, 지금 보면 프로그램 내용이 바뀐 게 있나요?
태환

김태환여성회관장

네, 일부 신규 개설된 게 한 9과목이 있습니다.

김혜영위원

제가 드리고 싶은 말씀은 지금도 잘 하고 계시지만, 서울 쪽에서는 새로운 프로그램들이 많아요. 그런 것 좀 벤치마킹 하셔가지고 좀 새로운 것으로 바꿔주셔도 좋을 것 같아요. 그것 좀 잘 바꿔주시기 바랍니다.
태환

김태환여성회관장

네, 알겠습니다.

김혜영위원

그다음에, 도서관을 보면 LH에서 소사벌도서관에 67억을 해 준다고 확정을 했나요?
천수

박천수도서관장

네. 그것을 공문으로 8월 20일 날 받았습니다. 그래서 12월 중에 납부고지서를 보내면, 12월 중에 우리시한테 받는 것으로 추진하고 있습니다.

김혜영위원

우리 관장님 못 받아오실까봐 걱정했는데 큰일 하셨네요? 그때 막 다짐을 하시더니?
천수

박천수도서관장

위원님들의 관심 속에서, 그럴 때마다... 문체부나 도에 많이 올라갔습니다. LH하고도 많이 했고요.

김혜영위원

애쓰셨어요. 우리 관장님이 보시기에는 조용하시더니 또 이럴 때는 공격적으로 잘 하셨네요? 애쓰셨어요. 그리고 도서관에서 책은 1년에 한 번씩 정리하나요?
천수

박천수도서관장

법에는 전체 장서 수의 7% 이내로 하게끔 돼 있는데요. 금년도 같은 경우는 우리가 1만여 권을 했고, 그 중에 기증한 것이 4,000권 정도 됩니다.

김혜영위원

어디에다 기증을 하셨어요?
천수

박천수도서관장

주로 군부대라든지, 학교, 아동센터 등 이렇게 하고 있습니다. 그 내용은 있습니다.

김혜영위원

정리하고 그럴 때 남는 책이 있다고 제가 들었어요. 지금 말씀하신대로 필요한 데가 있는 것 같아요. 그럴 때는 알아보셔서 가지고... 그리고 초등학교도 시골 같은 데는 책이 많이 모자란 것 같아요. 조그만 학교 같은 데, 그런 데를 알아보셔서 실어다주시고 그러면 아이들한테도 많이 도움이 될 것 같아요.
천수

박천수도서관장

지금 신도시 같은 경우 아파트관리소에서 필요해 가지고 기증 좀 해달라고 해서 주고 있습니다.

김혜영위원

그런 부분을 세세히 잘 해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
명근

오명근위원장

김혜영 위원님 수고 많이 하셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 김기성 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
기성

김기성위원

38쪽 노인대학 입학, 지난번 현장에 방문할 때 북부노인대학에 다시 입학을 하고 싶어도 정원 때문에 안 되고, 또 여러 가지 문제를 제기하시지 않았습니까. 그 점은 어떻게 하고 있어요? 검토해 봤어요?
승채

정승채노인장애인과장

그쪽에서는 ‘노인대학원을 신설하자’는 건의사항이 있었고, 그다음에 공용사용 공간을 더 확보해서 프로그램을 진행했으면 좋겠다는 2가지 의견이 있었습니다. 노인대학원 문제 같은 경우에는 사실 북부노인대학원 자체가 노인회 지회 산하기관입니다. 노인회 지회에서 내부적으로 논의된 결과가 저희한테 아직 협의된 게 없고요. 다만, 노인대학원 문제를 노인회 지회 차원에서 건의가 들어오면 검토를 한 번 해보겠습니다.
기성

김기성위원

그러면 지난번에 북부노인대학에서 얘기한 것은 공식적인 노인회 지회가 온 게 아니기 때문에, 아직은 그것을 검토하고 있지 않다?
재남

이재남사회복지국장

검토하고 있지 않은 것은 아니고요. 일단 지금 과장이 답변한 대로 노인회 지회 산하의 어떤 내부적인 기관이라고 본다면, 정식적으로 노인대학원 운영을 어떻게든 하겠다. 이런 계획서가 들어오면 저희들이 검토를 해서 그 이후에 방안을 마련하겠다. 이런 말씀입니다.
기성

김기성위원

그러면 공식적으로 그쪽에서 오면 그때부터 본격적으로 검토를 하겠다?
재남

이재남사회복지국장

네.
기성

김기성위원

4개 노인대학의 위탁운영비가 얼마예요?
승채

정승채노인장애인과장

노인대학 자체 운영비 말씀하시는 겁니까?
기성

김기성위원

네. 노인대학만 별도로...
승채

정승채노인장애인과장

노인대학만 따로 없고요. 운영비로 해서 1억 7,000만 원 정도가 지원되고 있습니다.
기성

김기성위원

그러면 복지관에 주면 거기서 하는 거예요?
승채

정승채노인장애인과장

이것은 노인회 지회로 나갑니다.
재남

이재남사회복지국장

노인회 지회와 노인복지관과는 다르거든요.
기성

김기성위원

매번 얘기해야 반영도 안 되는 거지만, 다시 한 번 얘기하면 39쪽 경로당 운동기구, 이것은 매번 1,000만 원만 얘기해가지고 될 것 같지 않은데요?
승채

정승채노인장애인과장

말씀하신대로 신설 경로당에만 지금 지원이 되고 있는데, 그 사항도 저희가 한 번 조사를 해봤습니다. 지금 그 분야도 상당히 일괄로 전부 다 필요한 부분을 교체해 주기는 어려움이 좀 있기는 합니다. 다만 저희가 우선순위를 가려서, 노인 분들이 제일 좋아하시는 운동기구들이 있습니다. 안마기라든가...
기성

김기성위원

내년 예산에는 얼마로 올라와 있어요?
승채

정승채노인장애인과장

노인예산에는 반영을 못했습니다.
기성

김기성위원

1,000만 원도 없어요?
재남

이재남사회복지국장

위원님, 이 부분은요. 2011년도에 국·도비 사업으로 해서 경로당별로 일제히 100만 원씩 나간 사례가 있지 않습니까. 5년이 좀 지났는데, 위원님들도 경로당에 다니시면 늘 건의받으시는 사항이 이 부분일 것이고, 지난번에 2016년도 업무보고 시에 시장님께서 지시사항이 가전제품이라든가 꼭 필요한 것이 무엇인지 일제히 조사해보라는 지시가 계셨거든요? 그래서 별도로 아마 추진계획이 있을 것으로 생각이 됩니다.
기성

김기성위원

그래서 이번에 안 세운 거예요?
재남

이재남사회복지국장

내년도 예산에요?
기성

김기성위원

네.
재남

이재남사회복지국장

내년도 예산은 일단 기존에 하던 대로 신규경로당 10개에 대해서...
기성

김기성위원

1,000만 원만 세웠다?
재남

이재남사회복지국장

네. 그리고 지난번에 양경석 위원님께서 늘 말씀하셨듯이, 일제조사를 해봤더니 예상했던 바대로 안마의자기를 전부 다 선호했습니다. 1대당 200~250만 정도 하기 때문에, 15억 원 정도의 상당한 규모라 일단은 지금 파악만 하고 있는 상태입니다.
기성

김기성위원

에바다복지관 문제로 아까 김혜영 위원님이 두 가지를 질의 하시던데, 제가 누구보다 그 내용은 잘 알고 있어요. 성추행문제와 관련해서, 한 분은 에바다복지회에 파견 나가 있다고 그랬잖아요? 실지 거기서 근무를 해요?
승채

정승채노인장애인과장

일단, 저희가 에바다 이사회 쪽으로 간 것만 확인이 됐고, 거기에 출근하는지는...
기성

김기성위원

실지 근무를 하는지 아직 확인이 안 되더라고요? 최근에는 재택근무를 한다는 얘기도 들리는데. 그리고 성추행 문제가 발생되면 실지 제일 먼저 해야 되는 게 가해자와 피해자의 격리거든요? 그런데 에바다 같은 경우는 한동안 그냥 한 공간에서 근무를 했어요.
승채

정승채노인장애인과장

네, 그게 문제였습니다.
기성

김기성위원

그런데 그것을 운영위원회에서 문제제기를 하면서 그 다음날 조치가 되긴 했는데, 우리가 평택시 내에서도 성추행 문제가 발생했을 때 그런 점에서는 처리를 잘 못하는 것을 지난번 사례에서 확인을 했고, 지금은 성추행과 관련된 성교육에 대한 문제를 그동안 여성가족과에서 하는 것을 총무과가 한 번 더합니다. 그래서 앞으로는 그런 문제가 없을 거라고 예상하고요. 그러나 우리시가 예산을 지원하는 시설, 이런 쪽에는 아직도 제대로 된 교육이 되는지 여부를 확인할 수가 없어요. 그렇다면 성추행과 관련돼 있는 문제를 그쪽에도 적용시키는 문제하고, 또 하나는 그런 문제가 발생됐을 때에 가해자와 피해자를 철저하게 격리시켜 주는 것. 이것부터 시작돼야 되는데, 그런 것은 계획을 갖고 있나요?
승채

정승채노인장애인과장

저희가 딱 말씀드리기에는 부족합니다. 준비가 덜 돼있는데, 지금 말씀해 주신 부분, 상당히 중요한 부분을 지적해 주셨습니다. 저희가 내년에라도 이 자리에서 복지관 종사자들을 대상으로 해서 그런 교육을 실시하도록 준비를 하겠습니다.
기성

김기성위원

성추행 교육은 사실 법정 의무교육입니다. 그리고 우리가 예산은 지원하지만, 우리가 직접 운영하는 게 아니기 때문에 조금 자유로울 수는 있지만, 결코 해당부서는 남의 일로 보기 어려워요. 어쨌든 그 시설에서 문제가 발생되면 불똥은 사회복지국으로 튈 수밖에 없는 거니까, 사전에 이런 문제가 발생되지 않도록 하는 것이 무엇보다 중요하다고 보여 집니다. 44쪽에 수요자 중심의 맞춤형 복지정책, 한 가지 확인이 좀 필요해요. 두릉 소사벌어린이집 위탁운영 소집공고가 지난 11월 23일 날 나갔죠?
이배

김이배여성가족과장

네, 그렇습니다.
기성

김기성위원

거기에 조금 질의 하고 싶은 게 뭐냐면, 11월 23일 날 공고할 당시에, 7개 조항을 신청 제외대상으로 삼아서 공고를 했어요. 그 7개 중에 2개가 이번에 새로 생겨서 온 겁니다. 예전에는 5개만 보통 올리다가, 1번에서 5번까지는 그대로 해 왔고, 이번에는 새롭게 2개가 더 올라왔는데... 첫 번째 “개인위탁자 중 공고일 현재 타 어린이집을 설치·운영하고 있는 자, 이 사람들은 제한을 받는다.” 이렇게 돼 있는 거예요. 두 번째는 “그밖에 평택시장이 보육정책위원회의 심의를 거쳐 부적합하다고 판정한 자” 이렇게 2개가 색다르게 올라왔어요. 그러던 중에, 오늘 6번 항 ‘개인위탁자일 경우 공고일 현재 타 어린이집을 설치·운영하고 있는 자’는 또 슬그머니 없애버렸어요. 그걸 왜 없앤 거예요? 이것을 넣었다가 갑자기 며칠이 지나서 또 바꿨어?
이배

김이배여성가족과장

그럴 리가 없을 텐데요?
기성

김기성위원

그럴 리가 없기는요, 다 확인해서 얘기하는 건데? 그래서 이 자체가 들어간 게 잘못이에요. 빼기는 잘 뺐어요. 타 어린이집을 하고 있는 사람이 원장이 될지도 모르는데 그것을 손 떼라고 하는 것은 말이 안 되고, 다만, 시 어린이집의 위탁을 받았을 때의 타 어린이집을 운영하는 문제는 별도로 따져봐야 되는 거니까. 그런 거지, 공모도 하기 전부터 자격을 제한하는 것은 안 맞지요. 그것은 근본적으로 타 어린이집, 예를 들어서 민간이든 가정이든 이런 어린이집 원장들은, 또 거기에 종사하는 사람들은 일체 자격을 제한하는 것으로 보기 때문에 그것은 안 맞아요. 중간에 뺐어요. 나중에 확인 좀 해보세요.
이배

김이배여성가족과장

네, 알겠습니다.
기성

김기성위원

그리고 7번도 마찬가지예요. 그밖에 ‘평택시장이 보육정책심의위원회의 심의를 거친다.’ 이것도 빼야 됩니다. 예전에는 그것을 넣은 적이 없었는데 갑자기 이것을 왜 넣고 있는 건지? 이러면 결국 해석의 차이 때문에 논란이 생길 수밖에 없습니다. 중간에 23일 공고했다가 26일 오늘 아침에 여섯 번째 것을 뺐으면, 오늘이라도 일곱 번째도 빼는 게 맞다고 보여 지는데, 그 점 어떻습니까? 예전에 시립어린이집을 위탁할 때는 다섯 개만 넣었어요, 그런데 이 2개를 왜 넣었는지 모르겠어요. 그런데 하나는 이미 빼버렸으니까, 나머지 하나 일곱 번째 것도 빼야 된다고 보거든요?
이배

김이배여성가족과장

네, 알겠습니다. 검토해보겠습니다.
기성

김기성위원

잘 검토해보시고, 예전에 안하던 것을 하면 꼭 부작용이 생기기 때문에, 빼는 게 맞다고 생각합니다. 그리고 이런 문제를 우려해서 넣을 거라면 이것은 조례에 명시한 다음에, 그렇게 넣어야 설득력이 있어요. 이번 모집공고에는 빼고 하는 것이 맞겠다, 이런 생각이 듭니다. 그리고 얼마 전에 국제대학교에서 했던 것이 있잖아요. 급식관련 해가지고 개소식을 했잖아요? 지난번에 시의회에서 예산도주고 했는데. 잘 모르시는 것 보니까 송탄출장소인 것 같네요. 우리 평택시청 시립어린이집 개원 은 언제 예정되어 있습니까?
재남

이재남사회복지국장

내년도 2월 정도입니다.
기성

김기성위원

그러면 내년 3월에 개원 하는 것으로 해서?
이배

김이배여성가족과장

그 부분은 총무과에서 추진하는 것으로 알고 있습니다.
기성

김기성위원

두룽어린이집은 언제예요?
이배

김이배여성가족과장

지금 이전 다 했습니다. 11월 2일 이사를 다 했습니다.
기성

김기성위원

그러면 이제 운영이 되고 있는 거예요?
이배

김이배여성가족과장

네.
기성

김기성위원

지금 운영하는 분은 위탁기간이 내년 2월까지예요?
이배

김이배여성가족과장

네.
기성

김기성위원

그래서 이번에 공고한 것은 3월 달부터 위탁 공고지요?
이배

김이배여성가족과장

네.
기성

김기성위원

45쪽에, 평가인증 문제가 굉장히 어려워하던데 개선책은 없는 건가요?
이배

김이배여성가족과장

저희가 관내 422개 어린이집에서 295개 어린이집이 평가인증을 받았습니다. 비율로 보면 70% 정도가 평가인증을 받았고요. 전국적으로 보면 76% 정도가 어린이집 쪽에서 평가인증을 받은 상태고, 경기도는 75% 정도가 됩니다. 그래서 우리는 조금 낮은 상태인데, 보통 평가인증을 받으려고 하면 4개월 정도 평가를 받고 그러니까, 여러 가지 서류상이라든지 아니면 여러 가지 시설 면에서 평가인증을 받다보니까 원장 분들이 좀 어려워하는 것은 사실입니다. 그렇지만 평가인증을 받게 되면 저희가 그에 대한 인센티브도 지급을 하고, 평가인증을 받지 않은 어린이집보다는 평가인증을 받은 어린이집에 대한 부모들의 신뢰성이라든지, 이런 게 더 크게 확보가 되기 때문에 저희도 평가인증을 유도하고 있는 입장입니다. 그렇지만 그것을 직접 받아야 되는 어린이집의 입장에서는 좀 어려운 면이 있기 때문에 강요할 수 있는 사항은 아닙니다. 그런데 좀 전에 말씀드렸듯이, 저희 평가인증이 약 70%선에 머물고 있기 때문에, 전국이 76% 정도 되고요. 그래서 가급적이면 평가인증을 많이 받을 수 있도록 유도를 하겠습니다.
기성

김기성위원

46쪽, 더불어 함께하는 지역아동센터 운영인데요. 다른 시설도 아주 좋은 조건이라고 얘기할 수는 없지만, 그중에서 또 지역아동센터의 처우가 상당히 열악하지 않습니까?
이배

김이배여성가족과장

네, 그렇습니다.
기성

김기성위원

시에서 예산의 한계가 있는 것도 있고, 거기에 또 부서별로 실링을 주다보니까 다른 사업을 정리하지 않으면 별도로 넣기 쉽지 않은 구조라는 것은 잘 알고 있는데, 그래도 지역아동센터의 현지조건을 좀 개선해야 되는 문제는 있어요. 이런 문제는 시장께 별도로 예산을 반영할 수 있도록 시에서 의견을 내야 될 것 같은데요?
이배

김이배여성가족과장

저희가 지역아동센터가 32개가 있는데요, 1년에 한 37억 9,000만 원 정도의 예산이 소요됩니다. 그런데 11개 비목 중에서 순수하게 시비는 환경개선이라든지, 보험이라든지, 아동 현장학습 체험 3개 정도만 시비로 확보가 되는 사업이기 때문에, 국·도비가 매칭이 돼서 하는 사업이지만 그래도 시비를 나름대로 많이 확보하려고 노력을 하는 상황이고요. 그래서 저희가 시설장하고 간담회도 3월 19일 날 개최를 했고요. 10월 14일은 시장님이 주재하는 간담회 및 시설장 격려도 한 번 해서 건의사항이라든지, 어려움에 대해서 청취한 적도 있습니다. 더군다나 위원님께서 지역아동센터 운영위원회도 2011년도에 조례 발의까지 해 주셨기 때문에, 저희가 지역아동센터에 대해서는 가급적 관심을 가지고 노력을 하겠습니다.
기성

김기성위원

50쪽, 경력단절 여성을 위한 맞춤형 취업지원 서비스 운영. 여기 얘기하는 힐링캠프는 어떤 방식으로 해요?
태환

김태환여성회관장

이것은 저희 각 기업체에 취업된 무기계약직들이 있습니다. 그분들을 대상으로 하는...
기성

김기성위원

그분들은 정규직이라고 해야 돼요?
태환

김태환여성회관장

정규직보다는 상용직이라고 하는데, 상용직이라고 하면 보통 그 회사에 3개월 이상 근무를 하면서 급여를 받는 직장여성을 얘기하는데, 저희 새일센터를 거쳐 간 직장여성 중에서 30명을 저희가 뽑아가지고 1박 2일로 힐링캠프를 갔다 온 적이 있습니다.
기성

김기성위원

1박 2일 동안 무엇을 하는 거죠?
태환

김태환여성회관장

그동안 가정생활과 직장 다닌 것을 연계해서, 1박 2일 동안 서로 그동안에 교육 받았던 것이라든가, 각자 기업체에서 일했던 것에 대해서 소통하는 겁니다.
기성

김기성위원

거기서도 교육받는 게 있어요?
태환

김태환여성회관장

교육보다는 주로 자기 레크리에이션이라든가, 아니면 좋은 강의 같은 것들이 있습니다.
기성

김기성위원

취업실적을 보니까 상용직 1,389명, 일용직 7,122건인데, 정규직으로 연결되는 취업은 없나 보죠?
태환

김태환여성회관장

1,389명중에서, 물론 기업체마다 차이가 있겠지만 열심히 하게 되면 정규직으로 되겠지요. 그런데 저희가 관리하고 있는 것은 3개월 이상 무기계약직이나 또는 기간제계약직으로 해서 급여를 받는 형태입니다.
기성

김기성위원

그러면 애초에 구분을 3개월 이상으로 해서 파악하는 거네요?
태환

김태환여성회관장

네.
기성

김기성위원

정규직으로 들어간 것에 대한 파악은 안 되고?
태환

김태환여성회관장

네.
기성

김기성위원

그러면 지금은 1,389명 중에 정규직이 몇 명인지 모르겠는데, 차후에라도 이 중에 정규직이...
태환

김태환여성회관장

저희가 그 중에 무기계약직이라고 해서 현재 641명이 되어 있고요. 기간에 따라 차이가 있는데 기간제계약직이라고 해서 596명 이런 식으로 해서, 또 창업도 일부 있고요.
기성

김기성위원

보통 정규직이라 하면 계약을 별도로 하지 않고 최초의 계약으로써 근로조건을 유지시켜 주는 거잖아요?
태환

김태환여성회관장

네.
기성

김기성위원

거기에 일일 법정 근로시간인 8시간을 근무하는 조건으로 해서 취업하는 경우를 정규직이라고 보는데, 정규직의 인원이 정확히 몇 명인지는 파악이 돼요. 왜 그러냐 하면 이것은 평택시 전체 정규직 인원을 뽑는 게 아니라 경력단절 여성을 위한 맞춤형 취업지원서비스를 거쳐 간 사람들을 상대로 하기 때문에, 거기에는 전부 다 파악할 수 있도록 전화번호나 이런 게 다 있잖아요? 그러면 수시로 그분들에게 확인을 하는 과정에서 정말 이분들이 일하는 조건이 어떤 건지를 파악할 수 있다고 보여져요. 그래서 몇 명 정도가 정규직인지, 이런 것도 좀 파악이 필요할 것 같은데요? 그러니까 우리가 예를 들어서 일자리를 창출했다 그러면 보통 정규직을 몇 명 정도 했냐에 대한 중요성을 좀 갖고 있어요. 그리고 예를 들어서 “하루에 4시간 정도 한다.” 이렇게 해가지고 취업을 연결했다. 물론 한 거지만, 실지 그분들이 느끼는 취업의 느낌은 좀 다르게 보여지고요. 또 가령 이것하고는 좀 다르지만 ‘삼성전자가 평택에 오면 우리 지역의 청년들에게 상당히 많은 일자리를 연결해 줄 수 있다.’ 이렇게 막연한 기대를 갖고 있지만, 막상 됐을 때 어떻게 될지는 아직 알 수 없어요. 그런 것처럼, 이 경력단절 여성을 위한 맞춤형 취업지원 서비스를 거쳐서 가는 사람들이 그래도 기왕이면 좀 괜찮은 일자리, 또 고용불안이 없는 일자리 이런 것으로 연결해 주면 좋은 거라고 보여지는데, 그런 정도의 파악은 좀 필요한 것 아닌가?
태환

김태환여성회관장

위원님 말씀대로 저희도 그런 바람이 있습니다만, 하여간 저희가 최대한 파악을 해서...
기성

김기성위원

다음에는 한 번 파악 좀 해보세요.
태환

김태환여성회관장

네, 알겠습니다.
기성

김기성위원

그러면 혹시, 이 취업지원서비스를 거쳐 간 분이 취업을 하지 않습니까. 그런데 하다보니까 별로 적성에 맞지 않고, 계속 다닐 수 없는 조건이 생겨서 다시 또 이 취업지원서비스에 오는 사례도 있어요?
태환

김태환여성회관장

거기까지 파악은 안 됐는데요. 그럴 경우도 있을 것이라고 봅니다.
기성

김기성위원

재차 오는 경우도 있지요?
태환

김태환여성회관장

네.
기성

김기성위원

내가 이것을 해 봤는데 이것은 좀 그래서 다시 한 번 좀 해보려고 하는 분이 있을 것 같은데...
태환

김태환여성회관장

그렇지요. 본인 적성하고 안 맞을 수도 있는 거고, 또 기업체하고...
기성

김기성위원

그리고 적성에 안 맞아도 하나 더 하고 싶은 경우도 생길 수 있으니까. 그런 경우도 한 번 파악 좀 해보세요.
태환

김태환여성회관장

네.
기성

김기성위원

52쪽, 우리동네 도서관 확대 설치에 소사벌 도서관. 아까 김혜영 위원님이 관장님에 대한 칭찬을 하셨는데, 저도 칭찬을 잘 안 하는데 그동안 하기 위해서 많이 시달리셨는데, 다행이기도 하고 수고 많이 하셨네요.
천수

박천수도서관장

네, 감사합니다.
기성

김기성위원

최종적으로 예산이 오기 까지는 좀 시간이 걸릴 거라고 보여 지는데, 제가 볼 때 이 소사벌도서관은 어차피 LH공사나 국비 예산은 이미 결정돼 있는 거기 때문에 더 받기는 어렵다고 보이고, 저는 도서관을 지을 때 너무 조잡하게 짓는 것은 바람직하지 않다고 생각합니다.
천수

박천수도서관장

네, 지금 실시설계 중에 있습니다. 그것이 나오면...
기성

김기성위원

그래서 시에서 예산을 조금 투여하더라도 좀 경쟁력 있고 규모 있는 도서관으로 만들어 주는 것이 오히려 필요한 것 아닌가? 그 이유는 우리가 행정타운을, 엊그제께 시장께서도 시정연설을 통해서 행정타운을 거론했잖아요. 이것이 지금 현실화된 것은 아니지만, 어찌 보면 우리가 전체적인 도서관, 시립도서관 문제도 그렇게 되면 그쪽에 옮겨질 수도 있는 여지는 있는 거예요. 옮긴다는 게 아니라, 만약에 그게 그쪽으로 간다고 결정되면, 이쪽 남부지역 쪽의 도서관은 현재도서관 가지고 남부지역을 커버할 수 있다고 보지는 않거든요? 그렇다면 기왕에 짓는 것, 그 쪽이 인구가 상당부분 늘어난 지역이기 때문에, 일정규모의 도서관을 좀 만드는 것은 어떤가? 이런 생각이 듭니다.
천수

박천수도서관장

소사벌도서관이 10만 명을 커버할 수 있는 도서관 규모로 하고 있거든요? 1,257평 정도로. 그렇기 때문에 차후 저기는 작은도서관 쪽에서 이루어질 사항이고, 또 고덕신도시에는 중앙도서관 격, 2018년도에 세 군데에 있던 것을 한 군데로 모아가지고...
기성

김기성위원

그게 시립도서관이 되겠지요?
천수

박천수도서관장

네, 중앙도서관이 되는 거지요.
기성

김기성위원

지난번에 ‘한 책 하나 되는 평택’ 행사를 가보니까, 시립도서관의 시청각실이 노후가 돼서 썩 맘에 들지 않던데요?
천수

박천수도서관장

수리를 요하고 있습니다.
기성

김기성위원

어차피 시립도서관이 고덕으로 간다고 하더라도, 그 도서관을 없애지는 않을 거잖아요. 그렇다고 그 건물을 부셔서 새로 지을 수 있는 정도도 아니고. 그러면 그런 것을 일부라도 손을 봐야 되는 것 아닌가요?
천수

박천수도서관장

내년에 전체적으로 울타리고 뭐고 전부 점검을 해가지고...
기성

김기성위원

울타리는 지난번에 예산 삭감해서 제대로 갖고 오라고 했더니 갖고 오지도 않고서...
천수

박천수도서관장

재난 저기를 받았어요. “아직은 괜찮다”고 해서 일부 보수하는 쪽으로 해서 마무리를 지었습니다.
기성

김기성위원

그래서 전체적으로 리모델링 하자 그러면 예산 때문에도 세월만 가고 하니까.
천수

박천수도서관장

23년 된 건물이기 때문에요.
기성

김기성위원

전체 다 갖고 오라고 하면 세월 가가지고 못 갖고 올 것 같아요.
천수

박천수도서관장

전기배선에서부터 다 다시...
기성

김기성위원

그러니까 우선 드러난 것부터 하든지? 아니면 구체적 계획을 가지고 전체를 한 번 파악을 해 보든지요?
천수

박천수도서관장

거기도 그렇고, 팽성도서관도 오래돼 가지고 전기배선이 지금...
기성

김기성위원

그러니까 한 군데나 잘 해봐요. 한 군데도 못하는데 두 개, 세 개 물고 들어가지 말고.
천수

박천수도서관장

네, 알았습니다.
기성

김기성위원

사실 팽성 시립도서관 뿐이 아니라, 오래됐던 건물에 대해서 무엇을 해야 될지는 전체적인 계획을 잡을 필요가 있어요. 그래서 그것을 한 번에 예산에 반영하기 어렵기 때문에 중장기적으로 어떻게 할 건가에 대한 대안 을 가지고 있어야 되는 게 맞지요. 마칩니다.
명근

오명근위원장

김기성 위원님 수고 많이 하셨습니다. 더 이상 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 노인장애인과, 여성가족과, 여성회관, 도서관 소관 35쪽부터 54까지 질의 를 마치겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 잠시 휴식시간을 갖고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선언합니다.

16시 22분 감사중지

16시 32분 감사계속

자리를 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 속개 를 선언합니다. 다음은 전부서 공통사항인 성립전 예산 집행내역 55쪽부터 평택시 사무의 위탁현황 310쪽까지 일괄해서 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 네, 김기성 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
기성

김기성위원

김기성 위원입니다. 제가 5대, 6대, 7대 오면서, 행정사무감사가 이번이 10번째인가요? 사회복지국이 이렇게 쉽게 끝나는 것은 처음 봤네요?
재남

이재남사회복지국장

위원님, 아직 안 끝났습니다.

웃음소리

기성

김기성위원

예전에는 사회복지국 이틀 한 것 아시죠?
재남

이재남사회복지국장

네, 예전에 이틀 했습니다.
기성

김기성위원

‘오늘은 하루도 다 안차겠네?’ 417쪽, 청소년건전육성 프로그램 운영이라고 나와 있어요. 여기에 행사가 몇 개 있기는 한데, 실제 우리시에서 청소년을 위한 프로그램으로는 상당부분 적다는 느낌을 갖고 있습니다. 그리고 행사비용도 이게 소규모잖아요?
문호

정문호생활청소년과장

네.
기성

김기성위원

지금 하고 있는 프로그램 외에 별로도 계획하고 있는 신규프로그램은 있어요?
문호

정문호생활청소년과장

특별히 지금은 없습니다.
기성

김기성위원

제가 볼 때는 아까도 “청소년문제에 대해서 시장이 의지가 있냐?” 이것을 질문 하시던데, 뭔가 신규로 프로그램을 개발할 필요가 있지 않나 이렇게 생각해요. 그리고 이 자료에 나와 있는 것을 보면 그동안 해오던 사업을 주로 하는데, 그것도 횟수도 그렇게 많지 않은데 뭔가 권역별로 1개씩 정도는 새롭게 신규로 했으면 좋겠다 싶은데 지금처럼 지원하는 예산정도면 세 군데에 하나씩 하더라도 예산부담은 거의 없다고 봐야 돼요. 그렇지요? 그래 봐야 600만 원~700만 원이면 되는 거니까 아무리 많아 봐야 1,000만 원 이내인데 우리시가 그 정도 예산도 없다고 생각하지는 않거든요? 그러면 뭔가 새로운 프로그램을 넣는데 이것을 그냥 시가 임의적으로 넣는 것보다는 지역의 청소년단체라든지, 청소년들의 의견을 좀 들어서 지역별로 똑같은 게 아니라 그 지역의 특색에 맞게 좀 할 수 있는 것을 좀 만들었으면 좋겠습니다.
문호

정문호생활청소년과장

네, 알겠습니다.
기성

김기성위원

그리고 학교폭력 사례조치 및 향후대책을 요청했는데, 우리시는 ‘해당없다’고 했는데 우리시는 사실 학교에 직접적인 관련을 갖고 있는 게 아니기 때문에 없을 거라고 보여지고. 다만 이게 교육청에서 하고 있는 사업이기는 하지만, 우리 시도 학교폭력에 관련해서는 조금 더 관심을 가질 필요가 있다고 생각합니다. 결국은 다 그것이 교육청 관할이지만, 우리 시민들의 문제기 때문에... 그렇다고 우리가 독자적으로 뭘 할 수는 없고 교육청이나, 여기에 나와 있는 경찰서하고 관계를 잘 가져서 했으면 좋겠다는 생각을 갖고 있어요.
문호

정문호생활청소년과장

네, 알겠습니다.
기성

김기성위원

420쪽에 납골당 현황이 있는데 이 납골당 현황은 청북에 있는 시립납골당을 얘기하는 거지요?
승채

정승채노인장애인과장

네, 그렇습니다.
기성

김기성위원

저도 가끔씩 거기를 가는데 1층에 부부단은 이미 거의 찼고, 2층에 부부단은 새롭게 단을 설치했잖아요?
승채

정승채노인장애인과장

네.
기성

김기성위원

현재 추세로 보면 언제쯤 갔을 때 그게 꽉 차겠나 예상은 해봤어요?
승채

정승채노인장애인과장

네. 지금 저희가 연평균 600~700 사이 정도 안치가 돼 있고...
기성

김기성위원

부부단만?
승채

정승채노인장애인과장

아니요. 전부 다 합쳐서요. 지금 설치 안한 부분까지 저희가 추가로 시설을 하게 되면 한 9년에서 10년 정도는...
기성

김기성위원

전체적으로 앞으로 9년에서 10년?
승채

정승채노인장애인과장

네. 전체적으로 그렇습니다.
기성

김기성위원

그런데 지금 보면 부부단이 상당부분 늘어나는 것 같아요?
승채

정승채노인장애인과장

네, 부부단을 이용하는 추세가 많습니다.
기성

김기성위원

부부단은 실제는 한 분만 사망을 해도 먼저 들어가기 때문에, 나중에 또 부부 중에 한 분이 사망하시면 또 같이 모시는 거잖아요? 그래서 전체는 10년이라고 했는데, 부부단은 어느 정도 갈 것 같아요?
승채

정승채노인장애인과장

부부단은 좀 빠른 시일 내에 소진이 될 것 같습니다. 저희도 그 부분을 고민하고 있는데, 지금 사실 2층에 나머지 시설을 할 수 있는 부분도 구조상으로는 지금 얼마 안 됩니다.
기성

김기성위원

그렇지요.
승채

정승채노인장애인과장

그래서 저희도 개인단 쪽을 다시 한번 리모델링을 해서 부부단을 확충할 수 있는지 지금 검토하고 있습니다.
기성

김기성위원

그래서 납골공원을 만드는 것도 쉽지 않고, 또 앞으로도 추세가 화장문화가 더 늘어날 거라고요. 지금도 거의 화장인데 더 늘어날 거예요. 우리 시 화장률은 몇 %정도 되나요?
승채

정승채노인장애인과장

지금 현재 한 87%정도 됩니다.
기성

김기성위원

더 늘면 늘었지 줄지는 않을 거라고 보여 지는데...
승채

정승채노인장애인과장

네, 그렇습니다.
기성

김기성위원

그래서 납골당 안치 현황에서 앞으로 10년, 부부단은 그보다 더 단축될 수 있다 이렇게 예측을 하고 계시고, 그래서 현재 개인단을 부부단으로 바꾸는 것을 검토하고 있다고 하는데, 어쨌든 우리 시민들이 이 납골공원을 앞으로 이용하는데 있어서의 문제가 없이 해야 되는 게 최우선이고, 그래서 장기적으로 보면 앞으로 10년이라는 시간이 있기는 한데 이런 시설을 확충하거나 새롭게 지을 때는 절차나 여러 가지 변수가 있기 때문에 새로 만드는 데까지는 상당한 시간이 걸려요. 그에 대한 대비를 지금부터 세워 주는 것이 필요하다 보여 지는데 그 점은 어떻습니까?
승채

정승채노인장애인과장

네. 맞습니다. 지금 위원님이 말씀하신 부분이 굉장히 중요한 사안이기 때문에, 저희가 장사시설에 대한 용역을 또 5년마다 하게 돼있습니다. 그래서 다음 2018년도의 용역계획을 저희가 수립해야 되거든요. 전체적으로 그 부분은 반영해서 우리 시민들이 이용하는데 어려움이 없도록 준비해 나가겠습니다.
기성

김기성위원

그리고 여기 노인장애인과가 하는지 모르겠는데 원래 화장장은 누가 하는 거예요?
승채

정승채노인장애인과장

화장장 자체도 저희가...
기성

김기성위원

노인장애인과가?
승채

정승채노인장애인과장

네.
기성

김기성위원

그런데 우리시가 화장장에 대해서는 조금 변화가 와 있이요. 예전에 민선4기 때는 고덕신도시에 지하로 해서 들어가자고 했다가, 민선5기 때 “무슨 소리냐? 그것은 말도 안 된다.”고 해서 거기에서 에코센터나 이런 것은 놔두고 화장시설만 빼냈어요. 그러다가 민선5기에 와서 화성에서 하는 공동화장장으로 추진하다가 우리는 거기서도 빠진 상태입니다.
재남

이재남사회복지국장

빠졌습니다.
기성

김기성위원

민선6기에 와서는 이것에 대한 얘기가 지금은 없는데, 그러면 앞으로 우리시는 이 화장장에 대한 계획이나 복안이 있는 건지? 어떤 방식으로 하겠다는 건지를 잘 모르겠는데, 그 점부터 한 번 설명 좀 해봐요.
승채

정승채노인장애인과장

사실 저희가 2013년도에 용역을 했을 때 화장장이 있어야 된다는 시민들의 의견은 거의 70% 이상이었습니다. 다만, ‘그 시설이 우리 지역에 들어올 때 여러분은 찬성하시겠습니까?’ 라는 의견에는 23%에 불과했거든요. 그래서 굉장히 민감한 사안입니다. 저희 의견은 어떤 새로운 지역을 확보하기는 굉장히 어렵다고 보고, 기존에 만장돼 있는 비조성묘지라든가 공동묘지 이런 시설들이 있습니다. 굉장히 민감한 부분이기는 한데, 그런 부분을 우선적으로 검토를 해야 되지 않을까? 지금 그 단계까지 저희가 고민을 하고 있습니다.
기성

김기성위원

그러면 지금은 어디다 이렇게 얘기할 수는 없지만, ‘우리 시 자체적으로 화장장을 확보한다’ 이런 생각인가요?
승채

정승채노인장애인과장

네. 그 부분은 저희도 필요하다고 생각하고 있습니다.
기성

김기성위원

지난번 18대국회에서도 국회에 계류 중이었다가 자동 폐기됐고, 19대국회에서 다뤄지고 있는 것 중에 일반 장례식장에서 2기까지인가?
승채

정승채노인장애인과장

네. 그렇습니다.
기성

김기성위원

화장로를 설치할 수 있도록 법안이 올라갔다가, 이게 여러 가지 이해관계에 있다보니까 법안처리가 안 되고 있잖아요?
승채

정승채노인장애인과장

네.
기성

김기성위원

그나마 그거라도 되면 일부 현재의 불편함을 해소할 수 있다고 보는데 그것은 통과될 가능성이 제가 볼 때는 상당히 약한 것 아닌가? 그렇다면 민간에서 하고 있는 장례식장에서 화장로를 설치하는 것은 이 법에 의해서 좌우되는 거기 때문에 그것은 기대하기 쉽지 않은 상황이고, 그러면 우리가 향후에 우리시의 대안 을 가져야 되는데 지금 말씀대로 그게 공식적으로 시가 방침을 정한 건지는 아직 모르겠지만 화장장에 대한 문제는 지금 고민을 하지 않으면 앞으로 상당한 문제가 생길 수 있겠다. 그런 생각입니다. 그래서 일각에서는 대안 을 내고 있는 것이 ‘평택항에서 선상 화장장을 하자’ 이런 얘기도 있는데, 그게 가능성이 있는 건지, 아니면 효과가 건지 이것은 잘 모르겠지만 그런 얘기도 일부 있고. 또 지금 말씀처럼 화장장을 생짜배기로 짓는 것보다는 장사시설이 있는 곳, 이런 데에다 하는 것도 대안 이 될 수 있다고 생각하고요. 우선은 시가 어떻게 할 건가에 대한 방침을 먼저 정하고, 장소에 대한 것은 충분하게 주민의견을 들어서 뭔가 결론을 내야 되는 것 아닌가? 그래서 지금 당장 결론을 안 내더라도 대안 이 좀 있었으면 좋겠다. 이런 생각입니다.
승채

정승채노인장애인과장

네, 알겠습니다.
기성

김기성위원

430쪽, 요양보호사 현황 및 처우기준이 있습니다. 우리시에서 위탁한 기관만 여기에 6군데가 써져 있는데요. 처우기준을 보니까 밑에 근로계약서를 체결하고 급여를 월 140만 원에서 160만 원 정도를 받는다고 돼있어요. 그리고 처우개선비 지급을 하는데 6개 시설에 다 10만 원에서 15만 원을 준다고 되어 있고, 성과금 지급은 북부·팽성 주간보호센터에 년 2회에 90만 원에서 120만 원을 주고, 명절상여금 지급은 남부와 서부는 연 2번에 걸쳐서 20만 원에서 35만 원을 주고, 장기요양기관은 평가 관련 인센티브를 지급되는데 금액은 쓰여 있지 않은데 이게 이게 시설마다 조금씩 다르거든요?
승채

정승채노인장애인과장

네. 그렇습니다.
기성

김기성위원

그 이유는 뭡니까?
승채

정승채노인장애인과장

이게 법적으로 운영비 내에서 지금 시설에서 정해서 근로계약서를 작성해서 그것에 의해서 지급해 주는 사안이기 때문에, 그래서 각각 시설별로 차이가 좀 있습니다.
기성

김기성위원

그러면 시에서 위탁할 때에 지원되는 예산 내에서, 그 시설에다 결정하도록 하기 때문에 그런 거예요?
승채

정승채노인장애인과장

저희 시에서 요양기관에 지원하는 예산은 기능보강사업비라든가 그것 말고는 건보에서 운영하는, 또 청구해서 받는 그 수가를 가지고 운영을 하게 돼있습니다. 정원이 꽉 차서 운영이 잘 되는 데는 조금 여력이 있는데 그렇지 못한 데는 좀 적은 그런 사례가 되겠습니다.
기성

김기성위원

실지 요양보호사들에 대한 처우도 상당히 어렵다 이렇게 얘기를 많이 해요.
승채

정승채노인장애인과장

네, 사실 중노동입니다.
기성

김기성위원

일도 어렵지만, 처우기준도 여기에 예시돼 있는 것처럼 썩 좋은 조건이 아니거든요?
승채

정승채노인장애인과장

네.
기성

김기성위원

그랬을 때에 우리시가 이것을 다 책임질 수 없겠다 싶지만 그래도 뭔가 상향될 수 있는 여지가 없나요?
승채

정승채노인장애인과장

지금 이 부분은, 이런 운영비 예산 자체는 건보에서 수가를 가지고 기준을 하기 때문에 저희가 직접적으로 지원하기는 좀 어렵고요. 간접적으로 거기에 수급자가 들어갔을 경우에만 저희가 예산을 지원하고 있거든요. 그래서 요양보호사 개인까지는 저희가 직접적으로 지원하기 어려운 부분이 있습니다.
기성

김기성위원

487쪽, 성폭력 예방교육 실시현황이 있습니다. 114회 걸쳐서 1만 5,189명이 받았다고 했는데 이 예방교육은 시가 주도해서 한 것은 아니죠?
이배

김이배여성가족과장

네, 그렇습니다.
기성

김기성위원

자체적으로 학교가 받았다는 자료를 받은 거예요?
이배

김이배여성가족과장

네. 저희가 성폭력상담소하고 한국 가정폭력상담소가 있거든요. 두 군데에 나가서 한 교육 실정입니다. 그러면 우리시 여성가족과에서 한 성폭력교육은 참석이 어느 정도 됩니까?
져희 직원을 상대로 한 것이요?
기성

김기성위원

네.
이배

김이배여성가족과장

저희 여성가족과 주관으로 한 것은 지난 10월 15일 날 오전, 오후 두 번에 걸쳐서 교육을 했고요. 그때는 저희 직원 1,614명이 교육 이수를 했고요. 그리고 그 전에 3월 3일 날은 총무과에서 월례조회 시간에 계 교육으로 해서 624명이 참석을 해서 교육을 수강했습니다.
기성

김기성위원

그러면 안 받은 사람들은 어떻게 되는 거예요? 다시 또 받나요? 아니면 총무과에서 하는 데에 가서 받았어요?
이배

김이배여성가족과장

총무과에서는 3월 3일 날 월례조회 시간에 교육을...
기성

김기성위원

어느 곳에서 하든지 한 번은 받아야 되는데 그것은 다 받았어요? 어제 제가 총무과 자료를 보니까 여성가족과와 총무과에서 한 교육에 2,000명 정도가 받은 것으로 나와 있더라고요. 그러면 이쪽도 받고 저쪽도 받은 사람이 있기 때문에 전체 다 받았다고 할 수는 없어요.
이배

김이배여성가족과장

네, 그렇습니다. 아까 말씀드렸듯이 저희는 그때 당시에는 계약직이라든지, 저희 평택시청에 종사하고 있는 모든 대상이 한 2,208명 정도 되는데 그 대상 전체 중에서 1,614명이 교육을 받은 거고요.
기성

김기성위원

제가 작년에 이 자료를 받아서 분석을 했는데, 그 당시에 제가 언급을 했지만 오히려 사무관급 이상이 참석률이 떨어져요. 올해는 어떤지 모르겠습니다.
재남

이재남사회복지국장

위원님 그 부분은 제가 답변을 드릴게요. 10월 15일 날 의무적으로 하는 성폭력교육, 9월 말 확대 관부회의 시에 제가 직접 전 간부공무원들이 모인 자리에서 지금 바로 그 말씀을 드렸습니다. “의회에서 위원님의 지적이 있었다.” “성폭력 교육을 하면 사무관급 이상이 거의 안 받는다.”라는 지적이 있어서 여기 계신 5급 이상 간부공무원들은 앞으로 한 분도 빠짐없이 교육을 참여해 달라고 제가 부탁을 했는데, 솔직히 교육에 100% 모든 직원이 참여를 해야 하지만...
기성

김기성위원

100%를 기대하지는 않아요.
재남

이재남사회복지국장

솔직히 말씀드려서 저도 그동안 교육을 안가다가 이번에 처음 갔습니다. 그런데 일선 경찰서의 실무를 보다가 퇴임하신 과장이 강사로 와서, 처음에는 ‘어? 이런 분이 어떻게 강의할까’라는 생각을 했었는데 막상 강의를 들어보니까 ‘야, 앞으로는 이런 분들을 초청해서 강의를 해야 되겠다’라는 생각이 들었습니다. 실무 사례를 들어가면서 강의를 하니까, 참여한 공무원들이 전부 시선이 집중되면서 이번에 상당한 효과가 있었습니다.
기성

김기성위원

그래서 강사는 유명한 사람만 되는 게 아니고요.
재남

이재남사회복지국장

네, 이번에 그것을 느꼈습니다.
기성

김기성위원

어느 강사를 섭외하느냐에 따라서 분위기는 달라지는 거지요?
재남

이재남사회복지국장

과장도 계시고, 밖에 팀장도 있지만 그 관련되는 부서 직원들에게 “정말 강사섭외만큼은 이번에 잘 했다”고 제가 얘기를 했습니다.
기성

김기성위원

간부회의 때 국장님이 “5급 이상 공무원들을 다 참석해 달라”고 했는데 많이 받았어요? 작년보다 늘었어요?
이배

김이배여성가족과장

네, 올해는 많이 받았습니다.
기성

김기성위원

그렇게 했는데도 불구하고 안 받으면 특별한 사정이 있다고 봐야지요?
재남

이재남사회복지국장

시장님, 부시장님 계신 자리에서 제가 간곡히 부탁을 했습니다.
기성

김기성위원

특히 직장 내에서의 성폭력 문제는 두드러진 현상이 직급의 상하관계에서 벌어지는 거거든요? 그래서 그것이 같은 비슷한 급이나 이런 데에서는 잘 발생이 안 되고, 상급자가 주로 하급자에게 그런 일이 벌어지는 거라 사무관급 이상뿐이 아니라, 특히 공직생활을 오래하신 분들이 꼭 받아야 돼요. 502쪽, 도서관별 사서 등 직원현황이 있어요.
천수

박천수도서관장

네.
기성

김기성위원

우리 시에 사서가 전체 정원은 38명인데 현재 37명이라는 얘기죠?
천수

박천수도서관장

지금 사서 정원은 31명인데요.
기성

김기성위원

여기 38명은 뭐지요? 행정, 전산 다 합해서 31명인데, 사서가 24명이라는 거예요?
천수

박천수도서관장

31명이 정원이 되겠고요. 지금 현재 24명이 있고 휴직자가 4명이 있습니다. 그래서 28명입니다. 사서직 3명이 현재 결원중인데 금년도에도 신규로 2명이 또 왔고, 내년에도 또 받을 계획으로 돼있습니다.
기성

김기성위원

지난번에 제가 사서문제는 시정 질문 을 했잖아요?
천수

박천수도서관장

네.
기성

김기성위원

그당시에 사서를 다 채운다고 했는데 아직도 다 못 채운 것은 뭐지요?
천수

박천수도서관장

올해 2명이 들어와서...
기성

김기성위원

2명은 언제 들어왔어요?
천수

박천수도서관장

10월하고 2월에 들어왔습니다.
기성

김기성위원

10월에 들어온 거면 여기에 들어와 있는 것 아닌가?
천수

박천수도서관장

자료에 체크가 안 된 것으로 돼있습니다.
기성

김기성위원

이것은 10월 말 기준해서 자료가 오는 거잖아요?
천수

박천수도서관장

네.
기성

김기성위원

10월 달에 들어왔는데 왜 없어요? 들어온 사람까지 해서 24명은 아니죠?
천수

박천수도서관장

25명이 되겠습니다.
기성

김기성위원

지금이요? 1명이 들어왔어요?
천수

박천수도서관장

네, 1명이 들어왔고요. 2월에 1명 들어온 것은 잡혀있고요.
기성

김기성위원

아까 얘기한 휴직인 분들은 육아휴직이에요?
천수

박천수도서관장

여직원인데요. 내년도 출산휴가입니다.
기성

김기성위원

출산휴가에요? 그분들은 복귀가 언제예요?
천수

박천수도서관장

복직이 내년도에 2명이 또 있습니다.
기성

김기성위원

우리 시는 조직진단 할 때 사서에 대한 비중이 별로 없나 봐요?
천수

박천수도서관장

장기적인 요구를 올렸습니다. 앞으로 세교까지 총괄해서 6개가 되겠습니다. 그래서 거기서 4명이 필요하고, 진위도서관이 공공도서관 격으로 내년 말에 준공되면 그때도 4명이... 거기는 또 팀이 생겨요.
기성

김기성위원

최근에 끝난 청북 거기는 아직 내용도 없네요?
천수

박천수도서관장

지금 11월이기 때문에 안 들어가 있습니다.
기성

김기성위원

그래서 안 넣었지만, 거기는 몇 명이 들어가요?
천수

박천수도서관장

거기는 1명이 들어가 있습니다. 작은도서관은 원래 ‘1명을 둘 수 있다’라고 돼있어요. 그래서 거기는 신도시 요망사항도 그래서...
기성

김기성위원

1명을 넣어야 되는데 그러면...
천수

박천수도서관장

거기에는 1명을 넣었습니다.
기성

김기성위원

사서는 주지 않고 어떻게 자꾸 늘려놔? 받아야지? 그러면 한 사람 받은 사람이 거기로 가는 거예요?
천수

박천수도서관장

그 사람은 신규이기 때문에 본청에서 일을 어느 정도 배우고요, 지금은 8급이 가서 있습니다.
기성

김기성위원

사서의 역할이 뭐예요?
천수

박천수도서관장

사서의 역할은 독서 진흥 쪽에서, 우리 시민들의 독서 계몽 쪽에서 이루어지는 다양한 프로그램을...
기성

김기성위원

그러니까 사서가 할 수 있는 일을 행정직이든 다른 직에서 할 수 있어요?
천수

박천수도서관장

그것은 비중이 좀 안 맞다고 봅니다.
기성

김기성위원

그러니까 사서가 확보가 돼야지요.
천수

박천수도서관장

도서관 건립 관계로 인해 가지고 지금 13명을 올리고 있습니다.
기성

김기성위원

결국은 사서가 10명이 있어야 되는데 9명 있으면 그래도 조금 운영할 수는 있어요. 그런데 1명 있어야 되는데 1명이 없으면 그것은 운영이 안 되는 거지요? 그래도 운영이 되면 사실 사서가 필요 없는 것이 되는 거예요.
천수

박천수도서관장

네, 그렇습니다.
기성

김기성위원

그것 아무나 할 수 있다고 얘기하지요. 이게 오래도록 이러면 조직진단팀에서는 별로 관심을 안 가져줄 것이라고 보는데요? ‘없어도 일이 되는데 굳이 있어야 되느냐?’ 이렇게 되는 것 아닙니까. 506쪽에, 시민이 30인 이상 참여하는 프로그램 내역 및 효과가 있습니다. 예전에 제가 이 도서관에서 하는 프로그램에 30명 이상 프로그램 하는 것을 알려달라고 했더니, 반짝 알려주긴 하더니 그다음에는 또 끝나던데요?
천수

박천수도서관장

계속 홍보를 하고 있습니다.
기성

김기성위원

도서관은 책 1권 읽는 시간만큼만 유예한가 봐요?
천수

박천수도서관장

홈페이지 등 여러 가지 홍보를 하고 있습니다. 별도로 위원님한테는 얘기를 못 드린 것 같습니다.
기성

김기성위원

그러니까 일반시민들에게 문자를 줄 수는 없지요. 홈페이지를 통해서 하든, 여기에 회원으로 가입한 사람들에게는 그런 방식으로 할 수 있을지 모르지만, 제가 지난번에 얘기했던 것은 지역의 의원들은 사실 도서관에서 하는 이 프로그램은 아예 몰라요.
천수

박천수도서관장

더 신경을 쓰겠습니다.
기성

김기성위원

보통은 다른 일정은 시가 다 정리해서 의회를 통해서 오는데, 이게 체육, 문화, 복지 등 다양하게 있는 것은 다 와요. 그런데 유독 안 오는 것이 이 도서관이거든요? 그래서 지난번 행정사무감사에서 제가 이것을 제기하니까 한 달 정도 보내주고 끝이더라고요? 보낼 여력이 없어서 그런 건가? 어떤 거예요?
재남

이재남사회복지국장

그런 부분이 있다면 챙겨서 다른 분야와 같이 하겠습니다.
기성

김기성위원

매일 문자 안줘도 되고요. 여기에 일주일이면 일주일, 메일로 넣어주면 알아서 다 보거든요.
천수

박천수도서관장

네. 알았습니다.
기성

김기성위원

일일이 문자 넣으라고 번거롭게 안하고, 최소한 일주일에서 열흘정도의 계획이 있는 것 아닙니까. 그러면 시에서 일정을 보내 주는 것처럼, 제가 볼 때는 넣어줄 수 있을 것 같은데요?
천수

박천수도서관장

미처 못 한 것 같습니다. 꼭 챙기겠습니다.
기성

김기성위원

그리고 위원들이 가면, 거기에 훼방이야 놓겠어요? 30인 이상의 행사가 꽤 많기는 해요.
천수

박천수도서관장

올해 메르스 관계 때문에 조금 못했습니다.
기성

김기성위원

마지막으로 519쪽에 도서관별 도서구입 현황 및 처분현황인데요. 도서관에서 나오는 책을, 폐기라고 해야 되나? 더 이상...
천수

박천수도서관장

폐기 또는 제적이라고 합니다.
기성

김기성위원

제적되는 책을 학교나 이런 데 보내 줬으면 좋겠다고 했어요. 그런데 그게 어느 정도 시행되는지 잘 모르겠는데, 아까도 김혜영 위원님이 그 말씀을 하시던데 어느 정도를 전달해 줘요? 1년이면 몇 권정도?
천수

박천수도서관장

금년도 같은 경우는 제적된 1만 900권 책 중에 기증은 한 4,470권정도 하고 있습니다.
기성

김기성위원

그 4,470권을 어디로 주는 게 나와요?
천수

박천수도서관장

네. 가는 곳이 아파트단지 내, 그리고 군부대에...
기성

김기성위원

그 내역을 한 번 줘보세요.
천수

박천수도서관장

네, 드리겠습니다.
기성

김기성위원

포승 작은도서관에 도서구입을 3,033권을 했다는 건가요?
천수

박천수도서관장

청북도서관에 173권을 자료 이관했습니다.
기성

김기성위원

아니요. 포승 작은도서관이요.
천수

박천수도서관장

네, 그렇습니다.
기성

김기성위원

그러니까 포승 작은 도서관에 2015년도에 3,033권을 구입했다는 거지요?
천수

박천수도서관장

네, 구입했다는 얘기입니다. (자료 제출)
기성

김기성위원

계장님 보시던 것을 떼어다 갖다 주면... 도서폐기 현황을 바로 주시네?
천수

박천수도서관장

네, 여기 있습니다.
기성

김기성위원

주로는 지역아동센터에 많이 줬네요?
천수

박천수도서관장

지역아동센터하고 군부대 쪽으로 많이 갔습니다.
기성

김기성위원

학교 같은 데는 원하지 않나보죠?
천수

박천수도서관장

학교 같은 데는 기존 저기하고 틀려서 원치는 않더라고요.
재남

이재남사회복지국장

제적되는 책들은 오래 되거나 낡아서, 아이들 입장에서는 그럴 수 있어요.
기성

김기성위원

그럴 수 있죠.
천수

박천수도서관장

제적 처분하는 것은 이용가치가 완전히 상실, 파손되는 등 여러 가지 이유가 있는데, 복본 같은 것도 될 수가 있고요.
기성

김기성위원

여기 없는 얘기 한 번 해볼게요. 상호대차는 어떻게 하기로 했어요?
천수

박천수도서관장

상호 대차는 작년도에...
기성

김기성위원

예산에 올라왔어요?
천수

박천수도서관장

올렸습니다.
기성

김기성위원

그것 다 파악은 된 거죠?
천수

박천수도서관장

네, 그렇습니다.
기성

김기성위원

마치겠습니다.
천수

박천수도서관장

타 시·군 점검을 다 했습니다.
명근

오명근위원장

김기성 위원님 수고 많으셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 사회복지국 소관에 대한 질의 감사를 모두 마치겠습니다. 사회복지국장을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 아무쪼록 오늘 행정사무감사에서 지적된 사항과 대안 은 시정에 적극 반영하여 추진해 주시기 바랍니다. 원활한 감사진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 20분간 감사 중지를 선언합니다.

17시 05분 감사중지

17시 16분 감사계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사 속개 를 선언합니다.
기성

김기성위원

잠깐만요.
명근

오명근위원장

김기성 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
기성

김기성위원

사회복지국의 복지재단 행정사무감사를 하기 전에 의사진행발언을 먼저 하고자 합니다. 어제 총무국 행정사무감사에서 상생협력과를 감사하는 도중에 발생된 문제가 오늘 의원간담회 당시에 시장, 부시장, 총무국장, 상생협력과장이 참석한 자리가 있었습니다. 그리고 그 이후에 -‧--‧-께서도 참석을 했었는데, 실지 그 분들의 의견을 제대로 들을 수가 없었기 때문에 다음주 월요일 날 총무국에 이어서 진행되는 행정사무감사에 증인을 추가 출석요구를 하고자 의사진행발언을 하고 있고요. 증인 출석대상으로는 평택시 정상균 부시장, -‧--‧--‧- 이 두 분이 증인으로 출석요구해 줄 것을 제안 합니다.
명근

오명근위원장

네, 잘 알겠습니다. 그러면 증인선서의 취지와 관계규정을 말씀드리겠습니다. 증인선서는 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인이 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항, 그리고 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제26조의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 정당한 사유 없이 증언 또는 진술을 거부할 때에는 같은 법 시행령 제43조 제4항의 규정과 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제27조의 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서요령에 대하여 설명 드리겠습니다. 선서는 증인들을 대표하여 복지재단 사무처장께서 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서문을 낭독하겠으며, 다른 증인들께서는 자리에서 일어나 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에는 서명 날인 한 선서문을 본 위원장에게 제출하면 되겠습니다. 그러면 「지방자치법」제41조, 동법시행령 제39조 제1항 및 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 의하여 복지재단 2015년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 그럼, 증인은 모두 자리에서 일어나 선서를 해 주시기 바랍니다.
자리에 앉아주시기 바랍니다. 복지재단 사무처장께서는 2015년도 업무현황을 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
문영두 복지재단 사무처장님 수고 많이 하셨습니다. 계속해서 감사 질의 를 하겠습니다. 복지재단 소관 감사자료에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 네, 유영삼 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
영삼

유영삼위원

복지재단이 언제 발족된 거죠?
시간이 조금 지났네요?
평택에 복지재단이 생긴 목적이 뭡니까?
연구역할도 하고, 교육도 하고, 봉사도 하고, 기름도 나눠주시고 다양한 역할을 하시는 건데요. 사회복지협의회하고의 관계가 어떻게 되나요? 사회복지협의회에서 그동안 쭉 이런 역할들을 일정부분 해왔거든요? 사회복지협의회와 복지재단의 다른 점은 뭔가요?
그러면 겹치는 일이나 봉사도 많겠네요?
‘사회복지협의회가 했던 일들을 지금 여기서 하는 게 아닌가’라는 생각도 좀 들고요. 올해 복지재단 예산이 얼마였지요?
10억의 예산을 들여서 하는 행사치고는... 외람된 말씀이지만, 제가 보니까 행사나 연구 같은 것이 10억 가치는 없는 것 같네요?
8쪽에 평택시 발달장애인 도전적 행동 사례 연구. 평택시 발달장애인 도전적 행동 사례를 연구하신 이유가 따로 있으신가요?
과연 이렇게 사례까지 연구할 필요가 있나요?
이것은 장애인 관련해서 교수님이 하셔야 될 일 같은데, 지역 시민들의 세금을 가지고... 물론 ‘평택시 발달장애인 도전적 행동 사례 연구’라는 좋은 안이지만, 다른 안들도 많이 있을 것 같은데...
저희가 그런 사고를 당해서 여러 가지 충격으로 인해서 우리 사회에 고민도 많이 줬고 또 그로 인해서 느끼는 것도 많지만, 과연 그런 일 때문에 이런 사례까지 연구하게 됐을까 라는 생각을 한 번 해봅니다.
10쪽, 복지공감아이디어 공모. ‘지역 특성을 고려한 참신한 복지아이디어 공모’를 하셨네요?
좋은 생각이었던 것 같고요. 공모를 해서 어떤 결과가 나왔습니까?
이상입니다.
명근

오명근위원장

유영삼 위원님 수고 많으셨습니다. 김기성 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
기성

김기성위원

김기성 위원입니다. 6쪽 공모사업에 지정공모와 자유공모가 있어요. 그 사업을 하기 위해서 11개 사업에 7,400만 원이 집행됐는데 연구사업에 2가지, 시민 제안 사업 2가지, 마을공동체지원사업 2가지, 지역복지 프로그램 개발에 5가지를 지원했어요. 지금 이 사업에 대해서 구체적으로 정리된 게 있어요?
있으면 줘보세요. (자료전달) 그렇게 책자로만 있는 거예요?
연구사업에 대해서, 애초에 복지재단을 설립할 때의 취지와 목적이 지금 복지재단이 운영되는 것과는 조금 안 맞는다는 생각을 갖고 있어요. 방금 우리 처장님도 그런 논조의 답변을 하셨고. 그렇다면 복지재단이 본연의 업무를 하기 위해서 어떻게 바뀌어야 되는지는 잘 알고 계실 거라고 보는데, 그 점은 알고서 만의 문제가 아니라 그렇게 바뀌어 가야 되는 거잖아요?
그런데 이게 복지재단 처장님의 의지로는 안 돼요. 이것은 시하고의 협의를 통해서 근본적인 문제로 접근해 나가야 되는 거기 때문에, 그런 점에 대해서는 시하고 협의를 하거나 앞으로 계획이 있습니까?
지금 뒷자리의 가운데 계신 분?
그러면 지난 번 출연기관에 대한 승인 건에 있어서 박사 얘기하신 분이 지금 가운데에 앉아 계신 ‘김은숙’박사님이에요?
그러면 승인도 안 받고 미리 뽑은 거예요?
주영

송주영경영행정실장

이사회의 승인을 받아서 채용한 겁니다.
기성

김기성위원

이사회의 승인을 받아도 시의회에서 출연기관에 대한 승인을 받아야 되는 것 아니에요? 이사회의 승인은 두 번째고, 이사회에서 승인을 해 주면 그것은 복지재단에서 예산이 될 수 있는 범위 내에서 하는 거예요. 아까 말씀하신 대로 복지재단은 모금이 안 된다면서요? 그러면 순수하게 주는 예산으로 할 수밖에 없어요.
그러면 지금은 근무 안하시는 거예요?
주영

송주영경영행정실장

근무합니다.
기성

김기성위원

그러면 그냥 근무하는 것은 아니잖아요? 인건비 다 나가는 거죠?
내년도에 하는 거라면 얘기가 돼요. 어쨌든 출연기관에 대한 승인을 받고 하는 거기 때문에 그것을 통해서 이사회에서 “이번에 이러이러해서 거기에 준하는 사람을 채용하고자 한다.” 이렇게 결정하면 되는 거지요. 만약에 복지재단이 평택시에서 예산을 지원하지 않고 독자적으로 운영하는 거면 매번 출연기관에 대한 시의회의 승인을 매번 받을 이유는 없어요. 그런데 지금 같은 경우는 평택시에서 인건비 포함해서 예산을 다 지원하는 구조 아닙니까? 복지재단에서 “이러이러한 부분은 더 늘리겠다, 아니면 줄이겠다.” 이렇게 의견을 내는 것은 출연기관에 대한 승인을 받아야 돼요. 이 승인은 아직 안돼 있단 말이지요. 그런데 어떻게 벌써 사람이 충원돼 있어? 복지재단 내부의 이사회를 얘기하는 것은 여기서는 안 맞아요. 그 절차는 나중에 출연기관에 대한 승인을 해 주고 예산도 줬는데 아무런 절차 없이 복지재단처장이 한 사람을 끌고 왔다. 이것은 또 문제가 되는 거죠. 그것을 없애기 위해서 ‘내부 이사회를 통해서 이러이러한 사람을 우리 복지재단에 증원하겠다.’ 이렇게 하는 거고. 그 이전에 이 승인부터 받아야 되는 거예요. 그런데 어떻게 그렇게 하지? 지금 우리 김은숙 박사님 면전에 두고 이렇게 얘기하면 좀 듣기가 거북할지 모르지만, 시의회는 기분에 따라서 얘기 안할 것을 하고, 할 것을 안 하고 이럴 수는 없어요.
주영

송주영경영행정실장

보충설명을 드리겠습니다. 기획연구실장 직제는 원래 있었습니다. 그리고 기획연구실장을 전에는 서준호 실장이 했었는데 정책지원실장으로 내리고, 기획연구실장 원래 있던 자리를 연구의 심화를 높일 수 있는 김은숙 박사로 교체를 한 겁니다.
기성

김기성위원

그렇게 얘기하면 얘기가 될 수 있는데 그것도 답변이 될 수 없는 이유가 뭐냐 하면, 기존에 예전부터 지원해 주는 예산범위 내에서 하면 뭐라고 할 수 없어요. 예산이 증액되면 역시 그것도 안 맞는 말이라니까? 내부적으로 직책을 바꾸는 거야 우리가 뭐라고 하지 않는데, 예산이 늘어나야 한 명이 더 늘어나는 거예요. 그 금액이 어느 직을 어떤 사람을 채용 하냐에 따라서 달라질 수는 있겠지만 결국은 이 출연승인에 대한 안건 으로 올라온 것은 평택시가 올린 거예요. 이것은 복지재단과 사전에 얘기 돼서 올라왔겠지요? 그 올라온 것에 인건비가 여기에 나와 있는 것처럼 증액해서 올라왔던 말이에요. 그래서 이게 승인이 되기 전에는 효력이 없어.
주영

송주영경영행정실장

출자·출연기관 동의 안은 올해 법이 돼가지고 동의 안을 제출하게 된 거고요.
기성

김기성위원

그러니까 법이 바뀌어서 이런 게 있으면 당연히 내년도 사업부터 여기의 적용을 받는 거예요.
주영

송주영경영행정실장

네, 내년도 사업부터 적용을 받는 겁니다.
기성

김기성위원

그런데 이미 뽑아버렸잖아?
주영

송주영경영행정실장

기획연구실장 자리는 원래 있는 거고, 사람이 바뀐 거고...
기성

김기성위원

그러면 돈을 안 줘도 돼요?
주영

송주영경영행정실장

올해 예산에서 출연금이나 이것을 더 요구한 바는 없습니다.
기성

김기성위원

요구한 바가 없기 때문에?
주영

송주영경영행정실장

10월 14일경에 뽑았기 때문에요. 2달 치...
기성

김기성위원

그 말대로 하면, 만약에 안 뽑았으면 돈이 남아서 반납해?
주영

송주영경영행정실장

그것은 아닙니다.
기성

김기성위원

그런데?
주영

송주영경영행정실장

출자·출연법에 의해서 동의 안을 제출하기 이전에는 출연금만 받았고요.
기성

김기성위원

그게 얼마나 모순이 있는 거냐 하면, 지금 그 말대로 해서 올해는 그렇다고 치면 시의회에서 이것을 승인 안 해 주면 다시 내보내?
주영

송주영경영행정실장

그것은 아닙니다.
기성

김기성위원

그러니까 안 되는 거예요. 지금 억지로 끼워 맞춰서 “두 달은 우리가 알아서 했으니까 시의회에서 뭐라고 할 바 없다.” 그렇게 해서 그것을 인정해서 뭐라고 안 한다 치자 이거예요. 그러나 “그렇게는 동의 못 해 주겠다.” 이것 승인 안 해 주면 그때는 계속 쓰려면 재단에서 알아서 해야 돼. 알아서 해 봐야 하지도 못해요. 왜? 자체 재원을 만들 수가 없는 구조예요. 그러면 시에서 줘야 되는데, 시는 주고 싶어도 의회의 승인을 받지 못하면 못준단 말이에요. 지금 그렇게 답변하면 “그래, 알아서 해 봐.” “12월까지 해 보라”고.
그러니까 기본적으로 금년에는 문제가 없다고 하는 것도 동의 못해요. 차라리 “우리 복지재단이 지난 번 의회에서도 문제제기 한 것처럼 시설의 위탁관리만 할 것이 아니라 뭔가 연구하고, 새로운 복지패러다임을 짠다든지 뭔가 복지재단의 역할을 재구실로 하기 위해서 이럴 수밖에 없다”고 솔직하게 얘기하면 그래도 일부 동의 도 할 수 없어요. 그런데 올해는 “우리가 이미 알아서 했습니다.” 그러면 알아서 해요. 그 다음부터는 알아서 해요. 내년에도. 시의회에서 “이것은 우리가 할 수 있는 거니까 알아서 했다.”고 했으니까 알아서 하셔. 어찌 그렇게 간단명료해?
주영

송주영경영행정실장

생각이 짧았습니다. 죄송합니다.
기성

김기성위원

우리는 이사회에서 하는 것을 터치할 이유가 없어요. 독자적인 이사회인데 시의회가 이래라 저래라 할 이유가 없어. 다만, 이사회는 주어진 역할과 범위 내에서 결정하는 거예요. 그것을 초월해서 할 수가 없어. 그러면 이사회는 평택시하고 연관성이 없이 독자적인 거냐? 물론 기구 자체는 독자적이지만 시하고 직접적인 연관성을 갖고 있는 거예요. 그렇다면 시의회하고는 독자적이냐? 물론 기구로 따지면 완전히 분리된 독자기구지. 그러나 연속적인 관계에서는 거리감은 있을지 모르지만 완전히 다른 것은 아니에요. 모든 시설, 기관, 재단. 시의회에서 다 승인해 줘야 예산이 빠져나가는 거예요. 아무리 우리 김동숙 과장님이 정말 막강한 힘을 가졌어도 시의회에서 승인 안하면 할 수가 없어요.
그런데 어떻게 그렇게 단순하게 얘기를 한단 말이에요? 과장님은 어떻게 봅니까?
동숙

김동숙복지정책과장

죄송하다고 생각됩니다. 저희가 협의를 하고 했어야 되는데, 절차상에 문제가 있었습니다. 죄송합니다.
기성

김기성위원

알아서 한 번 해보시지 뭐?
동숙

김동숙복지정책과장

업무를 열심히 하려고 하다보니까 이렇게 과오가 나왔습니다.
기성

김기성위원

그러니까 기본적으로는 조금 더 솔직해져야 되는 거예요.
동숙

김동숙복지정책과장

네, 그렇습니다.
기성

김기성위원

이렇게 저렇게 이유를 대가지고 그 이유가 설득력이 있으면 우리도 더 이상 얘기할 게 없고, 설득력이 없는 얘기를 하면 자꾸 꼬여 들어가요.
동숙

김동숙복지정책과장

네, 맞습니다.
기성

김기성위원

의회는 멀거니 있는 사람들만 있는 게 아닙니다. 의회를 너무 만만히 보시는 것 같아요? 그리고 여기에 나와 있는 기획사업이나 여러 가지 사업은 작년도에 했던 사업하고 거의 유사하기 때문에 굳이 제가 더 안 물어봐도 될 것 같고요. 외부지원사업도 거의 유사한 사업을 하기 때문에 특별하게 진행된 사업은 없는 것 같은데, 제가 별도로 지난 번 여기에 나와 있는 감사 자료를 보면, 19쪽을 한 번 봐주세요. 각종 감사 지적사항 및 조치결과가 있습니다. 이게 우리 평택시 감사관실에서 복지재단을 감사한 내용이에요. 제가 이것을 보고 조금 놀랬습니다. 복지재단을 상대로 해서 감사관실에서 10개의 지적사항을 냈어요. 그런데 자료에 있는 처리결과에는 ‘동일사례가 발생치 않도록 교육 및 사례를 전파하겠다’는 것이 대다수의 답입니다. 문제는 뭐냐 하면 우선 회계처리가 엉망이라는 거예요. 회계처리는 어느 기관이든, 어느 단체든 기본적인 베이스가 깔려 들어가야 돼요. 그런데 여기에서는 지적된 게, ‘7개 시설, 42개 사업에 대하여 103건의 지출을 목간 전용 없이 예산 성립 전에 집행하는 등 예산관리와 집행업무를 소홀히 한 사실’이 지적받았어요. 이게 사실 있을 수 없는 거예요. 이것은 임의적으로 했다는 거예요. 그리고 ‘환경개선공사 사업의 경우 사업기간이 9일 밖에 안 되는데 공사금액 1,870만 원으로 성급금 지급대상이 아니므로 계약직의 계약금 명목으로 50%를 지급하고, 이렇게 해서 공사 착공일로부터 3일이 지난 시점에서 선금 지급신청서, 보증서 확보 등 절차 없이 공사대금의 50%를 지급했다.’ 그래서 나머지는 공사 준공 후에 지급하는 등 회계규정에 위반되게 공사금액을 집행했다는 얘기예요. 공사가 끝난 다음에 50%를 반드시 줘야 되는데 미리 다 줘버린 거예요. 얼마나 믿고 하길래 그렇게 미리 줄 수 있어요? 여기 복지재단은 누가 회계처리를 하십니까?
그리고 근무시간 1년 미만 직원 4명에게 퇴직정립금, 퇴직연금신탁을 해지하여 2년 이상 반납하지 않고 감사일까지도 별도의 퇴직금정립금 통장에 보관해 놓은 사실이 밝혀졌어요. 그래서 다시 그 돈은 환급했기는 했는데, 이것은 사실 회계처리에 문제가 생기는 거죠. 10개를 다 얘기할 수는 없고, 그 중에 하나만 더 얘기해 볼게요. ‘세출예산 집행에 대한 회계규정 및 회계규정 시행 세칙기준이나 지침도 없이 운영되고 있는 등 회계 운영관리를 소홀히 한 사실이 있다.’ 이렇게 지적받았어요. 이거야말로 그냥 주먹구구식으로 한다는 얘기예요. 평택시의 직접적인 것은 아니지만 복지재단도 공공기관입니다. 그렇지요?
이것을 개인 돈으로 쓰는 것 아니에요. 그래서 근거에 의해서 명확하게 집행돼야 되는 거지요.
그러나 이번 감사관실의 지적은 10개가 거의 다 회계처리를 잘못해서 지적받은 사례기 때문에 이것은 심각성이 있는 거예요. 각각의 시설이 있지 않습니까? 물론 재단도 또 회계처리를 할 테고. 그래서 앞으로 우리 사무처장님은 각각의 복지재단에 소속돼 있는 시설의 회계처리 담당자들을 교육시켜야 됩니다. 그래서 재발될 수 있는 여지를 사전에 차단해야 되고요. 혹시라도 회계처리 업무를 맡고 있는 분이 교체되거나 할 때는 인수·인계라든지 새로운 교육을 통해서 문제가 없도록 해야 됩니다.
다음에 예를 들어서 이런 지적이 또 나오면 그것은 굉장히 큰 문제가 되기 때문에, 이번에 처음이니까 이렇게 지적하는 거예요.
그러면 다음에는 이런 지적이 안 나오는 거죠?
그러니까 안 나오는 거죠?
그 말씀 한 번 믿어볼게요. 그런데 그 말씀하신 게 다음에 어떨지는 모르겠어요. 하여튼 회계처리는 정말 투명하고 공정하게 집행돼야 됩니다. 마치겠습니다.
명근

오명근위원장

김기성 위원님! 수고 많이 하셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 양경석 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.

양경석위원

문영두 사무처장님, 고생 많으셨는데요. 그런데 지금 현실적으로, 저는 복지재단을 보면서 ‘우리가 복지재단 괜히 만들었구나!’ 왜 이런 생각이 들까요? 그리고 지난번에 우리가 현장방문을 했을 때 제가 “직원들 처우가 어떠냐?”고 얘기했습니다. 그때 당당하게 “좋다”고 했어요. 우리 복지재단이 직원들한테 그렇게 대우가 좋습니까?
그런데 처장님이 생각하셨을 때 지금 복지재단 직원들의 처우가 어떤 것 같습니까?
지역을 비교하지 마시고...
다른 지자체하고 비교를 해야지 관내에서는 처우 좋습니다. 왜? 관내 사회복지사들의 처우가 굉장히 열악해요. 그래도 복지재단은 시에서 출연한 거기 때문에 그것보다 조금 높은 거지, 현실적으로 타 지자체에서 만든 재단이나 이런 데하고 비교하면 높지가 않아요. 그래서 제가 “힘든 일 하시는데 처우개선을 해서 좀 더 해 줘라”라고 집행부에다 얘기를 했는데...
왜 그런 말씀이 나왔는지 아십니까? 본인은 만족하는 거예요, 본인은. 그 분도 일반 직원이 아니지 않습니까. 관리자입니다. 관리자면 밑에 직원들을 생각해야지. 자기 처우 괜찮다고, 밑에 있는 직원들 처우도 괜찮다고 생각하는 것은 잘못된 겁니다. 그러면 그 당시에 “그러면 비교해서 처우가 나쁘면 어떻게 할 거냐?”했더니, 뭐라고 했어요?
그 당시에 답변을 뭐라고 했냐고? 옆에서 들으셨잖아요? 과장님, 그때 뭐라고 했어요?
동숙

김동숙복지정책과장

좀 경솔한 대답을 했어요.

양경석위원

그러니까 그 경솔한 대답이 뭐냐고?
그러니까 그 경솔한 본인생각이 뭐냐고요. 뭐라고 했냐고요?
동숙

김동숙복지정책과장

기억이 안 납니다.

양경석위원

송계장님, 뭐라고 했어요?
준호

서준호정책지원실장

“본인이 책임지겠다.”고 그렇게 말을 한 것 같습니다.

양경석위원

본인이 책임지겠다? 그렇게 말씀 안 하셨어요. (송주영 경영행정실장을 보며) 뭐라고 했어요?
주영

송주영경영행정실장

결과적으로는 재단에서...

양경석위원

서론은 빼고 그 분이 한 얘기만 얘기하셔.
주영

송주영경영행정실장

“옷 벗겠다”고 했습니다.

양경석위원

옷이 아니고 “직을 걸겠다.”고 했어요. 그런데 지금 직 걸었어요? 말의 책임은 져야 될 것 아닙니까. 그냥 넘어갈 줄 알았습니까! 저도 충격 받았어요. 집행부에 본인까지 포함해서 어렵게 일하시는 분들 “처우를 좀 개선해 주고, 대우해 주라.”고 그렇게 얘기를 했는데... 제가 처우를 나쁘게 해 주라거나 대우가 너무 좋다고 얘기 했으면 모르겠지만, “힘들게 일하시는 분들이니까 대우를 좀 잘 해 줘라.” 집행부 대변인도 아니고. 그때 의회에 와서 사과한 게 다 해결된 것 아닙니다. 말을 그렇게 쉽게 하면 안 되는 거예요. 그러면 대답을 이렇게 해야죠. “본인은 만족한다.” “그렇지만 직원들은 참 열악한 것 같다.” “많이 도와주십시오.” 그렇게 해야지. 본인이 만족한다고 밑에 있는 직원까지 다 만족한다고 생각을 하는 거예요? 자료를 비교해 봐도 기본적으로 해 줘야 되는 것을 우리 평택시는 안 해 줬어. 또 일을 그만큼 안 시키냐? 그것도 아니에요. 평택시는 유난히 사업이 많아요. 일도 많고. 여기 자료에는 ‘복지사 처우개선을 한다’, ‘용역한다’ 이렇게 해 놓고, 정작 직원들 처우는? 일단 내가 편해야 남들한테 베풀 수 있는 거예요. 내가 힘든데 남한테 도움을 줄 수 있습니까! 하여튼 그 얘기에 대해서는 계속 진행형이니까, 과장님이나 처장님께서 어떤 안을 갖다 주세요. 그리고 처장님은 우리가 복지재단을 만든 이유가 뭐라고 생각하십니까?
그렇지만 지금 하는 것은 수탁이 목적이 됐어요. 처장님도 그것은 아니라고 지금 생각하고 있으신데, 거기에 저도 공감을 하고요. 그러면 그 방향모색은 해야 됩니다. 생각만 그렇게 하시지 말고. 어쨌든 우리가 복지재단을 만든 것은 지금 말씀하신 대로 복지서비스 향상이에요. 또 시가 할 수 있는 게 한계가 있지 않습니까. 그런 것을 좀 편하고 효과적으로 하라고 우리가 만든 거예요. 그리고 우리 평택시에 사회복지시설이나, 복지시설들이 굉장히 많지 않습니까. 그런 것을 통합해서 뭐가 부족한지, 뭐가 필요한지? 중심 역할을 해서 거기의 일을 조금이라도 수월하게 할 수 있는 방법을 연구하고 제안 해서, 또 도와주는... 시에서 직접 해 주면 선거법이나 이런 한계가 있기 때문에 그렇게 하라고 우리가 재단을 만든 겁니다. 그런데 지금은 옥상옥의 집단을 우리가 만든 거예요. 그리고 이게 지금은 정착단계에 가야 되는데, 지금 현실적으로... 6페이지에 공모사업 한 것이 있는데, 공모사업을 쭉 했지만, 공모 신청 받았지요?
그런데, 공모해서 당선이 됐어요. 그래 가지고 지금은 그렇게 안 하는 것으로 알고 있지만 그 전에 어떻게 했어요? 공모사업이 되면 처음 시작할 때부터 다 불러다가, 거기서 브리핑 받고, 수행중인데 또 불러서... 공모사업을 해서 시작했으면 끝났을 때에 결과물을 받아야 되는 것 아닙니까? 그런데 저도 이 자료를 딱 봤을 때, 이런 사업을 했을 때 단체들이 받는 데는 계속 받았어. 어떤 데는 넣었다가도 “왜 안 넣었냐?”고 그러니까 “치사하고 더러워서 안냈다.”고 해요. 고작 작게는 300만 원, 많게는 700만 원 받으면서 오라 가라 하고, 또 그렇게 간섭하고. 그렇게 군림을 하면 안 되는 거지요. 지금 일반시설 같은 데에서도 뭔가 개선을 하려고 하면, 다 개선할 것 비용이에요. 그런 것 지원해 줄 때는, 필요로 하니까 또 낸 거고. 그런데 공모해서 한 것도 보면 자체적으로 할 수 있는 것도 우리가 해 준 것이 있어요. 본인들이 알아서 다 그렇게 하고 있는 건데 우리가 사업이란 것을 만들어서 하니까 거기에다 지원해 준 거라고요. 계속 해오던 사업인데. 지금 복지재단 같은 경우에는 거기서 사업을 하는 게 아니고, 어떤 게 필요한지? 우리 평택시도 시설이 굉장히 많은 거예요. 그런 단체들이 굉장히 많습니다. 대한민국에서 복지시설은 우리가 최고 많은 거예요. 장애인시설도 그렇고. 그러니까 그런 쪽에다 뭔가 개선되고 도와줄 것을 해야 되고, 여기서는 사업을 할 게 아니라 연구를 많이 해야 돼요.
아까도 동료위원이 말씀하셨지만 지금 단순비교가 되는 게, 우리 평택의 시민들이 스스로 자발적으로 회비를 내서 지금까지 우리 평택시의 사회복지를 이끌어 오셨던 게 사회복지협의회예요. 거기 사업도 우리 재단은 시로부터 한 8억이라는 것을 출연을 받아서 하지만, 거기는 일부 인건비에서는 받고 있지만 자발적으로... 그 분들은 이사회비, 또 회장이 많이 출연을 해서 해 줘요. 그렇게 해 가지고 사업들을 지금까지 힘들게 이끌어 왔어. 그런데 복지재단이 생기고 나서 거기가 위축이 돼요. 같이 협의를 해서 복지재단이 그것을 안고 가야 됩니다. 지금은 사회복지협의회하고 어떤 교감이나 교류를 하고 있습니까?
지금 복지재단에 센터장급, 또 일반직원이 몇 명이나 되죠?
주영

송주영경영행정실장

정규직이 71명 정도 됩니다.

양경석위원

71명 중에 센터장이나 관리자 분들, 일선에서 하시는 분들. 그런 분들이 몇 명이에요?
그럼 66명은 일반 직원들?
어느 정도 경력이 쌓이니까 팀장이나 과장이란 직급을 주신 거죠?
이 분들도 평택에 사시는 분들이 거의 대부분이고, 또 외지에도 계실 건데요. 근무여건이 웬만하면 집 가까운데, 그리고 또 너무 한 군데에서 오래 있으면 안 돼요. 로테이션을 시켜야 돼. 로테이션을 시킬 때도 동의 는 구해야 됩니다. 보낼 때도 협의를 해서, 또 피치 못하게 집안에 어떤 사정이 있으면 1년 정도 더 할 수도 있는 거고. 그런데 지금은 “센터장 선에서 입맛대로 한다”라는 얘기가 들려요. 그리고 직원이 71명이라고 하면 작은 규모의 재단은 아닙니다. 그리고 이것도 직장인데, 직장이다 보니까 어느 정도 하다보면 직급이 올라가는데, 아까 얘기한 팀장이나 과장 그것은 그냥 허울이야. 팀장이나 과장도 일은 그냥 똑같이 하는 겁니다. 과장이 돼도 하던 일 그대로 하는 거고, 팀장이 돼도 마찬가지고. 그래서 어느 정도 경력이 쌓이고 일을 열심히 하다보면 뭔가 새로운 일, 일선에서 했으면 그것보다 지금 더 업그레이드된 일을 해야 돼요. 정년까지 계속 현장에서 일할 거냐 이거예요. 우리가 이것 고민해야 돼요. 여기뿐이 아니라 다른 데도 마찬가지예요. 그리고 우리가 처음에 그런 직원들을 뽑을 때 연령이나 이런 것을 구별 안 하고 하다보니까 한 번 센터장은 영원한 센터장이고. 그렇지 않습니까, 지금. 그런데 직원이 나이가 또 많아. 그러면 관리하기가 쉽지 않아요. 우리나라가 지금 직업 위기 때문에 그런 직책가지고 하는 거지, 밖에 나가면 또 나이 따진다고. 우리가 처우 같은 것에 대해서 지금 고민을 해야 돼요.
동숙

김동숙복지정책과장

앞으로 결원이 생길 때는 채용할 때 그것을 감안해서 참고하도록 하겠습니다.

양경석위원

그리고 13쪽에 외부지원사업, 월드비전은 공모한 거죠?
그리고 유사한 게 있어요. 희망나눔사업이 있는데, 우리 시에서 출연해서 사회복지협의회에다 희망나눔본부를 또 만들었어요.
동숙

김동숙복지정책과장

행복나눔본부입니다.

양경석위원

이게 다 유사한 거예요.
동숙

김동숙복지정책과장

그런데 여기 재단은 모금을 못합니다.

양경석위원

모금을 못하는데, 여기 같은 경우도 아까 자료에 보니까 ‘응급진료’라고 해서 2명인가 혜택을 줬더라고요. 그러면 시는 뭐 했어요?
동숙

김동숙복지정책과장

시에서도... 여러 군데에서 다양하게 하는 게 복지입니다. 한 군데에서 다 할 수가 없으니까요.

양경석위원

지금 2개가 있잖아요.
동숙

김동숙복지정책과장

무한돌봄센터가 긴급지원이 있습니다.

양경석위원

여기는 의료지원을 연계해서 해 주는 건데, 그것은 당연히 시에서 할 일이에요.
동숙

김동숙복지정책과장

그런데 여기서 하시는 것은 자기 본인부담분에 대한 것, 그것을 연계해 주는 거고요.

양경석위원

우리시에서 300만 원 이내에서는 다 해 줄 수 있잖아요? 그러면 그것을 받으신 분이에요?
동숙

김동숙복지정책과장

그것은 중복 안 됐겠지요. 중복될 수가 없죠. 여기서 해 줬으면 저희는 안 해주지요.

양경석위원

그것 두 건이 어떤 겁니까? 대상자를 따지면 1건만 300만 원이 넘는 거네요?
암 같은 경우에는 보건소에서도 최초에 지원해 주는 것이 있고... 그러면 이게 어떻게 보면 시에서 해 주는 게 더 많아요.
동숙

김동숙복지정책과장

그렇지요. 저희가 병원에 한 번에 800만 원까지 해 줄 수 있어요. 여기 같은 경우는 우리보다는 적은 돈이고, 저희 같은 경우는 수급자가 아닌데 도와 줘야 될 사람이 발생했을 때 지원해 주는 의료비입니다.

양경석위원

긴급지원은... 무한돌봄도 기초수급자 아니어도 돼요.
동숙

김동숙복지정책과장

네, 그렇게 저희가 해 주는 거고요.

양경석위원

그래서 이런 게 있으면 시에다 얘기를 해서, 지금 송계장이 있기 때문에, 이런 분들이 어려우니까 지금 재단에서도 도와준 것 아닙니까. 시에서도 더 많은 지원을 해 줄 수 있으면, 그것은 중복해도 상관이 없는 거예요. 그런 것은 협의를 해서, 시에서도 받을 수 있으면, 오죽하면 여기서 해 주겠냐고?
동숙

김동숙복지정책과장

이게 다양한 분야에서 발굴을 하는 거죠. 그렇게 생각을 해 주시면 좋아요.

양경석위원

발굴을 하고, 어려울 때는 여기저기서 받는 게 좋아요.
동숙

김동숙복지정책과장

네, 그렇습니다.

양경석위원

나중에 그런 것이 있을 때는 해 줄 것은 해 주고, 또 시에서 더 해 줄 수 있으면... 또 우리는 해 줄 것도 많아요. 후원 받을 것도 있는 거고. 이런 분들한테 꼭 금전적인 것만 필요한 게 아니라 현물도 필요할 수 있거든요.
동숙

김동숙복지정책과장

그렇지요.

양경석위원

이번에 쌀도 많이 들어왔다면서요?
동숙

김동숙복지정책과장

올해 쌀하고 김장이 많이 들어왔습니다. 그래서 풍부합니다.

양경석위원

그런 것을 이쪽 재단으로 넘겨주면 안 되는 건가요?
동숙

김동숙복지정책과장

줄 수 있어요. 자원을 보내면 저희가 직접 주지요.

양경석위원

자체적으로 후원을 받아서 하는 것도 좋지만, 그런 교류도 필요합니다.
동숙

김동숙복지정책과장

연계하는 것도 좋습니다.

양경석위원

같이 교류해서, 연계해서 하세요.
동숙

김동숙복지정책과장

네, 그렇게 하겠습니다.

양경석위원

지역사회 연구협력체계 구축을 하는데, 이것은 전에 시작할 때도 한 것 같은데? 재단이 몇 년 됐어요?
7년 됐는데 사회복지사들 종합자료 데이터가 없어요?
준호

서준호정책지원실장

부연설명을 하겠습니다. 저희가 ‘사회복지가이드북’이라고 해서 기초 자료들을 2012년도에 제작했고, 여타의 사회복지 관련된 DB를 구축하고 있습니다. 그런데 문제는 뭐냐 하면 매년마다 DB자료가 변경되니까, 정기적으로 3년 내지 5년 식으로 매번 연구가 필요한 사업입니다. 더불어 이번에 제3기 사회복지기본계획을 수립하면서 저희가 작년도에 지역사회 주민욕구조사와 지역사회 복지자원조사를 실시했는데요. 이것을 기점으로 해서 향후에...

양경석위원

그런 것 같은 경우는 우리시에서 하는 것 아니에요? 주기적으로 하는 용역이 있잖아요?
동숙

김동숙복지정책과장

저희가 작년 2014년도에 했지요.

양경석위원

그것은 뭐고, 여기서 하는 것은 뭐예요?
동숙

김동숙복지정책과장

그때 그 자료를 하기 위해서, 같이 연구를 하면서 자료를 만드는 거죠.

양경석위원

여기서도 한다고 하는 것 아니에요. 내년도에 사업 추진하는 것.
동숙

김동숙복지정책과장

저희는 4년마다 한 번씩 하거든요.

양경석위원

그러니까 4년마다 하고. 여기도 보니까 2년에 한 번 하든, 5년에 한 번 하든 그게 자꾸 바뀐다고 하면... 작년에 한 것을 받아서 하면 되는 것 아니에요?
준호

서준호정책지원실장

작년에도 시와 협의회, 협의체, 재단이 다 같이 참여한, 지역사회들이 참여한... 저희들이 연구계획서를 냈거든요? 그게 방금 말씀하신 대로 시에 제안 이 됐고요.

양경석위원

그런데 내년도에 또 해?
준호

서준호정책지원실장

내년도에는 또 필요한 다른 데이터들을...

양경석위원

그게 어떤 데이터예요?
준호

서준호정책지원실장

저희가 작년 같은 경우에는 ‘관내에 사회복지시설들이 몇 개 있는가?’ ‘수급자가 몇 명 있는가?’ 이런 것들을 조사를 했습니다. 그런데 얘기를 하다보니까 처우개선과 관련돼서 사회복지사가 몇 명 있는지 정확한 데이터가 나와 있지 않습니다. 지금 제가 알기로는 2012년도에 저희 평택시 지역에서 사회복지사 자격증을 배부한 사람이 500명 정도가 되는 것으로 알고 있는데, 실제로 지금 현장에서는 아마도 100여명 정도가 더 늘어나지 않았겠냐? 라는 게 현장의 목소리입니다.

양경석위원

우리가 면허증을 따서 장롱면허로 하듯이, 사회복지사 같은 경우에는 지금도 그런 게 많은 것 아니에요. 자격증만 따고 현장에서는 안 하시고.
준호

서준호정책지원실장

네, 맞습니다. 그래서 이러한 분들과 관련된, 데이터가 필요한 것들이 현장에서 자꾸 요청이 들어오고 있습니다. 또한 지금 노인분야 같은 경우에는 요양보호사의 역할들이 굉장히 신중하게 대두되고 있고, 관내에도 30개 넘는 요양원들이 급박하게 설립이 되고 있는 실정입니다. 그래서 관내에 요양보호사가 몇 명 있는지? 이런 것들이 자세히 정확하게 파악되고 있지 않습니다.

양경석위원

복지사, 요양보호사 이런 분들의 숫자를 데이터화 하려고... 그러면 이것은 용역을 어디에다 줍니까?
준호

서준호정책지원실장

저희 기획연구실에서 직접 실제조사를 해가지고 연구보고서를 내서 시에다 제안 을 하고, 저희들이 지역사회에서 정보를 같이 공유하고자 그런 연구사업을...

양경석위원

직접 하시는데 이렇게 4,520만 원이 드는 거예요?
준호

서준호정책지원실장

저희가 하는 게 한 가지가 아니고요. 6개의 연구과제를 포함한 게 4,520만 원입니다.

양경석위원

이만 마치겠습니다.
명근

오명근위원장

양경석 위원님, 수고 많이 하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 이병배 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.

이병배위원

19쪽에 맨 밑에 감사 지적사항 북부복지타운 조리시설 운영에 관한 사항, 처리결과에 ‘조리시설 운영계획 수립’이라고 돼 있는데, 이것은 어떻게 된 거지요?
주영

송주영경영행정실장

조리실을 만들어 놓고 활용도가 낮았었습니다. 그것을 다문화센터에서 다문화가정의 모임이나 이런 것을 더 활성화 시키겠다고 개선계획을 제출했습니다.

이병배위원

그러면 이것 시설을 누가 한 거예요? 여기 복지타운에서 한 거예요, 보건소에서 해 준거예요?
주영

송주영경영행정실장

이것은 다문화센터에서 하는 겁니다.
동숙

김동숙복지정책과장

당초 건립할 때 한 거예요.

이병배위원

제가 왜 여쭤 보냐면, 현장활동을 나가서 봤더니 거기를 조리실로 쓸 수 없게끔 만들어져 있어서 그런 말씀을 드리는 거예요. 지금 거기가 물청소를 할 수가 없잖아요. 그것 다 드러내고 새로 해 줘야 돼요. 나는 그것을 개선하라고 한 것인 줄 알았더니 전혀 그게 아니네요?
동숙

김동숙복지정책과장

운영에 대한 거예요. 활성화 시켜라 그런 건데.

이병배위원

이것을 내년도 추경에라도 세워가지고, 다문화복지센터에서 공사하는 거죠?
주영

송주영경영행정실장

네.

이병배위원

그러면 여기서 이것 공사해 주세요. 먼저 번에 얘기해서 한다고 했는데...
동숙

김동숙복지정책과장

바닥이 그렇습니까?

이병배위원

바닥을 다 드러내고, 물청소를 하면 물이 빠져나갈 것을 만들어 줘야 될 것 아니에요. 그러니까 기존건물에다 10전이나 20전 높여가지고 타일을 깔고 거기에다 조리실을 만들었기 때문에, 하수구 문제 때문에 그럴 경우도 생길 것 같아요. 그런데 제가 보기에는 얼마든지, 다 걷어내고 구배를 줘가지고 트렌치를 해 줘야 물청소를 했을 때 물이 빠져나갈 것 아니에요?
동숙

김동숙복지정책과장

조리실 바닥...

이병배위원

그것을 다 걷어내고 새로 해야 돼요. 그러려면 아마 그 시설을 다 끄집어내고 새로 해야 될 거예요. 그러니까 시설이 좀 쉬더라도... 조리실에서 물청소 안하면 어떻게 해요? 여름에 냄새나고... 얘기 들어보니까 그게 제일 걱정일 것 같아요. 처음부터 조리실을 만들 때 그렇게 만든 사람들이 어디 있어요? 말도 안 되는 소리지요. 그리고 여태까지 그것을 쓰시면서 수도 없이 고쳐달라고 건의를 하셨는데도 반영이 안 되셨던 것 같아요. 그러니까 이번에 한 번 보셔서, 어차피 예산반영이 힘들지만, 방법을 한 번 고민해 보세요. 그래야 쓰시는 분들도 편하게 쓰시지. 보니까 요새 활용도가 계속 많은 것 같으니까.
동숙

김동숙복지정책과장

저희가 한 번 현장을 보고 해보겠습니다.

이병배위원

과장님, 꼭 좀 챙겨 봐주세요.
동숙

김동숙복지정책과장

네.
명근

오명근위원장

이병배 위원님, 수고 하셨습니다. 계속해서 김혜영 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

김혜영위원

지금 새로 오신 분, 이번에 오면서 맡은 역할이 뭐지요?
은숙

김은숙기획연구실장

저는 기획연구실장으로 왔고요. 지금 현재 평택시에 있는 여러 가지 사회복지 현장의 기획연구를 하는 입장으로 왔습니다.

김혜영위원

기획·연구요? 구체적으로 어떤 것을 기획하고 연구를 하실 거예요?
은숙

김은숙기획연구실장

크게 두 가지 연구 분야를 갖고 왔는데요. 정책연구와 현장연구로 진행될 예정입니다. 정책연구에는 두 가지 연구 안으로 진행이 될 예정이고, 하나는 전달체계와 관련되는 부분으로 연구가 진행될 예정입니다. 두 번째 연구는 다문화가정, 2세 아동에 관련된 실태조사와 적응지원과 관련되는 방안연구를 실시할 예정입니다. 그리고 현장연구에는 네 가지 연구가 진행될 예정인데요. 하나는 저희 사회복지시설의 컨설팅 관련한 사업개발지표랑 개발매뉴얼에 대한 부분들을 진행할 예정이고요. 두 번째로는 평택시 노인일자리와 관련되는 연구가 진행될 예정입니다. 세 번째로는 평택시민들의 나눔 문화와 관련되는 실태조사와 확장성을 살펴보는 연구로 진행될 예정이고요. 마지막으로는 시민들의 복지인식과 관련되는 부분들이 어느 정도 수준인지, 저희가 어떤 복지서비스를 제공해야지 체감도를 높일지에 대한 부분을 연구할 예정입니다.

김혜영위원

제가 들어보니까 맥락은 잘 잡으신 것 같아요. 지금 우리 시민들은 평택시의 복지를 어떻게 보고 있는 것 같아요? 본인이 보기에 어떤 상태인 것 같아요?
은숙

김은숙기획연구실장

평택시에 국한된 내용은 아니지만, 시민들은 복지예산이 많이 편성된다고 느끼지만 실제로 체감도는 상당히 낮다고 생각을 하고 있습니다. 왜냐하면 복지서비스는 일부 계층에서만 받을 수 있는 예산이라고 판단하는 부분들이 많기 때문에 체감도는 상당히 낮을 수밖에 없는데, 실제로 저희는 복지서비스를 소외계층뿐만 아니라 다양한 시민들한테 제공하는 게 목적이지 않습니까. 그렇기 때문에 그들에게 어떠한 식으로 복지서비스를 제공하고 접근하면 훨씬 더 체감도를 높일 수 있는지를 찾아보는 연구를 진행하게 될 것 같습니다.

김혜영위원

본인이 생각하는 복지는 뭐라고 생각해요?
은숙

김은숙기획연구실장

저는 모든 사람들이 행복하게 살 수 있는 게 복지라고 생각을 하고 있고요. 그렇게 행복하게 살기 위해서 필요한 여러 가지 문화적인 부분이라든지, 여가적인 부분이라든지, 아니면 주거라든지, 본인들이 느끼는 모든 부분들이 복지라고 생각을 하고 있습니다.

김혜영위원

그래요. 우리 복지에 대해서 연구가 필요하다고 해서 오셨잖아요. 제가 볼 때는 물론 사업도 많고, 그 나머지... 북부, 서부로 나눠서 지금 사업이 엄청 많은 거예요. 없는 게 아니에요. 저는 그것도 하나의 흐름을 잡아가야 된다고 생각을 합니다. 그래서 우리 시민들 스스로가 느끼는 체감도도 높여야 되고, 또 더불어 살면서 같이 나눔을 가져야 되는 것도 지금 해야 되거든요? 복지재단이 해야 될 일이 무엇인가를, 제일 중요한 것을 찾기 바랍니다. 지금 오셔서 낱낱이 사업을 따지기 전에, 우리 복지의 흐름을 잘 잡아가시는 게 더 큰 게 아닌가 저는 생각을 해요. 이번에 또 연구원이 이렇게 왔으니까, 그것을 잘 잡아가시고 연구하셔서 우리 시민들이 체감할 수 있는 복지를 우리 재단에서 해 주셔야 되지 않을까 하는 생각을 합니다. 그래서 내년에는 좀더 어떤 틀을 잡아가는 재단을 제가 바라겠고요. 우리가 어떤 것을 먼저 보느냐는 다르겠지만... 숲을 볼 것이냐, 나무를 볼 것이냐 하지만, 일단 큰 숲도 있어야 되고, 거기에 나무도 있어야 되잖아요. 그랬을 때, 평택시 복지의 흐름을 잘 잡아가시기 바랍니다. 문영두 사무처장님, 내년의 사업계획은 올해하고 같은가요, 아니면 더 많으신가요?
새로운 사업은 없는 건가요?
교육적으로요?
알겠습니다. 지켜보겠지만, 아무튼 행사성이 아닌 복지문화를 만들어 가는 쪽에 취중 하셔서 흐름을 잘 잡으시기 바랍니다. 이상입니다.
명근

오명근위원장

김혜영 위원님, 수고 많이 하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 평택복지재단 소관 질의 를 모두 마치겠습니다. 복지재단 사무처장을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 아무쪼록 오늘 행정사무감사에서 지적된 사항과 대안 은 재단운영에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 원활한 감사진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선언합니다.

18시 44분 감사중지

18시 50분 감사계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사 속개 를 선언합니다. 그러면 증인선서의 취지와 관계규정을 말씀드리겠습니다. 증인선서는 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인이 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때에는「지방자치법」제41조 제5항 그리고 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제26조 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 정당한 사유 없이 증언 또는 진술을 거부할 때에는 「같은 법 시행령」 제43조 제4항의 규정과 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제27조 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서요령에 대하여 설명 드리겠습니다. 선서는 증인들을 대표하여 청소년재단 사무처장께서 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서문을 낭독하겠으며 다른 증인들께서는 자리에서 일어나 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에는 서명 날인 한 선서문을 본 위원장에게 제출하면 되겠습니다. 그러면「지방자치법」제41조 「동법시행령」제39조 제1항 및 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 의하여 청소년재단 2015년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 그럼 증인은 모두 자리에서 일어나 선서를 해 주시기 바랍니다.
자리에 앉아주시기 바랍니다. 청소년재단 사무처장께서는 2015년도 업무현황을 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
한존우 청소년재단 사무처장님 수고 많이 하셨습니다. 계속해서 감사 질의 를 하도록 하겠습니다. 그럼, 청소년재단 소관 감사자료에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 네, 양경석 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

양경석위원

지금 겨울철이 와서, 작년 같은 경우에는 수련원에서 눈썰매장을 굉장히 일찍 했었지요?
종표

손종표무봉산수련원장

진위천 쪽에서는 출장소에서 승인받고 그러니까 승인관계 때문에 12월 말에...

양경석위원

어쨌든 진위천유원지가 활성화가 되려면 여름철 한 철 갖고는 안 돼요. 어떻게 보면 경영상에도 문제가 많고, 또 그 돈을 여름 한 철만 그냥 쓰기에는 아깝고... 그게 지금 민간에서 뭐가 들어온다면 굉장히 잘 꾸며 놓을 건데, 우리시에서 한계가 있어서 그렇게 했지만... 지금 같은 경우에는 사계절만 한다고, 또 그게 아마 재작년에 안했기 때문에, 작년에 홍보에서 많이 안 하는 줄 알았던 분들이 많더라고요. 요즘에는 오산 시청 앞에서도 그것을 안 하니까 갈곶리나 이런 쪽에서도 많이 오더라고요. 산하도 또 없어지고 하다보니까.
종표

손종표무봉산수련원장

네, 눈썰매장은 많이 옵니다.

양경석위원

지금 그 시설의 운영관계 같은 것은 협의가 잘 된 겁니까? 항상 문제가 있었는데...
그것은 잘하셨고요. 그리고 지금 진위천도 물 수량이 많은 곳이 아니라, 지금 같은 경우에는 굉장히 메말라 있어요. 지금 바닥에 이끼 같은 게 굉장히 많이 끼어 있거든요? 여름철 같은 경우에는 그래도 비가 좀 와서 괜찮지만... 그래서 그것을 정기적으로 한 번씩 뒤집어 줘야...
종표

손종표무봉산수련원장

여름철에는 비가 오기 때문에 상관이 없는데, 봄이나 가을철 같은 경우에는 포크레인으로 다 뒤집든지 해서 정비를 주기적으로 해 줘야 됩니다.

양경석위원

여름이 끝나고 나서 가을철에 보면, 아직 공사 중이라 지금도 돈사에서 냄새가 나는데, 모르시는 분들은 거기서 냄새가 난다고 얘기를 하는 거예요. 그러다보니까 그것 때문에 말도 많고 인터넷도 많이 올라온 거잖아요? 그래서 겨울철 같은 경우에도 한 번씩은 해 줘야 돼요.
그런 예산도... 그게 장비만 있으면 되니까 그렇게 큰 예산은 아니거든요? 그리고 물 넘치는 것, 예전에 4~5년 전에 물이 넘쳐서 굉장히 고생을 하셨잖아?
본 위원이 볼 때는 이것을 못했기 때문에 1차 추경 때라도 출장소에서 그 사업 계획을 잡든지, 아니면 청소년재단에서 사업을 만들든지 해가지고... 어떻게 됐든 기본자료는 있어요. 그래서 그것을 좀 진행해 주시기 바랍니다.
청소년문화센터나 청소년문화의 집을 보면, 센터는 남부 쪽에 있는 거고... 정영주 센터장님이 봤을 때 남부에 있는 센터하고 문화의 집하고 차이가 뭐예요?
영주

정영주청소년문화센터장

남부에 있는 청소년문화센터는 법정 용어는 청소년수련관이 맞고요. 청소년 수련관은 일정규모 이상되는 시설이고, 문화의 집은 수련관이 영향을 미치는 생활권 곳곳에...

양경석위원

어떻게 보면 그냥 분소 같은 곳이지요?
영주

정영주청소년문화센터장

소규모로 운영되는 시설이라고 이해하시면 되겠습니다.

양경석위원

우리 평택 같은 경우에는 어쨌든 남부, 북부, 서부로 되고, 북부 쪽에는 지금 서정동에 2개지만, 어쨌든 지금 청소년센터에 북부 학생들이 내려갑니까?
영주

정영주청소년문화센터장

거리상 이용하는 데는 한계가 있습니다.

양경석위원

이용을 못하지요. 거기까지 갈 수도 없고. 또 그쪽에 가서 학교를 평택으로 다니지 않는 이상, 여기 북부나 서부 학생들이 청소년센터에 가서 뭔가를 할 수가 없어요. 아까 정문호 과장님께서도 “센터는 하나여야 된다.” 지자체마다 하나밖에 있을 수 없어서, 북부는 신청 불가라는 용어를 써서 곤욕을 좀 치르셨지만... 지금 센터장님이 보셨을 때는 지금 북부 쪽을 인구비율로 따져도 출장소 관할이 17만 명 정도 되고, 학교도 전체적으로 본다면 35% 이상은 있습니다. 그러면 이쪽에 그런 수요가 있는데 문화의 집으로 계속 해야 되고, 또 지금 어떻게 보면 여성회관에 세 들어 사는 겁니다. 그리고 시설개선 같은 것도 잘 안하고. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
영주

정영주청소년문화센터장

일단 수요적인 측면에서는, 지금 위원님께서 지적하신 바와 같이 필요합니다. 필요한데, 문제는 수련관이 1개소다보니까 법적으로 허용되는 요건을 맞춰서 가기는 어렵고요. 다만, 저희가 시 차원에서 생각해 본다면, 수련관은 아니지만 문화의 집의 규모를 더 키워서 운영할 수 있는 방안도 있을 거고요. 그래서 다양하게, 이게 운영상의 문제라고 볼 수 없을 것 같습니다.

양경석위원

저는 개인적으로 수련관이나 문화의 집이나, 규모의집도 어느 정도 일정 규모만 되면 아무 상관이 없어요. 그런데 지금 그게 굉장히 열악하잖아요. 여성회관 자리도 한 층 다 쓰는 것도 아니잖아요?
한 층을 다 쓰는 게 아니고 3층을 일부 쓰는 거예요. 그리고 아까도 얘기 했지만, 우리가 어떤 방향은 필요하다. 어쨌든 지금 통합된 지 21년째인데, 북부 쪽의 청소년들은 이렇게 방치할거냐? 아무리 이충레포츠공원이나 분수공원을 잘 만들어 놓으면 뭐해요. 학생들이 밖에서만 노냐고? 오늘 같이 눈 오고 비 오고 할 때는 어떻게 됐든 실내로 들어가야 되잖아요? 그래서 그것이 단기적으로는 어렵지만, 청소년재단이나 청소년센터 차원에서... 북부, 서부, 팽성 같은 경우에는, 위치적으로 아닙니다, 거기. 지금 팽성 같은 경우에도 로데오거리나 문화의거리 이렇게 하잖아요? 그런 쪽으로 가야지, 외곽에다 해놓으면 접근성이 떨어져서 거기 가겠냐 이거예요. 또 밑에는 어린이집이고. 거기를 보수공사나 누수공사 하는 것보다는 어쨌든 학생들이 쉽게 접근할 수 있는 곳으로 가야 돼요. 지금 서정리 같은 경우에도 주변환경이 좋지 않은데, 만들어 줘서 고맙고 잘 활용하고 있다고 하지만, 어쨌든 그런 쪽 공간이 있다고 해서 그렇게 옮기는 게 아니거든요. 차라리 그렇게 한다면, 예전에 있던 중앙동사무소 옆이 더 나은 거예요. 그것을 시 담당부서하고 같이 고민하고 협의하셔서 공간 확보 좀 부탁드리겠습니다.
그리고 청소년수련원도 한존우 처장님께서 가신 다음에, 아마 유사 이래 사업은 최고 많이 하시는 것 같아요. 처장님이나 원장님이 힘 있는 서기관 급들이 가시니까 이렇게 했는지 몰라도...
준비를 잘 하고.. 잘 아시잖아요? 예산을 세워 줬어. 예산을 세울 때는 집행을 하려고 세우는 거지, 이것을 받아서 다시 이월해서 나중에 쓰려고 하는 게 아니에요. 본예산 도 아니고 추경입니다. 추경이라는 것은 급한 예산이에요. 불요불급하게 빨리 해야 되니까 추경에 넣은 거예요. 그런데 지금 상황 상 공사는 못하고 설계하는 데만 오래가는 거예요.
종표

손종표무봉산수원장

설계하는데 2개월 정도 걸리고, 12월 달까지 설계를 할 겁니다. 그리고 아마 1월 달 정도에 업자 선정이 될 것 같습니다. 됐는데, 지금 설계도 정확히 안 나와 있기 때문에 공기가 며칠로 결정이 될지 그것도 미정이고요. 그래서 공기라든가 업체가 선정이 되면 협의를 해가지고 상반기에 할 수 있는 부분은 상반기에 최대한 하도록 노력을 하고요. 상반기에 못할 부분만 하반기로 하든지 그렇게 해서, 설계가 완전히 나와서 공기가 결정되면 건축사업팀하고 협의를 해서 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

양경석위원

어떤 사업이든지 계획을 잘 잡아서, 또 뭔가 개선이 시급하기 때문에 올린 거잖아요? 저희도 답답한 거예요. 이것을 내년 하반기에나 할까? 아까 정문호 과장님이 그렇게 말씀하셨어요. 그러면 이것이 다음에 들어오면, 이것 우리가 쉽게 그렇게 해 줘야 되는 건지? 준비를 철저히 해 놓고, 예산만 딱 떨어지면 스탠바이해서 그냥 시작이 돼야 되는데... 저희들한테 불요불급하고 급하다고 설명해서, 의원님들이 다 동의 해서... 우리가 일반 사업도 할 게 많아요. 그래도 청소년재단 수련원에 다 개선해라 해서 의원님들 동의 하에 빨리 해 준 건데, 이러면 안 되지.
문호

정문호생활청소년과장

건축부서, 회계과하고 협의해서 할 수 있는 부분만큼이라도 최대한 빨리 하는 쪽으로 추진하겠습니다.

양경석위원

네, 이만 마치겠습니다.
명근

오명근위원장

양경석 위원님, 수고 많으셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 이병배 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

이병배위원

영선 하는 것은 센터에서 하는 거예요, 아니면 본청 건축과에다 일임하신 거예요?
그것 설계하는데 2개월이 걸린다고 얘기를 해요?
어차피 설계는 설계사무실에다 줬을 것 아니에요?
물론 설계사무실에서 우리 것만 하면 그렇게 안 걸리겠지만 다른 게 있으니까 늦어지는 것 같은데, 필드에서 두 달이라는 건 솔직히 말씀드려서 너무 좀 그러네요. 그것은 얼마든지 단축이 가능할 겁니다. 그리고 설계가 특수한 거라서 그 설계사무실만 할 수 있는 게 아니면, 뭐 그런 데에다 줘요? 설계업체가 얼마든지 있는데? 어차피 줬으니까, 지나간 소리입니다마는, 솔직히 말씀드려서 그것은 너무 과하신 것 같아요.
종표

손종표무봉산수련원장

인테리어 부분하고 건축 부분하고 두 개로 나눠서 지금 설계를 하고 있어요.

이병배위원

인테리어 부분도 설계하는데 두 달 달래요?
종표

손종표무봉산수련원장

당초에 물어봤더니, 그것도 더 줘야 된다고 그래서 “아휴, 안 된다” “좀 줄이라”고 건의를 했는데요. 저희도 사실상 빨리 했으면 좋겠습니다.
문호

정문호생활청소년과장

건축과에서 법적 시한이 있다고 자꾸 그래 가지고, 저희들이 “이것은 아주 빨리 해 달라”고 독촉을 많이 하기는 했습니다. 그런데 그것도 법적으로 어느 정도 기간을 줘야 된다고 하더라고요. 그래서 좀 늦어지고 있습니다.

이병배위원

모르겠습니다. 최소한 단기간 내에 너무 하면 안 되겠고. 법적기간이 있다는 것은 인정을 해요, 인정을 하는데... 알겠습니다. 그리고 남부의 청소년문화센터 1층에 회의실 강당이 있잖아요. 공연장. 거기도 내년에 영선 계획이 없지요?
문호

정문호생활청소년과장

문화센터 대강당 말씀하시는 거지요?

이병배위원

네.
영주

정영주청소년문화센터장

일단 대강당이 지은 지가 너무 오래돼서요. 다 보수를 해야 된다는 공감대는 형성이 돼서, 제가 일단 예산 요구는 올렸습니다.

이병배위원

내년도에 올리셨어요? 밑에까지 다 리모델링하시는 걸로?
영주

정영주청소년문화센터장

네.

이병배위원

전체예요? 아니면 강당만?
영주

정영주청소년문화센터장

강당만.

이병배위원

그것은 빨리 해야 돼요. 그게 뭐예요?
영주

정영주청소년문화센터장

다른 곳은 특별하게 리모델링을 할 필요가 없고요. 강당부분만.

이병배위원

죄송합니다만, 공연할 때 외부손님들이 오면 좀 창피하더라고요. 걸레받이가 떨어져있고. 제일 먼저 해야 될 게 그것 같습니다.
영주

정영주청소년문화센터장

그렇습니다. 한 15년이 되다보니까...

이병배위원

저는 맨 날 그런 것만 눈에 보이는지 모르겠어요. 꼭 좀 챙겨 주세요.
명근

오명근위원장

이병배 위원님, 수고 하셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 평택 청소년재단 소관 질의 를 모두 마치겠습니다. 장시간 동안 열의를 가지고 감사를 해 주신 위원 여러분! 그리고 청소년재단 사무차장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 아무쪼록 오늘 행정사무감사에서 지적된 사항과 대안 은 재단운영에 적극 반영하여 추진해 주시기 바랍니다. 이상으로 사회복지국, 평택복지재단, 평택청소년재단 소관 2015년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

19시 18분 감사종료

19시 20분 회의계속

자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 진행하겠습니다. 1. 2015년도 행정사무감사에 따른 참고인 출석 요구의 건
다음은 김기성 위원님의 의사진행 발언에 따라 의사일정 제1항 「2015년도 행정사무감사에 따른 참고인 출석 요구의 건」을 상정 합니다. 위원 여러분! 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제13조의 규정 및 2015년 행정사무감사 계획서와 관련하여 11월 31일 총무국 행정사무감사 시 증인 및 참고인 출석을 요구하는 의사진행 발언이 있었습니다. 증인은 평택시 부시장이며, 참고인 은 2015년 11월 25일 자치행정위원회 총무국 관할 행정사무감사 중 평택항 경계분쟁 관련 질의 ·답변 중 실명이 거론된 -‧--‧--‧--‧-으로 평택항 경계분쟁과 관련 된 분입니다. 그러면 평택시 부시장과 -‧--‧--‧-님에 대한 증인 및 참고인 출석요구의 건을 의결 하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2015년도 행정사무감사에 따른 증인 및 참고인 출석 요구의 건은 가결 되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이것으로 산회를 선포합니다. “(-‧- 부분은 회의 규칙 제53조에 의거 게재하지 아니하기로 한 부분임)”

19시 22분 산회

출처 경기 평택시의회 회의록