경북 고령군의회 발언
김순분 의원 발언
김경애위원장
성원이 되었으므로 제3차 행정사무감사특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 관광진흥과
10시 00분
오늘은 관광진흥과, 문화누리관, 대가야박물관 순으로 감사를 하도록 하겠습니다. 먼저 관광진흥과 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 보고는, 감사 자료상의 주요사항과 당면 업무추진 과정의 현안사항, 주요시책 등에 대하여 성실히 보고하여 주시고 답변은 옆 좌석에 앉아서 해주시기 바랍니다. 관광진흥과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
정희
류정희관광진흥과장
관광진흥과장 류정희입니다. 존경하는 김경애 행정사무감사특별위원회 위원장님 그리고 여러 위원님 평소 관광진흥과 업무에 많은 애정과 관심을 보내주심에 진심으로 감사드리면서 지금부터 2015년도 관광진흥과 행정사무감사에 대한 보고를 드리겠습니다. (보고) 해당 부록은 비공개 부록입니다. 이상으로 관광진흥과 사무 감사 자료 보고를 마치겠습니다.
부록에 실음
김경애위원장
위원 여러분, 관광진흥과장 보고에 대해 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 박주해 위원 질의해 주시기 바랍니다.
박주해위원
위원 박주해입니다. 수고하셨습니다. 업무파악도 아직 제대로 안 되었을 것입니다. 한 가지 물어보겠습니다. 제가 잘 아는 것은 승마밖에 없기 때문에 8쪽에 한 번봐 주십시오. 어제인가 재무과 어제 보고에 보니까 실외 마당에 모랫값 1,488만 원 나와 있던데 그것 울타리 한다고 올라올 때 3,000만 원씩 이런 것은 추경에 반영해달라고 올라오는데 그런 것은 우리 의회에 사전에 승인이 된 것입니까?
정희
류정희관광진흥과장
예, 그 예산은 지금 추경에 아마 올라갔던 가본 데 의회에 사전에 승인이나 설명을 아마 빠뜨리고 한 것으로 파악이 됩니다.
박주해위원
못들은 것 같은데?
정희
류정희관광진흥과장
예?
박주해위원
못 들었고 그리고 왜 이것을 짚느냐 하면 저번에 우리가 위탁자를 공모할 때 제안설명서를 받은 것을 내가 어제 검토를 해봤습니다. 했는데 지금 하고 있는 사람들은 사전에 어떤 정보를 줬는지 몰라도 자기들이 어떻게 하겠다는 것은 전혀 안 나와 있어요. 안 나와 있는데 어제 전화로 저번에 부례위탁선정을 할 때 제안서를 낸 분들한테 일일이 전화해서 확인을 했습니다. 확인을 하고 서류를 복사를 했는데 봉화에 최치영 씨는 뭐라고 했느냐 하면 웬만한 사업은 전부 자기들이 재량껏 하겠다고 돼 있고 특히 실내마장관리계획서에서 모래를 깔아서 바닥에 잡초가 자라는 것을 사전 방지하고 기승자 낙마 시 충격을 흡수할 수 있도록 자기들 손으로 하려고 그러는데 하필이면 지금 이 사람들은 울타리부터 해서 모래 이런 것을 다 이야기하고 있고 또 나아가서는 이 사람한테만 정보만 흘려준 것이에요 지금 하고 있는 사람한테 실내 마장 얘기가 여기 나와요. 실내 마장 증축으로 우철, 강설, 비수기에도 체험활동 가능 이렇게 신청서에 이렇게 나와, 타 두 사람한테 전혀 안 나와 원래 있는 것 그 자체로 위탁을 하기로 되어있는 것 아닙니까? 그래서 동료위원들이 지난해 본 예산에 이것은 실내승마장 한다고 사전에 승인이 된 것이라서 제가 더 묻지는 않겠습니다만 똑같이 다른 분들한테도 이러 이런 것을 할 것이다. 얘기를 해줘야 되는데 전혀 설명을 듣지 못했다고 얘기를 들었습니다. 항상 어떤 일을 할 때 사전에 정보를 미리 누출시키거나 해서 어떤 사람한테 특혜를 준다는 그런 냄새가 상당히 풍깁니다. 제가 확인한 바가 그렇습니다. 똑같은 자격을 줘서 입찰에 응해야 되는데 이분이 돈 1,000만 원 더 써내서 입찰에 응해서 이 사람이 지금 낙찰을 받아서 운영을 하고 있는데 다른 분들은 돈 1,000만 원에서 떨어졌는데 대신 돈이 계속 빨려 들어가고 있거든요. 여기에 대해서 과장님의 견해는 어떤 견해를 가졌는지 답변을 해주시기 바랍니다.
정희
류정희관광진흥과장
예, 답변드리겠습니다. 지금 제가 파악하기로는 이 기마 체험장이 당초에는 20억 예산을 요청했다가 13억 예산이 되면서, 20억일 때 예산요구를 할 때는 실내승마장이 있었는데 예산이 13억으로 깎이면서 실내승마장은 뒤로 미루어진 상태였던 것 같아요. 그리고 이 행정 내부적으로는 행정절차는 다 거쳐서 이렇게 새로 관련 중앙부서에다가 실내승마장 문제를 하는 절차를 다 이렇게 변경신청을 다 진행하였는데 미쳐 의회에는 사전설명이나 함께 의논을 구하지 못하고 추진된 부분이 발견이 되었습니다. 그 부분에 대해서는 대단히 죄송하게 생각을 합니다. 그리고 제안 당시에는 저도 심사위원으로 그때는 들어가서 이 제안서를 봉화에서 오신 분들 하고 이런 분들의 얘기를 들었습니다. 그래서 다 기억은 못 하지만 위원님께서 파악하신 부분들에 대한 그런 내용은 제가 미처 파악은 하지 못하고 있습니다. 다만 이제 현재는 이분이 낙찰이 되어서 이만큼 진행이 됐기 때문에 이분을 어떻게 배제하고 다시 하기는 여러 가지 조건상 그런 어려움이 있어서 향후에 좀 추가로 돈이 들어가는 부분들이라든지 이런 것에 대해서는 면밀한 분석을 좀 하고 그분들이 자기들이 1,000만 원 정도를 더 써서 낙찰이 된 부분도 좀 분석을 해서 충분히 본인들이 수익을 내고 수익금을 재투자해서 승마장을 활성화 시키도록 계속 행정적으로 지도를 하도록 하겠습니다.
박주해위원
예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
김경애위원장
박주해 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 배영백 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
배영백위원
예, 배영백 위원입니다. 과장님 수고 많습니다. 방금 과장님 답변 중에서 실내승마장 부분에 예산이 삭감돼서 실내마장을 못 지었다고 하셨는데 의회 보고할 때는 실내승마장이 필요 없어서 교육관 건립을 하기로 바꿔서 안 했어요?
정희
류정희관광진흥과장
제가 파악이 좀 부족했었던 것 같습니다.
배영백위원
그리고 계속해서 제가 질의하겠습니다. 기마문화체험장 민간위탁에 대해서 제가 몇 가지 질의하겠습니다. 승마장 건립에 13억 8,000만 원이 투입됐죠? 그렇죠?
정희
류정희관광진흥과장
예.
배영백위원
지금 14년 7월에 완공하고 위탁을 준 상태인데 문제는 추진할 때 목적과 사업완공 후에 목적이 180도 달라졌다는 것입니다. 그런데 의회 설명할 때 이렇게 하겠다. 해놓고는 지금 상황이 달라졌는데 불구하고 책임을 질 사람이 아무도 없다는 것입니다. 부서장만 바뀌어 버리면 아무도 책임을 안 져요. 승마장 2011년도 11월 11일 대가야 기마 문화체험장 타당성 용역보고회에서 관리 및 운영은 군에서 지급하기로 하고 경제성 검토에서는 승마체험 등을 통해서 3억 6,200만 원 수입과 인건비 사료 및 깔집 등 지출 2억4,500만 원 연간 1억 1,700만 원 순수익을 기대하고 이 사업을 시행한다고 분명히 보고했습니다. 이 결과가 뭡니까? 3,600만 원 위탁한 상태 아닙니까? 그뿐만 아니라 부대시설을 많이 요구하고 있는 상태입니다. 이런 실태에 대해서 누가 책임집니까? 과장님 말씀해보십시오.
정희
류정희관광진흥과장
예, 답변드리겠습니다. 지금 기마문화체험장이 제가 100% 다 파악은 안 됐지만, 전체적인 것이 중요한 업무라서 이렇게 내용을 추적을 해보니까 당시 기마 체험장 조성을 위한 타당성 용역을 할 때 상황이 한국농어촌공사 고령지사에서 발주를 했는데……
배영백위원
과장님 무슨 말씀하시려고 그러십니까? 잘못 된 것 아닙니까? 제가 여기 변명 듣자고 앉아있는 것 아니잖아요. 잘못된 것 맞습니까, 아닙니까?
정희
류정희관광진흥과장
예, 잘못된 부분은 있습니다.
배영백위원
집행부 공무원들이 지역발전을 위해서는 진정성을 가지고 해야 됩니다. 한건주의로 해서는 안 돼요. 그리고 지금 뒤에 보고서 8쪽에 있는데 실내 마장 지금 설계용역 줬잖아요. 이 예산 어디에서 나서 했어요? 예산 성립 받고 집행했습니까? 지금?
정희
류정희관광진흥과장
예, 그 예산은 추경에 확보를 해서 했는데 이제 미쳐……
배영백위원
뭐라고 합니까? 지금 집행잔액 건하고 승인도 없이 지금 실내 기마장을 의회에서 계속 반대하고 있는데 어떻게 그것을……
정희
류정희관광진흥과장
예, 제가 조금 내용파악이 부족했습니다. 그것을 미처 의회하고 보니까……
배영백위원
미처 의회하고 예산 승인도 안 하고 막 쓰는 경우가 한 번 두 번입니까? 지금 의회 있으나 마나 아닙니까? 집행부에서 마음대로 예산 쓸 것 같으면 다음 질의하겠습니다. 고령군에서는 2012년부터 승마장 건설사업을 추진하고 완공해서 위탁을 준 상태입니다. 농식품부에 6월 20일 발표자료에 의하면 말산업 특구 공모결과 구미 영천 상주 군위 의성 경상북도 5개 시·군이 공동으로 참여해서 경북에서 2호로 특구 대상지로 최종확정발표 되었습니다. 앞으로 2019년까지 정부로부터 각종 시설 기반 구축 프로그램개발 연간산업육성 낙동강 승마길 조성 1,000억 이 예산을 우선 지원한다고 발표했습니다. 알고 계십니까?
정희
류정희관광진흥과장
그 부분은 제가 아직 파악을 못 했습니다.
배영백위원
질의하는데 다른 것하고 계시네요.
정희
류정희관광진흥과장
자료를 좀 찾느라고……
배영백위원
주요사업을 보면 낙동강 승마길 80km 렛츠런파크 승마 거점 조련시설 말 관련 상설 공장 설치 농촌 승마체험마을 조성 인도를 이용한 산악트래킹 코스 개발 말 전용조사료 재배단지조성 또 전문인력양성 기관 육성 이런 프로그램들이 있습니다. 김관용 도지사께서는 말 산업에 경북의 문화와 융합해 새로운 성장동력이 될 수 있도록 집중 지원하겠다고 했습니다. 고령군이 2012년부터 말 승마장도 만들고 여러 가지 신경을 쓰고 있는데 또 낙동강 변에 위치 하고 있고 그럼에도 불구하고 고령군이 특구에 공모하지 않은 이유가 뭡니까? 공모에 참여하지 않는 이유가?
정희
류정희관광진흥과장
예, 그 부분은 당시에 관련 부서에서 특구에 지정 제 판단에는 아마 미신청 신청을 하지 않았더라고요. 그래서 그 이유가 말 산업 특구 지정 요건에 해당되지가 않아서 신청을 안 했는가? 지금 이렇게 판단을 하고 있습니다.
배영백위원
제가 그 자료를 보니까요. 군위는 우리보다 더 못한데도 거기 특구에 지정이 되었는데 특히 군위 의성은 낙동강하고 관계가 없어요. 여기 주요 사업 중에서는 낙동강 승마길 조성하는 부분이라든지 이런 것이 다 포함되어 있는데도 불구하고 고령군에서는 지레짐작으로 그만 참여 안 한 거에요. 군위 자료하고 고령군 자료 비교해보세요. 우리는 승마장까지 다 만들어놨는데 그리고 고령은 대가야 기마 무사 이니 철의 왕국이니 이렇게 홍보하고 있지 않습니까? 일찍이 승마장까지 완공하고 군위나 의성 이런 데보다도 못한 점이 전혀 없는데 집행부 무능한 것 아닙니까? 지금 좀 각성하십시오. 잘하십시오. 지금 관광객 20년 동안 돈을 얼마 투입했습니까? 결과가 무엇 있어요. 지금 현재 다음 질의하겠습니다. 과장님 어제 아래 바뀌어서 제가 답변을 원할 수는 없지만, 다음 질의합니다. 대가야 농촌 체험 특구 내에 대가야캠프를 위탁했습니다. 캠핑체험 복합사업 수지 분석표 자료를 제가 요구해서 분석해 본 결과 위탁 전에 자기들이 보고한 자료에 의하면 캠프장 임대수입이 1억 6,500만 원 체험수입이 6억 원 총 7억6,500만 원 수익을 올려서 지출은 인건비가 2억4,000만 원 조리사 체험보조원 월 250만 원 5명 이렇게 지출한다고 되어 있어요. 그런데 체험캠프 70동이 있었는데 체험 캠 70동이 뭔지 모르겠습니다. 자료에 의하면 그리고 캠프에 월 관리비가 70동인데 그 동당 500만 원이 측정되어 있었고 그다음에 전기세 수도세 관리비가 500만 원 그리고 세금 5,000만 원 지출총계가 5억 6,000만 원으로 해서 수익이 2억 남는다고 수지분석을 해서 자료를 제출했었습니다. 이제 위탁 후에 3월부터 10월까지 수지 분석표를 제가 검토해보면 여기는 인건비를 고용노동부에서 보조금 3,981만 원을 보조를 받습니다. 그래서 총수입이 3억2,200만 원이고 종사자가 8명 그래서 지출을 떼고 나면 1억 1,262만 4,000원의 적자를 본다고 보고했습니다. 약 7개월 동안에 1억 1,000만 원이 적자를 봤다고 보고했고 그런데 지출에서 기타관리비 1억 6,400만 원이 무엇인지 설명해보십시오.
정희
류정희관광진흥과장
예, 답변드리겠습니다. 이 자료는 지금 저희들이 대가야캠프에서 있는 그대로 제공을 받은 자료입니다. 그래서 세부적인 내용을 제가 미처 파악을 못했습니다.
배영백위원
위원이 자료를 요구하면 이것을 관심 있게 물어볼 것이다 하고 파악해야 되는 것 아닙니까? 자료만 던져놓고 묻든지 말든지 그렇게 관심 없으면 되겠어요.
정희
류정희관광진흥과장
예, 다시 제가 파악해보겠습니다.
배영백위원
7개월 만에 1억 이상 국비를 4,000만 원이나 지원받으면서도 1억 적자 봤다 하면 이해가 됩니까?
정희
류정희관광진흥과장
지금 저희들이 이 자료를 받아서 분석을 한 것은 당초에 수지분석으로 그 사람들이 제공한 자료는 1년 치를 예상을 해서 했던 것 같고 이번에 받은 자료는 7개월간에 수입지출을 자료를 받았습니다.
배영백위원
그렇죠.
정희
류정희관광진흥과장
거기에 대한 조금 차이는 있었고 지금 기반시설이 조금 더 보강이 되면 아마 내년부터는 수입이 조금 올라갈 것으로 서로가 전망을 하고 있습니다.
배영백위원
그런데 이것이 자료가 왜곡됐다는 것 아닙니까? 7개월 만에 4,000만 원 지원받으면서도 1억 1,000만 원 적자 봤다라는 것은 말이 됩니까? 여기 위에 위탁 전에는 원재료비가 약 40% 들어가요. 그것까지 다 해도 2억 남는다. 그러는데 지금 위탁받은 후에는 원재료비 40% 7,500만 원 빠져있는데도 불구하고 1억 1,000만 원 적자 봤다고 하면 1년 연간 한 3억 적자 본다는 것 아니에요. 캠프장 마당 빌려주고 돈 받는데 무슨 적자 볼 게 이렇게 많아요. 안 그렇습니까? 주차장 빌려주고 돈 받는데 적자 볼 게 있습니까? 그리고 지금 음식 조리업 팔죠? 그것 가능합니까? 허가 냈습니까? 왜 그 안에서 묵시하고 있는데요.
정희
류정희관광진흥과장
지금 근린생활시설로 용도 변경 허가 중에 있습니다. 지적이 되어서 빨리 진행하도록 하겠습니다.
배영백위원
그러면 허가받고 영업을 해야 될 것 아닙니까? 허가도 안 받고 영업을 하잖아요. 옆에 승마장 있어서 파리가 우글우글 거리는데 위생점검을 제대로 받고 있습니까? 거기에 관에서 그런 것을 잘해줘야 되지 아까 승마장 말씀도 했습니다만 캠핑장 위탁할 때 다 특정 업체 줄려고 조작한 것 아닙니까? 자료에 의해서 질의하겠습니다. 7쪽입니다. 담엔지니어링 회사가 뭐 하는 회사입니까?
정희
류정희관광진흥과장
예, 모듬 내 캠핑장 관광개발사업에 대한 설계업체입니다.
배영백위원
그러면 설계만 합니까? 시공도 합니까?
정희
류정희관광진흥과장
공모된 업체로서 설계용역업체로 알고 있습니다.
배영백위원
그러면 뒷장에 과업 내용에서 실시설계용역 용역명은 실시설계용역인데 과업 명은 조경지 정비 정비하는 것에 대해서 설계했다는 말입니까?
정희
류정희관광진흥과장
예, 그렇습니다. 그것은 수리할 때 해가지고 설계업체로서 용역을 줬습니다.
배영백위원
설계도 하고 수리도 하고 한다는 말입니까?
정희
류정희관광진흥과장
설계만 합니다.
배영백위원
그리고 금액이 설계비가 얼마 안 되는데 이것은 군에서 직영해서 설계도 가능한 것으로 보는데 이런 사소한 것까지 다 설계사에서 넘겨야 됩니까? 용역을 줘야 됩니까?
정희
류정희관광진흥과장
예, 그 전에 조직이 개편되기 전에 시설사업소에서 아마 기술직이 토목직이 없어서 금액이 적은데도 불구하고 용역을 준 것으로 파악이 됩니다.
배영백위원
그리고 지금 관문상가 용역 결과가 나왔는데 결과가 어떻게 됩니까?
정희
류정희관광진흥과장
잠깐만 자료를 보겠습니다.
배영백위원
예, 알겠습니다. 다음에 구두로 전달받겠습니다.
정희
류정희관광진흥과장
예.
배영백위원
8쪽입니다. 실내 마장 방금 앞에서 말씀드렸습니다만 설계용역 줬는데 이것 예산성립 안 하고 했거든요. 차후에 보고를 하시든지 하시기 바랍니다. 11쪽입니다. 여기 경상북도 농어촌체험휴양마을협의회 3,800만 원 180만 원 이렇게 지출사업비가 있었는데 보조금인데 메르스 발생으로 인해서 이 사업을 못 했다면 예산을 반납하는 것이 원칙이지 이것을 어떻게 다른 용도로 사용되었지 않습니까? 그리고 체험축제에 어떤 일을 하는지 몰라도 이 예산을 다 그렇게 지출했습니까?
정희
류정희관광진흥과장
예, 그 경상북도 농어촌체험마을협의회 운영경비로 지원이 된 금액이다 보니까 아마 각 메르스 때문에 못한 부분에 대한 예산을 아줌마축제나 마을이야기나 이렇게 해서 같은 성격에 그것을 쓰도록 협의회 차원에서 얘기가 되어서 지출한 것으로 알고 있습니다.
배영백위원
아줌마축제는 농업기술센터에서도 예산이 있어요. 이것 메르스 때문에 못했으면 반납을 해야 되지 엉뚱한데 써서 되겠습니까? 중복으로 지출되잖아요.
정희
류정희관광진흥과장
예, 지금 여기에 내년에 올해는 그렇게 중복으로 약간 일부 겹치는 부분이 있는 것 같습니다.
배영백위원
올해는 카는 것이 아니잖아요. 내년에는 메르스 날 일도 없고 또 사업하면 되지만 올해 이야기잖아요. 잘못 집행했지 않습니까? 그리고 다음 질의하겠습니다. 개실마을 영농조합법인에 여러 가지 보조사업을 했는데 왜 여기 사무장 급여만 기록되어 있죠? 보조금이 더 있다고 생각하는데……
정희
류정희관광진흥과장
예, 말씀드리겠습니다. 그것 이외에 계획되었던 것이 전체 우리 군에 1억 왔는데 9천이 사업내용을 바꾸는 것으로 의논이 되었습니다. 그래서 아직 집행을 안 하고 의논 중에 있습니다.
배영백위원
제가 그 부분에 질의한 것은 아닌데 이왕 말이 나왔으니 말인데 그 예산을 성립할 때 분명히 각 체험마을에 2,000만 원1,000만 원 분산해서 필요해서 그것도 추경에 싸워가면서 세워가지고는 특정체험마을에 몰아줬지 않습니까? 필요 없으면 반납해야 되지 왜 특정마을에 다 몰아주는데요. 본 위원은 그것 가지고 얘기하는 것이 아니고 한약 체험이라든지 책자 만든다고 다른 지원한 것도 있다고 저는 기억하고 있는데 지금 다 누락 됐잖아요. 자료를 만들면 똑바로 만들어야 되지 위원들 무시하는 것도 아니고 지금 예 다른 것 또 질의하겠습니다. 테마공원운영을 관광진흥과에서 하고 있죠?
정희
류정희관광진흥과장
예.
배영백위원
계속 적자 보고 있는 것도 사실이죠?
정희
류정희관광진흥과장
예.
배영백위원
그러면 언제까지 지속적으로 군비를 투입해야 되는지 걱정이 앞섭니다. 혹시 자구책을 준비하고 있는 것이 있습니까?
정희
류정희관광진흥과장
예, 지금 테마공원이 계절에 따라서 또는 휴일은 좀 있는데 평일은 없고 관광객이 이런 문제점이 있습니다. 그래서 차후에 계속 아이템을 개발을 해야 되는데 현재는 작은 영화관이 곧 개관이 되고 상가누리원 관계는 운영이 될 것 같고 향후에 지금 제 생각은 야간경관조명사업을 좀 아이템을 여러군데 선진지 견학을 해서 지금 대구 인근이 우리가 가깝기 때문에 대구 인근에 관광객을 숙박시설은 없지만, 밤에도 올 수 있는 연계되는 그런 것을 개발을 좀 할까 하는 생각을 갖고 있습니다. 그리고 각종 체험프로그램이 지금 미약해서 업그레이드시키고 노력을 자구책을 해봐야 되는 형편입니다.
배영백위원
예, 과장님도 아시고 계시지만 계절별들이라든지 학생들 방학 이럴 때 계절에 따라서 바뀐 것은 사실입니다. 그런데 지금 현재 겨울철 4계절 썰매장하고 물놀이장 갖고는 한계가 있지 않습니까? 그렇죠?
정희
류정희관광진흥과장
예.
배영백위원
어른이나 어린이 다 좋아하는 어떤 첨단시설들이 도입되어야 한다는 것이죠. 항공시뮬레이터도 좋고 스크린 승마라든지 이런 시설들 요새 엑스트림 시설들도 있습니다. 위치가 얼마 좋습니까? 테마공원에 좀 첨단놀이시설들도 있어야 되고 또 귀한 물건들을 전시하는 박물관 기능도 있어야 됩니다. 우리 주민들이 울진에 가면 개인소장박물관에 가서 3,000원씩 내고 구입하고 옵니다. 음악악기라든지 그런 것 보고 오는데 그것처럼 우리 지역에도 대가야유물박물관 늘 보는 것이고 다른 지역에도 많이 있어요. 비슷한 김해 가도 있고 경주 가도 다 있으니까 이런 박물관이라도 테마공원 안에 유치해서 관광객들이 많이 올 수 있도록 연구를 좀 해봐야 될 것 같습니다.
정희
류정희관광진흥과장
예, 잘 알겠습니다.
배영백위원
수고했습니다. 이상입니다.
김경애위원장
배영백 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 김순분 위원 질의해 주시기 바랍니다.
김순분위원
예, 김순분 위원입니다. 과장님 수고 많습니다. 심사자료 16쪽에 보면 투·융자 심사 시 조건부 승인을 받았는데 그 조건 내용이 무엇입니까?
정희
류정희관광진흥과장
예, 그것은 조건 내용이 중기지방재정계획에 반영하라는 하는 것하고 그다음에 중기지방재정계획에 반영하라는 것은 지금 반영을 하였습니다. 하였고 안전시설확충도 방갈로 설치구역을 조정하고 주변 관광자원과 연계방안을 검토해서 해라 라고 하는 그런 조건입니다. 그래서 그 내용은 지금 실시설계를 할 때 투·융자 심사 조건에 제시된 것들을 반영을 하려고 하고 있습니다.
김순분위원
본 위원은 알기로는 현재 캠핑장 사업을 올 8월에 현상공모 심사를 실시하여 당선작을 선정하고 10월에는 실시설계를 착수한 것으로 아는데 승인 조건으로 내세운 사항 모두 다 충족했습니까?
정희
류정희관광진흥과장
예, 조금 전에 말씀드린 것처럼 한가지는 충족을 시켰고 나머지는 설계 중이어서 거기다가 하나하나 의논해가면서 반영을 하고 있는 중입니다. 아직 다 충족되지는 못했습니다.
김순분위원
예, 의회에서도 그동안 이 사업에 대하여 하천에 하천부지에 캠핑장 및 편의시설을 설치하는 것에 대하여 부정적인 의견을 제시한 바 있는데 이용자와 안전관리시설에 문제가 없습니까?
정희
류정희관광진흥과장
지금 지적하신 대로 하천부지 때문에 여러 가지 어려움이 있어서 하나씩 조정해가고 있습니다. 그래서 예를 들면 화장실이나 식수대나 이렇게 사람들이 직접 써야 되는 그런 공간은 가능하면 제방 안쪽으로 하천부지가 아닌 부지 제방 안쪽으로 설계해 넣도록 의논을 하고 있습니다. 하고 있고 하천부지시설에는 하천부지에는 최대한 시설 설치물을 안 하는 방향으로 설계해서 의논을 하고 있습니다. 그래서 또 오토캠핑장 같은 곳에도 잔디 블록으로 설치를 해서 나중에 문제가 줄어들도록 이렇게 하고 있습니다.
김순분위원
문제는 있기는 있겠다. 그렇죠?
정희
류정희관광진흥과장
예, 그대로 100% 다 하천관리부서와도 지금 협의해서 한 두 가지 지적되는 부분들이 있어서 그런 것을 설계 때 다 보완을 해서 나중에 승인을 받아야 됩니다.
김순분위원
예, 총사업비 63억 중 군비가 28억이라는 적지 않은 예산이 소요되는 만큼 추진에 신중을 더 기해야 될 것 같습니다.
정희
류정희관광진흥과장
예, 잘 알겠습니다.
김순분위원
그리고 22쪽에 보면 향토문화 리모델링 사실 지금 우리 군은 관광제일주의를 외치고 있습니다. 하지만 이를 위한 가장 애로가 우리 지역에는 숙박시설이 시설 다운 것이 없어서 머무를 곳이 없다는 것이라고 가장 큰 문제라고 생각합니다. 그리하여 우리 군에서는 약 5억 원 예산을 들여 고령군 향토문화학교를 리모델링 사업을 계획하고 있습니다. 지금 현시설 상태에서 5억 원으로 리모델링을 하면 큰 효과가 있겠습니까?
정희
류정희관광진흥과장
예, 답변 드리겠습니다. 지금 그 사업이 관광도시사업에 일환으로 진행을 시키고 있습니다. 그래서 전체사업비 50억인데 그중에서도 일부 분산을 시키는데 숙박시설 때문에 1박 2일 관광이 안 된다는 마케팅부서의 하소연을 듣고 있습니다. 그래서 우선에 향토문화학교라도 만들면 조금이라도 도움이 될 것 같아서 유스호스텔 수준으로 해서 한 평당 170만 원 정도 이렇게 하면 위원님들이 지적하신 대로 조금 고급스럽게 되지 않을까 다른 두 군데는 해보니까 100만 원 160만 원 서울에는 160만 원 들여서 리모델링 한 곳을 가 봤습니다. 가보니까 괜찮은데 자재비가 오르고 이래서 170만 원 정도를 예상해서 한 5억 가지고 일단 해보면 조금 도움이 될 것 같습니다.
김순분위원
5억 가지고 하고 어디에서도 또……
정희
류정희관광진흥과장
5억은 다는 못하고 우선에 그 안에 일부 숙박하는 거기만 우선 리모델링을 제대로 하려고 합니다. 하려고 하고 그다음에 숙박시설은 실제로 아까도 공모사업계획하고 있는 보고 드렸다시피 유스호스텔 자체를 하나를 관광공사에 공모를 가져와야 됩니다. 그래서 그것을 시작단계인데 관광공사에 인사가 있고 관광공사 사장이 바뀌고 하는 과정에서 자체예산확보 때문에 관광공사에서 그 공모사업 자체를 뒤로 미루는 그런 형편으로 지금 파악이 됐습니다. 그래서 발 빠르게 대응을 하려고 노력하겠습니다.
김순분위원
거기에 총 사업비가 그러면 50억 들어간다는 말입니까?
정희
류정희관광진흥과장
관광도시사업이 50억입니다. 17년 관광도시로 선정된 사업이 50억이고 향토리모델링에는 5억이 들어갑니다.
김순분위원
5억이? 아까 전에 50억 얘기하길래 그런데 우리 여기 이왕이면 좀 고급스럽게 해서 그래도 관광객이 와서 머물 수 있는 곳을 좀 만들어주시기 바랍니다.
정희
류정희관광진흥과장
예, 그렇게 노력하겠습니다.
김순분위원
예, 이상입니다. 수고하셨습니다.
김경애위원장
예, 김순분 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원계십니까? 이영희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이영희위원
예, 이영희 위원입니다. 과장님 업무파악도 안 됐는데 수고 많습니다. 계장님들이 잘 보조해주세요. 방금 김순분 위원님께서 향토문화학교에 대해서 질의하셨는데 그렇게 잘 고쳐가지고는 어떻게 운영을 할 계획이십니까?
정희
류정희관광진흥과장
아무래도 여기에 기본요건이 100% 갖춰질지는 모르겠습니다만 현재 계획은 리모델링이 되고 나면 유스호스텔로 등록을 좀 추진해보려고 합니다. 그래서 그것이 청소년 관련 시설로 되어 있기 때문에 그 쪽 부서와 협의를 해서 중앙에 가서 등록을 해서 하려고 합니다.
이영희위원
그러면 군에서 직영을 할 예정입니까? 위탁을 줄 예정입니까?
정희
류정희관광진흥과장
민간위탁 쪽으로 지금 검토를 하고 있습니다.
이영희위원
민간위탁 쪽으로 하는 것이 돈 안 나가고 돈 덜 받아도 안 나가면 돈 버는 것입니다.
정희
류정희관광진흥과장
예.
이영희위원
그렇게 민간위탁 쪽으로 하니까 그렇게 하는 것으로 알고 있겠습니다. 잘해서 민간위탁을 하더라도 민간인이 손해 보지 않도록 잘 준비해주시기 바라고 그다음에 지금 현재 우리가 하고 있는 향토문화학교도 그렇지만 6개 마을 체험마을 있지 않습니까? 6개 체험마을 중에 고령 예마을이라든지 신리라든지 이런 것 6개 마을이 있는데 이것을 처음에 공모해서 지어줬건 군에서 돈을 보태서 지어줬건 그것이 언제까지 지원을 해준다는 기한이 없습니까?
정희
류정희관광진흥과장
예, 그것은 법적으로 특별히 정해진 기한은 없습니다.
이영희위원
법적으로는 없어도 우리 고령군하고 그곳하고 체결할 때 몇 년까지 해준다 몇 년까지 사무장 월급을 준다는 운영을 하겠다는 기간이 있지 않겠어요. 없습니까?
정희
류정희관광진흥과장
예, 특별한 규정은 없는데 운영비는 가얏고마을 같은 경우는 5년으로 운영비는 그렇게 정해져 있는 것이 있고 현실적으로 볼 때 실질적으로 수익이 많이 창출되는 체험마을은 조금 지원을 줄여나가야 되는 것이 현실인 것 같습니다. 그래서 앞으로 전체분석을 한 번 해서 내년부터 체험마을 운영을 좀 새롭게 한 번 좀……
이영희위원
과장님 여기 자료에 의하면 가얏고 마을은 2007년에 했거든요. 2007년도에 5년을 했으면 2012년도입니다. 그런데 2012년도인데 그때 그 사람들이 우리가 앞으로 계속 지원을 하지 않으면 못 하겠다 이렇게 되어서 다시 3년 연장한 것으로 알고 있습니다. 그래서 지금 올해 금년 2015년도가 마지막이거든요. 그래서 어제 설명을 하셨지 않습니다? 가얏고 마을에서 그러면 가얏고 마을에 그렇게 하는 데서 사무장을 바꿔서 다시 한 번 해보겠다 하는데 만약에 사무장 바꿔서 한다면 계속 그러면 부족한 부분을 계속 채워주면서 사무장 월급을 계속 줄 것인지 아니면 위탁을 줄 것인지 차라리 공모를 해서 누구 할 사람 있으면 하는 것이 그것이 고령군에서 돈 적게 나가지 않을까 생각이 드는데 과장님 생각은 어떻습니까? 앞으로 생각은……
정희
류정희관광진흥과장
예, 알겠습니다. 일단 현재로는 아마 아무래도 일반주민들이고 관여하시는 분들의 의견도 중요하다 보니까 한 푼이라도 벌고 싶은 마음에 계속 이 방향으로 온 것 같고 또 그분들의 의견이 사무장을 젊은 사무장으로 바꿔서 다른 곳처럼 해보고 싶다라는 강렬한 욕심은 갖고 계십니다. 그래서 저희들 생각에는 우선 내년에 한번 그렇게 해보고 도저히 이게 아니라면 판단을 빨리해서 아까 말씀하신 대로 민간위탁을 방향을 바꾸는 것도 현재는 필요는 한 것 같습니다.
이영희위원
진짜 많은 돈을 들여서 가얏고마을 잘 지어났지 않습니까? 그런데 지금 7년 동안이나 아 참, 8년 동안이나 가얏고마을 운영하면서 군에 단 10원이라도 가져온 것 있습니까? 없지 않습니까? 계속 사무장님 월급만 나가지 않습니까?
정희
류정희관광진흥과장
예, 없습니다.
이영희위원
사무장 월급 나가지 앉는 의자 필요 다 하면 앉은 의자 선 의자 필요하면 선 의자 해달라는 것 다 해주지 않습니까? 그리고 1년에 사무장월급이 한 달에 120만 원 씩해서 1,400만 원 넘게 나가지 않습니까? 전기세 물세 안 받죠? 그러면 민간위탁을 주면 돈을 안 받고 그냥 줘도 1,400만 원 법니다. 그렇죠? 1,400만 원만 법니까 물세 전기세 다 벌면 그러니까 돈이 안 나가면 고령군에서 적자가 안 납니다. 자기들 사업하는 것은 자기들 다 하면서 전기세 물세 사무장월급은 군에서 다 지원하고 땅 짚고 헤엄치기 하는데도 못 하겠다 하면 말이 안 되지 않습니까?
정희
류정희관광진흥과장
예, 체험마을은 이번에 아마 업무조정으로 관광과로 온 것 같습니다. 그래서 백지상태에서 위원님의 지적하신 부분들을 충분히 재검토해서 한 번 방향을 잡아보겠습니다.
이영희위원
고령 예마을에서 얼마 전에 머 사달라면서 왔을 때 자기들은 30%를 자기가 내고 군에서 지원해달라고 이런 것을 했어요. 열심히 번 것을 자기들이 30%하고도 해달라는데 그 사람들 하는 말이 내년부터는 우리가 사무장월급도 안 나오니까 우리가 5년 동안 했기 때문에 사무장 월급도 우리가 지원을 안 받기 때문에 우리가 정말 열심히 해야 된다 이런 말을 들었거든요. 그런데 이것 맞습니까?
정희
류정희관광진흥과장
사무장 운영비는 지원을 계속하는 것으로 알고 있고 저는 그 내용은 제가 듣지는 못했습니다.
이영희위원
그렇습니까? 그날 그 사람들이 덕곡에서 사람들이 많이 왔을 때 그런 얘기를 하면서 걱정을 하는 얘기를 들었습니다. 사무장 월급은 그러면 계속 농촌체험마을은 다 지원되는 것으로?
정희
류정희관광진흥과장
예, 그것은 지원이……
이영희위원
언제까지 이런 것 없어요?
정희
류정희관광진흥과장
예, 그런데 이제 결국 그 문제도 국도비는 아닌 것 같고 군비로 지원이 되는 것 같은데 독립할 수 있는 정도의 수익이 되면 그 부분도 검토를 해야 될 부분입니다.
이영희위원
그러면 독립될 정도로 수입이 안되면 계속될 때까지 지원해주는 것입니까? 그것 좀 고려해봐야 되는 것 아닙니까?
정희
류정희관광진흥과장
한 번 연구해보도록 하겠습니다.
이영희위원
연구하는 것이 아니라 자기들 돈 번 것은 자기들 하고 운영비 이런 것 돈 들어가는 것은 다 군에서 해달라고 하고 심지어 풀도 안 베어서 내가 풀 좀 베라고 하니까 이것도 군에서 해줘야 된다면서 결국은 군에서 베어 줬다는 이런 말도 들었거든요. 너희 동네 풀 좀 베어라 담장을 왜 안 만드니. 이랬더만 군에 해달라 그랬는데 군에서 안 해준다고 그러더라고요. 그런데 결국 군에서 해줬다 하더라고요. 그러니까 사람들이 해주고 해주고 하니까 끝이 없는 거에요. 계속해달라는 것밖에 없고 자구책을 노력을 안 하는 것 같아요. 그러니까 앞으로 그런 것도 언제까지 우리가 지원해주고 언제까지는 너희 자립해라는 이런 것 있어야 되지 그냥 맹목적으로 지원만 해줘서는 고령군에서 항상 밑 빠진 독에 물 붓기 식이 아닌가 걱정이 됩니다. 그래서 말씀드린 겁니다.
정희
류정희관광진흥과장
예, 잘 알겠습니다.
이영희위원
예, 이상입니다.
김경애위원장
예, 이영희 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 조영식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
조영식위원
예, 조영식 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 원래 사업 많은 부서에 지적사항도 많고 그렇습니다. 널리 이해를 하시고 답변해주시기 바랍니다. 아까 우리 배영백 위원께서도 지적을 했습니다만 8페이지 보면 각종 용역 사업 금액이 얼마 안 되는 부분도 꼭 용역을 줘야 되는지 그런 규정이 있습니까?
정희
류정희관광진흥과장
예, 아까 말씀 드린 것처럼 아무래도 설계에는 토목직이나 건축직이나 전문직종이 해야 되는데 그 부서에 그런 직원이 없을 때는 몇백만 원짜리도 용역을 준 경우가 있습니다. 그래서 타부서에 계시는 분들의 도움을 받아서 할 때도 있습니다. 있는데 그것이 여의치 않을 때는 500만 원 짜리 300만 원짜리도 용역이 나는 경우가 있습니다. 그것은 앞으로 각 부서와의 업무협조에 대한 그런 것을 한 번 검토를 하고 의논을 해봐야 될 부분인 것 같습니다.
조영식위원
내용은 단순합니다. 사잇길정비 데크정비, 데크정비 우리 많이 안 했습니까? 그다음에 바닥교체정비 이런 공사하는 사람들한테 물어가지고 해도 얼마든지 할 수 있는 일인 것 같아요. 그래서 이런 부분은 자체 내에서 좀 해결을 하고 예산 절감하는 효과도 좀 내주시기 바랍니다.
정희
류정희관광진흥과장
예, 잘 알겠습니다.
조영식위원
또 더 아이러니한 것은 용역을 주고도 다시 사업 변경한다는 것입니다. 이 부분에 사잇길 정비 데크정비 바닥 교체하는 것도 용역 줘 가지고 다시 또 사업 변경해서 예산이 더 들어가고 이런 부분이 있습니다. 살펴보시고 우리가 좀 노력해서 갈 수 있는 것은 자체적으로 꼭 해결 주시기 바랍니다.
정희
류정희관광진흥과장
예, 잘 알겠습니다.
조영식위원
그리고 농촌체험 특구에 이제 거기에 주 모델이 캠핑장 그다음에 미트캠프 즉석식품 체험장 이렇게 나오고 있습니다. 그래서 거기 보면 승마장까지 들어오고 동물들 있죠? 염소하고 이런 것 있는데 이것이 냄새가 많이 난다 이말입니다. 그래서 동물들 사육하는 동은 다른 데로 옮길 의향은 없습니까? 동물들이 있으므로 해서 큰 희귀한 동물들도 아니고 파리, 모기 날아들게 되면 여름에 캠프하는 젊은 부모님들 상당히 불쾌하게 생각할 것인데 그래서 이 부분을 다른 곳으로 옮기는 것이 안 좋겠나 하는데 과장님 생각 어떻습니까?
정희
류정희관광진흥과장
예, 답변드리겠습니다. 아마도 그쪽 체험 마을에도 볼거리가 좀 필요하다는 취지로 동물이 들어온 것 같은데 냄새가 난다든지 하는 희귀 동물이 아닌 이런 부분의 지적을 제가 한번 검토해보고 만약에 없애기가 어려운 형편이라면 동물의 종류를 예를 들면 바꾼다든지 냄새나는 것들은 좀 교체를 하고 또 사람들이 왔을 때 이것 참 좋다 하는 쪽으로 하는 그런 노력을 해야 될 것 같다는 생각이 듭니다.
조영식위원
주로 보면 우리 잔디밭에서 어른이든지 아이들이든지 뛰어노는 것을 선호합니다. 보니까 동물보고 이것 신기하다. 안보는 동물이다. 그런 것이 아니지 않습니까? 그렇죠? 고려해보시고 그다음에 움집 있죠? 움집 삼각형으로 된 것 그것 옛날 화장실 같은 모습이 연상되기도 하니까 별 활용가치가 없습니다. 철거하는 것이……
정희
류정희관광진흥과장
예, 움집은 지금 내부적으로 저희들도 조금 보기가 그렇다 해서 철거 쪽으로 방향을 잡고 있습니다.
조영식위원
예, 한 번 검토해보시고 10페이지 보면 우리 사업 명칭이 대가야 테마 관광지 상징 게이트 조형물 설치사업이 있습니다. 대게 이제 지금까지도 비난을 받고 있는 말머리 저것 설치해 놓은 것인데 계속 거기 놔두면 두고두고 입방아에 오르내릴 것 같은데 과장님 견해가 어떻습니까? 저것을 앞으로 어떻게 저대로 둘 것인지 안 그러면 옮길 것인지……
정희
류정희관광진흥과장
예, 답변드리겠습니다. 지금 현재 당장 옮기기에는 모든 절차나 예산 확보된 과정이나 이런 것이 있어서 쉽지 않은 문제인 것 같은데 조금 장기적으로 그 부분에 대해서 심도 있게 접근을 해봐야 될 것 같습니다. 그리고 이제 지금 그쪽에 정확한 것은 아닌 데 제가 알기로는 회전교차로 사업이라든지 이런 것들이 계획이 되고 있어서 혹시 그 부서와 의논하면서 그 사업과 저것이 될 때 중앙에 우리가 그런 사유를 들어서 좀 옮겨야 되겠습니다. 하고 의논을 해본다든지 이런 자구책을 찾아봐야 될 것 같습니다. 중앙에서는 일단 규정에 했으면 어느 정도 조건이 옮기지 못하게 하는 예산 성격상 그런 것이 좀 있더라고요 그래서 아까 말씀드린 대로 좀 장기적으로 그 부분을 접근을 해보겠습니다.
조영식위원
당장 옮기자는 것은 아닙니다만. 옮기는 예산을 낭비를 감수하더라도 군민의 의견을 충분히 물어서 다음에는 모든 군민이 공감할 수 있는 조형물을 교체를 하는 것이 안 맞겠나 하는 생각입니다. 말머리 상은 거기 아니라도 가져다 놓을 수 있는 곳이 있으니까 꼭 검토해보시기 바랍니다.
정희
류정희관광진흥과장
예, 잘 알겠습니다.
조영식위원
그리고 오늘 24페이지 보면 우리 유료관광객이 현저히 줄어들고 있습니다. 특별한 대책이 있습니까?
정희
류정희관광진흥과장
이 부분이 역시 테마관광지 아까 한번 거론을 했던 부분인데 지금 현재로는 어쨌든 사람들이 많이 오게 하는 아이템이 필요합니다. 그래서 제가 얼른 가서 보니까 관광도시사업이 50억이 있더라고요. 그래서 그것에 대한 세부내용을 100% 확정시키지 말고 보완을 조정할 수 있다면 좀 여기 프로그램 개발하는데 좀 같이 해볼까 하는 그런 생각도 갖고 있고 문화누리관하고 연계해서 조금 내년부터는 아이템 개발이 방법이 없습니다. 사람을 많이 오게 하는 아이템이 필요합니다. 아까 배 위원 말씀처럼 특수 된 첨단 그런 것을 만든다든지 이런 것이 필요합니다. 지금 그래서 최대한 한번 대승적인 차원에서 검토를 하겠습니다. 그리고 테마관광지에 대한 활성화 사업으로 관광도시사업에 한 5억 원정도 배정을 해놓은 예산이 있어서 그 예산을 가지고 조금이라도 더 사람들이 많이 오도록 접근을 해보겠습니다.
조영식위원
체험축제 한 번 끝나고 나면 늘 시너지효과가 몇십 억 올해는 100억이 넘네요. 처음에 11년 전 할 때 첫해는 시너지효과가 정확한 기억은 안 납니다마는 한 30억인가 넘은 것 같은데 그동안의 시너지효과는 다 합하면 1,000억 가까이 되지 싶습니다. 그만큼 안되지만 이런 추상적인 막연한 효과는 기대하지 말고 우선 당장 유료관광객을 늘리는 방안을 적극 검토해보시기 바랍니다. 이것이 마음대로 쉽지는 않겠지만, 사람은 많이 오는 것은 좋지만, 사람만 많다고 될 일 아니지 않습니까? 돈을 벌 수 있는 방법이 있어야 되지 그런 부분으로 과장님 좀 수고를 해주시기 바랍니다.
정희
류정희관광진흥과장
예, 노력하겠습니다.
조영식위원
긴 시간 동안 수고 많이 했습니다. 이상입니다.
김경애위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 예, 박주해 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박주해위원
위원 박주해입니다. 장시간 또 많이 시달렸는데 또 물어서 죄송합니다만 또 궁금한 것이 있습니다. 예산집행체계가 어떻게 됩니까? 정확하게 말씀을 해주십시오. 아까 내가 동료위원분들께서 지난 예산에 반영이 된 것으로 그렇게 믿고 있었는데 아까 질의하시는 것 보니까 예산에 반영이 안 되어있는데 실내마장 원래 교육관이라 그러다가 지금 실내마장으로 바뀌었는데……
정희
류정희관광진흥과장
예, 말씀을 드리겠습니다. 지금 캠핑장 체험장 시설이 부족해서 현재는 지금 관리동 시설 일부 쓰고 있는데 체험장 교육장 관계로 2014년도에 보니까 교육장 및 휴게실 건립으로 6억을 확보했습니다. 예, 그랬는데 이것이 2015년 3월 달에 추경할 때 시설사업관리소에서 당초 캠핑장 체험장으로 2억 8,000원을 확보를 해서 당초 교육장 용도로 쓰던 시설을 하도록 하니까 지금 현재 기마장에 쓰고 있는 교육장이 필요가 없어지는 상황이 되었습니다. 그래가지고 그러면 6억을 가지고 당초에 기본계획할 때 제가 파악하기로는 20억이 13억으로 줄면서 기본실내승마장을 당초에 하기로 했었는데 못 했던 것을 그러면 6억을 확보한 돈의 목적이 중복돼서 시설사업소에서 2억 8,000으로 하니까 똑같이 이것을 할 것이 아니라 실내승마장으로 바꾸어서 하자 이렇게 된 것으로 파악이 됩니다.
박주해위원
그러면 결국은 이제 예산이 우리 지방비가 2억 8,000이 확보가 돼 있는 상태였네. 그러면……
정희
류정희관광진흥과장
아니요. 2억 8,000은 시설관리사업소에서 별도로 확보를 했습니다.
박주해위원
별도로?
정희
류정희관광진흥과장
예, 저희들한테 6억이 있는 것을 모르고 했는지 어쨌든 과가 다르다 보니까 그곳에서는 그곳대로 필요해서 해버렸는데 그러니까 6억 원으로는 그 당초 교육장 그것을 지을 필요가 없게 되니까 그럼 이 돈을 반납하느니 당초에 하려고 했던 실내 마장을 짓자 이렇게 해서 용도를 바꾸어서 아마 실내 마장으로 추진된 것 같습니다.
박주해위원
아 그래 보고 안 하고 마음대로 전횡을 해도 되는구나.
정희
류정희관광진흥과장
그것은 아까도 말씀드린 것처럼 잘못된 부분입니다. 아까 행정절차는 이렇게 갖추면서 아마 직원들이 그 부분을 놓친 것 같습니다.
박주해위원
아 나는 개인 주머니에서 돈이 나온 것으로 그렇게 믿고 있었습니다.
정희
류정희관광진흥과장
그것은 아닙니다.
박주해위원
예, 또 한가지 묻겠습니다. 시설물 민간인한테 위탁을 했을 때 훼손이 됐을 경우에 그 대책은 강구를 하고 있습니까?
정희
류정희관광진흥과장
예, 민간위탁 그 조건에 훼손이 됐을 경우는 민간위탁자가 고치는 내용도 들어있는데 그 상세한 조건은 제가 파악해서 자료를 별도로 드리겠습니다.
박주해위원
예, 거기에 한 가지 더 묻겠습니다. 만약에 그분들이 수리를 안 할 경우에 돈이 과다하게 측정되어서 안 할 경우에는 안전성 자체를 확보해놨습니까? 만약에 돈이 내가 위탁료가 2,000만 원인데 만약에 3,000만 원 4,000만 원 없어졌다 이럴 경우에 그 안전성 그 사람이 꼭 하고 나가도록 하는 그런 안정성을……
정희
류정희관광진흥과장
예, 그러면 이제 일단 현재로는 민간위탁자가 훼손이 되면 관리를 해줘야 되는 것이 맞는데 위원님 지적처럼 그런 돈에 대한 문제로 본인이 안 한다면 그 조건이 그분이 조건을 맞추지 못했기 때문에 해약을 한다든지 그 사람과 위탁을 끊는 관계를 끊는다든지 이런 조치가 필요할 것 같습니다.
박주해위원
그런데 그 안정성을, 보증금을……
정희
류정희관광진흥과장
예.
박주해위원
받아놓든지 해서 안전성부터 확보를 해야 되지 훗날 못하겠다 하면 어떻게 할 거에요? 그런 경우가 비일비재하거든 일반 상거래상에도 꼭 안전성을 확보하시고……
정희
류정희관광진흥과장
예, 알겠습니다. 한번 살펴보겠습니다.
박주해위원
그런데 또 한가지 물어보겠습니다. 계속 민간 위탁 한 부분에 대해서 시설물을 계속 추가로 많은 돈을 들여서 투자를 해주고 있는데 시설물을 만들어주고 그렇게 하면 그분들한테 위탁료를 더 받을 수 있습니까?
정희
류정희관광진흥과장
위탁료는 매년 이제 재위탁할 때 다시 사용하는 면적이 늘어났다던가 지상 가액에 변동이 있어서 그때 좀 추가로 조정이 됩니다.
박주해위원
그러면 위탁 기간이 3년 같으면 3년 동안 우리가 계속 투자해야 1원도 더 못 받는다는 얘기네요? 그러면 앞으로 투자하지 마세요. 지금 있는 시설물을 가지고 그분들한테 보여주고 제안서도 받고 적격심사를 거쳐서 위탁을 주는 것 아닙니까? 그 사람 눈에 보이는 것 그것으로만 만족해야지 요구하는 대로 계속 투자를 지금 하고 있지 않습니까? 그리고 또 한가지 물어보겠습니다. 아까전에 묻다가 답변이 미진해서 한 가지 더 묻겠는데 모래 깔돈 어디에서 나와요? 예산 심의도 없었는데 어디서 나옵니까?
정희
류정희관광진흥과장
예, 당초에 모래 까는 돈은 예산확보가 되어 있었다고……
박주해위원
아, 그래요?
정희
류정희관광진흥과장
금액이 아마 작다 보니까 세부사항이 표시 안 되었는지 제가 확인을 한번 해봐야 될 것 같습니다. 일단 지금 제가 그 내용은 한 번 더 확인을 해서 보고를 드리겠습니다.
박주해위원
예, 알겠습니다.
정희
류정희관광진흥과장
모래에 관한 것은……
박주해위원
예, 먼저 지적했던 대로 그것 아까 시설물 훼손 시에 안전성 확보 차원에서 지금이라도 조례로 정하든지 규정을 바꿔서라도 보증금을 확보를 해주시기를 바랍니다.
정희
류정희관광진흥과장
예, 연구해 보겠습니다.
박주해위원
예, 이상입니다.
김경애위원장
예, 박주해 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 배영백 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
배영백위원
예, 배영백 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 과장님께서 부임하신 지 몇 일되지도 않았는데 답변하면서 즉흥적으로 하시면 안 됩니다. 위증도 할 수 있습니다. 지금 그 말씀 하시는 부분이 파악 후 차후 보고하겠다 하시면 될 것을 왜 지금 자꾸 그렇게 답변을 엉터리로 합니까? 어쨌든 실내 마장 이야기는요. 민간위탁 후에 나온 이야기에요. 실내 마장을 정식적으로 의회에 보고한 것도 아니고 위탁업체에서 집행부 보고 실내 마장이 필요하다 지어달라 이런 이야기를 하고 있는 줄 알고 있어요. 그런데 무슨 실내마장 예산을 세워주고 했어요, 우리가 그리고 교육관하고 사업장 짓는다고 두 개 부서에서 서로 왈가왈부 의회가 와서 서로 설명하는데 양보도 안 하고 협의하다가 말았는데 안 그렇습니까? 차후에 파악해서 보고하겠다고 그렇게 말씀하는 것이 맞습니다. 그리고 실내 마장 하는 것 운영 마장 전에 쓰지도 않는데 지붕만 올리면 되는데 실내 마장 몇억을 투입하려고 그러시고 그래요. 과장님 그렇게 하세요. 제대로 파악도 안 되고 자꾸 답변하시려고 하지 말고. 이상입니다.
김경애위원장
예, 배영백 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 더 없으시면 관광진흥과 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 관광진흥과장 수고하셨습니다. 공무원 여러분 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 원활한 감사 진행을 위해서 오후 10분간 정회 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 문화누리관
11시 15분 감사중지
11시 25분 감사계속
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 문화누리관 소관 감사를 실시하겠습니다. 보고는, 감사 자료상의 주요사항과 당면업무 추진과정의 현안사항, 주요시책 등에 대하여 성실히 보고하여 주시고, 답변은 옆 좌석에 앉아서 해 주시기 바랍니다. 문화누리관장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
오광
권오광문화누리관장
문화누리관장 권오광입니다. 존경하는 김경애 행정사무감사 위원장님, 배영백 간사님 그리고 여러 위원님 문화누리관 업무추진에 대한 애정과 관심에 감사를 드립니다. 이어서 자료에 의해서 문화누리관 2015년 행정사무감사에 대한 보고를 드리겠습니다. (보고) 해당 부록은 비공개 부록입니다. 이상 간단하게 자료에 의해서 보고를 마치겠습니다.
부록에 실음
김경애위원장
문화누리관장께서는 옆 좌석에 앉아서 위원들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 문화누리관장 보고에 대해 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 김순분 위원 질의해 주시기 바랍니다.
김순분위원
관장님 수고 많습니다. 문화누리에 운영에 대해서 운영방안에 대해서 잠깐 운영비확보를 위한 방안은 어떻게 하십니까? 문화누리 재원확보방안?
오광
권오광문화누리관장
문화누리 운영재원 확보 말씀입니까?
김순분위원
예.
오광
권오광문화누리관장
현재는 저희들 원래는 군민체육센터를 일차적으로 운영하다가 전체 문화누리관을 통합 운영하는데 지금 주 수입은 현재는 군민체육센터에 한 4억 정도 됩니다. 4억 정도 되고……
김순분위원
본 위원이 방안을 제시해도 되겠습니까?
오광
권오광문화누리관장
간단하게 설명드려도 되겠습니까?
김순분위원
예.
오광
권오광문화누리관장
군민체육센터에 현재 우리가 수입이 3억 6,632만 5,000원 지출이 5억 3,313만 9,000원인데 이것 외에 문화예술회관에 올해 6,738만 5,000원 수입이 됐습니다. 체육센터 합쳐서 4억 7,452만 원이 수입이 됐는데 사실은 지출이 많습니다. 왜냐하면, 올해는 자산취득비 행사운영비 인건비 이렇게 해서 많은데 이것 이제 우리 자체 수입 가지고 운영하는 방안은 상당히 어렵습니다. 우리 군비라든지 국·도비 일부 지원 받아서 그렇게 앞으로 운영할 그런 계획입니다.
김순분위원
예, 그러면 본 위원이 한 방안을 제시하겠습니다. 운동시설 중 스크린 승마장 및 스크린골프장 등을 유치해서 유료화로 하는 방안도 있고 또 항공기나 자동차 등 애들 시설 메이트를 이용해서 놀이기구설치를 해서 수입을 증대하는 것도 있고요. 또 시설이용객뿐만 아니라 외부관광객을 위한 특수먹거리 개발 지역 소상공인으로서 개발에는 한계가 있습니다. 공공개발 운영을 해서 한다면 세수입에 큰 도움이 될 것 같은데 일식 중식 한식 양식 이런 것 다해서 그렇게 운영을 하면 어떨까 하고 한번 본 위원이 제안해봅니다.
오광
권오광문화누리관장
제안은 참 좋은 제안에 감사를 드립니다. 우리 사실은 문화누리관 운영에서 말씀드린 대로 운동시설 스크린골프장 승마장 하는 것은 조금 저희들 앞으로 발전적으로 생각할 문제는 있는데 당장은 어려울 것 같고 그다음에 음식 개발하는 것이 카페테리아 그것을 시공 중에 있습니다. 있는데 밖에 식당하고 더블 안 되기 위해서 밥이라든지 국밥이라든지 이런 것은 하지 않습니다. 경양식, 술도 저 알코올 이런 것 해서 거기 오는 사람한테 간식 이런 수준으로 제공하기 위해서 카페테리아 공사하고 있는데 하게 되면 앞으로 우리가 이런 메뉴를 하게 되면 밖에 하고 상권 하고는 관계없기 때문에 이것을 앞으로 발전적으로 하면 다소 도움이 되리라 그렇게 생각하고 앞으로 그렇게 잘 추진하도록 준비하고 있습니다.
김순분위원
예, 여기에 보니까 비디오물, 음악, 게임산업등록 허가지도관리가 있던데 이런 것을 하는 것보다는 저것이 더 나을 것 같아서 제안을 해봅니다.
오광
권오광문화누리관장
예, 이것은 민간인이 허가를 받아서 게임사업장을 운영하고 있는데 관에서 이런 것을 운영하는 것은 문제가 한계가 좀 있으리라 이렇게 생각되는데 추후 가능하다면 연구를 해보도록 그렇게 하겠습니다.
김순분위원
이것은 민간위탁 줬습니까? 그러면……
오광
권오광문화누리관장
카페테리아는 시공 중에 있습니다. 시공 끝나면 민간위탁검토를 하고 있습니다. 시공 다 끝나고 나면 한번 설명을 한 번 드리도록 현장 한번 설명 드리도록 그렇게 하겠습니다.
김순분위원
거기에서 다 비디오 이런 것을 빼고 비디오, 음악, 게임 산업 이런 것을 빼고 이런 것을 넣었으면 해서……
오광
권오광문화누리관장
시설 안에 말입니까?
김순분위원
예, 이것은 음악하고 게임하고 이런 것은……
오광
권오광문화누리관장
설계과정에 이런 시설이 안에 현재는 없거든요. 없기 때문에 현재 이 시설에는 하기가 좀 어렵습니다.
김순분위원
이것 한번 검토해주시기 바랍니다.
오광
권오광문화누리관장
예, 알겠습니다.
김순분위원
예, 이상입니다.
김경애위원장
예, 김순분 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 배영백 위원 질의해 주시기 바랍니다.
배영백위원
예, 배영백 위원입니다. 관장님 수고 많습니다. 방금 우리 존경하는 김순분 부의장님께서 질의하셨는데요. 문화누리관 운영에 대해서 질의하겠습니다. 먼저 문화누리관 개관되고 나서 운영에 어려운 점 문제점은 없었습니까?
오광
권오광문화누리관장
어려운 점이라면 갑자기 몇 달 했는데 상당히 행사가 많다 보니까 문화 예술 체육 여성 아동 평생교육 행사 위주로 있다 보니까 우리 직원들이 상당히 분주하고 바쁜 것을 많이 느끼고 있습니다.
배영백위원
예, 행사관계로 바쁘신데 시설에 대한 문제점 없었습니까?
오광
권오광문화누리관장
시설에도 경미 한 것은 지금 우리가 계속 찾아서 보완하고 이렇게 하고 있습니다.
배영백위원
그리고 지금 예산확보가 어떻게 됐는지 모르겠습니다만 운영하다 보면 예산관계 때문에 문제점은 없습니까? 운영하는 예산 운영비 때문에……
오광
권오광문화누리관장
아무래도 금년도에 예산을 14억 3,000 정도 요청해놨습니다. 해놨는데 여기에는 내년도에 군비가 확보되는 것을 우리가 또 원칙으로 하고 그 외에 우리 공연 한국문화예술연합회 공연공모작이라든지 공연입장료 시설대관료 군민체육시설 운영비 이런 것을 우리가 포함해서 운영하고 그렇게 하겠습니다.
배영백위원
방금 관장님께서 수입현황에 대해서는 말씀하셨는데 지출 부분에 대해서는 답변을 회피하셨거든요. 지출합계 얼마입니까?
오광
권오광문화누리관장
지출이 지금 현재 우리 자료에 의하면 5억313만 9,000원인데 주로 인건비가 2억 4,500만 원 그다음에 전기료, 가스료, 수도료 이것이 이제 군민체육센터가 운영할 때보다도 전체운영하다 보니 고령문화원 자활봉사센터 등등 하다 보니 지출이 좀 많이 늘어났다고 보겠습니다.
배영백위원
인건비 포함해서 지출이 5억밖에 안됩니까? 7억 7,000만 원 수입 같으면 큰 적자도 아닌데요.
오광
권오광문화누리관장
수입은 3억 9,632만 5,000원……
배영백위원
4억7,452만 원이라고 말씀하셨거든요.
오광
권오광문화누리관장
그것은 문화예술회관 6,738만 5,000원……
배영백위원
전체 문화누리관 말씀드립니다. 체육관하고 다 합쳐서……
오광
권오광문화누리관장
전체 다하면 4억 7,452만 원 되겠습니다.
배영백위원
지출도 그렇습니까? 5억13만 원……
오광
권오광문화누리관장
지출은 지금 현재 여기에 이제 5억313만 9,000원이고요. 수입은 문화예술회관하고 군민체육시설 합쳐서 4억 7,452만 원……
배영백위원
그런데 저희 의회에서는 문화누리관 운영에 걱정을 많이 하고 있습니다. 수억의 적자가 예상되었는데 현황으로 봐서는 큰 적자가 아닌 것 같습니다. 공무원 인건비는 포함 안 된거죠?
오광
권오광문화누리관장
공무원 인건비는 없습니다.
배영백위원
그리고 거기에 여러 단체들이 지금 같이 입주하고 있지 않습니까? 거기에서 예를 들어서 유지관리비를 받는 것이 있습니까? 전기세 물세 예를 들어……
오광
권오광문화누리관장
공익단체가 되어서 고령문화원, 자활봉사센터, 청소년상담센터, 드림스타트, 청소년문화유치 이런 시설이 공익시설이 되어서 받는 것은 대관료나 시설임대료는 없습니다.
배영백위원
그런데 우리 군에서는 그 단체들에 대해서 운영비를 지원하고 있습니다. 현재 외부에 있을 때는 집세도 줬을 것이고 전기세 물세를 지불 했을 것 아닙니까? 그렇죠? 거기 누리관에 입주함으로 인해서 비용을 지불 안 하고 있지 않습니까? 다음 예산 때 참고 하시기 바랍니다.
오광
권오광문화누리관장
사실 우리가 이제 각종 단체가 정부보조단체가 되어서 보조단체에 받는 것은 좀……
배영백위원
아닙니다. 순수한 우리 군비가 지원되는데 형평성에 맞게 해야 되지 않습니까?
오광
권오광문화누리관장
검토를 한번 해보겠습니다.
배영백위원
지금 아까 수입지출비를 말씀하셨는데 내년도에 예산운영비를 꼭 참고하겠습니다. 이 비율대로 적자가 별로 없거든요. 벌어서 쓰면 됩니다.
오광
권오광문화누리관장
그런데 이것이 특별하게 자산 다른 물품을 사거나……
배영백위원
아니 여기에는 자산 물품비도 있을 것 아닙니까?
오광
권오광문화누리관장
여기 보면 한국문화예술연합회 지원금이 있는데 이것은 우리가 내년에 4억 확보 될 경우에 기금을 받습니다. 공개를 많이 해야 지분을 받기 때문에 우리 예산 안 쓰면 지분을 못 받게 되어 있어요. 예산에서 이것은 예를 들어 4억을 예산을 군비 세웠을 때 지분 예상을 잡아서 잡아놓았기 때문에 내년에도 그렇게 되어야 됩니다.
배영백위원
관장님 설명에 의하면 적자 보는 것이 없는데 군에서 예산을 편성해서 지원할 이유가 없죠?
오광
권오광문화누리관장
올해는 공모 공연이 많아서 지원을 많이 받았는데 내년에도 그만큼 이상 공모를 한다고 보고 그렇다면 우리 예산이 가감이 될 수 있습니다.
배영백위원
다음 질의하겠습니다. 관장님께서 행사 많아서 많이 피곤하시다고 하시는데요. 문화누리관 개관 후에 도 행사 몇 번 치렀습니까? 개최실적이 어떻게 됩니까?
오광
권오광문화누리관장
도 단위행사는 경상북도 연합회 장기 테니스대회 그다음에……
배영백위원
문화누리관 위주로 체육관계 빼고 말씀해보십시오.
오광
권오광문화누리관장
누리관에 대해서는 타실과소 행사 포함해서 6건 있었습니다. 노인의 날 행사 도민의 날 행사 등등해서……
배영백위원
예, 군수님께서 주민들 모인장소에 가면 도 행사 유치 많이 하셨다고 홍보를 하셨습니다. 그렇죠? 도 행사는 도비만으로 행사합니까?
오광
권오광문화누리관장
일부 지원합니다. 저희들이 예를 들어 대가야마라톤, 테니스대회 하면 도 대회 할 때 저희들 총 2,300만 원인데 우리 군비 1,100만 원을 지원하고 그렇게 있습니다.
배영백위원
모든 도 행사에요. 자전거 걷기에만 7,000~8,000만 원씩 다 매칭을 하고 있지 않지 않습니까? 지원하고 있습니다.
오광
권오광문화누리관장
도 행사 아니고……
배영백위원
도 행사 아닌 것도 있습니다만 군비가 이렇게 지원되고 있는데 고령군의 편익이 무엇입니까? 도 행사 고령에서 해서 고령군민들한테 남는 것이 무엇 있습니까?
오광
권오광문화누리관장
잘 지적을 해주셔서 저희들은 연구를 해야 되는 상황이라고 생각합니다. 왜냐하면, 어떤 행사할 때 음식을 준비를 해서 오는 팀도 있고 뷔페를 불러서 하고 식당이용에는 문제가 있습니다. 있는데 앞으로 이것을 개선하겠습니다. 개선도 좀 하고 그다음에 우리는 대외적으로 고령군을 홍보를 하고 알리는 데 대해서는 상당히 큰 효과가 있지 않나 이렇게 생각하고 그다음 식당 이용은 앞으로 저희들이 노력하도록 그렇게 하겠습니다.
배영백위원
문제점을 알고 계시는데요. 경상북도 고령 모르는 사람 어디 있습니까? 무슨 큰 홍보 효과가 있겠습니다만 이런 군비를 지원해서 행사를 하면 그래도 그 주민들이 외부에서 온 손님들이 광고도 하고 돈도 좀 쓰고 가도록 프로그램도 짜보고 밥 먹는데 그것마저도 외부에서 뷔페 와서 해버리면 우리 주민들은 바쁜 농번기에 동원해서 경제적으로 나 정신적으로 피해만 입는 것입니다. 좀 개선해주시기 바랍니다.
오광
권오광문화누리관장
예, 알겠습니다.
배영백위원
다음 질의하겠습니다. 군청 여백공사나 문화누리관 여백에 대리석을 붙여놨습니다. 대리석이 설계상에 중국산이고 다 좋은데 이런 대형공사를 하는데 지역에도 석 공사를 할 수 있는 대형업체들도 있는데도 불구하고 외지에서 하도급을 받아서 공사를 시공했습니다. 결국은 지역 재원이 외부로 유출된다는 것인데 이런 부분에 대해서 신경을 안 쓰는 것이 안타깝습니다. 물론 관장님 소관은 아니었다 하더라도 관계 공무원들이 지역에 대형공사 있을 때는 지역 업체를 우선적으로 공사를 할 수 있도록 배려해야 됩니다. 전국 3위 하는 석물 공사 제조업체가 있는데도 불구하고 이 대형공사 지역에서 앞으로 있을지 없을지 모를 큰 공사를 하는 데도 불구하고 외부에서 공사를 하는 것은 그렇지 않습니까? 그렇죠? 지역주민 일자리도 그렇고 수익 측면도 그렇고 좀 안타까워서 제가 질의를 했습니다.
오광
권오광문화누리관장
예, 앞으로 안 그래도 저희들이 공사를 입찰 주고 나면 최대한 지역 업체를 활용하도록 권유를 하고 권고를 하고 합니다. 하는데 간혹 그런 경우도 있는데 앞으로 적극적으로 대처를 하겠습니다.
배영백위원
예, 지난 이야기입니다만 문화누리체육관에 운동기구에 대해서 제가 몇 가지 조사를 파악을 해봤습니다. 그런데 현재 문화누리관 체육관에 운동기구가 최고급 제품이 구매 안됐다는 것을 파악했습니다. 제일 문제가 되는 D급 기구를 구입했는데 어떻게 해서 이 회사 제품이 선정이 됐는지 혹시 알고 계십니까?
오광
권오광문화누리관장
예, 안 그래도 제가구입할 때 결제를 했습니다만 이것이 D급이라는 표현은 좀 그렇습니다. 왜 그런가 하면 전부 조달청제품입니다. 조달청제품이고 조달청에서 의뢰해서 보면 여기에 아령, 체지방측정기, 하체근력기, 러닝머신 등등 많습니다. 많은데 전부 디오스가 이름이 다이나포스사 이런 제품도 조달에 등록되어있습니다. 그래서 여기에서 우리가 A급 제품 D급으로 분류하는 것은 좀 그렇네요. 조달이 되어 있는 것입니다.
배영백위원
관장님 저한테 지금 조달 말씀하십니까? 조달이 한 두 가지 등록되어 있습니까? 조달에 등록된 회사 많이 있어요. 왜 그중에서 제일 못한 것을 선정했는가 하는 것이죠. 조달 핑계 대면서 이것 수의잖아요. 업자하고 짜고 우리 것 좀 팔아줘 이것 선정해줘 선정했을 것 아닙니까?
오광
권오광문화누리관장
그런데 저는 이 회사를 모르고 만나본 일도 없고……
배영백위원
제가 조사를 했다 그러잖아요. 전문가소견에 팩스 글 관장이라든지 코치들 이야기 들으니까 그 D 회사 제품이 문제가 많다. 그것을 왜 선정했는지 모르겠다 이렇게 답변하니까 묻는 것 아닙니까?
오광
권오광문화누리관장
잘 물어보셨는데 우리 담당자들도 지도사하고 그분들하고 저쪽에 달성군에도 가보고……
배영백위원
달성군에서 이 제품을 했다 말입니다. 지금 다이나포스 제품을 녹도 쓸고 고장도 많고 AS도 안되고 우리 고령에서 달성군 가서 물어봤을 것 아니에요.
오광
권오광문화누리관장
답변을 드리면 수영장하고 붙은 시설은 습기가 많이 올라오기 때문에 다소……
배영백위원
그러니까 녹 안 스는 제품을 구입해야 되죠.
오광
권오광문화누리관장
돈도 예산이 넉넉하면 최고급을 쓰는데 돈 한정된 예산에 하다 보니까……
배영백위원
관장님 이제 그렇게 말씀하십니까? 처음에는 조달을 샀다 이렇게 말씀해서 돈이 없어서 그것을 샀다고 그렇게……
오광
권오광문화누리관장
조달부품인데 최고급 못한 것은 제가 인정을 합니다.
배영백위원
잘못됐죠? 자료에 의해서 질의하겠습니다. 평생 교육담당 사업이 있는데 실적이 올해 아무 사업도 안 했습니까?
오광
권오광문화누리관장
평생교육 올해 사업했습니다.
배영백위원
했는데 실적이라든지 감사자료에 아무것도 없네요. 뒤에 여기 첨부된 것이 없네요.
오광
권오광문화누리관장
안 그래도 자료요청이 없어서 내지는 못 했습니다만……
배영백위원
자료요청 안 해도 내야 될 것 아닙니까?
오광
권오광문화누리관장
올해 평생 교육 많이 하고……
배영백위원
어떻게 실적 한번 말씀해보십시오. 어떤 것이 있습니까?
오광
권오광문화누리관장
평생교육원은 우리 15개 종목으로 해서 8개 면에 우곡은 참여를 안 했습니다. 안 했는데 다산 바리스타, 고령은 대가야읍은 우륵밴드, 운수 풍물 각자 성산 같은 경우에는 어르신들 편지쓰기 각종 읍·면 별로 다 우리가 회원들 모집해서 연간교육하고 어제 평생 교육발표회도 하고 이렇게 했습니다.
배영백위원
예, 그 사업은 수년째하고 있고 잘하고 있는 것으로 압니다. 올해 신설된 것이 청소년 문화의 집이죠?
오광
권오광문화누리관장
예.
배영백위원
그 사업은 잘하고 있습니까?
오광
권오광문화누리관장
현재는 나름대로 열심히 하고 있습니다.
배영백위원
나름대로 열심히 하고 있습니까? 그러면 구체적으로 실적은 교육이라든지 말씀해보십시오.
오광
권오광문화누리관장
청소년상담복지센터는 팀장을 포함해서 팀원 3명 해서 4명이 근무를 하고 있는데 올해는 9월 16일 날 개원해서 개인상담치료 보호시설 직업훈련 이런 것도 안된다고 하는데 부모교육도 올해 10월 달에 하고 11월 달에 하고 12월에도 준비가 되어있습니다. 현장에 가서 교육도 하고 학교교육청을 통해서 학교를 통해서 이렇게 교육을 하고 있습니다.
배영백위원
부모교육 어디에서 몇 명 참석했습니까?
오광
권오광문화누리관장
부모교육은 보통 50명을 목표로 해서 하는데 50명 내지 100명 그렇게 하면 보통 30~40명……
배영백위원
그런데 뒤에 자료에는 140명 참석한 것으로 되어 있거든요.
오광
권오광문화누리관장
밑에 강당에는 큰 곳은 거기는 많이 하고 장소별로 좀 차이가 있습니다.
배영백위원
나중에 청소년 문화의 집에 한번 방문하겠습니다. 대공연장 이용현황에 18쪽입니다. 대공연장 좌석이 칠백……
오광
권오광문화누리관장
652석입니다.
배영백위원
650석입니까?
오광
권오광문화누리관장
652석……
배영백위원
652석 객석점유율이랄까 이용률을 한 몇 퍼센트 정도 됩니까? 현재 행사 때마다……
오광
권오광문화누리관장
대관료?
배영백위원
아니 행사를 하면 공연이나 보러오는 분들이 자리를 어느 정도 차지하는지 만석인지 아닌지……
오광
권오광문화누리관장
때로는 만석이고 때로는 60% 그렇게……
배영백위원
아시는 대로 좀 확실하게 말씀해주십시오. 늘 걱정하는 부분이 규모에 적정선에 대해서 말씀드리고자 하는 것입니다. 국악당에서 하다가 지금 문화누리관 대공연장객석이 많다 보니까 그것을 다 못 채우니까 늘 공무원 동원하지 않습니까? 긴급메시지 보내서 참석하라고 퇴근해서 집에 가야 되는데 공연장에 가야 되는 그런 문제가 있어서 제가 말씀을 드렸는데요.
오광
권오광문화누리관장
저희들보면 좋은 암살이라든지 더 푸른 콘서트 이런 경우에는 우리가 만석이 되고 그 외에 어떤 것은 보면 오페라라든지 이런 것은 우리 취향에 접근 안 된 부분에 대해서는 좀 덜 옵니다. 그래서 공무원들도 참여하도록 왜 그런가 하면 저희 생각이 그렇습니다. 이 문화라는 것은 접하지 않으면 멀리 있습니다. 그래서 공무원들도 알 수 있도록 문화예술은 공무원 문화예술과 누리관 근무하지 않으면 문화예술에 대해서 알기가 아마 좀 떨어집니다. 그래서 일부 좀 메시지를 보내고 했는데 앞으로 개선할 점 있으면 개선하도록 그렇게 하겠습니다.
배영백위원
문화예술 자유입니다. 자유 문화를 즐기는 것도 자유이고 제일 근본이 자유인데 공산주의도 아니고 강제성 아닙니까? 문자 보내서 눈도장 못 찍으면 왔니 안 왔니……
오광
권오광문화누리관장
왔니 안왔니는 안 합니다.
배영백위원
그러면 방송하는 것들은 어디에서 나온 방송입니까? 군청 공무원 회의할 때 방송 들리더라고요. 참석을 부탁을 하는 것은 맞습니다. 행사를 전개하기 위해서는 자율적으로 참석을 해야 되지 매 행사마다 규모를 크게 해놓고 객석 어떻게 다 채웁니까? 그렇죠? 그리고 제가 말씀드리고 싶은 것은 18쪽에 자료에 보면 이렇게 성의 없이 자료를 제출해서 안 된다는 거에요. 일률적으로 600명 뭐 하는 것입니까? 500명 올 때도 있고 400명 올 때도 있고 1,000명 올 때도 있는데 다 600명 이 부분 말씀드리는 것인데 성의 있는 자료를 제출해주시기를 바랍니다.
오광
권오광문화누리관장
앞으로 그렇게 하도록 하겠습니다.
배영백위원
그리고 25쪽에 보면 대가야체험축제 예산 집행 내역 및 지원현황이 나옵니다. 여러 가지 워낙 예산도 많고 항목도 많아서 우리 위원들이 파악이 힘든데 여기 협찬 내용이 전혀 없거든요.
오광
권오광문화누리관장
뭐에요. 협찬?
배영백위원
관내 어느 업체가 무엇을 협찬했다라든지 이런 것도 기재가 되면……
오광
권오광문화누리관장
협찬관계는 자료가 없는데 나중에 협찬이……
배영백위원
지금은 다음에 그래야 협찬한 사람도 기분도 나고 할 텐데 현수막이니 뭐니 상당히 협찬을 많이 했는데 모르고 있지 않습니까?
오광
권오광문화누리관장
예, 알겠습니다.
배영백위원
예전에는 현수막 같은 것 군비로 다 현수막 했어요. 지금 협찬받는 것 예산을 절감할 수 있고 딴 데 쓸 수 있지 않습니까?
오광
권오광문화누리관장
다음에 그렇게 저희들이 배려하도록 하겠습니다.
배영백위원
예, 관장님 임기도 얼마 안 남았는데 그동안 고생 많이 했습니다. 답변하느라 애쓰셨습니다. 이상입니다.
김경애위원장
예, 배영백 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이영희 위원 질의해 주시기 바랍니다.
이영희위원
고생 많습니다. 이영희 위원입니다. 각 단체 체육회 보조금에 대해서 잠시 문의드리겠습니다. 우리가 항상 우리 의회에서 말하는 것은 각 단체들이 이렇게 좀 묶어서 행사를 하면 안 좋겠나 이런 것을 많이 건의했습니다. 그랬는데 올해 단체 묶은 것은 농민단체 하나밖에 없죠? 앞으로 이렇게 단체를 계속해서 군수배 하고 또 협회장배 하고 그럴 때마다 다 돈을 지원을 얼마씩이라도 지원을 하는데 계속 이렇게 하실 것인지 앞으로 좀 개선을 하실 건지……
오광
권오광문화누리관장
감사합니다. 안 그래도 저희들 지난번에 지적사항에 통합관계 건 있는 것 봤습니다. 봤는데 올해는 배드민턴 볼링 4개 종목에는 통합을 했습니다. 했는데 지금은 군 체육회와 생활체육회가 법이 통과……
이영희위원
배드민턴, 볼링을 통합한다는 말은 무엇입니까?
오광
권오광문화누리관장
두 번 할 것 한 번씩 두 번씩 했는데 한 번에 합쳐서 했다. 그런 내용이었습니다. 지금은 체육회하고 생활체육회를 법이 바뀌어서 내년에는 3월달까지 법적으로 통합하도록 법제화되었습니다. 그래서 그렇게 되면 종목별로 아마 통합하는 것도 많이 안 되겠나 이런 생각이 듭니다.
이영희위원
지금 여기 보니까 고령군 체육회도 곽용환, 고령군 생활체육협의회도 곽용환, 생체와 군체를 같이 이렇게 하는 곳도 다른 곳도 많이 있습니까?
오광
권오광문화누리관장
이미 통합한 곳은 합천 같은 경우에는 군체 생체 통합을 했고 도내 저희들이 4개 군은 그렇게 하는 데 있는데 저희 군도 그 군에 같이 회장을 생체하고 군체하고 같이 되어 있는 그런 형태 되겠습니다.
이영희위원
전에는 생체회장 군체회장 따로 있었지 않습니까?
오광
권오광문화누리관장
예, 따로 있었습니다. 옛날에 최충권 그분이 하고 그랬습니다.
이영희위원
그런데 어느 날 같이 하게 됐는데 그런데 지금 생체나 군체 이렇게 돈을 보면 집행잔액을 보면 9억 정도 생체 3억 정도 돈이 10억 넘거든요. 그런데 11억 정도를 갖다가 이렇게 우리가 생체나 군체 이렇게 군민 건강증진을 위해서 예산을 집행하는 것도 좋은데 이런 것을 하다가 보면 과장님들이 참석 안 할 수도 없고 1년 12달 며칠 안 빼고 다 이렇게 체육대회 참석해야 되는 그런 경우가 생길 것 같은데 이것 괜찮겠습니까? 앞으로 통합이 되면 나아지겠죠?
오광
권오광문화누리관장
체육인들을 보면 각종 도 대회나 중앙대회 출전하려고 하니까 어쩔 수 없이 가기 전에 대회를 한번 해야 되고 선수 발굴도 해야 되고 종목별로 다 시기가 틀리고 어떤 것은 보면 바쁜 시기를 피하다 보니까 3~4월 9~10월에 집중되는 경우가 있는데 체육인들로 봐서는 다 했으면 좋겠다 이런 의견이지만 앞으로 통합법이 법이 시행되면 그에 따라서 다소 좀 줄어들지 않겠나 줄여야 되지 않겠나 이런 생각하고 있습니다.
이영희위원
그러면 우리가 걷기대회나 자전거 대회 있지 않습니까? 이것은 우리 군에서 너무나 예산이 많이 지원을 하다 보니까 물론 도비 있다고 해서 군비를 다 줘야 하는가? 그것은 모르겠지만, 도비 좀 가져오면 군비를 무조건 해야 된다는 이런 것은 큰 대회 이런 것은 격년제로 했으면 좋겠다고 저희들이 처음에 작년 재작년 삭감을 했을 때 격년제로 하면 좋겠다 이렇게 해서 했거든요. 그런데 이제 그렇게 하겠다는 답변을 못 들었습니다만 이런 것을 격년제로 좀 할 방법은 없습니까?
오광
권오광문화누리관장
안 그래도 저희들 자료에 봤는데 이것 언론사에서 매일, 영남 이런 곳에서 왕릉 길 걷기대회 녹색 자전거 대행진 이런 것을 했더라고요. 했는데 도비를 받아오게 되면 군비를 또 부담시킵니다. 그러니까 반납하게 되면 도하고 또 관계가 있고 또 언론사에 관계도 있고 참 복잡한 것 같습니다. 그래서 그 당시에는 서로 머리 맞대고 좀 연구해야 되지 않겠나 이런 생각을 하고 있습니다.
이영희위원
자전거 대회 같은 것은 50 대50 이고 걷기대회는 항상 말하듯이 자기 발로 자기가 걸어가는데 돈이 뭐 그렇게, 7,000~8,000만 원 필요하냐 항상 제가 문의하는 것이 그런데 그것은 사실 50 대 50도 아닙니다. 그렇죠? 엄청나게 차이가 많은데 30 대 70도 안 되고 이런 형편인데 이런 것 좀 고려해서 도비를 2,000만 원 가지고 오면 우리 군비도 2,000만 원 정도 하면 되는데 도비 2,000만 원에 군비 5,000만 원 너무 많은 것 같지 않아요?
오광
권오광문화누리관장
도에서는 사실 알다시피 10%~20% 15% 주고 생색은 다 내고 공무원들은 상당히 힘이 드는 그런 상황……
이영희위원
그런 것도 앞으로 좀 참고 좀 해주시기 바랍니다.
오광
권오광문화누리관장
예.
이영희위원
그러면 내년에는 군체와 생체가 통합된다니까 좀 행사가 줄지 않을까 그런 생각을 해봅니다. 예, 이상입니다.
김경애위원장
예, 이영희 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 조영식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
조영식위원
예, 조영식 위원입니다. 과장님 장시간 수고가 많습니다. 실제로 방금 우리 존경하는 이영희 위원님께서 말씀하셨지만, 행사가 중복됨으로 인해서 체육행사가 상당히 많이 지출됐습니다. 이것이 군 체육회 9억 그다음에 생활체육회 3억2,300 그다음에 뒤에 보면 또 종목별 지원내역이 있습니다. 이것도 별개지요? 2억 3,500만 원 별개지요? 그렇죠? 이것 봐도 10 한 4억 5,000 상당히 많이 지출이 됩니다. 또 보면 테니스 같은 경우에는 개최가 7건이나 되고……
오광
권오광문화누리관장
7건인데 이게 인제 14년도에 못했던 것이 연말에 하다 보니까 7건 됐습니다.
조영식위원
할 때마다 다 지원이 돼야 되니까 예산 너무 낭비 하는 게 아닌가 하는 생각을 떨칠 수가 없습니다. 이제 생활체육 군 체육이 통합되고 나면 많이 줄어들겠죠?
오광
권오광문화누리관장
다소 줄어들어야 안 되겠나 생각합니다.
조영식위원
그렇죠. 행사를 줄이는 방향으로 해서……
오광
권오광문화누리관장
양대기구가 하다 보니까 생활체육인이 하고 군체에서 하고 그런 부분이 있는데 앞으로 조정이 되어야 하지 않겠나 생각을 하고 있습니다.
조영식위원
생활체육은 이제 동호인모임으로서 자기들끼리 취미활동이 비슷한 것인데 이것이 어쩌다 보니 대회 위주로 나가는 그런 추세가 되어 버렸어요. 이렇다가 보니까 경쟁의식도 되고 이러니까 군에서는 얘기 듣고 도민체전 전국체전 나가면 대회도 도 대회 전국대회 나가면 그냥 있을 수도 없고 입장이 난처한 줄로 알긴 압니다만 내년에는 다행히 통합이 된다고 하니까 조금 지도를 잘해서 경비를 좀 줄이는 데 최선을 다해주시면 고맙겠습니다.
오광
권오광문화누리관장
예, 알겠습니다.
조영식위원
그리고 본 위원이 일전에 대가야문화누리 안전 메뉴얼을 부탁드렸는데 제가 받았습니다. 그런데 상세하게 결론은 잘 되어있습니다. 수고하셨고요 이렇게 쭉 보니까 우리문화누리출입구 쪽에 24시간 소방차가 바로 진입할 수 있고 또 차를 주차해놓고 소방을 할 수 있는 그런 공간 항상 비치되어 있습니까?
오광
권오광문화누리관장
1층에 쇠막대기 꽂아놨는데 이것을 빼면 열쇠 채워놨는데 빼면 차가 들어갈 수 있고 평상시는 못 들어가게 막아놨습니다.
조영식위원
행사를 많이 큰 행사를 하게 되면 승용차들이 그 주위를 확 메우는 경우가 있더라고요. 큰 행사할 때 그런 소방차가 진입할 수 있는 소방차전용공간을 꼭 확보해놓으시기 바랍니다.
오광
권오광문화누리관장
예, 고맙습니다.
조영식위원
그다음에 18페이지 안전메뉴얼 보니까 화재 발생 시 행동요령으로 호흡기를 물수건으로 막고 비상구로 신속히 대피한다 이렇게 되어 있는데 그러면 그것이 어떤 사태가 발생이 되면 굉장히 혼란할 것 아닙니까? 앞뒤 분간도 잘 못 할 텐데 이때 활용할 수 있는 물수건 확보라든지 또 비치된 장소 이런 것은 확보가 되어 있습니까?
오광
권오광문화누리관장
실제 저희들은 물수건이라든지 이런 것은 상시적으로 배치는 하지 않습니다.
조영식위원
그러니까 물수건으로 쓸 수 있는 마른 수건이라도 사태가 발생하면 급박한데 평소에 잘 보이는 곳에 비치가 되어있어야 신속히 대처를 할 것 아닙니까?
오광
권오광문화누리관장
예, 검토를 한 번 해보겠습니다.
조영식위원
그런 것을 좀 비치를 해놓으시고 그다음에 각 층별로 방독면 개수는 최소한 개수는 배치되어 있습니까?
오광
권오광문화누리관장
지금 방독면은 없습니다.
조영식위원
없습니까?
오광
권오광문화누리관장
예.
조영식위원
연기가 발생하고 가스가 발생되고 하면 안내자 정도는 쓰고 해야 안내를 할 수 있지 같이 무방비상태에서는 안내하기도 곤란할 것 아닙니까? 그렇죠?
오광
권오광문화누리관장
예, 저희들이 비치 여부를……
조영식위원
그것도 한번 검토해보시고 그다음에 중앙방송시스템이 고장 났을 때 어떤 핸드마이크라든지 각 층별로 이것도 준비를 하셔야 되겠고 확인해보시기 바랍니다.
오광
권오광문화누리관장
예, 고맙습니다.
조영식위원
그리고 문화누리전체가 가스로 다 난방이 되죠?
오광
권오광문화누리관장
예, 그렇습니다.
조영식위원
가스로?
오광
권오광문화누리관장
도시가스입니다.
조영식위원
전압기도 하나 있고 그런데 보니까 가스누출 시에……
오광
권오광문화누리관장
도시가스는 군민체육센터만 들어갑니다.
조영식위원
군민체육센터도 문화누리 어떤 통로를 지나갈 것 아닙니까? 그렇죠?
오광
권오광문화누리관장
통로가 없이 군민체육센터하고는 1층에는 분리되어있고 위에는 그냥 난간식으로 개방식으로 되어있습니다. 건물 쪽으로는 건물 과 건물과 연결이 안 되고……
조영식위원
군민체육센터?
오광
권오광문화누리관장
난간식으로 해서 개통해서 야외식으로 그렇게 되어 있습니다. 군민체육센터하고 본 건물……
조영식위원
가스가요?
오광
권오광문화누리관장
가스는 군민체육센터 물 데우는데 거기만 전용입니다.
조영식위원
거기만 전용이고 나머지 그러면 난방은 어떤 식으로 합니까?
오광
권오광문화누리관장
전기 냉·난방에 가스도 일부 들어가는 것 지금 같이 사용하는 것 같습니다.
조영식위원
그러니까 가스누출에 대한 안전대책도 한번 검토해보셔야 됩니다. 가스가 전압기까지 있는데 한번 새가지고 순간적으로 폭발하잖아요. 그래서 이 부분도 한번 점검해보시기 바랍니다.
오광
권오광문화누리관장
예, 감사합니다.
조영식위원
그리고 지금 이제는 국제적인 추세로 볼 때 이슬람 과격 단체들이 사람 많이 모이는 곳은 무차별적인 공격을 하고 있습니다. 특히 우리도 여기 외국인들도 많이 있고 한데 이런 사람들을 통제할 수 있는 방안 우리가 큰 행사가 많이 있으니까 이런 사람들이 찾아올 수도 있거든요. 와서는 안 되겠지만 혹시라도 알 수 있습니까? 특히 우리 고령은 또 외국인 근로자가 많습니다. 다산 쪽에 가니까 이슬람복장 하시는 분들도 있고 이렇던데 물론 그런 테러범은 아니지만 그래도 우리가 어떤 큰 행사가 있을 때 출입자들을 면밀히 살펴야 하지 않겠나 하는 염려에서 말씀드리는 것입니다.
오광
권오광문화누리관장
예, 고맙습니다. 안 그래도 제 생각에 들어오는 사람 방문자 명찰을 달아야 되나 어떻게 해야 되나 그런 생각을 많이 했습니다. 했는데 중앙청사 가면 전부 방문카드 주고 들어가는데 그런 문제 완벽하게 하려고 하면 앞에 수위가 있어가지고 들어가는 사람 확인하고 방문록 명패 주고 이렇게 해야 되는데……
조영식위원
안전 부분에 대해서는 돈이 얼마나 많이 들어도 조치를 하시기 바랍니다.
오광
권오광문화누리관장
예, 감사합니다.
조영식위원
사람 하나 사고 나면 아무리 좋은 시설이고 있어도 다 헛일입니다. 그래서 안전 부분에는 어떤 예산이 투입되든지 간에 완벽하게 해 놓으시는 것이 맞습니다. 그래서 지금 거기 안전요원이 몇 명 있습니까? 문화누리관에……
오광
권오광문화누리관장
지금은……
조영식위원
경비를 하시는 분……
오광
권오광문화누리관장
안 그래도 내년에는 경비시스템에 한 사람 채용하려고 준비 중에 있습니다.
조영식위원
출입자들을 꼭 확인해보는 것도 하나의 방편이 아니겠나? 이렇게 생각을 합니다. 정문으로 들어갈 수도 있고 저쪽 야외공연장으로 출입할 수도 있잖아요. 그렇죠?
오광
권오광문화누리관장
건물은 열쇠를 시건장치를 해버립니다. 행사 때는 열어놓는데……
조영식위원
행사 때는 개방을 하잖아요.
오광
권오광문화누리관장
행사 때는 출입구에 안내자가 있으니까……
조영식위원
그러니까 예를 들어서 불순한 의도를 가진 사람이 문화누리 야외공연장으로 해서 저쪽으로 들어가버리면 그쪽에는 모르잖아요. 그렇죠?
오광
권오광문화누리관장
그런 것은 하려고 하면 앞에 세워서 보초 세워서 명찰 교부하고 이런 식으로 해야 되는 그런……
조영식위원
그래서 큰 행사가 있을 때는 안전요원을 확보를 해서라도 조치를 하는 것이 안 맞지 않겠나 이렇게 생각을 합니다.
오광
권오광문화누리관장
예, 연구해보겠습니다.
조영식위원
예, 연구해보시고 조치를 하시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
김경애위원장
예, 조영식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 배영백 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
배영백위원
예, 배영백 위원입니다. 관장님 답변하신다고 수고 많습니다. 우리 존경하는 이영희 위원님께서 질의 한 부분에 보충질의를 하겠습니다. 듣기 거북한 답변이 있었는데 언론사 행사에 관한 답변에서 도청이나 언론사 눈치 보신다고 하셨는데 군에서 군민이 원하는 행사라면 얼마든지 환영할 수 있습니다. 관장님 답변에서 답변에 미루어보면 탐탁하지 않은 사업인 것 같습니다. 그런데 군비가 지출되는데 지역주민들 눈치를 봐야 되지 왜 도청이나 언론사 눈치를 봅니까? 아니면 과감히 폐지하는 것이 안 맞습니까?
오광
권오광문화누리관장
이런 행사를 우리 군민이 필요한데 행사 많다 하니까 도행사를 줄이려고 하면 이 행사가 거의 도 행사인 택입니다. 지원받기 때문에 이런 것 예산 줄이면 예산이 상당히 몇억 되어버리니까 그래서 감안해서 얘기한 그런 내용이 되겠습니다.
배영백위원
말씀 잘하셔야 됩니다. 주민들 다 보고 있습니다.
오광
권오광문화누리관장
그래서 이런 것 걷기대회 이런 것 하면 우리가 널리 홍보해서 많이 참여할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.
배영백위원
수고했습니다. 이상입니다.
김경애위원장
예, 배영백 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 더 질의하실 위원 없으시면 문화누리관 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 문화누리관장 수고하셨습니다. 대가야박물관
12시 25분
공무원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 그리고 위원 여러분, 시간이 많이 되었는데 계속해서 하는 것으로 하겠습니다. 다음은 대가야박물관 소관 감사를 실시하겠습니다. 보고는, 감사 자료상의 주요사항과 당면업무 추진과정의 현안사항, 주요시책 등에 대하여 성실히 보고하여 주시고, 답변은 옆 좌석에 앉아서 해주시기 바랍니다. 대가야박물관장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
종환
신종환대가야박물관장
대가야박물관장 신종환입니다. 존경하는 행정사무감사특별위원회 김경애 위원장님 그리고 위원님 여러분 금년 한해도 저희 대가야 박물관 운영에 각별한 애정과 관심을 가지고 성원해주신대 대해 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드리면서 대가야박물관 2015년도 행정사무감사자료보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) 해당 부록은 비공개 부록입니다. 이상으로 대가야박물관 2015년도 행정사무감사 자료 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음
김경애위원장
대가야박물관장께서는 옆 좌석에 앉아서 위원들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 대가야박물관장 보고에 대해 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 예, 이영희 위원 질의해 주시기 바랍니다.
이영희위원
예, 이영희 위원입니다. 관장님 수고 많습니다. 통합적으로 제가 한 가지 물어보겠습니다. 관장님 고령에 오신지 몇 년이나 되셨습니까?
종환
신종환대가야박물관장
12년 한 5개월 정도 되는 것 같습니다.
이영희위원
오래되셨네요. 그렇죠? 고령에 12년 동안 근무하면서 여태까지 고령군박물관에 대해서 정말로 시정해야 될 일이라든지 꼭 지금 시점에서 시정해야 될 일이 있으면 말씀해주십시오.
종환
신종환대가야박물관장
예, 저희 대가야박물관은 개관 이후 지금까지 꾸준하게 관람객 20만 명 이상의 관람객을 보여왔고 물론 전년도와 금년도에 저조한 형편을 조금 전에 보고드렸습니다만 그리고 관람료 징수도 평균 1억5,000만 원 이상의 관람료 징수를 올리는 그런 실적을 보였습니다. 그래서 경상북도는 물론 전국 공립박물관 가운데에서도 운영성과 면에서는 상위그룹에 속하는 그런 성과를 보였습니다. 그렇지만 전년도 금년도 아까 실적보고에서 말씀드린 바와 같이 박물관에 어떤 전시 개편이라던가 이런 것들이 일정한 5년 내지 10년 주기로 개편작업이 뒤따라야 되고 또 그동안 새로 출토된 유물들의 전시반영이 이루어져야 되는데 그런 점이 좀 미흡하다고 생각이 됩니다. 그리고 또 한가지 우륵과 가야금에 대한 전문박물관 우륵 박물관이 당초 설립할 때와 취지와 달리 대가야박물관에 소속되는 별관의 형태로 운영되고 있는 그런 탓에 우륵과 가야금의 전문성 제고가 많이 침체되었다는 생각을 합니다. 그래서 지금이라도 우륵과 가야금은 우리가 등록박물관으로서 전문성을 제고하고 박물관으로서 등록하고 장차 경상북도립 박물관으로 승격을 시켜야 되는 그런 노력이 필요하다 이런 생각이 듭니다.
이영희위원
그렇게 하려면 어떻게 해야 됩니까?
종환
신종환대가야박물관장
우선 말씀드린바와 같이 전시개편에는 예산이 수반될 수밖에 없습니다. 그래서 다른 여타 국립박물관들이나 지방박물관들의 전시개편을 저희가 보면 대체로 5년 내지 10년 주기로 하는데 저희 정도 면적이면 약 10억 내외 정도 예산이 소요됩니다. 그래서 저희도 지금 현재 왕릉전시관이 15년이 되었고 또 지금 현재 대가야 역사관이 10년이 되었고 우륵 박물관 역시 10년이 되었습니다. 그래서 더 늦기 전에 1개 관씩 1년에 하나씩 이렇게 개편작업을 해서 순환시키는 식으로 3~4년의 장기계획을 수립해서 전시개편을 하고자 하면 이에 따른 소요예산은 약 40억 정도로 추산이 됩니다만 이를 저희 군에서 다 부담하기는 어렵고 해서 방금 보고 드린 바와같이 전시개편 타당성 용역검토 결과가 들어오면 이를 바탕으로 국비지원을 신청할 계획입니다. 그래서 국비지원을 받고 저희 자부담을 일정액을 자부담해서 연차적으로 전시개편을 추진할 그럴 계획입니다.
이영희위원
돈이 많이 든다 그렇죠? 지금 우리가 전시해놓은 것이 많습니까? 지금 수장고에 있는 것이 많습니까?
종환
신종환대가야박물관장
예, 수장고에 있는 유물이 훨씬 더 많습니다. 전시유물은 그중에 아주 일부 지금 대부분의 유물은 수장고에 있는데 이것들을 바로 그냥 꺼낼 수 있는 것이 그 유물에 맞는 받침대라던가 설명 패널이라던가 같이 따라줘야 되기 때문에 개편작업을 통해서 전시를 할 수 있습니다.
이영희위원
그런데 좀 심각하네요. 그렇죠?
종환
신종환대가야박물관장
예, 그렇습니다.
이영희위원
너무 오랫동안 한 가지만 계속 전시를 해 놨기 때문에 사람들이 와서 10년 전에 온 사람이 지금 와봐도 그때 그 유물이 그대로 있으면 식상해하지 않습니까?
종환
신종환대가야박물관장
예, 그렇습니다. 재방문이……
이영희위원
돈이 좀 들어도 좀 교체할 시기가 되지 않나 싶어서 내가 문의드렸고 또 수장고에 있는 우리 좋은 유물들이 하루 빨리 햇빛을 볼 수 있도록 관장님 좀 추진해주시기 바랍니다.
종환
신종환대가야박물관장
예, 명심하겠습니다.
이영희위원
예, 이상입니다.
김경애위원장
예, 이영희 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 배영백 위원 질의해 주시기 바랍니다.
배영백위원
배영백 위원입니다. 관장님 수고 많습니다. 5쪽에 세수입현황을 살펴보면 앞에서 관장님께서 설명도 있었습니다만 해마다 세수입이 줄어들고 있고 유지운영비는 증가하고 있습니다. 물론 박물관이 수익사업을 하는 곳은 아니더라도 군비지출을 줄일 수 있는 방안에 대해서도 연구 검토해야 된다는 것입니다. 관장님 예산을 줄일 수 있는 방안이 없을까요? 유지운영비를 줄일 수 있는 방안.
종환
신종환대가야박물관장
예, 참 제 입장에서는 어려운 질문입니다. 저의 기본적인 생각은 현재 박물관 운영에 전문인력이 좀 더 보강되고 인력충원이 되어야 원만한 박물관 운영이 될 것이다는 그런 기본적인 생각을 가지고 있기 때문에 인건비의 부분에서는 더 증액이 요구가 필요하다는 그런 생각을 가지고 있습니다. 다만 저희들이 조금 운영의 묘를 살려서 지금까지 여러 가지 경험을 토대로 불필요한 예산을 줄여가면서 예산을 절감할 수 있는 방안들은 충분히 찾아볼 수 있다고 이렇게 생각을 합니다. 지금 현재 박물관 관람료 전년도 금년도에 크게 감소하고 있는 이유는……
배영백위원
알고 있습니다.
종환
신종환대가야박물관장
여러 가지 이유가 있습니다.
배영백위원
수입이 1억 1,000인데 현재 종사자가 14명입니다. 그렇죠?
종환
신종환대가야박물관장
예.
배영백위원
어떤 이유 목적이라도 우리 군민들 위해서 예산이 쓰여져야 되고 또 박물관이 유지되어야 되는데 자꾸 예산이 많이 들어간다면 앞으로 검토해봐야 되고 지자체가 어려워지면 제일 먼저 예산을 깎는 데가 박물관 같은 곳이거든요. 그래서 미리 잘 연구해주시고 여러 가지 방법이 있겠죠. 도립이라든지 국립박물관 한다든지 중앙으로부터 지원받는 방법을 연구해야 된다는 이런 말씀입니다. 또 하나 질의하겠습니다. 악성 우륵 탄생지에 대해서 질의하겠습니다. 지난 8월 20일 국립 고궁박물관 회의실에서 개최된 문화재위원회 제8차 건축문화재분과위원회 회의내용을 혹시 알고 계십니까?
종환
신종환대가야박물관장
언론보도를 통해서 잠깐 제가 접했습니다.
배영백위원
예, 그 내용 충북 제천시 청풍한벽루 주변에 우륵탄강유지비 비석 세운 것 때문에 그렇지 않습니까? 그렇죠?
종환
신종환대가야박물관장
예, 그렇습니다.
배영백위원
그 내용에는 비석 내용에는 우륵 선생이 청풍 성열현에서 탄생하셨다는 그런 내용이 비석에 새겨짐으로 인해서 제천시에서는 한국 고전음악 뿌리 악성 우륵 선생 청풍 출신임을 선포하는 의미를 갖는다고 이렇게 말씀하셨거든요. 그럼 고령에서는 우륵 선생이 고령에서 탄생하셨다는 학설을 뒷받침할 수 있는 스토리라든지 연구결과가 있어야 한다는 것입니다. 관장님 어떻게 생각하십니까?
종환
신종환대가야박물관장
예, 그동안 저희 박물관에서 우륵과 가야금에 대한 학술회의를 2~3차례 개최한 바가 있습니다만 우륵과 가야금에 대한 전문학술행사 학술회의 개최를 통해서 우륵의 출생지가 어디인지 학술적으로 객관성 있는 위치 비전을 해야 된다고 생각합니다. 그런 사업이 우선 필요할 것 같고 조금 전에 위원님께서 말씀하신 청풍과 관련된 그 사항은 첫 번째 오보였다는 것이 밝혀졌고 그 문화재청에 담당자가 인정을 해서 문화재청이 인정한 청풍이 우륵의 고향이다 그것은 아니다라고 문화재청 담당자가 그렇게 말한 바가 없다고 해서 오보가 밝혀졌고 아마 정정보도가 나갔는지는 제가 확인 안 했습니다. 그런 이야기는 무엇인가 하면 우륵의 고향이 학술적으로 명쾌하게 밝혀지지 않았기 때문에 제천 사람들은 청풍이 고향이다 하고 의령사람들은 의령 부림이 고향이다 하고 거창사람들은 가조가 우륵의 고향이다 하고 이런 의견이 분분한데 학계 일각에서는 우리 고령 관내 어디라고 보는 학자들도 많이 있습니다. 그래서 이런 것들을 객관적으로 적립하기 위해서는 우리가 선제적으로 학술행사를 우륵과 가야금에 대한 전문학술행사를 개최해서 거기에서 학자들이 인정하고 객관적으로 모든 국민이 인정하는 우륵의 고향을 비정하고 그렇게 우리가 현창사업을 벌여 나가야 된다 이렇게 생각합니다.
배영백위원
예, 당연한 그런 말씀을 해주셨는데요. 물론 시설에 대한 투자도 중요하지만 그래도 우리 고령박물관에서 학술 부분에서도 열심히 연구 잘하고 있는 것으로 알고 있습니다. 계속 지속적으로 타지역에서 우륵선생 탄생지라고 주장을 하니까 우리 우륵 선생이 고령이 탄생지라는 것을 못 박을 수 있도록 좀 더 심도 있는 연구를 해주시기를 부탁 드리겠습니다.
종환
신종환대가야박물관장
예, 명심하겠습니다.
배영백위원
예, 수고했습니다. 이상입니다.
김경애위원장
예, 배영백 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 더 질의하실 위원 없으시면 대가야박물관 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 대가야박물관장 수고 하셨습니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 오늘 감사는 이것으로 마치겠습니다. 다음 감사는 내일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
12시 45분 산회