정현서 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 규정에 의한 2015년도 행정자치위원회 소관 행정사무감사 제2일차 감사개시를 선포합니다. 오늘도 효율적인 감사가 되도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드리면서 감사일정에 의거 감사를 시작하겠습니다. 금번 2015년도 행정자치위원회 소관 행정사무감사 일정에 변경이 필요하여 금번 2015년도 행정자치위원회 소관 행정사무감사 일정을 배부해드린 안대로 변경하여 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 갈마도서관 소관 사항에 대한 행정사무감사 개시를 선언합니다. 금일 감사대상인 갈마도서관장으로부터 증인선서를 받기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 서구의회가 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 공신력을 높이고 엄정한 감사를 위하여 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하였을 때 는 고발될 수 있고 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때 에는 지방자치법 제41조 제5항 및 대전광역시 서구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 과태료 부과ㆍ징수 조례에 의거 500만 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 갈마도서관장님은 증인석 앞으로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

「선서. 본인은 지방자치법 제41조 같은 법시행령 제43조의 규정에 의하여 대전광역시 서구의회가 실시하는 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.」 2015년 11월 26일 대전광역시 서구 갈마도서관장 정희진. (선서문 위원장에게 제출)

갈마도서관장께서는 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

존경하는 손혜미 위원장님 그리고 위원님 여러분! 연일 의정활동에 노고가 많으심을 위로드리며 2015년도 행정사무감사 자료를 설명드리겠습니다. 이상으로 2015년도 행정사무감사자료 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

갈마도서관장님 수고하셨습니다. 갈마도서관 소관 내용 중 감사하실 위원님께서는 신문하여 주시고 갈마도서관장님께서는 증인석에 앉아 성실하게 증언하여 주시기 바랍니다. 정현서 부위원장님 감사해 주시기 바랍니다.

우선 첫 번째 질문하신 2015년도 강좌가 줄어들은 것은 현황이 아직까지 2015년이 끝나지 않았고 저희는 지금부터 강좌가 많습니다. 아시다시피 학생들이 겨울방학과 여름방학 때 주로 많거든요. 그래서 겨울방학이 아직 남아 있습니다. 확실하지는 않지만 아마도 작년과 비교해서 적지는 않을 것입니다. 비슷하거나 많을 예정이고요. 그리고 정림동 어린이도서관 지적된 부분에 대해서는 저희 직원들이 한 명이 들어가고 또 자원봉사자를 배치시켜서 말씀하신 것처럼 조용히 시키고 솔직히 말씀드리면 어린애들이라 좀 어렵긴 합니다. 또 저희들이 어린이를 제지를 하면 그 부모가 항의하는 어려움은 있었지만 지금은 많이 좋아졌습니다.

그것은 매년 2013년부터 지속적으로 말씀대로 그렇게 하고 있습니다.

정현서 부위원장님 수고하셨습니다. 더 감사하실 위원님 계십니까? 이선용 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

월평1ㆍ2ㆍ3, 만년동 이선용 위원입니다. 먼저 감사자료를 준비해 주시고 협조해 주셔서 감사하다는 말씀을 드리고요. 또 이 시간에도 도서관에 많은 이용객들이 이용하고 있는데 업무에 차질이 없었으면 하는 바램입니다. 몇 가지만 감사하려고 합니다. 2015년, 2014년 도서대출 미반납 도서가 몇 권이나 되는지 묻고 싶습니다.

개략적으로 말씀드리면 2014년 작년에도 이런 지적이 있어서 2014년에 저희들이 연말만 되면 지금도 하고 있습니다만 완납이 되도록 조치를 취하고 있습니다. 작년에도 말씀드렸지만 1차로 문자, 2차로 전화, 3차로 방문 이런 식으로 하는데요. 작년 것은 완전히 완납이 됐고요. 2015년도는 아직도 있습니다. 그런데 솔직히 몇 권인지는 오늘 내일 계속 틀리기 때문에 정확한 통계를 말씀드릴 수 없고 개략적으로는 한 달에 도서관별로 조금 틀립니다만 한 도서관에 100여 권 정도 됩니다. 그런데 이게 오늘 반납해야 하는데 내일하는 날이 많거든요. 예를 들면 저희가 월요일은 휴관이 되지 않습니까? 이런 날이 굉장히 많습니다. 화요일은 굉장히 많습니다. 또 수요일 되면 거의 다 소진이 되고요. 그런데 고질적인 분들도 있는데 그런 분들은 보통 한 달 내지 40일 정도되면 저희들이 반납을 받습니다. 몇 권이라고 정확히는 말씀을 못 드리겠는데....,

그러면 이것이 통계적으로 2014년도나 2015년도 현재 도서가 대출돼서 회수되지 못한 책 권수는 알 수가 없는 거네요?

그렇지 않습니다. 지금도 마찬가지지만 대부분 이런 말씀을 드리면 공개석상에서 어떻게 될지 몰라도 약간의 이용자들 성향이 늘 그런 사람이 있습니다. 이유를 물으면 그분이 고의적으로 하는 것은 아닌데 책을 많이 빌려가서 옆집하고 나누어 보다 보니까 자기들이 회수되지 않는 경향이 대부분이 그런 경우인데요. 그래서 10월 달부터 그런 분들을 관리를 합니다. 그래서 연말에는 완납이 되도록 조치를 취하도록 하고 있습니다.

여하튼 그런 내용을 볼 것 같으면 한 도서관 당 100권 정도가 아직 회수가 안 되고 있다라고 보면 400여 권 정도가 회수가 덜 되고 있다고 이해를 하면 되겠지요?

방학 때는 훨씬 낮고요, 학생들이 많이 빌려가서 평소에는 그렇다고 보시면 됩니다.

그러면 작년하고 2014년도, 2015년에 걸쳐서 도서가 회수가 안돼서 현물로 회수가 된 경우가 있습니까?

그런 경우도 있습니다. 정확한 통계는 아닙니다만 현금으로 하게 되면 세입, 세출로 잡아서 다시 그것을 도서로 넣어서 해야 하는 행정적 절차가 복잡해서 대부분이 그런 분들은 잊어버리거나 파손한 분들은 그 분들이 원하기를 같은 책을 사서 가져와서 대납해 놓고 이런 경우가 있는데 개략적으로 저희 직원이 이야기할 것 같으면 한 도서관에 5권정도 된다고 합니다.

2015년도에 보니까 대출반납시스템이라고 해서 4,900여만 원 들여서 시스템을 구입하기도 했어요. 도서 대출과 관련해서 회수에 만전을 기해 주시기바랍니다. 도서관의 가장 큰 업무가 도서의 대출이고 회수 아니겠어요? 관리 소홀로 인해서 회수치 못하는 부분이 최소화 되기를 부탁드립니다.

최선을 다하겠습니다.

감사자료 8페이지하고 14년도 4페이지 대출실적에 대해서 듣고 싶습니다. 도서관 14년도 대출실적을 보면 연 도서 대출이 86만 7,000권이 됐습니다. 대출실적에 원래 목표는 75만권이었는데 대출실적이 86만 7,826건입니다. 지금 서구청 관내에 4개의 도서관이 있지 않습니까? 그럼 4개를 하면 한 도서관 당 연 21만 6,956권을 대출한 것입니다. 그리고 이것을 21만 6,956권을 365일로 나누면 한 도서관 당 하루에 594권이 대출된 것입니다. 이게 가능합니까?

예. 이것은 저희들이 인위적으로 할 수 없고 전산에서 나온 겁니다. 우리가 한 권도 어떻게 할 수 없습니다. 도서관에서 책은 두 가지 형태인데요. 하나는 열람, 하나는 대출입니다. 대출은 아시다시피 집으로 가져가거나 일단 관 밖으로 나가는 것입니다. 열람은 안에서 혼자 천 권을 보던 한 권을 보던 보는데요.

그렇다면 도서관 내에 자료실에 열람되어 있는 책도 여기에 포함되어 있는 것은 아니죠?

아닙니다. 열람하고 대출은 틀립니다.

그렇죠. 책을 자료실 선반 위에 올려 놓은 열람된 자료집이나 월간지를 보는게 아니고 실제로 내가 주문을 해서 한 권, 한 권 빌려간 책이 각 도서관마다 하루에 594권 평균이 나간 것입니다. 그러면 갈마도서관 같은 경우는 하루에 1,000권이 나간다는 것입니다. 이게 가능합니까?

가능합니다. 저희들 정확한 기억을 못하지만 4년 전까지만 해도 조례에 1인 3책 이렇게 묶어 놓았었습니다. 그런데 몇 년 전부터 도서관 규모가 적다 보니까 서고가 포화상태가 됐어요. 그래서 우리 서고에서는 각 가정을 서고화 하자 그러면 구청으로 따지면 예산도 절약하고 서고를 별도로 지어야 할 것을 절약하고 그래서 5권으로 늘렸다가 지금은 1인 10권으로 늘려놓았어요. 아시다시피 어느 분은 짐수레를 가져와서 책을 빌려가는 정도거든요. 저희들은 다른 사람들이 보면 저 사람 책을 다 읽겠나 생각하지만 저희들 입장에서는 상당히 고마운 입장이고요.

한 명 당 책을 빌 릴 수 있는 권수가 몇 권입니까?

10권입니다.

1회에 10권입니까? 그 10권이 얼마만에 해소가 되는 것입니까?

15일간의 대출입니다. 그런데 많이 읽는 분을 보면 저희들이 한 해에 두 분씩 다독자 내지는 모범 이용자를 국가에서 표창을 하는데요. 놀랄 정도로 많이 읽습니다. 그런데 그 분들은 한 가족이 3인 가족, 4인 가족이면 보통 40권, 50권을 가져갑니다. 그러면 그 분들은 오히려 15일에 가져오는 것이 아니라 더 빨리 가져옵니다.

잘 알겠고요. 제가 이 통계에 대해서 다른 도서관하고 비교를 해서 검토해 볼 생각입니다. 또 감사자료 17페이지를 보면 교양강좌 운영을 14년도와 15년도를 봐도 2년 동안 5만 6,649명이 참여를 했습니다. 상당히 많은 인원입니다. 한 번 강좌할 때마다 평균을 내면 200명이 앉아야 하는 자리에요. 그래서 저는 이 통계가 개인적으로 아주 의심스럽습니다. 과거에 믿을 수 없는 통계가 농수산부 자료와 문교부 자료라는 얘기를 많이 듣곤 했는데요. 여하튼 이 통계가 사실이기를 저는 바라고요. 또한 이 통계가 사실적으로 되어야 한다고 생각하는데 관장님 생각은 어떻습니까?

저희들 인력 가지고 인력을 많이 부풀려서 저희들이 이익이 되는 것은 없습니다. 또 한 강좌를 보면 많이 오면 둔산, 가수원, 갈마도서관이 실제로 100여 석이 되거든요. 100여 석이 다 차는 강좌는 1년에 손꼽습니다. 그렇게 많이 안 옵니다. 물론 책 축제때는 500명, 600명이 옵니다. 그런데 조금 죄송한 얘기인데 나누기 하면 20명 정도 되는데요.

그 부분은 제가 다시 계산해 보겠습니다. 숫자상으로 보면 강좌 숫자로 하면 그렇게 나오지만 운영 횟수로 하면 그렇게 나올 수 있어요. 그렇지만 강좌수로 보면 197명, 200명 이렇게 나옵니다.

20명에서 30명 보시면 적당합니다.

갈마도서관에서 제출한 자료를 보면 통계자료가 제가 보는 견지에서 물론 도서관을 이용하는 분들이 많은 것은 고무적으로 생각해야 될 일이지만 이것은 허수가 있지 않나 이런 생각이 들어서 묻는 것입니다. 여하튼 이 통계자료가 1년 동안 연통계가 사실대로 자료가 만들어져야 한다는 것을 말씀드리는 것이고요.

이것을 저희가 부풀리거나 그럴 이유도 없고 그렇게 하지도 않습니다. 홈페이지를 통해 받고 그런 근거가 다 있습니다.

그리고 또 한 가지 묻겠습니다. 이 사업이 어린이 영어자료센터를 설립한다고 해서 아주 갈마도서관이 역점적으로 추진했던 사업이기도 합니다. 그런데 이것이 또 현 구청장님의 공약사항인데 영어자료센터를 발전적으로 설립해서 운영하겠다는 의지가 구청에서 감사자료를 내놓은 자료를 놓고 보면 이것이 소요예산이 5억 8,400만원이었는데 1억 460만원으로 축소되었는데 관련해서 설명을 한 번 해 주시죠.

말씀대로 약 4억원이 축소가 되었습니다. 가장 크게 축소가 된 원인은 저희 도서관 입장에서는 다른 곳에서 실패한 것을 우리가 답습하지 않으려면 전문가가 있어야 되겠다. 이런 차원에서 계약직으로 영어 전문계약직을 채용하기로 했었습니다. 또한 현재 있는 인력으로는 도저히 안돼서 사서직 1명을 더 증원을 해서 운영을 하려고 하는데 우리 구 재정상 인건비를 도저히 어떻게 할 방법이 없어서 계약직과 사서직 충원을 못했습니다. 그래서 기간제근로자로 하는데 기간제근로자를 영어를 전문으로 하는 근로자 1명하고 그때그때마다의 원어민 강사를 강좌로 모셔서 하기로 해서 대부분이 인건비가 그렇게 되었고요. 그 다음에 두 번째 원인은 원래 갈마도서관 3층에 문화열람실과 청소년 열람실을 폐쇄하고 거기에 전문교육시설을 만들라고 했습니다. 그런데 일장일단이 있습니다만 열람실이 줄어드는 것과 또 거기에서 현재 문화행사실을 사용하면서 강좌를 하고 있는 인력들의 반발도 있습니다. 그래서 다른 대안을 찾다 보니까 2층 자료열람실에 어린이자료실이라고 별도로 있습니다. 규모는 저희들이 하려고 하는 그런 정도의 규모입니다. 거기에 방으로 만들어 준 곳이 있고 또 서고와 열람실이 있습니다. 그래서 약간 축소를 하고 다만 소프트적인 것과 하드웨어적인, 기계적인 것을 보강하자 해서 그쪽으로 내려오다 보니까 시설비가 줄어서 4억 정도가 줄어든 것입니다. 청장님도 별도로 방문을 해서 직접 보자 해서 보시고 직접 저희들 계획을 설명 들으시고 했는데 당초 시설을 가지고 전문 인력을 채용해서 하는 것보다는 아무래도 좀 소홀하겠지만 다만 장점을 살리는데 일반 이용자가 언제든지 와서 이용하게끔 하는데 내실을 다하자 이런 방향으로 추진하려고 합니다. 시설에 있어서 어느 좌석을 해 놓으면 아무래도 모집을 하고 이렇게 해야 하거든요. 그러면 한정된 인원이 될 수밖에 없다는 그런 얘기입니다. 그런데 다시 바꾼 계획은 누구나 언제든지 우리 열람실이 밤 10시까지 열지 않습니까? 그때까지 할 수 있는 자료실을 운영할 수 있는 이런 방향으로 틀어서, 저희들이 물론 예산이 많으면 저희도 좋겠습니다만 시설 면에서 축소를 했지만 오히려 프로그램적으로는 더 낫지 않겠느냐는 이런 생각을 가지고 내년 7월 개강을 목표로 지금 추진하고 있습니다.

설명은 잘 들었고요. 여하튼 이 사업은 구청장공약사업이기도 하고 또 예산을 놓고 보면 거의 80%가 축소된 것이나 마찬가지입니다. 또 전에 저희들에게 도서관장님께서 적극적으로 역점적으로 추진해야 할 사업이라고 얘기한 바가 있고 또 그런 부분이 결과적으로 우리 아이들에게 영어교육이라고 하는 또 도서관의 자랑이라고 할 수 있는 영어교육센터라고하는 그런 부분으로 추진된다고 말씀을 하셨습니다. 그런데 이렇게 많은 축소가 됐다는 것은 구청장의 공약도 따지고 보면 축소가 된 것이고 또 현장에서 일을 하고 있는 도서관장님의 의지도 약했지 않나 싶습니다. 조금 전에 말씀하신대로 운영인력 2명에 대한 예산이 1억 6,500만원입니다. 이 정도의 센터를 운영하고 이 정도의 영어 프로그램을 운영하려면 적어도 이 정도의 인건비를 들이지 않고 운영할 수 없는 일입니다. 또 여기서 지금 현재 변경된 것으로 보면 1억원의 계획을 갖고 있는데 시설 분야에 3억 3,500만원이 잡혀 있었던 것입니다. 기존의 그런 의지와 전혀 다르게 축소되고 그냥 자료실이라고 하는 일반 도서관에 있는 자료실인 것 같아요. 제가 봐서는 그렇게 축소되었다는 것은 소속 상임위원회 입장에서 보면 아주 안타깝게 생각합니다.

다만, 저희들이 보강해야 할 것이 완전히 포기한 것이 아니고요. 인력은 언제든지 구청의 형편이 풀리면 다시 재론하기로 약속하였으며 다만 시설면인데 시설면을 저희들이 극복하는 방법을 저희 직원끼리를 회의를 한 결과 한 도서관에서 하는 것을 3개 도서관에서 나눠서 하자 갈마도서관만 하면 갈마도서관에만 모이지 않습니까? 이것을 하드웨어적으로 부족하지만 소프트웨어적으로 둔산과 가수원도 똑같이 프로그램을 운영하자 해서 이부분은 아직 포기한 것은 아니고요. 구청의 사정이 좋아지면 얼마든지 할 수 있는 부분입니다. 노력을 하겠습니다.

여하튼 기존의 어린이자료실을 이용해서 영어자료실을 운영한다고 하니까 최대한 차질이 없도록 도서관장님의 적극적인 의지가 필요하다고 생각합니다. 성실한 답변 감사합니다. 이상입니다.

열심히 더 노력하겠습니다.

이선용 위원님 수고하셨습니다. 더 감사하실 위원님 계십니까? 최규 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

최규 위원입니다. 먼저 자료준비해 주시느라 수고 많이 하셨습니다. 저번 달인가요? 인재개발원에서 했던 중국어 부분에서 최우수상 수상한 적이 있죠?

그렇습니다.

일단 축하의 말씀을 전하겠고요. 직원분들이 주말에도 근무를 하시고 야간에 교양강좌가 있을 때 야간에도 근무를 하시고 하는데 갈마도서관, 둔산ㆍ가수원도서관 휴무일이 어떻게 되고 있나요?

저희들은 매주 월요일을 휴관일을 하고요. 어린이도서관만 매주 금요일에 합니다. 그래서 저희 직원들 휴무일은 매주 월요일은 다 쉬고요. 다만, 갈마도서관 관리계 관리 담당은 월요일에 출근을 합니다. 토, 일을 쉬고 월요일날 하고요. 나머지 인력들은 절반씩 나눠서 두 부류로 운영을 하고 있습니다. 자료실 근무하는 분은 금, 토, 일, 월을 나누어서 합니다. 금요일, 일요일 내지는 금, 토. 그리고 토요일, 일요일은 한 달에 한 번쯤 쉬게 되고요. 그 다음에 전기와 기계직은 다릅니다. 여기는 매일 있어야 할 직이라서 마찬가지로 금, 토, 일, 월 늘 나누어서 근무를 하고 갈마분관은 월요일날 관리계가 있으니까 상관없고요. 그래서 공사도 우리는 월요일날 공사를 할 수밖에 없습니다. 예를 들어 대청소라든지 공사를 한다든지 그래서 한 명씩 당직을 서도록 이렇게 운영을 하고 있습니다.

없는 인력으로 고생하시는 것은 잘 알고있는데 제가 여쭙고 싶은 것은 요즘 도서관 이용하는 것을 보면 자료를 수집한다든지 책을 읽으러 오시는 분도 많이 계시지만 거의 공부하러 오시는 분들이 많이 계시잖아요. 갈마도서관도 저번에 저희 행자위원님들과 같이 현장방문 갔을 때 보면 대부분 공부하시는 분들이 많으신 것을 확인했었는데 며칠 전에 제가 기사를 하나 읽은 적이 있어요. 월요일마다 도서관이 쉬기 때문에 공부하시는 분들이 갈 곳이 없다. 요즘 대학교도서관도 학생증이 없으면 들어갈 수 없는 시스템으로 되어있고 도서관이 월요일마다 휴관이기 때문에 월요일에 갈 곳이 없다 이런 기사를 제가 읽은 적이 있습니다. 그래서 학생교육문화원이라는 곳에 몰려 그쪽으로 붐빈다는 기사를 읽은 적이 있는데 한밭도서관 같은 경우도 월요일날 쉬게 되어있죠?

이원화되어있는데요. 종합적으로 말씀드리면 대전광역시 공공도서관 20개 도서관에서 협의를 했습니다. 그래서 신설 도서관이 생기면 월요일이 아닌 날을 공휴일로 지정하는 것. 두 번째는 한밭도서관은 월요일도 말씀하신 공부하는 열람실은 개방을 합니다. 지금 그쪽이 3,000여 석이 되거든요. 그래서 구에 있는 도서관이 월요일날 쉬는 것을 대신해서 한밭도서관에서는 공휴일도 개방을 합니다. 그런 차원에서 우리 어린이도서관은 금요일날로 했고요. 물론 시민들이 당신의 집 근처에서 있으면 편리하겠습니다만 신탄진도서관하고 학생교육문화원하고 한밭도서관이 대전시에서 규모가 어느 정도 큰 도서관입니다. 그래서 거기는 매주 월요일도 열람실만은 개방을 하고 자료실은 휴관을 하고 그런 형태로 하고 있습니다.

본 위원이 생각했을 때도 우리 구에서도 이런 유동적인 휴무일에 대해서 조금 생각을 할 필요가 있지 않나 생각합니다. 기사를 읽으며 본 위원이 생각을 했는데 그런 부분에 대해서 시민들이 이용하는데 불편함이 없도록 고려를 해 주셨으면 하는 생각입니다. 성실한 답변 감사합니다. 이상입니다.

최규 위원님 수고하셨습니다. 더 감사하실 위원님 계십니까? 더 이상 감사하실 위원님이 안 계시므로 미진한 부분에 대해서는 감사기간 동안 추가감사가 이루어질 수 있으므로 갈마도서관 소관 감사는 12월 1일 강평 후에 마치고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 갈마도서관 소관 감사종료는 12월 1일 강평 후에 마치도록 하겠습니다. 갈마도서관장님 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 감사중지를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다.

「선서. 본인은 지방자치법 제41조 같은 법시행령 제43조의 규정에 의하여 대전광역시 서구의회가 실시하는 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.」 2015년 11월 26일 복수동장 김영선, 도마1동장 윤영숙, 도마2동장 문창모, 정림동장직무대리 김명옥, 변동장 장주섭, 용문동장 김해명, 탄방동장 김대기, 둔산1동장 박영식, 둔산2동장 백선권, 둔산3동장 김윤병, 괴정동장 정애영. (선서문 위원장에게 제출)

먼저 오늘 첫눈이 오는 날 각 일선에서 제일 고생하시는 동장님들 돌아가셔서 할 일도 많으실텐데 존경하는 행자위원님들과 함께 행정사무감사에 참석하셔서 애써 주시고 감사를 마치고 각 동으로 돌아가셔서 골목 골목 다니시며 구민의 안전에 힘써 주실 동장님들 모습이 눈에 선합니다. 많은 격려와 응원의 박수를 같이 보내드리면서 감사를 시작하도록 하겠습니다. 복수동장님을 제외한 동장들께서는 오늘 감사일정에 기재된 순서대로 잠시 대기하여 주시거나 본연의 업무에 임하고 계시다가 해당 동 감사시간에 맞춰 본 감사장에 출석하여 주시기 바랍니다. 먼저 복수동 소관 행정사무감사 개시를 선포합니다. 감사하실 위원님께서는 신문하여 주시고 복수동장님께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 신문하실 위원님 계십니까? 신문하실 위원님 안 계십니까? 복수동장님 수고하셨습니다. 다음은 도마1동 소관 행정사무감사 개시를 선포합니다. 감사하실 위원님께서는 신문하여 주시고 도마1동장님께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 감사하실 위원님 계십니까? 최규 위원님 감사하여 주시기 바랍니다.

동장님, 임시로 장소 옮겨서 업무를 보고 계신 거죠?

그렇습니다.

많이 불편하시죠?

생각보다는 괜찮습니다.

공사가 언제 완공 예정인가요?

2017년 2월 준공 예정입니다.

제가 알기로는 자체 프로그램도 임시로 진행하고 있는데 혹시 불편사항이나 애로사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

본 건물에서 업무를 볼 때보다는 많은 불편함은 있지만 주민들의 불편을 최소화시켜서 운영을 하는데 지장은 없습니다.

운영하는데 애로사항이 있더라도 양해를 해 주시고 주민센터가 제대로 잘 지어질 수 있도록 많은 관심과 노력을 부탁드리겠습니다.

네, 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

최규 위원님 수고하셨습니다. 더 감사하실 위원님 계십니까? 도마1동장님 수고하셨습니다. 이어서 도마2동 소관 행정사무감사 개시를 선포합니다. 감사하실 위원님께서는 신문하여 주시고 도마2동장님께서는 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 감사하실 위원님 계십니까? 이선용 위원님 감사하여 주시기 바랍니다.

이선용 위원입니다. 연일 일선 현장에서 애 많이 쓰시고 있는 것으로 알고 있습니다. 도마동 같은 경우는 시가지도 일정 부분 조성되어 있지만 밀집 주택가이지 않습니까? 최근 들어와서 가로수의 낙엽이 많이 떨어지고 있습니다. 전에는 낙엽을 수거해서 친환경퇴비 사업을 해서 수거가 되었는데 지금은 낙엽수거사업이 종료되었다고 해요. 그래서 각 동마다 가로수에 의한 낙엽수거 때문에 아주 골머리를 앓고 있다고 합니다. 관련해서 구에서는 특별한 예산이 지원되지 않고 동만 믿고 자생단체나 환경미화원을 통해서 수거하고 있는데 그와 관련해서 동장님의 어려움이라든가 애로사항이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

제가 작년도 동장 할 때는 낙엽 수거를 해서 일당 벌이도 한다고 해서 서로들 낙엽 채취를 하려고 해서 경쟁이 심했는데 금년에는 없어졌습니다. 그래서 미화원들이 주로 하고 있고 저희 동에서는 도로변 쓰레기라든가 지저분한 낙엽이 잘 안 치워졌을 때 노인일자리를 통해서라든가 또는 직원들이 낙엽을 모아서 공공봉투를 활용해 가지런히 수거를 하고 있는 실정입니다.

떨어진 낙엽을 수거하는데 환경미화원은 사실 일반 쓰레기를 수거하는 것이지, 낙엽을 수거하는 업무는 아니지 않습니까? 정말 어려움이 많을 것이라고 생각이 되고요. 그에 따른 인력이라든가 예산 이런 부분이 실제로 현장에서 반영되지 않고 있기 때문에 각 동장님들이 낙엽을 수거해야 한다는 어려움이 클 것으로 생각됩니다. 낙엽이 떨어져서 뒹굴고 있지만 건조되면 부서진단 말이에요. 부서지면 도로에 각 구석으로 스며들고 또 그것이 오늘처럼 눈이 오고 얼면 미끄러질 수 있어요. 그래서 낙엽을 수거하는 때가 시기적으로 중요한데 그런 부분이 각 동에서는 크게 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있어서 제가 물었습니다.

위원님 걱정하시는 사항을 제가 동장하면서 나름대로 자생단체라고 할까 어르신 노인일자리, 우리 직원들을 활용해서 주변이 지저분하지 않도록 최선을 다하고 있습니다. 위원님 걱정하시는 사항이 없도록 열심히 하겠습니다.

그와 관련해서 구에서 특별히 지침이 내려온 것은 없습니까?

특별히 없습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

이선용 위원님 수고하셨습니다. 더 감사하심 위원님 계십니까? 도마2동장님 수고하셨습니다. 이어서 정림동 소관 행정사무감사 개시를 선포합니다. 정림동장은 장기재직 특별휴가인 관계로 참석하지 못해서 정림동 소관 사항에 대한 질의답변은 정림동장 직무대리자로부터 듣고자 하는데 위원들 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 정림동 소관 질의 답변은 정림동장 직무대리자로부터 듣도록 하겠습니다. 감사하실 위원님께서는 신문하여 주시고 동장직무대리자께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 감사하실 위원님 계십니까? 이선용 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

이선용 위원입니다. 동장을 대신해서 참석하신 것으로 알고 간단하게 정림동 관련해서 묻겠습니다. 정림동에 최근에 들어와서 벚꽃축제를 하고 있지 않습니까? 그것은 구민화합 차원에서나 또 많은 구민분들이 동참할 수 있는 좋은 축제로 거듭나는 것으로 알고 있습니다. 구에서 정림동 벚꽃축제와 관련해서 예산을 지원한다거나 행정적으로 지원한게 있습니까?

작년도 2014년도에는 공모사업으로 벚꽃축제로 지원하였고 올해는 예산지원이 안 됐습니다. 2016년도 내년도에는 공모사업으로 예산을 지원 받기 위해서 위원님들께 예산 편성을 올린 것으로 알고 있습니다.

아무튼 서구를 대표하는 정림동 벚꽃축제가 되기를 기대하고요. 그런 부분을 구청에서 적극적인 관심과 정림동 주민들의 협조가 필요하다고 생각합니다. 저희들이 이런 말씀을 드리는 이유는 각 동에 행정절차라든가 행정의 어려움이라든가 이런 부분을 잘 알고있습니다. 관련해서 본청에서 그런 축제에 관해서 지원이 있는가를 묻고자 질의를 했습니다. 이상입니다.

이선용 위원님 수고하셨습니다. 감사하실 위원님 계십니까? 조성호 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

조성호 위원입니다. 2013년, 2014년 23개동 중에 정림동이 유일하게 2년 연속 최우수 동으로 선정된 것으로 알고 있거든요. 자료를 보다보니까 이번에는 직원들 주의나 이런 것을 받은 분들이 많던데 업무추진비라든지 출장 때문에 유독 정림동이 좀 많더라고요. 그 부분에 대해서 교육이라든지 따로 직원들에 대해서 업무연찬을 하셨나요?

업무추진비 지적받은 것은 과목명 해석을 잘못한 걸로 그렇게 알고 있습니다.

유독 정림동이 지적 건수가 많았습니다.

직원 교육을 통해서 향후 같은 사례가 발생하지 않도록 주의하겠습니다.

이상입니다.

조성호 위원님 수고하셨습니다. 더 감사하실 위원님 계십니까? 최규 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

최규 위원입니다. 자생단체 회장님들 명단을 보다보니까 우리 서구의회 의원 한 분이 정림동에 회장으로 계시더라고요. 물론 법적으로 새마을부녀회나 주민자치위원장이나 하는 그런 자리는 아니지만 본 위원이 봤을 때는 자생단체회장으로 있기는 부적합한 것 같다 생각을 하는데 어떻게 생각하시는지요?

저희 자원봉사회 회장으로 장미화 의원님이 계시는데요. 지금 마땅히 회원들 중에서 회장을 역임하실 만한 분이 없으셔서 계속 하고 계신 것으로 알고 있습니다. 저도 그 부분 가지고 말씀을 드린 적은 있었어요. 회원도 아홉분 정도밖에 안 되시고 그런 부분에서 조금....,

이 부분은 주의나 이런 사항은 아니지만 좀 보기 안 좋을 수 있다는 생각이 들어서 본 위원이 말씀드리는 것입니다. 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

최규 위원님 수고하셨습니다. 더 감사하실 위원님 계십니까? 수고하셨습니다.

감사합니다.

이어서 변동 소관 행정사무감사 개시를 선포합니다. 감사하실 위원님께서는 신문하여 주시고 변동장께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 신문하실 위원님 계십니까? 최규 위원님.

최규 위원입니다. 동장님, 올해 시사업으로 벽화사업을 진행했었는데 지금 한쪽만 돼 있고 한쪽은 안 돼 있잖아요. 주민자치위원회에서 나머지를 진행하자는 의견이 있었나요?

예.

많은 주민 분들이 거기에 대해서 필요성이 있느냐라고 얘기를 하시는데 동장님 의견은 어떠신지요?

주민들간에는 필요하다는 분도 계시고 필요없다는 분도 계시는 것으로 알고 있습니다. 그렇지만 그곳이 후미지고 어두침침한데 그런 벽화를 그린 것은 효과가 있을 것으로 생각합니다.

본예산을 본 위원이 찾아보니까 지금 공모사업으로 해서 사업이 올라왔더라고요. 그래서 혹시 주민자치위원회에서 어떤 의견을 내고 올라온 것인지 묻고 싶습니다.

그것은 주민자치위원회에서 벽화사업을 내년도에도 했으면 좋겠다는 주민공모 예산으로 올라간 것입니다.

한 가지 더 말씀드리면 저희 변동주민센터가 너무 낡아서 마음이 아픈데 올해 추경예산에 쇼파 교체 건으로 올리셨다가 예산이 없어서 미루어졌잖아요. 혹시 이번에 또 올리셨나요?

그 부분은 저희들이 총무과에 있는 자산취득비 풀예산으로 400만원을 교부받아서 구매요구 중에 있습니다. 엊그제 받았습니다.

성실한 답변 감사합니다. 이상입니다.

최규 위원님 수고하셨습니다. 조성호 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

조성호 위원입니다. 지금 동청사 관련해서 도마1동이 청사를 임시로 이전을 해서 쓰고 있는데 얼마 전에 도마1동에 오신 적이있죠? 통장님들 하고.

예, 그렇습니다.

그때 얘기가 많이 나왔었는데 장기적인 계획에 있어서 변동은 동청사 계획 관련해서 얘기가 안 나오나요?

주민들은 하루 빨리 신청사로 이전되기를 바라는 것은 누구나의 염원입니다. 추진에 관해서는 동에서는 건의할 사항이고 직접 추진할 사항이 아니기 때문에 답변드리기가 어렵다는 말씀을 드리겠습니다.

지금 프로그램도 다 동청사에서 할 수 없죠?

저희 동청사에서는 한 가지는 못하고 있습니다.

동장님으로 계시는 동안에 주민들 불편한 것도 해소 좀 해 주시고요. 적극적으로 더 건의도 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예, 감사합니다.

조성호 위원님 수고하셨습니다. 더 감사하실 위원님 계십니까? 변동장님 수고하셨습니다. 이어서 용문동 소관 행정사무감사 개시를 선포합니다. 감사하실 위원님께서는 신문하여 주시고 용문동장님께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 신문하실 위원님 계십니까? 이선용 위원님 신문하여 주시기 바랍니다.

이선용 위원입니다. 바쁘신데도 감사에 응해주셔서 감사하다는 말씀을 드리고요. 용문동 자료를 보면 다른 동에 비해서 통장의 연임이 끝나고 연임된 분이 많아요. 그것에 대한 특별한 사유가 있으면 좀 말씀해 주십시오.

이선용 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 저희 용문동에는 31개통을 현재 운영하고 있고요. 그 중에서 현재 아래강변 쪽에는 재건축 관계때문에 그 부분에 대해서는 통장을 하시고자 하는 분이 거의 없습니다. 그래서 용문동 같은 경우에는 젊은 층이 없기 때문에 통장을 하시고자 하는 분이 없다고 말씀드립니다.

저도 동에 가서 가끔 이야기를 들으면 어떤 통은 통장을 서로 하겠다고 해서 심사를 통해서 선출되는 경우가 있는데 어떤 통은 몇 번씩 동장이 찾아가서 부탁을 해도 통장 선임이 안 되는 통도 있어요. 그래도 조례에는 2회 연임으로 되어있기 때문에 그런 부분이 동에서 어려움이 있겠지만 최대한 반영될 수 있도록 동장님의 적극적인 의지가 필요하다고 생각합니다. 두 번째는 용문동이 주택가 밀집지역이기도 해서 특별한 사연도 있겠지만 통장님들이 자생단체에 중복가입하신 분이 많아요. 통장님들이 어찌보면 행정의 최일선에서 구정을 위해 힘써주시는 것을 알고 있지만 이런 부분도 좀 더 많은 분들이 자생단체에 참여하고 또 통장님이 주민들을 위해 하는 일도 많은데 이렇게 자생단체까지 중복적으로 가입해서 업무를 보는 일이 최소화 될 수 있었으면 하는 바램입니다. 사실은 통장님들이 각 통도 관할하지만 열성적으로 동을 위해서 봉사활동하는 분들도 많습니다. 그래서 통장님들의 중복가입 의지도 크게 반영이 되겠지만 가능하면 통장님은 통장 본연의 업무를 충실히 하면서 자생단체가 3개, 4개씩 중복적으로 가입되지 않도록 동장님의 지도가 필요하지 않나 하는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

알겠습니다.

이선용 위원님 수고하셨습니다. 더 감사하실 위원님 계십니까? 그럼 본 위원장이 한 가지 말씀드리겠습니다. 용문동주민센터 청사환경이 많이 열악하죠?

네, 그렇습니다.

존경하는 이선용 위원님께서 말씀하셨듯이 자생단체 중복도 사실 동의 특별한 사항 때문에 그런 부분도 있죠?

그렇게 봐주셔서 감사합니다.

행정사무감사 기간이지만 대전산업정보학교가 개교되면서 취약한 용문동주민센터에는 프로그램교실이 없잖아요. 그럼에도 불구하고 대전산업정보학교 개교로 인해서 요가나 많은 프로그램이 거기서 진행되고 용문동의 크고 작은 행사를 하는 것을 보고 지역구 의원으로서 큰 힘이 되지 않아서 죄송한 마음이 듭니다. 동장님이 계셔서가 아니라 동장님이 지역 학교와 연계해서 훌륭하게 잘 하시는 모습에 칭찬을 드리고 싶습니다.

감사합니다.

잘하는 것을 잘 한다고 말씀을 드리는 것이 저희 의원들의 도리인 것 같습니다. 그리고 동청사 이전에 대해서 주민들의 민원이 많이 있죠?

주민들께서 지속적으로 요구를 하고 있습니다.

실질적인 청사 이전계획은 나와 있지 않은 상태지요?

제 개인적인 의견은 용문동 재건축 지역이 있습니다. 재건축이 원만하게 진행되면 거기에 행정용 부지가 있기 때문에 앞으로 재건축 지역에 청사를 이전하는 계획도 한번 세워봤으면 좋겠다는 생각도 하고 있습니다.

앞으로 재건축이 진행이 되고 또 인구가 많이 유입되는 상황이 발생할텐데 청사를 새로 건립할 필요성은 분명히 있는 거죠?

그렇습니다. 35년이 되었기 때문에 40년은 쓸 수 있지만 앞으로 향후 5년간 청사 신축 관련 건에 대해서는 문제가 나와야 할 것 같습니다.

알겠습니다. 용문동장님 수고하셨습니다. 이어서 탄방동 소관 행정사무감사 개시를 선포합니다. 감사하실 위원님께서는 신문하여 주시고 탄방동장께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 신문하실 위원님 계십니까? 탄방동장님 수고하셨습니다. 이어서 둔산1동 소관 행정사무감사 개시를 선포합니다. 감사하실 위원님께서는 신문하여 주시고 둔산1동장께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 신문하실 위원님 계십니까? 이선용 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

이선용 위원입니다. 둔산1동은 행정수요가 많은 대전의 중심 동이라고 할 수 있습니다. 조금전에도 어느 동장님에게 말씀드린 것처럼 둔산1동은 낙엽수거를 어떻게 하고 있나요?

자생단체 회원하고 노인일자리에 참여하시는 노인분들이 하고 있습니다.

둔산1동은 행정수요가 많은 곳이기도 합니다. 행정적으로 어려움이 있으면 본청에 적극적으로 의견을 개진해서 업무수행에 차질이 없도록 해 주시기 바라며 낙엽수거와 관련해서 낙엽이 떨어지면 비가 오나 눈이 오면 바닥이 미끄럽습니다. 그러면 통행에 불편이 많이 있을 것으로 생각합니다. 동장님께서 어려움이 많으시겠지만 적극적으로 낙엽을 수거해 주셨으면 하는 바램입니다.

최대한 노력해서 주민 불편을 최소화하겠습니다.

그리고 지난 10월에 서구청 구민의 날 행사가 있었는데 구민의 날에 많은 분들한테 볼거리를 제공해준 것이 가장행렬이었습니다. 제가 현장에서 이야기를 들으니까 각 동마다 가장행렬을 준비하는데 어려움이 있었고 또 즐거웠었다고 해요. 또 그날 구민의 날 때 아주 오래간만에 보는 각동의 특징을 보여주는데 일정 부분 재미를 느꼈다는 분들도 많이 있었습니다. 감사에 지적하려고 하는 것이 아니고요. 그렇게 가장행렬을 준비하는데 어떤 어려움이 있었는지 말씀해 주십시오.

구민의 날의 꽃은 가장행렬이라고 봅니다. 주민들이 화합해서 행진하는 것이기 때문에 단체복 또는 고생하시면서 음식을 만드는 부녀회의 노고, 이런 점이 동장이 보기에 안타까웠습니다.

특별하게 가장행렬하는데 예산이 부족하거나 다른 특별한 어려움은 없었습니까?

구청의 재정을 감안하면 그 정도면 되겠습니다.

이상입니다.

이선용 위원님 수고하셨습니다. 더 신문하실 위원님 계십니까? 둔산1동장님 수고하셨습니다. 이어서 둔산2동 소관 행정사무감사 개시를 선포합니다. 감사하실 위원님께서는 신문하여 주시고 둔산2동장께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 신문하실 위원님 계십니까? 둔산2동장님 수고하셨습니다. 이어서 둔산3동 소관 행정사무감사 개시를 선포합니다. 감사하실 위원님께서는 신문하여 주시고 둔산3동장께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 신문하실 위원님 계십니까? 둔산3동장님 수고하셨습니다.

고맙습니다.

이어서 괴정동 소관 행정사무감사 개시를 선포합니다. 감사하실 위원님께서는 신문하여 주시고 괴정동장께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 신문하실 위원님 계십니까? 정현서 부위원장님 신문하여 주시기 바랍니다.

약간 어렵습니다.

감사합니다.

일단 이 일이 발생한 것을 죄송스럽게 생각하고요. 저희가 앞으로 직원교육을 통해서 이런 일이 없도록 하겠습니다. 제가 살펴보니까 세대주하고 연관이 되어서 한 것이 아니고 단순한 담당자의 업무 미숙이고 그래서 업무 처리를 잘 하라고는 했습니다만 어려운 상황은 상황이더라고요. 왜냐하면 서로 이혼한 상태에서 엄마가 아이를 키우려고 하는데 그런 부분에서 시댁 쪽하고 갈등이 있더라고요. 그런 상황인데 직원업무 미숙으로 인해서 업무적으로 검토를 덜 한 부분이 있었습니다. 그와 관련되어 그 사람을 이롭게 하거나 그런 것은 아니었습니다.

감사합니다.

정현서 부위원장님 수고하셨습니다. 더 감사하실 분 계십니까? 괴정동장님 수고하셨습니다. 더 이상 감사하실 위원님이 안 계시므로 미진한 부분에 대해서는 감사기간 동안 추가감사가 이루어 질 수 있으므로 금일 감사를 실시한 복수동외 10개 동주민센터에 대한 감사는 12월 1일 강평 후 마치고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 복수동 외 10개 동 소관 감사종료는 12월 1일 강평 후에 마치도록 하겠습니다. 이상으로 금일 계획된 감사일정이 모두 끝났으므로 오늘의 감사를 마치고자 하는데 이의가 없으십니까? 수고 많이 하셨습니다. 제3일차 감사는 내일 10시에 개시하겠습니다. 제2일차 감사종료를 선포합니다.