전북 무주군의회 발언
이성수 의원 발언
대석
이대석위원장
성원이 되었으므로 제245회 무주군의회 제2차 정례회 제2차 행정복지위원회 개회를 선포합니다. 오늘 회의 진행은 제1차 회의에 상정된 안건에 대하여 질의답변을 진행토록 하겠습니다. (의사일정 제1항)
의사일정 제1항 덕유산권 톱밥배지센터 신축을 위한 2016년도 정기분 공유재산 관리계획안 질의 답변의 건을 상정합니다. 재무과장 등단하여 주시기 바랍니다. (재무과장 등단)
홍규
주홍규재무과장
재무과장 주홍규입니다.
대석
이대석위원장
원활한 질의 답변을 위하여 위원님들께서 사전에 협의해 주신대로 재무과장을 대신하여 사업담당 과장인 환경산림과장이 답변토록 하겠습니다. 재무과장은 하단하여 주시고 환경산림과장은 등단하여 주시기 바랍니다. (재무과장 하단, 환경산림과장 등단)
세철
강세철환경산림과장
환경산림과장 강세철입니다.
대석
이대석위원장
본 건에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청 하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이성수의원 발언신청) 이성수위원 질의하시기 바랍니다.
성수
이성수위원
이성수위원입니다. 지금 톱밥배지센터를 에코빌리지부지에다가 하겠다는 거죠?
세철
강세철환경산림과장
예, 맞습니다.
성수
이성수위원
이게 먼저 지금 공유재산 관리계획이 들어왔는데 공유재산 관리계획은 사업을 시행하기 전에 의회의 승인을 득해야 되죠? 그게 맞지 않습니까?
세철
강세철환경산림과장
예.
성수
이성수위원
그런데 지난 7월에 도비 5억을 가지고 와서 이미 실시설계용역을 했지 않습니까?
세철
강세철환경산림과장
지금 용역은 안했고요. 예산편성만 지금 추경에..
성수
이성수위원
예산편성을 했죠?
세철
강세철환경산림과장
예.
성수
이성수위원
실시설계를 하겠다고?
세철
강세철환경산림과장
예.
성수
이성수위원
그러면 공유재산 관리계획을 의회에 득하기 전에 예산편성을 한 거잖아요? 그죠? 절차상 하자죠? 중대한 하자죠?
세철
강세철환경산림과장
공유재산은 예산편성 전에 40일 전에 신청을 하도록 되어 있는데요. 저희가 추경예산은 지난 7월에 했었고.
성수
이성수위원
7월에 추경예산을 먼저하고 지금 공유재산 관리계획이 들어왔다는 것은 절차상 중대한 하자에 해당이 됩니다. 그러고..
세철
강세철환경산림과장
정기..이번에 심사잖아요? 적법대로 요청을 했습니다.
성수
이성수위원
의회에서도 먼저 공유재산 관리계획이 먼저 들어왔으면 이게 사업 타당성이 과연 있는지 이게 과연 우리 무주군에다가 세워도 되는 건지 이런 것을 의회에서 심도 있게 검토를 했을 텐데 도비만 5억 들어오고 군비는 하나도 안 들어가 있는 상태에서 예산서에 추경에 들어갔기 때문에 국도비가 보통 포함되면 의회에서 좀 통과시켜주는 그런 경향이 있지 않습니까? 이거는 100% 도비를 갖고 왔기 때문에 의회에서 의문사항을 갖지 않았어요. 의문점 자체를. 그러고 그냥 통과가 됐단 말이죠? 이미 5억은 먼저 편성해서 통과시켜놓고 이제 뒤늦게 공유재산 관리계획을 갖고 들어왔다는 말이에요. 굉장히 절차상 하자고 의회를 눈속임한 걸로 밖에는 보이지 않는다. 이 부분에 대해서는 명백한 거니까. 우리가 한번 검토를 해보겠습니다. 별도로.그리고 이게 톱밥배지 타당성 용역을 해서 결과 보고서가 나왔죠?
세철
강세철환경산림과장
예, 금년도에.
성수
이성수위원
결과보고서를 의회에 보고한다든가 설명한 적 없죠?
세철
강세철환경산림과장
그때 3월경에 나와 가지고요. 그때 보고를 못 드린 것 같습니다.
성수
이성수위원
이 결과보고서를 한 부 제출해 주시기 바랍니다.
세철
강세철환경산림과장
예, 잘 알겠습니다.
성수
이성수위원
그리고 지금 배지 농가에서 민간인들이 배지공장을 건립을 했죠? 알고 계시죠?
세철
강세철환경산림과장
예.
성수
이성수위원
그러면 민간인들이 배지공장을 지어서 열심히 하고자 하는데 그 옆에다가 민간인들이 한 것의 수 십 배, 삼 십 배 이상의 예산을 투입하는 군에서 배지공장을 짓게 되면 그 민간인들은 어떻게 되는 거죠?
세철
강세철환경산림과장
그 분들은 저희가 군에서 조성을 한다는 것을 알고 있었고요. 미리 군에서 언제 설치를 할지도 모르니까 자기들이 하겠다 해서 바로 설치를 했었고 생산량은 10만본 정도 생산을..
성수
이성수위원
그 분들이 배지 표고 농사를 하시는 분들이 작목반에서 우리 군보다 먼저 이걸 하겠다고 사업계획서랑 제출해서 중앙에서 예산을 따오겠다고 노력을 하는 과정에 우리 군에서 협조를 하지 않고 밀어내고 군에서 직접 하겠다고 다시 올린 것 아닙니까? 스토리는 그렇게 알고 있는데.
세철
강세철환경산림과장
그때 2010∼12년까지 10억8천만 원을 들여서 표고 생산 단지 사업을 실시했었습니다. 그때 표고하우스하고 저장시설, 관정시설 등을 지원을 했는데 하다보니까 생산이 많이 되니까 그 분들이 톱밥배지 생산 시설을 설치 해 달라 그렇게는 요청이 와서 저희가 2013년도에 계획을 세워서 중앙에도 갔다 와서 이렇게 한번 건립을 하자. 그 전에 주민들이 당초에 요구했던 2014년도 13년도 말에 10억짜리 공모사업 전에 이 계획이 되어 있었습니다. 군에서.
성수
이성수위원
지금 톱밥배지 공장이 인근에 어디어디 있습니까?
세철
강세철환경산림과장
지금 소규모로는 장수, 함양.
성수
이성수위원
장수도 있고 함양, 진안은요?
세철
강세철환경산림과장
진안은 파악을 못 해봤습니다.
성수
이성수위원
지금 60억을 들여서 배지공장을 지면 배지 생산량이 어떻게 됩니까?
세철
강세철환경산림과장
한 200만본 정도 해서 100만본는 관내 농가에다가..
성수
이성수위원
관내 농가가 100만본 정도 소요량이 됩니까?
세철
강세철환경산림과장
작년에는 90만본 정도 됐는데요. 그 정도면 가능할 것 같습니다.
성수
이성수위원
100만본, 그럼 100만본은 외부에다가 팔아야 되네요? 그죠?
세철
강세철환경산림과장
예.
성수
이성수위원
판로가 확보가 안 되면?
세철
강세철환경산림과장
지금 영동이라든지 주변에 덕유산 권역에 많이 농가가 있거든요? 그래서 그 쪽으로 판매 계획을 세우고 있습니다.
성수
이성수위원
배지 공장이 소규모라고 할지라도 주변의 시군별로 대부분 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 판로들이 없어서 공장 가동률이 굉장히 떨어지는 걸로 본위원은 파악하고 있는데 100만본이나 되는 막대한 양을 추가 생산해서 판로가 생기지 않으면 어떻게 되겠습니까? 그러고 엄청난 예산을 들여서 시설을 지어서 이것이 제대로 가동이 안됐을 때 또한 예산 낭비되지 않겠습니까?
세철
강세철환경산림과장
저희는 일단 주요 농가한테 100원이라도 싸게 해주면 그게 농가한테 경쟁력으로 돌아가니까 농가에서도 많이 원하고 있고요.
성수
이성수위원
타 지역에도 마찬가지죠? 그 지역에서 생산되는 공장을 살리고 싶어서 군에서 이런 시군에서 지원책 세우지 않겠습니까? 타 시군도 마찬가지입니다. 이 배지 공장을 설사 한다고 하더라도 판로문제, 잘 생각을 하셔야 될 겁니다. 해서 이렇게 예산 낭비가 없도록 해야 되고요. 그러고 국비확보 하셨습니까?
세철
강세철환경산림과장
국비는 지금 저희가 15억 국회에서 심의 단계에 있습니다. 거의 확실시 되고 있습니다.
성수
이성수위원
아직 확정되지는 않았죠?
세철
강세철환경산림과장
맞습니다. 국회에서 방망이 두드려야 끝나는 거죠.
성수
이성수위원
예, 알겠습니다. 의회에서 심도 있는 결정을 내릴 수 있도록 하겠습니다. 이상입니다.
대석
이대석위원장
이성수위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원은 발언신청 해주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 더 이상 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (환경산림과장 하단) (의사일정 제2항)
의석에서 「없습니다」하는 위원 있음
의사일정 제2항 체재형 가족실습농장 건축물 신축을 위한 2016년도 정기분 공유재산 관리계획안 질의 답변의 상정합니다. 재무과장 등단하여 주시기 바랍니다. (재무과장 등단)
홍규
주홍규재무과장
재무과장 주홍규입니다.
대석
이대석위원장
원활한 질의 답변을 위하여 위원님들께서 사전에 협의해 주신대로 재무과장을 대신하여 사업담당 과장인 마을만들기사업소장이 답변토록 하겠습니다. 재무과장은 하단하여 주시고 마을만들기사업소장은 등단하여 주시기 바랍니다. (재무과장 하단, 마을만들기사업소장 등단)
기옥
김기옥마을만들기사업소장
마을만들기사업소장 김기옥입니다.
대석
이대석위원장
본 건에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청 하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이성수의원 발언신청) 이성수위원 질의하시기 바랍니다.
성수
이성수위원
이성수위원입니다. 이건 귀농귀촌을 염두 해둔 사업이죠? 귀농귀촌을 하시는 분들이 먼저 무주에 와서 체험을 하는 거잖아요? 요즘 보니까 구조가 철근 콘크리트 조적조 뭐 이렇게 되어 있어요. 지금 무주의 청정 자연환경 이런 것과 어울리게 건축을 하더라도 친환경적인 소재를 사용하는 게 좋지 않겠습니까? 요즘 특히 콘크리트가 오염덩어리, 중금속 덩어리로 되어 있다고 하는 말이 많이 있지 않습니까? 새 집을 지어 놓고 가족실습농장 체류형으로 귀농귀촌을 입주를 시켰는데 이 분들이 여기 와서 6개월, 1년 동안 살다가 아토피 이런 거 생기면 되겠어요? 그래서 다른 개인들이 하는 것은 머라고 할 수는 없지만 우리 군에서 귀농 귀촌하는 사람들을 말하자면 무주군으로 초빙하기 위한 거잖아요? 무주군민이 되도록 유도해 주는 것이기 때문에 이왕이면 친환경적인 소재를 썼으면 좋겠다는 본 위원의 생각이고요. 이게 어느 정도 지나면 만약에 여기서 살아보고 이 분들이. 6개월, 1년 살아보고 나 여기서 살고 싶다고 계속. 그러면 어떻게 되죠? 혹시 분양을 할 수 있나요? 이걸?
기옥
김기옥마을만들기사업소장
아닙니다. 그것은....
성수
이성수위원
분양은 안 됩니까?
기옥
김기옥마을만들기사업소장
예. 그것은 기간별로해서 1회 연장을 할 수 있다든지 그런 부분 운영하면서 하도록 하겠습니다. 방금 말씀하신 대로 친환경소재를 쓸 수 있게끔 저희들이 설계할 때 그런 부분은 충분히 반영될 수 있게끔 하겠습니다.
성수
이성수위원
요즘 암면이라든가 석고보드라든가 시멘트라든가 석면 스레트야 말할 것도 없지만 이게 건축 자재들이 보기에는 굉장히 깔끔하고 좋아 보이지만 사실 굉장히 해로운 물질들로 만들어진 것들이 많거든요. 그렇기 때문에 친환경소재로 했으면 좋겠다는 생각입니다.
기옥
김기옥마을만들기사업소장
예, 알겠습니다.
성수
이성수위원
이상입니다.
대석
이대석위원장
이성수위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원은 발언신청 해주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 없으므로 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (마을만들기사업소장 하단) 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 제3차 회의는 12월 1일 개회하여 상정안건에 대한 의결이 있을 예정이오니 위원 여러분께서는 양지하여 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.
의석에서 「없습니다」하는 위원 있음
10시 48분 산회