인천 연수구의회 발언
곽종배 의원 발언
곽종배위원장
의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로,계속해서자치도시위원회소관사무에대한2015년도행정사무감사를실시하겠습니다. 금일은제2일차행정사무감사로교육지원과,문화체육과에대한감사를진행하겠습니다. 감사에대한전반적인사항은제1일차행정사무감사때말씀드린사항으로생략하고먼저,교육지원과소관사무에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 행정사무감사를실시하기전에위원장으로서동료위원님들께당부의말씀을드리겠습니다. 어제정회시간에논의한송도유원지4블록중고자동차매매단지건에대해서말씀을드리도록하겠습니다.여러분도잘아시다시피연수구에서가장,제일시급하고,심각하고막중한현황문제를다행스럽게도자치도시위원님들협조아래의견서제출동의를의결해주셔서자치도시위원회위원장으로서고맙게생각하면서오늘날짜로위원장명의로국민권익위원회에송부할예정입니다. 한가지아쉬운점은어제박현주위원께서행정사무감사강평후에더고려를해보고보내자고한것에대해서송도유원지행정대집행건은현재국민권익위원회에서중재를하고있습니다.그래서현재조사중이므로아주시급하다고본위원장은생각하기때문에어제의결을했습니다.박현주위원님의생각도좋습니다마는여러분잘아시다시피대법원에서행정대집행에대해승소가되면서연수구32만구민여러분들께서는모두가다중고자동차매매단지가마치이전하는것처럼집행부에서현수막을도로곳곳에도배하다시피하다보니까마치당장이라도자동차매매단지가이전하는것으로우리구민들은알고있습니다.아주매우심각한그런상황이라고볼수가있겠습니다.그래서본위원장은버스지나간다음에손흔든다는식으로이중재사항을빨리의견서를보내자는차원에서제가오늘부로해서송부를할예정입니다. 어찌됐든우리위원여러분들께서는행정사무감사준비하시느라고고생들많이하셨습니다마는저희가상임위에서했던,하고있는의정활동을우리32만구민들이다지켜보고있습니다.향후에는사안의심각함시급한등을감안해서의정활동을해주시길부탁드리면서회의를계속진행하겠습니다. 과장님나오셔서2014년도행정사무감사지적사항처리결과를보고해주시기바랍니다.
철수
김철수교육지원과장
섬기겠습니다.교육지원과장김철수입니다.항상교육에많은관심을가지시고지원해주시는위원님들께감사말씀을드리며2014년도행정사무감사처리사항에대한조치결과를보고드리겠습니다. (보고)
곽종배위원장
과장님,수고하셨습니다. 그럼,질의답변을하도록하겠습니다. 과장님,답변준비하여주시고,질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다.
양해진위원
과장님,수고가많습니다. 177쪽에과학예술영재학교설립운영과관련해서질문하도록하겠습니다. 지금과학예술영재학교가내년에개교하는가요?현재얼마큼돼있지요?
철수
김철수교육지원과장
내년에개교하는게맞고요.공정률은80%정도입니다.
양해진위원
그럼100%까지는...
철수
김철수교육지원과장
12월말까지준공을목표로하고있고요.3월에개교하는것으로예정되어있습니다.
양해진위원
내년에입학예정인원이몇명이지요?
철수
김철수교육지원과장
78명입니다.
양해진위원
저희연수구는몇명이나들어갔나요?
철수
김철수교육지원과장
이번에3명이입학예정입니다.
양해진위원
입학할때배정을어떤방법으로하는거지요?
철수
김철수교육지원과장
선발기준은교육청하고교육부에서마련한것이고요.전국단위로모집공고를합니다.거기에는지역적인안배나이런게없고,자체적인선발기준학업이나예능계통에우수한인재들을모집한것이고요.다만,생활이어려운학생이라든가,차상위계층아이들,지역적으로농․어촌할당해서3명정도추가로선발된사항이되겠습니다.
양해진위원
선발기준에관한자료를줬으면좋겠고요.
철수
김철수교육지원과장
알겠습니다.
양해진위원
78명중에3명인데,사실은우리구에있으면서도비율로봐서너무적은것아닌가하는생각이들어요.그래서선발기준을보고,그선발기준에서우리의몫을담을수있는그런측면이됐으면좋겠다는생각이들어요. 어찌됐든저희가지난번에얘기했다시피운영비분담비율이교육청50%시하고저희가25%씩인데,이부분을조정해야되는데,협의하고있는것으로알고있는데,진척상황에대해서얘기해주세요.
철수
김철수교육지원과장
과학예술영재학교에대한부분은여러차례보고를드린바와같이저희가당정협의회라든가또시장님방문할때그리고장관님한테도직접적으로보고를드리고,그리고시의원님을개별적으로찾아가서면담을하면서도시의회에서의관심에대한부분,운영비재조정에대한부분들을건의를드리고왔는데요.시의원님은시에서7억5천만원에대한예산을2016년도에반영을했습니다.이번에본회의에상정이된상태고,특별한이견이없으면아마시에서는교육청에서요구하는그런비율에대한부분,25%에대한부분을예산에반영해서지원할예정이고요. 다만,저희구에서는본예산에반영을시키지않은상태이기때문에운영상의문제는생길수있을거라고생각합니다.다만,저희가계속얘기하는것은25%에대한부분들이과하다는거지요.인천연수구에서교육경비보조금으로예산이책정되는게20억원인데,57개학교에대해서20억예산을가지고지원을하고있습니다.그런데특정한한학교에7억5천만원이라고하는,상당히형평성에도맞지않은예산을지원한다는것은그학교의우수성이라든가,연수구에설립됨에따른부가적인상승효과도있지만다른학교들과의형평성에서도문제가있고,진행되는절차상에서도위원님들하고도충분한교류라든가공감없이진행된부분이있기때문에그런부분에대해서는바로잡아서비정상적인절차에대한부분들을정상화시킬필요가있다고생각해서계속노력을했고요. 그런데아직까지교육청에서는운영상의문제를가지고저희한테올해본예산에안되면내년에추경에라도예산에반영해서지원해달라는그런입장을고수하고있는상태입니다.
양해진위원
내년에7억이문제가아니고,자료를보게되면매년증가가돼서2019년도에는26억4천만원,그렇습니까?
철수
김철수교육지원과장
그렇습니다.
양해진위원
기하급수적으로늘어나는금액이되는데,그렇다면26억4천만원은과장님께서아까말씀하신대로우리교육경비보조금57개학교에내는것보다오히려더많아지는결과가되잖아요,한학교에우리가줘야될금액이.이런부분을그러면2012년도에삼자협약을하셨는데,이런결과를중장기계획을모르고협약을하셨을까요?
철수
김철수교육지원과장
그당시에는운영비총액에대한것들이산출이안된상태였었고요.당초에는운영비가저희한테매년떨어지는것이25%해당되는15억이었습니다.그나마저희가강력한운영비에대한부분들을요구를하니까이게10억까지떨어졌다가,최근에는7억5천만원까지운영비가다운이된상태고,연간에대한부분도지금말씀하신것처럼내년에는7억5천만원이지만2017년도에는8억7,700만원정도가되고,2018년도에는10억이넘고,그다음에2019년도에는26억4천만원정도까지예산이계속확대가됩니다.그리고이것이어떤한정선이있어서초기3년동안에는운영비에대한부분들을해달라든가구체적인협약사항이없습니다.그래서언제까지운영비를계속지원해야되는건지이런부분도명확하지않고,그다음에운영비총액에대한산출에대한것도우리하고논의를하면서검증절차를거쳐서운영비가결정이되어야되는데,그런절차없이막연하게교육청과교육부에서는제시하는운영비총액에대한비율을25%로하는그런것도옳지않고해서저희가예산에대한부분들은명확하게하고비율조정에대한부분도명확하게하고,기간에대한것도그렇고,그런부분들을명확히해야될필요가있다고생각합니다.
양해진위원
제가생각해도마찬가지예요.어떤금액에대한비율이라든가,언제까지이학교에대해많은돈을투자해야될것인가이런부분에서염려가되고우려가돼서위원님들이항상얘기했던부분이고요. 어찌됐든MOU체결하고협약을할당시에이러한내용을전혀생각하지않고어떤협약에사인을했다는자체는,만약에안지켰을경우에대외적인공신력이라든가신뢰도라든가이런부분에있어서저희연수구가입어야될여러가지피해가되겠지요.참안타까워요.지금협약대로해주자니너무과하게되는것이고,협약을해놓고또안지키자니방금말씀드린그러한신뢰도에대한문제가발생되고해서이런부분들을내년추경얘기도나왔지만,추경에할때하더라도시기라든가비율이라든가그런것을재조정해서라도못을박고나서하는게맞지않겠느냐그렇게생각을합니다.
철수
김철수교육지원과장
위원님말씀하신대로저도공감을하고,동감을합니다.당연히그렇게해야될것으로생각이되고요.저희가지속적으로저희연수구지역인재에대한할당부분에대해서는교육부에서해야되는사항이기때문에교육부에지속적으로건의를하고,그다음에교육청과시에는분담비율에대한부분들,그리고기간에대한것까지명확하게협약서에담을수있도록지속적으로노력하겠습니다.
양해진위원
1차이상입니다.
정현배위원
이어서말씀을드리면행정이라는것이첫번째가신뢰성이지요.그다음에연속성이고,지속적으로이루어져야되는데,이것도한예라고봅니다.행정을함에있어서우선당장의어떤목표치를달성하기위해서,대외적이미지를위해서영재학교를유치했거든요.그런데결과적으로보면,물론영재학교오는것자체가좋은일이지요.그자체가나쁘다고하는사람은없을거예요.그런데그런것들이구에서부담할수있는예산확보라든가,두번째로는우리관내에있는중․고등학교학교들과형평성의원칙,종합적으로검토를해서결정해야될문제거든요.무조건적으로그런학교를유치한다는목표아래무조건유치를한거예요,중장기적계획도없이. 그런데꼭이것만의문제는아니지요.지금여러가지행정을함에있어서는지방자치제다보니까단체장들이자기임기때어떤치적을쌓기위해서하는일이참많습니다.이런그것들이결국에는연수구민들에게부담이되는거거든요.참으로답답한노릇이고요.아까도말씀하셨지만MOU를체결했잖아요,주겠다고약속을했어요.약속을안지키면연수구의신뢰성은바닥에떨어지지요.실질적으로제가인천시에서이번에중학교1학년무상급식을실시하겠다고예산90억을세운것으로알고있는데,26억인면우리연수구중학교전체무상급식할수있는예산일거라고생각해요.그정도예산이면가능하지요?
철수
김철수교육지원과장
아닙니다.중학교1학년에대해서만...
정현배위원
90억이라는돈은인천시전체1학년에대해서한것이고,2019년도에26억정도면우리연수구중학교1,2,3학년다무상급식할수있는돈아니에요?
철수
김철수교육지원과장
제가알기로는26억은우리관내에있는중학교1학년학생들에대한것만하면그렇게됩니다.
정현배위원
그러면인천시전체1학년학생은90억가지고가능한가요?구에서예산을지원한다는전제하에한거예요?
철수
김철수교육지원과장
그렇습니다.
정현배위원
분담비율은어느정도예상해서나온거지요?
철수
김철수교육지원과장
4대3대3입니다.
정현배위원
그러면정확하게시에서4면대략적으로따져도90억200억,거의250-60억정도...
철수
김철수교육지원과장
저희초등학생들만해도96억정도무상급식으로들어갑니다.그런데중학교까지확대를하면26억정도가추가가되는데그것은거의교육예산중에서무상급식을하는예산이너무많다는거지요.저희가볼때에는.그래서아마시에서도무상급식을추진하겠다는강한의지는없는것으로알고있습니다.그리고현재교육청에서파악한것은인천시자치단체중에서동구와남동구,남구그렇게하고있고,남구는할의향이있다고의견을표명한것같은데,나머지군․구에서는재정상의어려움이있기때문에추진하기곤란하다고하는그런입장을보이는것으로알고있습니다.
정현배위원
어쨌든예산이라는게특히,아까연결해서말씀드리면중학교까지의무교육이잖아요.그럼의무교육이라는것은모든학비전액무상교육이잖아요.그럼학교에서있는동안에쓰는비용전체가무상이면사실아이들점심도줘야되는게법취지에맞는거라고봐요.그런데여러가지측면에서안하고있는데,의무교육자체정신에위배되는거지요.연수구같은경우는제가볼때는전체는못하더라도1학년정도는무상급식할수있는예산은충분히있다고봐요.그정도여력이있음에도불구하고안하고있지요.문제는이런예산이,그러니까형평성의원칙에어긋나는예산을계속할수있느냐는거지요.그게문제라는거지요.
철수
김철수교육지원과장
무상급식에대한문제와이건다르다고생각합니다.왜그러냐하면무상급식에대한것은우리구의의견을가지고전체적으로진행되는게아니고국가적인측면에서지원이되어야될부분입니다. 그리고기초자치단체에서무상급식을하고자하는의지가있다고진행될수있는것도아니고요.그래서저희가얘기하는건뭐냐면인천시에서주도적으로예산지원에대한부분의입장을명확히하면서저희가말씀드린대로재정적인어려움이있다고하더라도전체적인우리학생들한테의무교육의측면에서도그렇고,만약에위원님께서말씀하신논리적인측면에서도해야된다고하면구에서는어떤다른예산을줄여서라도할수가있습니다. 그런데시에서도그렇고강력한어떤입장표명이없는상태에서연수구만지원을하겠다든가그렇게간다는것은문제가있고요.곤란하다고생각합니다.
정현배위원
잠깐제가한가지말씀드리고싶은것은무상급식이지방단위에구나시에하는데가많습니다.특히전라북도나경상도쪽에는무상급식을실제로군에서하고있어요.
철수
김철수교육지원과장
물론하고있는데도있습니다.
정현배위원
경남지사는그쪽에대해서아예안하고있잖아요.그런데경남군에서는하고있어요.그것은단체장의의지예요.거기에지방자치제가갖고있는구성원들의뜻으로하는것이지법적으로안된다는건없어요.
철수
김철수교육지원과장
거기는가능한게학생수가많지않고학생수가계속줄어들고있기때문에,그리고예산이‘도’단위에지원하는예산하고는비교가안되기때문에가능한것이고요.그것을단순비교를해서거기서하고있으니까우리도해야된다고하는것은맞지않다.
정현배위원
과장님이말씀하신것은법적으로도문제가있다고말씀하셔서...
철수
김철수교육지원과장
예산적인측면을고려해서...
정현배위원
예산적인측면에서는그런얘기할수있지만법적인측면은아니라는거지요.그것은단체장의의지고구성원들의의지로할수있다는거지요,예산의범위내에서.
철수
김철수교육지원과장
제가말씀드린것도예산이과다하게들어가기때문에말씀을드린것이지,단체장의의지가있어서하여야된다는이런것을말씀드린게아니고요.그것을지원하려면예산적인측면등을다고려할수밖에없는데,기초자치단체에서추진하기에는예산범위가너무크다는그런측면에서말씀드린겁니다.
정현배위원
아니지요.예산이라는것이어디에할애할것이냐에따라서달라지는거지요.그것은단체장혼자만의힘으로되는건아니겠지요.구성원전체합의하에가능할수있는부분이지요.현재의지가없는지있는지모르기때문에뭐라고말씀드릴수없지만,예를들어단체장이할의지가있다고연수구구성원들과협의해서할수있는부분이될수있는거예요.예산을거기다투입한다고해서잘못된건아니라는얘기지요.
철수
김철수교육지원과장
그렇습니다.그런데말씀하신대로비율이시에서4,교육청3,저희가3이면저희중학교1학년만확대하는것도연26억인데,시에서해야될부분까지도,시에서입장표명을안하고있는상태에서구에서한다면시에서부담해야될것까지저희가부담해야된다는말씀입니다.그러면그금액은저희가예측하는것보다더많은금액이되기때문에,중학교3학년까지말씀하신대로의무교육이니까다해야된다고한다면그것은1년전체가78억정도고상당히기하급수적으로늘어나기때문에.
곽종배위원장
정현배위원님제가봐서는그부분은구청장의지가중요하다고하니까구정질문을통해서한번하시지요.
정현배위원
제가이런얘기를하는것은과장님이독단적으로결정할수있는건은아니에요.다만,시대적상황에서우리가공론화시킬필요가있기때문에말씀드린거예요.현실적으로현재하느냐,안하냐는아니잖아요.그런측면에서말씀드린것이기때문에참고하시면될것같고요.이상입니다.
현주
박현주간사
행정사무감사처리결과를보니까178쪽,교육관련사업실시전설문여론조사.지적사항건에대해서교육지원과에설문조사를저희가요구한적이있었거든요,모든프로그램에관해서.그런데오히려굉장히철저하게행복나눔아카데미도그렇고,외국어열린센터도그렇고각종프로그램에,모든프로그램에보조자료에보면설문조사가나왔는데교육지원과답게정말철저하게꼼꼼하게잘해주신것같고,그게적극반영이돼야더좋은일이거든요.반영될수있게다음계획안에마련을해놓으신것같아서건의를한의회에서도보면굉장히고무적이고잘하신것같아요. 다만,몇군데행복나눔프로그램에추계인원은300여명되는데,설문조사에참여한인원은100여명정도되는것을발견을했는데요.사실설문조사라는것은두가지측면이있는겁니다.얼마나많은인원들이프로그램에참여해서함께했는지,공감했는지와만족도설문조사를함으로써더발전해나가는교육프로그램을할수있는두가지측면인데,300여명이와서좀작게됐다는것은관심도나진행상황에아쉬운점이있었을것이라는생각이들어서이것에대해서는조금더철저하게만전을기하셨으면하는바람입니다.차이가나게된배경이나그런게있을까요?
철수
김철수교육지원과장
설문조사를하는게의무적이거나참여하신분들이전부다해야되는그런사항이아니고,저희가협조를구해야되는입장이다보니까참여하신분들이전부설문에참여하지는못하는상황입니다.그럼에도저희가오신분들한테는가급적종용하고독려를하는데도그정도되는데,앞으로많은분들이참여할수있도록적극적으로독려를하고그런방향으로하겠습니다.
현주
박현주간사
그리고시간조정에있어서예상과다른점이있었다는걸말씀을하셨는데요.이게단순히인원동원이나프로그램진행에있어서시간이너무늦어서문제가있었던건가요,아니면직원들역량교육시간이포함이안돼서그랬던건가요?
철수
김철수교육지원과장
저희가아카데미를운영하는것은수요일2시에통상적으로진행을했습니다.보통그때할때에는참여하시는분들이300-400여명정도됐었고요.큰문제가없이진행이됐었습니다.그런데위원님들도말씀하셨지만참여하시는분들이시간대가그러다보니까조정해서직장인들하고그외에다양한계층이참여할수있도록시간대고민을해달라고말씀을하셔서토요일로생각을했었습니다.그런데사실토요일에여러가지진행하는것들이많기때문에강사섭외나그런부분이원활하지않았고요.그래서수요일저녁7시에진행을했는데그시간대가직장인들은퇴근시간이기때문에뭘하기에는이르고,또주부들은은저녁을준비해야되는시간대다보니까참여율이굉장히어렵더라고요.프로그램은굉장히좋은데시간대가아쉽다는의견을표명하신분들이많이있어서걱정을좀했습니다.우려했던것처럼200여명정도가그날참석을했는데,프로그램은다양해서오신분들의만족도는굉장히높은데,시간대부분들이조금고민을덜했다는생각이들었습니다.그부분은위원님들이좋은말씀을해주셔서다양한계층이참여할수있는기회를제공한것은좋았는데,전체적으로인원이많지않아서좋은프로그램을준비했음에도불구하고같이참여하지못한아쉬움이있어서다음에는시간대부터전체적으로고민을하려고생각하고있습니다.
현주
박현주간사
다음예산에도반영이되어있는거지요?
철수
김철수교육지원과장
예.
현주
박현주간사
계획서에도요?
철수
김철수교육지원과장
예.
현주
박현주간사
철저하게맞춰주시기바라고요. 인천평생학습박람회있었지요?보조자료를보니까계획서로나와있거든요.진행이됐을때는,서류를제출할때는아직진행이되지않은상황이었나봐요.거기박람회에대해서간단하게설명을해주시고요.진행상황을앞으로계획,박람회를계속참가하고진행할것인지에대해서얘기해주세요.
철수
김철수교육지원과장
박람회는인천박람회하고인천전국평생박람회로진행을했는데요.자료드릴때는진행되기전이었기때문에계획서로갈음을했었고요.현재는정산까지다완료한상태입니다.내년에도계획은그대로,인천시가주최한,평생교육진흥원에서주최하고있는박람회진행할계획이고요.그동안1년동안평생학습에참여하신분들이작품자랑을하고,외부분들이랑공유할수있는좋은프로그램입니다.그래서내년에도좀더알차게준비해서진행을할계획이고요.특히이번에능허대축제하면서7080콘서트로개최한부수는굉장히호응도좋았고,많은분들이동참해주셔서저희가진행하면서주민들하고같이호흡할수있었던것들을검증할수있고,또우리가노력한만큼좋은결과를얻는다는자부심도느낄수있는그런계기가됐다고생각을됩니다.앞으로이런부분들보완해서잘진행하도록하겠습니다.
현주
박현주간사
연수구평생학습박람회는능허대축제에포함해서행사를개최했나요?
철수
김철수교육지원과장
연수구자체적으로하는박람회는없습니다.
현주
박현주간사
대한민국평생학습박람회하고...
철수
김철수교육지원과장
예산을절감해서그런부분들을활용했습니다.
현주
박현주간사
다시말씀해주세요.그러니까대한민국평생학습박람회예산을줄여서능허대축제에평생학습박람회부수를활용하셨다는얘기인가요?
철수
김철수교육지원과장
저희가능허대축제에대한부분들은연초부터되어있었고요.그리고인천박람회하고전국박람회,전국평생교육박람회가있는데그런부분들은사업들에대한부분은연수구에서하는것들에대한예산이확보되지않은상태이기때문에그런부분들은좀절감해서사업에대한프로그램내용도축소를하고해서능허대축제를참여하는것으로그렇게예산을조정을했습니다.
현주
박현주간사
예산조정은가능한건가요?
철수
김철수교육지원과장
같은목이기때문에요.
현주
박현주간사
다른것은굉장히꼼꼼하게잘해주셨어요.그런데지금평생학습축제능허대에참가하는부분에대해서는아무리봐도제대로나와있지않거든요.
철수
김철수교육지원과장
그러면저희가진행되기전이었기때문에그런것같은데예산에대한부분들을보고드리겠습니다.
현주
박현주간사
지금중간에빨리주셔서,끝나기전에봐야저희들이철저하게볼수있지요?
철수
김철수교육지원과장
535쪽하고536쪽입니다.
현주
박현주간사
예산이요?800만원범위내?정산다안됐나요?
철수
김철수교육지원과장
정산다됐습니다.
현주
박현주간사
정확히된정산을갖다주셔야지요.교육지원과답지않게왜그러십니까?
철수
김철수교육지원과장
알겠습니다.지금말씀을드리면예산은800만원했습니다마는...
현주
박현주간사
그것은저희가보고다시한번질의를하겠습니다. 그리고평생학습에관련해서포럼,포럼참가하고오셨지요?
철수
김철수교육지원과장
예.
현주
박현주간사
두분이다녀오신것으로알고있는데,이부분에대해서는인천평생학습도시협의회회장이신신분으로두분이다녀오셨는데,그럼연수구에서지원을하나요,아니면평생학습지원협의회체에서지원을하나요?
철수
김철수교육지원과장
연수구예산으로합니다.여비에관계되는것이기때문에풀예산에서. ○간사박현주직함은협의체회장직함으로갔다온것이고,예산은...
직함이라고하기에는그렇고요.저희인천시에평생도시협의회회장님이신데인천지역에서참여하는기초자치단체장이한분도안계시거든요.그래서이번에청장님이가시게된겁니다.회장이기때문에참석하라는것은아니고요.
현주
박현주간사
강제조항은아닌데회장이어서풀경비에서여비를추산을해서다녀오신것으로,그럼과장님은실무자로서다녀오신거고요?
철수
김철수교육지원과장
예.
현주
박현주간사
다녀온세부계획서나그런것은잘나와있는데,다시한번살펴보도록하겠습니다. 그리고행정사무감사관리카드에서도계속지적하고여타위원님들도지적하듯이이과학영재예술학교가사실은전6대때확정이된건가요?
철수
김철수교육지원과장
2012년10월에결정됐습니다.
현주
박현주간사
이협약을체결하는것도굉장히힘든일같아요.결과론적으로볼때는어떻게해야하느냐에따라서연수구의많은혈세가,뭐낭비는아니지만교육이라는먼사업으로볼때는문제가없지만연수구민을위해서써야하는일이시나나라를위한것에많은게편성이돼서상대적으로열악함을느끼는게연수구민의입장인것같은데요.이MOU체결할당시에서류가있겠지요?
철수
김철수교육지원과장
협약서가있습니다.
현주
박현주간사
지금이부분은시하고교육청하고연수구하고계속네트워킹이되어야되는사항이고,그부분에대해서여타다른과처럼인편으로왔다갔다만한것은아니지않겠습니까?
철수
김철수교육지원과장
그런부분에대해서말씀을드리면사실과학예술영재학교가연수구에유치되어야된다고하는것은많은파급효과가있습니다.그리고연수구교육의메카로서성장하는데큰영향을끼치는것은맞는다고생각이되고요.긍정적인효과는여러가지말씀을안드려도충분히이해가되시리라고생각됩니다.그런측면에서구가일정예산에대한부분들을부담하더라도유치를하겠다는의지를피력한것이고요.결과적으로그런효과는많이있었다고생각이됩니다. 다만,저희가얘기하는것은위원님들도지적하듯이그런예산이많이투여되는것이기때문에철저하게그런부분에서검증을하고,예산에대한측면이진행되는사항이라든가구에서예산을감당할수있는그런범위에대한부분들을면밀히검토를하는그런단계가좀필요했는데,그때그런것을준비를하고검토할수있는시기적으로여유롭지않았던것같습니다.그런부분들을충분히공감하지못하고협약이체결되다보니까지금이런문제가재정적인측면,그리고형평성에대한것의회와의관계라든가이런부분들이문제로지적되고있는중인것같습니다.
현주
박현주간사
아주모범답안을말씀을하셨습니다.제가지적하고싶은부분을충분히숙지하고알고계시니까요.무엇보다도가장중요한것도체결당시에생각을안할수가없는겁니다.지금연수구에서여러가지일을진행하는데보면그런부분이,놓치고가는부분들이굉장히많은것으로일단저는MOU체결한자료를받고싶습니다.이상입니다.
철수
김철수교육지원과장
알겠습니다.
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를속개하겠습니다. 계속해서교육지원과행정사무감사를실시하겠습니다.
정현배위원
부속자료694쪽외국어열린센터기본계획안을보면아까잠깐쉬는시간에언급을했습니다마는,강좌구성을보면프로그램자체가송도동쪽으로편중이되어있어요.송도동하지말자는게아니라,아까도말씀드렸지만균형을맞춰서하셨으면하고요.연수1동이내년6월에개청이될겁니다만이런좋은프로그램도거기에들어갈수있도록조정을하든가해서해주시기바랍니다.
철수
김철수교육지원과장
예,알겠습니다.송도에집중되어있는것은아니고요.송도에는메인센터로외국어열린센터메인센터입니다.그리고자체강의실을확보하고있고그래서프로그램수가성인을대상으로하는프로그램이라든가여러가지강좌가진행될수있는인프라가되어있어서거기서진행이되고있는것이고요. 다만,원도심4개권역에대한부분은인프라가강좌가개설이가능한,그런주민센터의신청을받았었습니다.그런참여하고자하는의지를보였던것을위주로배치를한것이고요.연수1동이개청이되면그부분에대해서도적극적으로검토를해서프로그램에반영하도록하겠습니다.
정현배위원
이상입니다.
이재정위원
간단하게얘기를하겠습니다. 과학예술영재학교여태까지위원님들이다얘기한사항인데,첫째는협약을체결하려면돈이수반되는것은2012년도에의회의동의를얻었어야되지않을까요?
철수
김철수교육지원과장
맞습니다.
이재정위원
의회의의결없이돈이나갈수가없잖아요.법에규정이없더라도,법의규정을떠나서조건없이의회의동의를받아야됩니다.그게없이협약을체결했다는게조금그렇고요.아까계속위원님들이이야기했지만첫째로드릴말은어쨌든협약은청장이체결했어요.사람이바뀌고정권이바뀌었다고해서돈을안주는것도언밸런스지요.해준다고해놓고세월이흘러서못해준다는것도잘못된것이고,해주자는돈이너무많이들고,참어려운거예요.그러니까행정을할때는상당히경험있는사람도필요하고한데이렇게되니까참. 내가생각해도집행권은청장한테있기때문에내가이래라저래라못하지만똑부러진의견을제출할수없을정도로힘듭니다.아까정회시간에이야기했는데,만약에우리가돈을내지않았을때는학부형들이난리칠것아니겠습니까?그걸어떻게마무리해야되는지도좋은지혜가없어요.왜냐면처음부터단추를잘못끼웠기때문에그래요.그런것을염두에두고하시기바라고요. 두번째드릴말은정원입니다.연수구에서돈을7억5천만원내니까특별하게무슨인센티브를줘서연수구의학생들을더해달라는것도모순이에요.영재학교를전국단위로뽑는데우리구에서돈을대준다고더달라고하는것도모순이에요.해달라고그럴수도없고,안해달라그럴수도없고두가지딜레마인데,지금내가이자리에서어떻게해라그런의견을제시할수없는사항이에요.아주심한딜레마에빠져있는거지요.앞으로도진행을하면서그런부분은수시로,물론청장님한테보고하고하겠지만의회와소통을하면서일을하는것이,백지장도맞들면낫다고협의를해주시기바랍니다.
철수
김철수교육지원과장
알겠습니다.
이재정위원
이것은결론부터먼저얘기를할게요.멕시코갔다왔잖아요,국제컨퍼런스회의에.부속서류를보니까쭉나와있어요.후임자에게도철저히인계를하시고,횡으로도그렇고종으로도그렇고정보를공유하도록하십시오.
철수
김철수교육지원과장
알겠습니다.
이재정위원
갔다와서사장시켜버리면또새로운일이되고,언젠가회의때이런이야기를한적이있어요.미국대사관일을보는지인이있어서,그양반이야기가그래요.대사관에사람이싹바뀌어버리면서류도다없애버리고한다는거예요.여태까지쌓아온노하우고뭐고다시시작해야된다는얘기지요.그말을듣고소름이끼치더라고요.노력과돈을들여서해놓은것을인계를안해주고가버려요.그런문제때문에회의갔다오는것도정보공유를꼭하도록해서효과를극대화할수있도록조치바라고요. 지금컨퍼런스가는게2015년도업무보고때들어가있었던겁니까,계기가어떻게된겁니까?
철수
김철수교육지원과장
이것은저희계획으로진행되는것이아니고평생교육진흥원하고교육부에서진행되는부분이기때문에저희계획에는없었습니다.그리고이후에진행된사항이기때문에위원님들한테보고를드리거나그럴기회는없었습니다.
이재정위원
그러면결과보고서를보니까시사점,문제점이있지요.언어부족.이번에10명갔다왔잖아요.참가대상은다갈수있었던것아니에요?
철수
김철수교육지원과장
그렇습니다.
이재정위원
그런데원하는데가10명밖에없었다는얘기지요.전체적으로500여명참여를했고요.
철수
김철수교육지원과장
예.
이재정위원
외국어실력이달리고,우리는통역누가해줬어요?
철수
김철수교육지원과장
현지에있는통역사가있었고요.현지에도있었고,가시는가이드분이영어소통이가능하신분이갔었습니다.
이재정위원
여기서갈때안내없이비행기타고갔어요?
철수
김철수교육지원과장
일행10명이공항에서만나서갔기때문에요.
이재정위원
해외갔다오면전부자료를잘정리해서해외여행갔다온효과가극대화될수있도록부탁을드리고요.보니까참안타까운것이다똑똑하다고하지만너무능력이부족하다.우리연수구청에서어느정도영어가되는사람이있나요,없나요?
철수
김철수교육지원과장
제가알기로영어소통능력이있는분들이많이있는것으로알고있습니다.
이재정위원
이런회의통역을할정도의,좀어렵겠지요?
철수
김철수교육지원과장
있는것으로알고있습니다.그런데해당분야가아니다보니까참여하지못해서그런거지요.가능한직원들이많이있는것으로알고있습니다.
이재정위원
영어를잘한다고할지라도업무를알아야통역이가능해요.예를들어지방자치란업무에대해통역을하는데,지방자치를모르고영어만해가지고는통역자체가불가능해요.그런것도업무연찬을해야될것같고.다시결론을말씀드리자면해외여행갔다온것정보공유를해서횡과종에다전파될수있도록하세요.
철수
김철수교육지원과장
알겠습니다.
양해진위원
이재정위원님컨퍼런스다녀오신것말씀잘하셨는데요.제가하고싶은말씀을해주셔고맙고요.사전에계획이없었던것을갔단말이지요.
철수
김철수교육지원과장
사전에계획은저희한테까지통보되지않았지만내부적으로아마있을겁니다.지방참여에대한부분,의견에대한부분들은연초에받지않았습니다.
양해진위원
저는그런생각을해봤어요.청장께서외국에나가실적에는의회에최소한나가기전에통보를해야되는것아닌가,이번에의회에통보하셨습니까?
철수
김철수교육지원과장
회기중에아니라서그러시지않았던것같고,진행되는부분들은기획예산실에서총괄적으로진행하고있고요.저희는신청하거나허가를받는다든가이런것들에대한전체적인것은기획예산실에서진행하고있기때문에그것까지저희가확인을못했습니다.
양해진위원
물론법적으로야어떤하자가없다고하더라도그래도32만의수장아니십니까.수장이국내도아니고국외갈때최소한의회에는통보가되어야될것같은생각이들어요,다른분들은어떻게생각할지모르겠지만.특히이번예로보면청장님이안계실적에청량산산불이났어요.알고계십니까?
철수
김철수교육지원과장
현지에서보고를받았습니다.
양해진위원
종합적으로봤을때불이났단말이에요.그러면청장이진두지휘해야되는거예요,재난이났을때는총괄적으로.진두지휘해야될사람이없으면그밑에부구청장님이하시고전부하시겠지만,의회에서봤을적에불이났는데청장께서있는지없는지도모르고있었다는것이첫째로통보를해줘야되지않겠느냐는생각이들고요. 두번째는재난은매뉴얼에있어서재난,안전관리과소속이되겠습니다마는재난의매뉴얼에있어서재난이발생했을때의회로통보하는그러한체계가좀미비한것같아서과장님한테드릴말씀은아닙니다마는청장의출장얘기가나오다보니까그것까지겸해서,외국에가실때는의회에통보해주셨으면좋겠다.재난에있어서도의회로통보를해주셨으면좋겠다.매뉴얼상체계가됐으면좋겠다는그러한공통적인지적을하는겁니다.지난번에산불났을때의회에서는모르고있었어요.주민들이얘기해서그때서야,달려가지도못하고나중에상황종료후에알았습니다마는그런실정이라는말이지요.
철수
김철수교육지원과장
절차는제가말씀드릴사항은아닌것같고요.위원님이말씀하신부분은재난사고나이런게긴박하게돌아가야되는것이기때문에불필요한,법적이라든가이런것들을소화하고기관에연락하기에도사실상어려움이있을거라고생각이됩니다.그런것은제소관이아니기때문에말씀은못드리고산불에대한보고체계라든가옆에서보면,산불이나자마자청장님한테보고가되고,청장님이현지에서지시를해서부구청장님책임하에진두지휘하고,큰문제없이마무리된것으로경로부터보고되는것까지현지에서보고하고받으시면서지시를하는것을제가봤기때문에절차나이런것은크게문제가없지않았나생각이되고요.의회에보고해야되는것들은현부서에서그런부분들을고민을해야될부분이아닌가생각됩니다.
양해진위원
무슨과에서하는거라고요?
중현
조중현자치행정국장
지난번에도말씀하셔가지고고민을해봤는데요.의회를통해서의원님들한테알리는방향으로하겠습니다.
양해진위원
앞으로그렇게해주시기바라고요. 몇가지이어서질의하도록하겠습니다.행정사무감사자료149쪽에보면수례바퀴꿈교실이나와요.여기에경력단절여성과학부모일자리창출로지역경제활성화에기여한다는얘기가나오는데요.경력단절여성이교육활동에참여하게되면어떠한수단이랄까그런부분이어느정도지급되는거지요?
철수
김철수교육지원과장
강사로참여하시는분들은시간당3만원강의료를드리고있습니다.
양해진위원
그래서일자리창출이된다는얘기지요. 그리고156쪽,신도시에뉴욕주립대학교가설립되어있지요.지금외국계대학교가몇개지요?
철수
김철수교육지원과장
저희관내에8개학교가글로벌캠퍼스에입주해있습니다.
양해진위원
현황을갖다주시고요. 170쪽,제가이해를못해서그러는데,성인문예교육지원현황이라고나오거든요.
철수
김철수교육지원과장
이것은한글을깨우치지못하신어르신들에게기초한글을가르치는교육입니다.전국적으로쓰는말이라어려움이있을수도있는데,
양해진위원
문구를조금더풀어서알기쉽게해주는게좋지않겠나하는생각이드는데.
철수
김철수교육지원과장
저희지자체만하는거라면언어를풀어서할수가있을텐데,국가에서지원해주는사업비를가지고진행을합니다.매칭을해서하다보니까저희만의언어변경이라든가사업명을바꾸기가그래서,국가에서내려온사업명을가지고진행하고있습니다.그런데안내서에는충분히그런것들을설명해서참여할수있도록홍보를하고있습니다.
양해진위원
과장님께서위로건의해서바꾸는방법은없어요?
철수
김철수교육지원과장
그것도한번고민해보겠습니다.
양해진위원
지역에서민초들이어려운것은보고해서바꿔서하는방법도있어야돼요.그렇게해주시기바라고요.질의를마치도록하겠습니다.
현주
박현주간사
평생학습박람회정산서를보니까능허대문화축제에5백여만원사용을한거네요.총얼마가된거지요?
철수
김철수교육지원과장
702만2천원입니다.
현주
박현주간사
702만2천원을썼는데,체험프로그램에쓰고부스설치하고,그다음보조금으로내려서쓴부분이있네요.풀잎문화센터가410만원을써서이쪽으로아까얘기한게평생학습축제비용이남아서...
철수
김철수교육지원과장
남은건아니고저희가절약을했습니다.
현주
박현주간사
절약해서남아서이쪽으로썼는데요.보니까애석하게도급하게이쪽으로돌려서쓰다보니까풀잎문화센터가보조금집행이미흡하고체크카드도사용이안됐다고지적까지나와있어요.그래서제가아까질의를한건데요.다음예산에평생학습축제예산전부다반영했습니까?
철수
김철수교육지원과장
일부는예산을줄여서,총천만원정도삭감해서예산을확정해서산정을했습니다.
현주
박현주간사
올해도절약하셔사상...
철수
김철수교육지원과장
그래서천만원줄여서.
현주
박현주간사
이쪽으로오는문화축제로남아서오는일은없도록하십시오.
철수
김철수교육지원과장
남아서한건아니고요.말씀을드리면당초에능허대축제박람회가대한민국박람회,인천시에서주관하고있는인천시평생학습박람회가있는데연수구에서추진하고있는사업에대한거라든가프로그램에대한부분들홍보하고공유할수있는건좋지만지역적으로접근성이떨어지다보니까저희연수구민들이거기까지참여하기에는한계가있습니다. 그래서이왕에능허대축제가계획이되어있으니그부분들의예산을절감해서우리연수구민들이많이참여하는능허대축제에좀더집중하자,그렇게해서예산을절약해서그쪽에있는프로그램수를줄이고부수도축소를해서설치를해서예산을줄인겁니다. 그래서그부분을가지고우리연수구민들이참여할수있도록능허대축제부수를설치하고그랬던거지예산이남아서그런건아니라는말씀을드리겠습니다.
현주
박현주간사
절약해서이쪽으로돌려서쓰신건데,대한민국인천시평생학습박람회초기목적이있지않습니까?그것에어긋나지않게예산을쓰시라는얘기입니다.연수구능허대문화축제에관한것은충분히예산이반영이되어있고,절약할수있는것,줄일수있는것은줄여야되는게맞는거지요.예산철저히반영하는것보겠습니다.
철수
김철수교육지원과장
알겠습니다.그렇게하겠습니다.
현주
박현주간사
이상입니다.
곽종배위원장
과장님,연수구가어쨌든교육의메카아니겠습니까?과학예술영재학교때문에연수구의위상이라든가가치라든가평생학습도시로서의신뢰도가추락되지않나,저뿐만아니라동료위원님들께서굉장히염려스러운마음에서질의를하신것같아요.여기보면행정사무감사163쪽을보시면시장연두방문,구청장동순시에건의사항이란말이에요.과학예술영재학교운영비분담조정에있어서건의를했어요.이게시장공약사항이네요.아시다시피연수구하면부총리겸교육부장관도우리연수구에서배출해냈고하기때문에신경을많이써야되겠는데요.
철수
김철수교육지원과장
그래서저희도그런부분들충분히인지하고있고그렇기때문에다방면으로연구를하고또많은분들하고도소통하면서얘기를했던사항입니다.이부분에대해서좀아쉬운게저희연수구는그런문제점을재정적인어려움이있고이런문제점을도출해서간격을좁히고자교육청하고개교할시기에이런것을논의하는것은적절하지않기때문에2013년5월부터계속교육청하고이런문제제기를했습니다.그런부분에서저희가의견을제시하는것에대해서그렇게소극적으로교육청에서받아들였던것이고요.이런부분에서는위원장님께서말씀하신것처럼추후에도계속논의가되고앞으로생길수있는민원에대한부분까지도면밀하게검토를하고절차를준비해서대응해야되지않나생각합니다.
곽종배위원장
개교가돼서학생들뿐만아니라학부모들도온라인으로해서이런공동협약서내용이나오면정말이것은걷잡을수없이...
철수
김철수교육지원과장
서두에도말씀을드렸지만과학예술영재학교가연수구에설립됨으로인해서생기는파급효과라든가기대효과에대한부분들은인정을합니다.다만,연수구에학생이3명밖에안되는데그학생들의학부모들도있지만그렇지않고형평성에서어긋나있는일부학생들,일반학교에있는학부모들에대한그부분들도생각할수밖에없거든요.연수구에있는학부모세분이,그리고그학교에있는78명의학부모들이한것보다저희연수구에있는학부모들에대한형평성의문제가더크다고생각이되는겁니다.그래서그부분에대해서는절충이필요하다고생각이되기때문에,또저희가그런부분에대한문제를제기하고의견에대한접근을하고자노력하고있는거지.
곽종배위원장
과장님,그러면과학예술영재학교설립,운영에있어서우리연수구학생이3명이입학을했는데,그외에더입학할수있습니까?
철수
김철수교육지원과장
현재는없습니다.
곽종배위원장
근거에의해서예를들어서연수구가재정적으로부담을하게되면그부분도같이논의가될사항인데,근거를어떻게만들거예요?
철수
김철수교육지원과장
그것을계속건의하고있는겁니다.지금현재교육부의의견은초기이기때문에법적인근거가없어서연수구가의견하는것은충분히이해가되지만,마련되어있지않기때문에현재는이렇게가고,운영이정상적으로진행이될때에는법적으로제도적인장치를마련해서지원하겠다는것이교육부의입장입니다.그런데저희는말이안된다.그런근거를마련하고서운영비를지원해주는거지,그런것들의진행이정상적으로되는것을보고인원에대한비율을조정한다고하는건말이안된다는논리로...
곽종배위원장
일부분은정치적으로풀어야될문제인것도같습니다.부서장입장에서는어찌됐건우리연수구의재정적부담이가서어려움을토로하시기때문에.그렇다고해서시가지금굉장히재정적으로어려운데건의사항으로해서그쪽에서부담을하겠어요?그렇잖아요.법적인근거를만들어가지고교육부에서우리연수구의학생들이입교할수있도록근거자료를만들어야될것같은데요.
철수
김철수교육지원과장
예,계속그렇게노력하겠습니다.
곽종배위원장
그리고구청장께서며칠다녀오신거지요?멕시코인가요?
철수
김철수교육지원과장
5박8일이었습니다.
곽종배위원장
제가알기론9박10일인가로알고있는데요.
철수
김철수교육지원과장
아닙니다.5박8일입니다.
곽종배위원장
나름대로컨퍼런스갔다오시고난다음에나름대로우리연수구가평생학습도시로서가치를높일수있는계획,비전을만들고계신가요?
철수
김철수교육지원과장
지금저희가협의를하고있습니다.우리의견만가지고되기어렵기때문에,전국평생학습협의회하고지금관악구청장이전국평생학습도시협의회회장입니다.그분들이랑의견조율을해서전국적으로중심적인역할을할수있도록평생학습도시축제라든가이런것들을할수있도록협조해달라는의견을전달한바있고요.
곽종배위원장
가능성이있나요?
철수
김철수교육지원과장
예산에대한측면이부담이되는부분이있습니다.예산이15억정도소요돼서부담이되긴하는데,그런부분들은위원님들이이해해주시고적극적으로추진할의향이있습니다.
곽종배위원장
아무튼계획들을잘만들어보시기바랍니다.
철수
김철수교육지원과장
알겠습니다.
정현배위원
과학예술영재학교를지원하게되면저희가조례를제정해야되지요?
철수
김철수교육지원과장
추가적인조례는만들지않아도될것같고,교육경비보조금이라고하는관련조례가있습니다.거기에연수구의수입에4.1%범위내에서교육경비보조금예산을책정할수있다는것이있어요.현재저희가20억인데4.1%라고하면,36-7억정도에대한교육경비예산을책정할수있는법적인근거는마련되어있습니다.그렇기때문에추가로관련법규를정비하거나재정할필요는없습니다.
정현배위원
알겠습니다.
곽종배위원장
더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로교육지원과에대한질의․답변을마치겠습니다. 교육지원과장님,수고하셨습니다. 중식과원활한감사진행을위해서오후14시까지감사를중지한후감사를속개하도록하겠습니다. 감사중지를선포합니다.
11시 36분 감사중지
14시 1분 감사속개
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로회의를속개하겠습니다. 다음은,문화체육과소관사무에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 과장님나오셔서2014년도행정사무감사지적사항처리결과를보고해주시기바랍니다.
현동
황현동문화체육과장
안녕하십니까?문화체육과장황현동입니다.연일계속되는의사일정에여념이없으신존경하는곽종배위원장님과위원님여러분의노고에감사드립니다. (보고)
곽종배위원장
과장님수고하셨습니다. 그러면,질의및답변을하도록하겠습니다. 과장님답변준비하여주시고질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다. 과장님,행정사무감사조치결과보고를보시면183쪽생활체육종목별사업비집행시형평성및객관성을유지에서집행을철저히할것이라고의회에서지적을했습니다마는지금생활체육에등록된연합회가총몇개단체지요?
현동
황현동문화체육과장
정식단체는29개,인정단체는6개입니다.
곽종배위원장
인정단체가뭐지요?심의위원회를거쳐야만...
현동
황현동문화체육과장
그건아니고요.저도규정을봤는데,신규가입한지1년미만단체이거나2년이상활동이없는단체입니다.
곽종배위원장
어느단체지요?
현동
황현동문화체육과장
낚시,우슈,수영,생활무용,스킨스쿠버,스케이팅,하키가있습니다.6개가아니라7개네요.
곽종배위원장
낚시도저번에연합회가있었잖아요.그런데그러다가예산이지원이안되면서,대회를개최해보면서사업비관련해가지고부족하다든가많아서,아니면연합회간에형평성때문에논란이있고그런부분없어요?
현동
황현동문화체육과장
일반적인얘기긴하지만아무리많이줘도부족하리라고생각합니다.작년까지생활체육회에서주관을할경우에배분기준을정해졌었고,연초에저희가지정을하면서,전체적인회의를하면서그부분에대한얘기가있었는데위원님들께서도지적하신것처럼평소에활동실적도없다가갑자기생활체육회한다고돈을달라라든가,참가인원을부풀려가지고비용을신청한다든가이런부분에대해서저희도충분히알고있기때문에그런부분들을고려해서연초에배분을해서결정을해서연초에다통보를했고그것에따라서지금까지기준을준용해서무리없이했다고생각합니다.
곽종배위원장
해가갈수록나름대로정착이돼가는것같아요.전에도제가지적을했습니다마는낚시동호회라고해서340만원이렇게세워서,흔히여기계신분들다낚시할수있는분들이잖아요.중요한것은문화체육과에서각종목별연합회로보조금을내려보내주기때문에정산을잘해야되겠지만,중요한것은어떤좋아하는운동에있어가지고자부담을부담하고,구에서보조금을받도록연합회나름대로활성화가되어야될필요가있을것같아요.
현동
황현동문화체육과장
그런부분을저희가지원을통해서라도활동하도록하고요.올해같은경우저희가직영을해서영수증부분은확실하다고생각하는데,일부대회에는사실계획된인원보다적은인원도있고,그런부분은내년에분명히반영해서차별이되도록하겠습니다.
곽종배위원장
이번에사업비,보조금을내려보내주면서도나름대로정산부분에대해걱정을많이하잖아요.이번에공무원들도힘들었잖아요.물론생활체육단체가그전에문제가있어가지고직영으로넘어온것으로알고있습니다마는이번에생활체육회장도훌륭하신분으로선출했다고요?
현동
황현동문화체육과장
태권도협회장님이요.
곽종배위원장
사무국장님도요?
현동
황현동문화체육과장
예.
곽종배위원장
전에문제있었던것다해결됐나요?
현동
황현동문화체육과장
예,그렇습니다.
곽종배위원장
조사받고그런부분다끝났어요?
현동
황현동문화체육과장
예,그렇습니다.
곽종배위원장
이번에도풀예산으로예산이많이내려간것같더라고요.우리가했던사업들을생활체육회로이관을시키잖아요.많은것같아요,전체예산이.3억얼마.
현동
황현동문화체육과장
그부분은...
곽종배위원장
물론지도자급여라든가다포함되기때문에,어쨌든민간단체아닙니까?그런부분에서예산이보조금이나가기때문에정산에대한부분을지도․감독을철저히해야되겠다.저번처럼생활체육회가경찰서조사받고,우리연수구생활체육자체로이미지가굉장히손상된부분도있잖아요.
현동
황현동문화체육과장
앞으로절대그런일이없으리라고생각합니다.
곽종배위원장
문화체육과담당팀에서는그런지도․관리를철저히해주셔야될것같고,지금생활체육회하고기존체육회하고대통령직속으로통합하는것어떻게진행되고있습니까?
현동
황현동문화체육과장
중앙하고인천하고동시에진행되는데,인천시같은경우통합추진위원회까지구성이되어있고요.저희가지난달에각구․군담당자나팀장하고담당자랑실무자랑회의가있었습니다.그때가이드라인을시에서잡았고,시가이드라인을구․군에도적용하라는지침까지는내려왔습니다.중앙하고시하고는일부자치단체는통합됐다는얘기도있지만시에생활체육회하고체육회는다종목별,거의운영하는종목들을갖고있습니다.그러다보니까통합의어려움이사실있을겁니다.저희는종목을갖고있는게없기때문에사무국만통합되면나머지는무리가없는거라고...
곽종배위원장
왜무리가안갈까요.체육회가있고,체육회회장이지방자치단체장아닙니까?거기에서통합이된다고하면회장을누가맡느냐,그부분이...
현동
황현동문화체육과장
시도초기에는자치단체장이일단맡아서혼란이있을수있으니까혼란을예방하고그래서자치단체장이일단맡는것으로시도추진하고있는것으로알고있고요.저희도회장하고이사부분만조정된다면종목별로합칠것도없고,사실구체육회는사무국도없기때문에그사무국을그대로인수받아서통합추진...
곽종배위원장
우리가씨름단이있잖아요.
현동
황현동문화체육과장
씨름단은직장운동경기부지.
곽종배위원장
체육회소관...
현동
황현동문화체육과장
아닙니다.직장운동경기부입니다.
곽종배위원장
그러면통합이되면회장은일정기간동안만지지방자치단체에서맡는다는이런뜻인가요?
현동
황현동문화체육과장
정확하게정관이마련되어야되는데,시가이드라인은자치단체장이우선적으로맡을수있도록한것같습니다.
곽종배위원장
어찌됐든중앙에서일괄적으로지침이내려올거라고생각하고,어찌됐든저희들이우리연수구생활체육회산하에종목별연합회가29개정도가열심히활동을하고있는데,물론예산이많아서많이보조해주면좋지만그연합회나름대로자생할수있도록힘을키워줘야됩니다.프로그램도만들어주고,구청에서나름대로.그래서예산배정할때는심사기준을,그것도문화체육과에서하는거지요?
현동
황현동문화체육과장
예.
곽종배위원장
기준표가있을거예요.거기에따라서각연합회가자생적으로많이활동할수있는그런단체면인센티브도주고.
현동
황현동문화체육과장
예,명심하겠습니다.
양해진위원
자료요청을좀할게요.이번능허대축제하셨지요?기부금품내역서를못받았는데주시고요.통장사본까지해서지금좀보내주시기바랍니다.이상입니다.
곽종배위원장
과장님,능허대축제에관련된기부금에대해서는천만원이상인천문화재단으로해서목적에맞게기부를했으니까사업계획서를올려가지고예산에맞춰가지고입금을했을거예요.그리고능허대축제추진위원회에서현재관리하고있는통장들,전체예산을우리의회에서통과시켜준게2억이지요?
현동
황현동문화체육과장
예.
곽종배위원장
2억에대한부분하고인천문화재단에서기부받은기탁금,그리고성립전경비는다소요가됐나요?
현동
황현동문화체육과장
2,600만원정도남았습니다.
곽종배위원장
그예산은따로분리가되는거니까,아까양해진위원님께서말씀하신통장사본갖다주시면되겠습니다.
현주
박현주간사
이전에위원장님께서질의하신것에대한보충질문인데요.지금연수구체육회지원금은얼마가나가는거지요?시에서지원하는금액,천몇백만원이었던것같은데.
현동
황현동문화체육과장
천만원입니다.
현주
박현주간사
이체육회는천만원의지원금하고체육회각이사들의회원관리비로충당이되는거고요.
현동
황현동문화체육과장
예.
현주
박현주간사
통합이된다고하면생활체육회는지금보조금이상당히많이들어가는상황이지요?
현동
황현동문화체육과장
예.
현주
박현주간사
그러면지금100%시에대한시달을기다리고있는것이고,자체계획이없는건가요?
현동
황현동문화체육과장
시에서가이드라인은며칠전에왔습니다.그것에준해서준비하라는내용이었습니다.그런데시는2월을목표로가이드라인을세우고통합추진위원회로활동중인데,체육회에서어렵지않나생각하는데저희는좀더구체적인가이드라인이내려오면본격적으로통합추진위원회를구성해야될것이고저희는아까시보다는빨리되지않을까,그렇게장애요인이있다고보지않기때문에요.
현주
박현주간사
이런말씀왜드리냐하면요.2015년생활체육에대한전체적인집행과운영을힘들게도문화체육과가대행했어요,여러가지문제점때문에.그런데도이번예산안에는업무보고때말씀하셨듯이각위원회가생활체육회로다시가려고,보조금이가려고준비중이라고하는데과도기잖아요.통합추진위원회를해야되는그런상황이니까어떤계획이있을때까지는문화체육과에서계속진행을하는게어떨까하는생각이,왜냐하면더혼란이생길수있는게회기별로딱딱끊어진다면아무문제가없겠지만통합추진단이구성이될때각생활체육회에있던그런예산이나집행을다시끌어서통합을한다고하면,혼란이많이생길것같습니다.그래서개인적인생각으로는유념을하셔야될게충분히업무분석을하셔서함께하는방법도괜찮을것같습니다.
현동
황현동문화체육과장
그부분은저희도생각을했는데생활체육대회가연초에바로시작되는게아니고4월부터본격적으로되고,4월도몇개아니고거의봄이되면하는...
현주
박현주간사
날씨가풀리고외부활동을하면서하는데,계획자체를전부다풀었다가다시통합을하려면힘드니까업무운영에대해서심사숙고를하시라는말씀을드리고요. 그리고186쪽축제추진위원회구성취지에맞는역할,기능을할수있도록위원선임에신중을기할것이2014년행정사무감사카드에도나와있는데요.제가이자료를받아보니까축제추진위원회위원들이처음에적은인원이구성이됐다가늘어난부분도있고,또축제추진위원들이중간에많이바뀌었어요.구체적인위원회상황을설명해주시고요.바꾸게된,여기쓰여있지요?기능을할수있도록위원선임에신중을기할것,그럼에도불구하고자꾸바뀌었고,위원회가세팅이늦게된이유를설명해주세요.
현동
황현동문화체육과장
당초2014년도12월에발족될때는그동안에축제추진위원회가사실상실무적인일을하는축제추진위원회라기보다구성하고놓고축제를추진하면서아마정기적으로한번씩모여서축제예산을집행하고이런프로그램을하려고하는데동의해달라는역할만하다가올해그동안여러번말씀드렸듯이책임이사를하면서실제위원들이축제하나에기능을갖고축제위원들이직접뛰는그런위원회를구성해보자하면서실제그런일을할수있는분들,그리고지역의자생단체에대한주민들참여가필요하니까그런역할을할수있는단체대표들,또일부는전문성이보완될수있는분들해서구성을하게됐습니다. 물론중간에책임이사제도를하면서예년의축제추진위원회에서하든기획을전문화하는분들은스스로물러난분들도있고,그전에는기획사가맡아서하다보니까솔직히이익도좀봐야되고그런부분도있다가저희가책임이사제도를굳건하게의식을가지고하면서이축제는여기서혜택을볼건없다고해서물러나신분들도있고,물론도움은옆에서많이주셨습니다마는그렇게해서보완을몇번씩했습니다.두세번에걸쳐서부분부분,축제위원님들이변경이됐습니다.
현주
박현주간사
지금과장님답변하시는중에도맨처음취지는기획이나아니면수익성사업에참가해서개인적이익을볼까하는그런위원들의세팅이처음엔있었던거예요.그러다가책임이사제로바꾸면서실무적으로일을할수있는구민의실생활에같이갈수있는사람들로구성이된건데요.이위원회가총몇회열렸지요?
현동
황현동문화체육과장
위원회가전체위원들을소집해서한경우도있고,부분부분임원회의까지해서회의는11회까지했고요.임원들회의는4차까지했습니다.
현주
박현주간사
회의에연수구에각위원회들이약4-50개정도있거든요.그위원회중에11회를개최한위원회는인사위원회빼고는한군데밖에없을거예요.맨차이에실시할때는4명부터시작했어요.3명이실시하고그다음에4명,각위원회가실무적인회의를하는위원회는많이할수록많은중진도모이고좋은데,문제는어느위원회든위원회를할때공무직을빼놓고는여비,수당,교통비라는게수반이되고있습니다.과연3일축제를하면서많은위원회가1월부터시작했지요?위촉은12월23일에하고,1월에처음위원회를시작했거든요.과연효과적으로위원회가이루어졌는지담당과장님으로서답변을부탁드립니다.
현동
황현동문화체육과장
사실여기에공식적으로수당이나가는위원회수가그렇고요.7월부터는화요일,목요일수당을안받고거의화요일,목요일에는매번위원들이나와서프로그램짜느라고100분토론을하고,화요일이랑목요일마다했습니다.사실수당이나간해만말씀드린것이고요.진짜열성적으로했습니다.앞에도위원회위촉에서도말씀드렸지만그동안서너번와서그냥승인해달라는위원회가아니라실제실무자처럼뛰는위원회다보니까오히려지금보다더많은활동을했습니다.
현주
박현주간사
좋습니다.그렇다면위원회관리를이렇게했으면안되지요.집중적으로했을때집중적으로수당이나갔다면정말열심히했다고평가를하겠지만,지금10월에열릴축제에1월부터준비위원이위원회를하면서수당여비를타간그런상황이되는데요.과연효과적으로위원회가이루어졌는가를묻는겁니다.열심히하고매일만나서고생한것물론인정합니다.그러면위원회를활용을좀더다른방법으로하는게좋지않았을까요?횟수만지정이되는이위원회를왜열었는지그걸궁금하게생각하는겁니다.
현동
황현동문화체육과장
위원님께서지금말씀하시고자하는취지도저는알겠는데요.정확히말씀드리면실제1회위원회가2일부터열렸는데요.그때는전부모인게아니라소위원회,임원회의로3월까지는임원회의만해서최소화했고요.그다음에본격적으로축제가논의되고하면서빈도수가,사실11회면한달에한번,10월에다가와서는세번했습니다.그렇게많다고생각하지않습니다.많다고생각하지않다기보다는저희가이것은꼭위원들의의결이필요하다.그런경우에한겁니다.
현주
박현주간사
축제추진위원회가들어있는곳이,조례가문화예술진흥조례에입각해있는데요.축제추진위원회에사무실이나직원활동에대한조례나예규나뭐있습니까?
현동
황현동문화체육과장
그건없고요.제44조행정협조에보면구청장은축제와관련하여축제위원회에서인력및행사제반등의협조를요청했을경우적극지원하여야한다고되어있습니다.
현주
박현주간사
어떤협조사항이이루어졌지요?
현동
황현동문화체육과장
사무실은저희가제공했고요.
현주
박현주간사
사무실언제부터들어가있는거지요?
현동
황현동문화체육과장
2월경에오픈했습니다.
현주
박현주간사
인력지원은요?
현동
황현동문화체육과장
인력지원은없었습니다.
현주
박현주간사
자체회의하고운영,그다음에사무실집기.
현동
황현동문화체육과장
그대로있는것활용해서쓰고요.
현주
박현주간사
그리고처음부터끝까지나온정산서가위원들에게제출되어있지않아요.계획서,집행내역,단편적인것만있지,지금정산완료된거잖아요.
현동
황현동문화체육과장
기획사쪽것은거의그것도완료됐고요.100%아니라고말씀드린건맞고요.
현주
박현주간사
축제가끝나고한달후에결과보고를해야한다,축제추진위원회가.그게나와있고결과보고실제로했고요.그럼정산부분은끝나야되는것아닌가요?
현동
황현동문화체육과장
정산은좀시간이필요합니다.
현주
박현주간사
완벽하게안끝나서정산서가안오는건가요?
현동
황현동문화체육과장
걔네가정산서를우리한테제출했다는것으로끝난게아니라저희도검토를해봐야되니까.
현주
박현주간사
있는그대로만주실수있다는얘기지요?좀안타까운부분이정산서가빨리와서어떻게됐는지검토해봐야되는데단편적인것만볼수없으니까.
현동
황현동문화체육과장
서류를원하시면서류를드리겠지만축제결과보고서에있는내용이거의확정된내용입니다.
현주
박현주간사
세부적인서류가있어야...
현동
황현동문화체육과장
이걸믿어주시면되고요.결과보고에쓰여있는집행내역...
현주
박현주간사
너무뭉뚱그려서이걸볼수가없어요.뭉뚱그려서1식이렇게되어있는데,그것을제대로잘이루어졌는지보려면상당히어렵다고요.축제추진위원회가공적인게아니고회계의전문성이없어서그런지모르겠는데해당과에서챙기셨어야지요.
현동
황현동문화체육과장
저희가꼼꼼히다챙겼습니다.
현주
박현주간사
챙기고있는거지요?챙긴거예요?
현동
황현동문화체육과장
챙기고있고,챙겼습니다.
현주
박현주간사
챙겼으면그부분에대해서,저희가정산에대한부분은볼수가없어요.
현동
황현동문화체육과장
위원님들께서요구하는수준에저희가못미친것같은데요.결과보고서에보면이게제대로집행이됐냐그러시면서류를드리거나보시면되겠지만,이부분은부스에인건비까지들어가있는정도로세세하게...
현주
박현주간사
좋습니다.그것은차후에따지도록하고요.제가궁금했던위원회수당이있었는데,계획서일부를봤더니각위원회활동비하고축제추진위원장업무추진비가있더라고요.이것은회의수당과상관없이추가로지출된그런부분인가요?시기는어느정도로됐고요?구체적인것알수있겠지요?그건정산이다나왔을것같은데요.
현동
황현동문화체육과장
예,나왔습니다.
현주
박현주간사
구체적인자료좀위원들에게제출해주시기바랍니다.축제추진위원장업무추진비도있었고요.각위원회별활동비도있었습니다. 과장님,정확하게얘기해주세요.두부분에대해서별도로서류를제출해주시기바랍니다.일단이상입니다.
곽종배위원장
과장님,상임위위원들께서주문한사항은과장님께서축제추진위원회에서연수구능허대2015년6회,문화축제결과보고서를제출했는데,중요한것은우리가예산을2억을편성해서가결해준2억에대한부분만이렇게다나왔어요.제얘기는뭐냐,여기에따라서능허대축제추진위원회통장으로연수구문화체육과에서사업별건건으로해서지급을했을것아니에요.
현동
황현동문화체육과장
아닙니다.물론2억을한번에주지는않았고요.
곽종배위원장
들어보세요.사업별로해서줬어요.중요한것은거기에따른예를들면비전코리아라든가,보니까비전코리아가많네요.무대설치,불꽃놀이관련된이러한정산내역,보통세금계산서내지카드로지출했겠지요.그내용을같이첨부를해서지출한것들정산서를가져와보란얘기에요.이게다우리구민의혈세로쓰인것아니에요.그러니까그런부분은입찰을하더라도지역제한을둬가지고우리지역의소상공인들도같이동참하는차원에서,그런것들도보려고하는거예요.정산서에지출한결과보고서있지않습니까,건건별로해가지고.그거다나와있을거예요.첨부를해주셔야지요.제대로집행이됐는지,안됐는지그이야기를우리위원들이.
현동
황현동문화체육과장
알겠습니다.아까박현주위원님께서여쭤보신것중에결과보고서에도위원장인건비가아니라위원회활동비로되어있습니다.
곽종배위원장
위원장업무추진비이렇게해서나간모양이던데요.행정이일원화가되어야되는데저쪽에서는업무추진비로나가고거기서는또축제추진위원회활동비로나가고,지도․관리를잘하셔야돼요.그렇게하지않았기때문에이런결과가나오잖아요.
정현배위원
능허대축제하시면서먹거리장터를운영했잖아요.임차료를받았지요?
현동
황현동문화체육과장
예.
정현배위원
원래우리가법적으로임차료를받을수있나요?근거자료를가져와보세요.
곽종배위원장
정현배위원님말씀은부스를많이설치했잖아요.그럼부스설치한업체라든가개인이라든가이런데서연수구청에서직영으로해서받았는지,아니면능허대축제추진위원회에서받았는지.
정현배위원
그게아니고직접받았어요.현재받아본자료에의하면직접통장으로받았지않습니까.통장이축제추진위원회통장이에요,아니면우리연수구청통장이지않습니까?
현동
황현동문화체육과장
축제추진위원회통장입니다.
정현배위원
위원회통장도마찬가지잖아요,어차피연수구에서는했으니까.그렇기때문에받은근거법규가있을것아닙니까?예를들어서어차피임차료를받은것아니에요.임대료라고하나요?금액이얼마가됐든받았지않습니까?우리가임대를줄수있는법적규정이있어야하는거잖아요.그근거자료를가지고오라는거예요.
현동
황현동문화체육과장
축제추진위원회기능중에각종축제와관련된기획부터프로그램운영,기타전반적인사항을할수있는데요.여기서저희가받은것은들어오는업체는들어와서그냥팔라는게아니라영업을해서수익을,너희나름대로수익을창출하라는그런...
정현배위원
예를들어서우리가축제를추진을하면장소가있을것이고,그장소에서임대를할수있는근거자료가있어야임대를주는거예요,법적규정이.규정자체가없으면할수없는거잖아요.
현동
황현동문화체육과장
그부분은문화관광팀장이답변하도록하겠습니다.
정현배위원
나와보세요.말로하지말고근거자료를갖고와서하세요.정확한규정이없으면들어가시고규정이있으면법적근거를가지고와서얘기하세요.그냥말로할것같으면그냥들어가시고요.
담당
광담당문화관
배종욱 축제추진위원회단체에서저희가임대료,탁자,수돗물제공,청소,관리이런부분을공짜로업체한테줄수없지않습니까.그래서실비를받은겁니다.영업에대한수수료형식이아니라몽골텐트값,캐노피텐트값,탁자값이런것을계산해서저희가어느정도받은것이지그게어느법적인게있어서받고그런건아닙니다.
정현배위원
아니지요.그것은정확하게규정이있어야받는것이지,명확한규정도없이받는건아니지요.
담당
광담당문화관
배종욱 저희가시설물을제공했으니까시설물에대한사용료를받은겁니다.
현동
황현동문화체육과장
제가답변드리겠습니다.정현배위원님께서하신말씀도물론맞습니다.저희가예산을투입해서설치한시설에대한것은당연히법령에근거해서받아야되고조례나규칙에근거가있어야되는것은확실합니다.그렇지만이건그런규정을적용할사항은아니라고판단했고,이것은지금배팀장님말씀하신대로제공되는부분에대한실비징수를한것이고요.굳이명확한규정이있어야된다고는판단안했습니다.
정현배위원
이게실비를받든어쨌든엄격하게는임대를준거예요.임대를주는규정은분명히있어야되고요.그걸임의로해석했다면업무를제대로안한거지요.이게문제가되는거지요,반드시.
현동
황현동문화체육과장
이것은공유재산물품관리법상에당연히우리가설치한것들에대해임대료를받는근거가있어야되지만이것은그런법령을적용하는건아니고요.
정현배위원
그럼지금말씀하신대로텐트는무슨돈으로설치했어요?
현동
황현동문화체육과장
저희축제예산으로했습니다.
정현배위원
축제예산은무슨돈입니까?축제위원회돈입니까,우리연수구예산입니까?
현동
황현동문화체육과장
연수구예산이축제위원회...
정현배위원
그렇지요?연수구예산이란말이에요.공유재산이란말이에요,말그대로.공유재산을설치해서임대료를줬는데그게맞는거예요?안맞는거잖아요,법적으로.
현동
황현동문화체육과장
이건공유재산은아닙니다.
정현배위원
왜아닙니까?당연히공유재산이지요.텐트설치한게세금으로한것이지,개인적으로하신거예요?그건아니잖아요.그렇게말씀하시면안되는거예요.분명히축제를하면서거기에있는시설을연수구예산으로한거예요.그럼당연히공유재산이지왜아닙니까.축제추진위원회재산입니까?아니잖아요.법적규정이명확히있는것을가지고아니라고우기는되는거냐고요.
현동
황현동문화체육과장
저는좀인식을달리...
정현배위원
왜인식이달라요.생각을해보세요.거기설치하는것무슨돈으로했어요?과장님개인돈으로했습니까?아니잖아요.예산으로했잖아요.
중현
조중현자치행정국장
저희가축제를하려면장소하고부스는한정되어있지않습니까?무료로해준다면많은사람들이다신청할텐데다줄수있는입장은안되니까.
정현배위원
임대료를분명히받았단말이에요.쟤얘기는그것을받으려면근거자료가있고,법규에맞게해야된다는거예요.
곽종배위원장
과장님,정현배위원님말씀이맞는게,능허대축제추진위원회는어찌됐든간에따로받을수없게끔되어있어요,예산을.예를들어서예산을받는다고하면인천문화재단을통해서사업계획서를올려가지고받아야되는데,그게작년에는그렇게나와있었잖아요.
현동
황현동문화체육과장
저는판단을달리하는게제가이런말씀을드리면위원님들께서어떻게생각할지모르겠지만지금축제에투입되는게너무낭비성이많다보니까,예를들어얼마전에부산에서치른불꽃축제같은경우는입장료도받았습니다.일부구간을관객들이열람하기좋은장소에서입장료를받았고요.그것은생산성있는축제라서입장료를받았고,물론정현배위원님말씀대로명확하게근거가있으면충분히받아야되는데,이것은거꾸로그런규정이없었기때문에저희가실비만받은거지,이익을보기위해서는아니고요.
현주
박현주간사
잠깐그럼이것에대해서각업체가몇개지요?입점한부스의업체가몇개지요?
현동
황현동문화체육과장
17개였는데,그중에4개는저희가종사원들식사부터해서...
현주
박현주간사
13개업체가들어온거잖아요.이사람들이들어온것에대한계약은있을것아니에요?
현동
황현동문화체육과장
책임이사신청을해서저희가승인을했습니다.음식부스에대해축제기간동안저희가책임지고운영하겠다고.
현주
박현주간사
각각업주들이책임이사라고요?그럼행사에들어오면서계약도없이...
현동
황현동문화체육과장
책임이사신청한부분에대해서...
현주
박현주간사
그계약서를갖다주세요.
현동
황현동문화체육과장
알겠습니다.
정현배위원
그리고새마을부녀회에서식당을운영했잖아요.무료로운영했지요.식사는누가했고,대상자는누구고,비용은어디서담당했는지자료있습니까?
현동
황현동문화체육과장
비용은저희가준비는다여성단체협의회생활문화원에서모든다했고요.저희는그것을6천원씩티켓을발행해서...
정현배위원
그티켓발행한내역서다가지고오세요.자료없어요?축제식권을발생했을것이고,예산에서돈을지급했을것아니에요.다갖고오라고해요.지금빨리갖고오세요. 그럼자료가지고올동안에제가계속하겠습니다.선학체육관관련해서얘기를할게요.선학체육관이추경예산에반영한시점부터지금까지의진행과정을소상히설명해보세요.
현동
황현동문화체육과장
6월에시하고사용수익협약을체결했고요.그이후에저희가선학체육관활용계획을수립하면서큰틀은일단프로그램운영을활성화하자계획을세웠고요.임대수익도체결했습니다.
정현배위원
그리고선학체육관운영계획표가있지요?
현동
황현동문화체육과장
활용계획이있습니다.
정현배위원
그것한부도지금빨리갖다주세요.
의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를속개하겠습니다. 계속해서문화체육과소관사무에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 자료다받았나요?능허대축제와관련해서계속해서질의를하도록하겠습니다. 과장님,이번에능허대축제가과장님이생각하기에몇분정도.
현동
황현동문화체육과장
저희는10만명으로카운트하고있습니다.
곽종배위원장
10만명은더넘지않나요?제생각에는11만명정도될것같은데요.
현동
황현동문화체육과장
저희는언론에서난대로10만명으로카운트하고있습니다.
곽종배위원장
하여튼과장님을비롯해서배종욱팀장님,하여튼관계공무원여러분2박3일동안정말고생많이하셨어요. 지리적요건으로봐서송도달빛공원내에서문화축제를했는데,거리라든가접근성이라든가교통이라든가무대를설치하게되면거기에따른소요비용이라든가여러가지가본위원이생각했을때는어려움이있었는데,과장님은어떻게생각하세요?
현동
황현동문화체육과장
답변드리겠습니다.물론이번장소가베스트였다고생각하지않습니다.제가올해1월에연수구에왔습니다마는2004년부터2008년까지5회에걸쳐서능허대축제를제가파악한바로는능허대공원일원에서했는데그당시에는점점도로를막고하고,도로가연결되는장소였다고알고있습니다.드문드문흩어진상태였고,그러다가능허대축제가중단되면서2010년에여론조사를했고,등등과정을거치면서그전장소는적정하지않다는의견이있었던것같습니다. 그래서축제추진위원회에서2014년8월부터9월까지물망에오른장소를탐사를했습니다.그때했던게송도석산,선학체육관역,달빛공원,달빛축제공원도추가로의견이있어서탐방을했습니다.그결과그래도올해열렸던달빛공원이제일합당하다고해서결정됐던것이고요. 물론그중에위원님들께서는문화공원도말씀하신것으로알고있습니다.문화공원같은경우,그때송도석산,선학체육관,달빛공원은그때위원회에서탐색했던결과가나왔기때문에말씀드린것이고요.문화공원같은경우는토요문화마당을계속있는데,거기는사실상아파트단지로둘러싸여있어서소규모콘서트는적정하지만능허대축제같은대규모축제는적정하지않다고판단하고있고요. 저는위원님들이염려하시는것충분히알고있고,이번에설문조사에서도일부그런의견들이도출됐습니다.저는이런측면도봐야된다고생각합니다.송도의경우행정구역이연수구지만경제청이모든행정사무를다합니다.그러다보니까송도주민들이송도는거의특구개념으로인식하고있고,그러다보니까송도만의자부심도있겠지만원도심주민하고는아무래도괴리가있을수밖에없고,그런측면에서,연수구가사실송도지역에서하는콘서트는없습니다.거의경제청에서하고,경제청에도문화담당부서가있거든요.거기서하다보니까연수구는거의행정력이미치지않는측면도있습니다. 그래서달빛축제공원이라고해서저희가갔을때여기서하는거야말로진짜송도축제다.또연수구에서주최하니까송도도연수구구나하는인식을송도주민들에게심어주고,원도심주민들도송도그지역의경계선에가면서송도도우리와같은연수구라는생각을할수있도록일체감을형성하기에는가장좋은장소라고생각합니다.
곽종배위원장
어쨌든잘된점,미흡한점,개선할사항들이많이있을거예요.중요한것은저희들이접근성이좋았던데가문화공원인데,거기보면연수역도생겼고또그주위에상권들이나름대로있기때문에지역상권활성화차원에서도저희들이봤을때는문화공원쪽이좋지않느냐그런생각을많이해봐요. 제가말씀드렸다시피소래축제라든가월미축제,이런데는전부다상권을중심으로이루어지잖아요.외부에서많이오지요?과장님생각은그러시고,우리구민들이봤을때는접근성도떨어지고지역상권도활성화시키기위해서는문화공원이최적지가아니겠는가이런생각을개인적으로해봅니다. 그리고여기잘한점이나왔는데능허대사신행렬같은경우능허대를알릴수있는계기가됐다고그러고,아시아한복갈라쇼도좀이색적이기는하더라고요.백제왕이라든가다우리구민들이거든요.그래서한복갈라쇼를할때구민들이중심이돼가지고그러한역할을해줬으면하는바람이있었는데좀아쉬움이있었고요. 그리고여기나와있네요.미흡한점해서너무분산이되어가지고축제분위기를느끼지못했다.축제장소가일직선으로되어있어서행사에집중할수가없었다.교통이불편하고홍보부족으로제한된주민들이행사에참여하는아쉬움이있었다.그뒷날보니까쓰레기가엄마어마하더라고요.그래서저한테어느주민이쓰레기좀치워달라고그랬는데,물론쓰레기를치워야된다는시민의식도있어야되겠지요. 전체적으로처음해보기때문에아무래도불편함이많이있었을거예요.중요한것은문화공원같은경우아무래도공연장이만들어져있잖아요.거기무대설치비용얼마정도들었어요?
현동
황현동문화체육과장
5천만원정도입니다.
곽종배위원장
문화공원에했을때는무대를설치할필요가없잖아요.그런것들이낭비예요.
현동
황현동문화체육과장
말씀하신것답변드려도되겠습니까?
곽종배위원장
예.
현동
황현동문화체육과장
먼저말씀하신백제왕같은경우축제추진위원회에서도그부분이상당히사실토론이많이됐습니다.그동안5회까지하면서일반주민들을백제왕으로선출했는데,제가듣기로는그와중에불협화음도,누가백제왕이되는지에대해서서로불협화음도있었다는것으로들었고,그러면서논의가사실많이됐습니다.축제추진위원회에서여러논의를하는과정에어차피이지역에자치단체장이신,만약능허대축제를계속해서다른분이할수도있는것이고요.
곽종배위원장
내년에는연수구의회의장이백제왕이됩니까?
현동
황현동문화체육과장
그부분도축제추진위원회에검토를해보겠습니다.장소에대한부분은저도문화공원도많이가봤고요.
곽종배위원장
물론백제왕을누가했다는게중요한게아니라,관리․감독과지도를해야지요.그리고나름대로예산이3억에서1억삭감됐다고하지만의회도나름대로하나의의결기관이기때문에어떤부분에서는함께할수있는그런부분도있고해야되는데,약간어색해보이는그러한축제가된것같아요.
현동
황현동문화체육과장
제가지난10월업무보고할때도내년도업무보고하면서말씀드렸듯이내년축제할때는의회와좀더협력적인관계로,좀더발전할수있게의원여러분의협조를구한다는말씀을드렸듯이내년에는그런부분을충분히논의내지는협조해서올해보다좀더의회와집행부가보기좋은그런축제가되었으면좋겠습니다,저개인적으로도.
곽종배위원장
여기보면개선사항에있어서능허대를대표할콘텐츠가필요하다.소래축제라든가이런데는그지역상권이활성화되기때문에외부에서많이온단말이에요.우리는그런상권을중심으로이루어지지않잖아요.소공상인들지금얼마나어려워요.잘아시잖아요.
현동
황현동문화체육과장
소래포구같은경우는저도가봤지만거기는말씀하신대로상권을주변으로엄청난부지가있습니다.남동구에서도할만한데가거기뿐이없다고생각하고요,제가남동구주민이기때문에.부평풍물축제같은경우거의도로를막고하는데,제가파악한바로는부평풍물축제는도로를막는바람에점점주민들과상인들의반발이심해지고있고요.물론도로를막으면서혜택이그지역의상인들한테가면괜찮은데,외지에서온상인들이오히려혜택을보는그러한측면이있어서점점부평풍물축제는그지역축제를폄하하는게아니라점점반발이큰것으로알고있고요.소래포구는그광장이어마어마합니다.그래서무리없이하고,어쨌든지나가는길이다상가니까그런측면에서는부럽기도하지만소래포구축제는거의상업축제입니다.온먹거리판입니다.그렇지만저희는그런것을추구한다기보다는문화예술축제를하면서위원장님말씀대로지역상인들도좀혜택을봐야되지않나하는점을고민하고있고요.이번에하면다른지역업체는절대들어올수없도록,아까정현배위원님께서말씀하셨지만들어온다는업체가없었습니다.여기가검증도안됐고,저희가연수구만으로제한하다보니까.저희는지역상인들을위주로이번에도몇개지만,연수구상인들만을들였고요.그런면에서는긍정적으로평가해주시면고맙겠습니다.
곽종배위원장
어찌됐든접근성이좋아야된다.그리고문화공원내에공연장도설치가되어있고지역상권들이있기때문에그런부분을장소를고려해보십사하고요.그리고능허대축제추진위원들이아까도박현주위원님께서질의를했습니다마는상주를합니까?
현동
황현동문화체육과장
아닙니다.상주는안하고요.지금은일했을때만하고요.
곽종배위원장
업무보고책자를보니까예산이계속해서상주를하면서축제추진위원회활동비가올라온것같은데.
현동
황현동문화체육과장
아닙니다.그렇지않습니다.지금축제추진위원회에나가는건없습니다.
곽종배위원장
그럼축제추진위원회가다시구성이되는거예요?임기가어떻게되는거예요?
현동
황현동문화체육과장
2년입니다.아까제가처리요구사항조치결과보고를말씀드릴때도일부활동이전혀없었던분들이라든가,기타결원,지금위원1명이더추가되셔야합니다,위원장님께서사퇴를하셨기때문에.
곽종배위원장
우리도한명도안들어가려고해요.다른분들로다채우시면.
현동
황현동문화체육과장
그것은다시한번논의를해보고요.가급적이면위원님들께서들어오셔서협조하는방향으로했으면좋겠습니다.
곽종배위원장
내년도축제가개최가된다고하면거기에따라서예산이필요한데,예산이편성돼서의결이되면그때부터능허대축제추진위원회활동이시작되는거지요?
현동
황현동문화체육과장
그렇다고봅니다.
곽종배위원장
그럼2월정도에다시축제추진위원회가가동을하는거네요.
현동
황현동문화체육과장
위원회운영비는저희가별도로뽑았고요,아니수당은.나머지는축제비에다반영이된사항입니다.
정현배위원
아까제가요청했던무료식당운영부분자료안갖고왔는데요.
현동
황현동문화체육과장
위원장님께서도말씀하신것처럼제가잠깐말씀드렸지만사실입점희망업체가없었습니다.그래서처음에는연수구위식업조합에의뢰를해서연수구상인만을위해서처음에연수구외식업체를책임이사로해서,처음부터임대료가있다는것은공개를다했습니다.입점해달라는데의사가없어가지고공개로이금액의임대료가있다는것을공지를해서결정이된업체입니다.
정현배위원
어쨌든아까얘기했듯이공유재산을가지고임대료를줄수있는근거가있냐,없냐이걸여쭤본거잖아요.물론그지역이음식점이나이런게없으니까그런게필요하지요.세밀하게그런것을준비할수있도록관련규정을개정하든가해서준비하는게첫번째원칙이지요.마구잡이로하면되겠어요?
현동
황현동문화체육과장
그부분은타지역사례도검토해보고요.정현배위원님말씀대로근거가필요하다면만들겠습니다.
정현배위원
금액이많고적고를떠나서우리가돈을받거나주거나할때는명확한근거자료가있어야되는거예요.그런것없이한다는것은행정이투명성원칙에위배되는거지요.
현동
황현동문화체육과장
한번조사해보겠습니다.
정현배위원
그리고프리마켓을운영했지요?총13개업체가들어왔나요?프리마켓은25쪽에있고,여기13개업체가들어와있다고나와있거든요.이프리마켓할때제가들은얘기로는이걸하면많은업체가입점할수있고,축제추진이활성화된다고하거든요.사람들이얼마나왔습니까?
현동
황현동문화체육과장
수변쪽으로는34개업체가왔고요.그리고축제체험부스쪽으로해서55개가참여했습니다.
정현배위원
여기는목표는80개인데,입점은13개라고되어있는데실제로그렇게입점을했어요?
현동
황현동문화체육과장
위원님이가지고계신책30쪽을보시면요.
정현배위원
89개업체가입점됐다고요?
현동
황현동문화체육과장
예.
정현배위원
제가그때참여를못해봐서모르는건가요?
현동
황현동문화체육과장
2구역에서삼둥이가프리마켓을한겁니다.
정현배위원
와서,성황리에잘된겁니까?
현동
황현동문화체육과장
솔직히말씀드리면그렇게많이오지는않았고요.
정현배위원
10만명왔다면서요.
현동
황현동문화체육과장
그때조금비가오기도했었고,삼둥이가오면서사람들이몰렸습니다.
정현배위원
어쨌든우리상임위원장도말씀하셨듯이연수구인구의3분의1이왔다가셨다고하는데,제가그날도가니까사실인원이썩많지는않았어요.오신분들대부분이공무원조직이라든가관에조직들이대부분이었지일반시민은글쎄요.모르는분들이있어서그럴지모르겠지만극히많아보이진않았어요.우리위원장님께서11만을얘기하시고그렇게말씀하시는데,우리과장님은10만을얘기하시고,이건카운팅이되는거예요.물론정확하지않지만그것은일반적으로대중들이모일때카운트하는방법이있어서어느정도는나옵니다.
곽종배위원장
정현배위원님께서생각하기에대충몇분이오신것같아요?그걸말씀해주셔야지요.
정현배위원
메인축제한날당일에봤을때약2천명정도로추계를하거든요.
곽종배위원장
그럼2박3일동안총몇분이오셨다는거예요.
정현배위원
그럼나머지날에9만8천명이왔다는얘기지요.그렇게추계가되는거지요.가장중요한시점에제가2천명정도추계를했으니까.가장많이모이는메인행사때.제가추계하는것도실질적인행사요원빼고2천명이라고쳐도실제그럼몇명이냐는거지요.거기행사요원하고공무원만합쳐도천명이넘어요.
현동
황현동문화체육과장
시위때도경찰차하고시위대하고현격한차이가나는것처럼말씀하시는것같은데요.지난번업무보고때도이재정위원님께서인원가지고뭐라그러셨는데,그래서제가드린말씀이신문에서카운팅을해서제가모르는숫자였는데,이재정위원님께서는그인원에사전에봤다고저도모르는사항이었는데,그렇게말씀하셨는데요.사실제가말씀드리고싶은것은지방지에그래도알려져있는신문사가무조건카운팅을해서좋다고...
곽종배위원장
어디신문사요?경기일보?
현동
황현동문화체육과장
맞습니다.우리가줬다고해서신문사에서그데이터를덜컥받아서저희가준데이터대로하리라고생각하지않습니다.터무니없는숫자였다면거기서도조정을했을것이고,부족했다면늘렸을거라고믿고요.신문사에서자치단체랑사이가,좋지않지만좋다고해도저희가준카운트를가지고그대로했다고보지는않고요.어쨌든개인적인답변시간을주실수있겠습니까?제가축제장에서있는데저희축제담당자들은이축제가좀그래도흥행에성공했다는것을감으로느낍니다.저는가만히있는데저희공무원들이저한테오더니‘과장님,이번축제그래도성공한것같아요,사람이많아요.’저는1차적으로이렇게들었습니다.저도처음에걱정을하면서도사실이축제가준비단계에서홍보도부족했고저희도그런부분에있어서는인정합니다.그럼에도불구하고사람들이오는것을보고,일단저희집행부는그렇게느꼈습니다.그래서인원이10만명이정확하냐아니냐를떠나서그동안능허대축제가실패했다고생각하지않지만새롭게거의중단됐던축제를7년만에다시하면서그래도이정도축제관람객을동원했다는부분에대해서는저희는고생한부분을서로상쇄하고문화체육과에서는서로격려하고있는시간입니다.그렇게이해해주셨으면좋겠습니다.
정현배위원
과장님지난번에답변하실때는아까말씀하신경기일보에과장님이주셨다고말씀하셨어요.
현동
황현동문화체육과장
아닙니다.저희는이재정위원님께서보셨다고해서...
정현배위원
아니에요.속기록찾아보면나올거예요.저도그때들은바이고,아직확인을안해봤기때문에,그런데제기억으로는과장님이그정도추산한다고경기일보에했다고말씀주셨어요.그리고경기주보는잘아시다시피본청하고친하잖아요.사실이잖아요.
현동
황현동문화체육과장
사실이아니고요.
정현배위원
사실이아닌게아니라,본청에관계된긍정적인기사는계속경기일보에나왔어요.우리연수구의회의부정적인기사는다경기일보에나왔고요.이건우리가다알고있는사실아니에요.속일필요는없는거지요.심지어항의방문하려다안간사건도있었는데,단순히그신문하나의기사를보고신뢰성이없냐있냐는제가카운팅을제대로안했기때문에뭐라고말할수는없어요.그러나이렇게행정을함에있어서정확하지않은자료를가지고자꾸보도가되고,홍보를하면구민들이연수구청의행정에신뢰를안갖습니다.말하는자체를제가뭐라고할권한이없기때문에뭐라고하고싶진않습니다.결국에는이게연수구청의신뢰성문제와결부되어있어요.
현동
황현동문화체육과장
그내용은이재정위원님께서도똑같은말씀을해주셨는데제가분명히말씀드린것은10만명이라고했던것은저희가카운팅을못해서과연얼마나왔을까생각하고있었는데,신문에그렇게나서저희도그렇게카운팅하고있다고말씀드렸더니이재정위원님께서하셨던말씀이고요.
정현배위원
보통이런행사를하게되면기본적으로동원인원목표가있고,행사이후에는강평을하잖아요.그때내부적으로카운팅을하게되어있어요.그내용있습니까?
현동
황현동문화체육과장
저희는결과보고서에도10만명으로했습니다.
정현배위원
그러면10만명이왔다는대략적으로첫날부터계속계셨을것아닙니까?그럼다추계를했을것아니에요.세부추계내역서있어요?예를들어프리마켓알뜰맘장터를개최했으면여기에대략몇명이왔다고대략적으로추계를했을것이고,그런개개의사업별로의추계를위해서전체통계가나오는것아닙니까?통계가기본아닙니까?10만명의근거자료가그거있는거예요?
현동
황현동문화체육과장
그렇지않습니다.
정현배위원
그럼안되는거지요.
현동
황현동문화체육과장
그럼위원님이말씀하신대로안됐다고도...
정현배위원
이게계획자체가잘못된거지요.이계획을하면서그정도도계획을안세우고한다는게말이되냐고요.과장님이말씀하신게실효성이없는거지요.그런자료가없다는게말이됩니까?사업계획서대로돈만주면끝나는겁니까?당연히그행사에대한기본계획서에들어가는가장중요한게사람의동원인데,그런게추계가안됐다는게말이안되는거지요.막연하게그냥10만명정도왔다고,모든게통계자료가지고얘기하는것아닙니까?
현동
황현동문화체육과장
7회때는한번검토해보겠습니다.그렇지만저희가인원추계하는방법을배종욱팀장이공부를했습니다.정확하게말하면하루종일아침8시부터축제끝날때까지내가있었다고해서내가1명으로되는게아니라...
정현배위원
A라는사람이왔어요.시간대별로행사가있어요.1명이지만대부분다치는거예요.이사람이10개행사다참석했다면1명으로치는게아니라일반적인행사추계는10명으로잡는거예요.
현동
황현동문화체육과장
맞습니다.
정현배위원
그런것이방금없다고말씀하셨어요.
현동
황현동문화체육과장
없다는게아니라그런추계를그렇게한다는건알고있었습니다.
정현배위원
그러니까알고있으면서안한다는것은말이안되는거지요.이번에행사하면서그런데이터가있어야다음에는어떻게할것인가추계계획이나오는거예요.그래서다음에행사자체를강평을해서이행사는관중이얼마안되기때문에폐지하고,이행사는많이왔으니까더키우고,뭐이런구체적인게나와야되는것이지막연하게,이래서무슨축제가되겠어요?예산을쓰는것에대해서는사후에대한강평이중요한거예요.그것제대로안한것아니에요.
현동
황현동문화체육과장
저희가비공식적으로저희도추계라기보다,그래서1명이9시부터10시까지라고해서1명이아니고,각코너별로...
정현배위원
그러니까과장님제가말씀드렸잖아요.당연히그것도어려운것도아니에요.각사업담당,이사있다면서요.행사주최자가있었고,그럼‘당신네얼마씩몇명정도오셨습니까?’하면추계가바로나오는거예요.그런기본적인것조차도구성도안해놓고무슨얘기를하시는거예요?인원이10만명나온다는게말이되는거예요?그자체도없는데,말이안되는거지요.어려운것도아니잖아요.
곽종배위원장
정현배위원님돌아가면서하시지요.
현주
박현주간사
과장님이부분에대해서제가부탁을드리고싶은부분이있는데요.지금은행정사무감사기간이고요.각과의어떠한행사나사업에대해서잘했는지잘못했는지를보고있고,어떤부분이미흡한건지서로고민하는시간입니다.잘못된것은빨리잘못됐다고인정을하시고,잘한부분에대해서는더잘하겠다고말씀을하시는게나을것같아요. 본위원의분명히기억하는게사실은저희가문화체육과행정사무감사를하면서10만명이었는지11만이었는지9만이었는지가중요한게아니거든요.계속시간이가는이유가요.본위원은분명히기억을합니다.축제바로전전날문화체육과팀장님이행사계획도하고,보도자료하고같이갖고왔어요.갖고와서화장실은어떻고,안전은어떻고,설명을하면서거기에예상인원이10만명으로적혀있었습니다.그래서분명히저희가‘이거10만명가능합니까?’라고웃으면서얘기를했고요.‘10만명이오기를기대합니다.’하고끝냈습니다.문제는문화체육과에서그보도자료를그대로보도를낸거예요.그래서그보도자료가그대로간거고,그래서10만명이라는얘기가나왔는데,해당과에서잘하라는이유가이겁니다.해당과에서10만명이라고보도자료를주고10만명왔다고얘기하니,단체장이다니면서10만명이라고얘기를하고있지않습니까?그부분에대해서잘하시라는얘기지요.지금9만명이오고,8만명이오고든이미다이루어진이야기입니다. 그리고정현배위원님께서긴시간을얘기하는데틀린얘기가아닙니다.왜,각행사에단체가있으면몇명이왔던예상추계는있어야지요.그사람이열군데를돌아다녔든,스무군데를돌아다녔든예상추계가나와서그추계가합쳐져야우리축제가얼마큼이루어졌고,심지어외부인이얼마큼왔고,우리자체행사인이얼마가있었고,한다는건필요한겁니다.힘든거압니다.전문인이아니고,지금축제추진위원회와문화체육과가같이일을하니까어려운일도많았고,처음한일이니까힘든것도있었고시행착오도있었습니다.인정할것은빨리인정하고다음으로넘어가야지요.계속그얘기만하시면어떻게합니까?제얘기틀립니까?이상입니다.
현동
황현동문화체육과장
저희가그런보도자료를준적은없습니다.제가몰랐다고하면과장이그것도몰랐냐고말씀하실수있겠지만저희는그런보도자료를주지는않았습니다.
양해진위원
과장님,지금까지이렇게얘기를해도뭔지못알아듣고...
현동
황현동문화체육과장
아닌건아니라고말씀드려야되지않습니까?
양해진위원
이미행사전에10만명의자료가있어서,과장님이직접안줬다고하더라도누군가줘서기사를한거지,그사람들이와서세어봤어요?아니잖아요.내가가서봤어도10만명이라는단어는나올수가없어요.그러니까그부분에대해서는빨리인정할건인정하고넘어가야지자꾸그렇게하시면안돼요.
현동
황현동문화체육과장
저는준적이없기때문에인정을안하는겁니다.
양해진위원
됐어요.그만하세요. 하여튼능허대축제를추진하면서과장님을비롯해서모든관계자들이고생많이한것은인정을합니다.그러나고생과더불어서우리가어찌됐든마감을하면서공과도따지고예산도잘썼는지못썼는지어떻게됐는지도따져야되고그게또우리가해야될일이기때문에그래서많은얘기를하고있습니다. 저는어느쪽에서보고싶냐하면예산2억을저희가,2억8천만원을달라고했었는데8천만원을삭감하고2억만준데대해서많은논란도있었고,많은논란을떠나서하여튼밖에서고,안에서고많은얘기가있었습니다. 그래서이부분에대해서진짜2억가지고할수없었느냐,다음에할때는더줘야되냐,덜줘야되냐,정산은어떻게됐느냐이런측면을얘기하고싶어서하는데요. 우선행감자료에283쪽에보면협찬내용이나와있네요.인천문화재단을통해서메인무대설치하는부분에천만원이들어왔고,또갈라쇼라든가임시부교는그냥물품으로하셨고,경품은쉐보레에서자동차한대왔나요?
현동
황현동문화체육과장
그렇습니다.
양해진위원
그리고제습기가몇대정도?
현동
황현동문화체육과장
다한대씩입니다.
양해진위원
그러기전에금액적으로들어온게또있지요?인천문화재단말고,부스판매에서들어온부분들이나오고요.부스판매도똑같이30만원이아니었나봐요.맥주파는데그위에서하는것은45만원을받았고,그리고뻥튀기는15만원,나머지는30만원씩받게되고,인천색소폰오케240만원이것은어떻게들어온거지요?
현동
황현동문화체육과장
잘못나갔던돈을다시영입한거라고합니다.
양해진위원
그다음에37만2천원이것도잘못된건가요?거래내역에보면내용에‘불능’해가지고37만2천원이입금이됐거든요.이거는뭔지잘모르겠네요.2015년10월8일에37만2천원이입금이됐어요.
현동
황현동문화체육과장
이부분은확인하고말씀드리겠습니다.죄송합니다.
양해진위원
그리고문화재단에서입금한것천만원이들어와있고요.저희가자료제출요구를기부금품을요구했는데,그럼이것외에는없는거지요?
현동
황현동문화체육과장
예,그렇습니다.
양해진위원
이대목에서는잘하셔야돼요.없는거지요?있으면...
현동
황현동문화체육과장
이것외에신한은행에서100만원상당의인쇄물책자는추가로파악했습니다.더이상은없습니다.
양해진위원
그럼잔액이300여만원이남아있는데,다정산하고남은겁니까?
현동
황현동문화체육과장
이부분은사진전하면화보집을만들고나면아마제로로나타날겁니다.
양해진위원
과장님이확실하게기부금품받은게전부라고몇번이고얘기를했기때문에일단은그렇게알겠습니다.아는데,혹여빠진것을보고를미처못했다고하면행정사무감사기간내에보고해주시면그걸로갈음하겠지만그렇지않고나중에밝혀졌을때는과장님이책임지셔야됩니다.
현동
황현동문화체육과장
협찬물품은위원여러분께서도잘아시겠지만기부금품모집에관한법령에따라서기부금품법에는기부금품에대한모집과접수를구분하고있습니다.모집은자치단체는할수도없고,축제추진위원회도할수없고,예외조항이있습니다마는예외조항이해당이안되고접수를할뿐인데,접수할경우에는축제추진위원회도지방자지단체에서출자출연하는기관으로봐서기부금심사위원회를해야합니다.그렇지만기부금을받은것은없고요.보시듯이문화재단에기부된돈을지원금으로받은것이고,그다음물품으로받은것이고,이부분에대해서는저희과는관여할수없기때문에축제추진위원회에서책임을지고한내용입니다.지금위원님들께서요구하셨기때문에축제추진위원회에확인한내용까지만보고드린것이기때문에그이상은저희도모릅니다.
양해진위원
어찌됐든제가질문을마무리하면서이부분에대해서혹시나빠진것있으면행정사무감사기간내에얘기를해주시면되지만그렇지않고나중에발견이됐을때에는거기에따른책임을지셔야된다는거예요.
현동
황현동문화체육과장
책임이라는게저희가받은건없습니다.만약에그것을축제추진위원회에서받았다면말씀하신대로거기서이것외에받아서했다면잘못된거지요.
양해진위원
이부분도그쪽에서보고를받은거잖아요.여타부분도혹시빠진것있나여쭤봐서별도로보고해달라는거지요.
현동
황현동문화체육과장
이것외에는보고받은것없습니다.
양해진위원
지금까지는없는데,혹시받은것있으면한번여쭤봐서보고를해달라는얘기예요.
현동
황현동문화체육과장
알겠습니다.
곽종배위원장
과장님,이부분은물론기부금의모집및사용에관한법률에관해서능허대축제추진위원회에서기부나협찬금을직접받지못하기때문에인천문화재단으로해서,재단에도그목적에맞게기부를한것이지요?사업계획서를올려서그천만원을받은거지요.양해진위원님께서하신말씀이이외에업체라든가이런데서기부금을받았을때는잘못되면고발이되는거예요.굉장히심각합니다.그런차원에서양해진위원님께서행정사무감사끝나기전까지다시한번혹시모르고지나가는부분이있다면자료제출이라든가강평전까지는가져오시기바랍니다.
현동
황현동문화체육과장
알겠습니다.다시한번자료가정확한지확인해보겠습니다.
곽종배위원장
그러지않으면지도․감독차원에서도직무유기가됩니다.
양해진위원
마무리를하면서2억가지고사용을하는데애로사항이많았지요?위원님들께서계속일관된말씀은주어진예산에서규모있게하면되지않느냐,그말씀이시고.저희도그말씀에전적으로동감합니다.그렇지만전에추경때도증액요구하면서말씀드렸듯이그러기에는능허대축제가중단된지너무오래됐고,저희가해보니까무대설치만해도5천만원이상들어가고,비중있는연예인초청하는데천만원들어가고등등을빼다보니까,그렇다고축제를함에있어서그부분을소홀히할수없고,또이번에홍보가소홀히된게사실축제예산이좀더있었으면나아지지않았을까하는아쉬움이있고요.2억으로어렵게하셨지만조금더있었으면하는아쉬움이있다는얘기지요?
현동
황현동문화체육과장
그렇습니다.
양해진위원
하기는했지요?
현동
황현동문화체육과장
하기는했는데...
양해진위원
조금아쉬웠다는거지요?
현동
황현동문화체육과장
아쉬웠고,좀더차별성있는프로그램을했으면하는,지금설문조사에서도차별성을많이얘기하거든요.저희가수변활용도제대로못했고요.멋있는수변이있었는데,축제장조성이너무썰렁한,아무래도포토존도있었으면했고재미있었으면하는부분도많았는데투자를전혀못해서축제장이썰렁했다는부분도있고요.축제장이좀더꾸며졌으면좀더많은분들이오셔서밤에도활동도많이했을텐데하는아쉬움이많이남습니다.
양해진위원
돈이많아서더많이,8천만원이아니고3억,4억,5억을주면더화려하게할수있어요.누구나돈많으면못하는건없지만그래도여러가지아껴서쓰자는의미에서예산을풍족하게못준것에대해서미안하게생각하고하여튼고생많이하셨습니다.
현동
황현동문화체육과장
예,감사합니다.
곽종배위원장
과장님,동료위원들께서능허대축제에있어서많은관심을갖다보니까업체로하여금계약도했는데,정산서에결과보고만나와있지여기에보면부속자료에,예를들어서생활체육회풀예산으로해서예산을지원해주고있잖아요.그럼자부담플러스해서연합회에서영수증까지해서이자료에다와요.
현동
황현동문화체육과장
그렇습니다.
곽종배위원장
부속자료에보면그게없는데,자료도마찬가지고예산심의를12월초정도해서예산심의를하기전까지이정산서가2억에대한부분하고인천문화재단으로하여금기부금을지원받았던그런사용내역서까지해서여기보면제한경쟁으로해서나름대로입찰하고그래야되는데,물론이벤트업체에서우리인천광역시가서울보다조금기능면에서떨어지고하다보니까,그래도찾아보면있을거란말이에요.서울업체랑계약을했는데그런것들을고민을해주시고,다을세금계산서내지체크카드로다되어있을거예요.통장사본하고맞춰보면딱나와요.
현동
황현동문화체육과장
어떤자료를원하시는지알겠습니다.
정현배위원
아까새마을부스에서무료식사를제공했잖아요.
현동
황현동문화체육과장
무료가아니라저희가돈을줬지요.
정현배위원
식권발행한내역서는왜안갖고왔어요?
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를속개하겠습니다. 계속해서문화체육과소관사무에대한행정사무감사를하겠습니다. 과장님,저는성립전경비,시에서온것있지요?이번에능허대축제때예산이소요가됐나요?공문가져왔어요?
현주
박현주간사
저도자료요청하나만하겠습니다. 정산서에보면한복갈라쇼가어디서받아서한거지요?
현동
황현동문화체육과장
사단법인한국세계문화교류협회입니다.
현주
박현주간사
그런데정산에대한것을보면개막식공연에포함이라고쓰여있어요.
현동
황현동문화체육과장
거기는돈이안나갔습니다.
현주
박현주간사
그러니까갈라쇼에2천만원이라고쓰여있는예산서는그냥협찬으로받아서끝난거고,추후로갈라쇼에돈이들어간건없다는얘기지요?
현동
황현동문화체육과장
어떤자료를보고말씀하시는거예요?
현주
박현주간사
예산서에는...
현동
황현동문화체육과장
예산서에는당초저희가2억8천만원요청하면서있었습니다.
현주
박현주간사
나머지여비부분이나다른부분에대해서는들어간게없는거지요?
현동
황현동문화체육과장
전혀들어간게없습니다.
현주
박현주간사
그럼이사람들식사는어떻게했어요?솔직한말씀으로잘모르겠습니다.협찬받은거라거기서다알아서그냥.
굉장히오랫동안대기하고있었거든요.그럼미용이나이런부분까지전부다협찬을받은건가요?
현동
황현동문화체육과장
예,공연일체를요.
현주
박현주간사
추가로들어간비용없다는말씀이시지요?
현동
황현동문화체육과장
예.
현주
박현주간사
이상입니다.
이재정위원
아까이야기한자료성립전경비구에서요청한공문,성립전경비시에서내려온공문을달라그랬는데안가져왔더라고요.
정현배위원
능허대축제는잠시뒤로미루고선학체육관에관계된것좀살펴봤으면좋겠어요.선학체육관에대해서추경을저희가통과시킨이후일련의과정들을설명을해주세요.
현동
황현동문화체육과장
7월16일에추경이통과됐고요.
정현배위원
아니지요.
현동
황현동문화체육과장
2차추경이요.
정현배위원
2차추경이면4월인가,7월이면말이안되지요.계약을...
현동
황현동문화체육과장
1차추경3월25일통과됐고요.1차추경이운영비라든가그런금액에대한것.그이후에는6월22일에시와사용수익협약체결했고,그이후에방호라든가청소,그런부분에대해서계약을했고요. 그다음에저희가프로그램을운영하기위해서부족한부분을7월16일에추경요청하셔서위원님들께서승인해주셔가지고,그예산가지고9월에배드민턴,탁구용품을구입했고,배드민턴라인마킹은10월20일자로했습니다.그전에8월13일부터는기능실에대한임대를위해서입찰을진행했습니다.그리고10월5일부터1일이용을시작했고요.10월10일부터10월23일까지생활체육프로그램수강생을모집해서11월부터일부프로그램에대해서는생활체육프로그램을시행하고있습니다.
정현배위원
2차추경때통과시켜드리고,6월22일에계약을한거예요?
현동
황현동문화체육과장
예.
정현배위원
그전에하지않았나요?
현동
황현동문화체육과장
6월22일자로했습니다.
정현배위원
그이후에과정을보면그때기간제근로자를몇월에뽑았지요?9명을뽑았잖아요.
현동
황현동문화체육과장
선학체육관은2명입니다.
정현배위원
언제뽑았습니까?
현동
황현동문화체육과장
8월18일자로뽑았습니다.
정현배위원
실제로우리가이부분을해주면서빠른시일내로운영하라고했는데,실제로한것은정확하게10월5일부터운영을시작했지요,10월1일이아니라.벌써우리가추경을통과시켜준기간이3월이니까,7개월만에오픈한거예요.여러가지준비기간이있기때문에어느정도는양해를하더라도,저는선학동이지역구다보니까주민들이언제이용할수있냐고저한테문의가많이왔었는데답변을못했어요.제가답답히9월중순경에한번갔었어요.그때도준비가안되어있는거예요.물론압니다.문화체육과가문화축제때문에과장님께서다른데신경쓸여력이없었다는것은인정하지만그럼에도불구하고선학체육관을우리가위원들이사용하지말자고하는것을또집행부에서해달라고해서승인해줬더니사실,그러고나서는거의7개월만에오픈한이런결과가왔단말이에요.참으로안타까운거예요.시설을예산을주고승인해줬으면빨리빨리진행해서주민들이이용할수있도록해줘야될것아닙니까?행정이절차가있다는것을모르는건아니지만오픈하는데7개월이걸립니까?건물을짓는것도아니고요. 제가한가지예를들게요.거기가서물어봤더니체크기가안돼서못하고있다고하더라고요.체크기를설치하는데무슨시간이오래걸리냐고했더니그게한달이상걸린다고하더라고요.그말듣고깜짝놀랐어요.카드세트기설치하는데에한달이걸립니까?내상식에는이해가안가요.과장님은이해가갑니까?
현동
황현동문화체육과장
위원님께서지적해주신것저도안타깝게생각하고요.나름소홀했던부분도있지만저도체크를한다고했는데,그게3월추경통과해주시고,7월통과해주시고중간에직원도바뀌고하면서스톱된부분도사실있었습니다.그런건핑계고요.어쨌든위원님들께서예산을승인해줬을때는현상유지만하라고해주신건아니라고알고있습니다.주민들을위해서프로그램도활성화하고이왕가져온것주민들한테혜택이돌아가야한다는것충분히인지하고있고요.늦어진부분에대해서는지금프로그램을하고있고,내년에는더활성화시키는걸로만회하도록하겠습니다.
정현배위원
과장님도가만히보니까답변하시는데답답합니다,답답해요.잘못된점에대한인정을해야되는데인정을전혀안하세요.사람이잘할수도있고,못할수도있어요.여건상충분히주변여건이우리도이해를하는데누가봐도7개월동안그대로방치해두고있다는자체가이유야어떻든간에행정을잘못한거잖아요.행정을잘못한것에대해서는행정감사니까당연히그것에대한시인을하셔야지,그렇게말씀하시면서로곤란하지않나요?
현동
황현동문화체육과장
앞전업무보고때도질책을해주셔서서두에잘못한부분이있다고인정을했고요.다만,지금말씀드리는것은인정을하면서도좀보완설명을해서이런사정이있었다는것을한번살펴봐달라는말씀입니다.
정현배위원
제가이한예를든게아니라행정이라는건의회에예산을요청해서예산을승인해줬을때는신속하게집행을하라는의미에서예산을승인해준거예요.그런데그예산을집행하지도않고제대로운영을안한다면다음부터는이런예안을줄필요가없는거지요.꼭필요할때그때하라고하지미리줄필요가뭐가있습니까?어차피주민들이사용해야될거라고하는거라면빨리빨리진행을해서지역주민들이쓸수있도록해줘야되는게당연한행정의기본원칙이잖아요.앞으로그런일없어야되고요. 그리고저희들이작년12월에과장님안계셨던것으로기억합니다.권오중과장님이계셨던걸로속기록을보니까나와있더라고요. 작년12월에예산을심의하면서선학체육관을하지말란식으로얘기했어요.제185회제3차자치도시위원회12월10일수요일그때예산심의를하면서선학체육관에대해서는어차피시에서운영을하더라도우리가까운연수구민이이용할수밖에없으니까놔둬라,받지말자고얘기를했던부분인데,그때관련부서에서도알고있음에도불구하고예산을전용을해가지고12월10일9,920만원,4,800만원,1,750만원을전용해서사용을했어요.이렇게사용을했는데세부내역을보면이미의회에서심의를통과하지못한상태인데계약을또했어요,업체들하고다.정확한계약날짜가나오네요,12월30일에한것도있고.우리가의회에서선학체육관을연수구에서관리하지않기로결정한상태인데,예산을사용을했어요.이건뭐냐하면의회를완전히무시하는행위예요.그것도전용을해가지고,이런일이있다는게,정말이게가능한건지.
현동
황현동문화체육과장
그부분은본예산이통과되기전에전용부분에대해서는아시안게임이나장애인아시안게임때문에대관이제한되다보니까기타공공운영비가많이남았습니다.이것은그때는거의극히일부를제외하고는시비였고요.그래서이것을시비로남겨서반납하지말고효율적으로쓰자이런취지로예산전용을시에요청했고,기획예산실에서요청해서승인했고,또시에우리가전용해서쓰겠다고12월3일자로승인을받았습니다.그래서집행을준비하고있다가본예산이통과가안되면서이것을구입하지않기로했었습니다.그러다가시에우리예산이통과되지않은것을통보하니까시도당황해가지고인수인계부분에대한협의를계속하면서시에서는어쨌든시에서준시비이고이것을반납하느니,어쨌든시가다시가져와도투입될비용이니까일부분에대해서는꼭필요한일부분에대해서는구입을하자고해서탁구용품하고기타사무용품일부에대해서만시하고협의를해서한겁니다.
정현배위원
그렇다고하더라도의회에서하지말라고했으면시업무니까시에넘겨주는게맞는거지요,엄격히따지면.
현동
황현동문화체육과장
시에서도그게부정이돼서실제체육관에필요한물품구입을못하고그돈이다사장되니까...
정현배위원
타당성이인정이된다고하더라도이것은엄밀히따지면의회의권한을넘어선거예요.
현동
황현동문화체육과장
이것은2014년도에대한예산을집행한것이고2015년도에대한예산을안세워주신것이고...
정현배위원
그러니까2014년도예산인데그전에이미선학체육관을연수구에서운영하지않기로결정을한사항아닙니까?그럼당연히나머지행정진행사항을중지하시는게맞는거지요.
현동
황현동문화체육과장
중지를다했습니다.했다가,시하고협의해서시에서요구가들어왔고.
정현배위원
시에서요구가들어와도당연히시에넘겨주고거기서할수있도록하는게맞는거지요.우리가왜합니까.그렇게시에서하는일열심히하시고연수구에넘어오니까10월에오픈합니까?그업무는그렇게신속하게하시는분들이?말이안되는거지요.행정이라는게뭡니까?그렇게시하고협조를잘하면서의회에서승인해준예산에대해서는어차피있는예산이니까나중에넣는다는식아닙니까?행정을보면일관성이없다는거예요.그래서문제가되는거지요.
현동
황현동문화체육과장
그부분에대해서는질책하시는것은깊이받아들이고요.최대한앞으로그런일이없도록하겠습니다.
정현배위원
의회라고해서만능은아닙니다.전체가올바를수없어요.그렇지만의회의원들이결정하는것은,다수의의원들이결정하는것에대해서는집행부에서도존중해야돼요.의회를존중하지않으니까이런사태들이오는것아닙니까,전반적으로보면.
현동
황현동문화체육과장
제가집행하지않았습니다마는그렇지않으리라고봅니다.
정현배위원
추후에는의회가결정한사항에대해서예산승인이라든가이런것을했을때는이런전용을통해서라든가예산을이용하는일이절대없도록하시기바랍니다.
현동
황현동문화체육과장
예,알겠습니다.
이재정위원
그러니까지금정현배위원이질의한사항에대해서잠깐만다시언급을하겠습니다.2014년도말에선학체육관을운영하겠다고했잖아요.그런데2015년도에선학체육관을우리가인수해서하겠다고예산을올렸지요.그런데의회에서삭감을했어요.그런상태에서정현배위원님이속기록을보니까안하기로했었는데2014년12월10일에전용을9,920만원을했어요.그리고동시에4,800만원,1,750만원이게상수도계량기설치공사는뭔가요?선학체육관상수도공사입니까?
현동
황현동문화체육과장
제가알기로는하키경기장하고다같이라인이있으니까그것을별도로카운팅하기위해서보조계량기로알고있습니다.
이재정위원
그것도적은액수가아니에요.벌써9,920만원이통합결산서에보면생활체육자산배드민턴10개,탁구30대,농구한조,사무실및기능실집기류,제세동기,생활체육정수기등해서9,920만원어치를샀다고요,전용을해서. 그리고그밑에통합결산서355쪽이에요.동시에그날짜로4,800만원을전용해서휴게실인테리어보안등설치공사,그리고그날또1,750만원전용해서상수도계량기설치공사를했어요.이게얼마냐하면거의1억7천만원이라는돈을전용해서사용했다는거예요.우리가선학체육관을하지말라고그랬는데도불구하고전용을해서선학체육관운영을위해서샀다는얘기예요.그러니까정현배위원님얘기는하지말라고했는데,왜전용해서했냐는얘기에요.이게전부시비라고요?
현동
황현동문화체육과장
조금오해가있으신것같은데요.이게전용계획수립을당초에는11월26일에전용계획수립승인을청장님까지받았습니다.그때전용이후는아시안게임하고장애인아시안게임하다보니까대관이그때는중단됐고,냉․난방시설이중단되면서돈이많이남았습니다,시비입니다.그당시에는예산삭감이안됐던상황이고,이걸연수구가계속운영한다고보고이돈을반납하는것보다전용해서선학체육관에여기표시된대로각종운동기구나인테리어이런것을하는게낫지않냐고해서전용계획을받았고,시기획감사실에서도해줬고,12월3일에시비다보니까시에서도우리가일방적으로쓰겠다고했더니시에서도승인이내려왔습니다.그래서다준비하고있다가의회에서삭감이되면서저희도취소가됐었습니다.그러다가선학체육관이2015년도에연수구운영이취소되면서시에서도당황스러웠고,이것에대한대책회의를하면서시에서도이돈을안쓰면불용으로되니까어차피시로가져올경우에는시에서도필요한물품이니까최소한의인테리어공사와물품이라도사자,연수구에의뢰를한겁니다.그래서일부만한겁니다.
이재정위원
무슨말인지이해는합니다.그런데그런전용을하는것은1억7천만원정도전용을그렇게해가지고,항상교과서이론이라고지난번에도얘기를했지않습니까?이렇게하면예산에대한의회의통제를빗겨가는수단으로악용될수있다는얘기에요.처음에그렇게안세웠잖아요.공공운영비로세웠잖아요.그걸시설비로전용을해가지고쓴다.그건기획예산실협조만받으면되지요.1억7천만원을의회에서아무것도모르고그냥목을변경해서사용했다.내가얘기하는것은비록그것이법에는어긋나지않을지몰라도이것은의회의예산에대한통제를회피하기위한수단으로악용될수있다,교과서적인이론입니다.이런것은곤란하지요.어떤방법으로라도의회하고상의를해야될것같고,그런식으로전부전용해서해버린다면의회예산심의가악용되지요.안되지요.하여간다음부터는이런것있으면심하게질책할겁니다.그렇게아시고아까가지고오란것가지고왔어요?
곽종배위원장
아까제가성립전경비1억관련해서정산했던것있잖아요.
이재정위원
시예산을달라고보낸공문,그리고돈을내려주는면서시에서내려온공문을주세요.
곽종배위원장
1억에대한사업계획서를올렸을것아닙니까?거기서예산이지원됐을것아닙니까?이번에능허대축제할때그예산이소요가됐잖아요.거기에대한자료정산서를다가져오세요.이것은능허대축제추진위원회랑다르지요.2억을지원해줬기때문에거기에관련된정산서를자료요청을하라고했고,성립전경비로1억을가져왔잖아요.집행된내역들공문하고계획서를올렸을것아닙니까?이번에행정사무감사목록에안나와있나요?빠졌구나,이미준비가다되어있을걸요.
현동
황현동문화체육과장
지난예산심의때이재정위원님께서질책을많이하셔가지고저도준비를했었는데...
곽종배위원장
정산서를보자는얘기지요.계획서가있으면당연히정산서가있겠지요.
이재정위원
여담으로솔직하게와서이야기를하면편안하게넘어갈수있는부분이에요.그런데자꾸이렇게얘기를하다보니까의회에서는자꾸의심을하게되고그럽니다.앞으로일을할때는편하게오픈해서하십시오.
곽종배위원장
과장님,자료오기전에제가몇가지질의하도록하겠습니다. 253쪽을보시면문화체육과씨름단운영실태가이것을거예요.올해어때요?직위를보면코치,선수들경장급,소장급다나와있는데감독은언제쯤임명이되는거예요?퇴직사유에대해서는사직으로해서나왔습니다마는.
현동
황현동문화체육과장
그부분은다음달까지결정해서하도록할예정입니다.
곽종배위원장
감독이사임한지얼마나됐어요?
현동
황현동문화체육과장
6월에사임했습니다.
곽종배위원장
아직까지도감독을채용안했다는게,일을하시는거예요,어떻게된거예요?
현동
황현동문화체육과장
지금감독대행을하고있는코치가그래도공백을...
곽종배위원장
코치는코치고,감독부분을얘기하는것아니에요.
현동
황현동문화체육과장
무슨말씀인지알겠는데,코치가감독...
곽종배위원장
대행을하고있는건안다고요.그때성적이어땠어요?
현동
황현동문화체육과장
금메달하나땄습니다.
곽종배위원장
6월에사임했으면지금쯤인지어느정도감독선정이되어야될것아니냐는거지요.
현동
황현동문화체육과장
저희는코치가대행을하고있는데,코치의능력을검증해보고있고요.코치가감독으로올라가냐,아니면새로감독을선임하냐등등방안을두고하다보니까코치의능력도...
곽종배위원장
이미올해경기는다끝났잖아요.그런데아직까지결정을못하고있으면어떻게해요.
현동
황현동문화체육과장
지난주쯤에최종대회가끝났고요.코치의능력을그동안검증해본부분이있고...
곽종배위원장
이제정식으로감독으로취임을한다는얘기지요?
현동
황현동문화체육과장
아직결정이안됐습니다.
곽종배위원장
이분이감독으로가면코치는채용을해야겠네요.
현동
황현동문화체육과장
그부분도고려되고있고,프레인코치로하는것도검토되고있고요.코치겸선수로해서,선수중에서.저희가아무래도돈이많이들어가다보니까좀효율적인방안에서그런부분을생각하고있고요.확정된사항은아니지만이번달안으로결정을보려고합니다.
곽종배위원장
씨름단운영실태를보면성적이좋아가지고이적하는선수도있고,또성적이부진해가지고퇴사를하는경우도있고,씨름단도보면하여튼예산이많이소요가되는부분이지요.그러한실적이또나름대로상위클래스선수를스카우트하기위해서는예산도많이들어가야되겠지요. 어찌됐든씨름단도다식구니까나름대로과장님께서인간적인부분에있어서배려를할때는배려를해야되고,나름대로불명예스럽게퇴사하지않도록관리․감독을철저히해야되지않겠느냐,올해예산하고내년도예산하고비슷한가요?
현동
황현동문화체육과장
그렇습니다.
곽종배위원장
과장님보면씨름단운영하랴,생활체육회관리․감독해야지여러가지일이,또잘하고계시는능허대축제도지도․감독해야지어깨가무거운것같습니다마는하나하나차근차근서두르지마시고,능허대축제도제가경험을해보니까이번에또송도신도시에있는달빛공원에서능허대축제를해야되겠다는생각만하고계시지말고,아까도말씀도드렸다시피접근성도좋은,그리고굉장히바쁘게돌아가지않아요,가까우니까.또반복해서말씀드립니다마는다시설이되어있잖아요.왜복잡하게일을벌여서하시려고그래요?
현동
황현동문화체육과장
그부분은여러의견을듣고결정하도록하겠습니다.
곽종배위원장
왜냐하면저희가내년도2016년도예산심의를하면서이런부분잘고려해가지고심의를할거란말이에요.
현동
황현동문화체육과장
알겠습니다.
정현배위원
능허대축제를하면서광고를많이하신걸로알고있거든요.
현동
황현동문화체육과장
홍보예산이부족해서광고는...
정현배위원
한내용이있던데요?계획을안세웠었어요?
곽종배위원장
광고비지출할때신문사에광고
정현배위원
축제를총괄하시는분이그런계획을전혀모른다고하면어떻게해요?물론집행은다른데서했을수도있어요.그것도다축제에들어가는것아닙니까?
현동
황현동문화체육과장
광고를많이못했다는얘기지요.‘안했습니다.’가아니라요.
정현배위원
신문이라든가경인방송쪽에많이한것같은데요.담당은누가했어요?그것도책임이사제로했습니까?
현동
황현동문화체육과장
지금저희가광고한것은연수신문하나고요.나머지는기사입니다.이것은홍보미디실에서.
정현배위원
어쨌든직접한건아니어도업무협조는했을것아니에요.그렇지요?
현동
황현동문화체육과장
예.
정현배위원
그럼능허대축제와관련해서각신문사별로나간일자계획서는있었을것아니에요?
현동
황현동문화체육과장
저희가계획세운건없고요.저희가낸게아니라,저희는신문지면이나방송에할예산은없었고요.
정현배위원
예산은없는데,능허대축제총괄은문화체육과에서하는것아니에요.그럼기본적인콘셉트는각부서별로뿌려주기도하지만그래도홍보는홍보미디어실에서하겠지요.그럼근본적으로어디신문사에이렇게나가고,이런계획은세웠을것아니에요?안세웠어요?
현동
황현동문화체육과장
예,그것은저희가예산이없어서,무슨말씀인지알았습니다.예산이없더라도홍보비는세워야되지않나이런말씀이신데...
정현배위원
홍보비가아니라홍보계획은세웠을것아닙니까?
현동
황현동문화체육과장
저희가방송이나이런데에는계획을못세웠습니다.예산이맞춰서계획을세우다보니까.
정현배위원
우리가행사계획을하다보면예산이들어가는부분이있고,비예산부분이있어요.그럼관련된계획을세울때실무적인행사구체적인계획은실무팀에서하는거지만나머지협조사항,특히언론에홍보,교통,통제이런것들은관련부서별로다할것아닙니까?보니까지원사항이여기있어요.기획예산실에는행사지원사항해서자매결연도시초청및영접,홍보미디어실쭉나오는데,문제는이러한내용이홍보미디어실에서이것만한건아니잖아요.대언론관계는주로홍보미디어실에서할것아닙니까?그럼큰틀에서는문화체육과에서세워서이렇게진행해달라고요청할것아니에요,부서로.그렇지않나요?내가알기로보통그렇게하는것으로알고있었는데요.
중현
조중현자치행정국장
확대간부회의라든가주요간부회의할때부서별협의사항으로해서의뢰하지않아도각부서에서자동적으로홍보를해주는사항이되겠습니다.
정현배위원
왜이런얘기를하냐면그런것까지준비가안된다는것은글쎄내가아는상식하고는약간맞지않아서,물론모를수도있지요.다알수없는건데,기본계획자체가안섰다는게좀그런거지요.
현동
황현동문화체육과장
무슨말씀인지알겠습니다.저희가예산이없더라도다른부서에저희가관여된홍보는...
정현배위원
세부내용이야과장님이알수가없지요.그렇지만언론에대한부분은기본적으로어떻게하겠다는틀은있어야되는게당연한것이지.
현동
황현동문화체육과장
내년에는...
정현배위원
아니,내년이아니라현재있었던사항을가지고얘기하는데전혀모르시니까.
곽종배위원장
정현배위원님,다른위원님질의하시고또하시지요.
현주
박현주간사
행정사무감사관리카드에보면184쪽에지적사항이나와있어요.문화행사가다양한데,설문및만족도조사등평사․분석해서개선방안등반영할수있도록조치,모슨행사나사업이나설문이나피드백이중요하다고생각하기때문에요구를했었는데요.애석하서도문화체육과자료에는설문조사를한자료가나와있지않네요.행사는굉장히많이했거든요.국악한마당부터금요예술무대,토요문화마당,찾아가는문화행사,청춘시네마까지있었는데뭉뚱그려서만족도가79%다이렇게나와있는데요.세세하게실제조사한내역이나와있어야되지않을까싶은데요.그리고2016년은아직자세히보지않았는데,문화예술활동에대한공연횟수가조정이됐는지청춘시네마는어떤이유로그만두게됐는지정확하게알려주세요.
현동
황현동문화체육과장
조사계획하고조사결과는부속자료에있고요.
현주
박현주간사
계획안만있어요.집행도예산안만있고요.결과에대해서는안나와있어요.
현동
황현동문화체육과장
그것을각문화행사마다했는데여기는총괄로보고해드린내용이첨부되어있고요.
현주
박현주간사
총괄로문화예술로이해하면되겠습니까?인원이어느정도왔는지,거기에대한응답이어떤지와야되는데,동별로사안별로뭉뚱그려서했거든요.설문지가다다를수도있는데어떻게데이터를낸거지요?
현동
황현동문화체육과장
지금조사결과문서에보면조사대상이금요예술무대,토요문화마당,찾아가는문화행사,청춘시네마다그때그때끝날때마다설문조사를했습니다.한것을토털로결과보고를첨부해드렸는데...
현주
박현주간사
바꿔서얘기하면응답자가548명이거든요.전체적으로온사람들이548명이라고이해해도되겠습니까?
현동
황현동문화체육과장
그렇지않고요.
현주
박현주간사
표본조사하셨습니까?
현동
황현동문화체육과장
배부해서응답이들어온것만...
현주
박현주간사
들어온것만은소극적인자세가아닐까요?그걸말하고싶습니다.전부다이데이터가다맞는다고하지않지만,최소한참석을했다고공연관람을한사람은애정을가지고여기를온사람들이거든요.그사람들의조사가문화체육과가엄청나게많은행사를하고있는데,548명에대한분석만나와있다는것은너무소극적인답안인것같은데요.
현동
황현동문화체육과장
내년에도해야되고,좀더위원님이말씀하신부분을어떻게보완해야될지고민해서설문지내용이라든가설문지회수방법을좀더확대하는등고민해보겠습니다.
현주
박현주간사
그리고횟수나예산이나이런건변동이없는거잖아요.
현동
황현동문화체육과장
청춘시네마는처음시행하면서는관람인원도어느정도됐고했는데,횟수가진행되면서관람인원도점점줄어들고,요새는또영화관람기회가워낙폭넓고,저렴하게어르신들이볼수있다보니까그런부분도있고,또각동에서도비슷한프로그램도있고해서이것은폐지해도괜찮겠다해서내년에는폐지하는것으로했습니다.
현주
박현주간사
청춘시네마어르신들에게호응이없다는말씀은저도들었었거든요.그리고일부러찾아오셔서시간을맞춰서문화적인욕구를생각해서오시는분들이그렇게많지않을거예요.나머지에대해서도좀심사숙고하셔야될게횟수가잦은게아니냐,또겹치는부분들도있거든요.그런것에대해서도횟수조정이나행사조정을할필요가있을것같아요.
현동
황현동문화체육과장
저도솔직히담당자한테너무많은것아니냐는말을했습니다.그렇지만특히금요예술무대는저희가사실전용아트센터가없지않습니까?아주전문적인공연은할수없지만,아트센터에서수준에맞는공연이아기자기하게하다보니까주민들호응도가제일좋고거의매번만석,물론일부분은그렇지않은경우도있었는데,대부분만석이고또1년에공모를하면60개업체정도가오면서업체들도관심이많고,저도한달에2번이라너무잦지않나생각했는데,만만치가않더라고요.
현주
박현주간사
모든문화행사를다차치하고라도올수있고,함께하고싶고,또연수구민이충분히공감할수있는그런데이터를주시든가,마음을주시든가,주변에호응을주든가뭔가가슴에와닿아야되는데,그동안계속해온연속성이외에는저희들이공감할수있는부분이없어요.심사숙고하시고이번예산에도식사숙고해주시기바랍니다.
현동
황현동문화체육과장
알겠습니다.
현주
박현주간사
이상입니다.
곽종배위원장
과장님,그때성립전경비로시에서1억을가지고왔잖아요.그얘기하는데,여기보면교부금액4천만원해가지고펜타포트락페스티벌지원천만원,인천광역시유물,사료발굴4천만원밖에안나왔어요?
현동
황현동문화체육과장
4억입니다.
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를속개하겠습니다. 계속해서문화체육과소관사무에대한행정사무감사를시작하겠습니다.
이재정위원
질의라기보다는앞으로예산의전용,변경은취지에맞게하셔야됩니다.남용하면안되고,성립전예산편성하면안된다.다시정리를하면예산의전용,변경에신중을기하고성립전예산의편성은적절하게하십시오.아시겠지요?의회에서항상집행부에관심을가지고항상봅니다.항상보는것이기때문에신중을기하시기바라고,한가지덧붙일것은문화체육과장님인기성발언이아니라일은많으면많을수록감사는많고,말은많아지기마련입니다.그러니까잘하고잘못하고를떠나서일을많이한것은높이평가를합니다.올해사무감사를4시간동안하는것은그유례를찾아볼수없는건데,하여간열심히한것에대해서는인정을합니다.하나아쉬운점이있다면조금잘못된부분이있으면확실하게잘못됐다고인정하는하는것도사나이입니다.공무원이고.우기는것만이절대능사는아닙니다.사람다운사람은자기가잘못한것있으면바로시인하는것이가장용기있는사람이라고개인적으로생각하기때문에아쉬운마음이들고어쨌든고생을많이하셨습니다.그건제가인정하겠습니다.이상마무리하겠습니다.
양해진위원
늦었지만한두가지만여쭤보도록하겠습니다. 국가지정문화재보전처리사업이전액불용처리가됐는데,왜안했던거지요?
현동
황현동문화체육과장
아직불용처리되지않았고자료에는명시이월대상이라고표현됐을겁니다.이것은100%국시비사업인데,가천대학교박물관에있는것하고,국가문화재랑시지정인쇄책자한권인데,이걸저희가발주를하려고진짜속된말로별짓을다했습니다.이게국보다보니까가천박물관에서도조심스럽고,이것을여태까지발주한사례가,거의막훼손돼서사그라져가는책자를보전처리를하는건데,이건기술이엄청중요하다.국보다보니까보안문제,이동과정에서훼손문제등등해서엄청난해한건이라고합니다.담당자랑얘기해보니까괜히우리가제대로해보겠다고갖고온게잘못된것같다.박물관에줘서하는게더낫지않느냐하는생각도하는데요.그러다보니까저희가처음에발주를해보려고적격심사를통해서발주를하려고했습니다.그런데담당교수가한분계셔서자문을구해보니까적격심사를통해서할사항이아니었다고하더라고요.적격심사는이업체의능력을보는게아니라재무상태나이런것을봐서그냥하라고,이렇게되다보니까가천박물관하고협의하는과정에서도저히적격심사하는방법가지고는안된다.그래서조달청에협상에의한방법을발주를요청을했습니다.그랬더니답변이오기를도저히자기네들이못하겠다.평가위원구성도할수가없고,도저히못하겠다그래서저희한테리턴돼왔습니다.그래서담당자가고민고민하다가그럼저희가하는수밖에없는데,문제는협상에의한방법밖에없습니다.아직까지가천대학교랑협의중에있습니다.그리고가천대학교에서보전처리를할수없고,그업체로가져가야되는데그렇다면이송과정에서의도난문제등등너무복잡한문제가있어서부득이명시이월해서라도제대로하자는의견이있어서명시이월을하려고합니다.
양해진위원
어떤돈이됐든지간에보물이낡아지니까보전처리를해야되잖아요.박물관하고상의를하던해서금년에는못하니까내년에하겠다는거지요?
현동
황현동문화체육과장
예.
양해진위원
차질없게해주시고요. 231쪽,선학워터파크에서사망사고가있었지요?
현동
황현동문화체육과장
그렇습니다.
양해진위원
제가정확히잘몰라서그러는데,어떻게사고가났는지설명해주세요.
현동
황현동문화체육과장
올해8월9일일요일10시10분경에났는데요.만4세아이가1m풀에빠져있는것을발견해서인공호흡까지해서병원에데려갔는데일주일후에사망한사고인데요.가족풀하고단독일경우에키가130cm이상되는아이가출입해야되는데,저희가사고나서현장을가서CCTV도봤습니다.안전경비요원도있었고,저희는안전경비에는이상이없다고보는데,안전요원들도애가어떻게들어가는지못봤다고합니다.애가어떻게숨어서들어갔는지,허우적거리는걸봤으면좀더일찍애를데리고나와서조치를했을텐데,주변수영객이아이가넘어져있는걸봐서급히데리고나왔는데,기도가막혔다고저는경찰서에서들었습니다.처음부터익사가아니라밥먹고휴식시간후에,한시간타임으로휴식을두시간갖는데,휴식시간이후에막뛰어들어가서갑자기찬물이들어가다보니까기도가막혀서엎어져서그상태였다고들었습니다. 민원은부모님이너무억울하니까연수구청하고연수경찰서,인천시청에탄원을해서관리책임이없는지한번조사해서관련자를책임있으면처벌해달라는내용이었습니다.저희도다조사를했는데,이게하키경기장에서내준거거든요.인천체육회에서임대를해줬고,저희는단순히허가권자입니다.그래서영업허가를해주면서혹시라도저희가법령에위반된사항이없는지자체적으로봤습니다.허가기준에맞아서내줬고,안전관리요원도기준에다맞았고등등해서저희는할일은다했는데,관리의무책임이저희에게있어서여기서수시로나가서관리를했냐,그런문제인데,저희가업체서류도다봤고,우리공무원입장에서는소홀히하지는않았다.저는이렇게결론을내리고민원인한테는...
양해진위원
완전히해결이안되고민원인하고추진중에있는거예요?
현동
황현동문화체육과장
보험도다들어있습니다.그래야허가를내주고요.보상이끝날줄알았다는피해자부모께서본인들이협상에안나서고대리로법무법인에모든보상일체를해주다보니까법무법인에서단순한보상이아니라좀더책임을더해서보상관계도관여를하겠다는차원이었던것같습니다.저희도경찰서조사도받았습니다.우리한테혹시책임이있는지조사를받았고요.그결과연수구는허가권자로서할일을다했다고조치된것으로알고있고,그이후보상관계를아직확인을못해봤습니다.
양해진위원
알겠고요. 그리고285쪽,생활체육보조금단체별지급내용에있어서출전지원금이라고있는데,A라는종목에서어디출전나가면주는돈이지요?
현동
황현동문화체육과장
그렇습니다.
양해진위원
보니까70만원이있고,130만원이있고,150만원이있고각자다다른데요.어떤기준에의해서출전지원금을드리는거예요?예를들어서지리적으로멀다라든가,인원이많이간다든가기준이있을텐데.
현동
황현동문화체육과장
획일적인기준이라기보다는거기서지원금을요청을하면저희가종목별생활체육대회에배분하듯이적정한지,적정하지않은지,대회기간이나거리등고려해서좀차이가납니다.
양해진위원
하여튼그런부분도형평성에어긋나지않게객관적인자료에의해서해주시기바랍니다.이상입니다.
정현배위원
279쪽,선학체육관운영에서매점을임대를해줬지요?
현동
황현동문화체육과장
예,그렇습니다.
정현배위원
총여덟군데지요.여기임대료는관리비포함입니까,별도입니까?
현동
황현동문화체육과장
관리비는별도고요임대료는공유재산법및물품관리법에따라서면적을계산해서임대료5%해서기초금액이고,입찰금액으로했고관리비는별도로내고있습니다.
정현배위원
현황파악은해보셨어요?가보지않아서모르겠는데,편의점이런게장사가됩니까?
현동
황현동문화체육과장
개인적으로는선학체육관이활성화가안된상황에서여기업체들이들어오려고하겠나,들어와서장사가되겠나이런걱정을했는데,속된말로입질이좀있어서,입질이있을때빨리해야겠다고해서생활체육프로그램도지원이됐는데,그렇게미래를보고하는거지현재만보고입점한경우는아니라고봅니다.
정현배위원
몇년계약을한거예요?
현동
황현동문화체육과장
2년계약을했고입찰의경우는1회에한해서연장할수있습니다.저희가2019년까지일단시에서승인받은기간이거든요.그때까지는한다고봐야지요.
정현배위원
글쎄요.지나가다보면개미새끼한마리없는데장사가될까.왜냐면생활체육이용자들도몇명이안되잖아요.아직활성화가안됐기때문에.과연이분들이여기서임대료가일반임대료보다는많지않은데,그렇지만운영이되어야될텐데염려스러워서확인해보는거예요. 문화체육과가올해큰행사,능허대축제를비롯하여생활체육부분까지직접운영하다보니까아마직원들의업무에과중이많았을거라고봅니다.물론거기에따른여러가지탈,원래일이많으면탈도많은거예요.그래서어쨌든1년동안고생했다는건압니다.고생한건한거고,우리위원들이인정안하는분은없을거예요.그리고또업무적인건업무적인거니까그점에대해서이해를하시고,그동안고생했던직원들의노고에대해서는치하를합니다.어쨌든업무는업무니까축제문제는추후에다시또얘기를합시다.이상입니다.
곽종배위원장
여러동료위원들께서도능허대축제와관련해서과장님이하,팀장님들,직원들고생했던부분인정하니까.사실사업부서이기때문에어쩔수없지요.또생활체육회로민간이전이됐으니까,민간경상보조로예산이나가지요,저번에우리가직영을했던생활체육회예산이?
현동
황현동문화체육과장
예.
곽종배위원장
업무가좀덜해질거라고생각을해요.
현동
황현동문화체육과장
저희가선학체육관인력을보강하는것도연계돼서박현주위원님이아까말씀하신부분도고려하고효율적으로하겠습니다.
곽종배위원장
그리고저희들이행정사무감사회의를하면서진행된것은우리위원들께서주문한자료들이제대로의회로오지않기때문에자꾸자료를받아보고질의하고자늦어지는거예요.앞으로능허대축제와관련해서지출된통장사본,가져왔습니다마는거기에맞게업체에입금이됐는지,체크카드를썼는지,아니면세금계산서지급이됐는지이런부분을확인하려고그러니까예산심의전까지그부분들을가져오시고요.1억에대한성립전경비같은경우도1억중에7,450만원정도가이번에능허대축제와관련해서예산이집행이된것같아요.그렇지요?
현동
황현동문화체육과장
예.
곽종배위원장
나머지부분은지금현재사료발굴보고서발간380만원해서,백제사신조각품,백제사신의상,재현품전시관은전시관에제작을하는데,여기장소는능허대가아니고저쪽문화의집에전시한다는거지요?
현동
황현동문화체육과장
예.
곽종배위원장
능허대공원안내표시시설물제작이1,700만원이면꽤되네요.
현동
황현동문화체육과장
저희가이렇게잡았는데꼭필요한부분만하도록하겠습니다.
곽종배위원장
그리고성립전경비가지고집행된금액을보면품의서하고거래견적서하고너무비슷해요.예를들어서사신행렬의상대여용역해서219만7천원이게다똑같아요.거의한군데로지정을해가지고물품구입을한것같아요.각각다른데요.인건비나이런것들이있다보니까그래서그렇습니다.
여기에관련된정산내역들을다같이첨부해서예산심의전에갖다주시면되겠습니다. 과장님어쨌든수고하셨습니다. 더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로문화체육과에대한질의답변을마치겠습니다. 문화체육과장님,수고하셨습니다. 여러위원님들장시간동안심도있는행정사무감사를위해수고많으셨습니다. 그리고국장님을비롯한관계공무원여러분수고많이하셨습니다. 다음자치도시위원회제3일차행정사무감사는2015년11월27일오전10시에실시됨을알려드리며,오늘의감사일정을모두마치겠습니다. 수고하셨습니다.
17시 58분 감사종료