조강석 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 2015년도 의회운영위원회 소관 행정사무감사를 실시를 선언합니다. 행정사무감사 준비에 애를 써주신 관계 공무원 여러분과 위원 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 의회운영위원회 행정사무감사는 의회사무국 행정 전반에 대한 집행 및 성과를 보다 정확히 파악하여 입법과 예산심의 등 안건심사에 필요한 자료로 활용하고 나아가 행정집행상의 위법 부당사항을 적발 시정함으로써 지방자치법에서 의회에 부여한 행정에 대한 감시 및 통제기능을 효율적으로 수행하는데 그 목적이 있다 하겠습니다. 따라서 소관부서에서는 이번 행정감사를 통해 금년 한 해 동안 행정수행 및 그 결과에 대하여 미흡했던 부분을 돌아보고 새로운 시책 방향 등을 모색하는 소중한 기회로 삼아주셨으면 합니다. 또한 위원 여러분들께서는 이번 행정사무감사를 함에 있어서 주요 업무들에 대하여 심도 높은 질의와 논의를 통하여 발전적이고 건설적인 대안이 될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 아울러 감사를 받는 관계자 여러분께서는 성실한 자세로 감사에 임하여 주실 것을 당부 드립니다. 행정사무감사 진행방식에 대하여 간략히 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 선서와 감사 자료에 대한 설명을 청취하신 후 질의 및 답변시간을 갖도록 하겠으며 원활한 진행을 위하여 질의와 답변은 5분 이내로 간략히 하는 것을 원칙으로 하겠습니다. 그러면 절차에 따라 증인선서가 있겠으며 선서에 앞서 증인선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리도록 하겠습니다. 선서를 하는 것은 천안시의회가 2015년 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 관계 당국에 고발을 할 수 있고 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. ․ 의회사무국

수고하셨습니다. 사무국장님께서는 자리에 착석하여 주시기 바랍니다. 먼저 의회사무국장님께서 소관사항에 대하여 총괄적인 내용을 설명하여 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 김은나 부위원장님.

김은나 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. (손드는 위원 있음) 김행금 위원님 질의하여 주십시오.

수고하셨습니다. 김행금 위원님. (손드는 위원 있음) 황기승 위원님 질의하여 주십시오.

황기승 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 네. 노희준 위원님 질의하십시오.

수고하셨습니다. 위원님들 더 질의 없으세요? 제가 한 가지 말씀을 드릴까요? 우리가 홍보방법을 여러 가지를, 작년 올해예산안 심의 때, 2014년도 예산안 때죠. 1년 전인데 그때 그간 해왔던 홍보방식에서 탈피해서 2015년도에는 새로운 방법을 모색해 주십시오라는 주문과 함께 예산안을 대폭 삭감한 사례입니다. 그래서 우리가 7,000만 원 정도씩 홍보예산을 썼던 것을 5,000만 원을 삭감하고 올해 2,000만 원 가지고 홍보를 했거든요. 어떻게 다양화하셨고 우리 국장님께서 홍보하시는 과거와 올해의 방식에 있어서 어떠한 장단점이 있는지에 대해서 한 번 말씀해주십시오.

지금 현재 그렇게 하신 게 굉장히 고무적인 게 7쪽 홈페이지 운영실적에서도 수치로 정확하게 나와 있는데 작년까지만 해도 홈페이지 방문자수가 1만 6,000명에서 5만 1,000명 정도 해서 한 3배 이상 이렇게 늘어났고 또 얼마 전부터는 우리 SNS를 이용해서, 페이스북이나 카카오스토리를 이용해서 의원님들의 활동을 홍보하고 계신 거죠?

그래서 다양한 이런 노력들이 주효하고 있다. 그렇게 평가를 하고 싶고요. 또 아울러서 아까도 말씀 올렸던 것처럼 30개 읍면동을 통해서 의원님들의 활동을 홍보하고 또 LED 홍보판을 이용해서 의회 정례회를 홍보하고 있기 때문에 과거에 답습했던 그런 방식의 홍보가 아니라 새로운 시대에 맞게 발 빠르게 대처한 우리 국장님과 관계 공무원들의 노고에 감사의 말씀을 드리겠다는 치하의 말씀을 드리겠습니다. 그리고 중요한 문제가 또 한 가지 있습니다. 9쪽인데요. 의회사무국 인력배치현황이에요. 지금 김동현 씨를 임시로 우리가 모셔서 과중한 업무를 더는 그런 효과를 내고 있기는 하지만 실질적으로 우리가 작년에도 논의를 했지만 인력배치에 대한 문제를 심도 있게 고민해야 된다. 그리고 아울러서 지금 현재 전산직렬에 한 명이 의정팀에서 활동을 하고 있는데 실질적으로 홍보팀에도 전산 내지는 관계 통신직렬 직원이 한 명 정도 충원되어야 지금과 같이 지면홍보가 아닌 현 시대에 맞는 홍보를 강화할 수 있다. 이런 의견이 상당히 많이 있습니다. 그렇기 때문에 국장님께서는 아무래도 사무인력배치에 관한 깊은 고민이 좀 필요하다. 이런 말씀을 좀 드리겠습니다.

그렇게 해주셔야 될 것 같고요. 그리고 이게 직렬의 배치도 대단히 중요합니다. 왜 그러냐면 의원님들이 여러 가지 요구도 있고 작은 조직이라고 판단할 수 있겠지만 실질적으로 여러 분야에서 여러 가지 활동을 하시기 때문에 아무래도 직렬을 다양화해서 전문화된 보좌를 받을 필요가 있다. 이런 말씀을 드리겠습니다. 그래서 여러 가지로 우리 국장님께서 인사 업무도 보셨고 전에 그렇기 때문에 이 부분을 어떻게 해소하는 것이 가능한지 깊이 있게 고민해주시길 당부 드리고요.

그 옆에 8쪽에 입법 및 법률부분에 대한 내용이 있습니다. 그래서 입법고문은 산업기술연구원 지방자치연구소장님이신 서우선 박사님을 우리가 모셨고요. 법률고문은 김바올 변호사님을 모셔서 자문을 받고 있는데 실적이 지금 대략적으로 어떻게 되는지 그걸 다시 설명을 좀 주시고요. 운영을 해보시면서 장단점이 무엇이 있는지, 좀 아쉬운 점이 있다면 무엇이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

유선이나….

말씀 잘 들었고요. 그리고 이 자리에는 제가 질문은 아닙니다만 전문위원님들이 이 자리에 계시고 우리 의원님들 보좌를 해주시는 팀장님들이 자리에 배석해주셨습니다. 행정감사 질의가 아니기 때문에 이 자리를 빌어서 우리 전문위원님들 고생이 많다는 격려의 말씀을 드리고 앞으로 의원님들 어떻게 잘 보좌 할 수 있는지 각오도 한 말씀 해주십시오. 신성순 전문위원님.

예. 고맙습니다. 옆에 한기수 전문위원님도 한 말씀 해주십시오.

고맙습니다. 뒤에 또 우리 의정팀장님 하고 의사팀장님, 홍보팀장님 계신데요. 같이 최일선에서 의원님들 보좌하느라고 고생 많으신데 감사의 말씀을 드리고 앞으로도 의원님들께서 차질 없이 활발한 의정활동을 할 수 있도록 보좌해주시기를 당부의 말씀을 드리겠습니다. 우리 전문위원께서도 수고하셨으니까 한 말씀해주시고요.

감사합니다. 여러 가지로 2015년도는 의회에 의미 있는 한 해였던 것 같습니다. 뜻하지 않게 의원님들이 외부적 요인에 의해서 어려움도 많으셨고 속상한 일도 많았었는데 하나 흔들림 없이 잘 대응하셔서 오늘 이 행정사무감사까지 왔는데요. 행정사무감사를 통해서 역시 의회 사무국직원님들이 의원님들이 원만하게 활발하게 의정활동을 할 수 있도록 노력을 해주시고 있는 것들을 다 느낄 수 있었습니다. 다소 아쉬운 부분이 있고 부족한 부분이 있다 하더라도 서로에게 존중하고 우리 의원님들은 고생하는 직원에게 감사한 마음을 가지고 또 나아가서 직원님들은 의원님들이 활발한 의정활동을 할 수 있도록 최선의 노력을 다해주시는 그 모습에 감사의 말씀을 다시 한 번 드리고 2015년도 잘 마무리하시고 2016년도에도 의원님들이 왕성하고 활발한 의정활동을 통해서 행복한 천안을 만드는데 일익을 담당할 수 있도록 우리 국장님과 전문위원님들 직원님들의 보좌를 기대하면서 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 행정사무감사 종료를 선언합니다.