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충남 천안시의회 발언

김선태 의원 발언

제회 제차 건설도시위원회2015-11-27

김선태 의원 프로필 보기 →

일원

주일원위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조, 천안시의회행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 안전건설도시국 및 차량등록사업소 소관에 대하여 행정사무감사를 계속해서 실시할 것을 선언합니다. · 안전방재과
그러면 먼저 안전방재과장께서 소관 사항에 대하여 간략히 설명해 주시기 바랍니다.
성진

윤성진안전방재과장

안전방재과장입니다. 안전방재과 소관 개별사항 7건과 공통사항 14건에 대하여 설명드리겠습니다.

행정사무감사자료-부록에 실음

일원

주일원위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 안전방재과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 김행금 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
행금

김행금위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 237쪽 수해복구 관련에 대해서 작년도 2014년도치하고 금년도치하고 금액이 달라서….
성진

윤성진안전방재과장

이거는 공공시설에 대한 수해복구현황이라서 제목이 이렇게 돼서 공공시설에 대한 수해복구현황만 뽑은 거고요, 사실은 재난기금에서 지출한 거는 81건 정도 됩니다. 그런데 공공시설 분야에서 2014년도하고 2015년도 되는 겁니다.
행금

김행금위원

그래서 사업비 금액이 그래서 다른 겁니까?
성진

윤성진안전방재과장

사업별로 사업비는 차이가 있습니다.
행금

김행금위원

2014년도에는 사업비가 지금 5,000얼마로 돼있고요, 이쪽 15년도에 나온 금액에는 8,000얼마로 돼있어서 이거 인쇄가 잘못된 건지….
성진

윤성진안전방재과장

아, 관급자재 금액 때문에 그렇습니다. 그거를 포함시켜서 그렇습니다.
행금

김행금위원

관급자재란 무엇을 뜻하는 건가요?
성진

윤성진안전방재과장

조달 요구해서 쓰는 자재거든요. 다시 말해서 일반 구입을 안하고요, 조달청에 요구해서 쓰는 겁니다.
행금

김행금위원

그게 궁금해가지고, 금액이 잘못돼서…. 이상입니다.
일원

주일원위원장

김행금 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 황기승 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기승

황기승위원

황기승 위원입니다. 239페이지 지역방재단에 대해서 질문좀 드리겠습니다. 작년보다 인원이 많이 늘었네요.
성진

윤성진안전방재과장

네. 좀 정비를 했습니다.
기승

황기승위원

인원이 많이 늘었다는 거는 5년동안 잘 활용을 안하시다가 작년부터 많은 활동을 시작했다는 뜻인데, 안타깝게도 활동내역을 자료로 주셨으면 좋았는데, 1년동안 어떤 일을 했는지 활동내용이 큰 저기로만 나와 있는데 한번 더 설명을 해주시겠어요?
성진

윤성진안전방재과장

자율방재단을 2009년도에 조례를 제정해서 구성을 했는데 사실 그동안 많은 활동은 없었습니다. 그런데 지금 중앙에서도 그렇고 국민안전처가 2015년도 1월에 생기면서 이거를 활성화시켜서 지금 교육도 굉장히 많이 하고 있습니다. 그리고 저희가 어제, 그저께죠, 그저께 아산서 제설작업 합동훈련을 도 단위로 했었는데 거기도 한 20명 참석시키고 중앙이나 도에서도 지금 이분들을 활용하려고 많은 교육도 하고 있고 워크샵도 하고 있습니다. 앞으로 활성화되도록 노력을 하겠습니다. 그리고 이분들이 하는 일이 읍면에서 사실 추천을 받아서 구성을 해보니까 동지역도 그렇고 특히 읍면지역은 조금 인원이 부족합니다. 그래서 기존에 있는 자생단체나 관변단체에서 추천이 많이 되고 있습니다. 그래서 중복이 되다 보니까 조금 활동하는데 문제가 있었습니다. 어떻든 이분들이 예찰활동이나 자연재해 관련해서 활동을 할 수 있도록 더 노력을 해서 방법을 찾아보겠습니다.
기승

황기승위원

그러지 않아도 작년에 제가 행정감사때 질문할 때 보니까 추천이 어떻게 되느냐, 그랬더니 읍면동에서 추천해서 올라온다고 얘기를 하시더라고요. 그래서 너무 좋았어요. 이게. 천안시에 골고루 분포가 돼있는데, 그런데 지금 읍면동에서 추천되는 게 조금 부족하기도 해서 안된다고 하시는데, 내년 감사 받을 때는 어려우시더라도 우리 인원 분포도를 읍면동으로 나눠서 성환까지는 필요없다 하더라도 분포도 정도는 올려 주십사 하고요.
성진

윤성진안전방재과장

예. 그렇게 하겠습니다.
기승

황기승위원

그리고 271페이지에 보면 안전교육용 제세동기, 마네킹 구입을 하셨네요. 이거는 어떤 용도로 구입을 하신 거죠?
성진

윤성진안전방재과장

이거는 교육용으로 사실 저희가 구입을 해서 적십자에서 저희가 이 사업을 하고있어요. 주민 안전교육에 활용하고 있는데 장비가 없어서 저희가 구입을 해서 대여를 해줘서 쓸 수 있게끔 하고 있습니다.
기승

황기승위원

이 말씀을 왜 여쭤보냐 하면 저는 이 용도가 혹시 지역방재단 교육을 시킬 목적이 아니었었나 싶어서, 그런데 이게 만약에 아니라면 그래도 안전방재과잖아요. 그러면 지역방재단들은 거기에 소속된 단체고 기본적으로 이것만큼은 마네킹도 구입을 했으니 교육을 하셔서 한 10%든 20%든 그래도 할 줄 아는 분들이 있어야 된다. 그러니까 그거를 염두좀 해주셔서 교육일정을 내년에는 잡아주시기 바랍니다.
성진

윤성진안전방재과장

네. 교육일정을 잡아서 전체적으로 한번 안전교육을 하고 마네킹 등 심폐소생술도 교육을 시키도록 하겠습니다.
기승

황기승위원

그렇게 해주시고요. 또 하나 있습니다. 260페이지 보면요, 민간보조금 현황이 있네요. 여기 보면 의용소방대쪽으로 지원이 많이 됐더라고요. 그래서 의용소방대도 봉사단체고 어려운 단체인데, 지원을 해주시는 게 나쁘다는 게 아니고 보면 2014년도 그렇고 2015년도에도 그렇고 천안 서북 의용소방대 연합회가 있고 동남 의용소방대 연합회가 있는데 그 밑으로 동남 남성 의용소방대나 성거 의용소방대, 입장 의용소방대, 이렇게 별개로 또 지급을 하셨어요. 이거는 뭐냐면 서북 의용소방대나 동남 의용소방대면 동남구, 서북구마냥 그 지역을 연합적으로 다루는데 지원금을 연합회쪽으로 한번에 다 주면 이게 잘못하면 성거나 입장 같은 데는 지정을 해서 주면 특혜 시비로 걸릴 부분이 있거든요. 그런데 연합회에 줘서 연합회에서 알아서 필요한 곳에 지급하다 보면 이 문제가 없지 않겠느냐, 오해 살 일이 적어지지 않겠느냐, 이런 아쉬움이 있어서 설명을 드리는데, 한번 어찌 생각을 하시는지 과장님 의견을 들어보겠습니다.
성진

윤성진안전방재과장

좋으신 말씀입니다. 앞으로는 한번 방법을 강구해보겠고요, 의용소방대가 동남구나 서북구에 연합회를 만들고 또 각 읍면에, 동은 없는데 읍면에 보면요, 의용소방대가 또 있어요, 지역별로요. 그래서 그게 다 있는 거는 아닙니다. 그런데 면지역은 다 있는 거 같애요. 그리고 거기에 또 남성 소방대가 있고 여성 소방대가 있어요. 이게 나눠져갖고 연합대에서 총괄을 하되 사업을 또 별개로 하고 있어요. 그래서 아마 지원사항이 그렇게 됐는데 한번 통합하는 방안을 강구해보겠습니다.
기승

황기승위원

이거는 통합적으로 줘야지 잘못하면 특혜 시비가, 동남 의용소방대 같은 경우는 매년, 물론 특별한 행사를 천안2.9의거 기념, 이런 행사를 한다지만 한곳에 계속 집중적으로 해마다 주면 이거는 시에서 특혜 시비가 걸릴 수도 있는 부분이니까 연합회에서 이거는 자기네 자체로 동남구에서 동남구 남성 의용소방대한테 내려주면 되는 거거든요. 그리고 서북구에는 성거, 입장이 있으면 성거에 이렇게 2,100만 원 정도를 준다고 그러면 서북구 연합회에서 알아서 주게끔 시에서는 그렇게 해주는 게 아마 시가 자유롭지 않겠느냐….
성진

윤성진안전방재과장

네. 알겠습니다.
기승

황기승위원

그렇게 하고….
성진

윤성진안전방재과장

그렇게 조치하도록 하겠습니다.
기승

황기승위원

또 하나는 제가 정말 감사드려야 할 일이 정말 안전방재과에서 올해 가장 잘 해주신 게 호스릴 소화전 설치입니다. 호스릴 소화전 설치는 자연부락이나 아니면 원도심에 소방차 큰 거나 작은 게 골목길로 못들어갈 경우에 가장 필요한 소화전이었거든요. 그런데 이거를 지금 보급하기 시작을 하셔서 자연부락 같은 경우는 마을 1개 리를 다 커버를 해줄 수 있을 만큼의 효과를 지금 보고 있거든요. 그래서 내년에는 어려우셔도 이쪽에 예산을 조금 지원하셔서 원도심이나 자연부락에 화재의 염려에서 좀 벗어날 수 있도록 해주십사 하는 부탁 드리겠습니다.
성진

윤성진안전방재과장

도비가 좀 붙은 사업인데요, 도비를 확보를 충분히 해서 내년 예산에도 편성이 됐을 겁니다. 그런데 확대해서 한번 추진해보겠습니다.
기승

황기승위원

호스릴 소화전에 대해서 우리 위원님들 잘 모르실, 저 같은 경우는 자세히 알고 있는데요, 혹시 그거에 대해서 잠깐 짧게 설명좀 해주세요.
성진

윤성진안전방재과장

호스릴 사업은 어떻게 되는 거냐면요, 어떤 마을단위에 소방에 대해서 지금 우리가 갖고 있는 거는 소화기 정도나 갖고 있습니다. 그래서 마을 입구나 수원이 있을 만한 곳에 이렇게 장치를 해서 그 안에 장치를 넣어놓는 겁니다. 그래서 그거를 틀고 하면 일시적으로나마 물을 쓸 수가 있어요. 그러니까 초기에 진압할 수 있는 작은 화재나 이런 거를 신속하게 진압을 할 수 있는 상태고 거기에 대해서 관련 마을의 새마을지도자나 아니면 이장님이나 저기하신 분들을 활용방법이나 교육을 시켜서 그쪽에 하는 겁니다.
기승

황기승위원

호스릴 소화전이 정확하게 뭐냐면 쉽게 설명을 드리면 수도가 들어가 있는 곳에는 아무 데나 설치를 할 수가 있습니다. 소화전 박스마냥 돼있는데 수도가 연결된 곳에 이거를 연결을 시켜놓았다가 필요하면 펌프로 당겨갖고 끌 수가 있어요. 이런 아파트 같은 데 옥내함 소화전하고 개념이 같은 겁니다. 그래서 아마 전방으로 호스가 기본으로 150미터가 깔리고 추가로 더 할 수 있는 걸로 알아서 그 소방차가 안 들어가는 근래에는 빠른 시간에 끌 수 있는 소화전이다 보니까 원도심이나 말씀드린 자연부락에는 조금 더 신경쓰셔서, 과장님, 2016년도에는 많이좀 세워주시기 바랍니다.
성진

윤성진안전방재과장

네.
기승

황기승위원

이상입니다.
일원

주일원위원장

황기승 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 안상국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상국

안상국위원

과장님, 안전방재과 업무가 평상시에는 나타나지를 않아요. 어떠한 재난이라든가 국가적인 위기가 왔을 때 안전이라는 문제를 많이 부각시키는데, 실질적으로 우리 국가적으로 볼 때도 안전, 안전, 많이 하지만 결론은 사고는 다발적으로 나고 있어요. 그러면 그 사고에 대처하는 초기 대응방법, 이런 것이 매뉴얼화가 잘 돼있어야 돼요. 훈련이 잘 돼있어야 되고. 그런데 대부분이 초기에 실패를 많이 하므로 인해서 많은 인명피해가 발생하고 있거든요. 그러다 보니까 결론은 계속 국가에서는 명칭을 바꿔가면서 안전이라는 말을 항상 앞에 두잖아요. 우리도 명칭을 몇 번 바꿨죠?
성진

윤성진안전방재과장

예.
상국

안상국위원

제가 알기로는 뭐 안전 부서가 이리 왔다 저리 갔다 해가지고 저도 어떤 때는 헷갈릴 때가 있어요. 이번에는 또 어디로 갈 것인가, 안전이라는 타이틀을 갖고. 조직개편하면 항상 거론되는 것이 안전 방재, 이런 부분에 있어서 조직개편에 항상 넣더라고요. 그만큼 중요하다는 겁니다. 우리가 못 살 때에는 이런 부분에 있어서는 별로 신경을 안썼지만 지금은 국민소득이 3만불에 올라서기 때문에 제일 중요한 것이 시민의 안전이죠, 그렇죠? 그러다보니까 우리 안전방재과의 업무가 상당히 막중하다고 생각하는데, 239쪽을 보면 지역방재단, 작년에도 구성하는데 있어서 예산 가지고 말이 나왔었을 겁니다. 사람도 없는데 운영비를 왜 줘야 되느냐라고 위원님들의 질타도 있고 했었는데, 실질적으로 읍면동에서 추천받아서 144명을 구성을 하셨습니다. 그런데 실질적으로 주요활동내역에 보면 안전점검의 날 행사에 항상 홍보활동에 참여한다고 돼있는데, 이 안전점검의 날은 매월 하는 겁니까?
성진

윤성진안전방재과장

매월 4일은 안전점검의 날로 정해서 홍보활동도 하고 저희 같은 경우에는 11월에 다중이용시설 화재위험 그것 때문에 아라리오 앞에서 했습니다. 그리고 장마철 같은 경우에는 광덕이나 아니면 북면 냇갈, 사람이 많이 오는 곳으로 택해서 추진을 하고 있습니다. 그리고 10월 같은 경우에는 추석이 끼고 그러면 중앙시장이나 자유시장 거기서, 이거는 저희만 하는 게 아니고 안전방재단도 부르고 소방서 소방점검까지 하고 전기안전공사도 협조를 얻어서 오면 전기안전도 같이 해주고 하고 합동으로 하고 있습니다.
상국

안상국위원

매월 4일날….
성진

윤성진안전방재과장

4일날을 정해줬는데 편의에 의해서 조금 왔다갔다 할 수는 있습니다. 그런데 한달에 한번은 합니다.
상국

안상국위원

아 천안시만 하는 게 아니고 소방서를 비롯해서….
성진

윤성진안전방재과장

유관기관 합동으로요.
상국

안상국위원

유관기관 통합해서….
성진

윤성진안전방재과장

예. 그렇습니다.
상국

안상국위원

대대적인 행사를 하시는 거네요. 매월.
성진

윤성진안전방재과장

홍보활동을 하는 겁니다. 안전에 대해서. 그리고 그 시기적으로 물놀이 때는 물놀이 행사장이나 또 다중이용이 많은 추석절에는 그렇게 시장 주변, 이렇게 해서 하고 있습니다.
상국

안상국위원

그러니까 2015년도에도 올 11월이니까 11월까지 쭉….
성진

윤성진안전방재과장

11번 했습니다. 올해. 아직 12월달 거는 남았습니다.
상국

안상국위원

행사 계획이 다 있겠네요?
성진

윤성진안전방재과장

예. 있습니다.
상국

안상국위원

총괄 주관은 우리 시청이 하는 겁니까?
성진

윤성진안전방재과장

안전방재과에서 하고 있습니다.
상국

안상국위원

시청에서?
성진

윤성진안전방재과장

예.
상국

안상국위원

그럼 유관기관은 다 참여시키고….
성진

윤성진안전방재과장

예. 협조공문을 내죠.
상국

안상국위원

주관 부서가 천안시네요.
성진

윤성진안전방재과장

예.
상국

안상국위원

안전점검의 날 행사를 정말 실전과 같이 하므로 해서 예방을 철저히 할 수 있도록 부탁을 드리도록 하겠습니다.
성진

윤성진안전방재과장

잘 알겠습니다.
상국

안상국위원

그럼 매년 500만 원씩의 예산은 나가는 거죠?
성진

윤성진안전방재과장

네.
상국

안상국위원

이 비용으로 해서 방재단 이분들 교육비, 예찰비 지원하시는 거네요?
성진

윤성진안전방재과장

그런데 교육도 상당히 많이 시키고 있어요, 중앙에서요.
상국

안상국위원

잘 관리해주시기를 부탁을 드리고요. 252쪽에 백석동 침수지역에 대해서 몇가지 묻겠습니다. 2015년도에 타당성 기본계획수립 용역 수립을 시행 완료했습니다. 했는데, 이 문제를 주민들의 이해관계 때문에 여기에 동의 안하시는 분이 있던데, 어떻게 다 동의를 받으셨어요?
성진

윤성진안전방재과장

예. 여기에 대해서 설명을 드리겠습니다. 2014년도 7월에 집중호우시에 이 앞에 침수가 됐습니다. 그런데 이 장재천이 백석동에서 들어오는 통수 능력이 조금 부족해서 그때 또 83미리 많은 비가 와서 이렇게 됐는데, 이게 자연재해개선 위험지구로 지정이 되면 개발행위가 제한됩니다. 그래서 반대를 하는 겁니다. 그 사람들 침수는 예방을 해줘야겠는데 그것 때문에 반대를 하는데, 이 위험요소를 사업을 해서 제거를 하면 우리가 또 지정 해제 고시를 바로 해요. 그런데 이거는 이번에 저희가 10월에 150억 예산으로 타당성조사를, 위원님들이 예산을 세워주셔서 타당성조사를 해서 안전처하고 노력을 해서 150억 사업비를 확보를 했어요. 그래서 이거는 사업책정이 돼서 2016년도에 실시설계가 들어갑니다. 물론 여기에는 150억 중에 국비가 50%, 그리고 도비가 15에서 20%인데 한 15%는 거의 확정적인데 좀더 노력을 해보겠습니다. 그리고 나머지 35%나 30%를 시비로 부담을 하게 됩니다. 그래서 이거는 책정이 돼서 확정이 됐습니다.
상국

안상국위원

내년까지 사업이 가능하죠?
성진

윤성진안전방재과장

내년에 실시설계 들어갑니다.
상국

안상국위원

실시설계를 해서 사업이 진행되지 않습니까?
성진

윤성진안전방재과장

예. 이거는 확보가 됐습니다.
상국

안상국위원

그런데 거기 집이 여섯채가 헐리지 않습니까?
성진

윤성진안전방재과장

예.
상국

안상국위원

그분들 동의하셨어요?
성진

윤성진안전방재과장

집은 그거는 실시설계를 해봐야 되는데요, 집을 헐고 안 헐고 하는 거는 실시설계를 해봐야 되는데 아마 보상관련이 아마 될 겁니다. 그런데 협의를 계속 해서 설득을 하든 아니면 좋은 방법을 찾아서 개선하도록 한번 해보겠습니다.
상국

안상국위원

그쪽에 통장님하고 거기에 관계되시는 분들이 저한테 몇 번 찾아왔어요. 이 내용을 다 알고. 우리 시에서 실질적으로 접촉을 하셔서 이렇게 국비를 받아서 이 사업을 한다라고 하니까 그동안 자기들이 수십년동안 살았던 집들이 만에 하나 헐리게 되는 상황으로 하천관리계획이 서있더라고요. 본인들이 그거를 알고 있습니다. 그렇다면 이 사업이 어떤 방향으로 어떻게 갈지 모르겠지만 주민들 설득을 정확히 하셔야 돼요. 그렇게 해야 되지 예산확보 돼있다고 해가지고 그냥 무자비하게 해서는 안됩니다. 그분들이 요구하는 사항이, 우리 과장님이 다 알고 있을 겁니다. 저한테 몇 번 와가지고 담당자도 불러서 면담도 시키고 했던 부분인데, 큰 문제 없이 이 사업이 잘 돼서 침수지역으로부터 해제가 될 수 있도록 그렇게 해주시기를 부탁드리겠습니다.
성진

윤성진안전방재과장

알겠습니다.
상국

안상국위원

그렇게 하고 260쪽좀 봐주세요. 민간보조금 지원현황. 2014년도에 8개 단체에 지원을 하셨습니다. 1억 2,000요. 그런데 2015년도 보니까 5개 단체로 해서 줄어드네요. 예산 비용은 2억 2,000 정도니까 1억 정도가 더 나가는데, 단체는 3개 단체가 줄어드는데, 보니까 재난구조협회, 또 1365재난재해구조단, 이런 데는 2015년도는 빠졌어요. 그렇죠? 지원이.
성진

윤성진안전방재과장

예.
상국

안상국위원

여기는 앞으로 지원을 안하는 건가요?
성진

윤성진안전방재과장

여기는….
상국

안상국위원

어떻게 되는 겁니까? 매번 지원하는 거 같은데 2015년도는 빠져있네.
성진

윤성진안전방재과장

안전총괄과가 자치행정국 소관으로 있다가 또 건설도시국에 안전방재과가 있었습니다. 그래서 2015년도 1월에 안전방재과가 또 생겼어요. 이렇게 합쳐져서 생긴 건데, 이거는 2014년도에 지원된 사항입니다. 제가 알아봤는데 순찰차 구입은 계속되는 사업은 아니고 일시적인 사업이라서 2014년도에는 지원이 됐고 2015년도에는 그런 지원이 없어서 조금 그렇게 된 거 같습니다.
상국

안상국위원

재난구조협회에 300만 원이면 순찰차 구입하는 게 아니고 순찰차 구입은 1365재난구조단이 구입한 거고 이 300만 원은 순찰활동에 대한 비용 같은데, 매번 이분들 활동하는 거. 그렇죠?
성진

윤성진안전방재과장

그렇습니다.
상국

안상국위원

그런 비용이었는데, 2015년도에는 활동 안하는 건가, 이분들이. 제가 알기로는 하는 걸로 알고 있는데.
성진

윤성진안전방재과장

그거는 제가 다시한번 짚어보겠습니다. 그렇게까지는 제가 생각을 못해봤습니다.
상국

안상국위원

이분들을 제가 대충은, 여기 단체를 거의 다 알아요. 무슨 단체가 어떤 일을 하는가를 아는데, 매번 행정사무감사에서 매년도 지원했었는데 2015년도에 와서 딱 끊어지더라고요. 그래서 무슨 이유가 있었는가, 끊어지는 이유가, 지원금이, 차량 구입을 했다든가 이런 거는 예산의 폭이 있겠죠. 차 구입했으면 예산이 많이 나갔을 테고 기본적인 활동비는 매년 지급이 됐었어요. 그런데 이게 빠지다보니까 왜 빠졌는가, 이거를 그럼 자료로 해서 저한테 제출해 주시기 바랍니다.
성진

윤성진안전방재과장

알겠습니다.
일원

주일원위원장

안상국 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 인치견 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
치견

인치견위원

과장님, 몇가지 질문드리겠습니다. 안상국 위원님께서도 말씀을 주신 것처럼 우리 안전방재과가 실질적으로 시민의 안전을 위해서 선제적으로 일을 찾아서 역할을 하라고 말씀하신 것처럼 지금 우리나라에서도 테러로부터 안전하지 않다라는 그런 보도를 보고 많이들 걱정하십니다. 또 특히 우리 천안시는 작년초까지 WHO 안전도시로 지정이 됐던 도시였었죠?
성진

윤성진안전방재과장

예.
치견

인치견위원

그런데 이번 안전도시에 가입을 못했어요, 저희가. 그 이유에 대해서 간략하게 설명을 해주시겠어요?
성진

윤성진안전방재과장

안전도시 공인을 받고 5년이 지나면 재공인 신청을 해야 되는데 2014년도에 만료되는 시점에서 재공인 신청을 하지 않았습니다. 사실 안전에 대해서 한번 돌아볼 수 있는 기회가 있다는 거는 가입하는 게 좋은데 실질적으로 어떤 안전에 대해서 여기가 취약하니까 보완하라고 하는 어떤 지침이나 그런 거를 주는 게 아니고 그냥 평가만 해서 공인만 해줍니다. 그래서 큰 실익이 없지 않느냐, 그래서 재공인을 안한 것이거든요. 그래서 그 외에도 저희가 안전 공인을 얻기 위해서 하던 게 시민문화대학이라든지 어린이 이동 안전체험교실 운영이라든지 이런 거는 계속 하고 있거든요. 그러니까 거기서 기존에 하던 사업에서 저희가 필요한 사업은 계속 추진을 하는데 재공인 인증 신청만 안한 거거든요. 큰 저기가 없어서요. 이거는 무슨 말씀인지 아는데 그렇게 해서 재공인 신청을 하지 않게 됐습니다.
치견

인치견위원

기존의 사업들은 계속 공인받지는 않더라도 연속적으로 계속 하고 있다는 말씀이죠?
성진

윤성진안전방재과장

그렇습니다.
치견

인치견위원

예산 때문에 그러신 거 같은데, 지금 예산도 각종 기금운영 중에서 어느 과보다도 가장 많은 금액을 운영하고 있어요. 그렇기 때문에 그런, 올해 현재만 해도 31억 7,400만 원 집행을 하셨잖아요, 이런 부분에 대한 부분도 어느 사업에 얼마만큼 지원을 했는지 좀 서류를 저희 위원님들한테 자료를 제출해주시고요.
성진

윤성진안전방재과장

네. 알겠습니다.
치견

인치견위원

금액보다는 아마 어떤 사업이 더 실질적으로 집행을 했는지 말씀을 해주시면 우리 위원님들 이해가 좀 좋았었겠다라는 말씀을 드리고요. 또 한가지는 244페이지 안전진단 관련해서 관련부서는 도로과죠?
성진

윤성진안전방재과장

예. 도로과 외에도 많습니다. 맑은물사업소….
치견

인치견위원

그러면 이 진단은 도로과에서 하지만 관련부서에서는 예산집행은 지금 안전방재과에서 예산집행을 해주나요?
성진

윤성진안전방재과장

아닙니다. 해당부서에서 하고 있습니다. 우선 여기는 안전진단이라고 돼있는데요, 우선 시특법에 보면, 시설물관리에 관한 특별법에 보면 일정 규모나 시설 이상은 시특법 대상이 되면 우선 몇 년 주기로 안전진단을 하게 돼있거든요. 일단은 매년 안전점검을 하고 있습니다. 그 정밀점검을 하는데에는 많은 돈이 듭니다. 가령 터널 같은 경우는 억대로 드는 걸로 알고 있는데요. 그래서 주기별로 해서 보고를 하게끔 돼있습니다.
치견

인치견위원

본위원은 이런 예산이 기금에서 집행되는 거를 확인하기 위해서 물었고요, 아까 본위원이 서두에 말씀드린 것처럼 테러와의, 이런 다중집합시설 같은 경우 안전진단이 매우 필요하다. 그렇기 위해서는 건축과 뿐만 아니고 협의해서 실질적으로 이 기금에서 지원해줄 수 있는 부분이라면 지원해줄 필요성이 있다는 말씀을 드리고요. 자, 그러면 우리 안전방재과에서 선제적으로 내년에 어떤 사업을 발굴해서 할 수 있는 사업이 있나요? 예를 들어서.
성진

윤성진안전방재과장

저희가 추진하고 있는 사업 중에 하나가 셉테드라고 해서 범죄예방 디자인 사업도 하고 있습니다. 올해 같은 경우 성남, 수신에 경광등을 설치를 했습니다. 그래서 좋은 호응을 얻고 있고, 그 경광등은 직접 경찰서하고 열결이 돼있어서 거기서 신고를 하면 그 위치가 금방 딱 나오게끔 돼있습니다. 그것도 아만 확대할 수 있으면 확대 사업 추진하려고 생각을 하고 있고요. 2016년도에는 물론 저희가 처음 하는 사업은 아닙니다. 벤치마킹을 해서 원룸지역, 학생들이 많은 유량동 지역에 원룸 안전 인증제를, 효력이 있든 없든 안전에 대한 경각심을 주고자 원룸 안전 인증제를 해보려고 합니다. 그거는 소방서와 경찰서와 저희가 합동으로 하고 그 인근에 있는 대학 관계자를 참여시켜서 원룸에 공문을 내보내서 안전인증을 우리가 이런 취지로 사업을 추진하고 있는데 원하시는 분은 신청을 해라 해서 저희가 점수를 매겨서 해서 그분한테 안전 인증 저기를 원룸에다 부착을 시켜주는 겁니다. 그래서 원룸을 가지고 있는 소유자들이 안전에 대한, 거기 안전에는 이이시비도 있고 안전에 대한 여러 가지 시설물에 대해서 소화전이나 이런 시설점검을 하니까 거기에 대해서 원룸을 소유하고 있는 소유자들이 자기들도 그런 시설을 갖출 수 있도록 한번 홍보도 하고 아니면 계도하는 차원에서 한번 해보려고 계획을 하고 있습니다.
치견

인치견위원

그러니까 이거는 신규사업이라고 보면 되겠네요?
성진

윤성진안전방재과장

네. 그렇습니다.
치견

인치견위원

과장님께서 답변 주신 대로 이런 새로운 신규사업을 발굴해서 시민이 안전하고 편리하고 편안한 이런 사업들도 발굴할 필요성이 있다. 그렇게 꼭 해주실 것을 부탁드리겠습니다.
성진

윤성진안전방재과장

알겠습니다.
치견

인치견위원

이상입니다.
일원

주일원위원장

인치견 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 김선태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선태

김선태위원

237페이지 수해복구 관련해서 작년도 표시하고 올해 표시가 다르다는 말씀을 김행금 위원님께서 지적하셨는데요, 관급자재 포함, 이것 때문에 바뀌었다고 하셨는데, 어떤 별다른 의도가 없었다고 하더라도 이렇게 자료가 다른 것들은 괜히 오해를 받을 소지가 있으니까 자료 정비하실 때 이게 위원들이 발견해서 지적해서 지적했으면 좋았을텐데 스스로 다시 바꾸셔서 다시 해주셔서 그나마 다행이지만 앞으로 이런 것들이 제대로 잘 될 수 있게끔 자료 만드는 거를 신경써서 해주시고요.
성진

윤성진안전방재과장

예. 유의하겠습니다.
선태

김선태위원

240페이지도 자료가 조금 다른 거 같아요. 재난피해보상현황에 대해서도 작년에 주셨던 자료하고, 작년에는 6가구였고 22만 1,000원 1건 이렇게 있었는데 지금은 72가구에 금액이 많이 늘어났어요. 이거는 왜 그러죠?
성진

윤성진안전방재과장

22만 원이, 아마 농경지 매몰 유실에 21만 원 정도 나간 게 있었는데요, 그것만 보고받은 모양인데요, 이거는 작년 7월 집중호우시에 주택 침수된 부분하고 농작물 피해에 대해서 보상 나간 것이 합쳐진 건데요.
선태

김선태위원

여기에 8월 26일날 지급 완료가 됐다는 것은 그때도 다 작년 자료에 나오거든요. 8월 26일날 지급 완료, 이것도 현재 보면 8월 26일날 지급 완료, 그러니까 날짜가 지난 다음에 새로운 게 생겨가지고 금액이 늘어난 거 같지 않은데, 아마 누락된 거 같은데….
성진

윤성진안전방재과장

그거는 제가 다시 한 번 확인을 해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
선태

김선태위원

확인을 해주시고, 이게 왜 틀린 건지 다시 한 번 저한테 다음에 설명 한번 해주시고요.
성진

윤성진안전방재과장

예.
선태

김선태위원

홍수예방 경보시스템 관련해서, 253페이지입니다. 현재 하천쪽에 천안이 전체적으로 보면 큰 계곡이라든가 이런 것들이 있는 지형은 아니지만 그래도 가끔 작년만 하더라도 집중호우때는 홍수는 아니었지만 하천이 범람하고 여러 가지 그런 수해 피해가 있는 게 사실이거든요. 보면 현재로서는 큰 비가 왔을 때, 홍수 정도의 큰 비가 왔을 때 홍수위를 조절할 수 있는 그런 시스템이 돼있나요?
성진

윤성진안전방재과장

홍수위를 조절할 수 있는 시스템은 없습니다.
선태

김선태위원

물이 웬만큼 수위 넘어가도 조절할 수 있는 거는 없고….
성진

윤성진안전방재과장

네. 조절하는 거는 없습니다.
선태

김선태위원

현재 돼있는 거는 어떤….
성진

윤성진안전방재과장

저희가 수위계나 CCTV는 설치가 돼있고요, 우량 경보시스템이 돼있어서 일정량의 물이 되면 대피하라고 방송이 자동으로 나가게 돼있습니다. 그리고 자동음성통보 시스템은 저희 재난상황실에서 해당 지역 읍면 이장이나 그쪽에 직접 방송까지 할 수 있는 시스템입니다. 그 정도만 돼있습니다. 그리고 현황을 조금 말씀드리면 저희는 크게 하천이 3개 있습니다. 입장천이나 이쪽은, 입장천하고 성환천은 안성천으로 해서 나가고요, 장재천, 그리고 풍서천, 광덕에서 오는 거는 곡교천으로 해서 삽교로 흘러들어갑니다. 그리고 북면이나 병천쪽은 미호천으로 해서 금강으로 들어갑니다. 이렇게 3개 하천이 있는데 저희 지역은 하천의 상류지역입니다. 지역적으로. 그러니까 홍수를 조절하고 이런 시설은 조금 그렇습니다.
선태

김선태위원

상류이기 때문에….
성진

윤성진안전방재과장

예. 상류입니다. 저희가.
선태

김선태위원

홍수에 대한 우려는 상대적으로 적다.
성진

윤성진안전방재과장

예. 그래서 아래쪽 물을 받는 쪽 하천에서 통수능력, 거기서 물이 차오르면 모르지만 거기서 통수능력만 된다면….
선태

김선태위원

향후 추진계획을 보면 통합재난안전정보체계 구축에서 2015년 9월부터 16년 3월까지 국민안전처에서 통합해서 시스템을 구축한다고 돼있는데 이 사업이 되면 좀더 안전하게 되는 건가요? 현재로서는 CCTV로 현장을 확인하고 문제가 있으면 그거 가지고 읍면동 이장님께 통보해서 거기서 방송이 나간다는 거 아니에요?
성진

윤성진안전방재과장

예. 주민 대피나….
선태

김선태위원

일시에 다 나가는 거예요?
성진

윤성진안전방재과장

예. 할 수 있습니다.
선태

김선태위원

그런 시스템이 구축이 돼있어요?
성진

윤성진안전방재과장

예. 돼있습니다.
선태

김선태위원

그런데 그게 이 추진계획을 보면 안전처에서 전국적으로 통합해서 시스템을 구축한다는 거잖아요?
성진

윤성진안전방재과장

예. 수자원공사에서 근자에 홍수를 잴 수 있는, 계측할 수 있는 거를 하천별로 설치해보자고 들어왔는데 한 10억 얘기를 하더라고요. 그런데 우리는 홍수가, 수위를 높고 낮은 거를 하는 게 중요한 게 아니고 거기에 대해서 무슨 일이 있으면 방재를 하는 게 중요한데 그 능력 갖고는 그렇게 많은 돈을 투입할 수 없다라고 했는데 그때 마침 국민안전처에서 통합재난안전정보체제를 구축을 한다고 했어요. 그래서 이 내용이 어떤 내용인지 아직 저희도 모르거든요. 이것도 용역을 줘서 전국적으로 하는 정보체계니까 이거를 봐서 그때 다시한번 상의하자. 이렇게 한 적은 있습니다. 그래서 이게 내려오면 이게 통합안전정보체계를 어떻게 구축하는지, 시스템이 어떻게 되는지, 이게 전국망이거든요. 이거를 보고 결정하려고 향후 추진계획을 이렇게 넣었습니다.
선태

김선태위원

이게 구체화되면 뭔가 새로운 시스템이 큰 틀에서 변화가 생길 수 있겠네요.
성진

윤성진안전방재과장

그렇습니다.
선태

김선태위원

그때까지는 어차피 우리가 CCTV를 통해서 육안으로 관찰해가지고 어떤 기준이 넘게 되면 현재 시스템대로 갈 수 없는 거고….
성진

윤성진안전방재과장

예.
선태

김선태위원

그럼 결국에는 CCTV의 성능이 상당히 중요할 거 같은데요.
성진

윤성진안전방재과장

그렇습니다.
선태

김선태위원

현재 CCTV 노후도가 어떻게 되나요?
성진

윤성진안전방재과장

지금 23개소가 설치돼있는데 그거를 연차적으로 해서 12개는 고화질로 바꿨습니다. 바꾸고 내년에도 계획이 있는데 나머지 11개소에 대해서도 연차적으로 해서 고화질로 해서 바꾸도록, 교체를 하겠습니다.
선태

김선태위원

10개 고화질….
성진

윤성진안전방재과장

12개를 현재 고화질로 바꿨습니다.
선태

김선태위원

그 다음에….
성진

윤성진안전방재과장

지금 11개소가 남았는데 연차적으로 해서 바꿔보겠습니다.
선태

김선태위원

노후화됐다고 판단되는 게 몇% 정도, 프로테이지로….
성진

윤성진안전방재과장

노후화라기보다는 화질이 떨어집니다. 조금. 그래서 화질을 고화질로 바꾸는 작업입니다.
선태

김선태위원

화질이 떨어진다고 판단하시는 게 몇%나 되나요?
성진

윤성진안전방재과장

40% 정도….
선태

김선태위원

40% 정도는 노후화됐다.
성진

윤성진안전방재과장

이거는 교체하도록 노력하겠습니다.
선태

김선태위원

시장님이 우리 부서의 중점사업으로서 하천감시 시시티비 성능개선사업으로 올라와 있는데 이런 부분들은 시민의 안전과 관련된 거니까 예산확보에 만전을 기해 주시고요.
성진

윤성진안전방재과장

잘 알겠습니다.
선태

김선태위원

다음에 253페이지 같은 경우는 용역사업내역에서 하천감시 CCTV 유지보수용역에 1,830만 원씩 나가는데 이거는 내역이….
성진

윤성진안전방재과장

이게 CCTV가 재난안전상황실에 가면 화면이 뜹니다. 뜨는데 가끔 유지보수를 할 필요가 있는 게 선이나 저기한 때가 있어요. 그래서 보수가 필요합니다. 그래서 연간계약을 해서 유지관리를 하고 있습니다.
선태

김선태위원

그럼 CCTV 하나 하나 설치하는데 비용이 얼마나 드나요?
성진

윤성진안전방재과장

금액에 대해서는 자세하게 자료가 없는데, 한번 해서 별도 자료로 제출하겠습니다.
선태

김선태위원

어차피 유지보수비용은 노후화하고 또 비례하잖아요. 그러니까 그런 거를 감안해서, 자꾸 유지보수비용이 늘어난다거나 꾸준히 발생한다고 하면 교체를 통해서하게 되면 성능도 좋아지고 안전도 보강되면서 유지보수비도 다운될 수 있으니까 그런 부분에 대해서 질의를 드린 겁니다. 이거를 새롭게 저한테 설명을 다시한번 해주시고요.
성진

윤성진안전방재과장

예.
선태

김선태위원

다음에 안전진단 관련해서 244페이지, 아까 진단은 각 부서에서 하신다고 했죠?
성진

윤성진안전방재과장

예, 그렇습니다.
선태

김선태위원

진단 후의 관리는 방재과에서 하는 건가요?
성진

윤성진안전방재과장

이렇게 진단을 하면 관리라는 게 총괄적으로 안전정밀기간이 도래했는데 하나 안하나 해서 계속 뿌려줍니다. 기간이 도래했으니까….
선태

김선태위원

해라, 이런 식으로 통지만….
성진

윤성진안전방재과장

예.
선태

김선태위원

예를 들어서 만약에 어떤 다리가 D등급을 받았다. D등급을 받은 거에 대해서는 만약에 신흥교나 풍서교 같은 것이 C등급, D등급 얘기가 나오는데 이렇게 나왔을 때 진단 후의 관리도 관련 과에서 하는 건가요?
성진

윤성진안전방재과장

관리도 거기서 하는데 점검 주기를 살펴봐갖고 계속 저기를 해주고 있습니다. 사실 저희가 특정관리대상 시설물이 총 681개소가 있습니다. 그거를 5등급으로 나눕니다. A,B,C,D,E의 5등급으로 나누는데 중점관리대상은 그 중에서 A,B,C등급은 좀 안전하다고 보는 등급입니다. 그거는 663개소가 있고 나머지 D,E등급은 재난위험시설로 봅니다.
선태

김선태위원

D,E가 나왔을 때 그게 나온 다음에 방재과에서는 특별히 그거에 대해서….
성진

윤성진안전방재과장

관리를 하고 있습니다. 그래서 18개소가 있는데 특히 E등급 같은 데가 몇군데 있습니다. 남부아파트나 지금 주공2단지, 이거는 지금 철거를 하고 있는데 철거된 뒤에 해제가 됩니다. 지정고시가 되고.
선태

김선태위원

아무래도 도로과 같은 경우는 새롭게 도로를 뚫고, 이런 쪽에 중점으로 하다 보면 안전부서는 조금 밀릴 수가 있는 여지가 있거든요, 아무래도.
성진

윤성진안전방재과장

그렇습니다.
선태

김선태위원

우리가 중점 부서고 주무 부서이기 때문에 안전에 관해서는 특별히 더 신경을 써주셔야 된다.
성진

윤성진안전방재과장

예. 그렇게 하겠습니다.
선태

김선태위원

말씀을 드리는 거도요, 다음에 남부대교 같은 경우를 보면 C등급을 받았단 말이에요. 그런데 아마 여기 위에도 방음벽이 설치되어 있을 거예요, 방음벽이. 이런 약간 C등급, 약간 위험할 수 있는 이런 등급 위에 설치물들이 설치되어 있는 것들이 많이 보이거든요. 안전과 관련해서 우려스러운 부분도있는데, 물론 소음 때문에 필요한 시설일 수 있겠지만 안전과 관련해서 약간 우려스러운 부분인데, 과장님, 자료 하나 요청드릴게요. 우리 천안시 교량 상부의 설치물 현황, 어떤 설치물이 설치되어 있는지, 교량 설치물 현황을 자료로 부탁드리겠습니다.
성진

윤성진안전방재과장

예, 알겠습니다.
선태

김선태위원

다음에 253페이지 용역사업 관련해서 어린이 이동 안전체험교실 운영, 이거는 주식회사 앙클….
성진

윤성진안전방재과장

예.
선태

김선태위원

이거 어디서 어떻게 하는 건가요? 시행을.
성진

윤성진안전방재과장

이거는 매년 연간 계약을 해서 하고 있습니다. 연간 계약을 해서 유치원이나 초등학교 저학년을 대상으로 신청을 받습니다. 우리가 공문을 내요, 아니면 공모를 시켜서 신청을 받았는데 이게 호응도가 굉장히 좋습니다. 올해도 한 6,000명 가까이 했는데….
선태

김선태위원

어저께도 제가 교통안전체험관 심의를 했었는데요, 그런 거하고도 중복되는 거 아니에요? 거기 성환문화회관….
성진

윤성진안전방재과장

예. 거기 있습니다.
선태

김선태위원

이거는 어디서 하는 거예요?
성진

윤성진안전방재과장

그거는 별개로 추진을…. 저도 거기 가봤습니다. 가봐서 어린이들이, 유치원 어린이들이 코스로 돌게끔 돼있거든요.
선태

김선태위원

거기하고 여기하고는 대상이라든가 다르다고요?
성진

윤성진안전방재과장

예.
선태

김선태위원

교통만 주로….
성진

윤성진안전방재과장

그쪽에서 추진을 그렇게 하고 있더라고요. 그런데 저희가 하는 거는 아닙니다.
선태

김선태위원

유치원하고 초등학교, 여기는 어린데, 나이가.
성진

윤성진안전방재과장

예. 그렇습니다. 이거는 찾아가서 합니다. 저희가.
선태

김선태위원

아, 찾아가서?
성진

윤성진안전방재과장

네. 찾아가서 거기서 안전에 대해서 교육을 해주는 겁니다.
선태

김선태위원

거기는 방문해서 체험하는 곳이고…. 이렇게 이해를 하고, 다음에 259페이지에 이월사업 관련해서 청당119안전센터 신축 관련해서 소송이 진행되고 있고 상당히 심각하게 민원도 제기되고 있는데, 이게 물론 우리 도비나 시비 책정해서 이거를 설치하고 이런 부분들은 건설도시사업소쪽으로 넘겨서 그쪽에서 사업을 하는 거잖아요. 그쪽 시설공사과에서 사업을 하는데 넘긴 다음에는 우리 부서에서는 신경을 안쓰시나요? 그냥 알아서 하라고 넘기고.
성진

윤성진안전방재과장

일단은 이거는 부지는 우리 부지고요, 도비 50%, 시비 50% 해서 119안전센터를, 소방센터를 지으면요, 어떻게 되느냐 하면 재산 자체가 천안시장 재산, 천안시의 재산이 됩니다. 그런데 소방서는 도 소방본부에서 운영을 하거든요, 도에서. 그래서 이게 오면 일정규모 이상의 사업은 도시건설사업소에서 하고, 추진을 다 합니다. 그래서 준공이 되면 저희한테 준공이 됐다고 서류가 이관이 오면 저희가 도로 다시 무상사용 승인을 해줍니다. 운영 자체는 도 소방서에서 하고 있어요.
선태

김선태위원

우리는 예산만 확보해서 넘겨주는 거예요?
성진

윤성진안전방재과장

예. 준공해서.
선태

김선태위원

현재 보면 대법원까지 갈 수 있다고 하던데, 언제 끝날지도….
성진

윤성진안전방재과장

위원님들이 저번에 현장점검할 때 저도 한번 참석을 해서 도시건설사업소에서 설명하는데 제가 참석해서 들었었습니다. 위원님들도 많이 걱정해주시고 그랬는데, 변론 기일이 아마 연기되어서 소송이 진행이 조금 늦어지고 있는 거 같은데….
선태

김선태위원

본위원이 봤을 때는 이거 대법원까지 간다고 생각하면 아마 앞으로도 몇 년은 더 걸릴 수 있을 걸요. 그거로 인한 흉물스러운 거, 또 안전 관련된 거, 여러 가지 상당히 염려스러운 게 많은데, 현재 심각한 거에 대해서는 과장님도 인정하시죠?
성진

윤성진안전방재과장

인정합니다.
선태

김선태위원

그런데 어떻게 거기에 대한 대처, 어떤 대안, 이런 거는 있으신가요?
성진

윤성진안전방재과장

그런데 그 사람들이 제기한 소송이 딱 걸리면 그 안을 못건드린다고 해요, 물건을. 그래서 지금 거기 보면….
선태

김선태위원

하여튼 과장님, 이거는 제가 건설도시사업소에서 자세하게 다시 확인하는 걸로 하고, 이런 것들에 대한 것을 우리 주무부서시니까 한번 대책이나 이런 것을 심각하게 고민을 좀 해주시기를 바라겠고요.
성진

윤성진안전방재과장

네. 관심을 갖겠습니다.
선태

김선태위원

260페이지 민간보조금 관련해서 여러 가지 보면 지원내역에 보면 스쿠버 장비, 이런 구입이라든가 이런 여러 가지 같이 중복되어서 나오는데 이런 것들을 선택과 집중해가지고 어떤 팀에서는 어떤 것을 위주로 크게 하고 어디서는 어떤 거를 주로 하고, 나름대로 특색있는 게 있을 거 같애요. 그런 여러 가지 단체의 성격이 조금씩은 다 다르니까. 그런 것들이 중복되지 않게끔 할 수 있는 방안이 있는지 그런 것도 고민하셔야 될 거 같아요.
성진

윤성진안전방재과장

예. 잘 알았습니다. 노력해보겠습니다.
선태

김선태위원

이거는 제가 책자를 보고 드리는 말씀이니까, 현실하고 떨어질 수 있기는 있는데, 일단 봤을 때는 중복되는 부분이 있는 거 같고, 다음에 단체간에 갈등도 상당히 많이 나오는 거 같아요. 저 사람들은 안돼, 이런 거 있잖아요. 이런 부분에 대해서도 우리가 조율을 해서 원활하게, 민간보조금 나가는 만큼 우리가 효과를 받아야 될 거 아니에요. 그런 거에 대해서 신경을 써주시고, 262페이지 위원회를 보면 여러 가지 행사가 되게 큰 행사들인데, 보면 안전관리위원회 심의가 다 서면심의로 끝난단 말이에요. 이게 부실한 거 아닌가요? 행사가 굉장히 큰 행사들인데, 마라톤대회, 흥타령축제, 이런 것들 보면 큰 건데, 서면심의로 적당히 해요?
성진

윤성진안전방재과장

천안시안전관리위원회라는 게 어떤 행사나 축제를 안전관리하는 위원회는 사실 아닙니다. 전체적으로 어떤 일이 있을 때, 이 조례를 보면요, 각 유관기관의 단체장으로 구성이 돼있습니다. 나머지 일부 위원들은 저희가 해당되는 국장도 넣고, 이렇게 추진하고 있는데, 그 중에 하나가 축제나 행사거든요. 거기에 대해서 하는데, 조례에도 있지만 축제나 행사는 관련위원들로 해서 서면심의를 할 수 있도록 이렇게 관련기관만….
선태

김선태위원

과장님이 보시기에 서면심의가 충실하게 잘 되는 거 같아요?
성진

윤성진안전방재과장

그 축제에 필요한 전기, 가스, 소방, 아니면 사람들 교통안전이라든지 대개 이렇게 추진을 하고 있는데요, 어떻든 더 확대를 해서 더 참여를 시켜서 안전하게 행사나 축제가 될 수 있도록 개선하겠습니다.
선태

김선태위원

왜 그 질의를 드리냐면 서면심의를 통해서라도 이게 소기의 성과가 나온다면야 절차나 형식이 상관이 있겠어요? 그런데 이거에 대한 실무과장님으로서 적당한가에 대해서 여쭤보는 겁니다.
성진

윤성진안전방재과장

설명을 조금 더 드리겠습니다. 우선 어떻게 진행이 되느냐면요, 행사나 축제를 기획하고 있는 부서나 단체에서 저희한테 안전점검계획서를 제출하게 돼있습니다. 법상. 그럼 저희가 검토를 해서 이쪽 해당기관에 그 공문을 그대로 계획서를 주고 여기에 대해서 자문할 사항이나 의견사항이 있으면 받습니다. 그거를 이 단체나 아니면 저희 행사 주관부서에 뿌립니다. 그런데 이 점검이 행사나 축제는 꼭 그 전날이나 당일날 무대나 뭐가 설치가 돼요. 평소에는 아무 것도 없어요, 점검을 할 게 없습니다. 계획서 외에는 점검을 할 게 없어요. 그래서 서면심의를 하는 것이고, 그 다음에 행사 차려지는 게 언제냐, 그거를 계획서를 봐갖고 다시 그때는 유관기관이 합동으로 현장점검을 또 합니다. 해서 그거는 시간이 없으니까 현장에서 즉시 조치요구를 합니다.
선태

김선태위원

어차피 과장님 말씀은….
성진

윤성진안전방재과장

그래서 두 번 합니다.
선태

김선태위원

행사가 진행되기 전에는 특별히 진행된 게 없기 때문에 서면으로 일단….
성진

윤성진안전방재과장

할 수밖에 없습니다.
선태

김선태위원

점검을 하고 현장에 나가서 다시 또….
성진

윤성진안전방재과장

그거는 당일날이 됐든 전날이든 이거는 반드시 하고 있습니다. 법상 하게 돼있습니다.
선태

김선태위원

안전과 관련된 거니까 이렇게 현장점검할 때 철저하게 해주시고….
성진

윤성진안전방재과장

그렇게 하겠습니다.
선태

김선태위원

262페이지에 사전 재해영향성 검토위원회, 여기도 심의가 많이 열렸네요, 계속. 여기서 어떻게 어떻게 하라, 검토의견이 나올 거 아니에요. 그런 거에 대해서는 조치계획 같은 게 잘, 검토의견에 대한 계획, 이런 것들이 잘 이행이 되고 있나요?
성진

윤성진안전방재과장

이거는 충족시켜주지 않으면 인허가가 안되니까요. 이거도 법상 하게 돼있거든요. 일정규모 이상이나….
선태

김선태위원

검토의견에 충분히 반영이 되고 있다.
성진

윤성진안전방재과장

예.
선태

김선태위원

인허가가 관련이 돼있다는 거죠?
성진

윤성진안전방재과장

그렇습니다. 이거는. 이거는 행사나 축제하고는 틀립니다.
선태

김선태위원

269페이지 각종 기금운용 관련해서 재난관리기금에 대해서 그때 충족이 안돼가지고 한번 지적받으신 적 있으셨죠?
성진

윤성진안전방재과장

예. 있었습니다.
선태

김선태위원

지금은 어떻게 다 충족이 됐어요?
성진

윤성진안전방재과장

예. 올해 충족을 했습니다. 100% 충족을 해서….
선태

김선태위원

100% 다 충족됐다.
성진

윤성진안전방재과장

예. 올해 80억 받아서 100% 충족을 해놓았습니다.
선태

김선태위원

어떤 기금이든 중요하지 않은 기금이 없겠지만 재난안전기금은 중요성을 아무리 강조해도 지나치지 않을 거 같습니다. 기금확충이나 운영에 있어서 신경을 많이 써주시고요.
성진

윤성진안전방재과장

예.
선태

김선태위원

마지막으로 271페이지, 아까 제세동기 관련해서, 이거는 운영은 적십자회에서 대여시스템으로 해가지고 그쪽에서 하고 있다는 거죠?
성진

윤성진안전방재과장

예. 그렇습니다.
선태

김선태위원

보면 제세동기 운영하는데 있어서 우리 방재과에서도 나름대로 조언을 해서 효율적이 될 수 있게끔, 예를 들어서 잘 하시겠지만 시민만 상대로 하는게 아니라 어떤 이런 교육자를 양산한다든가 여러 가지 좋은 방안들이 있을 거 같아요. 어떤 식으로 하는지 제가 내용을 잘 모르니까 드리는 말씀인데, 요즈음 그런 자격증도 있다고 하더라고요.
성진

윤성진안전방재과장

예. 있습니다.
선태

김선태위원

이수하면 자격증도 주고.
성진

윤성진안전방재과장

예.
선태

김선태위원

그런 식으로 이 프로그램을, 진짜 좋은 거 같아요. 아무래도 안전과 관련되고 시민의 생명과 직접 관련된 건데 이런 것들이 잘 운영돼가지고 우리가 예산을 쓰는 만큼 더 큰 효과가 발생할 수 있게끔 방재과에서도 좋은 팁들을 우리 적십자한테도 많이 주시고 상호 협조를 잘 하시기 바라겠습니다.
성진

윤성진안전방재과장

예. 잘 알겠습니다.
선태

김선태위원

이상입니다.
일원

주일원위원장

김선태 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 황천순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
천순

황천순위원

중복된 부분들이 있는데요, 아까 안전관리위원회, 김선태 위원님이 하셨잖아요. 조례를 살펴보니까 아예 명시가 돼있더라고요, 동남경찰서장, 서북경찰서장, 이렇게 명시가 돼있는데, 이거는 행사 관련해서 심의를 하려고 하면 당연히 서면심사를 할 수밖에 없죠. 이 단체장님들이 행사장 관련해서 와서 회의 하겠어요? 실질적으로 내용도 제가 볼 때는 실무자들이 더 잘 아는 거지, 그 내용들에 대해서. 다만 원래 안전관리위원회 자체가 천안시 안전에 대해서 전체적인 계획 세우거나 이럴 때는 이분들이 필요한 거지만, 약간 이원화를 할 필요가 있다. 저는 그런 생각이 들어요. 그러니까 이게 상위법에 근거해서 조례가 만들어졌지만 위원회 명단 자체도 이렇게 명시된 게 상위법에 정해져 있나요? 그렇지 않을 거….
성진

윤성진안전방재과장

아주 박혀 있습니다.
천순

황천순위원

이게 박혀있는 건가요?
성진

윤성진안전방재과장

예. 아주 거기 위에 있는 상위 기관장들은 아주 박혀있어요.
천순

황천순위원

부대장부터 해가지고 정확히 명시가 돼있다는 건가봐요?
성진

윤성진안전방재과장

명시가 아주 돼있습니다. 소방서장, 아주 이렇게 박혀있습니다. 당연직으로요.
천순

황천순위원

제가 드리고 싶은 말은 상위법에 안전에 대해서 세월호 사건이 터지다 보니까 아예 못을 박아버린 거 같아요. 이렇게. 그런데 나름대로 조례안에 추가적으로 넣어서 제대로 심의할 수 있는 부분은 실무자가 참여해서 심의할 수 있는 부분을 넣었으면 좋겠다. 그렇지 않으면 계속 서면심사할 수밖에 없어요. 이분들 다 오시겠어요? 제가 볼 때는. 큰 건이라든지 천안에 큰 사고가 터져야지 이분들이 모이시지 평상시에 모일 수가 없단 말이에요, 이분들 자체가. 제가 볼 때는 천안시발전협의회인가 그 수준인데요, 제가 볼 때는, 이 수준이요. 그러니까 나름대로 조례에 간단한 것들을 심의할 수 있는 것을 나눠서 할 수 있는 부분이 있나 찾아보세요.
성진

윤성진안전방재과장

그런데 이 법은 재난및안전관리 기본법에 근거해서 저희가 조례를 만들었는데요….
천순

황천순위원

그거는 제가 아는데요, 그러니까 조례에 추가할 수 있는 부분이 있으면 찾아보라는 거예요.
성진

윤성진안전방재과장

알겠습니다.
천순

황천순위원

그렇지 않으면 이분들 제가 볼 때는 안와요. 오시겠어요?
성진

윤성진안전방재과장

검토해보겠습니다.
천순

황천순위원

그리고 269페이지 기금운용 관련해서 질문드릴게요. 원래 보통세 1/100에 해당되는 금액을 저희들이 조성하게 돼있는데 그동안 못 지켰었다는 거잖아요. 그렇죠?
성진

윤성진안전방재과장

예.
천순

황천순위원

앞으로는, 확답을 받으신 거예요, 아니면 기금 관련해서 법령에 정해진 것만큼 확실히 예산 담당부서에서 주겠다는 거를 확답을 받으신 거예요, 어떠신 거예요?
성진

윤성진안전방재과장

대개가 30몇억 정도 이렇게 기금 적립액이 되는데 올해 87억 해서 부족분 55억을 전액 채워서 100%가 됐습니다.
천순

황천순위원

앞으로도요.
성진

윤성진안전방재과장

앞으로도….
천순

황천순위원

그러니까 제가 이 말씀을 드린 게 뭐냐면 만약에 예산 협의 과정 속에서 그런 문제가 있었다면 저희 위원들한테 얘기를 해주셔야 돼요.
성진

윤성진안전방재과장

알겠습니다.
천순

황천순위원

제가 그 얘기를 짚으려고 말씀드린 거고요.
성진

윤성진안전방재과장

왜냐면 이게 충족이 안되면요, 아까 말한 국도비나 이거를 주지 않아요, 패널티를 주더라고요.
천순

황천순위원

또 한가지는 예치금이 150억 정도 있어서 보통예금하고 일반정기예금으로 나눠서 이자수익을 올리고 있어요. 이자수익을 올려서 결국에는 기금으로 들어가는 거잖아요.
성진

윤성진안전방재과장

그렇습니다.
천순

황천순위원

이자수익이 많을수록 좋은 거 아니에요?
성진

윤성진안전방재과장

그렇습니다.
천순

황천순위원

그런데 보면 최근 몇 년간 지출을 제일 많이 했을 때가 30억대 정도 지출했어요. 그런데 보통예금은 수시로 뺄 수 있어서 편리성이 있잖아요. 그런데 제가 볼 때 이 사업을 보면 어차피 과장님도 아시다시피 보통예금보다는 정기예금 이율이 훨씬 높은 거 아니에요, 저희 입장에서는 그렇죠?
성진

윤성진안전방재과장

그런데 현실적으로는 그렇지 않습니다.
천순

황천순위원

이 자료 내에서도 0.4%가 높은데….
성진

윤성진안전방재과장

이거는 이때 들었을 당시에 일반정기예금이 1년단위로 든게 아직 안끝나서 그런데요, 얼마 전에 세정과에서 공문이 왔습니다. 이상하게 보통예금 이율이 더 높아요.
천순

황천순위원

저도 이해가 잘 안가는데, 보통예금이 2%가 될 수 있나….
성진

윤성진안전방재과장

그래서 사실 저희는 이거 2.6%짜리입니다. 지금 농협은 정기예금이 1.85, 1.65, 1.65, 농협, 하나, 국민은행이 그거밖에 안돼요. 그런데 보통예금은 농협은 1.0, 하나는 1.8, 국민은 2.6입니다. 이게 평균치인데요, 그래서 지금 우리가 여기서도 공문으로도 지시가 됐지만 뭐라고 돼있냐면 정기예금 예치를 자제하고 보통예금, 그러니까 수시 입출금식으로 운영해서 이자수입을 극대화하라고 공문이 왔어요.
천순

황천순위원

그렇게 과장님이 답변하시니까, 그거는 잘 하시는 거예요, 제가 볼 때는. 또 한가지는 나름대로 천안시가 예전보다 유동성 있게 하는구나 하는 게 예전 같았으면 금리가 높건 낮건 주거래 은행인 농협중앙회에 계속 맡겼단 말이에요.
성진

윤성진안전방재과장

아니 저희는 국민은행입니다. 제일 높은 데요.
천순

황천순위원

그래서 제가 잘 하셨다고 말씀을 드리는 거예요.
성진

윤성진안전방재과장

아, 예.
천순

황천순위원

그래서 결국에는 이자수익이 저희들한테 들어오는 건데, 기금으로. 또 한가지는, 질문을 드릴게요. 올해 특히 지출액이 31억 정도 됐단 말이에요. 주로 어디에 많이 쓰셨어요?
성진

윤성진안전방재과장

그거 아까도 말씀드린, 그 명단을 달라고 말씀하셔서 제출을….
천순

황천순위원

예. 대략적으로 어디를 많이 썼어요?
성진

윤성진안전방재과장

제일 많이 쓴 게요, 가축전염병이 있었어요. 올해. 거기에 대해서 전염병 관련해서….
천순

황천순위원

제가 그럴 거라고 생각해서 말씀드린 건데, 예산에 있어서 그렇습니다. 뭐냐면 예비비로 가축전염병을 쓸 수 있어요, 없어요? 수해, 가축전염병, 예비비로 쓸 수 있습니다. 그렇죠?
성진

윤성진안전방재과장

예.
천순

황천순위원

그래서 제가 볼 때는….
성진

윤성진안전방재과장

예산에 편성되지 않은 항목이….
천순

황천순위원

그러니까 예비비로 쓸 수 있어요. 제가 여기서 주장하고 싶은 부분은 어차피 기금은 많이 모아놓을수록 좋아요. 예비비가 1% 내에서 편성하고 있는 거잖아요. 저는 최대한 예비비를 활용했으면 좋겠다. 만약에 안전방재과에서 기금을 쓸 일이 있다 하더라도 만약에 예비비가 남아있으면 예비비를 써야죠. 이해되셨어요? 국장님, 어떻게 생각하세요?
기영

김기영안전건설도시국장

예. 그렇게 하면 좋은데 지출하기가 용이한 걸로 해서 아마 지출을 우리 기금으로 하는 거 같아요.
천순

황천순위원

아니 예산편성에 있어서, 아니 예비비 자체가 뭡니까? 긴급한 상황이 발생해서 할 때 편성해서 쓰라고 한 게 예비비잖아요. 어떤 항목이 정해진 게 아니라. 저는 기금에 대한 중요성을 계속 주장을 하는 거예요. 예비비로 해서 집행을 하면 그만큼 기금은 쌓이는 건데, 그랬을 때 천안에서 아직까지 큰 어떤 안전사고가 안 일어났지만 그거 보장을 어떻게 합니까? 했을 때 기금으로 써야 될 거 아니에요. 그렇죠?
성진

윤성진안전방재과장

예. 그렇습니다.
천순

황천순위원

그래서 저는 나중에 행정사무감사에서도 이런 얘기가 나왔다는 거를 우리 과에서도 주장을 하셨으면 좋겠어요. 어차피 이게 과에서 쓰고 싶다고 예비비를 쓰는 거는 아니잖아요. 다 기금에서 쓸 수 있는 내용들이 다 예비비로 집행할 수 있는 내용들인데…. 앞으로 예비비에서 쓸 수 있도록 하세요.
기영

김기영안전건설도시국장

좋으신 말씀에 감사합니다.
천순

황천순위원

국장님도 많이 노력하셔야 될 거 같은데요. 예비비 써야죠. 저기 다른 데에서만 예비비 쓰나요? 예비비 보면 재판 받고 판결하고 그럴 때 많이 쓰는데 이럴 때 써야죠, 예비비를.
성진

윤성진안전방재과장

네, 알겠습니다.
천순

황천순위원

또 한가지는 안전진단 관련해서 질문드릴게요. 저는 시정질문때도 한 얘기인데 안전방재과가 컨트롤타워를 해야 된다고 생각을 해요. 나름대로 어떻게 보면 안전 관련해서 기획부서입니다. 그래서 저는 상당히 중요한 부서라고 생각을 하거든요. 또 그렇게 자리매김하기 위해서는 저는 각 부서에서 의무적으로 진행하는 안전진단에 대해서 안전방재과에서 직접 할 필요는 없어요. 제가 주장하는 거는 그렇거든요. 왜냐면 적어도 안전방재과에서는 각 부서별로 의무적으로 안전진단을 하는 시설이 무엇인지 정도는 파악을 하고 계셔야 된다고 보는데, 혹시 파악을 하고 계시나요?
성진

윤성진안전방재과장

예.
천순

황천순위원

그러면, 제가 시정질문때 질문했던 내용들인데, 각 부서별로 안전진단을 하시는 거 파악하셨다니까 저기고 또 한가지는 1년에 한 두 번씩 과에서는 점검만 해주면 되는 거잖아요. 과별로, 그렇죠? 했는지 안했는지.
성진

윤성진안전방재과장

아, 그런데 그게 아까도 말씀드렸지만 그냥 우리가 한번 공무원이나 이렇게 나가서 보는 거를 그냥 점검이라고 하잖아요. 안전점검. 그런데 여기서 말하는 거는 정밀안전진단이라 함은 어느 기관에서….
천순

황천순위원

아니 저는 그 얘기를 하는 게 아니고요, 예를 들어서 동남구청이나 이쪽에서도 어린이놀이터 안전진단을 의무적으로 하게 돼있어요, 예를 들어서. 그러니까 소위 말해서 뭐냐면 각 부서별로 의무적으로 하게 돼있는 정밀진단을 얘기하는 게 아니라 그런 안전진단이 어떤 것들을 안전진단을 각 부서별로 하고 있는지, 총괄적으로….
성진

윤성진안전방재과장

알고 있습니다.
천순

황천순위원

그러니까 제가 얘기하는 게 그거예요. 그래서 그거를 제대로 잘 하고 있는지 안돼있는지 지도점검을 직접 현장에 가서 하시라는 얘기가 아니라 그 부서에서 제대로 하고 있는지 안하는지 나름대로 관리를 해야 된다….
성진

윤성진안전방재과장

하고 있습니다. 681개소라고 아까 말씀드렸습니다.
천순

황천순위원

더욱 더 만전을 기해 주기를 바래요. 왜냐면 이게 안전방재과가 자리잡기 위해서는 그런 부분이 반드시 필요하다는 생각이 들어서 제가 질문을 드린 거고요.
성진

윤성진안전방재과장

예. 알겠습니다.
천순

황천순위원

또 한가지는 마지막으로 271페이지 풍수해보험 시범사업 관련해서 질문드릴게요. 2015년에는 예산이 없었던 거예요, 아니면 다 예산을 세웠는데 집행해서 집행잔액이 없었던 거예요?
성진

윤성진안전방재과장

보험이 1월 1일날 드는 게 아니라 이게 1년단위입니다. 그래서 1년단위로 들기 때문에 주기가 이상해요. 그래서 이렇게 돼있는데, 이거는 2014년에서 올해….
천순

황천순위원

올해까지….
성진

윤성진안전방재과장

예.
천순

황천순위원

그러면 내년에도 예산을 세우셨나요?
성진

윤성진안전방재과장

예. 이거는 도비가 붙어서요, 매칭사업입니다.
천순

황천순위원

이 부분이 뭐냐면 천안은 아직까지, 어제 오늘 눈이 많이 왔잖아요. 많이 왔는데 혹시 비닐하우스 무너져가지고 어제 오늘 사이에 신고 들어온 게 있었나요?
성진

윤성진안전방재과장

저희가 아침에도 파악을 해서 상황유지를 합니다. 재난관리시스템이 있어요. 거기를 해야지만 보상도 나와서 관리를 하고 있는데 피해는 신고 들어온 게 딱 1건 있었는데 유량동에 사람이 살지 않는 공가에 농가가 벽체가 무너진 게 있어요. 그거 외에는 아직 들어온 게 없습니다.
천순

황천순위원

그러니까 뭐냐면 풍수해보험이 중앙정부에서도 그렇고 집중적으로 육성을 해야 되는 사업 중에 하나예요. 하지만 뭐냐면 이게 특히 농민들의 인식 부족으로 가입률이 저조하거든요. 그래서 실질적으로 보면 자부담이 있더라고요. 자부담이 있고 일부는 보전해주고 50%에서 60% 사이 자부담이 있는 거 같은데, 그런데 아직까지 천안 같은 경우는 그런 거 같아요. 다른 지역에 비해서 풍수해 관련해서 커다란 피해를 피부적으로 느낀 적이 없어서 인식도가 떨어지는 거 같아요.
성진

윤성진안전방재과장

많이 떨어집니다.
천순

황천순위원

그런데 나중에 실제 재해가 일어났을 때는 이것만큼 도움이 되는 게 없잖아요. 그렇죠?
성진

윤성진안전방재과장

그렇습니다.
천순

황천순위원

지금 홍보활동은 어떻게 하고 계세요? 이 보험 관련해서.
성진

윤성진안전방재과장

팸플릿도 만들고 대개 읍면지역에 저기를 많이 하고 있는데요. 이게 지금 말씀하신 대로 태풍이든 홍수든 호우든 지진이든 자연재해로 일어나는 피해에 대해서 드는 보험입니다. 그런데 주택도 되고 온실이나 비닐하우스, 심지어는 동산도 되고 부동산도 됩니다. 보험이. 그런데 기초생활수급자나 차상위 세대에 대해서는 보험료가 차등이 굉장히 심해요. 그거는 1,000원, 2,000, 3,000원만 내면 돼요. 그럼 1년동안 보상을 받거든요. 그런데 지금 말씀하신 대로 온실이나 비닐하우스 같은 거는 면적단위나 뭘로 따져서 보험료가 100단위, 1,000단위까지 나가요. 그러니까 별로 피해가 없으니까 이 사람들이 안 드는 거예요. 또 소멸성이에요, 1회 딱 1년. 그래서 주로 기초생활수급자나 차상위 계층을 대상으로 어려우신 분들이니까 보험료도 저렴하고 1년간 가고, 그래서 그분들 위주로 많이 하고 있는데, 작년 같은 경우 2014년에 944세대 가입을 했었는데 올해는 조금 더 해서 1,070세대 했습니다. 내년에 더 확대해서 가입할 수 있도록 많은 홍보나 노력을 하겠습니다. 이거는 읍면에서 협조를 받아야 됩니다.
천순

황천순위원

차상위 계층 같은 경우 76%, 기초수급자는 86% 지원을 하는 거 같아요.
성진

윤성진안전방재과장

예. 정확하게….
천순

황천순위원

이 부분이 활용방안을 높여야 되는 부분이 예전에는 큰 피해만 됐지만 가입률이 저조하다 보니까 중앙정부에서도 소규모 시설에 대해서도 해주는 걸로 방향이 전환됐잖아요. 또 다른 지역 같은 경우는 풍수해보험 집중가입 추진단, 이렇게까지 구성해가지고 각 읍면동 돌면서 통장이나 이장 회의나 할 때 집중적으로 해서 단순히 팸플릿만 돌리는 게 아니라 아예 추진단을 조성해서 만들어서 홍보활동을 하는 거 같애요. 그래서 이 부분은 많이 가입하면 가입할수록 시민들한테 이득이 된다고 생각을 해요. 그래서 적극적인 홍보를 부탁드리겠습니다.
성진

윤성진안전방재과장

예. 잘 알았습니다.
천순

황천순위원

이상입니다.
일원

주일원위원장

황천순 위원님 수고하셨습니다. 여러 위원님들께서 여러 가지 좋은 지적들을 해주셨는데요, 제가 둬가지만 말씀드릴게요. 방금 전에 존경하는 황천순 위원께서 지적하신 내용 중에 기금 있지 않습니까? 기금은 올해 31억 집행하셨는데 지난번, 작년 행감때인가로 기억 나는 거 같은데, 지금 천안시가 많은 기금을 갖고 있어요, 부서별로. 그런데 그 기금은 설치 목적이 다 있겠죠, 배경과 목적이. 이 재난관리기금은 올해도 31억을 집행했는데 황천순 위원께서 지적을 하신 내용이 재난관리기금의 목적상 많이 비축하고 있는 것이 바람직한 거 아니냐, 이 얘기거든요. 그런데 기금의 각도는 어떤 목적에 따라서 그 해에 꼭 집행을 해야 되는 기금도 있을 수 있어요. 예를 들면 옥외광고정비기금이다 그러면 적립도 되지만 해마다 계획을 잡아서 정비를 해야 되기 때문에 사용을 해야 되겠죠. 그러나 이 재난관리기금은 항상 천재지변이나 예기치못했던 재해에 예비비 개념의 성격을 강하게 띠고 있다는 얘기죠. 그런데 작년에 기억나는 게 중앙정부의 정책 방향이 예방적 조치에 많이 치중해서 사용하라라고….
성진

윤성진안전방재과장

용도가 그렇습니다.
일원

주일원위원장

그렇죠.
성진

윤성진안전방재과장

용도가 정해져 있습니다.
일원

주일원위원장

재해가 발생했을 때 예비비 개념으로 비축하고 있다 사용할 것이냐, 아니면 예방적 차원에 미리미리 선제적으로 해서 재해가 우려되는 곳에 집행을 함으로써 또 효과를 얻는데, 고민을 해봐야 될 거 같애요.
성진

윤성진안전방재과장

그런데 지금 위원장님 말씀에는 재해예방을 위해서 쓰라는 돈이 아니고 긴급복구나 보수보강, 그러니까 어떤 사태가 일어났을 때 투입할 수 있는 재원이거든요. 이 자체가 그렇습니다.
일원

주일원위원장

중요한 내용이에요. 그래서 예를 들면 예방적 차원은 가급적, 이 기금의 특성상 예방적, 아니면 호미로 막을 거를 가래로 막는다는 속담이 있듯이 기금을 활용해서 예방적 차원에서 집행을 하라는 정부의 이런 방침도 있는 거 같은데, 여러 가지를 잘 살피셔서 이 기금만큼은, 재난관리기금 사실 상당히 중요한 기금이라고 저는 생각을 합니다. 예기치못했던 천재지변이나 재해에 대비해서. 그러니까 합리적 결정보다는 정책적 결정도 필요할 거 같애요. 그래서 재난관리기금의 운용방향은 국장님, 이거는 분명히 잘 정책적으로 판단하셔야 될 부분입니다. 예방적 차원의 집행도 중요하지만 항상 예비비 개념의 재해에 대비해서 비축을 해야 되는 개념도 중요하다. 그러니까 두가지 개념을 잘 살리셔서 올해 진짜…. 그 정책이 그렇게 가니까 전년도 대비해보면, 2011년도부터 쭉 보세요. 지금 올해 31억이 집행이 됐잖아요. 과거에 13억, 9억, 3억 9,000, 12억 집행되던 것이 천안시 정책방향이 그렇게 정해지고나서 2015년도에 31억이 집행이 됐단 말이죠. 그러니까 비축 개념과 재해예방 그것을 잘 두가지를 살릴 수 있도록 방향을 잘 설정하셔야 될 것이다.
성진

윤성진안전방재과장

네. 알겠습니다.
일원

주일원위원장

두 번째는 민간보조금, 우리 존경하는 김선태 위원께서도 좋은 지적을 해주셨는데, 참 어떻게 보면 봉사단체죠, 다. 자기 생업을 제쳐놓고 봉사하시는 정말 천안시의 소중한 단체고 이런 분들이신데, 중요한 게 좀 현실적으로 이 단체별로 갈등이 있는 거 같애요. 천안시의 보조금 예산을 서로 획득하려고 하는 과정부터 또 단체의 특성이나 여러 가지 자존심, 이런 것들로 인해서 좋은 건전한 갈등이라고 저는 보여집니다마는 어쨌든 다 천안시민의 안전과 생명을 위해서 봉사하시는 단체들인데 건전한 갈등이라도 빚어지지 않도록 부서에서 잘 제도적으로 조율을 잘 해주시고요. 쭉 보면 주로 보면 계속 해마다 지적하는 건데, 이 단체들을 보통 보면 순환, 아니면 화재, 이런 거에 치중이 돼있어요. 물론 중요하죠. 그런데 계속 제시하는데 아쉬운 게 요즈음 등산 사고가 많이 이루어지고 있단 말이죠. 등산객이 주말이면 광덕산으로 태조산으로 천안관내에서도 등산객들이 등산을 하고 실제로 해마다 사망사고 내지는 골절사고나 사고가 빈번히 일어나는데도 불구하고 해마다 지적하는데 산악구조에 대한 지원이 전혀 없어요. 지금 산악구조에 관해서 봉사단체가 천안에 더러 있는 걸로 알고 있는데, 과장님, 산악구조에 대해서도 순환이나 이런 거보다도 오히려 더 빈번히 일어날 수도 있어요. 산악사고가. 산악구조에 대한 봉사단체도 적극 육성도 하시고 지원을 통해서 등산인들이 불의의 사고를 당했을 때 우리 관, 소방서도 있겠지만 민간단체들의 도움을 시민이 받을 수 있도록조치를 부탁드리겠습니다.
성진

윤성진안전방재과장

예. 잘 알았습니다.
일원

주일원위원장

해마다 지적하는 거예요. 벌써 몇 년째 지적하는데 전혀 개선이 안되고 있어요. 내년에는 실적좀 내주십시오. 더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김행금 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
행금

김행금위원

중복된 부분인데 미진해서 다시한번 짚어보고자 과장님께 말씀드립니다. 안전방재과라는 자체가 물론 재해나 예기치 않은 사고나 모든 거에 안전해야 되겠지만 안전방재과의 안전한 것부터가 일단 서류상의 안전도 저는 중요하다고 봅니다. 그래서 237페이지하고 240, 공공시설 복구사업현황하고 재난보상 지원금에 대해서 제가 미진해서 다시한번 말씀드리는데, 작년도에 복구사업현황하고 금년도 나온 현황을 보면 구분, 위치, 시설, 복구량, 이거는 다 비슷해요. 총계 3개소까지 비슷하고 배수로 제방 복구, 배수로 제방 복구, 옹벽 블록, 이런 거 다 비슷한데 복구량에 대해서 금년도 자료에는 198미터고 2014년도에 나온 거는 360인데 사업비가 금년이 8,000만 원이라고 더 돼서 아까 여쭤보니까 관급자재가 플러스가 돼서 그렇습니다라고 말씀하셨는데, 이거는 인쇄를 잘못한 건지 아니면 급히 서두르느라고 이게 다른 건지 이 부분을 어떻게 해석을 해야 될지….
성진

윤성진안전방재과장

그거는 제가 다시한번 알아봐갖고 다시한번 저기를 해서….
행금

김행금위원

책자를 이렇게 낼 수가 없는 거 아닙니까? 지금 이 책자 안 갖고 계세요?
성진

윤성진안전방재과장

위원님께 보고를 드리겠습니다.
행금

김행금위원

2014년도 거 안 갖고 계세요?
성진

윤성진안전방재과장

안전방재과가 올해 생겨서요, 아마 이게 재해예방과에서 한 사업 같아요, 보니까. 그때 당시는 안전총괄과….
행금

김행금위원

금년에 생긴 15년도인데 어떻게 14년도 거를 금년에 해온 책자의 금액하고….
성진

윤성진안전방재과장

아, 수해복구 공공시설 복구사업이니까 사업현황에 들어가서 그렇습니다. 이거는 제가요, 다시한번 검토를 해서 별도보고드리겠습니다. 제가 그것까지는 안 봤습니다.
행금

김행금위원

이게 굉장히 미진하니까 이거는 자세하게 왜 이렇게 기재가 됐는지, 이거는 중요한 부분이에요. 이 책자를 안 갖고 계시다니까, 지금 사업비가 플러스가 돼서가 아니고 금액이 차이가 난단 말이에요.
일원

주일원위원장

그거는 과장님, 거기 때문에 차이나는 거 아니에요, 행감이 11월에 자료를 10월말경 취합하다 보니까….
행금

김행금위원

아니 책자 인쇄가 다르다는 거예요.
일원

주일원위원장

두달의 갭 때문에 나는 거 아니에요? 작년에.
성진

윤성진안전방재과장

제가요, 그 원인을 지금 말씀 못드리니까 파악을 해서 별도로 보고드리겠습니다.
일원

주일원위원장

파악해서 김행금 위원….
행금

김행금위원

그리고 지원대상 가구수도 달라요. 피해보상에 지원대상 가구수도 달라.
성진

윤성진안전방재과장

어디요?
행금

김행금위원

지원대상 가구수, 2014년도하고 금년에 보낸 2014년도하고 이게 다르다는 거는 이거 대단히 무엇인가 착오가 있는 거예요. 지원대상이 2014년도에 6가구인데….
성진

윤성진안전방재과장

2014년도 행감자료를 말씀하시고 올해 자료하고 틀리다는 말씀이신 거 같은데….
행금

김행금위원

올해 자료에 2014년도.
성진

윤성진안전방재과장

그 두가지 부분에 대해서는요, 제가 파악해서 별도 보고를 드리겠습니다.
행금

김행금위원

조금 전에 김선태 위원님께서도 이 부분을 언급을 하셨던 부분인데 이게 많이 다르거든요. 그러면 재난안전방재과에서 이 서류마저가 다르고 이게 잘못됐다면 이거는 문제가 있는 게 아닙니까? 제가 이거를 아까 듣고 그냥 넘어가볼까 생각을 했는데 지금 다른 부서 행감자료를 볼 때 이런 실수가 없었어요.
일원

주일원위원장

과장님, 사유를 명확하게 파악을 하셔서 김행금 위원님께….
행금

김행금위원

명확하게 파악을 해주셔서 저한테 이거를 주시기 바랍니다.
성진

윤성진안전방재과장

예. 그렇게 하겠습니다.
행금

김행금위원

이상입니다.
일원

주일원위원장

김행금 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 김선태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선태

김선태위원

과장님, 119센터 관련해서 사업이 늦어지면, 우리가 처음에 보니까 사업비를 30억을 예상했거든요. 그럼 사업이 1년, 또 1년 늦어지는 게 예상이 되는데 늦어짐으로써 또 추가로 발생할 수 있는 소요예상액, 그런 거에 대해서 뽑을 수 있나요? 2013년도부터 2016년도까지 30억 가지고 사업을 하겠다 해가지고 사업을 하신 거란 말이에요.
성진

윤성진안전방재과장

청당동을 말씀하시는 거 같은데….
선태

김선태위원

청당동 119안전센터를 그렇게 시작하셨는데 지금 결국에는 소송 때문에 2016년도에는 안될 거는 뻔하잖아요. 그렇다면 이게 1년, 2년, 1년 늦어지면 얼마 증가, 1년 더 늦어지면 얼마 증가, 이거에 대한 추계….
성진

윤성진안전방재과장

거기에 대해서는 검토를 안해봤습니다.
선태

김선태위원

그거를 한번 뽑아서 저한테 달라는 거죠.
성진

윤성진안전방재과장

예. 알겠습니다.
선태

김선태위원

1년 늦어짐으로써 얼마 정도 늘어날 수 있고, 여러 가지 비용이 늘어날 수 있는 여지가 있잖아요. 그거를 추리셔서 도시사업소 행감 전에 저한테 자료를 주십시오.
성진

윤성진안전방재과장

알겠습니다.
선태

김선태위원

이상입니다.
일원

주일원위원장

김선태 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 지금 자꾸 그 말씀 드려서 그렇습니다만, 지금 김행금 위원님께서 지적하신 게 2014년도 재난 피해보상현황에 보시게 되면 작년도 행감자료에 보면 같은 기간이에요, 7월 17일부터 19일날 호우피해 사유시설 재난기금 재난지원 했는데 이거는 기간의 차이가 아니잖아요. 7월 17일부터 7월 19일까지니까. 작년 행감자료에는 6가구로 나와있는데 금년도에 행감자료에 제출하신 2014년도에도 똑같애요. 그런데 72가구로 돼있다는 거예요. 6가구 72가구. 행정사무감사 자료를 제출한 이 자료가 차이가 많이 나는 거는 심각한 거죠. 하여튼 확인해보십시오. 정확하게 확인하셔서 행감이 끝나고 김행금 위원님께 정확히 해명해주세요.
성진

윤성진안전방재과장

그거는 자세하게 해서 별도 보고를 드리겠습니다.
일원

주일원위원장

나중에 해명하시면 되는데, 김행금 위원님이 지적하시는 거는 이렇게 행정사무감사 자료가 이렇게 되면 신뢰성이 떨어지지 않느냐는 지적을 하시는 게 아니겠어요?
성진

윤성진안전방재과장

맞습니다.
일원

주일원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 장시간 감사에 임하느라 수고 많으셨고요, 과장님. 하여튼 재해예방과는 하여튼 국민의 생명과 재산을 보호하는 막중한 업무를 수행하고 있는 부서입니다. 항상 유비무환의 정신에 입각하셔서 소중한 국민의 생명과 재산이 피해를 당하거나 그런 일이 없도록 업무에 만전을 기해주실 것을, 이번 행감을 통해서 위원님들이 지적한 내용들 그것을 내년 시책에 잘 반영해 주실 것을 당부드리면서 행감을 마치겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의 및 답변을 종결하고 안전방재과 소관 사항에 대한 감사를 마치겠습니다. 안전방재과장님 수고 많으셨습니다. 잠시 중식시간을 갖기 위하여 감사중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 40분 감사중지

14시 14분 감사개시

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 계속해서 감사 실시를 선언합니다. · 교통과
다음은 교통과장께서 소관 사항에 대하여 간략히 설명해 주시기 바랍니다.
성진

최성진교통과장

교통과장입니다. 교통과 소관 행정사무감사자료인 개별사항 29건, 공통사항 28건에 대한 설명을 드리겠습니다.

행정사무감사자료-부록에 실음

일원

주일원위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하시고 교통과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 김행금 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
행금

김행금위원

과장님 말씀 잘 들었습니다. 설명을 상세히 해주셔서 이해가 빨리 됐습니다. 저는 몇가지 질문을 드리겠습니다. 일단 279쪽 시내버스 전면 개편 용역 관련으로 해서 문의를 드리겠습니다. 시내버스노선 전면개편 용역을 진행하고 있는데 용역 현재 진행상황 궁금합니다. 그리고 LH불당지구를 비롯해서 용곡동 아파트로 가는 교통편, 또 금년 9월 17일 고교평준화가 되면서 거기에 대한 어떠한 대응, 말씀해 주십시오.
성진

최성진교통과장

현재 우리 시에서는 우리 시내버스 노선에 대한 전면 개편 용역을 현재 추진 중에 있습니다. 그런데 시내버스 노선에 대한 문제점으로는 현재 시내버스 노선이 천안역이라든지 터미널 구간에 현재 집중적으로 편중돼있고 신도심과 연계성이 약화되어 있습니다. 또한 도농간 인구 격차에 따른 불균형 또한 있는 걸로 파악되었습니다. 그래서 그런 문제를 해결하기 위해서 전면적으로 노선 개편을 하게 되었는데요. 우리가 문제점이라든지 우리 주민들 시민들의 불편사항을 듣기 위해서 30개 읍면동 이통장회의에 제가 직접 참석해서 대중교통에 대한 문제점을 직접 의견수렴하고 있습니다. 또 고교평준화 관련해서는 충청남도 교육청, 시교육청과 간담회를 2회 실시하였습니다. 그리고 시내버스 운수 종사자라든지 시민단체와도 간담회를 통해서 의견을 수렴하고 있습니다.
행금

김행금위원

주로 시민들하고 의견 간담회를 하실 때 주로 시민들이 원하는 의견이 무엇이든가요?
성진

최성진교통과장

시간의 정시성이라든지 시내버스가 너무 간격이 떨어져 있다.
행금

김행금위원

배차시간.
성진

최성진교통과장

배차시간이, 그런 불편을 많이 하고 있습니다.
행금

김행금위원

그럼 이 용역이 여기에 도표에 나와있는 거를 보면 2016년도 8월까지가 기간이라고 알고 있는데, 그러면 그때 기간에 가서 배차시간이 너무…. 제가 아는 어느 지역은, 지금 일방적으로 제가 그 지역을 말씀을 안드리겠는데 한시간에 한번 있는 곳도 있더라고요. 그럼 그거를 의견수렴을 하면 내년에 이 간격을 좁혀줄 수가 있는 겁니까?
성진

최성진교통과장

예. 그래서 우리가 읍면지역에 오지쪽 있죠, 오지쪽에 대해서는 우리가 수요응답형 교통체계를 과감하게….
행금

김행금위원

오지가 아닌데도 지금 그렇게 들어가는 데가 있어요.
성진

최성진교통과장

왜냐면 오지가 아닌데 간선하고 지선이 있습니다. 그런데 그런 중간에 낀 지역이 있거든요. 그런 지역에 대해서는 우리가 마중버스라든지 이런 쪽을 더 많이 배차를 하는 걸로 하고 대신에 간선 노선에 대해서는 우리가 시간을 최대한도로 배차 간격을 좁혀서 운행하는 걸로 추진 중에 있습니다.
행금

김행금위원

행감 시간에 지역의 민원을 말씀드리는 거는 안되는 부분인데 제가 이 부분을 짚지 않으면 저도 깜박 할 거 같아서 말씀드리는데, 청수 구룡동이라는 곳에 지금 1시간 10분에 한번씩 차가 들어오는 거예요. 하루에 총 네 번만 들어오는 곳이 있습니다. 그래서 제가 그 민원을 받고 이 부분을 어떻게 해결을 해야 하는데 안그래도 과장님께 고민을 털어놓으려고 했는데 이 부분은 내년에 가서 할 부분이라고 하니까 제가 참고를 하고요. 다음 286쪽 CNG가스 차량에 대해서요. 286쪽에서 287쪽하고 같이 연관이 됩니다. 물론 이게 사고가 26대에서 15대로 줄은 거는 다행인데, 이게 한 대도 없어야 되는 게 아닙니까? 더더우기 폭발사고인데. 여기에 대한 앞으로 대안과 무엇 때문에 1대도 없어야 되는데 줄기는 하였지만 그래도 15대라는 게 있는 건지 과장님의 의견을 듣고 싶습니다.
성진

최성진교통과장

우리가 현재 사고가 있었다고요?
행금

김행금위원

폭발사고 이후….
성진

최성진교통과장

우리는 폭발사고가 없었습니다.
행금

김행금위원

아니 천안에서는 없었는데 이걸로 누출 여부로 인해서 26대에서 15대로 감소했다고 돼있어요. 그런데 이게 1대도 없어야 되는데 줄기는 했지만 아직도 있으니까 여기에 대한 향후 대책이 어떠한지….
성진

최성진교통과장

CNG 버스 파열사고는 서울에서 있었어요. 우리 천안시에서는 그런 내용은 없었고요. 그래서 우리는 가장 사고가 많이 나는 시기가 여름철 혹서기거든요. 혹서기에는 충전 압력을 우리가 감압해서 파열을 방지하고 있어요. 그래서 우리가 가스안전공사라든지 국토부, 교통안전공단하고 같이 점검해서 우리가 하고 있는데요, 그런 일이 없도록 최대한도로 노력하겠습니다.
행금

김행금위원

일상점검 26대 해서 줄기는 하였지만 15대가 있다는 거는 이거는 위험합니다. 어떠한 점검을 해서 어떤 부분으로 개선을 할 것인가를 질문을 드렸고요. 다음에 283쪽 행복콜에 대해서 질문드리겠습니다. 행복콜 관련해서는 지금 인터넷상이나 이런 여러 가지 복잡한 사건하고 맞물려 있어서 그쪽 부분은 제가 질문드리기가 묘한 게 있어서, 일단 한가지 카카오 택시에 대해서 여쭙겠습니다. 이 카카오 택시가 생기면서 이용하는 시민이 많은 걸로 알고 있는데, 행복콜에서도 영향이 있을 거 같아서 어떤 대응을 하고 계신지, 시민이 얼마나 되는지 알고 있나요?
성진

최성진교통과장

카카오 택시가 금년 3월에 출시가 됐어요. 그런데 카카오 택시가 대기업이다 보니까 방송이라든지 언론 이런 쪽에서 대대적인 홍보를 하고 있어요. 그러다 보니까 주변의 느낌상으로는 인지도가 많이 올라가는 걸로 느끼고 있습니다. 그런데 실제적으로 또 올라가는 거는 사실이지만 현재 우리 천안시의 카카오 택시 이용, 우리 행복콜 택시 이용에 대해서는 우리가 한 10건 중에서 서너건은 카카오를 이용하고 6,7건은 우리가 행복콜을 이용하고 있다는 말씀을 드리고요. 또 우리가 카카오를 조금 이용하는데 그러다 보니까 우리 행복콜이 조금 줄었습니다. 그런 걸로 본다면 작년보다 조금 줄었는데 금년에 메르스 사태가 있었어요. 그때 많이들 이동을 덜했고요. 전에는 아산에서 오는 콜을 받았었어요. 그런데 지금은 아산지역에서 우리 행복콜을 부르면 우리가 받지 않습니다. 그리고 조금 전에 위원님께서 말씀하셨지만 행복콜 장비에 대한 논란이라든지 여러 가지가 있었어요. 또 우리 자체적으로는 행복콜에 대한 홍보가 미흡했던 것도 사실입니다. 그런 일이 없도록 최선을 다해서 행복콜이 더 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다.
행금

김행금위원

행복콜, 카카오콜 다 시민의 불편이 없도록 최대한 과장님께서 홍보를 잘 해주시고요. 다음 291쪽 스쿨존 및 실버존으로 넘어가겠습니다. 여기에 보면 연도별에 2014년도보다 부상이 한명 2015년도에 늘었어요. 이 부상이 줄어야 되는데, 없어야 되는데 늘었다는 점에서 앞으로의 계획, 어떻게 하면 부상이 늘지 않겠는가, 물론 인구가 증가되고 자동차가 늘어나고 이래서 이런 면이 있겠지만 그거를 제외한 상황에서 부상을 줄일 수 있는 어떠한 방안이 있는지….
성진

최성진교통과장

우리가 안전규제시설이라든지 그런 쪽에 최대한도로 더 시설을 확충해서 그런 불상사가 나지 않도록 최선을 다하겠습니다. 죄송합니다.
행금

김행금위원

304쪽으로 넘어가겠습니다. 밤샘주차 단속에 대해서 질문을 드리겠습니다. 작년에도 이것 때문에 행감에서 많은 질문을 드린 걸로 제가 알고 있는데, 지금도 아파트 인근에 화물차량 소음공해로 해서 민원이 많이 발생되는데, 근본적으로 불법주차의 근본적인 대책방안이 있습니까?
성진

최성진교통과장

지금 밤샘주차 관계 때문에 민원이 무척 많습니다. 그리고 또 한번 민원이 오면요, 한 30분동안은 우리가 또 전화상담을 해야 하고 있는데요. 우리가 현재는 단속원 세명이 하고 있습니다. 한달에 2회 정도, 매일 못하고 한달에 2번 정도 하고 있는데, 앞으로는 단속원을 조금 늘려가지고 전에는 1개조로 했는데 2개조로 해서, 2인이 1조로 해서 한달에 한 네 번 정도로 해서 실시를 할 계획입니다. 그리고 또 행정처분을 하다 보면 가장 어렵고 힘든 직업 중에 하나가 운수종사자들인데요. 그래서 무조건 행정처분을 해서 과징금을 부과하는 것도 좋지만 계고라든지 경고를 해서 그런 일이 없도록 우리가 해주고 또 행정처분도 병행하면서 하여튼간에 민원이 최소화될 수 있도록 하겠습니다. 그리고 또 우리가 조례를 제정해서 어느 어느 지역에 대해서는 어느 어느 지역에 밤샘주차를 하면 우리가 단속을 안하겠다. 그래서 어느 지역 괜찮은지, 주차를 해도 큰 문제점이 없는 지역에 대해서 그런 면도 우리가 검토를 하고 있습니다.
행금

김행금위원

단속인원들 지금 보면 3명이 단속을 하고 있다고 했는데 이 단속인원의 시급이라고 할까, 시간당으로 계산을 하고 있습니까? 아니면 월급제입니까?
성진

최성진교통과장

시간외, 우리 직원들이 하는 거거든요.
행금

김행금위원

아, 직원이 교대로 근무를….
성진

최성진교통과장

예. 그러다 보니까 낮에 일해야지, 밤에도 하기 때문에….
행금

김행금위원

그러면 시간외수당이라도 있는 겁니까? 아니면….
성진

최성진교통과장

시간외수당은 하는데요, 실질적으로 단속시간이 밤샘주차잖아요. 밤 0시부터 4시 사이에 한시간 이상을 동일 장소에서 자가주차한 상태를 우리가 단속하거든요. 그러다보니까 사실상 밤을 새우는 단속입니다. 그래서 어렵기 때문에 매일 하지도 못하고 또 낮에도 우리가 택시라든지 버스라든지 다른 차량에 대해서 단속을 하기 때문에 자주 단속을 못하는 면도 있습니다. 아무튼 최대한도로 단속해서 또 계고해서 최소화할 수 있도록 하겠습니다.
행금

김행금위원

단속을 하는데 어려움이 없지 않아 있겠지만 주로 단속을 하다 보면 차로 인해서 생계수단으로 하는 차도 있어요. 그런 차는 너무 심하게 단속으로 다루면 안되리라고 봅니다. 주로 자가용이나 디젤로 된 화물차나 이렇게 보면 생업이 되는 차는 어느 지역이다 할 거 없이 똑같이 단속을 해야 되겠지만 그런 시민의 마음을 헤아려서 해주시기 바라고요.
성진

최성진교통과장

예. 알았습니다.
행금

김행금위원

또 다음으로 305쪽에 저상버스에 대해서 질문을 드리겠습니다. 저상버스 노선 선정을 할 때 무엇을 고려하였으며 장애인이 탈 수 있는 전동휠체어 이용자가 거의 없는데, 저상버스 자체가 낮거든요. 그런데 무엇을 고려하여서 이것을 운행을 하는지, 또 앞으로 장애인 이동을 보장하고 문제점이 무엇이고 대책이 무엇인지 궁금해서 질문을 드립니다.
성진

최성진교통과장

지금 우리 저상버스가 24대거든요. 24대가 8개 노선에서 한 138회를 운행 중에 있는데 운행 노선은 주로 장애인시설이 있는 곳이라든지 관공서가 있는 지역, 예를 든다면 서북구청하고 그 옆에 인애학교가 있지 않습니까? 인애학교라든지 우리 시청 주변, 유량동에 장애인체육관이 있는 데, 이런 쪽으로 해서 관공서라든지 장애인시설이 있는 곳을 중심으로 해서 선정을 해서 운영하고 있습니다. 그런데 우리 현재 도로여건 자체가 저상버스가 운행하는데 어려움이 많이 있습니다. 왜냐면 저상버스 리프트가 높지 않아가지고 어떤 때는 밑에 쇼바라고 하나요, 그게 많이 닫고 또 주변에 승강장에 설 때 경계석의 높이하고 안맞아가지고 또 그런 문제가 있습니다. 그런데 여하튼간에 장애인들의 이동을 위해서 우리가 휠체어 리프트 차량 현재 27대를 아침 7시부터 밤 12시까지 연중무휴로 운행하고 있습니다. 그러다 보니까 휠체어 리프트 차량을 이용하는 차량에 대해서는 어느 정도 하고, 또 문제가 운수회사에서는 저상버스를 운행하다보면 많은 고장이라든지 사고로 인해서 잘 선호를 하고 있지 않는 현실입니다. 그렇기 때문에 여하튼간에 우리 교통약자인 장애인에게 최대한 편리한 교통환경을 제공할 수 있도록 노력하겠습니다.
행금

김행금위원

지금 저상버스 질의를 하다 보니까 이게 도로하고 맞물려가는 상황에 있는데, 국장님이 계시니까, 그 도로에 폭에, 학교 앞, 이런 데 30미터 지점 ‘서행하세요, 이런 게 있어야 되는데 너무 불필요한 도로가 있어요. 저상버스 쇼바만 나가는 게 아니라 일반 자가용도 나가기 쉽게끔, 제가 굳이 지역을 지명하자면 제일 많이 보는 데가 지금 행정타운 속에 청수지구, 동남경찰서 앞에서 그 사이인데 제가 가다 세어보니까 한 7개가 있더라고요. 그러니까 그런 거를 보면서 만들기는 만들되 어느 일정한 간격과 또 높이에도 폭이 넓으면서 높으면 가는데 측면으로 다치는 게 덜할텐데 좁으면서 높기만 하니까 버스뿐이 아닐 거예요, 그냥 승용차도 꼴까닥 꼴까닥 소리가 나니까 그런 부분들을 앞으로 여기에 국장님이 계시니까 도로에 그거를 하실 때 높이와 길이를, 높은 것도 괜찮지만 이 길이가 높은 면이 조금 더 짧은 것보다, 제가 표현이 적절하지 못한 거 같은데, 이해는 가시죠?
기영

김기영안전건설도시국장

예.
행금

김행금위원

그렇게 해주시면 차가 너무 심해서 어느 한군데는 없앴으면 하는 곳도 있어요. 그러니까 그런 부분도 감안을 하셔서 시민의 불편도 덜어야 되겠고 사고도 줄여야 되겠지만 또 차를 가지고 다니는 시민들의 안전성도 고려해주셔서 잘 해주시기를 부탁드리고요. 특히 전동휠체어 같은 경우에는 저상버스에는 이용자가 거의 없잖아요. 이용자가 거의 없는데 거기에 대한 앞으로 노선 선정하고 할 때, 재개편이 돼서 노선 선정하실 때 우리 교통과장님께서 세밀하게 꼼꼼하게, 내년에는 제가 이 질의를 안하도록 해주셨으면 고맙겠습니다.
성진

최성진교통과장

죄송합니다. 하여튼간 열심히 해서 그런 일이 없도록 하겠습니다.
행금

김행금위원

이상입니다.
일원

주일원위원장

김행금 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 안상국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상국

안상국위원

보조금 횡령사건에 대해서 몇가지만 제가 질문을 드릴게요. 이미 회계감사는 끝났죠?
성진

최성진교통과장

끝났습니다.
상국

안상국위원

이제 환수금액을 통보했는데, 얼마 했죠? 금액을.
성진

최성진교통과장

아직까지 통보 안했습니다.
상국

안상국위원

얼마입니까? 금액.
성진

최성진교통과장

금액, 최종적으로 하고 있는데요, 그거는 별도 자료로 드리겠습니다.
상국

안상국위원

아직 정확한 금액이 안나와요?
성진

최성진교통과장

별도 자료를 드리겠습니다. 왜 그러냐면 우리가 최종적으로 결정해서 통보를 안했기 때문에….
상국

안상국위원

자료가 있을 거 아니에요?
성진

최성진교통과장

그런데 아직까지 여러 가지 안이 있습니다. 안이 있는데 그 중에서 우리가 최종적으로 판단해야 하거든요.
상국

안상국위원

안 가지고 협의해야 돼요? 그쪽하고.
성진

최성진교통과장

아니죠.
상국

안상국위원

그럼….
성진

최성진교통과장

….
상국

안상국위원

그러면 이 부분은 통보하기 전에 우리 위원님들한테 자료를 다 나눠주세요.
성진

최성진교통과장

예. 알았습니다.
상국

안상국위원

과장님께서 지금 공개적으로 말씀하시기가 불편해서 지금 말씀을 안하시는 거 같은데 그 자료를 별도로 해서 주시고, 어떻게 처리할 것인가 처리방안까지 해서 같이 나눠주시기 바라겠습니다.
성진

최성진교통과장

알겠습니다.
상국

안상국위원

그리고 301쪽좀 봐주세요. 천안 경유 국가철도망 계획. 지금 실질적으로 천안에서 청주공항~문경 가는 105키로의 신설인데 이 부분은 지금 거의 논의가 되고 있지 않죠?
성진

최성진교통과장

문경선요?
상국

안상국위원

예.
성진

최성진교통과장

타당성에서 조금 떨어지고 있습니다.
상국

안상국위원

계획성만 있지 실질적으로 이것이 3차 국가철도망구축계획 반영, 저희들이 건의는 상당히 많이 하는 걸로 알고 있습니다. 그런데 이게 안되는 이유가 있습니까? 경제성이 떨어져서 그런가….
성진

최성진교통과장

타당성이 떨어지기 때문에, 다른 노선보다, 그렇기 때문에 그렇습니다. 그래서 그 문제에 대해서 우리가 인근 관련 노선에 관련된 자치단체하고 협의를 하고 국토부라든지 철도부서하고 현재 지속적으로 협의는 계속 갖고 있습니다.
상국

안상국위원

우리 지역의 국회의원님도 이 부분에 많은 관심을 갖고 국토교통부하고 업무협조를 한 걸로 알고 있습니다. 그런데 실질적으로 경제성 문제가 수반되다 보니까 이 계획이 자꾸만 뒤로 밀리는 그러한 계획이 되는 거 같은데, 실질적으로 이게 국가철도망계획이 10년 단위로 하잖아요. 2011년도에서 2020년까지 2차 구축계획이 발표가 됐고 3차도, 3차는 몇 년부터 몇 년까지 가는 겁니까? 그럼 2020년부터 2030년 계획에 들어갑니까?
성진

최성진교통과장

예.
상국

안상국위원

그 계획에서도 빠진다고 보는 거죠? 우리 시가 요구하는 부분에 있어서는.
성진

최성진교통과장

조금, 약간 밀립니다.
상국

안상국위원

밀리고 있죠?
성진

최성진교통과장

예.
상국

안상국위원

저희들이 이 부분은 계속 우리 교통과에서 추진하고 있는데 실질적으로 정부에서는 이 사업의 타당성에 대해서 그렇게 적합하지 않다라고 보고 있는 거 같습니다. 최선을 다 해주시기를 바라고요. 천안역사 부분을 말씀드리겠습니다. 이 부분에 있어서는 우리 양승조 의원님하고 천안시개발위원회하고 함께 토론회를 개최해서 철도청 관계자분들도 오셨고 그쪽에 오신 분들도 정말 안타깝다. 이 부분이. 어떻게 하든간에 비용을 반영을 해서 개선을 해야 되겠다 하는 여론까지는 돌았습니다. 그렇죠?
성진

최성진교통과장

예.
상국

안상국위원

그런데 실질적으로 이번에 예산이 확보가 됐습니까? 150에서 170억 정도 말씀하시던데.
성진

최성진교통과장

현재 확정은 되지 않았습니다만 그렇게 잘 되고 있는 걸로 말씀드릴 수 있습니다.
상국

안상국위원

그러면 지금 150 가지고는 신축은 어렵잖아요?
성진

최성진교통과장

신축을 하는 걸로 했습니다.
상국

안상국위원

150억 가지고?
성진

최성진교통과장

170억을 우리가 확보하는 걸로 했는데요, 그 문제에 대해서는 현재 예산은 위원님들도 잘 아시지만 추가확보하는 문제가 있잖아요. 그렇기 때문에 그런 문제에 대해서 어느 정도 얘기가 잘 되고 있습니다.
상국

안상국위원

신축하려면 450에서 500억 들어간다고 지난번에 말씀했잖아요.
성진

최성진교통과장

그러니까요, 지금 얘기는 관련부서하고 잘 되고 있습니다.
상국

안상국위원

우리가 생각하는 금액이 한 450억이 들어가는데 실질적으로 거론되는 거는 170억 정도밖에 거론이 안되고 있어요.
성진

최성진교통과장

추가로 예산확보하고 일단 예산 사업에 청주공항 복선전철 타당성 기본계획에 반영하는 것이 우선이거든요. 그래서 일단 반영한 뒤에 2단계 추진하는 걸로 얘기는 잘 되고 있습니다.
상국

안상국위원

우리 시의 목적은 신축으로 가야만 됩니다. 보수, 개선, 이런 쪽이 돼서는 될 수가 없어요. 실질적으로 역사 문제는 우리 천안시민의 얼굴이라고 볼 수 있습니다. 역사를 보면서 그 도시를 평가도 하기 때문에 우리 시에서는 정말 이것이 어렵겠지만 한 450억 이상 예산을 확보해서 정말 시민들이 바라는 그러한 역사가 될 수 있도록 최선의 노력을 다해주시기 바라겠습니다.
성진

최성진교통과장

지금 하고 있습니다. 열심히 하겠습니다.
상국

안상국위원

이 역사가 완공이 되어야만이 우리 시에서 지금 추진하고 있는 원도심, 도시재생선도사업 이 부분과 연계해서 이 사업이 순조롭게 돌아갈 수 있어요. 역사가 이렇게 돼있는 한은 아무리 개선해도 되지 않아요. 그래서 이 부분을 우리 시의 제일 정책과제로 삼고 이 사업을 추진해주실 것을 부탁을 드리겠습니다.
성진

최성진교통과장

그래서 지금 역사 위에 복합환승센터도 같이 검토해서 현재 진행하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
상국

안상국위원

네. 잘 처리해주실 것을 부탁을 드리고요. 315쪽에 버스, 택시 교통불편 신고접수현황을 봐주시기 바랍니다. 매월 하반기로 갈수록 건수가 엄청 늘어나네요. 10월달 같은 경우는 89건이나 발생을 하네요. 시내버스 같은 경우. 왜 그래요? 이유가 있나요? 8,9,12, 이 3개월에 집중적으로 민원이 발생하고 있는데.
성진

최성진교통과장

민원뿐만 아니고 우리가 단속을 더 강하게 계속적으로 하고 있습니다. 완전히 근절시키기 위해서는 또 100% 근절은 안되겠지만 최소화시키기 위해서 단속을 최대한도로 하고 있습니다. 그러다보면 단속을 또 많이 하면 늘어나는 것도 사실이고, 이제까지는 우리가 인터넷이라든지 전화라든지 신고 들어온 것만 했는데 지금은 거기에서 행정처분되는 것만 우리가 했거든요. 지금은 우리가 모든 거를 전부 데이터로 잡기 때문에, 왜냐면 그로 인해서 버스회사에, 또 택시회사에 재정보조금을 줄 때 패널티를 주기 위해서 하기 때문에 우리가 적극적으로 단속이라든지 기사 관리를 하고 있습니다.
상국

안상국위원

패널티는 뭐가 있을까요?
성진

최성진교통과장

기사들한테요?
상국

안상국위원

예. 이러한 해당….
성진

최성진교통과장

우리가 과태료를 부과하는 사항인데요, 그것만 갖고 해결되는 사항은 아니기 때문에 회사까지 같이 이렇게….
상국

안상국위원

특히 버스, 택시 기사분들의 어떻게 보면 시민을 업신여기는 욕설이라든가 불친절한 행동이 인터넷상에 많이 뜨고 있어요. 저한테도 메일로 직접 보내오시는 시민도 있고 한데 그 내용을 읽어보면 정말 한심하다는 생각이 들어요. 전부 다는 아니겠죠. 개중에 몇분이 이러한 행동을 하므로 해서 전체를 욕을 먹이고 있는데 이런 부분은 소양교육 자체가 되지 않았어요, 이런 분들은. 이런 분에 대해서는 우리 시 자체의 철저한 관리가 필요하지 않을까, 이런 생각을 해봅니다.
성진

최성진교통과장

저도 회사라든지 운수종사자 대표들한테 일부에 대해서는 극약처방이 되어야 하지 않느냐, 예를 들면 퇴출까지 생각해야 하지 않느냐….
상국

안상국위원

그렇죠. 바로 그 부분입니다.
성진

최성진교통과장

거기까지 하고 있고 지난번에 조금 심한 경우도 있었는데요, 그런 사례도 있습니다.
상국

안상국위원

그리고 교육 자체가 자체교육이죠?
성진

최성진교통과장

자체교육도 있고 우리 시에서도 하고 있습니다.
상국

안상국위원

강사는 누가 나가십니까?
성진

최성진교통과장

우리 시에서는 저도 나가고 버스팀장이라든지 택시팀장이 나가고, 이렇게 하고 있습니다. 또 우리 시에서 소집해서 할 때는 전문강사를 통해서 안전교육이라든지 친절교육을 실시하고 있습니다.
상국

안상국위원

그러면 우리 시 홈페이지에 불편사항 사례를 가지고 직접 설명도 하시죠?
성진

최성진교통과장

예. 해야죠. 하고 있습니다.
상국

안상국위원

이러한 사례가 있으니까 재발하지 않도록 주의깊게 교육을 시키셔야 할 겁니다.
성진

최성진교통과장

강하게 하겠습니다.
상국

안상국위원

강하게 하셔야 돼요. 버스기사, 택시기사, 천안시민의 얼굴이에요, 이분들이. 특히 외부에서 오시는 분들 같은 경우 얼마나 이게 황당하겠습니까?
성진

최성진교통과장

공감하고 있습니다.
상국

안상국위원

차를 탔는데 택시기사나 버스기사분이 좋지 않은 언행과 친절하지 않다면 우리 천안시를 욕되게 할 수밖에 없는 거죠.
성진

최성진교통과장

그래서, 전부 그런 거는 아니잖아요. 그래서 친절기사한테는 우리가 인센티브도 최대한 하려고 하고 있고 지난번에 조례도 우리가 제정하는 거를 심의했잖아요. 그래서 여하튼간에 잘 한 사람한테는 인센티브 주고 잘못한 사람한테는 패널티를 강하게 주는 방안을 적극적으로 추진할 계획이고 그렇게 하고 있습니다.
상국

안상국위원

제가 버스쉼터에 한번 가보니까 어떤 기사분인데 쉬는 시간에 자기 버스를 청소를 하시더라고, 밖에 막 닦고. 제가 물어봤어요. 왜 이렇게 하시느냐고. 그랬더니 “아유, 쉬는 시간에 뭐합니까? 이거라도 하면서 시민들한테 어떻게 보면 시민들이 편하게 깨끗하고 그러한 차를 이용할 수 있도록 쾌적한 환경을 만드는 중입니다.” 이렇게 답변하시길래 아, 이런 분은 상을 주셔야겠다. 하는 생각이 들었어요. 그래서 그런 분들은 잘 선별해서….
성진

최성진교통과장

한번 정도 그런 분은 직접 추천해주시는 것도 좋을 거 같습니다.
상국

안상국위원

표창을 줘서, 저희들이 지난번에 조례안 만들었잖아요. 이런 분들한테 인센티브를 주는….
성진

최성진교통과장

예. 실질적으로 그런 사람들이 필요합니다.
상국

안상국위원

방안을 한번 연구해보시기 바라겠습니다.
성진

최성진교통과장

예. 그리고 위원님들께서도 그런 실질적으로 친절하고 하신 분들이 있으면 추천을 해주시기 부탁드리겠습니다.
상국

안상국위원

예. 그리고 마중버스, 마중택시, 지금 4개 마을 운영하고 있는데, 성과가 어때요?
성진

최성진교통과장

이용 시민들의 저기는 좋습니다.
상국

안상국위원

좋아요?
성진

최성진교통과장

예. 그런데 우리가 문제점은 어느 한달에 200회, 그러니까 왕복 100회 이렇게 하고 있는데, 어느 때는 어느 한계를 주니까 1인이 이용하는 경우가 있어요. 그런데 사실은 버스가 들어가야 할 거를 택시로 넣어주는 거기 때문에 같이 이용해야 하거든요. 그래서 그런 문제는 횟수를 줄여서 같이 이용하는 방안으로 해서 재정적인 절감도 시키고 또 이용하는 취지도 맞도록 운영하려고 개선하고 있습니다.
상국

안상국위원

그런데 4개 마을을 시범적으로 운영하고 있는 거 아닙니까? 올해는 거의 다 갔어요. 12월까지 다 갔는데, 이거를 바탕으로 해서 내년도에는 더 증설해볼 계획입니까? 지역을.
성진

최성진교통과장

현재 우리 교통과 입장에서는 내년 1월 정도, 1월 하순까지는 마을을 넓혀서 확대해서 이렇게 하려고 현재 대상 마을을 현지를 실제 출장해서 조사하고 있습니다. 그래서 우리가 현재 21개 정도 되지 않을까 보고 있습니다.
상국

안상국위원

지금 아시다시피 오지 같은 데는 버스 1대 들어가기가 불편해요. 길도 조그맣고 농로길이고 들어가면 잘못하면 거기서 사고도 날 수 있기 때문에, 마중택시 같은 경우는 좋은 제도라고 생각합니다.
성진

최성진교통과장

예. 호응이 좋습니다.
상국

안상국위원

여기에 사시는 분들은 상당히 어려우신 분들이에요. 연세가 많은 분들이고. 이런 분들한테 좋은 교통환경을 제공할 수 있도록 개발해주시기 바라겠습니다.
성진

최성진교통과장

예.
상국

안상국위원

이상입니다.
일원

주일원위원장

안상국 위원님 수고하셨습니다. 잠깐 쉬었다 하시죠. 잠시 휴식시간을 갖기 위하여 감사중지를 선포합니다.

15시 15분 감사중지

15시 45분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사실시를 선언합니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 인치견 위원님 질의해주시기 바랍니다.
치견

인치견위원

인치견 위원입니다. 과장님, 운수업계 보조금 관련해서 아까 안상국 위원님께서도 질의를 주셨었는데요. 이게 본 위원이 결산검사대표위원으로서 이 문제도 다뤘던 부분입니다. 6월에. 그래서 그때도 우리 과장님께서도 와서 설명을 해주셨지만 이 부분은 분명히 행정적으로 확실하게 매듭을 지어주셔야 됩니다. 아까 환수금액은 말씀하기가 곤란하다고 말씀하셨는데 그러면 올 연말까지는 환수 조치를 할 계획이신가요?
성진

최성진교통과장

네. 하겠습니다. 연말까지는 우리가 부과를 하겠습니다.
치견

인치견위원

어떤 일이 있어도 연말까지 환수조치해서 환수를 받으셔야 됩니다.
성진

최성진교통과장

네. 일단은 부과를 하고….
치견

인치견위원

그게 우리 결산검사위원님들이 결산검사 때 결과적으로 그 부분을 심도 있게 다루면서 연말까지 기회를 준다고 분명히 말씀을 드렸었고요.
성진

최성진교통과장

네. 알고 있습니다.
치견

인치견위원

그걸 확실하게 지키셔야 됩니다.
성진

최성진교통과장

네. 연말까지 부과를 하고 최대한으로 받고 그렇지 않으면 그 다음에 바로 받겠습니다.
치견

인치견위원

알겠습니다. 믿겠습니다. 과장님. 보조금 관련해서는 그렇게 확인하고요. 시내버스 및 전철 환승제 관련해서 우리 시장님 공약사항이시더라고요. 298페이지.
성진

최성진교통과장

298쪽요? 네.
치견

인치견위원

지금 이 환승제 예산도 보면 200억이면 상당히 작은 금액이 아닌데 이게 법률적으로 어려운 점은 없으세요? 문제점이.
성진

최성진교통과장

법률적으로는 문제는 없고요.
치견

인치견위원

문제는 없으세요?
성진

최성진교통과장

네. 없는 걸로 알고 있고….
치견

인치견위원

과장님, 이게 여객자동차 운수사업법이 도지사 추진사항 아닌가요? 원래.
성진

최성진교통과장

그걸 도하고 협의를 해야 합니다.
치견

인치견위원

아직 협의가 안되셨어요? 지금….
성진

최성진교통과장

우리가 당초에 수도권전철, 서울 경기하고 천안까지 했는데 그건 사실상 예산이 너무 많이 소요되기 때문에 그건 현재는 일단 미루고 우리 천안 아산 구간에 대해서, 우리 천안 아산 시내버스 통합을 추진 중에 있거든요. 그거하고 연계시켜서 지금 해보려고 하고 있습니다. 그러면서 도하고 도비 좀 이렇게 지원받고 이렇게 하려고 진행 중에 있습니다.
치견

인치견위원

우리가 실질적으로 지금 추진사항이 1년 이상 됐는데 이 부분이 그럼 200억 예산 지금 확보하실 수 있으세요? 만약에.
성진

최성진교통과장

수도권 서울 경기쪽에서 오는 거까지 다 하면 200억인데 이 천안 아산 구간만 하면 그렇게는 안 들어가고 한 20, 30억 정도로 보고 있습니다.
치견

인치견위원

그럼 그렇게 해서 연계해서 이것이 충분하게 예산 소요만큼 확보할 수 있는가….
성진

최성진교통과장

네. 그 정도는 가능할 거라고 보고 있습니다.
치견

인치견위원

가능하실 거 같아요?
성진

최성진교통과장

네.
치견

인치견위원

이 부분을 좀 꼼꼼히 챙겨서 이 환승제가 잘 제도만 이용이 된다면 지금 대학생들이 많이 이용을 하고 있고 천안시민들이 전철 이용자들이 많기 때문에 상당히 좋은 역할이다라고 말씀을 드리면서요. 아까 보면 314페이지, 버스, 택시 교통불편 신고 접수사항에 보면 방금 전에 본 위원이 말씀드렸던 시내버스 전철환승제 관련해서도 지금 성인 청소년 어린이 80%이상씩 환승인원에 대한 예산을 지원해준다고 했는데 본위원은 뭘 말씀 드리냐면 우리 천안시가 전국에 시내버스요금이 상당히 비싸요. 그렇죠? 비싸게 나타나고 있습니다. 1,400원. 그런데 옆 페이지 317쪽 주요 광역단체 시내버스 요금을 보면 비교한 곳이 전부 다 광역도시예요. 그렇죠?
성진

최성진교통과장

네.
치견

인치견위원

서울시를 비롯한 울산시까지. 그러면 우리 시하고 인구가 비슷한 그런 지자체하고 혹시나 요금을 비교해봤을 때 우리보다 비싼 지역이 있나요?
성진

최성진교통과장

그렇지는 않습니다.
치견

인치견위원

없죠? 천안시가 가장 비싸죠?
성진

최성진교통과장

천안시가 아니고 충청남도가 그렇습니다.
치견

인치견위원

그렇죠? 이 문제를 늘 지금 여러 시민들이 불평 불만이 있는 것이 왜 이렇게 비싸냐, 이 말씀을 하고 계시거든요. 여기에 대한 개선책을 가지고 계신가요?
성진

최성진교통과장

지금 그래서 우리가 시내버스 노선조정을 하면서 데이터도 필요하거든요. 승하차라든지 승차지역이라든지 승차거리라든지 이런 문제가 있기 때문에 우리가 카드를 사용할 때 승차할 때 카드를 찍고 하차할 때 카드를 찍는 걸로 해서 좀 더 카드요금을 좀 더 하향조정할 계획을 검토 중에 있습니다.
치견

인치견위원

이 문제가 곧 시민의 경제권으로 바로 와닿지 않습니까? 그리고 대부분의 대중교통을 이용하는 분들이 서민이잖아요. 그렇잖아요? 서민경제에 미치는 영향이 이런 대중교통요금 인상으로 인해서 아니면 이 금액이 다른 타 지자체보다 높게 형성됐기 때문에 그런 어려움이 있다. 그래서 충청남도의 탓이 아니라 실질적으로 시민들의 의사를 반영해서 충청남도 그 다음에 국토교통부에 계속 건의해서 우리 지자체도 될 수 있으면 다음번에 만약에 이 요금을 인상한다면 인상을 안 하게끔 그러한 어떤 권리와 대책을 가지고 역할을 하셔야 한다고 생각해요.
성진

최성진교통과장

네. 그런 문제까지 종합적으로 검토를 하고 있습니다.
치견

인치견위원

그래서 검토만이 아니라 적극적으로 나서셔서 역할을 하셔야 되고요. 아까 카드요금만 인하를 한다고 말씀하셨는데 그 인하폭이 조금 더 현실화되고 다른 지자체하고 비교해서 우리가 절대 뒤지지 않는 그런 역할을 하실 수 있도록 노력을 하셔야 됩니다.
성진

최성진교통과장

네. 알았습니다.
치견

인치견위원

아까 안상국 위원님께서도 말씀하셨는데 버스, 택시 관련 불편신고접수가, 매년 이렇게 저희 행정감사자료에 주시는데 2004년보다 올해가 더 위법행위라든가 이런 부분이 늘어났어요. 전년도보다. 이렇게 좀 뭔가 감소해야 될 텐데 늘어나는 이유가 뭐라고 생각하십니까?
성진

최성진교통과장

이렇게 좀 이해해주시는 쪽으로 본다면요, 이해를 구하는 쪽에서 본다면 우리가 적극적으로 단속을 하고 있다. 이렇게 이해해주셨으면 고맙겠습니다.
치견

인치견위원

적극적으로 단속을 해서 단속건수가 늘어났다?
성진

최성진교통과장

네. 그거는 교통과장으로서는 정확하게 말씀을 드리는 사항입니다.
치견

인치견위원

소신을 가지고 답변하시고 확신을 가지신 것 같네요. 이것이 곧 단속을 많이 하므로 인해서 이런 앞으로는 지금과 같은 무정차라든가 결행, 그 다음에 단축운행, 그 다음에 승하차거부 미준수 이런 부분을 적극적으로 단속하겠다. 그래서 조치를 하겠다 말씀이시잖아요.
성진

최성진교통과장

예. 지금 그래서 솔직하게 말씀드린다면 운수업계에서 약간 비상 걸렸다. 그 정도까지 현재 상태가 그렇습니다.
치견

인치견위원

과장님 같은 분이 진작에 교통과장 업무를 쭉 보셨더라면 전에 있었던 일이라든가 이런 부분이 잘 유지가 됐으리라 생각을 하는데. 이런 부분에 대해서 아까 안상국 위원님께서 말씀하실 때 인센티브 내지는 패널티를 준다고 그랬는데 여지껏 과태료 부과 같은 것을 실질적으로 해보신 적이 있으세요?
성진

최성진교통과장

과태료는 지금 하고 있습니다.
치견

인치견위원

그러면 과태료 지금 부과되어가지고 결국에는 벌금으로 수입된 금액이 얼마 정도 됩니까? 대략 말씀해 주십시오.
성진

최성진교통과장

자료로 드리겠습니다.
치견

인치견위원

자료로 주실 게 굉장히 많으세요. 과장님.
성진

최성진교통과장

네. 알았습니다.
치견

인치견위원

그 다음에 실질적으로 이런 어떤 위법행위가 있을 때에는 회사별로 분명히 패널티를 준다고 말씀하셨는데 지금 시행하고 있는 것은 어떠한 패널티를 주고 있죠? 아직 주고 있으신 건 없으시죠?
성진

최성진교통과장

지금 데이터를 우리가 1년을 데이터자료를 종합해가지고 거기에 대해서 잘 한 회사한테는 더 인센티브를 주고 못한 회사한테는 패널티를 주는데 왜 그러냐면 잘못한 거만 따지면 전체적으로 평균을, 그러니까 경쟁을 시키려고 그럽니다. 회사별로. 왜냐하면 똑같이 해서 안 주는 쪽으로 하다보면 반발이 나올 수가 있잖아요. 다른 회사보다 우리가 더 잘한다. 낫다 그러면 조금이라도 더 인센티브로 갈 수 있도록. 전체 보조금은 같은 상황에서. 이런 쪽으로 이렇게 할 계획입니다.
치견

인치견위원

굉장히 본 위원이 시정 질문 때도 대안을 드렸던 것도 외부 회계감사라든가 이러한 부분은 분명히 주셔야 된다고 해서 5가지 안을 드렸잖아요. 그런 것처럼 외부 회계감사 겨우 하나 이뤄진 겁니다. 그렇죠?
성진

최성진교통과장

네. 그러니까 현금수입금.
치견

인치견위원

그 다음에 그 두 가지. 그래서 이것을 계속 변화 발전시키지 않으면 결국 서민이 이용하는 대중교통이, 시민의 발이 시민을 볼모로 해서 손해 보는 것은 시민들이다.
성진

최성진교통과장

네. 그렇습니다.
치견

인치견위원

그러기 때문에 과장님께서 이 업무를 추진해서 환수금 문제라든가 그 다음에 대중교통에 관련된 버스, 택시 이 업무를 총괄하시면서 이번 기회에 모든 안을 잡으셔서 앞으로 투명하고 객관적으로 정말 이런 예산이 공정하게 집행 될 수 있는 역할을 만드셔야 됩니다. 그렇게 해주시고 이 버스 문제가 자꾸 이렇게 대중교통 문제에서 말말말 나오다보니까 이게 공영제 실시 문제도 많이 또 대두가 돼요. 과장님은 이 공영제 관련해서 어떤 견해를 가지고 계신지 답변해주시겠습니까?
성진

최성진교통과장

지금 그 문제를 답변하기에 앞서요, 앞서 지금 아까 말씀하셨지만 투명성 관계 있잖아요. 투명성 관계 있는데 제가 회사에 이번 회계 처리하는 걸 보니까 회계별로 처리하는 방식이 3개 회사가 다 틀려요. 그래서 회계처리방식을 일원화하겠다. 그래야 서로 간의 회사 간에 대비가 되고 분석이 되는데 회계처리방식이 다 다르니까 분석이 안돼요. 그래서 내년부터는 회계처리방식을 일원화하는 작업을 일원화하는 작업으로 가겠다. 지금 그런 식으로 가고 있고요. 지금 시내버스 공영제 관련해서는 여러 가지 문제점이 많이 있습니다. 그렇기 때문에 그것에 대해서 장점도 있지만 단점도 많이 있습니다. 또 하면 좋지요. 그렇죠. 거기에 수반되는 것이 재정문제인데 그 문제에 대해서는 심도 있게 검토하고 그 뒤에 위원님들하고 별도 협의하고 상의하고 이렇게 하겠습니다. 여기서 답변드리기엔 좀 그렇습니다.
치견

인치견위원

곤란한가요? 지금 본 위원이 생각할 때는 우리 과에서 실질적으로 대중교통을 관리하는 팀장님들이 이 문제를 버스면 버스, 택시면 택시 문제점, 개선책, 해결방안 다 알고 계십니다. 그러시죠? 과장님.
성진

최성진교통과장

네. 알고는 있는데 실행하기에는, 지난번에 회계감사 했잖아요. 솔직하게 말씀드리겠습니다. 회계감사를 했는데 회계감사에 참여했던 사람들의 나오는 얘기 중에 하나가 종합적으로 얘기한다면 저한테 하는 얘기가 “너무 많이 왔습니다.” 그 얘기를 하더라고요. 한마디로. 무슨 뜻인지 아실 겁니다. 그렇기 때문에 하다보면, 말씀드린다면 내년에는 완전히 투명하게 100% 고치겠다. 이거보다는 그런 쪽으로 2, 3년은 가야 하지 않느냐, 정립하려면. 저는 그렇게 보고 있고, 우리가 조그만 것도 그런데 큰 저기이기 때문에 그런 문제까지 검토해서 여하튼간에 시내버스 문제에 대해서는 시에서는 시장님을 비롯해서 모든 분들이 개선하려고 지금 적극적으로 추진하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
치견

인치견위원

그러니까 본 위원이 조금 전에 말씀 드린 것처럼 실무부서에서는 어떤 문제점, 개선책, 해결방안 다 알고 계십니다. 또 공영제 준공영제를 시행하는 타 지자체의 문제점, 개선책, 해결방안 알고 계신다 말이에요. 단지 그것을 언제 받아들이고 어떻게 시행할 것이냐, 이런 부분이 의지가 가장 중요하다고 생각을 합니다.
성진

최성진교통과장

네. 알았습니다.
치견

인치견위원

그런데 그 의지를 빨리 적용을 하셔야만 우리 시민들이 편안한데 그렇지 않고 생각은 가지고 계시되 실행을 안 하면 소용이 없다. 그렇기 때문에 실무부서에서 업무를 보시는 과장님께서 이런 부분이 민감한 부분이고 그 다음에 시간을 가질 일이라 하더라도 시장님한테도 즉보를 하시고 보고 하셔서 아니면 시민들의 의견을 되도록 많이 수용하셔서 그렇게 해서 우리는 언제쯤 이런 문제를, 결국엔 이대로 계속 갈 것인가, 앞으로 어떤 대중교통정책이 어떻게 가야 되는가, 그러므로 인해서 요금을 인상하든 요금을 인상을 않고 동결하든 이런 문제를 받아들이는 시민들이 충분히 이해가 돼야지 그렇지 않고 문제가 발생되면 그거를 그냥 급급하게 덮으려고 하다보면 대중교통의 문제, 곧 중서민들 이런 분들의 어떤 고통은 가중되고 더욱더 힘들어진다. 이번 기회에 그런 절호의 기회라고 생각을 해요.
성진

최성진교통과장

저도 동감하고 있습니다.
치견

인치견위원

그렇잖아요? 이번 3사에서 정말 투명하게 운영해야 될 대표들이 공금횡령을 해서 법적인 어떤 중대과실을 범했고 또 우리 공직자 또한 그러면 안되는데 거기에 관련되어있었고 그 다음에 이런 어떤 용역을 수행하는 그러한 분이 거기에 매수 되어가지고 나온 데이터가 어떻게 투명하게 깨끗하다고 볼 수 있어요? 이거는 완전히 총체적으로 부패가 쌓여있는 거죠. 이때에 도려내지 않으면 안 된다. 그렇기 때문에 과장님께서 늘 위원님들한테 말씀 주셨던 것처럼 자신있게 하시라. 자신 있게. 저희들도 비록 선출직이지만 굳이 그런 데에 끌려가지 않고 소신을 다하는 열심히 일하시는 과장님한테는 우리가 응원해주고 지원을 해드리겠다는 말씀 제가 분명히 드리겠습니다. 그래서 이런 문제도 종합적으로 검토해주실 것을 부탁을 드리고요.
성진

최성진교통과장

위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 우리 교통과에서는 절대 지난번 같은 그런 우를 범하는 사례가 나오지 않도록 관리라든지 철저를 기하겠다 이 말씀을 드리겠습니다.
치견

인치견위원

요약해서 말씀드리면 아까 본 위원이 처음에 질의했던 것처럼 보조금 환수 연말까지 100% 책임지시고, 두 번째 버스요금 관련해서 학생들에게 불합리하게 인상되지 않게끔 이런 부분에 대해서 적극적으로 검토해주시고 버스공영제 관련해서 아까 말씀드린 타 지자체에서 준공영제, 공영제, 아니면 우리처럼 공영제를 안하고 있는 지자체의 어떤 비교를 통해서 정확하게 중장기적인 계획안을 세우시라는 것, 그 다음에 마지막으로 천안역 관련해서 말씀을 드리겠습니다. 도시재생과의 업무를 맡아보셨던 과장님으로서 우리가 도시재생 관련해서 예산을 어느 지역 특성지역에 50억 60억을 투자하더라도 전국에서 6번째로 이용객이 가장 많은 우리 천안역 하나 역사를 잘 만들어놓더라도 실질적으로는 지역경제에 미치는 영향은 매우 크다. 동의하십니까?
성진

최성진교통과장

네. 동의합니다.
치견

인치견위원

그렇기 때문에, 지금 용역중이죠?
성진

최성진교통과장

네.
치견

인치견위원

용역에 충분히 반영이 돼서 이 부분이 현실적으로 꼭 이루어져야만이 천안의 핵심축인 우리 원도심 활성화에 가장 근본적인 원인을 해결하는 일이라고 생각합니다. 천안역 개발, 그 다음에 우리 구청에 복합건물, 그렇게 해서 두 군데 만이라도 개발이 된다면 원도심은 이제 서서히 살아날 것이라고 생각합니다. 이 부분을 좀 참고하셔서…
성진

최성진교통과장

지금 국토부에서는 천안역 관련해서도 처음에는 절대적으로 부정적으로 봤습니다. 지금 그런 걸 완전히 돌려가지고 긍정적으로 추진 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다.
치견

인치견위원

그렇게 하셔가지고 이 문제가 꼭 관철될 수 있도록 과장님의 적극적인 노력을 부탁드리겠습니다. 이상 본 위원의 질의를 마치겠습니다.
일원

주일원위원장

인치견 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 황천순 위원님 질의해주시기 바랍니다.
천순

황천순위원

283페이지 행복콜 관련해서 질문 드리겠습니다. 수치 이런 거보다는 얼마 전에 행복콜 관련해서 압수수색을 당한 적이 있었잖아요. 그렇죠?
성진

최성진교통과장

하여튼 불미스러운 일이 있었습니다.
천순

황천순위원

그래서 실질적으로 어떤 시작이 공무원들에 대한 비리사실을 이런 것들 때문에 진행된 건들이 아니라 외부에서 어떤 고소 고발 관련건 때문에 이 사건이 발단된 걸로 알고 있는데, 맞지 않나요?
성진

최성진교통과장

네. 맞습니다. 우리가 자체 우리 스스로의 자체감사가 아니라 천안시 내부의 감사부서에서 감사도 했고 또 감사원 감사에서 네다섯달을 감사를 했습니다. 거기에서도 특별한 것이 없는 걸로 나온 걸로 이렇게 됐는데, 여하튼간에 민원이 계속 지속이 되다보니까 또 한번 그런 문제가 생겼습니다.
천순

황천순위원

아직까지 수사는 계속 진행되고 있는 거지만 공무원분들이 관련 됐다는 거는 나온 건 없잖아요. 그렇죠?
성진

최성진교통과장

네. 그런 거는 없는데요. 그런 사항이기 때문에 제가 여기서 답변드리기는 좀 곤란하다고 생각합니다.
천순

황천순위원

저는 나중에 어쨌든 어떤 형태로 됐든 수사가 종결이 될 거 아니에요. 그렇죠?
성진

최성진교통과장

예.
천순

황천순위원

수사 종결 결과에 따라서 상황 대처를 했으면 좋겠다….
성진

최성진교통과장

네. 알겠습니다.
천순

황천순위원

반드시 그렇게 하실 거잖아요. 그렇죠?
성진

최성진교통과장

네.
천순

황천순위원

어쨌든 수사와 재판이라는 결과를 통해서 시시비비가 분명히 가려질테니까 그 결과에 따라서 우리 시에서도 그거에 맞춰서 바로 즉각적으로 조치할 수 있도록 부탁을 좀 드리겠습니다.
성진

최성진교통과장

네. 그렇게 하겠습니다.
천순

황천순위원

저도 사실 어떤 결과가 나올지는 몰라요. 과장님도 마찬가지시잖아요. 그렇죠?
성진

최성진교통과장

네.
천순

황천순위원

이런 거 자체가 어쨌든 언론에 보도되고 한 불미스러운 일이 있었으니까 그 부분에서는 좀 송구스럽게 생각하시는 거죠?
성진

최성진교통과장

예.
천순

황천순위원

다시 한 번 말씀 해주세요.
성진

최성진교통과장

네. 통감합니다.
천순

황천순위원

그 다음은 294페이지. 스쿨존 CCTV설치현황 관련해서 설명 드리겠습니다.
성진

최성진교통과장

스쿨존요?
천순

황천순위원

네. 2008년 이전부터 시작하면서 본격적으로 많이 하셨는데 원래 이게 우선순위를 첫 번째 초등학교로 하고 두 번째를 유치원한 이유가 있어요? 왜? 그러니까 한 해는 다 초등학교만 하고 나중에 다 유치원만 하고, 이런 사유가 있었어요?
성진

최성진교통과장

특별한 사유가 없고요. 우리가 지역여건이라든지 또 초등학교 주변에 유치원도 같이 있고 그러다보니까 그쪽으로 먼저 선정을 했습니다.
천순

황천순위원

예전에 비해서 CCTV들이 스쿨존 뿐만 아니라 전체적으로 화질이 상당히 떨어지는 부분이 많잖아요. 그렇죠? 그런데 보니까 저희가 2008년 이전부터 설치를 했어요. 2008년, 2009년이면 제가 볼 때는 화질이 상당히 안 좋을 것 같거든요. 그래서 부서에서 예전에 설치되었던 데를 한 번 점검을 해야 된다. 제대로 지금 운영이 되고 있는지 안 되는지. 제가 볼 때는 이거 2008년 이전이면 사람형태만 나오지 안 나올 것 같아요. 그렇죠?
성진

최성진교통과장

그렇습니다. 판독이 잘 안 되는 부분에 대해선…
천순

황천순위원

그러니까 보니까 올해까지 해서 웬만한 데는 다 설치가 된 것 같아요. 이제는 추가설치도 설치지만 기존 설치됐던 데를 점검해서 성능이 떨어진 데들은 교환을 좀 했으면 좋겠다는 말씀을 드리는 겁니다. 조치 취해주실 거죠?
성진

최성진교통과장

예. 그리고 우리 스쿨존에 관련된 학교 주변 있잖아요. 학교에라든지 유치원에 다 공문을 보냈어요. 그래서 개선할 것이 뭐냐, 보완해줄 사항이 뭐냐, 그 사항도 받아가지고 지금 정리하고 진행할 계획이라는 말씀을 드리겠습니다.
천순

황천순위원

그 다음에 또 298페이지입니다. 버스환승 관련해서인데요. 아까 인치견 위원님께서도 말씀하셨는데 제가 예전에 시정질문했던 내용들이에요. 그런데 얼마 전에 시장님 공약 중에 호수공원 관련해서 논란이 있었잖아요. 이것도 큰 공약 중에 하나였습니다. 왜냐하면 예산이 시장님의 공약대로 따지면 1년에 200억 들어가는 거잖아요. 그렇죠? 10년이면 2,000억 들어가는 거예요. 그만큼 대형사업입니다. 이 사업자체가. 그렇기 때문에 나름대로 수정을 하게 된다 그러면 나름대로 시민들한테 의회한테 브리핑은 해야 한다. 반드시. 호수공원처럼 급작스럽게 발표하지 마시고. 왜냐하면 이것도 주요공약 중에 하나였거든요. 그렇죠? 저는 개인적으로 주장했었지만 예산이 많으면 하면 좋죠. 하지만 주로 환승하는 거에 있어서 가장 혜택을 보는 사람이 대학생들인데 대학생들이 천안시에 거주하고 있는 대학생이라면 공감이 가요. 하지만 그렇지 않은 부분이거든요 실질적으로. 그런데 예산이 200억이나 들어가다보니까 나름대로 좀 고민할 필요가 있다. 그래서 나름대로 시에서는 천안 아산 버스요금체계라든지 이게 통합 얘기하면 천안 아산 여기에 해당되는 거에 대해서 고민을 하고 있는 것 같은데 아무쪼록 이 부분도 처음에 시장님 출마했을 때 공약하고 상당히 수정이 많이 되는 거거든요. 예산자체가 거의 1/10로 떨어지는 거잖아요. 그렇죠? 그렇기 때문에 아마 말씀드렸듯이 이거는 분명히 시민들한테 제대로 알려야 된다 말씀을 드릴게요.
성진

최성진교통과장

이 문제는요. 당초에 공약사항으로 되어있었는데요, 취임하시고 그 뒤에 우리가 보고를 드릴 때 이런 재정적인 문제가 있기 때문에 천안 아산 간에 대해서 전철하고 시내버스 환승에 대해서 추진하는 걸로 방침을 받았고 지금도 계속적으로 그렇게…
천순

황천순위원

얘기를 좀 하고 계신다는 거죠?
성진

최성진교통과장

수도권전철이란 용어를 뺐습니다 그래서.
천순

황천순위원

알겠습니다. 그리고 301페이지 천안경유 국가철도망 계획에 대해서 말씀드릴게요.
성진

최성진교통과장

몇 페이지요?
천순

황천순위원

301페이지요. 접근을 이렇게 했으면 좋겠어요. 왜냐하면 저희가 타당성 조사하면 저희들이 기준에 못미쳐서 추진하기 쉽지않은 거잖아요. 얼마 전에 도지사님께서 천안 오셔가지고 추진하고 싶으나 아까 과장님 말씀하셨던 것처럼 말씀하셨거든요 사실. 이 부분은 일차적으로는 접근자체를 독립기념관까지 접근했으면 좋았어요.
성진

최성진교통과장

예.
천순

황천순위원

독립기념관까지. 왜냐하면 독립기념관은 우리 민족의 상징이잖아요. 나름대로 독립기념관에 대한 접근성을 강조하시면서 나름대로 비용에 대한 문제가 아니라 거기까지 주장하셨다 나중에 연장하는 방향으로 우리가 전략을 세워야 되지 않을까 이런 제안을 드리겠습니다.
성진

최성진교통과장

그래서 우리 위원님께서 말씀하신 대로 단계를 2단계로 해서 독립기념관까지 1차 1단계로 하고 그 다음에 말씀하신대로 그런 쪽으로 우리도 검토하고 하고 있습니다.
천순

황천순위원

그래서 실질적으로 청주공항보다는 독립기념관을 방점으로 찍어서 앞으로 진행을 하셨으면 좋겠고 시에서도 그렇게 하겠다는 말씀이신 거죠?
성진

최성진교통과장

예.
천순

황천순위원

그리고 그 다음은 316페이지 버스요금 관련입니다. 아까 존경하는 인치견 위원님께서도 말씀하셔가지고 카드 관련해서 좀 요금을 인하시키려고 생각을 하신다는 거죠?
성진

최성진교통과장

네.
천순

황천순위원

다시 한 번 물을 게요. 왜냐하면 2004년, 07년, 10년, 13년, 매년 3년마다 요금을 올렸어요. 올해가 딱 내년에 그 시기거든요. 요금 인상 계획 있습니까? 없습니까?
성진

최성진교통과장

없습니다.
천순

황천순위원

없습니까? 전혀 없습니까?
성진

최성진교통과장

현재 전혀 없습니다.
천순

황천순위원

제가 기록에 남기려고 일부러 질문 드렸습니다. 그럼 전혀 없는 걸로 제가 이렇게 알겠습니다. 알겠고요. 아까 공영제 말씀하셨는데 그렇습니다. 그러니까 다른 지자체에서는 준공영제를 하니 공영제를 하니 이런 저런 논란이 많을 걸로 알고 있어요. 그래서 청주시 같은 경우도 준공영제를 오히려 시에서 적극적으로 추진하려고 하는데 버스업계가 반대해서 준공영제를 못하고 있는 데도 있어요. 그런데 지금 천안시에서는 준공영제나 공영제에 대한 정확한 데이터 분석까지 갖고 있는 건 없으시죠? 얼마큼 비용이 들어갈 거고 종전보다 예산이 더 들어가니 마니 또 경제유발효과는 얼마큼 될 것인지 이거에 대한 객관적인 자료 갖고 계신 게 있으신가요?
성진

최성진교통과장

그런 전체적인 자료를 갖고 있지는 못합니다.
천순

황천순위원

그래서 저는 제안 드리는 거는 뭐냐 하면 이에 관련돼서 내년 예산에 편성이 안돼서 내년에 추경때 확보를 하셔가지고 연구용역을 한번 해봤으면 좋겠다. 그래서 나름대로 객관적인 데이터를 갖고서 진행을 해야 된다는 생각이 좀 들어요. 그래서 제안을 드리고요. 또 한 가지는 연구용역할 때 단순하게 현재 들어가는 우리가 지금 보조해주는 내용보다 더 들어가니 마니 이런 개념이 아닙니다. 왜냐하면 신안군 같은 경우에 왜 전국적으로 모범사례로 했냐면요, 버스요금을 2,000원에서 1,000원으로 내렸단 말이죠. 내렸는데 그러면 나름대로 지역경제 활성화가 생긴 거예요. 왜냐하면 사람들이 버스를 타고 돌아다니는 거예요 이제. 그래서 단지 보조금보다 많이 들어가냐 안 들어가냐 문제가 아니라 공영제로 했을 때 지역경제 활성화에 도움이 되냐 안 되냐에 대한 부분까지도 따지셔야 된다는 거예요.
성진

최성진교통과장

네. 그렇습니다.
천순

황천순위원

그리고 또 한가지는 신안군 보니까 저희랑 상황이 다르죠. 군단위로 적용을 하니까. 그런데 저는 그런 생각도 해봤습니다. 마중버스나 마중택시처럼 저희들이 지금 보조금을 지급하고 있는 적자노선들 있잖아요. 여기를 공영제로 운영할 수 있다고 생각이 들어요.
성진

최성진교통과장

그 문제에 대해서는 우리가 적극적으로 지금 검토를…
천순

황천순위원

그러면 현재 적자노선에 대해서 시에서 직접적 공영제를 진행할 의향이 있다는 말씀을 하시는 거죠?
성진

최성진교통과장

한 번 검토를 조금 적극적으로는 하고 있다….
천순

황천순위원

아니 뭐냐 하면 제가 설명을 드리면 신안군도 처음부터 공영제를 한 게 아니에요. 여기 신안군 같은 경우에도 한 두개 노선을 정해서 공영제를 시범적으로 운영을 해서 거기서 효과를 보고 전면적으로 확대를 한 형태거든요. 시에서도, 저는 의외였습니다. 긍정적으로 검토를 하고 있다는 얘기인 거죠?
성진

최성진교통과장

그런데 공영제나 준공영제에 대해서 장점만 지금 많이 부각되고 있고 사실은 단점에 대해서는 부각이 잘 안되고 있는데 사실은 우리가 일을 할 때는 단점을 많이 봐야 한다. 저는 그렇게 보고 있습니다. 그래야 보완사항이 나오지, 그렇잖아요?
천순

황천순위원

저도 공영제로 갔으면 좋겠다고 생각하는 의원 중에 하나인데 지금 과장님 말씀하셨던 것처럼 그런 우려를 하고 있는 것도 사실이에요. 그렇기 때문에 제가 아까 용역을 줘서 객관적으로 한번 지표를 만들어보자 제안을 드리는 겁니다. 적극적으로 반영을 해주시기 바랍니다.
성진

최성진교통과장

네. 알았습니다.
천순

황천순위원

그리고 328페이지 마중택시 관련해서, 이건 간단한 지역 민원입니다. 지금 주민들 반응이 상당히 좋더라고요. 그런데 이게 어차피 저희가 면 소재지까지 가고 쌍용동 이마트로 가서 환승도 연결시키려고 이렇게 하는 거잖아요. 그런데 신흥마을 같은 경우는 원래 중앙시장쪽 얘기를 해요. 거리가 비슷하다고 하니까. 왜냐하면 자연부락 같은 경우는 젊은 사람들보다 어르신들이 많이 사시는데 오히려 중앙시장 자체가 이마트보다는 환승효과가 더 있을 수 있다는 거예요. 또 한가지는 재래시장 활성화 차원에서도 이마트보다는 중앙시장 쪽이 낫다고 생각을 하거든요. 또 한 가지 연계성에 용곡동 마을 버스가 연계되어있어요. 중앙시장자체가. 그래서 그것도 다음에 연계되는 지역을 이마트에서 중앙시장으로 바꾸는 부분에 대해서 주민들하고 의견을 수렴해줬으면 좋겠습니다.
성진

최성진교통과장

네. 검토하겠습니다.
천순

황천순위원

부탁드리고요. 그리고 마지막 하나 질문 드릴게요. 아까 제가 모두 답변 들은 것 같은데, 천안역 구간 지하화 관련해서 용역이 어떻게 되고 있는 거죠?
성진

최성진교통과장

지하화는 불가능하다고 한마디로 말씀드리겠습니다.
천순

황천순위원

불가능한 거죠? 그러면 그때 용역을 진행했었나요? 안했나요?
성진

최성진교통과장

진행했는데요. 현재 정부 계획이라든지 국토부 계획이라든지 모든 천안시 여건이라든지 모든 면으로 어렵다….
천순

황천순위원

저희도 사실상 예산 전에 올라왔을 때 저희 위원회에서도 논란이 많았었습니다. 그런데 그때 시에서는 담당과장님께서 하고 담당국장님께서는 무조건 “할 수 있습니다. 예산만 세워주면 할 수 있습니다.” 해서 예산을 세워서 진행했던 부분들이에요. 실질적으로. 그런데 결과론적으로 용역비만 날라간 형태잖아요. 그렇죠?
성진

최성진교통과장

용역이라는 게 날라가는 면도 있지만 어떤 문제에 대해서 검토라든지 심도 있는 계획을 위해서 한 번 정도는 필요한 거다….
천순

황천순위원

그런데 그 예산안이 1,000∼2,000도 아니고 2억 정도가 됐을 텐데…. 또 한 가지는 그때 초점자체가 우리과장님처럼 장단점을 분석하려고 한 게 아니라 무조건 진행하려고 하는 방향으로 용역을 진행하려고 했던 상황들이었어요 이거 자체가. 그런데 결과론적으로 어쨌든 2억이라는 예산이 낭비가 된 사례라고 저는 생각을 해서 질문을 드리는 거예요. 결과론적으로는 도움되는 건 없었던 거잖아요. 2억 들어가면서도. 국장님, 그렇지 않나요?
기영

김기영안전건설도시국장

네. 사실은 일단 국토부에서도 지하화하는 거는 현장여건이라든지 뭐 때문에 난색을 표명했었고요. 그래서 더 이상 진행하는 것은 의미가 없다고 해서 지금 그 부분은 접어두고 있는 상황입니다.
천순

황천순위원

네. 알겠습니다. 더 이상은 지하화 관련된 얘기는 이제 안 나올 것 같네요. 그렇죠? 이상 마치겠습니다.
일원

주일원위원장

황천순 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 네. 인치견 위원님 질의해주시기 바랍니다.
치견

인치견위원

황천순 위원님 질의에 용역비 관련해서 지하화 2억 용역비 말씀해주신 페이지 351페이지 보시면 이월사업 내역에 명시이월 내역에 과장님, 중간에 보면 천안시 경부선 지하화 상부구간 효율적 개발방안 연구용역 해가지고 2억 있잖아요. 시비 2억 이것은 아까 과장님께서 설명하신 국토부와 우리 시가 공동으로 용역 지금 수행하고 있다고 그랬잖아요.
성진

최성진교통과장

지금 상부구간.
치견

인치견위원

상부구간만?
성진

최성진교통과장

네.
치견

인치견위원

지하화 2억은 또 그걸로 남겨진 거고요?
성진

최성진교통과장

예. 그렇게 이해해주시면 되겠습니다.
치견

인치견위원

그렇습니까?
성진

최성진교통과장

당초 예상 사업엔 그렇게 들어갔는데 지금 현재 추진하는 거는 상부구간이다….
치견

인치견위원

그러니까 그 예산이 이 예산이에요?
성진

최성진교통과장

네. 이 예산입니다.
치견

인치견위원

그러니까 그 예산이라는 걸 정확히 말씀을, 확인하는 겁니다. 알겠습니다.
일원

주일원위원장

인치견 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 김선태 위원님 질의해주시기 바랍니다.
선태

김선태위원

과장님 277페이지 보조금 관련해서요. 첫 페이지입니다. 보조금 관련해서 작년 같은 경우는 브랜드택시 운영비, 카드결제수수료 이게 택시업계 재정지원으로 이렇게 들어가 있는데 올해는 무료콜 참여자지원, 행복콜 지원, 이게 해마다 바뀌어 올라와요? 이게.
성진

최성진교통과장

네. 운영상의 어려움이 있어서 이렇게 바꿨습니다.
선태

김선태위원

올해는 브랜드택시하고 카드결제를 안 올리는 거예요? 안 하신 거예요?
성진

최성진교통과장

보조금 조례라든지 지원근거 있죠, 그런 문제를 보완해서 이렇게 하려고 하다보니까 전에는 그런 면에서 약간 부족한 면이 있었습니다. 그래서 이번에 바꾸는 쪽으로, 개선하는 쪽으로 이렇게 했습니다.
선태

김선태위원

그러니까 브랜드택시 운영비하고 카드결제수수료는 작년에만 하고 올해는….
성진

최성진교통과장

올해까지죠.
선태

김선태위원

올해까지 하신 거예요? 이렇게?
성진

최성진교통과장

올해까지 지금…. 인센티브요?
선태

김선태위원

아니 그러니까 작년 자료를 보면 브랜드택시 운영비가 7억 5,000, 카드결제수수료 3억, 이렇게 지원했다고 올라와 있는데 올해는 이게 빠져있단 말이에요. 빠지고 무료콜 참여자지원하고 행복콜 장비지원 이렇게 두 개가 올라와있는데….
성진

최성진교통과장

아, 카드수수료는 브랜드택시 운영하고는 사실 별개입니다.
선태

김선태위원

그러니까 올해는 그게 빠져있단 말이죠? 올해는 안 하셨냐는 거죠, 지원을.
성진

최성진교통과장

올해는 1억 원을 12월달에 지급할 계획입니다.
선태

김선태위원

카드는?
성진

최성진교통과장

네.
선태

김선태위원

연말에?
성진

최성진교통과장

연말에.
선태

김선태위원

브랜드택시 운영비는?
성진

최성진교통과장

지금 우리가 12월에 1년 동안 또는 하반기에 이렇게 운영된 사항 있잖아요. 그거에 대해서 지급하는 것이기 때문에 현재까지 지급이 안되고 12월달에 지급할 겁니다.
선태

김선태위원

두 개다 그럼 한 10억 정도가 늘어나겠네요? 하반기에, 12월달 되면.
성진

최성진교통과장

금액이?
선태

김선태위원

네.
성진

최성진교통과장

네. 그렇습니다.
선태

김선태위원

현재는 택시업계 재정지원이 여기 자료 주신 무료콜 참여자 지원하고 행복콜 장비지원만 올려주셨는데 12월달에 나머지 10억 정도가 더 나간다는 얘기죠?
성진

최성진교통과장

10억이 더 나가는 게 아니죠. 하여튼 다 합했을 때….
선태

김선태위원

다시 한 번….
성진

최성진교통과장

현재 거에다가 앞으로 추가지급될 거까지 합했을 때….
선태

김선태위원

그러니까 카드결제수수는 연말에 하신다면서요?
성진

최성진교통과장

그렇죠. 1억
선태

김선태위원

그 다음에 브랜드택시 운영비도 연말에…. 그러니까 저희 주신 자료보다 조금 더 늘어난다는….
성진

최성진교통과장

더 늘어난다는 얘기죠.
선태

김선태위원

글쎄, 그런 것도 다 써주셨으면 좋았을 텐데 이것만 봐서는….
성진

최성진교통과장

죄송합니다.
선태

김선태위원

모르고 넘어갈 수 있잖아요. 예상되는 금액이 얼마정도…. 카드는 1억?
성진

최성진교통과장

카드는 1억입니다.
선태

김선태위원

브랜드택시 운영비는?
성진

최성진교통과장

지금 우리가 무료콜참여자 지원 있잖아요, 이 금액으로 나가는 겁니다. 이게.
선태

김선태위원

그러면 어차피 브랜드택시….
성진

최성진교통과장

거기서 나눠지는 거죠.
일원

주일원위원장

명칭이 바뀐 거 아니에요? 작년 대비 지금.
선태

김선태위원

명칭이 바뀌었다? 그럼 브랜드택시 운영비는 나갈게 없는 거고 카드만 1억 더 추가되는 거네요.
성진

최성진교통과장

네.
선태

김선태위원

그렇게 이해하겠습니다. 다음에 자료 주실 때는 좀 더 저희가 놓치지 않게끔 해주시길 바라겠고, 카드수수료 관련해서 카드회사하고 수수료 인하에 대한 노력을 해달라는 식으로 저번 행감 때 말이 나왔던 것 같은데 그런 걸 혹시 시도 하신 게 있나요?
성진

최성진교통과장

지금 그게 계약이 됐잖아요. 계약된 사항이기 때문에 그건 노력은 하고 있는데 좀 더 진행을 해야 할 것 같습니다.
선태

김선태위원

카드회사에서는 사실 자기들이 이런 걸 빌려줄리는 없을 것 같긴 한데, 사실 이런 부분들도 충분히 일리가 있는 것 같아요. 카드사와 우리가 수수료 같은걸 협의를 통해서 조금이라도 깎는다면 그만큼 예산절감이 될 수 있는 거니까 이런 노력은 계속 해주시길 바라겠고요.
성진

최성진교통과장

네.
선태

김선태위원

279페이지 시내버스 노선 개편 관련해서 어차피 노선 개편 자체는 시민들의 교통 이용의 편리성 이게 가장 핵심적인 이유가 될 거 아니에요? 그러니까 우리가 전체적으로 잘 하시겠지만 버스 속도의 향상성이라든가 버스 속도가 좀 더 나아질 수 있는 부분, 그 다음에 정시에 도착할 수 있는 정시성, 그 다음에 버스이용객들의 만족도, 이런 거에 대한 조사라든가 모니터링 같은 것을 수시로 하시나요? 계속.
성진

최성진교통과장

의견을 많이 수렴했고요, 속도라든지 정시성을 확보해서 우리가 지간선체계로다가 운영을 하려고 하거든요. 그래서 간선체계에 대해서는 속도가 우리가 주요 승강장 있죠. 그러니까 이 시내버스란 것이 승강장에서는 조건 서야 합니다. 안 서면 무정차가 되잖아요. 그렇기 때문에 이 시간이 많이 늘어난단 말이에요. 그렇기 때문에 많은 사람이 타는 거점만 서고 가는 그런 쪽으로 하고, 또 그러다보면 정시성도 더 확보될 것이다. 이렇게 보고 있습니다.
선태

김선태위원

그러니까 좀 전에 말씀드렸던 그 세 가지, 그거에 대한 데이터가 있어요? 속도를 측정해봤다던가 정시성에 대해서 조사해봤다던가 만족도에 대해서 평가를 해봤다던가 무슨 데이터가….
성진

최성진교통과장

지금 정확하게는 자료는 없는데 우리가 업계에 전문이라든지 종사자들 얘기를 들어보면….
선태

김선태위원

그런 게 있으셔야 우리가 버스노선 개편해가지고 그것이 효과가 어떻게 바뀌었는지 비교가 될 거 아니에요, 이게. 이런 데이터도 없이 나중에 버스노선 바꿨더니만 사람들이 좋아졌더라, 그건 말 그대로 기분상 문제지 정확한 데이터는 아니니까.
성진

최성진교통과장

그거는 우리가 지금 시내버스가 가장 오랫동안 운행하는 시간이 한 85분에서 90분 됩니다. 우리가 간선체계로 한다면 85분짜리 정도가 15분 이상 줄어들 거로 이렇게 보고 있습니다.
선태

김선태위원

그러니까 제가 좀 전에 말씀드린 그런 데이터 현재 갖고 있는 게 없다는 거 아닙니까?
성진

최성진교통과장

그거는 현재 용역사에서 조사를 하면서 이런 데이터를 지금 수집하고 있습니다.
선태

김선태위원

제가 말씀드린 취지는 이해하시겠죠?
성진

최성진교통과장

알고 있습니다.
선태

김선태위원

이런 게 있다 그러면 우리가 새롭게 큰 돈을 들여서 용역을 바꾸는데 어떤 성과라든가 이런 면들이 잘 됐나 안됐나도 평가할 수 있고 여러 가지 백데이터가 될 수 있는 거잖아요. 그런 부분들에 대해서 말씀드린 거고….
성진

최성진교통과장

그런 거는 현재 용역사에서, 우리가 현재 기존에 교통과에서 가지고 있는 게 아니고 이번에 용역을 하면서 그런 데이터를 기초로 해서….
선태

김선태위원

진작부터 그런 게 있었다는 더 좋았을 거란 말씀을 드리는 거예요. 어차피 이번에 하시면서 조사를 하신다니까 그런 것도 잘 검토하셔서 이게 효과가 얼마나 있는지 그런 부분도 세밀하게 체크해주시고, 사실 이런 도로를 더 많은 돈을 들여서 뚫는 거보다는 버스노선을 잘 조절하면 여러 가지 만족도라든가 흐름 효율성이 상당히 높아질 거란 말이죠. 그거는 당연히 동의하실 것이고요. 우리 원도심 활성화 관련해서도 이 시내버스 노선 개편이 상당히 중요합니다. 저희 청수동, 청당동 이런 지역에서 다행스러운 건 그쪽에 버스에 대한 노선의 불만의 큰 원인이 중앙시장을 거치는 버스가 별로 없다. 이게 굉장히 큰 원인이었거든요. 그런 걸 보면 노선만 잘 되면 시장을 비롯한 전체적인 원도심이 활성화되는데 있어서 굉장히 큰 도움이 될 것이다. 이런 희망이 보이더라고요. 그리고 원도심 활성화에 대해서 무엇이 가장 필요하냐에 대해서 어떤 설문조사를 한 게 있는데 거기서도 교통 편리성 증대, 그 다음에 도로정비, 이런 것들이 한 55.4%, 가장 사람들이 시급하게 생각하는 부분들이 이런 부분들이라는 거 그런 것도 잘 염두해두시고….
성진

최성진교통과장

지금 시내버스 노선이 좀 전에도 말씀드렸지만 신부동 터미널 앞이라든지 중앙시장, 천안역 앞을 대부분이 다 거치고 있습니다. 그러다보니까 그쪽에 교통체증 문제도 있고 원도심 활성화에서는 중앙로라든지 충무로 있잖아요, 그런 쪽으로 가는 버스가 적다. 그래서 그쪽도 노선을 개설하는 것도 우리가 하고 있습니다.
선태

김선태위원

저번에 우리 존경하는 인치견 위원님이 주가 되어가지고 원도심 활성화 연구모임 의원들 모임에서 재래시장 회장님들하고 같이 간담회를 했었는데 거기서 나왔던 얘기들이 그런 거죠. 남산중앙시장하고 중앙시장, 천일시장 그쪽 시장들, 거기에 하루에 이용자수가 한 5,100명쯤 된다고 해요 평균. 한 5,100명. 연 이용자를 따지면 188만 명이 넘거든요. 그런데 버스 대부분이 과장님 말씀대로 역, 중앙시장 앞에서만 딱 서고 온양나들이로 빠지잖아요 대부분이. 그런데 옛날에 국민은행에서 동남구청 올라가는 영성로쪽도 상당히 많은 사람들이 다니는데도 불구하고 거기는 차가 없다는 거예요. 노선이 하나밖에 없을 거예요 아마. 그 이유가 뭐냐, 도대체.
성진

최성진교통과장

그쪽에 불법 주정차가 많이 있어요.
선태

김선태위원

그렇죠. 그러니까 말씀드리는 거예요. 그 당시에 그러면, 거기다가 CCTV 카메라 달으셨죠? 달은 걸로 알고 있어요. 그런데 아마 그게 얼마 안 됐을 거예요 아마. 그런데 그걸 달아 놓으니까 차들이 불법 주정차를 안하잖아요. 그러니까 소통이 빨라지고 되게 좋단 말이죠. 그런 부분에 대해서 진작에 했었으면 굉장히 합리적인 노선을 통해서 원도심 활성화가 충분히 더 빨리 탄력을 받을 수 있었을 것이다. 이런 아쉬움이 남는다는 거죠. 그건 인정하세요 과장님?
성진

최성진교통과장

네. 인정하고 있습니다.
선태

김선태위원

하여튼 이런 부분들, 그러니까 이번에 개편하실 때 그런 거를 좀 감안하셔가지고 해주셨으면 하는 바람이 있고요.
성진

최성진교통과장

지금도 다가동 방면에서 중앙시장쪽으로 가려면 남부오거리에서 좌회전을 해야 하잖아요. 그런데 남부오거리 바로 우측편에 승강장이 있잖아요. 거기에서 좌회전을 하려니까 3개 차로를 가로질러야 합니다. 그런 문제 등 여러 가지가 문제가 있습니다. 그래서 그런 문제까지 검토해서 원도심 활성화하는데 최대한 좋은 노선을 이렇게 강구하겠습니다.
선태

김선태위원

그런 점에 주안점을 두셔서 하시면 좋겠고, 좀 전에도 예를 들었던 그런 케이스처럼 우리가 버스로 전체적인 천안시를 커버 할 수 없잖아요. 그렇게 안 되는 부분들 같은 경우는 합리적인 방법을 찾았을 때 그런 식으로 카메라든가 전체적으로 복합적인 행정을 하신다면 아무래도 우리가 원활한 대안이라든가 결과를 찾는데 있어서 상당히 도움이 될 것이다. 그런 부분들에 대해서는 신경을 많이 써주시길 당부드리는 거고요.
성진

최성진교통과장

그런데 또 이런 문제가 있어요. 단속카메라를 설치하잖아요.
선태

김선태위원

반대 민원?
성진

최성진교통과장

그러면 또 상가들이 반대를 해요.
선태

김선태위원

그런데 그런 부분들은 단속의 유도리죠. 그러니까. 보통 5분 정도 정차를 해야 찍히잖아요. 그러면 10분이나 15분 정도 해줘도 충분히 와서 사고 가세요. 시간 되잖아요 이게. 그 정도 운영의 미를 살린다 그러면 조금 그거는 커버될 수 있을 것 같아요. 물론 반대는 있을 수 있는데…
성진

최성진교통과장

그런데 실제 운영상에서는 앞에 차는 그때 당시에 1대는 5분 댔고 1대는 10분 댔고 1대는 15분 댔어요. 그런데 내 거만 찍혔어. 앞에는 5분 밖에 안 댔어요. 그러다보면…
선태

김선태위원

찍는 시간이 다 정해져 있을 거 아니에요?
성진

최성진교통과장

그런데 그런 앞에 있는 사람은 왜 앞에 것도 왜안 찍고 내 것만 찍었느냐, 그런 민원관계 때문에 그렇지….
선태

김선태위원

그 구간에서 이 구간은 10분 단속구간이다. 15분 단속구간이다 해주면 저희가 소비자라도 일단 카메라가 있으면 다 지나가죠. 그냥. 10분 정도 댄다면 충분히 내가 사고 갈 수 있겠다. 이렇게 하면 바로 바로 빠질 수 있잖아요. 그런 운영의 미를 좀 살린다는 거고…
성진

최성진교통과장

그래서 실질적으로는 가장 필요한 사람들이 상인들이잖아요. 고객들이 와야 하니까요. 시장의 상인들인데 그거를 시장상인들이 반대를 하고 있어요. 그 문제에서요. 그러기 때문에….
선태

김선태위원

그거는 시장상인이 우선이냐 뭐 고객이 우선이냐 여러 가지 가치의 입장이 있을 수 있는데….
성진

최성진교통과장

하여튼 여러 가지 면을 감안해서….
선태

김선태위원

현재 그렇게 시스템을 시행하고 나니까 소통도 빨라 지고 시민들이 거기 또 현장에 가보시면 상인분들도 좋아하시는 분도 많아요. 진작 했어야 된다. 이런 얘기도 많거든요.
성진

최성진교통과장

감안해서 하겠습니다.
선태

김선태위원

물론 반대는 있겠죠. 그런데 그런 민원들은 행정의 유도리, 적정한 단어인지 모르겠지만 그런 걸 살린다 그러면 또 커버될 수 있는 부분이니까 무조건 획일적으로 생각하지 마시고 좀 더 그걸 탄력적으로 생각을 해주시고요. 그리고 노선 개편 관련해서 하나 더 궁금한 게 서울 같은 경우는 올빼미 버스 해가지고 12시부터 새벽4시까지 심야버스가 운영되잖아요. 어차피 버스 대수 자체가 한정적이기 때문에 어려움이 있겠지만 버스가 빨리 끊긴다는 거에 대해서도 시민들이 불만이 많거든요. 그런 부분도 혹시 감안을 좀 하실 수 있나요?
성진

최성진교통과장

그 문제도 한 번 검토는 해보겠습니다. 왜 그러냐면 학생들이 늦게 끝났을 때 또는 전철하고 연계라든지 그런 문제가 있습니다. 그런 문제도 이번 의견 수렴할 때 이야기가 나왔습니다.
선태

김선태위원

그런 걸 시민의 편리성을 위해서 우리가 이런 사업을 하는 거니까 최대한 그것도 좀 검토해주시고요. 280페이지 유가보조금 관련해서 저번에 지난 감사원 지적인가 하여튼 저희가 부당지급한 후에 회수가 아직 안됐다고 해가지고 조치를 한 번 지적받은 적이 있으시죠. 그거 다 완료 됐나요? 부당지급 후 회수.
성진

최성진교통과장

했는데 다 회수는 100% 다 되지는 않았습니다.
선태

김선태위원

아직 안됐어요?
성진

최성진교통과장

네.
선태

김선태위원

그러면 어떻게 하실 거예요 이건?
성진

최성진교통과장

지속적으로 계속 하고 있습니다.
선태

김선태위원

몇 % 안됐나요?
성진

최성진교통과장

그 자료는 제가 못 갖고 있는데 곧 해서 드리겠습니다.
선태

김선태위원

이런 부정 수급에 대해서 그때 그 후로 새롭게 조사했다던가 이런 게 있었나요?
성진

최성진교통과장

그런 건 없습니다.
선태

김선태위원

언론에서도 보면 택시라든가 화물차들이 차를 팔고 나서도 카드를 가지고 계속 쓴다던가 여러 가지 이런 것 때문에 부정수급에 대해서 많이 나오는데 그런 거에 대해서 심각성은 과장님이 보시기엔 어떠실 것 같아요?
성진

최성진교통과장

그래서 지금은 그런 문제가 안 나오도록 직원들이 세세하게 챙기고 있습니다.
선태

김선태위원

챙기고 있어요? 그런데 아직 단속은 하셨는데 건수가 없는 거예요? 안 하신 거예요? 그런 부정수급에 대해서.
성진

최성진교통과장

부정수급이 나온 거 있잖아요. 그거는 우리가 환수를 해야 하잖아요.
선태

김선태위원

그건 그렇고 그 후에….
성진

최성진교통과장

그 후에는 아직은 그렇습니다.
선태

김선태위원

아직 시행한 거는 아직 단속 같은 거 시행한 게 없다.
성진

최성진교통과장

네.
선태

김선태위원

계획도 없으시고요?
성진

최성진교통과장

아니 그건 계속 우리가 체크를 하고 있습니다.
선태

김선태위원

체크한다는 것은 무슨 뜻이에요, 과장님?
성진

최성진교통과장

제대로 되고 있는지, 제대로 처리가 되고 있는지를 계속적으로 검색을 하고 있다는 그런 뜻입니다.
선태

김선태위원

하여튼 이런 일로 인해서 천안시가 언론에 또 오르내리지 않게끔 과장님이 잘 좀 해주시기를 바라고 또 그렇게 믿겠습니다. 그 다음에 택시회사별 부가가치세, 282페이지요. 이게 지금 한 90%정도가 운수종사자한테 지급되는 거죠? 환급액이.
성진

최성진교통과장

네.
선태

김선태위원

이게 실질적으로 그런 운수종사자한테 잘 지급이 되고 있는지 한 번 실태 같은 걸 조사해 본적이 있으신 가요?
성진

최성진교통과장

점검했어요.
선태

김선태위원

다 잘 되고 있어요?
성진

최성진교통과장

네.
선태

김선태위원

옛날에는 또….
성진

최성진교통과장

전에는 문제가 많았었어요.
선태

김선태위원

불만이 많더라고요. 기사분들이.
성진

최성진교통과장

네. 그런 문제는 우리한테 민원 들어온 거 없습니다.
선태

김선태위원

그런 것들은 불만이 안 생기게끔, 또 제도가 제대로 시행이 되어야 되니까 잘 확인을 해주시기를 바라겠고요. 그 다음에 행복콜 283페이지 보면 올해 보면 2015년 9월달에 보면 이게 건수가 확 줄었어요. 이게 혹시 카카오택시라든가 이런 것들이 또 자리 잡아가서 그런 게 아닌가 조금 그런 우려가 되는데 과장님 생각은 어떠신가요?
성진

최성진교통과장

제가 아까 말씀드렸는데요, 우리가 좀 더 홍보라든지 노력을 덜한 면도 있다고 봅니다. 그 다음에 카카오택시가 잠식하는 부분도 있고. 또 전에는 아산쪽에서 콜이 들어오면 우리가 했는데 지금 아산쪽은 안 가고 있습니다. 그러다 보니까 준 면도 있습니다.
선태

김선태위원

이게 보면 카카오택시 자체가 시민들도 그렇고 운수종사자도 그렇고 되게 그거를 ‘아주 좋다.’ 이런 식으로 평이 좋더라고요. 물론 장단점이 있겠죠, 당연히. 그래서 이용하는 입장에서는 택시기사의 핸드폰 번호까지 다 알 수 있고 안전성이 있는 거죠. 여러 가지 그런 부분들이 되게 좋고, 또 단점으로는 목적지가 뜨니까 콜을 또 안 받을 수 있으니까 가까이 가시는 분들 불편할 수도 있고, 여러 가지 장단점이 있을 텐데 그런 것들을 우리가 벤치마킹해서 행복콜에다 접목시킬 수 있는 여지는 없을까요?
성진

최성진교통과장

우리가 최대한 접목을 시키려고 노력하고 있고요. 카카오가 택시카카오를 앱을 까는 기사들한테 다 가잖아요. 그러다 보니까 먼저 선택한 사람한테 간단 말이에요. 그러다보면 거리가 먼 사람도 장거리인 경우 예를 들어 쌍용동에서 두정동사람이 멀리 가는 손님이다 그러면 거기서 찍으면 기다리는 시간이 많아지죠. 우리는 최단 거리에 대해서 있는 차한테만 가요.
선태

김선태위원

분명히 우리 장점이 있을 거니까 우리가 카카오에 비해서 부족한 부분, 그런 것도 우리가 접목시킬 수 있는 방안을 한 번 찾아보시고, 저번에 보니까 전국적으로 통일된 번호로 해가지고 콜 받을 수 있는 시스템을 구축하고 있다는데 그건 맞나요, 과장님?
성진

최성진교통과장

네. 지금 국토부에서 전국 콜 번호를 하고 그거를 하는데 그 번호를 만약에 누르잖아요. 누르면 행복콜로 오는 겁니다.
선태

김선태위원

훨씬 홍보는 잘 되겠네요?
성진

최성진교통과장

네.
선태

김선태위원

다행스럽습니다. 286페이지 CNG버스 관련해서 어차피 이런 CNG버스 자체는 대기오염 방지를 위해서 적극 권장하는 거잖아요 이게. 저번에 보면 요즘 경유도 보면 고급경유 해가지고 경유도 되게 오염도가 오히려 낮다. 이렇게 언론에 보도도 되던데 그거에 대한 것은 한 번 검토해보셨어요? CNG하고 경유 오염도라든가 그런 거에 대해서.
성진

최성진교통과장

그거는 아직 까지 우리 부서는 안했고요, 환경파트에서 했으면 했을 텐데, 그런 자료는 제가 못 가지고 있습니다.
선태

김선태위원

예를 들면 클린 경유 해가지고 경유도 많이 상당히 좋아지고 있다. 기술이 좋아지니까. 그런데 아마 버스 비용은 아마 CNG가 훨씬 비쌀 거란 말이죠.
성진

최성진교통과장

그렇죠. 비쌉니다.
선태

김선태위원

그런 거에 대해서 어차피 지원을 또 해야 되는 부분이 되지만 어떤 것이 효율적인가 그것도 한 번 검토를 해주시고, 이거 지원은 직접 우리가 회사에다 주나요,돈을요? 아니면 어떻게….
성진

최성진교통과장

그렇죠 회사로요.
선태

김선태위원

회사에다?
성진

최성진교통과장

예.
선태

김선태위원

그 다음에 후에 어떻게 되는지는 확인하세요? 주신 다음에?
성진

최성진교통과장

구입요?
선태

김선태위원

예.
성진

최성진교통과장

우리가 대폐차라든지 신규로 해서 우리한테 보고가 되죠.
선태

김선태위원

제가 이 말씀을 왜 여쭤보냐면 타 지자체 같은 경우 보니까 그 돈을 지원받아서 메이커는 돈을 주잖아요. 나중에 그걸 뒤로 돌려받고 할부로 돈을 낸다는 식으로 해가지고 지적받은 게 있더라고요 보니까.
성진

최성진교통과장

알고 있습니다.
선태

김선태위원

그러면 횡령이 되는 거죠. 그런 부분들에 대해서 혹시 관심 있게 우리도 좀….
성진

최성진교통과장

관심 있게 하겠습니다.
선태

김선태위원

그리고 확인을 한 번 해보신 적이 있으세요? 혹시.
성진

최성진교통과장

네.
선태

김선태위원

있었어요?
성진

최성진교통과장

그런 문제가 좀 있었습니다.
선태

김선태위원

우리 지역엔 없었을 거 아니에요? 우리 지역도 있었나요?
성진

최성진교통과장

우리 지역도 좀 있는 걸로 알고 있습니다.
선태

김선태위원

최근에 아니면 옛날에?
성진

최성진교통과장

하여튼 우리가 있을 때 점검했을 때 있었다….
선태

김선태위원

그것도 심각한 문제인데 그러면. 도덕적인 문제를 떠나서 이거는 굉장히 법적인 문제죠.
성진

최성진교통과장

법적인 문제인데 회사입장에서는 너무 경영상태가 어려우니까 그렇게 편법적으로 쓰는 것 같습니다.
선태

김선태위원

그런데 그거는 절대로 그렇게 해서는 안 될 부분 같은데요.
성진

최성진교통과장

네. 알았습니다. 그런 일이 없도록 앞으로는 없도록 하고 있습니다.
선태

김선태위원

하여튼 이 부분에 대해서는 그 현황을 다시 한 번 과장님께 제가 행감 끝난 다음에 자료라든가 그런 부분들을 참고하겠습니다.
성진

최성진교통과장

네. 알겠습니다.
선태

김선태위원

그리고 서울 같은 경우는 전기버스 같은 걸 운영을 하던데 천안은 뭐 그런 계획은 아직….
성진

최성진교통과장

아직은 없습니다.
선태

김선태위원

여러 가지 여건 상좀 무리가 있죠.
성진

최성진교통과장

네.
선태

김선태위원

291페이지 스쿨존하고 실버존 관련해서 이 실버존에 대해서 2년 동안 지정 해당사항이 없다고 했는데 사실 이 실버존이 굉장히 심각하게 문제가 되고 있는 게 사실이거든요. 그래서 우리가 잘 아시겠지만 노인보호구역의 지정 및 관리에 대한 규칙, 그것에 의해서 지정 대상들이 특정되어 있잖아요. 천안 같은 경우는 766군데 정도가 되는데 거기서 현재 지정된 곳은 6군데밖에 없어요.
성진

최성진교통과장

네 그렇습니다.
선태

김선태위원

그러니까 그 법상에 의해서도 0.8% 그거 밖에 안 되는 거고 또 어린이보호구역은 한 140개정도가 지정 돼 있는데 거기에 비해서도 한 4%밖에 안 돼요. 비율이. 그래서 굉장히 열악한 거죠. 이유가 뭐예요? 과장님.
성진

최성진교통과장

우리가 적극적으로 추진 못했다는 면이 솔직하게 말씀드리면 그렇겠죠. 그래서 우리가 사실 실버존 같은 경우는 해당 과 있죠. 우리 노인장애인과하고 협의해서 최대한으로 적극적으로 추진하도록 하겠습니다.
선태

김선태위원

어린이만큼이나 노인분들이 교통에 대한 반응도 민감도가 떨어지잖아요. 굉장히 필요한 부분 같고 통계적으로도 보면 2013년에 우리 관내에서 158건의 노인사고가 났고 거기서 열다섯분이 돌아가셨어요. 그 다음에 작년에 185건이 났고 스물두분이 돌아가셨어요. 올해도 8월달까지 90건의 사고가 났고 여섯분이 돌아가셨고요. 굉장히 심각한 부분이거든요. 이런 거에 대해서 과장님께서 적극적으로 노인실버존 할 수 있게끔 규정될 수 있게끔 적극적으로 행정업무를 부탁드리겠습니다.
성진

최성진교통과장

네.
선태

김선태위원

298페이지 시내버스하고 전철 환승 관련해서 일단 존경하는 황천순 위원님이 말씀하신 것처럼 수혜 대상 부분에 대해서 상당히 의문이 들 수 있는데 그나마 축소를 한다든가 여러 가지 그거에 대한 고민을 하셨다는 거에 대해서는 다행스럽게 생각을 하고요. 그 다음에 더불어서 관광 인프라라든가 이런 걸 위해서, 가능한 건지는 모르겠어요. 제가 혼자서 생각해본 건데 서울에 사시는 어르신들이 아산에 와가지고 만원짜리 관광을 마음대로 한다는 거 아니에요. 천안도 만약 그런 거를 활용하고자 할 때 만약에 일부 노선, 예를 들어서 병천순대와 관련된 400번대 노선 이런 것만 같이 환승혜택을 준다든가 떼어 가지고 노선을, 그렇게 할 수 있는 기술적인 방법이 되나요? 혹시.
성진

최성진교통과장

그건 좀 구분하기가 어려울 것 같습니다.
선태

김선태위원

구분하기가?
성진

최성진교통과장

네.
선태

김선태위원

그래서 만약에 일부 구간만 한다면 굳이 외지에 있는 천안시민이 아니라도 그분들 천안에 와서 버스로 환승해서 병천 같은 데가서 순대도 드시고 한다 그러면 그것도 우리 건강 인프라에 큰 도움이 될 테니까, 혹시 구분해서 할 수 있는 방법이 있는가 싶어서….
성진

최성진교통과장

글쎄요. 그런 게 된다면 괜찮은 제도일 것 같은데….
선태

김선태위원

과장님도 그건 안 될 것 같다는 생각이시죠?
성진

최성진교통과장

좀 그런 쪽입니다.
선태

김선태위원

한 번 검토를 부탁드릴게요. 가능한지. 다음 300페이지 유개승강장 관련해서, 보면 사실 유개승강장을 다 해주면 다 좋죠. 그런데 여러 가지 예산상 문제도 있고 법률상 문제도 있고 많은 어려움이 있는 걸 알고 있는데 그래도 일단 관공서라든가 그런 데 같은 경우에도 좀 사람들이 많이 왔다갔다 하니까 그런데는 좀 우선적으로 해줘야 되지 않는가 싶어요. 보면 특정 지역을 예를 들어서 그렇지만 우리 청룡동 동사무소 같은 경우는 앞에 새롭게 행정타운이 들어섰는데도 불구하고 거긴 아직 없거든요. 아마 다른 관공서도 마찬가지일 거예요. 없는 데 많을 거예요. 그런 관공서 같은 경우에는 우선적으로 해야 되지 않나 싶고, 얼마 전에 제가 서울에 가서 교통 관련해서 견학을 갔다온 적이 있었는데 거기 같은 경우는 3개업체한테 광고에 대한 것을 공모를 해가지고 위탁해서 3개 업체가 설치하고 관리하고 모든 걸 다 하더라고요. 거기에는 수입은 광고 수입이죠. 광고를 통해서…. 천안하고는 아무래도 여건이 다르겠죠. 그쪽이야 워낙 사람이 많고 광고에 대한 충분한 매력이 있으니까 하겠지만 천안은 그런 거는 좀 떨어지지만 그래도 이것도 일부구간이라든가 그런 쪽은 그런 식으로 줘가지고 그쪽에서 관리할 수 있게끔 하면 우리 시도 예산 절감할 수 있고 또 민간자본으로 좀 그런 것들을 이끌어낼 수 있는 부분이 될 수 있을 것 같은데….
성진

최성진교통과장

특정지정 같은 데는 괜찮을 수 있습니다.
선태

김선태위원

터미널이라든가 어디 사람이 많은 지역 있잖아요. 그런 곳은 사업자들이 관심을 가질 수 있을 것 같거든요. 그런 부분도 검토를 한번….
성진

최성진교통과장

타 사례라든지 이런 걸 검토해서 접목할 수 있으면 접목해 보는 것도 검토해보겠습니다.
선태

김선태위원

그쪽은 보니까 태양열 해가지고 유개승강장의 의자까지 뜨근뜨근할 정도로 그 정도까지 시스템이 잘 되어 있더라고요. 금액도 우리가 1,300만 원 들죠? 하나에.
성진

최성진교통과장

1,300만 원요.
선태

김선태위원

그런데 금액도 아마 큰 차이는 안 나는 것 같아요. 제가 봤을 때. 확인을 정확히 해봐야 되겠지만, 그런데 여러 가지 운영하는 시스템이라든가 시설들, 굉장히 부럽더라고요. 그런 부분들을 잘 검토해주시고, 천안경유 국가철도망 계획 관련해서 지금 도로 같은 경우는 전체적으로 이게 남북축 동서축 해가지고 고속도로가 많이 정비가 돼 있잖아요. 그런데 철도는 아직까지는 도로보다는 좀 덜한 것 같고 그렇기 때문에….
성진

최성진교통과장

네. 타당성에서 조금 떨어집니다. 도로보다.
선태

김선태위원

그래도 동서축은 연결하려고 하는 계획이 서고 있는 거 아니에요? 그러다보니까 청주공항 관련해서 문경까지 나온 것 같은데, 아까 황천순 위원님께서 말씀하신 것처럼 독립기념관까지 가는 노선 굉장히 필요한 것 같고요. 그런데 한 가지 더 말씀드릴게 뭐냐면 서둘러서 이걸 해야 된다. 저번에 우리가 청주공항 관련돼서 우리가 뺏겼을 때, 같이 하다가 우리가 진 거 아니에요? 그렇게 됐을 때 많은 시민들이 아쉬워했던 부분이 뭐였냐면 거의 다 결정될 때쯤 되어가지고 플래카드를 왜 거냐. 지금도 아직 걸려있어요. 저기 톨게이트 나와 가지고 터널, 거기 지금도 걸려있는 것 같더라고요.
성진

최성진교통과장

그렇게 돼 있습니다.
선태

김선태위원

우리 또 남파 쪽에 고가다리 그쪽도 보면 걸려있고. 진작부터 했어야 될 일인데 거의 결정단계 다 가서 걸어놨단 말이죠. 이번 만큼은 어떤 식으로든지, 우리가 계획 중이니까 그런 노선을 걸려면 차라리 이런 식으로, 국가철도망 계획, 이런 식으로 홍보할 수 있는 거잖아요. 우리 시민들한테. 이렇게 가야 된다. 이런 식으로 선도적으로 홍보 이런 것들을 해줬으면 하는 당부를 드리고요. 빨리 빨리 진행하겠습니다. 304페이지 밤샘주차와 관련해서 이게 보면 밤샘주차 때문에 문제 되는 게 유모차라든가 이런 자전거 이런 사람들이 또 굉장히 불편을 많이 겪거든요. 위험하기도 하고요. 그런 부분들이 되고 또 새벽에 이분들이 시동을 걸어가지고 공회전을 한단 말이에요.
성진

최성진교통과장

네. 예열시키느라고요.
선태

김선태위원

그러다 보면 아파트 주변에서 대놓았을 때는 시민들의 민원이 되게 커요. 시끄럽다는 거죠.
성진

최성진교통과장

그런데 또 그 부근에 사시는 운전자들이거든요.
선태

김선태위원

그러면 또 이해가 될 텐데 그렇지 않은 분도 많아요, 또. 받쳐놓고 자가용 타고 가시는 분도 있다고 하는데, 그런 부분들이 많기 때문에 밤샘주차 단속을 강화를 해야 될 거 같다. 물론 생계형도 충분히 이해는 되는데 일단 한 두번 계고한 다음에 안 되면 바로 바로 할 수 있고….
성진

최성진교통과장

우리가 밤샘주차 단속을 한 번 하잖아요. 하루종일 교통과 마비가 됩니다.
선태

김선태위원

그래도 어떡하겠어요?
성진

최성진교통과장

그래도 해야죠. 하고 있습니다. 그런데 마비됩니다.
선태

김선태위원

그리고 또 우리 생활불편에 대해서 어플을 통해서 또 신고를 하잖아요. 그런 것도 한번, 이게 혹시 연결되어 있나요, 혹시? 생활불편 신고하잖아요. 장애인 주정차 위반 같은 거 찍어서 신고하잖아요. 이것도….
성진

최성진교통과장

이건 밤샘주차이기 때문에 밤12시부터 새벽4시 사이에 한 시간 이상을 해놓아야 하기 때문에….
선태

김선태위원

그때 찍는 사람이 별로 없겠네요 아무래도.
성진

최성진교통과장

우리가…. 그거는 일반 시민들은 어렵습니다.
선태

김선태위원

그러니까 그것도 찍어서 올릴 수 있긴 있는 거예요? 시민들이.
성진

최성진교통과장

민원으로 봐야죠 그거는. 단속은 우리가….
선태

김선태위원

다른 거 같은 경우는 하잖아요, 이렇게. 생활불편 신고해가지고 어플로.
성진

최성진교통과장

글쎄. 그 문제까지는 좋으신 지적인데요. 그런 어려운 문제가 좀 있습니다.
선태

김선태위원

단속에 있어서 그러니까 아까 말씀하신 것처럼 두 번 정도는 계고를 하고 세 번째 한다든가 그건 운영의 미고 일단 그거를 단속할 수 있는 의지가 필요한 것 같고요. 그 다음에 저상버스 관련해서 몇 개 질문 드리겠습니다. 지금 우리가 24대죠?
성진

최성진교통과장

네.
선태

김선태위원

이게 보면 보유 대수 따지면 한 7%도 안 되는 것 같은데, 되게 좀 낮죠. 서울 같은 경우는 한 33%를 보유하고 있는데 우리는 되게 좀 낮단 말이에요.
성진

최성진교통과장

도로여건이 지금 좀 그렇습니다.
선태

김선태위원

도로 여건, 그러니까 이게 교통약자 이동편의증진법 상에 당연히 이거는 교통약자로 인해서 필요한 부분이잖아요 이게. 어떤 장애인뿐만 아니라 과장님께서는 장애인분도 잘 이용을 안 하신다고 하셨는데 이건 꼭 장애인만 위한 게 아니잖아요 이게. 65세 이상 어르신들, 6세 이하의 어린이들, 또 그 다음에 임산부들 이런 분들도 굉장히 선호하거든요. 그래서 이걸 꼭 장애인 쪽만 포커스 맞춰서 하시면 안된다는 거고, 그 다음에 이게 그래서 여러 가지 방안이 있겠지만 일단 문제점을 보면 저상버스를 이용하는데 있어가지고 현대는 되게 힘들다는 거예요. 이용자분들이. 운전자분이 경사로 조작법을 잘 몰라서 헤맨다든가, 그러면 그분은 휠체어 타고 앉아가지고 그냥 계속 기다려야 하니까 안에 있는 사람들은 얼마나 불편하겠어요? 눈치 보여가지고 다음부터는 못 탄다는 거예요, 눈치보여서. 이런 부분들은 충분히 그분들 교육을 통해서도 우리가 개선할 수 있는 여지가 되잖아요. 기사분들 교육을 통해서. 그런 부분들도 신경 써야 되고 또 그렇게 간신히 어렵게 탔는데 버스를 난폭운전을 해가지고 휠체어가 돌아다녀가지고 발통이 빠졌다. 이런 민원도 있단 말이죠. 이런 것들은 진짜 신경을 잘 써줘야 된다는 거죠. 장애인분들을 위해서도. 그분들이 안타니까 안한다, 이거는 아니고 탈 수 있게끔 해줘야 되는 거고…. 그 다음에 장애인 이동 관련 수단 해가지고 다시 한 번 말씀을 드리겠지만 현재는 그게 시 경계를 못 벗어나잖아요.
성진

최성진교통과장

네. 그렇습니다.
선태

김선태위원

시 경계를 못 벗어나고 시내에서만 하는 거잖아요. 그러다보면 우리 존경하는 엄소영 의원님께서도 5분 발언을 통해서 여러 가지 좋은 대안을 말씀을 해주셨는데, 이것이 현재 법정 대수 27대는 갖춘 것은 맞긴 맞죠?
성진

최성진교통과장

네. 맞습니다.
선태

김선태위원

법정 대수는 맞긴 맞는데 여러 가지 대안을 제시해주신 것을 보면, 지금 복지택시는 현재 중단되어있는 거죠?
성진

최성진교통과장

중단이 아니라 없앴습니다.
선태

김선태위원

없앴어요?
성진

최성진교통과장

네.
선태

김선태위원

그러니까 이거를 27대를 맞추면서 복지콜택시를 없애버리니까 전체적인 걸 봐서는 이게 크게 대수 면에서는 파이 면에서는 이게 변화가 없다는 거예요. 그러다보니까 와닿는 게 덜하다는 거죠. 같이 있고 이것도 있다면 좋은데 이건 있고 저건 없애고, 이런 부분들에 대해서는 다시 부활하든지, 제안이에요. 부활하든지 아니면 휠체어까지 필요 없는 장애인분들 이런 분들은 일반택시를 타서 바우처 택시제도, 자부담 35%정도 하고 나머지는 보조해준다든가 이런 식의 운영의 미, 이런 거를 통해서 충분히 대기시간을 줄일 수 있을 것 같고요. 그 다음에 외지로 못 나가는 부분에 대해서는 천안아산행정협의회를 통해 지금 하고 있잖아요. 천안아산행정협의회를 통해서 많은 일들이 이뤄지고 있고 또 천안아산 시내버스요금도 단일화시키고 있고요. 여러 가지 많은 것들이 이뤄지고 있는데 이런 부분에 있어서도 현재 버스노선 개편하면서 환승거점으로 많이 잡고 계시죠?
성진

최성진교통과장

네.
선태

김선태위원

그런 부분만이라도, 그런 거부터라도 우선적으로 리프트가 나와서 정확하게 도킹될 수 있게 끔 해놓으시면 이 콜택시를 불러가지고 환승거점까지 가서 거기서 아산까지 넘어갈 수 있는 거잖아요 그렇게 되면. 그런 것도, 물론 그 차를 타가지고 아산까지 가면 좋죠. 당장에 어렵다면 그런 식으로라도 천안에서의 환승거점을 통해서 거기까지만 가면 거기서는 쉽게 탈 수 있고, 저상버스를, 그걸 타고 아산 넘어가서 거기서 또 쉽게 내릴 수 있고, 이런 거 또한 고민을 좀 하셔야 된다.
성진

최성진교통과장

네. 좋으신 말씀이라고 생각합니다.
선태

김선태위원

그것도 염두를 해주시길 바라겠고요. 내용이 길어져서 죄송한데, 그 다음에 저상버스 또 우리가 보면 안내 부족에 대한 얘기도 많이 나와요. BIS 해가지고 유개승강장 전광판에서 장애인 저상버스라고 표시 되나요? 안 되는 걸로 알고 있는데.
성진

최성진교통과장

글쎄 안 되는 것 같은데….
선태

김선태위원

그건 왜 안 하세요? 앱은 되는데 유개승강장에서 기다리시는 분들이…. 그거는 기술적으로 안되는 거예요? 그러니까 할 수 있는 거예요? 그거는 바뀌어야 되는 거네요? 시스템이. 그 프로그램 하는데 비용이 많이 들어요? 검토를 한 번 하세요. 왜냐하면 장애인분들이 이게 왔을 때 어떤 게 저상버스인지 표시가 안 된다면, 물론 앱으로는 돼요. 핸드폰으로는. 그런데 또 앱을 못 사용하시는 분도 계시잖아요. 그런 분들을 위해서 꼭 필요한 부분이니까 조치 해주시고, 그 다음에 천안시 교통정보시스템 홈페이지에 들어가보면 거기에 장애인저상버스라는 게 일괄적으로 표시가 안돼요. 노선별로 다 들어가서 확인해봐야만 알 수 있어요. 어떤 것이 저상버스인지. 그런 거를 먼저 안해놓고서는 이용이 없다는 것은 앞뒤가 바뀐 거죠. 그런 부분들을 검토를 한 번 해주시고요.

「그거는 안 돼요」하는 이 있음

「지금 현재는 안 되는 겁니다」하는 이 있음

「저희 음성메시지 같은 경우는요, 요즘에 신설 같은 경우는 지금 하고 있고요. 구형 같은 경우는 못하고 있습니다」하는 이 있음

「일단 개선을 시키면서 프로그램을 조정한다든지…」하는 이 있음

「한…」하는 이 있음

성진

최성진교통과장

네. 알았습니다.
선태

김선태위원

일단 저상버스는 이 정도로 마치고요. 장애인 콜택시도 아까 말씀드린 대로 운영의 미를 살려서….
성진

최성진교통과장

원래 법인택시에서 없애달라고 우리한테 민원이 들어왔어요. 그런데 원래 자기네들한테는 증차를 해서 일반택시로다가 전환해줄줄 알았는데 그게 안되니까, 그걸 기대했는데 안 되니까…. 그렇게 됐습니다.
선태

김선태위원

그런 일이 있었군요. 일단 장애인 콜택시 이런 부분들은 법정대수는 맞췄지만 우리가 여러 가지 이분들이 느끼는 거는 체감은 좀 확실하게 개선된 것 같지는 않아요. 그러니까 그런 것들을 조금 더 다른 걸 복지콜이라든가 이런 것들에 대해 다시금 이걸 운영한다든가 아니면 아까 말씀드린 대로 바우처라든가 여러 가지를 통해서 이분들이 좀 쉽게 이용할 수 있게끔 신경을 써주시길 바라겠고요.
성진

최성진교통과장

지금 광역 문제 있잖아요. 인근 시‧군까지 가는 거요. 그 문제는 도하고 인근 시‧군이죠, 시‧군하고 실무적으로 협의를 하는 걸로 일단은 얘기는 됐습니다.
선태

김선태위원

그렇죠. 광역단계에서 하는 게 낫겠죠, 아무래도.
성진

최성진교통과장

아무래도 그럴 수 밖에 없습니다.
선태

김선태위원

노력을 좀 해주시고요. 314페이지 버스, 택시 관련 민원, 아마 건수 늘어난 게 보면 2014년도는 구체적인 숫자를 제시하지 않겠습니다. 이게 아마 관련부서에서도 어떤 민원이 전화로 들어오는 것, 직접적으로 컴퓨터로 들어오는 것, 이것저것 다 취합하다보니까 아마 건수가 늘어났을 거다. 이런 생각이 좀 들긴 들어요. 적극적인 행정을 통해서 없는 게 생긴 게 아니라 있는 걸 발견한 거죠 이렇게.
성진

최성진교통과장

그렇죠.
선태

김선태위원

그런 면에서는 적극적인 행정에 대해서는 감사를 드리고, 관련해서 엊그저께 저희가 조례심사 했잖아요. 그런 것을 통해서 당근하고 채찍 있잖아요, 당근과 채찍. 그런 인센티브를 부여해서 당근을 통해서 이 사람들이 더 친절해질 수 있게끔 해주시고 그때 조례심사할 때 지적했었던 여러 가지 그런 부분들, 근무복이라든가 쉼터 조성부분, 이런 여러 가지 그런 거에 대해서 시행하시면서 최대한 운영비를 좀 줄이고 그 다음에 종사자들한테 돌아갈 수 있는 인센티브, 이런 것들을 많이 늘릴 수 있게끔 신경을 좀 써주시고요.
성진

최성진교통과장

내년부터는 좀 더 나아질 것으로 기대하고 있습니다.
선태

김선태위원

하여튼 과장님 믿겠습니다. 그 다음에 한 두개만 더 여쭤보겠습니다. 333페이지 수입검침원 이건 한시적인가요? 이건요?
성진

최성진교통과장

현재는 한시적으로 운영을 하고 있는데요. 시내버스에 대한 재정투명성 관련해서 더할 수도 있고 현재는 한시적으로 운영을 하는 상황입니다.
선태

김선태위원

저번에 준공영제 관련해서 한 번 어떤 세미나에 갔었는데 거기서 말 나왔던 게 현금검침 자동화 시스템이 있더라고요. 돈을 넣으면 자동으로 컴퓨터에 찍히게끔. 제가 정확한 금액은 기억이 안나는데, 만약에 그런 기계가 있는지하고….
성진

최성진교통과장

있습니다. 현금계수기라고 해서….
선태

김선태위원

현금계수기? 얼마 정도 들어요, 이건?
성진

최성진교통과장

대당 한 250만 원 정도 합니다.
선태

김선태위원

대당 250, 그러면 360대면 금액이 꽤 커지는 거네요. 계수기를 통해서 예산이 좀 더 늘어나긴 늘어나는 거지만 정확한 데이터는 산출할 수 있는 거잖아요 이게.
성진

최성진교통과장

그렇죠.
선태

김선태위원

정확히 찍히는 거니까. 넣자마자 카드 찍듯이.
성진

최성진교통과장

그런데 이젠 앞으로 환승이라든지 시내버스 운영 요금 자체가 카드로 많이 댈 거예요. 지금 비율이 계속 올라가고 있어요.
선태

김선태위원

하여튼 그 계수기, 전체적으로 검토 부탁드리고요. 343페이지 음주측정 관련해서 음주측정기 사용. 현재 버스회사 기사분들이 운행하실 때 음주측정기 사용하시나요? 어떻게 확인하셨어요?
성진

최성진교통과장

타기 전에….
선태

김선태위원

타기 전에?
성진

최성진교통과장

네.
선태

김선태위원

그거 혹시 관리하세요? 시에서도?
성진

최성진교통과장

우리가 관리는 안하고 회사에서 하고 있습니다.
선태

김선태위원

현업에 종사하시는 분들 말로는 그걸 사용 않는다던데….
성진

최성진교통과장

그래요? 회사에서는 한다고 그러는데 그거 한 번 확인하겠습니다.
선태

김선태위원

그럼 분명히 음주측정기니까 이게 소모품이 있을 거 아니에요? 뭘 대고 부는 건가 어떻게….
성진

최성진교통과장

네. 대고 부는 거예요.
선태

김선태위원

그러면 이거 어떻게 불 때마다 바꿔요? 마우스를?
성진

최성진교통과장

지난번에 현장방문 삼한 갔었잖아요.
선태

김선태위원

저는 기억이 잘 안 나서.
성진

최성진교통과장

삼한에 갔었거든요. 거기서 그걸 하는 걸 시연했습니다.
선태

김선태위원

대놓고 후 부는 거예요? 아니면 입에 대고 부는 거예요?
성진

최성진교통과장

입에….
선태

김선태위원

입에 물고….
성진

최성진교통과장

예.
선태

김선태위원

그러면 혹시 1년치 음주측정기 소모품 사용내역 그것도 자료 좀 부탁드릴게요.
성진

최성진교통과장

네. 알겠습니다.
선태

김선태위원

마지막으로 361페이지 24번 사업취소 및 추경에 삭감된 예산 해가지고 휠체어 이용자는 장애인 콜차량을 이용하기 때문에 저상버스 이용률이 저조해서 저상버스 노선 승합차 안전정비사업 이 예산이 취소된 거예요? 일반회계 8억?, 8,000?
성진

최성진교통과장

8,000만 원.
선태

김선태위원

8,000? 이게 뭔 사업이었는데 취소된 거예요?
성진

최성진교통과장

이용자가 적고 현지 여건하고 잘 안 맞기 때문에….
선태

김선태위원

지금까지 과장님 제가….
성진

최성진교통과장

도비 보조가 있거든요. 그래서 이 사업을 다른 데로 돌렸어요.
선태

김선태위원

그러니까 지금까지 제가 말씀드린 거하고 이거하고 배치되는 거잖아요.
성진

최성진교통과장

예. 그렇습니다.
선태

김선태위원

한 푼이라도 더 해가지고 더 설치해야 될 상황인데 이걸 취소하시고 다른 걸로 돌린다는 게 말이 돼요?
성진

최성진교통과장

하여튼 도 사업입니다.
선태

김선태위원

도 사업이다? 도 사업? 무슨 사업이시라고요? 제가 못 들었어요.
성진

최성진교통과장

도의원 사업….
선태

김선태위원

하여튼 필요성이 없으셔서 취소하신 거예요?
성진

최성진교통과장

네. 사업계획을 바꾼 거죠.
선태

김선태위원

하여튼 이게 구체적으로 어떤 사업인가는 다시 한 번 자료를 주시고요. 이런 선투자를 한 다음에 이용을 잘 하는지 안 하는지를 봐야 될 거잖아요. 그러니까 무슨 말씀이신지 아시죠?
성진

최성진교통과장

네. 알았습니다.
선태

김선태위원

이런 예산들을 한 푼이라도 더 확보를 해야 되니까, 물론 사업부서에서 필요가 없으니까 취소했을 거라고 믿긴 믿는데 최대한 이런 예산들은 확보를 해야 될 부분이지 깎아서는 안 된다 이런 말씀을 드릴게요.
성진

최성진교통과장

네.
선태

김선태위원

이상 마치겠습니다.
일원

주일원위원장

김선태 위원님 수고하셨습니다. 과장님 제가 몇 가지만 더 질문 드릴게요. 터미널 앞에 택시승강장에 나온 택 시하고 시내버스하고 엉키잖아요. 러시아워 시간때 특히. 그것을 해법으로 누가 제안해서 전에 제가 한번 말씀드렸던 것 같은데, 시내버스 중앙차로 승강제 검토하고 계신가요?
성진

최성진교통과장

이번에 검토를 하고 있는데요. 지금 시내버스 노선 조정할 때 거기를 환승장으로다가 활용할 수 있도록 지금 검토하고 있습니다.
일원

주일원위원장

검토 결과는 어떻게…
성진

최성진교통과장

연계되어서 하는 거니까요.
일원

주일원위원장

중앙차로 승강장 제도가 긍정적으로 검토가 된 거예요?
성진

최성진교통과장

도로가 좁아요. 현재 실질적으로는. 그래서 최선책은 아니지만 차선책이라도 검토해봐라 그랬어요.
일원

주일원위원장

가능하고 효율적일 수 있다고 검토가 된 거예요?
성진

최성진교통과장

지금 차선책으로는 가능할 수 있다. 이 정도까지 얘기 들었습니다.
일원

주일원위원장

그건 대안 중에 하나고요. 거기는 하여튼 버스정류장하고 택시 엉키는 부분은 예를 들면 버스승강장을 옮기시든 어떻게 하든 뭔가 대책을 마련하셔야 돼요.
성진

최성진교통과장

그래서 이번에 환승거점 있잖아요. 천안시내 주요 거점중의 하나로 해서 터미널 앞에는 그런 쪽으로 중앙차로 환승장으로 일단 검토를 하라고 그랬고 기본적으로 봤을 때는 가능한 거로, 최선으로는 안 되고 차선이나 삼선이나 하여튼 여건이 그러니까 여건에 맞춰서 한 번 해보자….
일원

주일원위원장

어떤 식으로든 대책 마련 해주시고요. 불법주정차 단속 얘기를 위원님들께서 계속 지적을 하시는데 우리가 지금 크게 두 가지 방법 쓰고 있죠. 고정식하고 이동식 차량으로 해서.
성진

최성진교통과장

네.
일원

주일원위원장

아직까지 서울이나 얼마 전에 대전시도 도입을 한 걸로 알고 있는데, 대전시 같은 경우는 얼마 전에 제가 뉴스를 봤는데, 시내버스 단속은 우리시는 안 하고 있죠?
성진

최성진교통과장

지금 하는 거는 우리가 해라….
일원

주일원위원장

시내버스 위에 카메라 달고 이렇게 하는 거.
성진

최성진교통과장

그거는 우리가하고 있어요. 해서 우리가 통보를 했어요.

「하고 있습니다. 그런데 이용자가 아직…」하는 이 있음

일원

주일원위원장

팀장님 잠깐만요. 과장님 통해 답변 주시고요. 속기사가, 지금 그렇게 답변하시면 속기하기가 어려우니까 과장님 통해서 답변 주세요.

「자료가 안 올라오고 있습니다」하는 이 있음

성진

최성진교통과장

지금 우리가 그렇게 해서 우리한테 통보를 해라 했는데 그게 잘 안 들어오고 있습니다. 그렇게 실질적으로….
일원

주일원위원장

아니 카메라가 설치되어 있냐고요, 우리는. 시내버스에 단속용 카메라.
성진

최성진교통과장

그건 별도로 하지 않고 블랙박스라든지 이런 쪽으로 해서….
일원

주일원위원장

아는데 결론은 없는 거잖아요 그럼. 우리는 하여튼 시행 안 하고 있는 거죠?
성진

최성진교통과장

장비는 별도로 부착은 안 했습니다.
일원

주일원위원장

고발 정도 아니에요, 그러면. 버스기사분들이나 통해서.
성진

최성진교통과장

예.
일원

주일원위원장

그것도 검토를 해보시라고요.
성진

최성진교통과장

네. 지금 검토는 해서 우리가 하는데 장비지원을 해줘야 하는 문제가 있잖아요. 그런 문제가 있는데 블랙박스는 지금 하고 있는데 실질적으로 기사들이 안 하고는 있습니다.
일원

주일원위원장

아니 그러니까 시내버스 외부 상단에, 서울시 같은 경우는 가보니까 단속용 카메라를 설치해서 주정차 위반 차량을 단속을 실질적으로 하고 있잖아요. 천안시 같은 경우도 예를 들면 광로위주로 해서…. 이런 말씀을 왜 드리냐면 버스베이를 돈을 많이 들여서, 차량 흐름에 원활을 기하고자 버스베이를 다 설치했는데 버스베이 안에다 불법주정차를 해서 무용지물을 만드는 경우. 대표적으로, 그래서 그런 차량 흐름에 방해를 주고, 특히 시내버스 흐름에 방해를 줘서 시내버스 정시성에 방해를 주는 것들은 뭔가 대책을 세우셔야 되지 않느냐, 이런 말씀을 드리는 겁니다.
성진

최성진교통과장

네. 알겠습니다.
일원

주일원위원장

그리고 아까 우리 김선태 위원님께서도 지적하셨지만 국장님 계신데, 광고업무는 도시재생과 업무가 맞죠?
성진

최성진교통과장

네 맞습니다.
일원

주일원위원장

맞는데 시세가 확장되는 만큼 천안시에서 기업활동이나 사업 하시는 분들에 대해서 광고를 양성화할 수 있는 방안도 좀 더 연구를 해야 된다는 지적을 제가 한 바 있습니다. 그래서 광고업무는 도시재생과 업무고 현재는 아주 오래 전부터 사용해오던 재래식 방식인 사거리주변에 현수막 게시대밖에 없는 걸로 보여져요. 양성화된 것이. 그래서 아까 김선태 위원님께서 지적하셨다시피 버스 유개승강장을 통한 광고 양성화 방안을 도시재생과하고 여기 국장님이 계시지만 잘 협의하셔서 내년도에 한 번 잘 연구 좀 해봐주시길 바라겠습니다.
성진

최성진교통과장

네. 알았습니다.
일원

주일원위원장

그리고 시내버스 현금 수입검침원 제도는 실효성이 있습니까? 1년 정도 운영하신 거죠?
성진

최성진교통과장

실효성이 있다고 봅니다. 왜냐하면 투명성 확보를 위해서도 하고 있고 또 버스 수입 현황도 정확하게 파악할 수 있고.
일원

주일원위원장

옥상옥이 될까 봐 우려스러워서 드리는 말씀이에요.
성진

최성진교통과장

그렇지 않도록 하겠습니다.
일원

주일원위원장

시내버스 현금수입 부분은 물론 지난번에 버스3사 횡령사건 이후로 제도를 마련하신 건데, 보완책으로, 근본적으로 뭔가 김선태 위원께서 지적하셨다시피 사람이 가서 있어가지고, 지금 보니까 기간제를 쓰셨다고, 시민단체에 위탁했다가 기간제를 채용해서 하는데, 사실 제 개인적으로 봐서는 실효성이 조금 얼마나 있을까 우려스럽습니다. 다른 어떤 디지털화된 방안이나 기계적인 방안 이런 거를 좀 더 연구를 해보세요.
성진

최성진교통과장

네. 알았습니다.
일원

주일원위원장

시간을 두고. 그리고 크고 작은 위원님들께서 많은 지적을 해주셨는데 가장 교통과에서 당면하고 있는 정책적인 큰 사업은 한 두 가지 정도가 될 거라고 보여져요. 천안역사 신축하고요, 우리 천안시 60만 도시 시세에 비했을 때 역사가 너무 형편없다는 건 다 부정할 수 없는 현실 아니겠습니까? 지난번에 천안시 개발위원회에서 토론회도 가졌고 양승조 의원님, 또 여러 국회의원님들 다 오셔서 관심 가져주시고 했는데 천안역사가 어떤 식으로든 빨리 신축이 돼서 시격과 걸맞게 멋진 천안역사가 건립됐으면하고 더불어서 천안역사 주변에 상권도 원도심도 활성화될 수 있는 그런 방안이 교통과로서는 큰 정책적 사안이라고 보여집니다.
성진

최성진교통과장

네.
일원

주일원위원장

두 번째로는 천안시가 교통의 요지라고는 하지만 거의 고속도로를 포함한 철도가 남북으로만 사실 서울과 부산을 경유하는 이런 도시로서 사실 성장하게 된 배경은 그런 데서 기인됐습니다만 남북으로만 너무 치중 되어 있지 않나, 그래서 우리 천안시가 60만으로 성장을 했는데 동서간으로도, 어떤 국가적인 정책적인 차원에서 동서간에 특히 지금 거론되고 있는 게 철도가 3차 국가철도망 구축계획을 용역수립 중에 있는 걸로 저도 알고 있거든요. 내년 상반기 중에 아마 용역계획이 거의 확정이 되는 걸로 알고 있는데 지역의 역량을 국회의원님들 또 천안시, 충남도, 하여튼 우리가 발휘할 수 있는 역량은 총력을 기울이셔서 동서간에 철도망을 분명히 좀 이루어내야 된다. 우리 천안시의 교통에 사활을 걸고 하셔야 될 정책적인 사업으로 보여집니다. 왜냐하면 우리 천안시 같은 경우는 동서간에 불균형이 심화되어 있지 않습니까?
성진

최성진교통과장

네.
일원

주일원위원장

경부고속도로와 태조산을 비롯한 이쪽 금북정맥 산맥으로 동과 서가 분리되어 있는데 특히 도심 한복판으로 또 철도가 지나가고 있고 동서간에 균형발전을 꾀하려면 예를 들면 문경까지 가는 지금 제시한 독립기념관을 경유해서 신계리, 독립기념관, 연춘리, 병천으로 해서 청주공항까지 이어지는 이 철도가 정말 관철만 될 수 있다면 동부권에 큰 변화가 저는 있을 걸로 보여지고요. 이 사업도 정말 사활을 걸고 이루어내셔야 된다고 봅니다.
성진

최성진교통과장

네. 노력을…
일원

주일원위원장

꼭 좀 관철될 수 있도록 천안시가 갖고 있는 모든 역량을 기울여주십시오, 과장님. 하여튼 장시간 약 3시간에 걸쳐서 우리 위원님들께서 교통과 하면 대표적인 민원부서고 또 천안시민의 발이 되는 중요한 업무를 맡고 계신 부서인데요. 아마 여러 부서 중에 가장 민원이 많고 격무에 시달리는, 관계공무원들께서 격무에 시달리는 부서라는 것은 우리 위원회에서 역사를 통해서 아주 대표적으로 잘 알고 계십니다. 위원님들께서도. 그래서 관계 공무원 여러분 고생 많으신 걸로 알고 있고, 그래도 하여튼 사명감을 가지고 시민의 교통을 책임지고 계시다는 사명감을 갖고 근무에 임해주시기를 당부의 말씀을 드리면서 감사를 마치겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
성진

최성진교통과장

열심히 하겠습니다.
일원

주일원위원장

고맙습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 및 답변을 종결하고 교통과 소관사항에 대한 감사를 마치겠습니다. 건설도시국장님과 교통과장님 수고 많으셨습니다. 잠시 휴식시간을 갖기 위하여 감사중지를 선포합니다.

17시 14분 감사중지

17시 28분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사 실시를 선언합니다. ‧ 차량등록사업소
다음은 차량등록사업소장께서 소관 사항에 대해 설명해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 시간을 갖도록하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 차량등록사업소장께서는 답변해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 김선태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

행정사무감사자료-부록에 실음

선태

김선태위원

과장님, 답변 잘 들었습니다. 441페이지 무보험차량 관련해서 압류조치내역은 없네요. 내용이. 압류는 상관없나요? 무보험차량은.
두현

유두현차량등록사업소장

체납에 대해서는 전체가 다 압류가 됐다고 보시면 되겠습니다.
선태

김선태위원

그 다음에 만약에 1월달에 1,985대면 이게 1월달 내내 무보험차가 될 수도 있고 하루이틀만 될 수도 있나요? 이게.
두현

유두현차량등록사업소장

어떤 거를 말씀하십니까?
선태

김선태위원

1월달이 1,985대인데 한달 내내 무보험차라든지 아니면 하루이틀이라도 딱 무보험 상태….
두현

유두현차량등록사업소장

예,예. 그거는 과태료 부과 대상인 차량이니까, 예.
선태

김선태위원

그래서 그 말씀을 왜 드리냐면 그런 보험제도를 잘 모르시는 분들이 자동차를 팔 때 ‘아, 차를 파는구나’ 해가지고 매매상에 맡기고 자기 스스로 그냥 맡겼으니까 다 끝났겠지, 해가지고 해지를, 책임보험을 해지하는 분이 있더라고요. 그런 분들은 일단 내가 매매사에 맡겼으니까 내 손을 떠났다 생각하고 이전이 안되고 내 앞에 있는데도 불구하고 없애버리면 무보험이 돼버리는 거예요, 이게. 그렇죠? 무보험이 되는 거죠?
두현

유두현차량등록사업소장

예.
선태

김선태위원

그런 경우에는 나중에서야 아, 이게 무보험으로 해가지고 과태료를 내고 억울해하는 분들이 있더라고요. 내가 알았더라면 무보험이 안됐을텐데…. 그리고 관련해서 말씀드리면 역시나 우리 관에서 사전에 ‘당신은 무보험…’. 일단 하기야 무보험 되면 과태료가 부과되는 거니까요, 따로 통지할 것도 없는 거 아니에요. 무보험 통지 사전 서비스, 이런 것도 필요가 없는 거 아니에요.
두현

유두현차량등록사업소장

아 예, 사전 서비스 제도가 있습니다.
선태

김선태위원

어떻게 시행이 되는 거예요?
두현

유두현차량등록사업소장

무보험인 경우에는 1차적으로 보험사에서 세 번 본인한테 통지를 해줍니다. 안내문도 보내주고 또 문자 서비스도 해서 75일 전, 30일 전, 10일 전, 해가지고 세 번 통보는 해줍니다.
선태

김선태위원

그거는 통상적으로 갱신하는 경우고 차를 팔려고 하면서 매매사에 차를 맡기고 그 다음 내가 끝났구나 싶어가지고 그거를 해지시켜버린다면 그 순간에 과태료가 부과되는 거 아니에요.
두현

유두현차량등록사업소장

예. 그거는 매매상사로 판매를 하잖아요. 그럼 매매상사로 그것이 이전이 되기 때문에 그거는 본인한테 불이익은….
선태

김선태위원

이전되면 불이익은 없는데 이전되기 전에, 그러니까 두가지일 거예요. 이전해서 파는 게 있고 차를 맡겨서 위탁해서 팔아달라는 게 있단 말이죠. 그러면 그거는 이전의 성격이 안되는 거니까. 그러면 차라리 그러면 매매업소에다 이렇게 해서 현재 당신은 이전이 아니라 위탁매매이기 때문에 보험을 해지하면 안된다든가 이런 식의 통지, 고지, 이런 것을 할 수 있게끔 행정적인 게 가능한가요?
두현

유두현차량등록사업소장

그런 거는 저희들이 특별히 지도하는 거는 없습니다. 만약에 필요하다면 그런 거는 홍보가 필요할 거 같습니다.
선태

김선태위원

위탁 매매를 하시는 분들이 그거를 모르고 그냥 해지하는 경우가 있거든요. 그런데 중개업소에서 그거를 설명도 안해주고 그러면 그 피해를 볼 수 있는 거니까 혹시 관에서도 관리할 수 있는 부분이 있는지 고민을 해주시고요.
두현

유두현차량등록사업소장

예.
선태

김선태위원

443페이지 차량등록 관련해서요, 이 데이터를 여쭤보는 게 아니고 우리가 통상 보면 대형차량, 3000CC 이상, 외제차량, 이런 차량들을 보면 번호가 좋단 말이에요. 소위 말하면 뒤에 00번, 000번, 3333, 이런 식으로. 야, 저거 차도 좋은데 번호 좋다. 이런 식으로 생각을 한단 말이죠. 요즈음에 등록을 어떻게 하나요? 차 번호 부여는.
두현

유두현차량등록사업소장

그거는 과거에는 그런 것이 있었는지 모르겠습니다. 최근에는 국토부에서 아예 통합해서 시군별로 1,000개씩을 줍니다. 그래서 1,000개 범위 내에서 신청을 하면 홀수 5개, 짝수 5개 해서 띄워줍니다. 그래서 그 중에 가장 마음에 드는 거를 자기가 클릭을 해서 정하기 때문에….
선태

김선태위원

5개 중에 하나를 고르라고요?
두현

유두현차량등록사업소장

10개 중에서 하나 고르는 거죠.
선태

김선태위원

그러면 아무래도 고급차량이 좋은 번호가 있는 거는 그 사람 운이네요.
두현

유두현차량등록사업소장

예. 그렇게 되는 거죠.
선태

김선태위원

그 말씀을 왜 드리냐면 옛날에는 그런 게 있었다는 거 아니에요. 요즈음에 양극화가 문제가 되는데 차도 좋은 차인데 번호도 좋고, 상대적으로 서민들이 허탈감을 느낄 수 있는 거거든요. 그런 부분들은 그렇게 안되게끔 잘 신경을 써주시고요. 그렇게 안된다니까 다행스러운데, 당부를 드리는 거고, 마지막으로 447페이지 최근 2년간 번호판 영치 예고 등 행정조치내역을 보면 행정조치사항 중에서 결손처분이 작년보다 상당히 많이 늘어났어요. 왜 이렇게….
두현

유두현차량등록사업소장

결손처분은 우리가 방금 전에 말씀드렸지만 전자압류 예금안내시스템이 금년 9월 1일부터 가동하고 있습니다. 그거는 각종 체납자에 대해서 각종 신용정도라고 할까 모든 정보를 우리한테 알려줄 수 있도록 된 시스템입니다. 그래서 그거를 활용을 해서 보면 체납자들이 얼마만큼, 실제 돈이 없는지, 차가 있는지 없는지, 이런 내용이 종합적으로 판단이 됩니다. 그래서 거기서 신용도가 낮으면 과감하게 결손을 하고 있습니다.
선태

김선태위원

보통 결손의 기준이 있을 거 아니에요. 몇 년, 기간적으로….
두현

유두현차량등록사업소장

예. 행불이랄까 무재산, 그 안에 다 나타나니까요.
선태

김선태위원

보통 보면 기업체 같은 경우는 5년, 해서 딱 기간이 있잖아요. 그거 지나고 나면 결손처리한다. 이런 개념인데 지금 말씀은 그 전이라도 재산이….
두현

유두현차량등록사업소장

무재산인 경우나 차가 없거나 그런….
선태

김선태위원

그 후에도 재산이 생길 수 있는 거 아니에요?
두현

유두현차량등록사업소장

아, 예. 그럼 즉시 부활하고 있습니다.
선태

김선태위원

그거는 결손처리하신다고 해도 관리해요?
두현

유두현차량등록사업소장

예,예. 5년동안 관리하고 있습니다.
선태

김선태위원

좀더 우리가 상대방의 상태를 더 정확히 알 수 있기 때문에 빨리 결손처리해버리고 5년동안 관리하면서 지나면 끝낸다는 거죠?
두현

유두현차량등록사업소장

예,예. 그렇습니다.
선태

김선태위원

알겠습니다. 이상입니다.
일원

주일원위원장

김선태 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 지금 차량등록사업소 전체 직원이 몇분이 계신 거죠?

「없습니다」하는 위원 있음

두현

유두현차량등록사업소장

우리가 총 32명 근무하고 있습니다.
일원

주일원위원장

지금 서북구청에 있는 거를 뭐라고 하죠? 출장소라고….
두현

유두현차량등록사업소장

등록2팀입니다.
일원

주일원위원장

거기하고 이쪽 동남구에는 등록1팀이고요?
두현

유두현차량등록사업소장

1팀이고요.
일원

주일원위원장

각각 근무 인원은 어떻게 됩니까?
두현

유두현차량등록사업소장

지금 등록1팀, 동남구청에 있는 등록1팀이 8명, 또…. 아, 총 근무인원요?
일원

주일원위원장

예. 팀별로, 예.
두현

유두현차량등록사업소장

팀별로 그쪽에 등록1팀이 8명, 또 등록2팀은 6명입니다. 아니 다시 말씀드리겠습니다. 창구 근무하는 직원수만 갖고 왔는데요, 총 등록1팀이 8명, 등록2팀이 6명 해서 창구는 14명이 근무하고 있습니다.
일원

주일원위원장

그러니까 창구에서 민원업무보시는 직원이 동남구청 등록1팀에 여덟분….
두현

유두현차량등록사업소장

2팀이 6명….
일원

주일원위원장

서북구 등록2팀에 여섯분이 근무한다는 거죠?
두현

유두현차량등록사업소장

예.
일원

주일원위원장

제가 듣기로는 하루 아까 민원 처리건수가 3,000몇건이라고 하셨나요?
두현

유두현차량등록사업소장

예.
일원

주일원위원장

민원처리건수 대비 근무인원이 많은 편이 아니라서 아주 격무에 힘들게 근무하시는 걸로 제가 들었는데요. 국장님, 시장님께 건의 드려서, 아주 민원처리건수가 타 지자체 비교했을 때 상당히 격무에 시달리는 걸로 보여집니다. 인원이 충원될 수 있도록 신경을 써주시기 부탁드리겠습니다.
기영

김기영안전건설도시국장

예. 알겠습니다.
두현

유두현차량등록사업소장

그 부분에 지금 시장님께 여러번 건의를드렸고요, 그래서 아마 연말이면 연말 인사때 좀 일부 보충이 되지 않을까, 그렇게 생각을 하고 있습니다.
일원

주일원위원장

지금 자동차등록업무가 예전에는 해당 지자체에서만 가능했지만 요즈음은 온라인 개념으로 전국에 아무데서나 등록을 할 수 있나보죠?
두현

유두현차량등록사업소장

예. 그거를 무관할 처리라고 하거든요. 그래서 관외 사람들도 서로 네트웍이 돼있어가지고 서로 연락을 해서 자리가 빈 데 덜 온 데는 와서 등록을 하고 가고 있습니다. 특히 등록2팀, 북구에 있는 등록2팀은 한 절반 이상이 관외에서 오는 경우가….
일원

주일원위원장

관외가 그럼 와서 등록을 하면 우리한테 득실이 있나요?
두현

유두현차량등록사업소장

수수료가 500원이 더 비싼데, 그거는 큰 의미가 없습니다.
일원

주일원위원장

아니 우리 시가 어쨌든 공무원들 인건비나 이런 거는 우리 천안시가 지불을 하는데 관외가 절반이면 어쨌든 우리가 하지 않아도 될 업무를, 우리 천안시민이 아닌 업무를 지금 수행하고 있는 거 아닙니까? 그랬을 때 우리 시한테는 득이 뭐가 있나요? 어떤 수수료가 더 들어오나요, 어떻게 되나요?
두현

유두현차량등록사업소장

수수료가 건당 500원을 관외분은 더 받습니다마는 큰 이익이라고 볼 수는 어렵습니다.
일원

주일원위원장

아무튼 관외가 많아지면 천안시로서는 바람직한 거는 않은 거네요.
두현

유두현차량등록사업소장

예. 그렇습니다. 상당히 저희들도 인력, 현재 방금 위원장님께서도 말씀하셨지만 인원이 상당히 부족한 편입니다. 우리가 일 평균 한사람이 242건 이렇게 나와 있거든요. 상당히, 화장실갈 틈도 없어요. 전화받을 시간도 없고요. 그래서 그런 상황인데, 여기에는 관외분까지 끼어들고 해서 이거를 고민하고 있습니다. 과연 우리가 등록2팀을 북구에 존치할 필요가 있는지 그거를 지금 심각하게 고민하고 있습니다. 통합을 해서 그 문제를 해결해서 되레 천안시민한테 양질의 서비스를 제공해주는 게 낫지 않느냐, 그런 고민은 하고 있습니다.
일원

주일원위원장

결론적으로 말씀드리자면 관외가 우리 천안시가 심각한 수준 이상으로 많은 민원이 오고 있다. 이 현실이네요.
두현

유두현차량등록사업소장

예. 그렇습니다.
일원

주일원위원장

그에 대한 대책은 법적으로나 이런 걸로 대응할 수는 없는 거죠?
두현

유두현차량등록사업소장

예. 그거는 대응이 안되고요….
일원

주일원위원장

천안시가 자체의 대안을 마련하거나 대책을 마련해야 될 수준….
두현

유두현차량등록사업소장

예. 그래서 방금 말씀드렸듯이 여러 가지, 인력은 부족하고, 이래서 그거를 통합을 해가지고 그러면 인력이 창구의 배정인원도 많아질 것이고, 그래서 그런 식으로 해소를 하면 어떨까, 이런 생각을 하고 있습니다.
일원

주일원위원장

알겠습니다. 현장의 애로점을 누구보다 잘 알고 계신 소장님이실테니까 잘 슬기로운 어떤 대안을 마련하시기를 바라겠습니다.
두현

유두현차량등록사업소장

예. 알겠습니다.
일원

주일원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 및 답변을 종결하고 차량등록사업소 소관 사항에 대한 감사를 마치겠습니다. 차량등록사업소장님 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 감사일정을 모두 마치겠으며 다음 감사는 2015년 12월 1일 화요일 오전 10시부터 시작하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 제2일차 건설도시위원회 2015년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

17시 49분 감사종료

출처 충남 천안시의회 회의록