금년도 의원 발언

의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 그리고 담양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 2015년도 자치행정위원회 소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. ○ ○

선서! 본인은 담양군의회 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 담양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조2에 따라 자치행정위원회에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2015년 11월 27일 지속가능경영기획실장 전희주.

그러면 지속가능경영기획실장께서는 2015년도 주요업무 추진상황과 수감자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 일반현황과 사무분장현황은 생략하여 주시기 바랍니다.

지속가능경영기획실장 전희주입니다. 평소 바쁜 의정활동에도 불구하고 각별한 관심과 성원을 해주고 계시는 존경하는 박종원 자치행정위원장님과 여러 위원님을 모시고 지속가능경영기획실 소관 주요업무와 행정사무감사 자료를 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저와 같이 근무하고 있는 담당들을 소개해 드리겠습니다. 김동진 정책기획담당. 박주호 예산담당. 김병규 법무감사담당. 나숙자 홍보담당. 김미심 박람회지원담당입니다. 보고순서는 일반현황과 주요업무 추진상황, 행정사무감사 요구자료 순으로 보고 드리겠습니다. 일반현황 등은 표를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 그러면 금년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 11페이지, 공무원의 정책연구 및 혁신역량 강화입니다. 금년 공무원정책연구모임은 7개팀 57명의 정책연구모임이 구성되어 군정발전을 위한 다양한 정책을 제안하기 위해 활동하였고 8월, 10월 두 차례 간담회를 거쳐 성과집을 제작하였으며 11월 정책연구모임 페스티벌 발표를 통해 성과를 확인하였습니다. 이를 통해 제안된 상황들을 군정에 적극 반영토록 하겠습니다. 외국어 학습동아리는 현재 영어 3팀, 중국어 2팀, 일본어 1팀 총 6개팀에 59명이 구성되어 학습이 진행되고 있습니다. 원어민 강사와의 수업을 통해 직원들의 외국어 능력을 향상시키는 한편 이주여성의 강사채용으로 일자리 창출에도 기여하고 있습니다. 앞으로 다양한 분야의 직원능력개발을 위해 지속적으로 추진하겠습니다. 이어서 12페이지입니다. 열린 군정실현을 위한 포럼문화 활성화입니다. 실과부서간 장벽을 허물고 소통과 협업체계가 구축될 수 있도록 수시로 주요 현안사항에 대한 토론회와 담양 3.0토론회를 개최하여 실과단소별 조치계획을 수립하고 시행해 나가고 있습니다. 또한 군민과의 대화, 현장방문 토론, 뉴담양비전위원회 토론 등 군민과 함께 하는 다양한 토론회를 개최하고 있으며 앞으로도 수시로 군정 주요현안사항 토론회 및 실과단소별 자체토론회, 담양 3.0 토론회를 지속 실시하여 공직 내부의 토론문화를 정착시키는 한편 토론과제별 지역주민 대표, 유관기관, 전문가 등이 함께 하는 토론회를 2016년부터는 매월 개최하여 군정정책에 의한 부서간 공유 및 공감대를 형성해나갈 계획입니다. 다음은 13페이지, 지역행복생활권 사업 발굴로 군민행복 실현입니다. 지역행복생활권 사업 발굴을 통해 지역행복생활권 선도사업으로 다중지능 교육활동 운영사업이 선정되었으며 무정면 평지리가 취약지역 생활여건 개조사업지로 선정되었습니다. 또한 빛고을 생활권 행정협의회, 농어촌생활권 선도사업 추진실무협의회 등을 정례화 하여 공동사업과제 발굴 등을 추진 중에 있습니다. 앞으로도 빛고을 생활권 행정협의회, 농어촌 생활권 선도사업 추진실무협의회 등 생활권별 실무협의회를 정례화하고 지속적으로 공동사업과제 발굴 등을 추진해 생활권 애로사항을 발굴하고 개선방안을 모색해 나가겠습니다. 다음은 14페이지, 뉴담양비전위원회 운영 활성화입니다. 군정의 3대 목표와 9대 핵심정책, 공약사항 이행 등에 대한 자문과 농촌혁신담양모델 마스터플랜을 마련하는 뉴담양비전위원회를 운영 중에 있습니다. 금년에는 위원회 내 TF팀을 구성하여 수차례의 회의와 현장답사를 통해 농촌혁신 담양모델 마스터플랜을 마련하여 12대 혁신과제를 발굴, 제시하였으며 또한 생태도시 정책평가지표를 개발하였습니다. 앞으로 군정정책 및 주요 현안사업자문중심의 비전위원회를 지속적으로 운영하는 한편 과업중심의 혁신 TF팀을 일몰제로 탄력 구성 운영하는 등 군정발전을 위한 밑거름이 되도록 최선을 다해 나가겠습니다. 15페이지, 책임행정 구현을 위한 성과관리 평가입니다. 효율적인 성과관리제 운영을 위해 각 담당별 의견수렴을 통해 문제점을 도출하고 성과지표와 배점기준을 보완개선하고 성과관리평가계획을 확정하고 324개의 고유지표와 10개의 공동지표에 대해 시스템 입력이 이루어졌습니다. 앞으로는 내부평가단을 구성해서 고유지표, 공동지표, 주요업무 등을 검증해서 성과관리 평가보고서를 작성하고 평가결과의 공개 및 환류를 통해 성과중심의 군정을 실현해 나가겠습니다. 다음은 16페이지, 공모평가사업 발굴단 구성 운영입니다. 국도비 보조방식이 공모제로 전환됨에 따라서 공모평가사업 발굴단 회의, 공모과제 개발워크숍, 추진상황보고회를 통해 중앙부처 및 도 공모사업 검색 발굴 및 응모여부를 관리하고 창의적인 사업발굴을 위한 부서간 유기적인 협조체제를 구축하고 있습니다. 앞으로도 공모평가사업 추진상황보고회를 지속적으로 실시하여 사업을 발굴하고 실적 및 추진상 문제점을 토의하고 국내 선진지 벤치마킹 실시 등의 인센티브를 제공해 직원들의 적극적인 참여를 유도해 나가겠습니다. 다음은 17페이지, 군민과 함께 하는 수요자 중심의 예산운영입니다. 금년도 예산에 대하여 주민참여예산제안홍보와 군 홈페이지 및 군보, 일간지 등을 통해 지방재정 정보공개 확대로 재정운영의 투명성을 제고하였습니다. 또한 2015년도 지방재정 조기집행 추진보고회를 통해 필요한 부분 예산을 우선 지원하고 집행하였습니다. 앞으로 군민들이 알기 쉬운 눈높이 예산 추진과 군민 안전과 밀접한 안전관리 예산은 우선 지원하고 보조금 예산편성 및 운영을 강화해나가겠으며, 성과 중심의 예산편성을 통해 정부 3.0취지에 맞도록 재정운영의 자율과 책임성 강화를 위해 최선을 다하겠습니다. 이어서 18페이지, 재정위기의 선제적 관리로 재정 건전성을 강화하겠습니다. 지금까지 2016년도 국고지원을 건의할 45건에 574억원의 사업을 발굴하였고 시도 자율편성사업 31건 148억원, 시군 자율편성사업 12건에 146억원 등총 43건에 294억원의 2016년도의 지역발전특별회계 예산을 확보하였습니다. 앞으로도 예산의 효율화 및 건전한 재정운영을 확보하고 지역개발에 적합한 맞춤형 사업을 지속 발굴하고 보조사업에 대한 사전심의, 사후관리 등을 강화하여 보조사업이 투명하게 관리될 수 있도록 노력해나가겠습니다. 다음은 19페이지, 비리차단 및 군정 핵심분야 자체감사 강화입니다. 현재까지 5개 읍면에 대해서 정기종합감사와 보건소, 녹지과, 녹색환경과, 농업기술센터 등을 대상으로 자체감사를 실시하였습니다. 또한 신년 및 설연휴, 산불예방 근무상황, 군수 부재 중 공직기강 감찰 등 총 10회에 걸쳐 공직감찰을 실시하였습니다. 앞으로 금년 12월까지 1개면 대상 정기종합감사와 사업소 및 직속기관 대상 두 차례 종합감사를 계획 중에 있고 복무감사 및 청백e시스템을 통한 자율적인 내부통제를 수시로 시행하여서 공직비리 차단과 복무기강 확립을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 20페이지입니다. 다양한 채널을 활용한 전략적 군정홍보입니다. 현재까지 보도자료 및 포토뉴스 등 군정홍보를 위한 자료를 1일 2건 이상 총 674건을 배부하였으며, 연중 무안, 광주공항 내 홍보판을 통해 담양을 홍보하였고 언론매체를 통해 군정홍보와 더불어 담양소식지를 제작, 배부하였습니다. 올 3월부터는 블로그를 통한 해외홍보도 추진하였으며 여러 경로 및 매체를 통해 제17회 대나무축제와 2015 담양세계대나무박람회 성공을 위한 홍보를 하였습니다. 또한 담양 관광지 및 군정 정책홍보를 위한 방송프로그램을 제작하기도 하였습니다. 앞으로도 군정 시책홍보 및 관광객 유도를 위해 연중 TV, 신문 등 언론의 취재 및 촬영을 지원하고 인터넷 배너광고 및 블로그 SNS를 활용한 온라인 홍보마케팅을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 행정사무감사 요구자료에 대해 설명을 드리겠습니다.

위원장님! 의사진행발언입니다.

예, 말씀하십시오.

저희들이 행정사무감사 요구자료는 잘 아니까 유인물로 대체하고 질의ㆍ답변하는 시간으로 바로 진행하십시다.

위원님들, 그렇게 해도 되겠습니까? (“예.” 하는 위원 있음) 그러면 행정사무감사 요구자료는 유인물로 대체하고 생략해주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다. 이상으로 지속가능경영기획실 2015년 주요업무 추진현황 및 행정사무감사에 따른 요구자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 방금 보고받은 지속가능경영기획실 소관 업무와 수감자료에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김기성 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

실장님, 공직생활을 41년간 하셨는데 오늘은 감사하는 날이지요?

맞습니다.

12페이지, 외국어 동아리 활동방향, 여기에 소요된 예산이 어느 정도 되지요?

2천여만원 됩니다. 쉽게 말하면 강사료만 2천여만원 들어갔습니다.

다른 곳도 있습니까?

다른 곳은 없고요. 올해 본예산 2천만원 들었습니다. 2천만원 한도 내에서 집행을 하고 있습니다. 매년 그렇게 하고 있습니다.

그러면 공직자 중에 통역으로 쓰실 수 있는 분이 한분이라도 있습니까?

있습니다.

저희들이 파악하려고 그래요.

영어도 있고...

영어는 몇 명이나 되나요?

정확한 인원은 모르겠고 행정과에서 직원을 채용할 때 외국어 특기생으로 뽑은 사람이 있습니다. 영어, 중국어, 일본어 세 가지로 채용을 했습니다.

제가 이 말씀을 드리는 이유가 감사니까 집행된 금액만이라기보다는 뭔가를 했으니까 거기에 대한 효과는 있어야 하거든요? 그런데 일부 한쪽에서는 그냥 취미 삼아서 하는 것처럼 이야기를 들어서 그렇다면 거기에 예산 낭비지 않느냐, 거기에서 조금 취미를 붙인 박주호 계장처럼 영어를 잘한다든가 그러면 특별히 작은 것이라도 주면서 특기화 했으면 좋겠습니다. 왜 그 말씀을 드리냐면 이번에 중국하고 뭐를 하기에 가봤더니 MBC 국장도 통역관을 한명 모시고 왔고 도에서도 한명 모시고 왔던데 군의원은 통역관이 없더라고요. 중국에서 오신 분은 12명이 앉아 계시더라고요. 저도 항주에서 오신 분께 물어봤더니 직원이 2만명 정도 된다고 해서 놀랐는데 특기생이 있으면 우리가 글로벌 담양이 되어야 하니까 세계대나무박람회를 했으니까 거기에 걸맞게 한발 나가자는 뜻에서 말씀드린 것입니다.

앞으로 그런 일이 있으면 행정과에 이야기를 해주시면 외국어 특기생을 보내도록 하겠습니다. 이번에 박람회 때도 보니까 중국이나 외국에서 많이 왔는데 통역관들은 언어를 제대로 하니까 말을 하는데 직원들은 정확히는 모르지만 말하면 알아듣기는 하더라고요. 앞으로 단 시간에 안 되니까 지속적으로 추진하도록 하겠습니다.

오신 분들 중에 도산 안창호 선생님의 후손도 오셨던데 왜 그런 이야기를 하냐면 우리도 글로벌로 가자는 뜻입니다. 특기생들이 있다면 활용할 수 있도록 해주십사, 다음에 제가 1월경에 온다고 하니까 그때 가서 기획실장님과 같이 가던지 만찬은 가볼만 하더라고요. 그분들의 생각을 듣고 얘기를 들어보면 성과가 있다고 생각하고 기획실장님께서 통역을 나름대로 할 수 있는 명단과 외국어명, 베트남어도 좋으니까 의원들이 파악하기 위한 것이니까 제출해주시기 바랍니다.

예, 공무원 외국어 학습동아리 팀별 명단이 있습니다. 그것 한부를 드리겠습니다. 단지 이것은 매일 하는 것이 아니고 일주일에 두 번씩 하기 때문에 그렇게 진도가 많이 나가지 못할 것입니다. 쉽게 말하자면 처음 하는 사람들이 계속하고 있습니다. 앞으로 지속적으로 해야 합니다.

단 한 사람이라도 제대로 만드시라는 것입니다. 누군가가 한다면 성과급이라도 주시라는 것입니다.

학습동아리는 일반학원처럼 돈을 내는 것이 아니고 별도로 보상을 안 해줘도 된다고 생각합니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 MBC 국장이 담양군에는 이번에 박람회 했는데 중국어 하신 분 안 모시고 오셨는지 물어보더라고요. 제가 당황해서 바빠서 그랬다고 변명만 했습니다.

사전에 이야기를 해주시기 바랍니다.

물론 제 불찰이지만 좀 자존심이 상했습니다. 앞으로 이것은 효과가 없으면 예산을 삭감하겠습니다.

이것은 예산을 삭감하는 것이 아니고 직원들 일반학원을 가면 돈을 들여야 하는데 업무시간 끝나고 하니까...

여기 담당 계장님 누구세요?

금년에는 뉴비전위원회를 60여명으로 했는데 조정을 해서 31명으로 축소했습니다. 그래서 주요 사항에 대해서 TF팀을 구성해서 시정연설 때 들으셨지만 군정의 9대 핵심정책, 뉴비전위원회 자문을 받아서...

비전위원회 예산 얼마나 들어갑니까? 운영비부터 시작해서 간사 주는 돈까지.

총 42백이고 간사 봉급은 없습니다. 회의수당하고...

예전에 5천 썼는데 왜 42백밖에 안 들었습니까?

아닙니다. 42백입니다.

그래요? 42백만원을 공돈으로 쓰느냐, 42백만원어치 단 한 건이라도 있느냐 그것만 알아보고 싶어서 그래요.

지금 9대 핵심정책도 했고 생태도시 평가지표개발을 하고 있습니다. 그래서 분야별로 어떤 사항은 지표로 마련하고 그 사항을 12월 15일에 총회를 할 것입니다. 거기서 채택하면 책자가 나오니까 그러면 의원님들께 한 부씩 드리겠습니다.

생태도시 평가지표도 요구합니다. 현재 저희들이 받아들이는 군정에 도움이 되는 액션단체들, 때로는 압력단체라고 이야기하는데 거기에서 발생되는 지출이 많습니다. 풀보조에서 했던 것 본예산에서 나가는 것 때로는 구조적으로 만들어져 있는 위원회들 정말 많거든요? 그런 이야기를 하시더라고요. 전부 끄집어내기는 좀 그렇고 대표적으로 뉴담양비전위원회에 대해서만 생겨서 나름대로 기대심리를 과하게 줬기 때문에 여기에서 정책에 도움이 되었는가 그런 사례가 있다면 이렇게 해서 이렇게 됐다라고 저도 설명을 해줘야 할 것 아닙니까?

앞으로 15일에 평가지표 책자 드리겠습니다.

다른 건이라도 있으면 담양의 미래에 대한 비전을 제시하고 청사진을 가지고 보여야 하는데 필요 없는 것을 만드느냐 부정적인 시각을 일소시켜야 할 필요성이 있습니다.

그리고 뉴비전위원회는 구성인원이 선거와 상관없이 주요 대학교수 등이 구성되어서...

우리는 그렇게 생각하는데 군민들은 그렇게 생각하지 않습니다. 괴리감의 가교역할을 하라고 의원을 뽑아놓은 것 아닙니까. 담양군이 자치단체가 된 것은 군수를 뽑는 것이 아니에요. 42페이지, 예산성립전 집행내역이 있어요. 예산을 성립하기 전에 지출하는 조건이 뭡니까?

성립전이라는 것은 우리가 본예산이 끝나고 추경이 있기 전에 쉽게 말하면 국비, 도비가 내려왔을 때 그 사업을 시행을 해야 된다, 그러면 추경 예산심의하기 전에 성립전으로 편성해서 집행을 하게 되어 있습니다.

제가 알고 있는 원칙적인 이야기를 하셨어요. 때로는 예비비나 이런 데서 긴급한 상황에서 쓰게 되어 있지 않습니까? 그런데 예산운영에 있어서 예외조항 아닙니까? 여기에 걸맞지 않은데도 혹시 예산운영을 했을 때는 어떻게 됩니까?

걸맞지 않은 것이 없으니까 성립전 예산으로 편성해서...

박주호 예산담당, 예산 성립전 여기에 걸맞지 않은 조건인데도 예산 운영 있을 때는 불법 예산 운영이라고 하지요?

박주호 지금 예산 성립전이라든가 예비비 부분은 불법이 아니라요. 이런 부분들은 긴급하게 국도비가 내려왔는데 반영을 추경 전에 했을 때 사용을 정식적으로 하도록 되어 있고요. 혹시 실과에서 추경을 통해서 예산을 확정하고 집행을 해야 하는데 사전에 의원님들 양해를 얻어서 꼭 긴급히 필요한 사업이 있다면 그렇게 진행하는 것으로 알고 있습니다.

왜 이 이야기를 다시 물어보냐면, 예산 성립전은 국도비가 올 것이 예상이 되었을 때 아닌 것을 하면서 여기에 붙여서 변명거리로 만드는 실과소가 있어요.

그런데 예산 성립전은 국도비가 확정되어서 공문이 내려올 때 시행하고 있습니다.

박주호 앞으로 그런 사례가 없도록 실과에 통보해서 건전하게 재정이 운영되도록 하겠습니다.

왜 예산 성립전 얘기를 했냐면 이것은 말한 대로 합법적인 것이에요. 국도비 내려온 것 확정되었다던가 때로는 국도비가 내려올 것이라는 것을 아니까 하겠지요. 이런 것을 빌미 삼아서 하는 불법예산 운용은 자제해주십사, 기획실장님께서 교육 부탁드립니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원? 추연욱 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

실장님, 설명 잘 들었습니다. 41년간 고생하셨습니다. 13페이지, 지역행복생활권 사업 발굴로 군민 행복실현, 원칙으로 하면 권역별 소재지 사업도 있고 많이 있지 않습니까? 사업명이 뭡니까?

이번에 무정면 평지리에 있는 사업은 취약지역 생활여건 개조사업입니다. 지역발전이 주관으로 해서...

사업명이 그것이라는 것이지요?

예.

관리감독은 누가 합니까?

처음에 도시디자인과에서 건설과로 이관되었다고 합니다.

이것이 기획실에서 올라왔기에 기획실에서 한줄 알고 깜짝 놀랐습니다.

이것은 사업을 발굴해서 지역발전위원회에 신청을 했거든요? 그랬는데 지역발전위원회에서 현장확인도 나오고 해서 무정면 평지리가 선정된 것입니다. 그래서 우리는 사업선정까지만 추진해주고 사업의 주관 과에서 하고 있습니다.

그러면 사업이 몇 % 된지 모르겠네요?

지금은 설계중인 것으로 알고 있습니다.

군에서 시행합니까, 농어촌공사에 위탁했습니까?

위탁 안했으니까 기획실에서 올라온 것을 보고 깜짝 놀란 것이 여기서 한 것처럼 되어 있어서, 건설과 어디서 합니까?

건설계 신현택 계장이 합니다.

설계 몇 %나 되었는지 물어봐주시기 바랍니다.

이 사항에 대해서는 건설과장께 이야기를 드리라고 하겠습니다.

거기가 지역구다보니까 사람들이 와서 어떻게 되느냐 물어본 사람들이 있으니까요.

예.

19페이지, 비리차단 및 군정 핵심분야 자체감사한 실적이 몇 건이나 있습니까?

2014년도 7월 이후부터는 재정상 처분요구 조치를 8건에 1천만원을 했습니다.

1천만원이 뭡니까? 과태료입니까?

회수가 2만원, 추징이 98만원해서 1백만원 했습니다. 이것은 자체감사는 읍면감사입니다. 읍면은 큰 사업비가 없기 때문에 1백만원을 추징했고...

여기에 나와 있는 것은 읍면 자체감사라는 것입니까?

예, 2015년도에는 36건에 3,016만5천원을 회수와 추징을 했습니다.

공직감찰 10회도 자체감사지요?

예.

자체감사 중에 징계는 없지요?

자체감사는 읍면감사나 실과단소를 하고 있는데 자체적으로 감사는 훈계정도가 최고가 있고 그 위로는 징계는 없습니다.

억울하지 않게 아무것도 아닌 것으로 당할 수 있으니까 잘 살펴보고 제3자 이야기도 들어주고 해주시기 바랍니다.

저희들이 자체감사를 하는 이유는 사전예방을 위해서 하는 것입니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원? 이정옥 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

실장님, 고생 너무 많으셨습니다. 1년 동안 정말 담양군에 살림을 도맡아 하셨는데 너무 고생 많으셨다는 말씀드립니다. 개인적으로 실장님, 정말 오래 하셨네요. 떠나신다고 생각하니까 아직은 멀었지만 서글픈데 우리가 살면서 인생이 1막, 2막, 3막으로 이루어진다고 하더라고요. 1막, 2막은 정말 열심히 사신 것 같고 3막을 차근차근 준비하셔서 화려하게 살았으면 하는 바람이 있습니다.

고맙습니다.

몇 가지만 저도 여쭤보겠습니다. 제가 이번에 , 공무원정책연구모임에 갔는데 그때 보고 놀랐습니다. 제가 들어가자마자 행사장을 방불케 하는 공무원들이 모여서 홍보를 하고 끼와 열정이 다 함축된 장면을 봤거든요? 거기에서 보고 느낀 것인데 공무원정책연구모임이 현재까지 몇 회입니까?

2011년도부터 시작해서...

여기에 소요된 예산이 얼마입니까?

해외연수까지 해서 5천만원 정도...

아, 5천만원 정도요?

해외연수가 3천만원인데 작년부터 3개팀을 해외 보내고 그 전에는 한 개팀만 보냈습니다. 김기성 위원님이 심사위원 하시면서 1개 팀이 너무 적다해서 3개팀으로 했습니다.

제가 왜 이 질문을 하냐면 이런 것이 당연히 필요하다고 생각합니다. 현재 4회째 이어져 오고 있는데 올해 가서 보니까 기발한 아이디어가 굉장히 많습니다. 그 기발한 아이디어 뒤에 예산이 수반되어야 하는데 현재 4회째 이어져 오면서 군정에 반영되고 실현되고 있는 건은 몇 건이나 있습니까?

우리가 2014년도에는 5개팀을 했는데 배움누리팀에서 향토자원 발굴조사 마을주민의 교육과 훈련이라든가 이런 사안이 반영되었고 내년에 반영될 계획으로 사업비 해서, 정책연구모임에서 발표한 내용을 전체는 반영할 수 없고 군정에 반영해도 좋다는 것을 검토해서 반영하고 있습니다.

현재 보니까 2014년 5개팀에서 반영된 것은 동그라미는 반영 안 되었습니까?

아니, 군정에 반영된 것이 동그라미입니다.

이렇게 많이 반영되었네요. 제가 느끼기에 지금 이런 것들이 정말 아이디어들이 좋고 공무원들이 그 자리에만 앉아서 안주하는 것보다 이런 모임을 통해서 성장에 도움이 되고 군정발전에 도움이 된다고 하면 굉장히 좋겠다는 생각을 하면서도 오래 봤을 때 이런 부분을 사업을 진행시키려면 군 자체적인 예산이 투입되어야 하는데 이게 정말 가능할까 의구심이 들었습니다. 그래서 이런 부분과 그리고 그날 보니까 부군수님과 토크쇼 비슷하게 공무원들 건의사항도 들었습니다. 이런 부분도 있지만 그런 부분 공무원들이 담양군을 활짝 웃게 할 수 있는 주인공들인데 그런 복지 처우개선에서 불만사항이 있으면 아무래도 민원인들에게 불만족스러운 인상을 풍기지 않겠어요? 그래서 그때 얘기하는 것들이 그 장소에서 써놓고도 막상 자기 핸드폰 번호가 나오면 안 나가더라고요. 여러 가지 의견들이 다양하게 많이 나오고 있더라고요. 실장님께서도 그 자리에 계셨으니까 세심하게 공무원들 복지개선 쪽에 많은 신경을 써주시기 바랍니다.

그 사항에 대해서는 군수님이 참석하셔야 하는데 일정관계로 부군수님이 참석했습니다. 그 건의한 내용을 정리해서 군수님께 보고를 드렸습니다. 군수님께서 지시를 하셔서 저희가 실과단소에 통보를 했습니다. 조치계획을 통보해주려고 합니다. 군수님께서 지금 바로 시행할 수 있는 것 또, 장기적으로 해야 할 것 구분해서 정리를 해주라고 해서 파악해서 정리하고 있습니다. 그것을 그냥 그날로 끝난 것이 아니고 사후조치를 계획 중에 있습니다.

정말 잘하셨네요. 그런 부분 하나하나까지 배려를 해주시면 공직자 여러분도 정말 신명나게 일하지 않을까, 그런 분위기 조성을 잘 부탁드립니다. 제가 마지막에 공무원정책연구모임과 연계해서 여쭤볼게요. 14페이지, 김기성 위원님께서도 여러 가지 뉴담양비전위원회 이 부분에서 말씀을 많이 해주셨는데 제 생각은 담양 뉴비전위원회가 원칙적으로는 정책에 활력을 주기 위해서 있지 않습니까? 저는 이 공무원정책연구모임을 여기 자문위원에 공무원들 중에서도 모임을 통해서 아이디어가 그 안에서도 뛰어난 공직자가 있지 않느냐, 이 부분을 같이 합류를 시켜서 군정발전에 도움이 될 수 있는 개발을 해주면 어떨까 하는 부분에서 말씀을 드렸어요.

그 사항에 대해서도 뉴담양비전위원회 회의 때 실과단소장이 참석했습니다. 회의할 때 같이 회의를 합니다. 뉴비전위원회만 하는 것이 아니고 실과단소장이 참석해서 해당 분야별로 같이 토론도 하고 아이디어도 내고 이야기도 하고 있습니다.

그러면 실과단소 과장님이나 실장님이 그런 부분을 과에 전달하겠네요.

예.

저는 그런 맥락에서 한번 봤습니다. 그리고 공무원정책연구모임에서 이런 부분은 정말 그분들의 아이디어가 헛되지 않게 군정에 반영될 수 있도록 세심한 검토 부탁드립니다.

그래서 공무원정책연구모임이 2011년부터 했는데 당초에는 사업비가 40억 드네, 몇 십억 드네 했는데 그 후로 지침을 줬거든요. 왜냐 사업비가 너무 큰 것은 손을 대지 못하니까 사업비가 안 들고 할 수 있는 정책을 개발해라, 그렇게 추진하고 있습니다. 지금은 소액을 투자해서 군정발전을 시킬 수 있는 연구를 해라 그런 쪽으로 진행하고 있습니다.

이번에도 보니까 예산이 많이 들겠다는 부분이 보이더라고요. 염려스러워서 여쭤본 것입니다. 잘 알겠습니다. 그리고 17페이지, 군민과 함께 하는 수요자 중심 예산 운영에서요. 주민참여예산 제안 홍보, 1월부터 9월까지 시행됐는데 이것을 어떻게 예산제안 홍보를 하고 있다는 것입니까?

홈페이지에 올립니다. 주민들이 마을이나 주변에 사업이 있으면 신청하는데 그것을 검토해서 반영하고 있습니다.

현재 담양군 전체적으로 하는데 거기에 들어와서 몇 건 정도가 올라왔었고 올라온 것 중에서 몇 건이 반영되어서 추진되었나요?

박주호 본예산 반영을 위해서 1월부터 9월까지 쭉 받고 있습니다. 작년 같은 경우에는 정확한 데이터는 안 갖고 왔는데 50건 해서 실제로 못할 부분도 있습니다. 2/3 정도는 반영을 시킨 것으로 기억을 하고 있습니다. 정확한 자료는 나중에 제출하겠습니다.

그러면 못한 부분은 어떠한 이유에서 못하는가요?

박주호 개인 집 앞에 해주라는 부분들, 대부분이 주민숙원사업입니다. 홈페이지도 계속 올라오고 있고 검토해서 반영여부를 실과단소에서 판단해서 하고 있습니다.

제가 왜 이것을 물어보냐면 그래도 주민이 홈페이지에 건의를 하기 위해서 이런 부분을 홈페이지에 올려놨는데 무시한다는 느낌이 들 수 있을 것입니다. 정말 심사숙고해서 올렸는데 군에서는 군민을 위해서 행정을 펼친다고 해놓고 아무 반응이 없다는 생각이 들면 안 되니까 이런 부분이 올라오면 꼼꼼하게 해서 그분들에게 통보해주시기 바랍니다.

신청하신 분들은 반영여부를 개인별로 통보를 해드립니다.

이런 부분도 군민을 위해서 하는 일이니까 세심하게 살펴봐주시기 바랍니다.

고맙습니다.

마지막으로 한 가지만 더 물어보겠습니다. 정확하게 잘 몰라서 , 국도비 반환내역과 다른 것은 두고 자활사업 분야에서 도비도 남고 국비도 남고 그러거든요? 34페이지, 매년 억이 넘을 정도로 이렇게 남는데 국도비면 군비도 매칭되지 않습니까? 이것은 수요조사가 잘 안 되어서 이렇습니까?

이것은 예산을 편성할 때 국비나 도비는 가내시를 처음에 오고 확정공문이 오는데 수요판단을 예를 들어서 100원을 집행하려고 했는데 여건과 형편상 80원만 집행할 수밖에 없다면 20원을 반납해야 하는데 그 비율에 의해서 국비, 도비를 반납해야 합니다.

자활분야는 매년 이렇게 계속 반복되기에 왜 이렇게 되나 싶어서 여쭤봤습니다.

이런 복지관계는 긴급사항도 있을 수 있고 우리가 예산을 부족하게 세우면 복잡하니까 여유있게 편성해서 남는 것이 좋습니다.

중앙에서 예산 세울 때 많이 내려보내고 또 남으면 회수하고 이렇게 되는 것입니까?

예.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

우리 위원님들, 좋은 말씀 많이 해주셨고요. 담양군청 기획실 올해 공모평가사업 발굴에 있어서 많은 예산을 확보하셨더라고요. 2015년도 공모사업에도 많은 건수와 예산 확보하셨고 지방자치단체가 재정에 어려움이 있는데 가뭄의 단비처럼 2016년도에도 보니까 국비 예산확보가 꽤 많이 된 것 같아요.

내년 예산에 지특예산 쉽게 말하면 국고에 해당되는데 우리가 올린 것 중에서 한 건만 반영 안 되고 전부 반영되었습니다. 우리 실무자가 노력을 많이 해서 지금 언론에 보면 타 자치단체는 군수님이 국회 가시고 그러는데 우리는 국회까지 갈 필요가 없습니다.

실장님 말씀처럼 예산 확보하시느라 애써주신 공무원 여러분들께 수고하셨다는 말씀드리고 격려의 말씀 올립니다. 이러한 예산들 내년에 담양군의 발전을 위해서 효율적으로 예산도 편성해주시고 집행해주시기 바랍니다. 한 두가지만 간단하게 이야기하겠습니다. 주민참여예산제, 이정옥 위원님께서 말씀하셨는데 지역주민들이 형식적으로 들러리 선다는 것은 아니겠지만 거기에 올라와 있는 부분들은 정상적으로 운영되고 물론 계장님도 말씀하셨지만 충분히 심사과정을 거쳐서 공공성이나 공정성을 위한 예산이라면 반영해주는 것이 맞다고 생각합니다. 행자부에서 주민참여예산제도가 형식에 얽매이고 있지 않느냐 했는데 담양군 같은 경우 50건 정도 올라오면 많이 올라오는 편이네요. 거기에서 잘 헤아려 주시고 그분들이 소외감 당하지 않도록, 지역주민들과 소통하고 개인적인 이익을 가져온다는 것은 안 되겠지만 그런 부분 챙겨주시기 바랍니다. 그리고 혹시 주민들 공사현장에 명예감독관 지정운영하고 있지요?

예, 지금 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

주민참여예산과는 연관이 없겠지만 명예감독 무슨 과지요?

명예감독관은 각 사업별로 하고 있습니다.

그것을 우리 실장님께서 총괄적으로 파악해주시기 바랍니다. 공사 아시다시피 현장에서 일하다보면 크게 이익을 가져오지 않는데 이게 장단점이 있기는 한 것 같아요. 왜냐하면 명예감독 봉사하시는 분들이 잘 이해를 해주시면 괜찮은데 어느 현장에서는 공사업자와 괜히 권력의 힘으로 다가서서 자꾸 요구하는 것 같아요. 요구를 해서 반영되지 않으면 도장을 안 찍어준다는 것입니다. 그러다보니까 그러한 현장들이 혹시 있다면 정확히 실태조사를 해서 과감히 개선해 나가야 할 부분이라고 생각합니다. 아니, 그렇지 않은 이장님이나 메인감독이 있는데...

마을이장이 하는 곳도 있고 지역유지가 하는 곳도 있고.

그런 부분들 헤아려 주시기 바랍니다. 명예감사관 제도가 언제 시작되었습니까?

상당히 오래 되었습니다.

제가 볼 때는 충분히 파악가능하다고 봅니다. 도시디자인과나 감독들이 있는데 공무원들과 상의해서 그런 문제들이 발생된다면 다시 한 번 검토해야 합니다. 사업하시는 분들의 애로사항도 있더라고요.

제가 볼 때는 명예감독관과 시비가 붙은 것은 감독자도 잘 모르고 사업자가 알면 모를까 그런 현황은 파악하기 힘들고 사업별로 명예감독관이 누가 지정되는지는 파악할 수 있습니다.

그런 부작용이 일어나고 있는지 여부만 파악하시면 되겠습니다.

그것은 의원님들은 알 수 있지만 집행부에서는 모를 수도 있습니다.

그리고 뉴담양비전위원회 운영 25페이지, 올해 예산 4,290에서 18백만원 집행하고 잔액이 남았는데 사유가 어떤 사유지요?

사무관리비에요. 그런데 12월 15일에 총회를 할 것입니다. 그때 집행됩니다. 오후에 총회를 해서 올해 마무리 한다는 차원에서 할 계획입니다.

저는 예산의 효율적인 측면에서 사업 정책의 결과물을 만들어내는 것은 예산집행을 해야 한다고 생각합니다. 이러한 부분들 정책이 잘 나오면 격려도 해주고 담양군의 미래에 대한 정책을 만들어낼 수 있는 비전위원회가 되기를 바랍니다.

고맙습니다.

28페이지, 기금운용, 금리가 ´14년도 금리와 ´15년도 금리 차이가 많이 나더라고요. 그러면 ´16년도는 현재 금융기관의 금리가 민감하다보니까 내년도는 인하가 될 것이라고 예측하는데 이런 부분들도 기금운영에 있어서 효율적으로 관리하기 위해서는 율적으로 관리하기 위해서는 예전에 청사건립 어떻게 되어 가고 있습니까?

청사건립기금은 110억 정도...

이제는 좀 가시화되어서 토지매입을 해야 하는 때가 안 되었습니까?

그것은 저희들이 하는 것이 아니고 의원님들께서 군 청사가 너무 낡았으니까 청사를 추진해봐라, 토지라도 매입해봐라 하면...

청사건립은 신중하게 하는데 이러한 기금 운영을 하는데 있어서 토지매입을 먼저 해놓을 필요가 있지 않느냐.

앞으로 의원님들과 협의해서 그런 방향으로 가도록 하겠습니다.

한 가지만 덧붙여 말씀드리겠습니다. 대나무박람회가 끝났는데 실장님이 하 남은 기간 더 열심히 해주실 것이라고 생각합니다. 담양의 또 다른 시작이라고 생각합니다. 앞으로 담양이 해야 할 일이 많은데 우리 군도 성공적인 박람회라고 이야기하고 있고 거기에 너무 안주하지 말고 이제는 하나하나 만들어가고 박람회를 통한 가장 중요한 것이 지역경제소득과 대나무산업 기업 유치니까 같이 고민해서 여수박람회처럼 2012년도에 개최 이후 무한한 성장을 하고 있습니다. 우리가 가장 해야 할 것이 전시, 국제, 학술 이벤트 행사들을 지역에 많이 유치해서 지역이 유치할 수 있도록 정책화 해서 우리 군이 나아갈 수 있도록 부탁말씀 드립니다.

앞으로 잘 하겠습니다.

질의하실 위원 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 지속가능경영기획실 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 지속가능경영기획실장, 수고하셨습니다. 중식을 위하여 감사 중지를 선언합니다. ○ ○ ○

감사를 실시하기에 앞서 감사진행 방법에 대하여 간단하게 말씀드리겠습니다. 먼저, 선서를 받은 다음에 업무보고를 청취한 후 수감자료에 대한 질의답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 감사를 실시하기에 앞서 지방자치법 제41조 제4항, 동법시행령 제43조 제5항의 규정에 따라 선서를 받도록 하겠습니다. 먼저, 기획운영부장과 행사지원부장께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주시고, 선서를 한 후 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그리고 배석한 관계공무원은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. ○ (재)담양세계대나무박람회조직위원회 기획운영부장 강경원, 행사지원부장 이유옥 선서! 본인은 담양군의회 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 담양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조2에 따라 자치행정위원회에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2015년 11월 27일 기획운영부장 강경원, 행사지원부장 이유옥.

그러면 박람회 조직위원회 소관에 대하여는 기획운영부 소관 보고를 받고 바로 이어서 행사지원부 소관 보고를 받은 후 일괄하여 질의ㆍ답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 그러면 먼저 기획운영부장 나오셔서, 박람회 조직위원회 기획운영부 소관 추진현황 보고를 하여 주시기 바랍니다. ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 기획운영부장 강경원 박람회조직위원회 기획운영부장 강경원입니다 평소 존경하는 자치행정위원회 박종원 위원장님과 위원님 여러분을 모시고 2015년도 기획운영부 소관 행정사무감사 자료를 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각하며 박람회 기간 중에 아낌없는 성원과 지지를 보내주신 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 먼저, 한연덕 기획팀장입니다. 김천균 전시팀장입니다. 최현구 운영팀장입니다. 보고드릴 순서는 먼저 주요업무 추진현황을 보고 드린 다음 행정사무감사 자료와 지난해 군정질문에 대한 조치상황을 설명 드리겠습니다. 부터 까지 일반현황은 생략하겠습니다. 다음은 금년도 주요업무 추진상황을 설명 드리겠습니다. , 박람회 개요는 참고해 주시기 바랍니다. , 박람회 주요성과입니다. 잘 아시다시피, 이번 박람회의 특징은 친환경박람회, 콘텐츠 중심의 박람회, 경제박람회 등 세 가지로 요약할 수 있겠습니다. 먼저, 지속가능한 친환경박람회를 위해 죽녹원내 전망대에 담양 대나무관을 설치 운영하였고 산책로를 중심으로 다양한 콘텐츠를 보강하는 등 죽녹원을 지붕 없는 주제관으로 조성하였으며 대나무의 환경적 가치를 보여주기 위해 주제전시관 내에 생태문화관과 미래성장관을 설치하여 대나무의 환경적 가치를 중점적으로 전시하였습니다. 또한 대나무 울타리와 박람회장 주변 조경사업을 통해 박람회장을 하나의 정원으로 구성하였습니다. 아울러 대나무의 환경적 가치와 생태도시 담양의 대외 이미지 제고를 위해 WBC 제10차 총회에서 담양선언을, 그리고 박람회 폐막식에서는 지속가능발전을 위한 생태도시 담양 선언을 채택한바 있습니다. 다음 , 작지만 강한 박람회를 위해서는 먼저, 전시 및 콘텐츠 분야에 전체 예산의 41.2%를 집중 투입하여 박람회의 품격을 높였으며 박람회의 상징조형물 제작 사례와 같이 대나무를 주요 콘텐츠에 폭넓게 적용하려고 노력하였습니다. 앞으로 조형물은 주기적으로 보강하여 영구 시설물로 존치시켜 나가겠습니다. 또한 인도네시아 건축물 등 회장 내에 설치한 국내외 대나무 건축물은 관람객은 물론이고 지역 대나무 건축 관련 전문가들의 높은 관심과 기술 습득의 기회가 되었다는 말씀을 드립니다. 박람회장 곳곳에 설치된 대나무 화분과 대나무 의자, 휴지통, 교통차단기 등 각종 편의시설은 실용성과 디자인 측면 등에서 높은 점수를 받았습니다. 특히 대나무 화분은 2년에 걸친 지속적인 관리로 분식기술을 확실히 습득하게 되었으며 대나무 아카이브와 대나무 분재, 화분, 그늘막 등은 국내외 조경업계로부터 호평을 받기도 했습니다. 앞으로 박람회 기간 중에 설치된 대나무와 관련된 다양한 콘텐츠는 향후 우리 군에서 개최되는 각종 행사에 적극적으로 반영해 나갈 계획입니다. 입니다. 이번 박람회 기간 중에 관람객들로부터 가장 호평을 받았던 뱀부쇼는 미래창조과학부와 협의하여 죽녹원 야간 콘텐츠로 도입하는 방안을 적극적으로 검토해 나갈 계획이며 대나무 산업화 아이디어 경연대회를 성공적으로 개최하는 등 차별화된 콘텐츠를 적극 유치한 바 있습니다. 아울러 대나무 엮음, 채상 등 대나무 관련 디자인은 앞으로 실내 인테리어 산업으로의 발전 가능성을 확인했다는 점에서 큰 성과가 아닐 수 없습니다. 특히 주제전시관의 기획부터 다양한 디자인을 접목하는데 있어 우리 군 공직자가 주도했다는 점에서 박람회를 통해 내부역량 강화라는 측면에서 큰 자부심을 가지고 있습니다. 다음은 사후관리에 부담이 없는 경제박람회를 실현하기 위해 전망대의 대나무 역사관과 각종 편의시설, 프로그램 등 박람회 기간 중에 운영했던 56개의 프로그램을 지속적으로 유지해 나감으로써 죽녹원을 새롭게 업그레이드 하는 계기가 되고 있으며 박람회 이전에 열악한 환경 속에서 민간에 임대 운영하던 생태전시관은 세계적 미디어 작가인 이이남 아트센터로 상시운영을 검토 중에 있으며 기타 주요 시설물은 기존 목적에 따라 환원할 예정입니다. 다음은 , 우수사례입니다. 먼저, 숲 가꾸기 사업의 부산물을 이용한 울타리 설치로 예산절감과 함께 지역민의 일자리 창출에 기여하였으며 56만매의 사전예매는 안정적인 관람객 유치에 큰 힘이 되었다는 말씀을 드리면서 어려운 여건임에도 입장권 판매에 적극 나서주신 의원님들께 이 자리를 빌려 감사를 드립니다. 아울러 기존 시설물을 최대한 활용하고 전시, 행사운영에 예산을 집중 투자한 부분에 대해서는 정부 관계자들로부터 우수사례라는 평가를 받은 바 있습니다. 또한 광주ㆍ전남교육청과의 업무협약과 체험학습 안내책자 발간 등을 통해 10만여명에 가까운 학생들이 방문한 것은 미래 잠재고객을 확보했다는 측면에서 긍정적으로 분석하고 있습니다. 향후 발전방안입니다. 박람회의 성공적인 개최를 기반으로 대나무 면적 10,000ha를 확보하기 위한 시발점이 되어 생태도시 담양에 더욱 박차를 가해 나갈 계획이며 WBO가 제안한 ´뱀부 디자인 비엔날레´ 담양 정례화는 군의회와 군민의 다양한 의견을 들어 검토하겠으며 박람회에 참여한 국가는 물론 단체와의 유기적인 네트워크 구축으로 국제적인 대나무 도시로 성장하는 기틀을 만들어나가겠습니다. , 통계로 보는 박람회 주요 현황은 참고해 주시고 앞으로 현재 제작중인 박람회 백서가 완성되면 보다 세밀한 부분까지 통계화해서 의회에 제출하도록 하겠습니다. 다음 부터는 의원님들께서 관심이 많은 분야를 중심으로 간략하게 설명 드리겠습니다. 먼저, 주제전시관 설치 운영 현황입니다. 주제전시관은 죽녹원 일원의 주제체험구역, 그리고 도립대 운동장에 설치한 주제 전시구역과 체험교육구역 등 3개의 권역으로 설치하였습니다. 죽녹원 전망대에 설치한 담양 대나무관은 우리 군에서도 체계적으로 관리되지 않았던 죽물시장의 각종 기록사진을 국가기록원의 협조를 받아 확보하게 된 점은 매우 의미 있는 일이었다고 생각합니다. 이이남 아트센터는 죽녹원의 새로운 콘텐츠로 인정받았으며 죽녹원 산책로와 시가문화촌을 중심으로 대숲체험과 정서함양은 물론 다양한 전통문화 체험공간으로 구성하였습니다. , 주제전시구역은 대나무의 인문학적ㆍ생태학적 가치를 보여준 생태문화관과 대나무의 녹색미래를 보여준 미래 성장관으로 구성하였으며 체험교육구역은 박람회 최고의 킬러 콘텐츠인 뱀부쇼와 대나무 체험학교, 친환경 농업관으로 구성하였습니다. 특히 대나무 체험학교는 대나무의 과학, 공예, 힐링교실 등 6개의 테마로 구성하여 많은 학생들이 참여한 바 있어 앞으로 대나무 축제 등에 적극 활용해 나갈 계획입니다. 다음은 , 공연행사 추진은 추성경기장 등 5개의 장소에서 1,000여회가 넘는 크고 작은 각종 공연행사가 진행되었습니다. 특히 담양예술인협회 등 지역 예술인들이 다양한 분야에 참여하여 자생력을 키우는 계기가 되었다는 말씀을 드립니다. , 자원봉사 현황 및 운영입니다. 박람회의 성공요인 중 자원봉사자의 역할은 따로 강조하지 않아도 될 정도로 매우 컸습니다. 자원봉사자는 평일에 280여명, 집중일에 440여명 등 연인원 15,600여명이 참여해 주셨습니다. 앞으로 자원봉사자를 운영하는 과정에서 나타난 문제점에 대해서는 개선할 점을 찾아 앞으로 지역에서 개최되는 각종 행사에 효율적으로 반영해 나가도록 하겠습니다. 마지막으로 , 교통분야입니다. 교통통제는 3단계에 걸쳐 보완해 나가면서 최종적으로는 평일 양방향 통행, 휴일 전면통제로 운영하였습니다. 다만, 차없는 거리를 운영하는 과정에서 주민들의 의견을 적극적으로 반영하지 못했던 점과 셔틀버스 운영과정에서 배차계획 등 사전 면밀한 검토가 부족했던 부분은 각종 행사의 교통계획을 수립하는데 소중한 자료로 활용하도록 하겠습니다. 이상으로 기획운영부 소관 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.

고생 많이 하셨는데 2015 세계대나무박람회 저도 같이 공감대를 형성했습니다. 참 잘 했다, 수작이다, 성공했다 자체 평가합니다마는 오늘 감사거든요? 지금까지 해왔던 것에 대해서 전체적으로 대나무박람회에 대한 것을 파악하지 못했기 때문에 다시 의문 난 것은 임시감사를 하겠습니다. 부정적인 것도 같이 들어둬야 합니다. 풍문이 됐든 때로는 군민들이 느끼는 여론이나 그분들이 체감하는 것을 말씀드리고자 합니다. 특히 행정에서 자체적으로 성공했다고 축포를 터뜨리더라, 별로 아닌데라는 군민의 여론도 있습니다. 그런 부분들, 세계적인 행사까지 추진했는데 글로벌 담양이 되는 시발점이 되는데 연관사업이 있느냐 하는 의미도 있고 여러 가지가 있습니다. 제가 전반적으로 적어놓은 것이 7가지 정도 되는데 다음에 이야기하기로 하고, 2015년 대나무박람회 기념건축물 대나무로, 예전에도 2015년 대나무박람회 성공 개최를 위한 대나무 건축물 뚜렷하게 나타날 수 있도록 기념건축물을 상징물 겸 전국적으로 자랑할 수 있는 관광거리로 만들 시기도 됐다고 이야기가 있습니다. 그리고 의원들 중에서는 해체가 되니까 인사여부가 어떻게 되는지 보겠습니다. 고생 많이 하셔서 대나무박람회 계장님들, 부장님들 고생 많이 하셨습니다. 현재 47억 수익을 올렸다고 했지요? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 기획운영부장 강경원 예.

다음 질의하실 위원? 추연욱 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

고생하셨습니다. 김기성 위원님께서 좋은 말씀하셨고 저는 간단하게 한 두 가지 묻겠습니다. 조형물 앞으로 어떻게 관리하실 것 입니까? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 기획운영부장 강경원 저희들이 박람회 기간 중에 비가 안와서 당초 계획은 보고서에 내용이 있지만 2〜3년 주기로 대나무를 교체하는 것으로, 대나무만 교체하면 재활용해서 할 수 있도록 상시건축물로 관리될 수 있도록 준비했는데 최근 12월 들어서 비가 오다보니까 당초에는 잘 삶아서 했는데도 곰팡이가 많이 껴서 그런 상호아들은 보면서, 어차피 저 상징조형물은 계속해서 대나무만 교체해서 관리할 계획입니다. 대나무 상황들을 보고 관리를 계속해 나갈 계획입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원? 이정옥 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

45일 동안 너무 수고 많으셨고 감사드린다는 말씀을 드립니다. 준비기간에는 박람회를 준비해놓고 대박이 터져야 하는데 하는 조바심이 있을 것 같았는데 해냈다는 자부심이 큰 보람으로 와닿습니다. 전체적으로 하나하나 꼬집어서 이야기하기보다 포괄적으로 여쭤보겠습니다. 현재 모든 것들이 담양군민들도 이대나무박람회를 통해서 대나무의 가치를 인정을 안 하는 군민들이 대다수였거든요? 큰 성과라면 대나무박람회를 통해서 군민들도 이렇게 대나무의 가치가 경제적인 가치가 많구나 쓰임새도 많고 이런 부분 충분히 인지했을 것이라고 봅니다. 이번에 대나무박람회가 104만이라는 쾌거를 이루었는데 우리 담양군이 5만이라고 보고 있는데 과연 몇 %나 대나무박람회장을 왔다 가셨다고 생각하십니까? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 기획운영부장 강경원 죄송합니다. 저희들 전체 데이터밖에 없습니다.

수고하셨습니다. 이정옥 위원님 좋은 말씀 많이 해주셔서 감사합니다. 저도 간단하게 몇 가지 말씀드리도록 하겠습니다. 지난 3년 동안 준비해주셨고 45일간의 대나무박람회가 작은 군에서 성공리에 끝마쳤다는 것에 대해서 노고에 감사드리고요. 제 개인적으로도 첫 국제적인 대회인만큼 성공적인 대회라고 생각합니다. 정말 그동안 수고 많으셨습니다. 감회가 새로울 것 같아요. 그렇게 준비하셨는데 행사가 45일만에 끝나다보니까 시원섭섭하실 것 같고 나름대로 긍지와 자부심을 가질 것 같고 이번 대회를 통해서 부장님, 팀장님들 담양군청을 이끌어가시는 분들이고 중심축에 계실 분들이니까 이번에 행사를 치렀던 기간 동안 느꼈던 것 서운했던 것은 이후에 잘 반영되어서 담양군이 대내외적으로 큰 대회를 유치했으면 참 좋겠습니다. 그리고 아침에 눈이 많이 왔더라고요. 그래서 대나무박람회 조직위원회 행정사무감사를 한다고 해서 체육관을 가봤어요. 대나무박람회 텐트 철거도 하고 있고 나름대로 내부정리는 잘 되고 있던데 우리 화분이나 식재된 대나무가 어제 온 눈에 많이 쓰러졌던데 한번 체크해주시기 바랍니다. 정리 다 못했을 것이라고 생각하지만 대나무가 쓰러져 있다보니까 누구보다도 가슴 아픈 마음 느껴봤습니다. 행사가 끝났다고 해서 방치된 것 아닌가 하는 생각이 들기도 하고 그런 부분 빨리 정리하시는 것이 나을 것 같습니다. 박람회 주된 목적이 다 아시다시피 군에 대한 생태도시 가치브랜드는 크게 향상되었다고 봅니다. 박람회 주목적이 어떻게 보면 지역소득과 연계도 되어야 하고 그러한 대나무의 관련 기업유치도 앞으로 진행되어야 할 것인데 이번에 기업관이나 국제관, 저희들도 들러봤습니다마는 참여부스에 품목들이 미흡하다는 점을 개인적으로 생각해 봤습니다. 혹시 이번에 박람회 기간 동안 우리 지역업체와 바이어들과 계약 체결된 현황은 있습니까? 구매계약을 했다던가, 현황이 있으면 말씀해주시기 바랍니다. ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 행사지원부장 이유옥 기업관 운영은 행사지원부 소관이라서 말씀을 드리겠습니다. 품목을 선정할 때부터 사실은 어려움이 있었습니다. 대나무라는 단일소재를 가지고 그와 관련된 제품만 하도록 해서 여러 가지 어려움이 있었다는 말씀을 드리고요. 그 사람들이 구매를 하고자 하는 부분을 연계를 시키고 하는 것은 개별적인 사항이었습니다. 다만 국제관에서 전시가 끝나고 판매로 돌아섰을 때 외국에 물품이 좋은 것이 있었는데 그것을 어떻게 연계했으면 좋겠느냐 해서 저희들이 직접 연계를 하고 알선했는데 기업관의 경우는 데이터를 확보했거나 저희들에게 요청한 부분은 없습니다.

이것은 여기 계신 분들이 어느 파트로 가서 일을 하시게 될지 모르겠지만 대나무박람회 큰 행사였는데 한 가지 아쉬운 점이 있습니다. 폐막식 때 앞에 사람들은 볼 수 있는데 개회식 때 양옆에 앞에 사람들은 모니터가 없어도 잘 보는데 그날 각 읍면에서 인원동원이 되어서 많이 나왔는데 뒤에 서 계신 분들은 이 안보여서 제가 그날 다른 군에서도 의원님들이 몇분 오셔서 행사를 진행하기 위해서 왔는데 제가 의원님들과 같은 자리에 앉게 되었습니다. 한분이 말씀을 하시더라고요. 저도 그것을 미처 파악을 못했는데 앞에만 모니터가 있느냐 중간에 양 사이드에 모니터를 해놓으면 어떻게 진행되는지 알 수 있을 것인데 그 부분이 미비하지 않았느냐 앞으로 담양의 행사를 할 때 그런 부분도 크게 행사를 진행하실 때는 참고를 해주셨으면 하는 바람에서 말씀드립니다. ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 기획운영부장 강경원 개막식 때 그 부분을 사실 미처 생각못했는데 그런 의견을 듣고 폐막식에는 중간에 대형모니터를 설치했습니다. 해놓고 보니까 꼭 필요한 시설이구나 해서 좋은 경험으로 해서 그렇게 하겠습니다.

그러면서 하천 둔치쪽에 특산품 판매코너도 그만 두고 옥의 티가 되었습니다. 들어오셨던 분 나가시는 분들은 임대를 다 해줬습니까? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 기획운영부장 강경원 비율대로 해줬습니다.