강원 양구군의회 발언
최경지 의원 발언
태균
이태균위원장
성원이 되었으므로 「 지방자치법 」 제41조 제1항과 같은 법 시행령 제39조 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2015년도 양구군 행정사무감사 실시를 선언합 니다. 오늘 제1일차는 양구읍, 남면, 동면, 방산면, 해안면 소관업무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저, 「 지방자치법 」 제41조 제4항에 따라 2015 년도 행정사무감사와 관련한 증인선서에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는, 행정사무감사특별위원회가 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서, 증언시 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 따라서, 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 「 지방자치법 」 제41조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며 출석을 요구받은 증인이 정당 한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태 료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면, 지금부터 2015년도 읍면 소관 행 정사무감사를 실시하겠습니다. 감사방법은 읍면장님의 일괄 증인 선서 후 읍면 의 주요업무 보고받고, 질의하는 순서로 감사를 실시하도록 하겠습니다. 읍면장 님 자리에서 일어나셔서 증인선서 하여 주시기 바랍니다.
병대
이병대양구읍장
선서! 양구읍장 이병대! 상기 본인은 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있 어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으 면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2015년 11월 27일 증인 이병대! 남면장 임태용! 동면장 김희중! 방산면장 박종선! 해안면장 장형순!
태균
이태균위원장
읍면장님 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 업무보고는 양구읍, 남면, 동면, 방산 면, 해안면장님 순으로 하겠습니다. 지금부터 2015년도 양구읍 소관업무 행정 사무감사를 실시하겠습니다. 양구읍장님은 중요 사항만 간단히 보고하여 주시 기 바랍니다.
병대
이병대양구읍장
양구읍장 이병대입니다. 지금부터 양구읍 소관 2015년도 주요업무 추진실적 을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 지난 7월 1일자 군발령에 따라 양구읍장 에 보직된지 5개월이 지났습니다. 다소 부족한 점이 많지만 남은 12월도 주민 을 위해 열심히 일하고 내년에는 알찬 계획으로 읍민이 행복함을 느낄 수 있 도록 노력하겠습니다. 보고순서는 2015년도 목표와 방향, 주요성과와 아쉬웠 던 점은 생략하고 금년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 3쪽, 신속 한 민원처리 및 쉬운 복지서비스사업으로 시가지 생활민원 순회 담당구역 지 정 운영하였습니다. 개요는 직원들이 1일 1회 이상 수시 순회하여 불편함을 해소하고자 하는 것으로 금년 63건 처리 하였습니다. 향후에도 민원에 불편함이 없도록 열심히 노력하겠습니다. 다음 알기쉬운 복지서비스 안내팜플렛 제작배부 입니다. 본 사업은 복지행정 서비스 전반에 대한 팜플렛 제작 후 배부하여 수 혜자가 누락되거나 불이익이 발생하지 않도록 하는 것입니다. 추진실적은 800부 제작하여 마을과 필요한 단체에 배부 완료하였습니다. 주민이 선도하는 화합행정 실천사업으로 마을지도자를 축으로 한 결속력 강화 사업은 지난 9월 21일 마을지도자 한마음대회 개최, 지역현안에 대한 현안홍보 및 협의를 위 하여 11회의 읍기관단체장 모임을 가졌습니다. 주민자치센터 기능 활성화 사업으로 추진실적은 금년 주민자치프로그램 운영 7개 과정을 실시하였습니다. 성인수영교실, 사물놀이교실, 토탈공예, 야생화재배교실은 상반기에 마쳤고 현재 실용컴퓨터교실과 줌바댄스, 친환경 목공예교실을 진행하고 있습니다. 아울러 인 천 연수구 만수동과의 상호방문도 10월에 실시한 바 있습니다. 민 · 군 · 관 화합행 정 구축사업을 위하여 추진실적은 주민이 군부대를 방문해서 떡, 과일 등 전달 하였고 군부대에서 13농가에 지원을 하였습니다. 행정에서는 기관 · 단체장 간담 회 11회 실시 하였습니다. 군정시책 우수마을 평가사업으로 양구읍 38개 마을 대상으로 5개분야에 대한 시책 참여실적을 평가하여 연말에 18개 마을 선정하 여 시상할 계획입니다. 이달말까지 평가자료 취합후 심사하여 종무식에서 시상 할 계획입니다. 작년도에는 고대리가 최우수 마을로 선정되었고 정림3리, 군량 리 우수마을, 상3리, 웅진리, 안대리, 정림2리, 동수리를 장려마을 시상하였습 니다. 다음 내고장주민등록 갖기 추진입니다. 홍보를 위해 관내 기관단체, 학 교, 군부대에 안내문 발송 및 각종 회의실시와 찾아가는 전입신고 서비스 지 속 추진 및 인센티브 제공하고 있으며 불필요한 전출 최소화하는데 노력하겠 습니다. 주민생활서비스 지원업무 추진으로 양구읍내 맞춤형복지사업 대상자 현황은 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 국민기초생활보장지원은 생계급여 및 주거급여외 2개 분야, 장애인 복지지원사업은 장애인 연금지원 외 2개분야 와 노인복지 및 아동복지지원사업은 기초연금 지 원 1,528명 등 7개 분야에서 다 양한 지원을 하였습니다. 사각지대 없는 능동적 복지행정 실천으로 생활향상을 위 한 복지지원 사업은 저소득 독거노인 생일상 차려주 기 지속추진, 재가노인 반찬배 달 지원, 장애인 무료급식, 결식아동 무료급식, 반찬배달 지원을 실시하였습니다. 찾아서 도움을 주는 복지지원사업은 저소득 ․ 장애가구 집수리 지원 등 4개분야 추진 하였습니다. 사회취약계층 지원 강화사업으로 생계, 의료 취약 가구 지원 200 건, 2억139만8천원 지원하였으며 이는 긴급복지지원사업, 도사회복지공동모금회, 한국실명예방재단 등과 연계하여 긴급 지원체계 구축하였습니다. 깨끗하고 쾌적한 생 활환경조성으로 쾌적한 시가지 생활환경가꾸기 사업은 시가지 및 주요도로변 화분 및 꽃길조성, 쓰레기 적기수거, 시가지 내 환경정비 추진하였습니다. 주민편의시설 효 율적 운영관리를 위하여 놀이터 및 소공원, 분수대 25개소에 대하여 순찰과 가 로등 신설 및 보수를 실시하였습니다. 농촌주거환경개선사업으로 빈집 정비사 업 8동과 농촌주택 개량사업 13동 추진하였습니다. 질서 · 배려 운동의 참여가구 시상은 겨울철 자율제설단 운영 21개리 43대를 운영하고 있으며 청소 잘하는 마을 시상제는 소규모사업 우선 지원 등 인센티브 시행 예정입니다. 소규모 주민숙원 환경개선사업은 주민들의 불편 ․ 애로사항을 마을별 순회 점검 및 해결하였고 소하 천, 농로, 간이상수도, 배수로 등은 주민사업과 연계하여 추진하였습니다. 마지막으로 친환경 고품질 명품화 Up-Grade 농정지원사업입니다. 친환경농업기반 입지조성 확대를 위해서 친환경농산물 인증촉진과 소득보전 직접지불제, 친환경 농업자재 지원과 제초 제 없는 양구만들기 사업을 실시하였습니다. 본 사업은 군사업과 연계하여 추진하기 때문에 세부적인 사항은 필요하시면 별도로 제출하겠습니다. 원예 · 특용작물 고품질화 경쟁력 제고를 위해 비닐하우스 현대화사업, 농산물유통 소형저온저장고 시설 등을 총 5개 분야에 걸쳐 사업을 추진하였습니다. 농어업인의 삶의 질 향상 및 생활안정 지원을 위해서 농어업인 고교생 자녀 학자금지원, 여성농업인 개인작업 환경개 선, 여성농업인 복지바우처 사업, 고령 ⦁ 취약농가 영농도우미 지원 사업 등 총 8개 분야에 대한 사업을 추진하여 농업인의 삶의 질 향상과 소득증대에 기여하 였습니다. 이상으로 2015년도 양구읍 주요업무추진실적 보고를 마치겠습니다. 아울러 행정사무감사는 별도로 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
태균
이태균위원장
양구읍장님 수고하셨습니다. 양구읍 소관업무에 대하여 질의하실 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.

이상건위원
이상건 위원입니다. 위원장님 읍면 업무보고를 다 받고나서 질의하시는게 어 떻습니까? 일괄질의 부분도 있기 때문에 의사진행 발언하겠습니다.
태균
이태균위원장
다른 위원님들 동의하십니까? ( 위원 동의 ) 그러면 일괄 업무보고를 받은 후 질의하도록 하겠습니다. 양구읍장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 남면 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 남 면장님 중요한 사항만 간단히 보고하여 주시기 바랍니다.
태용
임태용남면장
남면장 임태용입니다. 먼저 금년 한해 동안 남면지역 발전을 위하여 많은 관 심과 지원을 아끼지 않으신 이태균 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사 인사를 드립니다. 보고서에 2015년 주요업무 추진실적과 행정사무감사 자료는 보고생략하고, 주요성과와 아쉬웠던 점만 보고 드리도록 하겠습니다. 2쪽입니 다. 민 · 군 · 관 화합기반 구축을 위하여 신병 수료식, 휴일 면회객을 위한 쉼터를 설치 제공함으로써 좋은 평가를 받았으며, 지난 9월 7일 주민자치위원회 주관 으로 재능기부행사로 개최되었던 국토정중앙 작은음악회와 10월 23일 개최되 었던 면민화합 한마당잔치가 성공적으로 개최됨으로써 남면주민이 단합과 화 합을 하는데 큰 역할을 하였다고 생각합니다. 다음, 내고장 주민등록갖기 운동 을 적극적으로 추진하여, 작년말 대비 10월말 현재 95명이 증가하였습니다. 다 음, 주민숙원사업인 청소차 차고지와 재활용품 집하장 이전사업을 전국체전 역 도경기가 시작되기 전에 이전 완료하여 용하체육관 앞을 깨끗하게 정비하였으 며, 매년 1월 1일 해맞이 행사를 도촌리에서 개최 하였습니다만, 내년 1월 1일 해맞이 행사부터 용하체육관 뒷산 등산로 정상으로 이전하기로 함에 따라, 해 맞이장소 전망데크 설치와 급경사지 등산로에 목재계단 설치도 완료하였습니 다. 주민숙원사업과, 소규모 주민숙원사업 총 64건을 접수, 사업비 2억4300만 원을 집행, 처리하여 지역경기 활성화에도 크게 기여하였습니다. 다음, 고품질, 고부가가치 농산물인 수박과 멜론 등 전국최고의 품질, 이미지 제고에도 기여 하였습니다. 아쉬웠던 점은 남면 우회도로가 6월 10일 개통됨으로써 남면지역 상가들에 매출감소로 지역경기에 많은 타격이 있었습니다만, 사전대비와 특별 한 대책을 마련하지 못한 것이 아쉬웠던 점입니다. 앞으로 우회도로변 3개소 에 남면지역 상가 안내판 설치 등 대책을 마련해 나가도록 하겠습니다. 이상으 로, 남면 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.
태균
이태균위원장
남면장님 수고하셨습니다. 다음은 동면장님 보고하여 주시기 바랍니다.
희중
김희중동면장
동면장 김희중입니다. 먼저 금년 한해 동안 동면에 많은 관심과 성원을 아낌 없이 보내주신 이태균 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 군사업은 생략하고, 면 자체 주요 추진사항만 보고 드리겠습니다. 양구사랑 주민등록갖 기운동 추진입니다. 2014년말 대비 22명 증가한 2,375명입니다. 4개 군부대는 초임간부 자대배치 시 주민등록전입신고를 미리 받고 나서 부대장이 신고를 받 고 있어 주민등록 주소이전 효 과가 크기에 다른 부대로 확대 추진하겠습니다. 면민한마당 큰잔치에 군부대의 지게놀이 춤 시연과 군부대만 참가하는 종목 을 신설하였습니다. 그리고 군장병이 다양한 공연을 펼칠 수 있도록 군장병 재능기부 작은음악회를 개최한바, 그 어느 때보다 많은 주민이 참여하여 민과 군이 함께 어울리는 계기가 되었 습니다. 또한, 15석 규모의 작은 영화관을 설 치하여 노인들에게 “ 국제시장 ” 4 회를 상영한 결과 호응이 좋아, 겨울 농한기에 는 경로당별 일정을 수립하여 보고싶은 영화를 선정하여 상영토록 하겠습니다. 이밖에도, 산양의 고장을 알리고자 산양조형물을 면사무소 입구에 설치하였고, 특색 있고 가치있는 마을 홍보판을 후곡리와 공동 으로 마을입구에 시범 설치 하고 자 디자인 중에 있으며, 탁구동호회를 구성하여 탁구교실을 운영하고 있습니다. 향후, 군장병 재능기부 공부방을 운영하고, 경로당 효실천 우수단체 포상을 비 롯해 경로당 어르신들 단체 기념사진을 촬영하여 보급하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다
태균
이태균위원장
동면장님 수고하셨습니다. 다음은 방산면장님 보고하여 주시기 바랍니다.
종선
박종선방산면장
방산면장 박종선입니다. 먼저 저희 방산면을 위하여 많은 관심을 갖고 지원하여 주시는 이태균 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 인사를 드립니다. 2015년 방산면 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 1쪽, 일반현황, 목표와 방향, 주요성과와 아쉬웠던 점은 보고서로 가름드리고, 주요업무 추진사항에 대하여는 군계획에 의거 면정업무에 누수가 없도록 추진에 철저를 기하겠습니다. 보고드릴 사항은 22쪽 특수시책사업으로 경로당운영 활성화 추진으로 7개 경로당에 대하 여 시설보수와 건강체조 32회 등 프로그램을 운영하여 좋은 호응을 얻은바 있 으며, 23쪽, 소규모 고령농가 농기계임대활용 지원사업은 11월 30일부터 3일 간 농기계를 공동 임대하여 추진할 계획이며, 24쪽, 마을단위 농산물가공 활성 화 지원사업은 오미리 마을에 대하여 식품제조가공업 허가 및 상표등록 출원 을 지원했습니다. 다음은, 주요현안사업 추진상황입니다. 먼저 장평리 ~ 현리간 도수로 정비사업은 콘크리트 개거 170 m 를 지난 4.25일 준공하였습니다. 두번 째, 금악 ~ 오미간 도수로정비사업은 파형강관 165 m 와 무개형 수로관100 m 를 지난 4월 12일 준공하였습니다. 세번째, 방산면 시가지 노후도로정비공사는 보 건지소부터 부흥장여관 구간 시가지 도로에 대하여 2억2천여만원을 투자하여 지난 11월 24일 정비를 완료하였습니다. 내년에도 위원님들께서 저희 방산면 의 숙원사업이 해결될 수 있도록 많은 관심과 지도편달을 부탁드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
태균
이태균위원장
방산면장님 수고하셨습니다. 해안면장님 중요한 사항만 간단히 보고하여 주시 기 바랍니다.
형순
장형순해안면장
해안면장 장형순입니다. 보고에 앞서 인사 말씀 드리겠습니다. 저는 정년 1년 을 앞두고 내년 1월 1일부터 공로연수에 들어갈 예정입니다. 그동안 저에게 행정수행하는데 다방면으로 많은 도움을 주신 위원님들께 진심으로 감사 드립 니다. 퇴직후에도 새로운 마음으로 양구군민으로서 자부심을 가지고 열심히 생 활해 나갈 것입니다. 2015년도 해안면 주요업무 추진실적 보고 드리겠습니다. 읍면의 행정업무는 대부분 군행정의 연계사업이고 타읍면과 비슷한 업무가 대 부분이므로 업무실적은 보고서로 갈음하고 해안면의 특성화사업 관련하여 한 가지만 보고 드리겠습니다. 매년 추운겨울에 실시하던 시래기 축제를 올해는 개최시기를 당겨 따뜻한 날씨에 체험 프로그램 중점으로 10월말에 개최한 결 과 관광객들의 체험 프로그램에 대한 호응도는 매우 좋았으며 사과, 감자, 더 덕, 오미자 등 농산물 홍보판매도 예년에 비해 다소 효과를 보는 성과가 있었 다고 판단됩니다. 하지만 아쉬웠던 점은 행사기간이 시래기농가의 수확시기와 겹쳐서인지 해안면 주민들의 행사참여도가 매우 낮았으며 체험프로그램에 참 여한 관광객들은 호응도는 좋았지만 체험에 대한 홍보활동이 다소 미흡하여 관광객 참여도는 기대보다 저조했던 것 같습니다. 앞으로 여러가지 아쉬웠던 점과 미흡한 점을 심도있게 보완하여 좀 더 많은 관광객이 찾을 수 있는 축제 로 발전시켜 나가도록 행정지원에 적극적인 노력을 다하겠습니다. 위원님들께 서도 해안면 시래기특화사업에 꾸준한 관심과 지도편달 부탁드립니다. 이상으 로 2015년도 해안면 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
태균
이태균위원장
해안면장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 질의답 변이 있겠습니다. 양구읍장님 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 이상건 위원님 질의하시기 바랍니다.

이상건위원
이상건 위원입니다. 행정사무감사와 연관되고 읍면장님들도 관련된 부분이고, 부족한 부분은 별도로 자료 요청하겠습니다. 읍장님 양구읍에 오신지 몇 개월 안되셨는데 양구읍 주민불편사업이 무엇이라고 생각하십니까?
병대
이병대양구읍장
사소한 사업들을 이장님들이 주문을 많이 하시는데 이장님들이 말씀하시는 것 을 다 들어줄만한 재정적이 여건이 안되어 있기 때문에 아쉬운 부분이 있고 특 별히 이장님들께서 그동안 여러 가지 사업들을 많이 해서 그런지 오셔서 요구하 는게 많지는 않습니다. 저희가 판단해서 사업현장을 보고 가급적 해결해 드리는 데 군에서 사업지원을 많이 해주고 있지만 100% 만족시켜 드리지는 못하고 있 습니다.

이상건위원
본 위원이 이장회의시 건의사항을 듣는데 읍장님이나 저도 주말되면 느끼는 것이 양구읍의 현안사업은 주차장 문제가 아닌가 생각됩니다. 다른 지역도 그 렇지만 도시개발과장 하시면서 주차장도 많이 만들었지만 실질적으로 주말이 되면 주차전쟁이 나는데 도시개발과나 관련부서 업무보고를 받을 때 말씀 드 리겠지만 읍장님이 도시개발과장님도 하셨기 때문에 제가 말씀을 드립니다. 양 구읍사무소에 주차되어 있는 차량이 들어왔다 나가는 차량이 많죠?
병대
이병대양구읍장
네. 야간에 날이 궂은 날은 반정도는 비어 있는데 궂은 날이 아닌 경우 야간 에도 다 차있습니다.

이상건위원
주말에는 더하지 않습니까?
병대
이병대양구읍장
주말에 다 찹니다.

이상건위원
읍사무소 주차장을 곰곰이 생각해 보았는데 터미널 주변에 시외버스를 이용 하시는 분들이 양구읍사무소 주차장을 이용하던지 구보건소 주차장을 이용하 는데 거기까지는 잘 안갑니다. 어차피 터미널이 현 위치에 있는 상태에서는 버 스가 들어오고 나가는 것을 순환교차를 해서 구보건소로 들어오고 나가는 것 을 전우사 앞으로 나가는 방향으로 했으면 좋겠다 싶어서 도시개발과장님 하 실때도 검토했으면 좋겠다는 말씀을 드렸는데 지금 택시부 부근 건물들의 문 제점, 터미널 버스와 관련된 회사문제도 있는데 읍사무소 주차장을 확대하는 시책사업을 하면 어떻겠습니까?
병대
이병대양구읍장
이상건 위원님 말씀하신 읍사무소마당 주차장 지하문제 때문에 저도 나름대 로 확인을 해보니 주차장 마당을 높이면 지금 읍사무소 현관의 위치 정도가 된다면 가능한데 생각보다 높지가 않습니다. 차 한대의 높이도 안됩니다. 읍사 무소 주차장 마당이 도로변과 차 반대정도, 승용차 한 대 정도의 높이밖에 차 이가 안나고 거기를 지화하 한다면 땅을 깊이 파야 하는 문제가 되기 때문에 그 부분은 저희가 봐서는 비용에 비해서 현실성이 없지 않나 생각됩니다.

이상건위원
도시개발과장님 재직시 보상을 하면서 주차장을 만들었습니다. 그래서 많은 주택을 허물고 또다시 주차장을 한두군데 더 하고 있는데 주차장 보상을 해주 는 입장에서는 읍사무소 올라가는 계단 높이만큼만 해도 충분히 지하화 할수 있다고 생각합니다. 그리고 지금 우신주택과 일립아파트 올라가는 길은 겨울에 사람들이 올라가지를 못합니다. 그분들이 겨울에 올라가지를 못해서 읍사무소 에서 기다렸다가 차량이 올라갈 때 타고 올라갈 수 밖에 없는 입장입니다. 그 래서 일전에도 올라가는 폭을 낮춰달라고 했는데 전혀 반영이 안되었습니다. 그 사업비를 다른 사업비로 전용을 했는데 300가구 넘는 주민들이 겨울이면 올라가지 못하는 곳은 읍사무소 뒤에 거주하는 주민들입니다. 표고차를 낮추면 서 주민들이 올라가는 경사도를 낮추어 주차장을 하게 되면 올라가는 길이 충 분히 낮춰지지 않나 싶습니다. 읍사무소 계단 높이만큼 지하에 3층 정도만 하 면 양구읍의 터미널 주변에 관련된 주차문제는 해결이 된다고 봅니다. 시책사 업으로 읍장님 계실 때, 읍장님이 요직으로 가실지 몰라도 지금 부군수님도 계 시지만 이부분은 앞으로 전반적인 양구군의 미래를 볼때 주차장 문제는 군땅 을 가지고 활용하는 기회를 가져야겠다고 본 위원은 생각을 했습니다. 주차장 이 자꾸 문제가 되는데 읍장님으로 계실 때 관련부서와 협의하여 변화가 있도 록 조치해 주시기 바랍니다.
병대
이병대양구읍장
알겠습니다. 이부분은 도시개발과 주차장 담당부서와 읍사무소 현장을 세부적 으로 검토후 공사비가 지하1층, 2층에 따라 차이도 있을 것이니 판단후 군청 과 협의하여 검토하겠습니다.

이상건위원
시책사업으로 한다면 가능성이 있다고 생각합니다. 많은 보상금을 주면서 도 로를 넓히고 주택을 허무는데 이것은 전반적으로 군땅을 이용할 수 있는 행위 를 해야 한다고 생각했습니다. 검토해 주시기 바랍니다.
병대
이병대양구읍장
알겠습니다.

이상건위원
한가지 더 질의 하겠습니다. 행정사무감사 이태균 위원님과 같이 읍면별 포괄 사업비 집행내역을 받았습니다. 남면장님은 면단위 포괄사업의 계약업체를 별 도로 제출해주시고 타읍면은 다 제출하셨는데 남면은 업체표시가 없으니 제출 해 주시고 제가 지난번 사무감사시에도 말씀 드렸는데 각 읍면별로 지역업체 와 계약을 하는 것은 이해를 합니다만 양구읍 행정사무감사자료를 받아보니 30여개 사업을 했는데 21개 사업이 한업체에 다 갔습니다. 수의계약이, 지금 읍장님 계실 때 하신 사업이 아니고 그전에 한 사업인데 읍면 포괄사업을 할 때는 읍면장님들이 어느 업체에 주는지 사업결재를 하시죠?
병대
이병대양구읍장
결재를 합니다.

이상건위원
그렇게 되면 계장님들이 결정을 합니까 아니면 읍면장님들과 상의를 합니까? 환경개발계장님들이 업체를 선정해서 읍장님들께 이 업체를 주겠다고 얘기를 합니까?
병대
이병대양구읍장
전입자가 어떻게 하셨는지는 모르고 제가 와서는 담당계장이 저와 상의해서 결정합니다.

이상건위원
해안이나 방산도 업체가 몇군데인지는 확인을 못했지만 양구읍의 경우 30개 도 안되는 21개 사업이 한 업체에 다 갔습니다. 맞습니까?
병대
이병대양구읍장
자료에 있는 것은 맞습니다. 그런데 말씀 드리자면 한시기에 공사를 하는 것 이 아니고 연초부터 연말까지 하다보니 공사비가 몇십만원부터 이삼백만원까 지인데 양구읍을 다니다 보면 도로변 웅덩이 파지고, 소소하게 망가지는 것들 이기 때문에 이것을 가지고 이 업체, 저 업체에 골고루 나눠줄 성격의 것도 아 니고 실질적으로 말을 했을 때 바로 조치가 되는 것이기 때문에 그때그때 줄 수밖에 없는 상황이고 일을 했을 때 바로 처리하는 업체들도 있고

이상건위원
읍장님 오시고 나서 주민숙원사업 담당계장님에게 여쭈어보니 사업비가 하나 도 없다고 합니다. 제가 면에가서 사업을 해달라고 말한마디도 안했다가 사업 이 있어 하려고 했더니 읍장님 오시기도 전에 사업비를 다 집행하고 없었습니 다. 그러면 제가 봤을 때 다른업체들은 사오백만원짜리 1건도 못한 업체들이 수두룩한데 어떻게 21개 사업을 한 업체가 이일을 다해가지고, 이건 계장님이 나 읍장님이 누굴 밀어주기가 아니면 할 수 없는게 아닙니까? 100만원, 50만 원 사업을 했기 때문에 500만원짜리 사업을 몇 개 주었다는 것은 이해가 가는 데 너무 편파적이지 않나 생각합니다. 업체들이 일을 못해 끼니를 잇지 못하는 업체가 수두룩한데 한 업체에 사업이 이렇게 많이 간다는 것은 근본적으로 문 제가 있다고 생각됩니다. 읍장님 오시기전에 사업비가 하나도 없다는 얘기를 듣고 군에 얘기해서 사업비를 받아야겠다는 얘기를 했는데 타지역업체들 배제 하고 관내업체와 계약을 하라는 얘기를 하는데 읍면에서 지켜지지 않는다는 것은 주민들이 많은 불만을 갖고 계실겁니다. 읍장님은 그렇게 안하시겠지만 앞으로 이런 부분은 지양되어야겠다는 생각을 합니다. 수십개 업체가 있는데 1개 업체에 이렇게 많은 사업이 계약되었다는 것은 문제가 있다는 생각을 하 면서 행정사무감사시에 이런 것을 지적하지 않으면 앞으로 계속 진행이 되니 이번 기회에 지양해 주시기 바랍니다.
병대
이병대양구읍장
알겠습니다.

이상건위원
양구읍이나 면단위에 가보면 자전거 거치대가 있습니다. 양구읍에도 계속 5 대가 거치되어 있습니다. 그리고 옥외에도 자전거 거치대가 있는데 주인도 없 는 자전거가 계속 방치되어 있습니다. 읍면에서도 거의 주인없는 자전거가 될 수 있으니 스티커를 부착해서 기일내로 수거하지 않으면 일괄적으로 수거하는 방향으로 해서 환경에 피해가 없도록 해주시기 바랍니다.
병대
이병대양구읍장
알겠습니다. 저도 다니면서 보고 느끼는 건데 오래된 것은 사진을 찍어 상리 파출소와 협의해서 파출소나 읍사무소에 보관하도록 하겠습니다.

이상건위원
이상 질의 마치겠습니다.
태균
이태균위원장
이상건 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 임 철호 위원님 질의하시기 바랍니다.
철호
임철호위원
임철호 위원입니다. 읍면장 포괄사업비 관련해서 질의 드리겠습니다. 집행내 역을 읍면별로 보니 대부분 읍면 공히 소액의 주민숙원사업을 했기 때문에 설 계도 없이 나눠주기 어려웠을 것으로 판단이 됩니다. 양구읍을 보니 동수리 등 운사 진입도로 정비공사나 하3리 소교량확장공사의 경우 730만원, 1150만원 정도 사업을 하다보면 주민숙원사업비가 상당히 열악하기 때문에 이런 예산이 많이드는 사업은 군에서 시행되는 주민숙원사업으로 추진을 하시고 읍면에서 도 소액의 사업들만 해주셨으면 좋겠다는 주문을 드립니다. 그리고 읍장님 여 기에 대해서 말씀하실 것 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
병대
이병대양구읍장
지금 위원님 말씀에 공감하고 있습니다. 사실 핑계는 아니지만 제가 와서보니 이미 공사가 끝났거나 진행중인 사업이었는데 저도 위원님 말씀에 공감합니다. 하지만 읍면에서 추진하는 사업비가 년간 총2억중에서 10% 예산절감 떼놓으 면 1억9000만원 정도 되는데 이것을 가지고 1년 쓰려다 보면 큰 사업은 군에 서 하는 것이 맞다고 생각합니다. 앞으로 사업비가 들어가는 부분은 군에서 추 진할 수 있도록 조치하겠습니다.
철호
임철호위원
한가지 더 질의 하겠습니다. 생일상차려주기 사업이 양구읍의 경우 200만원 계상되었는데 이 사업은 지금 어떻게 추진되고 있죠?
병대
이병대양구읍장
읍내 독거노인들의 생일에 소고기, 미역, 케익을 준비해서 전달해 드리고 있 습니다.
철호
임철호위원
알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
태균
이태균위원장
임철호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 최 경지 위원님 질의하시기 바랍니다.

최경지위원
최경지 위원입니다. 읍장님 1년동안 수고 많으셨습니다. 두가지 사안인데 한 가지는 양구읍에 궁금한 사항이고, 한가지는 읍면 공동사항을 읍장님께 질의 드리겠습니다. 먼저 지난해 겨울 공리경로당에 독거노인들의 공동숙식을 2013 년, 2014년 동절기에 운영을 했었는데 지난 동절기에도 공동숙식에 대한 보고 를 받으셨는지 그때는 읍장님이 양구읍장 재직시기가 아니어서 업무를 잘 모 르실수도 있는데 경위와 작년에 운영을 했는지, 올겨울에도 운영할 계획인지 아시는대로 답변하여 주시기 바랍니다.
병대
이병대양구읍장
공리경로당 공동숙식 부분에 대해서는 들은바가 없고 이장님들 회의시에도 공리 이장님께서 경로당 공동숙식에 대해서 건의하거나 저희에게 주문한 사항 이 없기 때문에 제가 파악은 못하였는데 보고가 끝나면 자세한 사항을 알아서 위원님께 개인적으로 보고 드리겠습니다.

최경지위원
양구읍에서 몇 년전에 특수시책으로 내놓아서 시행을 했었고 요즘 현대화사 회가 되면서 독고사 하시는 어르신들이 많고 백세시대가 되다보니 연로하신 노인분들이 연세는 높고 건강하지 못해서 기초생활을 혼자 운영하시기 힘든 분들이 많습니다. 상당히 좋은 시책이라 관심을 가졌는데 본 위원 기억으로 그 때 군에서 특수사업을 할 계획이었던 것으로 아는데 공리에서 좋은 반응이 있 었는데 대상자가 없어서 운영을 안하는 것인지 폐단이 있어 안하는 것인지 홀 로계신 어르신들이 겨울에 소외되고 외롭지 않게 지내실 수 있도록 관심을 가 져 주시기 바랍니다.
병대
이병대양구읍장
알겠습니다.

최경지위원
그리고 한가지 사항은 읍에는 마을지도자 결속력 강화이고 면단위에는 면민 체육대회와 관련이 있습니다. 본 위원이 자치행정과에 여러번 제안을 했었습니 다. 꼬집어서 말하자면 반장님들도 이장님들처럼 수당을 받거나 격려나 사기진 작을 위한 여러 가지 지원을 해주었으면 하는 차원에서 그 당시 과장님께서 조례를 개정하거나 제정해서 그런 행사도 해야하고 격려도 해야하는 것으로 알고 있다는 답변을 들었는데 올해 자치행정과 업무실적에 보니 이반장 사기 진작책으로 포상과 신문, 지방지 보급사항이 들어있었습니다. 읍면장님들께서 군의 일괄 행사로 안되니까 최말단행정에 이장님들도 중심책이 되겠지만 읍면 정을 펴는데 가장 기초적인 손발의 역할을 하시는 분들이 반장님이고 반장님 이 행정의 분위기를 잘 이해를 해야 조사를 하고 주민등록 전입신고 등 기타 등등 이제는 이장의 협조를 안받아 가기 때문에 이장님들이 우리 부락에 누가 왔는데 모르는 실정입니다. 그렇지만 반장님들께서는 그 주변에 이사 오고 가 는 것을 세밀하게 알 수 있는 사항이기 때문에 어떤 행정력 홍보도 물론이지 만 이분들이 제안을 많이 합니다. 이장님, 새마을지도자만 체육대회를 하지 말 고 반장들을 위한 한마음대회 같은 것을 열어주시면 어떻겠냐고 하셨는데 올 해도 군에서는 그런 계획이 없는 것 같으니 읍면에서 먼저 마을지도자는 이장 님이나 노인회장님일수 있지만 명칭을 좀 변경해서 반장님들도 같이 모여서 결속도 다지고 정보도 나누고 면민체육대회시에도 반장님들을 위한 줄다리기 등 여러 가지 아이템이 있을 수 있다고 생각됩니다. 면장님들께서 관심 가지시 고 반장님들이 소외감을 느끼지 않게 읍면정을 잘 추진할 수 있는 일꾼, 봉사 자로 활용할 수 있는 아이디어를 내주실 것을 당부 드립니다. 제가 아는 것 말 고 읍면에서 반장님을 위한 사기진작책이 있으면 답변해 주시기 바랍니다.
병대
이병대양구읍장
위원님 말씀에 공감을 합니다. 그런데 현실적으로 예산관계가 수반되기 때문 에 반장님을 포함하면 현재 4개분야 지도자로 이장님, 새마을지도자, 노인회 장, 부녀회장님 등 160분을 모시고 행사를 하고 있는데 반장님을 포함하면 지 금보다 배 이상이 늘어난다고 보면 거의 사오백명 정도가 참석하면 행사규모 가 엄청 커지고, 면단위 체육행사와 같은 수준의 행사를 해야 하는 상황이기 때문에 예산 등이 변수가 될 수 있어 이 부분은 저도 여러번 이야기를 들었습 니다. 전반적으로 검토해서 가급적 활성화 될 수 있도록 검토하겠습니다. 특별 히 읍에서 반장님들을 위한 시책을 강구하고 있는 것은 현재 없습니다.

최경지위원
노력해 주시기 바랍니다. 이상 질의 마치겠습니다.
태균
이태균위원장
최경지 위원님 수고하셨습니다. 위원님들께 양해 말씀 드리겠습니다. 부군수 님께서 행사참석 관계로 농업기술센터소장님이 배석하시게 되었음을 양해하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 더 질의하실 위 원님 없으십니까? 양구읍장님 자리로 돌아가주시기 바랍니다. 다음 남면장님 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 남면 소관 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김동녀 위원 님 질의하여 주시기 바랍니다.
「 없습니다 」 위원 동의
동녀
김동녀위원
김동녀 위원입니다. 읍면장님들께 공통된 질의입니다. 임철호 위원님께서 하 셨던 독거노인 생일상 차려주기에 대해 질의 드리겠습니다. 생일상 차려주기는 다 하시지만 방법이 읍에서는 고기, 미역, 회 등을 준비해서 가져다 드리고, 직접 미역국을 끓여다 드리는 면도 있고, 생일날 해드리지 않고 분기별로 해드 리는 곳도 있는 것으로 알고 있습니다. 다 잘하시고 있지만 독거노인들은 자식 이 없어 생일상을 못받는 분들이니까 생일날, 이웃이나 본인이 생일인 것을 느 낄수 있도록 이왕 하시는 김에 제날짜에 하셔서 소외감이 안들 수 있도록 해 주셨으면 합니다. 제가 부녀회장을 할때도 그런일이 있었습니다만 사정이 다르 긴 하지만 몇분 안되시니까 그분들은 면장님이나 이장님을 자식으로 생각하십 니다. 부녀회장님들이 고생하시는 것은 알고 있지만 생신날 차려 드리시는게 기쁨이 배가 되지 않나 생각합니다. 생일날 차려드리는 것이 좋을 것 같습니 다. 5개 읍면에 공통으로 말씀드리는 것이고 한가지는 남면 면장님이 우회도 로 때문에 남면 상가에서 매출이 많이 떨어져 불평하시는 분들도 있다고 들었 습니다. 외곽도로가 나기전에 미리 준비를 했었으면 좋았겠지만 외곽도로가 생 기고 난뒤 매출이 떨어지니 걱정을 많이 하시는데 농사짓는 분들은 트랙터나 경운기가 다니는 것이 불편하지 않다고 생각하지만 남면 시가지 부근 상가, 여 관 하시는 분들은 손님이 없어 많은 걱정을 하고 계십니다. 남면에 들어서면 어떤 먹거리가 있다는 게시판을 설치해 주신다고 면장님께서 말씀하신 것 같 아서 설치도 시급하지만 구암리부터 야촌리 위로 올라가면서, 통틀어 춘천에서 들어오면서 송청리 다리 건너기전 사거리 남면 방향으로 전광판을 크게 하시 던가 아니면 상가에 음식점을 홍보할 수 있는 제도가 있어야 하지 않나 생각 됩니다. 잘아시겠지만 반영해서 남면 우회도로에 설치하여 상가 소득에 많은 효과를 낼 수 있도록 면장님께서 애를 쓰셔서 좋은 방안을 찾아주실 것을 부 탁 드립니다.
태용
임태용남면장
질의에 답변 드리겠습니다. 우회도로 개통되면서 상가 매출이 감소된 것은 사 실입니다. 상가번영회에서 건의한 사항이 우회도로 진입되는 부분과 상용터널 내려가서 청리로 진입되는 곳, 광치에서 내려오다가 야촌으로 진입되는 부분에 종합안내판, 저희가 횡성을 가다보면 횡성먹거리타운 안내하듯이 제가 가져와 봤습니다. 이런식으로 안을 상가번영회에서 잡았습니다. 원주국토관리청에 설 치요구를 했는데 아직 진행이 안되었습니다. 설치하는 방안으로 하겠습니다.
동녀
김동녀위원
원주국토관리청에서 승인을 내주시겠죠. 면장님들이나 군에서 안된다고 하면 의원님들이라도 힘을 써서 설치가 되도록 노력해야 할 것 같습니다. 이상입니 다.
태용
임태용남면장
알겠습니다.
동녀
김동녀위원
이상입니다.
태균
이태균위원장
김동녀 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 더 질 의하실 위원님 없으십니까? 남면장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음 동면장님 앞 으로 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원님 없으십니까? 동면장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음 방산면장님 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질 의하실 위원님 없으십니까? 방산면장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음 해안면장님 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 해안면 소관 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최경지 위원님 질의하시기 바랍니다.
「 없습니다 」 위원 동의
「 없습니다 」 위원 동의
「 없습니다 」 위원 동의

최경지위원
최경지 위원입니다. 해안면장님 12월 31일자로 퇴임하신다는데 그만두시기 전에 질문 하나 드리겠습니다. 요즘 지구온난화로 인해서 시래기 생산실태가 어떤지 답변하여 주시기 바랍니다.
형순
장형순해안면장
금년 가을에 유난히 비도 많이 오고 기온이 상승하여 정말 걱정이 많습니다. 시래기가 금년도에는 작년에 비하여 배를 더 심었습니다. 작년에는 덕장을 새 로 만들어서 밭에서 말린 시래기의 품질이 엄척 좋았습니다. 그런데 금년에 비 가 많이 오고 기온이 상승하니 덕장의 시래기가 더 빨리 망가집니다. 어찌되었 든 한달여간 수확해서 널어놓은 시래기가 황토빛으로 뜬다는 상황이었는데 다 행스럽게 요즘 날씨가 좀 좋아지기는 했는데 정상적인 수확은 없습니다. 의원 님들께서도 관심 갖고 농가의 시름을 도와 주시기 바랍니다.

최경지위원
해안 시래기 총생산의 덕장이 몇프로나 됩니까?
형순
장형순해안면장
정확히 판단을 안해 보았는데 하우스보다 덕장이 많습니다.

최경지위원
시래기 말고 다른 작물 예를 들면 밭에서 콩나물이 된다는 얘기도 있는데
형순
장형순해안면장
콩도 정상적인 기온이면 지금 수확을 해서 수매해야 할 시기인데 아직 밭에 있습니다. 한달 넘게 비를 맞고 현재 불어있는 상태로 수확을 못하고 있습니 다. 더 큰 걱정은 지금 불은 상태에서 얼어 붙었습니다. 정상적으로 말라서 납 품을 할수 있을지 의문스럽고 걱정이 많습니다.

최경지위원
그런 경우 우리군은 지금 기후온난화 되어 있지만 아래지방의 농업시군에서 도 이런 사례가 있었는지 하늘만 바라보고 있을 것이 아니라 이런 경우 대처 요령을 많이 공부하셔서 타지방의 예도 들어보고 농민들이 애써 지은 농사가 수확을 잘 볼수 있도록 행정력을 기울여 주시기 바랍니다. 면장님 그동안 수고 많이 하셨습니다.
태균
이태균위원장
최경지 위원님 수고하셨습니다. 정창수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창수
정창수위원
면장님이 오늘 고별인사를 멋있게 해주셔서 분위기가 한층 더 숙연해진 것 같습니다. 그동안 노고에 감사드리고 인사말씀에서 하셨듯이 양구군민으로서 일조하시겠다고 말씀해 주셨습니다. 그동안 행정경험을 살리셔서 양구발전에 한층 노력해 주실 것을 주문 드리면서 앞서 최경지 위원님도 질의 하셨지만 가을 농사가 작황이 좋지 않습니다. 그것도 여쭈어 볼것이고 그리고 시책사업 으로 시래기축제에 관해서 자평을 해주셨는데 여러 가지 장단점을 말씀하셨는 데 결론을 안내려주신 것 같습니다. 시래기축제를 앞당긴 것이 잘되었다는 것 인지 안되었다는 것인지 여러 가지 자평이 있었습니다만 판단하기가 애매한데 한마디로 면장님 판단에 시래기축제 날짜를 변경하신 것이 잘한 것 같습니까? 못한 것 같습니까?
형순
장형순해안면장
제가 한마디로 결정 내릴 수 있는 사항은 아니고 작년에 추운겨울에도 해보 았고 금년 10월말 따뜻한 기온에도 해보았는데 장단점이 있습니다. 제 생각에 는 체험활동을 이끌어 가보려고 금년도에 해봤습니다. 밭에가서 체험하는 사람 들은 호응이 너무 좋았습니다. 구체적으로 말씀 드리면 일정소액을 받고 잘라 서 무는 거져 가지고 가고 시래기를 생채로 가져갈 수 있는 분은 가져가게 하 고 건조한 것을 원하시는 분은 덕장에 직접 널수 있도록 했습니다. 그것이 마 른다음에 택배를 보내주는 것으로, 그렇지만 시래기를 그 사람들이 널은 것으 로 보내주는 것은 힘들 것 같습니다. 제대로 마를 것 같지도 않고 그래서 어찌 되었든 정품 1킬로 보내드리는 것으로 시행을 했는데 시행을 한 사람들은 좋 았습니다. 제가 볼때는 홍보가 부족했던 것 같습니다. 좀 더 많이 올수있게 하 는 홍보가 필요할 것 같고, 문제가 되는 것이 시래기를 묵은 것을 선호하지는 않습니다. 먹는데는 지장이 없는데 선입견에 묵은 시래기보다는 새로 나온 시 래기를 좋아합니다. 제 생각에 그것에 대한 홍보도 충분히 필요할 것 같습니 다. 금년도에는 묵은 시래기도 거의 없었습니다. 그동안 다 판매가 되고 재고 량이 없어 아쉬웠고 올해 시래기 면적이 많기 때문에 내년도 시래기 축제를 대비해서 많이 보관을 한다면 제가 볼때는 아주 춥고 눈이 올 때 보다는 10월 말에 하는 것이 낮다고 판단됩니다.
창수
정창수위원
제가 이번 시래기축제가 잘되었냐, 안되었냐고 했는데 앞으로 대책만 말씀해 주시는 것 같습니다.
형순
장형순해안면장
그것만 보완한다면 10월말에 하는 것이 좋을 것 같습니다.
창수
정창수위원
그것은 앞으로의 계획이고 지금 면장님이 공개석상에서 여러 가지 표현을 했 습니다만 한마디로 시래기 없는 시래기 축제였다는 말씀을 해주신 것 같습니 다. 제가 봤을 때 있을 수 없는 일입니다. 결혼식장에 신랑신부가 없는 것과 마찬가지입니다. 양구시래기 축제는 먹거리 축제인데 시래기 축제의 목적이 시 래기를 많이 판매하고 시래기의 가치를 극대화하려고 하는 것인데 시래기 없 는 시래기 축제를 기획했다는 자체가 저는 굉장히 의아스럽습니다. 그리고 또 한가지 정확한 지적을 해주셨는데 시래기축제는 시래기농가들의 화합의 장이 고 시래기 농가들의 정보공유라던가 사람들의 자발적인 참여나 모임이 이루어 져야 하는데 한참 바빠서 사람을 구하지 못하는 시기에 시래기 축제를 기획하 는 자체가 저는 문제가 있었다고 보고 따라서 제가 항상 말씀 드립니다만 어 떤 기획을 할때는 장단기적인 계획을 세워 주도면밀하게 해야 하고 특별한 사 유가 없는 한 장소의 변경이나 시간의 변경은 그에 따른 정당성이 있어야 한 다고 봅니다. 그런데 우리군에서는 그런 것들이 굉장히 무분별하게 이루어지고 있지 않나 판단을 하고 그중에 하나가 이번 시래기 축제였다고 생각합니다. 내 년에도 군에서 공공용으로 시래기축제에 대비해서 비축하지 않는 이상 시장의 원리에 따라서 그것도 요원한 말씀입니다. 제가 봐서는 실패한 정책이 아니었 나 생각합니다. 본 위원의 주장에 대해 부연설명 하실 것 있으면 해주시기 바 랍니다.
형순
장형순해안면장
간단히 말씀 드리겠습니다. 그동안 한겨울에, 1월달에, 12월말에 시래기축제 를 해왔습니다. 실질적으로 위원님께서 와 보셨는지 몰라도 그 추울 때 눈이 한번 오면 절대 해안에 안들어옵니다. 작년의 경우 저와 인맥이 있는 분들을 3대 버스를 준비해 두었습니다. 그 전날 눈이 왔는데 한명도 오지 않았습니다. 그런점을 보완하기 위해서 시기를 조정해 보았는데 제가 빠른 결론을 내릴 수 는 없지만 일단 시행착오에 대한 보완을 해 나간다면 10월말이 이르다면 11월 중순경으로 보완해 나간다면 틀림없이 좋은 축제가 될 것이라 믿습니다.
창수
정창수위원
여러 시각에 따라 이견이 있을 수 있습니다만 중요한 것은 시래기축제입니다. 시래기축제에 시래기가 있어야 하고 시래기 참여농가의 호응도가 있어야 하는 데 가장 중요한 두가지 포인트는 배제된 상태에서 계획되었기 때문에 이런 문 제가 있었다는 것을 지적하고 싶습니다. 또 한가지 시래기 피해에 관해서 말씀 해 주셨는데 나름대로 설명을 해주셨습니다만 시래기 면적대비 피해가 얼마정 도인지 구체적으로 계량화 된 자료를 갖고 계십니까?
형순
장형순해안면장
계량화를 정확하게 판단을 못했습니다. 지금 걱정은 널어 놓은 것도 문제이지 만 현재 시래기 수확을 못한 것도 있습니다. 인력부족도 있지만 갑자기 추워지 고 눈이와서 시래기가 정상적인 구실을 할지는 모르겠는데
창수
정창수위원
면장님이 정확하게 진단을 하고 계시는데 그것은 일상적인 자연인들이 할 수 있는 말씀입니다. 적어도 행정의 책임을 맡고 있고 그 지역의 산업활동의 일선 에 있는 기관장으로서 의회에 와서 답변을 하실때는 그런 피상적인 이야기가 아니고 해안면의 몇농가에서 시래기 수확중에 있는데 그동 안 고온다습 현상으 로 인해서 생산대비 어느정도의 피해가 있었고 금일 현재 어느정도의 폭설로 인한 시래기 생산을 못하는 면적이 얼마이고 이런 답변을 해주셔야지 그것은 누구든지 할수 있는 말입니다. 자료 파악된 것이 있습니까?
형순
장형순해안면장
시래기 면적은 371헥타 재배한 것으로 조사되었고, 미수확 시래기 면적은 30 농가 67헥타입니다.
창수
정창수위원
고온다습으로 인한 곰팡이 피해가 굉장히 많이 발생되고 있습니다. 면장님은 건조대에 더 많다고 말씀해 주셨는데 올해 군에서 건조대 보급을 보조해 주다 보니 사람들이 추울때는 하우스에서 일을 하시 위해서 아껴두고 건조대에 우 선적으로 말리다 보니 건조대 피해가 많은 것으로 되어 있습니다만 실질적으 로 해안 농가나 제가 경험한 바에 의하면 하우스에 의한 곰팡이 피해가 더 많 습니다. 통기성 문제 때문에, 그런 부분도 정확하게 시각에 따라서 농가의 관 리에 따라서 다를 수도 있습니다만 그런 부분도 잘못 설명이 된 것 같고 이것 은 피해현상을 파악하는 것도 중요하지만 저희같은 기관에서 군민의 안위를 위해 존재하는 기관에서는 그에 대한 대책이나 이런 것도 굉장히 중요합니다. 물론 일선에서는 군에다 보고를 해서 그에 대한 지침이나 지시에 의해서 행정 수행을 하겠습니다만 이러한 사항들을 군지휘부와 공감대나 보고가 이루어져 서 그에 대한 대책이 수립되고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
형순
장형순해안면장
지금 상황보고는 되어 있는 상태이고 아직 정확한 대책은 없습니다.
창수
정창수위원
참고로 이와 관련해서 해당부서인 기술센터소장님이나 군지휘부 부군수나 군 수께서 현장을 방문했던가, 아니면 면장님에게 전화를 통해서라도 자세한 것을 파악해 보라던가 이러한 교감은 있었습니까?
형순
장형순해안면장
네. 있었습니다. 담당과장과 계장은 수시로 들어와서 현장까지 확인을 했고 어떤 상황인지는 정확히 알고 있을 겁니다.
창수
정창수위원
물론 자체적으로 파악해서 군과 하는 것도 중요하지만 이런 것을 사회적 공 감대를 형성해서 즉, 언론에 실상을 알려서 양구시래기의 명성을 홍보하는 효 과도 있을 것 같습니다. 조금전에 최경지의원님께서 타시군에 이런 예도 파악 을 해보라고 말씀 하셨는데 요즘 언론에서 우리나라의 11월이 저온건조현상이 일어나야 하는데 겨울장마가 시작되어 고온다습한 현상이 일어나고 있습니다. 이것이 전국적인 현상입니다. 그레서 폐해가 많은 것이 농산물을 생산해서 건 조시켜야 하는, 1차 가공입니다. 자연건조 시키는게 자연환경변화로 인해 자연 재해가 굉장히 심합니다. 남부지방의 곶감피해가 굉장히 뉴스에 중요한 부분을 차지하고 있습니다. 양구시래기는 전혀 언급이 안되고 있습니다. 가장 곶감중 에서도 전북 진양군이 신문이나 티비에 나오는데 그곳의 피해량을 보니 진양 군의 경우 100여농가의 년 8억원의 수입을 올리고 있는데 90% 피해를 입어서 진양군수인 이항로 군수가 현재 내려와서 실상을 파악하고 적극적인 대책을 강구하고 있다는 것이 지면신문 뉴스원에도 언급이 됩니다. 당장 인터넷 파악 을 해보면 알수 있습니다. 양구시래기를 대비해 보세요. 양구시래기 홍보 아까 안되고 있다고 했는데 축제홍보 굉장히 언론에 했습니다. 그래서 양구시래기 대박을 터트렸다, 130여농가에서 46억원의 소득을 올리고 올해는 생산량이 늘 어 배 이상의 소득이 예상된다고 양구군에서 홍보자료를 냈습니다. 서울신문, 신아일보 등에 냈는데 판단을 한번 해보세요. 진양군의 경우 8억여원의 곶감 수입인데 군지휘부에서 적극 나서서 대책도 세우고, 언론에 공감대도 형성을 하는데 우리군은 올해까지면 작년대비 100여억원의 어찌보면 시래기 농가들의 사환이 걸린 문제입니다. 굉장히 심각합니다. 올해는 군에서 향토산업으로 지 원을 많이 해주고 접경지역사업으로 해주셔서 시래기 양도 늘어나고 투자를 많이 하신분들이 많습니다. 심각합니다. 해안의 어떤뷴은 4만여평이 눈속에 파 묻혀 있습니다. 아침마다 사람을 버스로 한 대씩 실어서 현장에 투입해 보면 작업이 안되니까 품값주고 도로 내보내는 현상이 매일 벌어지고 있습니다. 누 구하나 제대로 관심 갖고 있지 않습니다. 이정도 상황이면 면장님이 직접 지휘 부 해당 부소장을 대동하고 지휘부에 가서 대책을 강구해야 합니다. 아니면 현 지에 모시고 다니면서 브리핑을 하던가, 말만 시래기지 빚좋은 개살구입니다. 올해 같은 경우에는, 그래서 제가 이런 말씀을 안드리고 올해 시래기 농사를 짓다보니 어찌보면 제가 제 머리 긁는 것 같아서 말씀 안드리려고 했는데 면 장님께서 시래기 축제도 보고를 해주시고 최경지 위원님께서 언급을 하셨기 때문에 말씀 드리는 겁니다. 이런때 대비해서 저희군에서 의원발의로 농업안정 경영기금도 마련해서 농업재해나 기상이변이 있을 때 가용할수 있도록 의회 차원에서 준비도 해 놓은 재원이 있습니다. 이런것들을 적극 해당부서나 읍면 에서 공직자들이 이런 것을 활용 안하려고 하니까 다시 전용을 해서 일반회계 편입해서 돈을 쓰는 식으로 이런 이상한 기 현상이 벌어지고 있습니다. 면장님 이 오늘이라도 발벗고 나서셔서 특단의 대책을 마련해 주셔야 할 것 같습니다. 올해 최악입니다. 퇴임하신다는데 감정이 앞서서 격한 주문을 드린 것 같습니 다. 이해해 주시고 시점이 이런 상황이니 면장님께서 나름대로 현황을 파악하 고 강구중이시겠지만 좀 더 이것은 우리군에 읍면만이 아니라 센터소장님 나 와 계시는데 오늘이라도 가셔서 제대로 된 현황파악을 하지 않으면 안됩니다. 농가에서는 투자가 되었기 때문에 곰팡이 핀시래기, 누렇게 뜬 시래기를 판매 할 수밖에 없습니다. 그러면 그동안 쌓아온 시래기 명성 일순간에 망가지는 겁 니다. 그래서 전 이에 대한 대책이 저는 조속히 수립이 되어 농민들의 시름도 덜어주고 양구시래기의 명성이 이어져야 하지 않나 생각합니다. 이상입니다.
형순
장형순해안면장
열심히 하겠습니다.
창수
정창수위원
수고하셨습니다.
태균
이태균위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 위원장이 몇가지 당부 및 개선, 검토 발언을 하겠습니다. 읍면장님께서 는 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 해안면장님께 본 위원장이 말씀 드리겠습니 다. 본 위원장이 지난 늦가을 장마와 기온 고온현상, 폭설로 인해서 위원장이 농업기술센터소장님을 비롯한 과장, 해안면 담당계장님들에게 본 위원장이 사 진 자료를 첨부해서 실상파악하여 대책을 강구하고 논의하라고 담당부서에 통 보를 했습니다. 실질적으로 이런 내용들이 진행이 되어 해안면장님이 말씀하셨 듯이 70헥타 가까이 수확이 못이루어지는 것도 파악이 되었다고 말씀하셨습니 다. 70헥타이면 210만평인데 금액으로 천평당 800만원에서 1000만원 가까이 수확을 올릴수 있다고 합니다. 그러면 210만평이면 20억에서 21억 정도의 시 래기가 눈속에 파묻혀 있고 아까 정창수 위원님 말씀 하셨듯이 4 ~5 만평 수확 을 못하신 분들도 있고 더 많은 분들, 아직 2 ~~3 평, 작게는 1천평도 있고 부 지기수입니다. 210만평 작은 것 같지만 엄청나게 큰 면적입니다. 이 문제는 본 위원장이 농업기술센터에도 통보를 했었고 해당면에도 통보를 했었기 때문에 조치대책에 대해서 집행부와 신속히 논의가 되어 최경지, 정창수 위원님들이 말씀하신대로 참고해서 대책을 강구해 주시고 차후 의회에 논의가 될수있도록 해주시기 바랍니다. 오늘 각 읍면장님들께서 행정사무감사를 받으셨는데 지금 제가 읍면 감사내용을 다 확인한 결과 주요업무 추진실적이나 이런것들의 업 무내용이 거의 동일합니다. 동일한 내용인데 내용이 조금식 다르고 개량화 된 수치가 안나와 있는 면도 있고 나와있는 면도 잇고 양구읍이 개량화 수치가 많이 나와 있는 것 같고 동면은 면장님께서 적극적인 활동을 통해서 다양한 프로그램을 운영하는 것 같습니다. 예를 들면 군장병 재능기부 공부방을 운영 해서 지역아이들에게 공부할 수 있는 여건을 보장해 준다던가 면체육회장배 각종 스포츠대회를 개최하여 다양한 프로그램도 운영하고, 청소년 프로그램도 다양하게 활동하는 것 같습니다. 주민자치센터의 각종 사업들이 잘 진행되는 것으로도 보이고 작은 영화관도 설치해서 다양한 프로그램들이 운영이 되어서 적극적으로 업무수행을 하는 것으로 보여집니다. 지금 각 읍면에 청소년 문화 의 집이 있습니다. 거기에 컴퓨터가 있어 아이들이 와서 컴퓨터도 하고 게임도 하는데 제가 몇 개월전 양구읍에 갔을 때 2층의 청소년 문화의 집에 있는 전 산장비들이 다 노후되고 고장이 나서 아이들이 활용할 수 있는 것이 한두대 밖에 없는 겁니다. 방산은 6대가 있는데 전부다 활용할수 있게 되어 있습니다. 면에서 관심을 많이 가져서 그렇기도 하고 근무자들이 적극적으로 활동하는 면도 있는 것 같습니다. 처우는 열악하지만 열심히 하시는 분들 참고하셔서 각 읍면에 있는 청소년 문화의 집 컴퓨터 정비나 교체를 해주시기 바랍니다. 그리 고 장시간 의원님들과 각 읍면장님들 고생하셨습니다. 2015년도 제2일차 행정 사무감사는 11월 30일 오전 10시부터 실시됨을 말씀드리며, 이상으로 제1일차 행정사무감사를 종료합니다.
「 없습니다 」 위원 동의
11시 08분 감사종료