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대구 남구의회 발언

이정숙 의원 발언

제228회 제3차 행정자치위원회2015-11-27

이정숙 의원 프로필 보기 →

홍대환위원장

동료위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제228회 제2차 정례회 제3차 행정자치위원회 개회를 선포합니다. 위원 여러분께서는 배부해 드린 의사 일정표를 참조해 주시기 바랍니다. 오늘 회의 진행은 2차와 같은 방법으로 진행하도록 하겠습니다.
그러면 『2016년도 일반 및 특별회계 세입․세출 예산안』을 계속 상정하겠습니다. 먼저 안전총괄과 소관 2016년도 예산안에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 정병교 안전총괄과장께서는 발언대에서 안전총괄과 소관 예산안에 대하여 페이지를 지적하면서 설명하여 주시기 바랍니다.
병교

정병교안전총괄과장

안녕하십니까? 안전총괄과장 정병교입니다. 2016년도 세입․세출 예산안 제안설명을 드리기에 앞서 우리 과 담당을 소개해 드리겠습니다. (직원 인사) 지금부터 제안 설명을 시작하겠습니다. 구민 복리증진을 위해서 구의정 활동에 최선을 다 하시는 평소 존경하는 행정자치위원회 홍대환 위원장님을 비롯한 이정숙 부위원장님, 권오준위원님, 김종숙위원님 연일 계속되는 바쁘신 일정 활동 중에서도 저희 안전총괄과 업무에 관심과 격려를 해 주신데 대하여 감사를 드립니다. 그리고 특히 지난해 예산심의 시에도 적극 지원해 주셔서 남구 안전행정에 기여할 수 있도록 하신데 대하여 거듭 감사의 말씀을 드리며 안전총괄과 소관 2016년도 세입․세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (2016년도 예산안 별책)

홍대환위원장

안전총괄과장님께서는 수고하셨습니다. 자리에 앉으시기 바랍니다. 다음은 안전총괄과 소관 2016년도 예산안에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 안전총괄과장께서는 동료위원의 질의에 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 질의하시기 바랍니다.

이정숙위원

과장님 제안 설명하신다고 수고 많으셨습니다. 214페이지 201-01 긴급복구 장비 임차 해서 40만원씩 3일로 올라왔는데요. 이것은 어떤 긴급복구에 어떤 장비를 사용하는지 설명 부탁드리겠습니다.
병교

정병교안전총괄과장

비상사태가 발생하든지 차량이라든지 굴삭기라든지 여러 가지를 임차해서 긴급대응을 하기 위해서 예산이 편성되어 있는 상태입니다.

이정숙위원

215페이지의 201-01을 보면 운영 수당 밑에 보면 안전관리 자문단 참석 수당해서 7만원씩 16회 되어 있습니다. 운영위원회 구성이 어떻게 되는지 설명 부탁드리겠습니다.
병교

정병교안전총괄과장

안전관리 자문위원은 전문성을 갖춘 교수님들, 영대 교수로 구성이 되어 있습니다.

이정숙위원

그래서 지금 4명입니까?
병교

정병교안전총괄과장

현재 안전관리 자문단은 총 10명으로 구성되어 있는데 주로 보면 건축사, 가스공사, 전기공사 그런 분들로 편성이 되어있습니다만, 국가 안전 대진단이라든지 명절 대비 독거노인 안전을 특수 실책으로 합니다. 그럴 때 그분들이 참여해서 수당으로 지급하기 위해서 예산 산출기초는 그렇게 해 놓았습니다.

이정숙위원

그러면 올해 몇 회 위원회가 열렸습니까?
병교

정병교안전총괄과장

올해 위원회를 연 것이 아니고 신천돗자리 행사 그리고 앞산 등반대회, 복지한마당 이런 곳에 시설물을 설치하거든요. 그때 구조물을 설치하기 위해서 그분들을 초청합니다. 그래서 제 생각으로는 5번 정도 한 것 같습니다.

이정숙위원

그러면 안전관리 자문단이 모여서 회의를 하는 것이 아니고 초청만 해서 오시는 것입니까?
병교

정병교안전총괄과장

안전관리 위원회라고 하는 것이 있는데 그런 경우에는 대면 심의도 할 수 있는데, 이것은 현실적으로 사실을 말씀드리면 영대 교수님 한 분과 가스공사, 전기안전공사 이분들이 오셔서 구조물을 보시는 것입니다. 무대 설치라든지 구조물을 보면 수당을 지급하는 것으로 생각하시면 됩니다.

이정숙위원

위원회가 활동한 자료가 있습니까?
병교

정병교안전총괄과장

자료라기보다는 현장을 보는 것입니다.

이정숙위원

회의는 무조건 없고 그냥 현장에 가서 보는 것으로 일괄하신다.
병교

정병교안전총괄과장

자료가 있을 수도 있는데 지금 현실적으로는 실무가 안전에 대한 점검을 하기 때문에 거기에 대해 자기들이 출석을 했기 때문에 수당을 주는 것입니다.

이정숙위원

예, 잘 알겠습니다. 216페이지 201-01에 보면 상단 조금 밑 부분에 보면 직원용 민방위복 제작에서 동 주민센터, 보건소, 대덕문화전당해서 올려놓으셨어요. 그런데 2015년도에는 구 본청 직원들만 구입을 했나요.
병교

정병교안전총괄과장

작년의 산출기초는 4만 7,000원 해서 1,880만원을 예산을 편성했는데 위원님들께서 적극 지원해 주셔서 4만 500원 해서 430벌을 제작을 했습니다. 그 당시에 주민자치센터에 근무하고 있는 직원들에 대해서는 질적으로 예산상 문제라든지 여러 가지 문제로 인해 돈도 좀 크고 해서 반영을 못 했습니다. 그때 구청장님께서도 직원들 인사이동도 있고 해서 격려 차원에서 같이 반영해서 하는 것이 어떻겠느냐 말씀하셔서 올해 편성하게 되었습니다.

이정숙위원

밑에 부분에 보면 민방위 훈련용 민방위복이 별도로 있습니다. 민방위복이 훈련용과 직원용 민방위복이 따로 차이가 있습니까?
병교

정병교안전총괄과장

특별한 차이가 없어야 되는 것이 원칙인데 훈련용 민방위는 실질적으로 주민자치센터에 민방위대원들에게 지급하는 것이기 때문에 원칙적, 이론적으로는 그분들이 받고 회수하고 해야 하는데 현장에서 많이 뛰어야 되는 문제도 있습니다. 재질이 두껍고 실용적인 것으로 오히려 금액은 더 싼 것으로 그렇게 편성했습니다.

이정숙위원

218페이지 201-02 상단의 조금 밑에 보면 비상급수시설 에어써징 공사해서 남구청, 영선초, 대명 배수지, 남구복지관 이렇게 되어 있습니다. 여기 네 군데 중에서 음용수로 사용하는 곳이 있습니까?
병교

정병교안전총괄과장

지금 현재 이것은 다 음용수로 사용하고 있는데 개방하고 있는 곳은 대명 초등학교 한 곳뿐입니다.

이정숙위원

그러면 비상급수시설 에어써징이라는 게 무엇인지 설명을 부탁드리겠습니다.
병교

정병교안전총괄과장

지하에 홀을 파서 큰 PE 파이프를 넣고 그 안에 또 파이프를 넣어 물을 끌어올릴 수 있는 모터를 안에 넣습니다. 그게 오래되면 관 속에 끼인 것들을 끄집어내서 청소하는 것이라고 보면 됩니다.

이정숙위원

그 밑에 401-01을 보시면 대명 초등학교 비상급수시설 환경 정비, 대명 배수지 비상급수시설 환경 정비해서 아까 공모사업으로 선정돼서 시비로 일을 하신다고 하셨는데 공모사업에 선정된 것을 축하드립니다. 환경 정비 사업은 어떤 계획으로 하실 생각이신지 말씀해 주시기 바랍니다.
병교

정병교안전총괄과장

시 예산 참여할 때 대명 배수지와 대명 초등학교를 했는데, 대명 배수지 같은 경우에는 주변 환경을 스테인리스 물받이 800만원, 도장지 천장 몰탈 보수 한 200만원, 배관료 도색 200만원, 설치 토목공사 600만원 정도 해서 꼭 이렇게 예산이 딱 집행되는 것은 아니지만 대충 개괄적으로 계산해서 우리 구민들이 물을 사용하는데 편리하도록 만들 예정입니다.

이정숙위원

과장님 수고 많이 하셨습니다. 이상입니다.

홍대환위원장

다음 질의해 주십시오.
오준

권오준위원

과장님 장시간 제안 설명하시고 존경하는 이정숙위원님 질의에 답변하신다고 수고 많으셨습니다. 조금 전에 이정숙위원님이 질의하신 부분입니다만 215페이지의 재난예방 활동 강화 부분에 추가로 질의하겠습니다. 안전관리 자문단 참석수당이 7만원씩 4명으로 16회로 한다고 되어 있지요. 조금 전에 설명하신 것 보니까 구에 크고 작은 행사를 사전에 안전 점검하는 방식으로 그렇게 보면 됩니까?
병교

정병교안전총괄과장

예.
오준

권오준위원

금년 같은 경우에 5회 정도로 하신다고 하셨는데 내년에는 16회로 적혀있거든요. 그 이유가 어디에 있습니까? 우리구에서 내년에 그만큼 큰 행사가 늘어납니까?
병교

정병교안전총괄과장

올해부터 국가안전 대진단 실시로 민간합동점검에 따라서 민간 전문가가 참여하는 것도 많고, 또 신천돗자리 행사, 빨래터 축제 등 이런 행사도 하고, 특수시책으로 설이나 추석이나 동절기에 특별 안전점검이라든가 이런 것을 해서 강화를 하기 위해서 불어났습니다.
오준

권오준위원

15년도 같은 경우에 7만원씩 4명이 아니고 3명으로 잡았거든요. 3명에 8회로 잡았지요. 그래서 168만원을 편성했는데 그래 놓고 5회밖에 안 했으면 금년 실적이 반 정도밖에 안되지요. 올해 3회가 남았거든요. 부족한 것이 아닌데도 이렇게 16회로 한 이유가 무엇입니까?
병교

정병교안전총괄과장

5회는 정확한 것은 아니고 제가 생각하고 있는 것을 말씀드렸습니다. 위원님과 제 생각이 좀 다른데 예를 들어 일을 하는데 1회에 3일, 4일씩 걸릴 수도 있습니다. 전체적으로 하는 것은 5회 정도 했는데 1회당 3일 이상 안전점검을 더 할 수도 있고요. 독거노인이라든지 양이 많은 경우에는 현실적으로 1회당 할 때 4일, 6일, 10일 소요될 수도 있더라고요. 그래서 그 횟수와 예산서의 회수는 다르다고 이해하시면 될 것 같습니다.
오준

권오준위원

남구 구민의 안전을 위해서 하는 일이기 때문에 16회, 20회, 30회해도 관계없습니다. 매해 할 때마다 깊이 있게 검토해 주시기를 당부드립니다. 216페이지 직원용 민방위복 제작에 동 주민센터, 보건소, 대덕전당 해서 200벌을 제작하네요. 주민센터와 전당, 보건소 등 전 직원이 몇 명 정도 됩니까?
병교

정병교안전총괄과장

보건소가 38명, 대덕 전당이 13명, 동 121명으로 총 172명 정도 됩니다.
오준

권오준위원

한 30개 정도를 여유 있게 주문했네요.
병교

정병교안전총괄과장

신규직원들도 있어서…….
오준

권오준위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

홍대환위원장

수고하셨습니다. 다음 김종숙위원님 질의하십시오.

김종숙위원

과장님 장시간 동안 제안설명과 답변하시느라고 수고 많으셨습니다. 전체적으로 안전총괄과 예산을 보면 전년도 예산에 비해서 6,330만원이 증액됐습니다. 이 증액된 부분을 살펴보니까 지역민방위 역량강화에 6,200만원이 증액됐어요. 그중에서도 대명 초등학교와 대명 배수지 시설하는데 5,300만원, 민방위복 제작하는데 940만원 이렇게 해서 다른 것은 전년도에 비해서 크게 증액된 것은 없고요. 전년도 마지막 추경 결산도 보니까 지금과 동일하게 예산을 짜셨는데 크게 결산추경에 불용액이 많이 남은 것도 아니고 예산을 잘 짜신 것 같습니다. 그런데도 불구하고 질의를 좀 드리도록 하겠습니다. 216쪽에 민방위복 제작 때문에 두 위원님께서 질의를 하셨지만, 답변을 하시면서 작년에 옷을 4만500원에 제작하셨다고 하셨잖아요. 430벌 제작하셨다고 하셨거든요. 그런데 4만500원으로 전년도에 제작을 하셨으면 올해도 그 업체에 맡기실 거죠.
병교

정병교안전총괄과장

예, 수정사 상회입니다.

김종숙위원

지금 4만7,000원으로 계상해 오셨는데 물론 불용액 부분을 생각하시겠지만 명백한 가격이 나오는데 4만7,000원으로 계산하는 것은 맞습니까?
병교

정병교안전총괄과장

위원님 말씀이 맞습니다만, 업체 입장에서 볼 때 적게 신청을 하는 곳도 있기 때문에 자기들의 기준가격을 제시하는 것이 맞는다고 봅니다. 그때는 400벌을 의뢰해서 4만500원으로 했지만 자기들은 장사하는 입장에서 단가를 계산하면 안 되기 때문에 일단은 형식적으로 견적서를 4만7,000원으로 받았습니다.

김종숙위원

그러면 작년에 4만500원으로 했으면 올해도 견적서를 그렇게 받아야죠. 가견적서가 두 개 있으면 우리가 했던 업체에 4만500원으로 받고, 다른 곳도 견적을 받아서 더 싼 곳이 있으면 그곳으로 해야죠. 두 곳 이상 견적을 받아서 이 집에 4만500원으로 하셨으면 동일한 옷에 대해서 다른 곳 견적도 받아 보셔야 할 것 아닙니까? 그렇게 해서 4만500원보다 더 싸면 그곳에서 할 것이고, 더 싸지 않고 다른 집이 더 비싸면 이 집으로 할 것 아닙니까? 그러면 이집 가격은 4만500원으로 동일할 것 아닙니까? 4만7,000원에 200명은 아닌 것 같습니다.
병교

정병교안전총괄과장

조금 더 생각해 보겠습니다. 그것은 업체 입장에서 기준단가는…….

김종숙위원

작년에는 기준단가가 4만7,000원이라고 했는데 깎아서 4만500원으로 했다는 말입니다. 우리에게 납품하는 것이 단가지 기준단가가 어디 있습니까? 그렇게 생각하면 작년에 4만500원으로 했는데 4만7,000원으로 올라온 것은 맞지 않다고 생각합니다. 밑에 민방위 훈련용 민방위복 제작과 민방위 훈련용 민방위 조끼 제작도 전년도와 똑같이 올라왔죠. 제가 작년에도 말씀드렸는데, 작년에 질의하니까 통장님이라고 말씀하셨어요. 그런데 올해는 자치센터 민방위대원이 입는다고 말씀하셨거든요. 정확히 누가 입는 것입니까?
병교

정병교안전총괄과장

통장님도 민방위대원이고, 주로 통장님들이 많이 입으십니다.

김종숙위원

그래서 제가 작년에도 해마다 올라온다고, 통장님이 늘지는 않잖아요. 통장의 숫자는 고정되어 있잖아요. 그런데 해마다 훈련복을 제작하니까, 1년에 한번 입는 건데 반납 받으라고 했잖아요. 통장 그만둔 사람한테 반납하라고 했는데 반납 받으셨습니까? 반납 받기 위해서 노력해 보셨습니까?
병교

정병교안전총괄과장

노력은 했는데 제가 정확한 숫자는 파악하지 못 했습니다.

김종숙위원

숫자를 알고 이것 계상할 때 빼셔야 합니다. 해마다 똑같은 숫자로 해서 아무리 액수가 적어도 자구적인 노력이 없다고 보입니다.
병교

정병교안전총괄과장

시정하도록 하겠습니다.

김종숙위원

그만두는 통장님이 계시면 받으라고 부탁하셔서 깨끗하면 재사용할 수 있도록 다시 한 번 검토해 주시기를 부탁드립니다. 그러면 218쪽에 물탱크 청소를 작년에는 대명 배수지와 대명 초등학교 물탱크를 청소한다고 돈이 올라와 있었는데 올해는 대명 초등학교만 물탱크 청소비가 올라와 있거든요. 그런데 밑에 보면 대명 초등학교와 대명 배수지 비상급수시설 환경정비라고 금액이 되어 있거든요. 물탱크 청소에 대명 초등학교 30만원, 1개소 60만원 올라왔죠. 작년에는 대명 초등학교와 대명 배수지 두 군데에서 물탱크 청소라고 예산이 올라왔거든요. 올해는 대명 초등학교만 올라왔는데, 대명 배수지는 안 하는 이유가 밑에 대명 배수지 비상급수시설 환경 정비를 하니까 거기서 하나 이렇게 생각을 했는데, 밑에 대명 초등학교도 똑같이 비상급수시설 환경 정비를 하잖아요. 그런 것 같으면 물탱크 청소도 환경 정비할 때 같이 하는 것 같으면 대명 초등학교 물탱크 청소 예산이 필요 없고, 아니면 물탱크 청소는 하지 않고 환경 정비만 하면 위에 대명 배수지 물탱크 청소비가 있어야 된다고 생각하거든요.
병교

정병교안전총괄과장

위원님 생각이 맞습니다. 그런데 대명 초등학교와 대명 배수지가 원래 개방용, 식수용으로 되어 있었습니다. 그런데 대명 배수지가 올해 수질검사를 해보니까 보니까 적합하지 않아서…….

김종숙위원

그래서 지금 급수 안 합니까?
병교

정병교안전총괄과장

개방 안 합니다.

김종숙위원

개방은 안 하는데 환경 정비는 합니까?
병교

정병교안전총괄과장

올해 해야 됩니다.

김종숙위원

그러면 환경 정비라는 것은 대명 초등학교 같은 경우에 3,500만원인데 바깥의 수도를 다 뜯어내고 다시 하는 것입니까?
병교

정병교안전총괄과장

대명 초등학교 같은 경우에…….

김종숙위원

수돗물 트는 것 자체를 다 바꾼다는 말입니까?
병교

정병교안전총괄과장

안의 소프트웨어 수리 같은 그런 청소가 아니고 대명 초등학교 바닥이라든지 천장, 벽체…….

김종숙위원

외관을 다 뜯어내고 다시 만드는 것입니까? 지하에 묻힌 관을 바꾸지는 않을 것 아닙니까? 그러면 이것 하면서 물탱크 청소비를 포함하지 못하나요. 그러면 대명 배수지는 급수도 안 하는데 그런 식으로 바꿔 놓기만 합니까?
병교

정병교안전총괄과장

그것은 물을 계속 청소해서 깨끗한 수질이 확보되면 식수로 전환할 것입니다.

김종숙위원

그렇게 보면 배수지도 물탱크 청소를 해 놓아야 되지 않습니까? 지금 급수를 하지 않는다고 해도 청소를 해 놔야지 다음에 검사할 때 수질 검사에서 정상이 나오지 않겠습니까? 대명 배수지도 물탱크 청소해야 되는 것 아닙니까?
병교

정병교안전총괄과장

수질을 정화해서 활용하도록 하지만, 담당자 입장에서는 다른 곳에 식수용이라든지 음료수를 확보할 생각으로 한 것 같은데 검토해 보도록 하겠습니다.

김종숙위원

대명 배수지가 부적합해서 음용수로 막아놓고 있는데 안 먹을 것 같으면 환경 정비할 필요가 없는 것이고, 먹기 위해서 환경 정비를 하는 것 아닙니까? 앞으로 급수를 할 생각으로 환경 정비를 하잖아요. 그러면 물탱크 청소를 해야 하는 것 아닙니까? 사람이 안 먹어도 물탱크에 물 고인 것, 더러운 것이 계속 누적돼서 검사할 때 균이 나올 텐데 청소하셔야 하는 것 아닙니까?
병교

정병교안전총괄과장

위원님 지적 좋은 말씀입니다. 다시 한 번 검토를 해서 입장을 구체적으로 살펴보고 필요하다면 추경 때 올려서 검토해 보도록 하겠습니다.

김종숙위원

219쪽에 보면 내실 있는 을지연습 추진의 일반운영비에 을지연습 계획서 유인물 3만원씩 30부, 북한군 침투, 도발 매뉴얼 유인물 3만원씩 30부, 을지연습 관련 서식 유인 50원씩 1,000매 이렇게 되어 있는데요. 을지연습 관련 서식 유인물 50원짜리 이것은 일회용으로 만들어서 버릴 수도 있는 것이라고 생각되고요. 그리고 을지연습 계획서 유인물은 해마다 을지연습 계획이 달라집니까?
병교

정병교안전총괄과장

계획 새로 수립해야 합니다.

김종숙위원

해마다 다릅니까?
병교

정병교안전총괄과장

예. 새로 다 만듭니다.

김종숙위원

북한군 침투, 도발 매뉴얼도 해마다 달라집니까? 책이 해마다 다르게 나와요?
병교

정병교안전총괄과장

충무계획에 준해서 하다 보면 해마다 조금씩 내용이 달라집니다.

김종숙위원

내용이 달라지면 새로 만들어야겠네요. 이상입니다. 답변하시느라 수고하셨습니다.

홍대환위원장

수고하셨습니다. 조금 전에 존경하는 김종숙위원님께서 말씀하셨는데 대명 배수지는 환경이 우선이 아니라 수질이 우선입니다. 수질이 좋아야 환경이 필요한 것이지 수질이 안 좋은데 환경은 필요 없다는 것입니다. 환경 정비하기 전에 수질부터 먼저 점검하고 환경 정비하시기 바랍니다.
병교

정병교안전총괄과장

알겠습니다.

홍대환위원장

220페이지 지역예비군 부대 노후 수도 정비 403-03 이것 예비군 훈련장에서 어떤 식으로 노후 됐다고 해서 수도 공사를 해 달라는 것입니까?
병교

정병교안전총괄과장

금년 9월에 501여단 4대 회장님이 예비군 훈련장 수도 시설을 정비를 해야 되기 때문에 예비군 지원법에 의해서 지원을 해 주는데 그때 당시 중구와 남구가 함께 사업을 하는 것인데 너무 늦어서 올해 추경에 올리지 못 했습니다. 그래서 그때 당시에 민방위담당 계장님과 실무자가 4대대 예비군훈련장 수도 시설에 대해서 실태 확인을 갔는데 예비군 식당 앞 기존 수도시설 배관이 노후화되고 수압이 낮고, 겨울에 동파가 잦고 수도꼭지도 일부 파손됐다고 합니다. 그리고 안보교육관 홍보관이라고 그 앞에는 수도 시설이 없고, 화장실도 재래식이고 해서 지원을 해줬으면 좋겠다 해서 우리가 현장을 나가서 사진을 찍어왔습니다.

홍대환위원장

잠깐 볼 수 있겠습니까? 왜 제가 예비군 부대에 대한 것을 이야기했느냐 하면 파손이 많이 되는 부분입니다. 파손이 많이 나는데 이러한 것은 우리 관내에 있지 않고 멀리 있기 때문에 이러한 공사비용을 측정하든지 할 때는 과장님이나 관계자가 확인을 해야 합니다. 그리고 공사 비용도 정확하게 책정을 해서 중․남구가 함께 할 수 있도록 해야 합니다. 다른 사업도 마찬가지입니다. 작년에도 보니까 문 보수라든지 그런 것도 많던데 꼭 확인을 하고 난 다음에 계획을 수립하시기 바랍니다.
병교

정병교안전총괄과장

위원장님 말씀 명심해서 업무추진에 반영하도록 하겠습니다.

홍대환위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로, 안전총괄과 소관 『2016년도 일반 및 특별회계 세입․세출 예산안』에 대한 질의 및 답변을 종결토록 하겠습니다. 정병교 안전총괄과장께서는 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 원만한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시00분 회의중지

13시30분 계속개의

동료위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 문화홍보과 소관 2016년도 예산안에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 박재홍 문화홍보과장께서는 발언대에서 문화홍보과 소관 예산안에 대하여 페이지를 지적하면서 설명하여 주시기 바랍니다.
재홍

박재홍문화홍보과장

안녕하십니까? 문화홍보과장 박재홍입니다. 평소 문화홍보 업무에 많은 배려를 해 주시는 홍대환 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 2016년도 문화홍보과 세입․세출 예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. (2016년도 예산안 별책)

홍대환위원장

문화홍보과장께서는 수고하셨습니다. 자리에 앉으시기 바랍니다. 다음은 문화홍보과 소관 2016년도 예산안에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 문화홍보과장께서는 동료위원의 질의에 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하시기 바랍니다.

이정숙위원

과장님 장시간 동안 설명하신다고 고생 많으셨습니다. 228페이지 307-04 민간행사 사업보조에 보면 대구 앞산 빨래터 축제 행사 운영해서 2,500만원이 증액이 되고 그 밑에 신천돗자리음악회 행사 지원으로 또 3,600만원이 증액이 되었습니다. 증액된 부분에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
재홍

박재홍문화홍보과장

307-04 민간행사 보조에 앞산 빨래터축제 2,500만원 증액은 올해 2015년에 행사를 할 때 시비가 2,500만원 지원됐습니다. 이게 본예산에 편성이 안되다 보니까 이번에 2,500만원이 증액된 걸로 이렇게 표기되었습니다. 전체 예산은 전년도와 동일합니다. 그리고 신천돗자리음악회는 2016년에는 신천돗자리음악회를 개최한지 10년이 되는 해입니다. 그래서 10주년 기념행사를 준비하기 위해서 예산을 증액했습니다.

이정숙위원

10주년 행사를 하면 기존에 하던 것과는 다른 것이 있나요?
재홍

박재홍문화홍보과장

예, 예산이 편성되면 규모에 맞춰서 별도로 계획을 세울 것입니다.

이정숙위원

예, 잘 알겠습니다. 232페이지 307-04를 보면 앞산 자락길 걷기대회에 대해서 10회 되어 있는데 아까 설명을 하실 때 도시재생과에서 하던 것을 문화홍보과에서 하신다고 말씀을 하시던데 올해는 몇 회 실시를 했죠?
재홍

박재홍문화홍보과장

올해도 전체 앞산 자락길 걷기는 6회를 하고 야간 산행을 2회하고 여성 생활체육 강사에서 2회를 해서 앞산 쪽 걷기를 10회 정도 했습니다. 실제로 해보니까 시민들에게 호응도 좋고 해서 도시재생과에 보면 맛둘레 사업비가 있습니다. 올해는 그 사업비로 했습니다. 내년에는 그 사업비가 없기 때문에 저희 과에서 편성을 했습니다.

이정숙위원

예, 잘 알겠습니다. 233페이지 301-10 예술단원․운동부 보상금 해서 819만9,000원이 감액이 돼서 올라왔는데요. 제가 보기에는 타구나 시에 소속되어 있는 체육팀에 비해서 대우가 많이 저조하다고 생각하고 있는데 차량이나 수당 이런 것을 보다 올려주실 생각은 없나요?
재홍

박재홍문화홍보과장

올해 2015년도에 저희들이 연봉을 인상해 줬습니다. 인상을 해 주고 여기에 감액이 819만9,000원 되어 있는데 인건비에 대한 감액은 아닙니다. 여기에 저희들이 추경 성립 전 예산으로 4,900만원이 2회 추경이 편성이 되는데요. 그게 뭐냐 하면 문체부에 실업팀에 대해 공모 사업하는 것이 있습니다. 공모사업을 해서 돈을 4,900만원을 받았습니다. 그래서 내년에 구입해야 하는 총기라든지 이런 것들을 먼저 사다 보니까 예산이 819만9,000원 감액되는 걸로 나와 있습니다. 그리고 연봉은 많이 주면 좋겠지만 구의 사정도 있기 때문에 저희들이 2015년도에 인상을 해줘서 내년에는 올해 성적을 봐서 결정해 주는 것이기 때문에 내년에는 동결하는 걸로 예산을 편성했습니다.

이정숙위원

올해 사격선수단의 실적은 어떻습니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

실적은 나쁘지 않았습니다. 선수가 네 명이 있는데 한 명은 국가대표 선수로 지정이 되었다가 6월 말 해제가 되었고요. 또 한 명의 선수가 국가대표 선수가 되기 직전까지의 성적을 내고 있습니다. 그래서 내년도에 성적을 잘 내면 성과연봉이라고 별도로 있습니다. 그래서 성적에 따른 인센티브를 주는 성과연봉이 따로 있기 때문에 거기에 따라서 인상폭이 많아졌다가 좁아졌다 할 수 있습니다.

이정숙위원

선수들 사기 진작을 충분히 검토하셔서 효율성 있게 집행될 수 있도록 당부드리겠습니다. 238페이지 201-01 성인 문해교육 지원 사업이 원래 교육청 사업이죠?
재홍

박재홍문화홍보과장

이것은 교육청에서 하지는 않고 지자체에서 하는 사업들입니다.

이정숙위원

이것도 신규지요.
재홍

박재홍문화홍보과장

올해 저희가 구비를 편성했고 실제로 국비를 받아서 작년에도 했습니다. 2015년도에 했는데 평생학습도시 일반특성화 도시로 지정되면서 성인 문해교실을 하고, 또 국비사업이 있었습니다. 그래서 이것을 해 왔는데 이것을 해 보니까 어르신들이 여기에 대해서 한글을 해독하는 데에 대해서 굉장히 절실하게 말씀을 많이 하시고요. 올해 실제로 해 보니까 연장을 해 달라고 했습니다. 그런데 예산이 없어서 연장을 못했어요. 그래서 빨리 예산이 확정이 돼서 내년 1월부터 성인 문해교실을 열 수 있도록, 지금 배우신 것을 안 잊어버리기 위해서 바로 연결을 시켜 줘야 되거든요. 추경에 편성할 여력은 없고 해서 내년도 본예산에 편성을 하는 것입니다.

이정숙위원

그 밑에 201-01 평생학습 프로그램 운영 남구 스토리텔러 양성과정, 239페이지에 보면 찾아가는 평생학습 프로그램 운영 201-01과 그 밑에 웃음치료 프로그램 또 웃음지도자 양성교육, 뒤에 240페이지 보면 평생학습동아리 학습지원해서 신규 사업이 많이 늘어나고 있는데요. 늘어나는 특별한 이유가 있습니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

올해는 구비로 본예산에 편성을 했습니다. 실제 2015년도에 평생학습도시 중에 일반특성화 도시로 해서 국비를 5,200만원 받아서 저희들이 사업을 해 보니까, 사실 주민들께서도 여러 가지 다양한 프로그램을 접하다 보니까 동이라든지 이런 데서 일부러 모시지는 않았어요. 그런데 자발적으로 오시는 분들이 많았고요. 그래서 저희들이 2016년도에는 처음부터 평생학습 쪽에 예산을 좀 더 투입해서 제대로 할 수 있는 프로그램을 편성하자 해서 편성을 했습니다. 또 평생교육 쪽에 대구시에서 식품 우수 식재료라든지 이런 것을 구에서 9,000만원 정도를 구비 부담하던 것을 시에 이야기해서 우리구는 교육격차 해소 차원에서 시에서 전액 부담을 해 달라 해서 그것은 구비를 안 드리고 9,000만원 정도 시비를 받았습니다. 그래서 그 여력를 가지고 평생교육 쪽에 실적을 따지면 3,000만원 정도를 신규 사업으로 편성을 했습니다.

이정숙위원

239페이지 201에 찾아가는 평생학습 프로그램 운영해서 그것은 어르신들을 대상으로 해서 경로당으로 가는 계획입니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

올해 2015년도에 일반특성화 도시 국비 받은 사업 중에 노년 지도자 양성과정이라고 있습니다. 여기서 양성되신 분들을 경로당을 학습 충전소라고 명명해서 여기에 찾아가서 어르신에게 예를 들어 소근육을 발달시키는 종이 접기라든지 직접 문패를 만들어 보는 프로그램이라든지 여러 가지 프로그램들을 찾아가서 하려고 예산을 편성했고, 실제로 이번에 노년 지도자 양성과정에서 양성된 인력 22명을 저희들이 경로당에 세 군데 정도에 가서 재능기부를 했습니다. 반응도 좋아서 예산을 편성하는 것입니다.

이정숙위원

과장님 설명해 주시느라 수고 많으셨습니다. 감사합니다. 이상입니다.

홍대환위원장

다음 권오준위원님 질의해 주십시오.
오준

권오준위원

네, 박재홍 과장님 장시간 동안 상세하게 설명하시고 존경하는 이정숙위원님 질의에 답변하시느라 수고가 많으셨습니다. 문화홍보과에는 금년에 전년도 대비 83억410만7,000원 증액됐지요. 총 109억7,769만1,000원으로 예산이 편성되었습니다. 그중에 보면 남구 국민체육센터에서 한 68억 정도 포함된 것이지요?
재홍

박재홍문화홍보과장

예, 포함됐습니다.
오준

권오준위원

남구에 국민체육센터가 들어서는데 한두 번 브리핑해서 다 알고 있는 것이지만 그래도 공사개요에 대해서 면적이라든가 주요 시설, 공사 기간 등에 대해서 상세하고 구체적으로 한번 더 설명해 주시기 바랍니다.
재홍

박재홍문화홍보과장

국민체육센터 관련 설명을 드리겠습니다. 국민체육센터의 전체 연면적을 2,500㎡로 잡고 있습니다. 총사업비는 70억으로 잡고 있습니다. 그래서 지하 1층에 지상 2층 규모로 계획을 하고 있고 지하 1층에는 지금 계획하기로는 설계 공모해서 업체에서 설계하고 있습니다만, 지하에는 체육 인증센터라든지 이런 시설들을 넣고 지상 1층에는 보통 보면 체육관에 가면 홀이 있습니다. 홀과 관람석 그렇게 생각을 하고, 지하에는 사무실 정도 이 정도의 규모로 계획 잡고 있습니다. 전체 예산 70억 중에 국비가 32억이 있고 시비가 19억입니다. 이것은 확정이 됐고, 구비 19억 중에 19억을 구비로 충당하지 않고 특별교부금으로 받기 위해서 저희들이 추진하고 있습니다. 공사는 국민체육센터는 지금 현재 설계 공모를 하고 있기 때문에 12월 22일에 심사를 해서 여기에서 업체가 결정이 됩니다. 그러면 당선작을 설계를 하는 것입니다. 설계를 하면 보통 3개월 정도가 걸립니다. 3개월 정도 하면 그전에도 행정 절차를 밟아야 합니다. 여기가 공원 부지다 보니까 모든 사업을 할 때는 대구시 공원과에 사업승인이 나야 됩니다. 그래서 설계가 나오면 행정절차를 밟고 그래서 정식 설계가 들어가서 내년도 상반기 6월, 7월에 착공을 해서 2017년도 7월쯤에 완공을 계획하고 있습니다.
오준

권오준위원

완공을 2017년으로 보고 있다, 그렇죠.
재홍

박재홍문화홍보과장

예, 2017년도 정도로 보고 있습니다.
오준

권오준위원

남구의 숙원사업인 남구 국민체육센터가 건립되는데 한번 하고 나면 10년, 20년 오랫동안 써야 되기 때문에 각별히 신경 쓰셔서 차질이 없도록 해 주시길 당부드립니다. 225페이지입니다. 내실 있는 구정 홍보에 보면 201-01입니다. 예산이 전년도보다 8,354만원이 편성됐네요. 여기 보면 음성변환용 코드 생성프로그램 구입에 3,300만원이 되어 있죠. 이것이 구체적으로 어디에 쓰이는 것인지 상세하게 설명해 주시기 바랍니다.
재홍

박재홍문화홍보과장

남구사랑지가 지금 7만부가 배부되는데 남구사랑지에 보면 시각장애인과 외국인, 연세 많은 어르신들이 남구사랑지를 읽을 수 없습니다. 그래서 일단 시각장애인은 복지지원과에서 점자로 된 것을 신청하시는 분만 시각장애인이 1,050명이 등록되어 있는데 70명이 신청을 해서 70명에게 점자로 된 것을 배부해 드리고 있습니다. 이것이 장애인 차별 금지 및 권리 규제 등에 관한 법률을 보면 시각장애인에게 이것을 제공하도록 되어 있습니다. 타구에는 서구와 달성군, 남구가 소식지에 앱을 설치하지 않고 시각장애인들이 접근할 수 없어도 그대로 배부를 하고 있습니다. 그래서 이것이 국민신문고 등을 통해 여러 가지 민원이 복지지원과로 많이 제기되었습니다. 그래서 이번에 음성변환용 코드라는 것은 스마트폰에 앱이 있습니다. 앱을 설치해서 QR코드처럼 여기에 갖다 대면 남구사랑지 내용을 음성으로 읽어줍니다. 시각장애인들도 그렇고 어르신, 다문화든 외국인들이 들을 수 있는 그런 프로그램입니다. 프로그램에 탑재가 되면 지금 복지지원과에서 하고 있는 남구사랑지에 탑재된 점자를 안 해도 됩니다.
오준

권오준위원

이런 것 같은 사업은 진작에 우리 남구에도 있어야 했는데 시기적으로 늦은 면이 있네요. 226페이지에 남구사랑지 201-01에 보면 전통시장 상품권 만원짜리 130매 잡혀있지요. 이것은 홍보과에서 어디에 필요한 것입니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

이것은 남구사랑지에 보면 퀴즈란이 있고, 독자투고란과 명예기자들이 기사를 쓰는 게 있습니다. 여기에 기사를 쓰고 독자투고를 하고 퀴즈에 당첨이 되면 여기에 대한 보상으로 상품권을 드립니다.
오준

권오준위원

229페이지 민간행사 사업보조에 제10회 신천돗자리음악회 행사 운영에 보면 작년대비 3,500만원이 증액돼서 1억4,000만원으로 편성되었지요. 3,500만원 증액된 내용에 대해서, 쓰임에 대해서 상세하게 설명해 주시기 바랍니다.
재홍

박재홍문화홍보과장

신천돗자리음악회를 한지가 2016년이 되면 10년이 됩니다. 보통 저희들이 10년 단위로 기념행사를 합니다. 그래서 내년에 신천돗자리음악회가 10번째를 맞기 때문에 10주년 기념행사를 하기 위해서 3,500만원을 증액했습니다. 물론 올해 예산으로 이렇게 다양하게 할 수도 있겠지만 10주년이라는 행사를 맞이하기 위해서 좀 더 질이 높은 프로그램으로 구성을 하기 위해서 3,500만원을 증액했습니다.
오준

권오준위원

내년에는 제10주년 기념행사네요, 그렇죠. 후 내년에는 어떻습니까? 여기에서 감액이 됩니까, 또 증액이 됩니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

아닙니다. 2017년도에는 증액을 하지 않고 예산을 좀 더 알차게 할 생각입니다.
오준

권오준위원

내년에 10주년 특별한 해이기 때문에 3,500만원이 증액되는 것 같으면 그다음 11회 때는 어떻습니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

10주년이라는 특별 기념행사를 하기 위해서 3,500만원을 증액했기 때문에 지금 현재의 계획으로는 2017년도 11회 때는 여기에서 행사를 10주년 기념행사와 또 다르게, 예를 들어서 좀 더 질을 낮춘다면 구민들의 반응이 나쁠 수 있어서 실비 쪽을 더 받을 수 있도록 노력을 해 보겠습니다.
오준

권오준위원

제 생각에도 모든 행사가 보면 10주년, 20주년 행사를 특별하게 하잖아요. 특별하게 하는데 그런 차원에서 보면 3,500만원 증액은 오히려 적다고 봅니다. 그런 생각도 합니다. 하지만 그 이후에는 어떻게 할 것인지가 굉장히 중요합니다. 한번 증액되고 나면 감액하기가 어렵거든요. 그것이 참 염려가 되고, 아무쪼록 내년에는 신천돗자리 행사 10주년을 하기 때문에 어느 해보다 주민들이 좀 더 즐길 수 있고 흥미롭고 다양한 프로그램을 선보여 주실 것을 당부드립니다. 예를 들어서 여론조사 등을 거쳐서 남구 주민이 어떤 가수를 좋아한다는 것까지 준비를 철저히 해 주시기 당부드립니다. 227페이지 상단의 남구 문화원 활성화지원 5,000만원 또 우리 마을 교육 나눔사업 5,000만원 이것은 전액 시비로 하지요.
재홍

박재홍문화홍보과장

예, 전액 시비입니다.
오준

권오준위원

전액 시비로 하지만 이 두 개 사업에 대한 특징에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
재홍

박재홍문화홍보과장

227쪽의 남구 문화원 활성화 지원에 전통문화 교육사업에 5,000만원이 신규 사업처럼 보이지만 이게 시에서 예산을 보낼 때 문화원이다, 생활체육회다, 자유총연맹이라고 직접 주는 예산이 있고 구를 거쳐가는 예산이 있습니다. 그래서 전통문화 교육사업의 5,000만원 이사업은 이미 올해도 남구문화원에 시에서 직접적으로 바로 예산이 가서 해 오던 사업입니다. 그리고 우리 마을 교육 나눔사업은 시비 전액인데 인구가 많고 학교 수가 많은 그런 동을 두 개 동 정도, 2015년도에는 대명 2동과 대명 9동이 우리 마을 교육 나눔사업에 참여를 하고 있습니다. 이 두 개 동에 교육 관련 해서 아이들이 방과 후라든지 휴일 이럴 때 체험을 하는 프로그램도 있고, 그리고 방과 후에 안심 귀가를 시키기 위한 그런 프로그램도 있고 이런 것들을 코디네이터를 한 사람 보내줘서 하는 사업입니다.
오준

권오준위원

아무쪼록 박재홍 과장님이 상당히 사업이 많아서 고생한다는 생각이 듭니다. 그리고 228쪽, 239페이지, 240페이지 해서 신규 사업이 한 5개 정도가 900만원, 900만원, 300만원, 500만원 등등해서 3,000만원 정도 있는데 어떻습니까? 이런 사업은 한번 시작했다가 해 보고 실효성이 없다는 생각이 드는 사업도 있죠? 예산 투입 대비 이것은 실효성이 떨어진다고 생각하는 사업도 있지요?
재홍

박재홍문화홍보과장

물론 그런 사업도 있을 수 있습니다. 그런데 처음에 저희들이 기대했던 만큼 성과를 못내는 사업도 나올 수 있습니다. 그런데 여기에 적시된 사업들은 성인문해교육 같은 경우에는 실제로 어르신들이 한글을 몰라서 겪는 답답함 이런 것들을 저희도 체험을 합니다. 그래서 이런 사업들은 어르신들이 이번에도 계속 연장을 해 달라고 했는데 사실 예산이 없고 재능기부를 하려고 강사분들에게도 저희들이 부탁을 해 봤지만 성인문해 강사님들은 여러 군데 가십니다. 봉덕 3동 같은 경우에는 재능기부를 해 주셨어요. 그런데 다른 곳은 바빠서 사실 재능기부를 못했어요. 이런 부분들은 어르신들이 기다리고 있습니다. 그래서 1월 1일부터 다시 하는 걸로 알고 계십니다. 그 정도로 반응이 좋은 사업입니다. 두 번째 남구 스토리텔러 양성과정 이것은 지금 중구 같은 경우에는 관광이 활성화되고 앞산 쪽을 시 쪽에서도 개발한다는 이야기를 듣고 있습니다. 그래서 용역을 주고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 거기 앞산의 관광이 활성화될 것을 대비해서 우리 남구의 역사라든지 전통, 사회, 문화 이런 쪽의 다양한 이런 지역의 특성들을 스토리텔러를 양성해서 나중에 결국 이런 사람들을 관광해설사로 키우기 위한 기초 작업입니다. 그래서 내년도에 이 과정을 하게 되면 지금 신천에 가게 되면 반려견을 데리고 와서 배변 처리가 잘 안 되고 있습니다. 이런 것들을 학교라든지 현장에서 스토리텔러가 가서 지도도 하고 쓰레기 배출하는 방법이라든지 이런 것들을 스토리텔러가 문화도 하고 물론 전통, 역사 이런 것들도 담당하겠지만 환경이라든지 교육 쪽이라든지 이런 쪽도 담당을 해서, 나중에 저희들이 생각하는 것은 관광해설사 쪽으로 양성을 하기 위한 기초 작업으로 스토리텔러 과정을 운영하려고 합니다. 그것과 239쪽의 찾아가는 평생학습 프로그램 운영을 보면 학습 충전소 경로당에 하는 사업인데 올해 우리가 평생학습도시 일반특성화 도시로 5,200만원 받은 것 중에 노년 지도자 양성과정이라고 있습니다. 이분들을 양성 교육을 시켰습니다. 그래서 재능기부를 경로당 3군데에 해 봤습니다. 실제로 해 보니까 어르신들과 함께 놀아주는 역할도 하면서 어르신들은 치매 등을 예방하기 위해서 손동작도 많이 해야 하고 여러 가지 교육 프로그램을 저희들이 접목을 시켜서 하는데요. 실제로 세 군데에 재능기부를 해 보니까 여기도 반응이 좋았습니다. 그리고 웃음치료 프로그램 운영은 실제 우리구 같은 경우에는 고령화 비율이 높습니다. 독거노인이 많고 경제가 어렵다 보니까 우울증을 겪고 있는 사람들이 많습니다. 예전에 웃음치료가 보건소에서도 하고 했습니다만 저희들이 이번에는 평생교육 차원에서 시도를 하려고 예산을 편성했습니다. 그리고 뒤쪽에 239쪽의 인성예절지도자 양성과정이 있습니다. 남구 예절대학이 올해로 6기를 맞이했습니다. 그래서 단순 교양강좌를 6년간 해 오다 보니까 여기에 또 다른 분들이 오셔서 교양강좌도 듣는 과정도 좋지만 여기에서 양성되신, 수료하신 분들이 많습니다. 그래서 이분들을 인성예절지도자로 양성을 해서 청소년들을 위한 프로그램을 하려고 지도자 양성과정을 하고자 예산을 편성했습니다.
오준

권오준위원

과장님 대명 3동에 어르신들이 교육 마치고 책거리를 한다고 해서 간 적이 있지요. 그게 어디에 속합니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

그것이 성인 문해교실입니다.
오준

권오준위원

그때 가보니까 어르신들이 상당히 좋아하시더라고요. 좋아하시지만 다른 사업도 그 사업 못지않게 그런 사업으로 되게끔 과장님이 많이 애써주시기 바랍니다. 우리 남구는 재정도 열악하니까 다 해봐도 한 3,000만원 되지만 우리구로서는 적은 돈이 아닙니다. 많은 돈이 투입되기 때문에 후회하지 않게끔 우리 과장님이 특별히 신경 써서 사업해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 감사합니다.

홍대환위원장

수고하셨습니다. 원만한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

14시30분 회의중지

14시40분 계속개의

동료위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 계속 질의하도록 하겠습니다. 김종숙위원님 질의하십시오.

김종숙위원

장시간 동안 제안설명하시고 답변하시느라 수고가 많으십니다. 225쪽에 보시면 일반운영비 사무관리비에 실과 업무추진 신문 구독료 해서 전년도에는 1만5,000원씩 50부로 하셨거든요. 그런데 이번에 55부로 올리셨어요.
재홍

박재홍문화홍보과장

중앙지를 한 5부 정도 더 구독 요구가 있어서 증가를 시켰습니다. 민원실에 보면 사실 중앙지와 경제지라든지 이런 것들이 들어가지 않고 있고요. 그래서 5부 정도를 더 신청을 하려고 예산을 증액했습니다.

김종숙위원

그리고 226쪽에 자산 및 물품 취득비에 TV 50만원 올라왔는데 문화홍보과에서 하는 것입니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

저희 과에 TV가 하나 있는데 명색이 문화홍보과인데 너무 오래돼서…….

김종숙위원

몇 년 됐습니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

거의 20년 됐습니다. 그래서 하나 바꾸려고 올렸습니다.

김종숙위원

그리고 남구사랑지 제작도 이때까지 7만부하셨거든요. 그런데 8만부로 높이셨는데 제가 알기로는 인구도 줄고 가구 수도 줄어드는 것 같은데 왜 1만부를 더 올리셨습니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

지금 세대수가 실제 11월 24일 현재 7만5,000 세대로 파악이 되어 있습니다.

김종숙위원

세대수가 작년보다 많아졌습니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

원래 세대수만큼 배부가 안 됩니다. 왜냐하면 다중집합 장소라고 은행이라든지 마을금고, 전화국 이런 곳에도 배부하고 민원실에도 배부를 하고 또 점포는 있지만 주민등록은 되어 있는지 파악이 되지 않습니까? 그런데도 남구에 머물러있는 세대 그래서 실제 세대수만큼 제작을 해도 원칙적으로 따지면 모자랍니다. 저희가 세대수보다 모자라게 제작하는데다가 이렇게 배부하다 보니까 동에서 모자란다고 이야기를 합니다. 세대별로 투입이 안 된다 주택 같은 경우에는 세를 사는 분들에게까지 다 들어가지 않는다는 이야기가 있어서 이번에 1만부를 증가시켰습니다.

김종숙위원

어떻게 보면 통장님이 두 부씩 던져놓고 가기도 하고 우리가 생각하는 것보다 모자란다고 생각하는 사람도 있겠지만, 생각하는 것처럼 야무지게 읽지 않는 사람들도 많거든요. 읽지 않아도 줘야 되는 의무도 있는데, 원룸 세대나 젊은 사람들은 보지 않고 버려지는데 그렇게 되면 하던 대로 하면 맞지 않나 싶습니다. 돈이 적은 것도 아니고 550만원이나 증액됐죠.
재홍

박재홍문화홍보과장

예, 550만원 증액합니다.

김종숙위원

그리고 남구사랑 제작지도 불용액이 조금 남잖아요.
재홍

박재홍문화홍보과장

불용액은 저희가 전자입찰을 하다 보니까 조금 남습니다.

김종숙위원

그냥 원래대로 해도 되지 않을까요?
재홍

박재홍문화홍보과장

민원을 감안하면 예산이 조금 들어도 현재 세대수 정도는 하는 것이 맞지 않겠나 싶어서 예산을 편성했습니다.

김종숙위원

5,000부도 아니고 1만부를 올려야 되겠습니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

1만부 그 정도가 적정선이라고 생각해서 저희들이 올렸습니다.

김종숙위원

일단 저희들 심의해 보도록 하겠습니다. 앞산 빨래터축제를 이때까지 대덕제 경연제로 하던 것을 작년에 앞산 빨래터축제라고 하셨는데 이제 이것을 해마다 하려고 하시나요?
재홍

박재홍문화홍보과장

예, 앞산 맛 둘레길 활성화 그리고 대덕제라고 하는 것을 올해 앞산 빨래터축제로 리모델링해서 나름대로 호평을 받았다고 봅니다. 그리고 시비가 생활문화축제라고 해서 지원이 2,500만원씩 됩니다. 그래서 내년에도 계획을 잡고 있습니다.

김종숙위원

잘 알겠습니다. 그리고 232쪽에 제일 밑에 앞산 자락길 걷기대회 100만원씩 10회 잡아놓으셨는데 올해 계속했던 예산서에 보니까 예산이 없는데 무엇으로 했는지 궁금했는데, 조금 전에 답변하시기를 도시재생 맛둘레 사업비 갖고 하셨다고 하셨거든요. 거의 10회를 다 하셨다고 했는데 계속 하는 게 좋겠다고 판단을 내리셨나 봐요. 저녁마다 힘들어하지 않던가요.
재홍

박재홍문화홍보과장

이사업은 아침에 주간에 하는 사업입니다. 야간 달빛산행 사실 이것은 두 번 해 봤습니다. 물론 좋아하시는 분들도 많지만 안전 문제도 있고 해서 내년도에는 계획을 하지 않고 그것을 자락길 걷기로 주간에 하는 걸로 돌리고, 원래 6번 하던 것과 여성 생활체육 강좌에 2번 했던 것 해서 10회……. 제일 추울 때 한 2번 빼고 하면 좋을 것 같아서 이렇게 편성을 했습니다.

김종숙위원

그리고 234쪽에 보면 사격장에 사용료가 있어요. 사격장 사용료가 13만원으로 12개월로 되어있는데, 25만원으로 갑자기 배로 왜 올랐습니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

대구 사격장은 대구시설관리공단에 위탁을 해서 운영하고 있습니다. 그전부터 사격 선수들이 머무르는 사무실이 있습니다. 거기에 장비도 놔두는 공간이 있는데 계속 사용료를 달라고 했는데 예산 문제도 있고 해서 주지 않았습니다. 그런데 시설공단에서 감사로 지적이 되어서 올해에도 주려고 하다가 예산이 없어서 13만원으로 편성을 했다가 못 줬습니다. 그런데 올해 전국 군인대회를 하면서 짐을 밖으로 다 뺐습니다. 그래서 도저히 이제는 안 줄 수 없는 그런 상황이 와서 내년도부터는 임대료를 주려고 계산을 하니까 이 정도의 금액이 나왔습니다.

김종숙위원

잘 알겠습니다. 그리고 235쪽 밑에 남구 예절대학 운영비에 강사료가 전년도에 17만원에 1명 12회이고 8만원에 2명 12회였는데, 이것도 2만원이 올라갔습니다. 제가 생각하기에는 강사료는 올리지 않아도 될 것 같은데 올린 것 같습니다.
재홍

박재홍문화홍보과장

실제로 예절대학 운영비로 900만원을 편성하지만 실제 집행은 900만원으로 편성하지 않고 있습니다. 단가가 있어서 주강사, 보조강사 이렇게 해서 10만원, 17만원 이렇게 편성을 했습니다. 그리고 올해 저희들이 할 때 남구에 보조강사를 다섯 분을 이야기해서 다섯 분을 보조강사로 활용을 했습니다.

김종숙위원

그러면 다섯 분은 수당 없이…….
재홍

박재홍문화홍보과장

아닙니다. 보조강사는 보조강사비가 지급이 됐습니다.

김종숙위원

제가 잘 못 알아듣겠습니다. 8만원에서 왜 10만원으로 올렸는지 이야기하셨는데 경비 부분으로 통틀어서 강사료가 아니라는 말입니까 아니면 강사료는 딱 강사에게 나가는 돈입니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

강사료는 강사료로 나가는 돈입니다.

김종숙위원

강사료로 나가는 돈이면 8만원을 하면 되는데 왜 10만원으로 올리셨습니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

일단 올해는 8만원을 지급했고요. 2016년도 예산은 일단 10만원으로 인상을 해 놓고 실제 지급은 저희들이 올해 수준으로 동결하겠습니다.

김종숙위원

그러면 삭감해서 8만원으로 해야지 그렇게 하면 안 되지요. 일단은 알겠습니다. 238쪽 밑에 보시면 평생학습 프로그램 운영에 남구 스토리텔러 양성 과정을 운영하신다고 936만원을 잡아놓으셨는데 그러면 스토리텔러 강의를 받으신 사람들은 나중에 문화해설사가 될 수 있도록 만들어 가려고 사업을 하신다고 하셨잖아요. 우리 남구에 대한 스토리를 잘 아는 강사님이 계십니까? 아니면 섭외를 해야 되는 것입니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

현재 강사를 정해놓고 하는 것은 아니고 섭외를 할 것입니다.

김종숙위원

240쪽에 평생학습동아리 지원 사업이라고 있어요. 지금 찾아가는 평생학습 프로그램 운영 중에 평생학습동아리 지원 350만원 이것은 어떤 식으로 지불합니까? 동아리 지원 6개 이것은 무슨 말입니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

현재 24개 동아리가 등록이 되어 있습니다.

김종숙위원

24개 동아리라면 대덕 전당까지 다 합해서입니까, 아니면 문화홍보과에 24개가 있는 겁니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

예, 지금도 계속 등록받고 있습니다만 현재 등록되어 있는 동아리가…….

김종숙위원

등록을 받고 있는 동아리는 어떻게 받고 있나요?
재홍

박재홍문화홍보과장

그것은 연중 저희들에게 동아리를 신청하도록 해서…….

김종숙위원

바깥에서 자기들끼리 활동하는 사람들이 평생학습하는 사람들이 동아리 신청을 문화홍보과에 합니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

예, 신청을 하도록 계속 홍보를 하고 있습니다.

김종숙위원

24개가 동아리 신청이 되어 있으면 남구 관내에 여러 가지 프로그램 하는 사람들이겠네요. 동사무소나 대덕 전당이나 이런 동아리에서 평생학습을 하고 있는 사람들의 동아리입니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

예, 그것은 누구든지 동아리로 형성이 되어 있는 사람들이 여기에 신청을 하면 되도록 되어 있고요. 이 동아리가 예를 들어서 현장체험이라든지 현재 강사분에게 많은 지식을 습득하겠지만 특강이라든지 이런 것이 필요할 때 그것을 여기에서 심사를 해서 6개 정도의 동아리에 지원을 하겠다는 그런 내용입니다.

김종숙위원

특강을 할 때요? 그러면 동사무소나 대덕문화전당이나 문화센터 하고 있는 사람들이 어차피 무료로 수업을 받고 있잖아요. 그 사람들이 문화홍보과에 다시 신청을 하면 특강할 돈을 주면서 지원을 한다 이런 의미입니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

예, 특강도 있고 현장체험도 있고…….

김종숙위원

이것 다 작년에 대덕 전당에도 동아리 지원이라고 있어서 왈가왈부했었는데 굳이 이렇게까지 해야 하는지 저는 이해가 안 갑니다.
재홍

박재홍문화홍보과장

지금 중구와 남구, 달성군 세 군데가 없고, 타구에는 동아리 지원을 계속하고 있습니다. 수성구 같은 곳은 1,400만원, 서구는 500만원, 동구 500만원 이렇게 하고 있습니다. 그래서 저희들도 동아리라든지 이쪽의 활성화를 위해서 작년에도 사실 예산 편성했지만 삭감이 돼서 안됐습니다. 안됐는데 내년도에도 저희들이 동아리를 활성화시켜 보려고 이렇게 예산을 편성했습니다.

김종숙위원

알겠습니다. 질의에 답변하시느라 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

홍대환위원장

수고하셨습니다. 제가 몇 가지 질문하겠습니다. 자락길 걷기 이것은 몇 년째 하고 있습니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

자락길 걷기는 제가 기억하기로는 생활체육 협의회에서도 하고 생활 체육회에서도 하고 우리구에서는 별도로 돈을 들여서 하지는 않았습니다. 직원들이나 외부에서 오시는 분들과 함께 자락길을 알리기 위해서 했는데 제가 알기로는 올해까지 한 3년 정도 됐다고 생각합니다.

홍대환위원장

아까 다른 위원님들이 이야기를 많이 하셨는데 3년 정도 했으면, 자락길 걷기에 남구 사람만 참석하는 것이 아니고 타구의 사람들도 많이 참석을 합니다. 저도 여러 번 가서 아는데 자락길을 홍보하기 위해서 행사를 자주 하고, 야간에도 했는데 추가적으로 자락길 보수공사도 하고 그런 사업들을 많이 하는데, 이 정도 알렸으면 구민들이나 타구의 사람들도 알아서 올 수 있는 그런 홍보는 충분히 됐다고 생각하는데 꼭 이렇게 횟수를 많이 늘려서 해야 됩니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

자락길이 앞산의 정상을 등산하는 것과 비교를 하면 자락길은 아무래도 정상까지 가는 운동의 양보다 관절 등을 생각하면 연세도 많고 여성분 이런 분들에게 건강에 도움이 되는 걷기 정도의 자락길이다 이렇게 해서, 홍보는 위원장님 말씀하신 대로 3년 하면 많이 알려졌다고 보고 건강증진을 위해서 저희들이 호응도 좋고 해서 10회로 했습니다.

홍대환위원장

호응도는 상당히 좋습니다. 좋은데 첫째 타구에 있는 사람들이 우리구를 방문하면서 우리구에 도움을 줄 수 있는 시너지 효과가 좀 있어야 되는데 그런 것은 부족한 것 같습니다. 그래서 횟수가 너무 많은 것 같은데 앞으로 횟수를 좀 줄였으면 하는데 어떻게 생각하십니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

저희들 생각은 건강증진을 하는 것도 목적이지만 이분들이 오시면 앞산 쪽의 식당도 이용하지 않겠나 이 생각도 하고 또 오시면 앞산이라는 게 대구 시민들이 많이 찾으시는 곳이지만 오시면 남구에 대해서 많은 것들을 듣고 가지 않겠나 생각합니다. 첫째는 건강증진을 위한 것입니다. 그런데 오시면 아무래도 도시재생과에서도 여러 가지 사업들을 펼치고 있기 때문에 그런 것들을 이용할 수 있고 우리구 홍보도 되고 할 것 같습니다.

홍대환위원장

그다음에 233페이지의 사격팀에 대한 문제입니다. 사격팀을 보니까 타구의 선수들도 보고하는데 지금 사격 선수들 차가 몇 년 됐습니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

차가 내구연한이 안 지나서 교체를 못해 주고 있습니다.

홍대환위원장

그런데 제가 차를 보니까 선수들이 이 차를 타고 다닐 수 있겠나 싶을 정도로 내부도 구조변경을 해서 짐 싣는 것도 문제고 선수들이 안전하게 가는 것도 문제인 것 같습니다. 그래서 나중에 여건이 되면 차부터 먼저 바꾸는 것이 좋지 않을까 생각합니다.
재홍

박재홍문화홍보과장

예, 저희도 계획 잡고 있습니다.

홍대환위원장

물론 예산에서는 다른 충분한 과장님의 설명이 있었기 때문에 그것은 그만두고라도 지금 선수들이 좋은 성적을 내서 우리구를 홍보하는데 많은 도움이 되리라고 생각하기 때문에 체육 선수들을 유치하는데, 전자에 있었던 선수들 좋은 성적을 냈던 선수들, 국가대표가 됐던 선수들이 지금 우리구에 없지 않습니까? 계속 지속적으로 있지 않잖습니까? 국가대표가 되면 다른 곳으로 이직을 해 버리죠.
재홍

박재홍문화홍보과장

선수들은 일단 저희들이 기본은 3년으로 특별한 사유가 없는 한 3년을 계약하고 있습니다.

홍대환위원장

그 선수들이 이직하는 가장 큰 이유가 무엇인가 하면 선수들에 대한 기본적인 대우가 타구에 비해서 너무 부족하지 않나 생각하는데 과장님의 의견은 어떻습니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

저희들이 선수를 처음에 영입을 할 때는 물론 높은 연봉을 주고 아주 우수한 선수를 연결하면 성적도 잘 내고 이런 것은 당연합니다. 그런데 저희구 예산 사정도 봐야 하기 때문에 처음에 영입을 할 때는 A, B, C등급으로 해서 보통 국가대표를 했다든지 이런 경우에는 중간 등급으로 영입을 하고 그런 선수가 아닌 경우에는 최하 등급으로 해서 영입을 합니다. 이렇게 하는데 실업팀이라 해서 우리가 기업체와 비교를 할 수는 없고 구마다 예산 사정이 있기 때문에 저희들이 처음에 영입을 하고난 이후에 성과연봉이라는 게 있습니다. 성적에 따라서 인센티브를 주는 성과연봉이 있습니다. 거기에 따라서 조금씩 올라갔다가 내려 갈 수도 있는 이런 상황입니다. 예산만 허락한다면 저희들도 처음부터 국가대표였던 선수들을 영입을 하면 그만한 연봉을 주고 연봉을 인상시켜서 오랫동안 여기에 머물러있도록 할 수도 있습니다. 그런데 예산 사정이 따르지 않기 때문에 현재 이렇게 운영하고 있습니다.

홍대환위원장

잘 알겠습니다. 238페이지에 남구 스토리텔러 양성과정에 자격증을 부여합니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

이것은 자격증은 아닙니다.

홍대환위원장

그런데 나중에 관광 해설사로 할 때는 다시 수료했던 사람들을 불러서 교육을 시켜서 해야 할 것 아닙니까? 그러면 이중 교육이 되지 않습니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

자격증은 아니지만 관광해설사 정도의 분들은 나름대로 남구에 대한 스토리를 알아야만 할 수 있기 때문에 스토리텔러 양성과정을 거쳐서 향후 관광해설사로 모집을 할 때는 이력서를 보고 모집을 할 계획으로 그 기초로 하는 것입니다.

홍대환위원장

그리고 238, 239, 240에 대한 여러 가지 사업들이 많기만 많고 너무 광범위하게 사업을 벌이는 것 같습니다. 경로당에 저희들이 한 번씩 방문하다보면 어른들이 수시로 무엇을 합니다. 수지침 교육도 하고 요가도 하고 노래교실도 하고 찾아와서 방문하는 여러 가지 학습들도 많고 놀이시설도 있는데, 이번에처럼 이렇게 많은 평생학습을 해야 되는 한 번에 6개, 7개씩 꼭 해야 됩니까?
재홍

박재홍문화홍보과장

성인 문해교육은 조금 전에도 말씀드렸다시피 연장 요청이 있었지만 예산 사정 때문에 연장을 못해 드리고 있는 성인 문해교육이었고, 남구 스토리텔러도 향후에 관광 해설사로 양성하기 위한 기초 과정이다 이렇게 제가 설명을 드렸지만 사실 이 하나하나 다 필요한 사업들입니다. 그래서 물론 찾아가는 평생학습 프로그램 운영 학습충전소라는 것은 경로당에 하는 것인데요. 내년에 일반 특성화 과정이라든지 평생학습도시 지정 이런 것들이 됐을 때 매칭사업으로도 이런 게 들어가 있어야 되거든요. 그래서 다들 필요한 사업이기 때문에 일반 특성화 사업으로 5개 사업을 해 보니까 그대로 반응이 좋았습니다. 그래서 올해에 그런 것을 보고 저희들이 용기를 얻어서 내년에도 이런 사업들을 많이 해 볼까 싶어서 이렇게 편성을 했습니다.

홍대환위원장

매칭사업이라니까 어느 정도 이해는 되지만 반응은 어른들은 하면 다 좋다고 하지 않습니까? 241페이지에 307-03 민간단체 법정운영비 보조에 자유총연맹 남구지부에 대해서 말씀을 드렸습니다. 그리고 아까 자유총연맹 2015년 행사 활동 내용에 대해 저희들이 서류를 받았고 위원님들과 함께 행사 내용에 대해 쭉 훑어봤습니다. 보니까 1년에 1,650만원씩 지원을 받는데 저희들이 여기서 예산을 승낙해 주고 나면 그 돈이 어떻게 쓰이는지 알아야 될 의무가 있어요. 그다음에 6대 때도 그렇고 지금 우리 7대 때도 그렇고 자유총연맹에서는 모든 행사에 의원들 초청하는 것이 한 번도 없었습니다. 또한 과장님께서 사무국장을 만나서 충분한 이야기를 했다 하는데도 불구하고 아직까지 한 번도 없었습니다. 6대 때도 그러한 이야기가 있었다고 알고 있는데 다시 한 번 말씀드리지만 자유총연맹이 행사할 때마다 중요한 부분들을 저희에게 이야기를 해서 우리 의원들도 참석해서 어떤 행사인지 격려도 합니다. 그리고 행사금액에 대해 부족한 부분이 있으면 저희들이 다음에 예산이 올라오면 충당을 시킬 수도 있기 때문에 꼭 말씀을 드려서 오늘 이후로 다시는 이런 일이 발생하지 않도록 당부 드리겠습니다.
재홍

박재홍문화홍보과장

예, 알겠습니다.

홍대환위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로, 문화홍보과 소관 『2016년도 일반 및 특별회계 세입․세출 예산안』에 대한 질의 및 답변을 종결토록 하겠습니다. 박재홍 문화홍보과장께서는 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 이상으로 행정자치위원회 제3차 회의를 마치겠습니다. 원만한 회의 진행을 위해 협조해주신 동료위원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시10분 산회

출처 대구 남구의회 회의록