대구 달성군의회 발언

하중환 의원 발언

제239회 제차 행정사무감사특별위원회2015-11-27

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영희

지금부터 7일차 행정사무감사를 시작하겠습니다. 2015년도 행정사무감사 속개를 선언합니다. 오늘 계획된 부서에 대해서 질의 답변을 통한 감사를 실시하겠습니다. 진행방법은 어제 제6일차에서와 같이 담당위원이 먼저 본질의를 하고 보충질의가 있을 경우 위원장의 허가를 받아 질의하도록 하겠습니다. 먼저 문화체육과 소관 감사를 실시하도록 하겠습니다. 문화체육과에 대해 먼저 담당이신 하중환 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

중환

하중환위원

반갑습니다. 하중환 위원입니다. 먼저 대통령은 문화 융성, 우리 군수님은 품격 있는 문화를 많이 말씀하시는데 결국 굴뚝없는 산업으로 바뀌는 그런 문화예술이 그만큼 중요하기 때문에 몇 번을 이야기해도 과하지 않다는 그런 생각이 본 위원도 있습니다. 먼저 문화체육과 김외식 과장님을 중심으로 많은 일들이 있는 줄 압니다. 특히 행사와 사업을 너무나 많이 하는 것 때문에 토요일, 일요일, 공휴일도, 물론 저녁 시간까지 쉬지도 못하고 일해야 하는 아픔을 누구보다 잘 알고 있기에 행사 참석할 때마다 문화체육과의 존재 의미를 느끼고 합니다. 너무 노고가 많고 고생이 많습니다. 먼저 고맙다는 말씀을 드리고, 제가 몇 가지 행정사무감사를 하면서 의문나는 사항, 또 이게 과연 바르게 정립되어 가고 있는지 몇 가지 질의를, 본 위원의 말이 다 맞다는 건 아닙니다. 아니기 때문에 필요하신 이야기는 과장님께서 해주시면 고맙겠습니다. 먼저 우리 공단 및 출자·출연기관 업무추진비가 왜 이렇게, 달성문화재단이 시설공단이나 복지재단에 비해서 과다하게 많이 책정돼 있는데 이게 어떻게 해서 이렇게 되어 있는지, 이게 달성군 시설관리공단은 1,680만 원, 달성복지재단 1,080만 원, 달성문화재단이 3,000만 원이 되어 있어요. 출자·출연기관의 업무추진비가 이렇게 많은 것은 어떤 규정이 있는지, 규칙이 있는지, 아니면 어떻게 되어 있는지 거기에 대해서 설명 한번 해주시죠.

외식

김외식문화체육과장

문화체육과장 김외식입니다. 우리 재단 업무추진비가 좀 과다하게 책정됐다 하는 그런 지적이 있으신데, 그 부분 저희들 동감을 합니다. 지금 당초에 재단이 출범할 때는 문화센터라든지 복지센터, 다 같이 아우를려고 문화재단이 출범했습니다. 그런 부분도 있고, 또 문화재단은 일반 시설공단이라든지 복지재단과 성격이 조금 특이한 부분이 있습니다. 그래서 좀 높게 책정된 것 같은데, 실제로 작년에 문화재단을 확인해 보니까 3,000만 원 예산이 됐지만 돈을 쓴 거는 한 1,500만 원밖에 안썼습니다. 그만큼 많이 쓴 것도 아닌데, 어쨌든 그런 부분은 한번 더 적극적으로 검토를 해보겠습니다.

중환

하중환위원

아니, 3,000만 원 책정됐는데 1,500만 원밖에 안썼으면 처음부터 그러면 좀 적게 예산을 잡고, 업무추진비를 적게 잡아야지 이렇게 과다하게 잡아놓고 적게 쓰고 또 넘기고, 그럴 필요가 있습니까?

외식

김외식문화체육과장

그 부분은 문화재단에서 좀 아껴쓴 것 같고, 어쨌든 위원님께서 지적하신 시설공단이라든지 복지재단, 업무추진비와 비교하니까 좀 많다 하는데 그런 부분은 올해부터 적극 검토해 보겠습니다.

중환

하중환위원

특히 우리 공단 출연기관 이런 부분에 대해서 작년에 3,000만 원에서 1,500만 원 정도 썼으면 한 2,000만 원으로 하든지 좀 낮게 예산을 잡아서 줘야 되지, 예산은 많게 주고 적게 썼습니다, 이러면 어떻게 되겠습니까?

외식

김외식문화체육과장

그 부분 위원님 지적하신 대로 복지재단이라든지 시설공단과 조금 차이나는 부분은 저희들 사실 과에서 못 챙긴 부분이 있습니다. 내년도 예산 편성이라든지 그런 부분은 저희들이 한번 적극 검토하도록 하겠습니다.

중환

하중환위원

그러니까 시설관리공단이나 달성복지재단보다 문화재단이 많다, 이게 아니고 꼭 필요한 부분에, 여러 가지 규정이나 규칙을 정해서 그렇게 해야 되지 이렇게 과다하게 줘놓고 적게 썼다고 해서 잘했다 하고, 이런 부분은 안 맞다 이 말입니다.

외식

김외식문화체육과장

예, 알겠습니다.

중환

하중환위원

처음부터 예산 자체를 적게 책정해서 알맞게 쓰도록 그렇게 제가 부탁을 드립니다.

외식

김외식문화체육과장

예, 알겠습니다.

중환

하중환위원

또 한 가지는 우리 재단 대표이사는 연봉제고 우리 직원 분들은 호봉제입니까?

외식

김외식문화체육과장

예, 맞습니다. 실장님까지 연봉제입니다. 실장님, 대표이사님 연봉제고 직원은 호봉제입니다.

중환

하중환위원

그런데 제가 잘 이해가 안 되는 부분이 있어서 그런데, 재단 대표이사에게 달성 군립도서관장 겸직수당으로 매월 50만 원씩 지급이 되거든요? 또 직원 수당 중에 직급보조비가 있는데 이것도 보면, 제출한 인건비 집행현황에 보면 시설공단에 비해서 과다하게 높게 책정되어 있는데, 여기에 대한 우리 과장님 견해 어떻습니까?

외식

김외식문화체육과장

직급보조비가 사실 시설공단이라든지 복지재단보다 조금 높게 책정된 건 사실입니다. 그런 부분은 이번에 저희들 감사하면서 알았는데 그 부분도 저희들 재단하고 협의를 해보겠습니다.

중환

하중환위원

이런 게 결과적으로 딴 공단에 비해서……, 문화재단이 실질적으로 행사도 많이 하고 하는 것은 맞지만 우리 직원들, 우리 행정직 공무원들 13년 근무해야 될 봉급이 문화재단에 처음 들어오시는 분 봉급하고 똑같아요. 그래서 여러 가지 같이 하면서 상실감도 가질 수도 있고 또 그런 어떤 마음에 사기가 저하되는 부분도 안있습니까, 그죠? 이런 부분들을 우리 문화체육과에서 잘하셔야 될 부분이고, 또 연봉이라 하는 것은 처음에 정해진 부분에 의해서 그걸 하는 거지 겸직수당이나 이런 것은, 이런 건 어떻게 정합니까? 이렇게 하도록 하는 규칙이 어디에 있습니까?

외식

김외식문화체육과장

겸직수당이라든지 보수규정은 재단이사회 의결을 통해서 저희들 최종 승인을 받습니다.

중환

하중환위원

재단이사 그 구성원이 어떻게 됩니까?

외식

김외식문화체육과장

지금 문화 관계자를 중심으로 15명 정도가 구성되어 있습니다. 문화 전문가지요. 그런 부분들이 예산 책정이라든지 규정이라든지 이런 거를 사전에 이사회 의결을 거칩니다. 또 그 전에 저희 부서하고 협의를 또 합니다. 하고, 최종 이사회를 거쳐서 우리 집행부로 넘어오면 우리가 다시 군수님 승인을 통해서 최종 확정됩니다.

중환

하중환위원

문화재단 이사회에서 결정된 것 우리 집행부에서 보고 조금 이게 안 맞다 싶은 것은 우리가 홀딩을 걸면 그쪽에서 다시 재심의를 합니까?

외식

김외식문화체육과장

예, 그런 절차는 있습니다. 그런데 사전에 그런 부분은 우리 부서하고 충분히 협의를 거쳐서 최종 이사회 안에 올립니다.

중환

하중환위원

본 위원이 생각하기는 그런 이사회의 결정권이라든지 그게 일방적으로 거기 다 가있지 않습니까, 그죠? 우리 문화체육과는 거기 참여를, 우리 단장님 참석합니까, 우리 과장님 갑니까?

외식

김외식문화체육과장

단장님은 이사고 저는 감사로 참석합니다.

중환

하중환위원

이런 부분들 처음부터 이게 문제가 되겠고 좀 과다하다 싶고 하면 이걸 잘 조정해서 이사회에다가 우리 집행부 의견도 잘 제시해서 문제가 없도록, 말썽이 없도록, 또 의혹이 제기되고 이거 왜 이렇게 했나, 이사회에서 자기 마음대로 하고 하니까 이렇게 됐지 않느냐, 이런 어떤 말들도 있을 수도 있으니까 이것은 처음부터 바로 협조를 잘하셔서 하시는 게 어떻겠나 싶은데 과장님 생각은 어떻습니까?

외식

김외식문화체육과장

예, 위원님 지적하신 부분, 충분히 공감합니다. 그 부분 적극 저희들이 하도록 하겠습니다.

중환

하중환위원

그리고 지금 문화체육과에서 하는 문화행사 현황을 한번 달라고 해봤더니, 이게 지금 군민행복 콘서트, 정월대보름 달맞이, 비슬산 참꽃축제, 백년타워 준공, 2015달성음악회 8월 8일, 9월 5일,... 작은 음악회, 강정 대구현대미술제, 달성행복 영화관, 100대 피아노 콘서트, 이거 말고도 여러 가지 행사가 너무 많은데, 지금 우리 달성군에 군민들의 보통 상식을 가지신 분들의 생각이 우리 달성군에 행사가 너무 많다, 무슨 행사가 이렇게 많으냐, 질의하는 본 위원도 이 행사일정표 받아보면 진짜, 저희들도 못 쉬지만 우리 공무원들도 못 쉬겠지만 이 행사가 너무 많거든요? 그래서 지금 저의 의견은 이런 어떤 자그마한 행사를 과감하게 줄이고 참꽃축제, 100대 피아노 콘서트, 토마토축제, 이런 거를 좀 예산과 인력을 거기에 집중해가지고, 작은 행사는 버리고 큰 행사에 집중해서 내실 있게 하면 어떻겠나 싶은데 과장님 생각은 어떻습니까?

외식

김외식문화체육과장

저희들도 그렇게 생각합니다. 그렇지만 저희들 9개 읍면이 광범위하게 넓게 지역이 퍼져있다 보니까 실질적으로 문화행사라든지 이런 부분, 소외받는 지역이 많이 있습니다. 가창이라든지 다사, 하빈, 현풍, 유가, 구지, 이런 부분은 저희들이 조그만 행사로 커버를 하고 큰 행사는 지금 위원님 말씀하셨듯이 토마토축제라든지 100대 피아노, 그다음에 달성음악회, 이렇게 하는데, 그런 부분은 향후에 적극 검토하겠습니다.

중환

하중환위원

그러니까 제대로 된 행사 있지 않습니까? 100대 피아노 콘서트에 3억 되는데 5,000만 원 깎으라니까 시의회 가서 5,000 받아와서 하고, 뭐 이런 어떤, 어차피 똑같이 지금 행사 하잖아요. 그걸 차라리, 좀 적고 자질구레한 행사를 없애버리고 품격 있는 행사로 승화시키고, 또 업그레이드 시켜서 예산도 좀 해서 큰 걸 좀 하고, 적은 행사는 과감히 없애서 그런 어떤 문화행사가 많다는 얘기는, 일부지만 그 분들도 군민 아닙니까, 그죠? 그런 분들의 의견에도 귀를 기울여 주셔서 적극 검토하셔서 한번 해보시기 부탁드립니다.

외식

김외식문화체육과장

알겠습니다. 적극 검토하겠습니다.

중환

하중환위원

그리고 지금 우리 문화체육과에 자질구레한 체육행사도 많거든요? 말이 전국대회지 품격 자체가 전국대회가 아닌 것도 엄청 많거든요? 엄청 많고, 또 우리 각 체육대회 하는 데 보조금 주고 다 주는데 굳이 그 단체에서 또 참가비를 받아가지고 행사를 한다는 게, 나도 테니스 연합회장을 2년 했는데 보조금으로도 충분하게 행사를 치를 수 있거든요? 치를 수 있는데 그 각종 출전하는 선수들한테 두당 얼마씩, 올해는 보니까 테니스대회에 2,000만 원 군비 주면 한팀당 5만 원씩 받겠다, 한 팀당 5만 원 같으면 한 700팀 참석하거든요? 보통 신인부부터 해서 청장년부, 여자부 하면 700팀 참가하는데 거기에 돈이 3,500만 원입니다. 참가비 받는 것만. 그러면 우리가 지금 예산을 좀 절감해가지고 그 행사를, 2,000만 원 올해 예산으로, 맞죠? 2,000만 원 올라와 있죠?

외식

김외식문화체육과장

예. 테니스 2,000만 원입니다.

중환

하중환위원

그러면 5,500만 원이 되네요, 5,500만 원. 이 5,500만 원 가지고 제가 회장할 때 6·7년 전인데 그때는 우리 테니스장 사용료까지 다 줬습니다. 화원테니스장, 대구교도소 테니스장, 다사, 다 줬는데, 지금은 이게 시설공단으로 다 들어와가지고 이게 시설사용료도 안 줘도 되거든요? 그러면 이 돈 5,500만 원이 전체 어디에 들어가느냐 하면 상금을 주는데, 상금도 현금으로 다 주지도 않거든요? 만약 1등이 300만 원 같으면 150만 원 현금, 150만 원 우리 테니스연합회의 총무가 운영하는 그런 곳의 상품권, 50%도 안되는 상품권을 주고 한다고요. 그럼 이 금액이 엄청 남을 건데 그 남는 거를 전체 그걸 놔둬서 자기들 어떤 그거 하는 데만 쓴다고요. 이런 부분도 좀, 지금 우리 전국대회가 족구, 테니스, 몇 개 있죠?

외식

김외식문화체육과장

내년 예산에는 전국 대통령배 게이트볼대회하고 3개 정도 예산을 반영했습니다.

중환

하중환위원

하여튼 그 부분도 한번 과장님이 검토해 보셔가지고, 물론 우리 군민들을 위해서 어떤 체육행사를 하고 체력 증진과 군민 건강 차원에서 그런 부분도 중요하지만, 또 그런 부분을 잘못해서 작년처럼 생활체육회의 보조금 어떤 그런 잘못된 부분이 생기면 결국은 보조해 주고 욕 먹고 뒷말 생기고, 그러면 그게 별 그게 없잖아요? 그렇게 생각 안 하십니까?

외식

김외식문화체육과장

예, 맞습니다. 그래서 저희들 작년에 족구대회 4,500만 원을 올해는 줄였습니다. 그래서 2,500만 원 했고 그리고 작년에 테니스를 개최 못 했습니다. 그래서 작년 의회에서도 돌아가면서 한다 해서 올해 2,000만 원, 평소는 3,600만 원인데 1,600만 원 깎아서 2,000만 원 했습니다. 그런 부분도 위원님 지적하신 대로 한번 더 검토를 해보겠습니다.

중환

하중환위원

지금 우리 문화체육과에서 보조를 주는 단체도 우리 보조금 지급조건에 의해서 자기들도 사용하죠?

외식

김외식문화체육과장

예, 맞습니다.

중환

하중환위원

전용카드 사용해야 되고 간이 말고 세금계산서 사용해야 되고, 그렇게 하죠?

외식

김외식문화체육과장

예.

중환

하중환위원

그게 잘 이뤄지고 있습니까?

외식

김외식문화체육과장

정산은 맞춰줍니다. 정산은 저희들이 하는데, 정산에는 문제가 없는 것으로 알고 있습니다.

중환

하중환위원

정산에는 문제가 없다 하는 말은, 자기들 쓰고 하는 그 부분에 대해서는 잘 모른다, 정산 하는 거는 만들어서 돈만 맞춰주면 정산이 되는 거잖아요?

외식

김외식문화체육과장

예, 세부적인 내용은 어떻게 뭐, 위원님이 더 잘 아시지 싶은데...

중환

하중환위원

사업계획서 안 들어옵니까?

외식

김외식문화체육과장

사업계획서 들어옵니다.

중환

하중환위원

사업계획서에 의해서 그렇게 쓰고 해야 될 거 아닙니까?

외식

김외식문화체육과장

예, 사업계획서에 맞춰서 들어옵니다, 정산은 당연하게. 그 당초 보조계획에 안 맞으면 별도 승인을 받고 최종 승인된 내용에 의해서 보조금이 정산되고 있습니다.

중환

하중환위원

하여튼 우리 보조금 가지고 뭐 복지나 이런 쪽에도, 사업 쪽에도 여러 가지 문제가 많은데 본 위원이 과장님한테 말씀드리는 것은 그런 부분들도 세심하게 잘 챙겨가지고 현금 쓰는 부분, 전용카드 안 쓰는 부분, 또 계산서 안 내는 부분 이것을 잘 점검하고 잘 지도하셔야지만 보조금을 딴 데 쓰는 그런 경우가 없거든요? 잘 챙겨보셔서 잘하도록 그렇게 하십시오.

외식

김외식문화체육과장

예, 알겠습니다.

중환

하중환위원

마지막으로 우리 실업정구부 운영하고 관련해서 제가 말씀을 드리고 싶은데, 오늘도 신문에 보니까 세계선수권입니까?

외식

김외식문화체육과장

예. 인도 뉴델리 세계선수권 4연패 하고 돌아왔습니다.

중환

하중환위원

4연패했습니까?

외식

김외식문화체육과장

예. 4연패 했습니다.

중환

하중환위원

지금 정구부의 감독하고 선수들 총 몇 명입니까?

외식

김외식문화체육과장

선수 8명, 코치 1명, 감독 1명, 총 10명입니다.

중환

하중환위원

지금 우리 전국에서 이 실업정구부가 몇 개 팀 되죠?

외식

김외식문화체육과장

12개 팀입니다.

중환

하중환위원

그런데 우리 달성군 실업정구부에 지원하는 금액이 얼마입니까?

외식

김외식문화체육과장

저희들 작년 예산은 8억 5,000만 원인데 올해는 9억 9,000만 원 정도 예산에 편성...

중환

하중환위원

이게 선수들하고 코치, 감독은 어떻게 책정이 됐어요, 보수가?

외식

김외식문화체육과장

보수가 최초 임용할 때 감독은 5급 기준에 3호봉, 코치는 6급 기준으로 했고, 일단 호봉제를 운영하다 보니까 저희들이 정구부가 ’95년도 창단된 이래로 계속 성적도 잘 내고 이렇게 계속 한 20년 오다 보니까 호봉수도 높아지고 이런 부분에서 감독이나 코치가 위원님 지적하신 대로 임금이 선수보다 많이 책정된 것 같습니다.

중환

하중환위원

12개 팀에 성적 내봤자 리그전 해버리면 6팀 떨어져 버리면, 한 번만 더 이기면 동메달 되고 한 번 더 이기면 금메달 돼버리는데 그거는 의미가 별로 없는 것 같은데, 지금 감독 임금이 실수령액이 얼마인지 아십니까?

외식

김외식문화체육과장

예, 알고 있습니다.

중환

하중환위원

얼마입니까?

외식

김외식문화체육과장

실수령액이 아니라 급여지요. 거의 한 9,000만 원에서 1억 정도, 수당 포함 다 그렇습니다. 그런데 입상 포상금이라든지 성적수당, 모든 수당 다 포함된 겁니다.

중환

하중환위원

박규철 선수 있죠?

외식

김외식문화체육과장

예.

중환

하중환위원

이번에 세계선수권 가서 금메달 따고 은메달 따고 단체 또 동메달 땄습니까? 아까 신문에 보니까 목에 3개 걸고 있던데 그분 지금 봉급 얼마인지 아십니까?

외식

김외식문화체육과장

예, 알고 있습니다. 올해 수당을 다 포함하니까 7,000만 원 정도...

중환

하중환위원

선수가 연봉이 세야 됩니까? 지도자가 연봉이 세야 됩니까? 어느 것이 맞습니까?

외식

김외식문화체육과장

그러니까 관례적으로는 보통 A급 선수가 지도자 코치보다 원래는 많은 게 맞습니다. 맞는데, 저희들이 박규철 선수는 들어온 지 얼마 안됐지만 우리 코치나 감독은 달성군에서 ’95년 처음부터 다 있었으니까 경륜이라든지 이런 모든 부분이 쌓여서 좀 그런 부분이 있는 것 같습니다.

중환

하중환위원

아니 경륜 뭐 다 쌓이겠습니다만, 이게 체계가 좀 잘못됐을 수가 있거든요? 감독 코치가 호봉제로 가니까 이 사람들은 계속 올라갈 거 아닙니까? 감독이 5급 23호봉, 코치가 6급 21호봉이고, 선수가 지금 7급 12호봉이거든요? 그래서 이것은 우리가 얼마든지 선수하고 감독 간에 어떤 그런 것도 좀 생각해서, 이 감독의 호봉제를 연봉제로 바꿔서 그렇게 조정할 수 있지 싶은데...

외식

김외식문화체육과장

작년에 그래서 이걸 한번 조정했습니다. 연봉제로 가자고 일단 협의를 했는데 그대신, 자기들이 작년에도 전국체전 3연패 했고 그다음 국제 히로시마 대회 또 3연패 했습니다. 성적은 계속 잘 내고 있습니다. 그래서 작년에 그래도 봉급 조정을 했습니다. 감독 같은 경우는 한 1,500만 원 정도, 그다음에 코치는 한 1,300만 원 정도 삭감을 했습니다, 사실은.

중환

하중환위원

삭감했는데도 이렇게 많은데 선수하고 감독하고 이렇게 차이가 있는데, 내가 볼 때는 호봉제하고 연봉제의 어떤 딜레마인 것 같아요. 맞죠?

외식

김외식문화체육과장

예, 맞습니다.

중환

하중환위원

그래서 이런 거는, 우리 감독이 남종대 감독입니까? 이분이 계속 필요하다면 호봉제 하는 걸 그만두고 내년에 퇴사시켰다가 다시 계약을 하면서, 1월 1일부터 계약하면서 연봉제로 계약한다든지 이런 방법이 있을 것 같은데 과장님, 어떠세요?

외식

김외식문화체육과장

예. 연봉제를 협의를 해가지고 할 수는 있습니다. 그래서 아까 말씀드렸지만, 작년에도 연봉을 조정했지만 실제적으로 감독, 코치는 성적은 계속 잘 내는데 올리지는 못할망정 연봉 깐다는 거는 조금 무리가 아닌가...

중환

하중환위원

까지는 않아도 지금 이 정도로 계속 놔두면 계속 올라갈 거 아닙니까? 내년에는 5급 24호봉, 계속 올라갈 거 아닙니까?

외식

김외식문화체육과장

예. 그 부분 저희들이 고심하고 있습니다. 어쨌든 연봉제로 가든지 조정하든지 하겠습니다.

중환

하중환위원

하여튼 이 정구부 대회 성적이 많이 나서 물론 우리 달성군 홍보도 하고 많은 이득이 됐지만 선수하고 지도자하고 이런 부분에 대해서 갈등이 있으면 좀 안 좋을 것 같고, 뭐 갈등이라기 보다 나는 뭐 힘들게 해서 그랬는데 뭐 아무런 그게 없고 똑같다면 어떻게 되겠습니까?

외식

김외식문화체육과장

그 부분 다시 한번 저희들이...

중환

하중환위원

이 부분도 좀 잘 정리하셔서 아까 제가 건의드린 대로, 그 부분도 한 방법이 안되겠나 싶거든요?

외식

김외식문화체육과장

예, 알겠습니다.

중환

하중환위원

잘 검토해주시면 고맙겠습니다. 아무튼 뭐 여기 질의에는 없지만, 만약에 행사가 있으면 우리 문화체육과의 과장님, 6급 계장님들, 공무원들은 전체 다 봉 쥐고 주차 관리하고 행사 인근에서 엄청난 수고를 하시던데, 우리 문화재단 직원 분들은 뭐 합니까, 그때?

외식

김외식문화체육과장

문화재단은 행사를 기획하고 준비를 하다 보니까 그런 쪽에 여력이 좀 없는 것 같습니다. 그래서 저희들은 지원부서니까 교통이라든지 이런 부분은 저희들이 적극적으로 지원을 해줘야 행사가 원활히 추진될 것 같습니다.

중환

하중환위원

그래서 실지 시행하고 이것을 전체 다 기획하고, 모든 거는 문화재단에서 아마, 우리 100대 피아노 콘서트 문화재단에서 하죠?

외식

김외식문화체육과장

예, 맞습니다.

중환

하중환위원

문화체육과는 도와주는 그것밖에 안하지 않습니까?

외식

김외식문화체육과장

예.

중환

하중환위원

그런데 한 번씩 갈 때마다 거의 문화재단 직원 분들은 앞에 이어폰 꼽고 이렇게 계신 것 같더라고. 그래서 이게 업무분장이 돼서 그런가, 아니면 우리 문화재단에서 문화체육과에 너희는 이것만 좀 해라 해서 그런가, 그런 생각도 들었는데 어쨌든 제 생각이 저 개인 생각이 아니고 우리 위원님들 생각도 될 수 있고, 또 지역 주민들 생각도 될 수 있으니까 그런 부분도 우리 문화재단 이사님 나오셨으니까 같이 잘 협조해서 그렇게 상생하는 모습을 보여주시면 좋겠습니다.

외식

김외식문화체육과장

예, 알겠습니다.

중환

하중환위원

하여튼 행사도 많고 또 여러 가지 일들 많은데 성실한 답변 해주셔서 고맙습니다.

외식

김외식문화체육과장

예, 열심히 하겠습니다.

중환

하중환위원

감사합니다. 이상입니다.

영희

신영희위원장

다음은 하용하 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

용하

하용하위원

하용하 위원입니다. 과장님, 문화예술 진흥과 군민 건강 증진을 위해서 노고가 많습니다. 먼저 체육 부분부터 질의하겠습니다. 군민체육대회, 그리고 생활체육대회 행사를 자체 주관합니까, 아니면 대행사에 이관을 해서 합니까? 어떻게 문화재단에서 합니까? 우리 문화체육과에서 하는 체육행사는 뭐가 있습니까?

외식

김외식문화체육과장

군민체육대회는 저희들이 체육회에 넘겨줍니다. 보조금을 주면 체육회에서 이벤트사 선정이라든지 모든 것을 총괄합니다. 그리고 저희 부서에서는 그에 대한 지원을 하고 있습니다.

용하

하용하위원

그러면 체육회에서 할 때 대행사 선정이라든지 할 때는 문화체육과의 과장님이나 누가 참여를 합니까? 선정을 어떤 방법으로 합니까?

외식

김외식문화체육과장

대행사 선정은 위원님도 참석하시고 그다음에 체육 전문가를 초청해가지고, 그것도 추첨을 합니다. 체육전문가도. 그래서 이벤트사 입찰을 통해서 PT를 합니다. PT를 보고 최종 점수를 매겨서 선정합니다.

용하

하용하위원

몇 분이 거기에 심사위원으로 들어갑니까?

외식

김외식문화체육과장

심사위원은 7·8명 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

용하

하용하위원

우리 군내에 계시는...

외식

김외식문화체육과장

아닙니다. 외부 인사도 있습니다.

용하

하용하위원

그러면 올해 군민체육대회 응찰한 업체가 몇 군데나 있었습니까?

외식

김외식문화체육과장

올해 두 군데 응찰했습니다.

용하

하용하위원

그 중에 한 군데 선정했습니까?

외식

김외식문화체육과장

예, 그렇습니다.

용하

하용하위원

본 위원이 군민체육대회에 가보니까 매년 하던 대행사 분들인 것 같던데, 그분들 맞습니까?

외식

김외식문화체육과장

예. 올해도 ‘더 파워’가 됐습니다. ‘더 파워’하고 ‘파워 포엠’ 두 군데가 응찰을 했는데 올해는 간발의 차이로 ‘더 파워’가 선정이 됐습니다.

용하

하용하위원

그럼 해마다 그분이 해봤으면 우리 지역 실정이라든지 여러 가지 문제를 잘 알텐데, 올해 행사 진행하다가 방송사고 난 거 과장님, 아십니까?

외식

김외식문화체육과장

예. 좀 있었습니다. 저희들도 잘할려고 준비를 했지만 우연찮게 부족한 부분이 좀 있었습니다.

용하

하용하위원

그러면 이런 거 하나하나도 끝나고 뒤에 평가를 할 때 잘해야 됩니다. 그리고 우리 지역 업체에서는 응찰하는 업체가 없습니까?

외식

김외식문화체육과장

우리 지역 업체가 있었습니다. 지역 업체하고 같이 협의가 들어왔는데 그 부분이 점수가 좀 모자라서 탈락했습니다.

용하

하용하위원

해마다 하니까 해마다 하는 거기가 낫지 않겠나 이렇게 됐겠지...

외식

김외식문화체육과장

그거는 아닙니다. 저희들이 선정한 건 아니고 일단 심사위원들이 있기 때문에, 그분들이 선정하기 때문에...

용하

하용하위원

심사위원 명단 말씀할 수 있습니까?

외식

김외식문화체육과장

그 부분은 저희들이 각 구·군의 체육담당 계장이라든지 전문가들을 받아가지고 총 추첨을 합니다, 그걸. 업체 줘가지고. 그래서 추첨해가지고 그 중에서 된 사람들만 하는 걸로 그렇게 되어 있습니다.

용하

하용하위원

그러니 지역 업체는 응찰해도 점수가 많이 모자랐다, 그죠?

외식

김외식문화체육과장

예. 점수가 조금 차이가 났습니다.

용하

하용하위원

지역 업체는 본 위원도 알고 있습니다만, 외부 대구 시내에서 하는 업체겠지, 이번에 입찰해서 하는 업체는. 지역 업체는 지역 업체 자기 단독으로 안 할 겁니다. 다른 업체하고 공동으로 해서 그렇게 할 건데 그렇게 안 들어왔습니까?

외식

김외식문화체육과장

‘더 파워’는 단독으로 들어왔고요 ‘파워 포엠’은 우리 지역 업체하고 같이 들어왔습니다.

용하

하용하위원

그 업체가 군민체육대회만 몇 번 했습니까?

외식

김외식문화체육과장

제가 알기로는 작년에도 했고요, 총 회수는 정확하게 모르겠지만 많이 한 것으로 알고 있습니다.

용하

하용하위원

그렇게 많이 하니까 전부 다 안면이 있고 그래서 여러 가지로 얽히고 설켜서 계속 주는 거 아닙니까?

외식

김외식문화체육과장

그거는 절대 아닙니다. 심사위원 자체가 저희들이 정하는 게 아니고 체육회라든지 생체, 각 구·군의 체육 전문가들이 모이기 때문에, 그것도 두 사람이 뽑습니다. 뽑기 때문에 그런 거는 전혀 없습니다.

용하

하용하위원

없기를 바랍니다. 지역 업체도 참여를 해서 기회를 주고 또 그런 지역 업체가 해보면, 시나리오를 보면 지역 업체들도 다 알거든, 안 그렇습니까?

외식

김외식문화체육과장

예, 그렇습니다.

용하

하용하위원

처음 해본 사람들도 행사가 그 사람들 전문이기 때문에. 자기들 시나리오하고 어떤 부분하고 보면, 문화체육과와 협의를 하고 의논을 하면 다 할 수 있을 건데, 그리고 본 위원도 보고 여러 위원님들도 말씀하십니다만, 6대 때부터 나온 이야기입니다. 저분은 우리 달성군하고 무슨 연고가 어떻게 돼가지고 해마다 무슨 행사가 있으면 그 업체가 와서 계속 하고 있다. 그런 이야기가 많이 나오고. 또 7대 의원님들도 그런 말씀을 많이 하시는데, 여러 가지로 그런 거를 생각을 많이 하세요. 지역 업체도 생각하고.

외식

김외식문화체육과장

예. 그래서 저희들도 심사하면서도 우리 의원님 한 분도 포함시켰습니다.

용하

하용하위원

의원님 참석 시킨 거는 언제부터 했습니까?

외식

김외식문화체육과장

올해 처음입니다.

용하

하용하위원

이제까지는 안 하시고?

외식

김외식문화체육과장

전에는 안 했는데 올해 그런 부분을 자꾸 그러시길래 일단 의원님 한 분...

용하

하용하위원

벌써 뭐 다 선정해놓고, 나중에 참석한 분들 이야기 들어봤는데, 뭐 했는 데 안 낫겠나, 그 사람들 큰 역할이 있었습니까?

외식

김외식문화체육과장

예, 발언도 많이 하셨고요, 그리고 대구 전체에서 큰 행사를 할 업체가 많이 없습니다. 한두 개밖에 없습니다, 사실은요. 다행히 올해 우리 지역 업체가 거기 업체와 같이 해가지고 들어왔기 때문에 저희들 쪽에서는...

용하

하용하위원

예, 잘 알겠습니다. 앞으로 그런 것도 하나하나 세밀하게, 과장님이 여러 가지로 바쁘지만 업무도 많고 하지만 세밀한 신경을 써주시기 바랍니다.

외식

김외식문화체육과장

예, 알겠습니다.

용하

하용하위원

다음에는 문화 부분에 대해서 질의하겠습니다. 문화체육과에서 주관하는 문화행사가 몇 개 정도 됩니까? 문화체육과에서만 하는 거.

외식

김외식문화체육과장

저희들은 대부분 올해 소규모 음악회, 낙동강 어울마당 행사, 100년타워에서 한 행사라든지 그다음에 현풍의 숲속의 작은 음악회, 그 정도로 저희들이 했고 나머지는 대부분 문화재단에서 행사를...

용하

하용하위원

문화재단에서 하는 행사는 그러면 하기 전에 사전에 우리 문화체육과장님이나 담당계장님들하고 많은 의논을 합니까? 주관하는 대로 문화체육과는 따라갑니까?

외식

김외식문화체육과장

아닙니다. 충분히 협의를 합니다.

용하

하용하위원

문화체육과에 행사하는 전문가들이 좀 있습니까? 의견 제시하는 부분이 좀 있습니까?

외식

김외식문화체육과장

저희들은 나름대로 역할은 하는데 좀 부족한 점은 있습니다, 사실.

용하

하용하위원

문화재단에서 하면 아이구 예. 이래서 막 넘어가는 거 아닙니까?

외식

김외식문화체육과장

그렇지는 않습니다. 저희들도 어차피 일정 부분 책임이 있기 때문에 그 부분에 대해서는 저희들이 최선을 다하고 있습니다.

용하

하용하위원

의견 제시하니까 잘 먹혀 들어갑디까?

외식

김외식문화체육과장

…….

용하

하용하위원

한 가지 묻겠습니다. 지난 8월 달인데 제1회 ‘사문진 가요제’라고 했습니까?

외식

김외식문화체육과장

예, 있었습니다.

용하

하용하위원

그거는 어떤 성격입니까? 어떻게 해가지고 사문진 가요제를 했습니까?

외식

김외식문화체육과장

그거는 대구시 연예인협회에서 주관했고 저희들은 전혀 관여를 안 했습니다. 관여 안 했고 자기들이 직접 무대 설치라든지 가수라든지 자기들 행사지, 저희들은 단지 장소만 빌려줄 뿐이었습니다. 저희들이 관여는 전혀 안 했습니다.

용하

하용하위원

협의하러 왔습디까?

외식

김외식문화체육과장

예. 장소 빌리는 것 때문에 저희들한테 왔습니다.

용하

하용하위원

그래서 오케이 했습니까?

외식

김외식문화체육과장

어차피 사문진에 사람을 좀 모으면 안낫겠습니까? 그래서 저희들 행사 하는 거는 일단...

용하

하용하위원

장소는 우리 달성군 사문진입니다, 그죠?

외식

김외식문화체육과장

예, 맞습니다.

용하

하용하위원

초청장 봤습니까?

외식

김외식문화체육과장

초청장은 저희들이 관여를 안 했기 때문에 안 봤습니다.

용하

하용하위원

군수님한테 초청장 온 거 봤습니까?

외식

김외식문화체육과장

예, 봤습니다.

용하

하용하위원

내용이 어떻게, 상세히 봤습니까?

외식

김외식문화체육과장

자세히는 제가 기억이 안 나는데, 일단 군수님 초청장은 왔습니다.

용하

하용하위원

주최가 사단법인 한국연예예술인협회 대구광역시지회, 후원이 달성군, 달성군의회라고 되어 있는데, 우리 달성군의회 후원 동의 받으러 와서 설명도 하고 했었습니까?

외식

김외식문화체육과장

달성군의회요?...

용하

하용하위원

후원이 달성군 되어 있는데 달성군에서 후원해준 모양이지? 안 해주고야 여기 인쇄물 해가지고 군의원들한테 전부 다 보내고 초청장이 양사방 날아갔는데...

외식

김외식문화체육과장

그거는 아까 말씀드렸습니다만...

용하

하용하위원

군수님 승인 없이 이게 후원이라고 할 수 있습니까?

외식

김외식문화체육과장

달성군은 저희들은 이야기는 했습니다. 했는데, 일단 달성군의회 부분은 저희들이 관여한 적 없습니다. 이야기를 한 적 없습니다.

용하

하용하위원

그런데 여기 후원, 해가지고 달성군, 달성군의회, 또 T-브로드 대구방송, 사단법인 국가유공자 환경운동본부 대구경북지부, 이래가지고 거창하게 내놨던데.

외식

김외식문화체육과장

그거 자기들이 한 거기 때문에 저희들은 그런 부분에 대해서는 협의는 하지 않았습니다.

용하

하용하위원

그러면 아까 과장님, 군수님한테 초청장이 왔다 하면 그걸 유심히 봐야 되는 거 아닙니까?

외식

김외식문화체육과장

그래서 저희들은 의회와 협의를 했는지 그거는 확인을 안 해봤기 때문에 말씀을 못 드렸고요...

용하

하용하위원

장소가 우리 달성군입니다. 우리가 돈은 하나 안 들더라도, 과장님이 전번에 말씀하십디다만, 돈 안 들이고 자기들이 한다, 제1회 사문진 가요제입니다. 외부사람들이 보면 횟수가 들어가면 매년 해야 됩니다. 또 그리고 달성군에서 하면 우리 군에서 관여를 해가지고, 우리 군에서 돈 들여서 하는 줄 그렇게 압니다. 그런 것도 하나하나 우리 군에서 장소를 빌려줄 때라도 신중하게 생각을 해야 되고, 그 후에 후문이 그 행사 잘했다고 들었습니까?

외식

김외식문화체육과장

저희들이 그날 행사에 다 있었습니다. 처음부터 끝까지 다 지켜봤습니다. 과연 이게 내년에도 해야 될 행사인지 저희들이 지켜봤습니다.

용하

하용하위원

잘됐습디까?

외식

김외식문화체육과장

제가 생각하기는 좀 부족한 부분이 많았습니다.

용하

하용하위원

그 내용을, 주최측 분들 내용을 잘 압니까? 사람 파악은 다 됐습니까?

외식

김외식문화체육과장

저희들은 올해쯤 회장님이라든지 부회장님을 몇 분 뵈었고요...

용하

하용하위원

그 주최측 신문 난 거 봤습니까?

외식

김외식문화체육과장

예, 봤습니다.

용하

하용하위원

그 사람 고소 당한 거는 봤습니까?

외식

김외식문화체육과장

예, 그 내용도 알고 있습니다.

용하

하용하위원

그런 사람들이 와가지고 고소 당하고, 그 출연자들한테 돈 받아먹고, 가수 인증서 주겠다고 돈 받아먹고 하는, 그런 것도 모르고 장소를 빌려줘가지고 후원이 달성군이 들어가고 달성군의회가 들어가서 되겠습니까? 그런 것도 파악할 능력이 안 됩니까, 문화체육과에서는?

외식

김외식문화체육과장

그런 부분은 저희들이 그 이후에 내용을 알았고요, 그런데 회장이라든지 이런 부분도 자기들은 변명을 하기는 하는데 저희들이 끝까지는 확인을 못해봤습니다.

용하

하용하위원

그런 거 허가 내 주고 우리가 하라고 승인해 줄 때는 그분들은 그걸 온 데다 써먹습니다. 그 사람에 대해서 잘 압니다. 그 단체하고 거기에 드나드는 사람들 제가 잘 압니다. 검찰에 가서 조사를 받고, 돈 받아먹고, 그 사람이 어떤 사람이냐 하면, 두류공원에 야외음악당 있죠? 연간 내가지고 시청 직원이, 죄 없는 시청 직원이 경찰에 불려다니고, 그렇게 행동하는 사람입니다.

외식

김외식문화체육과장

그런 부분은...

용하

하용하위원

여기 신문에 다 안났습디까?

외식

김외식문화체육과장

예. 무혐의 받은 걸로 알고 있습니다.

용하

하용하위원

무혐의 받았거나 어찌됐든 간에 죄가 있어서, 나중에 그 사람들 파악을 해보니까 그 사람들도, 고소한 사람들도 아이고 뭐, 하면서 넘어가니까 무혐의가 나왔는데, 일단 시의 공무원이고 전부 다 경찰에 불려다닌다 하는 것만 해도 그 사람 하나로 인해가지고, 그 단체로 인해가지고 이거 불미스러운 일 아닙니까?

외식

김외식문화체육과장

알겠습니다. 그런 부분은 저희들이 참고하겠습니다.

용하

하용하위원

앞으로 시정하셔가지고 하나하나, 모르겠거든 본 위원한테 물으세요. 물어가지고 하세요.

외식

김외식문화체육과장

예, 알겠습니다.

용하

하용하위원

그리고 모레 주막촌 2주년 행사는 계획된 겁니까?

외식

김외식문화체육과장

당초에는 계획에 없었습니다, 그 부분은. 그래도 1년을 마무리하는 과정에서 우리 달성을 위해서 노래도 많이 작곡해주시고 불러주신 분들 한 번 모아서 행사 해보는 것도 저희들 입장에서는 괜찮지 않을까, 또 마침 농협유통센터 돈이 2,000만 원 정도 왔습니다. 그래서 그 부분을 활용해서 저희들이 주민들에게 마지막으로 한번 행사를 하는 걸로 일단 준비했습니다.

용하

하용하위원

행사 하는 거는 우리 돈은 안 들어간다, 그죠?

외식

김외식문화체육과장

예.

용하

하용하위원

유통센터에서 다 냅니까?

외식

김외식문화체육과장

예.

용하

하용하위원

고맙네요, 유통센터. 유통센터 거기 장사 안 돼가지고 겨우 이제 흑자를 제작년에 냈는데 돈이 그만큼 있는지, 고맙습니다. 그런데 거기 가수 선정이라든지 그런 거는 어디서 했습니까?

외식

김외식문화체육과장

일단은 우리 문화재단에서 했습니다.

용하

하용하위원

지금 광고 떠있는 거 문화재단에서 다 올렸습니까?

외식

김외식문화체육과장

예, 그렇습니다.

용하

하용하위원

그런 것도 하나하나 신중하게 봐야 됩니다. 중앙가수하고 지역가수하고 차이가 어떤 데서 납니까?

외식

김외식문화체육과장

중앙가수는 중앙에서 활동하는 가수를 보통 중앙가수라 안 그러겠습니까? 지역가수들은 보통 지역에서...

용하

하용하위원

중앙가수, 지역가수. 나훈아가 여기 대구에 와서 살면 지역가수 됩니까?

외식

김외식문화체육과장

아니죠. 중앙무대에서 많이 활동하는...

용하

하용하위원

대구 사는 사람이 그러면 중앙프로그램에 나오면 중앙가수 됩니까?

외식

김외식문화체육과장

그 정확한 개념은 없지만 저희들 입장에서는 중앙무대에서 활동하는 사람들 위주로 중앙가수라 하고 일반 지역무대에서...

용하

하용하위원

대구에서 살든지 부산에 있던 가수들이 서울 I-net TV나 KBS, MBC 전국노래자랑 같은 데 나와서 노래하면 그 사람은 중앙가수 되고,...

외식

김외식문화체육과장

그런데 그 정확한 개념은...

용하

하용하위원

왜 그러냐 하면 여기 올려놓은 거 보면 중앙가수, 지역가수 구분을 왜 그렇게, 뭐하러 하나 본 위원이 묻는 게 그겁니다. 그런 것도 하나하나 신경 써야 되고, 지난번 행사하고 팜플렛 나온 거 한번 보세요. 군민들이 보고 있어요. 팜플렛 확인해 본 사람 있습니까? 그저께 제가 감사하면서 지적하니까 아니구, 잘못됐습니다. 하는데, 이런 것도 하나 좀, 뭐 합니까? 문화재단이고 문화체육과 인원이 몇 명입니까? 직원들 오타 나는 거 이런 것도 하나 확인 안 하고 전부 주민들한테 나눠주고, 이래서 무슨... 그러니까 행사만 거창하게 벌여가지고. 주민들 모아서 행사한다고 인사 듣는 거 아닙니다. 아까 부의장님 말씀처럼 하나를 해도 정확하게, 또 주민들이 호응이 가도록, 해놓고 욕 얻어먹는 그런 거는 안 하는 게 낫습니다. 안 그래도 달성군에 행사 많다고 지금 얼마나 주민들이 그러고 있는데. 그 이야기 듣고 있습니까?

외식

김외식문화체육과장

일부는 그런 이야기를 듣고 있습니다. 그렇지만 또 일부에서는 행사를 좀 해달라는 이야기도 많이 있습니다.

용하

하용하위원

예. 해달라 하는 데도 있지. 있는데, 큰 행사 같은 거 그런 거 좀 내실 있게 하고 그러면 좋습니다. 어디 각설이들 모아놓고 하는 것도 아니고, 어디 이 면에 저 면에 가수들 한 둘 부르고 해가지고 한다고 해서, 사람 많이 모인다고 잘하는 게 아닌데, 전부 지금 문화체육과고 문화재단이고 전부 그렇게 생각하는 거 아닙니까? 사람 많이 오면 행사가 잘됐다, 적게 오면 행사 안됐다, 그런 개념으로 지금 하는 거 아닙니까?

외식

김외식문화체육과장

그거는 아닙니다. 저희들 입장에서는 행사에 사람이 많이 오면 당연히 좋은 거고요, 그렇지만 진행이라든지 이런 게 매끄럽게 진행돼야 행사가 잘된 거고, 저희들이 읍면별로 행사를 하는 부분은 실질적으로 행사에 대해 좀, 아까도 말씀드렸지만 지역이 넓다 보니까 거기에 대해서 좀 공유를 못 하시는 분들이 많이 있습니다. 그런 부분을 위해서 저희들이 찾아가면서 행사를 하는데, 위원님이 지적하시면 그 부분은 저희들이 검토해보겠습니다.

용하

하용하위원

예. 잘 검토하고, 행사를 작은 거 하나하나 큰 거 하나하나 행사는 행사입니다. 하나하나 할 때 점검을 하고 준비 과정에서 글자 하나라도 틀렸는지 그런 것도 보고, 정말로 신중하게 해야 됩니다. 우리가 보는 게 아니고 20만 군민, 또 외부에서 와서 봅니다. 멀리 타 시·군에서 와서 보고 그분들이 다 평가를 합니다. 다음은 문화재단 대표이사님께 질의하겠습니다. 아침 일찍부터 우리 지역의 문화 질 향상과 문화예술 창달에 정말 우리 대표이사님, 노고가 많습니다. 먼저 지난 10월 2일, 3일까지 거행한 제4회 100대 피아노에 대해서 대표이사님, 네 번째까지 했는데 이번 네 번째까지 평가를 하신다면 어떻게 평가를 하십니까?

100대 피아노가 정말 처음에 시작할 때는 본 위원도 6대 의원을 하면서 상당히 해낼 수 있겠나, 의아하게 생각도 했고 또 끝나고 나서 정말 우리 달성군민으로서 자긍심도 가지고, 또 멀리서 오신 분들께 자랑도 많이 하고, 정말 잘했습니다. 그 기획하시고 모든 준비하시고 그만큼 행사를 치르는 거는 여사일이 아닌데 정말 우리 문화재단의 대표이사를 비롯한 임직원 여러분들, 그리고 문화체육과의 과장님을 비롯한 직원 여러분, 또 단장님, 군수님을 비롯해서 고생을 많이 하셨습니다. 올해 4회째 아닙니까, 그죠?

본 위원이 정말 찬사를 보내고 100대 피아노에 대한 자랑도 많이 하고, 전국적으로 홍보도 언론에 많이 나고 했습니다만, 올해 4회째를 보고 처음에 1·2회째는 오시는 분들이 정말 100대 피아노가 한 군데 모여서 하모니를 이룬다는 게 어려운 일일 것이다, 와서 보고는 정말 똑같이, 임동창 씨 지휘 하에 정말 100대 피아노가 하나 허점 없이 하는 걸 보고 감탄을 많이 했습니다. 했는데, 지금 와서 보니까 3회, 4회, 주민들한테도 많이 듣고 했습니다만, 100대 피아노는 그대로 가더라. 메인이 지금 100대 피아노 아닙니까, 그죠?

그런데 지금은, 이번 같은 경우는 보니까 게스트 장사익 씨 보러 많이 오는 거라. 그러면 앞으로 본 위원 생각에 주객이 전도가 되지 않겠나. 게스트가 주인이 돼버리고 100대 피아노는 100대 피아노 그대로 가더라. 이렇게 100대 피아노에 대해서는 인식을 많이 하고 있는데, 지금 장사익 씨 같은 분이 오셨기 때문에 구경하러 많이 오고, 끝나고 나니 가버리고. 어떻게 왔느냐, 장사익이 보러 왔다. 내년이 되면, 해를 거듭할수록 앞으로 해야 된다고 보면 앞으로 계획을 어떻게 잡아야 되겠습니까?

대표이사님, 좋은 말씀입니다만, 앞으로 고민을 좀 해야 될 것 같습니다.

4회째 올해 보니까 본 위원도 앞으로 계속한다면, 그친다면 모르겠습니다만, 만약에 더 하게 된다면 신중하게 해야 되겠다, 이렇게 생각을 해봅니다. 앞으로 잘 검토해 주시기 바랍니다.

그다음에 강정 현대미술제에 대해서 질의하겠습니다. 우리가 올해 강정 현대미술제가 몇 회째입니까?

작가들이 몇 분 정도 참여했습니까?

지금 작가 분들 해외에서 오신 분들도 있습니까?

몇 분 정도 오셨습니까?

혹시 대구현대미술제라고 아십니까?

그거는 언제 개막을 했는지...

예. 여기 영남일보 8월 11일자 신문을 가지고 있고 또 8월 13일자 신문이 있는데, 대구문화예술회관에서 제3회째 ‘예술도시에 서다’ 라는 부제 아래 대구 현대미술제를 하는데 거기는 김향금 회장 등 76명이 참여를 했습디다.

우리 강정 현대미술제는 아까 25명이라고 말씀하셨지요? 그래서 본 위원의 생각에는 이렇게 신문에 나면 시민들이라든지 그런 분들이, 우리는 강정의 역사성을 강조하는 거 아닙니까, 그죠?

그런데 그런 거는 모르고 대구현대미술제 뭐 강정에서도 하고 우리 대구문화예술회관에서도 하고, 이걸 통합을 할 수 없나, 그런 이야기가 많이 나옵니다. 그래서 본 위원도 여러 가지로 생각을 해보니 조율만 잘된다면, 아까 대표이사님 내용을 말씀하셨습니다만, 대구에는 미술제는 강정 대구현대미술제다, 이렇게 하나로 묶으면 좋겠다는 생각을 해봅니다. 그래서 질의를 하는 겁니다. 앞으로 그런 계획이 되겠습니까?

여러 가지 그런 것도 있겠습니다. 그런데 대구현대미술제는 미술제 회장이 거기에 참여를 하고 76명이 한다고 하면 보는 사람들은 회장이 여기 참여를 한다면 굉장히 큰 행사고, 신문만 보는 주민들은. 그렇기 때문에 여러 가지 애로사항은 있겠습니다만, 본 위원이 생각하기는 우리 강정 대구현대미술제로 같이 통합을 해버리면 좋겠다는 그런 생각입니다.

예. 그래서 미술제 하면 우리 달성군의 역사성에, 강정 현대미술제다 그러면 품격이 더 높아지지 않겠나...

아까 대표이사님께서 작가 중에 해외에서 오신 분이 네 분이나 계신다고 했는데, 이분들 해외에서 오시는 분들 작품비라 합니까, 거기에 참여한 분들 작품비를 전부 다 지원을 합니까?

본 위원이 자료를 보니까 해외에 2명에 500만 원, 대구에 300만 원씩, 350만 원, 500만 원씩, 해외에 있는 분들은 어떻게 알고 참여를 했습니까?

거기 작품 지원비가 9,850만 원입디다.

본 위원이 이때까지 4회째 봤습니다만, 작품 지원비가 9,800만 원 이렇게 지원 나가는 거는 이거는 감사를 통해 처음 알았습니다. 자기네들이 작품을 만들어서 전시를 해가지고 누가 매입을 한다든지 그러면 팔고, 1억이 되든지 2억이 되든지 이런 줄 알았더니 우리가 작품비를 지원해가지고, 그러니까 초청하는 식 아닙니까? 그렇게 되는 거 아닙니까? 지원해가지고 모시고 오는 거 아닙니까? 우리가 지원해줄테니 참여해 달라, 이런 식 아닙니까?

만약에 우리가 작품지원비를 지원 안 하면 몇 분 정도나 참여할 수 있을까요?

품격 있는 그런 작가를 우리가 모신다는 이런 거 아닙니까?

본 위원이 아까도 말씀드렸습니다만, 작품비를 이만큼 지원해가지고 그분들을 모시고 와서, 또 그분들 여기서 매입 안 되면 그 작품을 다 가지고 갑니까?

다른 데 전시회 하고...

예, 잘 알겠습니다. 앞으로 대표이사님께서 또 문화재단에서 관심을 가지고, 해를 거듭할수록 품격 있고 정말 대구시민이 한번 가보고 싶고 와보고 싶은, 역사와 전통을 자랑하는 강정 현대미술제가 되도록 잘해주시기 바랍니다.

마지막으로 참꽃문화제에 대해서 몇 가지 묻겠습니다. 우리 참꽃문화제가 총 사업비가 얼마 됩니까?

그 중에서 참꽃개막식 하는 날하고 참꽃가요제가 별도로 되어 있고, 거기는 대행사가 합니까?

그거 한 틀로 묶어서?

대행사 선정은 어떻게 합니까?

입찰로 해가지고.

예. 방금 제가 질의한 내용 중에 개막식하고 참꽃가요제 그것만 하는데 예산이 어느 정도 되지요?

한 9천 칠팔백, 맞습니까?

그러면 거기에 세부내역이 입찰해서 낙찰이 되면 우리 계획안을 줄 거 아닙니까...

주면 그 사람들이 대회 하면서 다 그렇게 하고 있습니까?

그저께 감사를 하다 보니까 2013년도에는 세부사항이 이만큼 많습디다, 내용이. 행사 하나 하는데 정말 세밀하게 잘 나왔습니다. 대행사가 다 맡아 했던데, 올해는 어떻습니까? 그 사람들이 다 했습니까?

그러면 입찰은 해놓고, 입찰은 처음에 9,800만 원 그 중에 이거 이거는 우리가 하겠다, 이렇게 됩니까?

그러면 그 사람들 다 할라 그러지.

본 위원이 파악해 보았는데 맞는지 한번 들어보세요.

이번에 9,780만 원 중에 입찰이 그 사람이 됐습니다. 어느 업체인지 모르겠습니다만, 그 금액에서 문화재단에서 직접 했는 금액이 4개 항목에 580만 원, 뭐 전자현악, 댄스, 퓨전국악 이거 580만 원, 그다음에 참꽃가요제에 송해 진행 800만 원, 주병선 350만 원, 홍진영 990만 원, 총 2,140만 원, 이거는 우리 문화재단에서 하고 나머지는, 저 사람들 입찰 봤는데도 불구하고 나머지는 저 사람들이 했더군요, 그죠? 맞습니까?

어떻게 입찰했는데, 그 사람들 다 주지 왜 입찰했는 거 빼앗아서 합니까?

예.

그러면 이번에 출연자 분들을 처음에 계약한 지는 어느 정도, 행사일을 기준으로 해서 어느 정도 미리 했습니까?

그러면 거기 입찰금액에 다 들어가 있는 금액인데, 본 위원이 묻는 거는 이 사람들 홍진영, 이 출연자들 이 사람들 총 2,700만 원에 대한 입찰금액 중에서 빼서 했다 이 말 아닙니까?

그러면 2013년도는 왜 대행사에서 다 했어요? 2013년도는 대행사에서 다 했는데, 작년에는 메르스 때문에 안 했고 2015년에는 9,800만 원 중에 2,700만 원은 문화재단에서 직접 해서... 여기 다 나와 있잖아요. 본 위원이 파악을, 찾아 다니면서 했습니다.

금액이 아닙니까?

맞습니다.

그게 갑 행세입니다. 갑입니다. 그 사람들은 약자잖아.

그거야 좋아요. 그런데 왜 그 사람들, 이벤트 회사 사람들은요 가수들 선정하는 데 단가 많이 낮춥니다. 왜? 그 사람들 다음에 또 불러달라 하기 때문에. 실례를 이야기할까요? 며칠 안 두고 제가 200만 원씩 가수들 깎아서 출연시켜줬습니다. 문화재단이라고 전화를 서울의 엔터테인먼트인가 그런 기획사로 하면요, 이벤트사에서 하는 거하고, 그 사람들은 달라는 만큼 다 부릅니다. 달성군 소싸움 하는 거 다사에서 이번에 했지요? 압니까?

거기에 회장이 이사회를 여니까 ‘금잔디’를 꼭 해야 되겠다고 하면서 회장이 전화왔습디다, 혹시 아는가 하고. 나는 잘 모르고 방송국에 있는 친구한테 부탁을 해보겠다, 그래서 얘기해서 얼마 달라 하더냐고 하니까 650만 원 달라 한다고 합디다. 봄에 한창 성수기 때, 행사 많을 때. 그래서 말하니까, 우리 소 싸움 하는 데 돈이 없어서 그러니까 좀 깎아달라고 이야기하길래, 그래서 제가 이야기했어요. 하니까 단번에 전화하니까 450만 원에 내려왔습니다. 왜 본 위원이 이러느냐면, 문화재단이라고 이야기하면 아, 달성군 문화재단 돈 많은 동네인데 달라 하는 대로 다... 홍진영이 990만 원 하는데 달라는 대로 다 준 거 아닙니까?

그렇기 때문에 이벤트사라 하는 거는 전국에 각 지역마다 많이 있습니다. 많이 있는데, 그 사람들이 파악했을 때 큰 업체 저런 데는 다음에 또 행사 있으면 불러주겠지, 그래서 다 트라이를 합니다. 하기 때문에, 최저 단가로 낮출 수 있는 사람들이 그 사람들입니다. 여기는 보니까 990만 원, 제가 물어봤어요. 홍진영 얼마 주면 되나 하니까 홍진영은 부르기는 돈천만 원 부르는데 600 줘도 되고 700 줘도 되고, 출연료가 고무줄입니다. 그런데 보니까 홍진영 990만 원, 주병선 350만 원, 송해 800만 원, 제작년에 송해 얼마 줬습니까?

그러니까 1년 만에, 작년에 메르스 때문에 못 했고 그새 300만 원 또 올라가버렸네. 송해공원 세우고, 송해 선생 오면 달성군의 우상인데 800만 원 달라고 한다고 다 드리고, 잠깐 와서 사회 조금 보고 구경 시키고 해가지고 800만 원 다 드리고, 드리는 거는 좋습니다. 그러나 너무 지나치게 하는 거는, 눈에 보이도록 해서는 안 된다 이 말입니다. 달라는 대로 다 준 거 아닙니까?

그러면 깎았어요? 처음에 얼마 달라 합디까?

그때 허리 때문에, 그 전날 부곡 온천에서 공연하고, 내가 알고 있는데 부곡 온천에 계시다가 바로 올라왔는데. 그러니 이 돈 하나라도 일원, 십원이라도 최대한 아낄 수 있어야 됩니다. 달라는 대로 다 주는 게 아니고. 그렇다고 해서 달라는 대로 다 준다고 해서 가수들한테 달성문화재단이 인사 들어가지고 뭐할랍니까? 군민들로부터 인사 들어야 되지.

예, 본 위원이 지적하고 싶은 거는 그 사람들한테 다 맡겨야 되지 입찰금액에 2,700만 원이라는 금액을, 여기 딱 해놨네요 주최측..., 한 일곱 여덟 가지는 빼버리고, 이번에 끝나고 나서 대행사 사람들 이야기 들어봤습니까? 흑자 좀 났는지 들어봤습니까?

적자 났다고 합디다. 달성군에 행사 와가지고, 요구했는 거는 많다고 하데요? 이거는 빼버리고, 2,700만 원 빼놓고 난 뒤에 요구한 거는 배너, 여기 해놨네. 가로등 배너 뭐 해달라, 뭐 해달라. 가욋돈만 더 들어가고, 문화재단에서 이거 이거는 우리가 하겠다 해버리니까, 자기네들 말처럼 비는 오고 인력은 더 들어가고, 와가지고 촌말로 우리 뭐 보급대만 하고 왔습니다.

예. 그래서 그 사람들 소문이 달성군에 행사 가서 적자 봤다. 소문 다 납니다. 뭐 문화재단에 계시면 안 듣겠지만. 입찰을 해서 내가 권한도 못 부리고 내가 하고 싶은 거 더 잘할 수 있는 것도, 작은 돈에 할 수 있는 것도 못 하고 요구하는 거는 많고. 또 비슬산 참꽃가요제, 그 행사에 같이 속해있는 거 아닙니까? 거기에 심사하고 안을 내가지고 지역의 아마추어 가수들 초청하고 심사하는 그거는 우리 재단에서 정했습니까?

기획을 해가지고...

거기에 심사하고 했는 분들 그 사람들 잘 압니까?

그 사람이 아까 했던 그 사람이데요 보니까.

맨 처음에 그 사람들이 앞으로 아마추어 가수들 오면 상 주고 할 때 뭐 어떻게 되는 그런 것까지 다 세밀하게 해봤습니까?

그날 현장에 계셨습니까?

시상할 때 어떻게 합디까?

가수 인증서는 보통 우리가 텔레비전이나 보든지 하면 주최측에서 주는데, 어느 선까지 줍디까, 보통?

그날은 어떻게 줍디까?

그런 거 하나까지 잘해야 됩니다. 대한민국의 어느 가요제든지 노래자랑에서 참가자들한테 전부 가수 인증서 주는 데가 어디 있어요? 그런 것도 하나 지적 못 하고, 행사만 맡겨놔버리고, 거기 노래 부르지도 못 하는, 전부 다 짜고 와가지고, 심사위원 그날 심사하는 걸 옆에 가만 보고 있었는데, 그 내막을 모르죠? 압니까?

자기들끼리 짜고 와서 1·2·3·4등 정해가지고, 노래 못 부르는 사람을 등수 줄라 해가지고 다시 가서 이름 바꿔서 자기들끼리 약속 다 돼서 올라왔는 거, 그런 거까지, 끝나고 나서 욕 얻어먹도록..., 거기에 참여한 사람 가수 인증서 다 줬어. 대한민국에 그런 노래자랑이 어디 있어요? 그런 것도 하나하나 세밀하게 봐야지. 내가 기가 막혀서, 시상을 군수님하고 전부 다 올라가는데 나는 혼자 남아있겠다고 남아 있는데, 나중에 군의원이라고 시상하라고 하는데, 대상, 금상, 1·2·3등 최소한 3등까지만 주면 돼요. 가수 인증서를 무대 올라간 사람 다 주더라고요. 나는 그걸 알았으면 1·2·3등만 주고 내손으로 던져버릴 건데. 참, 내가 답답합디다, 답답해. 이런 거 하나도 문화재단이고 우리 문화체육과에서 세밀하게 못 하는가 싶은 게. 여러분들은 여사로 생각하지만 여기 돈 그만큼 들이고, 송해 선생이 사회를 봤습니다. 지나가는 아무나 사회를 본 것도 아니고. 다른 것보다 그런 걸 품격을 높여가지고, 가요제 하면 달성군에 가요제가 하나이지 않습니까? 그저께 사문진도 잘했다 하더라만, 그 뭐 우리 돈 안 들이고 열심히 잘했습니다. 그런 데를 품격을 올려서 정말 명실공히 아, 참꽃가요제에 출연 한번 해봐야 되겠다, 대구시내 얼마 전에 수성구에서 한 고모령가요제 압니까? 그런 데는 대상이 500만 원입니다. 여기는 그날 10만 원 준다 하든가, 그래서 내가 10만 원 줘서는 안 되고..., 지나가는 사람들 와서 노래 부르고 가는 그런 장마당이라고 그렇게 생각을, 참여한 사람들 전부 가수 인증서 해가지고 도장 찍어가지고 주는 싸구려판도 아니고. 장날 어디 지나가다가 마이크 쥐고 노래 부르는 것도 아니고. 품격 있게 그렇게 해야 되지. 어떻습니까?

군민이 다 보고 있고, 전문가들이 멀리서 봤을 때 이야, 저렇게밖에 수준이 안되나, 송해 선생이 사회를 보는데. 정말 우리 문화재단에서 우리 군민의 문화 질 향상을 위해서 대표이사님을 비롯한 임직원 여러분들 고생이 많습니다만, 사실 우리 달성군에 행사가 너무 많습니다. 대표자님, 어떻습니까? 행사 많은 거 인정하십니까?

예. 외부에서는 그럽니다. 달성군에는 돈이 많으니까 걸핏하면 행사한다. 다른 데는 생각도 못한 행사를 자고 나면 달성군에 행사하더라, 돈이 많아가지고. 신문에 달성군에 부채 제로, 돈 많다는 거, 부자 동네라고 소문이 나니까. 우리 주민들도 그럽니다. 그놈의 행사 또 하더라. 정말 행사 좀 내실 있게, 하나를 해도 내실 있게, 돈 안 아끼고 하고, 자잘한 거는 좀 없애고 꼭 필요한 거는 해야 되겠지만. 대표이사님, 연구를 한번 해보시고 문화체육과장님도 연구를 해보시고, 단장님, 연구를 한번 해보세요. 부군수님! 어떻습니까? 본 위원이 이야기하는 거, 부군수님은 오신 지 얼마 안돼서 잘 모르겠습니다만, 단장님! 어떻게 생각합니까? 행사가 많나, 적나? 어때요? 부군수님, 어떻습니까? 답변 한번 해주세요.

문화행사가 너무 많나 적나 그걸 물었는데, 우리 군민의 질을 높이기 위한 문화행사는 참 좋습니다. 꼭 필요로 하고 하는데, 조금 횟수를, 이거는 안 해도 되겠다, 이거는 군민이 꼭 원하기 때문에 원하기 전에 우리가 해야 되겠다, 이런 게 선별이 돼야 되겠다 이런 생각입니다. 부군수님, 어떻게 생각하십니까? 꼭 필요한 거는 해야 됩니다, 예산 많이 들더라도.

예, 그렇게 부탁드리고. 부군수님, 좋습니다. 대표이사님, 직원 채용 관계를 간단하게 하나 묻고 넘어가겠습니다. 우리 문화재단에서 채용을 많이 합디다만, 많은 사람들이 응모를 하고 그런데, 본 위원이 자료를 보니까 마지막에 단서가 “이사장이 필요로 할 때는 채용할 수 있다” 거기에 적용이 다 되더만요. 더 이상 물을 것도 없고, 보니까 본 위원이 봐서는 응모자격 기준에 조금 미비하다 싶은데 마지막에 제3항, 기타 이사장이 이에 준하는 경력을 인정하는 자는 합격을 할 수 있으니까, 이거는 뭐 내마음에 들면 해줘도 되고 안 해줘도 되니까 그거는 뭐 더 이상 묻지 않겠습니다만, 이사장님은 대충 알겠습니다만, 부탁에 의해 들어와서 이거는 뭐 꼭 시켜줘야 된다 하니까, 여기 단서가 밑에 마지막 항목에, 문화시설의 강좌 분야에 3년 이상 근무했는지 확인해 보니까 없는데 단, 세 번째 “기타 이사장이 이에 준하는 경력을 인정하는 자” 해버리니까, 이사장이 내가 봤을 때는 경력이 인정되네. 이렇게 돼버리면 합격이 되니까. 더 이상 거기에 대해서는 시간 관계상 묻지는 않겠습니다.

마지막으로 마무리하겠습니다. 여러 가지 행사를 주관하시고 기획하시고, 대표이사를 비롯해서 임직원 여러분들 고생이 많습니다. 참꽃문화제나 무슨 행사든지 입찰을 할 때는 신중하게 하시고 돈을 아끼고, 또 대행사하고 협의할 거는 협의하고 또 거기서 자기네들 주장하고, 무조건 갑의 성질을 가지고 이거는 우리가 하겠다, 이렇게 해버리면 안 되고, 협의를 잘해가지고, 전부 다 군민의 세금입니다. 우리가 받았다고 이걸 다 써야 되는 게 아니고 이것도 한 푼이라도 아낄 수 있는 그런 행사, 또 필요로 하는 행사, 여러 가지 파악을 해가지고 내년도에는 예산이 확정이 다 됐지만 또 조정은 할 수 있으니까 해보고, 여러 가지로 문화예술 창달을 위해서 고생 많습니다. 장시간 답변해 주셔서 고생 많았습니다. 그리고 문화체육과장님, 어쨌든 눈 딱 뜨고 문화재단에 할 말은 하세요.

외식

김외식문화체육과장

예, 알겠습니다.

용하

하용하위원

이상입니다.

영희

신영희위원장

추가 질의하실 위원 계십니까? (엄윤탁 위원 손들어 발언 신청) 예. 엄윤탁 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

윤탁

엄윤탁위원

예. 1분간 질의하고 1분간 답변해 주세요. 부군수님한테 질의하겠습니다. 문화행사나 체육행사가 늘 우리 군민들의 입에 오르내립니다, 그죠? 나는 이 분야에 대해서 예산 총액제로 해가지고 몇 퍼센트 범위 내에서 문화나 예술행사를, 체육행사를 하면 좋겠다는 그 가이드라인을, 우리 부군수님이 행정 전문이니까, 제시하면 이런 논란에서 벗어나지 않겠나 이렇게 생각하는데 거기에 대해서 답변 좀 부탁드리겠습니다. 그런 규정은 없지요?

그 규정이 없는 것도, 물론 규정이라는 거는 좋을 수도 있고 나쁠 수도 있지만 늘 논란의 여지가 있습니다. 가이드라인이 있으면 거기에 맞춰서 한다면 군민이 의심도 안 하고 하는데, 다른 지자체하고 맨날 비교를 하고 이렇게 되거든요? 그래서 총액제, 총 예산의 몇 퍼센트 범위 내에서 문화나 체육행사를 한다는 그 조례나 이런 거에 대해서 한 마디씩만 해주세요. 1분 내로.

그러니까 부군수님, 논란의 중심이 맨날 천날 한다, 안 한다, 그게 중심이 되니까 총액제를 제안을 해가지고 몇 퍼센트 범위 내에서, 물론 문화라는 게 몇 퍼센트 하는 규정은 없습니다, 그죠? 그런 범위에서 하면 군민들도 의심하지 않고 또 하시는 분들도 자유롭고 안 그렇겠나 이런 생각이 들어서 제가 제안을 해보는 얘기니까, 물론 돈 많은 데서 문화를 앞장 서서 많이 해야 되는 거는 맞습니다, 당연히. 문화라는 게 얼마를 투자하고 어떻게 많이 해도 만족 못 하는 게 문화예요, 그죠? 그런 부분을 그래도 자치단체고 군민의 예산을 쓰는 데니까 가이드라인은 제시해야 안되겠나, 그런 것을 좀 만들면 안좋겠나. 그러면 논란이 안 되거든요? 그런 의미에서 행정 전문가니까, 또 선출직은 다릅니다, 그죠? 행정 전문가가 좀 반영을 하고 그렇게 되도록……. 예, 이상입니다.

영희

신영희위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (김성택 위원 손들어 발언 신청) 예. 김성택 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

성택