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전북특별자치도의회 발언

김연근 의원 발언

제326회 제6차 행정자치위원회2015-11-30

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김연근위원장

좌석을 정리하겠습니다. 성원이 되었습니다. 제326회 전라북도의회 정례회 제6차 행정자치위원회 회의를 시작하겠습니다. 1. 행정자치위원회소관2016년도예산안,2016년도통합관리기금운용계획안,2016년도남북교류협력기금운용계획안,2015년도제3회추가경정예산안에대한계수조정의건
의사일정 제1항 행정자치위원회소관2016년도예산안, 2016년도통합관리기금운용계획안, 2016년도남북교류협력기금운용계획안, 2015년도제3회추가경정예산안에대한계수조정의건을 상정하겠습니다. 본 위원회 소관 2016년도 예산안, 2016년도 통합관리기금 운용계획안, 2016년도 남북교류협력기금 운용계획안, 2015년도 제3회 추가경정예산안에 대한 처리의견 말씀해 주시기 바랍니다. 송지용 위원님 말씀해 주십시오.
지용

송지용위원

송지용 위원입니다. 행정자치위원회 소관 2016년도 예산안, 2016년도 통합관리기금 운용계획안, 2016년도 남북교류협력기금 운용계획안, 2015년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 그간 우리 위원회에서 수차에 걸쳐 심도 있는 심사와 간담회 등을 통하여 심사한 결과를 다음과 같이 의결하고자 합니다. 2016년도 예산안은 감사관 소관 세입은 없으며 세출 4억7,715만8천원 원안가결, 공보관 세입은 3천만원 원안가결, 세출은 12억2,036만3천원 원안가결, 기획관리실 소관 일반회계 세입 8,115억2,281만원 원안가결, 세출 6,321억7,729만3천원 중 5억8,800만원 감액, 동부권 특별회계 세입·세출은 300억6,418만6천원 원안가결, 지역개발기금 특별회계 수입·지출은 3,173억8,187만3천원 원안가결, 자치행정국 소관 세입은 9,128억357만6천원 원안가결, 세출은 959억8,202만7천원 중 5억7,100만원 감액, 소방본부 소관 일반회계 세입은 73억9,253만3천원 원안가결, 세출은 1,691억7,494만2천원 원안가결, 지역자원시설 특별회계 세입은 346억1,573만6천원원안가결, 세출은 346억1,573만6천원 원안가결, 대외협력국 소관 세입은 41억470만1천원 원안가결, 세출은 186억5,082만9천원 중 1억9,440만원 감액, 공무원교육원 소관 세입은 2억8,237만7천원 원안가결, 세출은 63억5,623만9천원 중 500만원 감액, 2016년도 통합관리기금 운용계획안은 수입·지출은 231억687만2천원 원안가결, 2016년도 남북교류협력기금 운용계획안은 수입·지출은 83억5,359만6천원 원안가결, 2015년도 제3회 추가경정예산안은 기획관리실 소관 일반회계 세입은 9,810억7,709만원 원안가결, 세출은 7,731억5,036만7천원 원안가결, 동부권특별회계 세입·세출은 275억818만6천원 원안가결, 지역개발기금 특별회계 수입·지출은 4,630억3,765만8천원 원안가결, 자치행정국 소관 세입은 9,214억8,191만4천원 원안가결, 세출은 945억1,558만9천원 원안가결, 소방본부 소관 세입은 136억6,527만9천원 원안가결, 세출은 1,746억7,339만8천원 원안가결, 대외협력국 소관 세입은 43억9,880만6천원 원안가결, 세출은 189억5,842만2천원 원안가결, 공무원교육원 소관 세입은 2억8,269만6천원 원안가결, 세출은 58억623만5천원 원안가결 이와 같이 원안가결 또는 삭감 동의를 합니다. 다만 지방의회 예산심의 기준마련 및 예산안 심사 시 논의된 다음 사항을 집행부에 주문합니다. 첫째 지방재정은 복지예산의 지방비 부담 가중, 열악한 지방세수, 재정투입의 효과가 충분하지 않은 행사성 예산의 과다지출로 인해 큰 어려움에 직면해 있습니다. 이에 행정자치위원회는 보다 객관적인 예산심의의 일반적 기준인 지방의회 예산심의의 기준을 마련한 바 집행부에서는 예산편성단계에서 사전 모니터링을 통해 꼭 필요한 사업이 적절한 예산규모로 책임 있는 시행주체로 하여금 사업이 계획될 수 있도록 효율적인 재정운영에 만전을 기해줄 것을 당부드립니다. 둘째 2016년도부터 모든 홍보물 및 홍보 콘텐츠 제작, 홍보물 관련 DB 구축·관리를 홍보기획과에서 총괄할 것을 당부드립니다. 이상으로 마치겠습니다.

김연근위원장

송지용 위원님 수고하셨습니다. 위원님들, 송지용 위원님으로부터 2016년도 예산안을 비롯해서 2016년도 통합관리기금 운용계획안, 2016년도 남북교류협력기금 운용계획안, 그리고 2015년도 제3회 추가경정예산안에 대한 처리의견 있었습니다. 위원님들 동의하십니까? (“동의합니다”하는 위원 있음) 다른 의견 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 송지용 위원님이 말씀하신 동의안대로 원안 또는 삭감으로 가결되었음을 선포하겠습니다. 2. 2015년도행정사무감사결과보고서채택의건
이어서 의사일정 제2항 2015년도행정사무감사결과보고서채택의건을 상정합니다. 먼저 기 배부해 드린 2015년도 행정사무감사 결과보고서를 참고하시고 이에 따른 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 허남주 위원님 말씀해 주십시오.
남주

허남주위원

허남주 위원입니다. 2015년도 행정사무감사 결과보고서 채택에 대한 처리의견을 말씀드리겠습니다. 2015년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건은 원안가결할 것을 동의합니다.

김연근위원장

다른 말씀이 없으시고 허남주 위원님께서 결과보고서 채택의 건에 대한 동의를 말씀해 주셨습니다. 그러면 위원님들 의견이 없으신 걸로 갈음하고요. 허남주 위원님께서 원안대로 처리하자는 동의가 있었습니다. 위원님들 동의하십니까? (“동의합니다”하는 위원 있음) 다른 의견 없으시죠? (“예”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 2015년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 우선 일정이 매우 길었습니다. 그러는 가운데에서도 꼭 참석해주신 우리 위원회 위원님들 감사드립니다. 그리고 세세하게 답변과 자료준비에 열과 성을 다해 주신 최훈 기획관리실장님을 비롯해서 각 실·국 국장님들, 과장님들 그리고 여러 직원 여러분들께 진심으로 수고하셨다는 말씀 전해드립니다. 실장님! 이제 감사와 예산이 우리 위원회 소관은 끝났습니다. 혹간이라도 기대에 미치지 못했던 거 또 어떤 업무는 피드백이 잘못돼서 제대로 의회에 전달하지 못한 건들 이런 것을 앞으로 꾸준하게 이미 상황은 끝났지만 집행부와 저희 의회가 다시 한번 그런 걸 피드백해서 변화를 2016년도에는 가져올 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 실장님께서 간단한 소회를 말씀해 주십시오.
최훈

최훈기획관리실장

위원님들 그동안 행정사무감사, 예산심의에 너무 열정을 쏟아주신 데 감사드립니다. 그리고 행정사무감사 시에 저희 기획관리실뿐만이 아니라 오늘 다른 관련 국장들도 다 있는데 우리 행자위 소관 실·국 업무 중에서 지적해 주시거나 또는 개선을 건의하시거나 아니면 새로운 대안을 제시해준 그런 부분에 대해서 저희가 내년도에 또는 바로 내일부터라도 거기에 대한 걸 검토를 하고 또 연구를 해서 개선할 건 개선하고 새롭게 도입할 건 도입하고 또 그런 와중에서 행자위원님들하고 상임위에서 보고드릴 건 보고드리고 또는 개별적으로 설명하고 보고하고 의견을 수렴할 부분에서는 착실히 해나가고 또 예산 심의된 부분에 대해서도 항상 이렇게 예산심의를 받고 또 그다음에 집행할 때 있어서는 비효율적으로 집행되거나 아니면 불용이 되거나 아니면 이월됨으로써 예산 심의해준 데에 대한 그런 낭비요인이나 이런 게 생기지 않도록 최선을 다해서 노력해 나가겠습니다. 감사합니다.

김연근위원장

실장님 말씀 감사하고요. 사실은 2016년도 본예산에 대해서 삭감된 예산을 살펴보면 대개 소통에 부재한 예산들이 다 삭감이 되어 있습니다. 사실은 이게 공통적으로 누구나 보면 느낄 수 있는 거예요. 이를테면 우리 행정자치위원회 소관 업무가 지금 기획관리실, 자치행정국, 공무원교육원, 감사관실, 대외협력국 할 것 없이 사업부서가 아니고 사실은 정책과 기획 그리고 주로 도민들과 소통하는 업무거든요. 청원들과 소통하고. 그런 업무 가운데에서 꽤 과하게 삭감됐다는 느낌도 받고 있습니다, 저 자신도. 하지만 우리가 이런 부분에서 조금 더 철저를 기하고 특히 소방본부 물론 열악한 환경에서 굉장히 열심히 일한 효과가 이번 예산에 삭감되지 않았어요, 사실은요. 그래서 그런 부분에서 더 소방본부에서는 노력해 주시고요. 또 공보관실도 마찬가지입니다. 다 이런 부분에서 진심을 가지고 업무에 대하고 의회와 서로 소통하게 된다면 이런 부분 분명히 성과가 있으리라고 생각이 됩니다. 앞으로 그렇게 각 실·국에서 실장님, 국장님들께서 또 본부장님께서 그렇게 지휘를 해주시기 바랍니다. 이건 당부말씀 드립니다. 하여튼 여러 가지 바쁘신 가운데에서도 청원 여러분들이 가장 수고가 많으셨습니다. 그래서 사무실에서 애닳고 서류작성하고 감사요구자료 또 예산자료 이렇게 일일이 밤새워서 작성한 청원 여러분들에게도 진심으로 수고하셨다는 말씀 이 자리를 빌려서 드립니다. 이상으로 행정자치위원회 제6차 회의 모두 마치겠습니다. 산회하겠습니다.

18시25분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록