대구 동구의회 발언

노남옥 의원 발언

제2015회 제차 도시건설위원회행정사무감사2015-11-30

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걸영

지금부터 2015년 11월 30일 도시건설위원회 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사 일정 순서에 의하여 공원녹지과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 정성복 공원녹지과장께서는 자리에 연대하여 주시기 바랍니다. 감사에 앞서 본 위원장의 주지사항 고지 및 감사에 대한 취지설명을 하겠습니다. 지방자치법 제41조 규정을 말씀드리면 피감사자는 엄정하고 공정한 행정사무감사를 위하여 선서를 하여야 하고 증언을 할 시 허위증언을 하면 고발될 수 있으며 서류제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정하여진 기한까지 제출하지 아니하거나 출석 요구를 받고도 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 선서 또는 증언을 거부할 시 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있다는 사실을 알려드립니다. 그럼 피감사자로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 공원녹지과장은 선서하여 주시기 바랍니다.

성복

정성복공원녹지과장

선서! 본인은 대구광역시 동구의회 도시건설위원회가 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조, 대구광역시 동구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사자로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2015년 11월 30일 공원녹지과장 정성복.

걸영

최걸영위원장

지금부터 감사 대상 사무에 대한 보고와 질의에 들어가도록 하겠습니다. 지난 11월 4일 의결된 감사자료 요구사항에 대하여 보고하여 주시고 위원님들의 의문사항에 대해서는 바로 질의 답변토록 하겠습니다. 그리고 위원님들의 자료요구가 있을 시는 감사 진행 중이라도 수감 부서에서는 신속하게 자료를 제출하여 주시기 바랍니다. 자료요구는 2014년 1월 1일부터 요구하였지만 지난해 감사와 중복되는 부분이 있으므로 2014년도 11월부터 자료설명을 요구하고자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 공원녹지과장은 2014년도 11월부터 보고해 주시기 바랍니다. (공원녹지과 소관 감사자료 설명) 예, 권오수 위원님.

오수

권오수위원

과장님 수고 많습니다. 우리 공원녹지과에서는 지금 우리 구청의 산림이라든지 녹지, 공원분야가 면적이 상당히 넓지요?

성복

정성복공원녹지과장

예.

오수

권오수위원

조금 전에 지적 시 감사에서 지적됐는데 기간제 근로자가 지금 현재 몇 명입니까?

성복

정성복공원녹지과장

저희들 개략적으로 기간제 근로자가 120여명 되고예. 공공근로하고 자활 합하면 315명 정도 됩니다.

오수

권오수위원

그러면 기간제 근로자는 1년 단위로 계약합니까?

성복

정성복공원녹지과장

보통 11개월 정도.

오수

권오수위원

11개월요?

성복

정성복공원녹지과장

예.

오수

권오수위원

통상 그게 모집할 때 통상적으로 작년에 썼던 그 인원 그대로 통상적으로 관례적으로 그렇게 그대로 쓰는 거 아닙니까?

성복

정성복공원녹지과장

그래도 저희들이 절차를 공고 인터넷을 통해 가지고 공고를 해 가지고 면접을 통해서 그래 선발을 합니다.

오수

권오수위원

근데 너무 형식적으로 하는 거 아닙니까?

성복

정성복공원녹지과장

사실 저희들이 일부 기간제는 전문성을 요하는 그런 사업이기 때문에 저희들 과에는 산림이라든지 특수한 그거기 때문에 하여튼 중복해서 하는 구는 많습니다.

오수

권오수위원

조경 같은 거는 초보자들은 불가능하지 않습니까?

성복

정성복공원녹지과장

예, 예. 그래서 저희들이 전문적인 지식이 있는 분을 선택합니다.

오수

권오수위원

그리고 또 공원 같은 데 예초기 같은 거도 그거 예초기나 잔디 깎는 기계 작동하는 그것도 무슨 자격증이 있습니까? 면허증 있습니까?

성복

정성복공원녹지과장

그 부분 면허증은 없지만 그거 숙련공이 예전에부터 쭉 해 내려오시다 보니까 그분들이 숙련된 사람들 하고 안 그러면 안전사고도 많이 발생하고 이래서 저희들이 그런 부분도 숙련공을 위주로 해 가지고 그래 가지고 하고 있습니다.

오수

권오수위원

그렇기 때문에 채용하면서 이거 이제 지난해 썼던 사람들 또 장비를 다뤄봤던 사람이기 때문에 통상적으로 그래 쓰는 경우가 많지요?

성복

정성복공원녹지과장

예, 예.

오수

권오수위원

그거 때문에 시 지적, 감사 지적 당한 거 아닙니까?

성복

정성복공원녹지과장

아 그래 지적됐는 거는 아니고예. 저게 면접표에 산림하고 녹지분야 사실 흡사한데 면접표를 산림분야 또 녹지분야는 조금 이래 별도로 마련해야 되지 않느냐 그런 분야별로 마련하라는 그런 지적사항이 되겠습니다.

오수

권오수위원

근데 작업자들도 통상적으로 그렇게 뭐 조경이라든지 산림 쪽에 별도로 뭐고 그 사람들 거기에 배치 안 하고 그냥 통상적으로 여기도 와가 일하고 저기도 일하고 그렇게 안 합니까?

성복

정성복공원녹지과장

아닙니다. 지금 현재는 우리가 분야별로 녹지분야, 산림분야 이래 하는데 여름철에 저희들이 제초가 도심지역에 많을 경우에는 녹지선발 기간제가 다 못하기 때문에 일시적으로 저희들이 산림 분야는 조금 이래 산에 있다고 조금 보류하고 시내부터 먼저 하다보니까 그래 합동작업으로 그래 하는 경우는 많습니다.

오수

권오수위원

예, 이상입니다.

걸영

최걸영위원장

예, 노남옥 위원님.

남옥

노남옥위원

과장님 고생 많으십니다. 봉무수변공원 단산지 내 현수교설치 공사 이 사업이 국비 180억 공모사업에 들어가는 겁니까?

성복

정성복공원녹지과장

예, 남부권 선도 사업입니다.

남옥

노남옥위원

예, 예. 그러면 이게 저희들 이 용역비도 그 사업 정비사업에 포함됐는 금액입니까?

성복

정성복공원녹지과장

용역비는 그 정비사업에 포함이 안 되고예. 용역비는 우리 순수 구비로.

남옥

노남옥위원

추가로.

성복

정성복공원녹지과장

구비로 했습니다.

남옥

노남옥위원

추가 겸용해서 올라갔는 거지요?

성복

정성복공원녹지과장

구비로 해가 용역하고 그 사업을 후속조치로 현수교 설치 남부권 선도사업에 그 사업을 반영시킨 그런 사업이 되겠습니다.

남옥

노남옥위원

이거를 보면 저희들도 보면 기본설계하고 기반계획이라든지 이런 거 전혀 없이 이렇게 용역부분에서 올라가서 지금 말하자면 용역비가 사장될 위기에 처해가 있는 거는 사실이지 않습니까?

성복

정성복공원녹지과장

용역비 사장은 아니고예. 저희들이 지금 남부권 선도 사업 올해 8월달에 뒤에 보면 자료가 또 설명 추가로 되는데 그게 남부권 선도 사업에 그게 용역자료에 들어가서 저희들이 그 부분에 현수교 설치한 사업에 그 내용이 들어가 있습니다.

남옥

노남옥위원

그러면 이게 앞으로 어떤 식으로 과장님이 연계적으로 내용이 있을 거 아닙니까? 어떤 식으로 진행되는 과정이.

성복

정성복공원녹지과장

그거는 제가 참고 뒷부분에 제가 자세히 설명.

남옥

노남옥위원

79쪽에 있지요?

성복

정성복공원녹지과장

뒷부분에 가면 남부권 선도 사업 그 부분이 나옵니다.

남옥

노남옥위원

예, 나오는데 그러면 우리 과장님이 여기 79쪽에 전부 다 읽어봤습니다. 그지요? 읽어 봤는 내용이지만 이런 부분이 시 감사가 지적된 사항이고 하니 앞으로 다음에 또 우리가 감사 때 이런 어떤 지적될, 되고 이런 사항이 없도록 시 감사가 안 맞는 게 사실적으로 우리 구로 봐도 부끄러운 일이고 하니 이런 부분에서 우리 과장님이 좀 노력 좀 더 해 주셨으면 고맙겠습니다.

성복

정성복공원녹지과장

예, 가급적 국시비 사업 같은 경우에는 하여튼 구비가 낭비되지 않도록 그래 앞으로 그래 좀 대책을 세워서 하도록 하겠습니다.

남옥

노남옥위원

예, 고생하셨습니다. 그리고 과장님 공원구역 내 반려견 배변봉투함 이렇게 예쁘게 참 예쁘게 이렇게 잘 만들어 주셨더라고요. 그리고 또 우리 대구시에서 우리 구가 시발점이 되어 갖고 여러 구에서 다 이렇게 좋은 어떤 점에서 같이 하고 계시더라고요. 근데 너무 적어서 과장님 눈에 좀 안 띄고요.

성복

정성복공원녹지과장

예, 예.

남옥

노남옥위원

그리고 또 안에 관리가 좀 소홀하더라고요. 몇 번씩 제가 가서 문도 열어 보고 했는데 그 부분이 좀 이렇게 소홀한 부분, 그러니까 직원들 근로, 공공근로하시는 분이라든지 관리하시는 분들이 조금은 이렇게 그 내용에 대해서 잘 모르고 계시는 부분도 제가 물어봤을 때 있었고요. 그리고 너무 작기 때문에 다른 물건에 가려져 가지고 이렇게 단산지 못 같으면 그 못에 보트 하는 현수막으로 거의 다 가려진 상태이고 지금 예전보다는 지금 현재가 개를 데리고 다니는 그런 어떤 주민들이 더 많은 상황이고 한데 조금만 더 활용적일 수 있다면 좋겠고 좀 한 군데라도 더 다른 구에 해야 되는 어떤 그런 실정 때문에 못하시더라도 조금 보이도록. 그리고 또 관리하는 사람들의 어떤 그지요? 어떤 자기 내용을 알고 좀 이렇게 신경 써서 모든 봉투며 그런 거를 설치, 비치할 수 있도록 그렇게 교육적으로도 좀 지도해 주시면 좋겠고 그렇습디다. 아무튼 과장님 고생하셔 갖고 예쁘게 만들어 주셔서 감사합니다. 이상입니다.

성복

정성복공원녹지과장

그 부분 적은 부분은 내년도에 좀 확대해서 하고 그 부분은 뒤쪽에 산책로 체육시설공간으로 이동하면서 하여튼 조치하도록 그래 하겠습니다.

남옥

노남옥위원

예, 감사합니다.

걸영

최걸영위원장

예, 권오수 위원님.

오수

권오수위원

과장님 지난 토요일날 아양로길에 전정하는 거 제가 현장에서 유심히 봤습니다. 그날 교통체증도 아침부터 저녁 늦게까지 교통체증도 심했고요. 전정 작업을 하는 거 보니까 너무 무성의하게 하는 거 같더라고요. 작업자들도 보니 그냥 이거 뭐 장비 뭡니까? 타고 하는데 그냥 작업자 보니까 높이 지금 강전정 했는 것도 높이 10m 높이 정도 되지요?

성복

정성복공원녹지과장

예.

오수

권오수위원

근데 본 위원이 봤을 때는 강전정도 그 높이를 좀 더 낮췄으면 보기 좋을 거 같고요. 또 타 도, 시․도에 가면 모양도 참 예쁘게 조경 가로수 관리를 하더라고요. 전정 작업할 때도. 앞으로는 전정 작업자한테도 그렇게 좀 교육을 시키셔가 우리 구도 좀 가로수가 모양 있게 관리가 됐으면 좋겠고요. 그리고 가로수가 몇 년 만에 한번씩 전정 작업을 합니까?

성복

정성복공원녹지과장

보통 2, 3년 만에 한번씩 이래 예산 사정으로 그래 하고 있는데 저희들이 아양로는 한지가 꽤 오래 됐습니다. 10여년 정도 지났는데 이번에 나름대로 저희들 과에서는 사실 청장님한테 말씀드리고 이래 가지고 청장님 자기가 책임진다 해서 저희들 나름대로 강전정을 했는데 하여튼 또 저희 올해 한번 했는 거 보고 또 내년도부터 조정해 나가도록 그래 하겠습니다.

오수

권오수위원

아양로 주변에는 너무 나무를 많이 크게 키워놨더라고요. 거수목으로.

성복

정성복공원녹지과장

최근에 10여년간 못해 가지고 그래 그렇습니다.

오수

권오수위원

앞으로 가로수 관리할 때 전정 작업자한테 과장님이 교육을 좀 시키시든지 모양에도 신경써가 전정 해 주시기 바랍니다.

성복

정성복공원녹지과장

알겠습니다.