경북 안동시의회 발언
김경도 의원 발언
권광택위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 안동 시의회 총무위원회 2015년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘은 보건소, 여성복지회관, 시립민속박물관, 도산서원관리사무소에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 그럼 먼저 지방자치법 제41조 제4항 등의 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 증인이 정당한 이유 없이 증언을 거부할 때는 지방자치법 관련 규정에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며, 허위 증언을 할 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서요령은 증인을 대표하는 소장님이 발언대로 나오셔서 선서를 하고 소속 과장님, 센터장님은 그 자리에 일어서서 오른손을 들어주시고, 선서가 끝나면 서명날인한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 소장님께서는 발언대로 나오시고 소속 과장님, 센터장님은 일어서서 함께 증인선서를 해주시기 바랍니다.
승희
오승희보건소장
선서! 본인은 안동 시의회 총무위원회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조, 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 사무에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 안동 시보건소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2015년 12월 1일 안동 시보건소 소장 오승희 보건위생과장 김창섭, 건강관리과장 남미조, 주민건강지원센터 한재희
권광택위원장
소장님, 수고하셨습니다. 소장님, 간부 소개와 간단한 인사를 하시기 바랍니다.
승희
오승희보건소장
안녕하십니까? 보건소장입니다. 연일 위원님들, 노고가 많으십니다. 보건소 과장을 소개해 드리겠습니다. (간부 소개) 존경하는 권광택 총무위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 저희 보건소 업무에 많은 관심으로 지도 성원하여 주시고, 금년도에 전국 최우수 보건소 기관상을 수상할 수 있도록 지원해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 금번 행사사무감사에서 저희들이 일하는 과정에서 부족하고 미진했던 부분은 지적하고 챙겨주시면 업무에 적극 반영하여 보다 발전적으로 시민건강증진을 위하여 최선을 다하겠다는 다짐을 드리면서 계속하여 많은 관심과 지도 편달해 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.
권광택위원장
소장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그럼, 보건위생과장님과 담당주사를 제외한 다른 분들은 간담회장에서 잠시 기다리시거나 돌아가셔서 업무를 보시다가 건강관리과, 주민건강지원센터, 순서별로 감사에 임하여 주시기 바랍니다. 먼저 보건소 보건위생과에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 과장님, 발언대로 나오셔서 제출한 감사자료에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
창섭
김창섭보건위생과장
보건위생과장 김창섭입니다. 존경하는 권광택 총무위원장님! 그리고 위원님! 평소 보건위생과 업무에 많은 관심과 성원을 보내 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 2015년도 보건위생과 소관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 669페이지부터 676페이지까지 2015년도 일반회계 예산집행 현황입니다. (행정사무감사자료 보고) 존경하는 권광택 총무위원장님! 그리고 위원님 여러분! 행정사무감사 자료에 대한 보고가 다소 미흡한 부분도 있을 것으로 생각됩니다만 넓으신 아량으로 이해하여 주시면 감사하겠으며, 지적사항에 대하여는 최우선으로 업무에 반영하도록 적극 노력하겠다는 말씀을 드립니다. 위원님들께서 질의하신 내용에 대하여 성심을 다해 답변을 드리도록 하겠습니다. 이상으로 보건위생과 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다.
권광택위원장
과장님, 수고하셨습니다. 과장님 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 위원님들, 보건위생과 소관 업무 중 의문 나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 김경도 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
김경도위원
과장님, ‘수의계약 현황’과 ‘물품구매, 소규모 공사 현황’을 보면 물품구매 및 용역, 소규모공사현황이 수의계약으로 편중되어 있습니다. 계약과 집행에 있어서 예산회계 관련 법규를 준수하였겠지만, 우리 지역 업체로 골고루 계약이 되어 있는지요?
창섭
김창섭보건위생과장
물품 5,000만원 이하는 우리 지역 업체에서 구매하고 있습니다. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 의해서 예산을 집행하고 있습니다.
김경도위원
보건소 예산 중 수의계약이 많습니다. 공개입찰로 전환을 검토해 볼 만한 것인데, 혹 수의계약을 하더라도 어떤 특정 업체에 편중되지 않아야 되는데, 여기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
창섭
김창섭보건위생과장
위원님께서 지적하신 사항에 대해서는 앞으로 지역 업체에 골고루 계약이 되도록 노력하겠습니다.
김경도위원
이상입니다.
남윤찬위원
김경도 위원님, 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님, 계십니까? 권남희 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
권남희위원
과장님, 691페이지에 ‘보건지소, 보건진료소 운영 현황’에 대해서 여쭤보겠습니다.
창섭
김창섭보건위생과장
보건지소, 보건진료소는 보건지소가 14개소가 있고요. 진료소가 25개가 있습니다. 주로 하는 업무는 환자 진료업무를 주로 하고 있고요. 보건지소하고 보건진료소에도 주민들 건강을 위해서 시에서 지원하는 각종 프로그램을 운영하고 있습니다.
권남희위원
보니까, 작년에는 10만 4,714명이 이용을 했고요. 올해는 10만 1,856명이 이용을 했는데, 이렇게 갑자기 인원이 준 이유가 특별히 있나요?
창섭
김창섭보건위생과장
작년도에는 노인들 독감예방을 보건지소, 진료소, 보건소 본소에서 했는데, 올해는 병·의원에 분산을 했습니다. 그래서 조금 이용객이 준 것 같습니다.
권남희위원
왜냐하면 보건지소는 자꾸 늘어 가는데요. 이용하시는 분들이 상당히 많이 줄어 가지고, 그러면 지금 독감접종이라든가 이런 부분들은 가까운 병원이나 의원을 이용할 수 있는 거죠?
창섭
김창섭보건위생과장
금년도부터 정부시책이 바뀌어서, 작년에는 보건소에서 접종을 다 했는데, 금년도부터는 자기가 거주하는 가까운 병원에서도 접종할 수 있도록 제도가 바뀌었습니다.
권남희위원
독감 무료 접종하는 것은 수량이 얼마 정도 확보되어 있죠? 올해 얼마나 접종을?
창섭
김창섭보건위생과장
7만개 하는 것 같습니다. 건강관리과에서 업무를 보고 있습니다.
권남희위원
수량이 부족해서 올해는 빨리 끝났다는 얘기를 들었는데.
창섭
김창섭보건위생과장
올해 처음 시행을 해서 우리도 정확하게 판단을 못했습니다. 타 시·군에는 보건소에서 접종을 안 하고 전부 병원에서 했는데, 우리는 담당부서에서 계획을 잘 해서 올해는 무리 없이 마쳤습니다. 병원에는 약이 조금.
권남희위원
작년에 비해서 부족하거나 그런 것은 아니었죠?
창섭
김창섭보건위생과장
그런 것은 아닙니다. 지금도 11월 15일까지 마치는데, 약을 다른 데서 더 받아서, 구입도 하고 해서 계속 오시는 분은 접종을 하고 있습니다.
권남희위원
수요파악을 잘 하셔 가지고, 부족하지 않도록 잘 부탁드리겠습니다.
창섭
김창섭보건위생과장
그렇게 하겠습니다.
권남희위원
702쪽에요. ‘집단급식소 현황 및 지도점검 실적’이요. 이게 140개소인데, 점검 업소는 148개로 되어 있는데요.
창섭
김창섭보건위생과장
저희들이 집단급식소가 학교 60개, 어린이집 25개, 유치원 10개, 병원, 사회복지시설 45개로 해서 140개가 있는데요. 한 집단급식소에 두 번 가는 경우도 있습니다. 그래서 8번 더.
권남희위원
왜냐 하면 작년에는 점검업소가 45개밖에 안 되거든요. 그런데 갑자기 점검업소가 늘어서 자료가 잘못되지 않았나, 해서 확인하는 겁니다.
창섭
김창섭보건위생과장
저도 오늘 담당자한테 집단 급식소 140개가 어디 어디인지 물어보니까 아까 설명을 드린 것 같이.
권남희위원
두 번 방문을 해서 이렇게 늘었다고요?
창섭
김창섭보건위생과장
예.
권남희위원
알겠습니다. 수고하셨습니다.
권광택위원장
권남희 위원님, 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님, 계십니까? 김성진 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
김성진위원
과장님, 수고 하십니다. 보건진료소, 보건지소 신축을 하면서 앞으로 업무에 참고로 하실 부분을 말씀드리겠습니다. 먼저 옥상부분을 지붕으로 할 것인지? 양옥 슬래브로 그대로 둘 것인지? 이것을 판단해야 될 것 같아요. 지금 보면 2013년도에 서후보건지소를 신축하고, 2015년도에 옥상바닥 방수공사를 했어요. 그럼 2년 만에 방수공사를 한 거죠. 민간주택들도 예전에 슬래브 지붕에서 계속 누수현상이 생겨서 지붕을 덮는 현상들이 나타나잖아요. 그래서 앞으로 제가 판단하기에는 우리 시에서 보건지소, 진료소를 신축할 때는 정상적으로 지붕을 이는 것이 좋겠다. 하는 것이 저의 의견이고, 앞으로 업무에 참고해 주셨으면 좋겠어요.
창섭
김창섭보건위생과장
잘 알겠습니다.
김성진위원
그리고 우리가 설계를 할 때에 모양과 구조가 고정화 되어 있어요. 정문 쪽에는 계단식으로 만들고, 옆으로 장애인이 이용할 수 있는 휠체어 통로를 별도로 만들죠. 이것은 아주 잘못된 구조라고 봐요. 정문으로 몸이 불편하거나, 하지 않거나 간에 편하게 다닐 수 있는 상태를 만드는 것이, 엉뚱하게 별도의 통로를 만드는 것보다는 훨씬 건축구조상도 낫고, 이용하기에도 낫고, 예산절감에도 낫다는 거죠? 이것을 꼭 참고해 주시기 바랍니다. 그런 일이 시정되어야 한다고 보고요.
창섭
김창섭보건위생과장
조치하겠습니다.
김성진위원
또 한 가지는 뭔가 하면, 건물을 짓고 나면 특히 겨울철에 출입하는 데에 비가 오거나 눈이 오거나 하면 요즘 대리석을 깔고 해서 미끄러져요. 그러면 준공 이후에 다시 뭘 하느냐? 거기에 비가림 시설을 예산을 들여서 또 해요. 그럼 건물모양이 망가지죠. 이것 시정해 주셔야 됩니다. 꼭 부탁드립니다.
창섭
김창섭보건위생과장
예, 알겠습니다.
김성진위원
또 한 가지는 혹시 지난해 관내 음식업소들 중에서 식중독이 발생한 업소가 있습니까?
창섭
김창섭보건위생과장
식중독은 없습니다. 올해 경안고등학교에 식중독이 발생되었는데, 신고가 1주일 있다가 되어서, 원인균은 발견되었는데, 감염이 어떻게 되었는지는 밝혀지지 않았습니다.
김성진위원
이렇습니다. 일반적으로 전해 듣기에 어디에서 뭘 먹었더니, 들어보면 “아, 이거 식중독이구나!” 하는 그런 이야기들을 듣게 됩니다. 그런데 안동 시 관내에 몇몇 업소들은 발생하는 빈도가 잦은 업소들이 있습니다. 소문으로. 일정부분 보건소에서도 소문으로 듣고 있을지 모릅니다. 그런데 제가 판단할 때는 냉장고에 들어 있는 음식에서 식중독 균이 있어서 식중독에 걸리는 경우도 있고요. 경우에 따라서는 수족관에서도, 상습화된다는 것은 어쩌면 수족관에 문제가 있을 수 있습니다. 그러니까 앞으로 보건위생과에서는 그런 이야기가 들리면 사후에라도 그 업소에 나가서 냉장고에 들어 있는 음식뿐만 아니라 수족관까지도 전체적으로 위생검사를 한번 적극적으로 해주시면 고맙겠습니다.
창섭
김창섭보건위생과장
그렇게 하겠습니다.
김성진위원
이상입니다.
권광택위원장
김성진 위원님, 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님? 김수현 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
김수현위원
과장님, 김수현 위원입니다. 보건진료소 순환인사를 몇 년 전에 했죠?
창섭
김창섭보건위생과장
예, 했습니다.
김수현위원
앞으로 인사를 지속적으로 하실 겁니까?
창섭
김창섭보건위생과장
앞으로도 기준을 세워서 인사를 할 예정입니다. 그리고 현재 보건진료원들이 연세가 많은 분들이, 내년도에도 6명이나 퇴직을 합니다. 신규직원들이 들어옴으로 해서, 먼 데 있는 분들은 가까이 오고 그렇게 순환해서 인사를 할 계획입니다.
김수현위원
재가 의료진료 서비스를 하다가 이제는 도로환경이나 여러 가지 환경에 비춰봤을 때 순환인사를 하는 게 지금에 비춰서는 맞다고 생각을 합니다. 그런데 조금 더 보완해야 될 부분이 있는 것 같아요. 어떤 부분이냐 하면, 재가 서비스를 할 때는, 인사 없이 할 때는 그 동네에 어떤 분에 대해서 진료상태 기록뿐만 아니고 생활습관이든, 주거환경이든, 여러 가지 근로환경까지도 거의 알고 있는 경우가 많은데, 이렇게 순환인사를 하게 되면 그런 부분을 잘 모를 수가 있습니다. 그래서 데이터베이스화 작업을 차츰차츰 하셔가지고, 순환인사가 되더라도, 그 지역에 금방 인사가 나서 가더라도 데이터에 의해서만 보더라도 어느 분은 어떻다는 것을 알 수 있도록 모든 환경적인 부분, 진료기록은 당연하지만, 다른 환경까지도 데이터베이스화시켜야 됩니다. 그런 작업을 하고 계십니까? 아니면 예정을 하고 있습니까?
창섭
김창섭보건위생과장
그렇게 하고 있습니다. 저도 여기 와서 들어 보니까 옛날에는 별정직이었는데, 지금은 일반직으로 전환되고 나서 순환인사를 함으로 해서 직원들이 근무를 더 잘하고 주민들의 개개인 사정을 알려고 더 열심히 한다는 이야기를 들었습니다. 앞으로 위원님이 지적하신 내용에 대해서는 적극적으로 그렇게 하도록 하겠습니다.
김수현위원
자료를 제대로 구축해주시면 훨씬 더 좋은 의료서비스를 제공할 수 있을 것이라 생각합니다.
창섭
김창섭보건위생과장
예, 알겠습니다.
김수현위원
그리고 한 가지만 더 하겠습니다. 시내 음식점 중에서 미성년자에게 주류 판매를 못하게 되어있죠?
창섭
김창섭보건위생과장
예.
김수현위원
그런데 단속사례가 있죠?
창섭
김창섭보건위생과장
저희들은 사실상 아시다시피 지역에서 애로 사항이 많고, 단속되어 온 식당을 보면 영세한 업체에서 청소년들한테 술을 판매해서 단속이 되어 오는데, 저희들은 예방차원에서 지도·점검만 하고, 주로 경찰에서 단속이 되어서 저희들한테 넘어옵니다. 경찰에서 단속되어 오면 저희들도 과징금을 부과 안 할 수도 없고 그런 형편인데, 우리 보건소 자체에서는 예방 지도·점검을 하고 있습니다.
김수현위원
좀 안타까운 부분도 있는 게, 사례인데, 대학생들하고 고등학생인데, 연극이든 노래든 동아리 활동을 하는데 있어서 구분이 안 됩니다. 고등학생 1명하고 대학생 10명 섞여있으면 사실 구분이 안 되는데, 거기에서 공교롭게도 그런 팀이 단속이 되어 버리거든요. 단속되는 집은 아까 과장님이 말씀하신 대로 대부분 영세한 집입니다. 학생들이 돈이 많은 것도 아니고, 그 사람들은 경찰서에 사법적인 조치도 받으면서 행정적인 조치도 같이 받죠?
창섭
김창섭보건위생과장
예, 그렇습니다.
김수현위원
현재 법 체계가 그렇게 되어 있죠. 너무 안타까운 거예요. 그래서 그런 부분이 전부 고등학생이나 중학생들이 가서 눈에 띄게 단속이 되면 불가피하지만, 이것은 누가 봐도 억울한데 현행법에 위법을 했으니까 해줘야 되지 않나 이럴 때는 경찰서 쪽에도 시에서 의견을 줄 수 있는 그런 길은 없습니까?
창섭
김창섭보건위생과장
경찰서의 부서와 협의를 해보겠습니다. 그런데 단속해 오는 것을 보면 꼭 사건이 터져서 단속이 되어 옵니다. 거기서 술을 먹고 싸움을 하든지 그래서 단속이 되어 오니까 형사처벌을 같이 병행해서 하기 때문에 저희들도 애로사항이 있고요. 1997년도 7월 1일부터 청소년보호법이 새로 생겼습니다. 청소년들한테 주류를 판매하는 것은 청소년보호법이 특별법이라서 강하거든요. 그 당시에 제가 업무를 봤는데, 사실상 단속된 데 가보면 고등학생이 사실 학교 마치고 약간 화장하고 가면 성인인지 아닌지 구별도 안 되고, 대학생들도 가서 확인해 보면 미성년자 같이 보이고 그래요. 법이 워낙 강해서 저희들도 애로가 있고요. 단속되어 오면 행정심판을 먼저, 돈이 안 드니까 청구를 해서 처벌을 감경할 수 있도록 안내를 해드리고 있습니다.
김수현위원
특히 영세한 가게에서 이런 일이 비일비재하게 나타납니다. 억울한 부분이 있는 부분은 최소한 행정에서 조금이라도 구제해 주는 방법을 연구해 달라는 그런 건의를 드립니다.
창섭
김창섭보건위생과장
예, 알겠습니다.
김수현위원
위원장님, 이상입니다.
권광택위원장
김수현 위원님, 수고 하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 손광영 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
손광영위원
과장님, 금년도에 보니까 보건시책사업으로 해서 경북도에서 우수기관표창을 받았네요?
창섭
김창섭보건위생과장
예, 받았습니다.
손광영위원
축하합니다.
창섭
김창섭보건위생과장
고맙습니다.
손광영위원
거기에서 시상금 250만원을 받으셨네요. 그 시상금은 어디에 써요?
창섭
김창섭보건위생과장
직원들 복리후생에 좀 쓰고요. 그다음에 우리 시에 장학금도 조금 넣고, 그렇게 할 계획입니다.
손광영위원
이전까지 그렇게 썼어요? 받아본 적이 없어서 모르십니까?
창섭
김창섭보건위생과장
전에는 모르겠습니다. 저도.
손광영위원
한 가지 제안을 드릴게요. 우리가 개인 사기업이 아니에요. 개인 사기업이 아니기 때문에 항상 세입세출이 분명해줘야 된다는 것이죠. 세입을 잡아서 세출에.
창섭
김창섭보건위생과장
예산에 편성을 다 해놨습니다.
손광영위원
그러니까 답을 그렇게 해주셔야지. 예산에 편성해서 지출했습니다. 이러면 돼요.
창섭
김창섭보건위생과장
예.
손광영위원
이런 부분들인데, 그렇게 안 되는 부분들이 있다는 것이죠. 조금 있다가 건강관리과도 그렇고, 주민건강지원센터도 마찬가지라고 생각합니다. 그런데 이런 부분 들은 세입을 잡아서, 물론 그 예산은 시상금으로 받은 것이기 때문에 그 과에 써야 돼요. 그 과에 복리후생비로 써야 된다. 이 말씀이에요.
창섭
김창섭보건위생과장
예.
손광영위원
그러면 편성은 하되, 사전집행해도 괜찮다. 이 말이죠. 그렇게 착오 없도록, 앞으로 보건소, 전 부서에, 내년부터 시책사업을 잘 해서 또 받으셔야죠? 맞죠?
창섭
김창섭보건위생과장
지금은 예산편성을 다 했습니다.
손광영위원
잘 하셨습니다. 일부 과는 그렇지 않는 데가 있기 때문에 본 위원이 이렇게 한번 묻고, 시정할 것은 시정을 해야 된다는 생각이죠.
창섭
김창섭보건위생과장
예.
손광영위원
과장님, 안동 시 보건지소가 14개죠? 진료소가 25곳이고?
창섭
김창섭보건위생과장
예.
손광영위원
그런데 지도 점검을 하면서 보통 복무실태나 청소관리나 물품 및 의약품 관리에 대해서만 복무지도를 대체적으로 해오고 있어요. 맞습니까?
창섭
김창섭보건위생과장
예.
손광영위원
그런데 거기에 근무하는 직원들이 상당히 많더라고요. 그 직원들을 통해서, 보통 보면 근무인원이 68명인데, 진료인원을 보면 거의 보건지소 14군데는 2만 9000명, 3만 명에 가까워요. 연간 통계잖아요. 그죠? 그리고 진료소 같은 경우는 25곳 정도 되니까 7만 1,000건 정도가 된다. 이 말이죠? 연간. 그런데 보건진료소 같은 경우는 그 동네 그 면단위에, 리 단위에 하나의 가족과 같은 그런 분위기다. 이 말이죠. 그러니까 보건진료소를 찾는 사람들이 대다수가 연령이 높은 어르신이다. 그 말이죠. 어르신들에게 할 수 있는 것은 이 인력을 통해서 시정홍보가 필요하다는 것이죠. 시정홍보도 연계를 시키시고, 나아가서 건강보험공단에서 시행하고 있는 그런 정책 같은 것도 우리가 연계를 시켜줄 필요성도 있다. 과장님, 무슨 말씀인지 알죠?
창섭
김창섭보건위생과장
예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
손광영위원
또한 어르신들이다 보니까 농약병 관리라든지, 물론 보건소에서도 해야 될 일이고 지도소나 농정 업무에서도 해야 될 일이겠지만 폐농약병 관리, 이런 부분이라든지, 폐의약품 회수 활성화를 할 수 있는 방법도 필요하다. 이 말이죠. 어르신들이 약을 타서 가지고 갔다가 다른 약을 음용을 할 수가 있습니다. 그렇죠? 폐의약품 회수 활성화에 대한 그런 정책도 내년도에는 펼치라. 이 말씀이죠.
창섭
김창섭보건위생과장
무슨 말씀인지 알겠습니다.
손광영위원
그래서 폐의약품 회수 활성화 관련해서 할머니들에게 조그만 선물이라도 하나 주고, ‘주변에 있는 폐의약품을 수거해 오면 이런 것을 드리겠다.’ 이렇게 하면 할머니들이나 할아버지들은 쓰지 않고 음복이 불가능한 약품 같으면 수거가 가능하다는 겁니다. 우리 행정에서 제일 쉽게 수거할 수 있는 방법이 바로 보건진료소에 있는 요원들로 하여금 면단위의, 리 단위의 어르신들에 대해 상당히 좋은 성과를 가져올 수 있는 계기가 된다는 거죠.
창섭
김창섭보건위생과장
그래서 고무장갑 500개를 제작해놨습니다. 위원님께서 지적하신 내용대로 폐의약품을 가지고 오면 고무장갑을 배부하도록 하겠습니다.
손광영위원
내년부터 그렇게 추진해 주시기 바랍니다.
창섭
김창섭보건위생과장
예.
손광영위원
그리고 어린이 급식 있죠?
창섭
김창섭보건위생과장
관리지원센터.
손광영위원
음식문화 개선과 흡사한 건데요. 우리가 위생적이고, 안전한 음식문화개선으로 신뢰도 향상, 이렇게 해가지고 여러 가지 식단을 운영을 하고 있어요. 좋은 식단, 나트륨 저감화, 모범음식점 운영 등 여러 가지, 안동 시내 모범음식점이 107개잖아요? 그중에서 으뜸음식점이 10개소죠? 으뜸음식점 10개소는 어떤 식으로?
창섭
김창섭보건위생과장
그것은 모범음식점 중에서 도에서 지정을 합니다.
손광영위원
도에서 지정하면 우리시 보건위생과에서는 다르게 소통하는 것은 없습니까?
창섭
김창섭보건위생과장
모범음식점 안에 으뜸음식점이 10개가 있습니다.
손광영위원
으뜸음식점에 관한 부분은 도에서 지정하지만 우리 시를 거쳐서 시행하는 것 아니에요?
창섭
김창섭보건위생과장
모범음식점 중에서 도에서 신청을 받습니다. 도에서 신청을 받아서 현장실사를 해서 지정을 합니다.
손광영위원
여기 지정되면 특별하게 혜택이나 의무사항이 있습니까?
창섭
김창섭보건위생과장
특별한 것은 없고요. 도 으뜸식당이라는 표지판을 제작해서 부착하도록 하고 있습니다.
손광영위원
지난 11월 20일 어린이급식관리지원센터 평가보고회에 한번 들렀었어요. 들렀을 때 각 어린이집 원장님들이나 여러 분들이 많이 참석했었는데, 그러니까 안동 시어린이 급식소가 97개 맞습니까?
창섭
김창섭보건위생과장
예, 맞습니다.
손광영위원
거기서 50인 미만이 91곳이고, 50인에서 100인 이상이 6개 정도 되네요?
창섭
김창섭보건위생과장
예.
손광영위원
여기 보면 안동 대학교 산학협력단에 위탁해서 운영하잖습니까? 지금 보니까 급식관리지원센터 식단에 대한 부분이라든지, 어린이 영양기획 부분이라든지, 위생 부분이라든지, 이런 여러 가지 부분을 상당히 효율적으로 하더라고요. 어린이집 급식시설 부분인데, 제대로 현장투여를 하고 있지만 아직까지는 어린이급식소에서는 변화과정이라서 그런지 모르겠습니다마는 제가 그것을 듣고 현장 몇 군데에 다니면서 얘기를 했어요. ‘이론적인 부분이 많더라.’ ‘그럼, 급식관리지원센터에서 하는 것이 이론적으로 하지, 실무적으로 어떻게 도움을 드릴 수가 없잖아요?’ 라고 얘기를 하니까, 그런 부분에 대해서 제대로 프로그램을 만들어서 뭔가 모르게 현실성에 맞게 강화를 해 달라. 이런 얘기를 들었어요. 무슨 말씀인지 아시죠?
창섭
김창섭보건위생과장
그렇게 조치하겠습니다.
손광영위원
현장과 이론과, 학술적인 부분이 아마 어린이급식관리지원센터장 이미경 교수님이 상당히 유능한 분으로 알고 있어요. 그분들이 제대로 현장에 투입이 되어서 유용하게 활성화 될 수 있도록 관심을 갖고 지도해 주시기 바랍니다.
창섭
김창섭보건위생과장
그렇게 지도하겠습니다.
손광영위원
그리고 식품진흥기금 있죠? 대출받은 업소가 하나도 없어요. 왜 그럴까요?
창섭
김창섭보건위생과장
없습니다. 식당에 보면 자기 건물에 하는 사람도 많지만 임차한 건물이 많습니다. 그러니까 건물주가 꺼려하는 것이 있고, 식당이 아시다시피 자주 바뀝니다. 그래서 조금 꺼리는 그런 현상입니다.
손광영위원
식품진흥기금 설치 운영조례, 예산이 어느 정도 있죠?
창섭
김창섭보건위생과장
금년도 말까지 3억 4,200만원 정도 됩니다.
손광영위원
이자율이 몇% 입니까?
창섭
김창섭보건위생과장
대출이자는 2% 그렇게 하고 있습니다.
손광영위원
이 부분이 요식업조합에서 신청을 받아서 우리 시로 넣죠?
창섭
김창섭보건위생과장
예.
손광영위원
요식업조합에서 위생관리개선을 위한 싱크대나, 이렇게 개선을 위한 사업이라야 융자가 가능하단 말이에요. 새롭게 식당을 하거나 식당 개보수를 할 때 진흥기금을 낼 수도 있잖아요? 홍보가 덜되어서 그런 것 아니에요?
창섭
김창섭보건위생과장
앞으로는 홍보를 적극적으로 하도록 하겠습니다.
손광영위원
일부 식당에서는 이것을 내려고 하니까 보증을 세우고 상당히 까다롭다는 얘기가 나오는데.
창섭
김창섭보건위생과장
금융기관에서는 보증을 세워야 하기 때문에, 영세한 업자들이 많다 보니까 조금 대출을 꺼려하는 것 같습니다.
손광영위원
왜냐하면 이자율이 2%밖에 안 되잖아요. 이런 부분들을 요식업조합에 식품진흥기금에 관한 부분이 활성화 될 수 있도록, 각 식당이 어렵거나 요식업조합이 어려운 부분들은 이런 식으로 기금이 있다는 부분도 홍보가 필요할 것 같습니다.
창섭
김창섭보건위생과장
예, 요식업조합하고 협의를 하겠습니다.
손광영위원
차질 없도록 홍보를 해서 식품진흥기금을 우리 상인들이나 식품관련업체에서 많이 쓸 수 있도록 권장해 주시면 고맙겠습니다.
창섭
김창섭보건위생과장
예, 알겠습니다.
손광영위원
그다음에 ‘의료장비 이용실태’ 있죠? ‘의료장비 이용실태’를 보면 내구연한이 초과된 부분들이 3, 4건 있는데, 쓰는 데 문제는 없습니까?
창섭
김창섭보건위생과장
문제는 없습니다. 매년 시설개선 장비로 예산을 확보해서 교체를 하고 있습니다.
손광영위원
고압증기멸균기 같으면 10년, 내구연한이 됐잖아요. 이런 것은 어떻게 조치해요?
창섭
김창섭보건위생과장
그것은 내년도 예산이 확보되면 교체를 하도록 하겠습니다.
손광영위원
내년도에 예산 요구가 되어 있습니까?
창섭
김창섭보건위생과장
예.
손광영위원
고압증기멸균기 2건 이네요. 그죠? 그리고 혈액분석기는 어때요?
창섭
김창섭보건위생과장
금년도 새로 구입을 했습니다.
손광영위원
구입을 했어요?
창섭
김창섭보건위생과장
예.
손광영위원
그러면 왜 구입연도가 2006년으로 나와 있을까? 이중으로 기록이 되어 있어요?
창섭
김창섭보건위생과장
지금 현재 장부상 있는 대로 자료를 내서 그렇습니다.
손광영위원
감사자료는 항상 세밀하게 하셔야 됩니다. 왜냐하면 요구한 감사자료를 토대로 분석하다보면 우리 위원님들이 자료에 준해서 한다는 말입니다. 그리고 혈액은행냉장고도 같이 구입했습니까?
창섭
김창섭보건위생과장
냉장고는 구입을 안 한 것으로 알고 있습니다.
손광영위원
이 부분들은 2017년도에 구입해도 되는데, 왜 연수를 1, 2년 당겼을까요? 쓰다 보면 기계 차이가 있기 때문에 그렇다. 그죠?
창섭
김창섭보건위생과장
예.
손광영위원
하여튼 의료장비 이 부분은 상당히 민감하다고 본 위원은 생각합니다. 내구연한이 초과된 부분들을 잘못 하다보면 시민들에게 보건소에 대한 신뢰도를 떨어뜨릴 수가 있습니다.
창섭
김창섭보건위생과장
내구연한이 초과된 부분에 대한 장비는 조속히 예산확보해서 구입토록 하겠습니다.
손광영위원
구입토록 해주시기 바랍니다. 그리고 위생업소 지도·단속 있죠?
창섭
김창섭보건위생과장
예.
손광영위원
금년도에 점검업소가 1,354개 점검하셨네요. 맞죠?
창섭
김창섭보건위생과장
예.
손광영위원
위반업소 52개소를 단속하셨네요. 그중에서 허가 취소가 20건, 영업정지가 11건, 시정명령이 8건 정도 되는데, 어때요? 위생업소 지도·단속은 우리 시에서만 나가는 것이 아니라 경찰서 하고, 도에서도 나와 가지고 같이 나가죠?
창섭
김창섭보건위생과장
예.
손광영위원
위생업소 지도·단속 부분은 물론 단속을 해서 허가를 취소하고 영업정지를 하는 부분에 있어서는 상당히 깊이 생각을 해주셔야 됩니다.
창섭
김창섭보건위생과장
예.
손광영위원
업소에서 고의적인 게 있고, 이렇게 나가다보면 본의 아니게 요즘 학생들이 업소에 그런 부분도 있는 거고, 신고 부분도 있잖아요? 신고 부분을 보면 대체적으로 건전한 마음으로 신고를 할 수 있지만 이렇게 고의적인 신고가 있더라고요. 그게 뭐냐 하면 업주가 잘못되어서 그런 게 아니고 거기에 있는 사람에 따라서 다르더라고요. 이런 부분들을 심도 있게 생각을 해줘야 되지 않느냐 라는 생각을 갖고, 더불어서 여기에 따르는 부분들은 위생교육 시, 올해 위생교육을 보니까, 연 2회 위생교육을 하셨죠?
창섭
김창섭보건위생과장
예.
손광영위원
그런데 위생교육이.
창섭
김창섭보건위생과장
신규는 매월하고 있습니다.
손광영위원
위생교육, 이 부분은 말입니다. 참석을 안 하면 어떻게 해요?
창섭
김창섭보건위생과장
참석을 안 하면 재교육 통보를 합니다. 개별통보를 합니다.
손광영위원
위생교육 이 부분은 상당히 현실감 있게 해주셔야 돼요.
창섭
김창섭보건위생과장
지금은 맞춤형교육을 할 수 있도록 최대한 노력하고 있습니다.
손광영위원
올해 보니까 한 1,600명 하셨네요?
창섭
김창섭보건위생과장
예.
손광영위원
월 1회 150명 정도로 해서.
창섭
김창섭보건위생과장
그것은 신규 위생업소.
손광영위원
그러니까 5월 13일, 14일 양일간 했네요. 양일간도 좋지만 1개월, 2개월 뒤 시간을 두고 교육을 함으로써 거기에 따른 부분에 교육을 이수하는 사람들에게 낫지 않을까요? 같은 사람이 이틀 동안 하는 것 아니잖아요?
창섭
김창섭보건위생과장
아닙니다. 반반씩.
손광영위원
그러니까 오늘 못 받으면 내일 받고, 내일 못 오면 오늘 받고, 이렇게 조정할 필요도 있죠?
창섭
김창섭보건위생과장
예.
손광영위원
그래서 이런 부분에 대해서 현실감 있고 신축성 있게 교육을 하고, 이런 법적 사례부분은, 항상 위생교육 부분은, 식단관계, 위생교육을 하면서 우리 시에서 하는 정책 있잖아요. ‘남은 음식 되가져가기’ 이런 부분, 또 요즘은 우리 안동 이 마음이 넓고 여유가 되고 뭔가 베푸는 부분이 많다 보니 그런데, 식단을 사람에 맞게 조금 적게 해서, 더 달라하면 더 줄 수 있는 그런 방법도 택해 볼 수 있는 교육도 함께 할 필요가 있다. 그렇게 해주시기 바랍니다.
창섭
김창섭보건위생과장
앞으로 교육 때는 그렇게 하겠습니다.
손광영위원
너무 길게 하는 것 같아서 미안합니다마는 한 가지만 더 할게요. 702쪽에 보래요. ‘부정·불량 유통식품 단속 및 조치현황’ 있죠? 올해 점검을 123개 업소를 했고 위반업소가 8개네요?
창섭
김창섭보건위생과장
예.
손광영위원
허위광고 뿐만 아니라 지하실에서 크게 해서 할머니들을 불러서 위생건강약품 파는 데 있죠?
창섭
김창섭보건위생과장
떴다방?
손광영위원
떴다방은 어떻게 단속해요?
창섭
김창섭보건위생과장
노인분들, 시니어 감시단 3명을 위촉해놨습니다. 그 분들이 시내 전역에 다니면서 그런 게 있으면 우리한테 신고하면 현장에 가서 단속을 하고 있습니다.
손광영위원
단속된 근거가 없잖아요? 올해 몇 군데 했어요?
창섭
김창섭보건위생과장
올해는 없는 것 같습니다.
손광영위원
왜 없어요? 이 부분이 우리 시의 세금관계도 그렇고, 우리 일자리경제과에서도 이 부분을 하고, 전체적으로 봤을 때 이것은 부정·불량 유통식품이거든요. 떴다방 부분이 신속하게 접수가 되면 이런 부분은 가감 없이 조치를 해주셔야 돼요.
창섭
김창섭보건위생과장
그렇게 하겠습니다.
손광영위원
왜냐하면 할머니들이 자녀로부터 모아놨던 부분들로 그것을 사 가지고 상당히 후회하는 그런 경우도 많거든요.
창섭
김창섭보건위생과장
예.
손광영위원
조그마한 것을 주면서 그것을 유도해서 약품을 판매하는데, 이게 전국적으로 상당히 문제가 야기되고 있다는 점을 우리는 알고 있어야 되지 않느냐 라는 그런 생각을 해봅니다. 과장님, 떴다방 관리를 확실히 해주시기 바랍니다.
창섭
김창섭보건위생과장
알겠습니다.
손광영위원
그리고 올해 보니까 보건소 자체 감사에 지적사항이 참 많네요. 업무추진비 집행부적정에 대한 주의를 받고, 민간에 교부한 보조금관리 부적정에 대한 주의를 받으셨고, 또 각종 교육에 따른 강사관리 부적정에 대한 주의를 받으셨고, 특히 건설공사정산 부적정, 설계변경이나 정산조치 없이 과다 지급함에 있어서 19만원 환불했고, 건설공사 설계도서 작성 부적정 해서 시정조치 감액이 657만 9,380원 받았는데, 제가 왜 이것을 말씀을 드리느냐 하면 이러한 시의회 감사는 하나의 표본감사입니다. 감사를 통해서 업무에서 잘했던 점은 우리가 칭찬을 해주시고, 미비했던 점들은 이런 자리를 통해서 재점검해서 행정이 제대로 시민들에게 투여될 수 있도록, 그래서 행복 안동 , 시민들이 느낄 수 있는 행정서비스가 바로 피부에 와 닿을 수 있는 곳이 보건업무가 아니겠느냐 라는 생각이 듭니다.
창섭
김창섭보건위생과장
지적사항에 대해서는 앞으로 조치를 잘하겠습니다.
손광영위원
과장님, 수고하셨습니다.
창섭
김창섭보건위생과장
고맙습니다.
손광영위원
이상입니다.
권광택위원장
손광영 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 안 계시죠? 김경도 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
김경도위원
과장님, 안동 시에서 실시한 전통향토음식전문가 교육의 수료업소가 지정되어 있던데, 이것은 어떤 목적으로 시행한 것입니까?
창섭
김창섭보건위생과장
그것은 저희들이 한 것이 아닙니다. 농업기술센터에서 했습니다.
김경도위원
아, 그렇습니까? 예, 알겠습니다. 이상입니다.
권광택위원장
더 이상 질의하실 위원님, 안 계시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님, 장시간 답변하시느라고 수고가 많으십니다. 698페이지, 동료 위원님께서 질의 하셨습니다만 ‘위생업소 지도단속’ 있잖습니까? 행정처분하고, 전체 점검 업소수가 1,354개 업소네요?
창섭
김창섭보건위생과장
예.
권광택위원장
행정처분 허가취소 20건, 영업정지 11건인데, 전년도 대비 감소하는 추세입니까? 어떻습니까?
창섭
김창섭보건위생과장
제가 전년도 대비는 안 해 봤고요. 허가취소는 영업을 안 하고 무단으로 안 하는 것이 있습니다. 그것을 허가취소 한 것이고요.
권광택위원장
영업을 안 하는 것을.
창섭
김창섭보건위생과장
예, 식당 문을 닫은 것.
권광택위원장
예, 그리고 청소년 관련해서, 위반내역에 ‘청소년’ 있잖습니까?
창섭
김창섭보건위생과장
이것은 청소년들에게 주류 판매, 경찰에서 단속해서 저희들한테 넘어온 겁니다.
권광택위원장
이게 청소년인지 사실은 아까 전에 동료 위원님도 지적이 계셨습니다마는 사실 구분이 잘 안 되죠?
창섭
김창섭보건위생과장
예.
권광택위원장
이런 문제로 인해서 업소가 피해보는 경우도 있죠?
창섭
김창섭보건위생과장
문제는 대학생들이 모여서 술을 한 잔 먹다가, 후배 고등학생들이 중간에 들어와서 같이 먹다가, 주인은 신분증 확인도 안 해 보고, 학생들이 먹고 나가서 싸움을 하다보면 경찰에서 “너희들, 어디서 술 먹었냐?” 해서 “어느 식당에서 술 먹었다” 거의 대부분 이렇게 단속이 되어 넘어옵니다.
권광택위원장
어쨌든 간에 위반업소가 앞으로 증가되지 않도록 강력한 지도·단속을 해서 행정처분 하는 데 만전을 기해 주시기 바랍니다.
창섭
김창섭보건위생과장
알겠습니다.
권광택위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건위생과에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 감사중지를 선언합니다.
15시00분 감사중지
15시07분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 건강관리과에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 과장님, 발언대로 나오셔서 제출한 감사자료에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
미조
남미조건강관리과장
건강관리과장 남미조입니다. 건강관리과 2015년도 행정사무감사 자료에 대해서 보고 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
권광택위원장
과장님, 수고하셨습니다. 과장님은 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 건강관리과 소관 업무 중 의문 나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 이영자 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
이영자위원
과장님, 공부를 너무 많이 하셔서 목도 쉬고 힘든 것 같습니다. 한 가지만 물어 보겠습니다. 작년에도 제가 질의한 사항인데, 결핵이 사회문제로 발생되지 않습니까?
미조
남미조건강관리과장
예.
이영자위원
금년도 결핵환자 조기발견과 등록관리가 210명으로 되어 있는데, 210명은 금년도에 발생하고 관리하는 환자입니까?
미조
남미조건강관리과장
현재 관리하고 있는 사람입니다.
이영자위원
환자는 금년도에 몇 명이나 발생했습니까?
미조
남미조건강관리과장
신규환자가 168명입니다. 최하 6개월씩 치료를 하니까.
이영자위원
면역이 약하거나 집단생활을 하는 경안신육원 같은 곳의 관리는 어떻게 합니까?
미조
남미조건강관리과장
연중 이동검진을 결핵협회 하고 연계해서 사업을 실시하고 있는데요. 집단 시설에는 매년 할 수는 없으니까, 돌아가면서 이동검진, 엑스레이 촬영이라든가, 결핵 객담검사를 실시합니다.
이영자위원
결핵은 건강하다가도 면역이 떨어지거나 영양이 결핍되면, 감기로 인해서 결핵이 생기기도 하는 경우가 많잖아요?
미조
남미조건강관리과장
우리나라에는 결핵환자가 많아서 잠복결핵균을 갖고 있는 분들이 많습니다. 그래서 결핵환자 가족이나 집단시설, 직장 같은 경우에는 환자가 발생하면 그 부분에 종업원이나 시설 수용자들 대상으로 전부 잠복결핵검사를 실시하고 있습니다. 그래서 잠복결핵균이 나오면 환자 동의하에 치료를 하고 있습니다.
이영자위원
면역이 약한 노인요양시설 같은 곳, 집단으로 어린이가 수용되어 있는 어린이시설 같은 곳은 정기적으로 보건소에서 점검하셔 가지고, 감기를 오래해서 면역이 약하고 영양부실이 되어서 발생할 경우들이 수시로 있을 것 같아요. 그러니까 수시로 이런 시설에는 정기적으로 자주 나가서 점검을 해서 결핵환자가 발행하지 않도록 해주시기 바랍니다.
미조
남미조건강관리과장
열심히 하겠습니다.
이영자위원
이상입니다.
미조
남미조건강관리과장
감사합니다.
권광택위원장
이영자 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 계십니까? 권남희 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
권남희위원
요즘은 많이 소외되신 분들, 그리고 경제적으로 어려운 분들, 청소년 자살률이 느는 추세인데, 우리 안동 은 어떻죠?
미조
남미조건강관리과장
청소년 자살률은 따로 나온 것은 없고요. 자살현황이 2014년 경북도내 28.4명, 전국에 27.3명인데.
권남희위원
청소년 말고, 전체적으로.
미조
남미조건강관리과장
청소년만 따로 나온 자료는 없습니다.
권남희위원
제가 알기로는 해마다 늘고 있는데요. 보니까 ‘자살고위험군 등록 및 상담’이라고 추진실적에 나와 있는데요. 731페이지입니다. 여기 자료만 봐도 작년에 비해서 건수라든가 인원이 늘었는데요. 신청은 본인이 꼭 해야 하나요?
미조
남미조건강관리과장
자살예방 프로그램을 정신보건센터에서 사업을 추진하고 저희들이 위탁을 줘서 하는데요. 담당자와 같이 프로그램을 진행하지만, 학교 같은 데 협조를 구해 가지고, 학교에서 신청을 하면 집단으로 일단 가서 설문조사라든가 이렇게 해서 거기서 고위험군이 발생되면 개인 상담으로 들어가고, 학부형하고 항상 협의가 되어야 됩니다.
권남희위원
대상이 청소년만 있는 것 아니잖아요. 그죠?
미조
남미조건강관리과장
청소년 대상으로도 하고 일반 직장인 대상으로도 하고 있습니다.
권남희위원
그러면 대충 연령층이 어떻게 되죠?
미조
남미조건강관리과장
교육하는 연령층은 개인적으로도 상담은 정신보건센터에 와서 하니까 어느 연령층에도, 주로 젊은 사람들이 많이 오는 것 같습니다. 그리고 직장인을 대상으로 하니까 주로 40대라든가 이런 대상으로 교육하고 있습니다.
권남희위원
그러면 이 분들 관리는 어떤 식으로 하고 계시죠?
미조
남미조건강관리과장
등록이 되면 정신보건센터가 안동 병원에 위탁을 줬습니다. 안동 병원 정신과 과장님이 1주일에 한 번씩 오셔서 상담하고 프로그램도 진행하고, 센터직원들이 프로그램을 진행하고 있습니다.
권남희위원
사업명만 자살고위험군 이라고 되어 있잖아요. 그죠? 이 분들은 더 많은 관심을 가지시고, 일시적인 관심보다는 지속적인 관심을 많이 가져야 될 필요성이 있는 분들이라고 생각이 들거든요. 특히 청소년 같은 경우는 저도 오늘 기사를 접했지만, 먼저 누군가가 다가가서 손을 내밀어줬더라면, 청소년 같은 경우는 판단력이 많이 부족한 상태잖아, 그죠? 그런 애들은 좀 더 먼저 다가가서 빨리 발견해서, 전조증상 같은 게 생기잖아요? 누군가가 먼저 다가가서 그랬으면 이 애가 끝까지 가지 않았을 텐데 하는 그런 아쉬움이 많이 남습니다.
미조
남미조건강관리과장
1차는 보건교사가 학생들 대상으로, 학교에 위센터 라고 있더라고요. 상담을 하고 관리하다가 정신보건센터에 의뢰가 들어오면 센터에서 관리를 합니다.
권남희위원
따로 자살예방 프로그램이나 이런 게 있나요?
미조
남미조건강관리과장
주로 교육으로 하고 있습니다.
권남희위원
앞으로는 이런 부분을 좀 더 많이 홍보를 해서, 그 사람들은 스스로 나오기는 힘들 것 같아요. 홍보를 통해서 많은 관심을 가져주시기를 부탁드립니다.
미조
남미조건강관리과장
열심히 하겠습니다.
권남희위원
그리고 729페이지에요. ‘저소득층 암 검진사업’에 대해서 여쭤보겠습니다. 작년에 비해서 추진실적이 많이 준 것 같은데, 특별한 이유가 있습니까?
미조
남미조건강관리과장
실적으로는, 종합평가로 보면 우리가 실적이 모자라는 것은 아닌데, 숫자로 보면 인구가 차츰차츰 주니까 그런지, 숫자적으로 작년보다는 실적이 낮은 것 같습니다.
권남희위원
예산도 많이 준 것 같고요. 목표량도 작년에 비해서는 상당히 준 것 같은데요?
미조
남미조건강관리과장
그게 인구라든가 모든 대상자가 줄어드니까.
권남희위원
어려우신 분들이 많거든요. 병원에 다니시기도 불편하신 분도 많고 하기 때문에 적절한 시기에 제대로 검진을 받을 수 있도록 관심을 많이 가져주십시오.
미조
남미조건강관리과장
열심히 하고 있습니다.
권광택위원장
권남희 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김경도 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
김경도위원
과장님, 우리 시에서 출산장려정책을 많이 하고 있습니다마는 근본적이고 종합적인 대책이 필요합니다. 성공적인 출산장려정책을 위해서는 행정이 일방적으로 지원하는 시책보다 가임부부의 의견을 적극적으로 수렴해서 수요자 중심으로 과감한 혁신이 필요한 것 같습니다. 우리 시도 출산장려정책이 시급합니다. 타 지역보다 내실 있고 차별화된 특수시책을 발굴할 용의는 없는지 말씀해 주시기 바랍니다.
미조
남미조건강관리과장
현재 도내나 전국으로 봐서는 저희들이 상위권의 출산장려정책을 펼치고 있습니다. 출산지원금이라든가 다양한 지원혜택을 보건소에서 하고 있는데, 전국적인 현상이 출산율이 떨어지니까, 우리 시도 2년 전보다는 조금씩 줄어드는 현상입니다. 앞으로 더 열심히 해서 출산율을 높일 수 있도록 해보겠습니다.
김경도위원
예산이 수반되더라도 과감한, 인구증가정책 차원에서라도 조속히 프로그램을 많이 개발해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
권광택위원장
김경도 위원님, 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 김수현 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
김수현위원
과장님, 수고하십니다. 김수현 위원입니다. 730쪽에요. ‘월동 위생해충 및 병원체 구제’가 있는데, 올해 41회 실시했네요? 이것은 주로 어떻게 소독 방역 작업을 하는 거죠? 어디에 어떻게?
미조
남미조건강관리과장
하수구는 연막소독으로, 월동구제는 보건소에서만 실시하고 있습니다. 인부 3명이, 계획에 의해서 하수구 월동모기 구제작업을 하고 있고요.
김수현위원
하수구만 합니까? 아니면 다른 데도 합니까?
미조
남미조건강관리과장
월동모기는 하수구에 주로 많이 서식을 하고 있기 때문에.
김수현위원
월동이라고 했는데, 이 부분이 결국은 이 시기에 방역작업이 많이 되면 여름철이라든지 이럴 때 원천적으로 구제가 되기 때문에 많이 줄 겁니다. 그렇게 생각하는데, 시행기간을 보니까 2월에서 4월, 3개월인데, 구체적으로 11월부터 1월까지는 왜 어떤 이유에서 안 하시는지, 예산부족 때문인지, 어떠한 이유가 있습니까?
미조
남미조건강관리과장
11월, 한 겨울에는 별로 할 필요가 없는 것 같아서.
김수현위원
해빙기 때부터 하는 거예요?
미조
남미조건강관리과장
예, 그때 서식을 많이 하니까, 2월에서 4월로 되어 있지만, 2월부터 4월만 하는 게 아니라 10월 말까지 계속 하수구라든가 취약 지역이나 습한 지역, 이런 데는 꾸준하게 나가서 방역을 하고 있습니다.
김수현위원
기간에 대해서 다시 한 번 검토를 해 주시고요. 하수구가 많죠? 요즘 같으면 아파트에 기계실이라든가 이런 데 같으면 상시적으로 온도가 적정선에서 움직이고 있거든요. 그렇기 때문에 그런 부분도 동으로 해서 아파트 부분에 대해서 방역.
미조
남미조건강관리과장
아파트나 모든 공중이용시설은 법적으로 시설대표가 방역을 하도록 되어 있거든요. 법에 의해서, 그러면 방역업소에다가 의뢰해서 아파트라든가 건물내부는 전부 다.
김수현위원
그런 부분에 대해서도 관리·점검 같은 것은 보건소에서 하죠?
미조
남미조건강관리과장
신고가 들어오니까 한번씩, 방역업소를 통해서 파악하고 있습니다.
김수현위원
하여튼 월동 위생해충이라든가 이런 부분은 미리 예방차원에서 근절을 하기 위해서는 이 부분이 굉장히 중요하니까 예산이 필요하면 조금 더 넣어서라도 신경을 써 주시기를 바라고요.
미조
남미조건강관리과장
알겠습니다.
김수현위원
그 옆에 ‘정신보건사업’ 해 가지고 8건이 있는데, 총 사업비가 8건 다 합쳐서 얼마입니까? 예산서에는 7,000만원 되어 있는데, 이게 이 사업비 전체입니까? 어떤 겁니까?
미조
남미조건강관리과장
예산서에 있는 7,000만원은 보건소에서 하는 사업이고, 정신건강증진센터하고 재활센터 하고 예산이 총 13억원.
김수현위원
아니요. 제가 드린 말씀은 프로그램 운영하는 데 예산이 얼마 정도 드는지?
미조
남미조건강관리과장
프로그램 운영은 예산을 줘서 위탁기관에서 그 예산으로 추진하고 있습니다.
김수현위원
예산 금액은?
미조
남미조건강관리과장
정신건강증진센터는 4억원 정도 되고요. 정신질환자 사회복지시설은 8억원의 예산이 됩니다.
김수현위원
721쪽 중간에 보니까 정신보건센터 운영비 예산액이 1억 6,000만원이고, 그 밑에 자살예방 및 정신건강증진사업이 7,000만원인데.
미조
남미조건강관리과장
전부 다 위탁기관에서 운영하고 있습니다.
김수현위원
7,000만원이 이 프로그램이 아니고 다른 예산도 더 있다고 제가 이해를 하면 되겠습니까?
미조
남미조건강관리과장
예, 자체예산으로도, 여기 순수한 기금으로 내려 온 것은 정신건강증진센터에서 이 사업을 하기 위해서 인건비라든가, 자살예방사업, 청소년 정신보건사업, 전부 다 인건비 예산하고 운영비가 포함된 거니까 그것을 정신건강증진센터에서.
김수현위원
받아서 한다?
미조
남미조건강관리과장
예.
김수현위원
제가 물어보는 이유가 있습니다. 전체적으로 다 같은 맥락에서요. 예방교육이든, 자살프로그램을 운영해가지고 집중 관리를 하든, 이 부분은 투입 대비해서 성능이 너무 좋죠. 가성비가 너무 좋은 게 이런 부분인데, 이 부분에는 예산을 더 넣든지, 아니면 이 프로그램의 퀄리티를 더 높이기 위해서 예산을 지원하든지, 아니면 횟수를 더 늘리든지 해가지고 예산이 더 지원되더라도 이런 부분은, 표시는 안 납니다. 이게 잘 수행 돼 버리면 이런 사건이, 결과물이 안 나타나거든요. 그렇지만 이게 결과물이 나타나면 사회적 파장이 굉장히 큰 부분이 이런 부분이거든요. 그래서 미리 예방하는 게 보건소의 최고 목적 중에 하나잖아요. 그러니까 별거 아닌 사업 같은데, 사실은 굉장히 크다고 생각되니까 퀄리티를 높이기 위한 노력이라든지 횟수에 대한 부분도 검토를 해서 이 부분을 집중적으로 더 했으면 하는 마음에서.
미조
남미조건강관리과장
예산이 투입되려면, 또 이 프로그램을 하려면 우선 인건비인데, 인건비가 많이 나오니까 그것은 일단 내년에 상의해서 진행하도록 하겠습니다.
김수현위원
좀 더 활성화 시킬 수 있도록 검토를 한번 해 주시기 바랍니다.
미조
남미조건강관리과장
예, 알겠습니다.
김수현위원
위원장님, 이상입니다.
권광택위원장
김수현 위원님, 수고 하셨습니다. 다른 질의하실 위원님, 계십니까? 손광영 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
손광영위원
과장님, 올해 메르스 확산방지를 통해서 경북도에서 우수상을 받으셨네?
미조
남미조건강관리과장
위원님들께서 적극 지원해 주시고 격려해 주셔서 우수상을 받았습니다.
손광영위원
축하드립니다.
미조
남미조건강관리과장
감사합니다.
손광영위원
내년도에도 건강관리과 소관 업무에서 도에서 우수기관으로 다시 한 번 선정되기를 기원 드립니다. 올해는 격리조치가 56명, 검사의뢰를 12명 하셨네요?
미조
남미조건강관리과장
예.
손광영위원
그 이후에는 별다른 게 없었잖아요?
미조
남미조건강관리과장
현재 그 이상은 없습니다.
손광영위원
우리 시가 앞에 동료 위원님이 약간 대안도 제시하고 여러 가지 했습니다마는, 제가 보는 관점에서는 다른 면으로 보는 부분이 있어서 말씀을 드리는 겁니다마는 우리 시의 결핵환자 유병률이, 전국 평균이 97명이거든요. 아까 위원님 답변에서 나온 거예요. 168명.
미조
남미조건강관리과장
그것은 환자 수.
손광영위원
그래, 환자 수를 따지는 거예요. 이것은 우리가 안동 댐이나 임하댐, 댐으로 인해서 공기가 습하고 이런 부분에 영향을 받는다고 생각해 본 적은 없습니까?
미조
남미조건강관리과장
전국에 97명은 인구 10만 명당 유병률을 얘기하는 거고, 제가 말씀드린 것은 현재 환자수를 말씀드린 거거든요. 우리 시 유병률은 124명입니다.
손광영위원
아까 과장님 답변에서 환자 수가 168명이기 때문에 이렇게 물어봐요. 우리 시가 양 댐으로 인해서 습한 부분에 그런 영향력은 없는가 싶어서.
미조
남미조건강관리과장
제가 알기로는 그런 자료는 없는데요. 결핵은 균에 의해서 감염되거든요.
손광영위원
환자 수가 좀 많은 그런 부분들이 있기에 혹시나 싶어서 여쭤보는 겁니다.
미조
남미조건강관리과장
그것은 경북지역이 다 많고, 노인인구가 많은 데 영향이 많다고 봅니다.
손광영위원
등록환자 수는 220명 정도 되는데, 유병률은 124명이고, 환자 수가 168명이다. 이 말씀을 하셨잖아요? 그래서 조금 걱정이 되어서 말씀드리고요. 취약계층 건강관리를 위한 가정방문관리사, 있죠? 우리가 몇 명이죠?
미조
남미조건강관리과장
현재 7명입니다.
손광영위원
주민생활지원과만 취약계층을 합니까? 예를 들어서 취약계층에 대한 정보를, 누가 어떻다는, 개인의 신청과 더불어서 주민생활지원과에 취약계층대상자를 의뢰를 받거나 이렇게 하잖아요. 이렇게 받는 부분을, 제가 어떤 식으로 생각을 해 봤는가 하면 보건위생과 소관인 보건진료소 있죠? 거기의 정보가 더 정확하지 않겠나, 하는 이런 생각을 해보는데. 그와 연계를 합니까?
미조
남미조건강관리과장
예. 당연합니다.
손광영위원
주민복지과는 65세 이상 어르신들을 총괄하지 않았습니까? 그죠?
미조
남미조건강관리과장
예.
손광영위원
수급자 상대는 주민생활지원과지만 그래도 주민복지과 하고도 조금 소통을 하는, 수급자들은 상대가 나와 있잖아요? 그러나 차상위계층이나, 또 은둔해 있는, 재산은 어느 정도 돼도, 그런 분들이 있거든요. 법적으로 혜택을 못 받는 어르신들, 자녀들이 있지만 자녀들이 찾아오지 않는 그런 세대들도 읍면동으로, 그러니까 읍면동에서도 모를 때가 있거든요. 자꾸 복지담당자들한테 홍보를 해서 될 수 있으면 가정방문관리 보건 정책을 조금 확대할 필요가 있다. 이렇게 생각을 합니다. 보건소의 궁극적인 목적이 건강관리과는 예방이거든요. 치료가 아니잖아요? 예방을 해서 그런 부분들을 민간위탁, 예방접종을 하고 난 다음에 병원으로 안내를 하고 법적으로 혜택을 볼 수 있도록 해줘야 되지 않느냐 이렇게 생각을 해봅니다. 과장님, 그죠?
미조
남미조건강관리과장
예.
손광영위원
또 한 가지 정신건강 증진사업 중에 농약안전보관함 보급사업 있죠? 남후 개곡리에.
미조
남미조건강관리과장
예.
손광영위원
이것은 어떤 식으로 했습니까?
미조
남미조건강관리과장
그 사업은 자살예방협회에서 생명보험회사하고 연계해서 보험회사에서 예산을 지원해 주고 자살예방협회에서 이 사업을 추진을 해서 각 시도의 신청을 받아서 하는 것이거든요.
손광영위원
왜냐하면 농약안전보관함 보급을 한 개 리에 시범으로 했었죠?
미조
남미조건강관리과장
예.
손광영위원
몇 개 정도 해요?
미조
남미조건강관리과장
지금 남후면에 110 몇 개소.
손광영위원
남후면에 집중적으로, 보건새마을정책하고 연계해서 했다, 그죠?
미조
남미조건강관리과장
예.
손광영위원
이것도 말입니다. 보건진료소, 과가 다르지만 보건위생과와 연계해서 보건진료소 주변에도 그렇게 홍보할 필요가 있다. 백 몇 개를 한 곳에 넣기보다. 그러면 면 단위의 노약자한테 확대해서, 한 곳에 집중적으로 하는 것도 중요하겠지만, 이것은 그냥 시 단위에 필요한 게 아니다. 이 말입니다. 14개 읍·면에 필요하다는 겁니다. 거기서 각 리에 한 개씩이라도 한다고 그래봐야 크게 많은 것은 아니거든요. 확대할 필요가 있습니다.
미조
남미조건강관리과장
그런데 그것이 행정기관에서 추진하는 사업이 아니라서.
손광영위원
이것은 뭐냐 하면 그것을 한다고 그래서 자살하는 사람이 하지는 않아요. 그렇지만 보건행정에서는 예방하기 위한 홍보예요. 무슨 말씀인지 아시죠? 많은 양이 필요한 게 아니라, 그런 식으로 약간 확대할 필요가 있다. 한 군데 전부 하는 것보다.
미조
남미조건강관리과장
기회가 되면 확대해 보도록 하겠습니다.
손광영위원
과장님, 워낙 업무를, 퇴임기간이 되어서 그런지 상당히 열의가 대단하신 것 같아요. 어떤 사람 같으면 처음 업무를 수행하는 마음가짐 같아요. 처음과 마지막이 참 중요한데 말입니다. 마지막 마무리를 업무보고서나, 감사보고서나 이렇게 보면 다른 부서에 비해서 워낙 세밀하게, 우리 위원님들이 다 이해할 정도로 이렇게 하시다 보니까 다시 한 번 과장님의 능력을 평가하는 그런 입장인 것 같습니다.
미조
남미조건강관리과장
감사합니다.
손광영위원
수고하셨습니다.
권광택위원장
손광영 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 안 계시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 건강관리과에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 과장님, 계장님들, 수고하셨습니다. 다음은 보건소 주민건강지원센터에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 센터장님, 발언대로 나오셔서 제출한 감사자료에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
재희
한재희주민건강지원센터장
주민건강지원센터장 한재희입니다. 2015년도 주민건강지원센터 소관 행정사무감사 자료에 대하여 보고 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 주민건강지원센터 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
권광택위원장
센터장님, 수고하셨습니다. 센터장님, 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 주민건강지원센터 소관 업무 중 의문 나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 김경도 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
김경도위원
센터장님, 안동 시 주민건강지원센터는 우리 안동 시 평생건강을 관리하는 중추적인 기관입니다. 주민건강지원센터 운영 현황을 보면 17만 시민들이 건강혜택을 봐야 하는데, 특정적인 프로그램 위주로 하는 것 아닌가 하는 것을 볼 수 있고요. 홍보를 통해 수요자 중심으로 다수가 이용할 수 있도록 성과중심이 되어야 되는데, 여기에 대해서 프로그램 확대운영 계층별로 이루어 질 수 있는 어떤 대안이 없는지 말씀해 주시기 바랍니다.
재희
한재희주민건강지원센터장
건강증진 프로그램 자체는 6개 프로그램을 대상별로 특정질환이라든가, 질환별로, 아니면 비만인 대상이라든가, 직장인 대상으로 돌아가는 프로그램이 있고요. 그다음에 학생들을 대상으로 하는 체험프로그램이 있고요. 또 노인들을 대상으로 하는 프로그램이 있는데, 저희 센터에서 하는 일이 센터 말고도 바깥으로, 노인정이나 학교나, 직장, 시장 그런 데 나가서 건강을 측정하는 그런 프로그램이 있다 보니까 전체적으로 홍보 자체는 전 시민에게 할 수 있지만 프로그램 자체는 전 시민을 대상으로 하기는 어려운 내용이 있습니다마는 앞으로 열심히 하겠습니다.
김경도위원
수요자 중심으로 맞춤형 통합 서비스가 되어야 되지 않나 하는 게 본 위원의 의견이고요. 모든 홍보를 통해서 거기에 대해서 시민들이 체감할 수 있는 그러한 통합서비스를 제공하시기 바랍니다. 이상입니다.
재희
한재희주민건강지원센터장
예, 알겠습니다.
권광택위원장
김경도 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 계십니까? 이영자 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
이영자위원
과장님, 주민건강지원센터를 저도 잘 알고 있어요. 시민들도 이러이러한 프로그램을 운영하고 있다는 것을 알고 있습니다. 그런데 접근성에 부담감을 갖는 것이, 왜냐하면 보건소의 기관이라는 그런 이미지 때문에 그런 경향이 있다고 생각 안 하세요?
재희
한재희주민건강지원센터장
조금은 보건소라는 테두리를 벗어나야 될 그런 부분도 있는데, 어차피 행정기관으로서 보건소 소속으로 보니까 조금은 시민들에게 그런 면이 있을 것 같습니다.
이영자위원
그렇죠. 문턱이 높다는 그런 감을 주는 것 같습니다. 저도 수시로 혈압이나 당뇨를 체크하러 가고 싶은데, 문턱이 높다보니까, 저도 기관에 자주 출입하는 사람이지만 그래도 문턱이 높다, 쉽게 접근해서 갈 수 있는 그런 곳이라고 생각하기가 힘들어요. 그렇기 때문에 동료 위원님께서 지적하셨지만 시민들이 접근할 수 있고 자연스럽게 거기에 발걸음을 쉽게 옮길 수 있는 그런 교양프로그램이라든지, 즐겁게 그곳에 갈 수 있고, 체크도 해보고 할 수 있는 그런 프로그램을 연구하고 운영을 했으면 하는 그런 생각입니다. 굉장히 좋은 프로그램들을 운영하고 체험관이라든지 여러 가지 건강에 유익한 프로젝트인데, 접근성이 부족하다. 저는 제 입장을 생각해서 문턱이 높다고 생각합니다. 사실은요. 쉽게 그곳에 발걸음을 옮길 수 있는, 어떤 여러 가지 아이템을 가지고 많은 시민들이 이용했으면 하는 바람이 있습니다.
재희
한재희주민건강지원센터장
앞으로는 저희들이 좀 더 낮은 자세로 시민들이 편리하게 이용할 수 있도록 열심히 한번 해보겠습니다.
이영자위원
자주 사용하는 시민들은 참 좋더라. 거기가면 건강은 항상 체크할 수 있더라. 굉장히 좋은 평가는 있어요. 일단 발길을 쉽게 옮길 수 있고, 쉽게 접근성을 가질 수 있는 게 중요하다고 생각합니다. 항상 수고 많으십니다. 이상입니다.
권광택위원장
이영자 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 계십니까? 권남희 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
권남희위원
센터장님, 수고 많으십니다. 보니까 건강생활실천협의회, 그리고 건강도시운영위원회를 만들어 놓으셨는데요. 회의를 한 번도 안 하셨네요?
재희
한재희주민건강지원센터장
죄송합니다. 아까도 잠깐 설명을 드렸었는데요. 건강생활실천협의회의 심의내용이 주로 주민들 건강생활실천에 필요한 내용, 아니면 통합 건강증진사업 추진에 대한 내용이다 보니까, 이런 내용을 다시 보건위생과의 지역보건의료심의위원회 때 다시 심의해야 되는 그런 이중적인 구조로 되어 있습니다. 지역보건의료계획에 통합 증진사업이 포함되다 보니까 두 번, 세 번 하는 것 같은, 근거 법은 지역보건의료심의위원회는 지역보건법에 근거되어 있고, 건강생활실천협의회는 국민건강증진법에 규정되어 있어 가지고, 근거 법은 다릅니다마는 저희들도 수차례 복지 분야 모임이 있을 때, 회의 같은 것 있을 때 이 2개 위원회를 통합해 달라고 건의도 드리고 했습니다마는 아직 개정이 안 되어서 그런데요. 그래가지고 사실은 개최를 못하게 되었습니다.
권남희위원
안 그래도 예산까지 잡아 놓으셨는데, 협의회나 위원회는 전문가의 조언이 필요하기 때문에 만들어 놓으신 것 아니에요. 그런 사항이 있으면 빨리 개선해야 될 것 같습니다. 위원회가 있으면 적극 활용하셔야 되지 않나 생각을 합니다. 과장님, 생각은 어떠세요?
재희
한재희주민건강지원센터장
저희들도 세부 사업별로 추진할 때는 밖에 있는 자문교수들이나 의견을 듣고 많이 자문도 받는데요. 내년도에 건강증진사업을 시행하기 위해 가지고 한번쯤은 건강생활실천협의회는 개최를 해보도록 하겠습니다. 죄송합니다.
권남희위원
이상입니다.
권광택위원장
권남희 위원님, 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 계십니까? 김성진 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
김성진위원
수고하십니다. 금연교실을 운영하잖습니까? 금연에 도전했다가 실패하는 가장 큰 이유가 뭡니까?
재희
한재희주민건강지원센터장
물론 금연에 성공하려면 자기 의지지만, 주로 술좌석이 실패의 원인이지 싶습니다.
김성진위원
그런 설문을 받아보셨습니까?
재희
한재희주민건강지원센터장
별도의 설문은 저희들이 안 받고요. 지역사회건강조사 할 때, 정형화된 설문지로서 흡연실태 라든가 그런 것은 받고 있습니다.
김성진위원
저는 이렇게 했으면 좋을 것 같아요. 일단 금연을 위해서 보건소를 방문하거나 진료소를 방문한 분들, 금연 프로그램에 참여한 분들 중에서 금연에 실패하는 경우, 어떤 이유로 실패 했는지를 설문을 쭉 받아 보시는 것이 차후 금연을 성공시키는 하나의 좋은 단서가 되지 않겠느냐 이렇게 생각을 합니다.
재희
한재희주민건강지원센터장
금연 실패자들에게 저희들이 하기 어려운 부분은 경상북도 금연지원센터가 의료원에 있습니다. 그쪽으로 의뢰를 하기도 하고요. 금연캠프로 보내 가지고 성공을 유도하기도 하는데, 저희들 자체적으로는 설문을 안 받았는데, 앞으로는 받아보겠습니다.
김성진위원
그쪽 해당기관들 하고 업무 공조를 하셔 가지고 그것을 받아 보는 것이 굉장히 유용한 데이터가 되지 싶습니다. 저도 한 30년 가까이 흡연을 하다가 금연한 지 10년 정도 되거든요. 그런데 조금 전에 센터장님께서 말씀하셨지만 본인 의지거든요. 금연하겠다는 희망에 의해서 하느냐, 금연을 하겠다는 100% 결심에 의해서 도전하느냐는 큰 차이가 있다고 봅니다. 대부분이 금연에 실패하는 경우는 하나의 희망사항으로, 결심을 80%, 90% 정도만 하고 하는 거예요. 10 내지 20% 정도는 어떻게 하느냐, 금연을 해야 될 요인이 생겼을 때 “그때는 어떻게 하지?” 하는 자기 결심이 안 된 상태에서 금연에 도전해 실패하는 겁니다. 또 한 가지 뭐냐? 금연은 1개월, 2개월 지속되게 되면 스스로 자만심이 생깁니다. “아, 나는 이제는 한번쯤 담배를 입에 대어도 안 피울 수 있어” 하는 자만심, “나는 두 달 동안 안 피웠기 때문에 이제는 안 피울 수 있을 거야” 해서 한번쯤 입에 대어보거든요. 그러면 곧바로 계속 피우게 되는 거죠. 저는 처음에 금연을 시도하고자 하는 분들한테 방금 제가 말씀드린 이런 내용들이 정말 깊이 숙지되도록 하는 것이 굉장히 중요하다. 이런 생각을 해요.
재희
한재희주민건강지원센터장
예, 알겠습니다. 금연상담 하는 직원들한테 위원님이 방금 말씀하신 내용을 숙지시키겠습니다.
김성진위원
꼭 하셔서 금연 성공률이 높아질 수 있도록 그런 정책을 우리 과장님께서 적극적으로 펴주시기를 당부 드립니다. 이상입니다.
재희
한재희주민건강지원센터장
예, 알겠습니다.
권광택위원장
김성진 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 안 계시죠? 손광영 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
손광영위원
센터장님, 주민건강지원센터가 문을 열자마자 통합건강증진사업 우수기관 표창, 보건복지부 최우수 기관표창 시상금 1,600만원을 받으셨고, 경상북도 우수기관표창 시상금 120만원을 받으셨네요.
재희
한재희주민건강지원센터장
위원님께서 열심히 후원하고 도와주신 덕분입니다.
손광영위원
표창을 받은 만큼 더 증진하고 더 잘하라는 표창이 아니겠습니까?
재희
한재희주민건강지원센터장
예, 그렇습니다.
손광영위원
하여튼 축하드립니다.
재희
한재희주민건강지원센터장
고맙습니다.
손광영위원
예산을 보면 사무관리비 있죠? 전산개발비, 사무관리비, 시설비, 11월이거든요. 이런 전산개발비나 사무관리비 부분은 당초 예산을 편성할 때 크게 급한 예산이 아닌 모양이죠?
재희
한재희주민건강지원센터장
작년에 센터를 설치하고요. 체험관에 있는 체험프로그램을 업그레이드 하는 과정이 조금 시간이 걸려가지고, 9월 말까지 집행이 안 되었는데, 지금 다 집행이 됩니다.
손광영위원
사무관리비 같은 경우는 당초에 예산을 편성할 때, 거기에 필요로 해서 예산요구를 하신 것 아니에요? 그죠?
재희
한재희주민건강지원센터장
예.
손광영위원
이런 부분들은 시기적으로 빠르게 해주셔야 된다.
재희
한재희주민건강지원센터장
알겠습니다.
손광영위원
프로그램 개발도 제대로 해서 건강지원센터가 효율적으로 운영이 될 수 있도록 하셔야 된다는 것이죠.
재희
한재희주민건강지원센터장
예, 알겠습니다.
손광영위원
그리고 제가 현장에 들러봤을 때 구강건강관리사업 부분에 학교 구강보건실을 운영하죠?
재희
한재희주민건강지원센터장
예.
손광영위원
안동 진명학교 전교생 206명에게 다 하고 있습니까?
재희
한재희주민건강지원센터장
예.
손광영위원
올해 보니까 보건소 주민건강지원센터에 58개 유치원, 어린이집이 1,600명 정도 체험프로그램을 운영한 적이 있죠?
재희
한재희주민건강지원센터장
예, 계속하고 있습니다.
손광영위원
체험프로그램을 운영하고 난 다음에 학생들에게 설문을 받도록 해봐요. 좋았던 점, 미비점, 앞으로 어떻게 했으면 좋겠다. 이러한 부분들이 선행이 되면 내년도에도 보건복지부 최우수기관표창을 받으실 거예요.
재희
한재희주민건강지원센터장
위원님, 안 그래도 저희들이, 유치원생들은 워낙 어려서 설문을 받기는 조금 애로사항이 있었고요. 유치원 교사들 대상으로는 만족도라든가, 개선할 점들을 설문을 받고 있습니다.
손광영위원
받고 난 다음에 보강할 부분, 또 개선해야 될 부분.
재희
한재희주민건강지원센터장
받고 나서 저희들 개선할 점이나 그런 부분은 다시 평가를 통해서 다음 프로그램 때 개선해나가고 있습니다.
손광영위원
그렇게 해주시고요. 건강체험관, 손 씻기, 영양실습, 92개소 있죠?
재희
한재희주민건강지원센터장
예.
손광영위원
체험관이 건강지원센터에 있는 것 아니에요?
재희
한재희주민건강지원센터장
맞습니다.
손광영위원
92회 아니에요. 개소가 아니고 제가 잘 몰라서 그런데, 92회 2,850명 한 것 아니에요?
권광택위원장
몇 페이지입니까? 손광영 위원님, 페이지 수를 말씀해 주세요. 자료.
손광영위원
페이지는 주요업무 성과에 따른 건데.
재희
한재희주민건강지원센터장
이것은 회수입니다.
손광영위원
맞죠, 자구가 틀리니까 나도 물어 보고 싶어서, 그게 어떻게 되나 싶어서 그런 거고, 이 부분들이 체험관에서만 하는 것이 아니라 학교, 유치원 그런 식으로 습관화가 될 수 있도록 교육이 필요하다는 것이죠. 그냥 체험을 통해서 가는 것도 있지만 학교에 가서 아이들이 자율적으로 손 씻기가 습관이 될 수 있도록 요구를 하고, 유치원 쪽으로도 갔다 오고 끝나는 것이 아니라, ‘귀 원에서 보건소 주민건강지원센터를 방문하여 건강체험을 통해서 어린이들이 손쉽게 영양실습을 했었다. 귀 원에서도 앞으로 주기적으로 이런 지도와 이런 습성이 될 수 있도록 해주시기를 바랍니다.’ 협조 공문도 보내서 같이 연결고리를 계속 해나갈 수 있는 방법이 필요하다는 겁니다. 그냥 유치원생들이 왔다 가면 끝이라는 생각이 아니라, 그렇죠? 예방을 하기 위해서, 그렇게 해주시고요. 건강안내문 설치 있죠? 건강안내문이 우리 시에서 몇 군데입니까? 등산로 몇 군데에 안내소가?
재희
한재희주민건강지원센터장
13군데입니다.
손광영위원
프로그램 이퀄 건강관리요령 이런 것 아닙니까? 이런 부분을 안내에 표시하는 것이 아닙니까?
재희
한재희주민건강지원센터장
건강안내문 등산로에는 등산한 거리에 따라서 칼로리가 얼마 소모되고, 그런 것이 기재가 되어 있고요. 일반 등산로 외에 낙동강 둔치나 월영공원에는 일반적인 건강 상식, 운동이나 걷기 하면 좋다고 하는 그런.
손광영위원
그런 것이죠? 그러니까 갈라산 외 17군데네, 그죠?
재희
한재희주민건강지원센터장
예.
손광영위원
거기에 물론 관리를 잘 하고 계시지만, 햇볕 반사로 인해서 퇴색된 부분도 있다는 것이죠. 그런 부분들을 관리를 잘해서 건강관련 부분만 계속하는 것 보다 주기적으로 바꿔줄 필요가 있는 것이죠. 그 지역 특성에 맞게, 그 지형의 등산로나, 체육공원이나, 이런 부분에 맞게끔, 그러면서 거기에 첨언이 되어야 될 부분들은 그 지역에 있는 특수적인 부분 안내, 그런 시설, 이런 부분도 약간 첨언해서 뭔가 모르게 틀에 박힌 것이 아니라 시민들이 등산로를 가든, 낙동강변을 가든, 한눈에 봤을 때 뭔가 모르게 느끼고 한번쯤 보고 싶어 하는 그런 면으로 바꿔줄 필요가 있다는 것이죠. 무슨 말씀인지 아시죠? 센터장님.
재희
한재희주민건강지원센터장
예.
손광영위원
그리고 마지막 건강새마을 조성사업 있죠. 14개소에 442회를 하셨네, 그죠? 4개 마을에, 경로당에 하는 거예요?
재희
한재희주민건강지원센터장
건강새마을 사업은 남후면에 합니다.
손광영위원
면에 하는데, 제가 말씀드리는 것은.
재희
한재희주민건강지원센터장
14개 리 전체입니다.
손광영위원
제가 말씀드리고 싶은 것은 남후면 14개 리 경로당을 주축으로 해서 하고 있잖아요? 내가 봤을 때, 맞춤형 건강교실이라는 거죠. 그렇게 하고 있죠. 이런 부분들을, 교실과 더불어서 말 그대로, 예산이 5,400만원, 도비하고 시비네, 그죠?
재희
한재희주민건강지원센터장
예. 맞습니다.
손광영위원
이 부분들을 건강새마을 조성사업을 하는 것은 경로당 위주로 하는 것보다 거기서 특수하게 그런 부분들을 확대해나갈 수 있는 방안도 필요하지 않을까요?
재희
한재희주민건강지원센터장
경로당에서 주로, 주민들이 요구하는 한방진료 같은 것, 구강보건이 필요하다면 금연교육도 하고, 프로그램도 진행하고, 담배연기 없는 마을로 유도를 해나가기도 하고요.
손광영위원
제가 보고 느낀 부분을, 주민건강 지도자양성이 들어가 있다. 이 말이죠. 그리고 맞춤형 통합서비스를 제공하면서 주민건강 지도자를 양성한다는 취지인데, 그러면 지도자가 양성이 되고 난 다음에 역할분담도 할 필요성도 있다. 이래서 이 부분을 면 단위, 시군, 동 단위에 한 군데라도 확대할 필요성이 있다.
재희
한재희주민건강지원센터장
안 그래도 저희들도 필요성을 많이 느끼고 있습니다. 건강지도자 양성은 남후면만을 대상으로 하지 않고, 건강파트너 그래가지고 도우미들을 대상으로 해서 걷기뿐만 아니라 심폐소생술이라든가, 건강파트너에 대해서 건강지도자로서의 소양을 양성하기 위한 교육도 하고, 앞으로 그분들을 이용해서 건강증진사업이나 보건소 보건사업 도우미로 활용을.
손광영위원
연계가 필요하고, 단발성으로 해서 프로그램을 통한 것도 중요하지만, 예산을 투입해서 지도자 양성을 해서 지도자들이 역할을 할 수 있는 그런 부분도 필요하다는 것이죠. 그래서 마을단위별로 건강리더가 중심이 되고 스스로가 으뜸건강마을로 해나갈 수 있는, 주민 스스로가 할 수 있도록 행정에서 뒷받침해 주고 이런 부분이 필요하다는 것이죠. 그래서 14개 리에 해나가던 부분들을 하지 말라는 뜻은 아니라, 그렇게 하면서 자율적으로 돌아갈 수 있는 부분도 되고, 이 부분을 24개 읍·면·동에도 한 동에, 한 리에 한 군데 정도라도 선정을 해서 프로그램을 돌릴 필요성도 있다는 것이죠.
재희
한재희주민건강지원센터장
실지로 저희들이 1년간 센터를 운영하면서 동지역에는 주민자치센터에서 건강증진프로그램이 많이 돌아가고 한데, 읍·면지역은 그렇다 보니까 읍·면 보건지소, 진료소를 통해서, 읍·면에도 면에 자치센터가 돌아가는 프로그램이 있습니다마는 소그룹별로, 자연부락 단위별로 건강증진프로그램이 필요하다면 신청을 받아서 예산을 지원하고, 강사를 보내가지고 그런 것도 하고, 그 지역에서 건강리더로서 육성해야 될 사람은 희망을 받아서 건강파트너로 양성을 하고 있습니다.
손광영위원
본 위원이 건강이 취약한 지역에 우선적으로 보건문제 해결을 통한 주민건강지원센터에서 역할을 함으로써 보건소의 역할을 시민들한테 숙지시킬 필요도 있고, 건강새마을 지도자들을 양성해서 보다 본인들의 의무를 해나갈 수 있도록 3개 부서에서 보건위생과나, 건강관리과에서 할 수 있는 업무를 같이 연계할 필요성이 있다는 것이죠. 이상입니다.
재희
한재희주민건강지원센터장
예, 알겠습니다.
손광영위원
센터장님, 수고하셨습니다. 업무를 본 지 1년 정도 됐는데, 워낙 박식하셔 가지고 우리 시민들이 상당히 고마워할 겁니다. 센터운영을 하는 것만 해도 사실은 활용하는 시민들이 감사함을 느껴야 될 텐데 말입니다. 안 그렇습니까? 센터장님. 위원장님, 이상입니다.
재희
한재희주민건강지원센터장
예, 고맙습니다.
권광택위원장
손광영 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 안 계시죠? 센터장님, 답변하시느라 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 주민건강지원센터에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 감사 중지를 선언합니다.
16시26분 감사중지
16시40분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 여성복지회관에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 관장님, 발언대로 나오셔서 제출한 감사자료에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
순자
김순자여성복지회관장
평소 존경하옵는 권광택 총무위원장님과 총무위원회 모든 위원님들께 늘 우리 여성복지회관에 많은 관심과 지도 편달 덕분에 여성복지회관이 나날이 발전될 수 있었음에 늘 감사드립니다. 지금부터 여성복지회관 2015년도 일반회계 예산집행 현황과 국·도비 보조사업의 시비부담내역, 2014년도 행정사무감사결과 조치내역, 민간단체 보조금 집행내역, 각종 위원회 운영내역을 보고 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상입니다.
권광택위원장
관장님, 수고하셨습니다. 관장님, 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 여성복지회관 소관 업무 중 의문 나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 이영자 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
이영자위원
김순자 관장님, 수고가 너무 많습니다. 여성복지회관 운영을 이렇게 성공적으로 하기에는 굉장히 힘이 듭니다. 노력이 필요하고, 아이디어 제공도 굉장히 필요한데, 프로그램 개발하랴, 우수 유능강사 섭외하랴, 교육도 준비하려면 수고가 많으십니다. 보면 기술교육이 12개 과목이고, 자격증 반이 9개 과목, 취미가 11개 과목, 취업지원이 4개 과목이 있습니다. 이 교육을 하는데, 기간이 4개월로 일괄적으로 되어 있습니다. 그런데 기술교육이나 특히 자격증 반 교육은 4개월 가지고는 부족하다고 생각하는데, 관장님 생각은 어떻습니까?
순자
김순자여성복지회관장
4개월하고 한 번 더 할 수 있습니다. 연강이 가능합니다.
이영자위원
재교육 신청자격이 주어집니까? 그러면 8개월이잖아요. 그죠? 이것은 만족하는 시간이라고 생각하세요?
순자
김순자여성복지회관장
8개월이면 저는 충분하다고 생각합니다.
이영자위원
어느 정도? 자격증 따는데, 부족함이 없습니까?
순자
김순자여성복지회관장
예.
이영자위원
그리고 교육실적을 보면 홈패션이라든지, 수강신청 450명 중에서 362명, 수료율 80%가 그렇게 낮은 실적은 아닌데, 남편요리교실 같은 경우에는 90%이상 실적이다. 그죠? 실적이 80% 정도면 저조한 것은 아니지만, 어느 정도 더 활성화하기 위한 방안이, 어떻게 해서 이렇게 저조하다고 생각하세요?
순자
김순자여성복지회관장
보통 해마다 80%에서 85% 정도 수료율이 계속 그렇게 유지되고 있습니다.
이영자위원
반마다 과목의 활성화, 분위기 조성을 위해서 반에서 반장도 뽑고 이러죠?
순자
김순자여성복지회관장
반장, 총무가 있습니다.
이영자위원
반장, 총무가 리드하는데 따라서 교육생들이 100% 수료할 수 있는 분위기도 조성되는 데 많은 영향이 있죠?
순자
김순자여성복지회관장
예, 있다고 봅니다.
이영자위원
이왕 수강신청을 했으면 100%는 아니지만 많은 인원이 수료할 수 있도록 팀워크를 관리하는 데 관장님이 신경을 써주셨으면 하는 바람이고요. 총 36개 과목 중에서 제가 봤을 때는 취미교양교육 중에서 라인 댄스나 요가가 있습니다. 여성들이 라인 댄스나 요가를 좋아하고 선호하는 과목이죠?
순자
김순자여성복지회관장
예.
이영자위원
그 외에 많은 사람들의 요구사항이 있는데, 뭐냐 하면 안동 은 안동 다운 전통 고전무용이라든지, 장구라든지, 북이라든지 이렇게 여러 가지 전통악기들, 그런 과목이 있었으면 좋겠다는 바람이 있더라고요. 과장님 생각은 어떠세요?
순자
김순자여성복지회관장
저도 이영자 위원님 뜻과 같이 1년 전에 생각을 했습니다.
이영자위원
이런 문제들도 운영위원회를 통한다든지 관장님이 유능한 강사를 섭외하셔서 안동 에서 안동 다운 전통적인 것, 이런 과목도 36개 과목 중에 선택이 되어서 이루어졌으면 하는 그런 생각입니다. 위원장님, 이상입니다.
권광택위원장
이영자 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 권남희 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
권남희위원
관장님, 수고 많으십니다. 여성취업지원센터에 대해서 여쭤볼게요. 지금 취업지원 프로그램 운영은 어떻게 하고 계시죠?
순자
김순자여성복지회관장
네일아트반하고 바리스타 A반, B반 있고요. 한지공예반이 있습니다.
권남희위원
지금 이게 취업프로그램이잖아요. 그죠? 그런데 한지공예라든가 이런 프로그램이 적합한지 잘 모르겠네요?
순자
김순자여성복지회관장
한지공예가요?
권남희위원
예.
순자
김순자여성복지회관장
한지공예는 반원들이 이것을 배워서 많이 팔기도 합니다. 매장에다가.
권남희위원
실질적으로 취업률은 어떻게 되죠?
순자
김순자여성복지회관장
취업률이요? 한지공예만요?
권남희위원
아니요. 전체적으로.
순자
김순자여성복지회관장
여성복지회관에서는 작년에 58명을 여성일자리로 취업을 시켰는데, 올해는 78명을 취업시켰습니다. 현재까지.
권남희위원
노력을 많이 하셨네요. 취업설계사가 한 분 계시죠? 그 분은 주로 어떤 일을 하시죠?
순자
김순자여성복지회관장
여성 일자리를 찾는 분에게 동행하고, 면접하고, 업체와 연결해서 취업을 시킵니다.
권남희위원
보니까 취업건수도 그렇고 모든 부분이 한 분이 하기에는 힘들지 않을까 하는 염려가 되는데, 괜찮으신가요?
순자
김순자여성복지회관장
앞으로 여성일자리를 더 만들려면 여성복지회관에서도, ‘여성새일센터’라고 있습니다. 지금 그것을 설치할까 고민 중에 있습니다.
권남희위원
계획은 있으신 거예요?
순자
김순자여성복지회관장
예.
권남희위원
다양한 프로그램을 통해서 경력단절 여성이나 취업을 희망하는 여성들에게 도움이 될 수 있도록 당부를 드리고요. 여성회관이 예전에 비해서 여건이 많이 좋아졌잖아요. 그죠? 앞으로 더 좋은 프로그램을 하실 건데, 하실 때는 여론수렴을 충분히 하셔가지고 개선을 해주셨으면 하는 당부의 말씀을 드립니다. 이상입니다.
권광택위원장
권남희 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김경도 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
김경도위원
관장님, 여성복지회관 교육 프로그램을 통해 많은 교육이 이루어지고 있습니다. 교육과목의 강사선정은 어떻게 이루어지고 있는지요?
순자
김순자여성복지회관장
강사선정은 경력, 학력, 이력, 면접, 강사의 태도에 대한 면접, 종합적으로 평가 항목이 9개 정도 있습니다. 그것을 합산해서 선정합니다.
김경도위원
여성복지회관운영위원회에서 강사를 선정하지 않습니까?
순자
김순자여성복지회관장
운영위원회에서는 선정하지 않습니다.
김경도위원
그러면 수강생들에게 강사의 조사결과나 만족도에 대해서 설문조사를 해서 선정하는 것도 있습니까?
순자
김순자여성복지회관장
수료식 때마다 설문조사를 해서 강사의 자질이나 태도가 안 좋은 분에 대해서는 재교육을 시키거나 아니면 제재조치가 있습니다마는 현재는 여성복지회관 강사님은 다 수준이 높으시고 잘하고 계십니다.
김경도위원
어쨌든 수강생들의 만족도에 따라서 강사를 재배치하는 것이 좋겠다. 그런 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
권광택위원장
김경도 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 김성진 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
김성진위원
관장님, 여성복지회관 명칭에 대한 논의들이 있습니다. 현재 명칭을 유지할 것인지, 아니면 복지라는 부분을 제외하고 여성회관으로 할 것인지, 이런 의견들이 있습니다. 관장님께서는 이 부분에 대해서 특히 여성복지회관을 이용하는 분들에게 설문을 받아보시기 바랍니다. 그래서 어느 쪽이 좋은 것인지, 집행부에도 의회에서 이런 의견이 있었다는 것을 알리고 여론을 수렴해주시기 바랍니다.
순자
김순자여성복지회관장
예, 알겠습니다.
김성진위원
그렇게 말씀드리고요. 또 한 가지는, 바자회를 하잖습니까? 올해 같은 경우는 한 번 했네요. 그죠?
순자
김순자여성복지회관장
해마다 한 번 합니다. 5월에.
김성진위원
한 번 하셔 가지고 불우이웃돕기 성금도 내시고, 장학금도 내시고, 좋은 일들을, 특히 교육을 마치시면서 한다는 것이 소중한 의미가 있다고 생각됩니다. 제가 참석을 해보고 조금 시정됐으면 좋겠다는 부분이 뭔가 하면 바자회를 하면서 의식행사를 하는 겁니다. 이것이 이제는 자제되어야 되겠다는 생각을 합니다. 왜 이렇게 말씀드리는가 하면 바자회가 있어서 그 안에서 장이 열리는 거예요. 분주하게 음식도 하고, 구경도 하고, 이러다가 어느 시간이 되면, 말하자면 ‘시장님이 오신다.’ 그러면 그 분주하던 분들을 마당으로 다 내모는 거예요. 다 내몰아서 테이프커팅을 한다고 난리를 치는 거예요. 우리 시민이 주인인 세상에서 시장님이나 특정인을 위한 이런 의식행사를 이제는 그만해야 되겠다. 바자회가 열리면 그 자리에서 너나 나나 할 것 없이 관심 있는 분들이 가서 작품에 대해서 감상도 하고, 칭찬도 하고, 맛있는 음식이 있으면 사 먹기도 하고, 사 가기도 하고, 이런 장이 되어야 되겠다. 이 바자회가 특정인을 위해서 보여주기 위한 행사가 아니라는 것을 말씀 드립니다. 앞으로 반드시 시정해 주시기 바랍니다.
순자
김순자여성복지회관장
저도 동감입니다.
김성진위원
이상입니다.
권광택위원장
김성진 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 손광영 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
손광영위원
관장님, 남편요리교실 야간교육 있죠?
순자
김순자여성복지회관장
예.
손광영위원
올해 신청을 100명 해서 91명이 수료 했네, 그죠?
순자
김순자여성복지회관장
예.
손광영위원
약간 확대할 필요가 있다고 생각하는데? 25명씩 모집하니까 중간에 떨어지는 사람이 많다는 겁니다.
순자
김순자여성복지회관장
50명씩 모집하는데요.
손광영위원
25명, 25명 해가지고 하는데, 50명 모집해도 약간. 보통 몇 명 신청해요? 신청하는 대로 다 돼요?
순자
김순자여성복지회관장
너무 경쟁률이 치열해서 90명이 원서를 내면 50명이 합격되고 40명이 떨어집니다.
손광영위원
이것을 한 템포 정도는 불릴 필요성이 있다는 겁니다. 인기가 있더라고요. 이것 좀 확대해 주시기를 바라고요. 여성취업지원이나 여성기본교육이나, 특별교육이 있는데, 다문화가정은 여기에 프로그램이 없죠?
순자
김순자여성복지회관장
다문화가정 프로그램은 여기에 없습니다.
손광영위원
다문화가족도 여성들 위주인데, 거의 여성 아니에요? 다문화가족들이.
순자
김순자여성복지회관장
다문화가족도 신청하면 됩니다. 누구라도.
손광영위원
그러한 프로그램도 여성으로서, 우리 관내에 입적이 돼서 안동 시민의 한 사람으로서, 다문화가족 여성들도 앞으로 교육이 필요하다. 이것을 참고해서 새롭게 프로그램를 만들어 보시면 고맙겠습니다.
순자
김순자여성복지회관장
다문화가족이라고 해서 편견을 두는 것도 없고, 구분 짓는 것도 없고, 안동 시민 모든 여성은 신청해서 교육을 받을 수 있습니다.
손광영위원
복지관 프로그램도 있지만 여성복지회관으로서 할 수 있는 일이 있으면 찾아서 해볼 수 있도록 이렇게 할 필요성이 있다.
순자
김순자여성복지회관장
예.
손광영위원
프로그램 중에 커피 바리스타, 여기 현장을 갔었잖아요? 우리 위원회에서. 바리스타 교육을 하고 거기에 대한 기종 자체가 시험 볼 때의 기종하고 다르기 때문에 거기에 있는 교육생들이 시험 볼 때의 기계로 교체해 줬으면 좋겠다는 이런 얘기도 있는데, 관장님 생각은 어때요?
순자
김순자여성복지회관장
안 그래도 그것도 고민이 되어서 바리스타 A반, B반이 있습니다. A반은 대구업체 한 군데에서 시험을 치고, 기종은 다르겠지요. B반은 예천 두 군데, 영주 두 군데, 대구 두 군데, 6개 업체에 각각 흩어져서 시험을 치는데, 기종이 다 다릅니다. 그렇기 때문에 새로 산 기계를 폐기처분할 수도 없고, 예산낭비라고 교육생들의 말이 있었어요. “그대로 씁시다.” 결론이 그렇게 났습니다. 교육생들과 대화를 했습니다.
손광영위원
바리스타는 몇 명이죠?
순자
김순자여성복지회관장
바리스타반요, A반 15명, B반 15명, 총 30명입니다.
손광영위원
자료에는 바리스타가 없어요.
순자
김순자여성복지회관장
그것은 취업지원반이기 때문에요. 여기는 기술반이고.
손광영위원
취업지원반이기 때문에 없다? 제가 찾아봤어요. 찾아보니까 없어서 그런데, 그러면 거기 교육생들에게 정확하게 인지를 줘서, 왜냐하면 그날 현장에 가봤을 때 교육생들이 긍정적으로 생각하면 괜찮은데, 부정적으로 생각하다 보면 왜 시비를 들여서 효율적이지 못한 시스템을 설치했는가, 예를 들어서 말입니다. 그런 우려가 있을 수 있다는 겁니다. 그래서 모든 시설 장비를 현장에 배치시킬 때는 세심한 계획과 타 지역 벤치마킹을 통해서 시설 설비를 함으로써 교육생들에게 효율적인 시설로 거듭나줘야 된다는 그런 생각을 한번쯤 해봤어요. 제가 오면서, 그런 부분이기 때문에, 이왕 우리가 거기에 시스템 자체가 그런 부분이면 교육과정에서 새로운 기종에 따른 교육을 강사보고 시켜서 많은 사람들이 자격증을 획득해나가는 데 효율적인 교육이 될 수 있도록 지도를 해주시면 고맙겠습니다.
순자
김순자여성복지회관장
커피 바리스타 자격증 딸 때는 교육생마다 업체가 각각 다르기 때문에 이것은 교체를 할 수가 없습니다. 교육생들에게 설득을 시키겠습니다.
손광영위원
그렇죠. 그러니까 교육생들에게 그렇게 설득을 시키고, 이해를 시켜 주시기 바랍니다. 관장님, 수고 하셨습니다. 위원장님, 이상입니다.
권광택위원장
손광영 위원님, 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 안 계시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 관장님, 답변하시느라 수고 많으셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 여성복지회관에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 관장님, 수고 하셨습니다. 다음은 시립민속박물관에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 관장님, 발언대로 나오셔서 제출한 감사자료에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
승규
송승규시립민속박물관장
시립민속박물관장 송승규입니다. 시립민속박물관 소관 감사자료에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 감사자료에 대한 보고를 마치겠습니다.
권광택위원장
관장님, 수고하셨습니다. 관장님, 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 시립민속박물관 소관 업무 중 의문 나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 김경도 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
김경도위원
관장님, ‘관람객 및 관람료 징수현황’에 보면 숫자가 많이 감소되고 있는데, 관람객이 감소하는 이유가 뭐죠?
승규
송승규시립민속박물관장
지속적으로 관람객이 줄어드는 게, 민속박물관이 가지고 있는 특성상, 박물관의 변화가 없는 것 때문에 그럴 수 있고, 작년 같으면 세월호 때문에 많이 줄어들었고, 금년에는 1월부터 5월까지는 작년 대비 15% 증가 되다가, 5월에 메르스가 오면서 다시 감소됐습니다. 9월까지 지속적으로 감소 추세가 이어지다가 10월에 오면서 다시 반등이 일어났습니다. 지금 현재 작년 대비 한 5% 정도 감소가 되고 있는 상황인데, 아마 내년에는 좀 더 좋은 결과가 있을 것으로 생각하고 있습니다.
김경도위원
시립민속박물관은 우리 안동 시의 과거, 현재, 미래를 홍보할 수 있는 아주 중추적인 기관입니다. 장기운영계획에서도 그렇고, 여기에 대한 대책이 필요한데, 관장님은 어떤 생각을 가지고 계십니까?
승규
송승규시립민속박물관장
저희 박물관이 오래되고, 관람객이 줄어들고 있는 것은 사실인데, 저희들이 이러한 것을 타개하기 위해서 박물관 주변에 다니고 있는 많은 관람객들을 박물관 전시관 안으로 유인하는 그런 계획에 집중하고자 전시교육에 많은 힘을 쏟고 있습니다. 그래서 저희들 본관의 전시에 변화를 주기 위해서 특별전을 준비하였습니다. 본관에서는 금년에 목가구, 제구해서 2회에 걸쳐 큰 전시를 하였고, 박물관 별관동에 있는 전시실에서는 각 문화재 유물 소장자들을 초빙하여 초빙전 3회를 하였습니다. 그래서 굉장히 호응이 좋았고요. 그리고 포항에 있는 등대박물관과 교류협력전을 하면서 전시의 다양성을 꾀했고, 결정적으로 손님을 박물관으로 많이 끌기 위해서는 다양한 전시와 변화 있는 전시를 보여주는 것이 최고 방법이 아닌가? 그런 생각에서 전시 변화에 많은 노력을 하고자 하고 있습니다.
김경도위원
타 박물관과의 교류하고 연계사업 확대 방안은 없는지요?
승규
송승규시립민속박물관장
등대박물관 같은 경우는 두 번째 교류협력전을 하고 있고요. 제가 다른 박물관과 협력을 강화하기 위해서 경상북도박물관협회의 부회장, 임원을 맡고 있으면서 거기에 대한 교류 협력을 자주 논의하고 박물관 발전에 대해서 의논을 하고 있으며, 한국박물관협회에도 많은 활동을 해서 금년에 저희 박물관 학예사가 자랑스러운 학예사 상을 받는 데 일조를 했습니다. 이러한 대외협력망을 통하고 예산이 마련되면 교류전, 순회전 같은 것을 저희 박물관에 유치할 수 있을 거다. 그렇게 생각해서 그런 데 신경을 많이 쓸려고 노력을 많이 하고 있습니다.
김경도위원
어쨌든 박물관 운영프로그램을 다양하게 하셔서 관광객들을 많이 불러올 수 있는 활용계획을 높이시기 바랍니다. 이상입니다.
승규
송승규시립민속박물관장
예, 알겠습니다.
권광택위원장
김경도 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김성진 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
김성진위원
관장님, 수고 많습니다. 관장님 업무 중에 이렇게 기획전을 하신 일들은 굉장히 고무적인 일로 판단이 됩니다. 격려의 말씀을 드립니다.
승규
송승규시립민속박물관장
감사합니다.
김성진위원
그리고 아울러서 한편으로는 조심스러운 이야기일 수도 있고, 한편으로는 기대가 될 수 있는 이야기일 수가 있는데, 경상북도 도청이 안동 으로 이전이 되면서 도립민속박물관, 이것을 한번 고민할 때가 됐지 않았나 싶습니다. 경상북도에서는 도립민속박물관이 없잖습니까?
승규
송승규시립민속박물관장
경상북도에서는 도립민속박물관이 없습니다.
김성진위원
우리 시립민속박물관에 전시되고 있는 부분들이, 잘은 모릅니다마는 관혼상제와 관련된 것들이 주로 전시되어 있잖습니까? 그런 측면에서 봤을 때 민속이라는 부분은 굉장히 광범위하잖습니까? 그리고 도청이 대구광역시로부터 경상북도 관할구역으로 이전하니까 좀 더 주도적으로 도립민속박물관을 한번 이야기할 때가 되지 않았나, 우리가 애초에 시립민속박물관을 지을 때, 사실상 도립민속박물관으로 출발을 했다가 예산이 서로 여의치 않은 과정을 거치고, 어려운 과정을 거치면서 결국은 시립으로 굳어지게 되었는데, 이 부분에 대해서 시립은 시립대로 존치를 하고, 별도의 도립을 요구하는 방법도 있을 것 같고요. 아니면 우리가 의욕적으로 한 단계 나아가서 도립민속박물관을 안동 시 관내로 유치하는 부분도 검토를 해봐야 되겠다. 이런 측면에서 관장님께서 우리 시 집행부와 정책적인 소통을 해보시고, 우리 시가 주도적으로 할 일인지를 한번 해주시면 좋을 것 같고, 제 생각에는 주도적으로 진행이 돼 봤으면 하는 기대를 가지고 있습니다. 건의 말씀을 드리겠습니다.
승규
송승규시립민속박물관장
위원님 말씀을 잘 알아듣겠습니다마는, 도청이 안동 으로 이전을 계획하면서 몇 차례 반전이 있었는데, 도립민속박물관을 별도로 만든다, 안 만든다, 도청 건물 안에 만든다 하는 이야기가 지속적으로 진행되어 오다가 아마 무산된 것으로 알고 있습니다. 지금 국학진흥원에서는 경상북도에서 도립박물관 유물 구입예산이 있는 것으로 알고 있습니다. 최근에 들은 이야기로는 도에서 다시 박물관 건립을 계획하고 있다. 이런 이야기를 들었습니다. 세부적으로 확인은 못해 봤는데, 거기까지 들어 본 것 같습니다. 그런 문제는 저희들이 잘 협조를 해서 협의를 하겠습니다.
김성진위원
주도적으로 도하고 교감하시고, 우선적으로 집행부 상호간에 교감을 해주시기 바랍니다.
승규
송승규시립민속박물관장
예, 담당부서하고 협의를 해보겠습니다.
김성진위원
이상입니다.
권광택위원장
김성진 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 계십니까? 손광영 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
손광영위원
관장님, 박물관대학 있죠?
승규
송승규시립민속박물관장
예.
손광영위원
지금 12기째죠. 한 기마다 90명 정도 됩니까?
승규
송승규시립민속박물관장
예.
손광영위원
그 대학이 사회적으로 역할을 상당히 많이 한다고 얘기를 들었어요. 상당히 좋은 일이거든요. 박물관대학 내 수료생 모임인 안동 민속박물관회가 제대로 역할을 하고 있는데, 거기에 대한 격려나, 안동 민속박물관회와 연계해서 박물관 홍보요원의 역할도 하는 그런 입장인데, 이런 부분들은 장려할 부분들은 장려를 해줘야 돼요. 다른 방법을 써서. 이런 부분들을 각 초등학교나 유치원이나 이런 데 다니면서 박물관을 PR하고, 그런데 조금 아쉬운 것은 어린이민속교실 있죠. 지금 22기째인데, 조금 저조한 것 같아요. 연간 30명 정도밖에 안 되죠?
승규
송승규시립민속박물관장
예.
손광영위원
작년에 이런 부분들을 말씀드렸는데, 관장님께서는 예산상에 문제가 있다. 이런 부분을 하셨잖아, 그죠? 최소의 예산으로 효율적인 방안으로, 예산이 미비하면 요구를 해서라도, 이 박물관 자체가 말 그대로 안동 같으면 안동 의 역사에요. 역사고, 안동 에 있으면 어린애들 같으면, 내가 알면 방학 때나 이럴 때, 친척들이 왔을 때, 자기가 안내해서 데리고 옵니다. 내가 모르면 모르니까 못 오죠. 이 부분을 30명에서 60명 정도로 확대해줘야 만이 애들한테 필요하지 않느냐 그런 식으로 생각을 해봅니다. 그리고 이번에 지적사항이 있데요. 시 자체 감사에서. 조치부분은 거의 시정한 부분은 했습니다마는 특이하게 건설공사 환경보전비 정산 부적정, 사후 정산 처리 미숙한 부분이 있었네요. 그리고 미시공 부분에 대한 정산조치 없이 준공처리 해준 부분, 이러한 기술적인 부분들은 모르면 시설부분이나 회계부분에 대해서 제대로 알아서 이러한 오류를 남기지 않도록.
승규
송승규시립민속박물관장
예, 알겠습니다.
손광영위원
왜냐? 박물관 자체가 상당히 좋은 일을 하고, 지역에 대해서 이렇게 하는데, 이러한 부분에 의해서 시정조치를 받는다는 것은 다소의 아쉬운 점이 안 있겠나? 이렇게 생각을 해봅니다. 앞으로 이런 일은 없겠지만, 그러나 관용차량 일지 부분 있죠? 이런 부분들은 쉽게 해나갈 수가 있거든요. 거기도 주의를 받으셨는데, 차량운행일지 작성을 제대로 하도록 해주셔야 된다. 이런 부분들은 작은 일이지만 직원들에게 의무화가 될 수 있도록 해줌으로써 모든 부분 세밀하게, 박물관에서 하는 사회적으로 좋은 일들을 희석시켜서는 안 된다는 것이죠. 이런 부분을 해주시고. 민속박물관 유지관리 부분에 있어서는 사실은 거기 시설직이 없잖아요? 없다 보니까 그냥 보고 감각으로 하잖아요. 시설에 대한 시설부분은 어디에 협조를 받습니까?
승규
송승규시립민속박물관장
시설해야 될 부분이 있으면 설계부터 시작해서 공사감독까지 본청에서 담당과 관련 있는 문화예술과, 전통산업과 이쪽에서 기술직들의 도움을 받고 있습니다.
손광영위원
도움을 요구하면 제때제때 잘합니까?
승규
송승규시립민속박물관장
예, 잘해 줍니다.
손광영위원
어떤 데는 부서가 다르다 보면 시기와 이런 부분이 있는데, 요구를 했을 때 조금 서로 신속성을 저해하는 경우가 없잖아 있었던 것으로 보는데.
승규
송승규시립민속박물관장
아무래도 직원이 있는 것보다는 못하지만 그래도 서로 공사감독을 정하고 설계를 부탁할 때 안면이 있고 서로 친한 사람들을 주로 하기 때문에 그런 데 대해서는 큰 어려움 없이 잘 진행되고 있습니다.
손광영위원
이 부분을 하나하나 빈틈없이 해서, 물론 관장님이 워낙 잘 하시기 때문에, 우리가 최상의 민속박물관 시설유지 운영을 함으로써 서로 효율적으로 제대로 보수나 시설관리 부분에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
승규
송승규시립민속박물관장
예, 알겠습니다. 부족한 부분은 시정하면서 잘하겠습니다.
손광영위원
워낙 운영을, 관리를 잘하시니까 그렇습니다. 관장님, 수고하셨습니다. 위원장님, 이상입니다.
권광택위원장
손광영 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 권남희 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
권남희위원
수고 많으십니다. 민속자료 수집에 보면 작년에는 기증이 상당히 많았거든요. 올해 보니까 기탁이 많이 늘었네요. 그죠? 어째서 이렇게 기탁이 많아졌죠? 작년에는 9건밖에 안 되었는데, 지금은 284건이네요.
승규
송승규시립민속박물관장
지금 육사박물관이 대대적인 리모델링 중에 있습니다. 그래서 육사기념관에 있는 유물들을 갖다 놓을 곳이 없어서 저희 박물관으로 가져오면서, 그것을 서류 없이 할 수 없기 때문에 잠시 보관을 하지만 형식적으로는 기탁으로 해서 그렇게 많이 늘어났습니다.
권남희위원
그렇게 된 겁니까?
승규
송승규시립민속박물관장
내년 5월, 6월까지 저희들이 보관할 예정.
권남희위원
내년 언제까지요.
승규
송승규시립민속박물관장
5월, 6월까지.
권남희위원
그러면 자료나 유물 기탁을 받으면 기탁 기간을 정하시죠?
승규
송승규시립민속박물관장
기탁기간은 보통 그쪽에서 원하는 기간 동안 하거나 그런 기간 없이 기탁 받거나 그렇게 하고 있습니다.
권남희위원
기탁하신 분의 의사에 따라서 기간이 정해지는 거다. 그죠?
승규
송승규시립민속박물관장
기탁 받으면서 저희들이 활용할 수 있는 부분은 활용하겠다는 그런 약속도 받으면서 합니다.
권남희위원
기증받은 자료나 유물은 어떻게 보관하고 계시죠?
승규
송승규시립민속박물관장
수장고에 유물관리 대장을 만들면서 보관을 하고 있습니다. 기탁된 유물들은 수장고에 별도로 보관을 하고 있지만 기증받은 것은 저희들 물건이 되기 때문에 유물관리 대장에 기재를 하면서 다 관리를 하고 있습니다.
권남희위원
기증하시거나 기탁하신 분들은 본인이 아끼는 물건을 기증하시거나 기탁하시잖아. 그죠? 그러면 안전한가, 보관이 용이한가, 그런 부분들도 상당히 세심하게 생각을 하고 계시거든요. 그런 관리를 철저하게 해주셔서 좀 더 많은 분들이 기증할 수 있고, 기탁할 수 있도록 홍보도 많이 해주시고, 보니까 자료수집에 상당한 어려움을 겪고 계시는 것 같아요. 그죠?
승규
송승규시립민속박물관장
최근에는 자료수집이 어렵고, 구입은 예산이 많이 들기 때문에 어렵고, 그래서 기증받은 물건에 대해서는 철저하게 관리를 하고, 기증에 대한 감사의 표시를 꼭 하고 있습니다.
권남희위원
기탁하신 분들도 감사하지만 이왕이면 기증으로 유도하셔서.
승규
송승규시립민속박물관장
기증을 권유하고 있습니다.
권남희위원
부탁을 드리겠습니다.
승규
송승규시립민속박물관장
알겠습니다.
권남희위원
이상입니다.
권광택위원장
권남희 위원님, 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 계십니까? 없으시죠? 제가 한 말씀만 드리겠습니다. 민속박물관에서 전시도 하고 박물관대학도 운영하고, 박물관 주변을 관리도 하고, 이렇게 해서 일이 많습니다마는 민속박물관 주변을 보면 최근에 시설한 물문화관 그 위에 올라가면 ‘구름에’, 한자마을, 넘어가서 문화관광단지가 벨트화 되어 있잖습니까? 그죠? 이것을 잘 살리기 위해서는 민속박물관에서 주관하는 행사에 가족단위들이 왔을 때 체험할 수 있는 민속놀이 프로그램 같은 것을 개발해서 할 필요가 있지 않느냐 라는 이런 생각을 해봅니다. 박물관 안에도 넓은 공간이 있잖아요. 그죠? 야외에. 그죠? 그런 것에 대해서 우리 관장님 생각은 어떻습니까?
승규
송승규시립민속박물관장
저희들이 전통체험이나 놀이를 할 수 있는 공간은 주로 민속과 관련된 설날, 추석, 단오 이럴 때는 가지고 있는 준비물들을 내놓고 체험하게 하고 있습니다. 그리고 3월부터 12월 초까지 시에서 지원하는 시니어클럽에서 어르신들이 나와서 전통을 체험하는 공간, 전통복장으로 다니는 곳 해서 몇 가지 아이템을 가지고 민속박물관 전정 안에서 활동을 하고 계십니다. 그래서 날만 좋으면 언제든지 저희 박물관에 오면 민속놀이체험을 할 수 있도록 마련이 되어 있는 상태입니다.
권광택위원장
그러니까 주중에도, 주말에도, 날이 춥고 비오거나 하면 불가능하겠지만, 이런 것을 상시적으로 해야만 관광하기 위해서 문화관광단지에, 현재는 호텔 2개가 들어섰습니다마는 가족단위로 숙박하는 분들이 오셔서 체험도 하고, 전시한 것을 관람도 하고, 이렇게 될 수 있도록 했으면 좋겠다는 차원에서 건의를 드립니다.
승규
송승규시립민속박물관장
3월부터 12월까지는 늘 전통문화를 체험할 수 있도록 그렇게 저희들이 박물관에서 준비를 하겠습니다.
권광택위원장
관장님, 늦게까지 답변하시느라 수고 하셨고요. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 시립민속박물관에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 관장님, 수고하셨습니다. 다음은 도산서원관리사무소에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 소장님, 발언대로 나오셔서 제출한 감사자료에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
도산서원관리사무소장 임덕섭입니다. 다음은 도산서원관리사무소 소관 감사자료에 의해서 보고를 올리도록 하겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 감사 보고를 마치겠습니다.
권광택위원장
소장님, 수고하셨습니다. 소장님, 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 도산서원관리사무소 소관 업무 중 의문 나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. (잠시 기다림)
소장님, 질의하실 위원님이 없으므로 제가 한 가지 물어보겠습니다. 관광 상품 있잖습니까? 개발한 게 32종인데, 감사자료 792페이지입니다. 판매실적이 안 나와 있는데, 판매실적은 대충 나옵니까?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
저희들이 위탁했습니다마는 연간 2천만원 정도.
권광택위원장
연간 2천만원 팔아 가지고 개발비용이 잘 안 나오겠네요?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
잠시 머물러, 보통 관광객이 오시면 한 시간 이내 다 돌아가는 실정이고, 특히 서원에는 선비문화수련원생이 많습니다. 지출은 별로 하지 아니하고 그렇게 돌아가는 형편입니다.
권광택위원장
도산서원에서 체험하는 프로그램이 있습니까?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
체험하는 것은 목판체험 하고, 어린이들을 위해서 투호놀이를 하고 있습니다.
권광택위원장
2가지, 목판체험하고 투호놀이는 오래 됐죠?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
예.
권광택위원장
요즘은 관광지에 가면 대부분 체험할 수 있는, 가족단위로 많이 오다보니까, 문화유산 이런 부분에는 가족단위로 많이 옵니다. 가족 간에 와서 체험할 수 있는 것을 개발해서 하는 것이 맞지 않나 싶은데, 소장님 생각은 어떻습니까?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
저희들도 체험을 할 수 있도록 목판 탁본하고, 사실 거기에 오시는 분들은 그냥 관광하시는 분들이 아니고 유교관계에 대해서 많이 연구하시는 분들이 많고, 어린이들을 데리고 와도 부모들이 지식이 높습니다. 그래서 저희들이 탁본할 수 있도록 준비를 하고 있습니다마는 앞으로 많이 홍보하여 진행하도록 하겠습니다.
권광택위원장
2개 프로그램을 하고 있는데, 민속놀이라든가 몇 가지 개발해서 더 늘렸으면 하는 바람입니다.
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
예, 알겠습니다.
권광택위원장
질의하실 위원님 계십니까? 손광영 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
손광영위원
도산서원관리사무소는 여러 가지 행정이나 다방면으로 지식이 풍부하신 분이 소장님으로 부임하시면서 도산서원의 관리나 이런 부분들이 많이 바뀌는 것 같아요. 좋은 쪽으로, 상당히 고생한다는 말씀을 드립니다. 수고 많아요.
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
예.
손광영위원
올해 관리사무소 및 홍보관 정비하셨죠?
승규
송승규시립민속박물관장
홍보관은 올해 정비를 안 했습니다. 내년도에 하려고 예산을 올려놨습니다.
손광영위원
홍보관 정비를 위해서 4,643만 5,600원 정도 지출한 것으로 나왔네요. 성과보고에.
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
홍보관은 아니고 관광안내판을 3,800만원, 국비가 내려 온 것으로.
손광영위원
관리사무소 및 홍보관 정비.
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
홍보관 정비한 것은 저희들이, 관리사무소에는 위원님들이 배려해 주셔가지고 에어컨을 친환경으로 변경한 것을 말하는 것 같습니다.
손광영위원
금년도 업무성과에 나온 부분을 보고, 제가 왜냐하면 홍보관에 들어가면 의자 있죠?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
영상실입니다.
손광영위원
영상실을 어떻게 생각하세요. 관장님?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
저희들 영상실은 일부 학생들이 오거나 선비문화수련원생이 오면 영상실에 들어 갈 수 있는 인원이 1회 입장객이 150명이 됩니다. 보통 30분 정도, 먼저 도산서원에 들어가기 전에 영상을 보고 안에 들어가면 관람을 하기 쉽도록 하고 있습니다. 많이 이용되고 있습니다.
손광영위원
영상실에 들어가서 의자에 앉아보셨죠? 소장님.
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
예.
손광영위원
영상실에는 내국인도 있지만 외국인도 있을 것 아니에요? 외국인들이 앉기에는 불편해 보이던데?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
사실 금년도에 세계문화유산등재 실사 왔을 때 보면 조금 좁은 면이 있습니다. 외국인들이 많이 오셨는데, 앞으로 예산 올려가지고 더 큰 의자로 할 수 있도록 많이 도와주십시오.
손광영위원
160석이라고 하셨죠?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
160석까지는 안 됩니다. 서 가지고.
손광영위원
몇 석이죠? 의자가.
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
한 100명 정도 앉을 수 있습니다.
손광영위원
100석이면 30석 정도는 의자를 바꿔줘야 돼요?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
예, 알겠습니다.
손광영위원
의자를 바꿔 줘서, 제가 앉아도 꽉 쪼이는데, 외국인들 정도면 앉을 수가 없습니다. 관광객들이 영상실에 와서 영상물을 편한 자세로 볼 수 있도록 일부는 규격도 맞춤형식으로 해줄 필요성이 있어요.
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
예, 알겠습니다.
손광영위원
개선하도록 바라고요. 도산서원관리사무소의 역할이 상당히 필요하거든요. 지금 선비문화수련원에 갔다가 도산서원에 들러요? 일부 관광객들이?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
선비문화수련원에는 각종 교육생을 유치하여 거기서 도산서원으로 이동하여 인사차 견학을 하게 되어 있습니다.
손광영위원
거기는 교육을 목표로 해서 오시는 분들로 하여금 도산서원을 거칠 수 있는 방안을 선비문화수련원하고 서로 소통할 필요성이 있다. 이거죠.
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
현재까지 잘 되어 가지고 금년도에도 인원이 7만 명, 서원을 경유해 가고 있습니다.
손광영위원
그리고 국학진흥원도 마찬가지고요. 그런 부분들을 연계를 해주셔야 된다는 겁니다. 지금 도산서원관리사무소에 환경미화원이 몇 명 있죠?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
3명 있습니다.
손광영위원
소속은 어디로 되어 있습니까?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
소속은 도산서원관리사무소로 되어 있습니다.
손광영위원
환경미화원인데, 청소행정과나 기획예산실로 되어있는 것이 아니고?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
예.
손광영위원
거기에 환경미화원들과 시청 환경미화원들의 차이점은 뭐죠?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
여기서는 통상적으로 ‘환경미화원’이라고 하는데, 시청의 환경미화원분들은 오물만 치우면 되지만, 우리 환경미화원은 저번에도 말씀드렸습니다마는 저는 ‘환경정비요원’으로 부르고 있습니다. 제일 많이 고생하시는데, 나무 전정부터 잡초 제거, 예취기, 농약 살포까지 다 하고 있습니다.
손광영위원
보니까 세 분들의 역할과 일이 상당히, 명칭이 ‘환경미화원’이지만 소장님 말씀대로 환경미화원을 떠나서 도산서원관리사무소 ‘환경정비요원’이다. 거기에 대한 특별한 관심을 가져야 될 때가 아니겠나, 그런 생각을 가져봅니다. 작년부터 올해 초까지 지적사항 몇 가지를 봤어요. 주의 또는 시정, 이런 부분들에 대해서 2014년도 감사 때 지적한 부분들이 계속 연이어지는 그런 면을 볼 수가 있는 것 같아요. 보안업무 취급 부적정이라든지, 계약에 따른 지역개발공채 미수, 가족수당 지급 부적정, 회계업무 처리 부적정, 이렇게 몇 가지가 나와요. 그리고 공유재산 손해보험료 부과관리 부적정, 각종 공사시행에 따른 검사·검수 절차 부적정, 건설공사 안전관리비 계상 부적정, 도산서원 개방시간 미준수, 이렇게 나왔는데, 내년도에는 계절에 맞게 개방시간을 늘린다고 하셨죠?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
예.
손광영위원
늘리고 줄인다고 하셨죠?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
줄이는 것은 없고 금년도에도 그렇게 하고 있습니다마는 하계휴가철에는 오전에 한 시간 먼저 개방하고, 오후 한 시간 늦게 폐쇄하는 겁니다.
손광영위원
여기 주의 부분은 도산서원 개방시간 미준수, 6시까지 근무해야 하나 근무시간 이전에 세팅한 부분이 있어서 일단 주의를 받은 부분이다. 그죠?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
그게 금년도 것이 아니고.
손광영위원
작년 3월부터 금년 3월까지죠?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
그렇습니다.
손광영위원
왜냐하면 개방시간 미준수, 이 부분을 보고 소장님이 한 시간 개방을 늘린다고 했을 때 직원들의 불만이나 이런 게 없나 싶어서 제가 말씀을 드리는 겁니다.
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
전혀 없습니다. 아침에 먼저 개방하는 것은, 저희들은 특수하게 숙직자가 2명 있습니다. 그래서 숙직자가 먼저 문을 오픈하면 불평이 없습니다.
손광영위원
소장님, 제가 마지막으로 부탁드리고 싶은 것은 도산서원관리사무소가 수요자 중심의 체험관광지가 제대로 이루어질 수 있도록 만전을 기해 주셨으면 고맙겠습니다.
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
예, 알겠습니다.
손광영위원
소장님, 수고하셨습니다. 위원장님, 이상입니다.
권광택위원장
손광영 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 권남희 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
권남희위원
수고하십니다. 문화관광해설사하고 관광안내원이 지금 도산서원에는 몇 분 정도 계시죠?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
관광안내원 하고 해설사가 구분이 되는 것이 아니고 관광해설사가 되겠습니다. 관광해설사는 하루에 8명 정도 근무를 하고 있습니다.
권남희위원
관람객 현황을 보니까 21만 8,000명 정도 다녀가셨네요. 그죠? 792페이지요. 그런데 8명으로 이 많은 인원들을 커버할 수 있나요?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
여기에 포함된 인원은 선비문화수련원의 교육생도 다 포함되어 있습니다. 선비문화수련원에 오신 분들은 학교 교육장 선생님 출신, 교장선생님 퇴직자들이 선생님을 하시기 때문에 다른 해설사가 필요 없고, 일반 관광객이 7, 8명 올 때 해설사를 요청하면 해설해 드리고 있습니다.
권남희위원
실질적으로 선비문화수련원하고 상관없이 순수하게 오시는 분들은 얼마 정도 되시죠?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
21만 명 중에서 선비문화수련원을 통해서 오시는 분들이 7만 명 됩니다. 빼면 되겠습니다.
권남희위원
보니까 외국인 관광객이 상당히 늘었어요. 6,530명인데.
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
메르스 사태로 국내는 줄었습니다마는, 외국인은 작년보다 3,000명 정도 증가되었습니다.
권남희위원
이 분들을 응대할 수 있는 외국어 통역 안내원은 상주해 있나요?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
영어, 중국어 있고, 김준규 계장님이 일본어를 전담하고 계십니다.
권남희위원
몇 분 정도 계시죠?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
3명 되겠습니다.
권남희위원
왜냐하면 앞으로 도산서원도 그렇고, 하회마을도 그렇고, 외국인 관광객이 점점 늘어날 텐데, 그 분들이 도산서원을 이용하시는데 불편함이 없도록, 앞으로 외국어 통역안내원이라든가 이런 분들이 더 늘어나야 되지 않을까 그렇게 생각이 드는데, 소장님 생각은 어떠시죠?
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
통역관계는 저희들이 요구하여 부족하면 증원받도록 하겠습니다.
권남희위원
이용하시는 분들이 불편함이 없도록 철저하게 대비해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
예.
권광택위원장
권남희 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 안 계시죠? 김경도 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
김경도위원
도산서원에 21만 명 이상의 관광객이 오는데, 그냥 아무 성과 없이 20만 명 이상의 관광객을 그냥 보내고, 부가가치를 찾지 못한다면 뭔가 밋밋한 감이 있지 않나 생각합니다. 앞으로 도산서원에서 여러 가지 체험거리를 만들고 홍보를 많이 해서 이벤트를 만들고, 거기에 대한 대안이나 대책이 있어야 되는데요. 제가 말씀드리면 도산서원은 어린이들과, 아빠, 엄마와 함께 걷는 그런 서원 길, 이런 것들을 체험프로그램으로 만들어서 활성화 시키는 방법은 어떤가? 그렇게 물어보겠습니다. 소장님께.
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
도산서원관리사무소에 서원까지 300미터 됩니다. 거기서 아빠, 엄마 손을 잡고 걸어가면서 옛길의 운치를 느끼고, 그다음에는 서당, 전교당 모든 것을 보기 때문에 돌아갈 때는 모두가 관광 안내 팸플릿을 한 장씩 더 들고 돌아가는 경향이 있습니다. 앞으로 운치를 더하도록 최대한 노력하겠습니다.
김경도위원
‘아빠와 함께 걷는 서원 길, 도산서원’ 이러한 다양한 스토리를 만들어서 안내책자나 애니메이션을 만들어 가지고 홍보할 수 있는 그런 분위기를 만들어 보는 것도 안 좋겠나? 그렇게 생각합니다.
덕섭
임덕섭도산서원관리사무소장
알겠습니다.
김경도위원
이상입니다.
권광택위원장
김경도 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 안 계시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 소장님, 늦은 시간까지 답변하시느라 수고 많으셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 도산서원관리사무소에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 소장님, 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 감사는 모두 마치고 내일은 오후 2시부터 하회마을관리사무소, 전통문화콘텐츠박물관, 안동 문화예술의전당, 시립도서관, 기획예산실에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 오늘 행정사무감사를 종결합니다. 수고하셨습니다.
17시57분 감사종료