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대전 대덕구의회 발언

윤성환 의원 발언

제215회 제차 사회도시위원회2015-12-01

윤성환 의원 프로필 보기 →

현주

박현주위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 금일은 행정사무감사 제6일차 안전도시국 소관 업무중 건설과, 교통과 소관 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 건설과 소관 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 안전도시국장, 건설과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 건설과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 문성원위원님.
성원

문성원위원

문성원위원입니다. 설해대책 추진현황에 대해서 질의 드리겠습니다. 제설장비가 5대에서 1대가 늘어났는데 맞죠?
종명

김종명건설과장

예, 맞습니다.
성원

문성원위원

제설자재를 보면 2012년, 2013년 염화칼슘 158톤, 모래 95톤, 모래주머니 6만개, 제설함 90개소라고 했습니다. 2013, 2014년 염화칼슘 325톤, 소금 30톤, 모래 490세제곱미터, 모래주머니 45,000매라고 했습니다. 그런데 이 표기가 제가 인터넷검색도 해 보고 했는데 모래 95톤이라고 이렇게 표기하다가 490세제곱미터라고 표기했는데 이걸 어떻게 계산을 해야 되나요?
종명

김종명건설과장

문위원님 질의 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 대부분 톤으로 할 때는 단위 중력 부피에다가 단위중력을 곱한 걸로 무게를 표시를 하는데 모래 같은 경우에는 대부분 부피단위로 해서 저희들이 산정을 하고 있습니다. 그렇게 하고 자재를 구입할 때도 모래같은 경우는 톤으로 구입하는게 아니라 몇루베 이렇게 해서 구입을 하다보니까 단위표기가 부피단위로 해서 표기가 되고 있고요. 염화칼슘 같은 경우에는 저희들이 자재를 구입할 때도 톤으로 구입을 하고 있습니다. 톤당 가격. 그러다보니까 염화칼슘 같은 경우는 톤으로 표시되는 부분이 있습니다.
성원

문성원위원

그러면 환산하면 모래 예를 들어서, 95톤을 몇 세제곱미터라고 표기를 하고 제가 인터넷 검색도 해 보고 이렇게 해 봤지만 그렇더라고요. 검색 자체가 좀... 앞으로 이런 표기를 표기를 해 주시기를 바라고요.
종명

김종명건설과장

예, 알겠습니다.
성원

문성원위원

작년에는 염화칼슘을 몇 톤을 썼고, 재고량은 현재 몇 톤이 있는지요?
종명

김종명건설과장

저희가 작년에 총 확보된 양이 작년에 사용하고 남은 양이 888톤 정도 되고 있고요. 모래마대는 약 3만 1,000개가 남아 있는 상태입니다.
성원

문성원위원

그렇다면 올해 제설장비 구매량은 어떻게 되는지요?
종명

김종명건설과장

올해는 염화칼슘을 325톤을 구매를 했고요. 모래는 490루베, 모래주머니는 4만 5,000매를 제작을 했습니다.
성원

문성원위원

염화칼슘 가격이 들쑥날쑥 해마다 하는 것 같은데 올해 같은 경우 염화칼슘 가격이 얼마 정도 계약을 하셨어요?
종명

김종명건설과장

올해는 염화칼슘 같은 경우는 톤당 한 16만 5,000원에 조달계약을 했고요. 작년에는 23만원에 조달청에서 계약이 이루어졌는데 올해는 상당히 저렴하게 계약이 돼있는 상태입니다.
성원

문성원위원

가격이 들쑥날쑥한 이유가 무엇인지?
종명

김종명건설과장

그게 기상청의 일기예보에 따라 장기 예보에 따라서 지자체에서 수요공급이라든지 이런 측면에서 중국에서 대부분 수입을 하게 되는데 그런 관계에서 수요공급 차원에서 가격차이가 저희가 대부분 조달청에 구매요구를 하는데 그런 데에서 견적가격을 넣는데 있어서 차이가 많이 있는 걸로 알고 있습니다.
성원

문성원위원

사전에 구매를 하지 않나요? 닥쳐서 하는게 아니고.
종명

김종명건설과장

저희들이 사전에 합니다.
성원

문성원위원

사전에 하는데도 가격이 들쑥날쑥하다?
종명

김종명건설과장

예, 그렇습니다. 이렇게 하다가도 일기예보가 불순해서 폭설이 온다든지 그렇게 되면 저희가 평균 한 10내지 15회 작업한 염화칼슘량을 확보를 하는데 그거의 한 두배를 저희들이 여유분을 갖고 있습니다. 그런데 이제 강설 횟수가 잦다든지 눈이 많이 오게 되면 소요했던 양보다 더 많이 사용할 수 있는 그런 기상상황이 되게 되면 긴급구매를 하게 되면 자재가격이 올라가는 경우도 있습니다.
성원

문성원위원

기상악화라든지 그래서 갑자기 염화칼슘이 품귀라든지 그래서 가격이 많이 올라간다는건 인정하지만 처음 구매예측을 했을 때 가격이 들쑥날쑥하다는 것은 본 위원으로서 조금 판단하기가 그렇더라고요. 사전에 우리가 몇 톤, 몇 톤 준비를 했다 그러면 이게 보통 가격이 비슷비슷할텐데 일기예보로 갑자기 가격이 많이 올라간다면 저도 이해를 합니다. 그런 부분이 조금 제가 궁금해서 질의 드린거고요. 지금 우리구에 취약지구를 이야기한다면 어디어디를 이야기할 수 있나요? 본 위원은 장동같은데를 이야기할 수가 있겠는데.
종명

김종명건설과장

저희 관내 취약지구라면 장동고갯길 그 다음에 상서동, 이현동 외곽도로 노선이 있고요. 그 다음에 저희들은 교량이라든지 과선교 위에 그런 부분은 평균온도가 좀더 낮습니다. 결빙될 우려가 많기 때문에 그런 지역을 취약지역으로 해서 중점 제설작업을 하고 있습니다.
성원

문성원위원

본 위원이 지금 살고 있는 데가 신탄진 쪽에 살고 있는데 자주 시내를 왔다갔다 하다보면 도로 제설작업이 참 잘 해놨구나. 작년 한해를 보니까 그렇게 느꼈습니다. 지금 말씀하신 취약지구부터 먼저 제설작업을 해 나가는 것으로 제설계획을 한번 세웠으면 하는 바람입니다.
종명

김종명건설과장

예, 알겠습니다.
성원

문성원위원

이상입니다.
현주

박현주위원장

예, 문성원위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 예, 이금자위원님.
금자

이금자위원

이금자위원입니다. 장동고갯길 사업에 대해 질의드리겠습니다. 장동고갯길 위험도로 구조개선 공사의 필요성은 노폭이 협소하고 굴곡이 심한 장동고갯길 위험도로를 정비하여서 지역주민 편의증진 및 교통여건을 개선하고자 회덕 과선교에서 장동 예비군훈련장까지죠?
종명

김종명건설과장

예, 그렇습니다.
금자

이금자위원

보면 사업량, 사업기간, 사업규모를 말씀해 주시기 바랍니다.
종명

김종명건설과장

장동고갯길은 회덕 과선교에서 잠깐 위원님께서 말씀하신대로 장동예비군훈련장 위에 그 정상부위까지 해서 총연장 1.2km를 현행 도로폭 8m를 갖다가 12m로 확장하는 사업이 되겠습니다. 그래서 저희 14년 1월부터 해서 16년 12월까지 마무리를 지을 예정이고요. 현재는 총 사업비가 40억으로 되어 있습니다만, 당초 예산이 확보된게 20억입니다. 그래서 총사업비 범위 내에서 토지보상을 완료를 하고, 그다음에 그 범위 내에서 지금 1차분을 장기계속공사로 발주를 해서 현재 인목제거라든지 벌개 제근 그런 작업공정을 현행 진행하고 있습니다.
금자

이금자위원

그 사업량을 보면 저희가 구정백서에 보면 넓이 제곱폭이 12m가 아닌 15m로 되어 있습니다. 여기에 대한 설명 부탁드리겠습니다.
종명

김종명건설과장

글쎄, 구정백서에 도로폭 사업량이 15m로 되어 있던 부분이라면 그건 저희들이 자료를 제출할 때 신중하지 못한 것 같습니다. 굳이 변명을 드리자면, 구정백서가 올해 7월달에 발간이 됐고 그럴려면 자료라든지 이런 것들은 5월내지 6월달에 자료취합에 의해서 발간이 된 것 같은데 지금 이제 실시설계 용역이라든지 이런 것들이 7월 이후에 완료가 됨에 따라서 최종자료가 구정백서에 담기지 못한것 같습니다. 총사업비 부분하고 사업량 부분에 대해서는 다음 구정백서 발간할 때 올바른 자료로 개제가 될 수 있도록 자료제출에 만전을 기하겠습니다.
금자

이금자위원

향후 추진계획에 보면 공사완료가 2017년 12월로 되어 있고 중기지방재정 그쪽에서 봤을 때에는 2016년 12월로 되어 있거든요.
종명

김종명건설과장

중기재정은 2016년부터 2022년까지 사업하는 대상으로 해서 추진하는데 사실 중기재정이다 보니까 조금 사업기간에 대해서 사업비가 조금 유도리가 있다 보니까 조금 저희가 여유있게 잡은 부분이고요. 실질적으로는 실무적으로는 16년 12월까지 마무리를 지으려고 계획을 잡고 있습니다.
금자

이금자위원

그래요. 지역경제 활성화에 커다란 영향을 끼치는 공공사업입니다. 좀더 세심한 사업검토가 필요한 것 같습니다.
종명

김종명건설과장

예, 알겠습니다. 위원님.
금자

이금자위원

이상입니다.
현주

박현주위원장

예, 이금자위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 윤성환위원님.
성환

윤성환위원

예, 윤성환위원입니다. 276쪽과 277쪽에 각종위원회 구성현황 및 위원회별 개최실적과 참석수당 지급현황에 대해서 위원회 부서별 소관 위원회 구성현황은 너무 간단하게 위원 수 12명에 당연직 한 분, 위촉직 두 분, 위원장님 부구청장님 이렇게 되어 있는데 이것도 좀 우리 위원들한테 보여준다고 생각하지 마시고 우리 대덕구민에게 보여준다는 생각을 가지시고 자료 제출을 하셔야 됩니다. 그래서 나머지 위원님들이 어느 직책에 어느 전문가가 들어와 계시는지 이것도 궁금하잖아요. 그렇죠?
종명

김종명건설과장

예, 그렇습니다.
성환

윤성환위원

그래서 그런 자료제출 할 때도 제말을 명심하셔서 다음 내년도에는 자료를 좀더 세심하게 그렇게 해 주시기를 바라고요.
종명

김종명건설과장

예, 알겠습니다.
성환

윤성환위원

위원회별 개최실적과 지급현황에 대해서 보니까 다른 타부서와 달리 심의를 개최를 해서 심의를 하신 것 같습니다. 그 부분에 대해서 수고 하셨다는 말씀 드리고 금액이 조금 틀려서 12명중에 여덟 분이 참석을 하셔가지고 그러면 참석수당은 7만원으로 알고 있는데 42만원이다. 7X8의 56, 56만원이 돼야 되는데 약간 감액돼서 한거 아닌가 생각해서 담당한테 물어보니까 당연직이 두분이 포함됐다고 해요.
종명

김종명건설과장

예, 그렇습니다.
성환

윤성환위원

그럼 이해가 갑니다. 그러면 참석위원 수에 괄호 열고 당연직 두 분 이렇게 해야 거기서 우리가 생각을 한단 이거죠. 그쵸?
종명

김종명건설과장

예.
성환

윤성환위원

두 번 되풀이해서 물어보지 않도록 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.
종명

김종명건설과장

예, 앞으로 자료를 제출할 때 더 신중하게 위원님들이 궁금증이 가시지 않도록 제출에 만전을 기하겠습니다.
성환

윤성환위원

예, 알겠습니다. 그리고 또 한가지 제가 삼익 법동 삼일소월아파트에서 하나로마트로 가는 삼거리 부분 그리고 뒤쪽으로는 매봉식당 가는 삼거리입니다. 거기에 지금 한전에서 제가 사진을 찍어갖고 왔습니다마는 지상변압기라고 설치돼 있죠?
종명

김종명건설과장

예, 있습니다.
성환

윤성환위원

그쵸?
종명

김종명건설과장

예.
성환

윤성환위원

지상변압기로 인해 가지고 그 주변에 통행자들에게 굉장히 불편을 주는 건 사실이다. 왜냐하면 자전거가 사람이 동시에 못 지나가요. 물론 사람이 그렇게 많지를 않다고 하지만 등산객들도 많고 그런데 이걸 그대로 설치 해 놔서 저도 가서 보면 약간 답답한 도로 점용해서 그러면 한전에다가 얘기를 해서 좀 옮길 수 있는 아니면 이 뒤에가 무슨 아파트죠? 그리로 옮길 수가 있는지 아니면 꼭 아파트에 들어가는 거기에 허가를 받아야 되는 건지 아니면 이 부분에 대해서 우리 과장님 답변 한번 해 주시기 바랍니다.
종명

김종명건설과장

위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 위원님 지적이 맞으신 것 같습니다. 보도 폭이 대부분 보면 2m에서 3m 내외일텐데 상당 부분은 한전에서 하는 지상변압기라든지 개폐기가 설치되면서 통행의 보행자의 안전과 자전거통행에 상당한 지장을 초래하는 건 사실인 것 같습니다. 제가 알기로는 관내 보도에 140여개, 또 그것과 비슷한 개폐기가 154개 정도가 있는 걸로 알고 있습니다. 물론 도로를 점용을 해서 점용료는 내고는 있지만 저희가 과도하게 보행에 지장을 줄 수 있는 그런 부분에 대해서는 한전과 협의를 해서 위원님 말씀하신 대로 여유부지가 있다고 한다면 그쪽으로 이전내지는 아니면 지중을 한다든지 그런 방법을 한번 협의해서 적극적으로 한번 검토해 보겠습니다.
성환

윤성환위원

얼마 전에 비오는 날 저녁에 그 방향으로 우리가 민주평통에서 식사를 끝마치고 그러고 가다가 우리 민주평통 자문위원 한분이 다쳤어요. 그런데 어디서 다쳤냐면 요밑에 거기가 어두워요. 그쪽이 어둡습니다. 조명이. 여기를 갖다 모르고 이것만 생각하고 거길 걷다가 발을 다친거야. 그러니까 이런 것도 일단은 그래서 제가 관심을 가져본 겁니다. 거기가 저녁에 빗길이다 보니까 밤에 어둡습니다. 이런 것도 한번 한전에다 얘기를 하셔서 이전 좀 할 수 있는지 최소한 주민을 보호할 도로가 돼야 되는데 이런 설치로 인해서 다치면 그런 부분에서도 한번 더 조치를 해 주시기 바라고요.
종명

김종명건설과장

예, 알겠습니다.
성환

윤성환위원

그다음에 저는 안타까운 게 어느 한 지역이 아니고 대덕구 전체, 대전시 전체의 문제라고 봅니다. 지금 개인의 편의를 위해서 불법으로 도로를 점거해서 도로 무단점용 또는 무단적치로 주차금지를 표시를 다른 차는 못 대게끔 설치를 하고 보면 주차봉, 오뚝이, 의자 제가 이걸 사진을 찍어갖고 낮시간입니다, 낮시간. 오뚝이 표지판이고요. 표지봉, 물통, 이건 에어라이트죠?
종명

김종명건설과장

예.
성환

윤성환위원

에어라이트를 좁은 도로에 카드 교차로 삼거리 거기다가 우회전하는 차량 방해를 놓고 이렇게 한단 말이죠. 심지어는 의자, 테이블을 이렇게 철제테이블입니다, 이게. 가서 보니까 철제테이블 이런 아주 모양이 다양해졌어요. 에어라이트에다가 물통에다가 주차금지 표시 이것도 놓고 이런 등등 봤을 때 보세요. 이런 참 도로미관이 너무 아니다 라는 생각을 해요. 낮에도 이러니 밤에는 서로 전쟁입니다. 서로 내 손님을 끌어당겨서 주차구역을 마련하기 위해서 이렇게 해요. 하는데 물론 그분들 사정이야 충분히 이해가 가지만 그런데 벌건 대낮에 손님도 없는 그 대낮에도 완전히 내구역이라는 이런 표시로 인해서 행인들 불편을 겪게 하고 또 여러 가지 도로미관도 참 엉망이고 이런 것도 이런 부분에 대해서 한번 우리 과장님 어떻게 생각하시는지 답변한번 해 주시기 바랍니다.
종명

김종명건설과장

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 사실 그런 도로에 적치물 같은 경우에는 있어서는 안 되는 시설물이고요. 그래서 도로법에 의해서 무단적치물로 인해서 정비가 돼야될 대상입니다. 하지만 그 원인이 보면 주차공간이 절대적으로 부족하다보니까 내집앞에는 내 주차장인 듯 내땅인 듯 자기주차를 편리하게 하기 위해서 적치물을 갖다가 놓는 사례가 상당히 많습니다. 대부분이고요. 그래서 저희가 올해에도 한 1,097건에 대해서 그 적치물 같은 경우를 정비도 하고 해서 청소과에서 운영하는 재활용장에다 세워놓은 것도 상당량이 있습니다. 그런데도 또 그걸 처리하는데는 1차 계도, 2차 계도하고 저희들 직원들 차로 대집행도 하고 나면 또 불과 그걸 처리하는데는 3주내지 한달이 소요가 됩니다. 또 그러고나면 일주일 있다가 반복이 되다보니까 사실 위원님 걱정하시는 그런 부분들이 완벽하게 정비가 못되고 있습니다. 청경 여섯 분이 해서 2개조로 해서 운영을 하다 보니까 사실 좀 저희들도 불법부분이 있다는 걸 알면서도 확실하게 정비가 못되고 있는 부분이 없지 않아 있습니다.
성환

윤성환위원

나름대로의 어려움이 있을 거라고 봅니다. 그런데 일단 저는 이런 생각을 한번 해 봤어요. 그 하나의 점포에 인정을 해 준다면 그래도 우리 지금 좁은 도로에 주차구역을 만들어주는 것처럼 한 점포당 하나씩은 될 수 있게끔 거기다 표시를 해서 해 주고 그럼 나머지는 설치를 못하게 해주는 거죠? 하나는 보호를 해 주는 겁니다. 그래서 이렇게 해도 한번 해 보는 것이 오히려 그분들도 고마워할 것이고 왜냐하면 그 주위에는 못대는 주차구역이니까 그런 것이 오히려 낫지 않을까. 어차피 그렇게 된다면 그래서 그런 생각을 하고 있고 다른 타시도도 선진지도 한번 하는가를 확인해 보셔서 제가 볼때는 그런 방법도 필요할 거라고 보는데 한번 과장님께서는 어떻게 생각하시는지 답변 부탁드립니다.
종명

김종명건설과장

도로에 적치물을 갖다가 정비할 수 있는 방안 중의 하나로 좋은 방안이라고 생각합니다. 그게 서울이라든지 이런 데에서는 거주자 우선주차제라고 해 가지고 도로에 주차를 하더라도 교행에 지장이 없는 범위 내에서 교통심의를 득해 가지고 선을 그어주고 거기에 일단은 앞에 있는 사람이 주차할 수 있는 권한을 주고 일정료의 주차료를 받습니다. 저희 대전시 같은 경우에는 서구에서도 상당히 활성화가 되어 있는 상태입니다. 구역별로 해서 전체적은 아니지만 그래서 제가 서구 근무할 때 교통과 근무하면서도 녹색주차라든지 거주자 우선주차제 그런 것들을 시행을 했던 경험이 있습니다마는, 그 상황은 교통과에서 추진해야 될 부분이 아닌가 생각이 들고요. 아무튼 위원님 지적해 주신 사항에 대해서는 조금이나마 도시미관이라든지 보행자안전 그런 부분이 조금 더 개선될 수 있도록 제도적인 부분이라든지 그런 것들은 교통과하고 협의를 하고 또 적치물 정비 부분에 대해서는 저희들이 더 관심을 갖고 정비가 될 수 있도록 노력하겠습니다.
성환

윤성환위원

그래요. 주차구역 거주자 주차구역 관계로는 사실 교통과니까 우리 국장님께서도 그점을 한번 더 검토를 해 보셔서 가능한지 여부 그렇게 해서 한번 교통과에도 얘기를 하겠지만 그런 부분도 관심 좀 가져주시기 바랍니다.
현대

박현대안전도시국장

예, 알겠습니다.
성환

윤성환위원

여러 가지 하여간 지금부터 완전히 철저하게 단속하라는 건 아니에요.아닌데 전반적으로 한번 담당자분들도 돌아다녀보셔라. 그래서 단속이 꼭 이건 단속이 우선이 돼야 되느냐. 아니면 계도를 해서라든지 이렇게 해 갖고 일시적인 시간을 주는데 그것보다 더나은 방법이 있는가 를 찾아보셔야 됩니다. 그래서 상인들도 좋고 주변환경 도로도 좋아지고 우리 집행부도 그런 나름대로의 너무 힘들지 않고 할 수 있는 방안도 생각해 보셔야 될거라고 봅니다.
종명

김종명건설과장

예, 알겠습니다.
성환

윤성환위원

이상입니다.
현주

박현주위원장

예, 윤성환위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 예, 이금자위원님.
금자

이금자위원

이금자위원입니다. 도로점용 부과징수에 대해서 질의드리겠습니다. 보면 전봇대라든가 KT공중전화, 전신전화 대수가 몇 대인지 길거리에 통신장비 이런 것들이 국영에서 민영으로 바뀌면서 우리 구의 세외수입 확충차원에서 반드시 세입으로 귀속을 시켜야 된다고 보는데 하고 계시는지요?
종명

김종명건설과장

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 말씀하신대로 한국전력에 전주, 부의장님께서 말씀하셨던 한전변압기 이런 것들은 도로법에 의해서 55조에 의해서 점용허가를 받을 수 있는 시설물 대상에 포함이 됩니다. 그래서 저희도 관내에 한국전력 전주 같은 경우에는 만 1,559본 그다음에 지상개폐기는 154개, 변압기는 140개, KT공중전화박스는 121개에 대해서 현재 점용료를 부과를 하고 있고요. 그리고 점용료를 부과할 때에는 도로법 별표3 기준에 정해져 있는 대로 소재지별로 하나의 개당 전용료 부과금액이 정해져있습니다. 그 금액을 갖다 부과를 해서 현재 세외수입으로 해서 징수를 하고 있는 사항입니다.
금자

이금자위원

그럼 전봇대는 1대당 얼마를 받고 있어요?
종명

김종명건설과장

지금 전봇대 1대당은 1,250원입니다.
금자

이금자위원

1,250원.
종명

김종명건설과장

예. 점용료 산정을 할 때에는 감경기준이 별도로 하나가 있습니다. 그래서 국민경제에 미치는 한전이라든지 이런 시설물에 대해서는 50% 감경을 하도록 되어 있어서 1개당 1,250원 산출금액에 50%를 감면한 금액으로 해서 현재는 한 722만 4,000원을 전봇대 같은 경우는 부과를 하고 있습니다.
금자

이금자위원

지금 공중전화박스나 이런 거는 지금 현재 전신전화박스가 없어지는 추세인데 지금 현재 올해 몇 대에요?
종명

김종명건설과장

현재 저희가 현황으로 갖고 있는 것은 121대입니다.
금자

이금자위원

121개요?
종명

김종명건설과장

예.
금자

이금자위원

예, 알겠습니다. 운영에 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다.
종명

김종명건설과장

예, 알겠습니다.
금자

이금자위원

예, 이상입니다.
현주

박현주위원장

예, 이금자위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 문성원위원님.
성원

문성원위원

276쪽을 보면 집단민원 진정 건에 대해서 덕암동야구장 진입도로 개설공사에 잔여지 편입 및 매입요청이 들어왔는데 잔여지 매수불가 회신을 했습니다. 잔여지가 얼마 정도 남았는데 매입요청을 했는지요?
종명

김종명건설과장

예, 위원님 질의의에 답변드리겠습니다. 덕암야구장 관련해서 편입토지 매입요청한 사항은 진정내신 분이 황 선생님으로 해서 두 필지가 그분에 포함이 되어 있습니다. 한 필지는 제 기억으로는 80평방미터 중에 잔여지가 한 10평망방미터 정도 밖에 남지 않아서 그것까지는 저희들이 다 매수하는 걸로 회신을 드렸는데 한 필지는 이제 반대입니다. 3분의 1만 들어가고 3분의 2가 편입이 안 되는데 잔여지 3분의 2 편입되지 않은 부분까지 매입을 해 줬으면 좋겠다. 그런 의견이 있으셔서 사실 저희가 잔여지 매수를 할 때는 어느 정도의 토지형상이라든지 아니만 잔여 남는 면적이 활용도가 활용할 수가 없다 판단이 될 때 저희들이 매수를 해 드리는데 이분 같은 경우에는 3분의 2가 편입되지 않으면서도 형상이 상당히 정형화될 수 있는 부분입니다. 그래서 저희가 매수가 좀 어렵습니다. 라는 회신을 드렸고 그래서 저희가 공사진행 상황 때문에 현재 대전시 토지수용위원회에다가 재결을 해 놓은 상태입니다. 그래서 토지재결위원회에서 나머지 것도 매입을 해 주는게 맞다라고 의결이 나면 그렇게 해서 저희들이 매입을 할 수는 있습니다만, 그게 어렵다고 하면 사실 잔여지 부분은 매입이 어렵습니다.
성원

문성원위원

예, 알겠습니다. 다음은 주방용 오물분쇄기에 관한 질의를 드리겠습니다. 주방용 오물분쇄기는 주방에서 발생하는 음식찌꺼기를 분쇄하여 오수와 함께 배출하는 기기로 임의로 조작할 수 없는 일체형이고 음식물 찌꺼기를 20%미만만 하수도로 배출되고 인증기관에서 인증을 받은 제품은 일반가정이나 업소에서 판매사용이 가능한 걸로 알고 있는데 알고 계셨습니까?
종명

김종명건설과장

예, 알고 있습니다.
성원

문성원위원

본 위원한테 제보가 들어왔는데 어느 식당에서 100% 하수도로 배출시킨다는 제보입니다. 가보니까 오물분쇄기로 이렇게 분쇄를 해서 100%를 하수도로 배출하는 거예요. 본 위원은 직접 그 식당에 찾아가서 말씀을 나누다보니까 판매업자가 법적인 하자가 없다, 써보니 업주는 상당히 좋다. 폐기물 한달 비용이 15만원 정도가 나왔었는데 그것도 절약되고 너무나 편리하다고 하더군요. 제가 인터넷검색을 통해서 자료를 주면서 불법이니 사용하지 말라고 권유했습니다. 불법판매자에게는 2년 이하의 징역이나 2,000만원 이하의 벌금이 부과되는데 알고 계십니까?
종명

김종명건설과장

예, 맞습니다.
성원

문성원위원

불법제품을 사용하는 자에게는 100만원 이하의 과태료가 부과됩니다. 과다한 오염물질로 하수처리장에 지장을 주는 걸로 알고 있는데 여기에 대해서 말씀해 주십시오.
종명

김종명건설과장

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 주방용 오물분쇄기는 일반가정에서만 사용을 해야 되고요. 그러니까 식당에서는 사용해서는 안 되는 제품입니다. 그리고 선뜻 알아듣기에 주방용 오물분쇄기 하니까 분쇄해서 하수도로 배출하면 다 그게 100% 배출하더라도 적법한 걸로 대부분 인식할 수가 있는데 그게 아니고 하수도 주방용오물분쇄기라는 건 어떤 음식물찌꺼기를 갖다가 분쇄를 해서 인증된 제품 같은 경우는 80% 이상이 보형물로 해서 회수가 돼가지고 똑같은 음식물쓰레기로 해서 처리가 돼야될 부분입니다. 그래서 가는 과정에서 잔재물 곱게 갈아진 부분 20%정도만이 하수도로 통해서 배출이 되어야 하는 그런 제품입니다. 위원님 말씀하신대로 그런 불법으로 사용하는 부분이 있다고 한다면 그건 분명히 음식물쓰레기를 불법투기하는 그런 부분에도 저촉을 받고 어떤 이런 조작된 인증받은 제품을 사용하지 않는 그런 부분에 대해서 조금 범칙이 부과돼야 되는 그런 부분인 것 같습니다.
성원

문성원위원

과장님 말씀대로라면 업소에서는 전혀 사용할 수가 없다?
종명

김종명건설과장

예, 식당에서는 사용할 수가 없습니다.
성원

문성원위원

그런데 지금 사용하는 데가 많습니다. 그건 차후에 논하는 걸로 하고요. 옥내 배수관이 막혀 나와 이웃에게 발생하는 오수가 집안으로 역류 될 수 있다고도 합니다. 제가 살고 있는 행복한마을아파트 관리사무소에서 오물로 인한 배관막힘 안내문 내용을 말씀드리겠습니다. 이게 안내문내용인데요. 「오물로 인한 배관막힘 안내. 최근 저희 아파트 생활 오수배관에 이물질과 기름으로 인한 막힘 때문에 배관통수 작업으로 인하여 불가피하게 관리비 지출이 많아지고 있습니다. 입주민께서는 아래 사진을 참조하여 각종 오물, 폐식용유, 고기기름 등 배출방법을 지켜 주십시오. 이렇게 하는데 싱크대에 음식물쓰레기를 분리배출하자. 그리고 각 배수구에 이물질이 들어가지 않도록 주변청소를 합시다. 고기기름은 종이티슈를 사용하여 생활기로 배출합시다. 행복한마을아파트 관리소장」 이렇게 붙어 있습니다. 제가 입주하면서 어느 주민이 저한테 이런 이야기를 하더라고요, 4년 전에. 음식물분쇄기를 사용하니까 너무 좋다는 거예요. 왜, 첫째는 배출하면 밖으로 내려갈 필요도 없고 집안이 냄새가 나지 않으니까 깨끗해서 좋고 그런데 이런 분들이 상당한 걸로 알고 있습니다. 그런데 그분들이 이제 가정에는 예를 들자면, 단속이 안 될 거라고 거의 다 판단하겠죠. 20% 판매업자들이 누가 쓰겠습니까? 20%만 예를 들자면, 회수하고 아, 배출하고 80%는 예를 들자면, 회수한다면 쓸 사람 아마 거의 없을 겁니다. 그런 내용들이 판매업자들이 아마 교묘하게 판매를 하지 않았나 그런 생각을 갖고 있고요. 단속실적이나 과태료 부과사실이 혹시 있는지 있다면 단속건수가 몇 건이고 과태료 부과액이 얼마인지요?
종명

김종명건설과장

사실 주방용 오물분쇄기 관련해서 올10월달에 전체적으로 점검을 해 봤는데 사실 저희가 대규모 아파트단지라든지 주택가 어떤 식당 부분 이렇게 해서 점검은 했습니다만, 전체 점검대상에 한 부분은 극히 미약하고요. 또, 신탄진 식당 부분을 갖다가 샘플적으로 점검을 했습니다만, 사실 위원님이 말씀하신 단속이라든지 이런 것들은 사실 실적은 없었고, 이번에는 계도 위주로 해서 아파트단지라든지 동사무소, 각 동밴드 이런 걸 통해서 홍보하는 위주로 업무를 진행을 했습니다. 앞으로는 홍보에 만전을 기하면서 불법으로 사용하는 부분이 있다고 하시니까 저희들이 지도점검에 대해서 더 만전을 기하도록 하겠습니다.
성원

문성원위원

단속이나 과태료 부과도 중요합니다. 하지만 계도가 더 중요하죠. 일단 저희 대덕라이프 소식지로 이 내용을 구민에게 전하고 청소위생과와 공조하고 아파트관리사무소를 통한 단속대상이니 불법배출에 대한 안내를 하면서 계도를 해 주시기 바랍니다. 또한, 청소위생과와 업소단속을 철저히 해 주시고 가스검침원이나 위생방역 업체와 같이 가정집을 방문하여 단속을 철저히 해 주실 것을 당부드립니다. 이 부분에 대해서 우리 마지막으로 과장님 생각은 어떠신지?
종명

김종명건설과장

위원님 지적에 공감을 하고요. 일단은 요즘은 하도 개인보안이라든지 불미스러운 일들이 많다 보니까 저희 오물분쇄기만 갖고서 가가호호 방문하는 부분도 조금 무리는 있을 겁니다. 하지만 꼭 방문해야 되는 도시가스검침이라든지 아니면 아파트관리사무소 직원이라든지 같이 이렇게 해서 합동으로 점검을 해 가지고 큰 거부감 없이 점검이 이루어질 수 있도록 홍보와 점검에 만전을 기하겠습니다.
성원

문성원위원

본 위원은 서두에도 말씀드렸지만 단속이나 과태료 부과 이런 것을 그런 거보다는 계도를 통해서 이렇게 좀 많은 소식 좀 주민들이 알게끔 해 주고 아, 이게 불법이다. 나 하나 편하자고 해서 주변에 많은 사람이 피해를 본다든지 이런 부분이고요. 청소위생과와 제가 공조를 하라고 했던 것은 보통 업소 같은 경우는 배출하는 기본 양이 있습니다. 식당면적이라든지 장사도 되는 상황에 따라서 평상시에 15만원, 20만원 10만원 이렇게 나온 경우가 있지 않습니까?
종명

김종명건설과장

예.
성원

문성원위원

그런데 나오다 어느 순간에 보니까 영업은 하는데 전혀 배출을 안합니다. 그러면 이게 딱 의심이 가지 않습니까?
종명

김종명건설과장

예.
성원

문성원위원

그런 부분이고 첫째는 항상 청소위생과를 통해서 철저하게 예를 들자면, 교육을 해야겠죠. 업소들한테 사용해선 안 된다는 것을. 그런 방법을 하시고 제가 이렇게 보면 가스검침원이나 위생방역 업체 했는데 이분들 수시로 들락거려요. 가정집을 안내문을 통해서 미리 라이프소식지나 단속을 같이 나갈 수 있다. 이걸 몇 차례에 걸쳐서 한번만 하지 말고 3개월, 6개월 정도 먼저 계도를 해 주시고 난 다음에 그래도 시정이 되지 않을 때에는 당연히 단속이나 과태료 부과를 해야 되는게 맞다고 본 위원은 생각합니다.
종명

김종명건설과장

위원님 고견에 감사하고요. 대덕라이프 소식지라든지 동 밴드 다양한 방법으로 해서 일단 홍보를 말씀드리겠고 또, 청소위생과에서는 식객업소를 상대로 해서 위생교육을 정기적으로 실시하는 걸로 알고 있습니다. 교육 내용에도 이 내용을 포함을 해서 업주들한테 전달이 될 수 있도록 만전을 기하겠습니다.
성원

문성원위원

마지막으로 청소위생과하고 대화를 해 본적이 있는데 거기에선 업소에서 사용해도 되는 것처럼 저한테 뉘앙스를 풍겼습니다. 다시 한번 조금 전에 말씀드렸듯이 업소는 사용불가한 것인지 추후에 저한테 다시 한번이라도 재차 검토해서 자료를 주시든지 부탁드리겠습니다.
종명

김종명건설과장

말씀을 드리자면 하수도법 33조하고 같은 법 시행령 23조에 따라서 주방용 오물분쇄기의 판매 및 사용금지가 환경부 고시로 해서 되어 있는 상태입니다. 보시면 내용을 보게 되면 오물분쇄기는 일반가정에서만 사용할 수 있도록 고시가 되어 있습니다.
성원

문성원위원

예, 이상입니다.
현주

박현주위원장

문성원위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 제가 몇 가지 질의 드리겠습니다. 282쪽에 도로 점용허가 및 부과징수 현황 어떻게 이 계획대로 잘 진행되고 있나요? 11월 30일까지 해서 소액체납자는 정리완료 되셨고 이 부분에 대해서 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
종명

김종명건설과장

저희가 도로점용료를 연간 14억 9,800만원 정도를 부과를 해서 징수는 97.8%인 14억 6,500만원 정도를 징수를 하고 있습니다. 다른 세외수입에 비해서는 징수율은 상당히 높은 편이기는 합니다마는, 부과금액이 크다보니까 체납된 금액 부분도 소규모의 퍼센테이지만 3,000만원이 넘고 있습니다. 그래서 저희도 3,000만원 부분에 대해서도 어떤 담당 계에서 담당자뿐만 아니라 해서 단기별로 해서 압류할 수 있는 압류라든지 고액체납자 같은 경우에는 직접 방문까지 해서 납부를 독려를 하고 있습니다. 그래서 연말까지 가게 되면 상당부분이 해소가 될 걸로 알고 있고 그렇게 하려고 노력을 하고 있습니다.
현주

박현주위원장

체납자가 최소화될 수 있도록 하는데 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다.
종명

김종명건설과장

예, 알겠습니다.
현주

박현주위원장

289페이지 보겠습니다. 우리 그래서 공사 건설공사를 하실 때 사전예고제를 하시나요?
종명

김종명건설과장

사전예고제는 안하고요. 사업을 하게 되면 주민현장 설명회라든지 관할 동에 사업내용을 통보해서 일단 알려는 드리고 있습니다.
현주

박현주위원장

공사현장을 가끔 지나다보면 저희가 너무 주의 경고판이라고 표현을 해야 되나요? 너무 미약하다는 것을 느낄 수 있습니다. 사고를 유발시킬 수 밖에 없는 환경을 만들고 공사를 하시는 경우가 너무 많더라고요. 그래서 사전예고제는 하지 않더라도 사전예고제도 사실은 필요하고요. 그리고 또, 공사현장이 있을 때에는 그 부분을 좀 몇 100m 앞에서부터 유도하는 등이라든가 안내표지판이라든가 그런 것들을 자세하게 세워서 할 수 있도록 하는 그런 게 필요한 것 같더라고요. 정말 위험하게 하는 부분들이 많더라고요. 그래서 그런 부분들은 주의해서 주민의 불편함이 없도록 운전하고 다니시는 분이나 보행해서 다니시는 분들의 민원이 최소화될 수 있도록 좀 각별히 신경 써주시기를 부탁드리겠습니다.
종명

김종명건설과장

예, 알겠습니다. 일단 공사라는 부분이 주민의 편의를 제공하기 위해서 하는 정비공사임에도 불구하고 공사하는 과정에 있어서 주민들의 또 다른 불편이라든지 안전사고의 요인으로써 제공되는 부분은 좀 바람직하지 않다고 생각이 됩니다. 말씀하신대로 공사안내 철저를 기하겠고 또, 저도 현장을 가끔 다니면서 수시로 얘기를 합니다. 공사현장이 도로라든지 보도 이런 부분이다 보니까 또다른 불편요인이 되지 않도록 마치 자기 현장인양 모든 걸 다 쓸려고만 하는 그런 부분이 없지 않아 있는 것 같습니다. 그래서 큰 공정이 끝나면 폐기물류 같은 건 너무 쌓아놓지 말고 그때그때 적기에 배출을 해서 그런 부분들이 조금 해소가 될 수 있도록 더 현장관리에 만전을 기하겠습니다.
현주

박현주위원장

예, 그리고 이제 설계 변경내용들 보게 되면 설계변경이 좀 많이 작년에 비해서도 많고 잦은 설계변경 내용들이 실리는 것 같아요. 그래서 추가예산이 좀 틀리고 그러는 것 같은데 막대한 예산낭비가 우려되고요. 이러한 부분은 부득이한 경우만 실시해야 되는 것 아닌가 하는 생각을 해 보았습니다. 그 부분에 대해서 말씀 좀 해 주시기 부탁드립니다.
종명

김종명건설과장

그 부분은 일단은 저희가 전체사업량 부분에 대해서 확보된 예산 범위내에서 집행된 부분이 좀 있고요. 또 공사를 하게 되면 어떤 행정절차 계약심사 과정에서 잔액이 약 15%내지 총사업비의 15% 정도는 잔액으로 남습니다. 그런데 대부분 저희구에서 시행하는 도로사업이 재원부분을 보게 되면 교부세라든지 교부금으로 편성되는 부분이 95% 정도 됩니다. 그러다보니까 한정된 재원 내에서 그 부분만 하다보면 또 그옆의 부분이라든지 미흡한 부분들이 있다 보니까 당초 설계됐던 것보다 잔액을 사용하기 위해서 부득이하게 설계변경된 부분이 있고요. 위원장님 말씀하신대로 예산낭비 되는 요인이 없도록 설계변경 시에 그런 부분에 대해서는 더 신중하게 사업량을 체크한 부분에 대해서는 만전을 기하겠습니다.
현주

박현주위원장

그리고 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 우리 공사하다 보면 도급업체와 하도급업체 있지 않습니까? 그런데 우리는 거의 도급업체들만 상대를 하고 있는데 하도급업체는 혹시 어떻게 관리하고 있는지 그 부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
종명

김종명건설과장

저희가 공사계약을 의뢰해서 계약심사 과정이라든지 거쳐서 원도급자가 정해지고 공정에 따라서는 일부 하도급 주는 부분이 있습니다. 하도급을 줄 때에는 저희 건설산업 기본법에 정해져있는 하도급비율이라든지 이런 것들을 적격심사를 해서 맞는 경우에 저희가 수용을 해서 진행을 하고 있고요. 또, 일부 하도급업체 같은 경우에는 조금 불량한곳 같은 경우에는 노무비를 주지 않는다는지 자재 이런 부분들이 좀 그전에는 그런 사례들이 종종 있었는데 저희가 공사하는 부분에 있어서는 노무비만큼은 하도급업체가 저희한테 직접 청구를 하면 노무자들한테 개인별로 입금을 해 주고 있습니다. 그래서 이런 부분에 대해서는 조금씩 더 개선되게 저희들이 관리를 하고 있습니다.
현주

박현주위원장

많이 개선이 되었다고는 하지만 아직도 그런 불편들을 초래하고 불편들을 호소하는 분들이 계시더라고요. 하도급업체도 관리를 하면서 지도감독을 철저히 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
종명

김종명건설과장

예, 알겠습니다. 원도급자 하고 하도급간에 불미스러운 일이 없도록 감독업무에 철저를 기하겠습니다.
현주

박현주위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 건설과에서는 과장님을 위시하여 민원이 발생하였을 때마다 발빠른 현장점검을 통해서 적극적인 민원해결 능력을 보여주셨고 우리 문위원님 질의중 말씀하셨던 제설작업에서도 진정한 면모를 보여주셔서 2014년도 도로제설 최우수기관으로 선정돼서 표창 및 시비 2,000만원을 상금으로 받으셨습니다. 고생 많으셨고요. 건설과 과장님과 직원여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이 자리를 빌어서 고맙다는 말씀 드리겠습니다. 감사합니다.
종명

김종명건설과장

고맙습니다. 더 열심히 하라는 말씀으로 알고 열심히 하겠습니다.
현주

박현주위원장

더 이상 질의하실 위원이 안계시면 건설과 소관 업무에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 건설과장 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 휴식을 위하여 10분간 감사중지를 선포합니다. (감사중지 10:50) (감사계속 11:01)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 교통과 소관 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 다음은 교통과 소관 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 안전도시국장, 교통과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 교통과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 문성원위원님.
성원

문성원위원

문성원위원입니다. 304쪽을 보면 자동차관련 과태료 체납현황을 보겠습니다. 체납액이 많이 줄은 걸로 되는데 이 부분에 대해서 설명 좀 한번 부탁드리겠습니다.
태수

김태수교통과장

교통과장 김태수입니다. 답변 드리겠습니다. 2002년도 4월부터 저희들이 세무과에서 동에 있던 세무직 공무원들이 구청으로 다 근무를 복귀하게 됐습니다. 그러면서 체납액이 일정 정기금액보다는 세외수입에 대한 이런 게 구재정 확충에는 오히려 그게 더 빠른길이라고 생각하셔 가지고 그때 여러 부서에서 검토를 해서 우리 세무과 직원 두분이 전적으로 세외수입체납액에 대해서만 징수하는 그런 전담팀이 구성된 이후로 약간 실적이 향상되는 그런 현상에 있습니다. 그런 부분입니다.
성원

문성원위원

이 자료에 보면 과태료항목, 의무보험 미가입과 주정차 위반사항에 보면 많이 줄은 걸로 이렇게 보이는데 보면 의무보험 미가입만 보더라도 대략적으로 40억정도 줄었죠? -
태수

김태수교통과장

이게...
성원

문성원위원

주정차위반도 엄청나게 줄었습니다. 총합계로 보면...
태수

김태수교통과장

이부분은 이제 과년도하고 현년도. 그러니까 전년도까지의 체납액을 말하는 거고 현년도는 현년도의 체납액을 말하는 겁니다.
성원

문성원위원

아, 그런 겁니까?
태수

김태수교통과장

예. 총현황은 과년도와 현년도를 더하면 총체납액 현황이. 더하면 계가 되는거죠. 그러니까 2014년도까지의 체납액을 얘기하는 거고요. 현년도 그런 기준으로 해서 하는 겁니다.
성원

문성원위원

구에서 볼 때는 민원인과 마찰이 참 많은 과입니다. 힘든 걸로 알고 있습니다. 항상 교통과 직원들의 노고에 구민을 대표하여 항상 감사를 드리고 있습니다. 다음은 교통사고 보험환자 부제점검 관리는 어떻게 하고 있는지 거기에 대해서.
태수

김태수교통과장

지금 이제 예전부터 큰문제로 문제가 됐었죠. 일명 나일롱환자라고 합니다. 교통사고 환자는 자동차손해보상 배상법에 의해서 치료비로 하기 때문에 건강보험에 의해서 하는게 아니고 그래서 건강보험에 의해서 하는 건 심사평가원의 철저한 감독이기 때문에 그런 부분이 없는데 교통사고에 의해서 하는 환자들은 손해보험협회라든가 손해보험 각 개별회사에서 병원비나 치료비를 주기 때문에 이런 나일롱환자 문제가 발생이 돼가지고 우리 자동차보험료가 인상이 되는 그런 현상 때문에 이걸 방지하기 위해서 각 기초단체별로 부정환자 점검을 하게 되어 있습니다. 일명 환자입원장으로 등록이 돼있고 사실은 입원실에 없는 그런 환자를 점검할 수 있는 그런 걸로 되어 있는데 저희들 직권으로 나가는 적은 없고요. 손해보험협회에서 보험회사팀들이 구성돼 가지고 1년에 두 번씩정도 불시에 나가고 있는데 이게 1차는 경고하고 2차까지 경고고 3차부터가 보건소와 협력해서 영업정지도 하고 그러는데 사실은 1차, 2차까지 1차 한번 해서 경고된 적이 두 군데 정도 있고요. 그 이후에 사실 행정처분한 적은 없고 1년에 상반기, 하반기에 손해보험협회하고 같이 나가서 보통 정형외과 위주로 입원실이 있는 정형외과 위주로 나가서 하고 있는 실정입니다.
성원

문성원위원

그럼 점검을 하고 단속한 실적은 없다 이렇게 보면 되겠네요.
태수

김태수교통과장

예, 그렇습니다. 단속해 행정처분한 실적은 없습니다.
성원

문성원위원

당연히 그렇다면 과태료나 벌금 이런 내역도 없고요?
태수

김태수교통과장

예, 그러니까 외출대장을 확인한 외출대장 없이 급속하게 201호 환자의 교통사고 환자가 2명 홍길동 뭐 이렇게 있는데 지금 현재 없을 때 외출대장이라는 걸 기재를 하고 나가야되는데 그것 이외에는 단속할 권한이 없기 때문에 사실은 휴대폰으로 해갖고 잠깐 어디 담배사러 갔다고 하면 사실 우리가 수사권이 있는 것도 아니고 약간 어려움이 있습니다.
성원

문성원위원

교통사고에 나일롱환자가 많습니다. 정리를 해야 될 것 같고요. 범퍼에 기스가 살짝 나도 병원에 가서 누우려고 하고 이런 것을 철저히 단속할 필요가 있다고 생각이 됩니다. 힘든 교통과지만 우리 단속할 필요가 있으니 한번 이걸 염두해 두시고 대책이 있으면 차후에라도 저한테 말씀을 해 주셨으면 좋겠습니다.
태수

김태수교통과장

예, 알겠습니다.
성원

문성원위원

이상입니다.
현주

박현주위원장

예, 문성원위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 예, 이금자위원님.
금자

이금자위원

예, 이금자위원입니다. 302쪽 질의 드리겠습니다. 범칙금 부과·징수현황에 대해서 질의 드리겠습니다. 불법주·정차 단속, 범칙금 중에서 징수현황을 보면 2014년도에 63%, 2015년도 10월말 현재 58%에 그치고 있는데요. 그 이유가 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다.
태수

김태수교통과장

교통과장 답변드리겠습니다. 이 부분은 현년도 세입입니다. 현년도 세입이다보니까 만약에 2016년도 2월정도가 돼야 현년도가 결산이 완전히 되기 때문에 그 수치 그러니까 2015년 10월 현재 단속한건 정확하게 수치 자체가 2015년 1월부터 10월까지 단속한 것이기 때문에 이 수치차이는 한 2월정도 되면 올해 좀더 열심히 더 나아지지는 않을 겁니다. 한 2월정도가 돼야 2015년도 정확한 수치가 나오는 그런 거기 때문에 그런 계산방법의 차이에서 나오는 그런 부분이라고 이해해 주십시오.
금자

이금자위원

그래요. 어떤 질서 위반 행위법을 보면 행위법 시행으로 자진납부하는 경우 과태료는 경감되는 등 또 자치구에서 노력하면 징수율을 높일 수 있을텐데 이에 대한 대책은 무엇인지?
태수

김태수교통과장

지금 저희들이 자치구 재정을 더 확충하고 재정난을 하기 위해서는 모든 기초단체의 공통된 의견이 세외수입 특히 이제 과태료 수입이라든가 사용료라든가 과태료 세외수입의 체납액을 정리하는 어떤 방법이 다 공통된 의견입니다. 예를 들면, 우리 과태료만 돼도 근 50억에 가깝고 주정차 과태료만 돼도 39억이고, 사실 50%만 거둬도 4, 50억이면 굉장히 큰 사업을 할 수 있거든요. 그런데 이 과태료라는게 의무위반에 대한 그런 부분이기 때문에 어려움이 있는데 저희들이 이제 거의 시기가 도래됐습니다. 시기가 도래돼가지고 자동차번호판 영치가 내년부터는 영치도 주·정차 과태료 같은 것도 가능하고 2013년도에 통과된 법인데 그 이후에 통과돼서 6개월이 체납된 것이고 저희들이 100만원이상자들은 저희들이 이제껏 안했는데 재산에 대한 압류도 할 예정입니다. 앞으로 그래서 어떤 과태료 세입으로 해서 우리 구 재정확충에 최대한 노력하겠습니다.
금자

이금자위원

이어서 299쪽을 보겠습니다. 대덕구 견인차량 보관소 민간위탁시설 수입·지출 운영현황을 보면 수입금이 4,110만 2,000원, 지출내역이 2,565만원으로 경영수익은 1,545만 6,000원으로 나와 있어요. 이렇게 열악한 시설과 수입으로 견인차량 보관소 운영이 가능한지요?
태수

김태수교통과장

이렇게 된 원인은 예전에는 주·정차단속요원, 그러니까 카메라단속이라든가 차량을 이용한 단속이라든가 CCTV를 이용한 단속은 견인을 못합니다. 주차발급스티커가 붙어있는 차량에 한해서만 견인을 하게 되는데 지금 첫째 이유고 두 번째 이유는 시에서 주·정차단속요원이 한 120명 정도가 가동이 되었는데 지금은 한 50명 이하 50명이 안되는 인원이고 하다보니까 단속 건수는 전체적으로 늘어나는 추세인데 그걸 견인할 수 있는 대상건수는 스티커가 붙어있는 건수는 적다보니까 이런 현상이 있는데 지금 이게 경영수익은 이런 부분인데 그 부분이 지금 겨우 쉽게 말하면 이런 개선할 사항은 저희들은 뾰족한 수는 없고 좀 솔직한 표현으로는 먹고 사는 생활에 거의 기본적인 생활밖에 못한다는 안타까운 그런 부분이 있습니다.
금자

이금자위원

자체적으로 운영한다든가 좀더 효율적인 그런 운영방안은 없으신가요?
태수

김태수교통과장

전국에 자체적으로 운영하는 데는 서울에서 시설공단을 하나 만들어서 운영을 하는 데가 있습니다. 사실 공무원은 아니고 엄밀히 치면 민간위탁도 아니고 공무원도 아니고 지방공기업으로 해서 하는 부분인데 이렇게 실질적으로 운영하면 일정기관을 만들어서 운영하든지 공무원이 해야 되는데 이런 효율성적인 측면에서 도저히 최하 2명정도 밤에 찾아오는 사람까지 치면 3명정도의 인력이 필요한데 아무리 봐도 그러다보니까 현재 저희들이 그런 검토를 하고 있어도 굉장히 어려운 실정입니다.
금자

이금자위원

검토는 하고 있어도 어렵다. 불법주·청차단속 민원에 따른 해결책은 주차문화의 의식수준 향상이 우선이겠지만 상습불법주·정차 지역은 주기적인 견인으로 경각심을 줄 필요성이 있다고 봅니다. 운영에 만전을 기해 주시기 바라겠고요. 한 가지 더 민원 건에 대해서 질의 드리겠습니다. 공영주차장 위탁업무는 교통과에서 추진하는 것이죠?
태수

김태수교통과장

예, 맞습니다.
금자

이금자위원

비래동에 공영주차장에서 노점상이 노점을 하고 있을 때 어떻게 대처해야 되는 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
태수

김태수교통과장

비래동 노상주차장은 2006년도에 경찰과 협의끝에 시간제주차구역으로 2006년도에 구획을 한 겁니다. 그런데 그걸 이제 그냥 무료로 운영을 하다보니까 어떤 주거지고 그러다보니까 저희들이 일부 코너 부분에도 노점상이 있고 주차구역에도 노점상이 한군데 정도 있고 그다음에 어떤 모 상회에서 야채상회에서 트럭을 갖다놓는 그런 게 2건 정도가 있습니다. 이것에 대해서 민원이 있고 간혹가다 수시적으로 노점상들이 점유하고 있는 그런 실정입니다. 평균적으로 3명이나 4명정도를 저희들이 단속을 나가게 되면 사실은 적지함을 열고 운전자가 떠나면 주차하기 때문에 굉장히 어려움이 있습니다. 한 3, 4년 전부터 고민을 계속해 왔습니다. 해 왔는데 이걸 일거에 해결할 수 있는 방안은 유료화를 해서 적은 금액으로 주차회전율이라고 하거든요. 모든 주민들이 30분이고 1시간 이용을 할 수 있고 구재정 수입은 크게 도움은 안되지만 재정수입에 도움도 되고 노점상도 코너에 있는 부분은 어차피 건설과에서 해야 되겠지만 이건 민간위탁을 주면 그분들이 당연히 내쫓기 때문에 노점을 하는 민간위탁 해지요건이 되기 때문에 안 되기 때문에 고민을 하고 있었는데 지금 노상주차장을 유료하고 있는 데가 위원님께서도 아시다시피 송촌동에 동주민센터 앞에 길을 노상주차를 유료화 하고 있습니다. 거기 부분은 상가가 굉장히 활성화 돼서 낮에도 거의 7, 80%이상씩 차고 만차가 되는데 비래동은 아직도 영세 그런 업자기 때문에 낮에는 주차구획이 텅텅빌 걸로 예상이 되는 부분하고 차량이 너무 많이 다닙니다. 그러다보면 관리인들이 위험한 부분 때문에 몇 년간 고민을 했었는데 지금 현재 도저히 이걸 해결할 수 밖에 없는 건 유료화 밖에 없다고 저희들이 판단을 해서 주민자치위원장께서도 부구청장님한테 직접 건의를 하셨고 비래동장님께서도 아이디어를 낸게 유료화를 하게 되면 반발 민원도 많습니다. 돈벌라고 하는 거냐 구획해 가지고 그렇기 때문에 상가주민들한테 지금 현재 30% 정도는 이걸하자. 해서 구획도 해 가지고 상가도 활성화하고 비래동도 활성화 시키자. 건의서를 지금 받고 있다고 그런 동향을 받았습니다. 그걸 하면 저희 교통과 입장에서도 어떤 저렴한 요금을 내면서라도 주차장을 이용할 수 있게 공정하게 그렇게 하는 방안에는 그런 부분이 있기 때문에 저희들도 적극적으로 전환을 할 수 있는 그런 걸 내부적으로는 청장님 결재를 맡아서 적극적으로 해 볼 생각입니다.
금자

이금자위원

해 볼 생각이시다고요?
태수

김태수교통과장

예.
금자

이금자위원

노점상이 주차... 노점상이 물론 열악하니까 하시는 부분인데 공영주차장도 행정재산이죠?
태수

김태수교통과장

예, 그렇습니다.
금자

이금자위원

행정재산은 용도에 따른 목적을 갖는 시설을 포함한 재산입니다, 우리 구에. 용도와 목적이 교통과 소관 사무이기에 교통과로 계속관리된 것이고요. 관리주체는 교통과이고 재산담당자도 해당 교통과장님을 말씀드리겠습니다. 비래동 공영주차장 빠른 시일내에 유료화가 되어서 지역주민들의 민원해소가 감소될 수 있도록 교통과장님 책임 하에 노력해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
태수

김태수교통과장

주차장은 주차장으로써만 이용될 수 있도록 노력하겠습니다.
금자

이금자위원

이상입니다.
현주

박현주위원장

이금자위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 윤성환위원님.
성환

윤성환위원

늘어나는 차량 때문에 대덕구 전지역 주차시설 구역으로 인해서 대덕구 전지역에 상가 및 음식거리에 사실은 각 개인의 편의를 위해서 불법으로 도로를 점거해 가지고 이와 같이 아까 사진도 보여드렸지만 화분이나 의자, 타이어, 물통 이런 구조물을 설치를 해요. 해서 거리미관을 해치는 등 하고 그다음에 이용자, 다른 지역에서 이용을 하려는 운전자들에게 굉장히 불편을 주는 건 사실입니다. 그래서 이런 처리의 문제에 대해서는 건설과에다가 얘기를 했지만 이건 무조건 단속이 우선이 아니고 같이 고민을 한번 해 보자. 어차피 대전시, 대덕구 전체의 같은 공유의 문제라고 봐요. 이 찍은 시간은 오후 3시에 찍은 사진인데도 이렇게 거리는 참 주차가 없어요. 이 도로는 여기는 내거다, 이런 식이거든요. 그래서 상당히 보기도 안좋고 그래서 저는 이제 우리 교통과장님한테 제가 제안드리고 싶은 것은 식당도 어차피 이렇게 된다고 하면 이걸 마냥 지켜볼게 아니고 거주자우선주차제 식으로 시간제를 활용한 거주자우선주차제로 해서 한번 해 오면 나머지 한 상가당 하나씩이라든지 두 대라든지 해 놓고 나머지는 아예 건들지 못하게 구조물을 없애게끔 하는 방법이 낫지 않나. 그래서 그게 가능한지 여부를 우리 과장님께서 답변 부탁 드립니다.
태수

김태수교통과장

교통과장 답변드리겠습니다. 저희들도 일반주택가에서는 대전시에서 최초로 거주자우선주차제라는 걸 중리동에 4개 통을 실시를 했습니다. 거기는 1층에 상가가 없고, 원룸지적도 아니고 보통 1층이 있고 2층에 세입자가 있는 그런 두 가구나 쪽방에 한 가구 정도 있는 곳, 두 가구, 세 가구 있는 데 하고 270명 정도로 2006년 1월로 해서 한 2년간 운영을 했었는데 지금 위원님께서 말씀하신 부분 거주자우선주차제라기보다는 정확한 명칭은 전용주차구획제도입니다. 노상에 주차구획을 그리고서 구획을 하고 나서 어떤 특정인에게 요금을 받든지 안받든지는 저희들의 방침이고 거기에 배정하는 제도는 전용주차구획제도인데 이 제도를 시에는 저희들도 검토할 단계는 왔다고 봅니다. 그런데 이제 위원님께서 아시다시피 도로에서 차선이라든가 모든 건 경찰서에 심의를 받아야 됩니다. 심의를 받아야 되는데 옛날에는 거주자우선주차제할 때도 그렇고 전용주차구획도 그렇고 노상에다 흰색은 황색, 황색은 흰색선을 할 때 보면 경찰에서도 요즘은 주민 의견을 많이 듣습니다. 이런 부분은 저희들이 저도 공감하는 부분이고 그러니까 시범지역 정도로 2개정도 블럭을 해서 주민들이 구청에나 경찰에다가 낮에는 일정시간은 상가전용 주차, 상·하차도 할 수 있고 하는 건 대문앞에 색을 달리해서 울산이나 이런 데서는 이렇게 하고 있거든요. 일정 시간때는 상가에 손님들하고 밤에 는 9시나 8시 이후로는 원룸에 있는 주민들 해가지고 영어를 써서 굉장히 죄송한데 TWO-WAY시스템이라고 해 가지고 그렇게 하고 있습니다. 하고 있는데 이 전제조건은 일정부분 어느 법에 딱 나와 있는 건 아니지만 7, 80%, 3분의 2이상 정도를 건의를 한다든가 상가주민들이 1층은 상가고, 2, 3, 4층은 요즘 말하는 원룸이나 다가구주택이었을 경우 그런 부분이라든가 그런 부분을 2개블럭 정도를 시범으로 하고 나서 그게 좀 약간의 문제점이 있지만 반응이 좋다고 하면 전국적으로 확대하는 전 구적으로 확대하는 방안을 검토를 해 보겠습니다. 그런데 주차문제라든가 유료화, 아까 얘기한 이금자위원님께서 말씀하신 모든 부분이 주민들이 우리 구청에서 추진할 때 일을 할 때 찬성을 해 주고 그런 부분이 좀 있어야 됩니다. 물론 우리도 적극적으로 설득해야 될 그런 부분도 있는데 그런 부분은 주민이 시범식으로 해서 검토를 해 보도록 하겠습니다, 그런 부분에 대해서. 시범블럭을 선정을 해 보고 경찰과 협의해서 그렇게 해보고 운영하다가 만약에 반응이 긍정적이다 그러면 전 구적으로 확대하는 그런 쪽으로 검토해 보겠습니다.
성환

윤성환위원

그래요. 과장님 의지가 있으시니까 너무 고맙습니다. 여러 가지로 각자설명에 상인회와 얘기를 해서 우리가 우선 한번 시범적으로 해 보고 싶다. 상인회를 시범적으로 해 봐서 효과가 크면 전체적으로 할 수 있도록 그런 걸 좀 관심갖고 해 주시기 바랍니다.
태수

김태수교통과장

예.
성환

윤성환위원

다음은 301쪽 대형트럭 및 불법밤샘주차 단속실적에 대해서 2014년도에는 156대인데 2015년도에 200대 또, 많이 늘어났네요. 화물차가 좀 늘어난 거네요. 우리가 그정도로 단속도 하고 했는데도 늘어난 이유가 ?
태수

김태수교통과장

이게 아마 전체적으로 대덕구가 자꾸 화물의 비율이 높아지고 있습니다. 전체 대전시에서 여기가 이제 대전1, 2, 산업단지가 있고 대덕산업단지, 대전산업단지, 상서·평촌지구 오정동 이런 지역도 있다 보니까 자꾸 비율이 높아지는 부분도 있고요. 그래서 화물차가 대덕구 쪽으로 대기를 하는 거죠. 물건을 싣고 있는 차들이 자꾸 늘어나니 부분도 있고 작년에는 어떤 1개 교통과장이 언급하기는 뭐하지만 경기침체라든가 이런 부분이 있기 때문에 운행을 안하다 하는 그런 부분도 있지 않았나 이런 생각도 있습니다.
성환

윤성환위원

불법밤샘주차 아주 상습지역 있잖아요. 그렇죠?
태수

김태수교통과장

예.
성환

윤성환위원

그런데 CCTV가 설치가 되어 있나요?
태수

김태수교통과장

CCTV는 설치 안 되어 있습니다.
성환

윤성환위원

그렇게 하면 우리 일일이 공무원이 밤에 늦은 시각에 가 가지고 스티커 붙이고 이렇게 하는 것보다 차라리 그런 걸 몇 군데를 예산 주어진 범위 내에서 1, 2곳이라도 시범으로 과연 그 효과가 줄어지나, 안 줄어지나 이걸 보시면 자동으로 카메라에 찍히면 딱지 날라가죠, 그건?
태수

김태수교통과장

예.
성환

윤성환위원

그건 운전자들도 다 알고 있을 거란 말이죠. 그런데도 거기다 댄다?
태수

김태수교통과장

밤샘주차단속 방법에는 두 가지가 있습니다. 도로교통법에 의한 불법주차로 단속하는 방법이 있고요. 화물차기 때문에 우리가 알고 있는 5만원, 자납할 때는 4만원이고요. 화물자동차운수사업 법에 의해서 차고지 외에 주차를 하는건 과징금 20만원이 나가는 부분입니다. 좀전에 말씀하셨던...
성환

윤성환위원

불법주차 같은 경우에는 차고지 외에 지금 넣은 거잖아요, 그렇죠?
태수

김태수교통과장

불법주차 단속으로도 할 수 있습니다. 할 수 있는데 CCTV 카메라로써는 차고지 외의 주차단속은 불가능하고요. 그건 스티커도 붙여 있어야 되고 먼저 하나 찍고 1시간 후에 사진을 찍어야지만 차고지 주차단속이 가능하고요. 그리고 불법주차로써는 황색선이 단속이 가능한데 CCTV도 가능한데 그것에 대한 문제점이 뭐냐하면 야간에 교통 소통되는 부분 도로에 다른 승용차까지 단속이 되니까 그런 부분이 이제...그건 선별 단속하기는 불법주차단속은 어느 구간을 단속을 하게 되면 다 해야지 어느 특정차량만 선별해서 요 차, 요 차, 요 차 이렇게만 단속할 수 없는 문제 때문에 사실은 차고지의 주차단속은 원칙적으로 원칙적이 아니라 아예 기술적으로 CCTV 단속이 불가능하고요. 만약에 한다면 불법주차단속으로 해야죠, 도로교통법에 의한. 그건 다른 승용차들 사실은 예를 들면, 그린타운아파트 앞이라든가 이런 데 선비2단지 하고 3단지 사이에 양측에 승용차 정도 밤에 댈 수는 있는데 그런 차량까지 단속을 해야 되는 그런 문제가 있죠, CCTV라든가. 그래서 저희들이 이제 이번에 시간선택제 계약직공무원 중에서 이 문제를 해결하기 위해서 매주 이틀씩은 그 단속반으로 편성을 했습니다. 그래서 효과가 11월부터 운영하다보니까 아직 나타나지는 않는데 계도하고 정리 및 계도하고 두 번째는 단속하고 해 가지고 그런 시스템으로 그분들이 일정 순환근무도 낮에도 하고 그런 근무시간해 가지고 그런 걸 우리가 생각을 해 갖고 하는 부분이니까 아마 연말이나 내년초쯤 되면 효과가 가시적으로 나타날 것으로 보입니다.
성환

윤성환위원

여러 가지로 교통과에서 담당분이나 하여간 고민이 많을 겁니다. 민원은 계속 들어오고 있죠?
태수

김태수교통과장

그렇죠, 교통과 민원 큰 부분 중에 하나입니다.
성환

윤성환위원

그런 부분에 대해서 더 노력 좀 해 주시기 바라고요. 그 다음에 302쪽에 불법주·정차 무인단속카메라 설치 및 지역별 단속, 범칙금 부과·징수현황에 대해서 설치 및 단속현황을 보면 총27곳이 나와 있네요. 그런데 그중에 2014년도와 2015년도를 비교를 했을 때 보니까 저는 무인단속카메라 설치를 하면 감소를 해야 되는데 다 많이 감소가 됐어요. 감소가 됐는데 4곳 정도는 더 늘어난게 있거든요. 예를 들어서, 신탄진역 맞은편에 보면 2014년도에 1,342대인데 2015년도에 308대 참 바람직한 거예요. 진짜 효과 본 겁니다. 그런데 그 바로 밑에 송촌동 주민센터사거리를 보면 477대 2014년도에는 477대인데 2015년도에는 1,309대란 말이죠. 이 원인분석을 한번 해 보실 필요가 있어야 되지 않을까?
태수

김태수교통과장

그 부분은 CCTV 위치를 바꿔서 그렇습니다. 원래 주민센터 쪽에 있다가 이쪽 베스킨라빈스 쪽으로 옮기면서 바뀌게...
성환

윤성환위원

옮기게 된 이유는 뭐죠?
태수

김태수교통과장

사실은 그 부분에서는 가운데 규제봉을 설치...옛날에 제가 실무자일 때 중앙규제봉을 설치하기 전에는 굉장히 심각했었는데 중앙규제봉을 설치하고 나서는 이제 사거리인접 부분까지 밖에 촬영을 못합니다. 거기서 촬영을 하게 되면 그러다보니까 지금 송촌동에서 가장 심각한부분이 야간에 차량운행에 굉장히 심각한 부분이 김밥집하고 베스킨라빈스 사이에 거기하고 그 사거리하고 규제봉을 설치를 다시 해 놨지만 오리집하고 그 부분이 돌 때 서로 부딪히고 서로 모르고 하는 부분이기 때문에 그래서 아예 거기는 최소한 상가활성화로 활동하지만 그 부분에서 그리로 옮겼기 때문에 그렇게 단속건수가 많이 나오는 겁니다, 그게.
성환

윤성환위원

그러면 그대로 오기 때문에 내년에는 더 나오겠네요?
태수

김태수교통과장

옮긴지가 2014년 말쯤에 옮겼기 때문에 아마 그건 계속 그 정도 건수로 나올 것 같습니다.
성환

윤성환위원

그러면 상인회와 얘기를 해서 위치를 조정한 거예요?
태수

김태수교통과장

그 부분은 사실 안한 겁니다. 그 부분에 대해서만큼은 누구랑 어떤 지역경제 활성화 하고는 전혀 다른 문제이기 때문에 민원이 쇄도하고 그래갖고 그 구간이 사실은 한 30m, 50m 정도인데 이게 하루에도 그러니까 평균적으로 토요일, 일요일 빼놓은다면 거의 3대, 4대씩 계속 단속을 나간다는 그런거거든요. 4대 정도씩은.
성환

윤성환위원

늘어난다고 하는 건 그만큼 무인카메라 설치목적에 맞지 않게 늘어난다는 건 효과가 없는 거거든요. 그렇죠?
태수

김태수교통과장

예, 그리고 시민을 범법자로 만드는 겁니다. 그러니까 이걸 감소를 시킬 수 있도록 그렇게 노력을 하셔야죠. 그래서 저희들이 내년에 CCTV에 보면 LED전광판이 있습니다. 거기에 보면 차에 딱타고 내릴 때쯤 되면 표시가 딱 뜹니다. 제 차가 18무 4133인데 ‘4133이 불법주차했습니다.’ 방송을 안하고 뜹니다. 딱 거기에 인식을 해서 내년도에 그걸 1월부터 시행할 예정입니다. 업체랑 맺어서. 그런 부분도 있습니다. 이제 거기서 물론 그걸 본 사람은 없습니다. 그런데 이제 CCTV지역에 경계블럭에다 CCTV를 설치하면 CCTV가 어딨는걸 확인하고 내릴 때 CCTV 전광판을 보게 되면 그런 부분이 약간 감소할 수 있다고 저희들이 기대하고 있습니다.
성환

윤성환위원

그래요?
태수

김태수교통과장

예.
성환

윤성환위원

그럼 효과를 기대해 보겠습니다. 마지막으로 304쪽에 무단방치차량에 대해서 총239대라는 건 2015년도인가요, 2014년도 인가요?
태수

김태수교통과장

2015년도입니다.
성환

윤성환위원

2015년도 239대. 아유, 많네
태수

김태수교통과장

접수된게 그렇습니다. 사실 무단방치차량을 우리가 직접 나가서 조사 이게 방치냐, 아니냐는 모르지 않습니까? 주민들이 이건 이주일 됐다, 한달됐다 신고해서 접수대장에 접수된 건수가 239대인데 거기서 이제 통계입니다. 자진으로 전화연락해서...
성환

윤성환위원

본인들이 자진처리 하는 거고? 가져가고. 강제폐차는 48대?
태수

김태수교통과장

예.
성환

윤성환위원

그럼 무단방치 차량이라는게 자동차 및 오토바이도 포함이 되는 거죠?
태수

김태수교통과장

예, 오토바이도 포함이 됩니다.
성환

윤성환위원

오토바이도 포함돼서 오토바이도 신고 들어온게 있나요?
태수

김태수교통과장

예.
성환

윤성환위원

그럼 오토바이 방지 처리 또한 자동차방지와 마찬가지로 똑같이 처리하는 거죠?
태수

김태수교통과장

예, 같은 절차로 똑같이 합니다.
성환

윤성환위원

그러면 무단방치 차량에 대해서 자동차를 일정한 장소에다 고정시켜 가지고 운행 외의 용도로 사용하는 행위와 그다음에 자동차를 도로에 계속하여 방치하는 행위, 정당한 사유없이 자동차를 타인의 토지에다 방치하는 행위가 강제처리 할 수 있도록 되어 있죠?
태수

김태수교통과장

예.
성환

윤성환위원

이런 문제가 돌다다니면서 계속 교통과에다도 얘기를 하지만 이런 차량들이 많이 늘어나고 있는 건 사실이에요. 그러면 지금 현재 중리동 동양매직 한남대상 인접도로에 코란도가 한 5개월 가까이 방치가 돼 있어요. 그런데 뒷번호는 있는데 앞번호가 없어요. 가서 확인을 해 보니까 그리고 차가 계속 약간 녹슬어가고 노후화되고 있더라고요. 아마 버린 것 같아요. 그런 것도 신속하게 한번 처리를 하셔가지고 주변에 다니시는 분들이 눈살을 찌푸리고 그러더라고요. 그러니까 빨리 처리를 해 주시기 부탁을 드리겠습니다.
태수

김태수교통과장

예, 조속히 처리하겠습니다.
성환

윤성환위원

이상입니다.
현주

박현주위원장

윤성환위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 문성원위원님.
성원

문성원위원

갑천고속도로 내년 1월달부터 버스전용차선이 설치가 되죠?
태수

김태수교통과장

예정은 그렇게 되어 있었는데 원래 계획은 그렇게 돼 있었는데 국비확보 문제 때문에 시에서 갑천은 시설공사가 끝났는데 고속화도로는 우리 오정동 구간에 약간 미비된 부분이 있어서 정확한 시기는 약간 연기한 부분이 있습니다.
성원

문성원위원

버스가 많이 다닐 거라고 예상이 됩니까?
태수

김태수교통과장

버스는 다니겠지만 제가 자치구 교통과장이 언급하기는 부적절하겠지만 버스의 승객들이 문제겠죠. 버스는 뭐 배차를 하는 건 시하고 행복도시 세종시하고의 관계인데 대전시 하고의 관계인데 승차인원이 과연 몇 명일까 그런 부분은 시에서 아마 예측을.
성원

문성원위원

지금 현재 버스가 많이 다니지 않은 걸로 보여집니다. 그런데 이제 출퇴근시간에 나가보신 분도 있겠지만 출퇴근시간만 되면 엄청난 정체가 되죠, 현 상황에서도?
태수

김태수교통과장

지금도 많이 정체됩니다.
성원

문성원위원

그런데 전용차선을 만약에 실시를 하게 된다면 어떻게 보면 대란이 일어나지 않을까요?
태수

김태수교통과장

출퇴근시간에는 지금 만약에 더 심각하다고 제가 언급하는게 굉장히 불편하게 들릴지 모르겠지만 만약에 거기가 문제라면 차라리 대전역에서 삼성사거리까지는 혼용차로로 하고 삼성사거리에서 갑천고속화 도로도 시내구간도 전용차로로 하는데 만약에 진짜 더 심각하다면 그 부분이 더 저희 교통과장 입장에서 봤을때는 교통적인 측면에서는 거기가 더 문제가 심각하다고 볼 수 있죠. 그러니까 갑천고속화도로가 심각하지 않다는 뜻이 아니고요. 그래서 지속적으로 여기 상인 분들은 혼용차로를 하자. 이런 의견도 있었고 이미 다 구획이 돼있고 그런데 갑천 고속화도로 부분은 오히려 제 개인적인 견해로써는 혼용차로로 해도 사실은 출퇴근시간에 밀리는 것 빼고는 별문제가 없고 만약 이 부분을 시간에 혼용차로를 하면 BRT라는 개념이 효과가 거의 없는데 아마 만약에 전용차로를 하게 되면 지금 현재는 더욱 심각해 질건 뻔한 얘기입니다.
성원

문성원위원

좋은 말씀하셨습니다. 혼용차량으로 실시를 하는게 옳다고 보는게 보면 관평동쪽 방향에 나가다보면 차량이 많이 밀려 있습니다. 또한, 신탄진 방향으로 또 가서 신탄진 방향에도 많이 밀리고 있어요. 중간쯤 해서 BRT 노선이 틀려지니까 그렇게 가야 되는데 버스전용차선 실시를 한다면 어찌보면 그 주민들의 민원이 지금도 저한테 많거든요. 만약 어떻게 보면 대란이 올 것이다. 이런 말씀이 있더라고요. 차선이 몇차선인지 알고 있죠?
태수

김태수교통과장

예.
성원

문성원위원

그럼 시하고 협의를 해서 그런 부분을 실시도 안 해 봤는데 어떨까, 이런 것보다는 현상황 먼저 파악을 하고 그러고 난 다음에 실시하는 것이 옳지 않나 하는 생각을 해 봅니다.
태수

김태수교통과장

예, 알겠습니다.
성원

문성원위원

다음은 윤성환위원님께서 질의하셨던 거주자주차 우선제에 대해서 시범적으로 실시하신다는 말씀이었나요?
태수

김태수교통과장

지금 거주자우선주차제는 사실상 저희들이 말씀드리기는 곤란한게 사실은 실패했거든요. 2년간 시범하면서 주택가 내에서 주차난이 그래도 덜 심각한 원룸이 아닌 일반주택가. 상가가 없는 일반주택가에서도 시행을 했는데 실패를 했는데 저희들이 지금 아까 좀전에 윤성환위원님께서 말씀하신 부분은 상가부분하고 이런 부분에 상가 앞에도 장사하는 부분에 일정부분을 전용주차구획을 하고 그런 쓰는 부분을 상인회에서 그런 부분, 전용주차구획이죠. 그러니까 거주자우선주차제가 아니고 그런 부분을 한번 일정 부분, 1개 블럭이나 2개 블록 시범을 지금 상가가 많은 중리동이나 송촌동이나 그런 부분을 한번 시범, 검토해 가지고 경찰하고 협의를 해서 그런 제도를 한번 검토해 볼 의향이 있다는 그런 말씀입니다.
성원

문성원위원

그러면 대전시에 거주자주차우선제를 어느 구가 실시한 구가 있습니까?
태수

김태수교통과장

서구가 제가 정확한 수치는 안나와있는데 제가 자료는 드리는데 6, 7개동 정도가 서구도 마찬가지입니다. 상가가 혼합된 지역은 못하고요.주택가 지역만 하고 있습니다. 그 부분은 뭐냐하면 최소한 민원을 하기 위해서 그러는건데 원룸이 아닌 일반주택만 있는 지역은 거주자우선주차제를 꼭 실시할 이유는 없습니다. 그러니까 1층에 주인집 살고 2층에 세입자 살면서 8m 도로 있는데 이런 부분을 거주자우선주차제를 그분들은 거의 암묵적으로 나는 여기 부분, 여기 부분 다 정해져 있기 때문에 하는데 서울에서 최초로 99년도에 실시한 이유는 상가가 일부 밀집돼 있고 혼재돼있고 이런 주택가에서 그래서 실시한 부분인데 지금 서구도 사실은 완전히 주택가만 하고 있습니다. 완전히 주택가. 원룸이 별로 없고 그런 부분적으로 해서 오히려 제가 정확한 수치는 자료를 보여드리는데 6, 7개동 중에 일부 동 하고 있습니다.
성원

문성원위원

그럼 우선 거주자주차를 실시한 지자체중 성공한 예가 전국적으로도 안 보인다 이렇게 보면 되는 건가요?
태수

김태수교통과장

그건 시각차에 따라서 다릅니다. 저는 개인적인 말씀을 드리자면 2005년도부터 주차 시설업무를 하고 다른 데 잠깐 있었는데요. 서울에서도 시각이 견학을 하면 견학가는 타자치단체 공무원들 견해가 성공했다는 그런 견해는 그렇게 많지는 않고 오히려 이게 너무 들어가는 비용에 비해서 그렇다고 해서 주차문제를 근본적으로 해결하는 제도는 아니거든요. 주차장을 지어 놓고, 왜 그러냐 하면 주차수급이 안맞은 상태에서 주차장이 많이 늘어난 상태에서 하는게 아니고 이건 니땅, 내땅 갖자는 그런 의미기 때문에 사실 근본적으로 주차문제를 해결하는 방안이 아니거든요. 그렇기 때문에 그런 부분이 있습니다. 제 개인적인 생각으로는 서울이나 부산 제일 먼저 시행한지 한 16년, 7년정도 된다는 호랑이 등에 탄 그런 형국. 폐지할 수도 없고 계속 가는 그런 형국입니다. 폐지하기에는 너무...그런 부분이라고 저는 생각됩니다.
성원

문성원위원

소방도로나 이런 데는 주차를 당연히 거주자우선주차제를 실시를 안하는 걸로 알고 있고 이게 원래 밤에만 하도록 되어 있는 거죠, 주차를?
태수

김태수교통과장

그건 자치단체별로 다릅니다. 서구하고 대전시에서 최초로 2006년도 우리구도 중리동 일부지역에 밤에만 했었습니다. 야간하고 공휴일만 했었습니다.
성원

문성원위원

상가앞이나 주택가 골목을 가보면 타이어나 고무통 등 주차를 못하게 앞에다 가져다놓는게 많더라고요. 이게 불법이라고 본 위원은 생각이 듭니다. 저녁에는 그렇게 할 수가 있는데 낮에까지도 그렇게 갖다놓으니까 제가 그 근처를 가면 도저히 받쳐놓을 수가 없는 상황이 많더라고요. 특히 중리동 방향쪽 가보면요. 정비해야 되는게 맞지 않나 그런 생각하는데 우리 과장님 생각은 어떠신지요?
태수

김태수교통과장

좀전에 윤성환위원님께서 말씀하셨듯이 그 부분은 단속부분은 건설과와 저희 교통과가 협조체제를 긴밀하게 구축해서 단속은 단속하고 일부분은 양성화할 수 있는 부분으로 해서 그런 부분으로 해서 이 문제를 해결해 보도록 노력하겠습니다.
성원

문성원위원

예, 이상입니다.
현주

박현주위원장

예, 문성원위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님 안 계시면 제가 몇 가지 말씀드리겠습니다. 지금 위원님들이 심도 있는 질문 하셨는데 제가 봤을 때는 양면성이 있는 것 같습니다. 상가앞에 저녁에 장사하기 위해서 확보를 해 놔야 되는데 낮부터 주차를 하신 분은 저녁때까지 차를 안빼는 경우도 있다. 상가주인 이야기를 들어보면 그런 어려움이 있더라고요. 그러니까 낮에부터 고무통을 갖다놓고 그렇게 할 수 밖에 없는 양면성이 있더라고요. 그래서 정말 근본적으로 어떤 해결점이 되어지지 않는 한은 그게 계속해서 양쪽에 그런 의견대립이나 어떤 그런 모습들이 점점 더 심해지지 않을까 라는 그런 생각을 한번 해 봅니다. 그래서 상가밀집 지역에는 주차를 어느 정도 해소할 수 있는 해결방안들을 모색해 보는 것이 우리가 해야 할 일이라고 생각하는데 우리 과장님 어떻게 생각하십니까?
태수

김태수교통과장

위원장님께서 말씀하신대로 장사하는 생업에 종사하는 분들의 의견은 진짜로 위원장님 좀전에 지적하신대로 그 말씀이 맞습니다. 특히 또 어느 부분들은 주출입구에다가도 대놓는 분들이 있습니다. 상가에 손님이 드나드는 그런 부분에도 주차를 해 놓고 하다보니까 상가분들 처음에 사실은 4, 5년, 3, 4년전만 해도 이 정도 심각하지는 않았습니다. 물통 놓고 하는게. 갑자기 확산이 되면서 거의 지금은 안놓는 집이 이상할 정도입니다. 어느 골목길에 가보면 아예 주차를 못하다보니까요. 그런 부분이 있는데 또다른 한 부분은 상가의 건물에 부설주차장 문제입니다. 부설주차장 문제를 이건 건설과, 건축과 거의 도시국 내의 업무인데 부설주차장을 창고로 쓰고 있고 진출입이 용이하지 않게 건축할 때부터 설계되지 않는 이런 부분도 종합적으로 부설주차장에 한 상가건물에 2대정도만 대도 이렇게 심각하지는 않거든요. 2대, 3대 그 부분만 해도. 그런 부분까지도 같이 전체적으로 검토해야 될 부분이라고 생각됩니다.
현주

박현주위원장

우리 과장님 말씀하셨듯이 그런 부분들까지도 정말 검토가 되어서 양쪽에 민원들이 어느 정도 해결될 수 있는 그런 방안들도 모색해 주시기를 부탁드리겠습니다.
태수

김태수교통과장

예, 알겠습니다.
현주

박현주위원장

302페이지 불법주정차 무인단속카메라 상황을 우리 윤성환위원님께서 질의하시고 하셨는데 바람직하게 봐야되는 거가 맞죠? 이게 고장나서 단속이 너무 현저하게 줄어든 부분이 많고요. 늘어난 부분은 옮기셨다고 했고, 세월분교 주변은 많이 늘어났어요? 100건 정도가 늘어났거든요. 그런데 이렇게 현저하게 줄은 1,000건 정도, 900건 정도가 줄어든 부분들은 계도가 잘돼서 그렇게 됐다라고 보여지는 부분이 맞는 거죠?
태수

김태수교통과장

계도 부분도 있고 지금 현재 신탄진 맞은편 같은 경우는 지금 장날 외에는 사실상 맞은편 이쪽은 사실 많이 계도가 됐습니다. 그런데 저번에 위원장님께서도 지적하신대로 주민센터 좌외전하자마자 대청댐에서 오다보면 우회전하자마자고 석봉동 우회전하자마자 그 부분은 여기서는 실적이 없는 실적이 미미한 사실 1년에... 그 부분을 내년 예산에 확보해 가지고 한군데...그런 부분을 신설은 좀 어렵고 약간 옮겨다니는 이전비용을 저희들이 예산에 편성해서 그런 부분으로 할 예정입니다. 계속 분석을 해 가면서 이전설치 비용을 예산을 편성해 놨으니까 한 3대정도 분량을 그때그때 민원을 해 가지고 사실 여기까지를 CCTV 단속할 필요는 없고 진짜 필요한 데 이런 부분으로 해서 한 두세군데 옮길 예정입니다.
현주

박현주위원장

단속을 해서 범칙금을 부과해서 징수하는 것도 참 중요하지만 지금 사실은 경제가 굉장히 어렵다고 하고 많이들 호소하는 그런 입장입니다. 그래서 계도할 수 있는 부분들이 있다면 계도해서 범칙금을 부과하지 않는 방향으로 나갈 수 있는게 더 좋은 방향이라고 생각을 하거든요. 그래서 계도할 수 있는 부분들이 있다면 저희가 먼저 실현해서 나갈 수 있는 그런 방향들이 되었으면 좋겠습니다. 어려움을 호소하는 분들 굉장히 많더라고요. 그런 어려운 분들의 부분까지도 생각해 주실 수 있는 그런 교통과가 되었으면 좋겠습니다. 또, 질의드리겠습니다. 우리 298페이지 보면 설계변경 공사내역 및 추가예산집행내역이 있습니다. 여기도 보면 설계변경이 돼서 추가금액이 집행이 된 경우가 있는데요. 이런 설계변경 때문에 막대한 예산이 낭비가 되지 않는가 우려적인 부분이 있거든요. 이 부분에 대해서 말씀해 주시기를 부탁드리겠습니다.
태수

김태수교통과장

처음 1번부터 어린이안전영상정보인프라구축 이건 어린이보호구역 내지 방범용 CCTV입니다. 어린이보호구역이기 때문에 교통과로 전년도까지는 했고 올해는 다 자치행정과에서 집행하는데요. 1번하고 그다음에 2번 그다음에 6번, 7번은 사실 낙찰 차액이 발생합니다. 최초 설계를 하고서 그러고나서 물량을 더 주민들이 요구하는 시설에 대해서 만약에 1억이면 1억, 8,800만원에 낙찰되면 CCTV 같은 경우에는 1,000만원 정도 들잖아요. 그래서 주민이 요구했던 대로 한다든가 그러니까 이건 예산낭비나 이런 부분이 아니고요. 주민들 중에서 이쪽은 다 민원이 계속 더 많습니다. 그러니까 낙찰차액 부분에 대한 그런 부분에 대한 설계변경을 요구를 하든지 아니면 다시 이렇게 해 가지고 더 주민이 요구하는 부분인 펜스를 설치한다든가 바닥미끄럼제를 한다든가 어린이보호구역을. 지금 3번, 4번, 5번 G공영주차장은 저희들이 하다가 물론 기본설계라든가 이런 걸 할 때 했어야되는데 계단형태로 하려다가 주민들의 요구가 있었습니다. 평면으로 하자. 준공식 할 때 혹시 보셨을지 모르지만 약간 경사면이 있어서 계단형태로 주차장을 하는데 평면으로 해야지만 나중에 복층으로 올릴 수 있기 때문에 평면으로 하자, 하다 보니까 주민들의 그런 요구가 있었습니다. 그러다보니까 암반이 나왔습니다, 암반이. 암반에 대한 비용 때문에 3번, 4번은 다 같은 건인데 폐기물 건, 공사건 나누다보니까 3번, 4번, 5번이 나온 그런 부분입니다. 최소한 사업부서 공무원이고 기술부서 공무원이라면 설계변경을 안하려고 하고 안해야 되는게 원칙이지만 어린이보호구역 사업 같은 경우는 잔액에 대한 주민편의시설을 해 줬다는 그 부분으로 이해해 주시고요. G공영주차장은 암반이 나와서 그렇게 이해해 주셨으면 감사하겠습니다.
현주

박현주위원장

예, 잘 알겠습니다. 부득이한 경우에만 설계변경을 실시해서 예산낭비가 없도록 그렇게 철저를 기해 주시기를 부탁드리겠고요. 여기도 혹시 설계계약을 하시는 중에서 하도급 업체도 여기도 도급업체를 주면 하도급을 주는 경우가 있나요?
태수

김태수교통과장

지금 일부분은 그런 부분은 있는데 우리 교통과는 공사금액이 그렇게 많지는 않은데 일부 그런 부분이 있습니다.
현주

박현주위원장

혹시라도 일부만이라도 하도급 업체에 위탁을 줘서 하는 경우가 있다면 하도급업체까지도 관리하셔서 그분들의 불평, 불만내지는 민원이 없도록 지도감독 철저히 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
태수

김태수교통과장

알겠습니다.
현주

박현주위원장

한가지만 더 말씀드리겠습니다. 요즘 매스컴에서 많이 대두되고 있는 유가보조금 저희는 잘 집행되고 있죠?
태수

김태수교통과장

유가보조금 자체가 카드제가 됐기 때문에 전용카드제가 도입되고 나서는 집행은 저희들이 집행하는데 있어서 예전처럼 집행은 잘하고 있는데 지금 주유소하고 화물차주들하고 상한액까지 실제 운영하는 것보다는 상한액까지 해서 보조금을 타먹는 사례는 지금도 좀 공공연하게 경찰수사 결과통보라든가 이런 건 간혹가다 넘어오고 있습니다. 그러면 영업정지를 시키고 6개월간 유가보조금 환수하고 또, 6개월간 유가보조금 정지하는 그런 절차는 계속 존치하고 있습니다. 그런데 주유소하고 화물차주하고 서로 담합에 의해서 하는 건 저희들 손해까지는 관리감독할 수 없는 범위 외기 때문에 좀 어려움이 있고 집행은 전용카드제도기 때문에 카드에 전용카드에 한 카드회사에서 청구하면 청구한대로 줘야 되는 그런 입장입니다. 물론 7, 8년 전까지는 모든 전표를 갖다가 다 대조해서 하는 그런 시스템이었으나 전용카드시스템이기 때문에 일부 수기로 하는 카드를 분실했다든가 하는 부분들, 이런 부분들이 그 부분인데 그건 극소수고요.
현주

박현주위원장

잘 집행되고 있도록 물론 주유소와 화물차주가 담합해서 한다고 하면 저희가 발견할 길은 없겠지만 그래도 책임은 아마 고스란히 저희에게 넘어올 걸로 예상되고 있습니다. 그래서 우리 교통과에 굉장히 많은 비중을 유가보조금이 차지하고 있지 않습니까? 그래서 지도관리 철저하게 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
태수

김태수교통과장

예, 알겠습니다.
현주

박현주위원장

주차민원 등 우리 민원과 가장 밀접한 민원들을 많이 받고 스트레스도 많이 받고 있으신 걸로 알고 있습니다. 그때마다 발빠르게 민원처리해 주시고 민원처리를 위해서 노력해 주시는 교통과장님임을 비롯해서 우리관계공무원 여러분 정말 고맙습니다. 스트레스 많이 쌓이더라도 힐링할 수 있는 프로그램을 마련하셔서 힐링하실 수 있도록 적극적으로 노력해 주시기 부탁드리겠습니다.
태수

김태수교통과장

예, 알겠습니다.
현주

박현주위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 교통과 소관 업무에 대해서 감사를 마치도록 하겠습니다. 안전도시국장, 교통과장 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 안전도시국 소관 감사일정을 모두 마쳤습니다. 위원여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 12월 2일 내일은 10시부터 대덕구보건소 소관 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 이점 착오 없으시기 바라며 오늘의 감사종결을 선언합니다. (감사종결 12:00)

출처 대전 대덕구의회 회의록