인천 연수구의회 발언
곽종배 의원 발언
곽종배위원장
의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로,어제에이어계속해서자치도시위원회소관사무에대한2015년도행정사무감사를실시하겠습니다. 금일은제5일차행정사무감사로공원녹지과,연수청학도서관에대한감사를진행하겠습니다. 감사에대한전반적인사항은제1일차행정사무감사때말씀드린사항으로생략하고먼저,공원녹지과소관사무에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 과장님나오셔서2014년도행정사무감사지적사항처리결과를보고해주시기바랍니다.
예순
하예순공원녹지과장
(보고)
곽종배위원장
과장님,수고하셨습니다. 그럼,질의및답변을하도록하겠습니다. 과장님답변준비하여주시고,질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다.
정현배위원
우리공원녹지과에서그동안노력해온결과타구보다우리연수구가녹지상태나이런게상당히좋은편에속합니다.그럼에도불구하고제가지난번임시회때도몇번말씀을드린적있는데,가로수가일부사람들에의해서많이훼손이되는것같아요. 그래서대안을찾아야된다고생각하는데,제가생각하기에는특히건축공사할때걸리고그러니까많이훼손하는것같아요.그런데증거를못잡으니까대책을못세우는것같은데,건축과나이런데하고협조를해서,특히건축허가가나가는곳은반드시가로수사진을꼭찍어놓으세요.그리고그앞에건축주한테얘기를하세요.예를들어이게훼손되면당신책임이라고.그렇게하는방법밖에없을것같아요.제가매번보니까공사하는데가보면멀쩡한나무가없어졌어요.심증은있는데증거가없으니까뭐라고말을못하잖아요.그렇게조치하는게합리적일것같아요.
예순
하예순공원녹지과장
그렇지않아도위원님이말씀하신사항에대해서건축허가나이런부분에연계해서그부분협의를했습니다.
정현배위원
특히상가지역에도상가영업에방해된다고나무를자르는데나무자른다고장사잘되는것아니거든요.전혀관계가없어요.그런계도를할필요가있지않나,그분들한테도.제가가끔,가끔이아니라사실매일이동네를다니면서보면상가지역에가끔나무들이없어져요.심지어구멍을뚫어서다른이물질을넣어서나무를고사시키기도하거든요.그런것들은자영업하시는분들이장사안되는건이해하지만나무를없앤다고해서장사잘되고,안되고는전혀관계가없음에도불구하고그렇게한단말이에요.그분들한테도공동의재산이라는것,그리고우리연수구주민의건강지킴이라는것을홍보하든가해서훼손하지않도록조치를해야하지않나싶습니다.그렇게좀해주시고요. 지금문학산이나청량산을우리주민들이많이이용하고계시잖아요.최근에는제가다리가아파서못다녔지만전에는한달에두세번은꼭다녔거든요.사실훼손이된이유는사람이많이다녀서그런거예요,정확히얘기하면.제가보기에는등산로가곳곳에많잖아요.실시를일부하고있는것으로알고있는데휴식년제를도입해야하지않나.그부분은어떻게진행하셨어요?
예순
하예순공원녹지과장
내부적으로그부분을검토했었는데요.전체적으로했을때는갑자기이용하는분들의민원이나이런부분이있기때문에등산로를번갈아가면서훼손된부분을복구하고일부를개방하는식으로내년에점차적으로사업을하면어떨까그런방안을대안으로마련하고있습니다.
정현배위원
어쨌든공원녹지과에서도고민을많이하고계시겠지만기존에이용하는것을아예못하게할수는없을거예요.다만,말씀하셨듯이일부폐쇄해서,한5년은지나야복구가될거예요.안내판을많이달아서샛길을이용하지않도록적극적인홍보가필요할것같아요.저도산에다니다보면샛길로가시는분이계세요.그래서그렇게하지마시라고말씀을드려도들은체도안해요.산입구에푯말을붙이든가해서계몽을해야되지않나싶습니다.결국에는산이어떤특정인의산이아니라연수구민전체가이용하는곳이고,크게보면인천시민의재산이기때문에보호할수있는방안을많이강구해야될것같아요.아까말씀하신것실천할수있도록해주시기바랍니다.
예순
하예순공원녹지과장
예.
정현배위원
하는김에다할게요.현재농약방재를연4회를하고있지요?
예순
하예순공원녹지과장
예,그렇습니다.
정현배위원
제가대충뽑아왔어요.여기보니까안나와있는게약품중에제초제가빠져있는것같아요.제초제는성분은뭘사용하고있어요?담당팀장님잠깐나와보세요.
담당
공원담당
이정호 제초제는8회를하고있는데요.월별로나오는방역잡초라든가해당되는약제를가지고서사실상광역잡초나이런것은봄이오기전에그때잡지않으면잔디에관리가안되고있어가지고시기별로해가지고저희들이제초를하고있습니다.
정현배위원
제초제성분이어떤거예요?
담당
공원담당
이정호 저희가8회를뿌리는데,성분은필요하시다면별도로드리겠습니다.
정현배위원
별도로주는게아니고,우리가농약을많이사용하고있어요.전에도말씀하셨듯이친환경농약이라고하시는데그렇더라도농약자체는많이사용하는게좋은건아니에요.왜냐하면토양오염이되거든요.토양오염이라는것은결국에우리만이땅을사용하는게아니에요.후대까지사용해야되고그다음에는지하수가오염됩니다.그렇지요?
담당
공원담당
이정호 예,알고있습니다.
정현배위원
8회를하는것은너무많이하고있어요.필요하더라도줄여야됩니다.그리고자연은조화가이루어져야돼요.자연이란게조화가이뤄지지않으면,실제로우리가필요없는풀도있겠지요.그러나이자연은조화가됨으로인해서미생물이나곤충이라든가새,이런동물들과어울려서먹이사슬로인해서많은병충해가이뤄지거든요.지금생태계가깨졌기때문에이런병충해가더많아진거거든요,염격히따지면.그래서농약은최소화시켜야돼요.그래서지금8회는너무많아요.
담당
공원담당
이정호 잔디관리같은경우에는잔디에약을안치고관리하기는어렵습니다.그냥녹지대같은경우는풀이나오는것을그대로놔둬도상관없지만잔디는제초가번지기시작하면잔디가다없어지는상황으로가고있어서우리가필요한잔디를유지할수있는데만저희들이관리하고있습니다.
정현배위원
어쨌든잔디를유지하기위해서농약을많이뿌린다는것은동의하기어려워요.최소로줄여주세요.필요한건인정합니다마는8회까지는아니고요.그리고어르신들요즘근로하시잖아요.그분들한테일자리만들어주세요.풀을뽑게하시면되잖아요.그게훨씬더합리적이지않나요?저는그렇게생각하는데요.어르신들여가활동하기에충분히몸을움직일수있는데일자리창출도되는것아니에요.그런방법도있는데왜굳이오염을시켜가면서합니까,하지말라는게아니라대안을생각해보라는얘기에요.
담당
공원담당
이정호 인력제초방법을연구해보겠습니다.
정현배위원
연구해서일자리창출과연결해서꼭필요한곳,그리고말씀하신대로봄에는처음에풀이나오기전에제초하는것은이해하겠어요.그런데녹지대이런데보면수시로하는것같더라고요.풀이없어요.풀이없는게비정상이에요.정상이아니에요.보기에는깨끗할지모르지만자연에흙이있는데풀이없으면비정상이지요.아니면대체를하든가.왜냐면나무밑에도심을수있는꽃들이있잖아요.꽃이아니라자생할수있는식물이있잖아요.그런것심으면굳이제초를안해도되잖아요.대안을생각하셔야지언제까지농약으로없앨겁니까?가급적이면사람과땅,식물이조화될수있도록하는게,인위적인방법은최소한으로하는게가장좋은방법이라고생각합니다.
담당
공원담당
이정호 알겠습니다.
정현배위원
그래서그방법을계획을세워서,구체적으로세워서팀장님은저보다전문가시니까얘기를해봅시다.
담당
공원담당
이정호 알겠습니다.
정현배위원
이부분은단순하게우리연수구민의건강과도관련이있어요,실제로.그전을예를들어저는1층에서3층이상안올라가요.그러다보니까농약을많이치면골이아픈거예요.저는몰랐어요.그다음날왜아픈가했더니농약때문이에요.인체에얼마나해롭겠어요.물론가장쉬운게농약사용이겠지만,쉬운것보다사람이같이살수있는그런도시를만들기위해서,지금도일거리도많고여러가지로충분히이해하지만그래도더주민들이건강하게살수있는역할을하는곳이공원녹지과거든요.그런부분에서연구들을해주시기바랍니다. 구체적으로물어봅시다.제가농약성분을뽑아왔어요.인터넷에들어가서뽑아봤는데,여기보면약성분만나와있지그게인체와어떤관계에있는지전혀나와있지않아요.‘메프치온’이라는것은살충제로알고있는데,이게성분이어떤거예요?설명좀해보세요.
담당
공원담당
이정호 자세하게농약성분에대해서는암기를하지못하고있습니다.
정현배위원
그럼자료를준비해와야지요.
담당
공원담당
이정호 그리고농약이사실다안좋다고생각하는데요.농진청에서다인체에해가없다고생각하고,안전성은저희들이검토된농약들을사용하고있기때문에,농약이사람이먹으면죽고이게또식물을키우고자라고하는데에는필수불가결한제품인데요.하여튼농약에대해서는위원님말씀대로...
정현배위원
제가이약품에대해서구체적으로제시를한것은그성분을연구를해오라는거였어요.그래서안전성에대해서해소시켜야될의무가있는거예요.
담당
공원담당
이정호 농약자체는...
정현배위원
그러니까그런식으로얘기하면안되고‘메프치온’은어떠어떠한성분이있는데,이성분에대해서제가제시를했을때는그성분에대해서연구를하셔야지요.그래서그게안전하다고,농진청이안전하다고한게중요한게아니라그성분이이러이러해서안전하다고설명해줘야될필요가있는것아니에요?단순하게제가약물이름을알자고자료를요구한게아니에요.
담당
공원담당
이정호 농약이사람이먹고했을때는...
정현배위원
제가지금설명하잖아요.그런식으로변경하시면...
담당
공원담당
이정호 그게아니라,안전성은확보되지않고있습니다,사실.
정현배위원
농약성분을보면인체에들어가면사람이죽어요.
담당
공원담당
이정호 알고있습니다.
정현배위원
그게안전성이있다는건말이안되는거지요.물론소량으로하니까이해할수있긴하지만이게실질적으로안전성있다는것은약성분이인체에일정량이들어가지않을때안전하다는얘기지,이약자체가안전하다는얘기는아니예요.
담당
공원담당
이정호 병해충방지할때병해충이죽을정도면인체에안해롭다고할수는없어요.그런데농약취급상안전사항등을지켜가면서하기때문에그러지.하여튼최소화해가지고...
정현배위원
팀장님,제가요구하는것은취급하는사람들의안전성도중요하지만토양오염과환경오염까지같이말씀드렸잖아요.그래서지금사용하는게가장친환경적인살충제란거예요?
담당
공원담당
이정호 전부그런건아닙니다.친환경농약이...
정현배위원
가격이비싸지요?
담당
공원담당
이정호 가격도비싸고약제효과가없습니다.
정현배위원
아까얘기했잖아요.우리가사는환경은사람만사는곳이아니잖아요.벌레도필요하고,곤충도필요하고,식물도필요하고,동물도필요하고다양한동․식물이공존하는거예요.그걸어떻게조화시키냐가중요한거예요.공원녹지과가뭡니까?녹지를보전하는거예요.그런개념이포함되어있는거라고보거든요.개념을재정립할필요가있지요.팀장님이그렇게생각하시면안되지요.과거에는그말이맞았어요.과거에는무조건살충제뿌려가지고다없애버리고,지금은아니란말이에요.그런시대가지났단말이에요.시대가변하고구민들의욕구가바뀌었단말입니다.자연과조화를원하는거예요,환경의보전을원하는것이고.그런측면에서공원녹지과도생각이바뀔필요가있다는말씀을드리는거예요.실무팀장님들의생각이안바뀌면바뀌겠어요?안바뀌잖아요.
곽종배위원장
정현배위원님마무리합시다.
정현배위원
어쨌든제가이부분에대해서는다음예산때설명을하셔야되니까약성분에대해공부좀해오세요.
담당
공원담당
이정호 알겠습니다.
정현배위원
전공이그것아니에요?
담당
공원담당
이정호 농약은아닙니다.
정현배위원
관련부서잖아요
담당
공원담당
이정호 농약을,위원님말씀은무슨말씀인지알고있어요.농약성분에대해서는농약이좋은게없어요.저희들이먹는채소나과일도마찬가지로농약없이는재배가안돼요. 그리고저희들도주민들의욕구를충족시키다보니까깨끗한잔디로관리하고자해서,다른수목같은데는많이안하는데잔디관리에만유독많은약제를...
정현배위원
잔디관리도아까말씀드렸듯이농약도일부사용해야되겠지만절충할수있는방법이있다고말씀드렸잖아요.대안을갖고하셔야지.
담당
공원담당
이정호 경제청같은경우를예를들어보면거기녹지대에잔디를심었었는데,몇년동안관리를안했더니잔디는거의없고...
정현배위원
팀장님이말씀안해도제가매년벌초를다니니까더잘알아요.
담당
공원담당
이정호 저도잔디에약을안치고싶어요.
정현배위원
치지말라는게아니라횟수를줄이고대안을생각해보자는얘기입니다.
담당
공원담당
이정호 알겠습니다.감사합니다.
정현배위원
들어가세요.
현주
박현주간사
행정사무감사관리카드259쪽,둘레길표지판정비하여주민들이이용하는데불편이없도록조치.실질적으로청량산에둘레길을가보면인천둘레길하고연수둘레길하고표지판이2개가있습니다.그게똑같이이루어져있으면불편이없겠는데요.가는방향도다르게되어있고일부구간의사거리에서는이리갈까,저리갈까고민해야되는부분이있거든요.왜표지판이2개가붙어있지요?
예순
하예순공원녹지과장
사실설치할당시저희가하는것도있고,시에서했던부분들도있는것으로알고있어요.청량산이나문학산같은경우는사업비가보조사업으로하고,대개긴급한것외에는구비로안하는경우가있거든요.그런데지금안내판도그렇고,문학산이나이런데보면저희하고별도로한부분들도있고한데,위원님지적하신사항에대해서는저희가보고바로정비할수있도록조치를하겠습니다. 그리고설치할때도앞으로는그렇게이중으로된사례가없도록현지에서확인을철저히하겠습니다.
현주
박현주간사
이건계속초부터2개가같이붙어있는상황이거든요.관리하는과로서이제조치하겠다는얘기는철저하게감독하지않은듯한아쉬움이있습니다.이것도주민을위해서하는일이니까혼동되지않게철저하게관리․감독을해주시길바라고요.아니,완료로써있어요.그래서질의를하는거고요. 261쪽지금정현배위원님께서열심히지적을하셨는데요.사실저는다른방향의질의를하려고했는데당황스럽긴합니다.정현배위원님께서다리가불편하신관계로청량산이나문학산을많이안가신것같은데요.오히려저는나무병충해가점점더심해지고있는것에대한우려를말씀드리고싶거든요.저농약도굉장히중요하고,인체에해가없는것도중요한테,빠르게계속번져가는병충해에대해서는빨리방제도하고,소독도하고해야될텐데이것에대해서는어떻게관리하고있는지요?
예순
하예순공원녹지과장
사실그부분이농약하면먹는채소에서도굉장히우려가많이되고,먹거리부터시작을해서공원녹지쪽에보면푸른게다녹지인데요.병충해라든가아까위원님이말씀하신대로미국흰불나방이라든가선녀벌레가급증을하고있어요.그래서농약을최소화하기위해서2월에알집제거라고해서병충해농약을치지않고사전에알집을제거하는,딱지벌레알집을제거하고,3월에는중국매미알집을제거하는사전작업을올해는많이했어요. 그리고올해는가뭄이지속되다보니까병충해가덜발생한부분들도있거든요.그리고병충해가급증했을때는일시적으로농약을쳐야지만병충해를방지하는데,저희도그렇게급증하기전에알집이나이런부분들을제거하는쪽으로많이치중을하고있습니다.
현주
박현주간사
전년에비해서올해가더병이심한것으로느껴지거든요.건조해서잎이많이활성화가안돼서그런지는몰라도어느약수터에서둘레길로돌아가는길에는더많은...
예순
하예순공원녹지과장
맞습니다.미국선녀벌레같은경우작년에비해서산쪽에그런벌레가굉장히많이급증해서이번에예산에도더반영을했어요.
현주
박현주간사
반영하고적극적으로방재를해야,연수구가가장좋은곳이라고하는게산이나이런녹지공간이많아서인데,더심해지면등산객들이올라가기가힘든그러면상황까지도봄이되면갈수있어요.지난해에도휴식년제에대해서제안을했었는데요.다행히반영을하신다고하니이병충해가많은쪽을집중적으로해서먼저방재를하시고휴식년제를하고,만약에그게적용이안된다고해도정현배위원님이우려하셨던그런것을하기위해서라도제가제안하건데,방재를한당시에는일시적으로등산로를폐쇄해서주민들이그쪽으로가서농약에노출되는사례를적게하는게또한가지의방법이라고생각하고제안을하겠습니다. 그리고간단히질의를하겠는데요.696쪽에산림내불법행위단속실적이나와있는데요.고발조치,철거및원상회복,원상회복지시및완료등여러가지조치사항이나와있는데요.이행여부에대해서는안나와있거든요.고발조치하고나서사후.
예순
하예순공원녹지과장
7건에대해서고발조치되어있는데요.옥련동산84-3은송도선원이에요.벌금200만원이부과가됐고요.납부여부까지는벌금이라서확인을못했고요. 그리고그다음공작물설치에대해서도벌금이100만원이부과가됐습니다.
현주
박현주간사
과장님,이게2014년에이루어진거고요.1월에부과가됐으면단속에대해서부과가됐는지까지는파악을하셔야되는게맞을것같아요.
예순
하예순공원녹지과장
벌금200만원이부과된것은저희가확인을했고요.다만,납부여부만확인을못했습니다.
현주
박현주간사
납부여부가확인이돼야...
예순
하예순공원녹지과장
벌금은저희쪽으로징수되는게아니니까협조를받아야되는데그부분도한번챙기겠습니다.
현주
박현주간사
이게조치만나왔거든요.원상회복조치를했는데,실제원상회복이됐는지를아는것은동춘동산14-16밖에없어요.
예순
하예순공원녹지과장
다음에는조치시기하고그런부분까지작성이미흡했으니까,그부분까지유의해서작성해서제출을하겠습니다.
현주
박현주간사
다음에는그렇게해주시고요.이건에대해서는전체적으로사후관리가어떻게됐는지납부여부까지해서알려주시기바랍니다.
예순
하예순공원녹지과장
알겠습니다.
현주
박현주간사
조치한것까지는좋았는데요.그다음이행여부나이런것까지해당과에서꼼꼼히챙기셔야될것같습니다.일단여기까지하겠습니다.
양해진위원
과장님,행정사무감사관리카드를새로만들어왔네요?
예순
하예순공원녹지과장
위원님께미처말씀을못드렸는데요.제출하면서일부착오가있었습니다.
양해진위원
새로만들어온게훨씬더충실하게되어있다는말씀을드리고요.앞으로는이러한오류를범하지않도록업무를꼼꼼히챙겨주십사하는부탁을드리고요. 행정사무감사관리카드260쪽에나와있는건데청량산과문학산에방치된시설물,흉물을파악해서원상복구및보수정비등을해달라고했던부분입니다.청우약수터인근간이화장실철거를금년2월에실시를했네요.이걸보면서체한게내려가는느낌이들었어요.3년전에지적을하고철거를해달라고했던부분이안돼서행정사무감사에넣었더니철거가됐어요.아주잘하셨고,고맙다는말씀을우선드립니다. 그리고문학산미사일기지가이전이됐지요?
예순
하예순공원녹지과장
예.
양해진위원
그리고개방을했는데,후속조치로등산로의철조망이라든가이런미해결된부분들이있어요.이부분을시하고협조를하셔서후속조치의일환으로철거를해주시기바라고요.
예순
하예순공원녹지과장
시하고해서추진사항진행되는부분까지만말씀을드려보면철조망을완전히철거하기는어렵고요.내년에예산을투입해서시공원녹지쪽에서주민들이이용할수있는진입로라든가그런부분하고정비할계획을갖고있거든요.그것할때다는아니지만주민들이라든가이용하는데그런의견들이반영될수있도록저희가적극적으로추진을하겠습니다.
양해진위원
그래서시하고협의를긴밀하게하면내년에안되더라도그다음에또되고이렇게...
예순
하예순공원녹지과장
그리고또좋은의견들을주시면저희가적극반영하도록하겠습니다.
양해진위원
그리고비류대로길에인도하고녹지공간에철망이쳐져있어요.안전펜스가설치되어있는데그부분이망가져가지고주민들이몇번민원을제기했음에도불구하고이행이안되고있다는얘기를하시더라고요.
예순
하예순공원녹지과장
현장을확인하고지금동절기니까내년에바로조치하겠습니다.
양해진위원
예,꼭조치해주시길바랍니다. 그리고몇가지만간단하게말씀을드리겠습니다. 감사자료664쪽을보시면중간에산불방지대책이나오는데,이대책에대해서설명을해주실래요?
예순
하예순공원녹지과장
이세번째칸에있는산불방지대책경상보조같은경우이부분은산불진화요원등인건비에해당되는부분입니다.
양해진위원
예,됐습니다. 그리고학교숲조성사업이나오고,265쪽명상숲조성이라고해서같은사업같은데왜명칭이다르지요?
예순
하예순공원녹지과장
2014년도하고2015년도하고사업명이보조사업하면서시에서명칭을바꿔서내려보낸사항입니다.
양해진위원
아니,같은2015년도인데664쪽맨위에는학교숲이고,665쪽맨밑에서명상숲으로되어있는데요.
예순
하예순공원녹지과장
명상숲조성은근거가산림자원조성및관리에관한법률에의해서예산목이다른부분이에요.
양해진위원
예산1억2천만원똑같은데,그럼공사가달라요?연성초등학교하고송도고등학교에진행되는같은사업아닙니까?
예순
하예순공원녹지과장
이부분은중복으로잘못작성을한거고요.죄송합니다.664쪽이잘못된거고요.665쪽에학교명상숲조성이정식명칭입니다.
양해진위원
그런데숲조성은좋은데,왜동절기인12월2일에준공예정으로되어있을까요?
예순
하예순공원녹지과장
나무식재나이런부분이12월까지식재한부분들이있습니다.
양해진위원
그리고666쪽네번째칸에청학공원정비사업실시설계2천만원이소요가됐는데요.청학공고는공사가벌써끝난것아닙니까?
예순
하예순공원녹지과장
이것은2014년도용역을했던사항입니다,용역실시설계.
양해진위원
공사가언제끝난거지요?금년에끝났나요?
예순
하예순공원녹지과장
올해2015년이아니고,2014년도에청학공원조성하면서설계한사항입니다.위에연도표시가안된것같습니다.
양해진위원
표시만좀해주시고요. 마지막으로689쪽을보면가로수훼손복구비부과징수현황이나오는데요.가장큰게에너지주식회사느티나무둘레가47cm인데,한주에천만원부과했는데기준이어떻게됩니까?나무크기에따라서부과금액이달라지는겁니까?
예순
하예순공원녹지과장
여기는선학동가스충전소들어가는사업체인경인에너지가진입로를바꾸면서부과된사항인데요.나무굵기에따라서부과하는규격이다나와있습니다.
양해진위원
같은한그루를하더라도규격에따라서다르다는얘기지요?
예순
하예순공원녹지과장
예,가로수가굉장히크고오래된거라서그렇습니다.
양해진위원
방금말씀을하셨는데,거기경인에너지가가스충전소를설치하는업체인데,그래서그위에보면무궁화도두주를훼손했어요.공사를하기위해서훼손한겁니까?
예순
하예순공원녹지과장
진입로위치가변경이되면서당초보다진입로를확보하기안전한쪽으로가다보니까그렇게됐습니다.
양해진위원
관의허가를받아서하게되는데도이런...
예순
하예순공원녹지과장
훼손이되는부분에대해서는도로점용이라든가각부서에서맡아야되는사항들이있습니다.가로수들어가는부분은도로점용허가를받고,가로수는훼손되는대로부과가되고그렇습니다.
양해진위원
도로점용허가를받게되면길이뚫릴것아닙니다.그과정에서허가를받았기때문에식재를이송을한다든가이렇게하실텐데.
예순
하예순공원녹지과장
가로수에한번손을대면생육이라든가보호자체가안되고,또이전을한다든가했을때비용이많이들기때문에실질적으로훼손한부담금을징수해야되는사항입니다.
양해진위원
허가받고정비하는데도요?
예순
하예순공원녹지과장
예.
그동안가로수가이렇게자랄동안들어간비용이라든가,나무한그루를몇년동안유지시키려면비용이생각보다많이들어갑니다.가로수는저희가보호를해야되는데,훼손을하니까요.
양해진위원
저는허가를내주면그것을옮긴다든가,어떤절차에의해서하게되면이런부과금정도는안내는것으로통상적인인식을그렇게하고있었기때문에여쭤보는거예요.
예순
하예순공원녹지과장
그리고나무크기에따라서옮기거나이식하거나하는비용과그나무가옮겨심었을때보통3년이상몸살을앓고,제자리를잡는데제대로생육이되거나이런부분이사실어렵기때문에그렇습니다.
양해진위원
이상입니다.
정현배위원
현황을한번여쭤볼게요.지금대학공원배드민턴공사는어떻게진전되고있어요?
예순
하예순공원녹지과장
배드민턴장은명시이월해서내년4월에준공예정입니다.
정현배위원
시작했어요?설계끝났습니까?
예순
하예순공원녹지과장
예,발주해서동절기니까일부공사할수있는대로하고,내부공사도있고그래서내년4월에준공합니다.
정현배위원
철거들어갔습니까?
예순
하예순공원녹지과장
아직입니다.이제발주들어갔기때문에요.
정현배위원
발주언제들어갔어요?
예순
하예순공원녹지과장
업체선정돼서아마계약과정에있는것으로알고있습니다.
정현배위원
재무과에서하니까요?그러니까업체는선정이됐지요?
예순
하예순공원녹지과장
예.
정현배위원
시간많이걸리네요.빨리빨리해야지한3년걸리는것아니에요?
예순
하예순공원녹지과장
예산이2014년도추경에하다보니까,그동안에인천광역시도시공원위원회심의도받고,공원의시설물이나이런걸변경하거나조성을할때는인천광역시도시공원위원회심의를받아야되는절차가하나더늘었어요.사실그런부분때문에조금기간이많이걸립니다.
정현배위원
그리고한가지더여쭤보고싶은게,선학동에체육공원쪽에근린공원으로도시계획이바뀐게있지요?
예순
하예순공원녹지과장
예,있습니다.
정현배위원
그근린공원조성은공원녹지과에서하는거지요?
예순
하예순공원녹지과장
근린공원은아마인천시에서하는것으로.
정현배위원
저희가하는게아니라인천시에서조성하는거예요?
예순
하예순공원녹지과장
예.
정현배위원
국장님,근린공원은원래연수구소속이아닙니까?
원규
박원규도시환경국장
여태까지는시에서공원에대한명확한기준이없었는데,최근올해들어서10만㎡이상은시에서관리를하고,10만㎡미만은구에서관리를하게끔기준을만들고있습니다.그래서송도에서넘어올공원을10만㎡이상시에잔류시키고10만㎡미만한올12월31자로연수구로넘길계획인데,유독선학공원만은시에서자기네들이하겠다고고집을부리고있습니다.우리는우리한테달라고,우리가조성하겠다고그렇게얘기함에도불구하고시에서는무슨소리냐니들마음대로도서관짓고하려는것아니냐며안주려고하고있습니다.
정현배위원
그래서아직결정이...
원규
박원규도시환경국장
자기네들이하겠다는겁니다.
정현배위원
저번에도시계획과에서일부얘기하길래정확하게여쭤본거예요.이상입니다.
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를속개하겠습니다. 계속해서공원녹지과행정사무감사에대해서질의에들어가도록하겠습니다. 질의하실위원님질의하여주시기바랍니다.
이재정위원
내년1월1일부터송도국제도시관내의공원업무가이관되지요?
예순
하예순공원녹지과장
예.
이재정위원
이관될규모,예산,인력대충얘기해주실래요?
예순
하예순공원녹지과장
이관되는현황은지난번에위원님께제출한규모그대로예요.공원25개소,시설녹지도25개소,42만2,136㎡,가로수및녹지해서88.5㎡이렇게되어있고요.예산같은경우는20억,당초에5억더검토하다그게반영이안돼서,20억하고우리구에서매칭해서경제청예산으로40억을했고요.인력은녹지쪽으로2.2명을주고이관이되는것으로기획실에서협의했습니다.
이재정위원
혹시경제청에녹지,지금공원하고가로수라고했습니까?
예순
하예순공원녹지과장
공원하고가로수하고시설녹지요.조성이된것에한해서입니다.이것한부를그냥더드릴까요?
이재정위원
예,그냥이야기하고나중에주세요.경제청녹지관련부서하고미팅해본적있으세요?
예순
하예순공원녹지과장
경제청환경녹지담당뿐만아니라인천시설관리공단하고도,관리를시설관리공단에서실질적인현장일을했기때문에저희가그런부분을해서의견을듣고,그리고1년동안시설관리공단에서좀해줬으면했는데,그쪽에서그건어렵다고얘기가돼서저희가직영으로해야되는사항입니다.
이재정위원
그럼우리가직영을해요,민간위탁을합니까?
예순
하예순공원녹지과장
저희가직영을합니다.그런데어떤면에서는송도쪽에공원이나녹지나이런부분들이바로신속하게조치가안됐던부분을경제청에서시설관리공단에지시,지시라는표현이좀맞진않겠지만,그것을신속하게하라고하면거기서제대로안해줘서민원이누적된게많아요.그런데마찬가지로시설관리공단도아니고우리구에서인천시시설관리공단에서설사해준다고하더라도구민이원하는만큼신속한처리는안될것같고요.저희가직영하면서오히려더문제점이나대책을세우는게바람직하지않나저희는그렇게생각하고있습니다.
이재정위원
그런데에는나도동감해요.우리도시설관리공단만들어서,참걱정되는데요.어쨌든지금이야기한시설물을내년에는우리가직영하는것으로.어쨌든준비를철저히해서인수인계과정에서주민불편을최소화시키도록노력하세요.
예순
하예순공원녹지과장
알겠습니다.
이재정위원
공원녹지과에서정규직원빼고계약직,시간제근로자사용하는현황이있습니까?
예순
하예순공원녹지과장
공원관리와불법행위단속해서무기계약직공무직3명이있고요.불법행위단속이라든가산불진화,산림행위단속해서시기별로1년은아니고2월부터10월까지,또2월부터산불진화대일시적으로하는인력이있습니다.
이재정위원
그래서몇명쯤돼요?
예순
하예순공원녹지과장
등산로유지관리2명까지해서총28명입니다.
이재정위원
예산이총얼마나들어갑니까?
예순
하예순공원녹지과장
국시비로되어있고,기간제같은경우는다국시비보조사업으로해서3억정도로산불쪽은알고있습니다.공무직같은경우도1억2천만원입니다.
이재정위원
무기계약직같은경우한달급여가얼마쯤됩니까?
예순
하예순공원녹지과장
호봉에따라서다르긴한데,평균240만원에서280만원입니다.지금근무연수가오래됐기때문에그부분은그렇습니다.
이재정위원
기간제는요?
예순
하예순공원녹지과장
최저임금수준인120만원에서만근했을때130만원정도입니다.
이재정위원
기간제근로자는연령대가대충어떻게돼요?
예순
하예순공원녹지과장
퇴직자우선이기때문에55세이상으로일자리창출로국시비해서내려보낸지침이그렇습니다.
이재정위원
무기계약직같은경우에는...
예순
하예순공원녹지과장
정년이저희랑똑같고요.
이재정위원
정규직으로안하고무기계약직으로하는지난이해가안돼서얘기하는거예요.
예순
하예순공원녹지과장
연수구공무직기간제근로자규칙에보면총액인건비에다해당이되고이런부분이기때문에무기계약직은또고용해제를할수가없잖아요.예를들면정년이돼서퇴직사유가됐을때퇴직하고나면정규직1명을받아도되는부분이지요.그런데그일이단순반복하고또어떤현장에서의전문성이나노하우이런부분들이있고요.정규직이하기에는조금그렇고,현장에서하는일이주로많다보니까그런문제가있습니다.
이재정위원
어느구청에서는무기계약직,계약직들을많이써가지고구청장인사권을남용해서상당히물의를일으킨경우가있어요.무기계약직은공무원이아닙니다.공무원이아니니까선거운동도마음대로할수가있어요.아무이상이없어요.알아요과장님?
예순
하예순공원녹지과장
예.
이재정위원
그리고급여도정규직하고대동소이하고,그래서무기계약직을많이채용하는것은별로바람직하지않다고보니까앞으로도업무수행을하는데유의를하십시오.큰문제예요.변칙적으로기관장들이아웃사이더로인사권을남용하기위해서계약직을부풀리는경우가많이있기때문에그런경우는의회에서철저하게견제와감시를하지않으면안되기때문에그런것있으면의회에보고하지않고쓰는것은안됩니다.
예순
하예순공원녹지과장
알겠습니다.
이재정위원
마지막으로부족자료에보니까산불예방진화대라고있는데,처음들어봤네요.
예순
하예순공원녹지과장
국시비보조로산불이많이발생하는시기에만11월부터2월까지,그러니까산불이많이나는시기에만산불이나면진화할수있는인력을국시비로보조해줘서운영하는것이고자체사업은아닙니다.
이재정위원
제가질문한요지는업무이관철저히하라고했습니다.지역구가거기이기때문에민원인의전화가상당히와요.그럼나는경제청에얘기하고해서해결을하고했는데,우리구청에서하게되면거의직격탄을안맞았어요.모든업무가공원뿐만아니라우리구로넘어오면상당히지역구출신나,이강구의원이상당히힘들어질것으로보이니까그렇게하시고,두번째는계약직쓰는데신중을기하라는얘기입니다.이상입니다.
현주
박현주간사
보조자료500쪽을잠깐봐주세요.자료에선학역사거리등4개소원두막보수공사500쪽,501쪽전부다있거든요.이건에대해서중복되게...
예순
하예순공원녹지과장
똑같은것으로하나가더편철이됐습니다.
현주
박현주간사
과장님,행정사무감사자료는아마의회사무국에평생남아있을겁니다.자료에대한정확성도중요하지만준비하는데있어서조금더철저를기해주시기바라는게요구이고요. 그다음에선학역사거리원두막보수공사가올라왔는데요.이게도시경관사업의일관이에요.선학역사거리외에몇군데있지요?
예순
하예순공원녹지과장
총네군데있습니다.
현주
박현주간사
다른것은어디에있는지알고계시나요?확인좀해주시고요.선학역사거리에원두막은제가보기에는어떤주민도활용하지못할그런곳에도시경관미관사업의일환으로세워있거든요.사거리에쌩쌩차가다니는데우리주민중앉아서쉴사람은없을것같고요.또주변에많은공원들도있고,다른원두막이나쉼터가많이조성되어있는것으로알고있고요.이건다른데로수요가필요한곳으로바꿔주는게어떨까하는생각이듭니다.
예순
하예순공원녹지과장
선학역사거리하고연수고가체육공원앞이랑구청광장,동막역인천평생학습관앞에있어요.이렇게네군데인데,위원님말씀하신대로저희가이용이나경관,선학사거리는우선적으로하고,거기두군데것은저희도이전을해야될필요성이있었던부분이니까요.그리고나머지두군데는이용을하고많이필요한곳이기때문에조치를하겠습니다.
현주
박현주간사
이미보수를한거지요?
예순
하예순공원녹지과장
예,했습니다.
현주
박현주간사
잘보전해서다른곳에서다른주민들이이용할수있도록해주시기바랍니다.이상입니다.
정현배위원
방금박현주위원님께서말씀하신선학사거리원두막은주민들이많이이용합니다.왜냐면제가거기를자주가요.거기가좀신호가길어요.특히여름에는어르신들이앉았다가기도하시고사용하고있습니다.그래서존치를하는게맞습니다.
예순
하예순공원녹지과장
그런데전에그쪽에꽃탑같이광고탑도있었고,그렇게하다보니까교통흐름이나교통의시각이그런얘기들도조금있었거든요.그래서만약에지금선학역쪽에서사실쉼터를많이한다고했는데,필요하다면지붕이없는쪽으로,비가올때좀그럴때는있겠지만그부분도검토를하고요.그래서이전이나이런부분도병행해서검토를하고요.
정현배위원
제가사거리가교통에방해된다?저도그쪽으로많이다니는편에속하고,많이걸어다녀요.교통에그렇게큰,왜냐면거기가상당히공간이넓어요.그쪽에어르신들이많이계세요.그지역에많이사세요.태산아파트하고대진아파트쪽이거든요.거기에보면여름같은경우꼭앉았다가세요.거기자주안다니시는분들은잘모를거예요.저는많이다니니까얘기를하는거예요.그쪽에큰흐름에방해되지않습니다.건널목사거리에보면코너에있고,차량통행이잦은것도아니고,지하도가있기때문에.
예순
하예순공원녹지과장
저희가한번일정기간이용자분석도하고현황을보고대안으로원두막대신어르신들이앉을수있는그런공간하고이렇게종합적으로검토해서하겠습니다.
정현배위원
그렇게좀해주시면되겠고요.아무래도거기는제가사는곳이라서제가더잘알지요.
현주
박현주간사
제의견은원두막이있는것을활용하는것은좋아요.그런데위치상어르신들이앉아서쉰다고하더라도건강상좋을곳이아니에요.사거리에바로인접해서있거든요.그건좋은대로설치를해주시고,좀안쪽으로편안한곳으로공기가좋은곳으로이전하고,정현배위원님이얘기한것처럼정말노인들이앉을곳이필요하다고하면좌식의자정도설치해서해주시면훨씬더효율적으로양쪽에쓰실수있는거예요.제가말하는것은그걸다른동이나뭐를하자는게아니라,교통적으로다른곳은몰라도두곳은원두막이있을바람직한곳이아니라고생각합니다.충분히검토를해주시기바랍니다.
예순
하예순공원녹지과장
알겠습니다.
정현배위원
우리학교에숲조성하는것설계도가있어요?봤으면좋겠는데요.왜냐면학교에보니까나무가별로없는것같아요.
예순
하예순공원녹지과장
제출하겠습니다.
정현배위원
연차적으로시행하는거지요?
예순
하예순공원녹지과장
예.
정현배위원
제기억에어릴때저희초등학교같은경우나무가울창했거든요.요즘에는학교에나무들이없어요.쉽게말하면그늘이없다는거지요.시멘트만다있고,그래서연차적으로계속해야될사업이라고보거든요.아이들이환경적으로참열악하게있는데지속적으로해나갈수있도록해주시면좋겠고요. 696쪽에보면동춘동에불법벌채가있어요.어디예요?정확하게위치를좀.
예순
하예순공원녹지과장
불법행위했던데요?
정현배위원
예,나무를잘랐다는것아닙니까?
예순
하예순공원녹지과장
흥륜사말씀하시는거지요?
정현배위원
예.
예순
하예순공원녹지과장
흥륜사밑에산14-16에○○○씨소유의불법해서복구완료다했습니다.
정현배위원
나무를다심었습니까?
예순
하예순공원녹지과장
예.
정현배위원
원래나무와비슷한것심은거예요,아니면조그만나무심은거예요?
예순
하예순공원녹지과장
사진있습니다.
정현배위원
원래사진이이쪽것이었어요?조그만것몇개심어놨네요?
예순
하예순공원녹지과장
나무마다빽빽하게심어야될게있고,거리를두고심어야될게있습니다.
정현배위원
사유지지요?
예순
하예순공원녹지과장
예.
정현배위원
지목이뭐예요?
예순
하예순공원녹지과장
임야지요.
정현배위원
산림보전지역이에요?
예순
하예순공원녹지과장
예.
정현배위원
개인이훼손할수없는곳이고,개발행위를할수없는곳이지요?
예순
하예순공원녹지과장
예.
정현배위원
그럼여기에나무를더심어야되겠네요.나무심는것도아니네요.어쨌든본인한테심으라는게아니라,공원녹지과에서나무를더심어서원상태로복구할수있도록했으면좋겠네요.이렇게되면나중에훼손해서그걸빌미로해서개발하려고하는의지가있을것같아요.어쨌든사유지라고무조건다개발할수있는건아니잖아요.
예순
하예순공원녹지과장
나무행사같은것할때보겠습니다.
정현배위원
그렇게조치를해주시면좋겠고요. 선학공원하고연수공원에전에경기장하나있잖아요.작년에공사했던가요?
예순
하예순공원녹지과장
재작년에.
정현배위원
재작년에추경세워서했었지요?지금은큰이상없습니까?
예순
하예순공원녹지과장
현재까지는저희가수시로생기는그런것정비하고있고그렇게크게보수할사항은아닙니다.
정현배위원
알겠습니다. 그리고공원내에노점상이라고단속이있잖아요.청량산문학산쪽에청량산같은경우는제가보니까할머니들이조금씩뭐팔고있던데그런것까지단속을합니까?
예순
하예순공원녹지과장
채소같은것이런부분은하지만,악취가나는거라든가산불위험이있다든가상인이들어와서물건을파는것은하고요.기존에할머니들이하시는부분들은사실강력하게단속을안하고있습니다.못하고있습니다.
정현배위원
못하는게아니라하지마세요.그양반들이크게공원녹지를훼손하는것도아니고조금씩파는거니까,물론나머지상행위를하는것에대해서는단속을해야되겠지만그것정도는그냥지나가는것도좋을것같아요.왜냐면단속하다가시민들이보면별로좋은모습이아닐거라고보거든요.원칙적으로안되지만융통성있게해주시기바랍니다.
예순
하예순공원녹지과장
알겠습니다.
정현배위원
이상입니다.
곽종배위원장
과장님,이재정위원님께서질의를한사항입니다마는경제청5대업무가2016년1월1일부로우리연수구에서사업을하게되는데,인계인수를철저히해야된다.아까도지적한바가있습니다마는주민들의불편을최소화할수있도록,지금인력부분에서어때요?좀늘어나게될것아니겠습니까?직영을한다면서요.
예순
하예순공원녹지과장
그래서저희가기획실에최소6명증원요청을했는데요.지금기획실에서도6명까지는어렵고경제청에서이관되는녹지관련2명정도는확보가가능할것같고,나머지부분은기획실에계속요구를하고있습니다.
곽종배위원장
어찌됐든민간위탁으로주는게아니라직영으로하신다고하니까공원녹지과에서도신경을많이쓰셔야될거예요.경제청에서업무를해왔었는데우리연수구청에서하다보니까송도주민들이생각했을때뭔가다르단말이지,그런뭔가를보여줘야되지않느냐하는차원에서염려스러운마음에서질의를했습니다.
정현배위원
연수구에보호수가몇그루있지요?
예순
하예순공원녹지과장
8그루있습니다.청학동2그루,선학동공원에3그루,동춘2지구에1그루,영남아파트있는데6그루에요.
정현배위원
관리잘하고계세요?
예순
하예순공원녹지과장
나머지는잘되고있는데동춘2지구에있는보호수가올해병을앓았어요.그래서1차적으로원인자부담에의해서올해조치를했고요.내년에생육상태를보고관찰을하고있습니다.
정현배위원
원인자부담은원인을제공하는데가있다는얘기네요?
예순
하예순공원녹지과장
예,2지구개발조합에부과를했고받았어요,600만원정도.
정현배위원
2지구라면서해그랑블아파트내에있는거지요?
예순
하예순공원녹지과장
예.
정현배위원
나무는없애버리는건쉬워도키우려면몇백년이걸리거든요.우리연수구의역사거든요.잘보호할수있도록하시기바랍니다.이상입니다.
양해진위원
아까산불방지대책을여쭤봤었는데,인건비라고했지요?인건비5천만원인데,이번9월말인가에그럼에도불구하고산불이났는데조금더철저를기해야되겠고요.몇그루나손상이됐습니까?
예순
하예순공원녹지과장
큰나무는없고요.잔불위주로낙엽밑에그런것만손상이됐어요.큰나무는아니고요.
양해진위원
다행이고요.하여튼막대한예산을들여가면서까지사람을쓰고있기때문에하여튼더철저히감독해주시기바랍니다.
예순
하예순공원녹지과장
알겠습니다.
곽종배위원장
더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로공원녹지과에대한질의답변을마치겠습니다. 공원녹지과장님,수고하셨습니다. 다음은,연수청학도서관소관사무에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 관장님나오셔서2014년도행정사무감사지적사항처리결과를보고해주시기바랍니다.
안수
차안수연수청학도서관장
(보고)
곽종배위원장
관장님수고하셨습니다. 그러면,질의및답변을하도록하겠습니다. 관장님답변준비하여주시고질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다.
정현배위원
사립작은도서관이세군데가없어졌지요?
안수
차안수연수청학도서관장
그중에폐쇄신청한데가있고요.신규등록들어오는데도있고해서총19개소입니다.
정현배위원
폐쇄한곳이어디어디지요?
안수
차안수연수청학도서관장
폐쇄신청한데가민들레,개인사정으로등록취소가됐고요.해맑은작은도서관도개인사정으로등록취소,하버뷰2차작은도서관도개인사정으로등록취소가됐습니다.
정현배위원
민들레도서관은어디에있는거지요?
안수
차안수연수청학도서관장
옥련동에있는겁니다.
정현배위원
지역아동센터있는데말하는거지요?팀장님잠깐.
담당
담당연수청학도서관
이학우 저도잘모르겠습니다.
정현배위원
사유가그냥개인사정이라고요?민들레말고또어디라고했지요?여기는제가가본곳이에요.팀장님잠깐나와보세요.
담당
담당연수청학도서관
이학우 해맑은작은도서관이있습니다.4월26일등록취소가됐고요.그리고하버뷰2작은도서관이라고해서7월3일에등록취소가됐습니다.
정현배위원
그사람들은왜취소를했어요?
담당
담당연수청학도서관
이학우 그것은본인들이원해서취소한것입니다.
정현배위원
그럼도서관운영을안하겠다는얘기지요?
담당
담당연수청학도서관
이학우 아니지요.우리법에보면등록할수있다고되어있습니다.행정기관에서저기하는것은취소하고단속적으로운영하겠다는...
정현배위원
민들레같은경우올해초인가작년말인가간담회때참석을했었어요.거기가현대2차인가1차인가아파트옆이라고알고있어요.작은도서관운영되고있는게나름대로잘운영되고있긴하지만운영이안되는곳도많거든요.명목상실제도서관이지만가보면,제가거의100%는아니고80%는직접가봤어요.현황도파악을해봤고요.운영하시는분들의의지에따라서잘되기도하고안되기도하거든요.대표적으로잘되는곳은푸른마을도서관하고,대림아파트에있는도서관인데,결국에는작은도서관이잘운영되기위해서는운영자의의지가상당히중요해요.그렇게하기위해서는그분들한테워크숍이나이런것을통해서,1년에몇번워크숍하지요?
담당
담당연수청학도서관
이학우 워크숍은연말에한번하고있습니다.
정현배위원
하루?
담당
담당연수청학도서관
이학우 이번에서울부암동에하루갔다왔습니다.
정현배위원
어떤것을하는거지요?
담당
담당연수청학도서관
이학우 아무래도외부강사초청해서했었고요.하여튼이번에서울거기갔다와서나름대로설문조사를해보니까상당히긍정적으로평가가됐습니다.
정현배위원
부암동에간것은작은도서관에서간게아니고요?
담당
담당연수청학도서관
이학우 작은도서관뿐만아니라연수구관내에있는도서관관계자들전체적으로갔다왔습니다.
정현배위원
워크숍을제가참석한것은아닌데,타지역의우수사례도서관들도많이있을것아니에요.그런데를견학해서벤치마킹할수있는방향으로하시는게좋을것같아요.
담당
담당연수청학도서관
이학우 그래서이번에연초에저희가수봉도서관하고영종도서관을한번갔다왔습니다.지금말씀하신대로나름대로업무적으로벤치마킹하려고갔다왔는데,상당히많이도움이됐습니다.
정현배위원
그런것들이도서관에재직한직원들이갔다오는것도중요하지만실제작은도서관운영하시는분들이함께가는게더좋지않겠나싶은데요.왜냐면실질적으로업무관계자들이가는게더지속가능한효율이나올것같습니다.물론간접적으로전달하는것도도움이되긴하지만직접적으로도서관을운영하는관장님이런분들이가셔서상황을보고,자기가운영하는도서관에접목할수있도록그런방향으로했으면좋겠어요.
담당
담당연수청학도서관
이학우 앞으로는그렇게하겠습니다.
정현배위원
그런계획을세워서활성화될수있도록해주시기바랍니다.
담당
담당연수청학도서관
이학우 예,잘알겠습니다.
정현배위원
들어가시고요. 우리연수구에구립도서관이네군데있지요?청학도서관,어린이도서관,송도어린이도서관,세군데인가요?
안수
차안수연수청학도서관장
해돋이는건축중에있고요.세군데입니다.
정현배위원
사서현황이,도서관에원래사서들이재직을해야되잖아요.현황좀얘기해보세요.팀장님나와서얘기하세요.
담당
담당연수청학도서관
이학우 일단사서직정규직이세사람입니다.도서관별로한명씩있고요.시간제선택제9명이있는데,연수구청학도서관4명,연수어린이도서관3명,송도국제어린이도서관2명해서총9명이정규직3명해서총12명이있습니다.
정현배위원
정규직3명하고나머지9명이시간선택제임기제는기간제란말이에요?
담당
담당연수청학도서관
이학우 시간선택제임기제공무원입니다.5년보장된.
정현배위원
무기계약직도아니고요?
담당
담당연수청학도서관
이학우 예.
정현배위원
원래도서관법에의하면330㎡면적에따라서장서수5천권인가요?
담당
담당연수청학도서관
이학우 면적하고장서수에따라서배치기준이있습니다.
정현배위원
그렇게하면청학도서관에몇명이있어야돼요?
담당
담당연수청학도서관
이학우 청학도서관은거의면적에적정하고요.나머지는부분이부족한부분입니다.
정현배위원
장서까지포함하면부족한것으로알고있는데요.
담당
담당연수청학도서관
이학우 지금건물면적이연수청학도서관이2,970㎡11명배치를하게끔되어있는데,현재8명배치가되어있고요.
정현배위원
내가알기론8명이아닌것같은데요.
담당
담당연수청학도서관
이학우 죄송합니다.5명입니다.
정현배위원
연수어린이도서관은몇명이...
담당
담당연수청학도서관
이학우 연수어린이도서관은법적기준으로봤을때7명에장서수하면9명해서총16명을배치하게끔되어있는데,현재3명이배치가되어있습니다.송도국제어린이도서관은법적기준으로면적이7명,장서가9명해서16명인데,2명이배치가되어있습니다.
정현배위원
그럼실제로법규정에의해서보면절반도안되게되어있네요.
담당
담당연수청학도서관
이학우 법적으로봤을때는그렇게되어있습니다.
정현배위원
법적으로100%는아니더라도50%는채워야될것아닙니까?
담당
담당연수청학도서관
이학우 저희들입장에서는말씀하신대로저기하는데,조직에서는상당히예산이라든지그런부분때문에어려움이있는것으로알고있습니다.
정현배위원
어려움이문제가아니라,기간제도채용하고,정규직공무원들이일반행정직들이거기에가있잖아요.
담당
담당연수청학도서관
이학우 맞습니다.
정현배위원
잘못된거지요.전문적인업무를해야될사람들이,왜행정직이가있어요?이런것은잘못된거지요.시정을해야된다고생각하는데,그리고연수구에공립작은도서관네군데있습니까?
담당
담당연수청학도서관
이학우 예.
정현배위원
현재위치가어디어디에있습니까?
담당
담당연수청학도서관
이학우 일단옥련1동에있고요.옥련2동,연수2동,송도2동이있습니다.
정현배위원
그리고앞으로이번에연수1동하면...
담당
담당연수청학도서관
이학우 내년9월개관으로계획하고있습니다.6월에준공해서,준공이되면3개월정도기간잡아서내년9월정도에오픈할계획하고있습니다.
정현배위원
지금공립작은도서관사서가있는곳이어디입니까?
담당
담당연수청학도서관
이학우 현재는없습니다.그냥자원활동가분들이운영하고,동주민센터담당자가운영하는그런사항입니다.
정현배위원
지금옥련동작은도서관에정규직은아니지만자원활동가지요?그분이사서로활동하고계시지요?사서자격증을갖고계시지요?
담당
담당연수청학도서관
이학우 한분이있다는얘기는들었는데정확하게어디동주민센터인지제가...
정현배위원
그걸파악을정확하게못하면어떻게합니까?옥련2동에있어요.
담당
담당연수청학도서관
이학우 죄송합니다.
정현배위원
이렇게파악이안됐는데어떻게업무가되겠어요?인력현황도파악도안되어있고,더군다나앞으로새로신축하는주민자치센터는거기에작은도서관이들어갈예정이잖아요.
담당
담당연수청학도서관
이학우 맞습니다.
정현배위원
그럼당연히사서를더확충을해야지요.그래서제대로주민들이책을볼수있는환경을조성해야지요.일반인이가서책관리를어떻게합니까?그럼앞으로이런사서배치를중장기적으로할계획은있어요?
담당
담당연수청학도서관
이학우 어차피작은도서관은본관에서나름대로지원을합니다.
정현배위원
그러니까제얘기는현재우리가도서관법에의해서사서가있어야되는데기준에안맞잖아요.이것을해소할수있는중장기적인계획을갖고있냐고여쭤봤잖아요.
담당
담당연수청학도서관
이학우 그런것은아직까지없습니다.
정현배위원
그걸계획을세워야지요,당연히.도서관만지어놓으면되는게아니잖아요.주민들이제대로활용할수있도록전문적인인력을배치해서효율을극대화할수있는방안을찾아야할것아닙니까?그런계획도없다는게말이돼요?
안수
차안수연수청학도서관장
제가그부분에대해서작은도서관에사서배치하는문제에대해서는요.
정현배위원
관장님,제가말씀드린건작은도서관에사서를배치해달라는게아니라,팀장님들어가세요.현재있는도서관들도사서배치가법적기준에맞지가않아요.그것도50%도안되어있단말이에요.다일반직이가있어요.왜일반직이가서일을해야돼요?전문직들이가서일을해야지. 그리고두번째로는공립작은도서관에사서를배치하는게쉽지않아요.비용문제도있고요.그럼당연히본관인청학도서관이나어린이도서관이런데충분한사서인력이있다면지원하면되거든요.
안수
차안수연수청학도서관장
지금도구립도서관에있는사서들이작은도서관에방문해서지원을해주고있습니다.그리고국비로공모사업에대해서순회사서라고사서한분을별도로채용해가지고작은도서관을순회하면서지도를하고있고,업무를도와주고있거든요.그런데앞으로도그런부분이나작은도서관의활성화를위해서이번에추경에도반영되어있지만,활성화사업이라고해서그것도시비보조를받아서작은도서관과구립도서관의관계,교육이런부분까지같이해서활성화가될수있도록그런지원도하고있습니다. 그리고사서문제는사서로채용하게될경우에총액인건비하고문제가되다보니까그것은장기적으로확보를해야되지만검토를계속적으로해야될것으로생각이됩니다.
정현배위원
그렇다면어차피공무원채용할때정원을변경하든가해서그때사서직을채용하면되는것아닙니까?이번에도17명채용했잖아요.사서채용했어요?안했잖아요.
안수
차안수연수청학도서관장
작년에2명이들어왔더라고요.
정현배위원
올해채용을했냐고요.
안수
차안수연수청학도서관장
올해는없고요.
정현배위원
그러니까이런인력수요에대해서적극적으로본청과협의를해서채용해서정상화될수있도록해야되는게본인의업무아닙니까. 그리고또한가지는지금순회사서한분이계시는데그분이22개의작은도서관을어떻게관장합니까?돌기만해도얼마나시간이많이걸리는데요.업무가제대로되겠어요?수박겉핥기식이지.
안수
차안수연수청학도서관장
한번에해결을못하니까조금씩...
정현배위원
조금씩이아니라현재존재하고도서관들도1명이관장할수없다는거예요.
안수
차안수연수청학도서관장
사서는앞으로계속확보를해야될거라고저도생각이됩니다.그래서그부분에대한것은정원관리하는부서하고지속적으로협의하면서반영될수있도록해야될것으로생각됩니다.
정현배위원
그래서중장기적으로인력계획을수립하세요.
안수
차안수연수청학도서관장
예,필요하다고생각합니다.
정현배위원
계획을세워서본청과긴밀한협조아래서,어차피만들어질도서관인데제대로운영할것아닙니까?그리고작은도서관들하고긴밀한협조관계를하기위해서,현재본관도사서가몇명안되는데,여유가있다면인력을그쪽으로지원할수있는부분을빼서라도적극적으로활용할수있도록적극지원을해야될것아닙니까?그런지원이안되니까작은도서관이폐쇄를하는경향이있는것아닙니까?사실은도서관이라는게멀리있으면사람이안가는겁니다.5분내에도서관이있는게가장좋은거예요.
현주
박현주간사
해돋이도서관아직완공이안됐지요?
안수
차안수연수청학도서관장
12월19일준공예정입니다.
현주
박현주간사
그럼내부나그런건전부다완료된상황이네요?
안수
차안수연수청학도서관장
지금건물내부에내장작업중에있습니다.그리고외부조경이남아있고요.그리고외부바닥,그부분하고주차장조성이런게조금남아있습니다.
현주
박현주간사
19일에완공할수있을까요?
안수
차안수연수청학도서관장
충분히가능합니다.
현주
박현주간사
그러고나서장서들도다들어오고직원들도그때확충이되는건가요?직원몇명예정하고있나요?
안수
차안수연수청학도서관장
올해건물이준공되고나면정원조례조정을거쳐서개정한다음에,내년1월중에아마조례안이요구될겁니다.그럼2월정도에인원은받게되고,그전에책구입이라든가장비운영이라든지이런부분에대한것은청학도서관기존인력을활용해서사전에준비하고개관준비를해나갈겁니다.
현주
박현주간사
개관은언제쯤?
안수
차안수연수청학도서관장
지금3월로예정하고있습니다.
현주
박현주간사
지금인력구성은예정되어있나요?
안수
차안수연수청학도서관장
잠정적으로저희가안을잡은것은6급1명,7급이하1명,시간제3명,자원활동가20명해서총25명정도예상하고있습니다.
현주
박현주간사
사서포함시간제3명정도생각하고있고요?
안수
차안수연수청학도서관장
예.
현주
박현주간사
이인원으로전부다소화를할수있을지,자원활동가를많이활용하고,아까정현배위원님이얘기했듯이시간제도더해서잘지어진도서관안에충실히하셔서잘운영될수있도록잘좀해주시기바랍니다.
안수
차안수연수청학도서관장
최선을다하겠습니다.
현주
박현주간사
그리고사서에대해서잠깐얘기를했는데요.지금이체제가,적은인원으로운영하는체제에특별히문제가있는곳에있나요?팀장님,잠깐나오시지요.
담당
담당연수청학도서관
이학우 아직까지는특별한문제점은없습니다.
현주
박현주간사
민원사항이나그런건있었나요?
담당
담당연수청학도서관
이학우 그런부분때문에온건하나도없습니다.
현주
박현주간사
지금현재로는잘운영이되고있는거네요?
담당
담당연수청학도서관
이학우 예,맞습니다.
현주
박현주간사
법적규정은이렇게많은데,타구는어떻게진행이되나요?
담당
담당연수청학도서관
이학우 타구도저희하고거의비슷합니다.
현주
박현주간사
그리고정규직직원이청학도서관에는몇명있지요?
담당
담당연수청학도서관
이학우 총8명입니다.
현주
박현주간사
행정직으로?
담당
담당연수청학도서관
이학우 그렇지요.관장님포함해서.
현주
박현주간사
연수어린이도서관은요?
담당
담당연수청학도서관
이학우 2명입니다.그다음에송도국제어린이도서관도2명이고요.
현주
박현주간사
행정직2명,사서직3명,연수어린이도서관은5명정도네요.특별히애로사항은없으신거고요?
담당
담당연수청학도서관
이학우 예.
현주
박현주간사
그리고771쪽,2014년도인데요.수의계약중에4,835만원비도서구입이있거든요.왜수의계약으로했지요?관장님이아시나요?
담당
담당연수청학도서관
이학우 이것은DVD구입한사항인데,별도로다시보고드리겠습니다.죄송합니다.
현주
박현주간사
그리고해돋이도서관건립과정에는민원이이거한건인가요?
담당
담당연수청학도서관
이학우 맞습니다.
현주
박현주간사
다른문제는없었고요?
담당
담당연수청학도서관
이학우 특별한건없었고요.진정하신분에대해서나름대로조치가됐고그렇게진행되고있습니다.
현주
박현주간사
주차장들어가는데소리가날거라는것때문에,매연도그렇고진정이들어왔었던것같은데,최초에.
담당
담당연수청학도서관
이학우 그렇습니다.그게언덕이있다보니까그런부분인데해소가됐습니다.
현주
박현주간사
알겠습니다.이상입니다.
정현배위원
제가자꾸도서관운영에대해서말씀을드리는이유는여러분이잘알고있는빌게이츠인가요?그양반이한말이있습니다.본인이그렇게성공하게된배경은국가가해준것도아니고부모가도와줘서한것도아니라고했어요.자기집근처에작은도서관이있었기때문에그도서관을통해서꿈을키우고미래를설계했다고그런얘기를했습니다.도서관이라는게결국우리나라의미래와도직결된거라고생각합니다.사실은도서관이문제가없다.아까박위원님말씀하셨는데사실은문제가나올수는없어요.문제가뭐냐면도서관이란게있을때작은도서관이든큰도서관이든주민들이쉽게이용할수있고,주민들이많이이용할수있도록여건을만드는게가장좋은거라고생각을해요. 제가작은도서관을방문한결과,방문자가많은데는이유가있어요.운영자가어떻게적극적으로하느냐,안하느냐에따라서,도서관을만들어놓으면뭐합니까?만들어놓고문제가없다면당연히문제가없지요.민원이있을수도없는것이고요.문제는뭐냐면운영하는사람들이적극적으로주변의주민들하고호흡을하느냐,안하느냐이런문제에요.일반적인행정과다른차원인게이도서관입니다.일반적인행정차원에서도서관을접근하면도서관이란의미는없어요. 실제로옥련2동잘운영되는데보면자원활동가분이사서자격증을가지고계시는데정말적극적이세요.프로그램도여러가지운영을하시면서아주적극적으로하시다보니까잘되는거거든요.그만큼운영자들에대한나름대로의동기부여,이런것들이상당히중요한부분에속하고,또적문적인지식도필요한거고요.그분들이할수있다는동기는사서자격증도있고또사명감이있었기때문에가능한부분이에요. 그래서사서가중요한이유가그래서중요한거예요.물론운영하는데사서가없어도도서관돌아갑니다.책빌려주고하면되는데무슨사서가필요합니까?그럼사서를왜씁니까?그냥일반직으로다써서운영하면되지.도서관법에이정도규모면이정도의사서를둬야한다는규정을둔이유는나름대로이유가있기때문이에요. 물론여건상그자체를100%수용하지못하더라도수용하려고노력해야되는게맞는거예요.그게문제가없다고하면되는게아니지요.타도서관이이러니까똑같이하겠다?잘못된거지요.엄연히법규정이있는데그걸지키지않는것을당연하게여긴다는게말이됩니까?잘못된거지요.어차피책임자들은규정에맡게운영할수있도록하고,또주민들이적극적으로이용할수있도록다양한방법으로해야됩니다.그럴의무가있는거예요.그걸안하면공직자의자세가잘못된거지요. 제가전에도좀말씀을드린것으로알고있는데,현재작은도서관유일하게없는곳이선학동이에요.사실은일반사립도서관을작은도서관으로할수있는분을물색해봤는데쉽지가않더라고요.결국에는공립작은도서관을만들어야되는데,앞으로선학동에공립작은도서관을만들계획이있으면말씀해주세요.
안수
차안수연수청학도서관장
선학동에당초에저희가주민자치센터,주민센터에작은도서관을설치하려고구상을했다가주민센터자체가신축계획이있다고그래서현재는보류되어있는데요.선학동공원지역내에우리구에서도서관을별도로짓는것으로계획을추진중에있는것으로알고있습니다.현재결론이어떻게났는지는저희도파악을못해봤는데요.별도로도서관이그쪽에하나가신축이되게되면현재로서는작은도서관은별도로같이할필요성이있냐는그부분에대한것은검토되어야될것같습니다.청사위치하고주민센터위치하고공원지역내에신축할위치하고거리관계라든지이런것을따져보고결정을해야될사항이라결정에어느정도윤곽이드러나면작은도서관문제도같이검토해야되지않나생각합니다.
정현배위원
어차피선학동은주민자치센터가규모도작아서들어갈수있는환경이안되어있잖아요.결국은새롭게신축을해야만가능하겠지요.지난번에제가듣기로는선학동유성아파트쪽에근린공원이예정되어있지요?그래서그쪽에작은도서관을예정했었는데그것도아마쉽지않을것같은생각이들어요.연수구청에서관할하는근린공원이되면가능한부분인데,지금제가알기로는인천시에서자체적으로사업을하겠다고나오는것으로알고있어요.그럼우리가계획을세우기가쉽지않잖아요.
안수
차안수연수청학도서관장
도서관을우리가신축할수있는지결정이돼야그다음에,만약에그게안된다면청사주민센터하고같이연계해서계획을세우도록추진하겠습니다.
정현배위원
선학동같은경우는아시겠지만특히빌라지역쪽으로상당히열악합니다.환경도열악하고문화적으로소외된곳이기도하고요.그쪽에는좀더적극적으로사립도서관이들어갈수있는부분이아니기때문에구에서작은도서관을만들수있도록적극적으로검토를하셔가지고최대한빨리할수있도록노력해주시기바랍니다.
안수
차안수연수청학도서관장
봐가면서결정하도록하겠습니다.
정현배위원
이상입니다.
이재정위원
계약직기간제근로자가13명인가요?
담당
담당연수청학도서관
이학우 총9명입니다.그리고정규직이3명해서총12명입니다.
이재정위원
여기766쪽에보면계약직,기간제근로자업무내역보니까총13명으로되어있는데요?
담당
담당연수청학도서관
이학우 13명은정규직을얘기하는겁니다.
이재정위원
계약직근로자업무내역이라고했잖아요.
담당
담당연수청학도서관
이학우 여기는11명인데요.공무직이포함된겁니다.
이재정위원
행정보조원은뭘보고얘기하는거예요?
담당
담당연수청학도서관
이학우 글자그대로사서를보조하는사항입니다.
이재정위원
이사람들은정규직아니잖아요.
담당
담당연수청학도서관
이학우 공무직이지요.무기계약직이지요.
이재정위원
그러니까주문을하는데,계약직공무원채용관리의투명성을제고하고,공원녹지과에도얘기를했는데기간제근로자를남발해서,인사권을남용해서많이채용해서물의를일으키는경우가있어요.그렇기때문에앞으로채용을투명성있게하고,관리에철저를기하라는주문을하고있는거예요.
담당
담당연수청학도서관
이학우 예.
이재정위원
또한가지고현주팀장님이제일늦게들어갔지요?
담당
담당연수어린이도서관
고현주 맞습니다.
이재정위원
잠깐만나와보십시오.왜그러냐하면제가의원으로서특수한경우예요.인천시내에공무원출신은시의원1명,구의원나해서2명밖에없어요.한가지물어볼게요.며칠에발령을받았지요?
현주
고현주연수어린이도서관
2015년8월23일에발령받았습니다.
이재정위원
허심탄회하게이야기하세요.가서인수를받아서업무하는과정,몇개월동안해온과정에서이것좀미흡했지않았느냐,또발전해야될업무가체크된것을이야기해주시고,또어떤문제점이있는것지속되어야되는업무,개선되어야될업무생각나는게있으면간단하게얘기해주세요.
현주
고현주연수어린이도서관
12월이면4개월차에접어듭니다.여태까지는시설을운영하면서이용객들의안전관리이런부분이중요하기때문에소방점검이나이런안전부분에대해서좀많이챙겨왔고요. 앞으로는도서관이세개있고,네개째생기다보면서각도서관이특성들을갖고있지요.송도같은경우외국인들이많이오는프로그램같은것을많이해야되고,저희연수는취약계층,지역아동센터나어려운가정의독서지원업무를추진해야됩니다.여태까지도하고있는데내년에는예산을더확대해서할수있도록,취약계층어린이를위한프로그램하고학교연계독서교육프로그램을올해보다더많이하려고예산을편성해놓았습니다.그래서그런부분을저희연수어린이도서관의강점으로삼고자내년에업무를추진해보려고합니다.
이재정위원
왜내가이런얘기를하냐면무슨업무를인계를받건할때,그사항,그업무에대해서문제점을발견하지못한다거나지속해서발전시켜야될업무를발견하지못했으면업무파악을못한거예요.그런사람은우리공무원으로서조금생각해볼여지가있는거지요.내가특수한공무원출신의원으로서부탁을한번드리는거예요.업무에정진하세요.그냥왔다갔다하면안됩니다.밥값하셔야됩니다.이상입니다.
곽종배위원장
더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로연수청학도서관에대한질의답변을마치겠습니다. 연수청학도서관장님,수고하셨습니다. 여러위원님들장시간동안심도있는행정사무감사를위해수고많으셨습니다. 그리고국장님을비롯한관계공무원여러분수고많이하셨습니다. 다음자치도시위원회제6일차행정사무감사는2015년12월2일오전10시에실시됨을알려드리며,오늘의감사일정을모두마치겠습니다. 수고하셨습니다.
12시 17분 감사종료