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경기 평택시의회 5분자유발언

김기성 의원 5분자유발언

제회 제차 본회의2015-12-02

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인식

김인식의장

회의진행에 앞서 우리시 의회에 많은 관심을 가지시고 방청 을 위해 방문해 주신 한국농아인협회 김윤숙 대리님을 비롯한 회원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제179회 평택시의회 제2차 정례회 제2차 본회의 개의를 선언합니다. 먼저 의사보고가 있겠습니다. 의사담당 보고하여 주시기 바랍니다.
의사담당! 수고 하셨습니다. 안건 상정 에 앞서, 김기성 의원님으로부터 5분 자유발언 신청이 있어 발언 기회를 드리고자 합니다. 발언하시는 김기성 의원님께서는 5분을 초과하여 발언하실 경우 마이크가 자동으로 꺼지게 되어 있으니 발언시간을 지켜주시기 바랍니다. 김기성 의원님! 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

김기성의원

존경하고 사랑하는 46만 평택시민 여러분! 김인식 의장님과 양경석 부의장 님, 선배·동료의원 여러분! 공재광 시장님과 정상균 부시장님, 그리고 1,700여 공직자 여러분! 언론인과 방청 석에 계신 시민 여러분! 안녕하십니까. 자치행정위원회 소속 김기성 의원입니다. 본 의원은 오늘 우리시 유·소년들의 문화, 예술, 체육에 대한 현실을 점검하고 지원방안을 모색, 대안 이 마련되기를 촉구하기 위해 5분 자유발언을 하고자 합니다. 전부터 내려오는 속담에 ‘개천에서 용 난다’는 말이 있습니다. 이를 두고 어려운 환경과 여러 가지 불리한 조건에서 우리 사회가 인정하는 고시 패스나, 사회 지도층에 속하는 것, 즉 어려운 조건에서 출세한다는 말이 아닐까 생각합니다. 그러나 현대 사회에서는 구조적으로 개천에서 용이 나오기는 결코 쉽지 않을 것입니다. 그만큼 다양하고 보편적인 개성의 시대를 추구하고 있는 것을 반증하는 것이기도 합니다. 잘 아시다시피 최근 우리 사회의 면면을 살펴보면 유치원부터 고등학교에 이르기까지 사교육이 지나치게 늘어가고, 실력이 있어도 가난한 사람들은 남들이 말하는 성공의 길로 가기가 참 어려운 사회적 구조에 있다는 현실에 이의를 제기할 사람은 없을 것입니다. 그렇다고 정부에서 모두 다 성공의 길로 가기 위한 정책을 펼치기 보다는 더불어, 함께 가는 사회를 지향하고 있는 변화를 추구하는 시대에 우리는 살고 있습니다. 우리시는 지난 2006년 평생학습도시로 지정된 이래 인적 자원 중심의 교육도시로써 시민들이 평생토록 배울 수 있는 장을 마련하기 위해 평생학습센터 운영 및 시민들이 자기계발과 삶의 질 향상을 위한 포괄적 프로그램들을 운영하고 있는 교육의 도시라고도 합니다. 그러나 본 의원이 보기에는 아직도 해야 할 일이 많기에 갈 길이 먼 교육도시라고 생각합니다. 우리의 미래이자 나라의 동량으로 자라나고 있는 유·소년들이 사회적으로 유·소년기부터 보다 체계화 되고 다양한 교육인프라 속에서 자라나기를 희망하는 것은 이 자리에 계신 모든 분들도 별반 다를 것이 없다고 생각합니다. 우리시가 유·소년에 대한 관심을 갖고 지속적인 지원을 해야 하는 이유는 어린 나이에 걸맞은 행복한 삶의 질 향상을 위해 문화, 예술, 체육 등의 놀이와 운동능력의 활성화는 물론 단체활동에서 협동심 고취와 표현의 생활능력을 배양하여 무한한 인격형성의 두뇌발달과 신체적 습관은 물론 아이들이 인격적으로 성장할 수 있는 토대를 만드는 자아 개념이 형성되는 중요한 시기인 만큼 유·소년 시기를 일실하지 않는 것이 무엇보다 중요하기 때문입니다. 따라서 우리시에서는 개인적으로 운영하고 있는 평택 유·소년 리틀야구단, 송탄 주니어 축구교실, 평택 유·소년 축구단 등이 있다고는 하지만, 수요에 비하여 많은 수의 유·소년들의 참여는 물론 재정적으로 많은 어려움을 겪고 있는 실정이기도 합니다. 지난 10월 평택을 연고로 하는 k3 평택시민 축구단이 일반기업체에서 창단 준비에 들어가 있다고 언론보도를 통하여 접한 바 있습니다. 창단준비위원회에서는 평택의 축구발전과 생활축구를 보급함과 동시에 유·소년 축구 프로그램 보급 및 육성 등 활성화를 기한다는 소식이었습니다. 그러나 최근 경기장 사용 등의 문제로 구비서류가 미비되어 어려움을 겪고 있다는 말이 들리던데 조속히 마무리되길 바랍니다. 독일의 예를 들어보면 지난여름 ‘크나벤 뮤직 메어스브르그’ 유·소년 오케스트라가 우리나라의 각 도시를 순회하며 공연을 한 적이 있습니다. 이처럼 세계적 명성을 갖고 있는 것은 메어스브르그 도시에서 지난 1986년부터 유·소년들의 음악적 재능을 개발하여 음악가는 물론 유·소년 축구교실을 운영하여 이름 있는 축구선수를 배출하고 있고, 국내에서는 서울 강동구 유·소년스포츠센터의 다양한 프로그램 운영으로 보다 폭넓은 유·소년들의 이용으로 활성화되고 있는 것을 볼 때, 우리시 유·소년들에게 문화, 예술, 체육 등은 물론 각종 취미활동을 발굴하여 각각 유·소년들의 눈높이에 맞는 체계적인 지원이 필요한데 상당히 부족한 상황이라 생각합니다. 지난 10월 12일 본 의원이 요구한 집행부 답변 자료에 따르면 2012년부터 2015년까지 예·체능관련 유·소년에 지원된 예산을 검토해 보니 2012년 6억 9,000만 원, 2013년 14억 2,000만 원, 2014년 9억 7,000만 원, 2015년 10억 4,000만 원 등 총 41억 4,000만 원인데 이중 97%인 40억 2,500만 원은 정부의 교육경비 교부금 등으로 대부분 체육관 개·보수 및 신축예산과 체육시설 개선사업비이며, 반면 4년간 문화·예술 운영에 지원된 예산은 3%에 불과한 예산이 소사벌초등학교 등 6개 학교에 1억 1,500만 원이 지원되어 턱없이 적게 나타나고 있습니다. 우리시 관내 초·중·고등학교에서 운영되는 예술 동아리 현황은 내기초등학교 등 16개 초등학교에서 국악, 사물, 밴드, 연극, 오케스트라, 농악 등의 활동을 하고 있으며 비전중학교 등 11개 중학교에서 연극, 사물, 밴드, 댄스, 오케스트라 등 활동과 은혜고등학교 등 4개의 고등학교에서 오케스트라 활동을 하는 등 총... (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 31개 초·중·고등학교에서 문화, 예술 활동을 하고 있습니다. 한편 체육 분야 예산은 2012년 34개교 39개 팀에 1억 2,800만 원, 2013년 35개교 39개 팀에 1억 2,900만 원, 2014년 33개교 37개 팀에 1억 3,900만 원, 2015년 36개교 41개 팀에 1억 4,000만 원이 지원되었으며, 학교당 적게는 250만 원에서 500만 원이 지원되었는데 이 역시 턱없이 부족한 예산규모입니다. 초·중·고등학교는 경기도교육청과 평택교육지원청 관할이기 때문에 평택시가 주도적으로 접근하기에는 한계가 있을 것이라 봅니다. 그럼에도 유·소년들의 문화, 예술, 체육에 대한 평택시의 적극적인 관심과 전폭적인 지원이 필요합니다. 성인위주의 예산편성도 중요하지만 유·소년에 대한 예산 지원도 확대되어야 합니다. 따라서 시민을 위한 시정의 전문성을 갖고 있는 문화, 예술, 체육부서의 인프라 활용과 총괄적 관리가 필요하다 할 것입니다. 더불어 유·소년들이 교육현장과 생활의 주변에서 사회적 공동체 의식과 협동심을 기르게 하고 근면성과 질서의식을 함양하는 사회적 유대감을 키워 나가야 할 것입니다. 이처럼 각 분야에서 자생적인 유·소년 지원 대책이 활발히 추진될 수 있도록 집행부에서 토대를 마련해야 함은 물론 정책적 지원과 함께 예산 등의 지원방안을 강구해야 할 것입니다. 아울러 꿈은 있지만 생활형편이 어려워 접근에 어려움을 겪고 있는 소외계층을 찾아 우선적으로 지원하는 것도 잊지 말아야 할 것입니다. 따라서, 우리시 유·소년들의 다양한 욕구를 채워주기 위해 집행부에서는 남부, 북부, 서부 등 권역별로 유·소년 종합타운 조성 등 문화, 예술, 체육 분야별 지원을 위한 로드맵을 만들고 사회적 합의를 도출하도록 적극 검토해 주실 것을 요청합니다. 평택시와 교육청 그리고 기업체와 시민 등이 함께하는 지역사회 유·소년 협의체 구성과 행정지원을 위한 별도의 TF팀을 구성하여 유·소년에 대한 육성책을 발굴해 시민 모두가 공감하고 우리시의 미래 주역인 유·소년들의 환영을 받는 문화, 예술, 체육 분야에 대한 지원 대책을 적극 추진해 주실 것을 제안 하고 촉구하며 발언을 마무리 합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
인식

김인식의장

김기성 의원님! 수고 하셨습니다. 그럼, 안건 을 상정 하겠습니다. 1. 평택시의회 위원회 조례 일부개정 조례안 2. 평택시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정 조례안 3. 평택시의회 회의 규칙 일부개정 규칙 안 4. 평택시 안전도시 지원에 관한 조례안 5. 평택시 통합관리기금 설치 및 운용조례 일부개정 조례안 6. 평택시 지방보조금 관리조례 일부개정 조례안 7. 평택시 지방재정계획 심의위원회 운영조례 일부개정 조례안 8. 2016년도 출연기관 등의 출연 승인의 건 9. 평택시 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안 10. 평택시 행정기구 및 정원 조례 일부개정 조례안 11. 평택시청 직장 어린이집 민간위탁 동의 의 건 12. 평택시 읍면동리의 명칭 및 관할구역에 관한 조례 일부개정 조례안 13. 평택시 계약심의 위원회의 구성운영 및 주민참여 감독 대상공사 범위 등에 관한 조례 일부개정 조례안 14. 2016년도 공유재산관리 계획안 15. 평택시 국가보훈 대상자 등 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정 조례안 16. 평택시 장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안 17. 평택시 공공시설 내 청각장애인 편의시설 설치 및 수화 활성화 지원 조례안 18. 평택시 긴급 지원에 관한 조례안 19. 평택시 액화석유가스 사업의 허가기준에 관한 조례안 20. 평택시 도시계획 조례 일부개정 조례안 21. 장기미집행 도시계획시설 10년 이상 및 단계별 집행계획 보고의 건 22. 평택시 견인자동차 운영 및 사용료 징수에 관한 조례 일부개정조례안 23. 평택시 교통사업 특별회계 설치 조례 일부개정 조례안 24. 평택시 택시산업 발전 지원 조례안 25. 평택시 주한미군기지 이전에 따른 이주자 등의 지원에 관한 조례 일부개정 조례안
의사일정 제1항 「평택시의회 위원회 조례 일부개정 조례안」, 의사일정 제2항 「평택시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정 조례안」, 의사일정 제3항 「평택시의회 회의 규칙 일부개정 규칙 안」, 의사일정 제4항「평택시 안전도시 지원에 관한 조례안」, 의사일정 제5항 「평택시 통합관리기금 설치 및 운용조례 일부개정 조례안」, 의사일정 제6항 「평택시 지방보조금 관리조례 일부개정 조례안」, 의사일정 제7항 「평택시 지방재정계획 심의위원회 운영조례 일부개정 조례안」, 의사일정 제8항 「2016년도 출연기관 등의 출연 승인의 건」, 의사일정 제9항 「평택시 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제10항 「평택시 행정기구 및 정원 조례 일부개정 조례안」, 의사일정 제11항 「평택시청 직장 어린이집 민간위탁 동의 의 건」, 의사일정 제12항 「평택시 읍·면·동·리의 명칭 및 관할구역에 관한 조례 일부개정 조례안」, 의사일정 제13항 「평택시 계약심의 위원회의 구성·운영 및 주민참여 감독 대상공사 범위 등에 관한 조례 일부개정 조례안」, 의사일정 제14항 「2016년도 공유재산관리 계획안」, 의사일정 제15항 「평택시 국가보훈 대상자 등 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정 조례안」, 의사일정 제16항 「평택시 장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안」, 의사일정 제17항 「평택시 공공시설 내 청각장애인 편의시설 설치 및 수화 활성화 지원 조례안」, 의사일정 제18항 「평택시 긴급 지원에 관한 조례안」, 의사일정 제19항 「평택시 액화석유가스 사업의 허가기준에 관한 조례안」, 의사일정 제20항 「평택시 도시계획 조례 일부개정 조례안」, 의사일정 제21항 「장기미집행 도시계획시설 10년 이상 및 단계별 집행계획 보고의 건」, 의사일정 제22항 「평택시 견인자동차 운영 및 사용료 징수에 관한 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제23항 「평택시 교통사업 특별회계 설치 조례 일부개정 조례안」, 의사일정 제24항 「평택시 택시산업 발전 지원 조례안」, 의사일정 제25항 「평택시 주한미군기지 이전에 따른 이주자 등의 지원에 관한 조례 일부개정 조례안」을 일괄 상정 합니다. 본 안건 은 소관 상임위원회 위원장으로부터 심사결과를 일괄 청취하신 후 각 안건 별로 의결 하도록 하겠습니다. 먼저 운영위원회 김윤태 위원장님! 나오셔서 일괄 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
윤태

김윤태운영위원장

의회 운영위원회 위원장 김윤태 의원입니다. 지금부터 열여섯 분의 의원님이 공동발의 한 평택시의회 위원회조례 일부개정조례안, 평택시의회 의원 의정활동비등 지급에 관한 조례 일부개정조례안, 평택시의회 회의 규칙 일부개정 규칙 안에 대한 심사보고 를 드리겠습니다. 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 평택시의회 위원회 조례 일부개정 조례안으로 개정조례안의 제안 이유는 평택시의회에 설치하는 위원회의 구성 및 운영상 나타난 미비점을 보완하고, 원활한 회의운영을 도모하기 위하여 조례의 일부를 개정하고, 그 밖에 알기 쉬운 법령정비 기준에 맞도록 정비하려는 사항으로 주요내용은 제7조(특별위원회)에서 “특별위원회 위원정수는 예산결산특별위원회의 경우 8명으로 하고, 그 밖에 특별위원회는 7명 이내로 한다.”는 제5항을 신설하여 위원정수를 규정하였으며, 제11조( 간사 )에서 용어의 구분을 명확히 하기 위하여 “ 간사 ”란 명칭을 “ 부위원장 ”으로 수정하고 제4항을 신설 위원장과 부위원장 모두가 직무를 수행하기 어려운 경우 직무대행자의 우선순위를 정하였으며, 그 밖에 알기 쉬운 법령 정비기준에 맞도록 용어를 정비한 사항입니다. 다음은 평택시의회 의원 의정활동비등 지급에 관한 조례 일부개정조례안으로 일부개정 사유는 「지방자치법 시행령」제33조의 규정에 의하여 결정된 2016년도 「평택시의회 의원 의정비 월정수당과 「공무원 여비규정」의 개정에 따라 의원의 국내여비 중 숙박비를 인상하는 내용으로 2015년에서 2018년까지 평택시의회 의원 의정비 지급기준 결정사항에 따라 「평택시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례」제6조의 월정수당을 223만 7,000원에서 232만 2,000원으로 일부 개정하고, 별표1의 지방의회 의원 여비 지급 기준표에서 1일당 숙박비를 4만 6,000원에서 5만 6,000원으로 수정 인상하는 사항입니다. 마지막으로, 평택시의회 회의 규칙 일부개정 규칙 안으로 개정 규칙 안의 제안 이유와 주요내용을 말씀드리면 평택시의회 위원회조례의 일부 개정사항과 연관하여 평택시의회 회의 규칙 에서 “ 간사 ”란 명칭을 “ 부위원장 ”으로 개정하고, 의원님들의 보다 충실한 의견발표를 위하여 제38조의2에서 “5분 자유발언”을 “7분 자유발언”으로 수정하였으며, 그 밖에 알기 쉬운 법령 정비 기준에 맞도록 정비하려는 사항이 되겠습니다. 본 위원회의 심사결과 개정된 조례안과 규칙 안에 대하여는 상위법 저촉 등 특별한 문제점이 없으며, 법규의 효율적 운영을 위하여 미비점을 보완하고, 원활한 회의 운영을 도모하기 위한 개정(안)으로 판단되어 원안 가결 하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 김인식 의장님! 양경석 부의장 님! 그리고 선배·동료의원 여러분! 아무쪼록 본 위원회에서 심의 의결 한 평택시의회 위원회 조례 일부개정 조례안 등 3건의 안건 에 대하여 의결 하여 주실 것을 당부 드리면서 심사보고 를 마치겠습니다. 감사합니다.
인식

김인식의장

김윤태 위원장님! 수고하셨습니다. 다음은 자치행정위원회 오명근 위원장님! 나오셔서 일괄 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
명근

오명근자치행정위원장

자치행정위원회 위원장 오명근 의원입니다. 지금부터 179회 평택시의회 제2차 정례회 기간 중 자치행정위원회에서 심사하여 본회의 에 부의한 15건의 안건 에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 평택시 안전도시 지원에 관한 조례안은 평택시민의 안전증진과 안전문화 형성에 대한 인식을 높여 시민 누구나 안심하고 생활할 수 있는 안전도시 구현을 목적으로 시민의 권리와 책무를 규정하는 등 조례제정의 필요성이 있다고 심사하였으나, 김혜영 의원 등 7인으로부터 “안전도시위원회”의 심의대상 안건 은 시장에 부의하는 것이 타당하다는 의견으로 수정안 이 발의되어 “위원장”을 “시장”으로 수정 의결 하였으며, 기타 부분은 원안 가결 하였습니다. 다음은 평택시 통합관리기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안은 기금의 경우 「 지방자치단체 기금관리기본법」에 의해 5년 이내의 존 속기 한을 두어야 함에 따라 기한이 만료되는 통합관리기금의 존 속기 한을 2020년까지 연장하는 것으로 조례개정의 필요성이 있다는 것으로 심사하였으나, 김혜영 의원 등 7인으로부터 기금의 존속 필요성에 대해 중간심사가 필요하다는 의견으로 수정안 이 발의되어 기금의 존속시한을 2018년까지로 수정 의결 하였으며 기타부분은 원안 가결 하였습니다. 다음은 평택시 지방보조금 관리 조례 일부개정조례안은 「지방재정법」개정으로 지방재정공시에 대한 심의가 지방재정계획심의위원회에서 지방보조금심의위원회로 변경됨에 따라 “지방보조금위원회”의 심의사항에 “지방재정 운용 상황의 공시”를 신설하는 것으로 조례개정의 필요성이 있다고 심사하여 원안 가결 하였습니다. 다음 평택시 지방재정계획심의위원회 운영 조례 일부개정조례안은 「지방재정법」개정에 따라 변경된 사항을 반영하려는 것으로 위원회의 심의사항에 지방재정 운용상황 공시에 관한 사항을 삭제하고 의원의 제척·기피·회피 조항 신설하는 것으로 조례개정의 필요성이 있다고 심사하여 원안 가결 하였습니다. 다음 2016년도 출연기관 등의 출연 승인의 건은 한국지방세연구원, 평택시 애향장학재단, 복지재단 등 8개 출연기관에 2016년도 소요예산을 출연함에 있어 개정된 「지방재정법」에 따라 예산안 심의 전에 출연여부를 의결 하고자 하는 것으로, 각 기관별로 출연의 타당성이 있다고 심사하여 원안 가결 하였습니다. 다만, 출연기관별 출연예산의 규모에 대하여는 별도의 심의가 필요하다는 일치된 의견이 있었습니다. 다음 평택시 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안은 정보공개와 관련해 문서 등 열람수수료 및 전자파일 복제수수료를 상위법령에 맞게 변경하고, 문화공보관계 수수료 중 공연장 등록증 재교부 신청 수수료를 삭제하는 등 수수료와 관련해 상위법령 개정사항을 반영하는 것으로 조례개정의 필요성이 있다고 심사하여 원안 가결 하였습니다. 다음 평택시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안은 체계적인 문화사업 추진을 위해 학예연구사 1명을 보강하여 문화재를 활용한 문화·관광 등의 사업을 활성화하려는 것으로 조례개정의 타당성이 있다고 심사하여 원안 가결 하였습니다. 다음 평택시청 직장어린이집 민간위탁 동의 의 건은 2016년 3월 개원 예정인 평택시청 직장어린이집을 효율적으로 운영할 수 있도록 전문적인 지식과 경험을 가진 위탁 운영업체를 선발하여 민간위탁하려는 것으로 필요성이 있다고 심사하여 원안 가결 하였습니다. 다음 평택시 읍·면·동·리의 명칭 및 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안은 안중·송담 토지구획 정리사업지구인 안중읍 안중리와 송담리, 현화리와 현덕면 인광리 일원의 도로계획과 법정리별 편입현황을 감안해 행정구역을 조정하여 향후 주민편의와 행정의 효율성을 기하려는 것으로 조례개정의 타당성이 있다고 심사하여 원안 가결 하였습니다. 다음은 평택시 계약심의위원회의 구성·운영 및 주민참여감독 대상공사 범위 등에 관한 조례 일부개정조례안은 「 지방자치단체 를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 일부개정에 따라 이에 따른 계약심의위원회 구성에 관한 사항을 개정하려는 것으로 계약심의위원회 위촉직 위원에 대해 양성평등규정을 적용하고, 위원의 제척, 기피, 회피에 대한 조항을 신설하는 등 조례개정의 필요성이 있다고 심사하였으나 김혜영 의원 등 7인으로부터 위원이 제척, 기피, 회피의무를 위반했을 경우 해촉토록 하고, 잘못 인용된 법률제명은 수정이 필요하다는 의견으로 수정안 이 발의되어 위원이 제척, 기피, 회피 사유가 있음에도 회의에 참여해 공정성을 해친 경우 해촉토록 하는 등 수정 의결 하였으며, 기타부분은 원안 가결 하였습니다. 다음은 2016년도 공유재산관리계획안은 2016년도에 취득예정인 포승국가산단 근로자복지 시설, 로컬푸드 종합센터, 방문자센터 등 3건의 공유재산에 대해 취득의 적정성, 투자 효율성, 활용성 등에 대해 종합적으로 심사한 결과 농업생태공원 안에 설치예정인 “로컬푸드 종합센터”는 접근성의 문제와 추진계획 미흡 등 사업계획 전반에 문제점이 있다고 심사하여 삭제하였고, 포승국가산단 근로자복지시설과 방문자센터는 필요성이 있다고 심사하여 원안 가결 하였습니다. 다음 국가보훈대상자 등 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 국가보훈대상자 중 참전유공자의 미망인에게도 매월 복지수당을 4만 원씩 지급하여 참전의 명예를 기리고, 시민의 애국정신 함양에 기여하고자 하는 것으로 조례개정의 필요성이 있다고 심사하였으나 김혜영 의원 등 7인으로부터 다른 수당과의 형평성을 고려하는 것이 타당하다는 의견으로 수정안 이 발의되어 미망인 복지수당을 월 4만 원에서 월 3만 원으로 수정 의결 하였으며, 기타 부분은 원안 가결 하였습니다. 다음 평택시 장애인생산품 우선구매 촉진 조례안은 「장애인복지법」과 「중증장애인생산품 우선구매 특별법」에 따라 장애인생산품의 구매를 촉진함으로써 장애인의 직업재활과 사회활동 참여를 지원하려는 것으로 조례제정의 필요성이 있다고 심사하였으나 김혜영 의원 등 7인으로부터 조문 중 일부 인용조항에 오류가 있다는 의견으로 수정안 이 발의되어 인용조문을 수정 의결 하였으며, 기타 부분은 원안 가결 하였습니다. 다음 평택시 공공시설 내 청각장애인 편의시설 설치 및 수화 활성화 지원 조례안은 「장애인복지법」에서 정하고 있는 청각장애인들이 원만한 사회활동을 영위해 나갈 수 있도록 공공시설 등에 자막스크린과 수화통역 전용 스크린을 설치하고, 청각장애인들이 사회생활 과정에서 큰 어려움인 의사소통에 도움을 주기위해 공공기관 관계자들에 대한 수화교육 등 수화활성화 노력을 규정한 것으로 조례 제정의 필요성이 있다고 심사하였으나 김혜영 의원 등 7인으로부터 조례에 사용하는 용어의 의미를 명확히 하는 것이 타당하다는 의견으로 수정안 이 발의되어 조문을 일부 수정 의결 하였으며, 기타 부분은 원안 가결 하였습니다. 끝으로 평택시 긴급지원에 관한 조례안은 「긴급복지지원법」의 개정으로 법에 명시된 사유에 조례에 정한 사유가 발생한 경우 긴급 지원이 가능해짐에 따라 조례에 근거를 마련하여, 위기가구에 대한 신속한 지원을 통해 생계안전 및 복지증진에 기여하려는 것으로 조례제정의 필요성이 있다고 심사하였으나, 김혜영 의원 등 7인으로부터 일부 용어 사용에 개선점이 있다는 의견으로 수정안 이 발의되어 위기상항으로 인정하는 사유를 일부 수정하는 등 수정 의결 하였으며, 기타 부분은 원안 가결 하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해드린 보고서를 참고하시기 바랍니다. 존경하는 김인식 의장님과 양경석 부의장 님! 그리고 선배·동료 의원 여러분! 우리 자치행정위원회에서는 이번 제2차 정례회 기간 중 상정 된 안건 에 대하여 심도 있는 논의를 거쳐 충실하게 심사하였습니다. 아무쪼록 우리 위원회에서 보고 드린 바와 같이 의결 해 주시기를 당부 드리면서 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
인식

김인식의장

오명근 위원장님! 수고하셨습니다. 다음은 산업건설위원회 정영아 위원장님! 나오셔서 일괄 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
영아

정영아산업건설위원장

안녕하십니까? 산업건설위원회 위원장 정영아 의원입니다. 지금부터 제179회 정례회 회기 중 상정 된, 조례안 및 보고의 건 등 총 7건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 평택시 액화석유가스 사업의 허가기준에 관한 조례안으로 본 조례안은 「액화석유가스의 안전관리 및 사업법」에 따른 조례 제정 의무화 및 산업안전통상자원부에서 불합리한 규정을 정비하고자 제시한 「LPG충전시설 적정 이격거리 확보 등에 관한 가이드라인」에 따라 액화석유가스사업의 허가에 따른 연결도로 폭, 보호시설과 안전거리 등 세부기준을 허가기준의 최대치인 2배의 범위로 정해 공공의 안전과 이익을 도모하기 위한 법적근거를 마련한 것으로 타당하다고 심사되어 원안 가결 하였습니다. 다음은 평택시 도시계획 조례 일부개정조례안으로 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」 제85조에 따라 일반주거지역 등의 용적률을 완화하고, 「경제자유구역의 지정 및 운영에 관한 특별법 시행령」 제11조의 2에 따라 경제자유구역안에서의 용적률을 150%까지 완화 등 규제 완화를 통한 기업투자유치 등 지역경제 활성화를 위한 근거를 마련하였으며, 「지방도시계획위원회의 운영 가이드라인」에 맞게 도시계획위원회 위원 구성을 20~25명에서 15~25명으로 변경하고, 규제개선사항으로 위원회의 심의는 심의요청을 받은 날부터 60일 이내 규정을 신설하는 등 관련법 개정에 따라 현행법령에 부합되도록 조문을 개정하고, 불합리한 사항을 정비하는 조례안으로 조례개정의 필요성이 있다고 심사하였습니다. 다만, 경제자유구역안에서는 「경제자유구역의 지정 및 운영에 관한 특별법 시행령」제11조 2의 규정에 건폐율 및 용적률의 150%까지 완화할 수 있도록 정하고 있으나, 조례안에는 용적률에 관한 사항만 정하여 건폐율까지 추가하는 것으로 수정 가결 하였습니다. 다음은 장기미집행 도시계획시설(10년 이상) 및 단계별 집행계획 보고의 건으로 본 건은 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제48조 및 같은법 시행령 제42조 미집행도시계획시설 의회 해제 권고 제도에 따라, 10년 이상 경과 미집행시설현황 및 단계별집행계획을 시의회에 보고함으로써 90일 이내 해제 권고를 받아 도시계획시설 폐지 등 정비를 추진하고자 하는 것으로 심사결과 평택시 제정여건에 맞는 단계별 집행계획 수립 및 10년 이상의 미집행 시설의 해제를 확대하는 방안을 강구하고 해제절차 중에 보상실시, 맹지 등 발생으로 민원이 발생하지 않도록 다시 한번 검토하는 것을 조건으로 해제 권고를 위원회 의견으로 채택하여 시장이 제출한 원안 과 함께 추진하도록 하였습니다. 다음은 평택시 견인자동차 운영 및 사용료 징수에 관한 조례 일부개정조례안으로 본 조례안은 제명 “평택시 견인자동차 운영 및 사용료 징수에 관한 조례”를 “평택시 견인자동차 운영에 관한 조례”로 간결하게 요약하였으며, 안 제3조부터 제5조까지는 「도로교통법」 등 관련법 개정으로 일치하지 않은 조문을 상위법에 부합되도록 개정하였고, 법제처 “알기 쉬운 법령 정비기준”에 따라 조문을 정비하는 것으로 타당하다고 심사되어 원안 가결 하였습니다. 다음은 평택시 교통사업 특별회계 설치 조례 일부개정조례안으로 본 조례안은 「자동차 관리법」제84조 등 법령 개정에 따라 교통사업 특별회계 세입 관련 조항을 상위법에 맞게 개정하고 세출 관련 조항 중 주·정차 단속장비 및 관리 비용에 대한 내용을 추가하였으며, 현행법령에 맞게 조문을 정비하는 조례안으로 조례개정의 필요성이 있다고 심사하였습니다. 다만, 「지방세법」 제112조가 개정되어 도시계획세가 재산세로 통합되었고, 「주차장법 시행령」 제15조 제1항 규정에 주차장 특별회계 재원은 재산세의 징수액의 10%로 규정함에 따라 상위법에 부합되도록 안 제2조제7호 조문 중 도시계획세를 재산세로 수정하였으며, 안 제3조 교통사업특별회계 세출항목으로 신설하는 제6호와 제7호는 애매한 표현으로 해석상 논란의 소지가 있기 때문에 조문의 내용을 좀더 명확하게 개정하는 것으로 수정 가결 하였습니다. 다음은 평택시 택시산업 발전지원 조례안으로 본 조례안은 「여객자동차 운수사업법」 제50조 제2항 및 「택시운송사업의 발전에 관한 법률」 제7조 제1항, 「경기도 택시산업 발전 지원조례」 제8조 및 「경기도 사무위임 조례」 제9조 2항에 따라 일반택시 및 개인택시에 대한 재정지원 등에 필요한 사항을 정하여 평택시 택시정책의 체계적인 추진과 시민의 교통편의를 제공하고 택시운수종사자의 복지증진 및 택시산업의 활성화를 위한 제도적 기반을 마련하기 위한 것으로 조례제정의 필요성이 있다고 심사하였습니다. 다만, 택시산업 활성화를 위해 재정지원 후 관리감독의 정례화로 보조금 집행의 적정관리를 도모하기 위해 안 제16조 중 보조금의 적정 사용 여부 등을 확인 또는 검사하는 시기를 “수시”에서 “분기별”로 명확히 하는 것으로 수정 가결 하였습니다. 다음은 평택시 주한미군기지 이전에 따른 이주자 등의 지원에 관한 조례 일부개정조례안으로 본 조례안은 주한미군기지 이전에 따른 「평택시 지원 등에 관한 특별법시행령」제23조에 따라 국방부에서 교부된 이주민지원금 300억 원을 2006년부터 지원하고 있으나 집행잔액 발생으로 저소득·고령자 세대에 대한 생계비 지원과 이주민 특별일자리 사업기간을 2015년에서 2016년까지 연장하여 이주민에 대한 생활안정을 도모하기 위한 것이며, 그 외 법제처 「알기 쉬운 법령 정비기준」에 따라 일부 조문을 정비하는 것으로 타당하다고 심사되어, 원안 가결 하였습니다. 기타 상세한 사항은 배부해 드린 심사보고 서를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 김인식 의장님과 양경석 부의장 님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 금번에 상정 된 의안에 대하여 저희 산업건설위원회에서 열과 성을 다하여 심도 있게 심사하였습니다. 아무쪼록 우리 위원회에서 심사한 결과에 대하여 보고 드린 바와 같이 의결 해 주실 것을 당부 드리면서 심사보고 를 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
인식

김인식의장

정영아 위원장님! 수고 하셨습니다. 그럼, 의결 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 「평택시의회 위원회 조례 일부개정 조례안」은 운영위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 「평택시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정 조례안」도 운영위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 「평택시의회 회의 규칙 일부개정 규칙 안」도 운영위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 「평택시 안전도시 지원에 관한 조례안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 「평택시 통합관리기금 설치 및 운용 조례 일부개정 조례안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 「평택시 지방보조금 관리 조례 일부개정 조례안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 「평택시 지방재정계획 심의위원회 운영 조례 일부개정조례안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 「2016년도 출연기관 등의 출연 승인의 건」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 「평택시 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 「평택시 행정기구 및 정원조례 일부개정조례안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 「평택시청 직장어린이집 민간위탁 동의 의 건」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 「평택시 읍·면·동·리의 명칭 및 관할구역에 관한 조례 일부개정 조례안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항 「평택시 계약심의 위원회의 구성·운영 및 주민참여 감독 대상공사 범위 등에 관한 조례 일부개정 조례안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항 「2016년도 공유재산 관리 계획안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제15항 「평택시 국가보훈대상자 등 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제16항 「평택시 장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제17항 「평택시 공공시설 내 청각장애인 편의시설 설치 및 수화 활성화 지원 조례안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제18항 「평택시 긴급 지원에 관한 조례안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제19항 「평택시 액화석유가스 사업의 허가 기준에 관한 조례안」도 산업건설위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제20항 「평택시 도시계획 조례 일부개정조례안」도 산업건설위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제21항 「장기미집행 도시계획시설 10년 이상 및 단계별 집행계획 보고의 건」도 산업건설위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제22항 「평택시 견인자동차 운영 및 사용료 징수에 관한 조례 일부개정 조례안」도 산업건설위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제23항 「평택시 교통사업 특별회계 설치 조례 일부개정 조례안」도 산업건설위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제24항 「평택시 택시산업 발전 지원 조례안」도 산업건설위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제25항 「평택시 주한미군기지 이전에 따른 이주자 등의 지원에 관한 조례 일부 개정조례안」도 산업건설위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 26. 주한미군 평택이전 대책 특별위원회 위원 사임 및 보임의 건
다음은 의사일정 제26항 「주한미군 평택이전 대책 특별위원회 위원 사임 및 보임의 건」을 상정 합니다. 주한미군 평택이전 대책 특별위원회 위원이신 오명근 의원님께서 개인사정으로 사임하시고, 김혜영 의원님을 위원으로 보임하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 시정 질문 순서가 되겠으나, 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

10시 49분 회의중지

11시 00분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 27. 시정 질문 의 건
계속해서, 의사일정 제27항 「시정 질문 의 건」을 상정 합니다. 오늘 두 분의 의원님으로부터 시정 질문 이 있겠습니다. 먼저, 박환우 의원님께서 신청하신 “브레인시티 일반산업단지 개발사업 관련 행정자치부 투자심사 재검토」에 대한 시정 질문 은, 서면답변 을 요구하시어 집행부에서 답변서를 제출하였습니다. 의원님들께서는 의석 에 배부해 드린 답변서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은, 김수우 의원님의 시정 질문 으로 「평택시의회 회의 규칙 」제73조의2 규정에 따라 일문일답으로 진행하시게 되겠습니다. 질문 하시는 의원님께서는 「평택시의회 회의 규칙 」제33조와 제34조의 규정에 따라 발언허가를 받은 후에 주어진 시간 40분 범위 안에서 발언대에 나오셔서 진행하시면 되겠습니다. 아울러, 다른 의원님의 보충 질문 없이 진행되겠습니다. 일문일답에 대하여 답변하시는 분은 진행하시는 의원님께서 호명하시면 답변 석으로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 참고로, 규정된 시간 40분을 초과하게 되면 마이크가 자동으로 꺼지게 되어 있으니 발언시간을 지켜주시기 바랍니다. 아무쪼록, 원활한 회의진행을 위하여 「평택시의회 회의 규칙 」제36조의 규정에 따라 의제 에 벗어나는 질문 은 자제하여 주시기 바라며, 아울러 답변에 임하시는 시장님께서는 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 그럼, 시정 질문 을 진행하도록 하겠습니다. 김수우 의원님! 발언대로 나오셔서 “탄저균 발생에 대한 평택시의 대책”에 대하여 일문일답 시정 질문 을 진행해 주시기 바랍니다.
수우

김수우의원

안녕하십니까. 김수우 의원입니다. 먼저 본 의원에게 시정 질문 의 기회를 주신 김인식 의장님, 양경석 부의장 님을 비롯한 선배·동료의원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 지난 5월 27일 미 국방부의 발표를 통해 활성화 된 탄저균이 송탄 미공군기지로 배달됐다는 충격적인 사실이 알려졌습니다. 탄저균은 미 질병관리본부에서 가장 위험한 병원체로 분류하고 있고, 우리나라도 천연두와 함께 가장 위험한 생물무기로 분류하고 있을 정도로 치명적인 병원체입니다. 2013년에 보고된 질병관리본부 보고서에 따르면 천만인구 절반을 살상하는데 핵무기 2.6메가톤, 사린가스 1,700톤이 필요한데 비해 탄저균은 17㎏이면 가능하다 하니 얼마나 위험한 병원체인지 알 수 있는 대목입니다. 대한민국 안보의 중심에 있는 우리 평택시 관내 미군기지(K-55)내에 반입되어 수많은 시민들이 거주하고 있는 주거 밀집지역 인근에 죽음의 수소폭탄이라고 불리는 재앙의 바이러스 탄저균이 배달되었음을 46만 평택시민은 물론 본 의원은 경악과 분노를 금치 못했습니다. 우리 평택시는 국가안보라는 대승적 차원에서 우리 평택시민은 지금도 각종 범죄와 기지주변의 환경오염, 생활주변에서의 문화적 충돌로 많은 문제점을 가지고 있으며, 그리고 우리 평택시 관내에 대규모 미군기지가 두 개씩 있음에도 불구하고 평택으로 미용산기지와 미2사단 등 전국 50여개의 미군기지 중 90%의 이전을 겸허히 수용하였습니다. 46만 평택시민은 불편과 희생을 상호 신뢰와 우호적 바탕 안에서 함께 공존하며, 상생을 이야기하고자 함에도 불구하고, 평택 미군기지내로 살아있는 탄저균이 배달되었다는 소식에 경악을 넘어 통탄을 금치 못하고 있습니다. 따라서, 본 의원은 집행부에 대하여 탄저균 불법 반입 및 실험에 대한 재발방지책과 관련하여 공재광 시장님으로부터 답변을 듣기 위해 이 자리에 섰습니다. 그럼, 공재광 시장님! 답변대로 나와 주시기 바랍니다.
첫 번째로 시장님께 질문 드리겠습니다. 탄저균의 실체가 어떤 것이고, 어떻게 진행되어 왔는지 간략하게 답변하여 주시기 바랍니다.
짧게 해 주세요, 짧게.
두 번째 질문 을 하겠습니다. 송탄 미공군기지에서 자행한 탄저균 불법 반입 및 실험에 대해 미군으로부터 공식적인 사과는 받으셨는지 답변하여 주시기 바랍니다.
시장님은 공식적인 사과나 이것에 대한 대책을 협의하기 위해서 공식적으로 요구하지는 않고, 행사, 또 최근에는 25일 아파치 헬기 추락사고에 대해서 협의하자고 해서 험프리지 사령관하고 미2사단 행정부사단장하고 만나셨지요?
그러니까 시민들은 이 문제에 대해서, 주한미군이 국가 안보하고 평택 지역경제에 이바지한 공헌에 대해서는 알고 있어요. 다만, 뭐냐 하면 미군이 주둔함으로써 화학무기 유출사고가 났을 경우에 우리 시민들은 그냥 앉아서 죽으라는 거예요? 그게 아니지 않습니까. 서로 공조·공생을 해야 되지. 그래서 지금의 입장에서는 ‘시장님이 소극적이다’ 이거예요. 이게 화학 무기예요. 일반 메르스가 아니에요. 치사율이 몇 %인지 아세요?
치사율이 몇 %인지 아시냐고요?
잘못 알고 있는 거지요. 기관지탄저균이었을 경우는 95% 이상이고, 일반적인 내장탄저균일 때는 60% 이상입니다. 이것이 지역 내에 있는 거기 때문에 시장님이 공부를 좀 하시고요. 그러면, 세 번째 질문 으로 넘어가겠습니다. 탄저균 실험 전에 백신주사를 맞은 것에 대해서 알고 있으신지요?
어떻게, 누가 맞았는지 말씀해 주세요.
2004년 9월 17일 군산 미공군신문에 나온 겁니다. ‘탄저균, 천연두 백신이 곧 공급될 것이다. 해외주둔 전 미군과 군속, 기타 가족들 접종 예정이다’ 이렇게 나와 있습니다. 그래서 한국 국민들이 뭐라고 인터넷에 올렸냐면 ‘탄저균 백신을 개발하고 상용하는데 5년이 걸린다. 평택시민들은 큰일 났습니다.’ 이런 식으로 올렸단 말이에요. 우리 시장님은 시민의 생명과 재산을 보호할 의무가 있습니다. 그래서 이것에 대해서도 정확하게 좀 알고 계셔야지요. 우리 시민의 아버지고, 우리 시민의 생명과 재산을 지켜야 될 분이 이것을 모르신다면 말이 됩니까? 그리고 2015년 6월 4일에도 오마이뉴스에 나온 게 있어요. ‘미군 애들이 방사선 처리를 거쳤는데 이 균이 일부 살아있다’는 거예요. 그러면 그냥 실험에 참여한 군인들이 장화나 장비 이런 것을 무단으로 버렸거나, 소독물이 빠져나가면 평택호로 나가요. 그러면 그 장소가, 모든 게 다 오염지역이 됩니다. 그리고 탄저균이 인체에 한 번 들어가면, 이게 수 십 년간 잠복해 있는 거예요. 지금 기초적인 사실관계도 확인을 못하고 어려운 처지에 있습니다. 아무래도 시장님이 행사에 너무 바쁘셔가지고 이것에 대해서 지식을 덜 습득한 것 같습니다. 그러면 평택시민의 생명과 안전을 위해 평택시의 탄저균에 대한 재발방지 대책은 무엇인지 말씀하여 주시기 바랍니다.
내년부터 주한미군 이전이 본격화되고 있습니다. 앞서 말씀드린 대로 탄저균 같은 이런 유사한 문제들이 또 발생할 경우 이에 대한 평택시의 대책은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다.
그리고 지금 탄저균 실험결과에 대해서 발표가 왜 지연된다고 생각하십니까?
아까도 말씀드렸지만 우리 주한미군 가족과 군인들은 전부 다 백신주사를 맞았고, 우리 평택시민들은 아무것도 모르고. 만약에 사고가 났을 경우에는 평택 시민들은 그대로 다 희생을 당하라는 겁니다. 그래서 시장님이 중앙정부에도 강력하게 요구를 하고... 행사 자리에 가가지고 그냥 옆에서 흘러가는 얘기로 “아유, 그것 신경 써 주세요.” 이렇게 하지 말라 이거예요. 이게 시민의 발언이에요.
공식적으로 협의를 해라 이거예요.
그러면 그 공문 가져오세요. ‘내가 그 공문 한 번도 못 봤네!’
공재광 시장님! 수고 하셨습니다.
시장님께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
마무리 발언 하겠습니다. 주한미군이 살아있는 탄저균을 국내로 반입한 지 7개월이 되어 가지만, 중앙정부와 지방정부는 지금까지 변변한 항의 한 번 하지 않고 있습니다. 이는 똑같은 사항이 벌어졌던 독일에서 해당 시장과 주(州) 총리가 “이런 일이 다시 되풀이돼선 안 된다”라고 미국 당국에 강력히 항의한 것과는 분명한 대조를 이루고 있습니다. 지난 2005년 미군은 살아있을 가능성이 있는 탄저균 표본을 독일 라인란트주 란트슈툴시에 있는 미군 의료 연구실에 보냈고, 미군은 이 탄저균 표본을 보관하고 있다가 2013년 7월에 폐기한 것으로 드러났습니다. 미군의 탄저균 반입 사실이 알려지자 독일의 지자체장들은 강하게 반발했고, 미군 연구소가 있는 란트슈툴시의 시장이 진상규명과 함께 “소방관을 보내는 지원 활동을 멈출 수도 있다”고 하면서 미군에 대한 지자체 수준의 제재도 할 수 있음을 경고했습니다. 그러나, 독일 지방정부 수장들이 미군의 탄저균 반입에 대해 강력히 항의한 것과 비교하면, 우리 지자체장들의 태도는 한결 너그러웠습니다. 남경필 경기도지사는 탄저균 배송사고 사실이 알려지고 한 달 보름여가 지난 후에야 마크 리퍼트 주한 미 대사에게 “탄저균 문제에 대해 명확한 설명과 정보공개가 필요하다”라고 말했고, 공재광 평택시장님도 주한미군 사령관을 만난 자리에서 “다시는 이와 같은 일이 발생하지 않도록 주한미군 측의 관심을 부탁드린다”라고 요청했을 뿐입니다. 시장님! 내년부터 주한미군의 평택이전이 본격화 되면 미군범죄를 비롯해 환경과 군사시설 관련 문제들이 지속적으로 발생할 것입니다. 탄저균 사태는 물론 우리 평택시민들이 미군범죄, 환경, 군사시설 관련 문제들에 노출되지 않도록 최선을 다해 대책을 강구해 주시기를 간절히 바랍니다. 이상으로 시정 질문 을 마치겠습니다. 감사합니다.
인식

김인식의장

김수우 의원님! 그리고 시장님, 수고 하셨습니다. 이상으로 시정 질문 을 모두 마치겠습니다. 28. 2015년도 일반 및 특별회계 제5회 추가경정 세입세출예산안
다음은 의사일정 제28항 2015년도 일반 및 특별회계 제5회 추가경정 세입·세출예산안을 상정 합니다. 기획조정실장님! 나오셔서 상정 안에 대하여 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.
노식

박노식기획조정실장

기획조정실장 박노식입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 김인식 의장님과 양경석 부의장 님을 비롯한 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 올 한 해를 마무리하는 제5회 추가경정예산안은 의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이, 금년 12월까지 실행해야 하거나 내년 1월부터 실시하여야 하는 사업으로 중앙과 경기도에서 변경 내시된 국·도비 보조사업과 용도지정사업을 반영하고, 연도폐쇄기한이 12월말로 변경됨에 따라 연도내 집행이 어려운 사항사업을 정리하는데 중점을 두어 편성하였다는 말씀을 올립니다. 그러면 2015년도 일반 및 특별회계 제5회 추가경정 세입·세출예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 총 규모는 기정예산액 1조 4,105억 원보다 일반회계 163억 원과 특별회계 596억 원 등 총 759억 원이 증가한 1조 4,864억 원이 되겠습니다. 먼저, 일반회계 의 세입예산은 163억 원으로 세외수입 112억 원과 지방교부세 9억 원, 조정교부금 22억 원, 국·도비보조금 25억 원, 내부거래 감소분 5억 원 등을 반영하였습니다. 그리고 세출예산의 주요 편성내용을 말씀드리면, 평택시 장학기금설치 및 관리운용 조례가 폐지됨에 따라 애향장학기금 77억 원과 자립장학기금 3억 원 등 총 80억 원을 애향장학재단에 출연하고, 안전도시 구현을 위한 방범용 CCTV 설치비로 19억 원, 에코센터 조성사업에 따른 한국환경공단의 업무 위·수탁 수수료 7억 5,000만 원을 반영하였으며 국·도비 변경내시된 누리과정 운영 지원비 18억 6,000만 원과 수리시설정비사업 22억 6,000만 원, 포승읍 원정지구 등 3개 지구 양수장 설치비 13억 원 등을 증액하였습니다. 또한, 특별조정교부금으로 평택호 횡단 도로개설공사비 15억 원, 덕동산근린공원 연결 브릿지 조성사업 7억 원 등을 계상하였으며, 금년 내에 사업추진이 어려운 안정리와 신장동 기지주변 상가편익 정비사업 10억 원과 진위천 생태하천정비사업 4억 3,000만 원 등을 감액하였고, 2015년도 무기계약직 임금협상에 따른 인건비 인상분 반영 등과 예비비 및 기타 분야에 13억 7,000만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 특별회계 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저, 상수도공기업특별회계는 원인자부담금 등 15억 1,000만 원 수입으로 월곡, 고덕국제화지구 및 진위2배수지 건설공사비 등으로 편성하였고, 하수도공기업특별회계는 주변지역 주민편익시설사업 특별회계 전입금 등이 감액되어 소규모 공공하수처리시설 건설공사비 등 18억 2,000만 원을 감액 편성하였습니다. 배미지구 토지구획정리사업 특별회계는 「평택 배미지구 토지구획정리사업 조례」 폐지에 따라 전체금액 92억 6,000만 원을 도시개발사업 특별회계로 전출하여, 내년도에 다른 도시개발사업 특별회계 사업비로 운용할 예정입니다. 안중 송담지구 토지구획정리사업 특별회계는 체비지 매각수입 400억 원을 환지청산 교부금으로 계상하였고, 용이도시개발 특별회계는 체비지 매각수입 7억 5,000만 원을 계상하여 환지 청산금으로 지급할 계획입니다. 폐기물처리시설 특별회계는 폐기물처리시설 설치 부담금 등 총 65억 4,000만 원을 예비비로 계상하였고, 의료급여기금 특별회계는 의료급여 전용차량 구입에 따른 도비보조금 1,000만 원과 일반회계 전입금 4,000만 원으로 국민기초 수급자 사례관리용 차량 구입과 수급자 진료비로 계상하였습니다. 주변지역 주민편익시설사업 특별회계는 규모 변동없이 일반회계 및 공기업특별회계의 전출금 35억 원을 삭감하여 도시계획시설정비사업비 29억 원 등 세부사업을 예산 범위 내에서 조정하였다는 보고를 드립니다. 이상으로 2015년도 일반 및 특별회계 제5회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 마치며, 보다 구체적인 내용은 각 상임위원회 예산안 심의 시 상세히 설명 드리도록 하겠습니다. 존경하는 김인식 의장님과 양경석 부의장 님을 비롯한 의원님 여러분! 2015년도 사업을 마무리 할 수 있도록 의원님들의 넓으신 이해로 본 추경예산안을 원안 대로 의결 하여 주실 것을 부탁드립니다. 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
인식

김인식의장

기획조정실장님! 수고 하셨습니다. 29. 휴회 의 건
의사일정 제29항 「 휴회 의 건」을 상정 합니다. 본 안건 은 상임위원회 와 예산결산특별위원회에서 2016년도 예산안 등을 심사하기 위하여 2015년 12월 3일부터 12월 17일까지 15일간 휴회 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 존경하는 선배·동료의원 여러분! 그리고 공재광 시장님과 정상균 부시장님을 비롯한 공직자 여러분! 그동안 조례안 등 심사와 행정사무감사를 위하여 수고 많으셨습니다. 제3차 본회의 는 2015년 12월 18일 오전 10시에 개의하여 상임위원회 와 예산결산특별위원회에서 심사하신 예산안 등을 의결 하시겠습니다. 이상으로 제179회 평택시의회 제2차 정례회 제2차 본회의 를 모두 마치겠습니다. 산회를 선언합니다.

11시 30분 산회

출처 경기 평택시의회 회의록