경기 광명시의회 발언

조화영 의원 발언

제211회 제8차 자치행정위행정사무감사2015-12-02

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화영

성원이 되었으므로 제211회 광명시의회 제2차 정례회 제8차 자치행정위원회를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 자치행정위원회 감사위원장 조화영의원입니다. 오늘은 2015년도 행정사무감사의 마지막 날 입니다. 그동안 행정사무감사에 심혈을 기울여 주신 위원님들 수고 많으셨습니다. 이번 행정사무감사를 통해 시정전반에 걸쳐 여러 문제점을 지적하고 권고하는 등 시정의 감시자의 역할에 충실히 하여 주신 점 다시 한 번 감사의 말씀을 드리며 마지막까지 감사에 최선을 다하여 주실 것을 당부 드립니다. 오늘은 18개 동주민센터 및 미래전략실에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그럼 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조와 광명시의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의거 자치행정위원회 소관 2015년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 감사 순서는 광명1동부터 철산2동, 철산3동부터 학온동, 미래전략실 순서로 실시하겠으며 감사 진행 순서는 증인 선서, 간부공무원 소개, 업무보고청취 및 질의 답변 순으로 진행하겠습니다. 그러면 감사계획에 따라 광명1동부터 철산2동 주민센터의 소관 사무에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 광명시의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제14조 규정에 의거 본 감사에 출석한 관계공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 선서는 관계공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것임을 인식하여 주시기 바라며 허위로 증언을 하면 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 광명1동장께서는 발언대에 나오셔서 피감기관의 대표로 오른손을 들고 선서해 주시고, 다른 증인들께서도 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 또한, 선서가 끝난 다음 선서문에 서명 날인하여 제출해 주시기 바랍니다.

종돈

홍종돈광명1동장

선서! 본인은 광명시의회가 지방자치법 제41조와 동법시행령 제39조 광명시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 사무에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 동조례 제11조 제3항의 규정에 따라 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하며 이에 선서합니다. 2015년 12월 2일 광명1동장 홍종돈 광명2동장 정계환 광명3동장 유석희 광명4동장 설진충 광명5동장 홍기록 광명6동장 이종각 광명7동장 홍성원 철산1동장 김홍래 철산2동장 윤대섭

화영

조화영위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 수감업무 보고는 기 배부해 드린 감사 자료로 갈음하도록 하고 질의, 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. (동주민센터 행정사무감사수감자료) 광명1동부터 철산2동 주민센터의 소관업무 전반에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김기춘위원님 질의하여 주십시오.

김기춘위원

시민의 최일선에서 업무처리 하는 동장님들 고생이 많으십니다. 시의원 김기춘입니다. 이번에 진급하신 우리 동장님들 몇 분계시죠?

종돈

홍종돈광명1동장

6명입니다.

김기춘위원

이 자리를 빌어서 6명의 동장님에 대해서 축하드립니다. 우리 정계환동장님 6급에서 계시다가 5급 진급하셨는데 한 말씀하시죠. 실무업무에서 관리업무로 갔으니까요?

계환

정계환광명2동장

시장님과 우리 시의회 의원님들의 배려 덕분에 제가 승진하게 됐는데 개인적으로 상당히 기쁩니다. 기쁘지만 아직 제가 동장으로 나가서 연차가 부족해서 그런지는 모르지만 종전에 동에 근무할 때나 시에 근무할 때는 부서장이라든가 동장님들의 지시에 따라 보고 드리고 해서 어려운 부분에서 결정이라든가 조언을 받았습니다. 그런데 동에 나가보니까 제가 결정권이 있고 권한으로서는 막중하다고 할 수 있는데 그런 외로움이랄까요 그런 부분에 있어서 책임이 막중하고 있어서 행동이라든가 행정하는데 있어서 부담이 가기도 합니다. 이상입니다.

김기춘위원

아무래도 실무자에서 관리자로 가시면 싸인 하나하나가 상당히 어렵고 힘들고, 결정권자는 항상 외로운 것입니다. 그런 점에서 우리 동장님들 다시 한 번 축하드리고요. 최일선에서 시민들에게 봉사하는 자리라고 생각하시고 최선을 다해 주시기 바랍니다. 몇 가지만 간단히 동에 무슨 비리가 있고 감사할 게 많겠습니다마는 몇 가지만 묻겠습니다. 제가 어제도 심각하게 따진 게 있는데 자원봉사자 급양비를 지급하고 있는 동과 지급하지 않는 동이 있는데 지급하는 게 타당합니까? 지급하지 않는 게 타당합니까? 지금 자원봉사자 급양비 지급할 돈이 있습니까?

종돈

홍종돈광명1동장

광명1동장 홍종돈입니다. 저희 동에서는 자원봉사자 급양비를 지급을 하고 있는데 그분들에게 지급을 하는 게 맞다고 봅니다. 그분들이 자원봉사자라고는 하지만 자기의 시간과 노력, 이런 것을 다 보태서 와서 주민자치프로그램에 도움을 주기 때문에 급양비를 지급해서 그분들의 사기라든가 이런 것을 북돋아줄 필요가 있다고 해서 지급하는 것이 맞다고 생각하고 있습니다.

김기춘위원

그렇죠. 저도 지급해야 된다고 보는데 지급 하지 않는 동들은 뭔가요? 지급하는 돈 자체가 어디서 나오는 거예요?

계환

정계환광명2동장

시 예산에서 나옵니다.

김기춘위원

지급 하지 않는 동은 왜 지급하지 않는 거예요? 지급하지 하지 않는 동 있습니까? 제가 한번 자료를 요청해서 다시 한 번 파악을 해서 정리하겠습니다마는 유급간사를 자원봉사자에 일당을 지급하고 있는 상황에서 식사를 하지 않으면서 식당에 카드로 선결제해 놓고 급양비를 지급하는 것은 문제가 있다고 봅니다. 자원봉사자인지, 아니면 유급간사인지 정확히 명쾌한 문제를 파악해야 할 필요가 있어요. 동장님께서 어떤 분이 대표로 주민자치에 대해서 문제점을 말씀해 주세요. 어떤 문제점이 있는지 주민센터 운영에 관해서요. 아무 문제없습니까? 유급간사에 대해서 어제 심하게 따졌거든요. 우리 동장님들한테 이런 말씀드리기 뭐하지만 유급간사도 최저일당으로 해서 돈을 주고 있다면 1년 이상 근무하면 퇴직금을 어디에서 어떤 돈으로 지급하느냐, 주민자치에서 주는 것이냐, 동장님이 주는 거냐, 식사대접을 회의할 때 동장님들 카드로 내는데 이 문제를 가지고 어제 심오하게 따졌고, 급양비 문제를 좀 더 제가 파악을 해서 동장님들 불편하지 않도록 하겠습니다. 헬스장 운영 이용 주민수를 보면 수치가 누계인 동과 평균인 동이 있는데 주민 수에 비해서 어느 것이 타당해요? 제가 파악해 보니까 광명1동은 1,007명, 광명2동은 557명, 광명3동은 816명, 광명4동은 727명, 광명5동은 480명, 광명6동은 616명, 광명7동은 625명, 철산1동은 581명이 헬스장 운영 숫자더라고요. 어떻게 활성화되고 있습니까?

종돈

홍종돈광명1동장

광명1동장 홍종돈입니다. 새롭게 규모가 큰 이런 동, 특히 새로 지은 그런 동에는 헬스장이 넓습니다. 특히 광명1동이라든가, 철산3동, 소하1동, 소하2동 이런 새롭게 동 청사를 지은 곳은 헬스장이 상당히 면적이 넓기 때문에 런닝머신이라든가 이용하는데 동민들이나 거기를 이용하시는 분들이 아주 편리하게 이용하면서 저희 동 같은 곳은 주변에 헬스장이 하나도 없습니다. 그러다 보니까 광명1동이나 철산1동이나 또 인접해 있는 동에서도 저희 동에 많이 오셔가지고 헬스를 해서 건강관리를 하고 계시는데 규모가 작게 되어 있는 동에서는 헬스장이 지하라든가 좁은 곳에 있습니다. 그런 곳에서는 면적이 작아서 운동기구의 종류도 많지 않고 협소하고, 바깥에 있는 휘트니스나 이런 곳보다 시설이 빈약하다 보니까 인원이 적은 경우가 있습니다.

김기춘위원

같은 동장님이시더라도 좋은 건물에서 동장하시는 분들은 주민들과 대화하기가 쉬운데 협소하고 비좁은 동네에 계신 분들은 아무래도 주민들과 대화가 활성화가 안 되는 부분이 있겠네요.

종돈

홍종돈광명1동장

어떻게 보면 그런 부분도 있습니다.

김기춘위원

환경이 좋으면 주민들이 자주 놀러오고, 동장님과 대화할 텐데 철산3동 같은 경우는 이용자 수가 상당히 많더라고요. 그런 동에는 어떻게 지원해 줘야 되나요? 간식비를 더 줘야 되나요? 시설이 안 좋은 대신에 시에서 다른 것을 줘야 되지 않나요? 주민들이 모이게 할 수 있는 방법이 뭐가 있나요?

종돈

홍종돈광명1동장

현재 동사무소 청사를 기존 청사로 확장할 수 있는 것은 거의 힘들고요. 새롭게 지었을 때는 주민자치센터 뿐 아니라 이러한 주민자치프로그램이라든가 헬스장을 할 수 있는 공간을 넓게 해서 인근에 있는 땅이라도 확보를 해서 복합시설로 새롭게 건립을 하면 거기서 커뮤니케이션이 일어나는 좋은 방안 같습니다.

김기춘위원

그 돈이 있으면 얼마나 좋겠습니까? 돈만 있으면 팍팍 지원해 주고 깨끗하게 해 주고 싶은데 지금 현재 기존시설이 안 좋은 곳은 어떻게 시에서 예산을 지원해서 어떻게 하는 방법 없겠습니까? 제안해 주시면 방법을 강구해 볼 텐데요.

종돈

홍종돈광명1동장

연구해 보겠습니다.

김기춘위원

우리 각 동에 계시는 시의원도 있으니까 자주 접촉하셔 가지고 좋은 방안을 찾아보도록 해 주시고요. 우리주민자치위원회 위원중에는 직장에 다니는 바람에 저녁 회의시간에 참석만하고 활동하지 않는 동민도 있나요? 솔직히 말씀해 주세요. 주민자치위원회가 직장 다닌다고 해서 밤에만 활동하고 대충 참석하지 않고 가는 동도 있습니까? 정계환 동장님 다른 방법 없습니까?

계환

정계환광명2동장

각동마다 여건은 다를 텐데요. 월례회의 때는 대부분 위원님들이 출석을 하시고, 평상시에 오셔가지고 어떤 프로그램 운영이라든가 센터 운영과정에서는 오시는 횟수가 개인별로 편차는 좀 있다고 할 수 있습니다. 또 나름대로의 생업, 요즘에는 맞벌이라든가 이런 것도 하지 않으면 안 되거든요. 그런 상황에서 현재 사회적인 어떤 문제라고 보고요.

김기춘위원

주민자치위원들이 지금 임기가 있어요?

계환

정계환광명2동장

있습니다.

종돈

홍종돈광명1동장

네, 있습니다. 위원장하고 고문 같은 경우에는 임기가 2년입니다. 2년에 연임을 할 수 있는데 위원장하고 고문 같은 경우는 1회에 한해서만 연임이 가능하고, 그밖에 부위원장이나 기타 위원님들은 연임을 계속하고 싶을 때에는 연임이 계속 가능합니다.

김기춘위원

주민자치위원이 장기간 위원으로 활동할 경우에 장단점은 뭐죠?

종돈

홍종돈광명1동장

장점은 지역사회를 잘 알아서 소통이나 화합을 하는데 도움이 되고요. 또 반대로 단점이라고 보면 너무 같은 일을 반복하다보니까 업무에 나태해 진다고나 할까 또는 등한시하는 경향이 약간은 있다고 볼 수 있습니다. 계속 같은 일을 반복하기 때문에 새로운 창안을 내는 것보다는 약간 그런 경향이 있다고 볼 수 있습니다.

김기춘위원

그러니까 제가 볼 때는 주민자치 유급간사가 문제가 많이 대두되더라고요. 간사가 강사를 선임한다는 등 말들이 많고 하는데 유급간사가 임기가 있나요? 없나요? 유급간사가 장기간 근무해서 영향력이 있다고 그럴까 이런 동이 있던데, 유급간사에 대한 문제점은 없습니까? 돈을 주다 보니까 어떻게 보면 시에서 예속된 한 사람으로 보거든요. 강사를 자기 마음대로 바꾼다든가, 그쪽에 편중되어 있다는 이런 말이 많던데 유급간사에 대해서 동장님들 다른 문제점은 없습니까? 이것도 임기가 있습니까?

종돈

홍종돈광명1동장

저희 동에는 무급으로 하기 때문에 아직 광명1동은 유급간사가 없습니다. 봉사한다고 생각하시면 됩니다.

김기춘위원

이것도 통일시킬 필요가 있어요. 간사문제가 자꾸 나오는데요.

종돈

홍종돈광명1동장

아마 이런 문제는 있는 것 같아요. 현재 주민자치가 됐었을 때에는 당연히 사무국도 둬야 되고 유급간사를 두는 게 맞다고 보는데 앞으로 발전적인 것은 맞다고 보는데, 현재의 경제적인 형편이나 여기서 나오는 손질이나 이런 걸로 봐서는 아직은 진행이 유급도 있고 무급도 있는 혼합되어 있다고 볼 수 있습니다. 저희 동에는 무급으로 현재 활동을 하고 있습니다.

김기춘위원

조례를 한번 손을 봐야 될 필요가 있겠네요. 주민자치센터 설치 조례, 주민자치위원회와 관련하여 동장들이 문제점이 있다고 생각하는데 어떤 문제점이 있습니까? 없습니까?

종돈

홍종돈광명1동장

동장하고 주민자치위원회하고 관계에서요?

김기춘위원

아니요, 주민자치 조례를 보면 위원회에서 동장들이 관리하지 못하는 부분이랄지 협조가 안 되는 부분이랄지, 혹시 유급간사랄지, 이런 문제들이 없습니까? 주민자치가 잘 되어 가고 있습니까? 문제가 없습니까?

계환

정계환광명2동장

광명2동의 경우에는 유급간사제 적용을 하고 있는데 저희 같은 경우는 최근에 개인사정으로 인해서 간사가 바뀌었습니다. 상근간사라고 해서 매일 출근을 하거든요. 그렇게 해서 프로그램운영이라든가 이런 과정에서 많은 역할을 해 주고 있습니다. 그래서 경우에 따라서는 이분들 주민센터 운영 세칙 상 지급하는, 간사에 대한 자원봉사 활동비랄까요. 이런 게 너무 적다라는 거예요. 한 달에 매일 출퇴근 하는데 지급하는 돈이 80만원 정도 되거든요. 역할에 비해서 너무 활동비 지급하는 게 부족한 부분이 있는 것 같습니다.

김기춘위원

이렇게 하는 동도 있어요. 참 열심히 해서 동장님 업무를 도와주고, 화해를 이끌어가고 이런 동이 있는가 하면, 또 유급간사라고 해서 너무 권한을 행사한다, 강사를 마음대로 바꾸려고 한다, 이런 동이 있단 말입니다. 이런 것들이 어떤 동은 동장님과 잘 협조해서 화합시키고 아픈 부위를 긁어주고 이런 동이 있는가 하면, 유급간사라는 이유로 ‘강사도 내가 임명 해’ 이런 식의 동이 있는 것 같아서요. 그럼 유급간사는 누가 선정합니까? 유급간사를 선정하는 주최가 어디예요?

계환

정계환광명2동장

주민자치위원회에서요.

김기춘위원

주민자치위원회에서 했는데 동장님과 주민자치위원회 사이가 안 좋으면 간사를 누가 선정하지요?

계환

정계환광명2동장

사전에 협의는 들어옵니다.

김기춘위원

사이가 좋을 때는 협의가 들어오겠죠. 그러면 주민자치위원회와 사이가 조금 벌어지면 유급간사가 동장 말을 잘 안들을 수가 있다는 말이죠. 임기를 선정한 사람과 일을 시키는 사람이 다르다 보면 문제점이 있지 않느냐, 조례를 손봐야 되지 않겠느냐 라고 생각합니다. 조례가 어떻게 되어 있죠? 동장으로 되어 있어요? 아니면 자치위원회에서 선정하는 걸로 되어 있어요?

화영

조화영위원장

간사는 조례에 의해서 선임되는 게 아니라 위원회에서 위원장이 선임하게 되어 있습니다.

김기춘위원

결국은 주민자치위원회에서 위원장이 선임하는데 일은 동장님을 도와서 일을 해야 되는데 문제점이 발생하지 않을까요? 솔직히 말씀해 주세요. 행감이 뭡니까? 문제점을 돌출해 내서 더 좋은 방향을 찾아주는 것이 우리가 해야 될 일이거든요. 크게 문제되는 것 없어요?

화영

조화영위원장

동장님들 김기춘위원님이 지금 질의를 하시는 요지는 주민자치위원회를 운영하면서 간사 수당이 어느 동은 지급이 되고 어느 동이 지급이 안 되고 즉 그럼으로써 발생하는 문제점을 알기 위하여 그러는 거예요.

김기춘위원

여러 가지 문제점을 여러분들이 통합해 주세요. 제가 주민들한테 이런 제안을 받아요. 유급간사가 너무 강사까지도 선임하려 하고 중요한 권한을 행사한다, 동장이 제재하려고 해도 주민자치위원회에서 선정 받았기 때문에 동장의 말을 잘 듣지 않고, 아주 잘 되는 동은 유급간사가 업무를 잘 도와주고 청소까지 도와준다는 동이 있습니다. 이런 것들이 본위원이 판단하기 참 어려워요. 어떤 동은 꼭 필요하다, 어떤 동은 너무 심하다고 해서 동장님이 근무하시면서 유급간사 문제부터 제가 조례를 싹 손을 볼 거예요. 이런 문제가 동장님들 의견을 들어서 하고 싶은 말이 많습니다. 이번에 새로 임명된 동장님들은 고질적인 것들을 안 바꾸고 새로 임명됐기 때문에 혁신적인 무엇이 있기 때문에 이런 점에서 솔직히 말해 주셔야 이 자리가 아니더라도 개인적으로 오셔서 말씀해 주시면 조례를 손 한번 볼 겁니다.

화영

조화영위원장

동장님들 간사의 필요성이나 아니면 현재 발생되고 있는 문제점들에 대한 대안 같은 것들이 있으면 답변해 주시기 부탁을 드리겠습니다.

김기춘위원

어제 한 것에서 주민자치위원회에서 유급간사 1년 이상 근무하면 퇴직금이 발생을 해요. 유급간사가 청구를 했을 경우에 어제 같은 경우 그 돈이 어디서 나오느냐, 누가 주느냐, 주민자치에서 주느냐, 시에서 주느냐, 그리고 유급간사가 1년이 넘었을 때 퇴직금 청구를 할 때 안주느냐, 이런 문제들이 행감 자료 739쪽에 질의한 내용이거든요. 2015년 보건소 자체감사 고혈압 당뇨병 등록관리센터 1년 이상 근무한 자에 대하여 퇴직금 지원토록 조치를 우리가 했어요. 기간제 근로자도 11개월 밖에 안 쓰잖아요. 왜냐하면 퇴직금 발생이나 2년 이상 근무했을 때는 직원을 시켜야 되기 때문에 이런 문제가 발생하는데 지금 유급간사에 대해서는 대안이 없어요. 유급간사가 잘 했을 경우에는 1년 이상 근무하는 동도 많죠? 혹시 파악된 것 있습니까? 유급간사 1년 이상 근무한 동 있습니까? 거의 다 할 텐데요.

계환

정계환광명2동장

광명2동도 3년 가까이 했다가 이번에 그만 뒀습니다.

김기춘위원

퇴직금 줬습니까?

계환

정계환광명2동장

그 부분까지 제가 챙겨보지 못했습니다.

김기춘위원

그것 봐요. 동장님 잘 모르시죠. 그 분이 문제를 발생시켜서 노동부에 고발했을 경우에는 어떻게 됩니까? 시에서 지급할 책임과 의무가 있는 거예요. 유급간사가 정확히 봉사도 아니고, 급여도 아니고, 운영비도 아니고 이상한 체계로 되어 있어서 이 문제는 한번 손을 봐야겠다고 생각합니다. 이런 문제가 동장님들이 근무하는데 더욱 더 애착을 갖고 도와주는 분위기로 가야 되지 않느냐, 아니면 아예 유급제해서 정확히 퇴직금 주고 기간제를 쓰든지, 이 문제가 주체는 주민자치위원이고 동장님을 도와주는 업무여야 하고, 이런 문제에서 혹시 주민자치위원회가 영향력이 강해지면 동장님이 눈치 보는 경향이 있지 않겠느냐 이런 차원에서 말씀드린 거예요. 동장님! 그게 뭡니까? 그 동에서 최고의 장이에요. 그래서 묻는 것이니까 혹시라도 여기서 말씀하시기 곤란한 것은 이번에 꼭 이 문제는 제가 해결하고 나갈 생각을 갖고 있습니다. 그래서 수당문제, 유급문제, 근무시간문제, 어떤 동은 유급하고 한 번도 안 나와도 돈을 주는 경우가 있고, 또 매일 나와서 정말 열심히 하는데 이게 봉급도 아니고 수당도 아니고 어정쩡하게 되어 있더라고요. 18개동을 전체 조례나 필요한 처리를 해야 되는 것 아니냐는 생각을 했기 때문에 자꾸 묻는 것입니다.

화영

조화영위원장

김기춘위원님! 동에 관련된 특히 주민자치 관련된 사안은 사실은 평생학습원 하실 때 다루셨어야 되는데

김기춘위원

평생학습원은 충분히 다뤘어요. 이 부분은 어제 했던 그대로 말씀드리는 거예요. 평생학습원에서 다뤘던 내용을 일부 똑같이 다루는 거예요. 거기에 평생학습원장님도 명쾌한 답을 못했어요. 본인이 문제가 있다고 판단을 하셨어요. 어제 평생학습원 할 때 이 문제를 그대로 담았습니다. 유급간사가 문제가 생겼어요. 지도감독 책임은 또 동장에 있단 말이죠. 그렇죠? 이런 문제를 총괄해서 주민자치활동에 관련하여 개선할 점은 무엇인지, 아니면 어떻게 조례를 바꿔 갈 것인지 우리 동장님이나 여러 경험이 있으신 분이 저한테 말씀만 해 주신다면 이번에 제가 꼭 주민자치의 근무시간부터 전부 명쾌하게 해 줄 필요가 있지 않느냐고 생각합니다. 1년 이상 근무했을 경우에는 퇴직금도 줘야 되고, 이분이 연임했을 경우와 2년 임기를 했을 경우에는 어떤 문제가 있느냐를 총괄해서 한번 볼 테니까 꼭 거기에 대해서 자료를 주시면 감사하겠습니다. 동장님들은 최일선에서 주민들을 직접 대하는 우리 광명시의 행정 일선에서 계신 분들입니다. 고생 많으시고요. 주민자치 문제나 혹시 문제가 되었을 경우에 동장님들한테는 지휘감독 책임이 있는 거예요. 책임만 줬지 권한은 혹시 주민자치위원회나 본청에서 갖고 있지 않느냐, 이런 차원에서 말씀드렸으니까 동장님들한테 혼내는 게 아니고 이 문제를 가급적으로 저한테 제안을 해 주시면 명쾌하게 정리할 필요가 있다고 생각합니다. 일선에서 고생 많으시고요. 저는 이상 마치겠습니다.

종돈

홍종돈광명1동장

네.

화영

조화영위원장

김기춘위원님 수고하셨습니다. 조희선위원님 질의하여 주십시오.

조희선위원

동장님들 수고 많습니다. 조희선위원입니다. 앞에서 김기춘위원님이 많이 했기 때문에 저는 한 가지 만 궁금해서 이야기 하겠습니다. 각종 주민자치센터에서 진행하는 프로그램이 너무 다양하고 또 좋은 프로그램도 많지만 또 그렇게 많이 활성화된 프로그램도 없더라고요. 이 프로그램 선정은 어떻게 합니까? 광명1동 같은 경우에는 왜 이렇게 많아요?

종돈

홍종돈광명1동장

저희는 9개 프로그램을 하는데요. 지역민들이 요구하는 경우가 있고 지역민들이 와서 건의를 먼저 하는 경우도 있습니다. 우쿨렐레 같은 예가 있는데 우쿨렐레가 아마 광명시에서는 저희 동만 있는 것으로 압니다. 우쿨렐레는 하와이 기타라고 조그마한 기타입니다. 이 프로그램이 있는데 우쿨렐레처럼 1인 1악기 하는 분들이 우쿨렐레를 배우고 싶다고 건의를 해 가지고 주민자치위원회에 회부를 했습니다. 정례회 할 때 우쿨렐레를 했으면 좋겠다는 분들이 건의했다고 하니까 주민자치위원회에서 몇 분이나 되는지 파악을 한 다음에 거기서 그 다음 달에 우쿨렐레를 하는 것을 건의한 것을 주민자치위원회에서 결정을 했습니다. 그랬더니 지금은 아주 우쿨렐레가 활성화되어 가지고 우쿨렐레하고 선술 같은 이런 것이 1인 1악기에도 우쿨렐레가 좋고, 또 이제 선술 같은 것은 노년층에 있는 분들이 아침마다 나오셔 가지고 월요일부터 금요일까지 아침에 1시간씩 하시는데 굉장히 좋은 프로그램이에요. 그래서 주민자치에 위원님들이 건의를 하는 경우도 있지만 주민들이 건의할 때 주민자치위원회에 안건을 올려서 거기서 결정을 해서 하고 있습니다.

조희선위원

보니까 이 프로그램 다 하는데 할 수 있는 장소가 있습니까?

종돈

홍종돈광명1동장

광명1동은 그래도 4층하고 5층, 2개 층에서 소화를 합니다. 그래 가지고 시간대별로 조정을 해서 그 시간에 서로 만나지 않게끔 해서 운영을 하고 있습니다. 저희는 층수가 높아 가지고 2개 층, 4층하고 5층에서 주민자치프로그램을 다 소화를 해 내고 있습니다.

조희선위원

하안2동 같은 경우에는 주민자치프로그램 합니까?

종돈

홍종돈광명1동장

하안2동은 11시에 합니다. 지금은 철산2동까지 입니다.

조희선위원

주민자치위원회 활동에 관련해서 개선해야 될 문제점이 있습니까?

김기춘위원

한 가지씩 말씀해 주세요. 좋으면 좋다, 나쁘면 나쁘다 얘기해 주세요.

기록

홍기록광명5동장

광명5동장입니다. 제가 한번 말씀드리겠습니다. 저희는 동사무소가 구내식당하고 회의실하고 같이 쓰고 있어요. 식당이 없는 상태입니다. 그래서 내년도 예산에 2억1천만원 정도 올려놨는데 예산 여건상 올라가지 못했고요. 그 다음에 문화의 집이 있었는데 문화의 집이 다른 곳으로 이전하는 바람에 2층에 있는데 2층이 옛날식으로 해 가지고 방이 8개 정도 됩니다. 그래서 내년에 리모델링을 하려고 올려놨는데 그게 예산반영이 안 됐습니다.

조희선위원

왜 안됐어요?

기록

홍기록광명5동장

반영이 안됐습니다.

조희선위원

왜요?

기록

홍기록광명5동장

예산여건상 그렇게 알고 있는데요. 저희가 주민자치센터에서도 적극적으로 하고 있고, 또 제가 건축직이기 때문에 건축직 동장이 와서 좋다고 해서 이번에 올렸는데 내년 추경쯤 가야 되겠다고 말씀하셔서요. 제가 시장까지 결재를 받았습니다. 검토를 하라고 지시를 했는데 내년도 본예산에는 삭제가 되었습니다.

김기춘위원

몇 동입니까?

기록

홍기록광명5동장

광명5동입니다. 방이 너무 작아 가지고 식당도 만들어야 되고, 회의실도 30평짜리로 계획을 해 놨는데 아시겠지만 저희는 장애인복지관 옆에 있습니다. 저희도 주민자치위원회에서 많이 협조는 하는데 회의실이 없으니까, 회의실이 조그마한 게 있는데 식당하고 같이 쓰고 있어요. 그래서 위원님들한테 도와 주셨으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

김기춘위원

지금 제가 운영위원장으로서 얘기를 한 적이 있어요. 그쪽 지역구 의원들한테 아마 동 예산이 예산순위에서 많이 밀릴 것이라고 말했습니다. 그러면 시의원들이 동장님을 만나서 직접 파악해 봐라, 그러면 예산을 순위에 밀리지 않게 해 주시지 않을까요? 혹시 그쪽 지역구 오윤배의원이나 이영호의원 만난 적 있습니까?

기록

홍기록광명5동장

저희한테는 안 오셨고요. 저희가 전에 고순희의원님한테 그런 얘기를 잠깐 비췄습니다.

김기춘위원

이영호의원님한테 얘기 했는데 동 예산이 시에 밀릴 것이다, 밀리면 예산이 편성 안 될 수가 있다, 그래서 미리 동장님들 만나서 동장님도 그 지역에 그 동 발전을 위해서 오는 것이고, 그 지역의원도 그 지역발전을 위해서 있는 것이다, 만나서 협의해서 갖고 오면 미리라도 해 주겠다고 약속을 분명히 했거든요. 그런데도 우리 동장님 잘못 하셨네요. 분명히 6급 때 시청에서 근무하셨잖아요. 그러면 예산이 밀리죠. 그쪽 시의원을 만나서 말씀하셨어야죠.

기록

홍기록광명5동장

네.

김기춘위원

조희선위원님 말씀하세요.

조희선위원

이상입니다. 타 위원님이 다 하셔서요. 너무 고생이 많습니다.

김기춘위원

시의원을 제일 먼저 만나세요. 만나셔야 만이 그 시의원이 그 동 발전을 위해서 노력하는 사람들이니까요. 일단 마치겠습니다.

화영

조화영위원장

김기춘위원님이랑 조희선위원님이 질의하신 내용 잘 반영하셔서 동주민센터 관리하는데 있어서 될 수 있으면 발전적인 방향으로 갈 수 있도록 노력해 주시기 부탁드리겠습니다. 안성환위원님 질의하시겠습니까? 광명1동부터 철산2동까지 입니다.