최재현 의원 발언

네.

아 저희 과에 이제 그 기동대 6명하고 그다음에 진공차 운영부분하고 또 적환장에 3명 나간 총 19명이 있습니다. 근데 진공차 적환장 빼면은 6명이 남습니다. 그 6명을 2개조로 해서 무단투기된, 조금이 아니고 많이 무단투기된 대형쓰레기 일괄 수거해서 적환장에다 갖다놓고 또 아니면 동하고 합동해서 무단투기된 쓰레기를 처리하는 그런 역할을 했습니다. 그래서 그 부분을 차량만 지원해주고 인력은 동에 배치해서 보다 효율적인 환경이 개선되도록 이렇게 인력을 효율적으로 이렇게 활용하는 부분이 되겠습니다.

그러니까 구에서 차량 기동반 차 2대를 예를 들어서 뭐 구월1동이라든가 간석3동이라든가 우리 방치된 쓰레기가 많으니까 차량이 필요하다 그러면 차량지원을 몇월 며칟날 요청을 오면은 우리가 차량만 지원을 해주고 거기에 따른 인력은 동으로 배치해서 종합적으로 환경정비를 하는 겁니다.

아니죠,

예를 들어서 동장이 관내 순찰하다가 어둠직한 부분에 쓰레기가 많잖아요? 그러면 그거를 꼭 차량지원을 문서화하는 게 아니라 현장에서 저희한테 전화를 주면 바로 차량이 나갈 수 있는 그런,

네네. 차량 2대하고 운전원 2명은 상주돼있습니다.

네, 그리고 그동안에도 그렇게 그런 체제로 돼있지만 실질적으로 그런 인력케어 부분을 동에다 분산하고 구는 차량을 지원해서 빨리빨리 수거될 수 있는 체계를 이렇게,

위원님께서 그런 우려부분도 있지만 제가 이제 청소과장을 한 1년 정도 했잖습니까. 그래서 기동반에 대한 업무 빈도를 보면 상당히 그 좀, 어려운, 어려운 업무고 또 집단적으로 쓰레기를 버려서 처리할 때 악취라든가 이런 환경분위기도 별로 안좋습니다. 그래서 꼭 이제, 말씀하신대로 그렇게 느낄 수도 있지만 실질적으로 인력을 효율적으로 활용하는 차원에서 동으로 나갔다 이렇게 생각하시면 되겠습니다.

네, 최재현 위원님 수고 하셨습니다. 네, 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 청소과 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 과장님, 내가 질의종결은 선포했지만 지금은 생활폐기물 음식물처리 관계는 또 공개입찰도 상당히 늦어졌어요. 지금 이 사람들의 계약기간이 12.31일로 끝나고 내년 2016.1.1.부터 이 공개입찰이 늦게 하면서 대행계약이 아주 촉박합니다. 그다음에 또 재활용관련은 또 직영을 한대요, 그다음에 음식물처리도 또 직영을 한답니다. 참, 이거 우리 저 위원들이 걱정스러운 게 많아요. 잘못하면 쓰레기대란도 올 수 있으니까 한점 빈틈없이 업무를 처리를 해서 남동구에 쓰레기 전반적인 처리와 관련해서 아무 문제 없도록 해주시기 바라구요. 지금 뭐 청소과장님 이하 팀장님들 고생한다는 거 알고 있어요. 그거 아니까 좀 우리가 질의과정에 좀 문제가 되고 문제가 된다는 거보다 개선이 되었으면 한다는 의미에서 한 거니까 과장님 이하 팀장님들 열심히 하시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

하여튼간에 다시 한 번 말씀드리지만 쓰레기 전반적인 처리와 관련해서 한 점도 빈틈없이 처리해서 남동구민들한테 53만 남동구민한테 피해가 가지 않도록 진짜 열심히 해주시기 바랍니다. 과장님, 아셨죠?

네, 알겠습니다.

네네, 청소과장님 수고 하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 위원님들, 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『네』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

환경보전과장 김운수입니다. 구민의 복리증진과 의정발전을 위하여 연일 노고가 많으신 신동섭 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사를 드리며 환경보전과 소관 2015년도 제3회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 세입예산 사업명세서 94쪽 세입예산분야부터 설명을 드리겠습니다. 환경보전과 세입예산은 기정 8억5596만5천원에서 921만6천원 1%가 증가한 8억6518만1천원으로 편성하였습니다. 하수도법 및 가축분뇨관리위반과태료 340만원과 석면구제급여대상자의 추가로 인한 공단기금 시비보조금 추가교부액 581만6천원 계상하였습니다 다음은 287쪽 세출예산에 대해 설명드리겠습니다. 세출예산 총액은 기정 11억3589만8천원에서 2410만6천원이 감액된 11억1179만2천원으로 편성하였으며 주요 증감내역을 말씀드리면 약수터환경정비사업으로 유사시 즉각 사용이 가능한 우물소독약을 구입하고 남은 잔액을 감액 계상하였습니다 다음은 공중화장실 운영 및 정화조관리사업으로 열린쉼터 공중화장실 폐쇄 1개소와 미사용공중화장실 1개소에 따른 운영비용이 발생치않아 1806만원 감액과 공중화장실 위생용역 낙찰차액 875만원을 감액하여 기정 1억7856만5천원에서 1억5175만5천원으로 편성하였습니다. 다음은 287페이지 하단에서 288페이지 중단까지 환경오염물질배출사업장 관리사업입니다. 대기오염상황근무 특근급식비 잔액 93만원과 무인악취포집기 원격시료채취명령기 데이터 송수신사용료 잔액 81,000원, 시료채취용 악취포집백 구입잔액을 감액하여 예산액 2970만원으로 143만4천원 감액 계상하였습니다 다음은 EM활용 및 수질개선사업입니다. 남동구 생활임금조례 제5조 및 제6조에 의거 생활임금액 상향에 따른 기간제근로자 인건비 증가에 따라 29만6천원 증액하였으며 석면피해구제사업은 구제급여대상자 1명이 추가됨에 따라 581만6천원을 증액하여 6230만원으로 증액계상하였습니다 다음은 289쪽 기후변화대응 실천사업입니다. 역시 생활임금상향에 따른 기간제근로자 인건비 증가에 따라 156만3천원 인건비를 증액하였으며 탄소발자국운영사업은 기존 탄소발자국우수아파트 홍보 및 안내판제작 150만원을 감액하여 실질적인 온실가스감축을 위한 LED조명 설치지원 인센티브 지급사업으로 전환하여 150만원을 증액하였습니다. 마지막으로 명시이월사업조서 552페이지입니다. 공중화장실 위생관리용역의 계약기간이 2006.2.9.인 관계로 사업비 2224만3천원을 명시이월시켰습니다. 이상으로 환경과 2015년도 제3회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치며 금번 추경예산안은 불요불급한 예산을 삭감하여 불용액을 최소화하고 환경행정업무 추진을 위한 필수경비만을 반영하여 편성한만큼 원안대로 심사하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

환경보전과장님 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서이나 유인물로 갈음하고 질의답변을 듣고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의 없으시죠? (『네』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 전문위원 검토보고는 생략하고 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 환경보전과 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 환경보전과장님은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 네, 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』 하는 위원 있음 ) 네, 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 환경보전과 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 경제환경국장님, 환경보전과장님 수고 하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 위원님들 정회없이 회의를 진행코자 하는데 이의 없으십니까? (『네』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 계속하여 회의를 진행토록 하겠습니다. 다음은 도시관리공단 소관사항에 대한 심사를 실시하겠습니다. 본부장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 도시관리공단본부장 조희행입니다. 올 한해도 얼마 남지 않은 거 같습니다. 위원님들께 올초 계획하셨던 모든 일들이 다 이루어지기 바라며 2015년도 제3회 추가경정예산안에 대한 보고를 드리겠습니다. 예산안 3쪽입니다. 공단의 2015년도 제3회 추경예산 편성내역은 제2회 추경예산 115억3757만3천원보다 5억6547만4천원이 삭감된 109억7209만9천원으로 편성하였습니다. 다음은 4쪽 경영수입목표입니다. 제3회 추경의 수입목표는 총 57억4800만원으로 제2회 추경목표액보다 1억2천만원을 감액 조정하였습니다. 조정사유는 그동안 퇴직연금 적립금 발생이자를 영업외 수입으로 처리하여 왔으나 2015년 결산검사시 앞으로는 대행사업비 절감으로 처리해야 된다고 지적되었기 때문입니다. 다음은 19쪽 세입예산에 대하여 보고드리겠습니다. 금번 추경은 기정예산 115억6033만7천원보다 5억6547만4천원이 삭감된 109억9486만3천원으로 편성하였습니다. 자세한 내역은 세출예산의 사업별 내용에서 말씀드리겠습니다. 이어서 27쪽 공단본부의 세출예산에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 인건비는 특별회계인 공영주차장을 제외하고 공단본부에 통합편성한 내용을 참조하여 주시기 바라며 사업비용은 총 기정 58억6366만2천원보다 2억6976만3천원이 삭감된 55억9389만9천원으로 계상하였습니다. 이는 인건비 2억5141만3천원으로 금년 하반기 행정직 3명 사직과 연장 휴일 근로수당 등의 절감에 의한 사항임을 말씀드리며 37쪽까지 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 38쪽 경비에 대하여 보고드리겠습니다. 일반운영비 1712만원은 39쪽 여비 215만원 연구개발비 150만원을 삭감은 예산집행 및 예산절감액이며 40쪽 복리후생비 7798만1천원의 삭감은 사회보험부담금 4670만4천원 기타 복리후생비 3127만7천원으로 상반기에 동청사 환경미화원 총 13명이 남동구로 소속전환과 하반기 사직자 발생에 따른 집행잔액입니다. 45쪽입니다. 교육훈련비 652만6천원, 수선유지교체비 130만3천원, 행사홍보비 59만8천원은 예산절감 및 집행잔액분입니다. 다음은 46쪽 성과급에 대하여 보고드리겠습니다. 성과급은 기정 4억2518만7천원보다 부족분 1억4162만4천원이 증액된 5억6681만1천원으로 계상하였습니다 47쪽 위탁관리비 139만6천원, 일반보상금 140만원은 집행잔액 및 예산절감액이며 예비비 5천만원은 미집행되어 삭감하고자 합니다. 다음은 48쪽 퇴직연금적립금은 부족분 4920만2천원을 증액한 사항이며 49쪽 자산취득비 등 86만4천원은 집행잔액입니다. 다음은 53쪽 남동국민체육센터입니다. 기정액 8억9456만6천원보다 1억1521만7천원이 삭감된 7억7934만9천원으로 편성한 사항으로 일반운영비 1693만원, 55쪽 복리후생비 360만4천원, 수선유지교체비 224만원, 57쪽 동력비 1037만2천원, 행사홍보비 73만7천원, 위탁관리비 123만9천원이며 집행잔액 및 예산절감액입니다. 일반보상금 8009만5천원은 댄스 등의 프로그램 축소로 절감된 시간강사 인건비이며 59쪽 자본적지출 210만1천원은 각종 공사 및 자산취득 후 집행잔액입니다. 다음은 63쪽 남동수영장입니다. 기정 5억711만9천원보다 1294만5천원이 삭감된 4억9417만4천원으로 편성하였습니다. 삭감내용을 말씀드리면 일반운영비 301만6천원, 64쪽 복리후생비 67만8천원, 수선유지교체비 144만3천원, 65쪽 관서업무비 140만원, 위탁관리비 40만8천원이며 집행잔액 및 예산절감액입니다. 일반보상금 6백만원은 시간강사 인건비이며 67쪽 자본적지출 859만8천원은 공사 및 자산취득후 집행잔액입니다. 다음은 71쪽 남동타워입니다. 기정 2388만3천원보다 1342만5천원이 삭감된 1046만8천원으로 편성하였습니다. 삭감내용은 2015.7.9.일자로 남동타워 위수탁계약이 종결되었기 때문입니다. 다음은 75쪽 해수공급시설입니다. 기정 3억542만5천원보다 2201만4천원이 삭감된 2억8340만1천원으로 편성하였습니다. 이는 일반운영비 416만원 복리후생비 20만4천원 수선유지교체비 565만원, 76쪽 동력비 1200만원, 77쪽 자본적지출 시설비 및 부대비 442만6천원이며 집행잔액 및 예산절감액입니다. 다음은 81쪽 종량제봉투판매입니다. 기정 1353만6천원보다 130만9천원이 삭감된 1222만7천원으로 편성하였습니다. 내역은 일반운영비 94만9천원, 복리후생비 14,000원, 82쪽 수선유지교체비 34만6천원이며 집행잔액입니다. 다음은 85쪽 구청사관리운영입니다. 기정 1억3601만9천원보다 583만원이 삭감된 1억3018만9천원으로 편성하였습니다. 내역은 일반운영비 246만원, 복리후생비 337만원이며 집행잔액입니다. 다음은 89쪽 동주민센터 관리입니다. 기정 1289만5천원보다 518만5천원이 삭감된 771만원으로 편성하였습니다. 내역은 복리후생비 199만5천원, 수선유지교체비 93만원, 관서업무비 226만원이며 집행잔액입니다. 다음은 93쪽 남동소래아트홀입니다. 기정 3073만4천원보다 1226만원이 삭감된 1847만4천원으로 편성하였습니다. 내역은 일반운영비 326만원, 수선유지교체비 900만원, 94쪽 자본적지출의 자산취득비 8만원이며 집행잔액입니다. 이상으로 남동구도시관리공단 2015년도 제3회 추가경정예산안 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

본부장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 도시관리공단 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 본부장님은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 아까 본부장님 보고 중에 공단에 사직한 사람들이 3명 이상 있다고 그랬는데 왜 그 좋은 공단을 떠난다고 생각하십니까?

이제 보면 사람마다 자기 앞으로 나가는 방향이 있겠지만요 세 분이 나갔는데 저희 도시관리공단이 보면은 5급하고 6급하고 8급 이렇게(팀장에게 확인함), 아 5?6?7급 1명씩입니다. 근속연수가 되고 경력이 좀 풍부하고 저희 입장에선 사실 좀 아까운 인재였었는데요 나중에 어떻게 우연치않게 교육가서 그 쪽 사람 물어보니까 광명시 시설관리공단 팀장으로 특채돼서 갔답니다, 그 시험봐서. 그러니까 지금보다 좋은 데로 간 거죠, 그 사람 저기 봐서, 여기보다 보수고 여러 가지 나으니까 간 걸로 알고 있습니다.

요새 공단에 대해서 청장님 많이 사업을 뭐 가져온다든가 뭐 직영한다든가 그래서 저, 공단에서 자기가 평생동안 일하기에는 바람직하지않다라고 해서 이직한 거 아닙니까?

뭐 그 사람들 속까진 모르겠지만 일반적으로 직원들이 피부로 느끼는 거는,

그런 개연성이 있는 거죠?

조금 그런 거는 보이고 있습니다, 네. 직원들이 불안해하고,

지금 공단은 선망의 대상자 아니에요, 들어갈라고. 그럼 이 5급에 내가 볼때는 근속연수가 넘은, 많은 사람인데 이 사람이 결원이 됨으로써 공단에 업무 진행상 많은 문제가 있겠네요?

지금 조금,

5급은 근속연수가 몇 년이에요?

연수는 그렇게 오래되지는 않았는데요, 그 사람이 딴 데 들,

아, 몇 년이냐구요.

우리가 지금 6급,

5급이 몇 년 근무했어요. (직원, 7년이라고 함) 7년. 6급은.

아니요 전체적으로 7년됐는데요,

다들 7년씩 했어요?

다른 데서 오면서 이 사람이 좀 상위직급으로 특채됐습니다.

아니 5급은 7년, 6급은 몇 년 했어요.

총 근무가 7년입니다.

아니 3명이 그만뒀다매요. 5급짜리가 몇 년 근무했어요.

7년 근무했습니다, 5급짜리. 네, 아,

6급짜리, 6급은.

7년하고 그다음에 10년 그렇게 했습니다.

7급은 10년? 한창 공단을 위해서 열심히 일할 사람인데, 네? 투자만 많이 해놓고 딴 데로 다 보내버렸네? 이사장님, 붙잡았어야 되는 거 아니에요?

네, 본인의 원에 의해서 가는 걸 뭐 붙잡을 방법은 없습니다.

본인이 원해서 갔겠어요? 지금 공단에 뼈를 묻을라 그랬는데,

아 그러니까 이제, 네.

분위기가 안좋으니까 갔겠지.

그래서 이제 그 자기네들의 어떤 대책이 있으니까 갔는데 저희로서는 아쉽고 꼭 필요한 인원이지만 어떻게 참 안타깝게 생각을 합니다.

제가 공기업에 대해서 공부를 많이 했는데 공기업에 들어온 사람은 거기서 정년퇴직해서 갈라고 하는 사람들이 많아요. 이직하는 이유가 뭐냐, 이 직장에 있으면 불안하다 발전이 없다 내 역량을 펼칠 수 없다, 이런 게 한 70% 이상입니다. 이사장님, 요새 분위기 안좋죠? 공단이. 전체적으로.

직원들이 마음이 좀 동요가 있는 건 사실입니다.

그렇죠. 그러면 어떻게 그, 어떤 개선해서 나가야 될 거 아니에요. 여기에, 이거에 대해서 이사장님이 여기 우리저 총무위원회 위원들한테 한 번 간단하게 소회를 한 번 얘기해보세요.

네, 그래서 이제 좀, 그러한 바람직하지 않은 현상이 저희 공단에서 발생하고 있다는 거에 대해서 좀 죄송스럽게 생각합니다. 그렇지만 좀 그런 표현을 하고 있습니다, 비온 뒤에 땅이 굳는다고 이러한 아픔을 통해서 우리 공단이 그러한 문제점을 보완하고 또 결속력을 다져서 우리 남아있는 직원들이 그 자기 직장에 대한 애사심을 가지고 열심히 근무할 수 있도록 분위기를 전환해 나가는 것이 앞으로의 과제라고 생각합니다. 그래서 이러한 노력을 우리 스스로도 하겠지만서도 필요한 사항은 집행부와 또 의회에도 많은 협조를 부탁하여 앞으로 우리 공단이 더 오래 근무하고싶어 하는 그리고 직원들이 어떠한 그, 사랑하는 그런 직장으로 발전할 수 있도록 많은 노력을 기울이도록 하겠습니다.

네, 이사장님 그 저, 사업 대비 최소 필요인원을 직렬 직급 이렇게 해가지고 자세하게 해가지고 저한테 한 번 가져오세요. 네? 공단이 사기가 좀 충전되고 그다음에 일할 수 있는 분위기를 우리 총무위원회에서 한 번 같이 하도록 하겠습니다. 네?

네.

네, 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 도시관리공단 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 도시관리공단이사장님, 본부장님 수고 하셨습니다. 다음은 상정된 안건에 대한 협의와 계수조정을 위하여 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『네』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.