충남 천안시의회 발언
조강석 의원 발언
경원
서경원위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조, 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 동남구보건소, 서북구보건소, 정보교육원 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사실시를 선언합니다. 연일 계속되는 행정사무감사 일정을 소화하시면서 천안시정에 대한 애정어린 격려와 질타를 아끼지 않으시는 위원님들과 천안시 발전을 위해 수고하고 계신 관계 공무원 여러분께 진심으로 격려와 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사 진행방식에 대하여 간략하게 설명을 드리겠습니다. 먼저 선서와 감사자료에 대한 설명을 청취한 후 질의 및 답변을 갖도록 하겠으며 원활한 감사진행을 위해 질의와 답변은 5분 이내를 원칙으로 간단명료하게 하여 주시기 바랍니다. 그러면 동남구보건소 보건과, 건강관리과 소관 두 개 과에 대한 감사를 실시하겠습니다. 절차에 따라 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서에 앞서 증인선서의 취지와 처벌규정에 대해 알려드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 천안시의회가 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 동남구보건소장께서는 발언대에 나오셔서 선서해주시고 다른 증인들께서는 그 자리에 기립하여 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서를 하여 주시기 바랍니다.
기성
김기성동남구보건소장
“선서. 본인은 천안시의회 복지문화위원회 2015년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조, 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다.” 2015년 12월 3일. 동남구보건소장 김기성 보 건 과 장 함창규 건강관리과장 조한남
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선언합니다. ․동남구보건소보건과
10시 05분
보건과장께서는 소관사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 보건과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 박남주 위원님.
박남주위원
먼저 행정사무감사 자료 준비하느라 너무 애쓰셨고요. 다른 과에 비해서 아마 보건소에서 근무하셨던 분 올해만큼 다사다난했던 해는 없었던 같습니다. 지난 메르스 관련해 가지고 천안시민들 이렇게 안전하게 대응할 수 있도록 애쓰신 점 이 자리를 빌어서진심으로 감사드리고요. 앞으로도 우리 시민들 건강과 생명을 지키는데 보건소 직원여러분들께서 더 많이 이렇게 애써주시기를 시민을 대표해서 한번 부탁 말씀까지드리겠습니다. 질문드리겠습니다. 12페이지 병·의원, 약국 단속 적발건수하고 조치사항들이 기록되어 있는데요, 최근에 언론에서 다른 지역에 간호사가 없는 의사의 어떤 그런 건강상의 문제로 인해서 주사기 재사용으로 인한 C형 바이러스 간염이 전파되는 어떤 사건에 대해서 알고 계시죠?
그래서 시민들이 병원에 대한 그런 신뢰도가 굉장히 무너지면서 국민 전체가 약간 병원에서 주사를 맞는 것에 대한 불안감이 고조된 것은 사실입니다.
천안시에서는 이러한 사례들이 있었습니까?
다행입니다. 그러나 시민들이 또 그러한 매스컴을 타면서 경각심과 불안감이 조성되면서 이 불안감을 해소시키는 것 자체가 또 우리 지자체 보건소의 역할인 거 같습니다. 그래서 병원협회라든지 의사협회를 통해서 그런 협조를 좀 구하고 교육과 그리고 우리 보건소에서는 중간역할을 하는 간호사가 없는 그런 병·의원에 대해서만은 좀 직접적으로 관리나 교육, 지도, 이런 걸 한번씩 나가는 게 좋을 듯 한데 과장님께서 어떻게 생각하십니까?
그런 지도했던 그런 내용들을 또 언론에 보도하므로 인해서 시민들로 하여금 아, 천안시가 이렇게 점검하고 있구나라는 걸 또 홍보하는 것이 시민들의 불안감을 불식시킬 수 있는 그런 좋은 방법이라고 생각합니다. 그래서 보건소에서 이러한 활동들을 한 것들을 그때그때 우리 시 홍보팀이랑 이렇게 연계해서 꼭 기사화가 돼서 시민들에게 좀 알려줄 수 있도록 그런 노력까지도 좀 한번 더 당부드리겠습니다.
다음은 25페이지 인플루엔자 접종에 관해서 질의하겠습니다. 올해부터 민간병원에서 65세 이상 어르신들 인플루엔자 접종이 실시되지 않았습니까?
그래서 그 실시됐던 그런 것들의 어떤 장점이나 또 혹여 민간에서 했을 때 어떤 그런 불편한 사항들이 있었는지 그런 상황 좀 말씀해 주시고요. 다행히 매년마다 인플루엔자 접종하는 그 기간에 어르신들이 직접 보고 양쪽 보건소를 직접 방문하시고 또 동절기다 보니 계단 오르내리면서 혹여 모를 낙상이나 이런 것 때문에 굉장히 염려됐고 미처 오시지 못하는 분들도 염려됐었는데 가까운 인근에서 접종할 수 있어서 굉장히 반기시더라고요. 그래서 이번에 실시해본 결과에 대해서 간략하게 말씀 좀, 평가 부탁드립니다.
어르신들은 많이 반기시죠?
그래서 올해는 처음 실시해서 백신의 공급이 원활하지 않은 것들은 결국 올해 데이터를 통해서 내년에 백신공급이 좀 원활하게 될 수 있도록 하시고 두 번 방문하시거나 또 불만사항이 없도록 내년에는 좀 더 개선될 수 있도록 좀 노력해 주십시오.
그럼 한가지 당부말씀드리겠습니다. 청소과에 어떤 관할이라서 그런데 협조가 필요한 사안이라 협조를 이 자리를 빌어서 한번 드리겠습니다. 폐의약품에 관해서 저희가 수거함이 대부분 지금 없는 걸로 알고 있습니다. 약국에서 협조를 구해서 약국으로 갖다주면 그것들을 보건소에서 가져가는 방식으로 하고 있는 걸로 알고 있는데 홍보도 좀 미약할뿐더러 또 공동주택 같은 경우는 폐건전지함 옆에 폐의약품 수거함을 둬서 다른 지자체에서는 그렇게 수월하게 운영을 하고 있더라고요. 그래서 청소과에서 그러한 것들을 당부를 드렸는데 보건소에 당부드리고 싶은 것은 그런 홍보역할을 좀 해주십사, 전에 알아보니까 이렇게 보건소로 직접 갖고 오는 시민들에게 격려차원에서 또 홍보차원에서 구충제도 주고 했던 사례들이 있더라고요. 그래서 지금 좀 많이 잊혀진 거 같아서 폐의약품은 본 위원도 집에 있지만 유통기한이 지나거나 하면 오용하거나 남용하거나 또 그것을 그냥 함부로 물약 같은 거 버림으로 인해서 또 환경도 오염되고 여러 가지로 결국은 분리해서 수거할 필요성을 다들 느끼고 있고 또 다른 지역에서 사시다가 이주해 오신 분들의 그런 지적사항들도 있더라고요. 그래서 청소과와 우리 보건소가 좀 협조해서 조속하게 그거 해서 시민들한테 많이 홍보도 해서 건강도 좀 지키고 환경도 좀 지키는 그런 천안시가 될 수 있도록 보건소에 협조를 요청하겠습니다.
예, 마지막으로 당부말씀 한가지 더 드리겠습니다. 굉장히 올해 건강검진이라든지 보건소에 여러 가지로 피로감이 누적되고 또 인력의 부족부분을 충분히 감안하고서라도 이 친절도에 대한 민원은 계속 지금 접수되고 있는 거 같습니다. 그래서 또 어떤 분들은 이 보건소는 잘못된 이미지로 좀 형편이 어려운 분들이 가는 거라고 이렇게 생각하면서 가셔가지고 그렇게 사실 언짢아서 오시는 분들이 있고, 또 본 위원에게도 전화든 방문을 통해서 불친절사례가 접수가 되었습니다. 그래서 친절도 향상을 위해서 보건소가 다각도로 노력해 주십사를 부탁드리는데 친절도 향상을 위해서 보건소에서 지금 하고 있는 것들이 있다면 좀 말씀 부탁드리겠습니다.
네, 보건소에서 하고 있는 사업들이 대부분 시민들이 경험하게 되면 굉장히 감동을 받더라고요. ‘아, 천안시에서 이런 사업도 해줍니까? 천안시가 이렇게 시민들을 위해서 하고 있습니까?’ 이런데 그런 감동의 사업들은 좀 홍보를 많이 하시고 또 그러다보니 피로감이 누적됐다는 건 충분히 이해하고서도 결국은 일하고 칭찬받아 마땅한데 도리어 야단을 맞는다는 것은 좀 억울하지 않습니까? 그래서 친절도를 좀더 향상시키는데 노력 좀 해주십사 당부말씀드리겠습니다. 그리고 마지막으로 보건소장님께 한번 이것도 부탁이라고 할 수 있지만 부탁 말씀드리겠습니다. 39페이지 보면 각종포상 관련해가지고 ‘해당사항없음’ 참 가슴 아프네요. 작년에 굉장히 많이 애를 쓰고 했는데 이 포상에 관해서는 우리 소장님께서 직원들의 사기진작을 위해서라도 물론 시에서는 격려나 감사패, 어떤 상도 수여된 바로 압니다. 그래서 우리 시뿐만 아니라 또 질본이든 중앙부처에서 줄 수 있는 상이 있다면 적극 우리 직원들이 받을 수 있도록 소장님께서 적극 노력해 주십사 당부말씀 좀 드리겠습니다.
기성
김기성동남구보건소장
알겠습니다.
박남주위원
이상입니다.
경원
서경원위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 조강석 위원님.
강석
조강석위원
공중보건의사 관련해서 지소하고 보건소, 노인병원 이렇게 나가있는데요, 이분들이 전공분야를 보면 실질적으로 농촌지역에 배치되어있는 보건의들의 전공분야가 성형외과 이런 분들이 있어요. 이걸 우리가 좀 필요한 전공과목을 요청해서 받을 수 있는 구조는 안되는 건가요?
기본적인 진료는 소양이 있기 때문에 면허의 종류라든지 전공과목에 의해서…. 기초진료만 하는 거죠? 이게.
제가 말씀드린 사항은 너무 걱정 안 해도 된다. 이 말씀이신 거죠?
실질적으로 1차진료만 거기서 하는 거고 특별하게 수술을 한다든지 이런 일은 없으니까 그런 말씀으로 이해하면 되겠습니까?
이왕이면 이렇게 전공과목을 보니까 할머니, 할아버지들이 대다수인데 농촌지역에 성형외과 전공하신 ….
이 공중보건의 이분들은 공부하시고 실질적으로 군복무를 대체하는 기간인 거죠?
3년씩 근무하시고, 이분들한테 우리가 제공해주는 서비스라 해야 하나요? 뭐를 제공해주죠? 우리가.
그 내용은 자료를 준비해서 제출해 주시기 부탁드리겠습니다.
실질적으로 과거에는 공중보건의 관련해서 여러 가지 문제점들도 나타나고 그랬었죠? 지금은 그런 일이 없겠지만 그래서 그런 부분을 각별히 과장님과 소장님께서 당부도 좀 하고 또 우리가 관리감독도 하고 그렇게 해서 실질적으로 시민들께 꼭 필요할 때 혜택이 돌아갈 수 있도록 그렇게 준비를 해주셔야 될 거 같습니다. 한가지만 더 할게요. 이거 공통과목까지 다 해도 되는 거죠?
경원
서경원위원장
예.
강석
조강석위원
42쪽인데요, 지금 헌혈 관련해서 지금 우리가 조례에 의해서 이렇게 집행을 하고 있는데 이 조례에 의해서 이렇게 우리가 예산을 집행한 후에 온누리상품권을 지급하고 있잖아요?
이후에 헌혈을 독려하는데 도움이 됐다고 판단하십니까? 어떻게 판단하고 계세요? 자체적으로.
몰려요?
아무래도 효과는 있다?
이렇게 분석을 해보시면 적십자 혈액원이나 이런 데하고 협조해서 보시면 대개 보면 거기는 학생들이 방학 때나 이런 때 좀 헌혈량이 굉장히 감소하는 것으로 그렇게 분석해서 말씀을 하시던데요. 그때 지급을 하는 건 어떠시겠어요?
그러니까 과장님 말씀은 내내 제가 말씀드린 거랑 똑같은 얘기네요? 수요가 좀 떨어지는 시기에….
이걸 계속 다 지급을 할 수 있으면 좋은데 예산이 또 한계도 있고 그러니까 헌혈량이 좀 줄어드는 시기에 집중적으로 온누리상품권을 배부하고 있다. 이 말씀을 하신 거죠?
제가 제안드린 거랑 똑같은 말씀이신 거죠?
이게 조금 아쉽긴 하네요. 조금 더 확보를 할 수 있으면, 사실 헌혈하는 분들이 제한적이잖아요. 군인들, 학생들….
아, 이게 지급할 수 있는게…. 그렇죠. 그건.
예, 여러 가지 혈액원에서 제공하는 것도 있겠지만 우리는 또 기준이 있어야 되니까요….
이 집행하시면서 느끼시는 건데 좀 확대하시면 좋겠다 이런 생각은 안해보셨어요?
작년에도 이 말씀 드렸던 거 같아요. 확대가 안되는 이유가 예산부서에서 어려움이 있다….
그 부분은 나중에 한번 상의해서 더 확대할 수 있는 방안이 있으면 확대할 수 있도록 같이 노력하면 좋을 거 같습니다.
저희도 의회에서 적극적으로 노력을 해드릴게요.
48쪽에 우리 과징금, 과태료부과 징수현황에서 보면 한 건을 가지고 한 개 회사에서 두 번 과징금도 맞고 과태료도 맞고 이렇게 된 건가요?
무슨 내용이었죠? 보니까 두 건이네요. 응급환자 이송업 인력기준 위반하고 응급구조사 미탑승인데요….
내내 같은 내용같이 보이는데….
그 개념을 제가 모르는 게 아니라 이 내용으로 봤을 때 환자이송업 인력기준 위반이나 그 내용이나 구조사 미탑승이 같은 내용이 아니었나, 이걸 여쭈어 보는 겁니다.
아, 날짜가 다르다….
이 응급환자 이송단이 천안에 몇 개정도나….
이분들이 운행기록이나 이런 것도 다 관리하고 계시죠?
그러면 이 이용률이 우리 국가에서 운영하는 119 와서 하는 것을 대행하는 기능도 있고 사적으로 환자라든지 다른 지역으로 이송한다든지 이럴 때 이용하시는 거죠?
일반 개인병원에서 이송단하고 계약을 맺는다?
이 응급이송단 관련해서….
각현
김각현위원
이용료는 얼마예요?
강석
조강석위원
자료로 과장님, 그거 동남구에 있는 두 개 이송단의 올해 운행 현황하고 우리 김각현 위원님이 말씀주셨던 운행 요금, 이것도 사실 뉴스나 이런 데서 많이 나오거든요. 책정돼있는 기준이 있잖습니까?
그 기준이상으로 받고 있기 때문에 사회적으로 물의가 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그런 내용들을 한번 점검한 내용을 우리 위원님들께 주셔서 차후에 그 기준을 계속 적용해서 관리감독할 수 있도록 그런 노력을 경주해 주시기 바랍니다.
자료로 주세요. 두가지 자료, 아까 요청했던 거.
경원
서경원위원장
김각현 위원님.
각현
김각현위원
제가 이어서 해야 되겠네요. 12페이지 보면요, 병·의원 단속 있죠?
보면 이번에 병원급 최근 3년간 행정처분, 민원야기 업소 딱 해서 자격정지가 한곳, 시정명령이 여섯 곳, 고발이 세 곳이 되어있잖아요?
그 내용이 없어요. 내용이. 그래서 그 내용을 지금 말씀해주시기 힘드시면 이걸 자료로 우리 위원님들한테 한번 주셔가지고 뭐뭐뭐가 저기해서 문제가 생겼나 하고 좀 그것도 하고요, 약국 것도 같이 좀 이렇게 ….
그건 여기서 말씀해주시기가 곤란하시면 자료로 주시겠습니까?
그건 자료로 해서 우리 위원님들한테 드리고요. 그 다음에 보면 마을회관 순회진료 있죠? 이게 동남구만 하시는 거죠?
동남구에 마을회관하고 경로당이 몇 곳인지 아십니까?
지금 한 삼백십몇개 정도 되거든요.
그런데 마을 순회진료하려면 모든 분들한테 혜택이 가야 되는 거거든요. 그렇죠? 여기는 도시라 안되고 오지라 되고 이런 저기로 하면 그건 전시성 행정밖에 안되는 거고요. 원칙은 전부 다 해주는 게 도리거든요. 그래서 지금 보면 총이 86회죠? 5회하고 81회 해서 86회.
그러면 4분의 1밖에 동남구에 순회하는 거밖에 안되는 거거든요., 이걸 다 순회하려면 4년이 걸리는 거예요. 4년이. 우리가 가정해서 따져볼 때 그러면 이런 것도 순회를 할 때 뭔가 체계적으로 계획성있게 짜서 다 순회하는 게 저는 마땅하다고 생각을 하거든요. 그래서 거기에 대한 의견을 제시하는데 우리 과장님께서는 어떻게 생각하십니까?
그렇게 선택적 진료, 맞춤형 진료 이렇게 해서 우리 동남구에 있는 모든 경로당이나 마을회관이나 그런 데에서 틀림없이 다 있습니다. 암만 부자동네고 가난한 동네고 간에 소외계층은 항상 있는 거거든요. 그런사람들이 혜택을 못 봤을 때는 우리 보건소에서도 책임이 도덕적으로는 있는 거거든요. 그래서 그런 부분이 소외되지 않게 잘 좀 운영해 주십사하는 그런 취지에서 말씀을 드린 거고요. 앞으로도 그렇게 체계적으로 관리하는 게 더 나을 것 같다는 생각이 본 위원은 들어서 질의를 드렸습니다. 하여간 거기에 대해서 과장님 제가 말씀드린 것에 대해서 불편한 점 혹시 있으십니까?
여하튼간에 모든 공중보건의나 또 공중제도나 이런 게 하여간 모든 사람들한테 혜택이 골고루 돌아갈 수 있는 그런 사회가 돼야 바람직한 사회가 아닌가 해서 말씀을 드렸고요. 앞으로도 우리 보건소측에서도 그런 사명감을 갖고 일해주시면 감사하겠습니다.
예, 이상입니다.
경원
서경원위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 노희준 위원님.
희준
노희준위원
안녕하세요? 과장님. 우리가 동남구보건소에서 법적전염병에 대해서 어떻게 대처하고 계신지 혹시 ….
1군은 무슨 뜻이에요?
혹시 HIV 아세요?
그것을 잘 대처하고 계신지요?
무료로요?
그런 부분들에 있어서는 관리감독이 잘 되고 있는지요?
그렇죠. 그렇지만 그런 부분들을 보호를, 관리감독을 잘 하셔야지 그런 우리 천안시민의, 혹시 모르지 않습니까? 이렇게 전염될 수 있는 부분이 될 수 있으니까 과장님께 관리감독을 잘 부탁을 드리겠습니다.
그리고 우리가 동남구에서는 법적전염병이라든지 HIV이런 부분들 해서 잘 관리감독 부탁드리겠습니다.
네, 질문 마치겠습니다.
경원
서경원위원장
네, 또 질의하실 위원님 계십니까? 네, 안계시면 본 위원이 둬가지 말씀드리겠습니다. 47쪽에 보면 개보수 공사내역이 있습니다. 일단 보건소는 시민들이 병원과 같은 그런 생각을 갖고 있기 때문에, 또 역시 병원이라고 할 수도 있고요. 그런데 깨끗한 분위기, 그러니까 보건소다운 인테리어가 되어야 되는데 맨 수도꼭지 고치고 오수배관, 문고리 고친 거 맨 그런 것만 있습니다. 그래서 저희 복지위원회에서 다음번에는 한번 현장방문을 통해서 각 보건소와 보건진료소를 지소를 한번 다녀오겠습니다. 왜냐하면 지금 보면 어디에 페인트칠이라도 했다는 것이 하나도 없어요. 어떻게 하신 건지 모르겠는데 맨 수도꼭지 고친 것만 얘기하셨고 그래서 보건소다운 인테리어가 될 수 있도록 각 시골이라도 깨끗하고 아늑하고 어떤 환자에게 안정감을 줄 수 있는 그런 분위기의 지소를 만들어 주실 것을 부탁드리겠습니다. 아셨죠?
맨 수도꼭지 고친 것만 있어요. 그리고 고치는 것이 좋기는 하지만 그래도 좀전에 말씀했듯이 그렇게 해주시기를 부탁드립니다. 그다음에 또 하나는 이 보건소에서 노인병원이나 요양병원, 요즘에 요양원 그런 게 많이 생기는데요, 좋은 현상이긴 한데 어떤 그러한 여러 가지 저기를 다 갖추고 하는 건지, 그러니까 요양원이라든가 이런 데를 가보면 아주 냄새가 나서 거기서 어떻게 살수가 있나, 환자들이. 그런 거를 저도 많이 느꼈습니다. 그래서 한번 보건소에서 그런 관리감독은 안하시나요?
아, 병원만 관리하세요?
병원에도 그런 게 있습니다. 병원에도 요즘에 요양병원이 많이 생기는데 쾌적하지를 못합니다. 굉장히 메스꺼울 정도로 그런 분위기가 있더라고요. 저쪽에 북면쪽에 충무병원에서 하는 데인가요?
거기는 아주 상쾌하더라고요. 공기가. 그런데 몇군데를 가봤는데 굉장히 별로 안 좋습니다. 그런 것 좀 지도관리 좀 철저히 해주세요.
네, 해주시기 바랍니다. 이상입니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건과 소관 감사를 마무리하겠습니다. 오늘 여러 위원님들께서 감사 중에 지적하신 사항이나 시정요구한 사항들에 대해서는 업무에 적극 반영하여 시정이 더 발전될 수 있도록 최선의 노력을 다하여 주시기 바랍니다. 그동안 행정사무감사 자료준비와 업무보고 그리고 위원님들의 질의에 성실하게 답변해주신 보건과장님과 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 특히 금년은 메르스 발생으로 며칠씩 집에도 못가시고 고생하셨다는 소식을 들었습니다. 다시 한 번 노고에 격려의 말씀을 드리며 앞으로도 천안시민의 건강지킴이로 최선을 다해주실 것을 당부드립니다. 이상 보건과 소관 감사를 마치겠습니다. 잠시 감사준비를 위하여 감사중지를 선언합니다.
10시 49분 감사중지
10시 51분 계속감사
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선언합니다. ․ 동남구보건소건강관리과
건강관리과장께서는 소관사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 건강관리과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 박남주 위원님.
박남주위원
73페이지 청소년금연교실 관련해서 말씀드리겠습니다. 우리 지난 행정사무감사에서도 지적했던 것처럼 청소년들의 적합한, 또 눈높이에 맞고 또 청소년 신체에 적합한 금연제품들 이런 것들에 대해서 좀 더 강화시켜달라는 말씀드렸고요, 그래서 그 지적사항이 있은 이후에 어떤 변화되었던 부분들이 있습니까?
예, 그래서 반가운 소식이 뒤페이지 74페이지 보면 성공률 보면 많이 높아졌더라고요. 그래서 그때 지적 이후에 프로그램의 다양도나 눈높이에 맞춘 프로그램이 효과를 나타내는 것처럼 가시적인 수치로도 표현이 돼서 수고하셨다는 말씀드리고 앞으로도 지속적으로 이 흡연의 어떤 위험률은 재차, 삼차 얘기해도 무방할 만큼 참 중요하지 않습니까? 그래서 그런 부분에 대해서도 청소년들이 좀 사실은 와닿는 그런 예방 또 금연교실, 이런 운영을 말씀드리고요. 또 한가지 저는 지난 흥타령 때 예전에 비해서 우리 건강 홍보하는 보건소에서 운영하는 부스가 너무 많이 축소됐더라고요. 그런데 천안시민들, 본 위원을 포함해서 보건소에서 하고 있는 건강증진사업들이 굉장히 좋은 사업들이 많음에도 불구하고 홍보가 사실은 좀 부족하다는 생각이 많이 드는데 천안시민들이 그 짧은 기간, 한 1주일 기간 동안에 굉장히 많은 시민들이 방문 내방하지 않습니까? 그때만큼 홍보하기 좋은 그런 기간이 없는 걸로 알고 있습니다. 그래서 어떤 연유로 이런 부스가 이렇게 축소됐는지 굉장히 안타깝다 그런 생각이 들어서 내년에 흥타령때는 이 부스를 도리어 대학과 연계해서 좀더 확대해서 실시했으면 좋겠다라는 생각이 들어서 한번 과장님의 평을 듣고 싶습니다.
예, 이게 결국 우리 시 방침이 소모성인 예산을 절감하고 긴축하는데 기여하는 것이라고 하지만 이 건강증진 부스 운영은 가시적인 어떤 그런 거가 당장은 나타나지 않지만 그에 대한 홍보로 인해서 발생하는 사회적 비용 절감이라는 것은 누차 말하지 않아도 굉장한 효과를 짧은 시간에 거둘 수 있다고 생각합니다. 그리고 건강증진팀이 조금 더 노력하면 마당극이나 이런 것들이 있더라고요. 우리 보건소에서 하고 있는 그런 것들까지 부스 운영뿐만 아니라 공연이나 이런 걸 통해서도 좀 더 체감도 높고 흥미진진한 그런 걸로 홍보할 수 있는 기회들을 좀 프로그램의 다양화까지도 한번 더 부탁드리겠습니다.
소장님, 이 부분에 대해서 소장님 이렇게 해주시는 그런 각오라 그래야 되나 한말씀 좀 부탁드립니다.
기성
김기성동남구보건소장
내년에는 문화재단하고 꼭 협조를 해가지고 꼭 될 수 있도록 많이 노력을 하겠습니다.
박남주위원
내년 흥타령 때 그런 부분에 있어 어려움이 있고 하면 저희 상임위에도 같이 협조해서 할 수 있도록 같이 할 수 있게 연락부탁드린다는 말씀드리고 이상 질문 마치겠습니다.
경원
서경원위원장
네, 또 질의하실 위원님. (손드는 위원 있음) 김각현 위원님.
각현
김각현위원
저는 치매에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지금 우리나라가 급속도로 고령사회로 가다 보니까 치매가 굉장히 큰 건강에 문제가 되고 있죠?
그래서 치매는 예방이 최고라고들 하는데 또 예방으로 우리가 최선을 다해도 또 치매에 걸리시는 분들 있지 않습니까? 그래서 그런 분들을 저희들이 보면, 여기에서도 예방차원에서 우리가 관리를 하고 있는 치매예방관리가 많이 있는데 이 치매에 걸리신 분들 있잖아요? 그럼 그런 분들이 치매에 걸려서 어느 기간 동안에 잘 관리를 하면 다시 또 원 상태로 돌아오시는 분들도 있을 테고요. 또 더 심하신 분들도 계실 테고 굉장히 각양각색이겠죠. 그런데 그러한 관리시스템이 지금 현재 없는 거 같아요. 그냥 보면 다 치매예방에 대해서, 교육에 대해서, 지역사회에 연계, 홍보, 서포터즈, 이렇게 해가지고 이런 식으로만 관리를 하고 있지 체계적인 관리가 지금 현재 안되고 있는 거 같거든요. 거기에 대한 대책이 좀 있으셔야 될 거 같은데 과장님께서는 그러한 대책에 대해서 혹시 또 생각하고 계시는 게 있습니까?
그리고 또 천안시에서도 치매와 관련돼서 하는 사업체들, 우리가 위탁이나 이렇게 할 수 있는 그런 사업체들이 없습니까?
지금 인지재활사업, 주간보호사업, 가족지원사업 이런 것은 지금 누가 운영하고 있는 겁니까?
센터에서?
그럼 여기에 이런 게 있으면 이런 데에다 프로그램화를 시킨다든지 ….
예, 그래서 그런 관리체계가 되어있으면 만약에 우리가 치매예방에 인원이 예를 들어 1,000명이다. 그러면 1,000명을 우리가 보호관찰을 해야 될 거 아닙니까? 하면서 그사람들이 성과가 좋아졌다 나빠졌다 보통이다 지금 현재 수준이 똑같다 이런 식으로 관리가 필요하다고요.
글쎄 그건 잘하고 계시는 건데 지금 현재 이러한 건강관리과에서 이런 측면이 앞으로 사회적으로 대두가 되기 때문에 이런 데다 신경을 더 많이 쓰셔야 되는 거예요. 지금 현재 하는 사업도 굉장히 다 힘들고 어렵고 좋은 사업이지만 앞으로 크게 대두되는 문제점이 어느쪽으로 가느냐, 우리가 또 예측할 수가 있는 거거든요. 그러니까 우리 건강 사업부에서도 그런 쪽에 포커스를 맞춰가지고 우리가 다른 데 투자하는 것도 중요하지만 앞으로는 제가 생각하기로는요, 진짜 고령사회가 되면 치매가 가장 아주 핵심대두가 될 거라고 저는 그냥 예측하고 있거든요. 건강관리과에서도 그렇게 예측은 하고 있겠지만 그러면 그 예측을 하고 있는 거를 실행에 옮기려면 굉장히 힘들겠죠. 그렇지만 그런 측면으로 우리가 포커스를 맞춰서 일을 해야 되는 게 아닌가 그런 생각이 들어서 말씀을 드린 거고요. 앞으로는 치매를 예방차원도 중요하지만 걸린 사람들이 어떻게 하면 그사람들 효과적으로 우리가 치료하고 보호해드리고 관리할 수 있는가 그런 체계적인 방법은 틀림없이 필요하다고 생각을 하는 겁니다. 그래서 늦기 전에 그런 것도 예방차원에서 미리미리 준비를 하면 건강쪽에 더 큰 효과가 있지 않을까 생각을 해서 말씀을 드리는 겁니다. 한번 참조를 해주시고 신경을 써주시면 고맙겠습니다.
이상입니다.
경원
서경원위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 노희준 위원님.
희준
노희준위원
안녕하세요? 과장님. 78페이지요, 모유수유 지원사항이 거든요. 우리 동남구에서는 지금 모유 하실 때 홍보부분에서 지금 산모들한테 많이 하고 계시는 거죠?
자료를 보니까 37명 선발대회도 하네요.
그럼 우리 동남보건소 건강관리과에서는 우리 산모들한테 이런 홍보를 어떻게 하시나요?
모유를 먹으면 초유가 4일에서 5일 정도가 가장 좋다 그러잖아요, 그렇죠?
그런데 중추신경의 발달과 DHA가 풍부해서 면역체, 항체가 발달하는 걸로 알고 있어요. 알고 있는데 그것보다는 혹시 먼저 중학생이나 고등학생들 산모 되기 전에 그런 교육을 혹시 하고 있으십니까? 과장님.
아, 그래요? 본 위원은 개인적으로 그렇게 좀 앞서서, 옛날에는 분유가 나오기 전에는 엄마의 모유를 먹고 다 자랐잖아요. 지금은 미용관련으로 해서 산모들이 그걸 회피하는 경향이 있었잖아요? 그런데 새롭게 지금 홍보가 많이 돼서 모유를 첫 초유를 주면 상당히 좋다는 홍보차원에서 천안시도 하고 있는 거잖아요?
제가 봤을 때는 좀더 앞서서 어차피 지금 성장기가 빨라져갖고 중학교나 고등학교 이렇게 봤을 때는 이런 부분들을 조기교육을 하는 게 좋을 듯 싶거든요. 과장님께서 그거를 천안교육청하고 연결하셔서 그런 부분들을 본 위원은 생각하고 있는데 과장님 그런 생각 갖고 계신적 있으신지요?
예, 알겠습니다. 우리 천안시의회하고 천안교육청하고 보면 다 MOU체결이 잘 돼있거든요. 그러니까 그렇게 되면 의뢰를 하시면 천안교육장님께서도 흔쾌히 해주지 않을까, 나쁜 거 아니고 좋은 일이잖아요.
네, 알겠습니다. 본 위원 질문 마치겠습니다. 부탁드리겠습니다.
경원
서경원위원장
또 더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 이준용 위원님.
준용
이준용위원
소장님께 질문을 드리겠습니다. 얼마전에 소장님 먼저 보건소 내에서 두 과에서 아마 인원이 많이 부족하고 또 예산도 부족한데 여러 가지 애로사항도 많고 또 어려운 사항도 많을 거 같은데 또 좋은 일도 많이 하시는 거 같습니다. 또 얼마전에 동남보건소에서 사랑의 징검다리라든가 건강달력 이게 시민들한테 호응을 얻으면서 동남보건소 자체 내에서 이렇게 자체사업을 하며 자체활동을 하시는 거에 대해서 이 자리에서 감사를 드리고요. 혹시 직원분들의 좋은 사례라든가 칭찬하고 싶으신 분 계시면 한번 말씀 한번 부탁드려보겠습니다.
기성
김기성동남구보건소장
개인적인 직원을 칭찬하시는 건 좀….
준용
이준용위원
총 몇분이시죠?
기성
김기성동남구보건소장
정규직이 71명이고요, 나머지 비정규직까지 해서 120명 정도 됩니다.
준용
이준용위원
120분이 정말 다들 애를 쓰고 계신데 그래도 좋은 사례 있으면 이 자리를 통해서 말씀 한번 부탁드려보겠습니다.
기성
김기성동남구보건소장
글쎄요. 지금 사랑의 징검다리도 여러 가지 어려우신 의료취약계층하고 의료계나 여유있는 분들하고 저희들이 사업을 해서 많은 호응을 받고 있고요. 그리고 지금 내년에는 건강생활지원센터가 저쪽에 취약계층을 위해서 저희들이 인프라 구축으로 청수동쪽에 지어지게 되면 그쪽에도 많은 의료공급이 될 거 같고 또 저희들이 아까 조강석 위원이나 이런 분들이 공중보건의에 대해서도 염려를 많이 하셨지만 공중보건의에 대해서도 저희가 많이 교육을 하고 또 약물사용에 대해서도 그동안 오남용이 좀 사실은 많았습니다. 얘네들이 비싼 약이나 이런 것들을 많이 사용하는 것을 제가 많이 감시감독을 해서 예산에서도 2012년에 비해서 지금 한 2,3억 이상 매년 이렇게 예산을 절감하고 있습니다. 그래서 처음에는 한 6억 이상 들었는데 지금 한 3억 8,000 정도 약값으로 하고 환자수는 거의 줄지를 않았는데 그것에 비해서 약의 오남용을 저희들이 많이 줄이고 있고 공중보건의들도 많이 지금 열심히 일을 하고 있고 성심성의껏 하고 있습니다. 그밖에 지금 여러 직원들이 너무 다들 열심히 해주셔서 어느 직원이 더 잘한다. 뭐 이런 말씀드리기는 조금 그렇고요. 열심히 하고 있습니다.
준용
이준용위원
외부에서 과장님께서 직원들한테 좋은 말씀 좋은 평이 내부에서 좀 많이 나오시는 거 같아요. 이 자리를 통해서 우리 과장님께 다시 한 번 먼저 감사를 드리겠습니다.
다음에 소장님께 하나 더 여쭤보겠습니다. 지금 서북보건소 같은 경우는 지금 공무원분들이 파견나가계시고요. 지금 소장님 같은 경우 개방직위제 해서 오셨는데 개방과 행정의 어떤 차이는 분명히 있을 겁니다. 또 장단점이 분명히 있고요. 한번 장단점 한번 말씀을 부탁을 드려보겠습니다.
기성
김기성동남구보건소장
지금 아무래도 행정을 오래하시다보면 어떤 면에서 본의 아니게 고착화되는 면도 어느 정도 있을 거라고 생각합니다. 그 환경에 어떤 생각이나 이런 것이 그런데, 사실은 행정이 어느 정도 이렇게 정해져서 있는 규율도 중요하고 또 변화되는 어떤 이런 부분도 필요하다고 생각을 합니다. 그래서 여러분들도 열심히는 하지만 아무래도 예전에 했던 것을 계속 반복하고 싶은 어떤 이런 것도 있지만 제가 나름대로는 어떤 새로운 사업을 좀 하고 싶은 이런 것에 대해서 서로 많이 토론을 하고 열심히 노력을 하고 있습니다.
준용
이준용위원
예, 지금 말씀 들어보니까 자체사업을 활발히 하시면서, 그 점 정말 감사드리고요. 또 금방 소장님께서 말씀하신 것처럼 보건지소에 계신 우리 공익 의사분들에 대해서 소장님이 어떠한 관리감독을 굉장히 철저히 하신 것에 대해서 이 자리를 통해서 감사를 드리겠습니다. 이상입니다.
경원
서경원위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 건강관리과 소관 감사를 마무리하겠습니다. 여러 위원님들께서 감사중에 지적하신 사항이나 시정요구한 사항들에 대해서는 업무에 적극 반영하여 시정이 더욱 더 발전할 수 있도록 하고 앞으로도 천안시민의 건강을 위하여 최선을 다해주실 것을 당부드립니다. 그동안 행정사무감사 자료 준비와 업무보고 그리고 위원님들의 질의에 성실하게 답변해주신 건강관리과장님과 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 이상 건강관리과 소관 감사를 마치겠습니다. 동남구보건소 소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 잠시 감사준비를 위하여 감사중지를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시 21분 감사중지
11시 31분 계속감사
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선언합니다. 행정사무감사 진행방식에 대하여 간략하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 선서와 감사자료에 대한 설명을 청취한 후 질의 및 답변을 갖도록 하겠으며 원활한 감사진행을 위해 질의와 답변은 5분 이내를 원칙으로 간단명료하게 하여 주시기 바랍니다. 그러면 서북구 보건소 보건과, 건강관리과 소관 2개 과에 대한 감사를 실시하겠습니다. 절차에 따라 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서에 앞서 증인선서의 취지와 처벌규정에 대하여 알려드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 천안시의회가 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 서북구 보건소장께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
북구
보건소장 이상각 “선서. 본인은 천안시의회 복지문화위원회 2015년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은법시행령 제43조, 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다.” 2015년 12월 3일. 서북구 보건소장 이상각
경원
서경원위원장
수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. ․ 서북구보건소 보건과 ․ 서북구보건소 건강관리과
11시 34분
참고로 보건과장이 공석이고 건강관리과장은 특별휴가 중으로 서북구 보건소 소관 업무를 보건소장이 일괄 설명하고 질의에 답변하도록 하겠습니다. 서북구 보건소장께서는 보건과, 건강관리과 소관사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
북구
보건소장 이상각 서북구 보건소장입니다. 보건과 소관 행정사무감사 자료를 설명드리겠습니다. 건강관리과 소관 행정사무감사 자료를 설명드리겠습니다.
행정사무감사자료 - 부록에 실음
행정사무감사자료-부록에 실음
경원
서경원위원장
예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 박남주 위원님.
박남주위원
예, 행정사무감사 자료 준비하시느라 안 그래도 인력이 부족한데 애쓰셨습니다. 9페이지에 보면 결원이 육아휴직으로 2명이 있는데 지난 행정사무감사 때도 제가 한 번 언급했던 것처럼 진료소도 외부에 있는 1차 진료소조차도 사실 인력이 부족해가지고 사실 운영을 못해서 지적받은 사항이라 결원이 되었을 때 충원할 수 있는 방편이 없었습니까?
북구
보건소장 이상각 연말이 되면 육아휴직자가 해결이 될 것 같습니다.
박남주위원
한 가지 더 아울러서 인력에 관해서 한 번 말씀드리겠습니다. 계속 사무감사뿐만 아니라 지난 메르스 이후에 계속 보건소장님이나 우리 전염병팀이나 인사팀, 행정부의 특히 구본영 시장께도 요청했던 것처럼 전염병 관리가 앞으로 더 비중이 높아질 것 같은데 전문가가 부재한 거에 대해서 여러 매체나 국가평가기관에서도 나왔던 바이기 때문에 천안시는 그런 인력전문가를 어떻게 보충할 것인가, 항상 고민하고 있고 지금 소장님께서도 어떤 대안을 강구하고 있는 것으로 알고 있습니다. 진행과정, 향후에 어떤 방식으로 이렇게 될지 그 말씀 부탁드리겠습니다.
북구
보건소장 이상각 저희 감염병팀 인력 8명이 종사하고 있습니다. 팀장이 간호사고요. 감염병관리는 보건직이고요. 방역관리, 결핵관리, 예방접종 해서 결핵실과 예방접종 무기계약 해서 총 8명이 근무하고 있습니다. 저희가 일단은 중앙정부조직이 개편되면 그거에 맞게 보건소 조직진단을 의뢰해서 거기에 맞게 하겠습니다. 우선 단기적으로는 소내 업무조정을 통해서 전문 간호사 1명을 추가 배치하도록 하겠습니다. 감염병관리에서는 서북구 보건소가 서북소방서와 10월달에 업무협약을 해서 업무공조를 하고 있습니다. 그리고 내년 1월달에 현재는 일반 앰뷸런스인데 특수 구급차를 구입해서 운영할 예정입니다. 이상입니다.
박남주위원
지난 메르스를 통해서 이렇게 발전된 것, 또 고민해서 계속 반영하고 있는 소식이라 반가운 소식이고요. 직책이 직업군이 의사든, 간호사든, 아니면 임상병리사든 다양한 직군이 있겠지만 합당하고 타당한 적합성을 따졌을 때 관련되어서 의사가 오면 더할 나위 없지만 그것은 지금 현실적으로 맞지 않지 않습니까? 그래서 우리 내부적으로 있는 간호인력 중에서 전문가를 배치하는 방식을 말씀하셨는데 내부적 안에서도 감염병 관련해가지고 전문성을 배가해야 한다고 생각합니다. 그러기 위해서는 전문위치에서 적어도 5년 이상 정도는 계속 관리할 수 있도록 해야지 순환근무제로 돌아가면 결국은 공백이 생기고 기존과 다를 바 없다. 이렇게 생각하는데 소장님께서는 어떻게 생각하십니까?
북구
보건소장 이상각 위원님 말씀에 동의하고요. 감염병 환자 전문가가 하는 게 맞습니다. 아시다시피 감염병 업무가 난이도 높고 업무가 힘듭니다. 그러다 보니까 직원들이 인사에 의해서 이동이 되는데 일단 지속적으로 전문 간호사가 일할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
박남주위원
예, 앞으로 계속 인플루엔자나 당장 세균성 폐렴이 지금 굉장히 환자수가 급증해가지고 민간 병원에서 입원실도 구하기 어렵다는 얘기가 있는데 결핵 또한 후진국 병이라고 생각하고 줄어들 줄 알았는데 사실은 이게 계속 증가추세에 있지 않습니까? 여러 가지로 전염병 관련해가지고 급성이든 아니면 만성이든 전문가가 필요하다는 거에 대해서 다 공감대가 있기 때문에 소장님께서 그 부분에 좀 더 집중해서 천안시가 충남에서 그래도 선도적으로 수부도시의 면모를 보여주시기를 바랍니다.
북구
보건소장 이상각 예, 알겠습니다.
박남주위원
그 다음에 공중보건의 관련해서 25페이지입니다. 공중보건의 교육에 대해서 바로 전에 있었던 동남구에서도 교육이나 이런 거에 대해서 향상시키고 있는데 적발된 내용이 뭐죠?
북구
보건소장 이상각 이 사람이 선배 병원에 가서 근무를 이틀간 했습니다. 그게 적발이 되어서 이틀에 대한 근무연수가 다섯 배입니다. 그래서 10일간을 연장근무를 시키고요. 진료활동보조금은 월 80만 원 받는데 내년 4월 15일날 근무가 끝나는데 그때까지 한 1년치 못 받습니다. 그리고 경고를 받고요.
박남주위원
혹여 교육이나 인식도가 떨어지므로 인해서 이러한 실수 아닌 실수가 있을 수도 있고 그렇기 때문에 교육이 매우 필요하다고 합니다. 공중보건의가 계속 충원되고 계속 순환될 때 이러한 교육 또한 있어서 불미스러운 일이 없도록 관심을 더 가져주시기 말씀드리고요.
북구
보건소장 이상각 예, 그렇게 하겠습니다.
박남주위원
우리 천안의료원이 충남에서 하고 있는 포괄간호병동을 시범으로 운행하고 있습니다. 아시죠?
북구
보건소장 이상각 예.
박남주위원
그거에 대한 우리 어르신들, 간호를 직접 가족들이 할 수 없는 분들에게 홍보 지금 하고 계십니까?
북구
보건소장 이상각 예, 천안에 지금 두 군데 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 동남구에 천안의료원하고 우리병원하고 하는 것으로 알고 있습니다. 점차적으로 병원단위에서는 다 하게 되기 때문에 저희도 거기에 대해서 준비하고 해당 병원에 공문도 보내고 그런 내용도 고지하고 있습니다.
박남주위원
계속 반복되지만 우리나라 병원 간병시스템의 문제점들이 계속 부각되고 있기 때문에 포괄간호병동의 시범사례나 결과에 대해서 계속 확산되리라고 봅니다. 시민들이 다행히 우리가 지역적으로 의료원이 있다라는 것은 굉장히 반가운 소식 아닙니까? 그런 것을 많이 홍보해서 시민들이 그거에 대해서 정확한 평가를 할 수 있도록, 활성화할 수 있도록 보건소에서도 홍보 부탁드립니다.
북구
보건소장 이상각 예.
박남주위원
그리고 77페이지 자살방지센터가 운영되고 있고 가시적인 효과가 있었는데 올해 갑자기 자살률이 높아졌습니다. 2013년도 160명에서 14년도 191명이 되는데 이것은 분석결과가 안 나온 것 같은데 분석결과 나오면 연령별 그 다음에 성별 자료 좀 부탁드리겠습니다.
북구
보건소장 이상각 예, 그렇게 하겠습니다.
박남주위원
예, 이상입니다. (손드는 위원 있음)
경원
서경원위원장
예, 노희준 위원님.
희준
노희준위원
소장님, 고생 많으시죠? 양쪽 두 군데 하시느라 고생 많은 거 알고 있습니다. 우리 겨울철도 2015년도 인플루엔자 독감예방 접종 잘 하셨죠?
북구
보건소장 이상각 예, 잘했습니다.
희준
노희준위원
예, 고생하셨습니다. 또 하나는 아까도 동남구에 질문드렸는데요. 서북구에도 법정전염병에 대해서 1군, 2군, 3군, 4군, 5군까지 있잖아요?
북구
보건소장 이상각 예, 지정까지 있습니다. 여섯 가지입니다.
희준
노희준위원
봤을 때 HIV 이 부분에 있어서는 소장님 알고 계시죠?
북구
보건소장 이상각 예.
희준
노희준위원
이 부분에 관리감독을 잘하고 계신지요?
북구
보건소장 이상각 예, 저희는 감염병 대책은 전반적으로 식품감염병하고 수인성 감염병하고 관리를 철저히 하고 방역을 철저히 하고요. 공중보건위생 향상을 위해서도 교육 및 여러 가지 하고 있고, 언론홍보도 하고 있고, 역학조사반도 저희가 24시간 가동되고 있고, 또 기동반하고 방역약품을 확보했고요. 또 저희가 모니터방을 운영하고 있습니다. 유관기관과 협조체계도 소방서나 경찰서하고 교육청하고 잘되고 있습니다. 이상입니다.
희준
노희준위원
예, 고생이 많으십니다. 아무쪼록 이런 부분들이, 법정전염병들을 천안시민들한테 홍보 잘 부탁드리고요. 관리감독 다시 한 번 부탁드리겠습니다.
북구
보건소장 이상각 예.
희준
노희준위원
질문 마치겠습니다.
경원
서경원위원장
또 질의하실 위원님 안 계십니까? (손드는 위원 있음) 엄소영 위원님.
소영
엄소영위원
11페이지에 보면 경로당 마을회관 순회진료 만족도가 상당히 높더라고요. 순회를 좀 더 늘릴 수 있는 방법이 있을까요?
북구
보건소장 이상각 아까 설명드린 대로 작년에 대비해서, 저희가 작년에는 1,764명을 했습니다. 올해는 947명밖에 못했습니다. 그 원인이 메르스 때문에 못 갔는데요. 내년에는 양한방을 더 확대해가지고 실행하도록 하겠습니다.
소영
엄소영위원
꼭 좀 부탁드리겠습니다. 경로당에 가면 어르신들한테 뭐 불편한 점 없느냐 그러면 가장 말씀하시는 게 자주 와주셨으면 좋겠다는 그런 말씀을 하셔서 관계자분들에게 수고하셨다는 말씀드리고요. 그 다음에 59페이지에 전문병원에 보면 2014년도 5월 28일 전남 장성군의 한 노인병원에서 방화로 추정되는 화재가 발생했었습니다. 화재발생 8분만에 진압을 했지만 침구와 매트리스가 불에 타면서 발생한 유독가스가 급속히 퍼져서 대피를 못해서 21명이 사망하고 8명이 부상을 당했습니다. 반면 2015년 9월 6일에 밀양시 소재한 노인전문병원에서는 간호사분들이 정전이 되었지만 비상벨을 울리고 화재가 났다고 신속히 판단해서 119에 신고를 하고 정전이 되었다고 이야기를 하고 당황하는 노인분들을 안전하게 대피를 시켜서 사고가 적었다는 이야기죠. 서북구 보건소장님께서도 노인요양보호시설에 대한 사전훈련에 대해서 몇 가지 여쭙겠습니다. 노인요양보호시설 사전 훈련은 본청 안전방재과의 소관업무로 볼 수도 있지만 생명과 직결된 관리감독의 문제이기 때문에 보건소에서도 대비를 해야 된다고 생각을 합니다. 현재 천안에서는 노인요양보호시설의 사전 훈련이 이루어지고 있는지요?
북구
보건소장 이상각 위원님 질문하신 장성 요양병원관계는 21명이 사망하고 8명이 부상을 입었는데 대부분 환자가 노인성 질환을 앓아가지고 자력으로 탈출이 어려웠습니다. 그 바람에 매트리스에서 나오는 유독가스로 인해서 사망자가 많이 생겼다고 하겠습니다. 저희는 요양병원에 연 1회를 지속적으로 점검하고 있고요. 또 안전점검을 소방서, 건축부서, 전기안전공사하고 해서 합동점검을 했습니다. 또 수시 안전점검 실태를 파악하겠습니다. 앞으로 대피교육이라든가 이런 자체 훈련에 대해서는 안전방재과하고 협의해서 같이 하도록 하겠습니다.
소영
엄소영위원
노령화현상이 빠른 속도로 진행되면서 꼭 필요하다고 생각을 해서 말씀드리고요. 안전방재과와 서로 미루지 마시고 협의를 하셔서 직원들 대상으로 매뉴얼을 만들고 보급해서 대처에 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
북구
보건소장 이상각 예. (손드는 위원 있음)
경원
서경원위원장
이준용 위원님.
준용
이준용위원
밖에 눈이 옵니다. 서북구 보건소에 계신 소장님이나 팀장님들이 다들 많이 피곤해보이시고요. 보건소에서 자체 회식을 소장님이 하셔서 얼굴이 밝았으면 좋겠습니다.
북구
보건소장 이상각 예, 그렇게 하겠습니다.
준용
이준용위원
아까 동남구 보건소장께서는 공중보건의 약품처방관리를 잘 하셔서 고급형에서 보급형으로 예산절감을 하셨다고 하시더라고요. 서북구 보건소도 동남구 보건소와 협조를 해서 예산절감을 하실 의향이 있으신지요?
북구
보건소장 이상각 그렇습니다. 저희는 진료소 약품구입관계는 진료소법에 있어서 쓸 수 있는 약이 한정이 되어 있습니다. 저희들은 다 조달구입하고 입찰을 하고요. 그런 의약관계는 동남구 보건소장이 의사선생님이기 때문에 협의하고요. 저희는 지금 천안의료원장 하셨던 이훈 선생님이 관리의사로 계십니다. 외과 전문의면서 가정의학과 전문의입니다. 그분이 잘 핸드링하고 있어가지고 크게 문제점이 없습니다.
준용
이준용위원
그분과 동남구 보건소와 협조를 긴밀하게 하셔서 어떤 예산절감하는데 서북구 보건소도 노력을 부탁드리겠습니다.
북구
보건소장 이상각 예.
준용
이준용위원
얼마 전에 서북구 보건소에서 금연환경 조성으로 인해서 시청주변이라든가 종합운동장 일대에 바닥과 휀스에 입체형 금연스티커 부착하는 모습을 봤었습니다. 저도 나가면서 보면서 제가 손을 갖다가 만져도 보고 했는데 참 모양새도 좋고 경각심도 이루어지고 금연예방효과도 분명히 있다고 판단되는데 조금 우려되는 것은 바닥에 있는 금연홍보스티커가 과연 존속이 오랫동안 될까, 현재도 많이 긁혀 있는 상태더라고요. 이게 좋은 방향인데 더 좋은 방향이 없을까라는 고민도 해봤습니다. 소장님, 거기 답변 한 번 부탁드리겠습니다.
북구
보건소장 이상각 저희도 바닥에 하면서도 굉장히 의문점이 있었습니다. 관리를 이후에 지속적으로 하겠습니다.
준용
이준용위원
관리를 지속적으로 하더라도 관리했다고 기스가 안 나고 깨끗해지지 않을 것 같고요. 저도 보면서 휀스로 이동하든가 보도블록 옆에 사이드보도블록 있죠? 그쪽에다 미리 했었으면 어떤 시각효과도 있고 아무래도 덜 밟다보니 여러 가지 보존 자체가 더 오랫동안 지속되지 않을까, 본위원 고려해볼 필요가 있다고 생각합니다.
북구
보건소장 이상각 예.
준용
이준용위원
서북구 보건소에서 건강대학을 계속 하고 계신데 건강대학에 대한 효과가 어떻습니까?
북구
보건소장 이상각 건강대학 효과는 어르신들이 제일 좋아합니다.
준용
이준용위원
저도 보면서 느꼈던 게 서북구 보건소에서 건강대학에서 굉장히 홍보라든가 참여율, 여러 가지 만족도 면에서 굉장히 높지 않을까, 이런 말씀 드리고 싶고요. 지금 보건소 내에서 팀이 총 몇 팀이시죠?
북구
보건소장 이상각 저희는 보건과 4팀, 건강관리과 4팀입니다.
준용
이준용위원
그러면 4팀에 보건행정, 의약, 감염병관리, 진료팀이 보건이고, 건강관리, 건강증진, 모자보건, 정신건강이 건강관리과인데 어디 팀에 가장 애로사항이 많을까요?
북구
보건소장 이상각 애로사항보다도 다 힘듭니다. 사실은. 저희가 자체적으로 직무평가를 해보고 하면 찾아오는 민원인이라든가 이런 전체적으로 많습니다. 힘들고 저희 보건소 업무가 단순한 의원기능이 아니고 예방기능을 겸한 행정기능을 하기 때문에 보건행정쪽에 많이 치우쳐 있습니다. 예를 들어서 요양병원이라든가 정신병원을 허가 내주게 되면 직원이 현장에 가야 됩니다. 그런 과정부터 시작해가지고 굉장히 어떻게 보면 난이도가 높습니다. 책임감도 따르고 그런 전반적인 업무가 많습니다.
준용
이준용위원
간단하게 질문드리면 천안시에 4개의 수탁기관을 보건소에서 하고 계신데 정신건강증진센터, 자살예방, 중독관리통합지원센터, 치매지원센터, 이 부서가 어디랑 연결되어 있죠?
북구
보건소장 이상각 예, 정신팀에 있습니다.
준용
이준용위원
정신건강팀입니까?
북구
보건소장 이상각 예.
준용
이준용위원
제가 왜 말씀드렸냐면 지난주도 지지난주도 보건소를 방문해서 제가 죽 돌면서 느꼈던 게 정신건강팀에 계신 분들이 어떤, 거기를 회식을 많이 시켜주세요. 많이 힘들어 하시는 것 같고, 일거리가 많다 보니까 여러 가지 어려움이 있는 것 같습니다. 4개의 수탁기관 내에서도 정신건강팀에서도 수탁기관에서 자기 역할과 책임, 책무를 다할 수 있도록 정신건강팀에서 많은 업무 속에 바라고요. 정신건강팀 같은 경우도 더 많은 애로사항이 있는 것 같아서 이 자리를 통해서 말씀드렸습니다. 아무튼 소장님 여러 가지 많은 애로사항이 있겠지만 우리 천안시 발전과 천안시민의 건강을 위해서 더 많은 노력을 부탁드리겠습니다.
북구
보건소장 이상각 예, 그렇게 하겠습니다.
준용
이준용위원
이상입니다.
경원
서경원위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 조강석 위원님.
강석
조강석위원
WHO국제건강도시 관련해서 어떻게 추진되고 있는지 향후 우리가 WHO에서 국제건강도시를 추진하면서 우리가 기대하는 효과 그리고 지금까지 검증된 시민들로부터의 만족도 등을 말씀해주시죠.
북구
보건소장 이상각 WHO국제건강도시는 저희가 아시아 태평양지구에 2009년 1월 16일 가입했고요. 대한민국 건강도시협의회를 2012년 2월 15일날 가입했습니다. 저희가 계속 지속적으로 세 개 분야로 나눠가지고 생활터전분야, 건강생활분야, 보건의료서비스분야를 했습니다. 이런 분야를 지속적으로 했고요. 앞으로 저희는 이 분야를 더 확대하고요. 많은 프로그램에 주민들이 참여할 수 있게끔 그런 프로그램을 개발하고자 합니다.
강석
조강석위원
여러 가지 연계해서 사업들을 많이 하고 계세요. 그래서 반응이 굉장히 좋은 예를 들어서 야간건강운동프로그램이라든지 이런 것도 반응이 굉장히 좋죠?
북구
보건소장 이상각 예, 좋습니다.
강석
조강석위원
계속 우리 위원님들이 확대할 수 있는 방안을 연구해달라고 요청을 했고요. 지금 현재 보니까 11개 지역에서 공원이나 운동장 지역에서 시민들을 상대로 주 2회 정도 야간운동을 하고 있는데 하시면서 확대의 걸림돌이라고 하나 여러 가지 사업을 8개 사업을 하고 있는데 이중에 제일 활발하게 이루어지고 있는 사업은 어떤 것이라고 판단하고 계시고 앞으로 어떻게 더 확대해 나갈 계획이신지 말씀 좀 한 번 주시죠.
북구
보건소장 이상각 야간건강운동관계는 저희가 불편한 점은 아마 소음이 있다 보니까 주변의 시민들이 불편해하는 양날의 약간 형평성이 있어서 저희가 하기 전에 주민들하고 많이 이해를 하고 또 설득을 시켜서 참여도 시키고 있습니다. 1530야간건강운동은 지금보다 더 확대해서 운영하고자 합니다.
강석
조강석위원
참여하시는 시민들은 좋은데 주변에 거주하시는 분들이 조금 음악도 틀고 좀 활동성이 있고 흥을 돋우기 위해서 그러다 보니까 그런 부분에 민원이 있고 그러죠?
북구
보건소장 이상각 저희가 음악도 다른 음악으로 연구도 해보고요. 여러 가지 다각도로 연구해 보겠습니다.
강석
조강석위원
국제건강도시 관련되어서 몇 가지 사업 추진하고 계신데 하여튼 반응이 좋은 것 같아서 개선 발전시킬 수 있도록 적극 노력해 주시기 부탁드리겠습니다.
북구
보건소장 이상각 예.
강석
조강석위원
그리고 그 다음에 저소득층 관련되어서 5대암 건강검진율 이것을 보세요. 보면 대상자 수에서 검진율이 굉장히 저조해요.
북구
보건소장 이상각 예, 그렇습니다.
강석
조강석위원
사실은 사회적 비용이 검진을 함으로써 사전에 예방하고 조기발견해서 치료할 수 있는 기회가 확대되는 것인데 검진 받지 않음으로써 차후에 사회적 비용이 더 많이 발생될 수 있는 개연성을 안고 가는 거잖아요?
북구
보건소장 이상각 예, 그렇습니다.
강석
조강석위원
그래서 어떻게 검진율을 높일 것인지, 이 부분에 대해서 답변을 주시기 바랍니다.
북구
보건소장 이상각 저희는 저소득층이나 5대암, 생애전환기, 영유아 검진율이, 영유아 검진율을 제외한 3개 사업에 대해서 검진이 20%대로 저조한 편입니다. 9월말 현재인데 지금 전국적으로 이 검진율이 다 20% 전후에 있습니다. 문제점을 보니까 본인이 검사해야 될 필요성을 모르고 시설입소자에 대한 검진이 어렵고 그 다음에 일용직으로 하루 쉬어야 되기 때문에 그런 여러 가지 문제점이 있고, 또 이 사람이 법적 의무사항이 아니니까 이런 여러 가지 문제가 있는데 하여간 저희가 더 해서 많은 사람이 검진할 수 있도록 노력하겠습니다.
강석
조강석위원
홍보를 더 적극적으로 하셔서 필요성을 인식할 수 있도록 그렇게 노력을 해주셔야 될 것 같습니다.
북구
보건소장 이상각 예.
강석
조강석위원
다음 페이지 금연단속현황인데요. 어려움이 많으시죠? 우리가 조례를 만들어서 시행은 하고 있지만 여러 가지 어려움이 있을 것 같은데 조례에 의해서 시행하시면서 파악된 문제점 그리고 장점 이런 것을 말씀을 좀 해주시죠.
북구
보건소장 이상각 금연사업이 사실 지도점검보다도 홍보위주로 해야 되는데 지금 아시다시피 음식점 같은 데도 전체적으로 면적규제가 없어졌지 않습니까? 대상이 많이 늘어나고 해가지고 저희가 미취학아동하고 초등학생들에 대해서는 흡연예방교육을 하고 있습니다. 24개교에 하고 있고요. 성인이라든가 대학생, 고등학생에 대해서는 흡연을 하기 때문에 흡연교육을 따로 하고 있습니다. 2개를 따로 나눠가지고 하고 있습니다. 지금 이 흡연에 대한 피해라든가 이런 거에 저희가 적극적으로 열심히 하고요. 홍보도 해주고 지방자치단체에서 홍보는 한계가 있는 것 같아서 국가에서 무용수들이 TV에 나오는데 공무원이 개입이 안 된 광고랍니다. 민간인 정신으로 위탁이 된 거랍니다. 약간 협오스럽고 그런데 반응이 좋아가지고 절주라든가 다른 것도 한다고 그런답니다. 그런 점이 중앙정부에서 홍보해주는 게 자치단체에서 계속 하는 것보다도 100% 효과가 더 좋습니다.
강석
조강석위원
광고를 보면 섬뜩하고 경각심이 생기는 그런 내용입니다. 기왕에 국가에서도 지원을 해줄 때 우리 지자체에서도 같이 홍보를 병행해서 좀 고무적인 일이긴 한데 97쪽을 보면 청소년 금연성공률이 작년에 비해서 많이 향상된 것으로 그렇게 보고를 주시고 있습니다. 굉장히 고무적인 일이고요. 좀 더 노력을 경주하셔서 특히 금연에 대한 노력이 각별히 더 필요하다. 이런 말씀을 드립니다. 왜 이 말씀을 드리냐면 우리 소관업무는 아니지만 천안시 전체를 놓고 봤을 때 중기지방재정계획상 향후 5년간의 세입구조를 놓고 보면 예측한 구조를 보면 담배소비세가 계속 증액될 것으로 예상하고 있습니다. 이런 문제점들에 대해서는 우리가 간과할 문제가 아니다. 미래세대 특히 청소년세대 그리고 가임기 여성들의 금연에 대해서 각별히 더 홍보를 많이 하고 금연성공률을 높일 수 있도록 다양한 방법으로 노력해주시기를 부탁드리고요. 우리가 금연지역을 선포함으로써 실질적으로 과태료나 그런 것을 부과하기에는 상당히 어려운 구조 아니겠습니까? 단속인력도 세 분이서 하고 있고 많은 애로사항이 있는데 그렇다 하더라도 적극적으로 홍보하고 계도해서 우리가 취지를 금연거리를 지정하고 한 취지가 반영될 수 있는 노력을 경주해 주시기를 다시 한 번 부탁드리겠습니다.
북구
보건소장 이상각 예, 알겠습니다.
강석
조강석위원
이상 마치겠습니다.
경원
서경원위원장
또 질의하실 위원 계십니까? 안 계시면 본위원이 질의하겠습니다. 40쪽에 시유재산 건물관련해서 보건소, 보건지소, 보건진료소 이렇게 있는데요. 여기에 보건지소는 서북구에 4개 있나요?
「없습니다」하는 위원 있음
북구
보건소장 이상각 예, 4개 있습니다.
경원
서경원위원장
또 보건진료소는 일곱 군데고요?
북구
보건소장 이상각 예, 일곱 군데입니다.
경원
서경원위원장
일곱 군데인데 보건지소와 보건진료소에서 하는 일의 차이점이 뭔가요?
북구
보건소장 이상각 보건지소에서는 쉽게 얘기하면 보건소의 축소라고 보면 됩니다. 거기 의사들이 한 분씩 계시고 직산읍 같은 데는 한의사도 있습니다. 치과기가 있어서 우리 치과의사가 거기에 가서 이동진료도 하고 그렇습니다. 진료소는 간호사가 일정 교육을 받은 사람에 한해서 진료하고 할 수 있게 만든 국가형태입니다.
경원
서경원위원장
간호사가 치료해주시고요.
북구
보건소장 이상각 약은 한계가 있습니다.
경원
서경원위원장
여기서 보면 예를 들어서 직산보건지소 같은 경우는 1984년도에 건축이 되었네요.
북구
보건소장 이상각 예, 군청하고 있을 때 같이 한 겁니다.
경원
서경원위원장
그러면 30년이 넘었다는 얘기입니다. 그래서 지금 보면 신가보건진료소도 1987년, 87년에 한 곳이 세 군데, 그리고 지소는 1984년에 한 곳이 한 군데 이렇게 있는데 너무 오래되었는데 뭐 깨끗한가요?
북구
보건소장 이상각 지금 직산보건지소는 안에 리모델링을 해서요 굉장히 깨끗하고요. 보건진료소가 87년도에 3동이 있는데요. 이중에 급한 곳은 입장 기로리에 있는 기로보건진료소입니다. 이번에 국비 신청을 했습니다. 그래서 어제 국회에서 예산 패스 되어서 만약에 잘 되면 국비가 1억 8,000 내려올 겁니다. 그러면 도·시비 합쳐서 개선하고 입장 기로보건진료소는 주민들이 땅을 천안시한테 무상으로 기증을 했습니다. 거기다 신축하는 것으로 추진할 예정입니다.
경원
서경원위원장
아, 다행이네요. 아까도 동남구 보건소에도 말씀드렸듯이 문고리나 고치고 장판교체, 도배공사 이런 정도 하셨는데 오래된 곳이라든가 너무 누추한 곳은 인테리어를 보건소답게 쾌적하고 깨끗한 분위기가 될 수 있는 인테리어를 하셔서 좀 개보수를 부탁드리겠습니다.
북구
보건소장 이상각 예, 그렇게 하겠습니다. (손드는 위원 있음) 예, 박남주 위원님.
박남주위원
자료요청좀 하겠습니다. 10페이지 병·의원, 약국 단속 이 내용 자료로 제출해주시고요.
각현
김각현위원
덧붙여서 28페이지 의약품 관리 관련에 시정경고는 무슨 일로 했고 업무추진은 고발은 뭘로 했고 자료로 주세요.
박남주위원
추가로 제가 말씀드리겠습니다. 28페이지 6번 그거까지 같이 포개서 제출해주시고요.
북구
보건소장 이상각 예, 그렇게 하겠습니다.
박남주위원
이것은 당부말씀입니다. 왜냐면 동남구 보건소에도 얘기했던 것이라 서북구도 협업이 필요하니까, 폐의약품 수거에 대해서 앞전에 말씀드린 거 청소과, 양 보건소와 함께 해서 조속한 시일 내에 효율적인 수거가 될 수 있도록 노력해주십사 당부드리고요. 우리 매스컴에서 나왔던 것처럼 C형바이러스 감염, 병원의 주사기 재사용으로 인해서 있었던 사건 있었지 않습니까? 천안시도 동남구 보건소랑 함께 간호사가 없는 의원이 좀 문제가 되더라고요. 그런 의원을 집중적으로 지도, 관리를 한 번 더 당부드리겠습니다.
북구
보건소장 이상각 그 관계에 대해서는 병·의원에 공문을 보냈고요. 파악하고 있습니다.
박남주위원
관리감독으로 끝내지 말고 꼭 홍보하셔가지고 시민들이 알 수 있도록까지 그렇게 부탁드리겠습니다.
북구
보건소장 이상각 예.
박남주위원
이상입니다. (손드는 위원 있음)
경원
서경원위원장
예, 조강석 위원님 한 번 더 말씀하세요.
강석
조강석위원
소장님, 간단한 사항 하나 여쭤보고 당부드릴게요. 37쪽인데요. 수의계약 관련인데요. 우리가 올해 메르스 관련해서 각 기관이라든지 우리 시에서 적극적으로 손세정제 이런 것을 제공해줬죠?
북구
보건소장 이상각 예, 그렇습니다.
강석
조강석위원
이게 고급기술을 요하는 것이 아니라 우리 시에서 생산하는 업체가 있었을 것 같은데 없었습니까?
북구
보건소장 이상각 시에서는 없는 것으로 알고 있습니다.
강석
조강석위원
시에 없어서 타 지역구 것을 구입하셨나보네요.
북구
보건소장 이상각 그 당시 이게 없어가지고 품귀라 전국적으로, 만드는 공정은 짧은데 그 많은 양을 동시에 생산하다 보니까 저희가 하다 보니까 외주업체에서 구입하게 되었습니다.
강석
조강석위원
이거뿐만 아니라 긴급을 요하는 사안뿐만 아니라 여러 가지 구매라든지 이런 것을 통해서 지역의 업체를 활용할 수 있는 방안이 있으면 최대한 노력해 주시기 부탁드리겠습니다.
북구
보건소장 이상각 예.
경원
서경원위원장
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 서북구 보건소 소관 감사를 마무리하겠습니다. 그동안 행정사무감사 자료준비와 업무보고 그리고 위원님들의 질의에 성실하게 답변해주신 서북구 보건소 소장님과 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 특히 금년은 메르스 발생으로 며칠씩 집에도 못 가시고 고생하셨다는 소식을 들었습니다. 다시 한 번 노고에 격려의 말씀을 드리며 앞으로도 천안시민의 건강백세를 위해 최선을 다해주실 것을 당부드리면서 오늘 여러 위원님들께서 감사 중에 지적하신 사항이나 시정요구한 사항들에 대해서는 업무에 적극 반영하여 시정이 더욱더 발전할 수 있도록 최선의 노력을 다하여 주시기 바랍니다. 이상 서북구 보건소 소관을 마치겠습니다. 잠시 감사준비를 위하여 감사중지를 선언합니다. 그리고 중식시간을 갖기 위해서 감사중지를 선언합니다.
12시 21분 감사중지
14시 32분 계속감사
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선언합니다. 다음은 정보교육원 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 그러면 행정사무감사 진행방식에 대하여 간략하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 선서와 감사자료에 대한 설명을 청취한 후 질의 및 답변을 갖도록 하겠으며 원활한 감사진행을 위해 질의와 답변은 5분 이내를 원칙으로 간단명료하게 하여 주시기 바랍니다. 절차에 따라 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서에 앞서 증인선서의 취지와 처벌규정에 대해 알려드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 천안시의회가 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 정보교육원장님께서는 발언대에 나오셔서 선서해주시고 다른 증인들께서는 그 자리에 기립하여 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서를 하여 주시기 바랍니다.
성기
정성기정보교육원장
“선서. 본인은 천안시의회 복지문화위원회 2015년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조, 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다.” 2015년 12월 3일. 선서자 정보교육원장 정성기 평 생 교 육 과 장 박종화 중 앙 도 서 관 장 김영성 쌍 용 도 서 관 장 최병돈 시민문화여성회관장 유인숙
경원
서경원위원장
수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. · 평생교육과
14시 34분
평생교육과장께서는 소관사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
종화
박종화평생교육과장
안녕하십니까? 평생교육과장입니다. 지금부터 존경하는 서경원 위원장님과 위원님들께 저희 과 소관의 행정사무감사 자료에 대하여 간결하게 요점만 설명드리겠습니다.
행정사무감사자료 - 부록에 실음
경원
서경원위원장
수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 평생교육과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 박남주 위원님.
박남주위원
예, 자료 준비하느라 애쓰셨습니다. 30페이지 장애인 관련해서 질의하겠습니다. 장애인들 역시 이동에 불편한 제안이 있기 때문에 사실 교육이나 문화의 어떤 체감도가 굉장히 낮습니다. 그래서 지난 사무감사 때도 마찬가지로 거점형으로 좀 운영을 했으면 좋겠다. 전체 주민자치위에서 하는 그런 프로그램에 다 넣기가 만약에 어렵다면 거점형으로 해서 장애인 프로그램을 개발해서 운영을 좀 해주십사 당부의 말씀을 드렸던 걸로 알고 있습니다. 그래서 지금은 찾아가는 이런 평생교육을 하고 있는데 얼마전에 신방동 주민센터 새로 개청하지 않았습니까? 그때도 장애인프로그램을 주 1회라도 반드시 좀 하나를 개설해 주십사 당부드렸던 것이 날씨가 오늘처럼 이렇게 눈이 온다든지 힘들지 않고 춥고 덥고 한 날만 제외한다면 인근에서 전동휠체어라든지 이렇게 또 목발이라든지 아니면 작은 도움으로 그다음에 보조선생님의 어떤 그런 약간의 협조만 있으면 프로그램을 할 수 있는 분들이 더러 많이 계시는 걸로 알고 있습니다. 특히나 전 지역보다는 장애인들 집중거주지역이 있지 않습니까? 거기는 한두개 어쨌든 최소한 한 개라도 개설을 하면 어떨까라고 검토해보라고 이렇게 당부의 말씀을 저 말고 다른 위원님들께서도 많이 하셨거든요. 그 이후에 혹시 장애인 프로그램이 개설되거나 개발되어서 운영을 하고 있는 게 있습니까?
종화
박종화평생교육과장
예, 현재 저희가 이번에 백석동주민자치센터를 위원님이 말씀하신 대로 백석동에서 시행을 하고 있습니다.
박남주위원
어떤 프로그램이고 언제 요일은 어떻게 운영되고 있습니까? 지금 자료 준비해준 레크체조, 조금 더 그러면 다양한 프로그램이 될 수 있도록 좀 더 개발해 주십사 부탁말씀드리고요. 그리고 지금 불당동이나 새로운 주민자치센터에 신축할 수 있는 건물이 있다면 어차피 그 건물에는 좀 더 장애인들이 이용하기 용이하게 시설이 만들어질 거 아닙니까? 옛날 그 낙후된 건 어쩔 수 없다 하더라도 그런 시설에는 꼭 한 개의 프로그램이라도 개설될 수 있도록 좀 각별히 신경을 써주십사 당부말씀드리겠습니다.
종화
박종화평생교육과장
예, 잘 알았습니다. 꼭 이행토록 하겠습니다.
경원
서경원위원장
또 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 노희준 위원님.
희준
노희준위원
과장님, 안녕하세요? 잘 지내셨어요?
종화
박종화평생교육과장
네, 반갑습니다.
희준
노희준위원
점심 맛있게 드셨어요? 다른 게 아니고 주민자치프로그램 건이거든요.
경원
서경원위원장
몇 페이지….
희준
노희준위원
13페이지부터 시작되네요, 첫페이지부터. 지금 29개 읍면동에서 실시하고 있죠?
종화
박종화평생교육과장
예, 그렇습니다.
희준
노희준위원
그런데 제가 봤을 때는 동남구쪽에 목천, 동면, 수신, 병천 이런 부분들에 있어 주민자치센터가 운영이 잘 되고 있나요? 과장님.
종화
박종화평생교육과장
일부 읍면에서는 굉장히 성행한데 아무래도 외진 읍면에서는 수강생들이 조금 타읍면동에 비해서는 적은 걸로 알고 있습니다.
희준
노희준위원
그러면 혹시 강사선생님들이 지금 보면 문제점이 수강생이 적은 관계로 인해서 수강료가, 강사료겠죠, 그런 부분들은 천안시하고 주민자치센터하고 같이 연계해서 돈을 지급하고 있죠?
종화
박종화평생교육과장
예, 그렇습니다.
희준
노희준위원
그러면 문제점이, 돈이 부족하지 않나요? 혹시. 강사료가 적기 때문에. 학생수가 적기 때문에 문제는 없습니까?
종화
박종화평생교육과장
강사료는 시에서 예산으로 지급을 하고 있습니다. 그래서 일부 읍면동에서는 수강생이 많은 곳에서는 일부 주민자치위원회에서 요청해서 일부 조금 더 강사료를 주는 데도 있고 시에서 예산을 지급하기 때문에 몇군데 빼고는 큰 돈이 드는 데는 없습니다.
희준
노희준위원
아, 그렇습니까?
종화
박종화평생교육과장
예.
희준
노희준위원
문성동이나 쌍용동이나 봤을 때는 상당히 프로그램이 좋은 줄 알고 있습니다. 원성동에도 몇군데가 잘 되는 걸로 알고 있거든요. 또 하나는 뭐냐면 보면 수강료가 너무 싸다. 그 얘기 들으셨죠?
종화
박종화평생교육과장
예, 들었습니다.
희준
노희준위원
그런데 예를 들면 그걸로 인해서 천안시에 있는 예를 들면 헬스나 이런 학원들이, 체육관들이 문을 닫는 현상이 일어난다는 거죠.
종화
박종화평생교육과장
그런 면도 없지 않아 있습니다.
희준
노희준위원
그래서 그건 주민생활증진을 위해 할 수 없는 사항이고 그러면 이 헬스 같은 경우는 수강료가 만원이죠?
종화
박종화평생교육과장
네.
희준
노희준위원
만원이면, 목욕탕도 5,000원이죠? 가려면. 그런데 여름철에는 샤워를 몇 번씩 하신다 그러더라고요. 그렇게 되면 그게 너무 불합리하지 않나, 그런 얘기 들리고 있습니다. 운동 후에 샤워를 하고 또 겨울철에는 뜨거운 물도 쓰기 때문에 만원 가지면 그런 부분들이 경비가 너무 많이 낭비되지 않나 하고 있습니다. 그래서 수강료를 약간 올리라는 부분도 얘기 들으셨죠?
종화
박종화평생교육과장
예, 그런 얘기도 들었습니다.
희준
노희준위원
그런데 우리 과장님 어떻게 생각하고 계세요? 그 부분에 있어서는.
종화
박종화평생교육과장
지금 위원님 지적하신 대로 사실 수강료가 저렴한 것은 사실입니다. 그런데 이것이 주민들에게 편의를 그런 차원에서 조례로 정해가지고 만원으로 정해져있는데 이것은 점차적으로 관계규정을 고쳐서 좀 인상하는 것도 괜찮다고 생각합니다.
희준
노희준위원
그래서 그런 조례를 우리 행정부에서 탄력적으로 조절해서, 왜냐하면 경비가 많이 소요되는 부분들은 약간의 수강료를 좀 올려서 받는 게 어떤가 저는 개인적으로 생각하고 있습니다. 이 부분을 좀 참고를 하셔서 2016년도 예산이 섰기 때문에 중반쯤이라도 개정을 해서 수정발의를 해서 그 부분을 좀 했으면 좋을지 싶은데 과장님 어떻게….
종화
박종화평생교육과장
하나가 되면 저희가 한번 적극 추진하겠습니다.
희준
노희준위원
도움드리겠습니다.
종화
박종화평생교육과장
네, 고맙습니다.
희준
노희준위원
고맙습니다. 이상 질문 마치겠습니다.
경원
서경원위원장
질의하실 위원님 또 계십니까? (손드는 위원 있음) 엄소영 위원님.
소영
엄소영위원
51페이지 나사렛대학교 산학협력단에서 여대생커리어개발센터 해갖고 1,366만 원, 어떤 거를 하는 건지에 대해서 좀 알려주시겠어요. 이게 충남학 개강식이라고 되어 있는데….
종화
박종화평생교육과장
나사렛대산학협력단, 끝에서 두 번째 말씀하시는 거예요?
소영
엄소영위원
네.
종화
박종화평생교육과장
이것은 주말행복배움터로서 학생들하고 연계가 돼가지고 저희가 지원하는 걸로 알고 있습니다.
소영
엄소영위원
지원하는데 어느쪽에 지원이 되는 거죠? 강사료인지 아니면 어떤 부분에 대해서 지원을 하는 건지에 대해 궁금하거든요.
종화
박종화평생교육과장
이거 강사료와 활동비로 보조하고 있습니다.
소영
엄소영위원
이게 계획적으로 1주일에 한번이면 한번 수시적으로 있는 건가요? 아니면 한번에 끝나는 건가요? 1회성인가요, 아니면 수시적으로….
종화
박종화평생교육과장
이것은 주1회 연간 운영되고 있습니다. 제가 정확하게 답변을 못 드려 죄송합니다.
소영
엄소영위원
예, 자료로 좀 주시고요. 그다음에 그 바로 밑에 보면 평생교육원에서 하는 것은 나사렛대학교 평생교육원이라고 또 1,645 그 부분에 대해서도 설명부탁드리겠습니다.
종화
박종화평생교육과장
….
소영
엄소영위원
이것도 수강료인지 아니면 어떤 것을 홍보한 건지에 대한…. 성과에 보면 지역 청소년의 사회문제를 예방적 차원에서 교육할 수 있도록 중장년 은퇴자, 경력단절 여성을, 청소년 유해물 예방 지도자로 양성, 그냥 그렇게만 되어 있거든요. 그런데 이 내용을 봐가지고는 좀 제가 이해하기가 조금 어려워서 질문드리거든요.
종화
박종화평생교육과장
저희가 나사렛대학교 평생교육원에는 프로그램이 두 개가 있습니다. 청소년유해물예방지도자하고 생명존중 전문강사 양성과정 해가지고 수강생이 약한 50명 정도 되는데 저희가 거기에 사업비로 해서 1,600만 원을 저희가 지원하고 있는 사항이 되겠습니다.
소영
엄소영위원
그러니까 이게 1회성이에요?
종화
박종화평생교육과장
그렇죠, 1년 연간….
소영
엄소영위원
1년 연간 한번요?
종화
박종화평생교육과장
예.
소영
엄소영위원
이게 수강료 이런 게 나가는 건가요? 강의료가 나가는 건가요? 아니면….
종화
박종화평생교육과장
강사료를….
소영
엄소영위원
강사료가 얼마정도 나가요?
종화
박종화평생교육과장
강사료 활동비로 지급을 하고 있습니다.
소영
엄소영위원
강사료가 어느 정도 나가요?
종화
박종화평생교육과장
….
소영
엄소영위원
자료로 부탁드리겠습니다.
종화
박종화평생교육과장
네, 죄송합니다.
소영
엄소영위원
53페이지에 보면 심의위원회 개최 현황 해서 제1차 지방보조금심의위원회 우수동아리 프로그램 지원, 지역사회 주말행복배움터 이렇게 돼서 있는데요, 1,400만 원에 대한 것은 그 부분에 대해서 내용 좀 한번 부탁드리겠습니다.
종화
박종화평생교육과장
우수동아리 프로그램 만들어 신청이 들어왔는데 자기들이 얼마를 보조했으면 좋겠다 해가지고 총 금액이 신청이 되는데 2,700만 원이 들어왔는데 저희가 심의위원회를 개최해서 거기서 1,400만 원이면 타당하다 해가지고 저희가 1,400만 원으로 조정을 한 겁니다.
소영
엄소영위원
63페이지 하나 더 여쭙겠습니다. 지역대학공동협력사업 관련 대학과의 협력사업추진현황이거든요. 그런데 여기 충남학 강의에서 나사렛대학교 평생교육원 있는데 1,800만 원이 있어요. 그런데 1,800만 원에 대한 부분은 이 앞쪽에 제가 아무리 어제 이렇게 제가 잘 못 찾은 건지는 모르겠는데 2시간 정도를 찾아봐도 1,800만 원 쓰여진 곳이 없는데 한번 설명부탁드리겠습니다.
종화
박종화평생교육과장
….
소영
엄소영위원
63페이지 보면 1,800만 원 지출현황이 있죠? 지원액이.
종화
박종화평생교육과장
예.
소영
엄소영위원
나사렛대학교 평생교육원으로 해서, 그런데 아까 말씀드린 나사렛대학교 평생교육원에 1,645만 원, 이게 51페이지에 되어 있잖아요. 51페이지에 보면 1,645만 원에 대한 것은 있죠? 백석대학교 평생교육원 1,580만 원에 대한 것도 있어요. 그럼 48페이지를 보세요. 한번.
종화
박종화평생교육과장
48페이지요?
소영
엄소영위원
예. 48페이지에 보면 나사렛대학교 평생교육원 1,645만 원, 그다음에 백석대학교 평생교육원 1,580만 원에 대한 것은 있는데 그 이외에 63페이지에 보면 나사렛대학교 평생교육원에 대한 1,800만 원이란 돈은 이쪽 지출액에 대한 게 전혀 없는데 어떻게 63페이지에 1,800만 원이란 돈이 지출됐는지에 대한 게 어떻게 이렇게 해서 계산이 맞는지를….
종화
박종화평생교육과장
지금 말씀하신 나사렛대학교 평생교육원 1,800만 원은 25페이지에 있습니다. 25페이지 충남학 강의 해가지고 1,800만 원이 거기에 들어가 있습니다.
소영
엄소영위원
잘 알겠습니다.
경원
서경원위원장
끝나셨나요?
소영
엄소영위원
한말씀만 더 드릴게요. 60페이지 보면 타 지역 업체 관련해가지고 전체적으로 타지역업체인데 우리 천안시에 어떤 수리하거나 AS를 받거나 구입할 수 있는 이런 업체들이 좀 없나요?
종화
박종화평생교육과장
지금 총10건인데요, 사실 이 사업은 저희 천안시에서는 하기 어려운 특별한 사업이기 때문에 부득이 외지 업체를 택하게 됐습니다.
소영
엄소영위원
그런데 보면 서울에 있는 것도 아니고 공주, 이런 데 타지역이라도 아산 이런 데 있는, 화성 이런 업체인데 저희 천안에는 이런 거하고 관계된 업체들이 하나도 없어서, 아니면 월등히 저희 천안보다 어떤 앱이나 이런 부분에 대해서 훨씬 더 잘한다든가 어떤 특성이 있어서 다른 데서 하신 거예요?
종화
박종화평생교육과장
예, 그렇습니다. 위원님 지적하신 대로 그래서 부득이하게 타업체하고 계약을 하게 되었습니다.
소영
엄소영위원
지역업체가 있었다면 지역업체를 쓰셨으면 하는 그런 아쉬움에서 한번 질문드렸습니다. 이상입니다.
종화
박종화평생교육과장
네, 알았습니다.
경원
서경원위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 이준용 위원님.
준용
이준용위원
먼저 자료 준비하시느라고 수고 많으셨다는 말씀드리고요. 본 위원은 평생교육과에 실은 관심이 많습니다. 그런데 지금 담당과장님께서 엄위원님의 어떤 그런 답변, 또 저희 복지문화위원회에서 또 평생교육과 원장님이 워낙 잘 하시기 때문에 실은 여러 가지 깊이 들어갈래도 참는 부분이 실은 있습니다. 그런데 지금 과장님께서 답변하시는 모습 보면서 과연 행정사무감사를 위해 준비를 하고 나오신 건지 조금 여쭤보고 싶은 마음이 듭니다. 과장님. 일단 주민자치센터 관련해서 말씀 한번 드려보겠습니다. 이번에 얼마 전에 시정질문에서 했던 것처럼 지금 자치행정과랑 평생교육과의 어떤 주민센터 분야에 대해서 지금 업무 분장에 대해서 혹시 논의를 하고 계신가요? 그거 한번 여쭤보겠습니다.
종화
박종화평생교육과장
시청 자치민원과 말씀하시는 겁니까?
준용
이준용위원
예.
종화
박종화평생교육과장
예, 지금 하고 있습니다.
준용
이준용위원
지금 현재까지 업무 분장에 대해서 어떤 식으로 하고 있나 한번 여쭤보겠습니다.
종화
박종화평생교육과장
지금 저희업무하고 시 자치민원과하고 업무가 사실 어떻게 보면 명확하게 분류가 안돼가지고 지금 관련부서에서 조정중에 있어가지고 올 연말이나 내년초에는 아마 업무가 확실하게 분리될 것으로 알고 있습니다.
준용
이준용위원
지금 보니까 평생교육과에서도 지휘감독권이라든가 기타 여러 가지 예산수반사항들이 자치민원과와 평생교육과랑 분리되다 보니까 평생교육과에서도 자체 내에서 어떤 사업을 하시기가 참 애매하신 부분이 있으리라 생각합니다. 그래서 그거 정말 업무분장을 반드시 하셔가지고 통합이든 여러 가지 것들을 다시 한 번 이 자리를 빌어서 부탁을 드리겠습니다.
종화
박종화평생교육과장
예, 잘 알겠습니다.
준용
이준용위원
그다음에 주민센터 관련해서 프로그램 관련해서 여쭤보겠습니다. 지금 20개 읍면동에서 주민센터 관련해서 어떤 프로그램을 운영하고 있고 또 시민들의 반응도 굉장히 좋고 거기에 어떤 장점과 단점이 분리되고 있는데 지금 부성동 같은 경우도 특히 2동에서는 지금 야간에 프로그램을 운영하기를 주민들이 굉장히 많이 바라고 있습니다. 그래서 부성2동에 대해서도 한번 심도있는 검토를 이 자리를 통해서 부탁을 드리겠습니다. 부성2동 주민들이 거기에 대한 야간에도 운영할 수 있는 그런 것에 대한 관심도가 많으니까 꼭 검토 한번 부탁을 드리겠습니다.
종화
박종화평생교육과장
예.
준용
이준용위원
그다음에 아까 박남주 위원님께서 지적하신 30페이지 관련해서 지금 평생학습 활성화 관련해서 찾아가는 평생학습 강좌를 지금 운영하고 있습니다. 그런데 지금 이게 평생강좌가 열림과 동시에 인터넷상으로 해서 금방 문이 닫혀있는 상황이죠?
종화
박종화평생교육과장
네.
준용
이준용위원
자, 거기서 지금 그 이유와 대처방안을 한번 과장님한테 말씀 한번 듣도록 해보겠습니다.
종화
박종화평생교육과장
지금 찾아가는 평생학습이 굉장히 인기가 많습니다. 그래서 저희가 내년에는 약간 변형을 해서 시행을 하려고 하고 있습니다.
준용
이준용위원
그러면 변형을 어떤 식으로 변형하신다는 계획 같은 거 갖고 계십니까?
종화
박종화평생교육과장
저희가 아직 구체적으로는 안했습니다마는 저희가 마을단위로 그러니까 거처별로 그렇게 하는 걸로 저희가 준비를 하고 있습니다.
준용
이준용위원
본 위원도 지역형평성에 분명히, 거점에 기준점이 돼야 될 거 같고요. 지금 저희가 5명 이상이 있을 때 신청이 가능하죠?
종화
박종화평생교육과장
네.
준용
이준용위원
그래서 명수에 대한 조절도 분명히 있어야 되지 않을까 그래서 이 자료를 토대로 봐도 대부분 이게 지금 5명, 6명, 7명인데 자, 인원이 이렇게 있어도 과연 현장의 인원도 이럴까라는 생각 또한 듭니다. 왜냐하면 신청 인원과 현장에 듣는 평생학습 강좌를 듣는 인원이 조금 차이가 있으리라 생각을 합니다. 그래서 심의하실 때 5명 기준하다 보니까 너무 좌충우돌하는 모습이 있으니까 인원에 대한 약간 늘림도 꼭 검토를 한번 부탁을 드리겠습니다. 과장님.
종화
박종화평생교육과장
예.
준용
이준용위원
다음에 35페이지부터 재능아카데미 운영 관련해서 또 지역사회 우수프로그램 운영, 주말행복배움터 운영현황 이걸 쭉 보면서 아쉬웠던 것은 34페이지, 35페이지가 있고요. 또 하나는 저희가 47페이지부터 52페이지까지입니다. 전반적 내용을 보면서 본 위원이 조금 아쉬움을 느끼는 것은 뭐냐면 소위 모든 기관이나 단체에서 다 어렵지만 천안시 청소년수련관이든 태조산수련관이든 기타 조금 시에서 예산을 조금 받는 데서는 가급적 피해줬으면 하는 그런 바람이 있습니다. 이 말씀은 즉 뭐냐면 어려운 기관과단체에다가 어떤 주말행복배움터라든가 기타 어떤 프로그램에 대한, 예산에 대한 지원 같은 게 좀 어려운 단체에 많이 가서…. 지금 또 보면 좀 큰 단체에서는 금액이 1,500, 700만 원인데 이상하게 제가 지금 이 자료만 봤을 때 어려운 단체 솔인문학포럼 100만 원, 천안고적답사회 100만 원, 네바퀴속의 소통 100만 원, 지끈공예 100만 원, 기타 저도 지금 처음 듣는 단체인데 이런 단체에서도 금액은 일률적으로 100만 원이 편성이 돼있고 소위 형편이 좋은 단체에서는 금액 지원액이 많은 편이라 생각을 합니다. 그래서 이것도 좀 어려운 단체들한테 더욱 접근할 수 있는 방법은 어떨까 한번 검토를 부탁드리고 과장님 여기에 답변 좀 부탁드리겠습니다.
종화
박종화평생교육과장
지금 물론 단체별로 저희가 지원액이 적은데 그것은 말씀하신 대로 저희가 형평성에 준용해서 다시 한 번 조정하도록 검토를 하겠습니다.
준용
이준용위원
예, 한번 부탁을 드리고, 저희가 평생학습프로그램 학습축제 관련해서요, 36페이지인데 저희가 총 예산이 8,500만 원 정도 집행이 되고 있는데요, 8,500만 원 예산대비 평생학습축제에 대해서 평가가 어떻게 나오시는지 과장님 한번 답변을 부탁드리겠습니다.
종화
박종화평생교육과장
저희가 올해 평생학습축제는 작년에 비해서 많은 단체가 더 참여가 됐습니다. 그래서 아까 말씀드린 대로 단지 아쉬운 점이 있다면 일반 시민이나 어린이들은 많이 참여했는데 초중고생들의 참여가 조금, 금요일날 저희가 시작을 하다 보니까 그렇게 된 거 같습니다. 그래서 내년에는 많은 학생들이 참여할 수 있도록 다각적으로 검토해보겠습니다.
준용
이준용위원
예, 그거 한번 저희도 평생학습축제 내년에는 행정사무감사 때 어떠한 사업내용이라든가 예산집행 내역, 기타 여러 가지 것들을 좀 적극적으로 검토하면서 보다 나은 축제가 될 수 있도록 본 위원도 노력을 하겠습니다. 제가 계속 질문할까요, 조금 이따 할까요? 조금 이따 하겠습니다. (손드는 위원 있음)
경원
서경원위원장
조강석 위원님.
강석
조강석위원
과장님, 위원님들이 몇 번 질의를 하셨는데요, 16쪽에 프로그램 운영 관련해서 보면 수강료하고 강사료가 천차만별이에요. 각 읍면동별로 죽 보면요, 예를 들어서 16쪽에 풍세면하고 광덕면은 보고 주신 자료를 보면 수강료는 하나 받지를 않았고 강사료만 이렇게 지원이 됐어요. 그러면 강사료는 누가 주는 거죠?
종화
박종화평생교육과장
시 예산으로….
강석
조강석위원
시 예산으로?
종화
박종화평생교육과장
예, 그렇습니다.
강석
조강석위원
그러면 다른 읍면동을 보면 또 수강료를 받은 데가 있어요. 그러니까 면지역인데도 무슨 근거가 있습니까? 수강료를 받는 지역하고 안받는 지역하고.
종화
박종화평생교육과장
그것은 주민자치위원회에서 자체적으로 결정을 해서 시행을 했습니다. 그런데 수강료는 조례상으로 만원씩 받게 되어 있습니다.
강석
조강석위원
그러니까 기준에 위반된다. 이 말씀을 드리는 거예요. 똑같이 적용이 돼야지 형평성에 어긋나지 않게, 일률적으로. 지금 그렇지 않습니다. 이거 대단히 어떻게 보면 문제가 될 수 있는 소지가 있고요. 이게 오타인지 모르겠지만 그 옆쪽 17쪽에 보면 원성1동을 한번 보세요. 수강료 5,800만 원을 수입으로 잡으셨는데 강사료는 다른 데에 비해서 1,900만 원만 지출이 됐어요. 이런 내용들을 보면 이거 일반적이지 않거든요. 아까 말씀 올렸던 것처럼 전혀 수강료를 걷지 않은 데도 있고 이런 이유가 있을 텐데 특별히 이유나 사유없이 이렇게 했다면 대단히 위중한 과실이다. 이렇게 보는데 어떻게 생각하세요? 지금 여기서 답을 못주시면요 이 부분에 대해서는 다시 답을 준비해서 주십시오. 왜 이렇게 일률적으로 적용이 안됐는지에 대해서 준비를 하셔가지고 저한테 답을 주실 수 있도록 그렇게 해주시기를 부탁드리겠습니다.
종화
박종화평생교육과장
예, 그렇게 하겠습니다.
강석
조강석위원
그리고 25쪽입니다. 25쪽에 보면 우리 지금 도솔아카데미 운영이 굉장히 잘 되고 있죠? 실질적으로 거의 시민들로부터 굉장히 호응이 좋은데 이 도솔아카데미 강사분들을 어떻게 선정하는지 그거하고 운영했을 때 이 강사료가 어떻게 차등지급되는지에 대해서 한번 답변을 부탁드리겠습니다.
종화
박종화평생교육과장
강사 선정은 연초에 연간계획을 세울 때 그때 저희가 선정을 하고 있습니다.
강석
조강석위원
어떤 기준으로 선정을 하시죠?
종화
박종화평생교육과장
저명인사라든가 저희가 매스컴을 많이 탄 강사라든가 그래서 그런식으로 저희가 기획사라든가 이런 걸 통해서 저희가 하고 있습니다.
강석
조강석위원
그러니까 이거 말씀 좀 드릴게요. 대개 보면 유명강사나 이런 분들은 시민들이 또 어느분이 오시느냐에 따라서 시민들의 참여도가 많이 다르더라고요.
종화
박종화평생교육과장
예, 그렇습니다.
강석
조강석위원
그래서 시민들 의사를 반영시킬 수 있는 구조를 만들어줬으면 좋겠다. 이 말씀을 드리고 싶습니다. 그래서 대략적으로 도솔아카데미 오시는 강사님들은 아주 유명강사님들이시고 반응이 좋은데 그래도 시민들의 뜻을 좀 반영할 수 있는 구조를 만들어주십사 하는 그런 말씀을 드리고요.
종화
박종화평생교육과장
네, 잘 알았습니다.
강석
조강석위원
대략적으로 보면 그 기준도 차등지급을 하고 있죠?
종화
박종화평생교육과장
예, 그렇습니다.
강석
조강석위원
그래서 그 기준은 어떻게 적용을 하는 거죠? 최초에 계약단계에서 서로 하는 건가요?
종화
박종화평생교육과장
예, 그렇습니다. 계약단계에 그쪽에서 제시하는 금액하고 저희 금액하고 해서 조율을 하고 있습니다.
강석
조강석위원
그럼 올해 같은 경우 최대 강사료하고 최소강사료를 말씀해 주세요.
종화
박종화평생교육과장
제가 보니까 최대가 200만 원이고 최소가 150만 원으로….
강석
조강석위원
그럼 거의 비슷하네요.
종화
박종화평생교육과장
예.
강석
조강석위원
그분들 자존심을 많이 상하지 않을 정도로, 대개 보니까 유명강사님들이 오셔서 굉장히 인기가 좋으시더라고요. 그래서 많이 차이는 안나네요.
종화
박종화평생교육과장
예, 많이 차이 안 납니다.
강석
조강석위원
이 부분 운영하시면서 올해는 또 몇 번 빠지기도 했나요?
종화
박종화평생교육과장
저희 두 번 올해….
강석
조강석위원
메르스 때문에 그러신 거죠?
종화
박종화평생교육과장
예, 두 번 쉬었습니다.
강석
조강석위원
기회 있을 때마다 저명하시고 유명하신 인사들을 좀 초대해서 시민들이 교양을 쌓고 소양을 쌓는데 도움이 될 수 있도록 그렇게 적극 지금처럼 계속 발전시켜주시길 바라겠습니다.
종화
박종화평생교육과장
네, 고맙습니다.
「자료요청 좀 할게요」하는 위원 있음
경원
서경원위원장
네, 자료요청하세요.
박남주위원
아까전에 충남학 현황 엄소영 위원님께서 1,800만 원 얘기했는데 강사지출 내역하고 청강자 수 해서 자료 좀 부탁드리고요.
종화
박종화평생교육과장
예, 알겠습니다.
박남주위원
한가지 더 할게요. 백석동 레크체조 강좌도 지금 청강생이 몇 명이고 지도자는 어떤 분이 하고 계시는지, 주 수업은 4강좌니까 어떻게 이루어지고 있는지 시간대까지 해가지고 두가지 자료 좀 부탁드리겠습니다.
종화
박종화평생교육과장
네, 장애인에 대해서…. 알았습니다.
경원
서경원위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 이준용 위원님 하세요.
준용
이준용위원
저희가 천안시 예산이 여러 가지 정부에 대한 시행방침도 있고 기타 여러 가지 사유와 이유로 복지예산쪽에 편승이 되다 보니까 문화, 이런 평생교육 학습에 대한 예산이 점점 줄고 외면당하는 부분이 있습니다. 그래서 저는 평생교육과가 역할과 할 일이 정말 많을 거 같고 이게 천안시민의 어떤 여러 가지 것들에 대한 존귀 받을 수 있는 그런 과가 될 수 있지 않나 그런 자부심도 실은 평생교육과에 갖고 있습니다. 도솔아카데미 운영부터 평생학습프로그램, 충남학, 재능나눔아카데미부터 여러 가지 지금 평생교육과에서 하시면서 또한 말씀 들어보면 거기 자체 내에 애로사항이 있다 보니까 저도 뭘 질문하면서도 죄송한 마음이 지금도 있습니다. 죄송한 마음을 갖고 질문드리겠습니다. 강사들에 대한, 제가 시정질문 때도 말씀드렸지만 사기진작을 위해서 연에 한번 정도는 강사들을 위한 밤을 한번 꼭 개최를 부탁을 드렸었습니다. 그런데 그때 하다보니까 자치민원과에서 예산 같은 게 있다 보니까 평생교육과에서 말씀드리기 저도 참 애매한 부분이 있는데 거기에 대해서 한번 혹시 과장님의 어떤 생각을 얘기해 주시기 바라겠습니다.
종화
박종화평생교육과장
저도 저번에 위원님이 말씀하실 때 저도 들었습니다. 그래서 그것은 강사들의 사기를 위해서 꼭 필요하다고 저도 공감을 합니다. 그런데 물론 행사를 하다 보면 예산이 수반되는데 사실 저희 과에서는 아직 없기 때문에 위원님께서 천상 도와주시는 방법밖에 없는 거 같습니다.
준용
이준용위원
예, 도와줄 수 있는 방법을 얘기를 해주시면 아마 여기 복지문화위원님들도 모두가 이것에 대해서 찬성을 하시리라 믿습니다. 그래서 그분들 현재 170명 정도 되시는가요?
종화
박종화평생교육과장
강사분이 250분 정도 됩니다.
준용
이준용위원
250분이 우리 천안시에서 여러 가지 골목 구석구석 활동하시는데 거기에 대한 어떤 그분들을 위한 밤을 열어서 정말 좋은 사회에 대한 시의 격려와 표창장도 주고 해서 강사들과의 어떤 경쟁체계도 만들어 놓으면 더 질적 문화도 좋아지리라 생각합니다. 그거 어떠한 제안서를 주시면 복지문화에서 적극적으로 검토하도록 하겠습니다.
종화
박종화평생교육과장
저희가 내년에 가능하면 내년에 말쯤에 한번 되도록 저희가 제안을 한번 해보겠습니다. 위원님한테 제가 전화를….
준용
이준용위원
예, 꼭 좀 주시면 그게 필요하다고 생각하고 또한 이 부분도 어려운 부분이 있습니다. 지금 20개 읍면동 주민센터에서 장애인분들을 위해서 어떤 자체프로그램이 별로 없습니다. 그래서 제가 거듭 말씀드리는 것은 주민센터라든가 각 읍면동에서도 아마 장애인분들에 대한 프로그램이 개설이 돼서 크게 환영치 않을 수도 있고요. 좋아하는 데도 있을 수 있고요. 그런데 꼭 한두군데 두세군데는 반드시 있어야 된다고 판단이 됩니다. 여기에 대해서 우리 담당과장님의 한번 말씀을 부탁드리겠습니다.
종화
박종화평생교육과장
아까 박위원님께서 말씀을 해주셨는데 저희도 장애인을 위한 프로그램은 우선적으로 저희가 신청을 받고 있습니다. 모든 면에서. 그래서 아직은 미흡한데 더 많은 프로그램을 개발해서 많은 분들이 혜택을 볼 수 있도록 제가 노력을 하겠습니다.
준용
이준용위원
과장님, 현장에서 보면 이런 거 같습니다. 읍면동장님께서도 거기에 대한 여러 가지 부담감이 있을 수 있고요. 또 우리 장애인분들 우리 비장애인들은 교통편이라든가 편하지만 그러다 보니까 아마 제가 볼 때 평생교육과에서 장애인분들의 이동수단이 가장 좋은 주민센터 한두곳 미리 찍으셔서 시범사업으로 하셔야 되지 그렇지 않으면 아마 어려우실 거라 판단이 되는데 거기에 대해 한번 얘기 좀 부탁드리겠습니다.
종화
박종화평생교육과장
예, 잘 알겠습니다.
준용
이준용위원
다음에 마지막으로 하나만 더 여쭤보겠습니다. 이것 또한 자치민원과일 수가 있는데 지금 우리 강사분들에 대한 수당체계가 아주 약합니다. 그래서 다만 금액에 대해서 조금이라도 올릴 수 있는 방안이 어떤 게 있을까 그걸 한번 담당과장님께 얘기를 부탁드리겠습니다. 지금 시간당 2만 원씩 받고 계시죠?
종화
박종화평생교육과장
예, 그렇습니다.
준용
이준용위원
그런데 그분들이 왔다갔다 교통비니 차 기름 자기가 때고 여러 가지 보험 같은 것도 이동수단에 대한 것이 본인 부담 아닙니까? 그래서 말씀 좀 부탁드리겠습니다.
종화
박종화평생교육과장
원래 프로그램에 참가하시는 강사들 원래 당초에는 취지가 재능기부쪽에서 무료로 하는 걸로 되어 있었는데 점차 이제 자꾸 시간이 지나다 보니까 강사분들이 강사료를 요구하고 있습니다. 저희가 기준점을 2만 원씩 하는데 지금 일부 조금 더 많이 주는 데도 있습니다. 2만 5,000원 내지 3만 원 주는 데도 있는데 그런 데는 수강생이 많다든가 여러 가지 여건으로 인해서 주민자치위원회에서 자체적으로 결의해 가지고 수강료에서 이렇게 일부만 보조하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그것은 아까 실무자하고도 얘기했는데 그 관계는 저희가 다시 파악을 해서 내년도에는 조정이 되도록 지도를 하겠습니다.
준용
이준용위원
본 위원의 생각에도 수강료에 대한 차등지급이 받는 강사는 좋겠지만 우리 250명의 강사를 기준했을 때 이것은 다른 강사들한테 저해되는 역할일 겁니다. 그래서 어떤 기준점이 정확히 있어서 똑같이 받는 구조속에서 인원과 관계없이 수당체계가 나와야 한다고 생각하고요. 제가 마지막으로 하나만 더 하고 끝내겠습니다. 아, 이걸로 질문 마치겠습니다. 이상입니다.
경원
서경원위원장
네, 그러면 더 질의하실 위원님 계십니까? 그럼 본 위원이 궁금한 사항에 대해서 한번 물어보겠습니다. 25쪽에 평생학습 도시 관련해서 밑에서 보면 충남학 강의가 있죠?
종화
박종화평생교육과장
예.
경원
서경원위원장
여기에 천안학 강의는 없네요?
종화
박종화평생교육과장
천안학 강의는 ….
경원
서경원위원장
어디 다른 데서 하나요?
성기
정성기정보교육원장
충남학 강의는 도청에서 도비를 받아서 하는 거예요.
경원
서경원위원장
도비를 받는 거예요?
성기
정성기정보교육원장
예.
경원
서경원위원장
그래서 충남학은 있는데 천안학은 왜 없나 그게 궁금했고요. 그 다음에 31쪽에 보면 강좌를 듣는 사람들이 인원이 다섯명, 여섯명, 주로 다섯명이 많은데 다섯명이면 여기에 또 담당 선생님이 한분씩 있어야 되는 거 아니에요. 그러면 사실 어쩌다 보면 다섯명 중에서도 무슨 바쁜 일이 있다든지 이러면 두명도 나올 수 있고 세명도 나올 수 있고 이러는데 그렇게 해도 담당교사는 있어야 되는 거잖아요?
성기
정성기정보교육원장
그날은 인정을 안해줍니다. 다섯명이 모여야만 강의를 하는 거지 두명, 세명이 온다 그래서 그날 강의를 안합니다.
경원
서경원위원장
그래요?
성기
정성기정보교육원장
예.
경원
서경원위원장
그렇다면 몰라도. 그다음에 51쪽을 한번 봐주세요. 집행내역에 있어서 2013, 14년도에는 없고 2015년도에 있고 그다음 또 52쪽에 보면 2013, 14년도에 집행이 없다가 2015년도에 100만 원씩 이렇게 죽 나눠준 거 같아요. 마치 용돈 나줘주듯이 이렇게 나눠준 거 같은데 이것에 대해서 어떻게 생각을 해야 되죠? 2013, 14년도에 없던 것이 15년에 생긴 거….
종화
박종화평생교육과장
이것은 저희가 여기 있는 기관 단체에서 이런 프로그램을 저희가 신청을 받고 있습니다. 그래서 신청한 곳에만 저희가 심의해서 지급을 한 겁니다. 그래서 2013년도나 14년도 없는 것은 이쪽에서 신청이 들어오지 않은 것입니다.
경원
서경원위원장
13, 14년도에 없다가 15년도에 신청이 들어와서 했다는 얘기죠?
종화
박종화평생교육과장
예, 그렇습니다.
경원
서경원위원장
그리고 52쪽에 밑에 보면 네바퀴속의 소통이라는 단체는 뭐죠? 이게 뭐 하는 단체예요?
종화
박종화평생교육과장
주말에만 학생들을 가르치는 그런 단체입니다.
경원
서경원위원장
단체 뭘 가르치는데….
종화
박종화평생교육과장
….
경원
서경원위원장
제목이 하도 좀 생소해서…. 그것도 좀 궁금하고요. 끈으로 맺어진 사람들이라는 타이틀이 있는데 이건 또 뭐죠? 뭐 하는 단체입니까? 끈을 가지고 노는가? 무슨 동아리예요? 이게.
종화
박종화평생교육과장
지끈 공예 단체랍니다. 종이끈.
경원
서경원위원장
예, 알겠습니다. (손드는 위원 있음) 이준용 위원님.
준용
이준용위원
과장님께 여쭤보겠습니다. 20개 읍면동에서 주민센터 자치센터의 밤을 지금 하고 있잖아요? 주민센터 수강생이 나와서 배웠던 걸 공연도 하고 발표회, 자, 이 발표회 소관부서가 어디일까요? 자체에서 하는 겁니까, 아니면 평생교육과에서 하는 겁니까?
종화
박종화평생교육과장
자체죠. 그건.
성기
정성기정보교육원장
자체에서 읍면동에서 자기들이 필요로 하면 그런 밤을 여는 거죠.
준용
이준용위원
예.
성기
정성기정보교육원장
저도 전에는 무슨 부성인의 밤 이렇게 하고 했는데 그걸 너무 과하다 이렇게 해가지고 하다 보니까 변형을 해서 자생단체들끼리 단합대회를 하긴 해야 하는데 이걸 뭘 명목으로 삼을까 하다가 자치센터에서 운영하는 프로그램 발표회 해가지고 변형돼서 지금 하고 있는 거 같습니다.
준용
이준용위원
그럼 제가 제안 좀 하나 드리겠습니다. 평생교육과에서 실은 인원도 적으시고 업무량은 굉장히 많으셔서 여러 가지 사업을 더 추가하는 것도 어려우시고 또 예산도 어려우신데 저는 주민자치센터에 발표회를 보면서 그 안에 분위기는요 반딧불음악회보다 더 좋습니다. 그 안에 분위기는 강사가 나오고 동장님이 어떤 분은 색소폰 불고 그 반딧불음악회보다 더 분위기가 좋습니다. 그래서 저는 이 평생교육과에서 어떤 이런 거 또한 하나의 사업파트로 맡으셔서 읍면동에 이것은 예산이 굉장히 적어도 거기서 스폰받고 하는 금액들이 많기 때문에 저는 충분히 가능하리라 봐서 이것도 한번 평생교육과에서 연계해보실 필요는 있으리라 생각이 돼서 그냥 검토의견을 내는 걸로 하겠습니다.
성기
정성기정보교육원장
저희들이 평생학습축제 할 때 읍면동에서 프로그램 운영중에서 잘하는 팀들이 나와서 했어요. 유관순체육관에서 우리 1박2일 할 때 그때 그분들을 나오게 합니다. 참여를 다 하는 것은 아니고 자기들이 자신 있는데 와서 하고 있기 때문에 그건 충분히 그걸로 할 수 있다라고 저는 판단이 되거든요.
준용
이준용위원
예, 어떤 말씀인지 알겠습니다. 이상입니다. (손드는 위원 있음)
경원
서경원위원장
네, 조강석 위원님.
강석
조강석위원
당부드릴게요. 63쪽인데요, 우선구매 현황 한번 봐주세요. 달리 제가 긴 말씀 안드리겠습니다. 낯부끄러워요. 여기 보시면. 어떻게 보면 생색내기로 그냥 한 것처럼 비춰져서 자칫 우리가 조금 생각만 조금 바꾸면 어려운 여건에서 활동하시는 분들한테 크게 동기를 부여해 줄 수 있는 우리가 역할을 해줄 수 있다고 저는 봐지거든요. 내년에는 더 적극적으로 많이 좀 구매, 어차피 써야 될 거, 많이 그렇다고 이런 간단한 제품들은 제품의 질이 떨어지지도 않습니다. 다만 조금 일반 생산품목보다 단가는 조금 비쌀 수는 있을 거 같은데 어려운 여건에서 만드신, 장애가 있으신 분들이 만들다 보니까 그렇다손치더라도 조금 더 우리가 이렇게 표현해도 될지 모르겠지만 배려 내지는 함께하는 사회를 만드는데 최소한 우리 관공서에서는 역할 좀 해줘야 된다. 이렇게 생각하고 있습니다. 과장님, 부탁드리겠습니다.
종화
박종화평생교육과장
예, 그렇게 하겠습니다.
경원
서경원위원장
질의할 위원님 안계십니까?
종화
박종화평생교육과장
제가 한말씀만….
경원
서경원위원장
네, 하세요.
종화
박종화평생교육과장
제 나름대로 열심히 준비한다고 했는데 제가 너무 긴장을 해서 답변을 원활하게 못해서 죄송합니다. 다음엔 잘 하겠습니다.
경원
서경원위원장
예, 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 평생교육과 소관 감사를 마무리하겠습니다. 과장님 말씀대로 다음감사 때는 매끄러운 진행이 될 수 있도록 공부 많이 해가지고 오시기 바랍니다. 그동안 행정사무감사 자료 준비와 업무보고 그리고 위원님들의 질의에 성실하게 답변해주신 평생교육과장님과 직원 여러분께 감사드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 감사 중에 지적하신 사항 시정요구한 사항들에 대해서는 업무에 적극 반영하여 주시고 21세기 문화의 시대, 평생학습의 시대에 시민이 평생학습을 통하여 삶의 질이 향상될 수 있도록 최선의 노력을 다하여 주시기 바랍니다. 이상 평생교육과 소관 감사를 마치겠습니다. 잠시 감사준비를 위하여 감사중지를 선언합니다.
15시 28분 감사중지
15시 53분 계속감사
희준
노희준위원장대리
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선언합니다. ․ 중앙도서관 ․ 쌍용도서관
중앙도서관, 쌍용도서관장께서는 각 소관에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
영성
김영성중앙도서관장
중앙도서관장입니다. 2015년 중앙도서관 소관업무 개별사항 다섯 건, 공통사항 중 해당사항 일곱 건 총 12건을 보고드리겠습니다.
행정사무감사자료 - 부록에 실음
희준
노희준위원장대리
중앙도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 이어서 쌍용도서관장께 설명 부탁드리겠습니다.
병돈
최병돈쌍용도서관장
안녕하십니까? 쌍용도서관장입니다. 평소 우리 도서관 발전을 위해 늘 많은 관심과 지원을 해주시는 서경원 위원장님과 위원님께 진심으로 감사드리며 쌍용도서관 소관 행정사무감사자료 개별사항 다섯 건, 공통사항 31건에 대해서 보고를 드리겠습니다.
행정사무감사자료 - 부록에 실음
희준
노희준위원장대리
예, 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 중앙도서관장과 쌍용도서관장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 존경하는 박남주 위원님 먼저 해주시죠.
박남주위원
먼저 기회 주셔서 고맙습니다. 중앙도서관장님께 질의하겠습니다. 신방도서관 특화사업 중에 한뼘미술관을 운영하고 있어요. 본위원도 도서관을 이용할 때 커피나 이런 거 휴게할 때 미술작품을 볼 수 있고 또 원화나 직접 그린 작가의 작품을 감상할 수 있는 좋은 기회인 거 같아서 굉장히 참 잘한 사업이다. 이렇게 칭찬 드리고 싶고요. 신청은 어떻게 이루어지고 있으며 전시할 때 그래도 보통 말하는 가이드라인이라는 게 있지 않습니까? 그런 것은 어떻게 운영되고 있습니까?
영성
김영성중앙도서관장
지금 현재 우리가 금년도에 한뼘미술관이라고 해가지고 지역미술협회 회원들로 해서 저희들이 지금 현재 4인조로 구성해서 그분들을 원화 같은 것을 전시하고 있는 것을 말씀드리겠습니다.
박남주위원
도서관이 이제 지역 문화의 메카역할을 하지 않습니까? 지역사회에서 내 집 앞에 그리고 가까이 인접한 곳에서 다양한 소통과 문화를 같이 공유하는 공감을 형성하는 중심역할을 하는 것이라고 생각합니다. 그래서 앞으로 도서관의 역할과 영역이 계속 확대될 것이라고 생각하는데 관장님께서 생각하는 새로운 도서관의 역할이 있다면 어떤 것이 있겠습니까?
영성
김영성중앙도서관장
지금 천안지역에는 지역작가들이 많은 것으로 제가 알고 있습니다. 실질적으로 천안에서 태어난 게 아니라 천안이든 광덕이든 북면이나 이런 데에 작가들이 있습니다. 저희가 내년도에 일단은 차량하고 간단한 것을 해주기 위해서 저희들이 내년 예산에 준비를 했습니다. 그래서 제가 현석 배우도 천안에 있고 해서 그분한테 부탁을 했습니다. 천안에 있는 작가들을 모아주시면 우리가 도서관에서 재능기부를 할 수 있도록 나름대로 준비를 할 테니까 해달라고 해서 금년도말까지는 그쪽에서 해주시고 또 제가 아는 작가들이 있습니다. 그분들하고 같이 해서 내년도에는 활발하게 해서 중앙도서관뿐만 아니라 작은도서관에도 다니면서 지역작가가 할 수 있도록 준비를 하도록 하겠습니다.
박남주위원
또 한 가지 제안드리고 싶은 것은 신방도서관이 잘 구성되어 있고 주민들로부터 사랑받는 도서관으로 자리를 잡은 거 같습니다. 반면에 바깥에 외부공간에 아직까지는 수목도 작고 그런 조경이 좀 부족하다는 것을 많이 느끼는데 외부공간마저도 문화공간으로서의 역할을 할 수 있게 조형물이라든지 아니면 벤치가 되었다라든지 또 날이 좋은 가을이나 봄으로는 책을 들고 밖에서도 책을 읽을 수 있는 그런 공간들을 형성해줘서 실내공간뿐만 아니라 실외의 공간 또한 전체가 문화공간으로 도서관의 역할을 할 수 있는 자연스러운 그런 장소로 더 진화되어야 된다고 생각하는데 관장님께서 어떻게 생각하십니까?
영성
김영성중앙도서관장
박남주 위원님께서 좋은 말씀하셨습니다. 저도 알기로는 우리 위원님께서 설치미술에 관련된 내년도 2,000만 원 정도 든다는 것을 보고를 받은 게 있고요. 현재 신방도서관에는 조형물을 더 많이 설치해야 되고 지금 현재 조경이 약간 좋지 않은, 수목이 안 좋은 것으로 심겨져 있어 가지고 그 부분을 저희들이 중점적으로 다뤄보도록 하겠습니다.
박남주위원
품격 있는 도서관 또 품격 있고 아름다운 문화공간으로 더 많이 가꿔지기를 관심 가져주시기를 한 번 더 당부드리고요. 휴일까지 반납해가면서 늦은 시간까지 도서관을 위해서 또 주민들을 위해서 희생하고 봉사하는 우리 직원 여러분들 노고에 다시 한 번 감사의 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
희준
노희준위원장대리
예, 존경하는박남주 위원님 질문 감사드리고요. 더 있으면 질문 받겠습니다. (손드는 위원 있음) 예, 존경하는 이준용 위원님 질문해주십시오.
준용
이준용위원
중앙도서관장님께 먼저 질문드리겠습니다. 일단 행정사무감사 자료 준비하시느라 수고 많으셨고요. 금방 박남주 위원님께서 말씀하신 것처럼 직원분들 여러 가지 애쓰심에 이 자리를 빌어 감사를 드리겠습니다. 먼저 중앙도서관의 지금 현재 층별구조에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
영성
김영성중앙도서관장
1층은 아동실로 되어 있고요. 2층은 대출, 3층은 열람실, 4층은 청소년운영의 집으로 되어 있습니다.
준용
이준용위원
4층이 뭐라고요?
영성
김영성중앙도서관장
청소년운영의 집이라고요. 여성가족과에서 하는 것인데 중앙도서관에서 역할을 좀 하고 있습니다.
준용
이준용위원
여기서 한 가지 본위원이 질문을 드리겠습니다. 지금 관장님이 말씀하신 것처럼 4층이 정확히 청소년 문화의 집입니다. 운영의 집이 아니라 문화의 집이고요. 청소년 문화의 집이 어떤 역할인지 혹시 알고 계십니까?
영성
김영성중앙도서관장
현재 청소년지도사가 2명이 근무를 하고 있습니다. 그 지도사가 강좌를 개설해서 교육도 시키고 있는 것으로 알고 있습니다.
준용
이준용위원
거기에서 지금 활발한 활동이 되고 있나요?
영성
김영성중앙도서관장
지금 현재 활발하게 활동을 하고 있다고 보고 있습니다.
준용
이준용위원
활동의 내용에 대해서 여쭤보겠습니다.
영성
김영성중앙도서관장
청소년 문화의 집 프로그램이 네일아트 배우고 재능 나누기, 유네스코 세계문화유산으로 배우는 세계사, 가족피크닉 음식 만들기, 가족과 함께하는 세계화, 청소년 해봄직업특강, 천안사랑 청소년 요리교실, 꿈꾸는 토요일 신나는 뮤지컬, 청소년 동화구연 동아리활동 이렇게 하는 것으로 알고 있습니다.
준용
이준용위원
지금 관장님 말씀대로라면 굉장히 많은 활동들이 4층에서 이루어지고 있는데요. 제가 여쭤보고 싶은 게 청소년 문화의 집에서 여기에 근로자 몇 분이시라고요?
영성
김영성중앙도서관장
2명이 근무하고 있습니다.
준용
이준용위원
그러면 무기계약근로자나 국비지도사가 한 명 가 있나요?
영성
김영성중앙도서관장
예, 그렇습니다.
준용
이준용위원
2명인데 궁극적인 목적에 청소년 문화의 집이 어떤 청소년 수련활동의 궁극적인 목적이라 판단됩니다. 맞습니까?
영성
김영성중앙도서관장
예, 맞습니다.
준용
이준용위원
여기 예산투입이 어떻게 되고 있죠? 예산투입과 지금 프로그램을 말씀하셨는데 예산투입이 어떻게 되고 있죠?
영성
김영성중앙도서관장
청소년 문화의 집에서는 우리가 주로 강좌를 하고 있는 것입니다. 예산은 특별하게 어떤 게 많은 게 아니고요.
준용
이준용위원
금액이 얼마인가요? 금액을 여쭤보겠습니다. 청소년 문화의 집이 우리 천안에 가장 큰 도서관 중앙도서관 4층에 청소년 문화의 집이 있는데 청소년 문화의 집에 대한 활용을 어떻게 하시나 여쭤보는 겁니다. 현재 인력은 관장님 말씀대로 2명이 들어가 있다고 말씀해주셨고요. 지금 굉장히 많은 프로그램을 말씀하셨습니다. 이런 프로그램 내용 중에서 과연 예산은 얼마가 되어 있어요?
영성
김영성중앙도서관장
예산은 지금 현재 200만 원으로 있습니다.
준용
이준용위원
예산 200만 원 사용이 어떻게 처리되고 있죠?
영성
김영성중앙도서관장
예산은 주로 아까 말씀드린 것처럼….
준용
이준용위원
관장님! 1년에 예산 200만 원 갖다가 말씀하신 부분에 대한 프로그램 운영할 수 있다고 보십니까? 이게 무의미한 활동 아닙니까? 제가 볼 때는 관장님이 굉장히 많은 프로그램을 얘기했습니다. 인원 2명 갖다가 하나는 무기계약직이고 하나는 국비지도사인데 인원 2명 갖다가 예산 1년에 200만 원 갖다가 과연 청소년 문화의 집 역할 하고 있다고 판단하십니까?
영성
김영성중앙도서관장
저도 여기서 어떤 말씀을 드릴 수는 없지만요. 도서관에서 실질적으로 청소년 문화까지 한다는 것은 약간 버겁다는 말씀을 드립니다.
준용
이준용위원
관장님, 제가 이런 말씀드려보겠습니다. 저는 관장님이 거기 전문가이시지만 본위원이 생각할 때 천안시 청소년 문화의 집이 99년도에 아마 이쪽에 허가를 받아서 계속 이루어졌는데 인력 2명이 그 많은 프로그램을 하셨다고 말씀하셨습니다. 인력은 고작 2명인데 예산은 고작 1년에 200입니다. 그러면 한 달에 십몇만 원 예산입니다. 그거 갖다 이 프로그램 운영이 됩니까? 또 하나 여기에 이용인원 리스트 갖고 계신가요?
영성
김영성중앙도서관장
위원님 말씀하듯이요, 우리가 재능기부 정도로 하고 있기 때문에 주로 그렇고 사실상 노인장애인과 소관이므로 저희들이 그런 역할을 다 하지는 못한다고 보고 있습니다.
준용
이준용위원
청소년 문화의 집은 노인장애인과 소속이 아니라 여성가족과일 겁니다. 맞습니까?
영성
김영성중앙도서관장
예, 맞습니다.
준용
이준용위원
제가 왜 이 말씀을 왜 드리냐면 앞으로 도서관이 굉장히 변모가 되고 있습니다. 예전에는 책 보고, 공부하고 그런 어떤 단순한 업무에서 지금 박남주 위원님께서 좋은 지적 해주셨는데 밖의 외부 조경까지 건들면서 문화가 어우러지고 청소년 쉼터가 되고 청소년 수련활동, 기타 오늘 쌍용도서관 관장님 계시지만 참 감사했던 게 성거도서관이든 두정도서관이든 각자의 제 표현이 적절치 않은데 각자 분위기의 특색을 잡고 있다는 거에 제가 깊이 감사를 드리고 있거든요. 그게 어느덧 계속사업이 이루어지다 보니 이게 약간 인식이 되고 있어요. 지금 중앙도서관에서는 4층에 청소년수련시설이 있고요. 여성가족과의 소관부서인 거 같은데요. 제가 생각할 때에는. 여기에 대한 청소년 문화의 집에 대한 육성대책방안이 없는 거 같아요. 그러니까 예산 200만 원이고 인력 겨우 2명 갖다 놓고 여성가족과랑 어떤 협약 같은 게 이루어지고 있나요?
영성
김영성중앙도서관장
주로 여성가족과에서 아까도 말씀드렸지만 청소년 재능기부 이런 것만 기부하고 저희들이 실질적으로 청소년 문화의 집에 대한 것은 업무파악을 다 못하고 있습니다.
준용
이준용위원
지금 행정사무감사 기간 중에 속기록 녹취되고 있는 겁니다. 지금 관장님 말씀대로라면…. 이거 담당하시는 분 자리 계신가요? 담당자 계신가요?
성기
정성기정보교육원장
위원님, 제가 말씀드릴게요. 지금 청소년 문화의 집은 중앙도서관에서 업무를 하는 게 아니고 여성가족과에서 업무를 하는 것이고 건물만 와서 쓰는 이런 역할을 합니다. 여기서 그 부분은 논할 사항이 아니지 않느냐….
준용
이준용위원
원장님 말씀 충분히 어떤 말씀인지 압니다. 제가 관장님께 말씀드리고 싶은 것은 여성가족과에서 청소년지도사라든가 파견이 나가야 된다는 말씀을 하고 싶은 겁니다. 중앙도서관 관장 사업이 아니에요. 그런데 중앙도서관 4층에 청소년 문화의 집이 들어가 있는데 그 좋은 위치에 그 많은 학생들이 오고 있는데 청소년 문화의 집을 활용을 못하고 있다고 이것을 지적하고 싶은 겁니다. 지금 중앙도서관에서 많은 업무 속에서 그 역할을 해달라는 게 아니라 그 장소에 있는 것을 그 좋은 것을 활용 못하고 있는 거에 대한 지적 아닌 말씀을 드리는 부분입니다. 오늘 행정사무감사 이후에는 여성가족과랑 협약을 하셔서 또 여기에 필요한 예산이 있다면 여성가족과랑 논하시고 또 복지문화위원들과 함께 해서 예산도 투입되고 학생들한테, 관장님이 금방 말씀하신 좋은 프로그램에 대해서 실질적으로 교육학습의 장이 되기를 바라겠습니다. 관장님 여기서 말씀 부탁드리겠습니다.
영성
김영성중앙도서관장
하여간에 우리 위원님께서 좋은 지적을 해주셨습니다. 아까 얘기한 대로 감사가 끝나면 여성가족과와 협의를 해가지고 좋은 장소로 해가지고 청소년을 위해서 우리가 최선을 다 같이 협력을 하도록 준비를 하도록 하겠습니다.
준용
이준용위원
예, 관장님 꼭 좀 부탁드리겠습니다. 쌍용도서관장님께 하나 여쭤보겠습니다. 쌍용도서관, 두정도서관, 성거, 도솔도서관들의 특성화사업에 대한 발전계획이 지금 자리를 고착하고 있는 시점 같습니다. 여기서 특성화시키겠다든가 아니면 어떠한 발전계획에 대해서 더 덧붙이고 싶은 게 혹시 있을까요?
병돈
최병돈쌍용도서관장
각 도서관별로 특성화사업 발전계획을 갖고 있습니다. 쌍용도서관 같은 경우는 문화예술쪽으로 활성화시킬 계획이고요. 두정도서관 같은 경우는 어린이 특화도서관으로 어린이 프로그램으로 할 계획이고요. 성거도서관 같은 경우는 농촌지역을 감안해서 지역주민들한테 클래식음악이라든가 작은음악회, 소외계층이나 다문화가정을 위해서 프로그램을 실행할 계획으로 있습니다. 도솔도서관 같은 경우는 시청직원들 독서력 강화를 위해서 독서공방 내지는 인문학 강좌 그래서 책읽기가 생활이 될 수 있도록 추진을 할 계획으로 갖고 있습니다.
준용
이준용위원
본위원도 판단할 때 이 도서관이 각 도서관마다 특성화를 갖고 여러 가지 문화예술분야, 어린이, 기타 등등 분야에 대해서 특성화를 갖고 있는 거에 다시 한 번 깊은 감사를 드리고요. 이것은 두 관장님께 본위원이 생각할 때 저희가 야간도서관 개장이 없다 보니 천안시민들이 야간도서관 개장이 없다 보니 지금 선문대학교라든가 대학교로 빠지는 현실입니다. 얼마 전 저도 그 자료를 봤더니 야간도서관을 잠시 개장했을 때 도서관을 이용하는 이용객 수가 굉장히 현저히 적고 또 거기에 대한 관리, 직원분들의 새로운 투입, 기타 여러 가지 플러스 마이너스 간격차이가 많이 났기 때문에 저도 추천 못 드리는데 한 번 정도는 우리 두 도서관장님께서 천안에도 야간도서관이 어떤 필요성은 분명히 있을 것 같고요. 중장기적으로 어떤 계획을 세워주십사 부탁을 드리고 싶고요. 마지막으로는 야간도서관이 혹시나 개장되었을 때는 우리 천안시민들에게 미리 홍보가 된 상태에서 개장이 된다면 도서관을 이용하는 우리 시민분들도 적지 않은 인원들이 있으리라 생각합니다. 중장기적으로 검토 또한 부탁드리겠습니다.
병돈
최병돈쌍용도서관장
예, 알겠습니다.
준용
이준용위원
예, 이상입니다.
희준
노희준위원장대리
예, 이준용 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질문 받겠습니다. (손드는 위원 있음) 예, 존경하는 조강석 위원님 질문해 주십시오.
강석
조강석위원
어떻게 보면 관장님들께 질문이라기보다는 원장님께 당부의 말씀을 드리겠습니다. 자료 89쪽하고 119쪽에 나와 있는데요. 사서직렬 직급별 현황을 보면 실질적으로 복수직렬인 경우에는 사서직렬보다는 행정직렬이 배치되어 있는 현상을 파악할 수 있습니다. 실제적으로 보면 도서관 업무는 그간에는 그렇게 깊이 인식을 안 했지만 전문직렬이라고 봐도 무방하거든요. 지금 변화하는 사회의 요구, 시민들의 욕구 이런 것들을 충족시키려면 물론 행정직렬에서 다년간 여러 가지 업무를 수행하신 능력은 충분히 알고 있지만 그래도 도서업무는 아무래도 전문성을 겸비한 사서직렬에서 업무를 수행하는 것이 시민들의 욕구를 충족시키기에 좀 더 역할을 기대할 수 있다라는 생각을 하고 있습니다. 그간은 그렇게 배치가 되었지만 앞으로는 복수직렬이라 하더라도 특별한 저해요인이 없다면 사서직렬에 공직자님들을 배치해서 좀 더 효율적인 서비스를 심도 있게 제공할 수 있도록 노력해 주시길 행정부서에, 인사담당부서에 원장님께서 강력하게 시장님께도 건의를 올리시고 우리도 의회에서 나름대로 당부의 말씀을 드릴 테니까 원장님께서 각별히 신경 써 주시길 당부말씀 드리겠습니다.
성기
정성기정보교육원장
위원님이 말씀한 대로 저희도 동감을 하고 있습니다. 저희가 도솔도서관, 아우내도서관, 성거도서관이 지금 행정직으로 배치되어 있는데 그 부분을 지난번 엊그제 사서직 워크숍 할 때 시장님 오셨어요. 우리 6급 승진 시켜서 배치해달라고 강력하게 건의했고 또 인사파트에도 얘기를 했습니다. 이 부분은 제가 혼자의 힘으로는 어려울 것 같고 우리 위원님들이 좀 도와주세요. 그러면 잘 될 것 같습니다.
강석
조강석위원
긍정적으로 답변 주신 것으로 믿겠습니다. 도서관 관련된 위원회가 2개가 있습니다. 사립작은도서관협의회하고 도서관운영회인가요? 기능이 어떻게 다르죠? 아무래도 최병돈 관장님께서 말씀하시는 게 나으시겠네요.
병돈
최병돈쌍용도서관장
지금 중앙에서 운영하고 있습니다.
강석
조강석위원
위원회의 특징 어떻게 다른지요?
영성
김영성중앙도서관장
아까도 설명을 드렸지만 우리 도서관 운영위원회에서 총 3회를 개최했습니다. 자료선정 및 폐기 도서 심의를 해갖고 사립작은도서관협의회는 총 1회를 개최해서 사립작은도서관 보조금 지원 및 신청자격을 심의했다는 말씀을 드리겠습니다.
강석
조강석위원
도서관 운영위원회에서는 희망도서를 받아서 구매할 때 구입할 때 반영시키고 있는 것이죠?
영성
김영성중앙도서관장
지금 민원인들이 희망도서를 빨리 좀 구입하라고 해서 저희들이 최대한으로 민원을 위해서 희망도서를 구입해드리고 있습니다.
강석
조강석위원
우리가 지난번에 위원님들하고 현장방문 갔을 때 보니까 보고 싶은 책을 적어서 낼 수 있는데 참 좋게 봤습니다. 이런 것들은 시민들이 원하는 도서를 구입해주는 것은 가능하면 최대한 신속하게 이루어졌으면 좋겠는데 자산취득이나 이런 내용을 보면 어떤 방식으로 이루어지고 있죠? 그때그때 구입하는 것인지, 아니면 어느 정도 시기가 한 달에 한 번씩이든 시기가 있는 것인가요?
영성
김영성중앙도서관장
전에는 한 달에 두 번 정도로 희망도서를 해주셨는데 환자도 응급환자가 있듯이 희망도서를 빨리 해달라는 분한테는 교보문고를 통해서 가급적이면 전부 지역에 있는 문고를 통해서 하는데 그런 부분은 교보문고를 통해서 구입을 해드리고 있습니다.
강석
조강석위원
지역에서 직접 구입을 하신다고요?
영성
김영성중앙도서관장
예, 그렇습니다.
강석
조강석위원
잘하셨네요. 잘하셨고 그런데 우려되는 게 뭐냐면 다량으로 구매했을 때는 아무래도 구입단가가 낮아질 테고 소량으로 구입할 때는 정찰제로 다 구입을 해야 될 거 아닙니까? 그렇게 하고 계신가요? 어떻게 MOU를 맺는지 실질적으로 그런 방법을….
성기
정성기정보교육원장
지금 도서를 많이 산다고 해서 깎아주는 게 아니라 정가제로 법으로 정해져 있어요. 그렇기 때문에 절대 그렇게 할 수는 없고, 아까 얘기한 것처럼 희망도서라든지 이런 부분이 우리가 조금 늦어지는 부분은 인터넷으로 사면 굉장히 빠르거든요. 그런데 지역업체에서 사다 보니까 조금 늦은 단점이 있어요. 지역업체를 살리다 보면 약간 늦고 인터넷으로 사면 지역업체를 죽이는 거고 이런 장단점이 있습니다. 좀 이해를 해주셔야 돼요.
강석
조강석위원
일반적으로 정찰판매를 하니까 그럴 수 있는데 과거에는 어떻게 다량구매할 때도 어느 정도 그것도 있었다고 과거에 행감할 때 그렇게 보고 들은 적이 있는 것 같은데요.
영성
김영성중앙도서관장
도서정가제가 실시가 된지 1년이 되었습니다. 신간은 15% 정도 다운이 되어 있는 것으로 되어 있고 구간은 다량구입하면 그 전에는 단가가 많이 내려갔는데 도서정가제를 실시하니까 구간도 어느 정도 다운계약을 할 수 없게끔 되어 있습니다. 큰 업체는 호황을 두고 있고 지역업체는 조금 어려움에 봉착되지 않나 이런 생각을 가지고 있습니다.
강석
조강석위원
다소 불편함은 있지만 지역의 문고나 서점에서 책을 구입하려고 노력하고 계시다 이런 말씀으로 들으면 되겠습니까?
성기
정성기정보교육원장
그렇죠. 지금 지역업체에서 다 구입하고 있어요.
강석
조강석위원
하여튼 시민들 세금으로 예산을 집행하다 보니까 아무래도 많이 차이나지 않고 큰 예산이 아니면 될 수 있으면 지역업체 내지는 지역의 서점들을 활용해주시는 게 합당하다. 이런 생각이 들고요. 하여튼 잘 하신 거 같습니다. 이것은 두 관장님 다 포함되는 것인데요. 도서가 비치되어 있는 양을 보면 다소 차이가 있어요. 77쪽하고 앞쪽에 있는데요. 도서관 보유장서현황을 보면 이것을 어떻게 보면 다 분야별로 똑같이 다 구매해놓기는 어려울 것 같습니다. 그러다 보면 어느 정도까지는 목표량을 정해놓고 그 이상의 전문적인 도서는 도서관별로 특화시키는 방법, 예를 들어서 종교분야는 중앙도서관 중에 아우내, 사회과학분야는 신방, 이렇게 정해놓고 하시는 방법은 어떨까, 이런 생각도 들어서요. 도서의 차이가 상당히 많이 나긴 하지만 이 모든 것을 다 형평성에 다 맞추기는 어려울 테니까 그런 부분 한 번 참고하셔서 전문도서를 꼭 필요로 할 때는 특화시켜서 도서관별로 구매하는 것도 괜찮지 않느냐, 이런 생각을 했고요. 제안을 그렇게 드려보겠습니다. 이상 마치겠습니다.
희준
노희준위원장대리
예, 조강석 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님들 질문 있으면 질문 받겠습니다. (손드는 위원 있음) 예, 이준용 위원님 질문해주십시오.
준용
이준용위원
중앙도서관 관장님께 여쭤보겠습니다. 중앙도서관의 애로사항 중의 하나가 3층에 노숙인, 자유인 그분들이 올라와서 쉬면서 시간을 칩거를 하고 계신가요? 그 관계 한 번 여쭤보겠습니다.
영성
김영성중앙도서관장
제가 중앙도서관에 온 지 1년 정도 되었습니다. 그때 당시 처음에는 한 여섯 명 정도가 상주를 했습니다. 상주한 사람들은 우리가 그분도 우리 천안시민이다. 면담을 통해서. 그렇지만 주변에 있는 사람한테 냄새 풍기고 일일이 사람들이 냄새를 맡을 수 없으니 목욕 좀 하고 오고 옷도 좀 갈아입고 하면 어떻겠냐 했더니 지금은 그런 식으로 유도가 되어가지고 오는 사람도 자기들한테 개인 프라이버시가 좀 저기했다고 해서 2명 정도만 오고 있고 그분은 저희가 계속 상담을 통해서 하고 있고요. 사실상 처음에는 제가 목욕비라도 드리고 싶은 마음도 있었습니다. 지금은 2명 정도가 있어서 큰 민원은 없고 민원불편하다는 주변사람도 없습니다.
준용
이준용위원
감사합니다. 관장님 그렇게까지 얘기해주시니까 ‘그분도 천안시민’ 이런 말씀에 감회가 새롭고 목욕비까지 이런 말씀을 해주시니까 가슴 따뜻한 말씀인 것 같고요. 중앙도서관의 주차장의 문제를 어떻게 해결하셨나 여쭤보겠습니다.
영성
김영성중앙도서관장
중앙도서관에 인터넷으로 민원이 뜨는 게 주차문제로 저희가 알고 있고 나름대로 노력은 했습니다. 저번에 위원님들 현장방문 때 본관 옆에 차가 6면 정도 늘어나게 했고요. 정문에도 6면 정도 늘게 해놓고 있습니다. 이중주차를 했지만 나무 일부를 제거하고 이렇게 해서 12면을 증가해놨습니다. 현재는 약간 여유롭게 확보되어 있습니다.
준용
이준용위원
우리 직원분들 주차는 어떻게 하고 계신가요?
영성
김영성중앙도서관장
직원들 차는 청소년수련원이나 외부로 했는데 지금 천안제일고 거기하고 계속 협의 중인데 거기에서 조금 어렵게 하고 있는데 사실상은 후문에다가 6면을 우리가 주차시설을 만들려고 하고 있습니다.
준용
이준용위원
지금 제일고하고는 협약이 안 되었습니까?
영성
김영성중앙도서관장
어제도 다녀왔는데 그쪽에서 조금 저희들은 실질적으로 아침하고 저녁 때만 문 좀 열어 달라, 같은 공용기관인데, 그 전에 우리 도서관하고 학교측하고 약간의 갈등 때문에 지금 그러고 있는 것 같아요. 제가 한두 번 더 교장선생님 면담을 통해서 하면 가능하다고 보겠습니다.
준용
이준용위원
주차민원도 하나의 민원으로 발생할 소지도 있고요. 직원분들이라든가 이용객들이 불편사항이 있으니까 혹시나 의회에서도 협약할 내용이 있으면 말씀을 부탁드리겠습니다. 예, 이상입니다.
영성
김영성중앙도서관장
예, 알겠습니다.
희준
노희준위원장대리
예, 존경하는 이준용 위원님 수고하셨고요. 주차문제 잠깐 말씀드릴게요. 그러면 그 부분에 대해서 해결할 수 있는 방법이 있는지요?
영성
김영성중앙도서관장
저희가 실질적으로 금년도 예산을 세워가지고 위원님들이 예산을 주시는 바람에 저희들이 아까 얘기했듯이 12면은 마무리를 했고요. 큰 주차문제에 대한 민원은 현재 뜨고 있지 않습니다. 제일고에 대한 문제는 제가 계속 협의 중에 있고 면담을 통해서 마무리하는 것으로 하겠습니다.
희준
노희준위원장대리
제가 힘이 되면 도와드리겠습니다.
영성
김영성중앙도서관장
예, 고맙겠습니다.
희준
노희준위원장대리
또 한 가지 본위원 질문 드리겠습니다. 중앙도서관하고 쌍용도서관은 전자도서관인가요?
영성
김영성중앙도서관장
요즘 추세가 전자도서인데 오디오도서하고 미디어북하고 같이 금년도 처음 실시하는 것입니다. 저희들이 오디오부분 보통 50만 원 정도 가더라고요. 이번에 우리가 구입한 게 250만 원 구입한 것으로 미디어북도 점차 늘려나가는 추세로 있습니다.
희준
노희준위원장대리
다른 시의 예를 보면 정회원 가입을 하면 핸드폰으로 책을 다운로드 받아서 볼 수 있거든요. 그런 것도 참고로 하셔서 요즘은 핸드폰이 각각 하나씩 다 있잖아요? 방문하지 않아도 국회도서관처럼 다운로드 받아서 열어 볼 수 있는 프로그램을 만들어서 천안시민이 누구나 이용할 수 있는 게 본위원의 바람인 것 같습니다. 그 부분에 대해서는 생각해보셨습니까?
영성
김영성중앙도서관장
지금 현재 위원님께서 말씀하신 대로 저희들이 다운로드 받게끔 모든 준비가 되어 있고 준비가 되어 있습니다.
희준
노희준위원장대리
알겠습니다. 그러면 질문 마치겠습니다. 다른 위원님 질문해주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 조강석 위원님.
강석
조강석위원
우리가 통합도서관 쌍용도서관이 내일 모레네요? 책하고 놀자 1일 동화캠프 이것을 구상하고 있어요. 반응은 굉장히 좋은 것으로 듣고 있는데 우리 중앙도서관에서는 이런 프로그램이 없나요? 함께 공유하셔서 함께 하시는 것도 괜찮을 거 같은데요. 지금 몇 번째 하고 계신 거죠?
병돈
최병돈쌍용도서관장
금년도에 두 번 한 겁니다. 쌍용에서 두 번 있었고, 두정에서도 두 번째 하는 거고요.
강석
조강석위원
지난번에 두정에서도 반응이 굉장히 좋았던 것으로 그렇게 들었는데 우리 중앙도서관에서는 이런 캠프 한 적 없으신가요?
영성
김영성중앙도서관장
저희하고 중앙도서관하고 쌍용도서관하고 좀 달리하고 있기 때문에요.
강석
조강석위원
여건이 좀 다르긴 할 겁니다. 시설물 문제도 있고요. 저쪽은 관심도도 높고 젊은 아기엄마들이 애들 데리고 올 텐데 중앙도서관은 다 연로하신 분들만 계시고 수요자가 사실 이런 캠프를 찾았을 때 그 수요자가 거의 없다고 보여지는데요. 특성이 있는 것은 아는데 욕심이 생겨서 제가 관장님께 제안을 드렸던 겁니다. 그리고 보니까 전자도서관 말씀 하셨는데요. 저는 못 찾겠네요. 로그인을 해야 볼 수 있는 건가요?
영성
김영성중앙도서관장
로그인을 해야 볼 수 있습니다.
강석
조강석위원
아, 가입을 해서 로그인을 해야 볼 수 있다는 이 말씀이죠?
영성
김영성중앙도서관장
예.
강석
조강석위원
다음에 제가 회원가입해서 다시 보도록 하겠습니다. 쌍용관장님 좋은 일 하시는데 더욱더 기회를 확대하시고 그러셔서 많이 시민들과 함께 공감할 수 있도록 그렇게 노력해 주시기를 당부드리겠습니다.
병돈
최병돈쌍용도서관장
예, 감사합니다.
강석
조강석위원
이상입니다.
희준
노희준위원장대리
예, 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 중앙도서관과 쌍용도서관 소관 감사를 마무리하겠습니다. 그동안 행정사무감사 자료준비와 업무보고 그리고 위원님들의 질의에 성실하게 답변해주신 중앙도서관 관장님과 쌍용도서관 관장님 그리고 직원 여러분께 감사드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 감사 중에 지적하신 사항이나 시정요구사항에 대해서는 업무에 적극 반영하여 시정이 더욱 발전할 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 이상 중앙도서관과 쌍용도서관 소관 감사를 마치겠습니다. 잠시 감사준비를 위하여 감사중지를 선언합니다.
16시 43분 감사중지
16시 53분 계속감사
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선언합니다. ‧ 시민문화여성회관
다음은 시민문화여성회관 관장님께서는 소관 사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
인숙
유인숙시민문화여성회관장
시민문화여성회관장입니다. 시민문화여성회관 소관 행정사무감사 자료에 대하여 설명드리겠습니다.
행정사무감사자료 - 부록에 실음
희준
노희준위원장대리
수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 시민문화여성관장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 존경하는 이준용 위원님 질문해주십시오.
준용
이준용위원
관장님, 보니까 운영 프로그램도 굉장히 많고, 총 인원이 몇분 계실까요? 직원분들이.
인숙
유인숙시민문화여성회관장
22명입니다.
준용
이준용위원
22명이 어떻게, 본관, 두정, 신부, 성환 다 해서요?
인숙
유인숙시민문화여성회관장
예.
준용
이준용위원
그럼 본관이 몇분이실까요?
인숙
유인숙시민문화여성회관장
10명입니다.
준용
이준용위원
두정이요?
인숙
유인숙시민문화여성회관장
두정은 3명요.
준용
이준용위원
신부는요?
인숙
유인숙시민문화여성회관장
6명.
준용
이준용위원
성환이 그럼 두분이시겠네요.
인숙
유인숙시민문화여성회관장
5명요.
준용
이준용위원
그럼 스물세분요, 아 네. 자료를 보면서 저희가 본관, 두정, 신부, 성환, 자, 시민문화여성회관의 존재 이유를 먼저 여쭤보겠습니다. 어떤 것 때문에 시민문화여성회관이 있고 역할이 과연 뭘까 한번….
인숙
유인숙시민문화여성회관장
당초에는 여성들에 대한 삶의 질 아니면 평생교육의 학습을 할 수 있도록 취지는 처음에는 여성을 위주로 하는 그런 취지였는데요, 2010년 이후부터는 시민문화, 꼭 여성은 아니더라도 시민의 삶을 위해서 시민문화여성회관으로 하게 됐습니다.
준용
이준용위원
알겠습니다. 제가 여쭤봤던 이유를 조금 있다 말씀드리겠습니다. 144페이지 보면 지금 45개 과목에 57개 반, 본관이 상반기 때 했고요, 후반기때는 43과목 54개 반 해서 동절기도 교육이 아마 제가 볼 때는 본관에서는 업무량도 많고 굉장히 활발한 활동을 하고 있는 걸로 보고 있고요. 여기에서 남성이 이 교육을 받을 수가 있습니까, 없습니까?
인숙
유인숙시민문화여성회관장
있습니다. 몇과목을 제외하고요.
준용
이준용위원
몇과목을 제외하고는 남성도 가능하다.
인숙
유인숙시민문화여성회관장
네.
준용
이준용위원
아 그렇습니까? 본위원은 처음 알았던 거고요. 지금 주차장 문제는 야간도 개방하고 계시죠?
인숙
유인숙시민문화여성회관장
예.
준용
이준용위원
주차장의 민감한 거 그거는 가급적 민원이 없게끔 부탁드리고요. 149페이지 보면 두정문화회관이 있습니다. 회관을 쭉 보면서 아쉬웠던 거는 지금 우리 주민센터 교육이랑 거의 비슷한 프로그램이에요. 주민자치센터 프로그램이랑. 그래서 과연 이 두정문화회관이 특수성이 없고 주민자치센터의 프로그램이 하나의 주민자치센터가 들어와 있지 않나라는 그런 생각이 들어요.
인숙
유인숙시민문화여성회관장
그런데 어쨌든 두정문화회관은 당초에는 청소년 위주의 그런 과목을 하다가 전체적으로 평생학습으로 해서 저희가 운영을 하고 있거든요. 그러다 보니까 두정동쪽으로 해서 그쪽 서부지역분들이 상당히 많이 오시기 때문에 충분히 운영할 수 있습니다.
준용
이준용위원
저도 제 지역구가 두정동이라 두정문화회관에서 좋은 프로그램을 만드는 것을 사실은 본위원 개인적으로는 찬성을 하나 두정문화회관이 주민자치센터와 거의 진배없는 프로그램이 있어서 어떤 두정문화회관의 교육프로그램의 특수성이 필요하지 않을까, 특화된 사업. 이거는 저도 대안을 제시해주고 싶은데 심도있게 두정문화회관에 계신 직원분들이랑 여기에 계신 분들도 두정문화회관이 뭔가 특색이 있었으면 좋겠다. 이거를 한번 심도있는 연구 같은 거 고민도 해보시기를 부탁드리고요. 저희가, 공연장 상주단체 육성지원사업이라고 알고 계십니까? 관장님.
인숙
유인숙시민문화여성회관장
잘 파악을 못했습니다.
준용
이준용위원
충남문화재단에서 상주단체를 모집을 하는데요, 공연장에 상주 되어 있는 데에서 지원신청을 해야지만 여러 가지 충남도에서 예산 같은 거를 받을 수 있는데, 얼마 전에 성환문화회관, 이 뒤에 담당자가 나오셨나요? 성환문화회관에서는 왜 상주단체 신청을 민간단체에서 하게 되면 안받는 이유가 무엇일까요? 자, 성환문화회관에 혹시 공연장 상주단체 육성지원사업이라고 알고 계십니까? (
인숙
유인숙시민문화여성회관장
예. 무료 대관 사유에 자치단체에서 주관하는 행사라든가 시에서 보조금을 지급하는 행사라든가 이런 게 무료대관 사유가 됩니다.
준용
이준용위원
아 그렇습니까? 시에서 보조금을 받고 시 건물에 대한 무료로 이용하고 있는 특혜라고 말씀드리기는 그렇지만 그런 것도 그 안에 담아있다는 거죠? 지금 조례안에 그렇게 돼있다는 얘기죠? 운영조례안에. 대관조례안이라고 해야 될까….
인숙
유인숙시민문화여성회관장
천안시 시민문화회관 관리운영조례에 있습니다.
준용
이준용위원
아, 관리운영조례에 시 보조금 행사에 대해서는 무료로 한다.
인숙
유인숙시민문화여성회관장
네네.
준용
이준용위원
그 다음에 여쭤보겠습니다. 대관을 받을 때 몇 개월 전에 전화를 해야지만 대관이 될까요?
인숙
유인숙시민문화여성회관장
지금 신부 같은 경우는 분기별로 대관을 하고 있거든요.
준용
이준용위원
신부는 분기고요, 또 성환 같은 경우는요?
인숙
유인숙시민문화여성회관장
성환도 같이 그렇게 하고 있습니다.
준용
이준용위원
자, 분기에 대한 대관이라는 게 어떤 말씀입니까? 이거를 좀 풀어서 설명해주시겠습니까? 관장님.
인숙
유인숙시민문화여성회관장
전년도 11월달에, 1월에서 3월에 해당하는 시간에 하는 분들은 전년도 11월 1일부터 접수를 받고요, 또 4월에서 6월에 사용할 분들은 그 해당연도에 2월 1일부터 받고, 이렇게 하고 있습니다.
준용
이준용위원
이게 지금 대관에대해서 민원 발생 소지가 있지 않으신가요? 어떠십니까? 현장에서 관장님이 들으시는 목소리가 있으십니까?
인숙
유인숙시민문화여성회관장
지금 특별하게 민원 들어온 사항은 없습니다.
준용
이준용위원
그럼 도중에 대관을 할 때는 대관 신청을 받지는 않고 있습니다. 안받죠. 안받고 대관에 대해서 날짜랑 어떤 계획, 사업내용으로 대관을 주시잖아요. 그럼 대관이 취소가 됐어요. 그럼 어떻게 하시죠? 취소 공백이 있을 때 어떤 단체에서는 3개월 전에 못했지만 분명히 취소되는 예도 굉장히 많다고 보고 있습니다. 그럴 때 공백은 다른 단체가 들어갈 수가 없네요. 그렇죠?
인숙
유인숙시민문화여성회관장
수시로 또 공백이 생긴 상태에서는 사용신청을 하면 할 수 있겠죠.
준용
이준용위원
아니죠. 말씀대로 분기별로 대관을 하기 때문에….
인숙
유인숙시민문화여성회관장
아니 그게 취소가 돼서, 그 날짜에 취소된 날짜에 비었을 때는요.
준용
이준용위원
아니 다시 제가 풀어서 여쭤보겠습니다. 6월 1일날 제가 대관을 했습니다. 그런데 5월달에 어떤 사람이 취소를 시켰어요. 5월달이면 불과 열흘 후에 6월이 됩니다. 대관 할 수 있습니까? 없습니까?
인숙
유인숙시민문화여성회관장
있죠.
준용
이준용위원
있습니까?
인숙
유인숙시민문화여성회관장
예. 발생된 사유를 봐서 그 빈 공간 날짜가 있으면 수시로 그거를 하고 있습니다.
준용
이준용위원
제가 대관 말씀드렸던 거는 어떤 대관에 대해서 더좀 친절함이 필요한 듯 합니다. 그래서 대관이 취소됐다든가 또 아니면 대관을 했는데 중복 대관이 있을 거 아니에요. 그럼 뒤로 먼저 예약을 해주고 처음에 예약했던 분한테 한다 안한다는 정확한 내용 같은 거를 전달해서 대관에 대한 민원도 없게끔, 대관 민원이 조금 나오고 있습니다. 그래서 대관 민원에 대해서도 말씀드리고 싶고요. 마지막 하나 더 여쭤보겠습니다. 지금 삼은교통봉사대나 어린이체험관 교육장이 거기서 운영되고 있죠? 성환에서요.
인숙
유인숙시민문화여성회관장
네.
준용
이준용위원
지금 이게 잘 운영이 되고 있습니까?
인숙
유인숙시민문화여성회관장
예.
준용
이준용위원
수탁기관에 대한 지휘감독은 여기서 하고 계신 거죠?
인숙
유인숙시민문화여성회관장
네.
준용
이준용위원
그럼 지휘감독에 대해서 철저히 하고 계십니까?
인숙
유인숙시민문화여성회관장
네. 저희가 분기별로 정산을 해서 하는 그런 분야하고요, 수시로 체험장에 나가서 같이 하는 활동을 점검하고 있습니다.
준용
이준용위원
다음 행정사무감사때는 이 내용에 대해서 깊이 있게 들어가면서 깊이 있게 한번 지휘감독에 대해서 시민문화여성관장님께서도 더 적극적으로 지휘감독을 부탁드리겠습니다.
인숙
유인숙시민문화여성회관장
예.
준용
이준용위원
이상입니다.
희준
노희준위원장대리
이준용 위원님 수고하셨습니다. 질문 있으십니까? 위원님들. 없으세요? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 시민문화여성회관 소관 감사를 마무리하겠습니다. 그동안 행정사무감사 자료 준비와 업무보고, 그리고 위원님들의 질의에 성실하게 답변해주신 시민문화여성회관 관장님과 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 감사 중에 지적하신 사항이나 시정 요구한 사항들에 대해서는 업무에 적극 반영하여 시정이 더욱 발전할 수 있도록 하고 앞으로도 다양한 프로그램으로 질 높은 교육을 통하여 시민 모두가 행복한 삶이 되도록 최선의 노력을 다 해주시기 바라며 시민문화여성회관 소관 감사를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 감사일정을 모두 마치겠습니다. 내일 오전 10시부터 시작하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 제5일차 복지문화위원회 2015년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 수고하셨습니다.
17시 17분 감사종료