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강원 홍천군의회 발언

유영덕 의원 발언

제259회 제5차 행정사무감사2015-12-03

유영덕 의원 프로필 보기 →

은정

박은정위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 제5일차 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘은 농업기술센터 소관사항에 대한 감사와 CCTV통합관제센터 현장 확인을 실시하겠습니다. 농업기술센터소장께서는 나오셔서 직원현황과 담당별 주요업무에 대하여 간략히 설명해 주시기 바랍니다.
용권

윤용권농업기술센터소장

농업기술센터소장 윤용권입니다. 보고에 앞서 농업기술센터 과장 및 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개 및 인사) 경제작물담당 염충열은 병가 중으로 참석치 못했습니다. 다음은 일반현황을 보고 드리겠습니다. 직원현황은 농촌지도관 3명, 농촌지도사 25명 등 총34명이 근무하고 있습니다. 담당별 주요업무입니다. 지도기획담당은 농촌지도사업 종합계획수립과 평가, 농촌지도사업 홍보, 실증시험포장 관리, 예산회계업무와 재산 물품관리 등 21개 사항에 관한 업무를 관장하고 있습니다. 교육경영담당은 농업인 학습단체 육성과 각종 농업인 교육, 농업정보화 및 농업경영 등 20개 사항에 관한 업무를 관장하고 있습니다. 생활문화담당은 여성농업인 전문능력개발 및 생활개선회 육성, 전통식품개발 및 보급, 농촌건강장수마을육성 등 19개 사항에 관한 업무를 관장하고 있습니다. 농기계담당은 농기계관련 교육훈련과 농기계 순회수리 교육, 농기계 임대사업 등 14개 사항에 관한 업무를 관장하고 있습니다. 동부지소는 서석을 중심으로 한 동부지역에 농기계 임대사업과 농업미생물 공급사업, 서부지서는 서면을 중심으로 한 서부지역에 농기계 임대사업과 농업미생물 공급사업을 관장하고 있습니다. 식량작물담당은 식량작물 생산기술보급, 농작물 병해충 예찰 및 방제기술 보급 등 26개 사항에 관한 업무를 관장하고 있습니다. 경제작물담당은 원예작물인 채소, 과수, 화예 및 특용작물 생산기술 보급 등 20개 사항에 관한 업무를 관장하고 있습니다. 자원개발담당은 지역농업개발 및 신소득작목 실증재배, 농업인 현장 애로기술 개발, 농산물가공지원센터 운영 등 12개 사항에 관한 업무를 담당하고 있습니다. 농생물담당은 농경지 토양정확검정 등 각종 분석업무와 유용미생물 생산공급, 조직 배양 등 19개 사항에 관한 업무를 관장하고 있습니다. 이상으로 직원현황 및 담당별 주요업무에 관한 보고를 마치겠습니다.
은정

박은정위원장

농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 농업기술센터 소관사항에 대해 질의할 위원님 계시면 질의 신청 해 주시기 바랍니다. 이호열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이호열위원

네. 안녕하세요. 이호열 위원입니다. 소장님 설명 잘 들었습니다. 먼저 농기계 임대에 대해서 질의 좀 드리겠습니다.
용권

윤용권농업기술센터소장

네.

이호열위원

지금 밖에서 나가서 들어보면 농기계 임대를 해 가지고 영업을 한다는 얘기가 많이 저한테 들어오더라고요. 실제 상황이 어떠신지 좀 알고 계신 게 계신지 말씀 해 주시기 바랍니다.
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 저희가 알고 있기로는 그런 사항이 전혀 없습니다. 저희가 행정감사자료를 내면서 점검 해 봤는데, 저희 규정상에 3일 이상은 못 빌려주거든요, 그래서 개별농가가 다 있는데... 빌려간 농가들이 저희가 확인을 해 봤는데 그 이상 넘어가는 농가는 사실 없었습니다.

이호열위원

그래서 뭐 옆에서 누가 봤으니까 그런 얘기들을 할 수 있다고 저는 생각을 하고요, 제 생각에 대안이라면 신청자가 예를 들어서 콤바인을 신청할 때 지번을 주면 면적이 나올 거 아니에요. 그러면 하루 임대할 때는 몇 평을 커버한다는 게 대략은 있잖아요. 속도에 따라, 운전하는 사람에 따라 다 차이는 있겠지만 이런 것을 감안해서 앞으로는 이 기계를 하루 줄 거 이틀 준다든지 이 기간을 정할 때 좀 지번이라도 갖고 면적까지 하면 이런 일이 없지 않을까 그래서 제가 말씀을 드리는데 소장님 생각은 어떠세요?
용권

윤용권농업기술센터소장

예. 앞으로 저희가 더 이렇게 세심하게 하겠습니다.

이호열위원

뭐 이제 이런 일이 옆에서 봤을 때 남이 잘 되면 또 배가 아파서 그런 사람도 있을 거예요. 그니까 잘 참작해서 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
용권

윤용권농업기술센터소장

예. 알겠습니다.

이호열위원

그리고 제가 또 두 번째 보면 농기계 임대사업을 하는데 대형 농기계 5,000만 원 이상선 되면 기계는 우리기계를 다룰 줄 아는 기사님들을 구해서 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 또 제가 봤을 때 지금 농작업 나가는 인건비가 우리 하루 아주머니 인건비예요. 근데 지금 웬만한 노가다를 해도 10만 원인데 돈 5만 원 받고 사실 하루종일하려는 사람이 없거든요. 근데 이 문제에 대해서 기획실장님은 어떻게 생각하시는지 답변을 해 주시기 바랍니다. 잘 못 들으셨어요?
상억

이상억기획감사실장

위원님 말씀하시는 부분에서 단가문제인데 단가에 대해서는 앞으로 개선을 해야 될 사항이라면 적극 검토해 보겠습니다.

이호열위원

될 사항이 아니고요, 이거는 그래도 10만 원선은 맞춰줘야 하루 나가서 기계 끌고 나가서 일을 해주지 돈 5만 원 주면서 무슨 일을 시키냐고요, 이건 군에서 평상시에 계속 주라는 거 아니잖아요, 이 기간 동안만 특별한 케이스니까 기사들이 하루 나가서 일당 돈 10만 원이라도 챙겨줘야지 돈 5만 몇 천원 받아가지고 뭘 하냐고요...
상억

이상억기획감사실장

처음에 5만 원으로 정해 질 때는 이유가 있었을 것 같은데... 노임단가나 봤을 때 당초에 5만 원 책정한 이유가 있을 것 같은데...

이호열위원

홍천군 기본 단가잖아요, 기본 우리 인력단가인데 기존으로 일하는 사람들은 좋다 이거예요, 그렇지만 이 사람들은 특별기사예요, 기사... 어떻게 보면 그러면 최하 10만 원선은 맞춰줘야지, 돈 5만 몇 천원 줘가지고 하루 종일 가서 여자들도 5만원을 받는데 말이 되는 얘기냐고요, 이게...
상억

이상억기획감사실장

내용을 보니까 무기계약직 이용하는 그런 부분이고 기간제 이렇게 두 가지가 되다보니까 5만원 책정이 된 거 같은데, 제가 내용을 못 봤었던 부분인데 하여튼 이것을 떠나가지고 별도로의 기능계통으로 해야 되는 건지는 적극검토해 보겠습니다.

이호열위원

검토를 해서 될 일이 아니고 이것은 무조건 추경이라도 예산을 세워서 그 나가서 일하는 분들이 하루 좀... 하루 가서 벼 베보세요, 따갑고 얼마나 저거한지 아세요? 그냥 가서 앉아 일하는 것도 아니고 이런데 돈 5만 3,000원 받자고 거기 가서 종일한다는 자체가 이 사람들도 어려우니까 참 마지못해 하겠지만 현실에 맞게 이거는 군에서 해 줘야된다고 저는 분명히 생각을 하고요, 이 문제는 실장님 꼭 챙겨주시기 부탁드리겠습니다.
상억

이상억기획감사실장

네. 하여튼 무기계약이나 기간제를 떠나서 다른 개념으로 가야되는데 그런 걸 잘 검토해 보겠습니다.

이호열위원

그러니까 기존의 일반직 그거는 생각하지 마시고요, 그래도 특별한 기사잖아요, 기사... 기사라는 게 붙는데 돈 5만 원 줘서 되겠어요? 실장님 꼭 챙기시리라고 믿고요, 이게 현실화가 돼야 또 우리 농기계 임대하는데 현실에 맞다고 저는 생각을 해요. 그래서 그 분야를 꼭 좀 챙겨서 잘 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 소장님 이제 제가 또 한 가지 말씀을 드리면 5,000만 원에서 5,000만 원 이상 호가하는 장비에 대해서는 될 수 있으면 기사채용을 해서 했으면 좋겠다는 말씀을 드리는 이유가 이게 고가장비인데 가서 경험도 없고 기술도 없는데 가서 제대로 하지도 못하고 고장이나 내고 또 뭐 사고나 내면 저는 문제가 있다고 생각을 해서 될 수 있으면 농작업 시에는 고가장비는 기사를 태워할 수 있는 방법을 좀 모색을 해 줬으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
용권

윤용권농업기술센터소장

예. 내년도에는 저희가 범용콤바인 이런 것까지 확대를 할 계획을 갖고 있습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

이호열위원

아, 그리고 이제 한 가지를 더 말씀을 드린다면 우리가 이제 저도 과수농사를 짓고 있지만 우리가 홍천군에서 센터에서 시범재배서부터 여러 가지 많은 예산을 투자를 했습니다. 오미자, 배, 사과, 산채 등 여러 가지 많은 예산을 투입해서 했는데 아직까지 홍천군에는 특별하게 내놓을만한 게 없습니다. 사실 그래서 센터의 잘못이라기보다 우리가 제가 농사를 지어 봐도 어느 정도 일정량의 면적이 나와 주고 출하가 돼야 어느 정도 궤도에 올라설 수 있는데 이 문제가 보면 사실 지금 농업에 종사하시는 분들도 힘든 일은 안하려고 하거든요, 그러다보니까 면적 확대하는데 아마 차질이 있는 것 같고 여러 가지 문제가 있는데 그래도 이 어느 일간지에서 보니까 시군에 있는데 홍천군에는 한 가지도 안 들어가 있어요.
용권

윤용권농업기술센터소장

그게 뭐죠?

이호열위원

일간지에 시군마다 특별 내놓을 만한 한가지씩이에요. 춘천, 원주...
용권

윤용권농업기술센터소장

품목이... 과수 얘기입니까?

이호열위원

네. 과수 쪽이요.
용권

윤용권농업기술센터소장

아, 예.

이호열위원

춘천에 복숭아, 원주에도 복숭아, 영월에 포도, 정선에 사과, 고성에 체리, 이런 식으로 해서 우리 강원도 일간지에 난 거예요.
용권

윤용권농업기술센터소장

예.

이호열위원

그런데 홍천에는 그런 게 하나도 없잖아요.
용권

윤용권농업기술센터소장

예. 사실입니다.

이호열위원

그래서 사과가 제가 알기로는 70ha 이상해서 부각이 되고 있는데 제가 드릴 말씀은 인삼도 어느 정도 한계에 올랐다가 지금 사실 쳐져가는 시세거든요. 인삼도 이게 우리 모든 게 잘 흘러서 소비가 잘 돼야하는데 지금 인삼공사에도 많이 있어가지고 못하고 있는 실정이거든요. 그니까 계약을 안하시다보니까 지금 인삼농가들이 사과로 굉장히 많이 돌아서는 걸로 알고 있는데 한 가지라도 많은 지원을 해서 홍천군에서도 내로라 할 품목을 하나 만들어 주십사 해서 말씀드리는 부분입니다.
용권

윤용권농업기술센터소장

예. 답변을 드려야...?

이호열위원

예.
용권

윤용권농업기술센터소장

과수분야에 대해서 관심 갖고 지적을 해 주셔서 감사합니다. 잘하라는 의미로 말씀하시는 것 같습니다. 신문에 났든 상황하고 홍천군이 못 들어간 이유는 저희는 시작한지가 이제 3~4년 됐고요. 그 시군들은 15년, 20년 되었습니다. 저희가 시작은 늦게 했지만 빨리 속도를 내서 쫓아가려고 노력하고 있고요. 과수가 이게 특성이 부의장님도 과수를 해서 아시지만 성목기라고 해서 제대로 과일을 딸 수 있는 기간이 심어가지고 7~8년 소요됩니다. 저희는 막 심는 단계에 있고 심으려고 준비하는 단계에 있어서 좀 그런데... 저희가 열심히 해서 좀 이렇게 이름도 날 수 있고 특산화 되도록 노력하겠습니다.

이호열위원

네. 지도 좀 더욱 하셔서 홍천군에 좋은 상품을 내놓아 주시기 바랍니다.
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 잘 알겠습니다.

이호열위원

한 가지만 더 질의 드리고 마무리 짓겠습니다. 저번에 축산과 때도 말씀을 드렸는데 지금 양봉 토봉이 축산과로다 이관이 되었잖아요?
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 그렇습니다.

이호열위원

그래서 황수근 계장님하고 저번에 통화를 드렸었는데 좋은 특허를 받아가지고 지금 축산과에서도 접목을 못하고 있는 거로 저번에 여쭤보니까 안하고 있더라고요. 근데 그때 얘기 나온 게 그 특허를 왜 개인이 받았느냐, 축산과쪽에서 생각할 때 개인이냐, 관에서 해야되느냐, 어디서 해야되느냐, 이런 얘기까지 나왔어요. 그러면 그 좋은 특허를 받아놓으시고 내년도에 기술지원비만 2,500 세웠다는 센터 얘기를 들었는데 축산과에는 이에 대해서 한 푼도 예산 세운 게 없습니다. 도대체 축산과는 이 갖다하겠다고 해 놓고 왜 그러고 있냐고 지적을 했더니 아직까지 서로 그러고 있다는 식으로만 얘기를 해서 한마디 드린 게 어차피 담당을 맡았으면 책임을 져야하는 거 아니냐 말씀을 드린 부분이 있는데 특허 받은 문제 때문에 군청 축산과에서는 그렇게 생각을 하고 있는 거 같은데 좌우지간 어쨌든 우리 황수근계장님 앞으로 특허를 받았든 어쨌든 간에 축산과하고 서로 공유를 해서 이 사업이 잘될 수 있게 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 답변을 드리겠습니다.

이호열위원

황수근 계장님 이름으로 특허를 낸 건 아니고요. 우리 홍천군 이름으로 특허를 냈는데 개발자가 황수근 계장으로 된 겁니다. 잘못 이해하신 부분이 있으시고요, 그래서 그 문제는 저희가 축산과 협조를 했고요, 군수님까지 결재를 내서 축산과에 공문을 시행했는데 앞으로 저희가 교육을 시키면서 농가들이 그 기술을 활용한 농가들이 나왔을 때는 사업에도 연계할 수 있도록 하겠습니다. 지금 막 특허를 등록한 단계에 있기 때문에 아직 농가홍보도 좀 덜 됐고 그러다보니까 그런 현상이 있는 것 같은데 잘 협조를 해서 잘나가도록 하겠습니다.
제가 말씀드렸듯이 군에서는 개인으로 보고 있는 거예요. 그렇게 보고 있으니까 제가 그런 말씀을 드린 이유가 어쨌든 황수근 계장님은 홍천 지자체에 담고 계시잖아요.
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 그렇습니다.

이호열위원

그러니까 그런 거를 센터는 기술지원을 최대한하고 축산과에서는 예산을 세워서 이런 걸 잘 활용할 수 있는 방안을 서로 모색을 해 봐야하는데...
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 협의해서...

이호열위원

안했다고 제가 뭐라고 했어요? 당신네 건데 왜 안하고 있냐고 먼저 지적을 했던 부분인데 이걸 센터에서도 신경을 써서 잘해 주십사 해서 말씀을 드립니다. 이상입니다.
은정

박은정위원장

이호열 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 신동천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동천

신동천위원

네. 신동천 위원입니다. 두 가지만 질의를 드리겠습니다. 32쪽에 농작업 대행센터 운영현황과 발전계획에 대해서 질의를 드리겠습니다. 개인적으로 볼 때는 농작업 대행센터는 매우 필요한 사업이고요, 효과 또한 아마 큰 기대를 해야 되는 그런 사업으로 알고 있는데 소장님께서 자체 평가한 결과라도 있으면 간략히 답변해 주시기 바랍니다.
용권

윤용권농업기술센터소장

저희들이 들은 바에 의하면 상당히 호응도가 좋습니다.
동천

신동천위원

그래서 질의를 드린 의도는 이제 어떤 기능적으로나 어떤 효과 면으로 볼 때 소규모농이라든지 영세농이라든지 고령자 위주로 해서 농작업을 지원해 주는 것인데 좀 더 확대를 해야 될 필요성이 있지 않겠나 해서 말씀을 드리는 사항인데요. 현재 작업단 인원이 3명으로 되어있는데 3명이 어떤 우리 고용 기능별로 봐서 기간제로... ?
용권

윤용권농업기술센터소장

기간제 근로자입니다.
동천

신동천위원

3명 다 기간제입니까?
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 그렇습니다.
동천

신동천위원

3명이 제가 볼 때는 부족하다고 보고 여기에 장비도 뒤따라가야 되겠지만 좀 확대필요하다고 보는데 소장님은 어떻게 생각하시는지요?
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 위원님 지적하신대로 이 사업은 호응을 얻고 있는 사업이기 때문에 저희가 전체적으로 확대해 나갈 계획에 있습니다. 내년도에 인력도 늘리고 작업내용도 이호열 부의장님이 지적하신 바와 같이 대형농기계 작업까지 또 이제 금년에도 우리가 확대한 바는 있습니다. 뭐 써레질이라든지 이앙 작업할 때 있는데 확대할 계획을 갖고 있습니다.
동천

신동천위원

자료에 의하면 지난해보다 금년도가 138kg 증가한 걸로...
용권

윤용권농업기술센터소장

예. 그렇습니다.
동천

신동천위원

그만큼 수요가 많다는 얘기고 어떻게 보면 미처 영농 철은 기간을 정해서 하다보니까 여기에 어떤 도움을 받을 필요가 있는 농가가 못 받는 경우도 있을 수 있을 것 같아서 더욱 확대가 필요하지 않겠냐는 말씀을 드립니다.
용권

윤용권농업기술센터소장

저희도 그렇게 생각하고 있습니다.
동천

신동천위원

기감실장님도 옆에 계시지만 물론 기간제 근로자나 다 총액인건비에 묶여있어서 뭐 확대하는 데 어려움이 있겠지만 적절히 필요한 부분에 있어서는 확대할 때 기감실에서 협조가 필요할 것이라고 생각됩니다. 그리고 여기에는 소농인 경우에는 귀농귀촌농가도 포함이 되나요? 귀농귀촌하시는 분들도 영농을 크게 하시는 분들도 있겠지만 규모를 작게 하시는 분들도 있을 텐데...
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 0.3ha니까 경지규모가 900평 미만인 농가는 여기에 다...
동천

신동천위원

오래 운영하시면서 미처 손이 뒤따르지 못해서 지원을 못 받은 농가도 혹시 있나 해서 여쭤본 겁니다.
용권

윤용권농업기술센터소장

아마 홍보가 덜 되서 그런 농가도 있을 겁니다. 저희가 앞으로 홍보도 적극적으로 하겠습니다.
동천

신동천위원

적극적인 홍보가 있으면 수요가 늘어날 것으로 보는데 여하튼 내년도에는 잘 좀 대처해 주십사 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 잘 알겠습니다.
동천

신동천위원

다음에는 33페이지 농기계 임대사업과 관련해서 40쪽에 관련된 사안입니다. 몇 분 위원님들이 중복해서 질문 해 주셨는데 저는 우리가 농기계 이동수리를 정기적으로 읍면을 순회하면서 하고 계시잖아요.
용권

윤용권농업기술센터소장

네.
동천

신동천위원

근데 호응도도 매우 높은 걸로 알고 있습니다.
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 그렇습니다.
동천

신동천위원

그랬는데 여기는 좀 자세히 언급은 안 되어있는데 제 개인적인 생각은 농협에서도 농기계 수리 센터를 운영하는 걸로 알고 있거든요.
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 운영하고 있습니다.
동천

신동천위원

농협조합장님들도 행정하고의 어떤 연계성에 대해서 얘기하는 것을 한번 들은 바가 있습니다. 그래서 기왕에 농민의 농기계를 수리하는 공통분모를 찾으면 농협하고 행정하고 서로 도움을 받을 수 있는 부분은 좀 있을 거라고 생각이 돼서 농협하고 어떤 적극적인 행정차원에서 한번 협의를 해 보실 필요가 있다고 보는데 소장님은 어떻게 생각하시는지?
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 농협에서 그런 얘기가 있다고 하면 저희들이 좀 관련부서가 가서 협의를 해 보겠습니다.
동천

신동천위원

농기계 이동수리를 전적으로 농협하고 같이 하라는 얘기가 아니고요, 필요에 따라서 서로 그렇게 해서 시너지효과가 있을 것이라고 생각이 듭니다. 그래서 농협에서는 농기계 수리를 하는데 별도의 인력이 있으면 인력을 같이 활용할 수 있는 부분도 있을 것이고요, 비용적인 측면에서도 혹시 분담할 수 있는 부분이 있을 수도 있을 것 같아서 한번 협의를 해서 좋은 방향이 있다면 함께 찾을 필요가 있다고 봅니다.
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 잘 알겠습니다. 근데 조금 차이는 있습니다만 농기계...
동천

신동천위원

농기계를 수리한다는 것은 똑같다고 보이기 때문에...
용권

윤용권농업기술센터소장

관련부서하고도 저희가 좀 협의를 해 보고...
동천

신동천위원

먼저 그...
용권

윤용권농업기술센터소장

농협에서 그런 얘기가 없었는데 아마 있으면 ...
동천

신동천위원

먼저 의회하고 조합장님들 간담회 때 이런 얘기가 있었어요, 그래서 말씀을 드리는 겁니다. 그래서 혹시 좋은 방향으로 협의가 있으면 그런 방향을 좀 찾아주시기를 부탁드리겠습니다.
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 검토해 보도록 하겠습니다.
동천

신동천위원

이상 마치겠습니다.
은정

박은정위원장

네. 신동천 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 보충질의 할 위원님 계십니까? 네. 유영덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영덕

유영덕위원

유영덕 위원입니다. 먼저 그 농기계에 대해서 지금 고가 농기계가 5,000만 원 이상짜리가 4대가 있지 않습니까? 그죠?
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 4종류 있습니다.
영덕

유영덕위원

4대인데 대형농기계 기사채용 활용방안에 보면 지금 ‘4종씩 19대에 대해서 농기계 기사를 채용해서 내년에 하겠다.’ 이렇게 답변서에 나와 있어요 보면... 이게 어떤 방법으로 하실 겁니까?
용권

윤용권농업기술센터소장

저희가 농작업 대행을 3명을 고용해서 운영하고 있습니다. 그래서 이 부분을 좀 확대를 하려고 하는 겁니다. 여기에 있는 4가지 고가 농기계가 있는데 다 해 줄 수는 없고요, 콤바인이라든지 이런 거는 농가가 관행대로하고 법용 콤바인 같은 경우에 저희가 확대하도록 하고 자주식 베일러는 지금 이제 농협 축협을 통해서 임작업을 하게 되어있어서 그런 쪽으로 확대해 나갈 계획을 갖고 있습니다.
영덕

유영덕위원

범용(콩)콤바인이 몇 대 있죠?
용권

윤용권농업기술센터소장

저희가...
영덕

유영덕위원

2대 있죠?2대?
용권

윤용권농업기술센터소장

2대 있습니다.
영덕

유영덕위원

2대 있는데 보면...
용권

윤용권농업기술센터소장

근데 내년도에 2대가 더 들어옵니다.
영덕

유영덕위원

2대 더 들어옵니까? 내촌에 보면 율무수확기랑 같이 겸용해서 쓰고 있죠?
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 범용콤바인이 율무도 수확하고 뭐 콩도 수확하고...
영덕

유영덕위원

여러 가지 같이 하는데 올해 같은 경우에 보면 내촌에서 범용콤바인을 임대를 해서 가가지고 사용할 줄 몰라서 돌아오는 경우가 한 2번 있어요. 알고 계실지 모르겠지만 ...
용권

윤용권농업기술센터소장

그래서 저희가 이제 이 작업을 해 드리려고 하는 겁니다.
영덕

유영덕위원

하는데 지금 범용콤바인 기계가 이게 문제가 좀 있는 것이 지금 이게 가격이 1억 원 정도 되죠? 한 대가?
용권

윤용권농업기술센터소장

예. 1억짜리도 있고요. 그보다 적은 것도 한 8,500만 원 정도 가는 것도 있고 그렇습니다.
영덕

유영덕위원

근데 26만 9,000원이에요, 하루 임대료가? 그죠?
용권

윤용권농업기술센터소장

네.
영덕

유영덕위원

26만 9000원인데 이 범용콤바인으로 갖다가 한 대가 작업을 하면 몇 평 정도나 작업을 합니까?
용권

윤용권농업기술센터소장

한 5,000평 작업합니다.
영덕

유영덕위원

그럼 율무 같은 것 심었을 때 한 사람이 5,000평 이상 심은 사람이 많이 있습니까?
용권

윤용권농업기술센터소장

있는 걸로 알고 있습니다. 많이 심는 사람...
영덕

유영덕위원

많이 심는 사람에 한해서만 있죠? 대부분은 2,000평...
용권

윤용권농업기술센터소장

규모가 작으신 분들은 몇 농가가 같이 해서 씁니다.
영덕

유영덕위원

같이 해서 가서 쓰고 그러는데 이거를 보면 이게 일정이 한꺼번에 베야 되는데 여기 보면 46일간 임차기간을 했어요, 46일간인데 이게 빌리고 싶어도 임대를 하고 싶어도 순서가 없어서 못하는 겁니다. 순서가 안돼서... 올해 밀린 사람이 많았죠?
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 올해 많았습니다.
영덕

유영덕위원

그래서 내촌농협에서 얘기가 그 범용콤바인을 지난번 남면에다가 무상임대 했듯이 한 대를 무상임대를 해주게 되면 자기네가 내촌, 두촌 쪽에는 커버를 하면 되지 않겠느냐 이런 요구가 들어왔어요. 왜냐면 내촌에서는 하도 밀리다보니까 이거 가지고 분쟁도 일어나고 문제도 많이 발생하다보니까 아마 조합에서 그렇게 해 줬으면 좋지 않겠냐 이런 얘기가 들어오는데 우리 소장님 생각은 어떻습니까?
용권

윤용권농업기술센터소장

저희 계획은 일단 내년도에 저희가 2대를 도비 보조 사업을 받아가지고 내년에 2대가 더 확충이 됩니다. 그래서 총 4대가 되는데 이걸 갖고 저희 센터가 임작업을 할 계획을 갖고 있는데 만약에 내촌농협에다가 기계를 준다고 하면 내촌농협이 우리 홍천군 전체 작업을 할 수는 없는 실정인 것 같아서 검토를 좀 필요 하는 사항인 것 같습니다. 만약에 또 내촌농협만 주고 나면 다른 농협에서도 달라고 할 것이고요. 이거는 검토가 좀 필요할 것 같습니다.
영덕

유영덕위원

본 위원이 이렇게 질문하는 것은 내촌 쪽에서 하루에 평균 1대씩이 계속 넘어와 있다는 거예요, 1대가, 거의 빌려서. 근데 없어서 못하는 사람이 중간 중간 있지만 그럴 거면 차라리 내촌농협에다가 무상임대를 줘서 농협에서 운영하는 게 낫지 않냐 이런 얘기입니다. 1대가 계속 넘어와 있기 때문에, 굳이 내촌사람이 계속 쓰는데 갖다 주고 가져오고 이런 문제가 자꾸 생기니까 이런 말이 나오는 것 같습니다. 그래서 아마 이거는 수요량을 파악을 해 가지고 장기임대를 주는 게 아니고 그때그때 갖다 주고 옆집에서 또 해야 되는데 또 넘어갔다 와야 돼요, 서석까지... 그래서 이런 문제가 있으니까 이거를 한번 검토를 해서 효율적으로 운영을 해 보시라는 거죠.
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 검토를 하겠습니다. 근데 내년도에 전체를 임작업을 해 드리면 그런 문제는 아마 해소될 걸로 예상을 하고 있습니다.
영덕

유영덕위원

4대가 되면 해소가 될 거 같아요?
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 4대를 갖고 금년에 2대였기 때문에 작년에도 있었는데 작년까지는 수요가 별로 없었습니다. 근데 금년도에 홍보도 되면서 율무면적이 늘어나면서 갑자기 수요가 많이 늘어났습니다.
영덕

유영덕위원

내년도 농작물을 예상을 하셔서 그쪽에서 계속 신청을 받아서 계속 넘어와야 될 문제라면 매년 임대를 주라는 게 아니고 한 1년씩 수요량을 조사해서 어차피 계속 넘어와 있을 거라면 불편하지 않게끔 그런 방안도 강구해 보시라고...
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 검토하겠습니다.
영덕

유영덕위원

다음은 품목별 농업인연구회 세부현황을 보면 지금 27개 회가 있는데 지원현황을 보게 되면 빠진 데가 많이 있어요, 중복된 데는 많고, 이거는 왜 그렇죠?
용권

윤용권농업기술센터소장

연구회는 저희가 연구회라고 해서 지원을 하고 있지는 않습니다. 저희 목적이 교육시켜주고 정보교류하고 품목별로 연구 발전하는데 목적이 있습니다. 그래서 여기에 지원현황은 일반사업 쪽에 연구회 자격으로 신청해서 지원받은 거기 때문에 사실 많은 연구회가 여기서 누락이 돼 있는 건 사실입니다.
영덕

유영덕위원

본위원이 이제 여기서 질문하고자하는 주된 목적은 아무 연구회나 연구를 해서 개발할 것들이 많이 있어요. 예산이 없어서 못하지, 그렇지 않습니까?
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 있습니다.
영덕

유영덕위원

그렇게 예산을 너무 지원하는 데만 지원하지 말고 나눠서 지원을 해 주라는 얘기예요, 이게... 예산이 없어서 못하지 교육만 받고 그러면 아무런 의미가 없거든요.
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 그건 그렇습니다.
영덕

유영덕위원

여기도 연구회도 똑같이 어느 정도 형평성을 줘가지고서 기본적인 시범사업은 해 봐야 나중에 주된 사업으로 갈 수 있지 않습니까?
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 그렇습니다.
영덕

유영덕위원

그니까 그렇게 해 주시라는 거고요, 또 여기서 보면 e-비즈니스가 있지 않습니까?
용권

윤용권농업기술센터소장

네.
영덕

유영덕위원

e-비즈니스가 본위원이 알기로 2006년서부터 계속 지원이 됐던 걸로 알고 있습니다. 지금.
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 아마 그럴 겁니다.
영덕

유영덕위원

계속 지원이 됐는데 e-비즈니스는 원칙적으로 보면 온라인 판매를 위주로 해서 운영하고 있는 것 아닙니까? 그죠?
용권

윤용권농업기술센터소장

원래목적은 전자상거래인데요, 전자상거래만은 제한적이기 때문에 그래서 이제 전자상거래 온라인판매도 하고 오프라인 판매도 통해서 하여튼 목적은 농산물을 잘 팔아먹고 홍보하자는 데 있습니다.
영덕

유영덕위원

근데 이제 온라인 판매가 주된 목적이었었는데 보면 온라인 판매로다가 2013년도에서부터 보면 본 위원한테 제출된 거를 보면 2,400만 원, 2,500만 원 수준밖에 안되거든요. 근데 여기다가 한 2,000만 원씩 지원을 해 주고 있어요. 15년도에는 좀 약간 적은 금액을 지원했지만 13, 14년도에 보면 2,000만 원씩 지원을 했다고 보면 지원해 준 만큼에 대한 효과가 안 나고 있다. 이 오프라인으로 판매하는 거야 어떤 농가든 똑같지 않습니까? 오프라인으로 판매하는 거는? 그래서 온라인 판매를 좀 더 지도 관리를 철저히 해서 온라인 판매가 많게끔 오프라인 판매보다... 오프라인 판매 농사지면 어디다 파는 건 맞지 않습니까? 농민들이 가지고 있는 건 아닐 거고...
용권

윤용권농업기술센터소장

이거는 도매시장이 아니고 직거래...
영덕

유영덕위원

아니, 직거래든 보게 되면 직거래 하는 것도 그 사람도 요새 농가들 직거래하는 농가들 많이 있습니다. 많이 있는데 그것까지 e-비즈니스에 판매현황으로다가 집어넣는 것은 무리가 있지 않느냐, 원래 목적이 온라인전자상거래이기 때문에 그쪽으로 많이 활성화시켜야지 2,400만 원, 2,500만 원 팔았는데 2,000만 원씩 지원을 해줬다는 것은 약간 무리가 있다, 그러니까 온라인 판매를 할 때 최소한 군에서 2,000이상 지원을 해 주면 1억 이상은 팔아야 하지 않냐는 거죠. 형식적으로 운영만 하고 있지는 않냐, 이거에 대해서도 좀 관리 감독을 하셔가지고서... 지원을 해 주면 관리 감독도 할 수 있지 않습니까?
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 그렇습니다.
영덕

유영덕위원

관리 감독을 해서 좀 온라인 판매가 활성화될 수 있게끔 그렇게 해 주시기를 바랍니다.
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 위원님 지적하신대로 저희가 더 관심 갖고 온라인판매의 문제점도 많고 한계가 있는 게 사실입니다. 그러한 사항들을 저희가 지도를 통해서 더 향상될 수 있도록 노력하겠습니다.
영덕

유영덕위원

네. 이상입니다.
은정

박은정위원장

네. 유영덕 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 엄광남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
광남

엄광남위원

네. 엄광남 위원입니다. 요구한 자료 90페이지를 보겠습니다. 기술센터에서 작목을 개발해서 지금 농가에 보급한 대표적인 주 종목을 제가 뽑아달라고 했는데 오미자하고 홍천 사과, 홍천 배거든요. 이제 오미자가 상당히 재배가 많이 되는 걸로 알고 있어요. 현재 판매하는 거는 전부 농가 몫인가요?
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 지금 직거래 형태로 하고 있습니다.
광남

엄광남위원

이거를 지금 보면 오미자 가공시설이 북방면에 하나있는데 여기서 가공하는 게 대략 뭐죠?
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 오미자 가공시설 북방면에서 하고 있는 것은 개별 농가를 지원해 줘서 북방면의 오미자를 주로 하고 있고 저희 기술센터 내에 오미자 가공시설을 갖춰놨습니다. 우리 기술센터를 이용하고 있습니다.
광남

엄광남위원

그러니까 가공센터가 뭘 가공하는지?
용권

윤용권농업기술센터소장

우리 농업기술센터에 가공 지원센터가 설립이 되어있는데 그중에 오미자 가공라인이 하나있습니다.
광남

엄광남위원

그러니까 생산품이 뭐냐고요?
용권

윤용권농업기술센터소장

아, 주로 오미자 당절임을 하고 있고요, 오미자 식초를 하고 있습니다.
광남

엄광남위원

그게 전체 농가에서 재배하는 것 중에 몇 프로 차지하나요?
용권

윤용권농업기술센터소장

지금 초기단계에 있어서 수량은 미미합니다.
광남

엄광남위원

이 내용을 여쭙는 게 뭐냐면 혹시 재배면적이 늘고 과잉생산이 됐을 경우 그 대책에 대해서 여쭙는 거예요. 종목을 개발해서 농가에 보급하는 것도 좋지만 사후대책도 과잉생산이 됐을 때 이걸 우리가 어떻게 대처할 것인가 준비를 해야 되거든요. 값이 여기도 보면 2013년도에 12,000원 놓고 그다음에 11,000원 놓고 10,000원 놓거든요. 올해도 많이 떨어지는 걸로 알고 있는데 대비를 꼭 하시라는 겁니다.
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 잘 알겠습니다.
광남

엄광남위원

이거를 우리가 지금 각종 농산물이 과잉 출하됐을 경우가 문제거든요. 그 경우를 대비해서 농가들이 육성한 좋은 작목이 농가들한테 피해 주지 않을까 근심해서 오미자 신경 많이 쓰시고요, 그다음에 홍천사과도 집중적으로 이제홍천에서 지금 계속 홍보하고 있는데 앞으로 보니까 200ha를 목표로 하고 있어요. 현재70ha면 상당히 앞으로 많이 늘어난다고 보는데 늘어났을 경우 이것도 과잉생산 품목에 대한 근심이 있습니다. 저는 솔직히...
용권

윤용권농업기술센터소장

농산물이 어느 품목이나 그렇습니다.
광남

엄광남위원

네. 어느 품목도 그렇지만 사과 같은 경우 대구에서 올라와서 영주까지 오는 걸로 알고 있는데 지금 홍천의 주산단지라고 뜨고 있는데, 사과 주산단지로 뜨려면 진짜 준비 많이 해야 돼요.
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 그렇습니다.
광남

엄광남위원

사과품종부터 그다음에 판매방법까지 장기적인 계획을 세워달라는 부탁을 드리고 싶습니다. 왜 그러냐면 재배면적만 늘린다고 해서 상책은 아니라고 보거든요.
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 그렇습니다.
광남

엄광남위원

나중에 과잉생산 돼가지고 농가에서 아우성나면 어떻게 할 겁니까? 긴급보급 해 놓고... 그래서 품종선택, 이제 새로 개발되니까 지금 사과품종은 뭐 심고 있죠?
용권

윤용권농업기술센터소장

저희 홍천군의 품종이 따로 있는 건 아니고요.
광남

엄광남위원

네.
용권

윤용권농업기술센터소장

만생적인 게 후지계통을 많이 심고 있고요.
광남

엄광남위원

앞으로도 후지가 계속 각광받을 것 같아요? 타품종이 나올 것 같아요?
용권

윤용권농업기술센터소장

후지계통이 품종이 워낙 많기 때문에 그 계통에서 농가들이 좋아하는 품종을 자기가 선호하는 것을 심을 수밖에 없습니다. 그다음에 조생종으로는 홍로가 제일 많고요.
광남

엄광남위원

그래서 사과 값도 보면 거래도 아직은 이제 사과 심은 지 얼마 안 돼가지고 물량이 많지 않지만 3~4년 후로는 갑작스럽게 늘어난다고 보실 때...
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 물량은 계속 늘어납니다.
광남

엄광남위원

예. 판매대책도 세워달라는 말씀을 다시 한 번 드리겠습니다.
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 잘 알겠습니다.
광남

엄광남위원

그리고 가공에 대한 것은 사과로 가공할 수 있는 품목이 있나요?
용권

윤용권농업기술센터소장

예. 가공할 수 있는 품목이 있습니다. 그래서 금년도에 저희가 미리 대비를 해서 슬라이스를 해서 건조 과일을 생산하는 문제를 용역을 해서 개발을 했고 그다음에 상품이 좋은 것은 시장에 출현을 하고 소과화 이런 거는 출하를 못하는 경운데 그런 것을 이용을 해서 착즙을 해서 주스형태로 하는 것을 금년에 개발을 해 놨습니다, 기술을...
광남

엄광남위원

홍천군수님도 사과에 대한 관심이 많으신 거 같은데...
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 그렇습니다.
광남

엄광남위원

홍천군의 대표적인 과수... 어떤 게 없다라면 사과를 아마 내세워도 가능하다고 보면 철저한 대비를 장기작인 안목을 세워서 가공부터 판매까지 우리 농가들은 생산만 열심히 하면 될 수 있는 그 단계까지 이끌어주시면 고맙겠습니다.
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 위원님 좋은 사항 지적해 주셨습니다. 저희가 진짜 심는 것만이 문제가 아닙니다. 그래서 앞으로 판매, 가공 이런 것까지 해서 농가들이 안전하게 지을 수 있는 방안을 강구하도록 노력하겠습니다.
광남

엄광남위원

다음은 홍천배에 대해서 질문을 하겠습니다. 홍천배는 상당히 들어온 지가 오래됐는데 제가 보기에는 면적도 줄어들면서 크게 효과를 못보고 있는 것 같아요, 그 이유가 무엇인지요?
용권

윤용권농업기술센터소장

배는 시작한지 오래됐는데 면적이 계속 줄고 있는 것은 사실입니다. 사과 같은 경우에는 기후 온난화에 따라서 북상하고 있기 때문에 우리 홍천 같은 북쪽에 위치한 유리한 점이 많아서 늘고 있는데 배는 사실 좀 불리한 점이 우리가 있는 것 같습니다. 생육기간이 우리가 짧으니까 천안이라든지 주산지인 나주배에 비해서 상품의 크기라든지 이런 것들이 떨어지는 것이 있습니다. 그렇지만 다만 저희가 장점으로 알고 있는 것은 당도가 저 밑에 배보다는 높은 것은 사실인데 사과에 비해서는 아마 좀 불리한 점이 많아서 그렇지 않나 그렇게 생각하고 있습니다. 그래서 배는 저희들이 전략을 면적을 더 확대하기보다는 지금 갖고 있는 배를 품질을 더 보급화해서 차별화하는 전략으로 나가는 탑푸르트생산 쪽으로 중점을 두고 있습니다.
광남

엄광남위원

혹시 그 지금 홍천배에서 주로 심는 품종이 무엇인지 아시는지?
용권

윤용권농업기술센터소장

신고배가 제일 많고요. 뭐 몇 가지 원앙이라든지 몇 가지 품목들이 있습니다. 신고가 제일 면적은 많습니다. 두 번째가 원앙이고요.
광남

엄광남위원

혹시 기후적인 부분이 품종으로 간다고 보거든요. 혹시 이게 배가 당도가 높다는데 품종이 홍천 기후에 잘 적응되는 품종이 있나도 한번 검토해 보십사하고 말씀을 드립니다. 당도가 높은 장점이 있는데도 불구하고 배가 뜰 수 없다는 것, 저는 왜냐하면 과수도 다양화가 필요하다고 생각하는 데 물론 주 품목은 사과지만 사과를 한쪽으로 너무 키우다보면 그런 문제가 있어서 배도 당도가 높은 걸로 말씀하셨는데 좋은 장점이 있으니까 혹시나 품종을 바꿔가면서 자리 잡을 수 있을지 검토해 주시기를 부탁드리겠습니다.
용권

윤용권농업기술센터소장

예. 연구하도록 하겠습니다.
광남

엄광남위원

옛날에는 홍천배 연구회도 있었고 상당히 발전되는 것을 보이더니 사과에 밀려서 주춤하고 있어요. 사과에 편중하지 말고 홍천배를 재배하는 농가들하고 연구회하고 해서 잘 맞는 품종이 있는 지도 한번 개발해 주십사하는 말씀을 드리고 싶습니다.
용권

윤용권농업기술센터소장

네. 잘 알겠습니다. 노력해 나가겠습니다.
광남

엄광남위원

고맙습니다.
은정

박은정위원

네. 엄광남 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 더 질의할 위원님이 안 계시므로 농업기술센터에 대한 감사를 마치겠습니다. 농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 제5일차 행정사무감사일정을 마치고 사업장 현장 확인 실시를 위하여 CCTV통합관제센터 현장확인을 실시하겠습니다. 감사를 위해 수고하신 위원여러분과 답변을 충실히 해 주신 농업기술센터소장님께 감사를 드립니다. 제6일차 행정사무감사는 12월 4일 10시에 시작하겠습니다. 제5일차 행정사무감사 종결을 선포합니다.

10시 48분 감사종결

출처 강원 홍천군의회 회의록