송병길 의원 발언

문화체육관광 국장 권성근입니다. 평소 바쁘신 의정활동에도 불구하시고 올 한해도 문화체육관광국 업무가 알차게 마무리 될 수 있도록 깊은 관심과 배려를 해주신 송병길 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 제안설명에 앞서 2016년도 문화체육관광국 소관 예산편성은 문화융성 정책과 품격 있고 따뜻한 문화도시 울산 건설에 중점을 두고 꼭 필요한 사업만을 편성하였음을 위원님들께 보고드립니다. 제안설명 순서는 2015년도 제2회 추가경정 일반․특별회계 세입․세출예산안, 2016년도 일반․특별회계 세입․세출 예산안, 2016년도 문화예술진흥기금 운용계획안 순으로 설명 드리겠습니다. 먼저 2015년도 제2회 추가경정 일반․특별회계 세입․세출예산안입니다. 예산서 183쪽 세입예산입니다. 문화체육관광국 세입예산액은 기정예산액에서 2억 9381만 원이 감액된 294억 3090만 원입니다. 문화예술과 소관입니다. 문화예술과는 기정예산에서 1억 8298만 원이 증액된 154억 4669만 원으로 편성하였습니다. 주요내용은 생활문화센터 조성 지원 사업은 기정예산액에서 828만 원이 증액된 7억 2828만 원, 통합문화이용권사업은 기정예산액에서 1억 7470만 원 증액된 9억 490만 원으로 편성하였습니다. 다음은 체육지원과 소관입니다. 체육지원과는 기정예산에서 6억 6679만 원이 감액된 118억 3116만 원으로 편성하였습니다. 주요내용으로는 문수컨벤션 임대자 재 선정을 예상하여 임대료 7억 9474만 원을 세외수입으로 편성하였으나 임대사업자와의 소송이 장기화됨에 따라 감액 편성하였습니다. 국고보조금의 경우 시 생활체육회 운영 체육진흥기금이 생활체육회로 직접 교부되어 6564만 원을 감액하고, 학교 인조잔디 운동장 개․보수 4050만 원, 남구 운동 경기부 운영비 1억 원을 각각 성립전예산으로 증액 편성하였습니다. 다음은 관광진흥과 소관입니다. 관광진흥과는 기정예산에서 1억 9000만 원이 증액된 21억 5304만 원으로 편성하였습니다. 주요내용은 울산 시티투어 탑승료 수입은 기정예산액에서 3000만 원 증액된 7000만 원, 국고보조금은 3개 사업에 1억 6000만 원 증액된 20억 2400만 원을 편성하였습니다. 다음은 187쪽 세출예산입니다. 문화체육관광국 세출예산액은 기정예산액에서 8억 7953만 원이 감액된 933억 4763만 원으로 편성하였습니다. 188쪽 문화예술과 소관입니다. 문화예술과는 기정예산에서 2억 1260만 원이 증액된 386억 6554만 원으로 편성하였습니다. 주요내용은 울산시립미술관 건립 설계공모 시상금은 8000만 원 전액 감액 편성하였고 생활문화센터 조성 지원 사업은 성립전예산으로 828만 원을 증액 편성하였습니다. 189쪽 지역문화진흥 시행계획 연구용역은 3500만 원을 신규로 편성하였고, 통합문화이용권 사업은 성립전예산으로 2억 4910만 원을 증액 편성, 국고보조금 반환금으로 4개 사업에 22만 원을 편성하였습니다. 190쪽 체육지원과 소관입니다. 체육지원과는 기정예산에서 11억 3721만 원이 감액된 444억 4215만 원을 편성하였습니다. 주요내용은 동계 전지훈련팀 초청 축구대회 2000만 원과 태화강 전국용선대회 1억 원은 사업계획 취소 등에 따라 전액 삭감, 시장기 및 울산 아마골프 대회는 일부 감액 편성하였습니다. 남구 운동경기부 레슬링팀 운영지원 1억 원, 학교 인조잔디 운동장 개․부수 4050만 원을 성립전예산으로 증액 편성하였고, 시 생활체육회 운영비는 체육진흥기금을 문화체육관광부에서 시 체육회로 직접 교부함에 따라 6564만 원을 감액 편성하였습니다. 내부거래지출은 체육시설 관리를 위해 공사․공단 경상전출금 절감액 6억 8822만 원, 자본전출금 집행잔액 3억 273만 원 등 총 9억 9096만 원을 감액 편성하였습니다. 193쪽 관광진흥과 소관입니다. 기정예산에서 4507만 원이 증액된 102억 3993만 원으로 편성하였습니다. 주요내용은 국민여가캠핑장 조성 지원사업은 2500만 원, 해파랑길 걷기축제 1억 5000만 원을 신규 편성하였고 울산시티투어 지원은 기정예산액에서 5092만 원을 감액한 1억 4907만 원, 울산 관광 홍보 및 교류는 기정예산액에서 1억 2400만 원을 감액한 2억 1200만 원을 편성하였습니다. 194쪽 지역축제 개최 활성화 지원 사업은 성립전예산으로 6000만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 2016년도 일반․특별회계 세입․세출 예산안에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 예산서 297쪽 세입예산입니다. 문화체육관광국 세입예산액은 214억 9958만 원으로 편성하였으며 이 중 문화예술과 소관입니다. 문화예술과는 공유재산 임대료와 문화체육관광부 및 문화재청 소관 국고보조금, 문화예술진흥기금, 문화재보호기금 등으로 102억 8010만 원을 편성하였습니다. 298쪽 체육지원과 소관입니다. 체육지원과는 98억 4048만 원으로 문수축구경기장, 문수실내수영장, 동천체육관, 종합운동장 등의 임대료 및 사용료 수입과 문화체육관광부 국고보조금 등입니다. 300쪽 관광진흥과 소관입니다. 관광진흥과는 13억 7900만 원이며 울산시티투어 탑승료 수입 및 문화체육관광부 국고보조금 등입니다. 다음은 303쪽 세출예산입니다. 문화체육관광국 2016년도 세출예산은 845억 7254만 원으로 편성하였습니다. 304쪽 문화예술과 소관입니다. 문화예술과 세출예산은 302억 4558만 원으로 편성하였습니다. 주요사업으로는 지역문화기반시설 확충을 위해 울산시립미술관 건립 51억 2473만 원, 어린이테마파크 조성 6억 4538만 원, 울산시청자미디어센터 건립 9억 6800만 원을 편성하였습니다. 306쪽 전통문화 발굴․육성을 위해 처용문화제 14억 7000만 원, 민족고유의 전통문화 육성사업 2억 6250만 원, 울산의 정신 및 인물기념사업으로 울산 충의정신 교육 8000만 원, 오영수 문학제 9000만 원, 서덕출 문학상에 6000만 원 등을 편성하였고, 307쪽 전통 및 현대 문화시설 운영으로 충의사 민간위탁 관리비 1억 588만 원, 울산향교 7100만 원, 구강서원 관리운영 9300만 원, 원도심 재생 문화사업에 1억 5000만 원, 울산 한글문화예술제에 5억 원을 편성하였습니다. 307쪽 하단부부터 311쪽 상단부까지는 지역문화예술 활성화 및 문화예술단체 육성 지원 사업비로 56억 1763만 원을 편성하였습니다. 이중 신규사업은 대한민국 건축문화제 1억 5000만 원, 창작콘텐츠 지원 사업 2억 원, 그자리 그다리 향수 콘서트 7000만 원, 울산 칠석 한마당 2000만 원, 한국민예총울산연합회 운영비 1500만 원, 또한 주요사업으로 통합문화이용권 사업 10억 4500만 원, 문화체육관광 육성사업 5억 원 등을 편성하였습니다. 311쪽 문화산업육성을 위해 장생포 문화마을 조성사업 1억 4000만 원, 디지털 울산 문화대전 편찬사업 5500만 원을 신규 편성하였고, 문화원 건물 유지보수비 1100만 원과 울산 애니․캐릭터축제 1700만 원, 울산 e스포츠대회 3000만 원을 편성하였습니다. 311쪽 하단부 전국단위 문화행사 육성 사업은 올해보다 2000만 원 증액된 4억 411만 원으로 편성하였습니다. 312쪽 공연장 상주단체 육성지원사업은 4억 2000만 원으로 국비지원에 대한 매칭사업으로 5700만 원 감액 편성하였고, 구․군대표축제 지원 사업은 울산 마두희 축제 1억 5000만 원, 울산 쇠부리 축제 2억 원, 3․1독립만세 재현행사 3000만 원 등 5개 사업에 총 5억 9000만 원을 편성하였습니다. 312쪽 문화예술 교육사업 육성으로 4억 4000만 원, 313쪽 국제민간교류사업 2억 6500만 원, 사회문화예술 교육 지원사업 2억 7000만 원, 국악예술강사풀제사업으로 4억 504만 원 편성하였습니다. 313쪽 하단부터 314쪽까지 울산 연등축제, 울산 서머페스티벌, 송년제야행사, 울산 예술제, 태화강 국제설치미술제, 청소년 콘서트 울림, 고복수 가요제, 태화강 대숲 납량축제, 금요문화마당 어울림, 국어책임관 지원사업에 20억 6000만 원을 단위사업별로 편성하였습니다. 315쪽 울산문화재단 설립을 위해 1억 원을 신규로 편성하였습니다. 문화재 보존․관리 주요편성 내역으로는 315쪽 태화루 운영 및 관리 6억 7974만 원, 316쪽 문화재 복원․정비 77억 8000만원, 318쪽 국가지정문화재 보수정비 5억 7350만 원, 시지정문화재 보수정비 16억 5600만 원과 319쪽 울산병영성 복원정비 27억 1500만 원, 언양읍성 복원정비 11억 5400만 원, 전통사찰 보존 지원 6억 6000만 원, 320쪽 전통사찰 방재시스템 구축 2억 4846만 원, 생생 문화재 사업 9975만 원, 321쪽 문화재 돌봄사업 1억 7014만 원, 문화재 종합관리체제 구축 9453만 원은 국비보조에 따른 지방비 부담비율로 예산을 편성하였습니다. 재무활동은 기금전출금 5억 4100만 원, 시․도 지역개발기금예수금이자상환 2억 6773만 원으로 편성하였으며, 행정운영경비는 1억 9182만 원을 편성하였습니다. 324쪽 체육지원과 소관입니다. 체육지원과는 467억 409만 원으로 편성하였습니다. 시 체육회 지원 보조금 예산 123억 3096만 원은 전문체육 육성, 시청직장운동경기부 운영비, 시 체육회 운영비 등이며, 교육청으로 이관된 고등부 체육 전임 지도자의 인건비 지원을 위하여 1억 9000만 원을 편성하였습니다. 325쪽 엘리트체육 행사 지원을 위해 한․일 축구 교류대회, 시장배 시민 바둑대회, 전국 탁구대회 등 5억 525만 원을 편성하였습니다. 구․군 운동경기부 운영지원은 우수선수 영입 및 일부선수 재계약에 따른 인건비 인상으로 10억 2000만 원을 편성하였습니다. 325쪽 전국 및 국제대회 유치는 울산세계여자비치발리볼 대회와 울산컵 세계윈드서핑대회가 전년도 보다 각각 5000만 원씩 감액된 2억 원을, 영남알프스 산악경기대회는 3억 6000만 원, 프로스포츠 활성화 1억 620만 원을 편성하였습니다. 326쪽 생활체육행사 개최 및 참가지원을 위해 18억 770만 원, 시장배 생활체육대회 개최 2억 1600만 원, 생존수영교실 운영 4000만 원, 생활체육동호인클럽 DB구축 4500만 원 등을 신규 편성하였습니다. 328쪽부터 329쪽 중단부까지는 시 생활체육회 운영비를 비롯하여 어르신 체육활동 지원비, 지역단위 생활체육지도자 배치, 구․군 어르신 체육활동 지원비, 스포츠 강좌 이용권 사업 등은 체육진흥기금 보조에 따른 매칭사업으로 편성하였습니다. 329쪽 장애인 체육활동 지원 사업은 장애인체육회 운영비를 비롯한 각종 장애인 체육대회 참가 및 장애인선수 육성을 위하여 전년도 대비 1억 6457만 원이 증액된 22억 6107만 원을 편성하였습니다. 330쪽 장애인 전국대회 유치 1억 1500만 원, 구․군 장애인스포츠실업팀 운영지원 2억 2000만 원, 체육시설 개선 및 확충 249억 531만 원, 운동장 생활체육시설 조성 7억 원을 편성하였습니다. 331쪽 공단위탁 시설 관리 운영 예산은 시설공단에 공사․공단자본전출금으로 지원되는 예산으로서 실내체육관, 종합운동장, 문수축구경기장 등의 체육시설물 관리 및 운영비로 217억 7866만 원을 편성하였습니다. 재무활동 예산은 시․도지역개발기금예수금이자상환을 위해 1억 829만 원을 편성하였습니다. 333쪽 관광진흥과 소관입니다. 관광진흥과 세출예산은 76억 2286만 원을 편성하였습니다. 지역축제 경쟁력 강화 사업으로 울산 옹기축제 지원사업비 2억 원과 옹기마을 특화프로그램 운영에 1억 원, 관광산업 활성화로 강동산하지구 민간사업자 사업제안서 타당성 검토 수수료 6000만 원을 신규 편성하였습니다. 334쪽 관광자원개발 조성사업으로 영남알프스 마운틴탑 사업 3년차 성과창출단계 사업으로 2억 3100만 원을 편성하였으며, 신불산 국립공원 국민여가캠핑장 조성사업 7억 5000만 원, 이야기가 있는 성곽길 조성사업 2억 250만 원, 생태탐방로 안내체계 구축 7500만 원, 영남알프스 리프레싱(족욕장) 조성사업 5000만 원, 관광지 무료 Wifi존 및 휴대폰 충전기 설치사업 2000만 원을 신규 편성하였습니다. 335～337쪽입니다. 관광안내소 운영비 5억 7700만 원, 울산광역시 관광협회 지원 1억 1000만 원, 문화관광해설사 운영비는 해설사 20명 충원에 따른 교육비 등 6800만 원이 증액된 5억 2100만 원을 편성하였습니다. 시티투어 지원은 전년도 울산시티투어 2층 버스 구입 등 11억 2250만 원이 감소되어 8억 4070만 원을 편성하였습니다. 관광안내표지판 설치사업은 울산 12경 재정비에 따른 관광안내표지판 보수사업비등 6950만 원이 증액된 1억 7000만 원, 관광마케팅 강화 사업으로 4억 8723만 원을 편성하였습니다. 338쪽 국내외 관광설명회 및 홍보관 운영 3억 961만 원, 청년 울산 대장정 행사 지원 사업 3억 원, 영남알프스 세계산악영화제 지원으로 10억 원, 울산 관광 홍보 및 교류 사업으로 2억 6600만 원을 편성하였습니다. 339쪽 온-오프라인 홍보 광고 제작 및 송출비로 6억 8000만 원을 편성하였으며, 세부내역은 온-오프라인 홍보 광고 제작 5억 원, 영남알프스 관광자원 홍보 8000만 원, 문화 축제 활성화 홍보 다큐 제작 지원 1억 원입니다. 340쪽 관광교류 협력체계 구축 사업은 관광협의회 분담금, 동아시아 경제교류 추진기구 관광부회 참석 등 1억 4450만 원을 편성하였습니다. 341쪽 관광업무 추진을 위한 인력운영비 및 기본경비는 전년도 수준으로 편성하였습니다. 다음은 2016년도 문화예술진흥기금 운용계획안에 대해 설명드리겠습니다. 지역의 문화예술진흥을 위한 창작과 보급을 위하여 문화예술진흥기금을 운용하고 있습니다. 기금 설치개요 및 기본방향은 기금운영계획서안 59쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 59쪽 기금조성 현황입니다. 문화예술진흥기금 조성규모는 21억 9640만 원이 될 것으로 예상됩니다. 다음은 61쪽 자금운용 계획입니다. 총 조성금액 중 10억 원은 우리 시 전체 기금관리의 효율성을 제고하기 위해 통합관리기금에 위탁관리를 하고 나머지 조성금액과 시 전입금 및 중앙기금 보조금을 통하여 자금을 운영하고 있습니다. 자금수지총괄은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 62쪽 수입계획입니다. 수입은 전년도보다 6337만 원이 증액된 22억 8240만 원입니다. 증액된 주요 요인은 문화진흥기금 지원 사업비 및 2015년 이자수입이 적립되어 2016년도 예치금 회수 수입액의 증가로 증액되었습니다. 주요내용으로는 공공예금 이자수입 3495만 원, 중앙문예기금 5억 4100만 원, 예치금회수 11억 4596만 원, 기타회계전입금 5억 4100만 원, 예탁금 이자수입 1948만 원입니다. 64쪽 지출계획입니다. 지출은 전년도보다 6337만 원이 증액된 22억 8240만 원으로 편성하였으며 이중 10억 8200만 원은 2016년도 지역 문화예술 육성지원을 위해 문학․공연․전시 등 8개 분야에 예술단체 및 예술인들에게 사업 공모 및 심사를 통하여 지원하며, 예치금 11억 9640만 원, 국고보조금 반환금으로 400만 원을 편성하였습니다. 66쪽 연도별 기금조성 및 집행현황과 67쪽의 예치금 및 예탁금명세는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 문화체육관광국 소관 2015년도 제2회 추경, 2016년도 당초예산, 문화예술진흥기금사업에 대한 세입․세출예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

행정자치전문위원 서창원입니다. 문화체육관광국 소관 2015년도 제2회 추가경정예산안과 2016년도 당초예산안 및 기금운용계획안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2015년도 제2회 울산광역시 일반․특별회계 세입․세출 추가경정예산안 검토보고서 ․2016년도 울산광역시 일반․특별회계 세입․세출 예산안 검토보고서 ․2016년도 울산광역시 기금운용계획안 - 문화체육관광국 (별첨에 실음)

수고 많습니다. 추경예산안 188페이지 보면 설계공모 시상금 전액이 삭감이 되었습니다. 8000만 원에 대한 삭감사유가 어떻게 됩니까?

행정사무감사 시에도 많이 거론이 되었습니다만 미술관이 위치 선정 때문에, 지금 새로 위치 선정하고 다양한 검토 중에 있습니다. 그래서 지금 시상금은 당장 쓸 사유가 없기 때문에 설계 공모 지연으로 인해서 전액 삭감…….

내년에는 다시 예산에 편성되어서 다시 합니까?

내년도 예산에는 편성하지 않았습니다.

그러면 ’16년도 당초예산서에 보면 울산시립미술관에 대해서 예산서가 올라와 있는데 그것에 대해서 추진계획의 기준에 대해서 잠시 설명을 부탁을 드리겠습니다. 앞으로 어떻게 추진할 생각인지, 용역비도 보니까 거기도 하고 혁신도시에도 하고 이렇게 많이 나가 있는데 중심에 대해서, 기준에 대해서, 이제 어느 정도의 기준이 섰을 것으로 생각이 됩니다마는, 과장님.

아직 위치 선정이 확정되지는 않았습니다. 다양하게 최적의 미술관을 건립하기 위해서 다양한 여론수렴의 과정에 있고요. 최대한 빠른 시일 내에 위치가 선정된다면 선정된 위치에 대해서 여러 가지 기본 및 실시용역을 할 계획으로 내년도 예산에 편성하였습니다.

하여튼 문화재청과 잘 협의해서 차질이 없게끔 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다.

그리고 당초예산서 319페이지 울산동헌 가학루 복원에 대해서 이게 7억 7000만 원이 올라왔는데 작년에도 저희들이 1억 7000만 원을 했고 올해도 이렇게 해서 복원을 하게 되는데 이것은 지금 기존에 있는 누각이 이렇게 돼 있는데 어떤 식으로 복원을 합니까? 예를 들어서 예전에 2층짜리 식으로 복원이 되어지는 것입니까?

예, 가학루가 지난해 저희들이 문화재 발굴․시굴을 해서 완료를 지금 했습니다. 당초에 1981년도에 위원님 보셨다시피 철거한 그 건물 1층 문을 가학루 모습을 1981년도에 건립을 했습니다. 그 전에는 그 문이 없었습니다. 그래서 고헌 문헌을 보면 전부 다 2층으로 돼 있습니다. 2층 누문으로 돼있는데 정면 세 칸, 측면 두 칸, 2층 누문으로 돼 있습니다. 그래서 그 고증자료에 의해 가지고 2층으로 누문을 만들기 위해서 지금 예산을 반영하였고요. 올해 충분하게 고증자료에 의해가지고 올해 2016년 중에 복원이 될 그런 예정입니다.

하여튼 울산동헌 가학루 복원 사업에도 차질 없이, 가학루 복원사업과 함께 미술관 주변에 그런 부분들을 잘 살려가지고 차질 없이 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 문화예술과에 313페이지입니다. 울산 서머페스티벌 이렇게 해 가지고 5억 원이 돼 있는데 또 1억 5000만 원이 증액이 되었습니다. 서머페스티벌 저도 여름 때 가 봤습니다만 인기가수 초청을 하고 시민들도 좋아하고 인지도가 높은 행사인 것으로 저도 알고 있습니다만 이 정도로 또 1억 5000만 원을 증액 편성하는 이유를 잘 모르겠습니다.

거기에 대해서 설명드리겠습니다. 서머페스티벌은 2003년도부터 시작되었습니다. 올해 13년째이고 내년에 14년째입니다. 위원님 잘 아시다시피 울산의 시민들에게 볼거리라든가 즐길거리, 문화향수 등 시민들이 즐길 수 있는 여러 가지 축제가 있습니다만 서머페스티벌은 한 여름에 7일간 연속적으로 300여명의 가수들이, 대형가수들이 울산을 방문해서 공연을 하고 있습니다.

알고 있는데 그게 정체성이라든지 뭔가의 차별화가 돼야 되지 않나, 무조건 돈을 좀 많이 줘서 인기 있는 가수를 해서 한다는 것도 좀 어패가 있지 않나 싶은데 이것도 저희들은 5억 원도 많다 싶은데 1억 5000만 원을 더 추가한다는 것이 그래서 제가 질의를 드렸습니다.

그것이 왜 추가되었냐 하면 그것이 주로 중구하고 울주군에 공연이 많이 되었는데 북구 지역에 현재 한번도 공연을 못했습니다. 그래서 소외지역에 활성화시키기 위해서 추가되었다는 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다. 체육지원과장님, 추경예산안 190페이지와 당초예산안 328페이지를 추가로 봐주시기를 부탁드리겠습니다. 여기에 보면 시 생활체육회 운영비 추경예산에 보면 8700만 원을 삭감하고 또 내년도 당초예산에는 6500만 원이 증액 편성했습니다. 감액사유와 내년도 증액사유가 어떻게 되는지 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

설명드리겠습니다. 추경에 감액된 것은 2015년 당초예산 편성할 때 문체부에서 우리가 기금을 내려줄 때 시로 내려준다고 해 가지고 6500만 원 우리한테 편성을 했는데 시로 안 내려주고 시 생활체육회로 바로 문체부에서 내려줘 버렸습니다. 그래서 여기 2회 추경에서 삭감을 하게 됐고요. 내년에는 다시 지자체로 내려주겠다, 광역시로 내려주겠다고 해서 다시 올라가 있는 것입니다.

보니까 착오가…….

예, 문체부에서 우리한테 내려줘야 할 것을 시 생활체육회로 바로 내려주는 바람에 이렇게 됐습니다.

알겠습니다. 앞으로는 이런 착오가 없기를 바랍니다. 관광진흥과에 질의하겠습니다. 영남알프스 세계산악영화제 10억 원이 편성되었습니다. 축제․영화제 행사가 참 많은데 이것도 10억 원입니다. 그러면 이렇게 보니까 구․군에도 또 10억 원. 총해서 20억 원입니다. 또 옆에 보니까 영남알프스 관련 홍보해서 8000만 원 올라와 있더라고요. 그럼 영남알프스에 대해서는 엄청나게 예산이 올라와 있습니다. 이게 영화제인데 20억 원이라는 돈이 어떻게 쓰여집니까?

지금 아시다시피 울주에서 울주산악영화제에서 금년에 프레영화제로 개최를 했습니다. 개최 해 가지고 하고 내년부터는 정식 세계 3대 영화제 규모로 영화제를 실시하면서 2010년도에 저희들이 영남알프스 마스터플랜을 하면서 협약을 했습니다. 협약을 하면서 당시 그 때는 영화제사업은 협약사항에는 없습니다만 시하고 군이 50대 50으로 해서 영남알프스를 세계화한다는 협약도 있었고, 그래서 그 일환으로 지금 군하고 시가 50대 50으로 20억 원을 해서 내년에는 캐나다영화제나 이런 3대 영화제 수준으로 확대한다고 해서 협약을 추진했습니다.

돈을 이렇게 들여서 영화제를 한다고 그러면 이런 부분들이 가능합니까? 예를 들어서 저희들이 영남알프스가 다른 유럽에 비해서 눈이 온다든지 특이한 그런 것은 없지 않습니까? 그래서 예를 들어서 이렇게 축제를 함으로써 더 많은 관광객들이 온다. 우리 국내에 관광객들은 제가 이해가 갑니다. 찾는 숫자가 많이 늘고 또 예를 들어서 세계 다른 나라에서 온다. 이게 가능합니까?

지금 프레영화제를 보면 약 1만 7000명 정도가 그 기간 동안에 왔다 간 것으로 울주군에서 집계를 하고 있고, 해외관광객이 영남알프스가 우리가 4계절 겨울에는 스키나 이런 것을 즐길 정도는 안 되고 설경 정도 즐기지만, 저도 최근에 중국하고 몇 군데 가 봤습니다만 7천 몇 고지 되어도 사실은 히말라야와 붙어있어도 개발을 안 하니까 외부 관광객들 모집도 못하는 곳이 있습니다. 그래서 영남알프스라는 것은 사계절이 뚜렷하고 외국에 비해서 높이나 이런 면에서는 좀 작지만 충분한 메리트가 있고…….

그래서 이 예산을 시에서 줘서 군에서 마스터플랜을 짤 것 아닙니까?

그렇습니다.

이 계획안이 수립되면 우리위원들한테도 설명을 부탁드리겠습니다. 왜냐하면 처음 하는 행사이고 또 많은 예산을 들여서 하는 행사이기 때문에 분명히 저희들에게 계획 된, 어느 나라를 초청하며 몇 개국을 초청하며 어떻게 행사를 진행해서 어떻게 하겠다는 그런 부분들을 좀 저희들한테도 보고를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

보고를 드리도록 하겠습니다.

이상입니다.

관광진흥과장님께 이성룡 위원님께서 질의하신 내용에 덧붙여서 궁금한 사항을 질의하겠습니다. 이게 작년에 울주군에서 한번 했죠? 군 주체로.

예.

그때도 ‘세계’라는 말이 들어갔나요?

예, 들어갔습니다.

그때 몇 개국이 왔었죠?

그때 13개국 43편이 상영되었습니다.

국내에서는 산악영화제라고 하는 것이 타 지자체에서는 하는 곳이 없고 울산에서만 합니까?

예, 그렇습니다.

이게 그러면 우리 울산에서 초청을 하면 각 국에서, 초청받은 나라에서 오는 것이죠?

초청하는데도 있고 우리가 영화의 저명한 사람이나 초청하는 분도 있고, 이 앞에 UNWTO 산악관광회의에도 우리가 초청하는 분도 있고 또 외래 관광객이 자기들이 초청 안 해도 일반 참가자로 참가하고 이렇습니다.

그러면 영화의 장르라고 해야 됩니까? 영화가 들어올 때 그 산악하고 관계된 영화가 들어옵니까?

예, 그렇죠

주제가 그쪽이니까 산악 쪽에 관계된 영화들만 오게 돼 있네요?

주로 산악관련된 영화입니다.

작년에 그렇게 왔고, 그러면 작년에도 울주군에서 10억 원을 가지고 한 거예요?

작년에는 전체 11억 원을 울주군비로 했습니다. 그래서 울주 세계산악영화제고 명칭도 우리가 지원하는 조건이 울주산악영화제라고 하면 지역 명을 울주로 쓰면 좀 그렇지 않느냐, 우리가 시비를 지원하게 되면 영남알프스 세계산악영화제라든지 이런 식으로 명칭도 협의를 하고 있습니다. 거의 협의단계에 와 있고요. 그다음에 산악영화제 인력팀이 지금 울주군에서 구성돼 있습니다.

팀이라고 하는 것은…….

별도로 인력을 확충했습니다.

공무원들?

아닙니다. 외부 전문가들로 구성했습니다.

작년에 프레를 했고 금년도부터는 매년 영화제를 1회, 2회, 3회, 4회 이렇게 나갈 것입니다.

기왕이면 거기에 영남알프스가 들어가지만 영남알프스 하면 울산이라는 것을 알리는데는 조금더 격이 떨어진다고 할까 이런 것 같은데 울산이라는 것도 넣으면 어떨까요?

그것도 한번 협의를 해보겠습니다.

울주는 좀 그렇잖아요. 시에서 10억 원까지 주는데.

그래서 저희들이 영남알프스라고, 다른 나라에 보면 영화가 이탈리아 토론토 산악영화제, 캐나다 벤프 산악영화제 이런 것이 있는데 그 나라 이름을 붙이는 것이 아니고 바로 그 지역 명칭만 붙여서 영화제를 합니다.

그러니까 우리 울산도 붙일 수 있는 것 아닙니까?

영남알프스가 지역 고유명사이기 때문에 울산 영남알프스로 할지 그것은 다시 한번 협의를 하겠습니다.

울산을 앞에 넣어서하면 영문으로 해봐야 5자 밖에 안 되네요.

그것은 확정된 안이 아니기 때문에 검토가 충분할 것 같습니다.

그것을 한 번 고려해 볼 필요가 있지 않나, 그러면 세계적으로 울산을 널리 알릴 수 있는 계기가 되지 않나 이런 생각을 가져보고요. 그 다음에 전액 삭감된 용선대회, 체육지원과장님, 용선대회가 제가 개략적으로는 알고 있어요. 그런데 이게 고래축제 할 때 하는 용선대회죠? 몇 년째 했죠?

2007년부터 해왔습니다.

2007년이면 제법 오랜 기간 동안 해왔던 것인데 이게 전액 행사를 안했어요. 안 하게 된 사유라고 할까?

제일 중요한 사유가 고래축제가 태화강 둔치 쪽에서 하다가 장생포로 전체 옮겨간 이유가 제일 주가 되고요. 그러다보니까 관람하시는 분이나 참여하시는 분들이 없다보니까 행사 준비 자체부터 해 가지고 힘들었습니다. 작년 같은 경우에도 전국에 75개 팀 정도가 왔었는데 올해는 준비하니까 10개 정도 팀 밖에 안 되어서 진행을 할 수 없어서 도저히 안 된다고 해서 협회 쪽에서 자기들이 처음에 잘해보자고 편성을 의욕적으로 했는데 결과가 이렇게 되어서 미안하다면서 자기들이 반납을 한 것이 되겠습니다.

협회 측에서요?

예.

하기야 협회가 주도가 되어야 행사가 되는 거니까 어쩔 수는 없었겠지만 그러면 내년도 예산에 올라갔나요?

아니요, 안 올라갔습니다.

그러면 행사가 아예 없어지는 거네요?

예, 일몰됐습니다.

그쪽에 관계된 드래곤보트협회 쪽은 아쉬움이 많겠네요.

자기들도 아쉬움이 있는데 행사 자체가 장생포로 들어가다 보니까 자기들 협회 자체가 여력이 안 되는 것 같습니다.

행사는 선수들이 하면 관중들이 있어야 되는데 선수 자체가 안 오기 때문에 대회 유치를 못하는 것이죠. 전국대회이기 때문에.

알겠습니다. 그리고 예산현황을 보니까 전체적으로 문화체육관광국 소관이 세입이 54억 9000만 원 전년 대비해서 20.34%나 감액이 되었어요. 그리고 세출은 10억 5000만 원 정도가 증액이 되었고, 이게 세입 감액된 가장 큰 이유는 어디에 있다고 봐야 되나요?

세입감액은 거의 다 보면 지금까지 국비지원이 문화재청에 문화재 보호구역정비였습니다. 병영성하고 언양읍성이 사실 국비가 내려왔는데도 사실 올해 집행하는 것이 3분의 1도 못썼습니다. 왜냐하면 언양읍성이나 병영성이 토지를 팔지를 않습니다. 매입을 못했습니다. 그래서 문화재청에서 올해 2015년도에 준 예산도 아직까지 4분의 3이 남은 상태에서 내년도에 돈을 또 주면 또 사장이 되기 때문에 올해 예산을 가지고 내년도 예산을 집행하고, 이월해서 집행하고 그래서 집행자금은 2017년도에 예산을 집행하는 것으로 이렇게 하고, 만약에 우리가 2016년도에 집행 다 하면 추가로 하면 국비를 주도록 이렇게 사전에 담당자하고 협의가 되었습니다. 그것은 저희들이 국가의 문화재 예산은 총괄예산을 받고 있습니다. 그래서 수시로 각 시․도에 보고 예산집행이 모자라면 그 예산을 주는 것으로 이렇게 했기 때문에 저희들이 사실 국비를 받아도 집행 못하는 그런 입장이 되겠습니다.

그 해에 집행 못하면…….

이월합니다.

이월해요? 반납해야 되는 것 아니에요?

이월합니다.

반납해야 되는 항목도 있잖아요?

있습니다. 그렇지만 문화재는 거의 다 계속사업이기 때문에 이월하고 있습니다.

문화재사업이기 때문에 이월도 가능하고 그러다보니까 세입이 줄어들었다?

예, 지금도 우리가 사업이 토지보상이 원활하게 되면 추가 요구를 하면 돈을 주기로 실무자하고 얘기가 돼 있습니다.

이해했습니다. 그다음에 문화예술과 309쪽입니다. 창작콘텐츠 지원사업 그게 금년에 했잖아요. 금년에 처음 했던가요?

지난해 기금 1억 원을 가지고 추진을 했습니다.

내년도에 2억 원 예산…….

일반예산에 편성한 이유는…….

금년도부터 선정해 가지고 …….

이게 공모사업입니다.

5000만 원씩 줬나요? 조금씩 차이는 있네요.

6000만 원에서 7000만 원, 사업에 따라서 5000만 원, 다릅니다. 2016년도에는 2억 원을 편성했는데요. 지역에 3개, 4개 팀 6000만 원에서 공모하려고 지금 준비를 하고 있습니다.

금년도에 선정된 단체에서도 잘 해서 성과가 좋았어요?

예, 성과가 좋았습니다.

거기에 장생포고래전은 저희들이 창작 지원을 해서 공연하고 난 뒤에 문광부에 전체 공모사업으로 해서 3500만 원을 지원받아서 수원시에 가서 공연을 했습니다. 하고 그 다음에 내년도에도 저희들이 지원하면 장생포고래전이 문광부에서도 엄청나게 공연이 좋다고 하기 때문에 내년에도 아마 공모사업을 하면 충분히 예산을 지원받을 것입니다.

그런데 한번 지원해 준 단체에 내년에도 또 해줍니까?

일회성에, 익년도에 해도 공모를 하는데요. 일회성에 그치지 않고 2, 3년 정도 계속 지원해서 창작 의욕을 고취시키고 지역문화 창달에 기여하기 위해서 2년, 3년 계속 지원할 수 있게 돼있습니다.

금년도에 1개 단체 선정이 재심사 들어가고 했던 것으로 제가 기억을 하는데, 하여튼 이게 2억 원이 많다면 많고 적다면 적은데 올해 성과가 있었다니까 내년에도 지속 발전될 수 있도록 그렇게 당부를 좀 드리고 싶습니다.

울산에 있는 지역예술단체가 전국 공모사업으로 당선돼서 다른 지역에서 공연하는 것은 이번이 처음이거든요. 그래서 저희들은 이것이 앞으로 지역에 있는 문화예술단체를 육성하는데 엄청나게 좋은 사업이라고 생각합니다.

울산에 활동하시는 분들한테 좋은 거잖아요?

그렇죠. 울산에 활동하는 사업을 지원해 가지고 전국에 활동할 수 있도록 발판을 만들어 주는 것입니다.

울산 지역의 역사라든가 문화를 바탕으로 해서 콘텐츠를 만드는 것입니다.

알겠습니다. 이상입니다.

반갑습니다. 자료 306페이지 보면 문화예술과장님 답변해 주시기 바랍니다. 거기에 보면 처용문화제 있지 않습니까? 사업비가 12억 7000만 원하고 아시아 퍼시픽 뮤직미팅이 3억 3500만 원 이렇게 돼 있는데 아시아 퍼시픽 뮤직미팅은 국비가 거의 다 차지를 하는데 이것은 공모사업에서 된 것입니까, 어떻습니까?

지난해에도 계속 추진했습니다. 이게 지난해까지는 문화체육관광부에서…….

편성은 그렇게 된 것을 아까 말씀하셨으니까 됐고 아시아 퍼시픽 뮤직미팅이 우리가 공모사업으로 해서 진행이 되는 것인가요?

예.

지금 처용문화제에서 아시아 퍼시픽 뮤직미팅이 차지하는 비중이 얼마 정도 됩니까?

한 2, 3십% 정도 됩니다.

물론 우리가 국비로서 전액 한다 라고 해도 과언이 아닌데 이게 처용하고 과연 맞아 떨어질 것이냐, 이런 부분도 좀 고민을 해봐야 될 것 같고요. 그래서 지금 처용문화제에 있어서 실질적으로 처용이 없다는 것 아닙니까? 우리가 14억 원을 들여서 하고 있는데도 불구하고, 그래서 간단하게 말씀드리면 내년에 할 때는 전체적인 나름의 내용을, 정말 처용에 맞는 내용을 개발을 하시던가 그렇지 않으면 처용에 나름의 예산규모도 좀 생각을 해봐야 될 것 같다 라는 생각이 들고요. 그 다음에 한글예술제는 부스비를 받는데 처용문화제는 왜 부스비를 안 받는 것이죠? 예를 들어서 부스가 처용문화제에 부스 설치되는 것이 150개 정도 설치되는 것으로 알고 있는데 10만 원씩만 받아도 1500만 원이지 않습니까? 그런데 지금 유독 처용문화제만 부스설치비도 안 받고 전기, 수도 다 공짜로 주는 것 아닙니까? 이 이유가 왜 이렇게 돼 있는지, 그렇다 그러면 그 부스비 만큼 예산을 삭감하고 거기에 들어올 사람들을 10만 원씩 받든가 하면 그만큼 예산이 절감된다 생각하는데 어떻습니까?

사실 처용문화제는 울산시에서 운영하는 대표축제라고 할 수 있는 축제인데, 그 처용문화제는 울산시민 전체가 다 참여를 해서 어우러지는 그런 축제라고 생각을 합니다. 그래서 올해에도 보면 작년보다 부스가 많이, 전통 공예 부분이 많습니다. 그래서 시민들 전체가 축제에 참여하는 그런 차원에서 저희들이 부스를 공짜로 지원하고 있는데…….

그러면 예를 들어서 거기서 부스 신청에서 탈락된 사람들도 있을 것 아닙니까?

예, 심사를 해서 합니다.

심사에서 탈락된 사람도 있을 것 아닙니까?

예.

탈락 된 사람들이 봤을 때는 그게 불합리하다는 것이죠. 왜냐 하면 시에서 지정해서 하는 것도 아니고 우리가 당연히 공모를 받아서 그중에서 심의를 거쳐서 합당한 아이템을 가지고 부스를 대여를 해주는데도 불구하고 거기에도 또 외지에서 온 사람들도 하고 있지 않습니까? 지난번에 자료를 받았습니다만, 그러면 음식까지도 외지에서 온 사람들이 쓴다는 거예요. 그다음에 다른 부스도 외지에서 온 사람이 쓴다는 거예요. 그러면 지금 국장님이 하시는 말씀은 안 맞다는 것이죠. 그래서 이런 부분은 개선이 반드시 되어야 될 것 같고, 분명한 것은 국장님이 말씀하신대로 울산 시민들 위주로 한다 하더라도 어떻게 됐던 간에 부스에 들어올 사람은 많지 않습니까? 그렇다 그러면 우리가 10만 원 해 봐야 부가세까지 11만 원인가 그렇던데 그것은 일종의 전기료나 수도료를 안 받기 때문에 전기료나 수도료로 보면 되는 것이거든요. 그래야만 공정하게 되는 것이지, 그런 부분에 대해서 불합리하다는 것이죠. 그래서 왜 유독 처용문화제만 유료화가 없고 무료화가 되는지를 면밀히 검토 해 보시고, 제가 봤을 때는 만약에 유료화 된다면 그 부분 정도는 예산을 삭감해도 문제가 없다고 생각하거든요. 하여튼 그렇게 생각을 해주시고 검토를, 국장님이 내년에는 안 되겠지만 과장님께서 잘 검토를 하셔가지고 이 부분은 반드시 울산사람들로 채워져야 되고 그다음에 공정하게 하려고 그러면, 부스료라는 것이 전기․수도세 아니겠습니까? 그 부분은 일정하게 유료화 해야 된다 이렇게 생각합니다.

예, 위원님 말씀 충분하게 이해를 하겠고요. 또 저희들이 처용문화제는 대다수가 부스내용이 시정에, 농협이라든가 시정에 관련된 그런 부스가 많습니다. 그래서 하여튼 위원님 말씀 잘 생각해서 내년에는 적극 검토하도록 하겠습니다.

그다음에 310페이지 하단에서 위에 보면 신규사업인데요. 그자리 그다리 향수콘서트가 있지요? 7000만 원 편성 돼 있던데, 지금 내용을 보면 향수 콘서트 걷기대회 전시인데 이게 어떤 내용입니까?

울산교를 중심으로 해서, 울산교가 울산에서 삼호교 다음으로 가장 오래된 다리인데 울산교를 중심으로 해서 거기에서 테마를, 역사성과 상징성 오래된 다리의 역사성과 상징성을 테마로 해서 시민들에게 다양한 콘텐츠를 보여주려는 그런 기획사업입니다.

이것을 꼭 어떻게 해야 될 나름의 그게 있습니까?

저희들이 울산교의 역사성하고 그런 것을 연관시켜서 다양한 콘텐츠를 만들어 보려고 준비를 하고 있습니다.

알겠습니다. 그러면 그 밑에 있는 것, 신규사업인데 울산 칠석 한마당 있지요? 내용을 보면 견우직녀 퍼포먼스를 한다는데 내용이 뭡니까?

7월 7일 칠석인데 요. 저희들이 견우와 직녀를 만난다는 날을 퍼포먼스하고 전통문화를 계승하는 그런 차원에서 그런 기획을 해봤습니다.

물론 이런 것도 좋겠습니다만 차라리 그럴 바에 견우와 직녀가 만나는 날 같으면 울산의 미혼 남녀 1000쌍 정도 모아서 미팅하는 것이 훨씬 더 바람직 하지 않나요? 그런 장을 만들어 가지고 해서 차라리 맞는 분이 계시면 그런 견우 직녀가 더…….

위원님, 전통문화를 계승 하는 차원에서 봐주시면 되겠습니다.

알겠습니다. 그 다음에 311페이지에 보면 하단부분에서 약간 위에 보면 울산 e스포츠대회 있지 않습니까? 3000만 원 예산이 편성돼 있던데 과장님, 그죠?

예.

스포츠라 그러면 우리가 당연히 체육지원과에서 관할돼야 될 것 같은데 내용이 어떤 것이라서 문화예술과에서 하게 되는 것이지요?

젊은 층들이 요즘 게임을 많이 하잖아요. PC방에서 전국대회가 있습니다. 그런데 울산에서도 울산 예선대회 겸 해 가지고 게임문화와 관련해서…….

내용은 알겠는데 e스포츠대회 이러니까 이것이 문화예술과…….

이게 스포츠로 분류가 되고 있습니다.

그렇다 그러면 예를 들어서 체육지원과에서 이것도 어차피 스포츠 같으면 체육지원과에서 진행을 하는 것이 더 맞지 않을까 하는 생각이 들어서, 내용은 좋은 것 같아요. 젊은 층을 위해서 해 주는 것은 좋은데 관할 부서가…….

이게 문화예술과에서 PC방 관리하고 그렇기 때문에 거기에서 한 것 같습니다.

알겠습니다. 312페이지 보면 상단에서 밑으로 보면 직장인밴드 페스티벌 있지 않습니까?

예.

이것은 신규사업이라고요?

예, 맞습니다.

그 내용이 어떻게, 직장인밴드 같으면, 직장인밴드가 울산에 몇 개 정도 되어 있는지 파악이 돼 있나요?

지금 정확한 숫자는 아직 파악이 안 된 상태인데, 직장인밴드 동호회를 중심으로 해서 저희들이 영남알프스 복합웰컴센터에서 저희들이 페스티벌 경연대회를 실시하려고 기획을 해 보았습니다.

울산만 하는 것이 아니고 전국단위로 할 것입니다.

전국단위 같으면 경연이 가능하겠다, 그죠?

수준 높은 경연이 될 것입니다.

예, 알겠습니다. 318페이지 보면 울주 목도 상록수림 선착장 설치 있지요? 상당히 좋은 것 같은데 문제는 지금 목도에 수림들이, 나무들이 다 고사상태에 있다라는 얘기를 많이 들었는데 어떻습니까? 거기에 대한 보존방안에 대해서는 검토를 해본 적이 있습니까?

지금 수목에 대해서는 녹지공원과에서 관리를 합니다. 전체 목도 관리하는 것은 문화예술과에서 하는데 수목관리 하는 것은 녹지공원과에서 수목 갱신하고 그다음에 보식하고 그렇게…….

알겠습니다. 옛날에는 울창하게 경관이 멋졌는데 가본 사람들이 안에 들어가면 상당히 실망을 많이 하고, 이게 우리 문화재로 지정돼 있지 않습니까? 그런데 전혀 관리를 안 해서 수목들이 다 죽고 동백나무들도 거의 다 죽고 사실 별로 그게 없다고 얘기하거든요. 그래서 일반사람들이 평상시에는 들어가지도 잘 못 하는데 이런 부분에 대해서도 협의하셔가지고 전체적인 관리방안을…….

녹지공원과와 협의를 해서 관리하도록 하겠습니다.

지금 위에 자료에 있습니다만 3000만 원, 국비․시비․군비 3000만 원 해서 고사목 제거하고 병충해 방재하고 계속 지속적으로 관리를 하고 있습니다.

원체 다 고사가 돼 버려서 들어가면, ‘저게 문화재가 맞나?’ 할 정도로 생각을 한답니다.

예, 한 번 더 챙기도록 하겠습니다.

이상입니다.

당초예산 305페이지 문화예술과장님, 거기에 보시면 어린이테마파크 설계공모 시상금 4000만 원 돼 있고 설계용역비가 4억 1300만 원 돼 있는데 거기에 대해서 설명을 좀 부탁드리겠습니다.

말씀드리겠습니다. 어린이테마파크의 설계용역비는 저희들이, 설계용역비 말씀하십니까?

설계용역비하고 시상금 4000만 원이요.

시상금은 저희들이 편성한 이유는 저희들 노유자시설, 건축서비스산업진흥법 시행령 제21조에 보면 노유자시설은 설계비 10%정도 시상금을 편성을 하게 돼 있습니다. 거기에서 저희들 설계비가 4억 1000만 원인데 그래서 저희가 4000만 원 정도 시상금을 편성하였습니다.

그러니까 공모해서 시상을 한다는 얘기이지요?

그렇지요. 최우수작은 설계용역군을 부여를 하고요. 한 3점 정도 시상금을 우수작 1점, 가작, 입선작 해서 세편 정도 선정을 하려고 계획을 하고 있습니다.

혹시 다른 시설물도 공모를 하는 경우가 더러 있지요?

아까 말씀드린 대로 노유자시설이라든가 우리 울산은 시립도서관도 공모사업을 했습니다.

한 가지만 더 질의드리겠습니다. 305페이지 보시면 울산시청자미디어센터 운영비 편성을 해 놨거든요. 그것이 준공이 내년 상반기입니까?

예, 6월입니다.

그러면 그것이 6개월치 정도 운영비가 되는 것입니까?

예, 그렇습니다.

이것이 재단에 위탁 해 가지고 운영한다 라고 전에 말씀하신 것 같은데요.

예, 맞습니다. 울산시와 시청자미디어센터방송통신위원회가 협약을 했습니다. 협약에 보면 운영비는 시가 40%, 미디어센터가 60%를 부담하게 돼 있습니다. 저희들은 6개월분인데요. 6개월분의 인건비가 13명을 지금 예정을 하고 있는데 3억 5400만 원하고 경상경비가 2억 3500억 원 하면 5억 8000만 원 정도 나옵니다. 거기에서 40%, 5억 8000만 원에서 40% 정도 하면 2억 3600만 원이 됩니다. 그것을 6개월분을 편성을 했다는 말씀을 드립니다.

예, 알겠습니다. 그 다음에 체육지원과장님, 문수축구경기장 노후관람석 교체공사 해 놨는데 그것에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

노후관람석이 1만 3000여석이 되는데요. 2001년도에 준공이 되고 난 이후에 한번도 보수나 교체가 없었습니다. 수명도 다 됐고 당초에 할 때 예산문제가 있었는지는 모르겠지만 의자 자체가 요즘같이 좋은 의자가 아니다 보니까 14년이 지나고 나니까 지금 손잡이 부분하고 이런 부분들이 훼손이 돼 가지고 옷에도 묻고 이러기 때문에 내년에 교체를 하는 계획으로 장기계획으로 추진해 오고 있었던 사항입니다.

13억 원 하면 전체적으로 다 교체를 하는 것입니까?

1층만 교체를 하는 것입니다.

14년, 15년 됐다라는 말씀을 하셨는데 그게 기간이 15년 정도 되면 교체를 해야 되는 것입니까? 아니면 상태에 따라 가지고…….

상태에 따라서 저희들이 봤는데 계속 해 달라고 할 때에도 저희들이 보류를 시켰는데 올해도 보니까 옷 같은 곳에 가루 같은 것이 묻고 그렇게 되니까 우리도 다음 단계에서는 보수를 하거나 교체를 해야 되겠다 그래서 진행하게 됐습니다.

그러면 1층이 지금 의자가 몇 개 정도 됩니까?

1만 3554석 정도 됩니다.

그러면 몇 년 동안 사업을 지속해야 되는 것입니까?

아니요. 1년으로 하게 돼 있습니다. 1층이 거의다 가림막이 안 가려지고 비가 바로 맞는 부분이라서 훼손이 제일 심합니다.

그러면 2, 3층은 내년에도 안 해도 되는 것입니까?

2, 3층은 내년에는 안해도 되고 당분간 상태를 보면서 진행을 하도록 그렇게 할 것입니다.

그런데 실제로 문수축구장 전체를 보면 1년에 유지관리비가 제법 많이 들어가지요?

많이 들어 가지요. 사실상 전용축구장이다 보니까 활용도면에서는 떨어지는 것이 사실입니다.

어쨌든 이런 저런 얘기들이 굉장히 많았었는데 잘 연구하셔가지고 좀 참작이 됐으면 좋겠습니다. 그 다음에 327페이지하고 326페이지 보시면요. 지금 마라톤대회가 8번에 걸쳐가지고 한 5억 원 정도 편성이 돼 있어요. 그러니까 다른 종목보다 특별히 마라톤대회에 지원이 많이 되는 이유가 있습니까?

일반 마라톤하고 그 다음에 생체 쪽하고 일반엘리트 쪽하고 두 쪽이 있는데요. 우리가 마라톤 이름을 붙여놔서 그런데 거북이마라톤 같은 경우에는 이게 장애인을 위한 마라톤이고 기능별로 다 다르다보니까 마라톤 숫자는 그렇지만 기능별로 전부 다 다르게 돼 있습니다.

성격이야 대회나 그런 부분은 다 다르겠지만 다른 종목보다도 좀 많다는, 주관․주최하는 것은 그러면 각각 다른 것입니까?

그렇죠.

주관․주최는 우리가 지금 현재 거북이마라톤 같은 경우에는 장애인 단체이고요, 일반울산마라톤 같은 경우에는 엘리트 쪽에서 하고, 거의 엘리트 쪽이 많고 그렇습니다.

그러니까 다른 종목보다는 마라톤이 훨씬 많습니다.

그렇습니다.

그다음에 관광진흥과장님 337페이지 보시면요. 국내외 단체관광객 유치 인센티브 제공 해 가지고 민간위탁금 1억 원을 신규편성 해 놨거든요. 그것 좀 설명 부탁드리겠습니다.

민간위탁금은 당초에 5000만 원이 편성이 돼 있었고 과목 변경되는 바람에 신규로 돼 있는데 우리 국내외 관광객을 유치 해 오면 다른 시․도도 똑같이 고시를 합니다. 1인당 호텔에서 1박하고 관광명소를 2개 이상 들릴 때는 1인당 1만 원씩 여행사에 지원해주는 그런 내용이 되겠습니다. 그래서 저희들이 5000만 원을 2015년도 편성해서 운영을 했는데 다른 여행사들이 5000만 원이 금액이 적어가지고 울산에는 상품을 하나 개발하면 연중 하거든요. 그러면 5000만 원이 다 고갈되면 어떻게 할 것이냐 이런 우려도 많이 있었고, 비근한 예로 인근 도시를 들면 대구 같은 데는 2015년도 12억 원을 편성을 해놨습니다. 부산은 8억 원을 편성해놨고, 그래서 저희들은 사실 관광분야에 대해서는 민선 6기부터 미래의 서비스산업 중에 핵심사업으로 이렇게 추진하고 있고, 지금 우리가 다른 도시에 비해가지고 조금 늦게 출발한 감이 있습니다. 그래서 내년 같은 경우에는 사실은 신 관광도시 원년으로 생각하고 신규사업을 조금 조금씩 많이 올려놨습니다. 그래서 인센티브 이것은 아까 말씀드린 대로 여행사에 대한, 또 항공으로 오면 우리가 전세기는 한 번도 못 띄웠습니다만 전세기 띄우면 500만 원 그다음에 버스로 오면 또 얼마, 이렇게 고시 해 놓은 금액이 있습니다. 그래서 내년에는 조금더 우리가 파이를 늘려가지고 부산이나 대구처럼 수 억 원대, 수십 억원대, 10억 원이 넘도록 이렇게는 못하지만 한 번 야심차게 해보려고 지금 준비 중입니다.

1일 지원되는, 아까 1박 했을 때는 얼마 그렇게 말씀하셨는데…….

외국인은 좀 다르고 그렇습니다.

그게 대구나 부산하고 금액이 차이가 있습니까?

금액은 조금 차이가 있습니다. 2014년도부터 편성했는데 ’14년도는 다른 도시보다 금액이 적어가지고 2015년도 조금 올려놨는데도 저희들이 예산이 한계가 있고 적으니까 다른 곳에 비해서는 조금 약한데…….

1만 원인가 2만 원인가 그랬던 것으로 제가 기억을 합니다.

내국인은 1만 원이고 외국인은 2만 원 지원합니다. 3박까지 지원합니다. 3일 간 지원하게 돼 있습니다. 그래서 관광버스로 몇 인승 이상 오면 얼마 이런 지원을 하고 있습니다.

관광버스는 25만 원씩 지원하고 있습니다.

어쨌든 3대 주력업종이 쇠퇴하면서 관광산업을 육성하겠다는 것은 좋은 취지라고 생각을 합니다. 아까 과장님 말씀하신 것처럼 대구나 부산만큼은 못 미치더라도 좀더 잘 연구하셔가지고 관광객 유치하는데 최선을 다해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

위원장님 이 관계는 과목이 당초에 기금으로 있다가 지특으로 바뀌면서 예산편성은 감액이 이렇게 된 것입니다. 현재만 기금에서 감액되고 지특에 늘어나고 이렇게 되는 것입니다.

관계가 없습니다.

체육지원과장님, 327쪽에 민간이전경상보조금이 9700만 원 증액됐는데 이것이 신규사업이 있지요? 새롭게 내년에 시작되는 것이, 그로 인해서 증액이, 신규사업이 몇 개 있습니까?

신규사업이 거북이마라톤 같은 경우에는 부서가 옮겨왔습니다. 지금 장애인 부서에서 있다가 내년부터 주최가 체육이라 그래서 저희 부서로 넘어온 부분이 되겠습니다. 그 외에는 신규로 넘어온 것은 없습니다.

생존수영교실운영…….

생존수영교실 4000만 원 이것은 올해 1회 추경에 저희들이 예산을 확보해서 했는데 그 효과가 좋아서 내년도에 신규사업으로 해 가지고 4000만 원 확보해서 하는 것하고…….

제가 그것을 여쭈려고 하는 것이 아니라 ‘생존’ 한 번 설명을 좀 해주세요. 어떤 의미를 담아서 생존수영교실을 하셨는지? 생존, 일반적으로 생각하면 살기 위해서, 발버둥 칠 때 생존하기 위해서 이런 표현을 쓰는데…….

이것이 청소년을 대상으로 해서 문수수영장에서, 사실 애들이 물에 빠지거나 하면 수영을 어떻게 하면 사람이 나올지, 당황하면 헤엄쳐 나오는지 사실 그것을 잘 모른다 말입니다. 그래서 그것을 물에 어떻게 하면 뜨는지 그다음에 사람이 구조요청 했을 경우에 어떻게 행동을 하면 다른사람이 나한테 구조를 하는지 이것을 교육을 시킵니다.

생존 그런 의미 맞지요?

그래서 이것이 우리가 작년에 울산에서 처음 시도를 했는데 이것이 중학교 정식과목으로 채택이 됐습니다. 교육부에서요. 울산에 처음 시도를 했는데 이게 좋은 시책이라 해 가지고 교육부에서 학교 정규수업으로 생존수영을, 생존하는 이것을 정규 교과목으로 채택을 했습니다. 그래서 시장님도 이게 너무 좋은 지방자치단체에서 하는 특색사업이라는 것이 교육부의 학생들을 가르치는 정규수업과목으로 채택된 것은 획기적인 일이다 라고 대단히 좋아하시고 그랬습니다.

큰 예산 안들이고도 큰 효과를 보는데 아주 바람직한 수영교실인데, 그런데 이게 꼭 생존이라는 표현이 좀 어감이, 다른 것으로 표현할 수 있는 방법이 없을까요?

위험할 때 자기를 구해줄 수, 행동하고 구해 줄 수 있는 그런 것인데 그 명칭은 한번, 지금까지는 생존했는데 생존 말고 다른 것을 …….

한 번 연구해 봅시다.

위원님, 생존수영이라는 이 용어 자체 해석을 생활체육에서 해 놓은 것이 물에 빠졌을 때 스스로 생존할 수 있는 기술을 습득하는 부분에서 물에서 1분간 떠 있을 수 있고 발로 차서 25m를 나갈 수 있는 그런 기능을 가르치는 그것을 생존수영이라고 돼 있거든요. 이렇게 움직이면 일단 그 자리를 벗어나면 살 수 있다는 그런, 용어정의는 그렇게 돼있습니다.

그래서 아무튼 제가 대체할 수 있는 용어를 생각해 본 것은 아닌데, ‘생존’ 이것 보면서 오늘 아침에 생존수영교실 그런 의미 말고 다른 뜻이 있나 해서 한번 여쭤보는 것이고요. 그다음에 관광진흥과 339쪽 중간 지점에 보면 온-오프라인 홍보 광고 제작이 있고 영남알프스 관광자원 홍보가 있고, 그 밑에까지 문화 축제 활성화 홍보 다큐 제작 지원이 1억 원이고 그 위에 5억 원인가요? 온-오프라인 홍보 광고 제작.

홍보관 8억 원.

5억 원에다가 관광 홍보가 8000만 원이고, 이게 작년에는 3억 원이었는데 올해 2억 8000만 원을 증액했는데 이것 매년 제작을 이렇게 3, 4, 5억 원씩 들여 가지고 제작을 해야 되는 거예요?

예.

작년에 3억 원이었고 금년에 홍보 광고 제작을 5억 원을 편성했습니다. 사실 저희들이 관광 관계 홍보를 여태까지는 오프라인 위주로 많이 했습니다. 해 오니까 역이나 TV나 이렇게 많이 해 왔는데 지금 트렌드가 전부 온라인 위주로 많이 가거든요. 그래서 중국이나 이런 데도 SNS 아니면 네이버 이런데 홍보가 많고 또 내년에 아시다시피 전에 보고 드린 바와 같이 울산12경이 전면 재개편되지 않습니까? 개편 되면 영상이나 이런 전체다 또 새로 바꿔야 되는 이런 실정에 있습니다. 그리고 올해 금년도 UNWTO 세계산악관광회의를 하고 나니까 영남알프스가 세계적인 조명을 받고 있습니다. 그래서 그런 의미에서 영남알프스 관광자원화해서 내년 10월을 영남알프스 방문의 달로 지정해서 한국관광공사하고 거의 협의단계에 와 있습니다. 그래서 알프스를 세계적으로 알리고 우리 울산을 세계에 알리는데 예산이, 옛날 기존 이런 시스템으로는 좀 부족하겠다.

이게 지금 제작비만 편성된 것이죠? 방송이나…….

제작하고 홍보 다 되는 겁니다.

포함된 비용이에요?

예, 그렇습니다.

그러면 그 밑에 있는 문화 축제 활성화 홍보 다큐 제작 지원 1억 원, 이것은 제작해서 어떻게 활용할 계획입니까?

이것은 금년도도 사실 우리가 UBC하고 지역방송에 다큐를 각각 5000만 원짜리를 해 가지고 영남알프스, 우리 시의 홍보 광고를 다큐 제작해서 광고를, 우리 지역방송에 방영도 하고 또 중앙에도 중앙방송에 방영하고 추진해왔습니다. 이렇게 해 왔는데 2개를 낮춰서 5000만 원씩 하니까 작품도 바로 안 되고 해서 하나를 통으로 해서, 올해는 작년과 금액은 같지만 통으로 해서 신규 사업이 아니라 작년이 있는 사업을…….

이게 만만치 않은 제작비인데, 제작을 하는 것이 중요한 것이 아니라 정말 제작을 해서 얼마만큼 울산을 알리는데 이바지 할 수 있느냐, 이것을 제가 강조하고 싶어서, 이게 좀 훌륭하게 제작도 돼야 되겠지만 그 제작된 홍보물을 대한민국은 물론 널리 알릴 수 있는, 전 세계적으로 알릴 수 있는, 이 위에 것은 세계적으로 알릴 수 있는 콘텐츠를 가지고 지금 제작을 하신다는 말씀인 것 같은데 울산을 정말 전 세계적으로 알릴 수 있는 제작물이 되도록 당부를 드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.