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경기 평택시의회 발언

김재균 의원 발언

제회 제차 본회의2015-12-04

김재균 의원 프로필 보기 →

수우

김수우위원장직무대리

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제179회 평택시의회 제2차 정례회 제10차 산업건설위원회 개의를 선언합니다. 오늘은 의사일정에 따라 도시주택국 소관 2016년도 기금을 심사하고 예산안에 대하여는 질의 범위를 정하여 심사를 마친 후, 2015년도 제5회 추경 예산안에 대하여는 도시주택국 소관에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 위원님들의 심도 있는 심사를 부탁드립니다. 1. 2016년도 기금운용계획안 2. 2015년도 일반 및 특별회계 제5회 추가경정 세입세출예산안 3. 2015년도 일반 및 특별회계 제5회 추가경정 세입세출 1차 수정 예산안 4. 2016년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안
그러면 의사일정 제1항 「2016년도 기금운용계획안」, 의사일정 제2항 「2015년도 일반 및 특별회계 제5회 추가경정 세입세출예산안」, 의사일정 제3항 「2015년도 일반 및 특별회계 제5회 추가경정 세입세출 1차 수정 예산안」, 의사일정 제4항 「2016년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안」을 일괄 상정 합니다. 상정 안에 대하여 도시주택국장님께서는 일괄 제안 설명하여 주시기 바랍니다. 제안 설명은 단위사업 별 투자사업 위주로 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
병석

천병석도시주택국장

존경하는 산업건설위원회 정영아 위원장님! 김수우 간사 님, 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동 속에서도 우리시의 발전을 위해 적극적인 지원과 협조에 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 2016년도 도시주택국 소관 기금운용계획, 2016년 세입세출예산안, 계속비사업, 2015년 제5회 추가경정 세입세출예산안, 명시이월사업, 수정예산안 순서대로 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저, 2016년도 옥외광고정비기금 조성과 운용계획안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 별책 2016년도 기금운용계획안 99쪽이 되겠습니다. 옥외광고정비기금은 「 옥외광고물 등 관리법 」 제6조의 2 규정과 「 평택시 옥외광고정비기금설치 및 운용조례 」 에 의거 옥외광고물의 효율적인 정비를 위하여 조성하는 기금으로 2015년도 말 현재 조성액은 9억 7,573만 5,000원이고, 2016년도 수입 예산액은 1억 7,425만 3,000원에 지출이 1억 3,634만 원입니다. 2016년도 말 10억 1,364만 8,000원을 조성할 계획입니다. 101쪽, 옥외광고정비기금 자금운용계획의 자금 수요지출 총괄은 유인물로 갈음보고 드리고, 102쪽 수입계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 옥외광고물신고·허가 증지수입으로 1억 1,684만 2,000원, 기금 적립에 따른 이자수입으로 362만 2,000원, 과태료 수입 3,000만 원, 2 015년도에 조성된 2억 4,816만 2,000원은 예치금 회수, 통합관리기금 예탁금 이자로 2,378만 9,000원을 계상하여 2016년도 총수입은 4억 2,241만 5,000원이 되겠습니다. 다음은 104쪽 지출계획입니다. 불법 유행 광고물 정비로 9,264만 원, 현수막 게시대 관리로 4,370만 원, 2015년도 조성된 2억 2,400만 원은 2016년에 통합관리기금으로 예탁하고, 2016년도 말 조성될 6,207만 5,000원은 2016년에 시금고에 정기예금으로 관리하겠습니다. 다음은 106쪽 연도별 기금조성 및 집행현황과 107쪽 예치금 및 예탁금 명세는 자료로 갈음 보고 드리면서 2016년도 기금운용계획안의 보고를 마치겠습니다. 다음은, 도시주택국 2016년도 일반 및 기타특별회계 세입세출예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저, 2016년 일반회계 세입예산안은 전년대비 169억 890만 원이 증액된 227억 2,022만 원이며, 부서별 세입예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 도시재생과 소관 세입예산안으로 전년대비 31억 4,400만 원이 증액된 76억 2,400만 원 입니다. 국고보조금으로 안정쇼핑몰 예술인광장 조성 사업에 4 0억 원과 안정·신장쇼핑몰 정비사업비 20억 원을 계상하였고 지역발전 특별회계 보조금으로 두정1리 큰농고지 주거환경개선사업에 14억 1,400만 원과 안정2·8리 맞춤형 정비사업에 2억 1,000만 원과 도비보조금으로 안정2·8리 맞춤형정비사업비 2,700만 원을 계상하였습니다. 다음은 건축과 소관 세입예산안 으로 전년도 대비 18억 2,286만 원이 증액된 18억 6,630만 원입니다. 불법건축물 이행강제금으로 6,000만 원과, 도비보조금으로 농어촌빈집정비사업에 930만 원, 소규모공동주택 안전점검비로 1,100만 원을 계상하였고, 기지주변주민편익사업으로 마을회관 개축비 17억 8,600만 원을 계상하였습니다. 다음은 92쪽 산림녹지과 소관 세입예산안으로 전년대비 2억 2,943만 원이 증액된 15억 792만 원을 계상하였습니다. 녹지점용료로 1억 5,300만 원과 대체산림자원조성 부과·징수 수수료 1억 8,350만 원을 계상하였고, 조림사업에 따른 토지소유자 자부담금 248만 원과 가로수 피해 변상금 1억 원, 산지전용위반 등 과태료로 7,520만 원을 계상하였습니다. 국고보조금 세입예산으로 산불방지대책 등 모두 8개 사업과, 도시녹지관리원 인건비로 3억 3,666만 원을 계상하였으며, 지역발전특별회계보조금으로 국공유지 도시숲 조성의 생활환경숲, 생활림 조성과 평택-안성 해오름길 조성 사업비로 4억 880만 원을 계상하였습니다. 다음 93쪽 시·도비 보조금으로 산불방지대책 등 9개 사업비 2억 4,828만 원을 계상하였습니다. 다음은 공원과 소관 세입예산안 으로 116억 9,500만 원을 계상하였습니다. 공원점용료 1,500만 원과, 지역개발기금으로 모산골 평화공원 조성비 78억 원, 기지주변 주민편익사업으로 내리문화공원과 부락산문화공원 기타특별회계 전입금 38억 8,000만 원을 계상하였습니다. 이상으로 세입예산안에 대하여 제안 설명을 마치고 , 일반회계 세출예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 2016년도 도시주택국 일반회계 세출예산안은 전년대비 144억 5,097만 원이 증액된 508억 8,081만 원이 되겠습니다. 이어서 부서별 세출예산안을 설명 드리도록 하겠습니다. 95쪽 도시계획과 소관입니다. 도시계획과 세출예산안은 전년대비 5,628만 원이 증액된 15억 9,034만 원을 계상하였습니다. 먼저, 도시관리계획결정 공람 신문 공고료 등 도시관리계획 공고 관련 예산으로 8,570만 원을 계상하였고, 도시계획 및 공동위원회 위원 참석수당과 위원회 일반운영비로 2,900만 원을 계상하였습니다. 여건변화에 따른 계획인구 등 기본계획 반영을 위한 2030 평택도시기본계획수립 용역비 7억 원을 계상하였고 도시계획정보체계UPIS 장비 유지관리비 1,200만 원과, 부동산 종합공부시스템 DB 유지보수 용역비로 8,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 96쪽 매년 10년 이상 경과된 미집행 도시계획시설 정비를 위한 용역비 6,500만 원을 계상하였고, 개발행위허가 신청 토지 중 임야 입목본수도 조사 수수료 200만 원과 도시계획과 운영을 위한 행정운영경비와 무기계약직 근로자보수비로 1억 1,664만 원을 계상하였습니다. 다음은 97쪽 장기 미집행 도시계획시설 대지보상 특별회계 전출금 5억 원을 계상하였습니다. 이상으로 도시계획과 보고를 마치고 도시개발과 세출예산안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 98쪽 입니다. 도시개발과 세출예산안은 1억 103만 원이 증액된 12억 704만 원으로 계상하였습니다. 먼저, 도시개발사업 지원사업을 위한 예산으로 사무관리비와 공공운영비로 889만 원과, 시책업무추진비 300만 원을 계상하였고, 민간 제안 도시개발사업 사무관리비 조합업무 회계검사비로 2,400만 원과 시책추진비로 300만 원을 계상하였습니다. 도시기반시설 지원사업으로 진위 가곡지구 도시개발사업 기본계획 및 실시설계 용역비로 11억 원을 계상하였습니다. 도시개발과 운영을 위한 행정운영경비로 6,814만 원을 계상하였습니다. 이상으로 도시개발과 보고를 마치고, 도시재생과 세출예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 100쪽 입니다. 도시재생과 세출예산안은 전년도 대비 18억 5,054만 원이 증액된 116억 5,221만 원으로 계상하였습니다. 정비구역 해제에 따른 추진위원회 사용비용정산 관련 신문공고료와 도시재생 홍보물 제작을 위한 사무관리비로 3,500만 원을 계상하였고, 관용차량 유지비와 도시재생지원센터 유지관리비등 공공운영비로 1,500만 원과 도시재생지원센터운영 연구용역비 6,000만 원과 도시재생전문가 자문수당으로 735만 원을 계상하였습니다. 다음은 101쪽으로 정비사업 추진위원회 해산 관련 매몰비용으로 12억 원을 계상하였습니다. 도시재생대학 운영 용역비 4,000만 원과 도시재생 주민역량강화 주민협의체 운영비 지원 2,100만 원을 계상하였고, 안정2·8리 맞춤형정비사업 시설비 및 자산취득비 등으로 3억 원을 계상하 였습니다. 다음은 102쪽으로 소규모 도시재생사업비 3억 원과 미군기지 이전대비 상가활성화 사업으로 안정 및 신장 쇼핑몰 거리 정비에 각각 8억을 계상하였고 건물입면 개선비 지원에 4억 원을, 불법광고물 정비 인부임, 불법유해광고물 수거보상금, 관용차량 구입비등으로 5,946만 원을 계상하였습니다. 다음은 103쪽으로 낙후지역의 쾌적한 주거환경 조성을 위한 안정 쇼핑몰 예술인광장 조성비 40억과 두정1리 큰농고지 주거환경 개선사업으로 20억 2,000만 원을 계상하였고, 도시재생과 행정운영 기본경비로 6,150만 원과 도시재정비촉진사업 특별회계 전출금으로 15억 원을 계상하였습니다. 이상으로 도시재생과 보고를 마치고, 건축과 세출예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 105쪽 입니다. 건축과 세출예산안은 전년대비 24억 8,988만 원이 증액된 52억 2,487만 원을 계상 하였습니다. 건축사현장조사 및 검사에 따른 수수료 4억 원과 건축위원회 등 위원회 회의수당 2,000만 원을 계상하였고, 관용차량 운영을 위한 공공운영비 1,000만 원과 마을회관 건립비로 14억 원을 계상하였으며 주민편의시설 정자 10개소 건립비 및 개·보수비로 1억 2,400만 원을 계상하였습니다. 기지주변 주민편익사업으로 마을회관 개축비 17억 8, 600만 원과 마을회관 개·보수비 1억 500만 원을 각각 계상하였습니다. 다음은 106쪽으로 공동주택단지 노후시설 보수비로 12억 원을, 소규모 공동주택 안전점점비로 3,666만 원을 계상하였고 농어촌 빈집정비사업으로 3,100만 원과 건축과 운영을 위한 일반수용비와 급량비, 업무추진여비 등 기본경비로 1억 20만 원을 계상하였습니다. 이상으로 건축과 보고를 마치고, 산림녹지과 세출예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 108쪽 입니다. 산림녹지과 세출예산안은 전년대비 2억 8,260만 원이 감액된 51억 2,437만 원을 계상 하였습니다. 먼저, 산불방지대책 경상보조 국비 사업으로 산불전문예방 진화대 38명에 대한 인건비 3억 2,311만 원을 계상하였고 산불진화에 필요한 개인 진화장비 구입과 산불진화 근무복, 산불 출동 차량 임차비 등으로 4,380만 원을 계상하였습니다. 다음은 109쪽으로 산불현장 출동 차량 유류비로 419만 원과 산불진화 출동여비로 66만 원을 계상하였고, 산불진화인력 교육훈련 및 평가 자치단체 간 부담금으로 459만 원을, 산불감시원 위치관제시스템 통신료로 806만 원, 기계화산불진화시스템 구입비로 850만 원을 계상하였습니다. 다음은 110쪽 으로 산불감시원 9명에 대한 인건비 7,967만 원과 장비 임차비 및 차량 유류비 등 일반운영비로 7,130만 원을 계상하였고, 산불진화 헬기 임차료로 4억 원과 충전식 등짐펌프 구입비로 500만 원, 산림보호경보 장비 구입비로 500만 원을 각각 계상하였습니다. 다음은 111쪽 으로 산림 병해충 예찰방제단 운영과 일반 병해충 알집제거, 흰불나방, 기타 병해충 방제 등을 위한 인건비로 1억 1,855만 원을 계상하였고, 병해충 발생 시 민간전문가 수목진료 컨설팅 비용으로 375만 원을 계상했습니다. 산림 병해충 예찰방제단 다목적 윤척 등 자재구입비로 200만 원을 계상하였습니다. 다음은 112쪽으로 소나무 재선충병 피해고사목 방제와 예방 나무주사 등 방제 사업비로 2,713만 원을 계상하였고, 산림병해충 방제단 인건비와 유류비 및 농약구입비 등으로 8,824만 원과 불법훼손임야에 대한 측량수수료로 1,500만 원을 계상하였습니다. 다음은 113쪽으로 청북면 삼계리 산사태 위험지역 재해 예방을 위한 옹벽 설치 시설비로 1,500만 원을 계상하였고 산림자원 조성을 위한 경제수 조림과 큰나무 공익 조림 사업비로 2,562만 원과 어린나무 숲가꾸기, 큰나무 숲가꾸기 및 조림지 가꾸기 사업비로 1억 698만 원을 계상하였습니다. 다음은 114쪽 으로 산림 부산물을 이용한 펠릿보일러 지원비로 2,400만 원을 계상하였고 친환경 임산물 생산을 위한 토양개량제 구입 지원비로 1,425만 원을 계상하였습니다. 다음은 115쪽 입니다. 노후화된 산림사업 업무용 중형화물 교체 구입비로 2,500만 원을 계상하였고 꽃길조성사업에 필요한 가로화단 관리 인부 5명에 대한 인건비와 꽃길 유지관리와 사업비로 4억 8,396만 원을 계상하였습니다. 다음은 116쪽 으로 보호수 외과수술 및 주변정비 사업비로 3,600만 원을 계상하였고 가로수정비 및 파쇄장 관리와 유아숲 지도사 인건비 등으로 4,967만 원과 가로수 전지 및 제거장비 임차료와 식목일 행사 급양비, 완충녹지, 공유재산 측량수수료로 1,550만 원을 계상하였습니다. 다음은 117쪽으로 식목행사용 수목 구입비와 가로수 녹지관리 자재 구입비, 가로수 녹지 병해충 방제용 농약 구입비로 6,700만 원을 계상하였고 가로수 전정 및 수형조절 등 13개 사업비로 13억 4,400만 원과 국공유지 도시숲 조성, 국비사업인 생활환경숲, 생활림 조성 사업비로 2억 6,960만 원을 , 도시숲, 가로수 등 사후관리를 위한 도시녹지관리원 인건비로 1,425만 원을 계상하였습니다. 다음은 118쪽으로 지역행복생활권 협력사업의 일환으로 안성시와 협력 추진하는 평택-안성 해오름길 조성 사업비로 3억 500만 원을 계상하였고 장기미집행 완충녹지 토지매입 및 수목 식재비로 10억 원과 산림병해충 조사원에 대한 인건비로 4,671만 원을, 산림녹지과 행정운영 기본경비로 6,444만 원을 계상하였습니다. 이상으로 산림녹지과 보고를 마치고, 공원과 세출예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 120쪽이 되겠습니다. 공원과 세출예산안은 전년대비 102억 3,584만 원이 증액된 260억 8,198만 원을 계상 하였습니다. 도시공원위원회 운영수당으로 600만 원을 계상하였고, 공원조성사업추진여비 100만 원과, 시책추진업무추진비 700만 원을 계상하였습니다. 손해배상소송 패소로 인한 공원부지 사용료 지급금 2,500만 원을 계상하였고, 장기미집행 도시계획시설인 공원부지 매입 및 수목 식재비로 10억 원을 계상하였습니다. 장기간 고충민원지였던 군문동 쓰레기매립장을 시민의 의견수렴과 민원해소 차원에서 1차 조성비로 7,000만 원을, 내리문화공원 조성비로 35억 8,000만 원과 부락산문화공원 조성비 3억 원을 계상하였으며 소풍정원 내 주요시설 추가조성과 주차장 조성을 위하여 16억 원을 계상하였습니다. 다음은 121쪽 으로 은실문화레포츠 공원 조성을 위해 40억 원을, 모산근린공원 조성을 위하여 78억 원을, 공원조성 및 관리를 위한 시스템 DB구축을 위한 전산개발비로 4억 원을 계상하였고, 다음은 공원관리를 위한 예산의 효율적인 예산관리와 집행을 위하여 권역별로 계상하였습니다. 먼저, 남부지역 공원관리를 위하여 기간제근로자 인부임으로 8,023만 원을 계상하였고 공원이용안내판 제작과 청소용 종량제 봉투 구입등 사무관리비로 1억 1,460만 원과, 공원 전기요금등 공공운영비로 2억 6,296만 원을 계상하였습니다. 다음은 122쪽으로 잡초예방 농약구입과 병해충 방제용 농약 구입 등 재료비로 5,800만 원을 계상하였고, 공원시설물 유지보수비로 1억 5,000만 원과 어린이놀이시설 정비 및 교체비로 9,000만 원을 계상하였고 공원관리 청소용역비로 6억 6,000만 원을 계상하였습니다. 공원 내 노후시설물 교체비로 1억 3,000만 원을, 공원내 화장실 설치비로 2억 4,000만 원을 계상하였고 기존 공원의 제초작업 등 식생 유지관리를 위하여 6억 1,500만 원과 소사벌지구 내 신규 공원 식생 관리를 위해 5억 4,400만 원을 계상하였습니다. 다음은 123쪽으로 북부지역 공원관리를 위한 예산입니다. 공원관리를 위한 기간제근로자 인부임으로 8,023만 원을 계상하였고 공원이용안내판 및 홍보물 제작 등 사무관리비로 7,012만 원과, 공원 내 전기요금 등 공공운영비로 2억 7,300만 원을 계상하였습니다. 잡초예방 농약구입 등 재료비로 1,000만 원을 계상하였고 공원 시설물 유지보수 비 로 1 억 5,000만 원 을 계상하였습니다. 다음은 124쪽으로 어린이 놀이시설 정비 및 교체비로 1억 2,000만 원을 계상하였고 시설물 유지관리를 위한 청소용역비 3억 240만 원과 노후시설물 교체비로 1억 원을 계상하였고 공원 풀깎기 및 낙엽 수거비로 1억 8,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 서부지역 공원관리를 위한 예산입니다. 공원관리를 위한 기간제인부임으로 6,419만 원을 계상하였고, 공원이용안내판 및 홍보물 제작 등 사무관리비로 1억 1,650만 원을 계상하였습니다. 다음은 125쪽으로 공원 내 전기요금 등 공공시설 운영비로 2억 1,288만 원을 계상하였고 잡초예방 농약구입비 등 재료비로 1,900만 원과, 공원 유지관리를 위한 청소용역비 3억 7,800만 원, 공원시설물 유지보수비로 1억 3,600만 원을 계상하였고, 전기시설물 유지보수를 위해 7,400만 원과 제초작업비로 3억 5,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 126쪽 으로 공원과 운영을 위한 일반수용비와 급식비, 출장여비, 부서운영비 등 기본경비로 6,924만 원을 계상하고, 학현 도시공원공원과, 덕동산 근린공원조성을 위해 발행한 경기도 지역개발기금 이자상환금으로 1억 2,600만 원을 계상하였습니다. 이상으로 도시주택국 소관 2016년 일반회계 세출예산안에 대한 제안 설명을 마치고, 2016년 기타특별회계 세입세출 예산안 에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 227쪽 발전소 주변지역지원 특별회계의 세입예산안으로 발전소주변지역 기본지원금 7억 5,690만 원을 세입 계상하였습니다. 다음 228쪽이 되겠습니다. 포승읍 관내 마을 방범 및 쓰레기무단투기단속 CCTV 설치비로 3억 6,360만 원을 계상하였고, 오성면 관내 배수로 준설 및 마을안길과 하수도정비와 CCTV 설치비로 1억 3,800만 원과 고덕면 관내 보도블록 교체 및 농로정비와 마을방송설비 설치, 마을회관 개·보수 등 주민편익시설 사업비로 1억 2,000만 원을 계상하였습니다. 청북면 관내 마을방송설비 설치와 도로 및 하천변 제초작업비, 고잔8리 마을회관 태양광발전설비 등으로 7,070만 원을 계상하였고 안중읍 용성1리 CCTV 설치비 1,000만 원과 서탄면 관내 마을안길 및 하수도정비 사업비로 2,000만 원을 계상하였습니다. 진위면 관내 도로 및 유원지 일원 제초작업과 진위면사무소 환경정비를 위한 사업비 1,980만 원을 세출 계상하였습니다. 다음은, 장기미집행 도시계획시설 대지보상 특별회계의 2016년도 세입세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 233~235쪽이 되겠습니다. 장기미집행 도시계획시설 대지보상 특별회계 세입세출 예산안으로 장기미집행 도시계획시설 대지보상을 위해 일반회계 에서 5억 원을 지원받아 10년 이상 장기미집행 도시계획시설 중 대지보상을 위한 토지매입비로 세출 계상하였습니다. 다음은, 기반시설 특별회계의 2016년 세입세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 239쪽 기반시설 특별회계 세입예산안으로 기반시설금 특별회계 운영으로 발생한 이자수입 1,000만 원과 과년도 체납액 징수금 8,100만 원을 세입 계상하였습니다. 다음은 241쪽 기반시설 특별회계의 세출예산안 으로 기반시설 정비 지원을 위한 일반수용비 100만 원과 건축허가 취소 및 변경에 따른 과·오납 발생 환급금 9,000만 원을 세출 계상하였습니다. 다음은 서재지구 토지구획정리사업 특별회계 2016년 세입세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 245~247쪽이 되겠습니다. 서재지구 토지구획정리사업 특별회계 세입세출예산안으로 공공예금 이자수입 495만 원과 순세계잉여금 6,399만 원을 세입 계상하였습니다. 6,894만 원을 예비비로 세출 계상하였습니다. 다음은 안중·송담지구 토지구획정리사업 특별회계의 2016년 세입·세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 248쪽 안중·송담지구토지구획정리사업 특별회계 세입예산안으로 단독용지 및 준주거용지 매각에 따른 매각대금으로 105억 8,136만 원을 세입 계상하였습니다. 다음은 250쪽 안중·송담지구토지구획정리사업 특별회계의 세출예산안으로 토지구획정리사업 환지사 무기계약근로자 2명의 인건비로 1억 1,175만 원을 계상하였고 평택시 통합관리기금 차입에 따른 원금 상환금으로 95억 원과 평택시 통합관리기금 차입에 따른 이자 상환금으로 3억 3,250만 원을 계상하였습니다. 지역개발기금 차입금 이자상환으로 6억 원을 계상하였습니다. 다음은 용이도시개발 특별회계의 2016년 세입세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 255~257쪽이 되겠습니다. 용이도시개발 특별회계 세입세출예산안으로 체비지 매각대금 8억 5,106만 원과 공공예금 이자수입 240만 원, 순세계잉여금 8,048만 원을 세입 계상하였고 9억 3,394만 원을 예비비로 세출 계상하였습니다. 다음은 도시개발사업 특별회계 2016년 세입세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 261~263쪽이 되겠습니다. 도 시개발사업특별회계 세입세출예산안으로 공공예금 이자수입으로 7,347만 원과 순세계잉여금 97억 9, 548만 원을 세입 계상하였고 98억 6,895만 원을 예비비로 세출 계상하였습니다. 다음은 도시재생촉진사업특별회계의 2016년 세입세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 267~269쪽이 되겠습니다. 도시재생촉진사업특별회계 세입세출예산안 으로 공공예금 이자수입 1억 7,000만 원과 순세계잉여금 85억, 일반회계 전입금 15억 원을 세입으로 계상하여 101억 7,000만 원을 예비비로 세출 계상하였습니다. 이상으로 도시주택국 소관 2016년도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출예산안에 대하여 제안 설명을 모두 마치고, 2016년 계속비 사업에 대하여 설명 드리겠습니다. 도시주택국 소관 일반회계 계속비 사업은 총 9개 사업에 98억 549만 원 입니다. 도시개발과 소관 통복지구 도시개발사업으로 2억 9,609만 원과 도시재생과의 기지주변 완충녹지 조성 및 상가편의 시설정비 등 7개 사업으로 41억 1,090만 원, 공원과 소관 소공원조성사업으로 53억 9,850만 원입니다. 다음은 기타특별회계 계속비 사업으로 총 5개 사업에 대한 435억 3,046만 원 입니다. 도시개발과 안중송담지구 토지구획정리사업 등 3개 사업에 426억 40만 원과 도시재생과 발전소 주변 지역공공시설사업 등 2개 사업에 9억 3,006만 원입니다. 계획대로 원활하게 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 2015년도 5회 추경 일반회계 및 기타특별회계 세입세출 예산안 및 명시이월사업에 대하여 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저, 2015년 5회 추경 일반회계 세입예산안은 기정대비 2억 2,274만 원이며 증액된 193억 720만 원으로 세부 세입예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 127쪽이 되겠습니다. 도시재생과 소관으로 미군기지 주변 도로기반시설 확충을 위한 주민편익사업 도시계획시설정비 환매에 따른 반납금 1,979만 원을 계상하였고, 산림녹지과 소관으로 산불방지대책 도비보조금이 증액된 294만 원을 추가로 계상하였습니다. 다음은 공원과 소관으로 덕동산근린공원 연결브릿지 조성비로 조정교부금 7억 원 편성과 주변지역주민편익사업인 소공원조성비 5억 원을 감액 편성하였습니다. 다음은, 일반회계 세출 예산안으로 기정대비 7억 1,368만 원이 감액된 645억 5,547만 원을 세출 계상하였습니다. 129쪽 도시재생과 소관이 되겠습니다. 도시재생전문가 자문수당 집행 잔액 200만 원 감액과 도시재생대학을 당초 2회 개최 예정이었으나 1회만 개최하여 절감된 행사운영비 1,200만 원을 감액 계상하였고, 도시재생 주민교육 참석과, 국내 선진지 주민견학에 따른 교통비 지원금 700만 원을 관용차량 지원으로 전액삭감 및 감액 계상하였습니다. 도시재생 주민역량 강화를 위한 민간경상사업보조금 450만 원을 감액 계상하였고, 안정리·신장동 기지주변 상가편익시설 정비사업 실시설계 용역비 집행잔액 5억 원씩 총 10억 원을 삭감 계상하였습니다. 다음 130쪽 안정리 도시계획도로 시설정비 환매 반환금 1,979만 원을 시설비로 세출 계상하였습니다. 다음은 산림녹지과 소관으로 131 쪽 입니다. 산불 방지를 위한 산불영상시스템 구축비 490만 원을 자산취득비로 계상하였고, 무기계약근로자 임금 협상에 따른 인상분 지급을 위하여 212만 원을 증액 계상하였습니다. 다음은 공원과 소관으로 132 쪽이 되겠습니다. 내리 문화공원 사업비를 미군기지 주민편익시설사업 사업간 조정으로 5억 원을 감액 계상하였고, 비전근린공원 조성에 따른 토지매입비 8,500만 원을 추가 계상하였으며 조정교부금 보조로 덕동산근린공원과 비전공원 연결 브릿지 조성을 위한 7억 원을 계상하였습니다. 이상으로 2015년 5회 추경 일반회계 세입세출예산안에 대한 제안 설명을 마치고, 2015년도 5회 추경 기타 특별회계 세입세출예산안과 명시이월사업에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 165~166쪽 배미지구 토지구획정리사업이 되겠습니다. 배미지구 체비지 준주거용지 2필지에 대한 매각대금과 청산금 수입 32억 5,388만 원을 세입으로 증액 계상하였고, 평택 배미지구 토지구획정리사업 조례 폐지에 따라 92억 6,130만 원을 도시개발특별회계 전출금으로 계상하였습니다. 다음은 167~168쪽 안중·송담지구 토지구획정리사업이 되겠습니다. 단독주택 및 준주거용지 매각대금 70억 원과, 공동주택용지 매각대금 330억 원을 체비지 매각수입으로 증액 계상하여 동사업 지구내 개별 환지 필지 사전처분에 따른 청산금 교부를 위해 400억 원을 세출 계상하였습니다. 다음은 171~172쪽 용이 도시개발사업이 되겠습니다. 용이지구 체비지 매각대금 7억 5,404만 원을 세입으로 증액 계상하고, 동사업 지구 내 편입된 (구)평택 농산물 비축기지 부지 환지처분에 따른 청산금으로 교부하고자 합니다. 다음은 175~176쪽 도시개발사업 이 되겠습니다. 배미지구 토지구획정리사업 특별회계 전입금 92억 6,131만 원을 세입으로 계상하였고 예비비로 세출 증액 계상하였습니다. 다음은 명시이월 사업에 대하여 설명 드리겠습니다. 도시주택국 소관 일반회계 명시이월사업은 23개 사업에 113억 8,981만 원입니다. 도시개발과 소관 가곡지구 도시개발사업과 만호지구 도시개발사업은 현재 용역 중으로 2016년 상반기에 완료할 계획입니다. 도시재생과 안정리·신장동 기지주변 이전대비 상가 활성화 계획수립을 위한 용역은 금년 6월에 착수하여 2017년도 완료계획이며, 안정쇼핑몰 예술인 광장 조성사업은 토지보상 및 영업보상 중으로 토지수용 재결에 따른 공탁금을 이월하고자 합니다. 건축과 마을회관 건립사업은 마을 자금 조달 어 려움과 기지주변 주민편익사업 변경으로 오성면 길음1리를 선정하여 추진하고자 하며, 산림녹지과 평택~안성 해오름길 조성사업은 로컬푸드 직매장 위치 확정 후 설계하여 사업을 추진하도록 하겠습니다. 공원과 안정근린공원과 신장근린공원 환경정비 사업은 실시계획 용역중이나 절대공기 부족으로 이월하고자 하며 덕동산근린공원 연결브릿지 조성사업은 특별조정교부금으로 금년 5회 추경에 반영되어 부득이 이월하여 추진하고자 합니다 . 특별회계 명시이월사업은 3개 사업에 23억 8천 5백만 원으로 농업생태공원조성사업은 농어촌관광휴양단지 사업계획 승인지역과 수용재결 지연되어 이월 추진하고자 하며 안화1리 마을회관 건립은 부지확정 후 추진하고자 합니다. 이상으로 2015년 5회 추경 일반회계 및 기타특별회계 세입세출예산안 및 명시이월사업에 대한 제안 설명을 마치고, 2015년 수정예산안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 107쪽, 109쪽이 되겠습니다. 공원과 소풍정원 조성사업으로 2015년도 11월 18일 내시된 특별교부세 5억 원을 반영하여, 119쪽 5억 원을 명시이월 하였습니다. 이상으로 2016년도 도시주택국 소관 기금운용계획, 2016년 세입세출예산안, 2015년 제5회 추가경정 세입세출예산안, 계속비 및 명시이월사업, 2015년도 수정예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 오랜 시간 경청해 주셔서 감사합니다.
수우

김수우위원장직무대리

수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

10시 40분 회의중지

10시 52분 회의계속

영아

정영아위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 도시주택국 소관 예산안 등 상정 안에 대하여 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 국장께서는 답변준비를 해 주시기 바랍니다. 그리고 답변은 국장께서하시되 상세한 답변의 필요성이 있는 부분에 대하여 담당과장께서 답변하셔도 좋습니다. 위원님들께서는 질의 시 도시주택국 소관 2015년도 기금과 예산안에 대한 색인부를 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼, 도시주택국 소관 별책 옥외광고정비기금에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 네, 김재균 위원님!
재균

김재균위원

102페이지 옥외광고물. 과태료가 3,000만 원인데, 계속 증감이 없거든요? 그런데 지금 평택 관내에 보면 불법광고물은 점점 많아지는데 과태료를 안 물리는 거예요? 아니면 그냥 하던 대로 계속 유지만하고 있기 때문에 이런 현상이 나오는 거예요?
병석

천병석도시주택국장

단속을 계속하고 있는데요...
재균

김재균위원

그런데 과태료가 몇 년 동안 계속 3,000만 원이에요. 과태료를 많이 물리든지 아니면 그것을 정비를 하든지 둘 중에 하나 어떤 방법이 나와야 하는 것 아니에요?
상영

신상영도시재생과장

요즘 들어서 건별로 매주, 전에는 월별로 집계를 했었는데 요즘에는 일주일 단위로 해서 매주합니다. 10월, 11월, 12월 많이 늘어나고 있습니다. 내년부터 제대로 세입 되는 대로 잡겠습니다.
병석

천병석도시주택국장

지난번 행정사무감사 때도 지적하시고 하셨지만 내년에는 하여간 불법광고물 끝장을 보는 해로 정해서 저희가 내부적으로 인원충원이라든가 이런 계획을 수립하고 있습니다.
재균

김재균위원

행정이 강하면 불법적인 행위를 못하는 것 아니에요. 그리고 현수막도 그렇지만 특히, 우리는 개발사업이 많다보니까 불법광고물 현수막 보면 거의 90%가 분양, 분양하는 것 좋다 이거예요. 정상적인 방법으로 해야지. 그리고 시내 권에 보면 아직도 우리가 소위 말하는 찌라시, 불법광고물은 길바닥에 많은데, 거기도 이렇게 보면 몇몇 업체가 매일뿌리는 거예요. 그런데 그것이 단속이안 되니까 계속 뿌려지는 것 아니에요.
병석

천병석도시주택국장

저희가 경찰하고도 합동으로도 하고 계속하는데 한계가 있어서 내년에는 우리 기금을 써서라도... 불편한 것이 공무원을 대동해서 단속하도록 되어있어서 인력을 더 보강 받아서 내년에는 불법광고물에 것을 쓰레기와 전쟁 하듯이 시범적으로 1년 동안 해 보려고 합니다.
재균

김재균위원

불법광고물 잘 된 도시를 학습해서 그대로 따라갈 수밖에 없잖아요. 그리고 세출인데, 우리가 광고물 민간위탁금에 연간 7,500만 원을 하는 거지요?
병석

천병석도시주택국장

네.
재균

김재균위원

7,500만 원에 하는데 이분들이 하는 일이 뭐예요?
상영

신상영도시재생과장

지금 3개 권역별로 따로 2,500만 원씩 위탁을 해서 하는데요. 당초 계약할 때 주 5일 1일 4시간 5일 중에 하루는 주말에 토요일이나 일요일 중에 단속하도록 되어 있는데요, 일단 이 사람들이 3명씩 다니면서 주요 도로변, 그러니까 38국도변하고 1번국도변 이렇게 하면 거의 시간이 됩니다. 먼저 행정사무감사 때 지적하셨듯이 내년이 위탁계약 할 때는 목표량을 주고 더 채근을 해서 실시하도록 하겠습니다.
재균

김재균위원

어차피 그것이 예산하고 관계되는 일 아니에요. 이것도 예산이 증액이 됐으면 지금 과장님이 말씀하신 것을 이해를 하겠다는 거예요. 이것도 몇 년 동안 예산은 동결인데 일은 더 시키겠다는 건데 합리적이지가 않잖아요. 기금에 있는 것을 더 투여서 해서 2~3년 동안 특별기간으로 하든지 해서 투여를 더 해서 단속에 들어가야 정상적인 것 아니에요?
상영

신상영도시재생과장

국장님께서 말씀하셨듯이 지금 계획수립을 해서 시장님께 건의해서 쓰레기 단속하듯이 저희도 인력지원도 받으려고 하고 있습니다.
병석

천병석도시주택국장

지금 단체에다 주고 있는데요, 한계가 있고 그래서...
재균

김재균위원

어떤 단체에 줘도 상관이 없는데, 예산의 비율을 높여서 줘서 시간을 늘려주고 일수를 늘려주면 더 할 것 아니에요.
병석

천병석도시주택국장

내년에는 하여간...
재균

김재균위원

내년을 말하시는데 2016년도 기금예산 가지고 얘기하는 거예요. 지금 예산이 전부 다 동결이라고요. 어떤 행위가 벌어지고 나서 이것을 해야겠다고 했을 때는 예산투여가 더 돼야하는 것이 맞는 것 아니냐는 거지요.
상영

신상영도시재생과장

계획수립해서 결재 받아서 추경에라도 더 확보하도록 노력하겠습니다.
재균

김재균위원

그리고 현수막 지정게시대 신규설치해서 지금 하나를 얘기한 것 같은데, 정상적인 것을 많이 만들어 주면서 솔직히 광고를 붙이려고 하면 30~40일 전에 예약을 해야 된단 말이에요. 그러면 신규 게시대를 더 만들어주고 불법광고물을 더 단속을 하고, 신규 게시대를 많이 만들어 줌으로써 수입이 더 들어오고 그것으로 더 강력하게 불법적인 것은 단속을 하고, 어떤 앞뒤가 맞는 행정을 해야 되는데 그런 것이 안 맞는다는 얘기예요.
상영

신상영도시재생과장

지금 본청에 2개소하고, 안출에 2개소 파악을 해서 내년에 하려고 하는데요, 일단 추가 수요조사를 해서 노력을 하겠습니다.
재균

김재균위원

기금 가지고 있는 것으로 2016년도, 2017년도, 2018년도 평택시에서는 불법광고물 연차적인 계획을 세워서 가야 되는데, 그것이 전혀 안 되고 있어요. 기금 놔뒀다가 뭐할 거예요. 필요하다면 써야지요.
상영

신상영도시재생과장

네, 알겠습니다.
재균

김재균위원

이상입니다.
영아

정영아위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이싱 질의 하실 위원님이 안계시므로 도시주택국 소관 별책 옥외광고정비기금에 대한 질의 종결을 선언합니다. 이어서 도시주택국 소관 별책 2015년도 제5회 추가경정예산안과, 2015년도 제5회 추경경정 1차수정예산안에 대하여 일괄 질의 하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 네, 김재균 위원님!
재균

김재균위원

1차 추경예산안, 129페이지 도시재생과건데. 도시재생대학 운영해서 3,000만 원을 잡았다가 1,200만 원을 삭감했거든요? 도시재생대학이 기본이 되어줘야 되는데 이것 같은 경우는 예산이 모자라야 맞는 건데 예산이 반 정도가 남았단 말이에요.
상영

신상영도시재생과장

첫 회기 때문에 상, 하반기 2번을 하려고 했는데요, 하반기에 10월부터 11월말까지 한번 밖에 못 했습니다. 그래서 부득이하게 내년에는 상반기부터 일찍 시작해서 2회하는 것으로 예산을 반영했습니다.
재균

김재균위원

그러니까 행정이 이해가 안 되는 부분이 뉴타운 해지며 재정비해서 취소된 것이 많으면 그 부분을 어떻게 살려야 되는 것이 여기서 기초가 되는 건데, 이런 것이 행정은 안 따라가고 있다는 얘기예요.
상영

신상영도시재생과장

지금 협의체 구성운영은 7개소해서 안정리, 신장동도 포함이 됐는데요, 이번에 해제지역에 추가로 해서 같이 내년에는 연초부터 해서 재생대학 운영을 성실히 수행하겠습니다.
재균

김재균위원

그 밑에도 보면 1,000만 원을 주민교육을 시키겠다고 하고 1,000만 원하고 700만 원하고, 500만 원 감액한 것도 다 이런 부분이라고요.
상영

신상영도시재생과장

종합적으로 전략계획수립용역이나 이런 것이 작년 5월 달에 대다보니까 상반기에 저기를 못했습니다. 일단 금년에는 미비하게 됐습니다. 내년에는 상반기부터 시작해서 충실히 운영하도록 하겠습니다.
재균

김재균위원

그 밑에 안정리하고, 신장지구 상가편익시설 정비사업해서 5억 원씩 왜 감액했어요?
병석

천병석도시주택국장

지역개발사업비 「평택지원 특별법」에 새로운 신규사업을 행자부에서는 승인했는데 기재부에서 저기를 하고 해서 저희가 선도적으로 용역비를 이렇게 해서 추진을 해야 될 사업이라고 해서 용역비 저기고, 나머지는 전체 양쪽에 50억, 50억 100억을 받도록 기재부에서 금년에 20억을 우선 국비로 지원해 주는 사업이 되겠습니다.
재균

김재균위원

그러면 용역이 들어간 다음에 예산을 편성해야 되는데, 지금 행정이 거꾸로 갔기 때문에 이런 현상이 나온 거예요. 우리가 용역을 줬지요? 재생으로 해서 용역을 2017년도까지인데 2016년도 6월 30일까지 하겠다고 했는데, 원칙적으로 따진다면 종합적인 용역을 준 다음에 거기에 부수적인 것이 따라 들어가야지 어떤 완성품이 나오는 것 아니에요?
상영

신상영도시재생과장

시비로 먼저 세워서 용역을 줘서 조금 빠른 면도 있습니다.
병석

천병석도시주택국장

사업계획변경하고자 해서 저희가 한 거고, 국비를 금년에 100억 중에 양쪽 50억씩 금년부터 10억씩 받게 되기 때문에...
재균

김재균위원

행정을 하는데 우선적으로 차이를 둬야 되는데, 이것 5차 추경인데 있는 돈도 못쓰고 전부 다 감액시킨다는데 지금 감액시킨다고 잘 하는 것이 아니잖아요. 못했기 때문에 감액시키는 것 아니에요.
상영

신상영도시재생과장

네, 맞습니다. 당초에 시비를 들여서 하고, 국비하고 섞이면 저기를 받게 되기 때문에 그것을 안 받기 위해서 못 했는데요, 전략계획수립하고 활성화용역계획에 의해서 내년에 저기가 나오면 내년 추경에라도 세워서 투자할 수 있도록 하겠습니다.
윤태

김윤태위원

제가 보충 질의 좀 할게요. 국장님! 자세하게 설명 좀 해 주세요. 5억씩 감액해서 뭘 어떻게 하는 사항인지...
병석

천병석도시주택국장

사업계획을 변경해서 안정리하고, 신장동에 50억씩 100억을 사업계획변경을 행자부 통해서 지역개발사업비로 변경해서 기재부까지 국비요청을 하는 사항이 되겠습니다. 당초에 계획이 없었던 것이기 때문에 저희가 시비를 선 계상해서 설득을 했었던 사항이고요, 거기에 대한 용역비가 양쪽에 5억씩 남겨놓고 양쪽에 5억씩을 삭감하고 국비가 내려왔기 때문에 전액 국비로 사업을 추진고자 하는 사항이 되겠습니다.
윤태

김윤태위원

사업은 언제부터 시작되는 거예요?
병석

천병석도시주택국장

사업은 당장 내년부터... 양쪽에 8억씩은 우선 주고요. 시설비로 주민들하고 협의해서 하는 사항이고, 2억씩은 임면 개선하는 것으로 쓸 계획입니다.
윤태

김윤태위원

추경에만 5억 들어온 거지요?
병석

천병석도시주택국장

추경에는 삭감하는 거고요, 시비 삭감하고, 내년도 예산에 20억을 세우는 겁니다.
윤태

김윤태위원

20억 가지고 할 수 있는 거예요? 그럼 두 군데 10억씩 주는 거예요?
병석

천병석도시주택국장

우선은 이렇게 하고, 100억을 또 준다고 하고요...
윤태

김윤태위원

언제 주는 거예요?
병석

천병석도시주택국장

기재부에서 계속 주도록 되어 있습니다.
윤태

김윤태위원

이것이 2018년도까지예요? 계속 점차적으로?
병석

천병석도시주택국장

네. 기재부에서 난색을 하다가 계속 가서 얘기를 해서 행자부에서 변경을 했는데 기재부에서 신규사업 못 준다고 버티다가...
윤태

김윤태위원

전부 국비로만 해요? 시비는 같이 안 붙는 거예요?
병석

천병석도시주택국장

네.
윤태

김윤태위원

조금 모자라지 않아요?
병석

천병석도시주택국장

모자라면 별도사업으로 해야 됩니다. 왜냐하면 시비가 들어가서 한꺼번에 하면 투융자서부터 승인 다 받고 하려면 시간이 많이 걸려서, 안정리하고 신장동은 지난번에 행감 때도 위원님들께서 말씀하셨지만 아까 제안 설명 할 때 우리 옛날에 뉴타운 할 때 만들어 놓은 기금 있지 않습니까? 기금이라도 일반회계 로 저기해서 집중적으로 투자를 하도록 하겠습니다.
윤태

김윤태위원

알았습니다. 이상입니다.
재균

김재균위원

계속비. 도시개발과에 1건이고, 도시재생과에 7건, 공원과에 1건 이렇게 있는데, 2015년도, 2016년도에 어떤 계획이 하나도 없는 것도 계획으로 갖고 있거든요? 이것은 어떻게 할 거예요? 2015년도에도 움직임이 없었고, 2016년도 예산 자체가 어떻게 하겠다는 계획이 없어요. 이것을 계속비 사업이라고 볼 수 있어요? 잔액이 남았으니까 계속비 사업이에요? 뭔가 계획을 세워서 집행하겠다는 것이 계획이지. 지금 보면 통복지구 같은 경우 2015년도에는 계획이 아무것도 없었어요. 2016년도에 예산을 편성해서 일반회계 에 받든 해서 하겠다는 계획이 나와 있는데, 도시재생과에 보면 2015년도, 2016년도 지금 3건 같은 경우는 아무 계획이 없어요. 이것을 어떻게 계속비라고 봐요. 잔액이 남았다고 계속비가 아니잖아요. 그러면 뭔가 계획을 잡고 계속사업을 갈 것인지, 안 되면 이것은 아니다라고 판단을 하면 잔액을 털어내든지 어떻게 해야지 이런 식으로 계속 놓고 계속비만 잡고만 있다고 되는 일은 아니잖아요.
상영

신상영도시재생과장

완충녹지조성사업 건해서 역전 앞에 파사드 관련해서 중지가 돼서 소송 중에 있습니다. 그것이 올해 소송이 끝났습니다. 이것은 이번에 정리를 할 겁니다.
재균

김재균위원

지금 세 가지가 봐봐요. 도시계획시설정비하고, 그다음에 주민형참여도시재정비, 주거환경개선사업 세교지구. 지금 2015년도, 2016년도 아무 계획이 없어요. 예산편성이 돼야 사업을 해 나갈 것 아니에요.
상영

신상영도시재생과장

세교지구는 올해 끝났습니다. 보상마무리 할 겁니다.
재균

김재균위원

그 밑에 있는 도시계획정비시설 낙후지역, 2016년도 같은 경우 아무 계획이 없어요. 20그 뒤에도 그렇고. 2015년도, 2016년도에 계획이 없는 것을 계속사업비로 봐야 되는 거예요? 아니면 계속사업비로 보지 말아야 되는 거예요? 활자화 되어있으니까 계속사업비라고 보는 거예요? 계속사업비면 예산이 편성돼서 가야지 계속사업비라고 볼 수 있는 거지요.
상영

신상영도시재생과장

도시계획시설 신장지구 정비사업에 대한 사항은 송출 건설도시과에서 추진하고 있습니다.
재균

김재균위원

추진했으면 옆에다 내시를 해 줘야지. 예산이 없는 사업이 어떻게 계속사업비라고 표기를 할 수가 있어요.
상영

신상영도시재생과장

예산은 2015년도에도 1억 4,800만 원 집행을 했고요, 집행잔액이 5,600만 원정도 남아있는 사항입니다.
재균

김재균위원

지금 그 부분에서도 재생과에서 못 할 것 같으면 다른 데 넘겨서 위탁사업 비슷하게 하는 건데, 못 할 것 같으면 전액 예산액을 넘겨주든지, 한다리 건너가니까 관심이 그만큼 없어지는 것 아니에요.
상영

신상영도시재생과장

업무 자체가 재생과에서 하다가 주민지원과하고, 송출에 업무이관을 했는데 이것은 내부적으로 정리를 잘하도록 하겠습니다.
재균

김재균위원

그리고 명시이월사업 103페이지. 이것도 도시재생과건데, 보상 및 설계용역을 2015년도 7월해서 10월 12일까지 했는데, 설계용역이 왜 지연이 된 거예요? 보상협의가 안 되서 행정소송 들어가서 용역지연 시킨 거예요?
상영

신상영도시재생과장

안정리 공방자체는 하고 있는 거고요. 미군기지 이전 상가활성화 디자인 및 실시설계 용역도 내년 6월까지 진행사항이고요.
재균

김재균위원

주민참여형 도시재생해서 103페이지 맨 위에 있는 거요. 설계용역을 2015년도 7월 3일부터 10월 12일까지 했는데 지연이라고 나와 있잖아요.
상영

신상영도시재생과장

두정리 설계용역사항인데요, 지금 확정측량하면서 변경사항들이 있고 해서 그것 때문에 용역중지를 했었습니다.
재균

김재균위원

그러면 11월 달에 공사 다시 추진하는 거예요?
상영

신상영도시재생과장

지금 확정측량까지 해서 최종 주민설명회하면서 6군데 주민들하고 이견이 있는 부분 조정해서 12월말까지 실시계획인가 받으려고 이번에 해제를 했습니다.
재균

김재균위원

맨 밑에 서두물하고, 자란마을은 정리가 다 된 거예요? 정비사업 추진위원회 해산관련 매몰비용 지원하는 것은...
상영

신상영도시재생과장

먼저 업무보고 때 말씀드렸듯이 도에 뉴타운구역 해제 요청은 했고요, 12월 1일부터 12월 30일까지 주민의견청취를 하고 있습니다.
재균

김재균위원

물론 계속적인 거나 명시이월 사업이 단위가 크고 하면 갈 수 있는데, 정리를 할 수 있는 것은 하나하나 빨리 빨리 정리를 해줘야지, 계속 끌고 간다고만 되는 것이 아니잖아요. 그리고 104페이지 건축과. 「지방재정법」개정이 마을회관건립에서 30%에서 50%로 늘어나서 자금 조달이 안 됐을 경우는 어떻게 하시려고 그래요? 여기 보니까 3군데 못하고 있는데.
중영

소중영건축과장

이것은 본인들이 부담을 못하면 본인들이 취소해서 다른 마을로 변경을 하는 겁니다.
재균

김재균위원

변경을 해 줬어요?
중영

소중영건축과장

포기한데는 내년도 사업으로 해서 다른 부락으로 변경할 예정입니다.
재균

김재균위원

이런 것 같은 경우도 3군데 있는데 못하는 분들은 그만큼 안타깝겠지만 안 되면 빨리 빨리 해서 이것도 정리를 해 줬어야지, 명시이월 사업으로 넘어올 수 있는 사항은 아닌 것 같아요.
중영

소중영건축과장

저희들이 배정을 해 준 상태에서 본인들이 하겠다고 했는데 그 사람들이 충분하게 마을기금을 조성하려고 했다가 도저히 부담할 수 있는 기금조성이 안 되니까 연말쯤 돼서 못하겠다고 포기를 하는 부분들이 발생되기 때문에 그런 부분들을 내년도 사업으로 이월시켜서 다른 부락으로 지정해서 그렇게 변경해서 추진하다보니까 이월사업이 발생된 겁니다.
재균

김재균위원

그리고 105페이지 산림녹지과. 평택~안성 해오름길 조성해서 로컬푸드 직매장 위치 선정 지금 됐습니까?
병석

천병석도시주택국장

이것은 저희가 예산은 확보를 했지만 시행은 농업정책과에서 시행하도록 되어있기 때문에...
재균

김재균위원

산림녹지과에서 위치선정이 협의가 돼야 농업정책과로 넘어갈 것 아니에요.
병석

천병석도시주택국장

거기서 선정을 해서...
재균

김재균위원

공원부분인데요? 공원부분인데 산림녹지과에서 협의를 해 줘야 될 것 아니에요. 지금 가 안이 3개가 나왔잖아요.
병석

천병석도시주택국장

네. 결정만 하면 저희가 행정절차는 도시계획시설결정이라든가 이런 절차는 저희가 해 주는 건데요, 그 사업은 농업정책과에서 추진하도록 되어있습니다.
재균

김재균위원

그리고 106페이지. 장당근린공원 조성인데, 지금 예산액이 5억에 3억하고 남는 돈이 3억 3,000만 원정도가 모자란데 이것은 어떻게 할 거예요? 지금 총사업비가 8억 3,000만 원 아니에요? 예산액이 5억이었다가 1억 4,000만 원정도 쓰고 3억 6,000만 원정도 이월시켰는데, 아직까지도 3억 3,000만 원정도가 모자라는데 어떻게 예산확보를 할 계획을 가지고 있는지요.
우연

김우연공원과장

제가 말씀드리겠습니다. 이월사업 설명에 앞서서 이해를 쉽게 하기 위해서 몇 가지를 묶어서 말씀을 드리겠습니다. 우리가 총 사업이 이월이 11건인데, 3개 사업 3건이 하나로 묶어있고, 장당근린공원사업 2건인데 한건으로 연결이 되어 있어요. 그래서 그 부분을 같이 묶어서 설명을 드리겠습니다. 106쪽, 당초 시비 본예산 5억 원으로 106쪽 첫째 칸에 5억 원으로 토지매입을 하다가 도비가 도시공원매칭사업으로 내려왔어요. 그래서 3억인데, 도비 9,000만 원과 시비 2억 1,000만 원 총 3억 원의 사업비가 배정이 돼서 장당공원조성사업비는 총 8억 원으로 시작되는 겁니다. 이중 토지매입비로 1억 4,577만 4,000원이 집행이 되고 이월비는 첫째하고 셋째하고 합쳐서 6억 5,400만 원 정도가 이월될 계획입니다. 두 가지 사업이 묶여서 하는 사업비입니다.
재균

김재균위원

그러니까 사업을 지금 보면 공원과도 많은 사업을 하고, 토지매수하다 보면 협의가 안 되는 경우도 있겠지만 내가 할 만큼만 목을 잡고 딱딱 진행시켜나가는 것이 좋을 것 같아요. 하나의 마무리 사업을 갖고 그다음에 준마무리 사업을 갖고 그런 식으로 해서 마무리 사업이 되면 신규사업을 발탁해야 되는데 지금 널어만 놓지 정리가 안 돼요. 많이 갖고 있다고 해서 자기돈 되는 것도 아니고 우리 공원과에서 할 수 있는 양 정도를 책정을 해서 갈 필요가 있다는 거지요. 예산만 가지고 있다고 해서 되는 것은 아닌 것 같아요.
우연

김우연공원과장

네, 맞다고 생각합니다.
재균

김재균위원

그 밑에 공원유지관리. 흔치휴게소 휴식공간 정비인데, 이것도 토지보상관계 정리가 됐어요?
병석

천병석도시주택국장

관정이 경계측량을 해 보니까 딱 관정위치만 시유지가 아니고 사유지에 있어요. 민원 협의 하느라 늦어졌는데요...
재균

김재균위원

그러면 지금 예산액이 10억이었는데 이월액이 9,500만 원이거든요? 다른 부분 다 정비했어요?
우연

김우연공원과장

설계가 완료되어 있는 상태에서 아까 국장님께서 말씀드렸듯이 토지주가 처음에는 협의가 잘 됐었는데 설계 완료되는 시점에서 다른 여러 가지 이 의제 기를 해서 설득하는 관계로 사업이 더 늦어졌습니다. 이것은 그분을 비하하는 것 같은데 비하하는 것은 아닙니다. 관정이 자기 땅에 있으니까 관정을 옮겨라. 아니면 땅을 사라. 그 분이 사는 뒤에 땅이 있어요. 거기에 주민들이 다니는 등산로가 있다 보니까 같이 묶어서 관정을 옮기든지, 아니면 등산로를 바꿔줄 수가 없으니 땅을 사라는 것이 핵심이었는데, 관정을 정확한 위치를 하기 위해서 측량을 해 봤더니 한 30cm정도 그 사람 땅으로 들어갔어요. 그래서 관정을 옮기려고 봤더니 수맥관리지다보니까 거기가 물이 안 나온다고 하더라고요. 오히려 그 집안 쪽으로 들어가야 물이 나온다고 해서 그럼 앞으로 사용료를 주겠다고 했더니 5년치 사용료를 달래요. 5년치를 계산해 보니까 상당히 많은 금액인지 알았더니 안 나와요...
재균

김재균위원

과장님! 관정을 이전하거나 시설물을 넣을 때는 이것이 어느 토지소유주인지 정확히 알고 사업계획을 잡았어야 되는데 그런 기본이 안 되어있으니까 일이 어떻게 보면 꼬인거라고요. 그리고 지금 10억 6,900만 원인데...
우연

김우연공원과장

그게 1억입니다. 추경 때 확보된 금액이거든요?
재균

김재균위원

그런데 예산액에는 10억 6,900만 원으로 표기가 되어 있잖아요. 공사가 그렇게 못했다고 하면 10억이라고 했을 때 9,500만 원 남았으면 9억 몇 천은 집행을 했다는 얘기가 나오는 거라고요.
희태

이희태위원

보충 질의 좀 잠깐 할게요. 1억 아니에요?
병석

천병석도시주택국장

네, 1억이 맞습니다.
희태

이희태위원

오타난거지요?
병석

천병석도시주택국장

네.
우연

김우연공원과장

10억이라고 해서 조금 혼돈이 되는데 1억에 대해서는 현재 그 주민하고 협의가 돼서 우선은 거기 부족한 것이 흔치고개에 많은 사람이 오는데 쉴 공간이 부족하다, 그늘이 부족하다, 운동시설이 부족하다고 해서 좀 확장하는 사업입니다. 설계가 끝났는데 현재는 894㎡있습니다만 이것을 1,174㎡로 확장되는 것으로 설계가 거의 되어있습니다. 아직 완성이 안 되서 1차적으로 관계 위원님들께 보고를 못 드렸는데요, 그것 일부 늘리고, 그다음에 거기가 경사가 있어서 사람들이 못 써요. 그래서 거기 성토하고 안전휀스만 설치하게 되면 휴식공간으로서 넓이가 확장이 되기 때문에 그런 사항인데, 그런 사업을 현재 준비는 하고 있습니다. 토지소유자 인근의 분들하고 원만히 협의를 봤기 때문에 겨울공사는 어려울 것 같아서 해빙기 되는 대로 주민들 야외활동하기 전에 빠른 시일 내에 완료토록 하겠습니다.
희태

이희태위원

토지소유주하고 협의가 다 안 끝났잖아요. 관정 옮기는 문제하고 그쪽에서 원하는 것이 계획도로 옮겨달라는 문제가 있고, 그다음에 등산로 옮겨달라는 얘기가 있었고.
우연

김우연공원과장

네, 맞습니다. 등산로는 2월이나 3월경에 겨울 끝나면 현장을 보기로 했어요. 그런데 그분은 등산로로 사람이 다니는 것이 자기 집이 다 보인다, 보이기 때문에 매입을 해 달라고 했는데 보이게 되면 우리가 나무를 심어서 안 보이도록 하겠다 해서 그것은 협의가 됐는데 현장에서 봤더니 집이 안 보이는 상태더라고요...
병석

천병석도시주택국장

이것은 지적공사 측량을 하고 그러다보니까 아까 말씀드렸듯이 경계 협의하느라 좀 늦었는데 안이 거의 다 나왔는데 나오면 위원님들한테 어떻게 정비할 것인지 사전에 보고 드리고 착수하도록 하겠습니다.
희태

이희태위원

지금 여기에 보니까 체육시설이라든가 이렇게 한다는데 거기 흔치휴게소를 이용하는 사람들이 원하는 것이 일단은 화장실을 옮겨서 더 확대해 달라, 그 내용이거든요?
우연

김우연공원과장

맞습니다. 화장실을 현재 옮기려면 1억 가지고 안 되고 옆에 사는 것이 나아요. 식당도 있고, 화장실 놓는 것이 미묘한 문제가 생기더라고요. 조금 늘리는데 화장실을 옮겨서 이웃 사람들한테 불편하게 하느니 더 매입해서 여유 있게 옮기는 것이 낫다고 판단이 돼서...
희태

이희태위원

지금 현재 거기에 1억 투입하려는 것이 시유지 땅이잖아요.
우연

김우연공원과장

그 뒤로 시유지가 있습니다.
희태

이희태위원

그러니까, 그쪽에 시유지가 100여평 있잖아요.
우연

김우연공원과장

네.
희태

이희태위원

그러면 그쪽을 활용하면 되지.
우연

김우연공원과장

화장실 문제 때문에 우리대로 쉽지 않더라고요. 화장실이 한 집이라도 그분이 불편하면 안 되기 때문에 1억 범위 내에서 하기가 곤란해서 차제에 좀 확보를 화장실을 빼는 쪽으로 해서 여유 있게 하게 되면 지금 사업하고 문제가 없이 그렇게 할 수 있도록 하겠습니다.
희태

이희태위원

어쨌든 거기 이용하는 등산객들이 제일 필요로 하는 것이 화장실이에요. 그거 간과하지 마시라고요.
우연

김우연공원과장

네, 알겠습니다.
희태

이희태위원

네, 이상입니다.
재균

김재균위원

어떤 사업을 하는 것은 좋습니다. 시민을 위해서 하는 사업인데, 처음부터 기본적인 것을 우리 땅이 얼마큼인지도 모르고 건축을 하겠다는 행위를 했던 거예요. 그런 실시계획을 잡을 때 명확하게 하고 이 예산가지고 가능한 것인지, 어디서 민원 좀 들어온다고 해서 무턱대고 사업을 실시하지 말라는 얘기예요. 철저하게 준비를 한 다음에 사업을 해야 될 것 아니에요. 이런 것은 계속비사업으로 명시시월 사업으로 넘어올 것이 아니란 말이에요. 안 되면 넘기자 이런 식의 사고방식 가지고 예산을 세운다고 하면 문제가 있는 것 아니에요? 네, 이상입니다.
영아

정영아위원장

네, 수고 하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 그러면 제가 공원에 대해서 말씀을 좀 드리겠습니다. 105쪽에 보면 국제교류센터 주변공원 환경개선사업이 있고, 그 뒷장에 안정근린공원 조성이 또 있지요? 여기 다 똑같은 장소잖아요. 왜 2군데로 나누어서 계속사업비로 이렇게 해 놨습니까?
우연

김우연공원과장

그것도 묶어서 설명을 드리겠습니다. 이것이 지금 3건으로 묶여있어요. 안정근린공원사업, 국제교류센터사업, 신장 안정리 이렇게 묶여있는데요, 안정근린공원 식재 등 조성사업이 당초 시비로 3억 원이 편성이 돼서...
영아

정영아위원장

과장님, 저는 그것을 말씀드리는 것이 아니고, 국제교류센터 안정공원이 국제교류센터에 있는 것이 안정공원이잖아요. 왜 이것을 이원화시켜서 표기를 해 놓으셨냐 이 말씀이에요.
우연

김우연공원과장

저희도 한 군데로 묶는 것이 좋은데 예산편성상 거기 도비가 내려와서 섞이는 바람에 따로따로 편성을 해 놓더라고요.
영아

정영아위원장

그리고 명칭도 자꾸 헷갈려요. 명칭도 통일을 해서 쓰시고 이런 것을 같이 묶어서 하셔야지. 안정공원 시작한지가 굉장히 오래 됐잖아요. 10년이 넘었는데, 지금 공원과가 대체로 우리 동료위원님도 말씀하셨지만 예산은 충분한데 사업 진행이 안 되고 있어요. 물론, 공원과가 평택시의 모든 공원을 전부 관할을 하다보니까 어려움이 있겠지만 직원보충을 해서라도 진행이 돼야 되는데 예산이 있음에도 불구하고 사업이 안 되고 있으니까 문제입니다. 빨리 좀 진행하세요.
우연

김우연공원과장

네, 알겠습니다. 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 별책 2015년도 제5회 추가경정예산안과 2015년도 제5회 추가경정 1차수정예산안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 이어서 도시주택국 2016년도 예산안과 별책 계속비에 대한 질의 를 하도록 하겠습니다. 먼저 도시계획과, 도시개발과 소관 일반회계 예산안과 계속비 기타 특별회계 예산안에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 네, 김수우 의원님!
수우

김수우위원

용이동 체비지 땅이 몇 평정도 돼요?
성환

김성환도로사업과장

체비지는 전체 13필지가 안 팔렸었는데, 체비지 8필지 일반 준주거지역은 다 팔렸고요....
수우

김수우위원

전부 다 팔렸어요?
성환

김성환도로사업과장

네, 주차장까지도 최근 12월 달에 팔렸어요. 그래서 남아있는 것이 학교용지하고, 동사무소하고, 파출소부지 3개 남았거든요.
수우

김수우위원

파출소 부지하고 학교부지도 다 팔려고 하는 거예요?
병석

천병석도시주택국장

다 팔도록 되어있습니다.
수우

김수우위원

비전2동 인구가 너무 많아서 주민자치프로그램이 넘쳐서 난리인데, 용이동 쪽에 취미생활 프로그램 할 수 있는 장소를 해 줘야지, 어떻게 하려고 해요?
병석

천병석도시주택국장

저희가 처음에는 부지를 해 놓고 필요없다고 저희가 돈은 급한데 사라고 하니까 필요없다고 해서...
성환

김성환도로사업과장

그것도 매각했습니다.
병석

천병석도시주택국장

파출소부지도 마찬가지입니다. 경찰청하고 경찰서에서는 필요하다고 하니까요.
수우

김수우위원

추후에 매입해야 되겠네요?
병석

천병석도시주택국장

네, 하겠다고 해서 다른 용도로 변경을 못하고 있습니다. 저희가 구획정리사업 하는데 애로사항이 사업계획할 때는 부지라든가 이런 것을 요구를 해 놓고 사라고 하면 안 사거든요. 이것은 환지 청산이 안 되기 때문에 또 매각을 해야 되고 특별회계는 그런 것이 있습니다.
수우

김수우위원

체비지 매각수입이 8억 5,000만 원 밖에 안 돼요?
병석

천병석도시주택국장

그동안 다 팔고 마무리 단계이기 때문에요...
수우

김수우위원

우리 무기계약직이 몇 명이에요?
병석

천병석도시주택국장

특별회계 말씀하시는 거예요?
성환

김성환도로사업과장

2명입니다.
수우

김수우위원

이 사람들 몇 년 근무하신 거예요?
성환

김성환도로사업과장

10년 넘었습니다.
수우

김수우위원

그러면 정식으로 시켜줘야지요. 총무국하고 얘기를 해서 우리시가 비정규직을 양산하면 안 되잖아요. 안 그래요?
병석

천병석도시주택국장

위원님, 죄송하지만 페이지 좀..
수우

김수우위원

세출예산서 250페이지요.
병석

천병석도시주택국장

이것은 특별회계인데요...
수우

김수우위원

이상입니다.
영아

정영아위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 김재균 위원님!
재균

김재균위원

91페이지 불법건축물 이행강제금. 세입인데, 지금 3,000만 원을 잡았다가 3,000만 원을 증액했어요. 이게 가능하겠어요?
중영

소중영건축과장

건축과장 보고 드리겠습니다. 예정치기 때문에 불법건축물이 1년에 몇 건 이상 발생된다고 하는 저기가 없기 때문에 일반적으로 그렇게 잡아놓고요, 금년 같은 경우도 같은 금액으로 잡았었는데 금년도 부과한 것이 93건에 3억 8,000만 원 정도를 부과했습니다. 3억 8,200만 원 부과를 했는데요, 아마 건수가 더 많아질 수도 있고, 적어질 수도 있기 때문에 추정치로 해서 세입예산을 그렇게 잡았습니다.
재균

김재균위원

지금 세입을 잡는 부분이 세출만 중요하다고 생각하지 세입은 별로 중요하지 않다고 생각하는데 세입이 있어야 세출예산편성 하는 것 아니에요? 그러면 어떤 근거에 의해서 잡든지 전년 동월치든지, 아니면 5년 평균치든지, 10년 평균치든지 해야 되는데, 지금 과장님도 말씀하시는 부분 중에서도 굉장히 무리수가 있는 것이, 지금 인쇄된 상태에서 보면 두 배로 세입을 잡았어요. 그래 놓고 지금 2015년도 같은 경우는 몇 억을 걷어 들였는데... 세입을 잡는 것을 보면 국·도비 내시되는 것 빼놓고는 어떤 기준이 없어요. 세입의 기준은 틀림없이 있어야 되거든요. 그 근거에 의해서 세출예산 편성하는 것 아니에요?
중영

소중영건축과장

잡은 것이 2014년도 저희가 18건을 부과를 했었습니다. 금년 같은 경우에는 물론 구획정리지구나 택지개발지구 쪽에 불법쪼개기를 많이 하다보니까 단속건수가 많아졌고요, 검찰청하고 저희가 10월 달에 합동단속을 하면서 내년부터 상당히 불법쪼개기가 줄어들 것으로 예상을 하고 있습니다. 저희가 건수를 잡은 것은 평균적으로 20건 정도 내외로 부과가 됐다가...
재균

김재균위원

지금 건축과뿐만 아니라 세입 잡는 부분은 우리 평택시가 굉장히 약해요. 어떤 근거도 없이 잡아요. 만약에 근거가 있다면 근거를 잡아야 되는데, 물론 세입을 너무 과대하게 잡아놨다가 나중에 세출예산서부터 엉키기 시작하는 것은 이해를 하는데, 최소한 기본적인 기준은 갖고 잡아야 되는데 그런 것이 없어요. 지금 그 뒤에 봐도 대체산림자원조성비 부과징수 수수료, 지금 이런 식으로 됐다면 거의 80% 증액이에요. 어떤 근거에 의해서 잡는지, 이렇게 뭔가 근거가 나왔다면 왜 예전에는 못 잡았는지, 그런 것까지도 세입예산을 편성할 때 상당 부분 자세히 봐야 되는데, 그리고 그 밑에 보면 가로수 피해 변상금 같은 경우는 1,000만 원을 잡아놨다가 9,000만 원을 증액해서 1억 원이 됐어요. 이런 세입을 잡아서 세출이 제대로 나오겠냐는 거예요. 그 밑에 같은 경우도 과태료 4,420만 원을 잡아놨다가 3,100만 원을 증액해서 7,500만 원이에요. 과연 평택시는 세입을 어떤 근거로 잡는지 이해가 안 돼요. 세입편성이 정확히 돼야지 세출편성이 정확히 나오는 것 아니에요.
중영

소중영건축과장

불법에 관련된 부분은 저희가 위원님 말씀대로 자세하게 내년도에 불법이 몇 건이 일어날거다 이런 예상을 하면 좋은데, 전년도 기준해서 계략적으로 이정도선에서 불법행위 단속이나 그런 것이 해마다 여건에 따라서 조금 단속건수가 늘어나거나 하는 부분들이 있습니다.
재균

김재균위원

세입을 더 잡았다고 뭐라고 하는 것이 아니에요. 기본적인 기준을 가지고 세입을 잡아달라는 거예요.
중영

소중영건축과장

네, 알겠습니다.
재균

김재균위원

93페이지. 세입인데, 지역개발기금으로 해서 모산골을 78억을 하겠다는 건데, 모산골 78억이면 다 완공이 돼요?
우연

김우연공원과장

모산골 78억을 세우면 면적 위치보다는 현재 비싼데 도로변이기 때문에 1만㎡를 사게 됩니다. 그러면 전체 8만 4,000평 중에서 한꺼번에 못하니까 1차로 3만평으로 했었는데 1만평을 더 사는 거지요.
재균

김재균위원

그래서 저희가 세출과 세입을 보면서 우려되는 부분이 이렇게 해서 못하면 또 기채발행 해야 될 것 아니에요. 공원이라고 하는 것은 사업이 나오고 수익이 나오는 것은 아니잖아요. 그랬을 때는 굉장히 신중하게 판단을 해 줘야 되는 거예요. 안 되면 주민들하고 협의를 해서 공원을 축소를 시키든지 해야지 이런 식으로 해서 기채발행 해 놓고 나서 여기 이자내고 그다음에 원금상환하고 그랬을 때는 과연 나올 수 있는 대안 이 있는지 묻고 싶어요.
병석

천병석도시주택국장

모산골이 8만평 중에 우선 3만평을 우선 개발하는 것으로 했는데 78억이면 3만평 부지가 어느 정도 공원으로서 기능을 할 수 있는... 전체는 8만평이지만 당초 3만평을 계획해서 여태까지 추진했기 때문에 그것에 대한 사업마무리 하는 것으로 이해를 해 주시면 되겠습니다.
재균

김재균위원

평택시가 공원을 하면서 기채발행을 해서 토지매입까지 하면서 할 위치인가는 심각하게 생각을 봐야 될 것 같아요. 사업성이 있는 것은 아니잖아요. 지역개발사업 같은 경우는 환수가 되지만 이것은 환수되는 것이 아니잖아요.
병석

천병석도시주택국장

이것 같은 경우는 그동안 시에서 평화공원을 조성해서 8만평을 하겠다고 누차 얘기했다가 국비지원이 안 되기 때문에 최소한 3만평 정도는 이것하면 마무리 되니까요 그렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다.
재균

김재균위원

공원 중에서 공원으로 사용하고 있는데 공원으로 지정해 놓고 나서 토지매입 못한 것이 많지요?
병석

천병석도시주택국장

네, 많습니다.
재균

김재균위원

그런 것부터 정리하는 것이 수순이지요.
병석

천병석도시주택국장

여기도 공원으로 지정되어 있거든요.
재균

김재균위원

이것 지금 공원으로 지정된 지 몇 년이나 됐어요. 몇 십 년 동안 공원으로 지정되어있는데 못 짓고 있는데도 많잖아요.
병석

천병석도시주택국장

86년도에 지정이 됐습니다.
재균

김재균위원

그리고 95페이지 세출예산이요. 도시계획과건데, 관용차량 대체구입 하는데 뭐를 사려고 계획 잡은 거예요?
용희

유용희도시계획과장

차종은 내년에 예산이 확정되면 회계과에서 일괄해서 결정을 할 겁니다.
재균

김재균위원

우리가 의회에서도 나온 얘기도 그렇고 집행부도 그렇고 쌍용차를 사주자고 하는데 쌍용차 가격이 얼마정도 돼요?
용희

유용희도시계획과장

그것 감안해서 하는 겁니다. 회계과하고 예산 팀하고 해서 2,600만 원을 편성하게 된 겁니다. 올해는 티볼리산거고요, 그것 감안해서 예산 편성해 놓은 거라 차 가격에 따라서 남게 되면 감액을 하도록 하겠습니다.
재균

김재균위원

지금 대체하는데 또 있지요? 무슨 과 차량구입 하나 더 있던데?
경복

장경복산림녹지과장

산림녹지과입니다.
재균

김재균위원

거기는 2,000만 원을 잡았지요? 어떻게 같은 국에서 대체차량을 하면 동종차량을 같이 구입해 주고 금액은 같아야 되는 것 아니에요?
경복

장경복산림녹지과장

저희는 국·도비 보조내시 내려와서...
재균

김재균위원

그것은 화물트럭 사는 거지요?
경복

장경복산림녹지과장

네, 맞습니다.
재균

김재균위원

2,000만 원이면 돼요?
병석

천병석도시주택국장

국가에서 국비, 도비, 시비 부담해서 그 범위 내에서 사도록 결정해서...
영아

정영아위원장

김재균 위원님! 조금 쉬었다가 하시지요.
재균

김재균위원

네.
영아

정영아위원장

원활한 회의진행과 중식시간을 갖기 위하여 정회하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 오후 2시까지 정회를 선언합니다.

11시 45분 회의중지

14시 02분 회의계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 도시계획과, 도시개발과 소관 일반회계 예산안과 계속비, 기타 특별회계 예산안에 대하여 질의 답변을 받도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계십니까? 박환우 위원님!
환우

박환우위원

105쪽에 보면, 마을회관 그리고 정자 이렇게 하고 있는데, 마을회관은 그 부지를 마을에서 제공하는 조건으로 해주고 있는 거죠?
중영

소중영건축과장

예, 그렇습니다.
환우

박환우위원

그러면 정자는 어떻게 해요?
중영

소중영건축과장

정자도 마찬가지입니다.
환우

박환우위원

정자도 부지를 마을에서 제공하는 것으로 그렇게 되는 거예요?
중영

소중영건축과장

만약에 정자 같은 경우에는 건축물로 분류하지 않기 때문에 시유지나 이런 데에 설치할 장소만 있으면 정자 같은 경우에는 건립이 가능하기 때문에, 부락에서 요구하면 설치할 수 있습니다.
환우

박환우위원

그 밑에 보면 4개소에 보수작업을 하게 되어 있어서, 그러면 정자가 계속 이렇게 해마다 10개씩 늘어나면 앞으로 보수하는 비용도 늘어날 텐데, 이것을 언제까지 늘릴 거예요?
병석

천병석도시주택국장

이것은 말씀을 드리면, 마을회관하고 정자는 저희가 예산은 세우고 있는데요. 이것은 업무가 자치행정과에서 수요 이런 것을 해서 해주는 거거든요. 내년부터는 아마 그쪽으로 업무이관을, 예산은 하고... 저희가 기술지원을... 그러니까 그쪽에서 예산을 안 세워서 이것을 확보를 하는데 위치 같은 거라든가 마을회관 숫자라든가 개·보수 대상지를 총무국에서 해서 저희한테 통보가 옵니다. 그 계획에 따라서 저희가 예산을 확보하는 거거든요?
중영

소중영건축과장

참고로 보충설명을 드리면, 마을회관은 저희가 48개 정도가 땅이 없어서 설치를 못 한 데가 있지만 조그맣게 정자설치를 요구하는 곳은 해주는데 언제까지 늘릴 것인지는 모르겠습니다. 마을쉼터라든지 이런 게 있으면 지원을 해줘야 되는 게 맞다고 생각하고요. 정자 보수하는 것은 오래되다 보니까 누수가 된다든지 마룻바닥이 휘어져서 하는 부분이기 때문에 그런 것들은 신청을 받아서 그렇게 하고 있습니다.
환우

박환우위원

그래서 제가 얼마 전에 세교동 같은 경우를 보니까 마을에 부지가 전혀 없고, 그러다 보니까 마을 어르신들이 쉼터를 만들 수가 없는 상황이거든요. 그래서 작은 아파트단지 경비실을 보수해가지고 경로당을 만들게 되는 이런 사례들이 있는데, 이렇게 마을회관과 정자를 계속 지을 거면 마을회관이 있는 곳은 정자를 안 지어준다든가 그런 형평성을 봐서 해줘야 되는 것 아니에요? 정자는 신청만하면 무조건 지어주는 거예요?
중영

소중영건축과장

짓는 것은 아니고요. 기성품을 갖다가 설치를 하는 거기 때문에...
병석

천병석도시주택국장

위원님 말씀은 충분히 이해하고요. 하다못해 부지가 없어가지고 마을회관이 없는 데를 우선으로 해줘야 되고, 마을회관이 있는 데는 굳이 또 정자까지 필요하냐. 이런 말씀을...
환우

박환우위원

그럼요. 마을회관이 있는데 그 동네에 정자를 또 지어주고. 그럴 필요가 있냐는 거예요. 실제 이용도 그렇게 되느냐는 거죠.
병석

천병석도시주택국장

정자 같은 경우에 시골 마을 같은 데에 당산나무라고 마을 어귀에 어르신들이 옛날에 장기도 두고 그런 개념으로... 지나가다가 자연마을 같은 데가 있지 않습니까? 그런 개념으로... 마을회관은 방 안으로 들어가야 되고, 이것은 오시다 가시다 그늘 밑에 이렇게 해주는 개념이거든요? 해당 부서하고 다시 한 번 협의를 해서 위원님 생각대로...
환우

박환우위원

그런 경우에는 정자나무 밑에 마을 분들이 만든 평상 정도 하나면 여름철에는 충분히 해결되고, 또 요즈음에는 마을회관에 에어컨까지 다 지원을 해주고 있는데, 그것을 중복해서 해줄 필요는 없다는 생각이 좀 들고요. 그런 면에서 이 정자 건립 개수를 이번에 축소할 필요가 있지 않을까 이런 생각입니다. 그래서 그 대상 지역이 정해졌다면, 마을회관하고 정자건립, 그리고 정자보수하는 것 대상사업이 정해졌으면 그것을 저한테 제출해주세요.
중영

소중영건축과장

알겠습니다.
환우

박환우위원

이상입니다.
영아

정영아위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? 김수우 위원님!
수우

김수우위원

101페이지에 보면 ‘창조적 마을 만들기’ 했는데, 2억 5,000만 원 한다고 했는데 이것에 대한 구체적인 계획서 내용 좀 있어요? 안정리.
상영

신상영도시재생과장

있습니다. 안정2·8리 하는 사업인데요.
수우

김수우위원

어떻게 한다는 거예요? 시간 상 그냥 짧게 얘기하세요.
상영

신상영도시재생과장

안정2·8리는 농림식품부 선정사업입니다. 그 안에 공방 설치하고 주민편익시설을 설치하는 사업이 되겠습니다.
병석

천병석도시주택국장

이것은 국비를 받으려고 마을 만들기에 대한 공모를 해서 당선이 돼서 국비를 지원해주는 사항이 됐습니다.
수우

김수우위원

지원해주면 지원해주고 그냥 끝이에요?
상영

신상영도시재생과장

지금 마을에서 협동조합을 구성해서 마을의 공방에다가 지원을 해서 거기에서 자체적으로 수익사업도 해가면서 운영하도록 되어 있는 겁니다. 이게 농림식품부 선정사업이 되기 때문에...
수우

김수우위원

이게 공모사업으로 우리시에서는 처음으로 되는 거예요? 창조적인 마을 만들기.
상영

신상영도시재생과장

예, 그렇습니다.
병석

천병석도시주택국장

경기도에 해서 국가에서, 전국에 가서 당선이 돼서 농림부에서...
수우

김수우위원

일단은 시범 저기로 돈만 쓰는 일이 없도록 운영과 지도를 잘 해주시고요. 그리고 102페이지에 ‘안정쇼핑몰 거리 정비’ 이렇게 해가지고 8억 원을 했는데 뭘 정비한다는 거예요?
병석

천병석도시주택국장

안정하고 신장하고 로데오거리하고 신장 쇼핑몰거리하고, 아까 말씀드렸다시피 100억 원을 받아서 50억 원씩... 지금 안정리 같은 경우에는 현재 포장을 주민들이 원하고 있고.
수우

김수우위원

아스콘으로?
병석

천병석도시주택국장

사계석으로 포장되어 있는 것을 지어 달라고... 그 돌 갖다놓은 것 있지 않습니까? 그것을 바꿔달라고 하고 가로등이라든가 여러 가지...
수우

김수우위원

무식하게 거기에다가 돌을 그렇게... 그게 뭐냐고.
병석

천병석도시주택국장

그쪽에 정비하는 것이 국비가 앞으로 100억 원이 내려왔으면 양쪽에 50억 원씩 투자될 계획입니다. 그것을 주민들과 설계를 해서 협의를 해서...
수우

김수우위원

아니, 국장님! 거기에 투자해주는 것은 좋은데, 어떤 성과가 있어야... 주민들이 눈으로 봐서도 그렇고 의원들도 그렇고 집행부에서 볼 때도... 뭔가 성과가 있고 돈을 투자해야지, 봐도 만날 그 모양이니까... 서로 답답한 거예요.
병석

천병석도시주택국장

안정리 주민들이 주로 요구한 게 변압기 같은 경우, 신장동도 땅속으로 묻고 여러 가지 그런 저기가 있습니다.
수우

김수우위원

아니, 저는 그래요. 얼마를 쓰든 뭐를 하든 성과가 있게... 송탄은 그래도 기반시설이 잡혀서 로데오거리가 괜찮지만 안정리는 거의 폐허가 수준이잖아요. 그러면 이것을 작업을 해서 제대로 투자된 효과가 한눈으로 가시화돼서 느낄 수 있게끔 해줘야지, 이것을 찔끔찔끔 해가지고는... 자꾸만 이게 오히려 욕만 먹고 이상한 꼴로 간다고요. 자꾸만 헌집을 찔끔찔끔 고치는 꼴로. 그러니까 종합적으로 딱 기준을 잡아서 그 계획대로 쫙 나가야지. 이쪽 주민이 이렇게 한다, 저렇게 한다고 하면 나중에 이게 완전히 헌집 수리하듯이 개판된다고요.
병석

천병석도시주택국장

기존에 해놓은 것도 나름대로 과거에 10몇 년 전에... 그것도 그때 당시에 공모를 해가지고 우리나라 유수 서울대학교 교수님들에게 자문을 하고 그렇게 해야 된다고 해서 국비를 받아서 했었던 건데, 위원님 말씀대로 지금 관점에서 보면 또 안 맞는 거고. 그래서 그쪽에 상인회라든가 해서 자율적으로... 과거에는 시에서 주도적으로 임의적으로 했지만 앞으로는 주민들이 원하는 것을 해서 해주도록 하겠습니다.
수우

김수우위원

그러니까 디자인 전문가하고 도시계획하고 주민이 참여해서 공청회 를 해서, 로데오거리 상가도 개발하려고 하면 상인연합회에서도 협조를 해줘야 되고, 시에서도 하는데... 제가 거기에 아시는 분들 많아가지고 가면 ‘해준 게 뭐 있냐.’는 식으로 오히려 삿대질을 하니... 그래서 이게 어떤 원칙이 있어야지, 찔끔찔끔 이렇게 해가지고 효과도 안 나고요. 돈을 투자를 했는지 뭐했는지 주민들은 감사하게 생각도 안하고 오히려 욕하지. 이런 현상이 일어나면 안 된다는 거죠. 안정리 같은 경우에는 완전히 로데오거리도 좁고 하니까 이것을 디자인이나 이쪽에 도로 형태나 이것을 어떻게 할 건지, 제대로 밟아가지고 가야지 자꾸만 매년 찔끔찔끔해가지고 이것도 안 되고 저것도 안 되고. 이거 큰 애물단지 되는 거예요. 자꾸만 이렇게도 뜯어고치고 저렇게도 뜯어고치고.
상영

신상영도시재생과장

제가 추가로 답변 드리겠습니다. 지금 현재 용역 중에 있는 것 중에...
수우

김수우위원

아니, 만날 용역만 주면 뭐 해요.
상영

신상영도시재생과장

주민들하고 최종보고회를 했습니다. 아까 국장님이 말씀드렸듯이 내년에 8억 원을 가지고 입면계획하고 전략상권 조성을 어떻게 할 건가 주민들하고 협의하고 있고요. 최종적으로 보고서가 나오면 의회에도 보고를 드릴 겁니다. 그래서 먼저 안정리하고 신장동하고 두 군데에 설명회를 한 바 있습니다. 거기에 보면 주민들 의견이 변압기에 대한 조치 방안, 아니면 자체적으로 상인들이 할 일들... 이렇게 협의를 많이 했습니다. 그래서 우선 내년에 양쪽에 8억 원씩 해가지고 일단 사업 착수가 들어갈 수 있도록 하겠습니다.
수우

김수우위원

지역구 의원님들한테 얘기 좀 했어요?
상영

신상영도시재생과장

아직, 보고서가 거의 다 나와 있으니까 그것을 가지고 별도로 보고를 드릴 겁니다.
영아

정영아위원장

주민들하고 협의하기 전에 좀 저희한테 좀 알려주셨으면 좋겠어요.
상영

신상영도시재생과장

먼저 설명회를 할 때 의원님들께 전화를 다 드렸었는데 지난주에 회기 중이라 못 왔습니다. 오전에 안정리하고 오후에 송탄 국제교류센터에서 했었는데요. 연락을 다 드렸었는데...
영아

정영아위원장

그런데 지금 일만 말씀드리는 게 아니고, 모든 부서에서 미리 좀 알려주셨으면 좋겠어요.
상영

신상영도시재생과장

앞으로 그렇게 하도록 하겠습니다.
병석

천병석도시주택국장

신장동하고 안정리 쪽은 주민들이 자율적으로 참여해서 마을 만들기 식으로 안건 을 도출하고 스스로 재생대학에서도 그렇게 했고... 하여간 과거에 시가 주도적으로 하던 것을 주민들하고 같이 공조해서 잘 만들도록 하겠습니다.
수우

김수우위원

그리고 제가 한 가지 말씀드리는데 그쪽 내리, 동창리에 랜탈하우스를 많이 짓고 있잖아요.
병석

천병석도시주택국장

예.
수우

김수우위원

거기에 한번 가보셨어요? 계양 쪽에도 많이 지어놨고. 그래서 앞으로 신도시 그쪽이 양쪽으로 될 것 같은데 그것에 대한 정비계획도 도시주택국에서 좀 마련을 하셔야지. 그거 방만하게 그 사람들이 막 지어놓고 또 길 내느라고 때려 부수고 보상해주고... 그렇게 이중으로 돈 들어가는 짓 하지 마시라고요. 지금 저거 어떻게 할 거예요. 시에서는 나가보지도 않고 그냥 방관하고. 지금 안정리 쇼핑몰도 만날 용역만 주고, 교수한테 용역만 주는 게 아니라 제대로 구체적인 도시계획을 만들어서 그 플랜으로 좀 가줘야지. 상인연합회 그 사람들은 다 이해관계가 있는 사람들이에요. 거기에 모인 사람들은 자기 이득이 안 되면 절대 움직이지도 않고 자기네 이익 되는 방향으로 막 우기고 요구하고 그러잖아요. 그러면 이게 도시계획이 개판이 되는 거라고요. 좀 10년, 20년을 보고 도시계획을 설비해서 이것에 대한 디자인도 그렇고 경관도 그렇고 모든 것을 보고 딱 선을 그어줘가면서 이게 나가야 되는 건데, 지금 보면 그냥 우후죽순으로 중심이 없는 거예요. 물론 공직자 여러분들이 민원이 시달리다보니까 그런 건데, 이게 도시계획에서 도시상가... 일본도 가보셨잖아요? 올해 벤치마킹도 가셨지만... 내년에 안 가요? 벤치마킹? 공무원여러분들이 많이 가셔서 보고 듣고 해야지 ‘아, 이렇게 해야 되겠구나!’ 하는 생각이 들지 만날 책상에 있으면 뭐합니까. 그래서 국장님! 제발 안정리나 송탄이나 국제적인 스타일로 맞게끔 디자인이나 도시계획을 분명히 설계하셔야지, 이 교수 저 교수한테 자꾸만 용역비만 날라가고 되는 것은 하나도 없고 그냥 누가 봐도 무식한 사람이 도시계획 한 것과 똑같은 현상이 일어나면 이거 어떡합니까?
병석

천병석도시주택국장

예, 알겠습니다.
수우

김수우위원

대답은 잘 하셔. 위원님들하고 소통하시고. 공시장님처럼 혼자 막 밀어붙이려고 하지 말고 위원님들하고 상의해서 간담회도 가지고 이렇게 한려고 한다고 얘기 좀 해주고 그러세요. 저희가 아닌 것을 가지고 억지로 우기는 것은 아니고, 서로 같이 잘해서 효과를 내기 위해서 하는 거니까 그것을 언짢게 생각하지 마시고요. 업무에 대해서는 침해를 안 하는데, 잘 되고자... 우리가 업그레이드 좀 시켜야 되잖아요. 만날 돈은 투자하는데 만날 그 모양 그 꼴이라고 주민들은 손가락질하고, 의원들은 거기에 가면 눈총이 따가워서 도망오기 바쁘고. 이게 이렇게 되면 안 되잖아요.
병석

천병석도시주택국장

저희도 갑갑합니다. 이게 과거에도 보면 안을 세워서 좋은 안인데 밀어붙이다 보니까 저항이 생겨서 포기를 하고 여러 가지...
수우

김수우위원

이거 예산심의 끝나고 나서 별도로 이 도시계획에 대해서 관련 팀들하고 위원님들하고 회의를 한번 하자고요. 이상입니다.
영아

정영아위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 김재균 위원님!
재균

김재균위원

95페이지. 도시관리계획 공람·신문 공고료가 1회 했을 때 보통 한 500만 원씩 들어가요?
병석

천병석도시주택국장

그게 기본이 250만 원 2개 해서 하도록 되어 있거든요?
재균

김재균위원

뒤에도 한번 녹지과인가 어디에서 신문·공고료 500만 원씩 잡았는데 250만 원씩 잡아가지고, 전면 다 나가서 그러나요?
병석

천병석도시주택국장

예. 2개 이상 일간지에 이것을 하도록 되어 있거든요. 그래서 규모에 따라서 내용에 따라서 조금 절감되는 데도 있고요. 기본이 좀 더 되는 데도 있고 그렇습니다.
재균

김재균위원

그리고 그 밑에 ‘도시계획/공동위원회 위원수당’ 해가지고 2,500만 원이었는데 400만 원을 증액했어요. 그런데 작년에 불용액이 1,000만 원 정도 됐었단 말이에요.
용희

유용희도시계획과장

작년에는 그랬었는데요. 올해는 좀 모자라서, 2015년에도 모자라서 더 추가했던 부분이 있고요.
병석

천병석도시주택국장

올해 모자라서 추경에 조금 더 세웠고요.
용희

유용희도시계획과장

작년에는 위원회 숫자가 좀 적었고요.
재균

김재균위원

2015년도 행감자료에 의해서 본 건데, 2500만 원 중에서 1,000만 원 정도를 불용시켰어요.
용희

유용희도시계획과장

2014년도에 그런 겁니다. 2014년에는 횟수가 좀 적었습니다. 그런데 2015년에는 횟수가... 그리고 개발행위 허가건수가 9월 말로 작년 허가건수만큼 됐습니다. 그래서 횟수도 많이 늘어가지고 부족하고요. 앞으로도 위원회 횟수가 계속 많을 것 같습니다.
재균

김재균위원

그리고 그 밑에 ‘2030 평택도시기본계획 수립 용역’ 해가지고 7억 원을 세웠는데 총액이 15억 원이지요? 그러면 2017년도에, 내년에 또 세울 거예요?
용희

유용희도시계획과장

예, 2년간 해서 7억 원...
병석

천병석도시주택국장

실제적으로는 한 22억 원 정도 나옵니다.
재균

김재균위원

22억 원이요? 그리고 ‘부동산 종합공부시스템 DB유지보수’ 해가지고 다른 데보다 이 유지보수가 더 많은가요? 금액이 상당히 높아요. 유지보수 한 측면에서는 굉장히 높은 금액인데.
용희

유용희도시계획과장

이게 그 아래 부연설명이 있지만 KRAS하고 LURIS가 있습니다. 이게 뭐냐면 부동산 종합공부시스템하고 토지이용규제시스템입니다. 두 가지를 하고 있습니다. 그래서 종전에 KRAS는 KLIS라고 통상 하던 부분이 바뀐 거고요. 그런데 이게 각자 도시계획이나 개발계획들이 나온 것들을 다 입력을 해줘야 되는데요. 아직 국가에서 이게 서로 잘 되지 않기 때문에 하고 나서 도면들이 전부 달라집니다. 그때마다 수정을 해주고 해야 되는 부분이 좀 많습니다.
재균

김재균위원

그런데 2015년도 같은 경우에는 5,000만 원이었는데 용역비가 50% 이상이 증감됐어요.
용희

유용희도시계획과장

내년에는 도시관리계획 재정비를 하면 재정비 한 내용들이 다 들어가 줘야 되거든요. 그 내용이 많습니다.
재균

김재균위원

그리고 97페이지. ‘장기미집행 도시계획시설 대지보상 특별회계 전출금’으로 해가지고 7억 원에서 5억 원으로 2억 원을 삭감해서 넘겼는데, 2015년도에 예산액이 얼마였어요?
병석

천병석도시주택국장

7억 원이었는데요. 지금 다 안 나가고 금년도 수준으로 세운 겁니다.
용희

유용희도시계획과장

그런데 이것은 위원님이 아시다시피 2020년 7월 1일이 되면 해제되다 보니까 이게 점점 숫자가 줄 수고 있습니다. 그래서 올해 2억 원을 줄인 게... 그리고 사실 그 관리가 힘든데, 저희는 개선하려고 하는 게 내년부터는 현행 예산의 잔액이라든지 이것을 각종 읍·면·동 회의시나 이럴 때 자료를 제공해서 급하신 분이 신청하실 수 있도록 개선 좀 하려고 합니다. 여태껏 지금은 신청에 의해서만 했지만 저희가 적극적으로 안내를 하려고 합니다.
재균

김재균위원

그리고 98페이지 도시개발과요. 작년에 맨 위쪽에 도시개발사업 지원 일반운영비, 도시개발 지원사업비라고 봐야겠지요? 작년에 보면 2,759만 원을 세워놓고 불용을 한 1,000만 원 정도 했단 말이에요. 그런데 올해 같은 경우에는 추경에 좀 더 세워준 게 있어서 그런 것 같은데, 그래도 놓고 또 400만 원을 더 증액했단 말이에요. 이 증액된 이유가 어떤 거예요? 수용비, 제세, 유류대 다 포함시켜서 시책추진비까지 했는데, 지금 저희 서류에 보면 불용시킨 금액이 1,000만 원 정도 했었어요. 1,000만 원 불용시켰다는 것은, 결국은 작년 예산 가지고도 충분하게 1,000만 원이 불용됐다고 하면 한 35%~40%가 불용된 건데, 거기에서 증감이 나왔다는 것은 이해할 수 없다는 얘기죠. 이게 왜, 작년 불용액에 대해서 보시고요. 그다음에 또 왜 증감됐는지 이유가 정확히 나와야 될 것 같으니까, 그것은 한번 과장님이 보시고 사유가 왜 그렇게 됐는지 한번 차후라도 알려주셔야 될 것 같아요.
용희

유용희도시계획과장

알겠습니다.
재균

김재균위원

241페이지 도시계획과 특별회계인데, 지금 9,000만 원을 세워놨어요. 그런데 2015년도에 불용액도 7,400만 원을 불용시켰거든요? 그런데 9,000만 원이 예비적인 것도 있지만 과·오납환급금이거든?
병석

천병석도시주택국장

이게 개발행위 하면 건축허가만 받아놨을 때 부과했다가 축소한다든가 허가취소... 도로 받았다가 떼 주고 그런 거거든요?
재균

김재균위원

그러면 2015년도 어떤 기본적인 틀이 있다거나 전년 동월치로 예산을 잡거나 아니면 몇 년 평균치로 잡거나 기본 룰이 있어야 되는데. 그냥 있든 없든... 그러면 불용액이면 있는데 7,400만 원은 별로 큰돈이 아니지만 없는데 7,400만 원은 굉장히 가용재원으로 쓸 수도 있는 부분 아니에요.
용희

유용희도시계획과장

좀 보완해서 설명 드리면 「 기반시설특별법 」 이 2006년부터 2008년까지 시행됐었습니다. 이게 연면적 200㎡ 이상이면 다 해당됐었습니다. 그래서 그동안 총 과·오납금 반환이 94건에 14억 원 정도가 반환됐습니다. 그동안 대상이었던 것 중에서 41건이 남았습니다. 그래서 이게 준공이 안 된 건이라 이것은... 물론, 위원님이 말씀하셨듯이 하면 되는데, 이게 경우에 따라서 예비적으로 한 이 정도는 세워놓고 그게 규모가 준다든지 설계변경을 한다든지 건축허가를 취소한다든지 하면 신청하는 사항이거든요. 그래서 이것을 예비적으로 세워놓은 거다 보니까, 이게 또 하고 나면 다른 회계로 가는 게 아니라 이 특별회계에서만 운영하는 거기 때문에 결산에서 다시 또 정리가 됩니다. 그래서 예비적으로 세워놓은 부분으로 이것은 양해를 좀 해주셨으면 좋겠습니다.
재균

김재균위원

그런데 저희가 전반적으로 보면 특별회계하고 기금이 있는데, 지금 여기 도시주택국뿐 아니라 전반적으로 특별회계거나 기금에 대해서는 되게 약해요. 솔직히 일반 세출마냥 그렇게 따져서 하는 게 아니라, 관행대로 해왔던 대로 계속하는데 그게 효율적이고 합리적이지 않다고 하면 손을 천천히 보면서 개선할 점은 개선해가야죠. 특별회계나 기금 쪽을 보면 관행대로 계속 해오고 있다고요. 그러면 현실에 맞게 개선시켜줄 게 있고, 또 일반회계 에서 전출금을 보낼 때도 거기에 맞게 좀 보내줘야 되는데, ‘그냥 옛날에 보냈으니까 이만큼 보낸다.’ 그것은 그냥 관례적이라는 얘기예요. 특별회계나 기금 같은 경우에도 현실적으로 책정을 해줄 수 있으면 책정을 해주시는 게... 그래놓고 일반회계 에서 안 보낼 게 있으면 안 보내가지고 일반회계 에서 사용을 해야지 가용예산이 될 것 아니에요.
병석

천병석도시주택국장

알겠습니다. 예산부서하고 처음에 와꾸 짤 때 작년 수준에 조금 증액이 있어도 기준으로 하고 하다 보니까 위원님이 보시기에는 거의 작년 것과 똑같이 한 것 같이 보이는데 실무부서에서 그런 애로가 있고요.
재균

김재균위원

일반 세출예산 짜듯이 좀 타이트하게 짜고 정말 근거에 의해서 짜고 우리가 기본 룰에 의해서 짜고 하면, 확실히 많은 돈이 될지 안 될지는 모르겠지만 일반회계 에서 가용예산이 그만큼 불어난다는 그만큼 편하잖아요. 이상입니다.
영아

정영아위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 도시계획과 도시개발과 소관 일반회계 예산안과 계속비, 기타 특별회계 예산안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 계속해서 도시재생과, 건축과 소관 일반회계 예산안과 계속비, 기타특별회계 예산안에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 김재균 위원님!
재균

김재균위원

100페이지 도시재생과. 지금 중간 부분 공공운영비에 ‘주민투표 의견수렴 회송우편요금’ 해서 500만 원 만들어놨는데, 지금 주민투표 또 할 게 있나요?
상영

신상영도시재생과장

지금 도에 해제구역 신청해놨잖아요. 12월 1일부터 12월 30까지 이의신청기간입니다. 이의신청기간에 이의 받아가지고 심의위원회에서 주민투표... 지금 이의신청이 많이 들어오면 다시 또 투표를 해서 의견을 물어보라고 의견이 나올 수 있기 때문에 예비로 세웠습니다.
재균

김재균위원

그것은 예상을 하고 세출에서 예산을 세웠다는 게 얘기가 안 되는 것 같은데. ‘그럴 것이다.’라고 해서 예산을 세우면 안 되잖아요.
상영

신상영도시재생과장

예상은 주민설명회까지 해서 반대하는 사람들이 많은데, 일단 고시를 하고 우리시에서 이의신청기간을 고시했다고 통보를 하니까 주민들이 적극적으로...
재균

김재균위원

만약에 그런 행위가 이루어진다고 하면 1차 추경에 세워도... 우리가 보통 1차 추경을 3월이나 4월에 하죠? 충분하다는 얘기예요. 만약에 주민 재투표를 한다고 하면. 그런데 이것은 ‘그럴 수 있을 것이다.’ 라고 해서 예산을 세운 부분이거든요. 그리고 그 밑에 ‘도시재생지원센터 운영 연구용역’을 하는데, 6,000만 원을 했는데 도시재생지원센터 연구용역을 줄 필요가 없이 재생센터 지원은 어떻게 운영한다고 하면 집행부에서 어떤 틀을 가지고 가면 되는 것 아니에요? 이것은 의지만 있으면 될 것 같은데 용역을 굳이 줘야 되는 이유가 뭐예요?
상영

신상영도시재생과장

금년도에는 용역을 쥐서 용역사에서 대행하고 있습니다. 그런데 용역이 끝나면 올 초에 관련법에서는 시에 기구를 둬서 설치하도록 되어 있는데, 그게 안 되니까 우선은 인건비보다도 용역비로 세워가지고 2명을 상주시켜서 운영을 하려고 합니다.
재균

김재균위원

법에서 하지 말라는 행위를 하는 것 아니에요.
상영

신상영도시재생과장

법에는 실질적으로 기구를 설치를 해서 운영을 하도록 되어 있습니다.
재균

김재균위원

재생과에서 지원센터 운영할 정도의 여건은 안 돼요?
상영

신상영도시재생과장

처음 하는 저기기 때문에 직원들보다도 전문가를 붙여서 해야 되기 때문에...
재균

김재균위원

우리가 재생으로 해서 용역비나 그다음에 인건비 나간 거, 뉴타운부터 시작해서 했으면 몇 십억 나갔어요. 그 정도 노하우도 집행부에서 없다고 하면 문제가 있다고 보는 거예요. 뭐든지 하면 다 용역을 줘야 되는 건 아니라고 보는데요?
상영

신상영도시재생과장

이것은 전문가를 초빙해서 상주 인원 2명을 활용하기 위해서 하는 사항이니까...
재균

김재균위원

진짜 전문가를 상주시켜서 3,000만 원 씩 주고... 제가 봤을 때는 이 사람들 급여가 용역회사에서 한 10%~20% 먹는다고 하면 2,500만 원 정도 되는데, 2,500만 원짜리 전문가가 상주되겠어요?
상영

신상영도시재생과장

일단 1년 365일 다 하는 게 아니고요. 협의체나 주민재생 운영할 기간 동안. 그러니까 상반기 3개월, 하반기 3개월 해서 한 6개월 정도. 또 협의체를 구성해서 그때그때 전체 회의할 때, 이렇게 실질적으로 운영하려고 합니다.
재균

김재균위원

그리고 101페이지. ‘정비사업 추진위원회 해산관련 매몰비용 지원’ 해가지고 2억 원에서 10억 원을 더 세웠는데, 올해 나갈 수 있는 것은 예상할 수 있거든요?
상영

신상영도시재생과장

올해 두 군데는 나갔고요. 지금 현재 어인남리가 한 군데 들어와 있습니다. 그게 거의 다 끝났는데, 지금 잔액이 한 700만 원 정도 밖에 안 남았습니다.
재균

김재균위원

어인남리는 여기 매몰비용이 얼마 정도 들어올 거라고 추산해요?
상영

신상영도시재생과장

지금 어인남리 확정되어 있는 금액은 한 8,000만 원 밖에 안 됩니다. 비용자체 용역비 이런 것은 다 빠졌기 때문에... 내년에 할 경우에는 6개 구역입니다.
재균

김재균위원

어디어디입니까?
상영

신상영도시재생과장

지금 현재 뉴타운 해제지역 내에서 된 다섯 군데 하고요. 어인남리가 올해 결정이 되면 내년에 나갈 것 하고 해서 6개 구역입니다.
재균

김재균위원

그러면 뉴타운 해제 다섯 군데 정도 해서 추정 예상비가 얼마 정도 나올 거라고... 보통 그분들하고 계속 접촉하니까 매몰비용이 얼마일 것이라고 대충 나오거든요?
상영

신상영도시재생과장

먼저 준 것도 보니까 4억 원... 그러니까 추진위원장이 꼼꼼해가지고 자료를 세부적으로 꼼꼼하게 만드는 데는 많이 나가고요.
재균

김재균위원

아니, 지금 재생과에서 계속 그분들하고 부딪히면서 대화를 했고 협의를 했지 않습니까? 몇 년 동안 1년 넘게. 그러면 그 분들이 매몰비용이 얼마 정도 될 거라고 하면, 만약에 신장R2 같은 경우에는 얼마정도가 나올 것이라고 대충 예상이 되거든요.
상영

신상영도시재생과장

그런데 지금 뉴타운 해제 5개 구역은 아직 신청 들어와 있는 게 없고요. 올해 자란마을이 4억 8,000만 원 정도 나갔고요. 서두물이 5,800만 원 나갔습니다. 이게 차이가 많기 때문에...
재균

김재균위원

그러면 12억 원을 세운 산출 근거가 뭐예요? 그 산출근거에 대해서 좀 설명을 해주세요.
상영

신상영도시재생과장

이 산출 기준에 대한 것은 정확히...
병석

천병석도시주택국장

지금 이게 정확한 저기는 아니고요. 그동안 매몰비용 계산한 게 들쑥날쑥 하지만 평균 2억 원 정도 되지 않겠느냐고 생각을 해서...
재균

김재균위원

12억 원이니까 나누기 2 해가지고 그냥 2억 원씩 나올 것이다?
병석

천병석도시주택국장

한 2억 원 정도 해가지고 6개 구역 이렇게 따져서 계산한 겁니다.
상영

신상영도시재생과장

그런데 이 비용 자체가 아까 말씀드렸듯이 자란마을은 4억 원이고 서두물은 5,800만 원 나갔으니까 감을 잡기가 좀 어렵습니다.
재균

김재균위원

과장님, 과장님 네가 그 부서기 때문에 계속 그분들하고 협의를 했고... 한두 번 협의를 한 게 아니잖아요. 그리고 했던 위원장들하고 얘기를 하면 우리 매몰비용이, 무리하게 그 사람들은 플러스알파로 부르지만 행정에서 또 거둬내는 게 있고 하면 대충 윤곽은 나온다고요.
상영

신상영도시재생과장

비용가지고 협의는 아직 못 해봤고요.
병석

천병석도시주택국장

위원님 말씀대로 서로 대화를 해보고 그랬을 경우에, 어떤 데는 4억 원 이렇게 얘기하는데, 실제 저희가 심사 들어가 보면 한 2억 원 정도로 예측한 겁니다.
재균

김재균위원

그리고 102페이지. 시설비 해가지고 ‘안정쇼핑몰 거리’하고 ‘신장쇼핑몰 거리’ 또 나오네? 국비 8억 원씩 받았지요? 100억 중에서. 그러면 우리가 1차 추경에 5억 원씩 감액했지요?
상영

신상영도시재생과장

그것은 아까 말씀드렸듯이 시비...
재균

김재균위원

그러면 어차피 시비를 들여서 해야 될 것 같으면 감액을 시키는 게 아니라... 50억 원 가지고 여기 기본적인 재정비 될 것 같습니까?
상영

신상영도시재생과장

전체 100억 원 중에 양쪽에 50억 원씩 맞습니다.
재균

김재균위원

그러니까 50억 원 가지고 한쪽 씩 될 것 같아요? 그리고 국비가 내려오는 것은 8억 원을 내시 받았지만, 만약에 지속적으로 하고 올 겨울에도 어떤 사업계획이라도 잡고 설계라도 하려고 하면 시비를 가지고 충당을 했어야 됐어야 되는 거예요. 감액을 시킬 게 아니라 명시이월을 시켜줬어야지요. 그렇잖아요.
상영

신상영도시재생과장

아까 설명을 좀 부족하게 드렸는데, 국비 투자하는 데에다가 시비를 시설비로 투자하게 되면, 이것은 용역비이기 때문에 그게 「 회계법 」 상하고 안 맞아가지고... 그 금액은 투융자심사를 안 받았기 때문에, 그래서 예산부서하고 협의를 해서 부득이하게 감액할 수밖에 없었습니다.
재균

김재균위원

시비 10억 원을 어떤 사업명에 보조적인 성격으로 더 지원해주는데 「 회계법 」 상 그게 문제가 돼요?
상영

신상영도시재생과장

순수하게 국비만 하면 투융자심사 대상이 아닌데, 거기에다가 시비를 시설비로 투자할 경우에는 투융자심사 대상이 됩니다. 그래서 그것은 시기가 촉박해서 못 했고...
재균

김재균위원

과장님, 그것은 사업의 융통성이에요. 경상적 경비나 운영비 쪽에서 빼가지고 더 사업을 원활하게 보내는 것은 아무 상관이 없어요. 예산이 사업적 저기가 아니기 때문에. 하겠다고 해놓고 아무 행위도 안 했다가 그래놓고 나서 시비니까 감액을 시키고 국비가 내려왔으면 이것으로 하겠다. 그러면 이거 최소한 계획 잡고 하려면 내년 사업비니까 내년 3월, 4월 달까지는 가야지 또 시작이 되는 거예요.
상영

신상영도시재생과장

아까 말씀드렸듯이 이것은 양쪽 상가에 대한 용역이 거의 끝나서 완료가 되면 위원님들한테 보고를 드릴 건데요. 그것을 가지고 최소한 입면계획이나 실질적으로 할 수 있는 사업에 대한 것을 8억 원씩 가지고 할 거고요.
재균

김재균위원

건물 입면계획은 밑에 또 있잖아요.
병석

천병석도시주택국장

그게 약 20억 원을 국비로 받아가지고 8억 원씩 8억 원씩 하고 밑에는 2억 원씩 해서 4억 원을 또 이렇게 하는 겁니다.
재균

김재균위원

정말 안정쇼핑몰 거리하고 신장쇼핑몰 거리에서 정비과에서 맡아서 하겠다고 하면 사업에 좀, 본 위원이 봤을 때는 좀 더 적극적이고 열성을 가져야 될 것 같아요.
상영

신상영도시재생과장

그래서 내년에 활성화계획 용역이 나오면 시비가 필요하면 시비를 좀 더 해서 투융자심사를 받아서 하겠습니다.
재균

김재균위원

그리고 그 밑에 있는 도시미관에 대해서 잠깐 얘기를 할게요. ‘불법광고물 정비 인부임’ 그 밑에 보면 ‘불법광고물정비 재료구입’, 그다음에 ‘불법유해광고물 수거보상금’ 우리가 지금 기금이 10억 원이 있어요. 그 10억 원을 지금 건들지도 않고... 이런 것은 기금으로 갖다가 해서 극대화 시켜줄 수 있단 말이에요. 이게 일반회계 에서 안 나가고 기금으로 나간다고 문제가 돼요?
상영

신상영도시재생과장

아까 기금 설명 드렸을 때 말씀 드렸듯이 일반적인 것은 거기에서 쓰고요. 이것은 최소한 사무실에서 쓸 수 있는 비용만... 아까 기금에서 1억 3,000만 원 따로 또...
영아

정영아위원장

원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

14시 43분 회의중지

14시 59분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 도시재생과, 건축과 소관 일반회계 예산안과 계속비, 기타특별회계 예산안에 대하여 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 김재균 위원님!
재균

김재균위원

건축과. 지금 사무관리비에 보면 1억 4,800만 원이 사무관리비가 증액이 됐거든요? 증액된 가장 큰 이유가 뭐예요?
중영

소중영건축과장

건축허가 현장수수료입니다. 전년도보다 저희가 건축허가 건수가 30건 늘어났고요, 요율이 바뀌면서 요율이 좀 올라갔습니다. 그래서 건축사한테 지급되는 수수료비용이 조금 늘어났습니다.
재균

김재균위원

전부 그쪽에서 늘지 않았을 것 아니에요. 우리 건축허가가 평균 몇 건 정도 했었어요?
중영

소중영건축과장

저희가 2013년도부터 2014년도까지 2,200건 나갔는데요, 금년도에는 2,900건이 나갔습니다. 전체적으로 보면 한 36%정도가 증가가 됐습니다.
재균

김재균위원

36%가 증가 됐다는데 예산은 같은 경우는 지금 50%가 증가 됐잖아요.
병석

천병석도시주택국장

내년에 소사벌이라든가 신도시 준공된 데가 많아서 더 늘어날 것으로 계획을 해서 세운 겁니다.
중영

소중영건축과장

그리고 건축허가 수수료 요율이 올라갔습니다. 그러다보니까 증가된 건수하고 요율 증가된 것하고 해서...
재균

김재균위원

그 밑에 주민편의시설 건립 및 정비인데, 마을회관 건립 36평해서 10개소, 정자가 10개소, 정자 개·보수가 10개소. 이것 전부다 정해 진거지요?
중영

소중영건축과장

마을회관건립은 신청된 동수가 10개소하고, 전년도에 포기한 것하고 해서 11개소입니다. 이월사업 포함해서. 신청된 데는 다 선정이 되어 있고요. 정자는 13군데가 신청을 했기 때문에 13군데 중에서 10군데를 선정을 해야 됩니다. 선정은 자치교육과에서 선정해서 저희한테 통보를 하면 자금 집행만 저희가 하고 있습니다.
재균

김재균위원

마을회관 같은 경우는 자부담이 20%에서 30%로 늘어났지요?
중영

소중영건축과장

네.
재균

김재균위원

그러면 10개 신청한데 다 파악을 하고 있어요?
중영

소중영건축과장

네.
재균

김재균위원

그것 파악했다가 나중에 돈 모자란다고 해서 이월이나 포기가 나올 수 있으니까 20%에서 30%로 자부담 늘어났다는 것을 지금 하려고 했던 데는 전부 다 공지를 해 줘야 될 것 같은데.
중영

소중영건축과장

네, 그렇습니다.
재균

김재균위원

그 밑에 민간자본이전으로 해서 마을회관 개축해서 마을회관 몇 개를 개축하려고 하는 거예요?
중영

소중영건축과장

7개입니다. 주민지원사업비입니다.
재균

김재균위원

주민지원사업비는 위에 나와 있으니까 알고, 7개면 3억 4,000만 원이지요?
중영

소중영건축과장

아닙니다. 금액이 좀 틀린데, 마을회관이 거의... 원래 전체적으로 하면 동당 3억 8,200만 원씩 정식적으로 나가야 되는 데요, 지금 대상 수는 많고 예산이 없기 때문에 내년에는 3억씩 밖에 보조가 안 됩니다. 원래는 3개 정도해야 될 것을 4개로 늘려서 하다보니까...
재균

김재균위원

그러면 3억만 해도 21억이어야 되잖아요?
중영

소중영건축과장

그것은 전년도에 미집행한 것, 그다음에 집행잔액 남은 것, 해서 건수가 7개소고요. 금액이 7개소 중에서 4개는 3억씩이고, 3개는 금액이 전부 다 틀립니다. 1억 9,000만 원, 1억 7,000만 원 전년도에서 나간 것에서 부족분 추가로 지원해 준데 두 군데 있고, 추팔리는 잔액분만 지금 확보를 한 겁니다.
병석

천병석도시주택국장

설명자료 7쪽에 보면 내용이 쭉 있거든요. 마무리 되는 예산이 아까 말씀드린 대로 개소 당 3억 8,200만 원 책정이 됐었는데 마무리 되다보니까...
재균

김재균위원

지금 설명서에 보면 그냥 뭉뚱그려서 해 놨지 어디를 어떻게 한다는 것이 하나도 없어요.
병석

천병석도시주택국장

7쪽에, 남산3리 오성면 이렇게...
중영

소중영건축과장

예산배분내용은 따로 드리겠습니다.
재균

김재균위원

세부계획서를 어제도 산업환경국에서 나왔던 얘기인데, 설명자료를 보고 이것을 해석 할 수가 없어요.
병석

천병석도시주택국장

7쪽, 오른쪽에 보시면 쭉...
재균

김재균위원

세입부분에서요?
병석

천병석도시주택국장

네.
재균

김재균위원

그것은 나와 있지만 위에 나오는 것 마을회관 건립 36평, 어디를 어떻게 하겠다 하는 것에 대해서는 나와 있는 데가 없어요.
중영

소중영건축과장

그 10개소는 저희가 신청을 받아서 자치행정과에서 확정해서 저희한테 내려줘야 되기 때문에 주민지원사업비는...
재균

김재균위원

예산을 하면 여기서 봐서 타당성이 있는가, 없는가를 위원들이 예산에 대해서 금액에 대해서 승인을 하려면 기본적인 것을 알아야 승인을 해 주든지, 불승인을 하든지 할 것 아니에요. 그런 부분이라면 자치행정과로 예산 자체를 넘겨줬어야지요.
중영

소중영건축과장

업무분장을 약간...
재균

김재균위원

어디서 승인을 해도 좋다 이거예요. 그러면 거기에 대해서 이해할 수 있는 기본적인 자료가 있어야 되는데 없다는 거예요. 아까도 제가 얘기하다가 말았는데 설명자료를 보고 예산서를 해석을 못 해내요.
중영

소중영건축과장

2016년도 마을회관 건립 신청 현황은 따로 드리겠습니다.
재균

김재균위원

그리고 정자 개보수 신청 안 받았던 4개소는 받은 거예요? 안 받은 거예요?
중영

소중영건축과장

받았습니다.
재균

김재균위원

그러면 그 자료까지 해서 세부자료를 주십시오.
중영

소중영건축과장

네, 알겠습니다. 드리겠습니다.
재균

김재균위원

몇 년 전만해도 사용설명서를 보면 이쪽 것을 거의 물어보지 않고 판단을 할 수가 있었어요. 그런데 지금 판단을 못하겠어요. 설명자료가 점점 얇아져요.
영아

정영아위원장

김재균 위원님! 좀 쉬었다 하시고요, 또 질의 하실 위원님? 네, 김수우 위원님!
수우

김수우위원

100페이지에 보면 도시재생지원센터운영 연구용역해서 6,000만 원을 해 놨는데 이것도 있고, 101페이지에 도시재생대학 운영 용역해서 4,000만 원인데 양쪽으로 이게 뭐예요? 도시재생지원센터가 어디에 있어요?
상영

신상영도시재생과장

재생센터는 지금 운영하고 있는데요, 우선 안정리에 보상을 줘서 빈 건물이 있습니다. 거기서 현재 운영을 하고 있고요.
수우

김수우위원

거기 누가 상주하는 거예요?
상영

신상영도시재생과장

용역업체에서 전문가 2명을 상주시켜서 주민협의체 회의할 때나 아니면 주민자체 사업사항이 나오면 그런 것 지도해 주고 그렇게 하고 있습니다. 그리고 송탄 쪽에는 송탄 국제교류센터 일부를 빌려서 우선 사용하고 있습니다. 내년에는 시에서 전문가 2명을 고용해서 양쪽에 운영을 하든지 하려고 세워 놓은 사항이 되겠습니다.
수우

김수우위원

하나로 해서 해야지.
상영

신상영도시재생과장

사무소를 어디다 하나는 둬야 되는데 그것은 협의를 해서...
병석

천병석도시주택국장

왜 그러냐면 주민협의체도 수시로 회의도 하고 하기 때문에 이쪽 저쪽 왔다 갔다 할 수 없기 때문에 양쪽으로 해서 주민들하고 협의체들하고 대화도 하고 지도하고 할 수 있게끔...
수우

김수우위원

통합을 해서 그분들이 가서 설명을 하면 되지 2개씩이나 나눠서...
병석

천병석도시주택국장

2개가 따로 하는 것이 아니고요, 2개해서 6,000만 원입니다.
수우

김수우위원

재생대학은 누가 주체예요?
상영

신상영도시재생과장

재생대학은 올해 7개협의체 구성 운영하는 사항들 중에서 전문가 강사 초빙해서 강의도 듣고 선진견학도 하고 금년도에는 8월부터 시작해서 3개월 동안 해서 11월 5일 날 졸업식을 했는데요, 그것은 협의체 운영하는 그 인원 중에서 85명 정도 별도로 평택대학교에 위탁을 해서 거기에서 운영하는 저기가 되겠습니다.
수우

김수우위원

여기 참여하시는 분들이 거의 다 장사하시는 분들이에요?
상영

신상영도시재생과장

지금 현재 시장상인회 협의회장이나 지역별로 그런 분들이 주로 들어가 있습니다.
수우

김수우위원

상인연합회 거기에서도 대학도 있고 그런데 중복이 되는 것 아니에요?
상영

신상영도시재생과장

그것은 시장활성화이고, 이것은 내용이 틀린 것으로 알고 있습니다.
수우

김수우위원

재생하는데 그 사람들이 관심이나 있겠어요? 되지도 않은 것 괜히 조직만 만들어 돈 만 많이 들어가고.
병석

천병석도시주택국장

그게 아니고요, 금년에 위원장님도 참석하시고 하셨는데, 굉장히 호응도 좋고 열성적입니다. 금년에 7개에서 발표도 하고 예를 들어서 통복시장을 어떻게 만들 것이냐, 신장쇼핑몰을 어떻게 할 것이냐 토론을 해서 SWAT분석까지 해서 발표한 것 보니까 굉장히 심도있게 하고, 평택대학교에서도 지도도 해 주고 이렇게 한 사항입니다. 작년에 두 번 하려고 했는데 아까 김재균 위원님이 지적하셨듯이 한번 밖에 못 했습니다. 그래서 그것 예산 세운 겁니다.
영아

정영아위원장

제가 보충 질의 좀 할게요. 물론 저도 거기를 가봤지만 이 사람들이 선별이 된 사람들이 아니잖아요. 그 지역에서 시간이 허락되고 사정이 허락돼서 모여진 사람들이란 말이에요. 이 사람들이 그 지역을 대표하는 사람들은 아니잖아요? 그런데 그 사람들을 재생대학에 들어와서 졸업을 했다고 이 사람들을 대표로 해서 조직을 만들어서 돈을 지원해 준다는 것은 문제가 있다고 보는데요?
병석

천병석도시주택국장

지역별로 나름대로 자기들끼리...
영아

정영아위원장

그거야 지도교수가 방향제시를 해 주고 하니까 이렇게 된 거지, 이 사람들 그 지역에서 과연 대표성을 가지고 있는 사람들이냐 이거지요. 그랬을 때 여기에 간 사람들 말고도 거기를 대표해서 재생사업에 들어오고 그런 사람들도 많이 있단 말이에요. 그런 사람들은 배제되고 이 사람들 이렇게 해서 편가를 일 있어요? 싸움 붙일 일 있냐고요. 여기다 4,000만 원씩 예산을 지원해 주고 이 사람들을 계속 키우겠다는 소리나 마찬가지인데 이런 것은 좀 생각해 보셔야 될 문제라고 봅니다.
병석

천병석도시주택국장

오래 된 사람들은 다른 사람들이지요.
상영

신상영도시재생과장

내년에 다시 구성을 해서...
영아

정영아위원장

다른 사람으로 이렇게 해서...
병석

천병석도시주택국장

관 주도가 아닌 주민 스스로가 해야 된다라는 인식 그런 저기입니다. 그렇게 이해 해 주시면 좋겠습니다.
영아

정영아위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 이희태 위원님!
희태

이희태위원

도시재생대학에 대해서 잘 모르시는 모양인데, 제가 알고 있기로는 선정된 사람들이 동의 서 받으러 다녔어요. 그래서 선정된 사람들이에요. 저도 우리 지역에 통장님이 와서 서명해 달라고 해서 서명해 줬는데 제대로 아시고 설명을 하셔야지. 그 사람들이 무작위로 선정된 사람들이 아니에요. 아까 동료위원이 마을회관 개축 관련해서 자료 달라고 했는데, 한 가지만 더 첨부해서 줘 봐요. 106페이지 보면 공동주택단지 노후시설 보수 있잖아요, 어디 공동주택에 뭐 요청하고 그런 것 현황 그런 것 다 뜨는 거지요?
중영

소중영건축과장

52개소 있습니다. 자료를 드리겠습니다.
희태

이희태위원

어느 공동주택은 뭐를 원했고, 금액이 얼마, 이런 것 다 나와 있잖아요? 선정까지 끝난 거예요?
중영

소중영건축과장

그것은 금년도 사업한 것이고요, 내년도 것은...
희태

이희태위원

아직 선정 안 끝났어요?
중영

소중영건축과장

네, 1월 달에 접수를 받아서 위원회가 있습니다. 위원회에서 선정을 해야 됩니다.
희태

이희태위원

내년도 것은 아직 접수 다 완료 안 된 거예요?
중영

소중영건축과장

네, 내년도 것은 내년 초에 저희가 신청을 받아서 위원회 거쳐서 선정을 할 겁니다. 금년도 한 것은 자료를 드리겠습니다.
희태

이희태위원

이상입니다.
영아

정영아위원장

더 질의 하실 위원님? 네, 김재균 위원님!
재균

김재균위원

발전소주변지역특별회계 230페이지 도시재생과거인데, 진위면사무소 환경정비해서 지금 780만 원을 잡았거든요? 이것은 뭐를 하려고 하는 거지요?
상영

신상영도시재생과장

발전소주변지역사업비 자체는 저희가 예산 저기를 해서 읍·면에 위임을 해서 하고 있습니다. 이것도 읍·면에서 내년도 재생사업을 받은 사항인데요, 세부적인 내용은 별도로 자료를 드리겠습니다.
재균

김재균위원

발전소주변지역 서탄하고, 진위 같은 경우는 오산화력발전소 근거로 해서 주는 거지요?
병석

천병석도시주택국장

네.
재균

김재균위원

그런데 진위면사무소 환경정비해서 이 정도할 정도면 우리가 일반경비를 세워서 하고, 이것은 발전소 반경 내에 피해를 주면 주민이 공동적으로 가는 것으로 해줘야지. 이것은 일반경비 세워서 충분히 할 수 있는 부분이라고 봐지는데, 지금 특별회계로 해야 될 부분이 아닐 거라고 판단을 해요.
상영

신상영도시재생과장

면에서 면 발전협의회나 통장협의회에서 거쳐서 올라 온 사항인데요, 다시 한번 협의를 해서...
재균

김재균위원

그것은 면장님이 이렇게 해서 여기 돈을 써야 되는데, 이것은 순수 주민들한테 그 지역에 몇 km 반경 내에 있는 사람들한테 주는 것이면...
상영

신상영도시재생과장

5km 내에 행정구역에 해당하는 지역은 다 들어가고 있습니다.
재균

김재균위원

그러면 어차피 읍·면·동에서 올라왔든 뭐했든 일단 과장님과가 총괄 주무과 아니에요.
상영

신상영도시재생과장

네, 그렇습니다.
재균

김재균위원

그러면 이런 것 올라오면 이것은 일반경비에서 세우고, 다른 부분에서 사업을 세우라고 했었어야지. 이것이 여기까지 활자가 돼서 올라온 것은 뭔가 잘못된 것 아니에요?
상영

신상영도시재생과장

별도로 협의해서 될 수 있으면 저기하도록 하겠습니다.
재균

김재균위원

도시재정비 촉진사업 특별회계. 우리가 15억 3,000만 원이 있지요?
상영

신상영도시재생과장

네.
재균

김재균위원

세출계획서에는 전혀 예비비로만 가지고 있지 세출계획서는 없어요?
상영

신상영도시재생과장

지금 뉴타운지구 때문에 조성이 돼서 있는 건데요, 뉴타운 지구가 해제가 되면 관련법에서 효용가치가 없기 때문에 이것은 「도시재생활성화촉진법」에 그런 사항이 있습니다. 그래서 예산부서하고 협의해서 재생 쪽으로 돌려서 사용을 하든지 이럴 계획입니다.
재균

김재균위원

그러면 예산을 지금 일반회계 에서 넘어 올 당시에 뭐를 해야겠다해서 기본적인 계획이서서 하루라도 빨리 계획서를 만들어 주는 것이 좋지, 예비비로 그냥 놓고 어떻게 쓰겠다는 것 없이 줬으니까 받는다 그 식 밖에 안 되는 건데, 이것 만약 안 쓴다고 하면 계속 불용예산으로 남아있을 것 아니에요.
상영

신상영도시재생과장

올해는 아직까지 해제지구가 전체적으로 해제가 안됐기 때문에 당초 예산에 계상을 했는데요, 해제가 되면...
재균

김재균위원

해제된 부분들도 지금 있잖아요. 신장뉴타운 같은 경우는 12군데에서 해서 우선 해제 7군데가 된지가 언제고, 3개가 해제가 됐고, 2개가 계류 중 아니에요.
상영

신상영도시재생과장

그렇습니다.
재균

김재균위원

그러면 그쪽으로라도 뭔가 투입하겠다고 계획을 잡을 것이 맞는 거지, 예비비로 이렇게 그냥 놓고 아무 계획이 없다는 것이 맞아요? 이러면 일반회계 에서 줄 이유가 없지요.
상영

신상영도시재생과장

일단 뉴타운 지구가 해제되면 재생 쪽으로 해서 활용할 수 있는 방안을 연구를 하겠습니다.
재균

김재균위원

대답이 총괄적으로 광범위하게 보고 같이 조사를 해서 같이 투입하려다 보니까 못했다고 해야지, 지금 해제 안 됐다고 하는 것은 말이 안 되잖아요. 지금 신장 같은 경우는 12군데 중에서 7군데가 된지가 지금 3년이 넘었어요. 특별회계로 가든, 어디로 가든 그 당위성을 갖고 여기서만 쓰라고 해서 특별회계로 묶어주는 것 아니에요. 그러면 계획이 나와야지요.
상영

신상영도시재생과장

네, 그렇습니다.
재균

김재균위원

지금 계속 도시재생과하고 부딪히는데, 계속비에서 2016년도에 지금 7건이 있는데, 2건은 그나마 예산이 좀 있고, 5건은 예산도 없고 계획도 없어요. 이것을 왜 계속비라고 표기를 했지요?
상영

신상영도시재생과장

첫 번째 완충녹지 상가번영회 시설비는 아까 말씀드렸다시피 역전 앞에 파출소 설치 공사하다가 중지되고 소송 중에 있는 거고요, 그래서 그동안 중지된 이후에 사업비 투자가 안 됐습니다.
재균

김재균위원

과장님! 그러면 첫 번째 그렇다고 하면 하나 하나 보세요. 2016년도에 기존 잔액이 있는 건가. 지금 5군데 잔액도 없고, 계획도 없고 이런 것을 왜 계속비라고 표기를 해 줘야 되는지. 지금 별책 110페이지 보는 거예요. 23억 남은 것은 마지막 여섯 번째, 일곱 번째 있는 것이 모아져서 하는 것 아니에요? 7건 중에서 5군데는 잔액자체도 하나도 없어요.
상영

신상영도시재생과장

세 번째 세교지구 주거개선사업은 올해 사업이 끝나서 내년에는 사업비는 없고요, 이것은 올해 끝나는 사항입니다.
재균

김재균위원

그것은 끝났고 보고요, 그럼 4개는?
상영

신상영도시재생과장

마지막하고 그 다음 번째 하고 2개는 낙후지역 쪽으로 해서 건설도시과하고 주민지원과로 넘어간 사항이기 때문에요...
재균

김재균위원

과연 우리가 계속비 사업이라고 표기를 해 줬는데, 잔액도 없고 계획도 없는 것이 과연 계속비가 될 수 있는 건가...
상영

신상영도시재생과장

주민지원과하고, 송탄출장소로 넘어가 있기 때문에 저희가 예산확보를 안한 사항입니다.
재균

김재균위원

그러면 거기에서 있는 부분을 하나도 예산을 못 세웠다는 거예요? 거기에서 물어봐서 그러면 어떻게 세웠는데 다만 이것은 어디로 갔다, 이것은 어디로 갔다, 그렇게 설명해 주는 것이 맞는 거지요.
상영

신상영도시재생과장

그것은 미처 파악을 못했습니다. 도로개설사업 같은 것은 재생과에서 하다가 양쪽으로 나눠줬기 때문에 확보를 저희가 안 해서 표기가 안 됐습니다.
재균

김재균위원

이월조서가 얼마나 엉터리인지 보면 아까도 말씀을 드렸지만 잔액도 없고, 계획도 없는 것은 이월조서가 될 수 없잖아요. 어떤 근거로 이월조서라고 여기다 표기를 해 줬는지 모르겠어요. 이상입니다.
영아

정영아위원장

네, 수고 하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 한 가지만 여쭤보겠는데요 100페이지에 지금 도시재생지원센터운영 연구용역을 주셨는데, 이전에 용역준 것이 있었지요?
상영

신상영도시재생과장

센터 관련해서 용역중인데서 올해는 용역업체에서 운영했고요, 이것은 내년에 시에서 운영하려고 하는 사항입니다.
영아

정영아위원장

먼저 용역 준 데 용역비가...
병석

천병석도시주택국장

말은 용역인데 다른 위원님이 질의 하실 때 말씀드렸는데 전문가 2명을 상주시켜서 지도하는 그런...
영아

정영아위원장

그게 아니고 안정2리하고, 8리 커뮤니티센터를 짓고 재생을 하기 위해서 용역을 먼저 제1차 용역을 준 것으로 알고 있어요.
병석

천병석도시주택국장

그 내용하고 이것은 좀...
영아

정영아위원장

다른 것은 아는데...
상영

신상영도시재생과장

선정돼서 2,8리는 추진 중에 있는 사항입니다.
영아

정영아위원장

그런데 지금 이것은 그것하고는 별개라는 말입니까?
중영

소중영건축과장

그 지역을 빼고...
영아

정영아위원장

그 지역을 뺀 전체?
병석

천병석도시주택국장

네. 거기에 대해서 지난번에 재생대학하고, 주민들 나와서 한 것 있잖아요? 그런 것 지도하고 사무실 차려놓고 전문가가 지도하고 그런 내용을 표기를 용역이라고 그렇게 한 겁니다.
영아

정영아위원장

그러니까 지금 그 센터를 안정8리에 있는 임시 마을회관을 쓰고 있는 거지요?
상영

신상영도시재생과장

마을회관이 아니고 커뮤니티광장 보상주고 건물 비어있는 곳이 있습니다.
영아

정영아위원장

바로 거기에요. 마을회관이 없어서 그것을 마을회관으로 마을에서 썼던 장소거든요. 그런데 주민들이 한 달에 몇 번이나 모이는지 모르지만 상담사가 상주하고 그러는 것이 좀 그렇지 않아요? 한 달에 회의 몇 번이나 해요?
상영

신상영도시재생과장

안정리 뿐만 아니고 센터는 평택시 전체 안정리하고, 신장, 서정 이쪽 전체적인 것을 다 하는 거지요.
영아

정영아위원장

지금 보면 도시재생을 한다고 각 부서, 예를 들어서 문화관광과, 도시재생과, 도로사업 여러 팀들이 거기에 관여가 되어있어요. 그러다보니까 그쪽에서 주민들이나 저희들이 볼 때도 도시재생사업이 꽤나 활발하게 잘될 것 같지만 사실은 주체가 누군지 잘 안 되는 부분이 있다 보니까 말만 요란하지 눈에 보이는 것이 없어요. 그래서 용역도 중요하지만 각 부서끼리 같이 모여서 큰 틀에서 어떤 회의를 자주해서 서로 소통이 돼야 된다라고 봐요.
상영

신상영도시재생과장

위원장님이 행정사무감사 때 말씀을 하셔서 예술인광장조성사업관련해서 관련부서하고 현장을 한번 갔다 왔습니다. 관계되는 부서하고는 긴밀히 협의를 해서 추진하도록 하겠습니다.
영아

정영아위원장

어떻게 보면 서로 책임질 분들이 없는 거예요. 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 도시재생과, 건축과 소관 일반회계 예산안과 계속비, 기타 특별회계 예산안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

15시 27분 회의중지

15시 46분 회의계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 산림녹지과, 공원과 소관 일반회계 예산안과 공원과 계속비에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 김재균 위원님!
재균

김재균위원

산림녹지과 112페이지. 지금 중간에 보면 인건비가 있어요. 기간제근로자 보수 해가지고 인건비가 있는데, 인건비가 줄을 수 있어요? 숫자가 줄었나요? 숫자가 줄어서 48만 1,000원이 줄을 수 없을 텐데. 아니면 근무복을 작년에 해줬던 것보다 좀 싼 것으로 해 주려고 하나요?
경복

장경복산림녹지과장

산림녹지과장입니다. 작년보다 좀 줄은 게 병해충방제 인부임에서 48만 원이 줄었습니다.
재균

김재균위원

그러니까 왜 줄었냐고요. 인건비가 다 올라가는 추세지, 인건비는 줄 수 없잖아요.
경복

장경복산림녹지과장

이것은 명수가...
재균

김재균위원

명수가 줄면 이렇게 줄지 않지요. 한 명 빼면... 명수가 줄면 48만 원이 빠져요? 인건비는 조금씩 상승되는 거고 보험비도 상승되는 거고 근무복을 해줘도 물가가 상승되기 때문에 상승되는 거지, 지금 다른 데에 보면 거의 상승되어 있어요. 그런데 여기만 유독 48만 1,000원이 줄었더라고요.
병석

천병석도시주택국장

이 인건비도 국비, 도비 내시에 따라서 숫자 이렇게 하다 보니까 좀 줄었습니다.
경복

장경복산림녹지과장

참고적으로 말씀 드리면, 인건비 중에서 산재보험료가 좀 줄었습니다.
재균

김재균위원

2015년도 인건비가 얼마였어요?
경복

장경복산림녹지과장

금년에 인건비가 2,312만 원 됐습니다.
재균

김재균위원

그러면 보험비는요?
경복

장경복산림녹지과장

내년도에는 총 보험료까지 합쳐서 2,264만 원이요.
재균

김재균위원

그러니까 어디에서 48만 1,000원이 줄었냐고 그것을 설명해달라는 거예요.
경복

장경복산림녹지과장

산재보험료가 좀 줄었습니다.
재균

김재균위원

산재보험료가 2015년도에 얼마였습니까?
경복

장경복산림녹지과장

산재보험료가 326만 원이요.
재균

김재균위원

그런데 올해는요?
경복

장경복산림녹지과장

위원님... 뭔가 착오가 있는 것 같습니다. 나머지는 다시 이따가 설명서를 드리도록 하겠습니다.
재균

김재균위원

보통 인건비가 조금씩이라도 다 올랐다고요. 최저임금이 올랐기 때문에 오를 수밖에 없는데, 지금 다른 부분이 있어서 좀 줄을 수는 있어요. 그런데 여기는 순수 인건비에다가 보험료니까 그대로 따라 내려간단 말이에요. 근무복을 3명을 해주던 거를 만약에 15만 원씩 깎았다고 하면 얼추 맞아요.
병석

천병석도시주택국장

이것은 아까 말씀드린 대로 시비를 해서 세운 게 아니고 도에서 국비, 도비, 시비 이렇게 세우도록 되어 있는데, 정해줘서 그 비율대로 하다보니까...
재균

김재균위원

국장님, 무슨 말씀인지 알겠는데 어디에서 줄어서 어떻게 됐는지 사업내역서에 대해서는 정확히 숙지하고 계셔야 되는 것 아니에요? 48만 1,000원이 인건비가 줄었기 때문에 문제가 되는 거예요. 48만 1,000원이 왜 줄었는지 이유서를 정회 시간에 주십시오.
경복

장경복산림녹지과장

예, 알았습니다.
재균

김재균위원

그리고 113페이지에 ‘산사태 위험지 재해예방공사(옹벽 설치 등)’ 해가지고 1,500만 원 세웠는데 이것은 어디를 하려고 해요?
경복

장경복산림녹지과장

이것은 청북면 삼덕초등학교 근처인데요. 거기가 국유림이 있습니다. 국유림이 있는데 그 앞에 민가가 있습니다. 거기가 토사유출 염려가 있어서 1,500만 원을 계상을 한 겁니다.
재균

김재균위원

민가가 있어요?
경복

장경복산림녹지과장

토사 위험 있는 데에 민가가 있습니다. 가옥이.
재균

김재균위원

가옥이 오래된 건가요?
경복

장경복산림녹지과장

노인 분 한 분이 사시는데요?
재균

김재균위원

위험해가지고요?
경복

장경복산림녹지과장

예, 그렇습니다. 집도 그냥 남루하고요. 그래서 거기가 상당히 위험스럽습니다.
재균

김재균위원

공원과 좀 잠깐 할게요. 120페이지 ‘공원부지 사용료’ 2,500만 원이 무슨 예산이에요?
우연

김우연공원과장

공원부지 사용료요? 서정동에 충혼탑 계단 있는 게 있습니다. 서정공원을 공원으로 수립해서 토지매입을 해왔는데, 충혼탑 계단 올라가는 부지가 있는데, 그게 현재 시에서 매입을 못 했어요. 매입을 못했더니 그 토지소유자가 시를 상대로 소송을 해가지고 저희들이 졌습니다. 그래서 사용료 주라고 해서...
재균

김재균위원

지금 월세 내고 있는 거죠?
우연

김우연공원과장

예, 그렇습니다.
재균

김재균위원

그러면 이런 부지가 우선매입 대상 아니에요?
우연

김우연공원과장

예, 우선매입 대상이 돼서...
재균

김재균위원

이거 준 지가 언제부터 준 지 알아요?
우연

김우연공원과장

좀 오래됐습니다. 2011년도부터 줘왔는데요.
재균

김재균위원

그러면 벌써 2억 5,000만 원을 우리가 월세 식으로 준 거예요. 그러면 이런 것은 어떻게든지 해결하라고 그렇게 얘기를 했는데도, 지금도 사용료를 주고 있다고 해서 물어보는 거예요.
우연

김우연공원과장

하여튼 시급한...
재균

김재균위원

공시지가가 얼마나 나오는지는 몰라도 이런 것은 빨리빨리 매입을 해줘야지요.
우연

김우연공원과장

예, 알겠습니다. 우선순위를 앞당겨서 매입하도록 하겠습니다.
재균

김재균위원

‘장기미집행 도시공원 토지매입’이 그 밑에 있고요. 그다음에 ‘수목식재’ 같이 해서 한 3억 7,000만원이 증액됐는데, 토지매입 우선순위는 어떤 식으로 토지매입을 해요?
우연

김우연공원과장

토지매입 순위는 저희들이 나름대로 고민을 하고 있는 부분인데요. 우선은 기존 시설 부지. 그러니까 그 부지 내에 화장실이 지어져 있다든가 도서관이라든가 운동시설이 있는 것, 이런 것을 1순위로 두고요. 그다음에 기 지분으로 우리가 조금씩 조금씩 매년 매입을 하는 부분이 있습니다. 지분확보를 좀 더 하고 있고. 그게 2순위고요. 그리고 지금 말씀드린 대로 장기 민원 및 소송을 해서 패소한 토지. 그다음에 주요 공원시설에 현재 매입을 하고 있는 부분의 인근. 그런 순으로 해서 저희들이 순서를 매겨가지고 매입을 하고 있습니다.
재균

김재균위원

과장님, 본 위원이 과장님 위치에 있다고 하면, 나는 솔직히 월세 내는 토지부터 살 것 같아요.
병석

천병석도시주택국장

이것은 금년 내로 마무리 짓도록 하겠습니다. 이게 한 7,000평 정도 되는데요.
재균

김재균위원

예산 지출이 있는 것부터 없어짐으로써 우리가 다시 사업비로 환원시킬 수 있거나 하는 거고. 이게 지금 10년 이상 됐다고 하면 10년만 잡아도 2억 5,000만 원 준 거예요.
병석

천병석도시주택국장

이게 다섯 필지에 한 7,000평 되는데요. 금년 내로 하여간 마무리 짓도록 하겠습니다.
재균

김재균위원

그리고 ‘군문체육공원조성 수립계획’ 해가지고 있는데, 장례식장 앞에 있는 쓰레기장 거기 말씀하시는 거죠?
우연

김우연공원과장

예, 맞습니다.
재균

김재균위원

거기가 면적이 얼마나 됩니까?
우연

김우연공원과장

9,955㎡인 데요. 3,011평 되고 있습니다.
병석

천병석도시주택국장

약 3,000평 정도입니다.
재균

김재균위원

그러면 이것을 뭐하려고, 수립용역을 어떤 과제로 주려고 해요? 수립용역을 주면 목적 과제가 있을 것 아니에요.
병석

천병석도시주택국장

실시설계...
재균

김재균위원

매입을 한 거예요?
우연

김우연공원과장

아직 매입을 못 했고요. 현재 그것이 절대농지로 되어 있어요. 절대농지로 되어 있다 보니까, 사실 수년 전부터 말이 나왔었는데 사실상 손을 못 대왔어요.
재균

김재균위원

지금 절대농지로 되어 있다고요?
우연

김우연공원과장

예.
재균

김재균위원

그러면 우리 같은 경우에는 절대농지를 용도변경 할 수 있는 충분한 조건이 되잖아요. 지금 쓰레기매립장에 쓰레기 매입해서 아무 것도 사용을 못 하고 있잖아요.
우연

김우연공원과장

예.
재균

김재균위원

그러면 지금 계획수립 용역을 주기 전에 용도변경을... 아니, 용도변경 보다도 매입을 우선 하고, 그다음에 우리 시에 맞는 어떤 걸로 쓰려고 하면 용도변경을 해주고 그다음에 수립용역을 세워야 되는 게 순서 아니에요?
병석

천병석도시주택국장

이것은 실시계획 용역을 줘서 실시계획 인가를 득해가지고 통보를 해서...
재균

김재균위원

그러면 그렇게 하다가 매입하려고 하면... 계획이 바뀐다고 하면 또 토지주들은 매입가를 올려달라고 할 것 아니에요.
병석

천병석도시주택국장

저거를 안 해놓고 그냥 평가를 하는데... 어떤 계획을 수립해야 협의를 안 했을 때 강제 수용권이 있거든요. 그렇게 보시면 되겠습니다.
재균

김재균위원

그래놓고 여기에다가 만들면 뭐를 만들려고 계획해요?
우연

김우연공원과장

아까 말씀드린 대로 실시계획 수립을 통해서 주민들은 대형 운동장 위주로 해줬으면 하는데, 3,000평이다 보니까 대형운동장은 안 나와요. 그래서 거기 3,000평에 맞는 운동시설 내지는 주민휴게시설을 만들고자 하는 사항입니다.
병석

천병석도시주택국장

일부 체육시설도 좀 하고요. 거기 위치가 좀 떨어져 있기 때문에, 장례식장 옆에 얘기하는 거거든요?
재균

김재균위원

그 앞에 주차장으로 쓰는 데 말씀하시는 것 아니에요.
병석

천병석도시주택국장

거기도 일부 주차장도 쓰고 해서... 내가 봐서는 공원이지만 산책하고 그런 데는 아니고, 신대체육관 마냥 어떤 공원을 일부 하고 체육시설 일부 하고 그렇게...
재균

김재균위원

그 옆에 군문야구장도 있지요? 하천수변에.
병석

천병석도시주택국장

야구장은 하천에 있고요.
재균

김재균위원

그것하고 연계시킬 수 있는 계획은 있어요?
병석

천병석도시주택국장

거기하고 거리가 상당히 떨어져 있는데요.
재균

김재균위원

떨어져 있다고요?
병석

천병석도시주택국장

예. 그래서 일단 토지매입을 해서 군문동 갈대축제도 하고 하는데 거기에 주차장 확보도 일부 해야 되고... 하여간 다각적으로 해서 어떤 안이 나오면 나중에 보고를 별도로 드리도록 하겠습니다.
재균

김재균위원

그리고 그 위에 121페이지 ‘은실문화레포츠공원 조성’ 해가지고 40억 원을 잡아놨거든요?
우연

김우연공원과장

네.
재균

김재균위원

이것은 어디에 하겠다는 거예요?
우연

김우연공원과장

은실문화공원이요? 은실공원에 몇 년 전에 문화복지센터를 건립하고자 하는 사항이 있습니다. 그래서 그 부분을 살 계획입니다.
재균

김재균위원

그러면 조성하려고 하는 데가 몇 ㎡예요?
우연

김우연공원과장

이게 3,752㎡니까 한 1,135평 정도 됩니다.
재균

김재균위원

1,000평에다가 레포츠공원 시설이 들어가요?
우연

김우연공원과장

그것은 문화레포츠공원에 기존 게이트볼장이 있어요. 게이드볼장이 있고, 올해 작년에 넘어온 금액하고 해서 토지 일부를 구입해놓은 게 있습니다. 그것과 같이 합쳐가지고 하는 사항입니다.
재균

김재균위원

은실문화레포츠공원사업이 작년도부터 진행된 거, 땅 매입한 거, 총 부지수 해가지고 올해 40억 원 가지고 뭐를 할 건지 세부 계획서를 내십시오. ·
우연

김우연공원과장

예, 알겠습니다.
재균

김재균위원

그리고 그 밑에 ‘공원 정보 및 시스템 DB구축’이라고 했는데, 이것도 4억 원인데 지리정보시스템하고 중복되지 않아요?
병석

천병석도시주택국장

이것은 별개로 우리가 공원에 따른 매입한 현황이라든가 시설 현황 같은 것을 데이터베이스화 하는 용역이 되겠습니다. 지금 땅 사업을 하는데 어디에 샀는지, 공원은 수십 개가 되는데 몇 년도에 어떻게 구입했는지 족보도 없고 그래가지고, 이것을 완전히 전산화해서...
재균

김재균위원

그거 전산화하는데 이렇게 돈이 이렇게 많이 들어가요? 기본적으로 어디 공원이 있다면 주소가 나올 거고 주소가 나오면 면적이 나올 거고 매입한 단가 그런 것...
병석

천병석도시주택국장

시설부터 우리가 하나하나 하는 것에 대한 유지보수라든가 이런 것을 입력을 전부 다 시켜서...
재균

김재균위원

DB구축을 해 놓으면 뭐해요, 이용을 못 하는데. 지금 공원과에서 자료가 없어서 일을 못 해요? 그리고 121페이지, 122페이지, 123페이지. 전반적으로 좀 질의 할게요. 지금 우리 공원이 전부 다 265개지요?
우연

김우연공원과장

263개소로 하고 있습니다.
재균

김재균위원

그리고 남부에 127개, 북부에 67개, 서부에 71개 해가지고 있고, 화장실은 78개소로 남부에 34개, 북부에 16개, 서부에 28개. 이렇게 있지요?
우연

김우연공원과장

네.
재균

김재균위원

기간제근로자는 남부에 5명, 북부에 5명, 서부에 4명. 그리고 여기에 용역을 쓰는 숫자가 나와 있습니다. 지금 남부에 몇 명이에요? 남부에 25명이로 나와 있어요. 지금 북부에 몇 명이라고 나와 있지요?
우연

김우연공원과장

이것이 2016년도에는 인원이 좀 바뀌는 게 있습니다. 뭐냐면 청소용역을 정부 시책에 의해서 300일 이상 고용하게 되면 또 여러 가지 애로사항이 있고, 그러다 보면 300일 이상 고용을 못 하니까... 사실상 한 사람을 계속 관리를 함으로써 전문화시켜야 되는데, 자꾸 잘라야 돼요. 그러다 보니까 이것을 회계과하고 총무과에서 총괄인건비에 맞춰서 필요인력을 제외하고는 용역을 하고 있습니다.
재균

김재균위원

그러니까 어떤 그런 것은 다 이해하겠다는 거예요. 그러면 기본적인 형평성을 가지고 가야 될 것 아니에요. 우리 공원수가 있고, 관리면적이 얼마나 돼요?
우연

김우연공원과장

그것을 잠깐 말씀드리겠습니다.
재균

김재균위원

관리면적이 평택시에 총 얼마, 그 다음에 북부에 얼마, 서부에 얼마, 남부에 얼마. 그리고 공원이 관내에 몇 개가 증가할 것인지, 관리면적은 얼마가 증가할 것인지 간단하게 얘기해주세요.
우연

김우연공원과장

알겠습니다. 자료가 있는데요, 잠깐만요. 우선은 합계가 전체 261개소에서 개소 수 287개로 늘어나고요. 면적은 2,345㎡에서 3,058㎡로 늘어납니다. 1.3배가 증가돼요. 그래서 청소관리 인원도 37명에서 52명으로 1.4배를 증가시켰고요. 예산은 역시 56억 5,800만 원에서 70억 9,600만 원으로 1.32배. 인원하고 면적, 개소 수의 증가에 비례해서 나름대로는 3개 지역을 형평성 있게 맞추고 있습니다.
재균

김재균위원

형평성 있게 맞췄다니까 형평성이 있는지 제가 한번 따져줄게요. 남부가 몇 ㎡예요?
우연

김우연공원과장

남부가 126만㎡입니다. 그다음에 북부가 89만 6,000㎡고, 서부가 89만 8,000㎡입니다. 그래서 남부가 1.3배, 북부가 1.37배, 서부가 1.10배 면적이 증가되고 있습니다. 그래서 작년에 예산 세운 것을 가지고 집행하면서 나름대로는 형평성 있게 세우고자 노력하였습니다.
재균

김재균위원

아, 그래요? 그러면...
병석

천병석도시주택국장

위원님 이렇게 이해를 해주시면 되는데요. 이것은 작년까지는 공원과가 없어가지고 재작년에는 뭉뚱그려서 예산이 섰던 건데, 지금은 이것을 지역을 나눴다고 해서 따로 따로 쓰는 게 아니고 저희가 조기발주라든가 팀 별로 업무추진 체크를 하기 위해서 1팀, 2팀, 3팀 내용 상으로만 구분해놓은 거지, 이것도 지역에 따라서...
재균

김재균위원

국장님, 지금 표기를 공원관리 남부, 공원관리 북부, 공원관리 서부 정확한 표기를 해놨어요.
병석

천병석도시주택국장

그것은 팀별로 하기 위한 것이지요.
우연

김우연공원과장

작년에 안 됐고 올해 그렇게 해놨다고 국장님께서 말씀 드리는 부분입니다.
재균

김재균위원

그러면 저기부터 한번 보세요. 공원관리비에 용역을 준다는 것은 좋습니다. 지금 용역 숫자가, 금액으로 따진다면 남부 같은 경우에는 25명, 그리고 북부 같은 경우에는 12명, 그리고 서부 같은 경우에는 15명이에요. 여기는 숫자는 안 썼는데 3억 7,800÷210×12해서 하면 15명이 나와요. 그러면 숫자가 이렇게 틀린 것을 보면 어떤 근거치에서 했다고... 지금 맞아요? 공원 넓이로 보면 126만㎡, 89만 6,000㎡, 89만 8,000㎡라고 지금 말씀하셨단 말이에요. 그러면 어느 지역이 많고 하는 게 아니라, 기본적인 형평성을 어디에 뒀냐는 거예요. 그리고 또, 똑같은 공원관리를 하는데 남부는 220만 원을 잡고 북부와 서부는 210만 원씩 잡았어요. 이거는 용역이 남부는 일을 조금 더 하나요?
우연

김우연공원과장

220만 원, 210만 원은 이런 차이가 있습니다. 현재 용역액이 130만 원~150만 원 저희들이 시에서 월급을 주고 있어요. 거기에는 시에서 주는 4대보험 이런 것을 빼고 순수 금액만 주는데, 용역을 주다보면 일부가 다운이 되거든요. 그래서 그 다운되는 것을 감안해서 1.45배를 곱해서 예산편성을 하다 보니까 한 210만 원~220만 원을 산출해줘야 용역사에서 일부 제경비 먹고 실제수령액이 비슷하게 되기 때문에 그렇게 했습니다.
재균

김재균위원

과장님, 똑같은 일을 똑같이 하는 사람의 인건비가 남부는 220만 원을 주고 서부나 북부는 210만 원을 준다는 게... 이게 어떤 형평성을 가지고 이렇게 예산을 편성했는지 이해가 안 되는 부분이에요.
우연

김우연공원과장

그것은 210만 원을 준다는 뜻이 아니고요. 용역을 주기 위해서 용역사에서 월급을 주려면...
재균

김재균위원

남부는 용역하시는 분들이 빗자루 질을 서부나 북부 사람들은 5번할 때 6번 해요? 용역을 주려면 정확한 가격으로 동일한 가격으로 주면 그나마 이해를 해요.
우연

김우연공원과장

저희들이 그 10만 원 차이를 미처 생각 못 했습니다.
재균

김재균위원

10만 원을 생각을 못 했다고 해서 지금 예산서라고 해서 이것을 심의해달라고 가지고 들어오신 거예요?
우연

김우연공원과장

실제 수령액에서는 차이가 없도록 저희들이 신경을 써서, 하여튼 그것은 차이가 없도록 하겠습니다.
재균

김재균위원

그러면 이거 예산을 승인해달라는 거예요? 해주지 말아달라는 거예요?
영아

정영아위원장

잠시 쉬었다 해주시기 바랍니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 김수우 위원님!
수우

김수우위원

111페이지에 산림녹지과 ‘ 수목진료 컨설팅’ 이것도 전년도에 비해서 왜 예산이 줄어들었어요?
경복

장경복산림녹지과장

수목컨설팅은 돌발해충이 발생됐을 때 개인 나무병원 그런 데에다 의뢰하는 거거든요? 의뢰를 하는데 국·도비 내시가 2015년보다 2016년이 줄어서 내려왔습니다.
수우

김수우위원

그리고 113페이지에 ‘어린나무 가꾸기(20ha)’ 했는데 이게 위치가 어디예요?
경복

장경복산림녹지과장

이것은 평택시에 임야를 주로 하는 건데요. 대상지는 잡혀지지 않았습니다. 내년도에 잡을 예정입니다.
수우

김수우위원

그리고 115페이지에 보면 ‘계절별 꽃식재’ 해가지고 2,500만 원씩 4회한다고 했는데 어디에다 4회를 한다는 거예요?
경복

장경복산림녹지과장

1억 원 세운 거 말씀하시는 거죠? 그것은 어디냐면 우리 가로변이 29개소가 있습니다. 29개소에 약 한 3만 8,000평 정도가 있는데요. 주요 가로변하고 꽃 화분에다가 식재를 할 계획입니다.
수우

김수우위원

올해 저기 안 해요? 염화칼슘 같은 거 차에서 튀어가지고 가로수 죽으면 어떻게 하려고 해요? 이엉 짚 안 해요?
경복

장경복산림녹지과장

금년도에는 그 예산이 없어서 못 했는데, 하여튼 내년도에는...
수우

김수우위원

그거 어떻게 하시려고 해요? 가로수 나무들 병들어 죽어가는 거예요. 염화칼슘이 튀어 들어가서... 다른 시는 다 하고 있는데 왜 안 하세요? 행정감사 때부터 그렇게 얘기했는데, 다른 시는 돈이 안 아까워서 하는 거예요? 그리고 116페이지, ‘도시 생태숲 조성관리’ 이렇게 했는데 여기에서도 줄어들었어요. 이게 어디를 말하는 거예요? 내년도에 조성관리를 어디를 하겠다는 거예요? 숲을 조성관리를 하려면 돈이 더 들어가야 되는데 어떻게 줄어들었어? 예산이 줄어든 이유가 뭐예요? 이것은 오히려 늘어나야 되는데, 생태숲을 만드는데 예산이 늘어나야 맞는 건데 오히려 줄어들었어.
경복

장경복산림녹지과장

이것은 각종 도시숲 조성이 있는데요. 거기에 국·도비 내시 저기해서 좀 줄어서 내려왔습니다.
수우

김수우위원

줄어서 내려와도 우리시에 필요한데 이것은 증액을 해야 되는 거지, 줄인다는 것은 말이 안 되지. 그리고 16페이지 하단에 보면 ‘걷고 싶은 거리 전기요금’ 이렇게 해가지고 3만 원씩 이렇게 나왔는데 이것은 어디를 말하는 거예요?
경복

장경복산림녹지과장

남부회관에서 뉴코아 있는 쪽에, 2008년도에 야생화단지 해놓은 데에 전기조명 시설을 해놓은 게 있습니다.
병석

천병석도시주택국장

천주교부지 쪽으로...
수우

김수우위원

알겠습니다. 그다음에 공원과요. 121페이지 ‘모산근린공원 조성’ 이거 공원 완성 언제하려고 해요? 이렇게 찔끔찔끔해가지고. 예산을 너무 적게... 과장님, 이거 언제 완성하시려고?
우연

김우연공원과장

나름대로는 집중과 선택을 하기 위해서 이번에 78억 원을 몽땅 모산골에 투입했음을 작지만 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
수우

김수우위원

하여튼간 그렇게 해주시기만 해도 잘 되길... 남부와 북부의 중간지대라 잘 좀 해주시고. 그리고 122페이지에 ‘신규공원(소사벌지구) 식생유지 관리해서(24개소)’라고 했는데, 이게 소재지가 비전1동, 2동 이쪽인가요? 걸쳐있는 것?
우연

김우연공원과장

주로 비전1동에 속해있고 일부가 비전2동 지역에도 있습니다.
수우

김수우위원

그런데 신규로 이게 늘어난 거죠?
우연

김우연공원과장

그렇지요. 증가가 돼서 아마 내년 상반기 전에 저희들한테 올 예정입니다.
수우

김수우위원

그러면 이 돈이 24개소면 평균 얼마예요? 지금 5억 4,400만 원으로 했는데 평균 얼마예요?
우연

김우연공원과장

저희가 평균은 내지 못 하고, 5억 4,000만 원 예산을 하기 위해서 제초작업... 산출을 한 법적 근거가 있습니다. 그래서 예를 들어서 제초작업이 녹지대 예초, 풀뽑기 250원×35만㎡×4회해서 3억 5,000만 원이 나왔고. 그런 식으로 해서...
수우

김수우위원

5억 4,400만 원을 산출한 근거 자료 좀 줘보세요.
우연

김우연공원과장

알겠습니다.
수우

김수우위원

이상입니다.
영아

정영아위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 이희태 위원님!
희태

이희태위원

산림녹지과 보면 꽃길조성 관리 해가지고 ‘계절별 초화류 구입’ 그다음에 ‘가로화단 조성용 야생화 구입’ 해가지고 꽃들을 많이 구입해서 설치하잖아요.
경복

장경복산림녹지과장

예.
희태

이희태위원

그때그때 계절용으로만 해야 되나요? 다년생으로 하면 안 돼요?
경복

장경복산림녹지과장

다년생은 금계국 같은 게 있는데요. 이게 또 하면 도로변 저기에다 하는 게.. 나중에 파기가 터파기 하는 식으로 하는 게 약간 좀 어려운 면이 있고요. 다년생은 2년~3년 되면 퇴화가 되더라고요. 종자가 그대로 유지가 되지 않고요. 퇴화가 되더라고요. 그래서 어려운 점이 좀 있습니다.
희태

이희태위원

아니, 이게 예산이 적은 것도 아니고 계절별 초화류 했는데도 벌써 5,000만 원이거든요? 그런데 한두 달 보자고 돈을 이렇게 막대하게 들이는 것 보다는 다년생을 식재해가지고 하다못해 2년~3년이라도 가면 나을 것 아니에요. 도로변 같은 데에 보면 좀 아쉬운 게 서부 쪽에는 코스모스길 이런 식으로 있으면 보기도 좋더라고요. 다년생이잖아요.
경복

장경복산림녹지과장

예.
병석

천병석도시주택국장

요즘 코스모스는 매년 심어야 됩니다. 옛날에는 자라서 밑에서 나고 그랬잖아요. 종자회사에서 유전자 저기를 해가지고 그다음에 이게 안 나도록 해서 매년 사도록...
희태

이희태위원

그렇게 만들었어요? 또? 가축들 거세하듯이 그렇게 했나?
병석

천병석도시주택국장

그렇지요. 옛날에 코스모스를 한번 심어 놓으면 매년 또 나고 또 나고 그랬잖아요. 지금은 그렇지 않아요. 씨를 개량해서 이게 안 나요. 안 나고 배추씨, 무씨도 옛날에는 시골에서 받아서 했잖아요. 그런 것도 그렇고... 요즈음은 상당히 그런 게 있더라고요. 나도 또 꽃이 안 피어버린다든가 이런 게 있고.
희태

이희태위원

그래서 다른 지자체도 우리가 차를 타고 가다보면 꽃길 조성하고 어떤 데에 보면 동백꽃이라든가 이런 게 쭉 있는 것을 보면 보기에도 멋있잖아요. 그러한 것도 있고 또 해바라기라든가 이러한 것도 하면 좀 멋있어 보이거든요? 이게 한두 달 정도 보는데 너무 과하게 투자하고 인건비라든가.... 이게 지금 총 들어가는 게 보니까 매년 한 거의 5억 원 가까이 들어간단 말이에요.
병석

천병석도시주택국장

그리고 위에 계절별 초화류 이것은 읍면동에서 새마을 부녀회라든가 통장들이 행사...
희태

이희태위원

그러니까 잠깐 나와서 꽃 심어놓고 몇 달 안 가서 죽고 이러는 거 아니에요.
병석

천병석도시주택국장

폐츄니아라든가 봄맞이 새단장 한다고 화분 이렇게 해서 심고... 위원님 말씀대로 국화라든가 다년생 지고 피고 이런 것을 쌈지공원이라든가 이런 데를 찾아서 그런 쪽으로 많이 개선하도록 하겠습니다.
희태

이희태위원

이게 보면, 상당히 많이 들어가거든. 그다음에 아까 우리 동료위원도 얘기했는데, 토지매입 관련해서 한 가지 여쭤볼게요. 산림녹지과가 관련돼서... 저는 공원과 쪽에 관련되지 않을까 보는데, 출장소 내려가다 보면 뜨란채 들어가는 삼각지가 있지요? 아시죠?
우연

김우연공원과장

예.
희태

이희태위원

도시공사 소유분. 파출소 부지.
우연

김우연공원과장

삼각형 거기 맨 끄트머리에...
희태

이희태위원

송출에서 그 전에 제설장비 보관창고로 썼던 데. 지금 현재는 샌드위치 판넬 다 철거했잖아요. 거기에서 사고가 많이 나서 본위원이 철거 좀 해달라고 해서 철거를 했는데, 거기에 리어카라든가 일반 상인들이 들어갈까봐 못 들어가게 화단들 갔다 놨잖아요. 그런데 아직까지도 거기가 그 전에 조성됐던 콘크리트가 그냥 있거든요? 그게 한 270여 평 되는 것으로 제가 알고 있어요. 그러면 그게 파출소부지로 되어 있는데, 경찰서에서 매입 의사가 없는 것으로 밝힌 것으로 알아요, 그 땅을. 게다가 거기는 어떤 건물이 들어갈 위치도 못 돼요. 진·출입로가 없기 때문에... 가뜩이나 막히는, 들어가면서 왼편으로 진·출입 밖에 안 되는데, 건물 들어오면 거기 사고 난다고요. 그래서 그것을 제가 자꾸 도시공사한테도 얘기하고 하는데, 시에서 매입을 해가지고 거기에다가 소공원 식으로 해서 주민들이 의자에서 좀 쉴 수도 있고, 그다음에 인도가 삼각지로 돌아서 나니까 위험하거든요? 그러니까 가로질러서 들어가도록 보도블록을 조성하든가 하는 게 제일 나을 것 같은데.
우연

김우연공원과장

그 부분이 아시겠지만 한 200억 원 이상이 돼요.
희태

이희태위원

200억 원 아니에요. 무슨 200억 원이에요. 70평인가 밖에 안 되는데. 어제 도시공사에서 받은 자료 있어요. 무슨 200억 원이에요. 몇 십억 원이던데.
우연

김우연공원과장

자본출자로 준 거기 때문에 저희들이 돈을 주고 사야 되는데... 다만, 매입이 안 되더라도 지금 말씀하신 부분에 우려되는 부분이 매입을 하지 않더라도... 예를 들어서 평택도시공사에서 당장 뭐를 하지 않으면 사업목적에 우리가 원형 보존하는 조건으로 해서 활용방법을 한번 연구를 하겠습니다.
희태

이희태위원

도시공사에서 그것을 근생시설로 용도변경해서 매각하려고 하는데, 그러면 건물 어떻게 들어가고 또 진·출입 어떻게 하려고 하는 거예요? 생각들 좀 하시고 해야지. 천상 그것은 공원과든 도시주택국에서 풀어야 될 것 같아요.
병석

천병석도시주택국장

도시공사하고 한번 협의를 해보겠습니다. 그게 아마 택지개발하고 남은 미매각 된 것을 자산으로 해가지고 도시공사에다 재산으로 넘긴 것 같습니다.
희태

이희태위원

그것은 좀 그렇게 해야 될 것 같아요.
병석

천병석도시주택국장

도시공사에서는 자산이니까 용도지역을 변경해가지고 매각하려고 하고 할 것이고... 하여간 도시공사하고 협의를 한번 해보겠습니다.
희태

이희태위원

그렇지 않아도 저도 기획실에다 얘기를 했거든요? 그것을 매입해서 공원화하는 게 좋겠다고.
병석

천병석도시주택국장

저희도 그렇게 할 수 있다면 벤치라도 좀 놓고 주민편익시설 좀 해주면 좋지요.
희태

이희태위원

그다음 공원관리에서는 행정사무감사 때도 누누이 얘기하고 있으니까 개선방안 좀 세워주세요. 민원이 더 이상 안 생기게.
병석

천병석도시주택국장

저희도 지난번에 행정사무감사 때 지적하신... 인원도 더 보강하려고 하고요. 옛날보다 더 안 된다고 위원님들도 말씀하시고 해서 특단의 대책을 세우겠습니다. 아까도 말씀하셨지만 한꺼번에 공원조성도 민간에서 해서 넘겨주는 것도 많고, 소사택지 내에서 해주는 것도 많고... 전반적으로 저희 국이 부서마다 조금 과부하가 걸린 것은 사실입니다. 건축허가라든지 어떤 것이 한30% 이상 과거보다 건수도 늘어나고. 하여간 대책을 별도로 세우겠습니다.
희태

이희태위원

그리고 또 한 가지 보면, 평택시에서 관리하고 있는 공원이 아까 263개소라고 했나요? 전수조사 좀 하셔가지고 이용이 거의 전무한 데, 필요 없는 데는 아예 없애버리세요. 논두렁 안에 공원 같은 데가 있는 데도 있잖아요. 돈 들여 가지고 사람 이용하지도 않는 데. 행사장 가다 보면 보이고 그런 데가 여러 개 있더라고요. 거기에다가 주민들이 보면 ‘평택시 그렇게 돈이 많냐.’고 ‘쓸 데 없는 데에 무슨 공원을 만들었냐.’ 이런 얘기도 들리고 하니까 한번 전수조사 좀 하셔가지고 주민들이 이용을 안 한다든가 담당공무원님들이 보실 때도 저건 진짜 아닌 것 같다고 할 때는 과감하게 그냥 폐쇄하세요.
병석

천병석도시주택국장

알겠습니다. 과거에 그런 폐단 때문에 한 군데로 몰고 그런 적도 있는데요. 하여간 지난번에 행정감사 때도 지적해주셨기 때문에 저희가 조사를 하고 있습니다.
희태

이희태위원

그리고 지역에서 주민들이 소공원이든 공원을 요청할 때에는 꼭 현장답사를 나가셔서 꼭 필요한 건지 좀 더 철두철미하게 보셔가지고 설치를 하더라도 하는 것으로...
병석

천병석도시주택국장

예, 그렇게 하겠습니다. 과거에는 1조 2,000억 처음 나왔을 때 우왕좌왕하면서 금년 안에 설정 안 해서 하면 국비가 반납되니 어쩌니 그러니까 급하게 서두르다가, 지금 위원님 말씀대로 들어서지 않아야 할 데에 들어서고 그런 적이 과거에 있었습니다. 그것은 저희가 부인하지는 않고요. 거기에 적정한 대칙을 세우도록 하겠습니다.
희태

이희태위원

이상입니다.
영아

정영아위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 김재균 위원님!
재균

김재균위원

121페이지에 ‘은실문화레포츠공원 조성’ 세부내역서 좀 제출해 주시고요. 1,030평을 어떻게 하겠다. 계수조정 하기 전까지 틀림없이 좀 내주시고요. 모산근린공원에 대해서 잠깐 얘기할게요. 모산근린공원이 지역개발기금 78억 원을 채권매입해서 한다고 했는데, 지금 우리 공원을 개설하고자 하는 데 중에서도 민간 제안 사업이 들어온 데가 여기지요? 민간 제안 사업이 몇 군데에서 들어왔어요?
우연

김우연공원과장

아직 들어오지는 않고...
재균

김재균위원

계획서 낸 데 있어요?
우연

김우연공원과장

계획서를 공시로 낸 데는 없고요. 현재 ‘자기들이 하겠다.’고 그냥 툭툭 던진 수준으로 문의만 있습니다. 그래서 저희들이 민간공원을 하려면 ‘이러 이러한 것을 거쳐서 이러 이러한 게 필요하다.’ 그런 법적인 사항을 검토해서... 그렇게만 얘기를...
재균

김재균위원

그 사람들이 공원으로 해가지고 거기에서 사업이득금을 받아먹으려고 하는 게 아니라 지금 「공원법」이 바뀌어서 제안 을 하면 30% 내의 공동주택이나 자기들이 행위를 할 수 있지요? 그것 때문에 들어오는 거잖아요.
병석

천병석도시주택국장

거기에 제가 부연해서 보고를 드리면 모산공원이 8만 4,087평인데, 아까도 말씀드렸지만 평화공원을 8만 평을 조성한다고 과거에 평택시 시책으로 계속 주민들한테 홍보도 하고 하다가 국가에서 거부당해가지고 투자하다가 시비로 전환하게 된 사업이 되겠습니다. 그래서 최소한 모산저수지가 있지 않습니까? 과거에는 농업용수로 썼지만 거기에 택지가 들어오고 해서 저수지 수변 주변으로 8만 4,000평 중에 3만 평 정도는 최소한 공원을 만들어줘야겠다고 해서 그동안 추진했었던 것을 아까 설명 드린 사항이 되겠습니다. 그리고 법에 공원을 민간이 개발하면 과거에 20%~30% 「 공원법 」 을 개정해서 했는데, 전혀 안 온 게 아니라 저희한테 미팅도 오고 서류도 가지고 오고, 믿을 수 없는 사람들이 많이 오기는 옵니다. 조건이 뭐냐면 저수지 예식장 있는 데 왼쪽으로 도시개발이 되지 않습니까? ‘거기에 일부 상업지역이 들어서니까 그 저수지 위쪽으로 해서 한 5,000평을 상업용지로 해주고, 그다음에 나머지 30%에 대한 아파트 부지를 금년 안에 하게 해 달라.’, ‘앞으로 민간이 계속 분양을 하니까 그래야 사업성이 있다.’ 그런 얘기고, 두 번째 요구가 뭐냐면 ‘브레인시티마냥 시가 공동사업으로 같이하자.’ 그래서 내가 하는 말이 ‘용도지역은 각서를 써주면 투자를 하겠다.’ 그런 얘기거든요? 그런데 주거지역은 또 아파트 부지는 법에는 용적률이 최고 맥시멈이 250%인데 280%까지 해주고, 상업지역을 5,000평 해주고... 용도지역 변경은...
재균

김재균위원

국장님, 제안 서 들어온 것 좀 보여줄 수 있으면 보여주시고요.
병석

천병석도시주택국장

가져오지는 않고요. 말로만...
재균

김재균위원

그러면 모산근린공원 8만 4,000평에 대해서 우리가 여태까지 매입한 것, 그리고 78억 원을 가지고 매입할 수 있는 것, 그다음에 향후 종합적인 세부계획서 있지요? 그것 좀 제출해 주세요.
병석

천병석도시주택국장

저희가 부지를 10만㎡, 약 3만 3,000인데 그동안에 5만 9,493㎡, 약59%를 215억 원을 들여서...
재균

김재균위원

그러니까 모산근린공원에 대해서... 지금 가장 중요한 것은 과연 이게 지방채를 발행해서 이 땅을 매입해서 이 사업을 가야 될 것인가를 판단하려면 전반적인 흐름을 봐야지, 이것을 가지고 ‘사주자.’, ‘안 사주자.’를 결정하기가 상당히 애매한 부분이에요. 그리고 지역개발사업이라고 하면 다시 환원되니까 상관없는데 이것은 어디에서 나올 수가 없고, 결국은 지자체 돈으로 나중에 전부 다 지방채를 매워야 되는 것 아니에요. 그러니까 일단 집행부에서는 예산 계획을 냈으니까, 판단은 의회에서 할 테니까 여기에 전반적인 모산근린공원에 첫 번째부터 매입한 부분, 그다음에 어디까지 진행됐는지, 78억 원을 가지고 어디까지 살 수 있는지, 그다음에 향후 남는 게 얼마인지. 그 계획이 있어야지 지금 이 채권으로 매입을 하자, 하지 말자 판단이 설 것 같아서 그래요.
우연

김우연공원과장

알겠습니다.
병석

천병석도시주택국장

그런데 한 가지만 더 첨언해서 말씀 드리면, 이것은 시민과의 과거부터 약속을 대단하게 했다가 줄여서 최소한 3만평...
재균

김재균위원

국장님, 그렇게 말씀하시면 시민과 대단한 약속한 게 지금 한두 가지예요? 내가 하나하나 다 따져줄까?
병석

천병석도시주택국장

선처를 바라는 뜻에서 그렇게 말씀을 드린 거고요.
재균

김재균위원

시민과의 약속을 대단하게 한 것은 한두 가지가 아니잖아요.
병석

천병석도시주택국장

그래서 이것은 계속 진행되던 거니까 마무리 지으려고 하는 사업이 되겠습니다.
재균

김재균위원

그리고 아까 하던 것 계속적으로 할게요. 남부가 공원관리로 총 금액이 33억 원이네요? 인건비, 일반운영비, 재료비, 시설비 해가지고 다. 북부가 18억 800만 원이네요. 그리고 서부가 19억 7,800만 원이네요? 이것은 어떤 산출근거에 의해서 이렇게 나온 거예요?
우연

김우연공원과장

말씀 드리겠습니다. 우선은 면적 증감률을 보면, 예산이 증감률 만큼 늘었다는 것을 말씀드리기 위해서 우선 말씀드리는 건데요.
재균

김재균위원

그러면 과장님, 증감률이 제일 높은 데가 어디라고 했지요?
우연

김우연공원과장

현재 남부가 면적상으로는 1.43배가 증가됐고, 북부가 1.37배, 서부가 1.10배인데 사실 거기에서 거기라고 볼 수 있습니다. 그래서 예산도 여기에 이 늘은 것만큼 평균 1.32배가 증가됐는데, 남부지역 같은 경우에는 면적이 1.43배가 증가됐는데 예산은 1.1배를 증가시켰고요. 북부는 1.37배가 면적이 증가됐는데 예산은 1.21배를 증가시켰고요. 서부는 1.1배인데 송담 이런 부분이 많이 늘어서 1.6배를 증감시키는 것으로 했습니다. 그래서 평균 1.32배 증가되는 금액으로 해서 예산편성을 했습니다.
재균

김재균위원

그러면 기본적인 산출근거가 그거라는 거죠?
우연

김우연공원과장

예.
재균

김재균위원

그러면 자세히 따져줄게요. 121페이지 ‘안전사고 부상보험료 및 어린이놀이시설 배상 책임보험’이에요. 300만 원을 잡았는데 북부는 200만 원, 서부는 250만 원을 잡았어요. 이 차이가 나는 게 면적 당 배상보험이 들어가서 그러나요?
우연

김우연공원과장

이것은 말씀드리겠습니다. 지금 말씀하셨듯이 남부지역은 300만 원, 북부는 2,000만 원, 서부가 2,500만 원을 세웠는데요. 남부는 회계과에서 영조물보험으로 일괄적으로 가입을 해요. 그다음에 북부, 서부는 일반 보험으로 우리 과에서 가입을 하는데, 그 이유는 남부는 모든 공원 시설에 대해서 시설물 별로 세부조사가 완료돼서 영조물보험으로 가입을 하지만, 300만 원을 세운 것은 소사벌지구 등 신규로 들어오는 게 있어서 수시로 보험을 들기 위해서 300만 원을 한 거고요. 북부, 서부의 경우는 세부적으로 아직 조사가 안 돼서 올해 저희들이 마칠 계획입니다. 마치게 되면 역시 이것도 회계과에서 영조물보험으로 가입시킬 계획입니다.
재균

김재균위원

과장님, 행정을 할 때 만약에 어린이공원에 대해서 영조물 조사를 한다고 하면 넓으니까 일단 1차, 2차, 3차로 할 수는 있겠어요. 그런데 보통 이게 공원과로 통괄되기 전에는 각 출장소에서 가지고 있었지요?
우연

김우연공원과장

예.
재균

김재균위원

그러면 영조물 조사를 하다가 행정지침이 내려가면 ‘본청 것만 하고 출장소 것은 하지 마라.’ 그렇게 해서 영조물 조사를 하나요? 그렇게 영조물 조사를 하면 일괄지시가 내려갈 것 아니에요.
우연

김우연공원과장

그게 맞습니다. 맞는데, 남부만 조사가 완료가 됐고, 기 된 겁니다. 그래서 하기 위해서 저희들이 올해까지...
재균

김재균위원

자꾸 그런 말씀하시면 평택시민이 살 데는 남부 밖에 없어요!
우연

김우연공원과장

그래서 하여튼 빠른 시일 내에 완료해가지고 일괄적으로 보험가입 하도록 하겠습니다.
재균

김재균위원

그리고 122쪽에 ‘공원화장실 정화조 청소비’ 남부 했는데, 여기 BTL사업으로 연계 안 시켰나요?
우연

김우연공원과장

BTL사업이 일부가 됐고요. 공원이 좀 외곽에 있다 보니까 일부가 안 된 게 있습니다. 그래서 그런 부분만, BTL 안 들어간 곳만 예산편성을 했습니다.
재균

김재균위원

안 된 게 몇 개나 돼요?
우연

김우연공원과장

그것은 별도로 설명을 드리겠습니다.
재균

김재균위원

그리고 122페이지 밑에 시설비 및 부대비에 ‘공원 내 편의시설 화장실 설치’ 세한 어린이공원, 수변공원... 화장실을 몇 개를 하려고 해요?
우연

김우연공원과장

공원 내 편의시설 화장실은 동일공고 뒤에 어린이 공원이 있는데...
재균

김재균위원

등이라고 했으니까 몇 군데예요? 세한어린이공원하고 수변공원...
우연

김우연공원과장

세한어린이공원에, 동일공고 뒤에 어린이놀이터가 있어요. 거기 한 군데 하고요.
재균

김재균위원

그러니까 어디 있는지 아니까.
우연

김우연공원과장

배다리저수지 공원 밑에 소사벌 지구에 하천 분야가 있어요. 통복천 하천하고 배다리저수지 그 사이에 이용하는 사람은 많은데 화장실이 사실 전무해서 거기 두 군데에 설치할 계획입니다.
재균

김재균위원

하천부지에다가 화장실을 설치해도...
우연

김우연공원과장

하천부지는 아니지만 하천부지에 지장이 없는 위치에다가.
재균

김재균위원

어린이공원에다가 시설물을 설치할 수 있어요?
우연

김우연공원과장

어린이공원은 사무실... 공원을 관리하기 위한 시설이 있는 화장실은 가능합니다.
재균

김재균위원

다른 지역에서 화장실을 해달라고 그렇게 민원을 내고 했을 때 다 안 됐다고 했던 부분 아니에요. 아니 남부는 되고 북부, 서부 안 되는 거예요? 이 법도 평택시 남부 특별법입니까?
우연

김우연공원과장

저는 실제적으로 그런 것은 그런데, 만약에 필요한 데를 얘기하면 현장을 봐서 가능하면 수용하도록 하겠습니다.
재균

김재균위원

그리고 123페이지에 북부에 ‘무인 방범용역료’가 있어요. 그러면 남부, 서부에는 무인 방범용역료는 안 집어넣은 이유가 뭐예요?
우연

김우연공원과장

남부에는 회계과에서 관리... 시청 앞에 있는 것이기 때문에 시에서 직접 관리하기 때문에 저희들이 안 세우고요. 북부가 이충 분수공원에 고압전류가 흐르고 있고, 분수공원만 별도로 관리하는 시설이 있어요. 그래서 그 시설물 관리를 위한 부락회관 그 앞에 조그마한 건물이 있는데 그것은 북쪽만 있어서...
재균

김재균위원

그 이외에는 무인방범이 없어요? 다른 공원에?
우연

김우연공원과장

없었습니다. 세콤... 이것은 일종의 방범회사에 일임해가지고 위탁 줘서 하는 건데, 분수공원만 저희들이 무인경비를 하고 있는 상황입니다. 다른 데에 무인경비 하는 데는 없습니다.
재균

김재균위원

그러면 다른 공공청사는 전부 다 세콤장치로 되어 있다는 거예요?
우연

김우연공원과장

남부지역은 일단 그런 대상이 없고요. 서부에 현화공원이 있는데 그것은 작기 때문에 관리자가 인근에 살아요. 시설이 작기 때문에 안전경비를 여기에서 했는데 분수공원은 좀 고압전선하고 고급시설이 많기 때문에 무인경비를 실시하고 있는 상황입니다.
재균

김재균위원

그러니까 지금까지 쭉 나왔던 얘기 자체가 기본적인 산출근거를 갖고 어떤 형평성을 갖고 해야 되는데 지금 하나도 안 맞아요. 만약에 시설이 많다고 하면 일반운영비를 보면 각지각색이에요. 남부가 3억 7,000만 원이에요, 북부가 3억 4,000만 원, 그리고 서부가 보면 3억 2,000만 원이에요. 그러면 이 일반운영비를 갖고 본다고 하면, 지금 수순이 나오고 어느 정도의 규모가 나올 수가 있어요. 그런데 시설비를 보면 일반운영비에 따라서 시설비가 갔다면 인정을 하겠어요. 그런데 또 시설비는 남부 같은 경우는 27억이에요. 북부 같은 경우는 13억이에요. 서부 같은 경우는 15억이에요. 어떤 산출근거로 나왔는지 전혀 안 나온다는 거예요. 그리고 이쪽에는 있는 것이 이쪽에는 없다? 공원이라면 똑같은 형태의 평택시 관리계획에 의해서 지금 같이 무인관리기를 빼 놓은 것은 거의 비슷하다고 보는 거예요. 그랬을 때 이렇게 시설비, 부대비가 틀리고, 운영비가 틀리고 그러면 어떤 근거에 의해서 나왔는지, 산출 근거가 뭐냐고 물어봤을 때 지금 계속 말씀을 하시는데 본 위원은 납득이 되는 부분은 없어요.
우연

김우연공원과장

저희가 갖고 있는 자료를 통해서 별도의 시간에 설명을 드리겠습니다.
재균

김재균위원

별도로 설명을 하는 것이 아니라 이것은 기본적인 거니까 이것을 보고 다 해석이 돼요. 기본적인 산출매뉴얼에 의해서 나와야 되는 것 아니에요. 공원이면 남부에 있는 공원은 금가루 나고, 서부에 있는 공원은 은가루 나고, 북부에 공원은 동가루 났습니까? 기본적인 산출근거는 정확해야 하는 것 아닙니까? 뭐를 믿고 이것을 승인을 해 주냐고요.
우연

김우연공원과장

면적하고, 인원하고 나름대로 저희들이...
재균

김재균위원

면적, 인원, 그다음에 향후 늘어날 수 있는 공원 증가 수, 관리면적, 얼마나 증가되는지 하고, 그다음에 여기 뽑은 것하고 이것도 계수조정 할 때까지 전부 다 가지고 오십시오. 저한테만 주지 말고 전 위원들한테 다 줘서 위원들이 이해를 해야지 승인을 해 줄 것 아니에요.
네, 이상입니다.
영아

정영아위원장

더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 산림녹지과, 공원과 소관 일반회계 예산안과 공원과 계속비에 대한 질의 종결을 선언합니다. 예산안과 기금편성에 심혈을 다해 주신 도시주택국장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 하셨습니다. 월요일은 농업기술센터, 상하수도사업소 소관 예산안 등에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 이상으로 제179회 평택시의회 제2차 정례회 제10차 산업건설위원회 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선언합니다.

16시 44분 산회

출처 경기 평택시의회 회의록