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경북 경주시의회 발언

최덕규 의원 발언

제209회 제1차 의회운영위원회2015-12-04

최덕규 의원 프로필 보기 →

박귀룡위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제209회 경주시의회 제2차 정례회 중 제1차 의회 운영위원회 회의를 개회하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분! 상임위원회 활동과 지역구 현안사항 등으로 바쁘신 가운데도 불구하고 오늘 우리 위원회 회의에 참석해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 2015년도 새해가 시작한지 엊그제 같습니다만, 이제 한 달도 남지 않았습니다. 한해를 마무리하는 이 시점에 연초에 계획하신 모든 일들이 잘 마무리 되시기를 바라며, 오늘 운영위원회도 원만히 진행될 수 있도록 많은 협조 부탁드립니다. 먼저 전문위원 나와서 일반사항에 대하여 보고하시기 바랍니다.
영태

김영태전문위원

전문위원 입니다. 의안 접수 사항을 보고 드리겠습니다. 지난 11월 30일과 12월 2일 의장으로부터 2015년도 주요업무 추진실적 보고 2016년도 의회 운영 기본일정안 개인정보 보호 등을 위한 경주시의회 회의 규칙 등 일부개정 규칙안 2016년도 세입․세출 예산안 이상 4건의 의안이 본 위원회에 회부되어 오늘 안건을 상정하게 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다

박귀룡위원장

전문위원, 수고하셨습니다. 1. 2015년도 주요업무 추진실적 보고의 건

09시33분

그러면 의사일정 제1항 2015년도 주요업무 추진실적 보고의 건을 상정합니다. 사무국장 나오셔서 2015년도 주요업무 추진실적을 보고해 주시기 바랍니다.
강우

이강우의회사무국장

사무국장입니다. 존경하는 박귀룡 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 의정발전과 저희 의회사무국 소관 업무에 대하여 각별한 애정과 관심을 가지시고 성원을 해 주신 데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 또한 미흡한 부분에 대해서는 언제라도 조언해 주시면 의회발전을 위해 적극 반영하도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 금년도 의회사무국 소관 주요 업무 추진실적에 대하여 보고드리겠습니다.

박귀룡위원장

위원님들, 유인물로 갈음하면 어떻습니까? 사무국장 보고에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「좋습니다」하는 위원 있음

이동은위원

위원장님.

박귀룡위원장

이동은 위원님.

이동은위원

업무에 관한 것은 아닌데 국장님 그리고 위원장님, 우리 문화행정위원회에 공보담당관 예산 올라온 것 중에 직소민원해결 해서 3억 원이 올라와 있습니다. 거기 내용을 보면, 어떤 일을 해결했냐고 이렇게 죽 보면 거의 다 보안등 수리, 뭐 보도블록 수리. 전부 다 읍·면·동에 주민숙원사업입니다. 주민숙원사업이고 저희들 여기 해당 지역구의 위원님들 계시지만 거의 다 건의사항을 받는 겁니다. 당초에 만약에 그런 예산들이 삭감되지 않았더라면 그렇게 올라오지도 않았을 겁니다. 올라오지도 않았는데 공보담당관에서 그것을 다 받아서 3억 원이라는 예산을 편성해서 그렇게 집행하는 것은 조금 맞지 않지 않느냐, 오히려 이 의회에 민원상담실이 여기 있다시피 의회에 저희들 스물한 분이 계시는데 스물한 분마다 다 지역구가 있습니다. 지역구가 다 있는데 돌아가시면 굉장히 많은 어떤 민원이나 어떤 건의사항을 굉장히 많이 받으실 겁니다. 오히려 그런 사항들을 의회상담실에다가 예산 편성하는 것이 어떤가 하는 것이 그냥 제 건의사항입니다.
강우

이강우의회사무국장

제가 답변해도 되겠습니까? 의회하고 집행부하고 기능이 의회는 심의․심사기구입니다. 심의기구이기 때문에 예산을 집행하는 그런 기구가 아닙니다. 그래서 위원님들이 그런 민원이 있으면 집행부에 통보를 하면 집행부에서 하는 것이 맞다고 저희들 판단을 합니다.

이동은위원

제가 말하는 것은 꼭 돈이 어떻게 저희들한테 편성이 안 되더라도 공보담당관에서 그렇게 3억 원이라는 예산이 있어서 공보담당관 그분들도 어차피 해결을 못 하는 것 아니겠습니까? 각 과로 해서 예산 3억 원을 했다가.
강우

이강우의회사무국장

재배정합니다.

이동은위원

각 과로 해서 재배정 하는 것 아니겠습니까, 그렇죠?
강우

이강우의회사무국장

예, 읍·면·동에 재배정을 합니다.

이동은위원

그렇다면 어떤 상담실을 운영하는 데 있어서 업무는 같이 볼 수도 있지 않습니까? 업무는 서로 공조를 해서.
강우

이강우의회사무국장

의회 민원은 저희들 민원 접수되면 전부 집행부에 통보를 해서 처리결과를 받거든요. 받기 때문에 거기에 대해서는 뭐 큰 저거는, 지금까지 해 온대로 해 나가면 문제는 없는 것 같고요. 전에는 위원님들 개별적으로 민원이 다 접수되기 때문에 예산계에서 위원님 앞으로 배정을 했습니다. 배정을 했는데, 그게 몇 년 전부터 그런 것이, 의회에서도 반대를 좀 했고요. 그래서 그게 안 되고 있는데, 집행부에서, 예산계에서도 풀경비가 있고 또 직소민원에 대한 경비는 갑작스럽게 되면 예산이 없을 수가 있습니다. 그런 데 대해서는 한 3억 원 정도해서 그렇게 가는 것으로 판단을 합니다. 그 예산도 위원님들도 쓸 수가 있는 예산입니다. 그 예산도 3억 원 해 놓으면 위원님들 필요하면 거기에 건의를 해서 쓸 수 있는 그런 예산입니다.

이동은위원

의회사무국 큰 사항이 아니니까 건의사항으로 제가 말씀을 드렸습니다.

손경익위원장

우리 의회에서는 직소로 올라오고 하는 그런 사항은 아니죠? 내가 못 봤는데 혹시.

박귀룡위원장

의회에는 없죠.

이동은위원

없고, 여기도 보면 제가 그저께도 민원, 여기는 마이크 껐습니다. 있으면 어제도 누구 왔었습니다. 어제도 누가 오셔 가지고 그런 사항을 말씀하시던데 사실 저희들이 이야기 하면 잘 안 되지 않습니까, 그렇죠? 그리고 국장님 말씀하셨지만 각 과에 보면 문화재과는 문화재 수리비 해 가지고 1억 5,000만 원이 따로 잡혀있고 문화예술과에도 따로 1억 5,000만 원이 다 잡혀있습니다. 그게 흔히 우리 말하는 풀예산이라는 건데 다 잡혀있거든요. 예비비하고. 그래서 제가 말씀을 드리는 겁니다.

박귀룡위원장

우리가 공보담당관실에 3억 원 잡혀있는 것도 보면 총괄적인 예산 같아요. 총괄적인 예산이고.
강우

이강우의회사무국장

풀경비라고 생각하면 됩니다.

박귀룡위원장

각 과에 아까 우리 이동은 위원님 이야기 하셨지만 도로과에 도로보수비 전부 다 되어 있는데 우리가 위원님들이 지역민원을 듣고 집행부에 이야기 하면 집행부에서 재량으로 집행되는데 우리 이동은 위원님 말씀은 의회가 그냥 그런 기능보다는 좀 더 맞춰지는 그런 게 있으면 안 좋겠나 하는 그 이야기입니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 의회사무국 2015년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 2. 2016년도 의회운영 기본일정 협의의 건

「없습니다」하는 위원 있음

09시40분

다음은 의사일정 제2항 2016년도 의회운영 기본일정 협의의 건을 상정합니다. 사무국장 나오셔서 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
강우

이강우의회사무국장

존경하는 박귀룡 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 의회사무국 업무추진에 많은 관심을 가지고 협조해 주신 데 대하여 감사를 드리며, 2016년도 의회운영 기본일정안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 연간 의사일정은 경주시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제5조 제1항의 규정에 따라 의회의 연간 회의 일수 운영을 위하여 의회 운영위원회와 협의를 거쳐 매년 12월 31일까지 다음 연도의 의회운영 기본일정을 정하고 전체 의원님과 시장에게 통보토록 되어있습니다. 그러면, 2016년도 의회 운영 기본일정안을 설명드리겠습니다. 2016년도 의회 운영 기본일정은 정례회 2회 45일, 임시회 8회 45일로 총 10회에 90일로 계획하였습니다. 2016년 첫 회기인 제210회 임시회에서 5일간의 일정으로 2016년도 시정에 관한 보고와 실ㆍ국ㆍ소별 주요업무 보고를 받고 조례안과 일반안건을 처리하며, 6월 제214회 제1차 정례회에서는 2016년도 행정사무감사와 시정현안에 대한 시정질문을 하고 2015년도 세입ㆍ세출 결산과 예비비 지출 승인의 건을 처리하도록 하였습니다. 제219회 제2차 정례회에서는 2017년도 시정연설과 2017년도 세입ㆍ세출 예산안을 심의하고 시정질문을 하도록 하였습니다. 자세한 회기운영 계획은 배부해드린 2016년도 전체 의회운영 기본일정안을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 보고 드린 바와 같이 원안대로 협의․의결하여 주시면 2016년도 경주시의회 회기 운영 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

박귀룡위원장

사무국장, 수고하셨습니다. 2016년도 의회 운영 기본일정안 자료를 참고해 주시고, 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한현태위원

위원장님.

박귀룡위원장

한현태 부위원장님.

한현태위원

집행부가 연초부터 연말까지 모든 것이 종료되는 경향이 많죠? 행정사무감사 시기가 좀 일찍인데 6월 . 뒤로 일정이 없습니까?

박귀룡위원장

국장님, 답변을 좀 해 주십시오.
강우

이강우의회사무국장

정례회가 전에는 한 번 있었습니다. 있었는데, 행정사무감사 하고 예산심의 하고 한해에 다 하니까 너무 위원님도 피곤하시고 이래서 감사하고 예산심사를 분리하자 이런 것이 있었습니다. 그래서 제가 알기로는 분리해서 한 지가 한 2대 내려온 것 같습니다. 그래서 보통 7월에 하고 선거가 있는 해에는 8월에 하고 그랬거든요. 그랬는데 7월에 했을 때 보통 6월 말에 인사가 다 됩니다. 되면 새로 온 과장들이 답변하고 하는 것이 불성실 할 수도 있고 이래서 내년에는 6월에, 그리고 또 회계연도가 2월까지 하던 것을 올해는 연말까지로 바뀌었습니다. 그래서 이것을 예산결산심사도 같이 해야 되고 해서 6월에 하는 것으로 그렇게 계획을 잡았습니다.

박귀룡위원장

예전에는 회계연도 2월까지 하다 보니까 결산도 좀 늦어지고 이랬는데 지금은 12월로 종료되기 때문에 결산회계도 빨리 할 수 있고 이것을 그다음에 뭐가 문제냐면 7월에 하니까 전부 바뀌어요. 인사가, 답변하는 사람이 온 지 얼마 되어 가지고 답변 자체도 부실하고.

한현태위원

본 위원이 생각할 때는 왜 말씀을 드리냐면 행감을, 예산을 줬을 때 올해 예산 주면 내년에 집행을 하는데 예산을 줬을 때 확인절차도 너무 일찍 하니까 그렇고, 그렇죠?

박귀룡위원장

그래서 이것은 어차피 그 전년도. 전년도 감사입니다.
강우

이강우의회사무국장

전년도 감사입니다.

최덕규위원

빨리 당겨야지.

한현태위원

알겠습니다.
강우

이강우의회사무국장

지나간 감사입니다. 그리고 보통 결산검사도 5월에 했는데 올해부터 3∼4월로 당겨집니다. 그리고 내년에는 선거가 있기 때문에 이게 어제 2015회 임시회가 지난번에 운영위원장님도 말씀하시고 해서 6월 30일에 개회를 해서 전반기 임기가 끝나는 6월 30일에 의장, 부의장 선거를 하고 7월 1일에 상임위원장 선거를 하는 것으로 해서 그렇게 조정을 했습니다. 참고를 해 주시기 바랍니다.

박귀룡위원장

임시회를 한 번 더 하는 셈이네. 이것은 그때그때 또 임시회 일정들이 조정될 수 있으니까, 그렇죠? 상황에 따라 가지고. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 표결토록 하겠습니다. 2016년도 의회운영 기본일정 협의의 건에 대하여 이의 있습니까? 이의가 없으므로 2016년도 의회운영 기본일정 협의의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 개인정보 보호 등을 위한 경주시의회 회의규칙 등 일부개정 규칙안

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

09시46분

다음은 의사일정 제3항 개인정보 보호 등을 위한 경주시의회 회의규칙 등 일부개정 규칙안을 상정합니다. 이번 의안을 대표하여 발의하신 최덕규 의원님 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

최덕규위원

최덕규 의원입니다. 존경하는 박귀룡 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지역 의정활동에 노고가 많으신 데 대하여 격려와 위로의 말씀을 드립니다. 본 의원을 비롯한 4명의 의원이 발의한 ‘개인정보 보호 등을 위한 경주시의회 회의 규칙 등 일부개정규칙안’에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 개인정보보호법 제24조2에 따라 불필요하게 주민등록번호를 수집하는 경주시의회 4개 규칙 별지 서식의 ‘주민등록번호’를 ‘생년월일’로 개정하고, 규칙의 제명과 서식의 제명을 한글 어문규범에 맞도록 띄어쓰기로 표기하며, ‘알기 쉬운 법령 정비기준’에 따라 조문 중 일본식 한자어를 우리말로 정비하고자 합니다. 관계법령인 개인정보 보호법 제24조의2는 참고하시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

박귀룡위원장

최덕규 위원님, 수고하셨습니다. 전문위원, 조례안에 대한 검토결과를 보고해 주시기 바랍니다.
영태

김영태전문위원

전문위원입니다. 개인정보 보호 등을 위한 경주시의회 회의규칙 등 일부개정 규칙안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다.

․검토보고는 부록에 실음

박귀룡위원장

전문위원, 수고하셨습니다. 최덕규 위원님 발언대로 나오시고 개인정보 보호 등을 위한 경주시의회 회의규칙 등 일부개정 규칙안에 대하여 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론토록 하겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? 더 토론하실 위원님이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결토록 하겠습니다. 개인정보 보호 등을 위한 경주시의회 회의규칙 등 일부개정 규칙안에 대하여 이의 있습니까? 이의가 없으므로 개인정보 보호 등을 위한 경주시의회 회의규칙 등 일부개정 규칙안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 2016년도 세입․세출 예산안

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

09시49분

다음은 의사일정 제4항 2016년도 세입․세출 예산안을 상정합니다. 위원님 여러분, 심사방법을 간단히 설명 드리겠습니다. 먼저 사무국장의 제안 설명을 듣고, 의회사무국 소관의 2016년도 세입세출 예산안에 대하여 전체적으로 질의 답변을 하고 난 후, 계수조정이 필요할 경우 정회를 하여 계수 조정 후 표결 하고자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? 이의가 없으므로 전체적인 질의 답변으로 심사를 마치고 계수조정이 필요할 경우 계수조정을 하도록 하겠습니다. 사무국장 발언대로 나오셔서 제안설명하시기 바랍니다.

「좋습니다」하는 위원 있음

강우

이강우의회사무국장

2016년도 세입․세출예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 의회예산 총 규모는 33억 2,407만 1,000원으로 2016년도 일반회계 본예산의 0.38%이며 전년도 본예산보다 3.052만 1,000원을 증액편성 하였습니다. 주요 증액 사유는 경상경비 등 예산절감이 본예산에 반영되었으며, 경상북도 시․군 의장협의회 개최 참여자 급식 및 홍보물 제작, 의회홈페이지 영상서비스 개선, 해외자매도시 의원초청 여비, 의원 노트북 구입, 사무국직원 인건비 인상분이 증액되었습니다. 89쪽부터 93쪽까지 의회업무 지원경비는 4억 6,699만 7,000원으로 주요 내용을 설명드리면 의원사무실 기간제 인건비 1,207만 5,000원, 정례회, 임시회, 간담회 등 각종 보고서 및 자료유인 2,376만 원, 회의록 및 CD제작 1,665만 원, 의정활동홍보비 8,100만 원, 제13호 의회보 제작 1,980만 원, 의원 및 직원위탁 교육비 2,600만 원 등 일반운영비는 3억 57만 4,000원이며 직원국내여비 6,300만 원, 업무추진비 1,350만 원, 연구개발비 742만 5,000원, 외빈초청여비, 사회복무요원 보상금 등 일반보상금 1,442만 3,000원, 의원노트북, 의장실 진열대 등 구입, 자료실 도서구입비 등 자산취득비 5,600만 원을 편성하였습니다. 다음은 93쪽, 94쪽이 되겠습니다. 위원님들께서 의정활동을 하시는 데 소요되는 의회비에 대하여 설명을 드리겠습니다. 의회비의 총 예산은 10억 4,363만 원으로 전년도 당초예산보다 1,713만 6,000원 예산 절감되어 감액편성 하였습니다. 주요 내용은 의정활동비 2억 7,720만 원, 월정수당 4억 6,544만 4,000원, 국내외 여비 1억 290만 원, 의정운영 공통경비 1억 62만 원, 의회운영 업무추진비 7,131만 6,000원, 의장단협의체 부담금 및 국민연금 부담금 등 2,615만 원을 계상하였습니다. 다음은 94쪽부터 100쪽까지 사무국 운영에 소요되는 행정운영경비의 규모 및 주요 내용을 설명드리겠습니다. 행정운영경비의 규모는 18억 1,344만 4,000원입니다. 주요 내용을 설명드리면 사무국직원 인건비, 직무수행경비 등 인력운영비는 16억 4,327만 5,000원이며, 사무관리비, 공공요금 및 제세, 시설장비유지비, 차량비 등 기본경비 1억 7,016만 9,000원을 편성하였습니다. 존경하는 박귀룡 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 이상 설명드린 의회사무국 소관 예산안은 의회운영에 필요한 최소한의 예산만을 계상하였사오니 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박귀룡위원장

사무국장, 수고하셨습니다. 의회사무국 소관 예산에 대하여 질의나 토론하실 위원님 질의와 토론해 주시기 바랍니다.

이동은위원

위원장님,

박귀룡위원장

이동은 위원님.

이동은위원

국장님 금방 제안설명 하신 데 보면 전년도보다 3,052만 1,000원이 증액됐다고 말씀하셨는데 사실 기계구입 빼버리면 감소되는 것 아닙니까? 기계구입비가 한 4,200만 원 있는데.
강우

이강우의회사무국장

올해는 감액편성을 당초예산부터 했기 때문에 작년보다 감액되었습니다.

이동은위원

그러니까 뒤에 보면 여러 가지 인건비 인상분하고 다 나오는데, 이게 아닌 것 같은데, 다 나오길래 제가 말씀드리는 거고, 89쪽에 제일 앞에 보면 의원사무실 기간제 근로자 전년도에 2,630만 원 정도가 있었는데 절반 이상 깎인 1,200만 원밖에 편성이 안 되었습니다.
강우

이강우의회사무국장

이것은 속기인부가 누락이 되었습니다. 그래서 추경 때 속기인부를 해야 됩니다.

이동은위원

아니, 이런 것까지 누락이 되어서 추경 때 해야 됩니까?
강우

이강우의회사무국장

속기인부가 누락이 되었습니다. 착오로.

이동은위원

우리가 착오한 겁니까? 예산계에서 착오한 겁니까?
강우

이강우의회사무국장

인사계에서 인력진단을 해 가지고.

이동은위원

이런 것은, 사실 인건비의 어떤 그런 것이 가장 기본적인 그런 부분인데 이런 부분에서 벌써 예산이 편성이 안 되어서 또 추경에 이것을 편성하고 이런 것은 좀.
강우

이강우의회사무국장

그것은 추경 때까지는 사용은 가능하기 때문에 큰 문제는 없습니다.

이동은위원

그것도 이거 본예산에 이런 것이 편성이 안 된다는 것은 굉장히 어떤 그런 것이 있는 것 같고요. 그리고 90쪽에 의원들 팩스 용지 구입하는 것이 한 얼마입니까? 이게 900만 원입니까?
강우

이강우의회사무국장

90만 원.

이동은위원

90만 원입니까? 90만 원이 잡혀 있는데 저는 한 번도 받은 적이 없거든요. 예를 들면.

손경익위원장

요청을 해야 됩니다.

이동은위원

요청을 해야 됩니까? 이런 것을 누가 이야기 하던데.

최덕규위원

자동으로 주는 것이 아니고.

이동은위원

누가 이야기하더라고요. 팩스도 사주나 이런 식으로 말씀하시는 것 같던데. 팩스 용지. 이거 요청을 해야 됩니까?
강우

이강우의회사무국장

요청하면.

박귀룡위원장

용지가 다 됐다고 달라고 하면 보내줘요.

이동은위원

그런 것이 있습니까?

박귀룡위원장

예.

이동은위원

몰랐다.

박귀룡위원장

자력으로 해도 될 형편되면 자력으로 하세요.

이동은위원

알겠습니다. 이상입니다.

김영희위원

위원장님,

박귀룡위원장

김영희 위원님.

김영희위원

90쪽에 보면 금성회 부담금이 지금 절감으로 되어 있네요. 그런데 금성회비는 이게 절감이 됩니까? 회비는 동일한 것 아니에요? 그게 왜 절감이 되지요?
강우

이강우의회사무국장

그것은 절감이 아닙니다.

김영희위원

그렇죠?
강우

이강우의회사무국장

예, 25만 원 그대로입니다.

김영희위원

그래서 나는 한 30만 원인데 5만 원 깎았나 싶어서 질문을 드렸는데.
강우

이강우의회사무국장

위에 절감, 절감 하다가.

김영희위원

이것은 잘못된 겁니까?
강우

이강우의회사무국장

예.

김영희위원

알겠습니다.

최덕규위원

위원장님,

박귀룡위원장

최덕규 위원님.

최덕규위원

국장님 우리 전체 의회사무국 예산을 보면 절감하기 전에 앞에 나온 금액이 있다 아닙니까, 그렇죠?
강우

이강우의회사무국장

예.

최덕규위원

예를 들면 89페이지에 보면 간담회 자료 유인물 720만 원, 회의록 CD제작 1 850만 원 이런 기준금액이 있는데 기준금액 산정은 어떻게 되는 겁니까?
강우

이강우의회사무국장

이것은 작년도 예산이 기준금액입니다. 작년 예산에, 작년 당초예산에 거기의 90% 이상, 10% 절감하는 겁니다.

최덕규위원

그래서 본 위원이 드리고 싶은 말씀은 올해 지금 여비 부분에 있어서 여러 군데서 문제가 생겼죠?
강우

이강우의회사무국장

예.

최덕규위원

해외 우리 연수비도 전에 추경 때 다시 여러 가지 설왕설래가 있어 가지고 추가한 것도 있고 현장방문 하는 데 있어서 마지막에 우리 예산이 부족한 부분도 사실 있었죠?
강우

이강우의회사무국장

예.

최덕규위원

그런데 지금 작년 예산에 비해서 삭감을 해 놓고 이것은 하면 안 되지 않습니까?
강우

이강우의회사무국장

작년에는 당초예산에는 그대로 했다가 추경 때 10%를 전부 절감을 했거든요. 1회 추경 때. 그것을 이번에는 당초예산에 한번 절감을 해 버립니다.

최덕규위원

아니, 그러니까.
강우

이강우의회사무국장

절감을 해서 절감액을 다른 예산액으로 편성을.

최덕규위원

이게 그러면 당초예산이 1,400만 원, 예를 들면 우리 연수가 교육여비라고 해야 되나, 우리 출장하는 것 뭡니까? 현장방문 가는 금액.
강우

이강우의회사무국장

여비입니다.

최덕규위원

국내 여비잖아요.
강우

이강우의회사무국장

그것은 여비가 해 가지고, 필요해 가지고 부족하게 되면 추경에 올리면 됩니다.

최덕규위원

추경하고 나서 작년처럼 1차 추경 4월에 한다, 아닙니까?
강우

이강우의회사무국장

예.

최덕규위원

하고, 쓰다 보니까 올해처럼 10월, 11월 되어서 현장방문 가는 데 있어서 부족한 부분도 있었잖아요.
강우

이강우의회사무국장

위원님 관련 여비는 부족한 것이 전혀 없습니다.

최덕규위원

직원들도 나중에 모자라잖아요.
강우

이강우의회사무국장

직원은 저희들.

최덕규위원

연수회 가는 것도 모자랐지 않습니까? 그런 것이 국장님, 저희들이 업무를 수행하는 데 있어서 불필요하다고 판단할 수도 있겠지만 사기문제거든요.
강우

이강우의회사무국장

작년보다 직원 여비를 좀 올려 놨습니다.

최덕규위원

전부 지금 절감으로 되어 있는 것 아닙니까?
강우

이강우의회사무국장

절감 그것은 작년 예산보다도 지금 경북 시․군 의장협의회 참석여비 이것은 작년에 없었거든요. 이것도 좀 추가로 올려놓은 거고. 여비는 전부 다 10% 절감하는.

최덕규위원

그러니까 이것은 행사운영비에, 이것은 목이 다르지 않습니까, 그렇죠? 드리고 깊은 말씀이 뭐냐 하면 이렇게 해서 앞에 기준금액이 작년 기준 같으면 작년에 지금 사용하다가 모자라는 부분이나 이런 부분이 있으면 더 채워주고 해야 되는데 나중에 올해도 10월, 11월 되어서 의장님하고 우리 각 상임위 별로 현장가야 되나, 안 가야 되나 할 때 여비가 되는지, 안 되는지, 직원들이 한 명 갈 수 있는지, 두 명 갈 수 있는지 이럴 수밖에 없는 것, 이것은 사기문제라는 거거든요. 이런 부분을.
강우

이강우의회사무국장

위원님들 의정활동 하는 데 저희들 불편함이 없도록 최대한 조치하도록 하겠습니다. 저희들 경비를 활용하든지.

최덕규위원

이상입니다.

박귀룡위원장

손경익 위원님.

이동은위원

위원장님, 보충질의 좀 할게요, 보충질의.

손경익위원

똑같은 보충질의입니다. 국장님 조금 전에 최덕규 위원님 질의한 내용이 2015, 올해는 보니까 우리가 좀 활동을 많이 했어요. 2014년도에 보면 상대적으로 우리가 2015년도 활동보다 좀 적었기 때문에 문제가 없었는데 15년도는 좀 많기 때문에 그런 문제가 생긴 거거든요. 이것을 우리가 지금 5월에 추경이 있는데 우리 1년 대충 기본경비 앞으로 의회운영위도 마찬가지로 일정을 해서 대충 예상 경비를 추계를 한 번도 해 본 적이 없어요. 그냥 즉흥적으로 하고 하니까. 그러니까 올해는 한 3월, 4월 되면 전체 대충 1년 움직일 그런, 예산 추계를 해서 거기서 해서 5월 추경에 반영하도록 그렇게, 작년에 그런 대책이 없었기 때문에 횟수는 많았고 그런 문제가 생겼거든요. 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.
강우

이강우의회사무국장

알겠습니다.

박귀룡위원장

이동은 위원님.

이동은위원

우리 최덕규 위원님 보충질의인데요. 예를 들면 국장님. 91쪽에 제가 밑에 보면 국내여비가 나오는데 이 부기를 꼭 국내여비로 해야 되는지도 여쭤 보고 싶습니다. 예를 들어서 맨 밑에 조례정비에 따른 자료수집인데 물론 출장도 갈 수도 있고 자료수집이란 것은 책을 살 수도 있고 어떤 그런 것이 있는데 이게 국내여비에 들어가서 이것도 절감차원에서 10% 정도 삭감한 겁니까?

최덕규위원

직원들.
강우

이강우의회사무국장

이것은 조례정비 자료수집은.

이동은위원

직원들 말하는 겁니까?
강우

이강우의회사무국장

예, 직원들, 공무원입니다.

이동은위원

그러면 저희들은 하면 안 됩니까?
강우

이강우의회사무국장

위원님 뒤에 또 여비가 있습니다.

이동은위원

있습니까? 미안합니다.
강우

이강우의회사무국장

위원님 여비는 93쪽에 다 있습니다. 직원들 여비입니다. 93쪽에 보면 의원 국내여비해서 다 있거든요. 얹혀 있거든요.

이동은위원

저는 그래서 아니, 조례정비에 따른 자료수집이 저희 위원들도 할 수 있거든요.
강우

이강우의회사무국장

그것은.

이동은위원

그렇죠? 저희들은 항목이 없더라고요. 이 항목이.
강우

이강우의회사무국장

그 항목은 의원의정활동여비 이것 가지고 다 할 수 있습니다.

손경익위원장

의정활동여비.
강우

이강우의회사무국장

조례정비에 따른 자료수집도 전부 의정할 때에 들어가니까 가능합니다.

이동은위원

알겠습니다.

최덕규위원

공무원도 이것을 일일이 이렇게 할 필요 없다니까. 그냥 국내여비해서 전체금액 5,400만 원 해 버리면 되는데, 굳이 항목을 만들고.

이동은위원

이상입니다.

박귀룡위원장

질의하실 위원님 계십니까? 국장님 우리 의원국외여비, 그렇죠? 200만 원 해서 15년도에 또 증액해 가지고 했는데 2016년도 당초예산도 이렇게 또 250만 원 되어 있잖아요.
강우

이강우의회사무국장

의회국외여비도 절감대상인데 이번에 그렇게 절감을, 국외여비는 뺐습니다. 예산계에 요구를 가지고, 그것은 그대로, 작년에 20만 원, 기준액의 25% 범위 내에서는 조정은 가능하도록 되어 있습니다. 그래 가지고 올해는 당초예산에 25% 그것을 해서 250만 원으로 편성을 했습니다.

박귀룡위원장

250만 원 하는데 실제로 우리가 의원들 갈 때는 예산 200만 원 범위 내에서 하잖아요, 그렇죠?
강우

이강우의회사무국장

200만 원을 쓰고요, 추가로 자치단체의 초청이 있다든가 추가로 가는 것이 있지 않습니까? 그럴 때 그것을 조정해서 쓰는 겁니다.

박귀룡위원장

그러니까 2015년도 예산에서 문제가 생겼잖아요, 그렇죠?
강우

이강우의회사무국장

예.

박귀룡위원장

향후에 우리 위원님들 개별적으로.
강우

이강우의회사무국장

아니요, 집행부에서 같이 성장마라톤대회나 집행부에서 갈 때 위원님들 몇 분 가시는.

박귀룡위원장

그러니까 본 위원이 지적하는 것은 우리 의회부터 이렇게 변칙적으로 예산편성을 하면 안 된다는 이야기입니다. 당초 우리가 의회국외여비에 이것은 200만 원밖에 집행하지 않으면서 여기에 50만 원 편성해서 올려놓고 이것을 다른 타 용도로 쓰기 위해서 하는 것은 그러면 우리가 집행부의 예산편성에 대해서 지적을 하고 해야 되면서.
강우

이강우의회사무국장

이것은 예산편성지침에 그대로 있는 대로 했습니다.

박귀룡위원장

했는데 250만 원.
강우

이강우의회사무국장

200만 원 범위 내에서 쓰고.

박귀룡위원장

아니, 다른 또 항목에 또.
강우

이강우의회사무국장

나머지는 어떤 데 가냐면 집행부에서 협조공문이 옵니다. 오면 집행부 가는데 위원님들도 한두 분씩 가주시면 좋겠다고 오면.

박귀룡위원장

통상적으로.
강우

이강우의회사무국장

그런 데에 쓰는.

박귀룡위원장

통상적으로 가는 예산이 편성되어 있잖아요. 이것 아니고도.
강우

이강우의회사무국장

없습니다.

최덕규위원

작년 추경예산 한번 봅시다.

박귀룡위원장

있지, 있어요.

최덕규위원

상국 씨, 추경예산안 좀.

한현태위원

이것을 넣으면 안 되지. 일인당 250만 원...

최덕규위원

아니, 이것하고 다르다니까. 작년 추경예산 한번 봅시다.

한현태위원

아니, 국장님 말씀은 국외연수로 보는데 곱하기.

이동은위원

성장마라톤 따라가니까 비참하더라고.

최덕규위원

25%는 그렇게 할 수 있는데 작년에 이것 말고.

손경익위원

위원장님, 굳이 아까 말씀하신 대로 편성하면 200만 원 우리 순수한 국외 여비로 하고 나머지는 인원수 제한없이 그냥 50만 원 부분에 대해서는.

한현태위원

위원장님 말씀은 200만 원 곱하기 21 해야 된다는.

손경익위원

그렇죠, 나머지 그리고 50만 곱하기 21 별도로 국외여비.

이동은위원

그렇게 해라 이 말씀이잖아요, 그렇죠?
강우

이강우의회사무국장

50만 원 곱하기 그렇게 해야 되는데 이것을 잘못 했습니다. 전체 25% 범위 내에서는 별도로 계상을 해야 되는데 250만 원 곱하기 21명 이렇게 된 그게 잘못입니다. 그런데 의원연수는 200만 원 하고요, 나머지 25% 범위 내에 하는 것은 집행부가 갈 때 위원님도 한두 분 같이 가시면 좋겠다 이럴 때 쓰는 겁니다.

박귀룡위원장

2015년도가 종결도 안 됐지만 2015년도가 뭐가 문제였냐 하면 우리가 의원국외여비 따로 있었잖아요. 200만 원 말고. 그때 얼마였죠?
강우

이강우의회사무국장

지금도 여기 있지 않습니까?

박귀룡위원장

있는데 그 예산 자체가 편성이 잘못 됐다는 거지. 왜냐하면 1년에 우리가 충분히 예상될 수 있는 여비에 2015년도에 그것을 부족해서 우리가 추경에 부랴부랴 여기에 변칙적으로 예산을 증액하는 어떤 그런 사항이 발생이 됐잖아요.
강우

이강우의회사무국장

우리 당초예산에 그것을 올려야 되는데 추경에는 그것을 25% 범위를 그렇게 안 올렸기 때문 추경에 그것을 올린 겁니다.

박귀룡위원장

아니, 해마다 200만 원 해서 올렸는데 2015년도에 예산집행이 계획하고 차질이 났기 때문에 이렇게 되는 건데 2016년도부터 또 이렇게 한다는 것은 예산편성이 우리가 의회, 적어도 의원들에 관계된 예산부터 이렇게 변칙적으로 편성해 버리면, 그렇죠?
강우

이강우의회사무국장

그것은 위원님들이 200만 원 기준으로 해서 그렇게 한다고 하면 그것은 자율적으로 하는 것은 관계없습니다. 이것은 예산지침에 하도록 되어 있습니다.

박귀룡위원장

국장님, 설명을.

최덕규위원

국장님, 이해를 잘 못 하시는데요, 위원장님 말씀은 의원국외연수 200만 원 곱하기 21명, 4,200만 원, 그다음에 의회 타 지자체 관계 여비 그것을 2,100만 원 곱하기 25% 한해서 편성할 수 있다는 그 얘기잖아요. 항목을 두 개로 나누시라는 말입니다. 위원장님 말씀은.
강우

이강우의회사무국장

알겠습니다.

최덕규위원

자꾸 말씀을.
강우

이강우의회사무국장

25%를 별도로 편성했는데 작년에 모자랐지 않습니까? 모자라 가지고 추경 때 보면 4,200만 원, 우리 곱하기 25% 해서 1,000만 원 하셨다 말입니다.

박귀룡위원장

우리가 의회사무국에서, 그렇죠? 국장님. 2016년도에 의원님들이 의장이든 의원님이 외국에 집행부 갈 때 같이 가는 여비들이 대충은 나오잖아요, 그렇죠? 돌발적인 상황 몇 개 빼고는. 그러면 그예산도 충분히 잡혔는데 2015년도 유독스럽게 예산 자체가 편성했는 것하고 안 맞았기 때문에 이렇게 만들어 진거에요. 그런데 2016년도는 그것을 대비해서 그렇게 만들어야 되는 데도 불구하고 편의주의적으로 25% 증액할 수 있다고 해서 250만 원 곱하기 21 해 놓으면 바깥에서 봤을 때 의원들이.
강우

이강우의회사무국장

이것은 부기를 바꾸도록 하겠습니다.

박귀룡위원장

해외연수 갈 때 지금까지 200만 원 하더니만 250만 원 쓰는구나 하고 충분히 오해할 소지가 있잖아요. 오해할 소지가.
강우

이강우의회사무국장

알겠습니다.

박귀룡위원장

2015년도는 어떻게 했냐면 추경을 왜 했냐면 의원님들 개별적으로 집행부하고 같이 갈 때 쓰는 경비에 대해서 산출이 잘못됐기 때문에 부족해서 했는데.
강우

이강우의회사무국장

위원장님, 제가 착오를 했는데요. 지금까지는 예산계에서 25% 이것을 감안을 안 해 가지고 200만 원 집행을 했는데 내년부터는 250만 원 집행 해도 된답니다, 의원연수에.

최덕규위원

1인당.
강우

이강우의회사무국장

1인당 250만 원 집행이 된다고 합니다. 그것을 25%를 이때까지는 지정을 안 했습니다. 그렇게 아시면 됩니다. 250만 원 집행할 수 있습니다.

한현태위원

5,250에서 25%, 새로 생겼다는 거네요.

최덕규위원

새로 생겼네요.

박귀룡위원장

밑에 이게 따로 있거든요.

최덕규위원

그러니까 밑에 따로.
강우

이강우의회사무국장

그리고 밑에 1,260만 원 이것은 의원님들 추가로 어디가실 때 쓰는 거고요. 의원연수는 250만 원까지 가능합니다.

손경익위원

50만 원 증액이 가능하다는 이야기입니다.
강우

이강우의회사무국장

그렇게 이해하시면 됩니다. 50만 원 더 쓸 수 있습니다.

박귀룡위원장

더 질의나 토론하실 위원님 계십니까? 더 질의나 토론하실 위원님이 없으므로 질의와 토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결토록 하겠습니다. 본 위원회 소관의 2016년도 세입세출 예산안에 대하여 이의 있습니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 수고가 많았습니다. 이것으로 제209회 경주시의회 제2차 정례회 중 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시11분 산회

출처 경북 경주시의회 회의록