충남 천안시의회 발언

조강석 의원 발언

제회 제차 복지문화위원회2015-12-04

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경원

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조, 천안시의회행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 복지문화국 문화관광과, 천안문화재단 소관에 대한 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 연일 계속되는 행정사무감사 일정을 소화하시면서 천안시정에 대한 애정어린 격려와 질타를 아끼지 않으시는 위원님들과 천안시 발전을 위해 수고하고 계신 관계공직자 여러분에게 진심으로 격려와 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 행정사무감사 진행방식에 대하여 간략하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 선서와 감사자료에 대한 설명을 청취한 후 질의 및 답변을 갖도록 하겠으며 원활한 감사진행을 위해 질의와 답변은 5분 이내를 원칙으로 간단명료하게 하여 주시기 바랍니다. 천안문화재단 소관 감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 행정사무감사 준비를 위해서 애쓰신 천안문화재단 문화사업국장님과 예술의전당 관장님, 그리고 관계직원 여러분께 진심으로 격려와 감사의 말씀을 드립니다. 절차에 따라 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서에 앞서 증인선서의 취지와 처벌규정에 대해 알려드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 천안시의회가 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 문화사업국장께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 예술의전당 관장께서는 그 자리에 기립하여 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서해주시기 바랍니다.

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

“선서. 본인은 천안시의회 복지문화위원회 2015년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은법 시행령 제43조, 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다.” 2015년 12월 4일 천안문화재단 문화사업국장 윤태호 천안예술의전당관장 유남근

경원

서경원위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. · 천안문화재단

10시 47분

그러면 문화사업국장께서는 문화재단 소관 사항에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

문화사업국장입니다. 먼저 문화재단 발전을 위해서 특별한 각별한 관심을 받고 물심양면으로 성원해주시는 존경하는 서경원 위원장님을 비롯해서 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 문화재단 행정사무감사 자료에 대해서 설명을 드리겠습니다.

행정사무감사자료-부록에 실음

경원

서경원위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 문화사업국장과 예술의전당 관장께서는 소관 사항에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 그리고 질의하실 때에는 먼저 쪽수와 제목을 알려주고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 박남주 위원님.

박남주위원

사무감사자료 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 페이지수 777페이지, 찾아가는 예술무대, 지금 공연을 몇차례 시행을 했었죠. 시행했을 때 주민들, 시민들 만족도는 어떤가요?

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

우선은 그동안 보면 반딧불음악회를 대부분 생각했던 그런 거 같습니다. 그래서 공연을 하게 되면 굳이 며칠 전부터 가서 준비하고 무대 만들고 했었는데 손쉽게 와서 공연할 수 있는 무대 차가 만들어졌다는 거에 대해 상당히 관심이 많습니다. 그래서 우선은 돈을 아낀다는 부분을 얘기하는 분도 있었고 또 때에 따라서는 오지에 공연을 한번 하려면 많은 예산을 들여서 무대를 만들고 그런 부분들을 차가 있으므로 해서 바로 해결이 돼서 오히려 찾는 입장에서 부담도 덜한, 한때는 금전적인 예산문제 때문에 부담이 있었지만 그런 측면에서 부담이 없다. 그래서 상당히 호감을 얻고서 필요하면 언제든지 찾을 수 있는 여건이금년에 조성이 된 거 같습니다.

박남주위원

본위원도 찾아가는 음악회를 함께 보면서 사전 준비에 대한 수고가 굉장히 단축되고 효율성 있게 준비하는 거에 대해서는 굉장히 반가운 소식이더라고요. 다만 반딧불음악회와 찾아가는 음악회는 그 컨텐츠 자체가 변별력이 있어야 된다고 생각합니다.

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

예. 그렇습니다.

박남주위원

사실은 좀 그것이 그렇게 구별되어 보이지 않더라고요. 아마 시민들이 보았을 때도 이것이 반딧불음악회인지 찾아가는 음악회인지, 그 음악회가 비슷했다. 느낌은.

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

현재는 그런 시각으로 보고 있습니다.

박남주위원

그래서 앞으로는 반딧불음악회와 찾아가는 음악회는 반드시 구분지어서 컨텐츠의 구별이 있어야 되고 그 음악회 자체의 색깔을 충분히 발휘할 수 있어야 된다고 생각합니다. 쉽게 무대를 펼치고 접고 할 수 있고 또 오지에까지 찾아가서 문화의 수혜를 받지 못하는 시민들로 하여금 문화의 향유를 할 수 있게 하기 위해서 찾아가는 음악회를 만들지 않았습니까?

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

예.

박남주위원

그러면 대부분 대중성이 높은 음악 중심의 프로그램 중심으로 하는 것도 좋지만 소위 말해서 오지에 있는 학생들이나 어르신들 이런 분들은 보통 클래식이라든지 조금 고급진, 공연장을 찾아가지 않으면 볼 수 없는 공연들로 또 감동을 줄 수 있지 않습니까? 그래서 공연에 있어서 어떻게 기획하는가가 또 굉장히 중요하다고 생각합니다. 그래서 비슷한 아류의 어떤 음악회가 있는 것보다는 반드시 그 색깔을 명확히 해서 문화의 차별성, 종류에 대해서 그런 것들을 개발을 해주십사 부탁드리고요. 그리고 우리가 판페스티벌이라는 여러 가지 그 이외에 많은 축제와 공연이 있습니다. 그런데 그럴 때마다 우리가 무대를 다 설치하고 꾸미고 하는 제작비용, 그리고 그거에 대한 수고, 이런 것들이 많은데 우리가 찾아가는 음악회 무대 차량이 마련되므로 인해서 그러한 활용도 또한 굉장히 높아질 것이라고 생각합니다. 그래서 많은 우리 일어나는 행사들, 또 시민들이 많이 모이는 그러한 행사성의 그런 사업이 진행될 때 이 음악회 차량이 거기에서 한 몫을 하도록 그 또한 기획을 탄탄히 일련의 과정을 기획을 해주십사 검토좀 부탁드리겠습니다.

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

예. 그 부분은 금년에 짧은 기간 운영을 하면서 획일적인 거보다는 지역 여건에 따라서 농촌지역이면 농촌지역에 맞는 그런 프로그램, 또 관객이 젊은 사람들일 때하고 농촌지역에 나이 드신 분들하고 그런 부분들을 같이 감안해서 어울리는 그런 프로그램, 또 그러면서 지역민들이 같이 참여할 수 있는 프로그램도 구상을 해야 될 거 같습니다. 그런 쪽으로 내년도에는 어느 정도 가닥을 잡아가고 있습니다.

박남주위원

예. 그리고 찾아가는 음악회는 신청을 받아서 이렇게 하는데 동별로 하는 것도 좋지만 천안에 많은 모임이 있을 겁니다. 체육대회도 있고 여러 가지 벚꽃축제다. 이런 것들이 있을텐데 그것이 민간이다 어떤 개인단체다. 이렇게 구분짓지 말고 우리 천안시민이 다수가 모이는 곳이라면 거기에 너무 차별을 두지 말고 가서 함께 할 수 있도록, 시민들이 자주 활용할 수 있도록 그렇게 하는 것이 합당하다고 생각하고요.

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

예. 알겠습니다.

박남주위원

찾아가는 음악회 한번 공연하는데 비용이 어느 정도 들죠?

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

평균 800만 원 정도 소요가 됩니다. 그래서 비용 자체가 부담이 되는데요, 어차피 예산 책정하면서 금년에 반쪽밖에 운영을 안해봤기 때문에 아마 그런 부분 더 감안해서 예산도 늘리는 것보다 줄여가면서도 짜임새 있게 할 수 있는 방법이 뭔가를 고민해가면서 운영하도록 하겠습니다.

박남주위원

그래야 될 거 같습니다. 지금 말씀하신 것처럼 1회 공연에 적어도 800만 원이 든다 함은 지금 우리가 얘기하는 오지나 농민들, 그분들 소중하기는 합니다. 그렇지만 효율성에 있어서 관객들이 숫자에 비해서 이 예산이 적절한지에 대해서도 반드시 검토가 필요합니다. 그런 것들을 함께 해주시고, 그럼 그거와 비교했을 때 반딧불음악회는 그것도 1회 공연하는데 금액이 얼마 정도 들죠?

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

지금 무대차 운영하는 것보다 한 배가 더 들어가는 1,800 정도요.

박남주위원

그렇습니까? 1,800에서 2,000 정도 드는 걸로 본위원이 알고 있습니다. 그래서 예산이 두배로 드는 거, 1,800만 원 드는 반딧불음악회와 찾아가는 예술무대하고 크게 체감했을 때 구분지어지지 않는다면 반딧불음악회 1,800만 원보다는 확실히 효율성 있는 거는 예산 절감할 수 있고 그 효과는 비슷한 수준으로 올릴 수 있는 거에 대해서는 굉장히 긍정적인 생각이 듭니다. 그래서 이런 것들을 프로그램을 짜시고 기획을 신청을 받아서 할 때에 그런 규모에 맞추어서 해마다 물론 잘 하시겠지만 800만 원보다는 좀더 큰 규모, 대 군중들이 몰리는 곳에는 800보다 더 증액해서 좀더 훌륭한 무대가 될 수 있게 하고 또 작은 규모로 해서는 오지나 이런 데 우리가 원래 취지에 맞게 그렇게 운영할 수 있도록 세심하게 관심 가져주시기를 바라고요. 또 위탁하지 않고 지금 문화재단에서 직접 하고 있습니다. 운영을. 그죠?

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

지금 위탁을 하고 있는 거죠. 운영 자체를. 그렇기 때문에 비용이 일부 나가는 건데요, 구조적인 부분이 문화버스를 제작하면서 같이 따라주지 못한 것이 음향문제가 약간 보완이 될 부분이 있었고 그때 제작 당시에 보완을 다 못했던 부분이라서 아마 예산 부분 때문에 그랬던 거 같습니다. 그래서 할 때마다 보강이 되어야 되고 그 다음에 카메라도 2대가 동원이 되는데 그런 부분들도 자체적으로 운영할 수 없는, 그래서 외주로 발주할 수밖에 없는, 거기에 또 합쳐지면 발전차 같은 것도 별도로 우리가 가지고 운영하기는 부담스러워서 결국은 임차를 해서 써야 되는 그런 비용들이 다 포함되는 겁니다.

박남주위원

그럼 다시한번 묻겠습니다. 이 차량 제작하는데 비용이 얼마나 들었습니까?

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

3억 들었습니다.

박남주위원

1회 공연하는 800만 원의 발전차, 음향, ENG카메라 다 포함되어서….

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

다 포함되어서 거기에 출연진 보상까지 다 합쳐진 금액입니다.

박남주위원

전체 예산이다 그런 거죠?

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

그렇습니다.

박남주위원

지금 위탁하는 주체가 어디죠?

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

지금 기존 천안에 있는 관련 업체가 있어요. 업체가 몇군데 있는데 업체에서 수의계약을 하고 있습니다.

박남주위원

본위원도 위탁하는 심의위원으로 가서 그때 위탁을 의뢰했던 두 업체가 사실은 적합하지 않아서 그때 위탁이 무산된 걸로 알고 있습니다. 지금 위탁을 하는 것은 문화재단에서 그때 그때 수의적으로 해가지고 하는 것이지 정식 위탁계약서를 쓴 거는 아니잖아요?

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

아닙니다. 내년도 가면, 금년도에 그렇게 지금 일부 하고 있는 것은 지난번에 입찰절차가, 업체 선정 과정에서 선정이 안됐기 때문에 금년 남은 예산만 따로 집행을 한 것이고 내년도에는 기존 계획과 같이 그런 계획을 세워서 체계적으로 이끌어나갈 겁니다.

박남주위원

예. 그때 우리 위원들께서도 말씀드렸던 것처럼 좋은 그런 취지의 사업을 함에 있어서 좀더 문화재단이 책임감 있게 적어도 일정 기간을 운영해보고 전체 예산이라든지 문제점, 이런 게 보완이 되었을 때 위탁을 주는 게 마땅하지 이미 사업을 몇차례밖에 시범운영밖에 하지 않은 상태에서 위탁선정하는 거에 대해서 굉장히 사실은 염려스러워하지 않았습니까? 또한 위탁업체가 이 찾아가는 음악회에 대한 컨텐츠나 이거의 취지에 대해서 충분히 이해도가 떨어졌습니다. 다만 그리고 프로그램이라고 내놓은 자체가 전문성이 없고 그 전달에 소통이 안되다 보니 종합선물세트같은 특색 없는 그런 것들로 일색하였고 또한 업체의 신뢰도마저도 우리가 확보할 수 없었기 때문에 그때 무산이 됐던 거 아닙니까? 차후에 위탁을 할 때에는 그 계약서에 대한 꼼꼼한 것도 있겠지만 위탁하는 업체의 주체가 이 사업에 대해 충분히 인식하고 있고 이 사업과 부합되는 그런 업체가 선정될 수 있게끔 신경을 써서 업체를 선정해 주셨으면 좋겠습니다.

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

그거는 지금 박남주 위원님이 말씀하신 대로 걱정스러운 부분을 미리 지적을 해주셨던 사항들이라서 내년도 추진할 때는 그런 부분을 하나 빠뜨리지 않고 다 대입을 시켜서 문제가 안되도록 추진을 해나가겠습니다.

박남주위원

마지막으로 당부말씀드리겠습니다. 반딧불음악회는 결국은 좀더 많은 시민들과 좀더 규모에 있어서 좀더 커지고 차별화되는 음악회가 될 수 있도록 더 보강해주시고, 찾아가는 예술음악회는 그야말로 그 취지에 맞게 컨텐츠부터 개발해서 꼼꼼하게 차별화될 수 있고 시민들로 하여금 문화의 향유에서 소외받은 분들에게 충족시킬 수 있는 그런 목적에 맞는 운영이 될 수 있도록 각별히 더 신경써 주십사 당부의 말씀을 드리겠습니다.

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

잘 알겠습니다.

박남주위원

네. 이상입니다.

경원

서경원위원장

또 질의하실 위원님 안계십니까? (손드는 위원 있음) 조강석 위원님.

강석

조강석위원

예. 관련된 거라 제가 이거 한말씀만 부탁드릴게요. 보면 박남주 위원님이 반딧불 가족음악회하고 찾아가는 예술무대에 대해서 말씀을 주셨는데요. 대단히 중요한 말씀이셨어요. 뭐냐면 내용이 차별화되어 있지 않아 있습니다. 같다고 봐야 돼요. 내용적인 측면에서 보면. 다른 거라고는 지금 하드웨어적인 무대 설치에 대한 것이 이동형이냐 고정형이냐, 이거밖에 다른 게 없어요, 실질적으로. 그렇기 때문에 아까 말씀 주셨던 것처럼 비용을 두배씩 지출하면서 반딧불음악회를 계속 지속할 필요가 있느냐, 내용이 같다라고 하면. 이런 의구심을 갖지 않을 수 없어요. 그래서 우리 박남주 위원님이 제안을 주셨던 것처럼 분명하게 차별화된 전략이 수립이 되어야 된다. 그렇지 않으면, 얼마 남지 않았습니다. 우리 예산안 심의 이전까지 그 차별화된 전략을 제시하지 못하면 예산을 두배로 쓰면서 반딧불 가족음악회 할 이유가 없죠. 이동성도 빠르고 내용도 똑같은데 비용도 절약시킬 수 있는 찾아가는 예술무대를 활성화시키는 방안이 차라리 효율적이지 않느냐, 이런 의견들을 위원님들이 여러번 개진했습니다. 그래서 그 문제에 대해서 얼마 남지 않은 시간이지만 예산안 심의 전까지 어떤 방법을 택하는 것이 합리적인지에 대해서 심도있게 답안을 주실 수 있도록 해주십시오.

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

그렇게 하겠습니다.

강석

조강석위원

내용을, 전면적으로 차별화시킬 수 있는 내용을 진행시킬 수 없다면 하나로 통합하는 것이 합당하다. 그런 제안을 드리고요.

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

예. 알겠습니다.

강석

조강석위원

특히 아까 또 우리 국장님께서 말씀 주셨던 것처럼 음향장치라든지 발전차량이라든지 이런 것은 계속 위탁 줄 수 없습니다. 우리 자산취득해야 돼요. 초기에 초기 자본이 좀 든다 하더라도 그런 방법들을 예산부서하고 충분히 협의하셔서 우리 자산으로 취득할 수 있도록 그렇게 준비해주시기를 바라고요. 전에 위탁 관련해서 위원님들하고 간담회도 했고 충분히 의견을 주셨는데도 불구하고 충분히 지금 시간적으로나 여건이 여의치 않아서 반영을 못한 상태인데 그거 역시도 차후에 위원님들의 의견을 충분히 수렴하셔서 합리적인 방법을 찾아주시기를 당부드리겠습니다.

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

알겠습니다.

강석

조강석위원

저는 이 관련된 거라 여기까지만 마치겠습니다. (손드는 위원 있음)

경원

서경원위원장

박남주 위원님.

박남주위원

감사합니다. 짧게 하겠습니다. 예술단 위탁할 때, 제가 잘 몰라서 드리는 말씀인데, 찾아가는 문화예술 운영 주체를 위탁할 때, 업체 선정할 때 우리 시에도 보면 예술단이 있지 않습니까?

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

있습니다.

박남주위원

우리 시에 예술단이 그 일을 할 수는 없을까요?

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

프로그램을 짤 적에 저희들이 프로그램을 구성하면서 일부 연예인 프로그램이 있고요, 거기에 아까 일부 말씀드렸는데 지역주민들도 참가할 수 있는 여건도 조금 가미시켜주고, 예를 들어서 읍면동별로 되어 있는 주민자치센터에 문화교실 같은 것도 일부 포함시키고 우리 시에 있는 예술단, 무용단, 합창단, 다 있는데 그 부분도 협조를 요청해서 파트타임으로 들어가도록 프로그램을 짜고 있습니다.

박남주위원

파트타임으로 얘기하는 게 아니라 혹시 제가 그때 위탁하는 외주업체들 평가때 보니 외주업체가 전문성이 없더라고요. 그리고 이 사업이 수익이 굉장히 높은 사업 같으면 다양한 외주업체들이 공모를 했을텐데 그러지 못한다는 게 안타깝거든요.

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

그런데 그 부분에 대해서는요, 제 생각에는 그렇습니다. 외주업체에 위탁을 준다 하더라도 내역을, 프로그램 자체를 위탁하는 게 아니고 프로그램 자체는 우리가 어느 정도 정립을 해서 그 부분으로 하는 것이지 위탁업체는 대부분 장비 관리다. 이렇게 보시면 됩니다. 장비 운영이다.

박남주위원

그럼 예술단의 구성원에 있어서는 장비나 이런 운영하는데 있어서 부족한 면이 있다. 그렇게 생각하는….

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

현재 우리 인력 갖고서는 장비 운영이 현실적으로 어렵습니다.

박남주위원

본위원이 우리 천안시 소속 예술단의 프로그램 운영이나 이런 거 했을 때 굉장히 훌륭했었고요, 중요한 거는 우리 예술단 처우가 굉장히 열악합니다. 그래서 이 사업을 매개체로 해서 그들의 처우 또한 올릴 수 있는 그런 방편이 되지 않을까 해서 제안을 한번 드려봅니다. 한번 검토해 주시기를 당부드리겠습니다.

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

예.

박남주위원

이상입니다. (손드는 위원 있음)

경원

서경원위원장

조강석 위원님.

강석

조강석위원

기왕에 대화가 되니까 제가 한번 더 말씀드려야 될 거 같습니다. 사실 찾아가는 예술무대를 기획하고 계획하는 단계에서 국장님이 말씀 주셨던 거하고 방향이 굉장히 달라요. 뭐냐면 지금 사전에 말씀드렸던 것처럼 반딧불음악회와 찾아가는 예술무대가 내용이 똑같아질 수밖에 없는 구조입니다. 지금. 지금 국장님이 말씀 주신 대로 하드웨어적인, 기계적인 장치만 운영하는 위탁업체를 정하고 지금같이 한다면 계속 차별화될 수가 없어요. 그래서 처음에 계획했던 의도는 저는 이거를 찾아가는 예술무대를 만들 때부터, 계획할 때부터 제가 내용을 잘 아니까 말씀을 드리는 건데, 반딧불음악회는 지금과 같은 방식으로 시립예술단이나 그 지역의 가수들, 대중가수들, 이런 분들을 이용해서 시민들한테 예술무대, 문화예술을 향유할 수 있는 방법을 찾아주려고 했던 것이고 찾아가는 예술무대는 좀더 개방적인 방법으로 하려고 했던 거였어요. 그런데 방법이, 여러 가지 의견을 수렴하는 과정에서 충분히 그런 의견이 개진이 안됐던 사안이고 지금 그러다 보니까 똑같은 내용으로 2가지의 정책이 추진된 그런 형국이 된 거죠. 그래서 전에도 말씀을 드렸던 내용은 뭐냐면 찾아가는 예술무대는 완전 개방형으로 기계적인 관리 뿐만 프로그램까지 다 오픈해서 제안을 받아서 그 중에 심의위원회에서, 선정위원회에서 선정하는 방법을 해줘라, 예를 들어서 1억 원이면 당신들이, 자기들이 계획할 수 있는 내용까지 제안을 줄 수 있을 겁니다. 기계적인 관리는 물론이고. 그렇게 방법을 찾아보는 것이 합당하지 않느냐라는 의견을 줘서 반딧불음악회와 찾아가는 예술무대가 차별화된 방법으로 운영될 수 있도록 그거를 요구했던 겁니다. 그런데 보수적인 사고에서 틀을 벗어나지 못한 거죠. 그러다보니까 한정된 금액 안에서 뭐 기계적인 관리에 얼마 떼내고 이 내용을 가지고 하려다 보니까 똑같은 내용으로 비용을 최소화할 수 있는 방안을 찾다 보니까 우리 예술단 활용해서 하고, 똑같은 내용이 되는 거죠. 컨텐츠의 변화가 하나도 없었던 거죠. 그렇기 때문에 최초의 기획 의도가 무엇이었는지를 잘 간파해보시고 지금과 같은 방식이 아닌 다른 방식으로 운영하는 것도 완전 개방형을 해서 제안을 받아서 그 중에 가장 합리적인 안을 채택하는 방법, 이것도 가능할 수 있거든요.

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

알겠습니다.

강석

조강석위원

그러니까 여러 가지를 고려해주시면 지금보다는 좀더 시민들이 요구하고 그 욕구를 충족시키는데 도움이 될 수 있을 겁니다. 참고해 주시기 바랍니다.

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

예. 알겠습니다.

경원

서경원위원장

질의하실 위원님 또 계십니까? (손드는 위원 있음) 김각현 위원님.

각현

김각현위원

김각현 위원입니다. 고생이 많으시고요. 저는 737페이지 흥타령춤축제에 대해서 간략하게 질의드릴 사항이 있어서 말씀드리겠습니다. 우선 삼거리 흥타령 춤축제가 우리 과장님이 보시기에는 성공을 했다고 보십니까? 아니면 앞으로 더 열심히 해야 성공을 한다고 생각하십니까?

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

그 부분을 제가 평가하기는 부담스러운 부분인데요, 열두번, 열세번 치르면서 지금 어느 정도는 정립이 되어 있지 않나, 특히 제가 간지 두달 정도밖에 안됐습니다마는 가자마자 그래서 제가 갔을 때하고 이쪽에 있을 때하고 생각이, 보는 느낌이 틀려지니까요, 막상 그쪽으로 가니까 안 보이던 게 자꾸 보이게 되고 또 관심도 많아지게 되는데, 마지막에 거리퍼레이드를 하면서 신세계백화점 마지막 장소에서 한데 어우러져 춤추는 그런 모습들이 그 어디서 찾아볼 수 없는 그런 모습이다 하는 거를 뿌듯한 자부심을 느꼈습니다. 그래서 그런 것들이 어제 오늘이 아니고 그동안 해왔던 것이 쌓여서 그런 결과가 나오지 않았나 싶어서 저는 상당히 괜찮았다는 생각을, 외적으로도 자랑하고 싶다는 생각을 갖습니다.

각현

김각현위원

알았습니다. 하여간 예전에 총무과장님도 하시고 그때 공직생활 하시면서 느꼈을 때하고 현지에 가서 하셨을 때하고 차이점이 많다고 생각은 드시죠?

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

예. 그렇습니다.

각현

김각현위원

이번에 131만 9,000명이라는 그러한 인원이 흥타령 춤축제에 참가를 했습니다. 진짜로 눈부시게 발전을 하고 있는 거거든요. 저도 삼거리 흥타령 춤축제가 지금 성공적으로 우리 천안시에 아주 훌륭한 역할을 하고 있다고 생각을 합니다. 그런데 본위원이 보기로는 잘 하고 있는 상태에서도 몇가지 우리가 개선을 해야 될 필요성이 있는 거에 대해서 질문을 드리고자 합니다. 이번에 삼거리 흥타령축제에서 우리 술이 뭐로 팔렸는지 혹시 아십니까?

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

음식 관계는 제가 파악을 못했습니다.

각현

김각현위원

그게 제가 보기에는 카스하고 참이슬만 선정이 되어서 거의 다 음식점에서 팔고 있더라고요. 우리 지역사회 술이 린이죠?

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

예.

각현

김각현위원

그래서 앞으로는 우리가 조금 더 관심을 가지셔가지고 우리 지역사회의 술도 다 팔라는 거는 아니지만 50% 정도는 우리가 선정을 해서 이렇게 팔아주는 게 어떨까 한번 질의를 드리고 싶고요. 다음에 식당 선정 업소에 대한 문제점이 있더라고요. 그 이전에는 읍면동별로 대표 음식점이 나가서 나름대로 그 사람들의 음식을 열심히 해서 우리 참가하는 인원들에게 맛있게 공급을 했는데 지금은 선정방법이 그 이전과 다르죠?

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

예.

각현

김각현위원

그래서 그것도 앞으로는 책임감과 자긍심을 가지고 음식을 판매할 수 있도록 거기에 대한 부분도 개선이 필요하지 않을까 생각이 듭니다. 우리 과장님 생각은 어떠십니까? 제가 질의 드린 두가지 사항에 대해서.

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

지역 술 관계, 당연히 피부에 닿는 말씀이신데요, 이 부분은 식당 선정하는 과정에서 어차피 여기 식당 선정 문제도 말씀하셨지만 구체적으로 환경위생과에 식당 선정 관계, 또 운영 관계를 우리가 요구하면서 구체적인 지금까지 말씀하신 부분들을 제안하는 거는 아니고 환경위생과에서 판단해서 결정된 사항인데 우리 지역 술뿐만이 아니고 지역에서 나오는 농특산물 이런 부분들이 많이 판매가 될 수 있도록, 또 식당 선정도 더 다른 방법이 없는 건지 이거는 내년도에 환경위생과하고 구체적으로 상의를 해서, 그냥 그동안 맡겨만 놨던 것이 사실이거든요. 환경위생과에서 알아서 하도록 했던 부분인데 뭔가 과제를 주는 쪽으로 추진을 해나가겠습니다.

각현

김각현위원

그게 삼거리 흥타령축제가 그래도 우리 천안시의 축제잖아요. 그럼 우리 지역을 위해서 모두가 같이 즐기고 느끼고 배우고 우리가 그런 데에서 심신도 풀고 이렇게 하는 장소에 우리지역 제품이 그래도 많이 활용되는 게 바람직하다고 생각이 들어서 이렇게 말씀드립니다.

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

알겠습니다.

각현

김각현위원

하여간 그 점을 많이 참조해 주시고요. 그 다음에는 공연에 대해서 말씀드리려고 합니다. 예술의전당 있죠, 공연 할 때 1년의 계획을 전부 월초에 수립을 하십니까? 아니면 그 기간마다 수립을 하십니까?

남근

유남근예술의전당관장

일단은 연초에 수립을 한다고 보시면 되겠습니다.

각현

김각현위원

그렇죠? 연초에 수립을 하는 것도 좋은데 후반기에 가서 좋은 공연이 나왔을 때는 그 공연을 우리가 다시 수입할 수 있는 그런 저기가 부족되잖아요. 그래서 연초에 한 79% 정도는 제가 봐서는 가능하다고 생각했는데, 조금 그 예산을 남겨놓았다가 좋은 공연이 있으면 그거를 그때그때 수입해서 우리 천안시민들한테 질 좋은 그러한 공연을 보여줄 수 있는 게 어떨까 한번 질문을 드리는데요, 거기에 대해서 답변을 해주시죠.

남근

유남근예술의전당관장

시간을 주시면 제가 많이 설명을 해야 되고요, 단답형으로 하실 거 같으면 그냥 위원님 말씀대로 하겠습니다.

각현

김각현위원

아니 왜냐면 우리 관장님께서 갖고 계신 노하우도 있으실 테니까 우리 위원들도 알면 좋으니까요, 간단하게요.

남근

유남근예술의전당관장

답변드리겠습니다. 저는 사실 이렇게 마이크 들고 위원님들 앞에서 감사 받아본 경험은 제가 대표로 해서 하는 것은 오늘이 처음입니다. 혹시 실수할까봐 걱정도 되고요, 또 내가 알고 있는 것을 소상하게 답변을 드려야 이해의 폭이 넓어지고 더 좋지 않겠나 하는 생각을 갖고 있습니다. 먼저 저는 자료에 보시면 제가 올해 4월 20일날 2년 임기를 끝내고 제가 2년 6개월 정도 지난 시점입니다. 기획공연에 대해서는 몇가지 일반론적이지만 원칙이 있습니다. 첫째로는 극장을 또는 공연장을 해야 될 임무가 있어요. 그 목적이 뭐냐, 그러면 천안시민들의 문화향수를 신장시켜주는 거다. 대원칙이 그렇습니다. 두 번째로는 지역예술가들을 어떻게 하면 활동할 수 있는 거점 또는 활동할 수 있게끔 많은 기회를 제공해주는 것이 두 번째 목적이고, 세 번째로는 지역의 거점센터로서 시민들에게 교육 시키고 또 이벤트 공간으로서 친숙한 커뮤니티 공간으로 변모시켜야 된다고 하는 세가지 목적이 있습니다. 그 목적에 충실하되 첫째로는 예술성을 담보해야 됩니다. 두 번째로는 공공재원이다 보니까 공공성을 또 갖춰야 되고요. 세 번째로는 유한한 재화 때문에 얼마나 경영성과가 있느냐 하는 이 세가지 정신이 있다고 생각합니다. 그러면 그런 기본 바탕 위에 천안예술의전당은 사실 우리나라에서 저렇게 잘 지어진 아트센터, 그러니까 공연장 플러스 미술관, 또 문화센터가 어울려진 아트센터로 불리어지는데 저렇게 잘 지어진 극장이 전국적으로 찾아보면 많지 않습니다. 엊그저께 오페라 했지만 그런 가수들도 와서 놀랩니다. 음향조건이나 이렇게 좋은 데가 있었냐고 하면서 놀래기도 하는데, 대공연장이 일단 1,640석이고요, 소공연장이 일단 440석입니다. 그럼 거기에 걸맞는 말하자면 프로그램을 구성해야 되는데, 제가 첫해에 왔을 때 예산이 사업비가 5억이었습니다. 5억이었는데 조수미 공연으로 1억 3,000을 썼기 때문에 3억 7,000 가지고 제가 2013년도에 기획할 수 있는 여건이 안됐고요, 그 다음연도에 제가 7억 원을 받아서 말하자면 라이너블 구성을 하려고 했을 때 7억 갖고도 부족했는데 마침 소서노라는 특별자금이 5억이 있어서 12억으로 됐었고요, 그런 성과를 바탕으로 2015년도에 12억, 홍보비 포함입니다. 12억으로 이렇게 라이너블 구성을 했었는데 올해는 불행히도 6월달에 메르스가 있어서 하반기로 공연이 이월된 상태였습니다. 그러면 천안예술의전당이 전국적으로 봤을 때 어떤 지역의 어떤 극장하고 비교를 해야 되느냐 하는 문제가 나옵니다. 그랬을 때 제가 봤을 때는 천안예술의전당에 1,600석, 400석 공연장을 가지고 비교를 하려면 우리나라에서는 대전예술의전당을 빼고 할 수 있는 데가 없습니다. 말하자면 대구 같은 경우는 오페라하우스가 특정 장르로서 나누어져 있고 대구문화예술회관이 지역단체들을 위한 이런 공간이었고 뮤지컬은 계명아트홀이라는 별도의 공간으로 나누어져서 특화된 건데 천안예술의전당은 공연도 할 수 있고 극예술도 할 수 있고 콘서트도 할 수 있는 이런 극장으로 나누어져 있습니다. 그래서 복합형으로 되어 있기 때문에 거기에 맞는 말하자면 프로그램 구성을 해야 되는데 올해 그나마 12억 가지고 시민들한테 이러이러한 공연을 보여드리면 되겠다 싶었는데 저희 나름대로는 어느 정도 소기의 성과를 거두고 있다고 생각 듭니다마는 내년도 예산이 같은 금액이지만 2억이 홍보비하고 다른 부분에서 전용이 됐어요. 총액은 변동이 없는데 사업비 자체가 한 1억 5,000 내지 2억이 줄은 거기 때문에 그런 상태에서 2015년에 버금가는 이런 프로그램을 구성하기에는 조금 힘들지 않나, 이렇게 생각하는데 위원님이 질의해주신 사업의 재원에 효율적인 분배를 해서 기획공연을 1월달에 다 라이러블 시키지 말고 좋은 공연이나 아까 제가 했던 원칙적인 면에서 지역이라든지 또 좋은 공연이 오퍼가 들어온다면 그거를 수용할 수 있는 재원의 유연성이라 할까 그런 부분에 대해서는 당연히 있어야 된다고 생각합니다. 그런 부분에 대해서는 참고로 하겠습니다.

각현

김각현위원

하여간 좋은 말씀 감사드리고요. 또 한가지 질의 드릴게요. 지금 우리가 공연을 하면서 대관 수입률이 몇% 정도 됩니까?

남근

유남근예술의전당관장

대관은 전체적으로 1년에 2억 1,000, 작년에도 마찬가지고 올해도 한 2억 1,000 정도로 수입해오는데 그거는 시금고로 들어갑니다.

각현

김각현위원

시금고로 들어가는데 그게 몇% 정도 되는 거예요? 2억이면 우리가 12억 갖고…. 회수율을 얘기하는 거예요. 기획공연 회수율.

남근

유남근예술의전당관장

이런 부분인거 같습니다. 공연장, 그러니까 아트센터의 흔히들 재정자립도라 그럽니다. 재정자립도라는 것은 총 투입된 예산을 이야기합니다. 인건비, 시설관리비, 감가상각을 제외한 총 들어간 비용에서 총 수입을 하면 재정자립도인데 우리나라에서 제일 잘 한다는 서울예술의전당이 약 80%선입니다. 그 다음에 재정자립도로서 보통 지역에 있는 공공기관은 10% 정도, 10%, 15% 정도 되고요, 지금 위원님이 질의하신 요지는 사업비에 대해서 얼마나 입장료를 회수할 수 있느냐는 사업 회수율을 말씀하시는데, 그것도 말하자면 지역에 따라서 다 다릅니다. 공연장의 성격이 다른데….

각현

김각현위원

편안하게 말씀해주세요.

남근

유남근예술의전당관장

홍보비를 포함을 시킬 거냐 말 거냐에 따라서 좀 다릅니다마는, 대충 전국 평균을 하면 30% 내외 정도 됩니다. 저희 같은 경우는 작년에도 해봤고 올해도 저희들이 가결산, 올해 12월도 이미 돼있기 때문에 가결산을 한다면 올해도 한 40% 정도로 유지하지 않나, 이렇게 생각합니다.

각현

김각현위원

회수율도 지방자치단체에 있는 그러한 저기보다는 많이 회수가 되는 거네요.

남근

유남근예술의전당관장

예.

각현

김각현위원

하여간 열심히 관리좀 잘 해주시고 내년에도 좋은 공연 잘 해서 우리 시민들의 질이 향상될 수 있도록 협조해주시면 감사하겠습니다.

남근

유남근예술의전당관장

예. 감사합니다. (손드는 위원 있음)

경원

서경원위원장

노희준 위원님.

희준

노희준위원

우리 존경하는 김각현 위원님 질문하고 또 공통된 질문이거든요. 두가지가 비슷하네요. 우선 우리 관장님, 고생이 많으시죠? 우리 기획공연, 여러 가지 공연에 있어서 천안시민의 행복지수를 높이는데, 그 점을 이 자리를 빌어서 말씀을 드리고요. 한가지만 질문 드리겠습니다. 존경하는 김각현 위원님 질문을 피하고, 기획공연을 했을 때 선정방법을 어떻게 하죠? 연간계획을 세우실 때 우리가 1월달에는 어떤 공연을 하고 2월달에 어떤 거 하시잖아요. 선정할 때 선정위원회가 있나요? 기획공연.

남근

유남근예술의전당관장

선정위원회까지는 없고요, 결국은 내년도 예산을 수립할 때 저희들이 설명을 드리죠. 왜냐면 우리가 전국적으로 또 세계적으로 공통적인 사항이 있습니다. 신년 되면 신년음악회 하는 거고 재야가 있으면 재야음악회 또는 송년음악회가 있고요, 또 9월 3일날 저희 오픈한 기념할 수 있는 그 3개는 픽스가 되는 거고요, 레파토리라고 해서 주로 겨울에, 가을에, 또 송년에 이루어지는 공연들이 있고요, 봄에 이루어지는 공연이 있고 한여름에 이루어지는 공연들이 있습니다. 그러다보면 저희들이 뭐니뭐니 해도 내년도 예산 범위가 있지 않습니까? 몇가지 옵션을 집어넣고나서 할 수 있는 특별초청부분을 하다 보면 아까도 말씀을 드렸듯이 1,600석, 또 400석의 공연장의 특성에 맞는 공연을 선발해야 되는데 무대시설이나 객석을 보면 전국에서 예술의전당 버금가는 극장을 가지고 있으면서 그것을 활용을 못한다는 것은 또 다른 문제고요, 그런 기준으로 했을 때 무용 정도, 그러니까 발레가 됐든 뭐가 됐든 1년에 두 번 정도는 오픈을 해야 되겠다. 그 다음에 음악 여건도 아직까지 천안에서 최고의 음악소리를 들려준 적이 없다고 생각이 듭니다. 최고의 소리를 들려줄 수 있는 음악의 소리를 초청을 할 수 있는 것도 1년에 한번 내지 두 번은 해야 된다. 그 다음에 저희들이 할 수 있는 부분이 음악, 그러니까 소리를 가지고 저변확대할 수 있는 그런 계층을 늘려가는 사업, 청소년들을 위한 어떻게 유인할 수 있는 그런 사업, 마찬가지로 무용은 사실 봄에 지젤이라든지 백조의호수라든지 할 수 있고 겨울에 호두까기인형이라는 레파토리가 선정이 돼있는데, 이 부분에 대해서는 또 무용을 좋아하시는 분들에 대한 저변확대문제, 그렇게 하다 보면 저희들이 또 소극장 공연밖에 남지 않았습니다마는 소극장이 ‘11시콘서트’가 8회 정도 되고요, 이렇게 하다 보면 우리가 기획할 수 있는 부분이 재화 10억 가지고 하는 부분이 어느 정도 차버립니다. 그래서 아까 말씀하신 중에 지역예술가들에 대한 배려는 또 지역 아티스트들이 해야 되기 때문에 한 1억 범위 내에서 생각은 하고 있습니다.

희준

노희준위원

설명 잘 들었고요, 다시 한 번 설명을 드리겠습니다. 호두까기가 4일하고 5일 하죠? 오늘하고 내일 하죠?

남근

유남근예술의전당관장

네.

희준

노희준위원

혹시 작년에 하지 않았었나요?

남근

유남근예술의전당관장

예. 작년에는 국립오페라단이 있습니다.

희준

노희준위원

이번에는 다른….

남근

유남근예술의전당관장

버전이 틀린데요, 저희들이 29개, 약 30개 기획공연 중에서 사실 아까 회수율 얘기했는데, 투자 대비 넘어간 부분은 호두까기인형 발레입니다. 이것은 저희들이 수익을 얻기 위해서 그런 거보다도 천안에서 그런 공연을 많이 접해보지 않았기 때문에 또 소문으로 듣고 입문하신 분들이 많습니다. 그래서 그런 공연들을, 고품격 공연들을 보여줘야 된다고 생각합니다.

희준

노희준위원

그래서 본위원의 요지는 뭐냐면요, 관장님 설명 잘 들었고요, 기획공연 했을 때의 호두까기, 그러면 1년 동안의 공연을 할 거 아니에요, 봄, 여름, 가을, 겨울, 4계절을 통해서 가을에는 음악회, 겨울에는 겨울철에 맞는 호두까기 발레, 이런 식으로 공연을 출시한다고 하셨잖아요. 그런데 선별하는 방법이 관장님이 공연을 섭외를 하시든지 아니면 어떤 심의에 의해서 하는지 궁금해서 말씀드리는 거거든요. 그것만 답변해주시면….

남근

유남근예술의전당관장

호두까기를 할 수 있는 단체는 전국에서 한 무용단체가 30여 군데 된다고 생각합니다. 그러나 적어도 천안예술의전당 무대에서 올릴 수 있는 단체로는 저는 그렇게 생각합니다. 국립발레단하고 유니버셜발레단하고 할 수 있다면 서울발레시어터하고 이 세군데밖에 없다고 생각합니다. 물론 다른, 못한다는 것은 아닌데 이런 부분은 제가 꼭 위원회를 통해서 이야기를 한다기보다도 우리 기획팀장이 또 경력이 10년차 이상입니다. 저도 그런 예술의전당에서 26년간 근무를 해왔고요, 그거를 천안에 어떻게 접목시킬 거냐인데 제가 그런 오버페이스 하고자 하는 뜻은 아니고요, 그런 부분을 공유하면서 보여드려야 된다는 생각 때문에 그렇고 그거를 꼭 위원회에 심사 받고 그러는 거는 아니고 사전에 브리핑은 드립니다. 이러이러한 사업이 준비되어 있습니다라고 저희 운영자문위원회에 브리핑은 드립니다.

희준

노희준위원

설명 잘 들었고요, 저는 그거를 여쭤본 거거든요. 선정 방법이 어떤지, 운영위원회가 있는지. 이렇게 되면 관장님 혼자 독단적이 아닌 우리 공연심의위원회에서 그거를 통과를 하면 우리가 원활하게 예산편성도 투명성이 있지 않나 싶어서 말씀을 드렸습니다.

남근

유남근예술의전당관장

예. 잘 알았습니다.

희준

노희준위원

그러면요, 한가지만 더 질문 드리겠습니다. 관장님. 765페이지거든요. 우리 관장님께서 26년 동안에 예술 부분에서, 저는 충분히 그러한 관록을 알고 있습니다. 그런데 보면 관람객 수가, 쭉 공연이 나와 있는데 대공연장이 1,600석이죠?

남근

유남근예술의전당관장

예.

희준

노희준위원

그러면 어느 것은 1,000석이 돼있고 어느 것은 인원이 안 찬 공연이 많이 있습니다. 그 부분은 본위원은 어떻게, 홍보의 문제인가요, 아니면 공연의 문제인가요?

남근

유남근예술의전당관장

그것은 저는 단도직입적으로 천안예술의전당이 생긴지 3년 됐다고 하는 성장과정이라고 생각합니다. 왜냐면 연극이나 또 생소했던 부분은 홍보는 홍보대로 해도 받아들이시는 분이 어느 정도 때가 있다고 생각합니다.

희준

노희준위원

그래서 천안시민의 공연을 봤을 때 문화예술부분이 약간에 다른 시도보다 약간 그런 공연 부분들이 참가율이 관장님 말씀으로는 떨어진다는 말씀이시죠?

남근

유남근예술의전당관장

그렇게 단정적이지는 아니고요, 천안 봉서홀에서는 ‘1000원의 행복’이니 이렇게 해서 가깝게 했던 공연이 있지만 제 돈 주고 성남면까지 가서 훈련돼있는 그런 부분이 안된 장르가 있다는 말씀이죠. 그렇지만 저희들은 그런 장르도 보여드리고 가야 된다라는 생각 때문에 기획을 했던 거고요. 그렇기 때문에 내년에 음악회 같은 부분은 그런 애호층을 넓히기 위한 초석 다지기라고 할까요, 그렇게 갈 수밖에 없는 구조입니다.

희준

노희준위원

알겠습니다. 아무쪼록 우리 관장님께서 우리 천안시민의 행복지수를 높이기 위해서 아까 좋은 말씀도 해주셨는데요, 이렇게 기획공연이든 여러 가지 공연을 봤을 때 홍보를 잘 하셔갖고, 어느 정도 지금 잘 하고 계시지만 좀더 업그레이드될 수 있는 예술의전당, 한 1,500석이 찰 수 있는 공연을 부탁을 드리고요, 많은 홍보 부탁드리겠습니다.

남근

유남근예술의전당관장

감사합니다. 그렇게 하겠습니다.

희준

노희준위원

질문을 마치겠습니다. (손드는 위원 있음)

경원

서경원위원장

엄소영 위원님.

소영

엄소영위원

행감 준비 하시느라고 수고 많으셨고요, 문화재단이 나가야 할 방향에 대해서 몇가지 여쭙겠습니다. 그동안 천안시는 외형적으로 괄목할 만한 성장이 이루어졌지만 토목, 건설사업 등 대규모 SOC사업을 통한 도시팽창정책으로 인해서 상대적으로 문화 예술 분야의 기반이 열악했기 때문에 시민들의 다양한 문화적 욕구가 표출되고 있다고 생각합니다. 이에 본위원은 천안문화재단이 천안시민들이 사랑을 받는 명실상부한 천안시 문화예술의 컨트롤타워가 되기를 바라는 마음으로 몇가지 질문 드리겠습니다. 본위원이 판단할 때 현재 문화재단은 시민의 삶의 질 향상과 문화향수 기회의 확대를 위한 내실 있는 문화예술 프로그램 개발보다는 공연, 에이전트에 치중하고 있다고 봅니다. 2014년 기획공연 현황을 예를 들자면 15번의 음악 오페라 공연을 위해서 3억 4,000만 원을 썼고 네 번의 무용 발레 공연에 1억 6,500만 원, 6번의 연극, 뮤지컬 공연에 1억 1,500만 원, 총 25번의 공연에 6억 2,000만 원의 예산을 집행한 바 있습니다. 반면 시민과 함께 호흡하고 예술분야의 미래 인재 개발을 위한 문화센터 운영 사업에는 8,000만 원의 예산을 사용하는 등 그동안 천안 문화예술의 거시적인 초석을 마련하는 사업에는 인색하다라는 인상을 지울 수 없습니다. 향후 천안문화재단이 시민의 생활 속에서 시민의 호응을 받기 위해서 어떻게 나가야 하는지 정책적 측면에서 계획을 말씀해 주시기 바랍니다.

남근

유남근예술의전당관장

저는 예술의전당 부분만 먼저 말씀을 드리겠습니다. 저희 예술의전당은 일단 재단본부하고 위치적으로 떨어져 있습니다. 태생적 문제가 있는데 그 부분에다 사무실을 합동으로 하기에도 사무실이 여의치 않고요. 일단 그런 부분이 있다는 말씀을 드리고요. 두 번째로는 BTL사가 운영을 합니다. BTL사가 운영을 하는 31명의 조직이 있는데 거기는 시설관리, 청소 경비, 다음에 무대를 지원해주는 여섯사람의 기술자, 이렇게 있습니다. 그 다음에 문화센터에는 지금 3개의 예술단이 상주해 있는데 그거는 상주의 개념이 아니고 사실 입주해 있습니다. 그러니까 저희 예술의전당하고는 간접적인 관련이 있지 직접적인 관련이 있는 단체는 아닙니다. 그 나머지 옵션을 가지고 저희들이 해야 되는데, 그러다 보니까 제가 아까도 말씀드렸습니다마는 대전하고 일단, 우리의 경쟁 상대는 대전 예술의전당이다. 이렇게 생각합니다마는, 인원이 저희 천안시의 한 세배 기준으로 되는데 예산도 세배고 직원들도 세배고, 그런데 저희들은 극장은, 또 미술관은 말하자면 같은 조건입니다. 그래서 저희들은 우선은 돈부터 주고 사람부터 주면 뭐를 하겠다는 것이 아니라 있는 조건을 최대한 시민들한테 이런 것을 앞서가는 고품격 예술을 보여주므로 인해서 시민들이 반대로 압력을 넣어서 사업비를 늘려라, 더 좋은 공연을 하라는 쪽으로 저희들은 매진할 생각입니다. 그런 연후에 직원이 조금씩 더 늘어나지 않을까, 다음에 2016년도 예산은 지금 동결이 됐지만 추경도 있고 또 내년도에 부분은 조금 더 향상되리라고 생각이 듭니다. 예술의전당 부분만 말씀드렸습니다.

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

말씀하시는 취지는 그런 거 같습니다. 거의 공연 위주로 하던 부분인데 공연도 공연이지만 우리가 찾아서 해야 될 일들을 지금 지적을 해주신 거 같습니다. 외형적인 것이 우선 나타나 있는 것이 아까 말씀드린 문화센터 문제, 활성화 방안이 뭔가를 찾아야 될 부분이고요. 그 외에 지금 하고 있는 것이 생활문화 관련돼가지고 그런 부분들이 가시화가 되고 있거든요. 적극적으로 입문이 안됐지만 거의 지금 추진이 되고 있습니다. 그래서 생활문화 동아리 지원사업이라든가 청년문화 활성화 지원사업 같은 거, 그 다음에 무지개 다리, 이런 사업들을 지금 이제서 거의 초보단계에서 지금 발돋움하고 있는 과정입니다. 그래서 지금 지적해주신 사항의 그런 부분들이 공연도 중요하지만 같이 따라갈 부분이 아닌가 해서 지적을 해주신 거 같은데, 그런 부분 챙겨 나가겠습니다.

소영

엄소영위원

국장님이 오신지 얼마 안되셔서 여러 가지로 많은 관심을 가지시고, 문화재단이 출범하면서 2020년까지 400억 원의 자립기금을 조성하는 것으로 목표를 잡았었죠. 2014년 6월 기준으로 적립기금이 18억 300만 원으로 파악되고 있습니다. 작년 5월 15일 이사회 회의에서 목표액을 왜 하향조정을 하셨는지…. 내년에 목표액은 또 얼마를 계획하실래요?

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

이게 중간에 10월 기준이기는 한데요, 연말 가봐야 되는데, 큰 변화는 없을 걸로 보는데요, 결국은 2020년까지 목표 잡은 것이 조금 정확한 분석이 되지 않은 상태에서 목표 설정이 되지 않았나, 그러한 생각이 듭니다. 그래서 현실적으로 이 기금 적립해서 나가는 부분들이 쉽지 않은 부분인데요. 그래서 아까 뒷부분도 나와 있지만 그런 쪽을 찾아가서 적극적으로 하지 않으면 앞당길 수 없는, 그래서 일단은 지금으로 봐서는 크게 100억 해서 목표 설정을 해놓았지만 거기에 걸맞는 주춧돌은 안 놔져 있다. 그렇게 생각을 합니다. 그래서 그런 부분들은 강구해 나가겠습니다.

소영

엄소영위원

그래서 본 위원이 조사한 바에 따르면 기금확충을 위한 노력은 매우 미미한 것으로 판단이 됩니다. 그래서 문화재단 이사회 운영을 역할 분담 등을 통해서 기금 확보 체제로 운영하지 못했던 점이 아쉽고요. 기부문화 확산을 위한 홍보도 부족했다고 봅니다. 내년도 문화재단의 수익금 확대를 위한 사업 발굴에는 어떤 것이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

사업 관계는 대부분이 엊그제도 일부 언론에서 보도가 됐었는데, 좀 안좋게 돈 쓰는 쪽으로만 나왔는데 문화재단의 문화예술 역할이 경영쪽으로만 갈 수가 없는 것이 현실이라서, 또 오히려 경영쪽으로 간다고 하면 장사 하는 입장인데 장사 하려고 하면 문화재단 지금 가지고 있는 이 사항 갖고서는 경영을 맞출 수가 없습니다. 거의 장사꾼이 되다시피 해야 되는데 아직까지 걸음마인 단계에서 그런 부분이라서 어느 정도 이해를 해주시고요. 하여튼 그 부분은 지금 지적해주신 대로 더 여기에 자료 제출한 거 외에 특별히 더 드릴 말씀이 없습니다. 각성하겠습니다.

소영

엄소영위원

문화재단이 시민의 품으로 돌아가려면 시 위탁사업에 편중되는 운영체제를 탈피해야 된다고 생각하고요. 문화재단의 특화문화사업을 발굴하고 이를 위한 인력활용 및 예산확보에도 노력해주시기 바랍니다. 이를 위해서는 천안시 예산에만 치중하지 마시고 중앙정부나 충청남도 문화예술위원회 등 공모사업에도 보다 적극적으로 대응하셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

예. 알겠습니다.

소영

엄소영위원

향후 천안문화재단의 공모사업계획에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 공모사업 혹시 가지고 계신 거 있으신가요?

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

이게 소소하게 몇천만 원 단위, 소액에 대해서는 저희들이 공모해가지고 국도비 지원 받은 게 있습니다. 그래서 금년 같은 경우에 관광기금에서 한 5억 정도 우리가 확보를 한 게 있었고요, 그리고나서 무지개다리사업이라고 해서 문체부 한 7,000만 원 정도, 그 다음에 문화학교, 쭉 해서 3,000, 3,000, 이렇게 받는데, 이런 부분들은 거의 아까 지적하신 뜻이 있으신 거 같은데, 거의 틀에 짜여져 있는, 다 조금 관심만 가지면 할 수 있는 사업들입니다. 그래서 얼마만큼 적극적으로 추진하느냐에 따라서 사업비 확보가 문제가 되는데 이런 부분들은 거의 다들 노출되어 있는 사업이고 이런 것 때문에 지역문화진흥법 관련돼가지고 내년도부터 그 지역 기초단체에서도 문화사업 관련되는 것을 계획을 수립하도록 되어 있습니다. 그래서 지금같이 중구난방으로 사업비를 떼어주고 그런 것보다도 체계적인 계획을 세워주면 그 범위 내에서 아마 예산을 지원해주려고 하는 그런 쪽으로 가는 거 같습니다. 그래서 아마 주요골자는 문제점이 힘이 있는 데는 돈을 많이 가져가고 힘이 없는 데는 돈을 못 가져오고, 그런 부분이 노출이 된 거 같습니다. 그래서 아마 체계적인 지원을 해주려고 아마 내년부터는 계획을 수립해야 될 거 같아서 저희도 준비를 하고 있는 겁니다. 대비를 하겠습니다.

소영

엄소영위원

아무쪼록 국장님 원하시는 대로 꼭 그렇게 해서 잘 해주시고요. 천안시민의 사랑을 받는 재단으로 거듭나시기를 기원 드리겠습니다.

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

예. 잘 알겠습니다.

소영

엄소영위원

수고하셨습니다.

태호

윤태호천안문화재단문화사업국장

감사합니다.

경원

서경원위원장

또 질의하실 위원님. (손드는 위원 있음) 이준용 위원님.

준용