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경북 영천시의회 발언

김찬주 의원 발언

제170회 제3차 산업건설위원회2015-12-04

김찬주 의원 프로필 보기 →

춘우

이춘우위원장

성원이 되었으므로 지금부터 제170회 영천시의회 제2차 정례회 제3차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 회의에 동료 위원 여러분, 고생이 많습니다. 오늘도 계속하여 2016년도 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2016년도 영천시 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안(계속) 2. 2016년도 영천시 하수도사업 특별회계 세입·세출 예산안(계속) 3. 2016년도 영천시 상수도사업 특별회계 세입·세출 예산안(계속) 4. 2016년도 기금운용 계획안(계속)

10시 00분

그러면 의사일정 제1항 2016년도 영천시 일반 및 특별회계 세입?세출예산안, 의사일정 제2항 2016년도 영천시 하수도사업 특별회계 세입?세출예산안, 의사일정 제3항 2016년도 영천시 상수도사업 특별회계 세입?세출예산안, 의사일정 제4항 2016년 영천시 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. 오늘은 허태근 건설과장님, 발언대로 나오셔서 2016년도 예산안에 대해서 제안설명 부탁드립니다.
태근

허태근건설과장

안녕하십니까? 건설과장 허태근입니다. 평소 존경하는 이춘우 산업건설위원장님, 그리고 여러 위원님. 바쁘신 의정활동에도 불구하고 건설과 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 아낌없이 성원하여 주신 데에 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들께서 양해하여 주신다면 과장이 설명하지 못하는 내용은 각 담당이 설명하도록 하겠습니다. 지금부터 2016년도 건설과 소관 일반회계 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 473쪽입니다. 2016년도 건설과 소관 세출예산은 388억 9,543만 원이며 재원별로는 국비 9억 2,000만 원, 지특예산 150억 8,100만 원, 도비 17억 1,310만 원, 시비 161억 8,133만 원입니다. 2015년 예산 337억 442만 원보다 1억 9,100만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 단위사업별 편성내용을 설명드리겠습니다. 건설행정 운영관리에 1억 3,261만 원을 편성하여 2015년 대비 879만 원이 증액되었습니다. 474쪽, 시?군도 확?포장에 4억 3,200만 원을 편성하여 2015년 대비 8억 2,900만 원이 감액되었습니다. 475쪽, 농어촌도로 확?포장공사에 10억 5,100만 원을 편성하여 ’15년 대비 5억 1,950만 원 증액하였습니다. 도로 및 시설물 유지관리에 32억 7,758만 원을 편성하여 전년대비 3억 1,196만 원이 감액되었습니다. 478쪽입니다. 농업생산기반 정비에 34억 9,230만 원을 편성하여 전년대비 4억 3,385만 원이 증액되었습니다. 481쪽입니다. 농업 용?배수로 정비 및 국유지 재산관리에 43억 3,350만 원을 편성하여 전년 대비 22억 5,650만 원이 감액되었습니다. 484쪽입니다. 농촌개발사업에 189억 2,305만 원을 편성하여 ’15년 대비 31억 1,235만 원이 증액되었습니다. 487쪽, 지역주민숙원사업에 20억 2,130만 원을 편성하여 ’15년 대비 5억 1,070만 원이 감액되었습니다. 다음은 490쪽입니다. 도로정비를 위한 수로원 인력운영비에 2억 566만 원을 편성하여 전년 대비 1,718만 원이 증액되었습니다. 부서운영을 위한 기본경비에 2,141만 원을 편성하여 전년 대비 451만 원이 감액되었습니다. 자세한 내용은 예산서를 참고하여 주시기 바라며, 업무가 원활히 추진될 수 있도록 편성된 예산을 원안대로 가결하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 이상과 같이 2016년도 건설과 소관 예산안에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
춘우

이춘우위원장

예. 과장님, 수고하셨습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 건설과 소관 예산서 473쪽부터 491쪽입니다. 예산서를 보시고 질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 정연복 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

「발언권 요청」

연복

정연복위원

과장님, 수고 많습니다. 설명 잘 들었고요. 480페이지 보시면 하단부에 주민숙원 농업생산기반시설 정비사업에 7개 지구라고 해 놓았는데 이게 어디 어디지요?
태근

허태근건설과장

480쪽?
연복

정연복위원

480쪽 하단에 주민숙원 용?배수로 정비사업.
태근

허태근건설과장

예, 우리 농업기반담당이 설명하면 되겠습니까?
연복

정연복위원

7개 지구가 어디어디에요? (
그런데 하나 물어볼게요. 기계화 경작로의 용?배수로 같은 경우에는 어디에서 관장합니까? 농어촌공사에서 관장합니까, 아니면 영천시가 관장합니까?
태근

허태근건설과장

그것은 제가 말씀드리겠습니다.
연복

정연복위원

예, 그러세요.
태근

허태근건설과장

지금 우리 이제 몽리구역을 관리할 때 시?군 관리구역하고 농어촌공사 관리구역이 구분되어 있습니다. 그 몽리구역이 구분되어 있고 구분된 구역 내로 시하고 농어촌공사가 분리해서 시설물을 관리하고 있습니다.
연복

정연복위원

그러면 지금까지 우리 영천시에서 한 줄 알고 있는데. 경지정리된 지역에 일부 우리가, 우리시에서 예산을 들여서 다 하는 걸로 아는데?
태근

허태근건설과장

그러니까 경지정리지구가 시?군 지역에도 있고 농어촌공사 지역에도 있는데 우리가 지금 읍?면에서 요청이 올라오면 시에서 지금까지 구역을 구분하지 않고 지원한 사례는 있습니다.
연복

정연복위원

그러면 어떤, 그게 어느 지역 특정한 지역을 이야기하지 않겠습니다마는 이것 형평성에 어긋난 예가 있더라고요. 그걸 한 번 더 이동만 계장님하고 한번 상의를 한번 해 보십시오.
태근

허태근건설과장

그게 이렇습니다. 혹시 민원이 만약에 들어옵니다. 일단 민원이 들어오면 읍?면에서는 이런 용수로가 필요합니다, 고 들어오면 저희들은 시장님도 어차피 영천시민이기 때문에 하라고 해서 우리가 이제 그대로 읍?면에 예산을 배정한다든지 하고 있는데. 그 수리권에 대한 민원이라든가 아니면 개설을 한다든가 이런 것 들어올 때는 구역을 조금은 따집니다. 그렇고. 그냥 통상적으로 유지보수라든가 농업시설 할 때 읍?면에서 요청이 들어오는 부분은 현재 따지지는 않고 하는데 그게 그렇게 과다하지는 않지만 물이 만약에 이쪽하고 저쪽하고 싸운다, 민원이 온다든지 또는 시설물을 이제 새로 만든다든지 이런 민원이 오면 그거는 농어촌공사 관리구역이기 때문에 그쪽에 민원을 내보라고 이렇게 안내도 하고 그렇게 하고 있습니다.
연복

정연복위원

그런데 농작물이 직접적으로 수해가 있고 한데 1차적으로 해 주어야 되는 것 아닙니까?
태근

허태근건설과장

그 책임이 시?군하고 농어촌구역은 시에서 그 부분을 해결을 하는 임무가 아니고 농어촌공사에서 일단은 해결하도록 되어 있기 때문에…
연복

정연복위원

아니 그러면 지금 영천시에서 진행하고 있는 게 있다면서요?
태근

허태근건설과장

아니 그러니 그 부분은…
연복

정연복위원

시에서 배수로를 하는 경작로, 기계화 경작로 안에, 경지정리된 안에 시에서 관장하는 구역이 있다면서요? 그러면 해 주어야지요. 농작물 피해도 보고 이런 것 같으면…
태근

허태근건설과장

아니요, 그런 의미가 아니고요.
연복

정연복위원

상습적으로 피해를 입는다, 그러면 당연히 그건 우선적으로 해 주어야 되는 것 아닙니까? 영천시에서.
태근

허태근건설과장

그게 이렇습니다. 위원님이 농어촌관리구역에 민원이 있을 때 시가 하느냐, 안 하느냐? 이렇게 질문하면 저희들이 할 수 없다고 이렇게 답변을 해야 되고요.
연복

정연복위원

아니 그러니까 할 수 없다 하지만 전반적으로 전례에는 들어보면 다 해 주는 것 아닙니까?
태근

허태근건설과장

다는 안 해 줍니다. 그러니까 읍?면…
연복

정연복위원

그러면 어떤 곳은 해 주고 이렇게 선별적으로 해 줍니까?
태근

허태근건설과장

읍?면에서 읍?면장들이 민원들이 있으면 그 사업요청을 합니다. 할 때에 뭐 그렇게 구분하지 않고 우리가 지원은 하는데. 방금 같이 질문을 하게 되면 “저희들이 합니다.”라고 말하기는 지금 현실적으로는 좀 곤란합니다.
연복

정연복위원

그래요. 그게 농작물이 농민들이 농사를 지으면서 농작물 피해가 상습적으로 수해를 입는다, 그러면 당연히 우선적으로 해 주어야 됩니다. 그렇지요?
태근

허태근건설과장

농작물 피해는 피해조사는 같이 하지요.
연복

정연복위원

같이 하는데 그러면 근본대책을 해 주어야 될 것 아니에요?
태근

허태근건설과장

이건 농작물 피해가 아니고 수리시설이라든가 기반시설, 기반시설부분은 우리가 시에서 읍?면 요청이나 건의가 오면 그걸 할 경우도 있지만 원칙적으로 무조건 한다, 이런 거는 아닙니다.
연복

정연복위원

아니 원칙으로, 아니 원칙을 따지지는 않지만 피해가 있다 그러면 당연히 나가서 민원을 해결해 주고…
태근

허태근건설과장

그 피해라는 게 기반시설피해입니까? 농작물피해를 말합니까?
연복

정연복위원

농작물 피해지요, 농작물.
태근

허태근건설과장

농작물 피해는 우리 재해측면에서 같이 조사를 하지 않습니까?
연복

정연복위원

아니 해도 근본적인 문제가 무엇이냐 하면 배수로가 문제거든요.
태근

허태근건설과장

그러니까 그 시설은 아까 제가 말씀드린 것 같이 민원이나 이렇게 지금 이런 회의석상에서 질문하게 되면 관리구역이 있기 때문에 “시에서 그것 다 해 줍니다.” 이렇게는 곤란합니다.
종천

전종천위원

과장님, 무슨 피해가 있으면 하면 해야 되는 건데 뭐 자꾸 변명을 자꾸 해요? 아니 피해 있다 하는데 그걸 조사를 못했으면 다음에 한다든지 뭐 이렇게 해서 조치를 취해야 되지 자꾸 말을 그렇게 해요.
태근

허태근건설과장

아니 관리구역이 아닌데 시에서 조사를 해서 해 줍니까?
종천

전종천위원

아니, 관리지역이 그러면 농어촌공사에서 하는 지역이 시내 빼고는 전부 다가 농어촌공사 지역인데 그러면 전체 시비가 왜 들어가요, 그러면? 말도 안 되는 이야기를 하고…
태근

허태근건설과장

아니 그래서 제가 말씀드리는 겁니다. 그거를 만약에 지금 만약에 제가 이걸 다 한다하면 그러면 어떻게 다 할 수는 없잖아요?
종천

전종천위원

과장은 과장 개인 돈으로 해요? 말을 그렇게 하고 있어요.
춘우

이춘우위원장

아니 과장님, 위치가 어디입니까? 어디 우리시에서 갖고 있는 기계화 경작로를 얘기하는 겁니까?
태근

허태근건설과장

관리구역에 대한 질문으로 보고 나는 답변하고 있는데…
연복

정연복위원

경지정리 되어 있는 지역을 이야기하는 거예요.
태근

허태근건설과장

경지정리도 시?군 지역에도 경지정리가 되어 있고 농어촌관리구역에도 경지정리가 되어 있는 곳이 있습니다.
연복

정연복위원

아니 그러니까 정부가 지금까지 농어촌공사에서 못해 주었으면 시에서 시비를 붙여서 해준 것 아닙니까?
태근

허태근건설과장

그런 것은 없습니다.
연복

정연복위원

전혀 없어요?
태근

허태근건설과장

아까같이 읍?면에서 요청 들어온 사업에 대해서는 구역을 구분하지 않고 지원한 사례는 있다고 제가 말씀을 드렸고요. 지금 같이 그걸 ‘전체를 시가 다 할 수 없느냐?’ 이렇게 질문하면 우리 관리구역이 아니고 우리가 해 주어야 될 그런 게 아니기 때문에 다 할 수 없다, 이렇게 말씀드리는 겁니다.
종천

전종천위원

과장님, 정연복 위원님이 이야기하시는 것은 진짜 시내 외에, 몇 개 동네 외에는 전부 다 농어촌공사에서 관리지역 아닙니까? 그런데 그 부분에 빠진 부분들을 피해가 있는데 시에서 사업을 해라, 이 얘기인데 자꾸 안 된다 이렇게 얘기하면 됩니까? 그걸 빠트렸으면…
태근

허태근건설과장

그것은 빠트린 게 아니지 않습니까. 시가 빠트리지는 않았잖아요.
종천

전종천위원

전체 예산을 한꺼번에 못하니까 순서대로 하다보면 빠트린 것 아니에요?
태근

허태근건설과장

아니 농어촌구역 관리구역에서는 시가 예산을 편성…
종청

전종청위원

농어촌관리구역하고 시에서 관리구역하고 구분을 못 하시네, 과장님이.
태근

허태근건설과장

제가 왜 못합니까?
종천

전종천위원

구분 못하는 것 아니에요? 농어촌공사에서 하든 시에서 하든 간에 어느 수로든 어느 농로든 간에 역시 다 할 수 있는 지역 아니에요?
태근

허태근건설과장

그렇지 않다고 저는 알고 있습니다.
종천

전종천위원

무슨 소리에요, 지금? 이동만 계장! (
할 수 있나, 없나? 무슨 소리 하고 있어. (
시의 농로?수로 이런 걸 시에서 할 수 있어, 없어? (
그럼 과장님, 그렇게 이야기해야 되지. 자꾸 안 된다…
태근

허태근건설과장

아니 저도 그렇게 말씀 안 드렸습니까? 일부 시공한 사례가 있다고 말씀 안 드렸습니까?
종천

전종천위원

농어촌공사에서 하는 지역이라서 못한다, 이 얘기 아니에요?
태근

허태근건설과장

그러니까 질문을 하게 되면 못한다고 말씀드려야 된다고 그 실정을 말씀 안 드렸습니까?
종천

전종천위원

아니 못하면 못하는 것이고 하면 하는 것이지 질문하면 못하고 실제는 하고 이런 게 어디에 있어요?
태근

허태근건설과장

아니 만약에 이렇게 “할 수 있느냐?” 하면 “할 수 있다.” 하면 앞으로 계속해야 되잖아요.
종천

전종천위원

할 수 있는 것은 이제까지 해 왔는데 자꾸…
태근

허태근건설과장

해온 것은 민원차원에서 했다고 제가 말씀을 드렸습니다.
춘우

이춘우위원장

자, 전종천 위원님, 과장님.
종천

전종천위원

민원이든 어쨌든 간에 하고 있었던 것을 하지 않았다고 이야기를 하면, 못한다고 하면…
태근

허태근건설과장

제가 그럼 할 수 없는 지역에 할 수는 없지 않습니까?
종천

전종천위원

아니 왜 해요, 그러면 할 수 없는 지역에 왜 해?
춘우

이춘우위원장

자, 과장님…
태근

허태근건설과장

그 부분은 제가 책임지겠습니다.
춘우

이춘우위원장

자, 과장님, 전종천 위원님. 제가 그걸 설명을 드리겠습니다. 실질적으로 농어촌 공사…
종천

전종천위원

아니 말이 그렇게 이야기하면 되는가…
춘우

이춘우위원장

아니 지구지역 안에 있는 거는 시에서 한 예가 없습니다. 그런데 우리지역하고 농어촌지역하고 접합부분, 그 다음에 연결부분. 이 부분은 우리시에서 했어요. 실제로 저도 뭐 수차례 건설과에, 면부에 가면 그런 사례가 굉장히 많습니다. 여기 김찬주 위원님, 박보근 위원님, 다 계시지만 안에 있는 거는 실질적으로 저희들이 시에서 시비를 넣어가지고 한 예가 별로 없습니다. 없는데. 지금 그 현장이 어느 현장인지 모르겠지만 전반적으로 보시고 건설과에서 검토를 한번 더 해 주세요.
연복

정연복위원

그리고 지금 그렇게 따지면 지금 동부동 같은 경우에 지금 경지정리가 되어 있지요? 되었습니까, 안 되었습니까?
태근

허태근건설과장

동부동에 된 데도 있고 저쪽으로 안 된 지역도 있고 그렇지요.
연복

정연복위원

그러면 거기는 누가 그것…
태근

허태근건설과장

경지정리지역하고 안 지역하고 이렇게 구분하는 게 아니고요. 수리시설물에 따라서 몽리구역이 정해져 있습니다. 그 수리시설물을 농어촌공사에서 관리하면 거기에 달린 몽리지역은 농어촌공사에서 관리하고…
연복

정연복위원

그러니까 아무튼 좋습니다. 아무튼 농작물이 피해가 간다, 그러면 최우선적으로 영천시에서 해 주어야 되는 겁니다. 예? 보상은 그러면 농작물이, 포도나무가 고사되는데 뿌리가 썩어 가는데 보상을 해 달라 그러니까 없대요, 보상. 거의 10만 원 미만이래요. 그러면 근본대책을 해 주어야 되는 것 아닙니까? 시에서, 그렇지요? (
아무튼 우선순위를 모르겠는데 아무튼 농작물 피해가 가면 최우선적으로 해 주세요, 어디든지.
태근

허태근건설과장

그런데 위원님…
연복

정연복위원

금호, 선율, 신월뿐만 아니라 다른 데도 마찬가지예요.
태근

허태근건설과장

위원님, 시가 농작물피해를 조사할 때는 재해를 입었거나 했을 때 조사를 하지 않습니까? 그런데 이제…
연복

정연복위원

아니, 그분들이 농사짓는 분들이 조그마하게 이거는 보상이 안 될 것이라고 생각하고 아예 보고를 안 하는 거예요. 지금 금호에 가면 민원이 야기되었어요. 되었는데도 불구하고 조치를 안 취했다는 말이에요. 다음에 그러면 내년에는 어떻게 할 거예요, 또?
태근

허태근건설과장

그러니까 제가 지금 질문하신 것 마찬가지로 제가 지금 그거를 우리시에서 한다하면 우리가 해야 됩니다. 지금 질문한 내용에 대해서. 그런데 제가 말씀드리는 것은 그거는 1차적으로 농어촌공사가 지금 만약에 비용이 없어서 못하면 영천시에다가 요청을 할 수 있습니다. 시비를 좀 지원해 달라고. 하지만 그 수리시설이라든가 기반시설 잘못된 부분에 대해서 뭡니까, 시가 책임지고 조사하고 다 보상하라, 이 부분은 좀 받아들일 수 없습니다.
춘우

이춘우위원장

자, 과장님. 그러니 내용은 이런 얘기지요. 시의 입장은 농어촌공사 지역이니까, 안이니까 전반적인 부분은 농어촌공사가 먼저 손을 대주는 게 맞다, 이 얘기고.
태근

허태근건설과장

예, 맞습니다.
춘우

이춘우위원장

정연복 위원님 생각은 어쨌든 농어촌공사든 시의 것이든 구분하지 말고 급한 것부터 수로를 하든지 보상을 하든지 해 주라, 이 말씀 맞지요?
연복

정연복위원

예, 맞습니다. 그리고 그것 파악 좀 해 주세요.
춘우

이춘우위원장

그러면… (
연복

정연복위원

내년에도 차후, 뭐 내년 또 그 내년에도 피해가 안 되도록 해 주세요. (
춘우

이춘우위원장

그러면 1차적으로 시에서 농어촌공사에 건의도 하고 혹시나 피해조사를 한 번 더 해 보세요. 해 보시고 피해가 많거나 정말 농사를 못 지을 상황이 되면 시에서 한다거나 그러면 협의를 한 번 해 보세요. (
연복

정연복위원

그리고 483쪽 말이죠, 하단부에 보면 관정, 양수 정비. 이거는 시설비 이거는 어느 어느 지역입니까? 지금 도비가 지금 1,400만 원 붙었고 거의 다가 시비가 붙었는데 이것은 어디에요?
태근

허태근건설과장

이것은 관정하고 양수 정비는 이제 우리시에서 관리하는데 읍?면?동에 자기들 가지고 있는 관정하고 양수장을 관리하는 비용입니다. 우리가 지금 우리 관내에 전체관정이 334개이고 양수장이 126개, 호스가 한 437롤 정도 있습니다. 이거를 관리하는 예산을 말합니다.
연복

정연복위원

그런데 우리가 도비가 이렇게 적게 붙었어요? 30%가 안 붙으면, 30% 이상 안 붙으면 이렇게 하지 말라고 이야기를 하고 했는데…
태근

허태근건설과장

어차피 이 부분은 우리시가 해야 될, 시가 예산을 들여서 해야 될 부분이기 때문에 조금이라도 도비가 오면 우리시에는 지원되는 금액만큼 득이지요. 그렇습니다.
연복

정연복위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
춘우

이춘우위원장

예. 정연복 위원님, 수고하셨습니다. 전종천 위원님, 질의하시기 바랍니다.

「발언권 요청」

종천

전종천위원

제가 질의하기 전에 이동만 계장님? (
농어촌공사에서 예를 들면 관리하는 지역 있잖아, 그렇지요? 거기에 우리 시비를 이제까지 계속해 왔거든요. 그렇게 해 왔는데 그걸 지금 여기에도 보면 전부 다 농어촌공사 관리지역 안에 예산들이 많이 들어있어요, 우리 시비가. 그렇지요? (
들어있는데 그걸 안 된다 된다 이렇게 얘기하면 돼요? 그러면 농어촌공사에서 관리하는 지역에 예산을 못 해준다, 하면 여기 예산을 다 삭감시켜야 됩니다. (
어쨌든 간에 못한다고 하셨잖아요, 그러니까 그렇게 하면 여기에 예산 다 삭감시켜도 되겠어요? 아니 근본적으로 대화가 되도록 이렇게 해야 되지, 그거를 과장님이 혼자서 생각으로 자꾸 얘기를 하면 어떻게 해요? 그거를 정확하게 업무파악을 할 수 있도록 과장님한테 얘기를 하고 그래요. 파악도 못하고 그렇게…
태근

허태근건설과장

위원님, 지금 이렇습니다. 그 부분에 제가 잘못된 것은 책임지는데 아까 같이 그러면 농어촌공사가 어떤 민원이…
종천

전종천위원

아니 과장님이 뭘 책임져요?
태근

허태근건설과장

민원이 만약에 발생되면 농어촌공사 영천…
연복

정연복위원

지금 하고 있다잖아요.
태근

허태근건설과장

아니 그거 말고요. 이거는 공사를 말하는 거고. 아까 같이 그런 민원이 오면 영천지사장이 지금 답변해야 될 사항을 영천시가 그 민원에 대한 답변을 하고 이렇지는 못하는 것 아닙니까? 제가 말씀드리는 거는 그런 걸 말하는 겁니다.
종천

전종천위원

과장님, 참 답답합니다. 영천시에 있는 전체 토지가, 농사짓는 데가 영천시에서 관리하는 겁니다. 무슨 말인지 알지요? 그래서 이제 농어촌공사가 있기 때문에 그 지역을 옛날에 수리업을 하던 그 지역에 있는 지역에 농어촌공사에서 우선 관리를 하고 거기에 부족한 부분 농어촌공사에서 다 못하니까 우리시에서 또 지원을 많이 합니다. 그리고 또 시비를 주어서 농어촌공사에서 이전사업도 하고요. 무슨 말인지 압니까? 여기도 이전사업 많은데요?
태근

허태근건설과장

지금까지 안 했다가 올해 4,000만 원 계상했습니다.
종천

전종천위원

아니 그전에 있었다니까요. 과장님이 온 그 기간이 아니고 그전부터 우리 시비를 줘가지고 농어촌공사 관리지역에 읍?면이 거의 대부분 아닙니까? 거기에다가 시비를 줘서 이전시켜서 그 사람들한테 위탁 줘가지고 그 사람들 그 지역에 돈도 우리 시비를 넣어가지고 이전사업도 하고 하는데 뭘 자꾸 그렇게 이야기해요. 과장님이…
태근

허태근건설과장

최근 몇 년 동안에 안 했습니다.
종천

전종천위원

과장님이 문제가 뭐냐 하면 과장님 아는 것만 자꾸 얘기 하는 거예요. 우리는 그전부터 죽 다 알잖아요. 그래서 그것 때문에 정해경 과장, 국장 하던 시점에 농어촌공사하고 사이가 안 좋아서 그동안에 안 하고 있었던 것이에요. 지금도 여기에 많이 있습니다.
태근

허태근건설과장

지금은 민간대행사업비로 4,000만 원, 올해 처음으로 계상해 놓았습니다.
종천

전종천위원

어쨌든 간에 하는데 왜 안 한다 그래요? 그런데 그거를 자꾸 과장님이 과장님 경험한 거나 아는 것만 얘기를 자꾸 하시니까 문제가 되는데. 예를 들면 담당자한테 물어가지고 정확한 업무파악을 하시면 그런 얘기 절대 하지 않는다는 얘기지요. 그러면 책임을 뭘 져요? 당신이, 과장님이 무슨 책임을 집니까?
태근

허태근건설과장

아니 이렇습니다.
종천

전종천위원

그러면 했는 걸, 다 안 했는데 했는 걸 그럼 돈을 다 내놓을 거예요?
태근

허태근건설과장

위원님, 보십시오. 공사를 지금, 위원님이 공사를 할 수 있나? 같이 좀 할 수 안 있나? 이렇게 질문하는 것하고 그 구역 내에 지금 민원이 발생되었는데 이걸 누가 지금 이 민원을 처리할 수 있느냐고 질문하는 것하고 다르지 않습니까?
종천

전종천위원

처리도 우리 영천시의 토지고 농지고 이런 거예요. 크게 보면. 무슨 이야기를 하고…
태근

허태근건설과장

그것은 맞습니다. 맞지만 처리해야 될 기관이 다른데 영천시에서 그거를 처리하는 것은 안 맞는 것이거든요. 그래서 그 부분을 말씀드리는 겁니다.
종천

전종천위원

아니 과장님이 업무를 진짜 너무 모른다.
연복

정연복위원

내가, 우리가 할 일이 아니다. 농어촌공사가 할 일이다. 자꾸 이래 버리니까…
종천

전종천위원

과장님, 우리가 의회에 있으면 3선을 하게 되면 과장님, 그러면 건설부서의 과장보다 우리가 더 많이 압니다. 전체적인 흐름은. 과정이 있었기 때문에 다 아는 거고 그런데. 우리가 만날 예산을 물어보는 것 그냥 헛 물어보는 것 아니에요. 이걸 어디에 쓰느냐, 왜 쓰느냐, 왜 거기에 하려고 하느냐, 하나 하나를 다 물어서 지금 관리운영비까지 전부 다 따져서 원래 하는 거예요. 그런데 편의상 알아서 하겠지 싶어가지고 그냥 내버려 두는 거지, 잘 쓰기를 바라고 그냥 통과를 해 주는 거예요. 그런 내용을 많은 경험을 통해서 제가 다 알고 그렇게 이야기를 하는 건데 담당계장님들 오시면 담당계장님 지금 현재 온 기간만 알 수도 있어요. 시설직들은 그런 부분들을 경험을 하지만 아마 그런 내용들을 우리가 더 잘 알기 때문에 그걸 이야기를 하면 과장님이 검토를 한다든지 그러면 알아서 다시 조치를 취하겠다고 이렇게 답변하는 게 맞지, 그 당시 아는 그런 부분만 자꾸 이야기를 하면 됩니까? 주장을 하면 됩니까? 안 되잖아요? 담당계장하고 또 과장님의 얘기가 다르잖아요, 지금도. 왜 자꾸 그렇게 얘기를 합니까?
태근

허태근건설과장

저는 지금 계장 얘기하고 나하고 맞다고 보고요. 계장은 한 번 더 조사한다는 얘기지만 조사한다고 해서 시가 그 답변을 해줄 수는 없는 것 아닙니까?
춘우

이춘우위원장

자, 과장님, 전종천 위원님. 이거는 조금 이따 정회하고 새로 또 얘기를 한번 합시다.
종천

전종천위원

이게 근본적으로 대화가 안 되면 예산심의가 안 됩니다.
춘우

이춘우위원장

그런데 이게 해마다 저희들…
종천

전종천위원

제가 그러면 이것 처음부터 수용비부터 다 할까요, 그러면?
춘우

이춘우위원장

아니 그 얘기가 아니고요. 농어촌공사하고 해마다 우리시의 부지하고 얘기된 거니까 이 얘기는 조금 이따 정회해서 얘기를 하고…
종천

전종천위원

그러면 일반운영비 7억 원이요, 일반업무추진비부터 운영비부터 다 한번 급량비부터 다 한 번씩 한번 물어볼까요?
춘우

이춘우위원장

아니 그 얘기가 아니지 않습니까?
종천

전종천위원

그러면 제가 이것 처음부터 하나 하나 물어보겠습니다. 473페이지 인건비에 보면 공설시장 주변적치물 단속 인부임 이거는 어떻게 쓰는 겁니까? 2명 해 가지고 72일간 해 놨는데 이거는 뭡니까?
태근

허태근건설과장

거기는 장날만 합니다. 노상적치물 질서계도부분을 교통행정과에도 하는데, 건설과에도 노상적치물 관련해서 어떤 장날이니까 심한부분은 정리하고 하는데 인부임을 말합니다.
종천

전종천위원

장날 며칠이에요?
태근

허태근건설과장

장날 맞으면 합니다.
종천

전종천위원

장날이 며칠 정도 됩니까? 우리 1년에? (
72일로 했는데 이거를 그러면 일자리경제과도 있고, 일자리경제과 맞지요? (
이거를 이게 왜 교통행정과 도로… (
이걸 지금 작년까지는 어떻게, 올해까지 어떻게 썼습니까? (
해병전우회에서 지금 저희들 2,500만 원인가 줘서 그렇게 하는데 이거를 그거하고 무슨 상관있어요? 이게. 그러면 이거하고 그거하고 무슨 상관이 있습니까? 지금 해병전우회에서 지금 위탁해 가지고 처리하고 있지 않습니까? (
예. (
전문위원님. 이거 자료 좀 가져오라고 그러세요. 그러면 지금 작년에 지금 업무추진, 행정추진했던 게 2,700만 원이고 올해 2,300만 원 인건비 포함해서 이렇게 되어 있는데 이걸 정상적으로 부기대로 씁니까? 어떻게 써요? 이것 인건비야 그렇게 주겠지만 이거 국유재산 관리보존 및 생태조사 인부임. 이거는 누구를 씁니까? (
아가씨 인건비에요? (
그 밑에 피복비는 뭡니까? 이게 220만 원, 이것도 정상적으로 이렇게 쓰고 있습니까? (
올해는 뭐 썼어요? (
태근

허태근건설과장

우리 공무원 게 아니고…
종천

전종천위원

해병전우회 다른 예산가지고 쓰고 있는데 무슨 해병전우회 자꾸 얘기합니까? (
예? (
사줍니까? 그 밑에 일반수용비 제가 물어보겠습니다. 국유재산 측량수수료 이거는 뭡니까? (
이것 측량하고 남으면 어떻게 써요? 올해 같은 경우 남았으면 어떻게 씁니까? (
예? (
그 밑에 건설기계… 과장님이 답변하세요, 이제부터. 건설기계등록원부 유인물 제작비. 이거는 어떻게 쓰는 거예요? (
그러니까 이걸 제가 물어본 이유가 뭔지 아십니까? 이대로 쓰냐고. 그러니, 그러니까 제가 이제 과장님 그렇게 답변하시면 안 된다고. 그러니까 이게 원칙적으로 하지 않잖아요. 내가 알기로도 제가 이게 이런 것까지 쩨쩨하게 치사하게 이야기를 안 해서 그렇지, 이 운영비를 마음대로 쓰고 이렇게 하지 않습니까? 그런데 원칙을 과장님은 ‘원칙, 원칙’ 하고 있지만 그걸 그렇게 답변하시면 안 된다고, 의회에 오셔가지고. 그러면 그런 부분을 좀 바꾸세요. 왜 그렇게 과장님 아시는 부분만 그렇게 얘기하시냐고. 내가 전부 다 계장님들, 선?후배들이고 또 과장님도 맨 마찬가지 아닙니까? 그런데 자꾸 그렇게 이야기를 하면 뭐 개인적으로도 그냥 넘어갈 것도 그렇게 이야기하시면 저희들도 원칙으로 따지면 다 원칙으로 하는 거예요. 이거 한 개 한 개 다 뒤집어 가지고 가면 어떻게 나올 거예요? 자료 가져오라 하면서 심의할까요? 행정사무감사도 그렇게 하는 거예요, 원래. 이걸 한 개 쓴 걸 부기 내놓고 전부 다 영수증 가져와라 이것 썼느냐고 따지고 들면 원칙대로 되는 게 어디에 있습니까? 이 자리에서 공개적인 회의장이지만 내가 하도 과장님 답답해서 이야기하는 거예요. 몰라서 안 하는 것처럼 자꾸 그렇게 얘기를 하시면 안 된다고. 계장님 앉으세요. 그리고 그것 제가 474페이지에 보면, 경마시설 부대비에 보면 영천경마공원 진입로 전기통신선로 지중화사업이 있는데 이것 3,000만 원은…
태근

허태근건설과장

3억 원.
종천

전종천위원

3억 원은 저기 우리 과장님 설명 한번 해 주세요.
태근

허태근건설과장

부담금입니다.
종천

전종천위원

예?
태근

허태근건설과장

지중화하게 되면 원인자 부담금을 내야 되고 그 원인자 부담금에 대해 시가 부담해야 될 부분을 계상해 놓은 겁니다.
종천

전종천위원

지금 전체 이게 경마공원 진입도로 그거 얘기 아닙니까?
태근

허태근건설과장

예, 진입도로.
종천

전종천위원

진입도로인데. 그러면 이게 도에서 도비 들여서 하지 않습니까? 지금 진입도로를.
태근

허태근건설과장

예, 그렇습니다. 공사는 도비로 합니다.
종천

전종천위원

하고 있는데 그게 300억 원이죠? 총 공사비가 얼마죠? 300억 원으로 제가 알고 있는데 이상기 계장님? (
그리고 여기에 그러면 지중화는 도에서 하라 그러지 왜 또 시에서… (
요구사항이에요? (
그러면 이제 이 부분은 우리가 그러면 3억 원 부담하는 부분은, 그러면 이제 전기회사하고 통신회사하고 다 이렇게 각각 부담할 것 아니에요? (
14억 원 정도… (
그래서 그런 내용을 구체적으로 이게 죽 전체 드는 걸 이야기 제대로 해 주어야 다음에 추가 얼마 드는지도 알고 이렇게 하는데 그래서 제가 물어보는 것이에요. 그러면 우리 시비 부담금만 이렇게 하면 14억 원에 한 2억 원 정도 우리가 5억 원 정도 든다, 이 말이에요? (
그래 우리시에서 지중화를 했을 때 그러면 하수 이런 것 무엇 무엇 들어가요? 우리가 하는 거는, 우리가 이용하는 거는? (
한전 전기만, 전기하고 통신만 하는데 우리가 부담을 한다고? (
그러면 그거를 하고 나면 통신하고 이쪽으로 또 이게 점용료 이걸 받아야 될 것 아니에요? (
안 받습니까? (
1개에 뭐… (
아, 이제 저번에 우리 조례하면서도 봤는데 그거를 뭐 1년에 몇천 원씩, 2,000원씩, 3,000원씩 이렇게 받던데. 해봐야 몇만 원이던데 이렇게 들여가지고 우리가 사용하는 것은 하나도 없고 그러면 통신만 한다, 그거는 통신회사에서 전적으로 전기회사에서 전적으로 부담을 해야 되지. 예를 들면 배수로라든지 이런 것 같으면 이해가 되는데 그냥 통신전기 이렇게 해 가지고 부담을 우리시에서 해 가지고 그것 1년에 몇십 원씩, 몇천 원씩 받아가지고 되겠어요? (
태근

허태근건설과장

이것은 우리시가 필요해서 그런 겁니다.
종천

전종천위원

일단 내용은 알겠습니다. 무슨 말인지는 제가 알겠으니까 그걸 제가 물어보기 위해서 한 것이고요. 그 다음에 밑에 하이패스 이거는 내년도에 이제 실시용역비가 1억 원 되어 있는데 실시용역비입니까? 이게? 어떻게 할 건지에 대해서 계획할거라 이 얘기잖아, 그지요? 과장님, 맞습니까?
태근

허태근건설과장

계획은 지금 다 되어 가지고 요청을 해 놓은 상태이고 내년에 실시설계를 하려고 합니다.
종천

전종천위원

아, 실시설계를 하려고 하는 것 아니에요? 어디로 할 것인지.
태근

허태근건설과장

예, 기본계획은 다 되어 있습니다.
종천

전종천위원

지금 현재 관로 되어 있는 거 아니에요? 그대로 맨 그걸 이용하는 거예요?
태근

허태근건설과장

아, 기존에 내려오는 길하고 진?출입로는 다리사이로 해 가지고 우리 지방도로 쪽에는 교차로 부분을 좀 위치를 바꾸어 가지고 그렇게 하려고 합니다.
종천

전종천위원

그러면 이게 설계비이고 만약에 이게 하게 되면 다시 또 투자비가 들 것 아니에요?
태근

허태근건설과장

우리시 부담이 따로, 별도로 있습니다.
종천

전종천위원

얼마 정도 있습니까? 예상이?
태근

허태근건설과장

저희들 하이패스 하는 데 총 60억 원 정도 소요됩니다. 되는데 이제 우리 시가 28억 원 정도 부담하는 걸로, 32억 원이 한국도로공사. 그렇게 지금 추진하고 있습니다.
종천

전종천위원

60억 원 정도 드는데…
태근

허태근건설과장

32억 원은 도로공사, 시가 한 28억 원 정도 부담합니다.
종천

전종천위원

그런데 이런 걸 묻지 않으면 이런 걸 할 때 건설과장님, 이런 걸 이렇게 돈이 많이 들어가는 게 있으면 의회에, 간담회 석상에서 하이패스 이렇게 이렇게 하려고 그러는데 이걸 이렇게 비용이 이렇게 들고 설명을 한번 하셔야 됩니다.
태근

허태근건설과장

그렇게 하겠습니다.
종천

전종천위원

돈 1억 원 넣어놓고. 우리는 잘못하면 1억 원 가지고 다 해결이 되는 줄 압니다, 이게 잘못하면. 그래 시민들도 지금 하이패스 하니까 내년에 당연히 되는 줄 알아요. 그래서 이런 거를 중요사업인데 의회에 말 한 마디 안 하고 추진하고 이거 해 놓으면 또 돈 들어가고 또 돈 들어가고 그러면 전체규모를 모른다고. 그러면 우리가 주민들이 뭐 물으면 말을 하면 말을 할 수가 없습니다. 과장님이 일일이 다니면서 얘기하실 거예요? 아니잖아요. 시장님이 가서 말 못 한다고. 그러면 우리 의원님들이 이렇게 다니면서 주민들하고 많은 대화를 하게 되고 온갖 민원이 오면 다 사람들 만나야 되는데 그때마다 뭐 얘기 나오면 이렇다 저렇다 이렇게 추진에 어떤 전체개요도 설명해 주고 이렇게 하는 거예요. 그런데 그거를 하지 않으면 어떻게 해요?
태근

허태근건설과장

별도로 한번 설명드릴 기회를 만들도록 하겠습니다.
종천

전종천위원

그러면 지금 실시설계비, 이게 설계비인데 1억 원하고 60억 원에 28억 원. 그러면 설계도 아직 나오지도 않는데 이게…
태근

허태근건설과장

그 기본내용은 도로공사하고 협의하고 우선은 설치하는 것까지는 지금 되어 있고 그래서…
종천

전종천위원

그러면 60억 원 들 바에는 하이패스만 하지 말고 전체적으로 다하지요?
태근

허태근건설과장

사람이 근무하는 걸로?
종천

전종천위원

예.
태근

허태근건설과장

근무하는 걸로는 IC 자체가 설치위치가 적정위치는 아니고요. 그러니까 사람이 없는, 패스만 하는 걸로. 그래서 전국에, 여기뿐만 아니고 전국에 이제 기존에 고속도로 휴게소 있는 부근으로 무인으로 해서 진?출입이 가능한 지역은 여러 곳에 지금 하고 있고, 그런 측면에서 저희들도 작업로가 있어서 한 번 신청했던 것입니다.
종천

전종천위원

나중에 별도로 저희들 회기가 끝나더라도 전체 의원님 간담회 석상에 보고를 꼭 한 번 부탁드리겠습니다.
태근

허태근건설과장

설명을 한번 드리도록 하겠습니다.
종천

전종천위원

다른 이것 운영비, 급량비 이거는 안 물어봐도 되겠지요? 잘 쓰실 수 있지요?
태근

허태근건설과장

예, 적정하게 처리되도록 하겠습니다.
종천

전종천위원

477페이지 보면 중간쯤에 이게 뭐죠, 시가지 무단횡단 방지펜스 설치. 이거 5,000만 원인데 이거는 어디에 하려고 그러는 거예요?
태근

허태근건설과장

그게 지금 중심 도로 중앙선에 이렇게 까만 것 빨간 것 이렇게 하는 것, 있지 않습니까?
종천

전종천위원

예, 플라스틱으로…
태근

허태근건설과장

예, 그것 설치하는 걸 말합니다.
종천

전종천위원

이게 전부 다 교통시설물이에요? 지금 여기에 지금 시설부대비 이렇게 일반보상비 이래 가지고 지금 477페이지 상단에…
태근

허태근건설과장

예, 그 중간부분에 3개 그 부분은 그렇습니다. 3개 항목은 그렇습니다.
종천

전종천위원

도로 이것 뭐죠? 도로…
태근

허태근건설과장

예, 도로안전시설유지보수비하고 도로표지판 유지보수비, 시가지 무단횡단 방지휀스. 이것은 이쪽에 방금 말씀하신 부분에 쓰는 겁니다.
종천

전종천위원

그 위에 두 번째 언하동 새마을 안길포장. 이거는 이제 2억 원인데 원래 업무보고상에 5억 원을 잡아가지고 이게 상주간 고속도로 민원사항 해결사항인데…
태근

허태근건설과장

맞습니다.
종천

전종천위원

이거를 마을회관 부지하고 이렇게 우리시에서 도와주고 사업단하고 이렇게 하는데. 이거를 이렇게 뚝 잘라버리면 이것도 안 되고 저것도 안 되고 아무것도 안 되는데 이렇게 해가지고…
태근

허태근건설과장

저희들이 전체적으로 10억 원 정도 지금, 15억 원인가 하고요. 그런데 저희들이 예산요구는 5억 원을 했었는데 그렇게 되어 있고. 계속적으로 이거는 당초 약속대로 전체가 다 시행되도록 계속하겠습니다.
종천

전종천위원

그 다음, 그 밑에 군도 농어촌도로 미불용지보상비 이거는 뭐예요?
태근

허태근건설과장

이 부분은 민원이 들어오면 그 군도하고 농어촌도로 중에서 도로부지 내에 이제 민원이 들어오는 경우가 있습니다. 그럴 때는 보상을 해 주려고 편성한 것입니다.
종천

전종천위원

그냥 어디 지금 해 놓은 거는 아니고 ?
태근

허태근건설과장

예, 우리가 찾아서 주지는 않습니다.
종천

전종천위원

과장님, 이제 제가 이렇게 과장님 건설과장으로 오시고 이제 이게 좀 바뀐 게 과장님이 주장해서 하는 이런 사업 집행하는 과정을 많이 이렇게 들어봅니다. 들어보면 지금 옛날에 새마을도로라든지 이런 걸 주민들이 해서 만들어놓은 것 있지 않습니까. 그거를 하거나 또 포장을 하거나 이러면 전부 다 기부채납하라고 이렇게 얘기를 하시는데 그걸 동의해 주어서 전체 주민들이 쓸 수 있도록 해 주는 것만 해도 고마운 일입니다. 보통 우리도 새마을사업도 그렇게 해서 한 것 아니에요? 그런데 그거를 전체적으로 보상 받아와야, 기부채납 해야된다, 보상해 주고 난다. 이렇게 얘기하시면 영천시내 것 다 보상을 해 주고 이렇게 하려고 그러면 1조 원도 넘을 것이에요. 그래서 그렇게 정책을 과장님 오시고 그걸 혼자 생각으로 그렇게 해 버리면 거기에 따르는 불편한 사람이 엄청나게 많다는 것도 생각을 하셔야 됩니다. 그러면 동의를 해 주면 우선 쓸 수 있도록 도와주고 그렇게 해서 민원이 발생하지 않도록 해야 되는데 그것 때문에 발생하는 민원들이 상당히 많습니다. 그러니까 앞으로 정책을 추진하실 때 너무 과장님 생각으로만 중심적으로만 그렇게 하시는 것보다는 기존 관습대로 하시는 부분들도 좀 감안을 하셔가지고 주민들이 동의를 하면 그걸 포장도 해 주고 또 수로도 내주고 그렇게 하셔야 됩니다. 나중에, 이게 지금 우리 영천시에서 사유지 점용한 부지도 많습니다, 우리도. 그리고 또 개인들이 또 국유지 이런 부분도 점유하는 것도 많지 않습니까? 그런 걸 다 손 댈 수는 없어요, 누구도. 원칙은 맞지만. 그렇지만 통상적인 관례로 그렇게 왔기 때문에 이거를 1개 틀을 바꾸면 전부 다 바꾸는 것이에요. 지적도 안 맞는 부분들이 불부합지, 이런 게 나오면 이거를 전체 못 쓰고 국가도 손을 못 대니까 하려고 하다가 중단시킨 것이에요. 그렇지요? 그런 거를 개인의 생각으로 한번 틀을 바꾸어 보려고 그런다고 해서 해결이 되는 게 아닙니다. 그래서 그거를 그렇게 하면 또 다른 민원이 발생되고 여기에서 계속적으로 말썽이 나오더라고요. 그래서 그런 거를 좀 해 주라고 담당계장들한테 얘기를 하면 이거는 그래서 안 된다, 고 얘기하고. 그러니까 그거를 이제까지 해 왔던 이런 부분 틀을 바꾸어 버리면 다른 문제로 또 발생이 돼요. 이거는 맞지만. 그래서 그런 것도 운영을 하실 때 과장님 좀 이렇게 편하게 좀 운영을 해 주시고 계장님들하고 상의를 해서 그렇게 좀 부탁을 드리겠습니다. 드리고…
태근

허태근건설과장

그것 한번 말씀드려도 되겠습니까?
종천

전종천위원

예.
태근

허태근건설과장

이것 제가 주민숙원사업 업무를 보면서 말씀드렸던 건 아니고 금년 초에 읍?면 방문시에 각 읍?면에서 새마을사업하면서 보상 안 된 토지를 보상금을 주십시오, 이렇게 건의가 나왔었습니다. 건의가 나오니까 제가 이제 답변을 어떻게 드렸느냐 하면 “이게 우리시에서 보상계획을 수립해 가지고 단계적으로 하는 것은 불가능합니다. 그래서 지금 현재 형편으로 시에서 보상이 어렵습니다.” 이렇게 답변을 드렸습니다. 드렸는데 그 이후에 이제 주민숙원사업뿐만 아니고 그러면 이런 게 계속 앞으로 나올 거니까 앞으로 도로공사를 할 때는 그러면 기부채납을 받든지 보상을 하고 하지 동의 받아서 하지 말자, 일방적으로 나왔던 얘기가 지금 위원님 말씀하신 것까지 지금 간 겁니다. 그때 방문 때 그때 나왔던 얘기고, 제가 주민숙원사업을 맡으면서 주민숙원사업도로는 무조건 그렇게 해야 된다고 말씀하지는 않았는데. 하여튼 위원님 말씀 참고해서 원활하게 되도록 그렇게 하겠습니다.
종천

전종천위원

그리고 지금 이 밑에 긴급보수비, 군도 유지보수비, 농어촌…각각 1억 3,000만 원, 1억 원, 1억 원. 이렇게 3개 있는데 이거는 지금 당장 필요한 돈은 아니지요? 그냥 예비비 성격으로 가지고 있는 거지요?
태근

허태근건설과장

아, 그 밑에 군도 유지보수비?
종천

전종천위원

예.
태근

허태근건설과장

그렇습니다.
종천

전종천위원

그렇지요? 그리고 뒤편에 478페이지 기계화 경작로 포장사업 1식인데, 이걸 한 곳에 1식이라는 거는 한 곳에 한다는 얘기입니까? 안 그러면 여러 군데가 있습니까?
태근

허태근건설과장

여러 군데 한다는…
종천

전종천위원

어디어디입니까, 그러면? (
이거는 농어촌관리지역은 아니에요? (
고경, 북안, 화산 또 어디에요? (
청통은 왜 이렇게 많이 하죠? 아까도 정연복 위원 할 적에 세 군데가 거기던데 주민숙원사업 농업기반시설 7개 지구에…특별한 이유가 있어요? (
그런데 이런 걸 편성을 할 때 순위를 어떻게 정해요? (
이걸 기계화 경작로 사업하고 이 부분 아직 정해지지 않았으니까 주민숙원 이 부분 7개 지구하고 이 부분은 재조정 좀 하세요. (
무슨 도의원들이 그 도비 조금 가져와 가지고 자기들이 정하고 이렇게 하면 돼요? 재조정해서 사업을 시행하시기 바랍니다. (
그리고 이제 482페이지, 저수지 긴급보수비 해 가지고 이것도 1억 5,000만 원인데 이거는 긴급보수비가 지금 뭐 당장 필요한 겁니까? 그 밑에 개요는 보니까 지금 해야 될 것 같고, 5억 원인데… (
태근

허태근건설과장

여기 거는 지금 추진하고 있는데 부족해서…긴급보수비는 그냥 풀… (
종천

전종천위원

예, 알겠습니다. 그리고 과장님, 그 밑에 보면 시설비 용?배수로 해 가지고 그것도 1억 원, 1억 원 해 가지고 2억 원이 있는데…
태근

허태근건설과장

그것도 아직…
종천

전종천위원

그것도 맨 같은 성격이지요?
태근

허태근건설과장

맞습니다.
종천

전종천위원

그리고 483페이지, 관정 및 양수 정비 1식 해 가지고 이거는 지금 도비 1억 1,400만 원에 우리 시비가 1억 6,000만 원 정도라 했는데 이거는 어디에 하는 거예요, 과장님? (
태근

허태근건설과장

이 부분은 아까 말씀드린 관정이 334공, 그 다음에 양수기가 126대, 호스가 437롤이 있는데 이 부분은 이제 보조사업이 아니고 자체사업이기 때문에 도비가 조금이라도 오면 시가 좀 좋습니다.
종천

전종천위원

아니 그러니까 이게 관정하고…
태근

허태근건설과장

그것은 이제 면에서 관리하고 있는 비용입니다.
종천

전종천위원

아, 이 돈이 이제 면에 줘가지고…
태근

허태근건설과장

관정은 각 들에 있고 양수기하고는 면에 보관하고 있고 그거를 관리…
종천

전종천위원

그거를 전체 정비하는 비용입니까?
태근

허태근건설과장

예.
종천

전종천위원

관정하고 양수 정비하는 사업이에요?
태근

허태근건설과장

예.
종천

전종천위원

그것 수리하는 비용이라는 이 얘기예요? 안 그러면 시설을 파는 예산도 들어가 있는 거예요? (
유지관리비에요? (
그런데 이 부분도 제가 얘기 한번 드릴게요. 이게 농민들은 급해 가지고 막 이게 우선 농업용 관정이, 이제 시에서 관정인데. 급하니까 자기들도 수리해 버리잖아, 그렇지요? 그것 해 달라니까 무슨 예산이 있니 없니 하다가 이렇게 미루다보면 자기들 우선 급하니까 물은 퍼야 되고 하니까 막 돈 주고 수리해 버려요. 해 버리고 나중에 청구를 하면 수리해 버렸으니까 안 주는 이런 경우도 있던데 그거는… (
그러니까 자기가 우선 급하니까 방법이 없어서 먼저 파버리는데 수리해 버리고 이렇게 해서 그것도 천몇백만 원씩 들여가지고 우리 정연복 위원님, 그거는 해결되었어요? 아까 해결 안 되었지 싶은데 우리 조교동에 있는 것. 전에 민원 경로당인가 가니까 한 번 뭐 그것 해결되었습니까?
연복

정연복위원

조교동 말씀입니까?
종천

전종천위원

예, 그때 수리해 가지고 있었는데 올해인데 그리고 내가 우리 정연복 위원님 얘기하시기에 내가 그냥 내버려두었는데 그거는 해결되었는지 모르겠네요. (
아니 그 내용은 나는 이게 관정 파는 건지 수리하는 건지 그걸 물어보려고 그런 거예요. 이게 그 다음에 484페이지에 보면 자연재해 위험저수지. 이거는 지금 현재민간자본이전이면 이게 농어촌공사에서 수리한…사업한다는 얘기예요? (
지금 이 사업에? (
태근

허태근건설과장

이거는 위험지구로 지정되어 있는 저수지를 이제 국민안전처의 예산 받아서 하는 부분을 지금 위탁하기 때문에 그렇게 해 놓았습니다.
종천

전종천위원

그래서 제가 이제 보통 시에서 하는데, 위탁을 하는데 요즘은 이제 수자원공사에서도 사업에 손을 대가지고 하더라고요. 그죠? (
그러면 이거를 그러면 예산만 잡아가지고 그쪽에 돈을 주고 그쪽에서 이제 공사를 하고 그렇게 하는 거예요? (
수자원공사에 주는 것하고 뭐 뭐예요, 이게? (
그 옆에 486페이지에 보면 이것도 권역사업 뭐 이런 건데, 이것도 지금 민간자본이전 되어 있거든요. 이것도 과장님, 그렇습니까?
태근

허태근건설과장

지금 작년, 재작년까지는 위탁을 했고 지금은 시가 직접 시행하고 있습니다. 그리고 위탁 준 데에 따른 시설비 지원…
종천

전종천위원

486페이지에 보면 창조적 마을 만들기 경관생태 이래가지고 그 밑에 청통?신덕 자두꽃 해 가지고 1억 4,400만 원인데 이거는 뭡니까?
태근

허태근건설과장

이거는 내년도 신규사업으로 금년에 공모했던 사업인데. 이거는 전체사업비가 5억 원이고요. 옛날에 마을사업할 때는 이제 40억 원, 50억 원 줬는데 지금은 그런 사업은 없어졌고 5억 원을 가지고 시작해서 그게 더 발전적으로 가면 향후 계속 지원받을 수 있는 그런 사업입니다.
종천

전종천위원

지금 현재 그러면 5억 원인데 1억 4,400만 원 잡혀있는 거고 그러면 지금 3억 5,600만 원은 나중에 별도로…
태근

허태근건설과장

예, 연차적으로 하는 거라서 그렇습니다.
종천

전종천위원

이게 신덕자두꽃 이게 뭐죠? 뭐 심는 거예요, 꽃을 심어요?
태근

허태근건설과장

아니 거기에 자두나무…그때 공모했던 내용은 자두가 있어서 자두를 활용해 가지고 이제 마을에 옛 도시민들을 유입해서 우리 마을을 가꾸겠다. 그런 부분입니다. 나무를 심는 것은 아니고 기존에 자두가 많아서 그렇게 자두…
종천

전종천위원

지금도 있습니까?
태근

허태근건설과장

거기에 자두가 많은 걸로 알고 있습니다.
종천

전종천위원

황수탕에 이거는 뭡니까? 그 밑에 것?
태근

허태근건설과장

거기도 황수탕을 활용, 이것은 체험소득인데 그때 황수탕 물을 활용해서 천연염색이라든가 이런 걸 해서 우리 마을을 좀 가꾸어 보겠다는 그런 내용으로 공모했습니다.
종천

전종천위원

옛날에 황수탕 같은 경우에는 저희들 어릴 때 엄청난 관광객들이 오고 약수 이렇게 해 가지고 백숙도 먹고 이렇게 해 왔는데. 이 부분도 한번 수질이라든지 이런 검사를 한번 해 보고 음용으로 가능한지 판단해서 이것도 한번 개발하면 상당히 괜찮을 것 같아요. 지금 음용수로 불가능하다고 해서 그렇게 폐쇄가 되었지 않습니까? 그래서 아마 명소니까, 아는 데가 많으니까 일단은 지하수라든지 이런 것을 한번 개발해서 음용 가능한 지를 다시 깨끗하게 한번 파서 그거를 좀 약수로 활용하면 상당히 괜찮을 것으로 생각하는데. 이건 그러면 지금 현재 마을만들기 지금 당장 그런 예산은 아니고 체험하는 겁니까?
태근

허태근건설과장

내년에 1차 년도, 예, 체험위주로…
종천

전종천위원

무슨 체험합니까? 여기에서?
태근

허태근건설과장

그러니까 천연염색이 주가 되어 가지고, 그러니까 그 마을에서 발표할 때 음용이 안 되기 때문에…
종천

전종천위원

천연염색이라고요?
태근

허태근건설과장

그 물을 가지고 천연염색을 하면 일반 천연염색보다는 낫다, 그래서 이거를 공모한다고 그렇게 되어 있습니다.
종천

전종천위원

황수탕 물로 천연염색을 한다 이 말입니까?
태근

허태근건설과장

예, 주로 천연염색이 주가 되는 그런 사업이었습니다.
종천

전종천위원

천연염색은 지금 농업기술센터에서 많이 하는데 여기 또…
태근

허태근건설과장

이건 이제 마을가꾸기사업으로 자체적으로 체험을 하겠다는 그런…
종천

전종천위원

이런 거를, 이게 예산을 잡을 때 어떤 생각으로 잡는지 나는 이해가 잘 안 되네. 예산편성을 할 때 말이에요. 어떤 생각으로 해서 이 계획이 되어서 기획안을 만들어서 이 예산까지 올라오는지 나는 이해가 잘 안 됩니다.
태근

허태근건설과장

마을사업은 전년도의 공모사업으로 하고요.
종천

전종천위원

공모사업으로 한 거예요?
태근

허태근건설과장

예. 저거는 공모사업입니다. 그러니까 내년도 신규사업은 금년에 공모해서 이미 다 확정되어 있습니다. 그래서 이제 예산보조가 되기 때문에 예산편성하고 선정되어야 됩니다. 선정 안 되면 안 됩니다.
종천

전종천위원

그리고 487페이지, 하단 쪽에 보면 농촌생활환경정비. 이것도 미불용지 보상해서 이것 1,000만 원 있고 이것은 뭐예요?
태근

허태근건설과장

그것도 맨…
종천

전종천위원

어디입니까?
태근

허태근건설과장

이것은 특정지역이 있는 게 아니고요. 아까같이 그런 보상요구가 오면 민원해소하기 위해서 해 놓은 겁니다.
종천

전종천위원

그러면 그 밑에 농촌개발사업 인접지역 주민숙원사업 7,000만 원, 이거는 어디입니까?
태근

허태근건설과장

그거는 마을사업을 하고 있는데 그 마을사업구역하고 경계부분에 이제 어떤 민원이 있으면 해결하려고 그렇게 해놓은 겁니다.
종천

전종천위원

그리고 그 밑에 신녕 거점면 소재지 종합개발사업 간접비 합의금. 이건 뭐예요?
태근

허태근건설과장

그것은 공사기간 연장에 따른 시공회사가 간접비 청구를 했습니다. 영천시에 소송을 제기했습니다.
종천

전종천위원

공사기간이 연장이 되었다고요?
태근

허태근건설과장

예.
종천

전종천위원

우리 사업기간 내에 해야 되는데, 우리시가 뭐 잘못했어요? 왜 안 했어요?
태근

허태근건설과장

당초에 18개월로 공사가 발주되어 있었는데 실제 준공 전체기간이 470일이, 18개월 이외에 470일이 더 경과되었습니다.
종천

전종천위원

470일이 경과된 부분…
태근

허태근건설과장

거기에 따른…
종천

전종천위원

이게 왜 경과가 된 것이에요?
태근

허태근건설과장

보면 당초에 발주한 후에 2010년 6월 11일 착공해 가지고 준공예정일이, 1차년도 준공예정일이 2011년도 6월 5일입니다. 그런데 그게 재래시장 철거한 날짜가 2011년 8월 22일입니다. 1차 공사기간 지나서 철거가 되었거든요. 그래서 1차 공사 그 기간 안에는 공사를 하지를 못했습니다. 재래시장이 철거가 안 되어 가지고. 그리고 2011년 8월 23일이 임시시장이 개장되었거든요. 그거하고. 그 다음에 이제 공사 방해로 인해서 공사가 지연된 게 저희들이 산정하니까 한 100일 정도 나옵니다. 공사방해로 해서 못한 그것도 지금 현재도 소송진행 중에 있고요.
종천

전종천위원

공사방해라는 게 뭐예요?
태근

허태근건설과장

그 공사하는데 현장에서 공사를 못하게 방해했던 부분…
종천

전종천위원

누가 방해해요?
태근

허태근건설과장

그 지역주민들이요. 그게 현재까지 소송이 진행 중에 있습니다.
종천

전종천위원

누구하고 소송중이에요? 우리시하고요?
태근

허태근건설과장

그 시공회사하고요.
종천

전종천위원

그 업자하고?
태근

허태근건설과장

예, 시공회사. 영천시도 피고로 되었지만 소송하는 과정에 영천시는 지금 거의 다 책임 없는 걸로 빠지고…
종천

전종천위원

이게 그러면 공사 못한 거를 우리시에서 부담을 다 해야 된다 이 말이에요?
태근

허태근건설과장

예, 그래서 거기에 따른 간접비 소송하고 1심에서 저희들이 졌습니다. 피해액을 줘야 된다고 되어 있었고. 그게 전체금액이 얼마 나왔느냐 하면 그게 자기들 청구금액이 3억 879만 3,000원이었습니다. 그리고 저희들이 2015년 8월 17일 기준으로 이게 선고할 때 이자를 25%로 했더라고요. 그래서 이자가 한 1억 2,000만 원정도 되고 그래서 저희들이 지급해야 될 게 4억 2,923만 2,000원 정도로 산정했습니다. 했는데 이제 1심 선고 이후에 우리가 시공회사와 협의해서 하여튼 좀 줄이자고 협의를 했는데 지금 예산편성한 금액으로 합의하고 소송을 더 진행하지 않고 그렇게 예산편성을 한 겁니다.
종천

전종천위원

이게 말이 좀 안 되는데. 공사기간을 정해 가지고 지연된다고 해서 우리가 이제 우리가 거꾸로 지연시키면 지체상금을 물지 않습니까? 그죠?
태근

허태근건설과장

그렇지요. 시공회사가 지체하면 우리가 지체상환금 받고 자기들 책임 말고 발주자 책임으로…
종천

전종천위원

이게 발주자 책임이에요?
태근

허태근건설과장

그러니까 공사를 못한 기간이 있으니까. 그러니까 1차연도 12개월 발주한 것은 발주 1차 공사기간 안에 전혀 하지를 못했습니다. 그 이후에 철거를 했기 때문에 조금 그런 부분이 있었습니다.
종천

전종천위원

철거를 그러면 이제 공사를 이렇게 발주를 하게 되면 그 안에 기간을 둘 거고, 그 다음에 이제 언제까지 우리가 시에서 해 준다고 이렇게 하고 계약을 해요?
태근

허태근건설과장

아니 이제 철거는 시공회사가 하도록 설계되어 있는데 그게 상인들이 안 나와가지고…
종천

전종천위원

상인들이 안 나왔는데 왜 우리가 줘요?
태근

허태근건설과장

상인들이 안 나와서 이제 철거를 못하지 않습니까? 그런데 상인들이 나가고 임시시장 개장하는 거는 이제 우리시가 해 주어야 될 부분이라서…
종천

전종천위원

아니 그래 상인들이 안 나왔는데 왜 우리시에서 주냐고요?
태근

허태근건설과장

아니 그러니까 그 건물철거는 시공회사가 하는데 그게 뭡니까? 상인들이 거기 집을 비우고 나오는 부분은 우리시가 해야 되는 겁니다.
종천

전종천위원

아니 상인들이 안 나와 가지고 철거를 본인들이 하도록 되어 있다면서요?
태근

허태근건설과장

예, 시공회사가.
종천

전종천위원

그런데 상인들이 안 나와 가지고 한 거를 왜 우리시에서 돈을 주느냐고요? 그것은 뭐 판결…
춘우

이춘우위원장

과장님, 그렇게 설명하시면 안 되고요. 상인들이 기존에 있는 점포에서 점포를 안 비워 줘가지고, 비워줘야 철거를 하는데 안 비워주고 거기 점유하고 있었지 않습니까?
태근

허태근건설과장

예, 그 부분을 말씀드린 겁니다.
춘우

이춘우위원장

점유하고 있어가지고 공사가 늦어졌다, 이렇게 설명을 하셔야 되지요.
종천

전종천위원

그러면 그 점유한 사람한테 시에서 구상권을 행사를 해야 되지. 시에서 그냥 부담하고 치운 거예요? 엄밀히 따지면. 과장님, 맞습니까? 그냥 주면 편하기야 하지만 원인은, 원인제공은 상인들이네.
태근

허태근건설과장

그것도 있고 아까 공사방해 100일 있고 그 다음에 동절기공사 우리가 동절기에 공사중지를 하지 않습니까? 그게 한 70일 정도 나옵니다. 그래서 전체적으로 당초 계약기간보다 470일인가…
종천

전종천위원

동절기는 당연히 공사를 못하지요. 자기들…
태근

허태근건설과장

지금 법원에서 판단도 동절기공사를 중지를 해도 그 부분만큼은 이제 간접비가 들어가니까 그거는 발주자가 책임을 져야 된다, 이렇게 해석을 하는 것 같습니다. 이해를 하는 것 같았습니다.
종천

전종천위원

일단 이거는 좀 제가 이해가 잘 안 되는 부분인데, 안 되는 것 같은데. 그리고 그 옆에 489페이지에 재해예방 민원해결 긴급사업 해 가지고 3억 원 잡혔는데 이거는 우리 의장님 이야기하신 그건가요?
춘우

이춘우위원장

예, 그거는 넘어가도록 하시지요.
종천

전종천위원

그 다음에 그 밑에 보면 긴급보수비 이거는 뭐예요? 새마을시설 긴급보수비.
태근

허태근건설과장

이것도 특정하게 어디 특정되어 있는 예산은 아닙니다. 우리가 해 보면 소규모 시설들이 또 이렇게 훼손되는 게 있고 그래서 그런 데 필요해서 쓰려고 하는 겁니다.
종천

전종천위원

예, 이상입니다.
춘우

이춘우위원장

예, 더 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 김찬주 위원님, 질의하시기 바랍니다.

「발언권 요청」

찬주

김찬주위원

예. 과장님, 수고 많으십니다. 아까 전종천 위원님이 얘기하신 그것, 농어촌공사 관계요.
태근

허태근건설과장

예.
찬주

김찬주위원

농어촌공사에 제가 가서 수로 때문에 얘기를 한번 한 일이 있거든요. 시에서 지원을 안 해 주고 도비를 확보 못해 가지고 공사를 못하고 있다, 그런 얘기를 하더라고요. 그러면 이제 시에서 전자에 뭐 농어촌공사의 요청이 있어가지고 수로정비나 이런 예산을 지원한 일이 있습니까?
태근

허태근건설과장

제가 알기로는 ’12년도에, ’11년도 한 ’10년도 이전에는 한 2억 원 정도가 지원된 것 같고. 지금 시?군별 보면 적게는 1억 원 미만으로 많게는 5억 원 정도 지원하는 시?군도 있습니다. 있는데 제가 알기로는 ’10년도 이후부터 작년까지는 지금 지원이 안 된 걸로 알고 있고…
찬주

김찬주위원

그러면 안 되는 거는 요청이 없어 가지고 안 된 겁니까? 요청을 해도 못해 준 겁니까?
태근

허태근건설과장

그거는 이제 사실은 이제 서로 협의가 잘되고 원활하게 업무가 협의되면 이렇게 지원, 민간에 우리가 그냥 주는 거니까 공사에다가.
찬주

김찬주위원

그러니까 공사에 주는 것도 어차피 시민들을 위해서 쓰라고 주는 것 아닙니까? 공사 살림 잘 살라고 주는 것도 아닐 것이고. 수로 같으면 이제 아까 과장님 말씀하셨지만 몽리지구가 다르기 때문에 그래서 여기 시에서 손을 못 대는 부분에 공사에서 쓰라고 주는 것 아닙니까?
태근

허태근건설과장

예.
찬주

김찬주위원

그러면 그걸 파악을…건설과에서 파악을 해 가지고 공사에서 지원하는 것, 시에서 지원하는 것 다르기 때문에 그 내용을 과에서 잘 아시잖아요?
태근

허태근건설과장

예.
찬주

김찬주위원

그러면 이거는 건설과에서 하는 분야가 아니면 공사에 얘기를 하든지 이것 예산 요청을 해 가지고 이것 좀 해줘라, 이것도 어차피 건설과에서 할 수 있는 일 아닙니까?
태근

허태근건설과장

예.
찬주

김찬주위원

그거를 해 주셔야 되지 싶습니다.
태근

허태근건설과장

그래서 이제 내년 ’16년도는 일단 지금까지 안 하다가 한 4,000만 원은 지금 편성해 놓았고요. 또 개별사업이 시비가 지원 안 되어서 못하는 부분이 있는지 그거는 제가 다시 확인해 보고 개별사업에 시비부담분은 꼭 되도록 하고. 방금같이 이제 협의에 의해서 예산을 지원해 주는 부분은 내년부터 조금씩 순차적으로 해서 좀 늘려가는 방법으로 지금은 현재는 그렇게 하려고 합니다.
찬주

김찬주위원

공사하고 시하고 협조를 좀 잘해 가지고 시민들 피해를 줄일 수 있도록 조치를 좀 해 주세요.
태근

허태근건설과장

예, 그렇게 하겠습니다.
찬주

김찬주위원

그 다음에 하이패스 1억 원 용역비 들어가는데 지금 제가 알기로는 반쪽이라고 알고 있거든요.
태근

허태근건설과장

예, 맞습니다.
찬주

김찬주위원

전체 네 군데가 아니고.
태근

허태근건설과장

그러니까 포항방향은 안 됩니다. 포항방향에서 내려오고 임고에서 포항방향 가는 건 안 되고요. 임고에서 이제 대구방향으로 가는 것하고 대구에서 임고 내려오는 부분만 됩니다. 우측에는 지금 사실 이 시설하기가 곤란하지 않습니까?
찬주

김찬주위원

아, 임고에서 올라가고 내리는 것만…
태근

허태근건설과장

임고에서 대구방향으로 진입이 되고 대구방향에서 임고로 내려오는 것은 되는데. 임고에서 포항방향으로 가는 것하고 포항에서 임고 내리는 부분은 안 됩니다. 그거는 이제…
찬주

김찬주위원

그게 이제 교통량 때문에 안 되는 겁니까? 이유가 뭡니까?
태근

허태근건설과장

그렇지 않습니다. 그게 하려면 제일 처음에 검토했을 때보니까 자료가 한 300억 들면 그 전체 일반 IC 되도록 할 수 있는데 그때도 보면 의견이 포항방향은 도로 현재 지형상 설치가 어려운 걸로 그때도 판단되었고…
찬주

김찬주위원

거기 도로공사에 국회의원님하고 한번 방문한 적 있었어요, 전에. 맨 이 건 때문에 갔는데. 그때 당시에 도로공사에서 하는 얘기가 양방향 네 군데 내리고 이쪽저쪽 내리고 오르고 다 하는 보통 IC 있잖아요? 그런 식으로 설계를 하게 되면 돈이 그때 150억 원 든다는 얘기를 들었거든요.
태근

허태근건설과장

300억 원, 150억 원, 50억 원 이렇게 죽 내려왔는데요. 그거는 이제 도로공사에서는 지형을…보통 이제 우리 휴게소, 고속도로휴게소에서 하이패스 IC를 지금 다른 지역에도 합니다. 그런 경우에는 양방이 다 됩니다. 휴게소 부분에, 그러니까 그런 측면에서…
찬주

김찬주위원

그 내용은 제가 이해를 하는데요.
태근

허태근건설과장

그런 측면에서 일반적인 사항을 말씀드린 것 같고요.
찬주

김찬주위원

그런데 앞으로 뭐 네 군데에 다 이렇게 할 계획은 없습니까?
태근

허태근건설과장

그것은 포항방향은 지금 검토하지 않고 있습니다.
찬주

김찬주위원

477쪽, 가로등하고 보안등 이 관계 질문 한번 드리겠습니다.
태근

허태근건설과장

예.
찬주

김찬주위원

그게 지금 요즘 보면 촌에 이주민들 있잖아요? 이주민이 아니고 귀농인, 귀촌?귀농인들이 상당히 많이 불어나가지고 주택도 군데군데 많이 짓고 하는데 이 사람들이 동네하고 같이 이렇게 붙여가지고 지으면 이런 문제가 발생이 안 되는데 뭐 공기 좋은 데 이렇게 가다보니까 골짜기에 막 들어가 버려요. 그래 거기 들어가니 지형도 잘 모르고 그냥 위치만 좋다고 들어갔는데 이게 가로등이 이게 이제 문제가 많이 발생되거든요. 동네는 다 해 주고 우리는 왜 안 해 주느냐? 이래서 그것도 뭐 한 5, 6가구 밀집된 형태 같으면 좀 쉬운 다시 한 집이 멀리 가버리니까 이것 연결하는 것도 문제고 비용도 상당히 많이 들잖아요? 그런 지역은. 이게 문제가 많이 발생되는데 작년에 신청한 개수하고 올해 배정예산하고 차이가 얼마 납니까?
태근

허태근건설과장

저희들 읍?면에서 요청하는 것 반 정도밖에 수용을 못합니다, 실질적으로.
찬주

김찬주위원

내년에 할 게?
태근

허태근건설과장

내년에 것은 없는데 금년에 보면 읍?면에서 신청이 들어왔는데 저희들이 예산으로 할 수 있는 게 한 반 정도밖에 못합니다. 그 등수는 지금 제가 확인을 못해 봤습니다마는 실제 요청의 한 반 정도 한다고 보시면 맞습니다.
찬주

김찬주위원

그 예산 좀 더 노력하셔가지고 한 70~80%가 될 수 있도록 못합니까?
태근

허태근건설과장

여하튼 저희들이 계속 예산부서하고 협의해서 다 되도록 하겠습니다.
찬주

김찬주위원

그것 많이 될 수 있도록 노력 좀 많이 해 주세요.
태근

허태근건설과장

그렇게 하겠습니다.
찬주

김찬주위원

이상입니다.

「발언권 요청」

춘우

이춘우위원장

예, 정연복 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
연복

정연복위원

예. 저는 참고적으로 한번 물어보겠습니다. 지금 시가지 아스콘 포장공사 있지 않습니까?
태근

허태근건설과장

예.
연복

정연복위원

이거는 몇 년마다 이렇게 유효기간이 닿으면, 만기가 되면 하시는지, 안 그러면 사정에 따라 이렇게 보수를 하고 아스콘을 까는 건지?
태근

허태근건설과장

어떤 지금 뭐 저희들이 내구연한 따져가지고 할 수 있는 예산 여유는 없고요. 방금 말씀하신 것같이 사정에 따라서, 또 우리가 이제 도로상태가 나쁘다고 판단한 데하고 또는 주변에서 들어오는 민원이 좀 있습니다. 재포장 요구하는 부분하고 전체적으로…
연복

정연복위원

그런데 실질적으로 보면 시가지에 보면 멀쩡한 도로를 말이지요, 재포장 하는데 이거는 뭔가 문제 있지 않습니까?
태근

허태근건설과장

그런 부분들은 시정하도록 하겠습니다.
연복

정연복위원

멀쩡한 도로를, 정작 해야 될 곳은 안 하시고 멀쩡한 도로를 말이지요. 왜 거기에 아스콘 포장을 합니까?
태근

허태근건설과장

그거는 확인하고 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.
연복

정연복위원

그리고 지금 인도블록도 마찬가지입니다. 인도블록도. 관리만 조금만 하면 다 풀이 올라오고 하는데 그것만 조금 뽑아주고 하면 다 되는데 그것 왜 전부 뜯어내고 쓸데없는 낭비를 왜 합니까? 한두 군데가 아니잖아요, 지금 보면 시가지에.
태근

허태근건설과장

하여튼 그런 부분들은 재발되지 않도록 여하튼…
연복

정연복위원

긴급, 그러면 내년에는 지금 아스콘포장 하는 데 있습니까?
태근

허태근건설과장

도로보수비 그런 부분가지고 맨 또 합니다.
연복

정연복위원

긴급, 조금 아까 말씀하신 예비비로 해서 하시는 겁니까?
태근

허태근건설과장

보수비 그런 것 가지고 주로…
연복

정연복위원

아무튼 그것 좀 파악하셔가지고 해야 될 자리 아니면 진짜 해야 될 자리를 구분해서 좀 생각, 검토해서 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
태근

허태근건설과장

예, 위원님 말씀하시는 대로 여하튼 현장확인도 철저히 하고 해서 필요한 데 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
춘우

이춘우위원장

예, 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 건설과 소관에 대한 제안설명과 질의응답을 모두 마치겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 효율적인 회의진행을 위해서 10분간 정회를 하도록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 15분 회의중지

11시 22분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 다음은 성태표 건축지적과장님, 발언대로 나오셔서 제안설명 부탁드립니다.
태표

성태표건축지적과장

안녕하십니까? 건축지적과장 성태표입니다. 존경하는 이춘우 산업건설위원장님, 그리고 여러 위원님. 평소 저희 건축지적과 업무추진에 특별한 관심과 애정을 가지고 많은 지도와 조언을 주신 점, 깊이 감사드립니다. 그러면 건축지적과 2016년 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 509페이지입니다. 건축지적과 2016년도 일반회계 예산은 81억 원으로 2015년에 비해 22억 1,000만 원이 증액이 되었습니다. 양질의 주거환경 제공을 통한 삶의 질 향상과 강화된 건축지적 서비스 제공 등에 주안점을 두고 예산을 편성하였습니다. 계속해서 분야별 세부편성내용을 설명드리겠습니다. 510페이지, 주거환경개선사업을 위한 예산으로 공공요금 및 재세금에 3,100만 원을 계상하였고, 농촌 빈집정비 철거에 1,200만 원, 한신휴플러스 진입도로 개설에 10억 원을, 위험시설 긴급보수비에 1,300만 원, 윤성모닝타운 대체도로 매입비에 3억 3,000만 원을 편성하였습니다. 511페이지, 공동주택단지의 공공시설 지원을 위해 공동주택 지원조례에 의한 지원보조금으로 2억 원을 편성하고 윤성아파트 단지 내 도로포장 보조금으로 3,100만 원을 편성하였습니다. 다음은 511페이지, 주거급여를 위한 예산으로 국?도비 포함하여 국민기초생활급여에 42억 3,400만 원을 편성하였으며, 저소득층 주택 개?보수사업에 10억 2,800만 원을 편성하였습니다. 512페이지, 건축민원 운영과 관련하여 일반운영비로 2,300만 원을 편성하였습니다. 513페이지입니다. 지적관리 운영에 관련하여 전산개발비 DB구축에 1,800만 원을 계상하였습니다. 515페이지, 지적재조사사업을 위하여 사무관리비로 2,200만 원을 편성하였습니다. 이어서 515페이지, 도로명 새주소 구축과 관련하여 전액 도비 보조사업으로 시행하는 광역도로명판 설치사업으로 600만 원을 편성하였습니다. 516페이지에서 517페이지, 도로명주소 시설장비 유지를 위해 지하시설물 관리시스템 유지관리비에 6,400만 원, 전산개발비로 도로명주소 DB정비 및 재구축에 1,700만 원, 도로명주소 시설물 설치 및 유지관리를 위하여 2,700만 원을 계상하였습니다. 517페이지, 상세주소 제도 활성화 지원과 관련하여 도비포함 2,200만 원을 편성하였으며 518페이지, 토지 정보시스템 운영과 관련하여 시설장비 유지관리비로 6,900만 원을 계상하였습니다. 그리고 520페이지, 공시지가 산정 및 검증관리시스템 구축과 관련하여 자산취득비로 도비포함 1,100만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 520페이지 사무실 운영에 필요한 기본경비로 일반운영비 및 업무추진비로 2,600만 원을 편성하였습니다. 이상과 같이 2016년 건축지적과 소관 예산안에 대하여 제안설명을 드렸습니다. 감사합니다.
춘우

이춘우위원장

예. 과장님, 수고하셨습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 건축지적과 소관에 대해서 509쪽부터 521쪽입니다. 질의하실 위원님, 질의하시기 바랍니다. 과장님, 위원님들 보시는 가운데 제가 한 가지 여쭈어 보겠습니다. 510쪽에 한신휴플러스 진입도로 개설, 이건 뭡니까?

「없습니다」하는 위원 있음

태표

성태표건축지적과장

지금 한신휴플러스 거기 들어가려면 지금 창신 올라가는 큰 도로가 있습니다. 큰 도로하고 한신휴플러스 앞에 도로하고 그 공간에 도시계획도로가 있습니다. 도시계획도로가 있는데, 그 한신휴플러스 그 승인날 때 조건으로 이 도로를 개설해라, 이렇게 해가지고 한신휴플러스도 5억 원을 이제 내고 나머지 우리 영천시에서 개설하는…승인조건이 그렇게 나서 그거를 이제 내년에 예산을 해서 그 도로를 내줘야 되는 그런 부분입니다.
춘우

이춘우위원장

이게 도시계획도로입니까?
태표

성태표건축지적과장

예, 그렇습니다.
춘우

이춘우위원장

그러면 한신휴플러스 그 사업주가 들어올 때는 자기들 편리에 의해서 그 지구를 정했을 것 아닙니까?
태표

성태표건축지적과장

예.
춘우

이춘우위원장

그런데 이걸 자기들 5억 원 받고 우리시에서 10억 원이나 들여서 이거를 해 줄 이유가 있습니까?
태표

성태표건축지적과장

그것 뭐 기존 세원금속 가는 그 도로를 이용하면 되는데 이게 세대가 많다보니까 그 도로는 이제 하려고 하면 위에 가서 하니까 밑에 바로 연결되는, 그 큰 도로와 연결되는 도로를 이제 연결하라, 이래서 아파트 승인조건에 그렇게 되어서 하게 되었습니다.
춘우

이춘우위원장

그 승인조건에 건축허가를 내줄 때 도시계획도로든 뭐든 자기들 편리에 의해서 들어온 것 아닙니까, 그 지구에?
태표

성태표건축지적과장

예.
춘우

이춘우위원장

그러면 추후에 과장님, 이런 대단위아파트가 들어왔을 때 도시계획도로 선만 그어져 있는 옆쪽에 들어오면 그러면 사업주가 5억 원을 내고 우리시에서 10억 원을 내면 한 40% 정도 자기들이 부담하는 겁니까?
태표

성태표건축지적과장

예. 지금 전체가 우리가 이제 지금 자기들 5억 원 내고 우리가 10억 원 내고 15억 원을 계산하는데. 지금 주변에 땅값이 좀 오르다보니까 지금 이제 보상이나 설계를 해봐야 전체금액이 예상되는데 저희들 일단 파악하는 금액이 하여튼 이 정도 해야 안 되겠나 싶어가지고 예산을 그래 올렸습니다.
춘우

이춘우위원장

이거는 과장님, 말도 안 되는 소리입니다. 예산계장님 와 계시지만 지금 소방차 못 들어가는 도시계획도로가 굉장히 많습니다. 이거는 주진입도로도 아니고 다닐 수 있지 않습니까? 있는데 특혜성으로 이것 사업주가 5억 원 부담하고 시에서 10억 원이나 넣어가지고 해 준다하는 게 말이 되는 소리입니까?
태표

성태표건축지적과장

지금 이런 부분도 있지만 지금 창신 쪽에 올라가는 한신휴플러스하고 이제 거기 아파트가 새로 생기면서 전경대 앞에 지나가는 도시계획도로하고 그것도 이제 시에서 일부 부담하고 한신휴플러스하고 코아루하고 거기에서도 이제 자기들도 일부 부담해서 도시계획도로를 개설하는 그거거든요. 그건데…
춘우

이춘우위원장

과장님, 이거는 자기들이 내야지요. 자기들이 사업하기 위해서 그 지구에 들어갔으면 우리시에서 그어놓은 도시계획도로가 있든 말든 자기들이 내서, 자기들 입주민들 편리하게 하기 위해서 하는 건데. 그러면 기존에 지금 있던 것, 이것도 도시계획도로라고 하면 도시계획 선 그어놓고 소방차 못 들어가지고 집 홀랑홀랑 다 태우는 그 도시계획도로는 그러면 어떻게 합니까? 그리고 이걸 하게 되면 도시계획과에서 하지, 왜 또 건축지적과에 와있습니까?
태표

성태표건축지적과장

예산을 우리한테 올려놓았는데 이거는 우리가 할 수도 있고 도시계획과에 위탁해서 할 수도 있고. 그것은 사업하는 것은 누가 하든지 그거는 뭐 도시계획과하고 우리하고 협의를 해서 하면 되니까 그거는 큰 그거는 아닙니다.
춘우

이춘우위원장

예산계장님, 이게 맞습니까? (
사실

사실기획감

예산담당 김인석 관계공무원석에서 ? 예. 여러 가지 그 복합적인 게 있습니다마는 우리가 부담을 해야 되는 우리가 또 쓰다보니까…원래는 제가 알기로는 다른 도로가 있습니다. 다른 도로가 있는데 대단위 아파트가 들어오니까 그걸 이제 바로 편리하게 개설하면 서로가 쌍방이 합의를 해 가지고 사업주가 50%, 우리가 50%…
태표

성태표건축지적과장

요새는 또 일반 사업주한테 과도한 부담을 또 하는 것도 조금…
춘우

이춘우위원장

아니지요. 과장님. 이거는 주진입로가 있지 않습니까, 주진입로가. 이게 주진입로가 아니지 않습니까? 자기들 허가 낼 때 주진입로가 있지 않습니까? 있는데 이거는 편리하게 사용하기 위한 도로지 않습니까?
태표

성태표건축지적과장

예, 그거는 맞습니다.
춘우

이춘우위원장

그리고 한신휴플러스에 인구 유입이라고 하는데 인구유입이 아니고 이동입니다, 이동. 그러면 기존에 살고 계시는 분들은 불이 나서 집 다 태워도 상관없고 이분들은 주진입로 놔놓고 부도로 성격으로 해 준다하는 것은 이것은 말이 안 된다고 생각합니다. (
에서

석에서관계공무원

- 제가 말씀드릴게요. 그게 주진입로입니다.)
춘우

이춘우위원장

주진입로 같으면 더 문제가 있지요, 계장님. 주진입로 같으면. 주진입로 같으면 자기들이 내야 되지, 이걸 시에서 왜 내줍니까? (
에서

석에서관계공무원

- 그런데 그 돈을 사업주가 사실 내는 게 아니고 그 돈은 입주민이 내는 겁니다. 그렇기 때문에 분양가격에 다 포함이 되거든요.)
춘우

이춘우위원장

그러니까 분양가가 높아지는 것 아닙니까. 원가 분양가 심의할 때도 이런 부분이 들어왔을 때 했을 것 아닙니까? 계장님. (
에서

석에서관계공무원

- 그런데 이 부분은 분양가에 포함이 안 되었습니다. 현재 저번에 분양할 때는.)
춘우

이춘우위원장

분양가에 포함 안 되고 입주민들이 어떻게 냅니까? 따로 냅니까? 5억 원을? (
에서

석에서관계공무원

- 아니지요. 사업주가 자기 이익분에서 이제 부담을 5억 원을 한 것이지요.)
춘우

이춘우위원장

모르겠습니다. 저는 이해가 안 됩니다. 저는 이해가 안돼요. (
에서

석에서관계공무원

- 지금 우리 건축심의기준에 보면 이거를 사업주한테 우리가 보면 이 부분 말고도 도로를 단지 예를 들어가지고 북쪽 같은 데도 더 도로를 확보를 하고 앞쪽에도 더 확보를 하고 이런 부분이 있거든요.)
춘우

이춘우위원장

그러면 계장님 이걸 건축허가를 내줄 때 잘못되었다는 얘기 아닙니까? 우리시의 도시계획도로 나 있지도 않은 도로를 가지고 허가를 내주었단 얘기지요. 그렇지요? (
에서

석에서관계공무원

- 그런데 아이존빌하고 저쪽에 코아루하고 거기도 맨 이런 식으로 다 그렇게 했습니다.)
춘우

이춘우위원장

그러면 지금 추후에도 다른 아파트가, 대단위아파트가 들어오면 이렇게 해 줍니까? (
에서

석에서관계공무원

- 그것 심의할 때 이렇게 된 걸로 그렇게 알고 있습니다.)
춘우

이춘우위원장

심의 자체가 잘못된 것이지요. 그러면 추후에도 그러면 아파트 들어오면 다 이렇게 해 주느냐는 말이지요, 제 말은? (
에서

석에서관계공무원

- 그러니까 심의를 할 때 이런 과도하게 지금 못하도록 그렇게 되어 있기 때문에 그거를 전액 하라고 하기에는 사실 무리가 있습니다. 심의기준에 그렇게 되어 있습니다.)
춘우

이춘우위원장

그러니까 계장님, 추후에 심의할 때도 유사한 건으로 새로 들어오면 어떻게 할 겁니까? 이걸 그러면 다 해 주어야 됩니까, 시에서?
태표

성태표건축지적과장

다 해줘야 되는 부분은 아니라고 생각합니다.
춘우

이춘우위원장

저희들 계장님, 도시계획도로가요. 30년 된 곳도 있습니다.
태표

성태표건축지적과장

예, 그것은 맞습니다.
춘우

이춘우위원장

그런데 이런 거는 형평성에도 안 맞는 것 아닙니까?
태표

성태표건축지적과장

위원장님, 말씀도 일리는 있습니다.
춘우

이춘우위원장

그러면 그 밑에 윤성모닝타운 대체도로 매입비 이것도 똑같은 맥락입니까?
태표

성태표건축지적과장

아닙니다. 이거는 지금 윤성모닝타운 주변에 도시계획도로가 이미 개발되어 있습니다. 개발되어 있고. 이거는 윤성모닝타운에서 사용하는 게 아니고 다른 이제 주민들이 일반 주민들이 주위에 사용하는 부분이라서 매입을 윤성모닝타운 소유로 되어 있기 때문에 이거는 시에서 매입하는 게 맞지 않겠나, 이렇게 생각해서 해 놓은 겁니다.
춘우

이춘우위원장

예, 알겠습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 전종천 위원님, 질의하시기 바랍니다.

「발언권 요청」

종천

전종천위원

과장님, 우리 위원장님 얘기한 그 부분에 대해서 제가 그때 도시계획심의 위원을 했습니다.
태표

성태표건축지적과장

예.
종천

전종천위원

했고. 그래서 이제 없던 지구단위계획을 이렇게 할 때에 진입도로를 앞에 주택 쪽으로 놓는 걸로 계획을 해서 했는데. 그때 이제 본인들이 하는 걸로 하고 냈고, 그것도 원래 3종으로 이제 도시계획을 해 달라, 하는 거를 제가 너무 이렇게 밀집된다고 해서 저는 원천적으로 반대를 했던 사람입니다. 반대했고 정 해 주려면 2종으로 해 주라고 해서 지금 2종으로 바뀐 거예요. 맞지요?
태표

성태표건축지적과장

그 관계는 제가…
종천

전종천위원

2종으로 바뀌었는데 그래서 도시계획이 준공업지역에서 주거지역으로 바꾸면서 2종으로 바꾸었는데 진입도로는 본인들이 하도록 되어 있습니다, 제가 알기로. 그런데 어떻게 해서, 나는 이게 올라왔을 때 어떻게 생각했느냐 하면 아, 자기들이 부담금을 우리시에서 내고, 부담금을 내고 우리시에서 대행하는 걸로 그렇게 생각했거든요. 그런데 얘기 들어보니까 이것 우리시에서 10억 원을 내고 본인들이 5억 원을 낸다하면 이거는 좀 말이 안 돼요. 원래 계획을 할 때 없던 도시계획를 만들어가지고 진입로를 만들자, 이래가지고 이제 전체 부지에 중간쯤에 그 진입도로를 만들었던 거예요. 그래서 이제 다 했는데 이제 와서 이게 나는 자기부담금을 내서 우리가 개설해 주는 걸로, 시에서 이제 대행해 주는 걸로 생각을 했어요. 했는데, 이게 전체 15억 원 드는데 시에서 부담한다는 것은 제가 봐서는 무조건 잘못되었다고 봅니다. 저희들이 그렇게 협의한 적이 없어요. 녹취가 다 되어 있을 겁니다. 그것 보시고 아마 이 부분은 자기들이 자부담으로 이렇게 우리가 이제 10억 원 주면, 15억 원 주면 자기들이 하는 것보다는 우리가 주민들하고 협의하기가 편하기 때문에 그렇게 대행해 주는 그런 거는 괜찮은데 없는 거를 만들어가지고 지원하는 거는 처음부터 잘못된 거예요. 처음하는 내용들, 협의가 그렇게 되었다고 과장님 얘기를 하시니까 협의는 그렇게 안 되었습니다, 도시계획위원회 할 때는.
태표

성태표건축지적과장

앞에 그 부분하고 한번 찾아보겠습니다.
종천

전종천위원

한번 찾아보시고. 그렇게 이게, 아마 본인들이 아마 부담해서 아파트 내가 내는데 진입도로를 우리가 유치한 것 같으면 몰라도 이것 우리가 반대했던 거거든요.
태표

성태표건축지적과장

예. 도시계획위원회 할 때 하고 우리가 승인조건하고 이런 거를 제가 다시 한 번 찾아보고 다시 설명을 드리는 쪽으로 그렇게 하겠습니다.
종천

전종천위원

예, 그렇게 한번 해 주시기 바랍니다. 그리고 제가 한 개 좀 물어봐도 됩니까? 511페이지 보면 이거 공기관 등에 대한 자본적 대행사업비 이거 10억 원인데 이거는 뭐죠? 여기에 대해서 설명 한번…
태표

성태표건축지적과장

이거는…
종천

전종천위원

집수리하는 건데.
태표

성태표건축지적과장

이거는 상위 이렇게 보면 저소득층, 중위소득 43% 미만 영세민들에 대해서 집수리를 해 주는 겁니다. 국비 80%, 도비 10%, 시비 10% 부담해서 이제 영세민들에 한해서 집수리를 해 주는 겁니다.
종천

전종천위원

영세민들 집수리를 접수를 어떻게 받고 설명을 한번…
태표

성태표건축지적과장

이게 이제 소득기준으로 해 가지고 소득기준으로 해서 중위소득기준으로 해서 43% 미만에 대한 그게 나오면…
종천

전종천위원

43% 하면 어느 정도 수준이에요?
태표

성태표건축지적과장

영세민 중에서도 영세민이 100%라면 영세민 중에서도 소득기준을 정해서 43% 미만에 대해서 자기 주택을 갖고 있는 사람한테 집수리를, 이제 LH공사와 협약해 가지고 대행으로 해 주는 겁니다.
종천

전종천위원

이게 자본이전에 되어 있어서…이거를 그러면 어디에 LH에 줘서 하는 거예요? LH에서 하는 겁니까?
태표

성태표건축지적과장

예, 그렇습니다. LH에서.
종천

전종천위원

그러면 이게 아파트에 하는 거예요? 주택에 하는 겁니까?
태표

성태표건축지적과장

아닙니다. 개인주택입니다.
종천

전종천위원

개인주택에 합니까?
태표

성태표건축지적과장

예.
종천

전종천위원

그러면 우리가 이 국비 받고 도?시비 보태서 10억 원을 주면…
태표

성태표건축지적과장

아닙니다. 10억 원을 주는 게 아니고 우리가 예산으로 자기들은 LH에서 집수리하고, 우리한테 청구를 하면 이제 주는 그런 겁니다.
종천

전종천위원

자기들이 먼저 선으로 해서…
태표

성태표건축지적과장

예.
종천

전종천위원

수리를 하고 나면?
태표

성태표건축지적과장

그렇지요. 이제 그 사람들 대상을 정해 가지고 주면 LH에서 집수리를 해 주고 저희들한테 신청하는 그런 제도입니다.
종천

전종천위원

그러면 이게 집수리 신청하고 이런 절차는 어떻게 돼요?
태표

성태표건축지적과장

우리 계하고 이제 주민생활지원과하고 받아서…
종천

전종천위원

받아서 주면 자기들이 수리를 하고…
태표

성태표건축지적과장

예.
종천

전종천위원

나중에 정산은 우리시에서 받아가는 거예요? 아니면 하기 전에 신청을 해서 돈을 받아서 지급을 하는 수리하는 거예요?
태표

성태표건축지적과장

저희들이 대상자를 안 정합니까? 정하면 이제 LH에 통보를 해서 집수리 내역을 해 가지고 그래서 LH에서 집수리를 하고 나서 저희들한테 예산을 신청하면 저희들이…
종천

전종천위원

LH에서 먼저 선지급을 한다 이 말이지요?
태표

성태표건축지적과장

예, 그렇지요.
종천

전종천위원

아니 궁금해서 제가 물어본 거고요. 이상입니다.

「발언권 요청」

춘우

이춘우위원장

예. 정연복 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
연복

정연복위원

설명 잘 들었습니다. 저는 참고적으로 한번 물어보겠습니다. 내년에 우리 영천 관내에 토지 지가가 어떻게 됩니까? 일반적으로 상승하는 겁니까? 어떻게 돼요?
태표

성태표건축지적과장

그거는 담당계장한테 설명을 좀 드리도록 하겠습니다.
연복

정연복위원

예, 알겠습니다. (
몇%씩 이렇게 상승합니까? (
예, 알겠습니다. 이상입니다.
춘우

이춘우위원장

예, 더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 김찬주 위원님, 질의하시기 바랍니다.

「있습니다」하는 위원 있음

찬주

김찬주위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 510쪽에 농촌 빈집 철거 올해 16동 되어 있네요?
태표

성태표건축지적과장

예.
찬주

김찬주위원

그게 지금…
태표

성태표건축지적과장

내년에요.
찬주

김찬주위원

아, 내년에. 80만 원씩 주는데 이걸 돈을 주는 겁니까? 시에서 장비를 구입해서 철거를 하는 겁니까?
태표

성태표건축지적과장

그걸 본인이 철거하고 나면 80만 원을 이제 지급을 해 주는 거지요.
찬주

김찬주위원

아, 빈집을…
태표

성태표건축지적과장

대상자를 선정을 해야 되지요. 이제 대상자를 각 읍?면별로 대상자를 받아서, 이게 16동밖에 계상이 안 되었는데 더 많을 수도 있고 적을 수도 있지만…
찬주

김찬주위원

이것은 신청 받았습니까?
태표

성태표건축지적과장

아직 안 받았습니다.
찬주

김찬주위원

그러면 이제 예산을 편성해 놓고 신청 받아서…
태표

성태표건축지적과장

예, 편성해 놓고 이제 각 읍?면 별로 대상자를 받아야지요.
찬주

김찬주위원

그러면 여기 면에 1동밖에 안 되네요?
태표

성태표건축지적과장

엄밀히 따지면 그렇지요, 예.
찬주

김찬주위원

이것가지고 됩니까? 그것 뭐 둘이, 셋이 신청하면…
태표

성태표건축지적과장

예산이 많으면 좋지만 예산이 안 돌아가니까 그렇습니다.
찬주

김찬주위원

그래도 요새 촌에 가면 빈집이 엄청 많아요.
태표

성태표건축지적과장

예, 맞습니다.
찬주

김찬주위원

뭐 풀도 나고 뭐 흉하게 되어 있는데 이런 것도 철거를 하려고 하면 예산 좀 더 잡아서…
태표

성태표건축지적과장

작년에는 이 예산도 없었는데. 이것하고 또 예산 돌아가면 추경 때 다시 또 그 전체를 한번 파악해서 해 보겠습니다. 빈집 대상자가 얼마나 되는지.
찬주

김찬주위원

신청을 받으면 숫자가 엄청 많을 겁니다. 많은데 이것 뭐 추경에라도 반영해 가지고 철거 많이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
태표

성태표건축지적과장

예, 알겠습니다.
춘우

이춘우위원장

예, 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 건축지적과 소관에 대한 제안설명과 질의답변을 모두 마치겠습니다. 과장님, 나가셔도 좋습니다.
태표

성태표건축지적과장

감사합니다.
춘우

이춘우위원장

다음은 최기출 미래전략추진과장님, 발언대로 나오셔서 제안설명 부탁드립니다.
기출

최기출미래전략추진과장

안녕하십니까? 미래전략추진과장 최기출입니다. 존경하는 이춘우 산업건설위원장님, 그리고 여러 위원님. 올해 새롭게 신설된 미래전략추진과 업무에 관하여 지대한 관심과 애정어린 성원 덕분에 정말 아무런 어려움 없이 1년 동안 업무를 추진하게 되었던 점, 이 자리를 빌려 진심어린 감사의 말씀을 드립니다. 미래전략추진과 2016년도 본예산에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 525페이지입니다. 2016년 일반회계 예산은 80억 1,744만 8,000원으로 우리시 현안인 군시설 이전사업과 투자선도지구 조성사업에 주안점을 두고 예산을 편성하였습니다. 분야별 주요 세부편성내역은 군시설 이전추진계획 전산처리와 미래전략사업국 부속실 기간제 근로자 2명의 인건비 3,173만 8,000원, 일반수용비, 급량비를 포함한 일반운영비 2,510만 원을 편성하였습니다. 다음은 526페이지입니다. 국내여비 2,570만 원, 시책업무추진비 1,000만 원, 현재 추진 중인 용역과제와 연계, 도비보조사업으로 국방?군수ICT 융합산업 육성을 위한 포럼 세미나 개최지원에 도비 500만 원, 시비 3,000만 원을 편성, 지속적으로 시 먹거리과제 발굴을 추진해 나가겠습니다. 창조정책분야, 시립자연장지 조성사업, 영천 한민고등학교 건립, 남부권 한반도 통일 미래센터 설립에 필요한 일반운영비, 여비 등 1,180만 원을 편성하였습니다. 527페이지, 군사시설 이전분야, 군사시설 이전사업에 일반수용비, 운영수당 등 830만 원, 여비 1280만 원을 편성하였습니다. 528페이지입니다. 현재 추진 중인 직선도로 개설을 위한 군사시설 이전사업 완료를 위해 70억 2,000만 원을 편성하였고, 투자 선도지구 관련 영천미래형 첨단복합도시 직선도로 개설에 지역특별회계 3억 원, 시비 5억 원을 편성하였습니다. 마지막으로 529페이지 행정운영경비로 일반운영비 1,580만 원, 업무추진비 630만 원, 국 신설로 인한 자산취득비 1,491만 원을 포함, 3,701만 원을 기본경비로 편성하였습니다. 이상과 같이 2016년도 미래전략추진과 소관 예산안에 대하여 제안설명을 드렸습니다. 올해 보내주신 뜨거운 성원에 힘입어 아무런 불편 없이 미래전략업무를 원만히 수행할 수 있었던 점, 다시 한 번 진심으로 감사를 드리며 더불어 2016년도에도 변함없는 관심과 지원을 간곡히 당부드리며 조바심 없이 뚜벅뚜벅 지역발전을 위한 중장기적 먹거리 과제 창출에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
춘우

이춘우위원장

과장님, 수고하셨습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 미래전략추진과 소관 525쪽부터 529쪽입니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 정연복 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

「발언권 요청」

찬주

김찬주위원

설명 잘 들었습니다. 지금 현재 군사시설 이전이 진행이 어디까지 되었습니까?
기출

최기출미래전략추진과장

1단계 이전사업은 155억 원 정도의 범위 내에서 이달 안에 준공이 예정될, 그러니까 지금 한 95% 공사가 진척되고 있습니다.
연복

정연복위원

95%가 진행되고 있다는 이 말이지요?
기출

최기출미래전략추진과장

예, 이달 말 준공예정입니다.
연복

정연복위원

지금도 군사보호구역 해제를 또 이렇게 더 한다는데 어느 지역을 이렇게 할 거예요?
기출

최기출미래전략추진과장

일단 1지역, 지금 투자선도지구로 지정된 20만 평은 국방부와 완전한 합의각서 체결해서 저희들이 옮기고 있고…
연복

정연복위원

1지구 같으면 어디입니까?
기출

최기출미래전략추진과장

작산삼거리 일원입니다.
연복

정연복위원

작산삼거리요.
기출

최기출미래전략추진과장

예. 그 다음에 2차적으로 3지역이라고 명칭되고 있는 첨단부품산업단지 동편 59만 5,000평은 국방부에서 옮기기로 원칙적인 합의는 되었습니다마는 아직 합의각서 체결은 못했고…
춘우

이춘우위원장

과장님, 1지역이 작산삼거리라고요?
기출

최기출미래전략추진과장

예. 작산삼거리 투자선도지구는, 우리 직선도로 내는 그 지역을 말합니다.
춘우

이춘우위원장

아니 작산삼거리라고 하면 위원님들이 못 알아듣습니다. IC에서 나와서 직선도로 내는 좌측이라고 말씀을 해 주셔야…
기출

최기출미래전략추진과장

예, 남부동 주민자치센터 쪽입니다.
연복

정연복위원

아, 그러면 그 좌측이네요. 우측에도 해지합니까?
기출

최기출미래전략추진과장

우측에는 탄약고가 그대로 존치되기 때문에 군사시설보호구역 해제가 안 됩니다.
연복

정연복위원

그러면 2차 지역은 그러면 채신공단 건너편 쪽에…
기출

최기출미래전략추진과장

맞습니다.
연복

정연복위원

그쪽입니까?
기출

최기출미래전략추진과장

예.
연복

정연복위원

본청공단 건너편이에요? 아니면 채신공단 쪽이에요?
기출

최기출미래전략추진과장

전체 59만 5,000평이기 때문에 굉장히 범위가 넓습니다. 다 건너편이 해당됩니다.
연복

정연복위원

그러니까 도로를 횡단하는, 고속도로 횡단하는 그것 넘지 않고 이쪽이라는 말이지요?
기출

최기출미래전략추진과장

맞습니다. 지금 경부고속도로 IC 들어가시기 직전에 왼쪽에.
연복

정연복위원

아, 왼쪽입니까? 예, 알겠습니다.
춘우

이춘우위원장

끝났습니까?
연복

정연복위원

예.
춘우

이춘우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 전종천 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

「있습니다」하는 위원 있음

종천

전종천위원

과장님, 지금 현재 군사시설 이전하는 사업 95% 지금 되었다는 얘기지요?
기출

최기출미래전략추진과장

예.
종천

전종천위원

지금까지 들어간 이전비가 얼마지요?
기출

최기출미래전략추진과장

지금까지 저희들이 155억 원 중에서요. 잠시만요. 지금까지 저희들이 85억 원 정도를 확보해서 지금 집행을 하고 있습니다.
종천

전종천위원

그런데 여기에 왜 전년도 예산이 전혀 기입이 안 되어 있지요? 예산서에는 전년도 예산은 제로로 되어 있는데?
춘우

이춘우위원장

추경 때라서 그렇지요.
종천

전종천위원

아니 추경 아니고 본예산에 100억 원인데 50억 원 삭감시키고 50억 원 해 주었고 그 다음에 35억 원인가? 85억 원 정도 되나요?
기출

최기출미래전략추진과장

지금 예산액은 정확히 80.5억 원이 되겠습니다. 지출은 지금 69억 5,000만 원 지출되어 있고 그렇습니다.
종천

전종천위원

그리고 지금 이제 이게 70억 원이 들어가면 이제 시설이 100% 다 이전이 됩니까? 이게 또 부족한 거예요?
기출

최기출미래전략추진과장

약간 부족할 것 같습니다. 이제 국방부 요구사항이 점차 늘어나고 있고요. 그래서 어느 정도는 추가지출이 되어야 될 것으로 판단하고 있습니다.
종천

전종천위원

대략 어느 정도 총괄적으로…
기출

최기출미래전략추진과장

그거는 이제 이달 말에 도상계획으로는 저희들이 준공기간은 이달 17일입니다마는 국방시설본부와 또 시행사와 저희 시와 탄약사령부 공동으로 준공하고 기부될 재산을 최종 산출하고 감리최종보고서가 나와 보면 정확한 금액이 나올 것 같습니다.
종천

전종천위원

이게 시설이전을 하는데 우리시에서는 전혀 비용이 얼마 들어가는지 예상도 안 된다는 얘기예요?
기출

최기출미래전략추진과장

아닙니다.
종천

전종천위원

그런데 어떻게…
기출

최기출미래전략추진과장

추산은 하고 있지만…
종천

전종천위원

추산을, 아니 그래 계획서를 전체적인 부분들을 이렇게 포지션을 잡아서 총괄 금액 이전하는 비용이 얼마 정도 든다고 이제 계획이 설 것 아니에요, 맞지요?
기출

최기출미래전략추진과장

예, 맞습니다.
종천

전종천위원

그렇게 해야 되는데 지금도 얼마 들지도 모르고 또 이게 지금 현재까지 그 사람들 말만 듣고 집행이 되고 그렇게 한다는 얘기예요.
기출

최기출미래전략추진과장

그것은 아닙니다. 그것은 아니고. 탄약사령부나 국방시설본부, 영천시, 시행사 4자가 이렇게 의논해서 협의해서 가기 때문에 전체적으로 지금 한 155억 원에서 어느 정도는…예를 들어서 암이 나오는 부분 이런 부분, 그 다음에 국방부 요구사항이 늘어난 부분 이런 부분은 저희들이 아직 구체적으로 협의를 안 했기 때문에 제가 액수를 정확히 말씀은 드리기가 좀 곤란합니다.
종천

전종천위원

그러면 이제 생각나는 그때그때 시기에 맞추어서 생각나는 대로 이게 좀 더 들어야 된다 하면 더 들고…
기출

최기출미래전략추진과장

아닙니다. 그것은 아니고요.
종천

전종천위원

그 말이 그 말이지.
기출

최기출미래전략추진과장

아닙니다. 합의각서상에, 합의각서는 체결되어 있지만 세부적인 시설에 대해서는 준공이전에 기부재산과 양여재산을 다시 한 번 저희들이 세부적인 검토를 거쳐서 사전에 필요한 부분은 간담회 때 상세하게 보고를 드리겠습니다.
종천

전종천위원

지금 예상되는 부분도 잘 모르고 지금 어느 정도 이제 더 들어가야 될지 이 자체를 모른다는 얘기입니까?
기출

최기출미래전략추진과장

아닙니다. 저희들이 내부적으로 파악하고 있습니다.
종천

전종천위원

그리고 그 밑에 지금 지특에 도로개설 3억 원 있고 시비 5억 원 있는데, 아직 군사시설 이전도 완료도 안 되고 거기에 추가로 더 들어가야 될 예산도 있는데 벌써 도로개설해요?
기출

최기출미래전략추진과장

이거는 저희들이 150억 원으로 군사시설을 이전하고 20만 평정도 군사보호구역이 해제되는데 직선도로 설계는 발주되었는데 이 직선도로가 위원님들 아시다시피 시부에 동지역은 전액 시비로 해야 되는데 이 재원을 확보 못하고 있다가 저희들이 국토부가 올해 처음으로 도입한 투자선도지구를 저희들이 공모를 신청해서 전국 4개 지자체에 당선이 되었습니다. 최종 확정은 내년 4월에 됩니다. 그래서 그 부분에 이제 국비 3억 원이 설계비로 먼저 와있는 부분이고, 이 5억 원은 직선도로 개설부분에 우리가 국비를 받기 위한 선제대응으로 우선 편성해 놓은 부분입니다.
종천

전종천위원

이것 도로개설비 100억 원 내려와 있다 하는 그거는…
기출

최기출미래전략추진과장

그 돈의 일부라고 보시고 우리 시비 대응수준에서 우선 5억 원 정도만 저희들이 확보해 놓은 상태입니다.
종천

전종천위원

100억 원이 내시가 되었어요?
기출

최기출미래전략추진과장

아직 내시는 안 되었습니다. 내년 4월에 최종 선정은 되었고 투자선도지구로 최종 지정은 내년 4월에 국토부가 하게 되어 있습니다.
종천

전종천위원

내년도에 100억 원이…
기출

최기출미래전략추진과장

한꺼번에 오지 않습니다. 연차별로 우리 시비가 확보된 만큼 국비가 오게 되어 있습니다.
종천

전종천위원

총 공사비는 얼마 정도 들어요?
기출

최기출미래전략추진과장

509억 원 정도로 지금 추산하고 있습니다.
종천

전종천위원

그러니까 그렇게 얘기를 해 주어야 알지, 이게 뭐 정확하게 100억 원하면 내년에 다 100억 원 오는 줄 알고…그 100억 원이 몇 년 사업이에요? 몇 년 사업계획이에요?
기출

최기출미래전략추진과장

3년 정도 계획하고 있습니다.
종천

전종천위원

군사시설 옮기고 군사보호구역 해제는 언제 돼요?
기출

최기출미래전략추진과장

해제는 저희들이 이 기부 대 양여사업이 최종 완료되는 시점 이후가 될 것 같습니다.
종천

전종천위원

그럼 언제쯤?
기출

최기출미래전략추진과장

내년…
종천

전종천위원

당연히 내년인데 군사시설보호구역 해지…
기출

최기출미래전략추진과장

아마 내년 5월 되면 저희들이 지금 이전하는 20만 평에 대해서 기부 대 양여절차가 마무리 다 되면 내년 5월 정도로 저희들이 예상하고 있습니다.
종천

전종천위원

군사보호구역 해제가요?
기출

최기출미래전략추진과장

예.
종천

전종천위원

그러면 이 도로에 대한 도시계획도로 이게 아직 계획도 아직 안 되었지요?
기출

최기출미래전략추진과장

지금은 저희들이 내년도 중앙 투융자심사 준비를 하고 있습니다.
종천

전종천위원

도시계획도로 아직 계획도로도 안 되어 있잖아요, 그렇지요?
기출

최기출미래전략추진과장

예.
종천

전종천위원

실시설계도 안 되어 있고?
기출

최기출미래전략추진과장

설계는 지금 90% 완료단계에 와있습니다. 옛날 도시계획업무 이관되기 전 도시계획과 시절에 발주되어서 지금 설계는 거의 완공 직전에 와있습니다.
종천

전종천위원

아직 절차가 상당히 많고 지금 이제 이게 완공되려면 제가 봤을 때는 한 10년은 걸릴 것 같은데?
기출

최기출미래전략추진과장

예산만 확보된다면 3년에 끝날 수도 있지만 아마 계속사업으로 가야될 것 같습니다. 그나마 이제는 국비 100억 원이라도 확보했다는 그 점에 조금 성과에 초점을 두셨으면 합니다.
종천

전종천위원

그러니까 이 사업을 어떻게 봐야 되느냐, 전체적으로 어떤 포지션으로 봐야 되느냐 하면요. 이것을 군사시설을 직선도로 명분으로, 그렇지요? 그리고 미래첨단복합도시의 어떤 명분으로 군사도로 군사보호구역을 해제하는 게 1순위이고, 그렇지요?
기출

최기출미래전략추진과장

예.
종천

전종천위원

그걸 하기 위해서 100한 5, 60억 원, 70억 원 들어갈지 80억 원 들어갈지 모르겠지만 아마 그렇게 해서 해지하는 게 목적이고. 그러고 난 뒤에 이 사업을 한 10년 걸쳐서 계획을 잡고 준비를 하셔야 됩니다.
기출

최기출미래전략추진과장

알겠습니다.
종천

전종천위원

능력도 안 되는데 뭐 자꾸 떠벌려가지고 자꾸 뭐 내년에 되는 것처럼 자꾸 홍보를 해 가지고 그렇게 해 가지고 될 문제는 아니고. 당장 이렇게 하려고 그러면 당장 뭐 500억 원을 어떻게 만들어요? 아니 현실적으로 불가능한 일입니다. 무슨 재주로 과장님 뭐 어떻게 돈을 꾸어 올 겁니까?
기출

최기출미래전략추진과장

저희들이 당연히 계속사업으로 가져갈 방안입니다.
종천

전종천위원

그러니까 그거를 정확하게, 1년에 어느 정도 투자를 하고 국비 얼마 정도 받고 그렇게 하는 부분들에 대해서 100억 원도 예를 들면 3년 이상 걸리는데 나머지 500억 원, 600억 원 내가 봤을 때는 한 700억 원 가까이 들 것 아니에요, 세월이 가면.
기출

최기출미래전략추진과장

예.
종천

전종천위원

그것 언제 내요? 그런데 그걸 올해 내년에 내는 것처럼 자꾸 이렇게 하면 혼돈을 줄 수가 있다고, 무슨 말인지 아시지요?
기출

최기출미래전략추진과장

예, 압니다.
종천

전종천위원

그러니까 일단은 우선적으로 해야 되는 게 뭐냐 하면 이전시설을 해서 이제 군사보호구역을 해지하는 게 우선입니다. 거기에 전념을 해야 되지, 자꾸 뭐 당장 사업 이렇게 완료 안 되는 걸 가지고 자꾸 이렇게 돈을 자꾸 우선 우리시에 많은 사업장이 있잖아요?
기출

최기출미래전략추진과장

예.
종천

전종천위원

그것 전부 다 올 스톱입니다, 이것 때문에. 올스톱입니다. 다 세워놓고 이거를 해야 될 판인데 예산을 그렇게 넣어서 되겠느냐는 얘기지.
기출

최기출미래전략추진과장

그래서 전체…
종천

전종천위원

하기는 해야 되는 거는 나도 알지만 하여튼 그런 여러 가지 이런 것, 이게 거의 제가 봤을 때는 10년 이상 갑니다. 가는 사업을 이렇게 너무 급하게 자꾸 서두르지 말고 차근차근하게 전체적인 포지션을 잡아서 계획 잡고 예산이 얼마 들어가는지, 또 예산확보를 어떻게 할 것인지에 대해서 판단을 하고 다 설명을 하세요, 위에도.
기출

최기출미래전략추진과장

예.
종천

전종천위원

그렇게 해야 되지 얼렁뚱땅 해 가지고 뭐 되는 것처럼 지금 당장 내년에 되는 것처럼 이렇게 해서는 안 된다고. 그러니까 순서는 해제하는데 해제하려고 그러니까 이전해야 되고 이전하고 난 뒤에 그 다음에 도로를 도시계획도로 계획도로도 만들어야 되고 계획변경도 해야 될 것 아니에요, 그렇지요?
기출

최기출미래전략추진과장

예.
종천

전종천위원

그것도 아직 안 되었는데 지금 자꾸 앞서나가서 자꾸 이렇게 얘기합니까. 일단 제가 생각하는 부분이고 이것 때문에 많은 게 섰습니다. 지금 무슨 말인지 알지요?
기출

최기출미래전략추진과장

알겠습니다.
종천

전종천위원

이상입니다.

「발언권 요청」

춘우

이춘우위원장

예. 정연복 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
연복

정연복위원

조금 아까 과장님께서 투자선도지구 지정되었다고 그랬지요, 영천이?
기출

최기출미래전략추진과장

예.
연복

정연복위원

그러면 유치설명회도 하고 하는데, 그 투자선도지구 안에 뭐 어떤 게 들어오는 건지 구체적으로 한번 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
기출

최기출미래전략추진과장

투자선도지구는 이제 저희들이 군사보호구역을 해제는 했는데 실제 지금 고경산단이나 녹전동 일대 하이테크파크지구 이런 문제 때문에 산단이 포화상태라는 판단 때문에 저희들이 시행사를 유치하는데 굉장히 어려움을 겪었습니다. 그래서 현대건설, 현대산업개발, 두산건설, 두산중공업, 한화건설, 태영건설, 롯데자산개발, 롯데칠성주 등 유수의 기업을 유치해서 실사 및 서류검토를 거쳤지만 사업성이 결여된다는 이유로 저희들이 실패를 했었습니다, 유치에. 그러다가 투자선도지구에 공모를 하면서 계룡건설하고 저희들 협의를 해서 계룡건설이 이 사업에 시행을 하겠다고 나섰습니다.
연복

정연복위원

그러면 MOU 체결한 상태에요?
기출

최기출미래전략추진과장

그래서 지금 투자선도지구에 지정이 되고 경상북도와 국토부는 언론에 홍보를 했지만 저희 영천시는 단 한 줄의 홍보도 안 내고 있습니다. 그래서 이 사업이 최종적으로 본 계약서가 체결되고 그래서 첫 삽을 뜨기 전까지는 저희들이 내실을 기하자는 차원에서 홍보는 전혀 하지 않고 있고. 그래서 일단 계룡건설이 약 1,200억 원의 사업비에 대해서 이 투자선도지구 20만 평을 산업단지로 개발을 하고자 지금…
연복

정연복위원

20만평이에요?
기출

최기출미래전략추진과장

예.
연복

정연복위원

20만평이라면 앞으로 미래에 어떤 쪽으로 이렇게 전망…
기출

최기출미래전략추진과장

맞습니다. 이제 기존에 과거 정부가 이제 혁신도시나 세종행복도시, 이런 문제로 대규모 물량공세로 국가균형발전을 기해 왔는데 다 싶패로 끝났지 않습니까? 그래서 국토부가 전략을 변경해서 작은 거점을 만들어 나가자, 그래서 올해 처음 대통령 재가를 받아서 시행한 게 투자선도지구인데 여기에 여러 가지 혜택이 많이 주어집니다. 기반시설로 국비가 100억 원밖에 지원이 안 되지만 건축법이나 여러 가지 법에 대해서 법규가 허용하는 최대치의 어떤 혜택을 줍니다. 그 다음에 67개 개별법에 대해서 인?허가 의제처리를 해 주고, 소득세?법인세를 최대 50%까지 3년 이상 감면해 주고 이런 간접적인 혜택이 있기 때문에 일단 지금 분양원가를 저희들이 계룡건설과 산출했을 때 약 한 53만 원 정도가 평당 나왔습니다. 그래서 이런 좋은 입지적인 가격하고 그 다음에 세제나 간접적인 정부혜택을 입어서 기존에 우리가 유치했던 그런 업종과는 좀 다른 우수한 기업이 올 수 있지 않을까, 그렇게 기대를 하고 있습니다.
연복

정연복위원

아무튼 많이 이렇게 유치를 좀 신경 좀 써주시고, 그리고 지금 한민고등학교 어떻게 되었습니까?
기출

최기출미래전략추진과장

한민고등학교는 올해 설계비가 19억 7,000만 원 국방부에서 확보되어 있었고 지난 수요일입니다. 수요일에 마지막 국방위 상임위원회에서 20억 원이 증액되어서 지금 약 40억 원 정도 예산이 확보되어 있습니다.
연복

정연복위원

40억 원?
기출

최기출미래전략추진과장

예. 그래서 당초는 ’18년 개교목표였습니다마는 올해 국방부가 부지확보 부지 매입비 확보를 실패했기 때문에 아마 1년 정도 순연되어서 2019년 정도 개교목표로 계획을 수정해야 될 것 같습니다.
연복

정연복위원

연장되었습니까? 연장되어야 됩니까?
기출

최기출미래전략추진과장

예.
연복

정연복위원

이상입니다.
춘우

이춘우위원장

예. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 김찬주 위원님. 질의하여 주시기 바랍니다.

「있습니다」하는 위원 있음

찬주

김찬주위원

예. 과장님, 설명 잘 들었습니다. 526쪽에 시립자연장지 조성사업이 내용이 있는데 그것 내용 설명 좀 해 주세요.
기출

최기출미래전략추진과장

예. 이제 자연장지가 원래는 영천시가 이제 화장장이나 이거 일관된 시스템을 갖기로 했습니다만 경주시가 화장장을 건립하는 바람에 저희들은 화장장을 포기하고 서민들이 이제 500만 원이나 600만 원 주고 고인에 대한 사설묘지에 안 갈 수 있도록, 1기 모시는데 20~30만 원되는 자연장지를 한번 건립하자, 그래서 업무는 타 과 업무입니다마는 저희부서에 지시가 되어서 저희들이 추진을 하고 있습니다. 있는데. 지금 시유지중에 적당한 임고 일원에 시유지 민원 없을 그런 장소를 물색해서 저희들이 추진을 하고 있는 중입니다.
찬주

김찬주위원

그러면 지금 계획은 면적은 얼마쯤 됩니까?
기출

최기출미래전략추진과장

시유지 전체는 6만 평 정도인데 그 정도 규모는 당장 시가 필요치 않고요. 그래서 내년 정도에 저희들이 기본설계나 실시설계 예산을 확보해서 범위를 일단 2만 평 정도로 추진할 생각을 갖고 있습니다.
찬주

김찬주위원

그러면 이게 쉽게 말하면 화장해 가지고…
기출

최기출미래전략추진과장

예, 땅에 그냥 묻는 겁니다. 잔디 밑에다가 유골을 묻는 형태…
찬주

김찬주위원

수목장하고…
기출

최기출미래전략추진과장

수목장하고 또 다릅니다. 수목장은 내가 나무를 사서 묻는 거고. 이거는 완전히 잔디 밑에다가 그냥…
찬주

김찬주위원

그러면 아무 표시 없이?
기출

최기출미래전략추진과장

.예.
찬주

김찬주위원

그러면 이제 뭐 누구 묘다, 표시도 없겠네요?
기출

최기출미래전략추진과장

표지석은 하게 되어 있습니다.
찬주

김찬주위원

아, 표지석만 하고 묻어버린다?
기출

최기출미래전략추진과장

예.
찬주

김찬주위원

나무하고는 관계가 없고?
기출

최기출미래전략추진과장

예. 그런데 통상 저희들이 지금 기본계획 짜고 있는 데는 이런 자연장지도 일부분 면적 들어가고 수목장도 있고 화초장도 하고 내용을 좀 다르게 가져갈 그런 구상을 하고 있습니다.
찬주

김찬주위원

그러면 이것은 만일에 하게 되면 산 전체를 평탄작업을 하든지 이렇게 합니까?
기출

최기출미래전략추진과장

자연형태 그대로 둡니다. 그래서 기존에 있는 수목을 살리면서 간벌 정도 해서, 말 그대로 자연으로 돌아가자는 그런 장지형태입니다.
찬주

김찬주위원

그러면 이제 나무 밑에 원하는 사람은 수목장 할 수 있고 없는 데는 그냥 표지석만 놔두고 이런 형태입니까?
기출

최기출미래전략추진과장

전체 자연장지는 잔디, 땅 밑에 그대로 묻는 게 자연장지고. 그 다음에 본인이 원할 경우에 비용을 더 지출하신 분은 화초장, 그보다 더 원하시는 분은 수목을 사서 수목장을 하시는 그런 형태입니다.
찬주

김찬주위원

그러면 나무를 본인이 사가지고 심어가지고 할 수 있다?
기출

최기출미래전략추진과장

맞습니다.
찬주

김찬주위원

예, 잘 알았습니다.
춘우

이춘우위원장

예, 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 과장님, 여기 이 업무 맡으신지 얼마나 됐습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

기출

최기출미래전략추진과장

1월 1일 자부터입니다.
춘우

이춘우위원장

그전에는 이것 직선도로하고 이거를 과장님 추진단에서 안 했습니까?
기출

최기출미래전략추진과장

창조도시사업단이었고…
춘우

이춘우위원장

그러니까요.
기출

최기출미래전략추진과장

그전에는 도시계획과였고.
춘우

이춘우위원장

그러니까 그 업무를 하신 지가 몇 년 되었습니까?
기출

최기출미래전략추진과장

1년 6개월 되었습니다.
춘우

이춘우위원장

1년 6개월 되었습니까?
기출

최기출미래전략추진과장

예.
춘우

이춘우위원장

저기 전종천 위원님, 정연복 위원님 전체 다 질의하셨는데 저는 그때도 말씀드렸지만 이거를요. 한 덩어리로 가야 됩니다, 한 덩어리로. 전자에 누가 추진했는지 모르겠지만 영천시에 굉장한 문제를 야기를 해 놓고 우리 최기출 과장님이 맡으셨어요. 그런데 우리 최기출 과장님이 지금 문제를 잘 풀어가고 계시는데 근본적으로는 저희들 1지역하고 직선도로하고 군사보호구역하고 이렇게 해서 국방부, 사업주, 영천시 투트랩으로 같이 갔어야 됐어요. 시에서 근 한 800억 원에서 900억 원 정도 돈 넣어가지고 길 다 내놓고. 안 그래도 과장님 계룡건설 와가지고 MOU 체결하고 1지역 20만 평 들어온다, 하는데 실질적으로 그렇게 들어올 업체가 많이 없습니다. 과장님도 여러 업체 접해 봤지만 거의 뭐 일주일에…한 20일 이상 출장 다니시는 것 압니다. 아는데 고생이 많습니다. 그걸 지금이라도 2지역, 3지역 같은 경우는 전체 다 같이 해 볼 수 있는 그런 업체나 안 그러면 새로운 방법을 한번 모색해 볼 수는 있지 않을까 하는 생각이 드는데 어떻습니까, 과장님?
기출

최기출미래전략추진과장

하고 있습니다. 그래서 2지역은 이제 다행히 전국에 9개 탄약부대가 있는데 나머지 8개소는 에어리어가 하나입니다. 그래서 탄약부대를 옮기면 또 다른 민원이 생겨서 참 애로가 있지만 다행히 영천은 에어리어가 4개로 나누어져 있습니다. 그래서 조금 불합리한 점도 있겠지만 북안지역에 탄약고를 현대화해서 지금 20만 평으로 옮기고 있고, 그 다음에 3지역이라는 채신 쪽에 것도 지금 송포로 옮길 계획을 갖고 있고. 그런데 2지역 같은 경우에는 국방부가 한꺼번에 옮길만한 부지가 없습니다. 그래서 국방부가 가용한 범위는 3지역 정도는 북안 송포 4지역으로 옮길 수 있다는 제안을 받고 그래서 계룡건설이 1지역에 대해서 투자선도지구에 투자의향을 밝힘으로서 자기들이 더 요구한 게 3지역도 개발을 해 보겠다, 그래서 MOU 체결할 때 자기들한테 3지역 개발에 대한 우선협상자 지위를 달라고 그래서 지금 3지역에 대한 것도 같이 검토를 하고 있습니다, 위원장님.
춘우

이춘우위원장

전자에 잘못된 것 의회에서 그만큼 얘기를 하고 했는데 그게 지금 최기출 과장 오셔가지고 많이 묻혀가요. 전자에 잘못된 것을 묻혀가고 있는데, 어쨌든 고생이 많습니다. 고생이 많고 이 부분을 전체 다 시비가 지금 엄청나게 들어가고 있는데 어차피 지금 시작한 것 어쩔 수 없습니다. 어쩔 수 없는데. 2지역, 3지역만이라도 과장님 계실 때 자리를 언제 옮기실지 모르겠지만 이 부분은 시장님한테도 또 말씀드리겠습니다. 자리 지키시면서 좀 정리를 해 주시고 가세요.
기출

최기출미래전략추진과장

명심하겠습니다.
춘우

이춘우위원장

예, 고생하셨습니다. 미래전략추진과 소관에 대한 제안설명과 질의답변을 모두 마치겠습니다. 과장님, 나가셔도 좋습니다. 효율적인 회의진행을 위해서 13시 30분까지 정회를 하도록 하겠습니다.

12시 11분 회의중지

13시 35분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 다음은 정병진 항공기업유치과장님, 발언대로 나오셔서 제안설명 부탁드립니다.
병진

정병진항공기업유치과장

예, 항공기업유치과장 정병진입니다. 평소 존경하는 이춘우 산업건설위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님. 의정업무 추진에 노고가 많으십니다. 항공기업유치과 업무가 원활히 추진될 수 있도록 늘 아낌없이 지원하여 주신 데 대해서 다시 한 번 감사의 인사를 드리며 2016년 세입?세출예산안 본예산 항공기업유치과 소관사항을 보고 드리겠습니다. 2016년 예산안은 155억 3,007만 원을 요구하였습니다. 이중 지특비 26억 2,500만 원, 도비 28억 450만 원, 시비 101억 57만 원으로 구성되어 있습니다. 분야별 내역으로는 먼저 균형개발사업 추진분야입니다. 533페이지 지역특성화 사업입니다. 신산업 육성 및 투자유치 인적네트워크 구축을 위한 지역산업 육성 홍보, 차량임차료, 지역특성화사업 업무추진, 특근근무자 급식비를 편성하였으며, 미래 신성장 동력사업 발굴 및 국비 확보를 위해 중앙부처 방문 여비 1,080만 원을 확보했습니다. 시책추진 업무추진비 500만 원을 편성했습니다. 다음은 기업하기 좋은 도시육성분야입니다. 하이브리드부품기술센터 육성입니다. 경북하이브리드부품연구원 출연금 2억 원이 되겠습니다. 본 출연금은 경북하이브리드부품연구원 운영비 지원이며 지역 주력사업인 부품소재 중소기업의 애로사항 해결 및 공동연구개발 과제 등을 통해 지역의 소재산업 육성 및 활성화에 기여하고 있습니다. 다음은 차량용 임베디드연구원 육성입니다. 경북 차량용 임베디드기술연구원 출연금 6억 원 되겠습니다. 임베디드기술연구원 운영비 지원이며 지역산업 발전을 위한 연구개발과 맞춤형 기업지원 예산입니다. 다음은 534페이지 산?학?관 기술협력지원 사업입니다. 자동차부품 지역혁신센터 사업은 지역자동차 부품산업의 성장잠재력의 확충을 위한 대학과 지자체간 공동사업으로 3,000만 원을 편성했습니다. 그리고 산학협력 선도대학 육성사업은 산?학 연계 선도모델을 창출하여 지역기업 지원체계를 구축하는 사업으로 예산은 1,000만 원 편성했습니다. 중소기업 녹색전환 기술지원사업 출연금 1억 원은 한국생기원 대경권 본부와 경상북도가 함께 연구자원을 투입하여 중소기업 중심의 현장맞춤형 기술개발을 지원하는 사업으로 도비 5,000만 원, 시비 5,000만 원으로 편성했습니다. 항공전자시험평가센터 구축사업 1,413만 4,000원은 녹전동 R&D지구 및 문화재 복원지역 주변정비를 위한 인건비 72만 4,000원, 항공전자시험평가센터 가로등 전기료 등 일반운영비 500만 원, 항공전략산업 추진을 위한 여비 840만 원입니다. 535페이지 항공산업 육성사업비 9억 원 중 항공전자산업 거점도시 육성지원 3,000만 원은 항공전자산업 과제발굴 및 거점도시 육성 기획에 사용될 예산과 항공정책자문관 회의 참석수당 70만 원입니다. 출연금으로 8억 7,000만 원은 항공전자시스템기술센터 운영사업비 5억 원, 국책사업 항공전자 시험평가센터 건립 지방비 분담금 3억 7,000만 원입니다. 메디컬몰드 R&BD 기반구축사업 27억 원은 도비 3억 6,000만 원, 시비 23억 4,000만 원으로 편성했습니다. 시비 23억 4,000만 원은 2013년도부터 2015년까지 미확보액 15억 원과 2016년 분담금 8억 4,000만 원이 되겠습니다. 536페이지 차세대 차량융합 전장부품 기술개발 지원사업 30억 원은 중소기업에 글로벌 경쟁력을 갖춘 차세대 차량융합부품 기술개발을 지원하기 위해 융합부품분야 4대 R&D 핵심기술 확보 및 연구기반 구축사업으로 2014년도부터 ’18년도까지 5년간이며 3, 4년도 사업비 도비 12억 5,000만 원, 시비 17억 5,000만 원입니다. 여기에도 17억 5,000만 원은 ’14년. ’15년 미확보액 5억 원, ’16년 부담금 12억 5,000만 원이 되겠습니다. 536페이지 항공산업 육성사업비 7억 원 중 경북국제항공포럼 개최는 항공지원 및 석학들과 토론의 장을 마련해 글로벌 네트워크 구축 및 우리시의 항공산업 대도약을 위한 발판을 목적으로 중앙부처, 학회, 국내외 항공기업, 대학, 연구소 등을 대상으로 하며 주관사업은 한국 생기원 항공전자시스템 기술센터로 사업비는 도비 2억 원, 시비 1억 원입니다. 다음은 월드드론페스티벌입니다. 드론은 다양한 산업분야와 융합이 가능하며 저고도?저중량의 소형드론 소비자 시장이 급속히 성장하고 있어 드론산업 육성 필요성이 대두되고 있습니다. 우리시는 항공관련 인프라가 조성 중에 있어 페스티벌 개최를 통해 드론산업 육성 계기를 마련코자 합니다. 사업비는 도비 2억 원과 시비 2억 원입니다. 다음은 바이오메디컬 종합기술지원사업 5억 원입니다. 바이오메디컬 분야에 사업을 영위하는 경북 내 중소기업에 기술 및 제품개발지원, 선진수준의 기술 및 장비기반 확충, 국내외 바이오관련 기업 유치 및 신증설 투자 유도를 위해 한국 생산기술원 대경권 본부에 지원하는 출연금으로 도비 2억 원과 시비 3억 원이 되겠습니다. 다음은 전국 지역특화산업 육성사업입니다. 성형가공산업 기술사업화 지원사업으로 9,800만 원, 지역 성형가공 기업체에 진보된 기술 및 제품개발 토대를 제공하여 고부가가치산업으로 전환하여 성형가공분야 기업의 매출증대 및 고용증가에 기여하는 사업입니다. 다음은 537페이지 에너지소재부품 역량강화사업, 에너지 사용증가 및 연료고갈에 따라 에너지개발, 수송, 저장 및 회수와 관련된 에너지부품소재산업의 중요성이 증대됨에 따라 지역기업에 기술역량 강화를 지원키 위한 사업입니다. 사업비는 1억 400만 원입니다. 다음은 경북 ICT 소프트웨어 융합산업지원 3,800만 원이 되겠습니다. ICT 융합산업 관련 유기적 네트워크를 통한 경북 ICT산업 경쟁력사업으로 지역산업 기반조성사업으로 사업비는 도비 700만 원, 시비 3,000만 원입니다. 다음 소프트웨어 융합클러스터 조성 추진사업은 기업, 대학, 연구소 등이 유기적으로 연계?협력하는 지역소프트웨어 융합클러스터 구축사업으로 사업비는 도비 5,000만 원, 시비 2억 원입니다. 시비 2억 원은 ’15년도 분담금 1억 원과 ’16년도 분담금 1억 원이 되겠습니다. 투자유치 기반조성 분야에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 537페이지 투자유치 기반조성을 위해 40억 2,786만 8,000원을 편성하였으며 일반운영비 항목 1,284만 원으로 여비는 960만 원입니다. 홍보물 제작, 워크숍 및 팸투어 개최, MOU 체결행사 운영비, 업무추진비, 특근근무자 급식제공을 위한 일반운영비와 투자유치설명회 참석 등을 위한 여비입니다. 538페이지, 행사실비보상금 142만 8,000원을 편성했습니다. 민간자본 사업보조 외국기업 다이셀 입지보조금 지원 8,400만 원을 편성하였으며, 이는 2016년도 부지임대료 1억 6,800만 원 중 영천시 부담액이 되겠습니다. 지방투자 촉진보조금 지원사업 34억 2,000만 원입니다. 기업들의 지방투자 유치를 유도하기 위한 국가보조금이며 이중 도비는 2억 2,050만 원, 시비는 9억 4,500만 원입니다. 다음은 지방투자촉진 보조금 스마트공장 지원사업 5억 원입니다. 공장시스템을 개선코자 하는 중소?중견기업에 대해서 정부가 지원하는 사업이며 이중 도비는 6,250만 원, 시비도 같이 6,250만 원으로 편성되었습니다. 다음은 539페이지 기업육성사업으로 21억 6,486만 원을 편성했습니다. 공장설립 및 등록 관리를 위해 3,526만 9,000원의 예산을 편성하였으며, 다음은 지역관리 및 지원 일반운영비 890만 원을 편성했습니다. 다음은 540페이지, 민간이전 14억 5,600만 원입니다. 중소기업 경쟁력 강화 지원사업에 2,000만 원, 중소기업 기술인증 지원사업에 400만 원, 우수기업 홍보전시관 지원사업에 1,200만 원, 여성기업인 역량강화사업에 2,000만 원, 중소기업 운전자금 이자 차액으로 14억 원을 편성했습니다. 다음은 지방자치단체 등 이전 등에 대한 6억 5,500만 원을 편성했습니다. 경북신용보증재단 기본재산 조성은 담보력이 부족한 도내 중소기업에 대한 보증지원을 위한 사업으로 우리시 부담금은 4,500만 원입니다. 창업 및 경쟁력강화 자금조성은 도내 중소기업 정책자금 지원을 위해 2009년도부터 ’16년도까지 8년간 3,000억 원 조성을 목표로 기금을 조성함에 따른 부담금으로 5억 8,009만 1,000원을 편성했습니다. 강소기업 육성을 위한 마중물사업은 강소기업 육성을 위해 기초역량이 부족한 중소기업에 성장단계에 따른 맞춤형 지원을 하는 경상북도 경제진흥원 위탁사업으로 3,000만 원을 편성했습니다. 공업단지 관리분야에 4,617만 원을 편성했습니다. 공업단지 기반시설관리입니다. 541페이지, 현장 위주의 공업단지 환경개선 및 정비를 위해 개별 공업단지 기반시설 정비사업에 4,000만 원, 공업단지 입간판 정비사업에 400만 원을 편성했습니다. 541페이지, 항공기업유치과 기본경비를 2,104만 원으로 계상합니다. 2016년도 항공기업유치과의 원활한 사무실 운영을 위한 일반운영비 1,504만 원, 부서운영 업무추진비 300만 원, 자산취득비 300만 원이 되겠습니다. 일반운영비의 예산절감과 항공전략기업 유치 및 국책사업 기업지원 사업 위주로 꼭 필요한 예산만 편성하였습니다. 다음은 2016년 기금운용계획서안입니다. 25페이지가 되겠습니다. 영천시 투자유치 진흥기금입니다. 영천시 투자유치 진흥기금은 2010년부터 2019년도까지 10년간 150억 원 조성을 목표로 올해까지 54억 원이 조성되었으며, 2016년도 기금조성은 추가 예산편성 없이 이자수입 1억 원을 포함한 55억 원이 되겠습니다. 아무쪼록 2016년도 세입?세출예산안이 원안대로 의결되어 항공기업유치과에서 적극적인 유치활동을 전개할 수 있도록 부탁의 말씀을 드리며, 항공기업유치과 2016년도 세입?세출예산안 및 기금운용계획안에 대해서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
춘우

이춘우위원장

예. 과장님, 수고하셨습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 항공기업유치과 소관 예산서는 533쪽부터 541쪽까지입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님, 위원님들 보고 계시는 가운데 제가 한번 여쭈어 보겠습니다. 539쪽에 스마트공장이 뭡니까? 이것 뭐하는 겁니까?

「없습니다」하는 위원 있음

병진

정병진항공기업유치과장

스마트팩토리. 스마트팩토리는 중소?중견기업을 배제한 큰 공장이 아닌 조그마한 공장에 대해서 자생능력을 높이기 위해서 저희들이 솔루션 제공을 하고, 그 다음에 우리 전산체제를 보강을 시켜주고 이런 사업인데 10개 기업체를, 이것은 우리 산자부에서 이런 제도장치를 마련해서 아직까지 시행한 바는 없습니다. 대통령공약사업으로 ’16년부터 시작하는 사항으로 저희들이 한 10개 업체에 이런 혜택을 주기 위해서…
춘우

이춘우위원장

그러면 영천 같은 경우는…
병진

정병진항공기업유치과장

5,000만 원 업자당…
춘우

이춘우위원장

그러면 영천 같은 경우는 어떤 공장을 스마트공장이라 합니까?
병진

정병진항공기업유치과장

저희들이 스마트공장은 저희들이 현재 스마트공장이라고 어떻게 맥을 짚어놓고 어느 회사가 지금 스마트다, 이거는 정해놓지 않은 상태입니다. 그런데 회사에서 자기들이 필요한 사업이 어떻게 된다, 여기에 부합한 사업이냐 아니냐,를보고 저희들이 용역회사가 있습니다, 여기에. 스마트팩토리를 지원하는 회사가 대행회사가. 회사에서 보고 자기들이 할 수 있는 영역 내 같으면 해 주는 대행사업으로 추진하는 그런 사업이 되겠습니다. 확실히 이 자리에서 어떤 업체가 스마트팩토리에 해당이 된다, 안 된다는 회사의 형편이나 생산공정이라도, 그 다음에 지금 현재 시설범위를 모르니까 말씀을 드리기가 좀 그렇습니다.
춘우

이춘우위원장

용어의 정리가 잘 안 되어 가지고 무슨 공장인가 싶어서 여쭈어 봤습니다.
병진

정병진항공기업유치과장

이 사업은 신규사업입니다, 지금.
춘우

이춘우위원장

538쪽에 다이셀 입지보조금 지원을 저희들 내년에 또 해 줍니까?
병진

정병진항공기업유치과장

입지보조금이 지금 매년 지금 나가고 있는데…
춘우

이춘우위원장

예. (
예, 마이크 있습니다. 계장님. (
매년 그러면… (
그럼 우리시 8,400만 원, 도비 8,400만 원. 이렇습니까? (
10년 같으면 그러면 그것만 해도 16억 원인데? (
그러니까 계장님, 우리 경상북도하고 우리시에서 돈 주고 사온 거네요. 그렇죠? (
저희들 그럼 중국기업도 하나 들어오지요? (
그것도 똑같습니까? (
앞으로도 지원할 것은 없습니까? (
완전히 시장경제원리가 그대로 적용되었네요. 그렇지요? (
그리고 저희들 536쪽에 국제항공포럼 같은 경우는 이것 물론 도비가 2억 원이나 되는데 이런 거를 포럼을 개최를 해야 됩니까? 이걸 우리시에서 개최를 하는 전국적인 포럼입니까? 어떤 겁니까?
병진

정병진항공기업유치과장

이거는 작년에 저희들이 계획을 수립해서 예산문제로 저희들 못했습니다마는 저희들 사천이나 충주 쪽에서는 서울에 호텔이나 그 다음에 공군사관학교 회관이나 이런 데서 많은 석학들이나 외국인 기업을 데리고 홍보차원에서 지역 R&D나 사업을 홍보적인 측면에서 저희들이 하고 있습니다. 하고 있는데 작년에는 못했고. 올해는 지금 저희들이 또 2016년부터는 본 궤도에 항공산업이 올라가지 않겠느냐, 이런 측면에서 필요성은 있기 때문에 저희들이 잡아놓은 겁니다.
춘우

이춘우위원장

그러니까 과장님 뭐하는 겁니까? 전국계 행사입니까? 포럼을.
병진

정병진항공기업유치과장

예. 전국의 항공관련 기업체, 그 다음에 교수, R&D쪽의 박사들 모시고 그 다음 외국 얼마 전에 갔던 네덜란드, 다른 일류의 항공회사 관련자들을 모시고 저희들이 영천시에 항공산업에 대한 홍보책으로 지금 서있는 겁니다.
춘우

이춘우위원장

그러면 저희들 어디입니까? 항공사 어디입니까? 기억이 안 나는데…
병진

정병진항공기업유치과장

보잉.
춘우

이춘우위원장

아, 보잉사. 보잉사하고도 관계되는 겁니까?
병진

정병진항공기업유치과장

예, 물론 보잉사에도 저희들이 복합체가 이번에 우리 산업부나 국토부나 해서 지금 떨어졌습니다마는 예산을 편성 못했습니다. 그런데 이게 되면 보잉사 쪽에서도 우리하고 영천시하고 같이 복합적 기술을 같이 참여를 하겠다, 하는 얘기까지 나왔습니다. 그러니 저희들이 신규사업에는 지금 보잉사 쪽에도 호시탐탐 뭐가 득이 될까 자기들의 실익을 생각하고 지금 기다리고 있는 중입니다.
춘우

이춘우위원장

이게 지금 출연금으로 되어 있는데 그러면 경상북도로 주는 겁니까? 안 그러면 도비를 우리가 받아가지고 우리가 지금 다른 데로 어디 넘겨주는 겁니까?
병진

정병진항공기업유치과장

이 출연금은 지금까지는 현재 이것 할 때 우리 생기원 쪽으로, 그쪽으로 주어서 생기원에서 집행하는 걸로 도 것하고 같이 받아서…
춘우

이춘우위원장

그러면 우리가 하는 그것도 아니네요, 과장님?
병진

정병진항공기업유치과장

그렇지요. 출연금 형식으로 나가는 거지요.
춘우

이춘우위원장

그러면 지금 돈만 주고 생기원 거기에서 자기들이 다 한다, 이 얘기 아닙니까?
병진

정병진항공기업유치과장

예. 실질적인 운영은 생기원에서 한다고 보시면 맞습니다. 물론 저희들이 요구를 하고 저희들이 방향을 설정하고 그것은 저희들이 합니다마는…
춘우

이춘우위원장

그런데 실질적으로 학교에 저희들 출연하고, 차량용 임베디드부터 시작해서 각종 출연하는 출연금이 많이 있습니다. 많이 있는데 실질적으로 학교나 이런 데 출연하는 것하고 제가 봤을 때는 생기원에 항공포럼 개최하는 데, 도도 제가 봤을 때는 정신이 좀 빠진 겁니다. 2억 원 주고 우리시에서도 1억 원 주고 그러면 우리시에서 단독행사를 할 수 있는 것도 아니고 도비를 받아가지고 생기원 자기들 행사하면서, 그렇다고 지금 시비를 우리시 말고 다른 시에서 붙이는 시비가 있습니까? 없지 않습니까?
병진

정병진항공기업유치과장

없습니다.
춘우

이춘우위원장

그러니까요
병진

정병진항공기업유치과장

그런데 생기원에서 맡아서 하지만 전적으로 경상북도해도 영천시밖에 지금 항공사를 하는 데가 없기 때문에 저희들 행사라고 보셔야 됩니다.
춘우

이춘우위원장

월드드론페스티벌 이거는 뭡니까? 과장님.
병진

정병진항공기업유치과장

이게 드론이 지금 타 사업에 항공에 관련된 신규사업으로 지금 뜨고 있습니다. 대구시에서 얼마 전에 운동장에서 축구장에서 지금 MBC가 주관했는지 해 가지고 대구시에서 드론행사를 개최한 적이 있습니다. 그 다음에 또 경남이라든가 충주 쪽에서는 드론을 통해 항공산업 육성 홍보, 이걸 또 신성장산업으로 접목시키기 위해서 무척 애를 쓰고 있습니다. 그래서 저희들이 또 그냥 있기에는 그렇고 저희들도 항공산업을 하고 있는데 드론에도 항전이 많습니다. 항공전자 관련 산업이 많으니까 저희들이 드론산업을 통해서 영천시 항전에 대해서 항전산업을 크게 부각시키는 측면에서 도하고, 도에서도 적극 권장을 하고 자기들이 또 관심을 많이 보이고 있고…
춘우

이춘우위원장

과장님, 535쪽에 항공전자시스템기술센터 운영사업비 5억 원, 그 다음 항공전자 기반구축을 위한 항공전자시험평가센터 건립 3억 7,000만 원. 이거는 어디에 주는 겁니까? 이것은 또?
병진

정병진항공기업유치과장

센터건립은 현재 지금 센터에 지금 조성 중에 있는 사업으로 매년 지금 저희들, 이것도 생기원에서 이 사업 역시 메디컬하고 같이 공사감독을 하고 사업비 집행은 거기에서 하고 있습니다.
춘우

이춘우위원장

그래 항공전자시스템기술센터 운영사업비 해 가지고 이것도 생기원주는 겁니까, 5억 원?
병진

정병진항공기업유치과장

기술센터 운영사업…이것도 그쪽으로 예, 맞습니다.
춘우

이춘우위원장

이것 전부 다 순수 시비죠?
병진

정병진항공기업유치과장

도비하고 같이 나갑니다.
춘우

이춘우위원장

여기 예산서에는 도비 없는데? 전년도 예산액 4억…
병진

정병진항공기업유치과장

예, 출연금이기 때문에 도에서 생기원으로 바로 이관을 바로 합니다.
춘우

이춘우위원장

아, 우리가 도로 주면?
병진

정병진항공기업유치과장

아니 저희들 것은 생기원으로 바로 저희들 예산만 넘기고, 도는 도에서 생기원으로 바로 주는 사업입니다.
춘우

이춘우위원장

안 주면 어떻게 됩니까, 이것?
병진

정병진항공기업유치과장

도에서도 예산은 저희들 잡혀있는 걸로 알고 확보를 하고 있습니다.
춘우

이춘우위원장

예, 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정연복 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

「발언권 요청」

연복

정연복위원

수고하십니다. 저는 이춘우 위원장님이 또 물으셨고…535페이지 보시면 하단부에 메디컬몰드 말이죠, R&D 기반구축사업 있고 그 뒷장 넘기시면 바이오메디컬 종합기술지원 하면서 이것 차이점이 뭡니까? 바이오하고 메디컬몰드하고 차이 있습니까? 이것 다 같은 의료 그것 아닙니까?
병진

정병진항공기업유치과장

예, 맞습니다.
연복

정연복위원

구체적으로 설명 좀 부탁드립니다.
병진

정병진항공기업유치과장

예. 앞의 535쪽에 나오는 메디컬몰드 R&BD 기반구축사업은, 이거는 지금 시설비 형태로 나가는 돈입니다. 여기에서 건립을 해서 나가는 그런 사업이고. 그 다음에 뒤에 나오는 바이오메디컬 종합기술사업 출연금으로 되어 있습니다, 이 역시. 출연금에 5억 원이 잡혀있고 도에 2억 원, 저희들 시에 3억 원이 편성되어 있습니다. 이 부분은 실질적인 운영비입니다. R&BD를 추진하는데 인건비 및 운영비로 보시면 되겠습니다.
연복

정연복위원

지금 현재 내려와 있어요? 메디컬몰드 R&BD…
병진

정병진항공기업유치과장

예, 지금 임베디드 내에 메디컬몰드…
연복

정연복위원

아, 임베디드 내에 있습니까?
병진

정병진항공기업유치과장

예, 내에 있습니다. 임베디드 내에 우리 생기원에서 방금 말씀하신 항공전자시험평가 우리 아스틱하고 메디컬 이호종 박사가 지금 그룹장으로 되어 가지고 지금 운영을 하고 있는 중입니다.
연복

정연복위원

전반적으로 보니까 전부 다 출연금을 내서 시 예산이 많이 들어가네요, 전반적으로. 그렇지요?
병진

정병진항공기업유치과장

예, 그렇습니다.
연복

정연복위원

메디컬몰드 R&BD, 이것도 엄청나게 23억 원이라는 돈이 들어가고 있는데… 그리고 지금 경북지역 특화산업 이거는 어떻게 육성하는 사업이에요? 이게 바로 뒤에 536쪽 말이죠, 하단부에.
병진

정병진항공기업유치과장

성형가공산업 기술지원화 사업에 대해서 말씀을?
연복

정연복위원

예. 그것을 좀 설명 좀 해 주세요, 구체적으로.
병진

정병진항공기업유치과장

예. 성형가공산업 기술지원화 사업은 저희들이 지금 사업주체는 경상북도 영천시와 경산시 같이 지금 공동으로 추진하는 사업이고 주관기관은 재단법인 그린카부품진흥원이 되겠습니다. 사업기간은 ’15년 8월부터 ’16년 7월까지 12개월이고 사업내용은 성형가공산업분야 기술지원 및 기술역량 강화지원사업으로 추진하고 있으며 총 사업비는 19억 원입니다. 19억 원인데 국비 9억 원, 지방비 9억 원 중에 도비 7억 1,300만 원, 영천시가 9,700만 원, 경산시가 1억 4,580만 원이 되겠습니다.
연복

정연복위원

예, 일단 잘 알겠습니다. 이상입니다.
춘우

이춘우위원장

더 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 김찬주 위원님, 질의하시기 바랍니다.

「발언권 요청」

찬주

김찬주위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 534쪽 차량용 임베디드연구원 육성에 6억 원이 되어 있는데 이 돈은 어떻게 씁니까? 육성을.
병진

정병진항공기업유치과장

예, 차량용 임베디드기술연구원 지원사업 출연금으로 나온 그걸 말씀하신 걸로 제가…이 부분 역시 해마다 지원되는 사업비입니다. 도하고 저희들이 영천시에서 임베디드 운영…
찬주

김찬주위원

그럼 이 돈을 시에서 도로 보내는 겁니까?
병진

정병진항공기업유치과장

예.
찬주

김찬주위원

그러면 분담금의 일종이네요, 그러면?
병진

정병진항공기업유치과장

분담금이라기보다는 지원금이라고 보시는 게 더 합리적입니다.
찬주

김찬주위원

연구원 육성자금도 있고 밑에 연구원 사업지원 또 있네요, 밑에?
병진

정병진항공기업유치과장

예. 지원 이거는, 앞에 나오는 6억 원은 임베디드연구원 육성, 이거는 집계금액이고 세분화된 밑에 출연금으로 세분화된 그런 내용입니다.
찬주

김찬주위원

그러면 여기 출연금이 상당히 많은데 이거는 이제 영천시에서 주관해서 하는 것은 아니고 모두 외부적으로 돈을 위탁해서 주는 것 아닙니까? 출연금이?
병진

정병진항공기업유치과장

예, 그렇습니다.
찬주

김찬주위원

시에서는 주관해서 하는 것은 없습니까?
병진

정병진항공기업유치과장

저희들이 이 사업을 임베디드사업이나 하이브리드사업이나 저희들 얼마 전에 위원님들께 책자를 제작해서 한번 드린 적이 있습니다, 조그마한 소책자로. 저희들이 영천시의 기업들이 어느만큼 수혜를 봤고 어떤 기술인증을 받아서 같이 또 연구개발을 하느냐, 그거에 대해서 저희들이 책자를 한번 만들어서 드린 바와 같이 저희들이 영천시에서 실질적으로 자동차부품이나 다른 금형이라든가 기업체들이 임베디드의 박사들하고 같이 공동 참여해서 연구를 하고, 그 다음에 좋은 게 있으면 또 중앙정부에 건의하고 사업비 형식으로 만들어가지고 저희들이 다시 또 개발하고 기업체에 기술을 이전하는 그런 형태이기 때문에 영천시를 위한 사업이라고 보시면 됩니다. 임베디드나 하이브리드가 영천에 있기 때문에 특히 우리 관내 기업들이 많은 혜택을 현재 보고 있는 그런 상태입니다.
찬주

김찬주위원

예, 잘 알겠습니다.
춘우

이춘우위원장

예, 더 질의하실 위원님 안계십니까? 전종천 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

「있습니다」하는 위원 있음

종천

전종천위원

과장님, 여기에 예산중에서 출연 있고 이렇게 대부분 출연예산이 많은데 그중에 이제 이렇게 보면 국가지원사업 이런 게 또 있습니다. 그죠? 그거는 이게 출연금 중에서도 국가지원사업이라는 게 그 의미가 뭔지 한번, 535페이지 보면 국가지원사업이라 했는데 이거는 뭐예요? 설명 한번… (
무슨 말인지 알겠습니다. (
그런데 이제 우리 출연금 중에서 국가지원을 받아서 하는 사업 중에서 이제 5억 원이고 3억 7,000만 원이라는 이 얘기예요? 그러면 8억 7,000만 원 지원한다는 얘기예요? 예를 들면 항공전자시스템 기술센터 운영사업, 그 다음에 전자시험 평가센터 건립 이 이게 2개 중에 1개는 국가사업이고 1개는 우리 시비에서 이제 주는 걸로 되어 있는데… (
그리고 이게 우리 하이테크지구 있지 않습니까?
병진

정병진항공기업유치과장

예.
종천

전종천위원

그것 지금 추진이 어떻게 되고 있습니까? 지금 제가 이렇게 보니까 아주 순조롭지는 않은 것 같은데 말은 자꾸 한다, 한다 하고 우리시에서 10만 평을 조성하는 비용을 내놓으라고, 조성하라고 이야기를 하는데 그 조성비를 우리 경자청에다가 달라하는 얘기 아닙니까? 맞지요?
병진

정병진항공기업유치과장

예.
종천

전종천위원

그렇게 하는데 그럼 그 10만 평 조성하는데 비용이 거의 한 6, 700억 원쯤 들지요?
병진

정병진항공기업유치과장

예, 우리 하이테크…
종천

전종천위원

그 설명을 한번 죽 한번 해 줘요. 말로만 자꾸 해 가지고 금방 하는 것처럼 또 그렇게 하지 말고…
병진

정병진항공기업유치과장

위원님, 죄송한 말씀이지만 하이테크파크지구는 산업단지는 저희들이 사실 도시계획과에서 하기 때문에 저희들이 자료만, 저희들도 답답한 것은 저희들이 제일 답답합니다. 이 사업에 빨리 항공전자센터가 되고 메디컬이 내년에 준공이 되면 사실 입지가 저희들이 절실히 필요한데 저희들도 도시계획과에 모든 자료 어떤 회사가 들어올 것이다. 빨리 이걸 KDI에다가 잡아주고 저희들이 확보하는 데는 저희들이 참 애를 태우는 부서가 저희 항공기업유치과입니다. 그런데 그 사업은 지금 도시계획과에서 하기 때문에 제가 여기에서 확실히 모르지만 저희들이 이것 관련해서 한?중 FTA 관계로 한?중산단, 이거는 지금 현재 저희들이 관여를 하고 있습니다. 하고 있는데. 이거는 저희들이 한 170만 평 영성시하고 얘기를 하고 있는데 영천에는, 자동차부품이 거기서는 중국에서는 이쪽으로 선호를 하기 때문에 영성시가 자동차부품도시입니다. 그렇기 때문에 저희들이 그쪽 측면에서는 저희들이 관여를 하고 또 많은 자료를 제공하고 긴밀한 관계를 유지를 지금 하고 있는 중입니다.
종천

전종천위원

우리 과장님 생각하시기에 하이테크지구가 지금 과장님이야 어차피 이걸 유치하고 기업을 유치하고 이렇게 해야 될 것 아닙니까? 항공사업하고 여러 가지 사업 그 안에다가 산업단지 하이테크지구에 조성이 되면 이 관련된 기업을 유치를 하고 오도록 만들고 뭐 그렇게 해야 되는데. 지금 현재 이제 우리 경자청에서, 경제자유구역청에서 이 사업부지에 대해서 600억 원 정도, 6, 700억 원 정도 들여가지고 우리한테 참여를 하라고 얘기를 하는 거잖아요. 그렇지요?
병진

정병진항공기업유치과장

예, 그러니까 일정비율부담 그 말씀…
종천

전종천위원

그러니까 이제 그 부분에 과장님의 생각이 가능할 수 있겠는지 이걸 한번 이야기해 보라는 얘기예요. 우리가 들으면 물론 개발하는, 이 준비하는 거는 도시계획과에서 하는데 그 부분이 가능하겠는지 과장님 생각은 어떠세요?
병진

정병진항공기업유치과장

그거는 저희들 가능하다고 봅니다. 그 땅을 6, 700억 원이 든다고 해서 그걸 그냥 사장시키는 돈이 아니지 않습니까? 그 사업을 거기에 부지가 확보…
종천

전종천위원

우리 능력이 그러니까 우리 순수시비로 600억 원, 700억 원을 들여서 해야 된다, 이 말이에요. 그렇지요? 요구조건이 그렇잖아요?
병진

정병진항공기업유치과장

예.
종천

전종천위원

요구조건이 그런데. 경자청에서 그러면 다만 50만 평을 다 해 주면 좋지만 보니까 한 44만 평 가까이 되던데요.
병진

정병진항공기업유치과장

예.
종천

전종천위원

44만 평 중에서 한 10만 평은 영천시에서 개발해라, 그 비용을 경자청에 달라, 이 얘기잖아?
병진

정병진항공기업유치과장

예, 그렇습니다.
종천

전종천위원

그런데 그 부분을 우리가 능력이 되냐고 이 말이에요? 능력이 된다고 생각하냐고요?
병진

정병진항공기업유치과장

빨리 밀어서 분양가를 높여서 저희들 득이 되도록 빨리 만들어서 유치를 빨리하고 해서…
종천

전종천위원

그러니까 이제 이게 너무 앞서는 것, 이 사업들이 물론 출연하고 뭐 이렇게 한국생산성기술연구원에 우리 돈 줘서 우리 기업 유치하고 이런 분위기 조성하는 이 과정이잖아요?
병진

정병진항공기업유치과장

예.
종천

전종천위원

이게 주면 그 사람들이 뭔가 툭 튀어나오는 게 아니다, 이 말입니다.
병진

정병진항공기업유치과장

예, 그렇습니다.
종천

전종천위원

돈 주면 뭐 영천이 그런 것 해야 된다, 계획 만들어서 국가에 올리고 그 연관된 사람들한테 영천에 오도록 만들어 주어야 된다, 이렇게 얘기하는데 그거하기 위해서 하는 건데. 그러면 이제 우리가 산업단지를 44만 평 만드는데 우리가 600억 원 정도 내지 700억 원을 기채내야 되는지, 그렇지 않으면 시비를 투자를 해서 공단을 조성하고 나면 이 사람들이 이제 그때 활약을 해야 되잖아요?
병진

정병진항공기업유치과장

예.
종천

전종천위원

맞지요?
병진

정병진항공기업유치과장

예, 맞습니다.
종천

전종천위원

그렇게 하기 위해서 하는 건데. 이 기반조성 만드는데 가능여부에 대해서 우리가 재정능력이라든지 여러 가지 봤을 때 우리는 그렇게 하고는 싶지만 능력이 과장님이 봤을 때도 약간은 의구심이 날 것이에요. 왜냐하면 우리가 지금 지방채무가 얼마냐 하면 660억 원 가까이 됩니다. 맞지요? 아십니까? 여기 자료에 보면 660억 원의 부채를 안고 있는데 이제 이거를 원금 이자 계속 상환해 나가고 있지 않습니까? 나가고 있는데. 다시 600억 원, 700억 원을 돈이 워낙 없으니까 전체가 기채를 내야 되잖아요? 없는데 어떻게 해요, 지금 아무것도 없는데. 그런데 이거를 조성도 아직 안 되고 마련도 안 되었는데 이런 분위기 조성을 하기 위해서 수년간 이렇게 하고 있습니다.
병진

정병진항공기업유치과장

예, 맞습니다.
종천

전종천위원

이렇게 해 가지고 계속 돈만 때려 넣고 나중에 우리가 뭐 준비 안 되었는데 오라 소리를 어떻게 해요? 그런데 이거를, 시를 운영하는 시장님이 봤을 때는 자꾸 가능하다고 내일 되는 것처럼, 또 내년에 되는 것처럼 자꾸 홍보는 해요. 그러면 우리 시민들은 다 그렇게 알아요. 그래서 저희들이 어디 가서 얘기를 못해요. 하는 걸 아니다 할 수도 없고 한다 소리도 못하고. 그러면 우리가 거짓말을 덩달아 계속 할 수밖에 없는 거죠. 저희도 맨 마찬가지입니다. 그러면 우리 동네에 가면 “이게 어떻게 되느냐?” 나는 “곧 됩니다.” 이게 자꾸 앞에서 된다, “내년에 됩니다. 곧…” 이렇게 자꾸 얘기하니까 우리가 그걸 반대할 수 없어서 계속 따라서 해 주는데 이게 내가 객관적으로 판단하면 너무나 힘 드는 거예요. 능력이 없는 거예요.
병진

정병진항공기업유치과장

저도 그 문제는 위원님하고 생각이 같습니다. 빠른 시간 내에 KDI에 좋은 평가를 받아가지고 빨리 사업이 되어 가지고 밀어야만 저희들도 기업을 유치하는데 용이하고…
종천

전종천위원

그러니까 제가 얘기 드리는 겁니다.
병진

정병진항공기업유치과장

저희들이 어느 정도 한 몇 년간 방금 지적하셨듯이 R&D 부분에 많은 돈을 투자를 했습니다. 항공도 지금 어느 정도 유지가 되고 있는데 빠른 시간 내에 되었으면 하는 바람이 있고. 저희들 되면 바로 저희들이 수요조사를 어느 정도 하고 있습니다. 항공 관련해서는 메디컬하고는 준비를 해 놓았다가…
종천

전종천위원

그런데 여기 어차피 우리 영천산업의 어떤 여러 가지 주력으로 만들기 위해서 이제 하는 사업인데 여기에 뭐 이런 저런 거 다 떼더라도 지금 현재 시비만 100억 원이 들어가요.
병진

정병진항공기업유치과장

예.
종천

전종천위원

해마다 이게 계속 그렇게 들어왔고. 그런데 지금 예를 들면 경자청에서 요구조건이 그러면 우리가 언제 하겠다든지 늦어지고 한해 늦어지고 이런 거는 괜찮아요. 왜냐하면 노력해서 만들면 되지만. 그런데 돈이 없는 걸 “당신들 영천시에서 10만 평을 해라, 돈을 다오. 그러면 우리가 하겠다.” 이렇게 얘기하니 이 부분을 우리가 무슨 돈이 있어가지고 그게 가능한 건지, 그러니까 그게 가능성을 만들어놓고 지원을 하고 이래야 되는데 이것 지금 몇 년간 먼저 지원을 막 해 오다 보니까 이거는 또 간 곳이 없는 거예요. 그러면 그렇다고 해서 여기에서 중단하려고 하니까 또 안 할 수도 없고. 그러면 이것 앞으로는 미래에 대해서 확실한 어떤 부분들이 눈에 보이지도 않고 이런 딜레마에 빠져서…제가 봐도 저는 모르겠습니다. 뭐 시를 직접 운영하는 어떤 그 사람들을 만나보고 이런 것은 아니지만 진행과정을 죽 봤을 때 제가 딜레마에 빠진다 하면 저도 감각은 빠릅니다. 빠른데. 개인적으로 죽 보면 이게 어느 순간에서 딱 걸려버린 것 같아요. 그런데 이래도 못하고 저래도 못하고 안 할 수도 없고 할 수도 없고 이 상황이 있다는 얘기예요. 그러면 이 부분에 대해서 출연하고 지원하고 뭐 이런 부분들을 심사숙고를 해서 이렇게 출연하고 지원해야 된다는 얘기입니다. 그러면 하기는 하되, 건만 붙여놔야 되지 기존적으로 하는 것처럼 계속적으로 해서 되겠느냐는 얘기지요. 내 결론이 그겁니다.
병진

정병진항공기업유치과장

예.
종천

전종천위원

그러니까 이것 물어보는 이유는 이게 안 되는데 자꾸 그렇게 해 가지고 선투자를 너무 오랜 기간을 해서 우리도 어려운데 560억 지방세를 갖고 살림살이를 해야 되는데 여기 근 100억 원이 들어가서 이게 되겠느냐는 얘기지요.
병진

정병진항공기업유치과장

예. 항공산업에 대해서는 지금까지 해왔듯이 꾸준하게 저희들이 많이 추진을 하고 왔습니다. 왔는데. 지금 현재 저희 영천에 인프라가 없는 관계로 사천이나 경남 쪽에, 그 다음 충주 쪽에 많이 지금 현재 저희들이 기가 빼앗기고 있습니다, 사실. 빼앗기고 있는데 이 여력으로 저희들은 조금 밀고 나가서 저희들 안 빼앗기고 그래도 산업부에서 2010년도 항공산업, 전자산업에 대해서는 유망 거점지역으로 영천시가 배정을 받았는데 양보를 더 이상 할 수도 없고, 저희들이 계속 저희들은 해서라도 저희들은 안아야 됩니다.
종천

전종천위원

그거는 하세요. 그거는 뭐해야 되는데…
병진

정병진항공기업유치과장

안아야 되는데 방금 위원님 걱정을 하신 부분은 하고 있는데 여기하고 같이 일맥상통 같이 해 나가야 되는데, 진행이 되어야 되는데 하이테크는 아직 답보상태에 있다. 이러니 어디로…
종천

전종천위원

그걸 데리고 올 땅이 지금 맞아야…
병진

정병진항공기업유치과장

개별위주로 갈 수도 없는 문제고, 이런 문제를 많이 지적을 하셨는데. 저희들은 주관부서가 아니지만 사이드에서라도 많은 걱정을 하고 지원해서 시행에서 빨리 될 수 있도록 장비가 들어올 수 있도록 저희들이 연구를 해야 될 단계라고 생각합니다.
종천

전종천위원

그래서 시를 이제 예산을 편성을 하고 할 때 이런 데 돈 투자를 하는 게 아니고 기반 조성하는데 우선 투자가 되어야 된다는 얘기예요. 차라리 그런 데 투자를 하든지 그래서 제대로 그런 모양이 나오도록 만들든지 해야 되는데 이것 자꾸 돈 줘버리고 해봐도 돈 없고, 또 줘버리면 헛방이고 아무것도 없는데 뭐 언제 합니까? 그래서 이거를 제가 봤을 때는 제가 답답할 정도 같으면 시장님은 더 답답할 거고 또 하던 게 있기 때문에 안 할 수도 없고 이런 것 같은데 아마 전체 출연하고 이런 부분들을 정리를 한번 하시는 게 맞아요, 제가 봤을 때는. 이것 해마다 어떻게 이렇게 할 거예요?
병진

정병진항공기업유치과장

그런데 출연금이 지금 나가고 있습니다마는 지금 현재 출연금이 전체가 차지하는 게 지금 하이브리드나 임베디드 이쪽입니다. 그 다음에 또 우리 생기원에서 하는 공사, 공사부분. 이 부분에 대해서 이 부분은 저희들이 어느 정도 공기는 내년 6월 되면 생기원하고 저쪽 생기원에서 나가는 메디컬이나 항공전자부품 시험평가는 준공이 되면 그 다음부터 지출이 안 됩니다, 사업비에 대해서는.
종천

전종천위원

그래서 아까 제가 국가지원사업이라 해 가지고 국가지원사업이 뭐냐고 물어봤으면 이거는 국비 내려와서 도비 붙이고…
병진

정병진항공기업유치과장

매칭비율로…
종천

전종천위원

시비붙이고 이렇게 하는 거잖아요? 그럼 그런 것에 대해서는 차근차근 준비를 하시고 출연금하고 뭐 이게 별도로 운영비 5억 원을 준다든지 이런 거는 아직 시기가 빠릅니다. 우리 경마공원도 맨 마찬가지이고. 기업 1개 유치하는데 거기에 유치하고 그 사람들 도와주는 역할을 해야 되지, 아직도 준비가 안 되어도 계속 퍼부어가지고 다른 일을 못하도록 만드는데 그게 예산이 맞다고 생각합니까? 그거는 아니잖아요? 그래서 아니 국가지원을 해서 그걸 받아서 그 부분을 갖고 기반조성하고 국가에 발맞추어서 이렇게 하는 거는 괜찮은데 이거를 선투자를 이렇게 많이 해 가지고 운영비지원 이것 운영비 아니에요, 맞잖아요?
병진

정병진항공기업유치과장

예. 운영비 및 연구개발비용이라고 보시면 됩니다.
종천

전종천위원

이런 게, 그러니까 전부 여기 이 예산 전체가 다 그렇습니다. 이래가지고는 죽도 밥도 안 되는데. 생색은 내고 만날 매스컴에 떠들고 그렇게만 하지 이걸 전체적으로 저희들 계수조정 할 때 조정을 좀 할게요. 그렇게 할게요.
병진

정병진항공기업유치과장

R&D가 없으면 사실 저희들이…
종천

전종천위원

아니 그러니까 주더라도…
병진

정병진항공기업유치과장

도나 중앙부처에 우리가 뭘 하고 있다, 이 사업을 달라. 요구를 할 수 없습니다.
종천

전종천위원

주더라도 전부 절반씩 전부 잘라가지고 드릴게요.
병진

정병진항공기업유치과장

그러시면 저희들이 사업을 못합니다.
종천

전종천위원

그래야 되지 올 데도 없는데 어떻게 해요? 아니 오기만 닦아놓았으면 더 쓰라고 그러지요. 지금은 시기적으로…
병진

정병진항공기업유치과장

지금 R&D 사실 우리가 국책사업으로 하다가 이번에 놓친 두 건에 대해서 하면 사실 LIG가 오려고 그랬습니다. LIG가, LIG가 오려고 그랬습니다.
종천

전종천위원

아까 위원장 얘기 다이셀 그것도 황당한 얘기 아닙니까?
병진

정병진항공기업유치과장

다이셀은 당초에 저는 상세히는 모르겠습니다. 1호 기업으로 저희들이 영천시에 증표를 삼기 위해서 첫째 순수외투라고 저희들이 좀 당겨오기 위해서 기업유치 측면에서 그런 상징적인 그런 선택을 가지고…
종천

전종천위원

땅 공짜로 주고 지금 공장 지어가지고 돈 벌어가라, 이 얘기잖아요. 그런데 물론 그렇게 하는 것도 좋아요. 좋은데. 물론 기업유치하려고 하면 그렇게 하는데 그거는 좀 과분하게 지원한 거예요. 왜냐하면, 그러면 다른 기업들 다 해 주어야 되는데 있는 기업들은 뭐예요? 우리 귀농하고 이런 거나 똑같습니다. 있는 사람들은 지원 안 해주고 오는 사람들한테 돈 지원하는, 이게 형평성이…
병진

정병진항공기업유치과장

다이셀 같은 경우에는 단 건으로서 그 이후에는 그런 사례가 없었습니다.
종천

전종천위원

아, 그거 참…일단 내용이 이거를 정확하게 국가에서 지원하는 부분들은 정상적으로 해야 되는 것 맞잖아요? 거기에 발맞추어서 해야 되고, 우리 시비를 무리하게 투자를 하거나 또 그 분위기, 그 분위기 만드는 것밖에 안 됩니다, 제가 봤을 때는. 우리 전공한 사람들이 거기에 다 들어앉아 있으니까 그 사람들 통해서 영천으로 와야 된다, 하고 또 과제 만들어가지고 좀 이렇게 국가에 건의하거나 제안하거나 이렇게 해서 이렇게 오는 겁니다.
병진

정병진항공기업유치과장

신규사업도 가져오고…
종천

전종천위원

가져오는 이런 건데 이게 너무 많습니다, 제가 봤을 때는.
병진

정병진항공기업유치과장

신규사업이 또 발굴이 되면 그에 관련된 기업체들이 줄줄이 따라 들어오게 되어 있습니다. 저희들이 땅만 있으면.
종천

전종천위원

그동안 왜 이런 얘기를 안 했느냐 하면 그래도 하려고 노력하기 때문에, 그래도 뭔가 안 되겠나 싶어서 그래도 짚어보고 넘겨주고 짚어보고 드리고 이렇게 계속 해왔어요. 이거를 수년간 해왔는데 지금도 답이 안 나오니…그러면 이제 분위기 조성하는데 그렇게 많이 넣을 이유가 없다, 그리고 아주 끈은 못 놓되 우리가 형편이 그렇다, 그러면 요것만큼 올해 해라, 이렇게 해야 되지. 그래 해마다 하는 것처럼 해 가지고 계속 지원할 수는 없지 않습니까, 돈도 없는데. 그러니까 돈만, 형편만 되면 그렇게 하면 좋지만 지금 내 생각은 그래요. 과장님도 나하고 비슷하지만 뭐 위에서 하라하니 방법이 없어서 답변을 그렇게 안 하시는겠습니까마는 일단은 뭐, 알겠습니다. 답답합니다.
병진

정병진항공기업유치과장

예들 들어서 우리 항공센터장으로 있는 황영하 대령이 사실 대한민국 공군에서는 최고의 항공전자 쪽에서는 석학입니다. 이 사람 이번에 예편하고 대령으로 나가시면 대학 쪽에서 러브콜이 상당히 들어왔습니다. 그래도 자기는 명예를 항공전자에 나는 몸을 담고 있었고 영천에 또 그전에 인연이 있었기 때문에 자기는 모든 명예를 버리고 여기 척박한 영천에 와서 지금 몸을 담고 고민을 하고 있습니다. 이런 분을 만약에 예산운영비라든지 인건비가 줄어지고 이 사람이 떠난다면 저희들이 영천시에는 앞으로 백년대계를 볼 때, 십년대계를 볼 때 극심한 타격을 좀 입게 됩니다. 좀 넓게 이해를 해 주시고…
종천

전종천위원

사람은 좋습니다. 좋은데…
병진

정병진항공기업유치과장

안고 가다가 수년 내에 되면 몰빵이 될 수 있도록 많은 배려를 부탁드리겠습니다. 해냅니다.
춘우

이춘우위원장

예, 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김찬주 위원님.

「있습니다」하는 위원 있음

찬주

김찬주위원

한 가지 물어보겠습니다. 536쪽에 하단부에 월드드론페스티벌 이것 4억 원의 예산 잡혔는데 내용 설명 좀 해 주십시오.
병진

정병진항공기업유치과장

월드드론, 드론산업에 대해서는 아까 조금 전에 제가 말씀을 드렸는데 드론산업은 저희들이 항공산업의 기초단위라고 보시면 됩니다.
종천

전종천위원

모형비행기라고 생각하시면 됩니다.
병진

정병진항공기업유치과장

예, 무인비행기라고 보시면 되고. 지금 드론은 중국이 지금 세계시장의 80% 이상을 장악하고 있습니다. 저희들이 중국으로 볼 때는 아직 약하다 그랬는데, 드론에 대해서는 중국이 최고이고. 이런데 저희들이 드론에도 영천에서는 전자부분이기 때문에, 항공. 드론에도 전자부분이 상당히 많은 위치를 장악하고 있습니다. 여기에 발맞추어서 대구시에서도 드론산업을 당초에 저희들 영천시하고 같이 하자고 제안을 한 적이 한번 있었습니다, 옛날에. 그런데 저희들은 항공전자를 하겠다, 이래서 전자를 하고 하는데. 자기들이 드론이야기를 지금 올해 지금 2015년도에 축제를 했는데 저희들이 항공전자를 영천시에서 항공산업을 하는데 대구시에 하는 거를 그냥 보고 있을 수 없다, 이걸 드론시장을 통해서 우리 영천시에 항공산업에 대한 더 한층 이런 분위기를 업 시키자, 이런 측면에서 도에서 제안을 해서 저희들 현재 준비 중에 있습니다. 국제적인 행사를 계획을 하고 있습니다.
찬주

김찬주위원

그러면 이제 월드드론하면 국제적인 행사인데 페스티벌이 축제를 하는데 쓰는 돈입니까?
병진

정병진항공기업유치과장

아닙니다. 드론 관련한 각종 홍보전시관 운영, 그 다음에 드론을 통한 공중비행이라든가 이런 모든 총망라한 그런 걸로…명칭만 페스티벌로 했지 그걸 뭐…
찬주

김찬주위원

그럼 페스티벌이라는 용어는 행사를 준비하기 위해 가지고 쓰는 돈 아닙니까?
병진

정병진항공기업유치과장

아닙니다. 본 행사비라고 보시면…
찬주

김찬주위원

본 행사비요?
병진

정병진항공기업유치과장

예. 드론비행 등 모든 것을 포함한 축제라고 보시면, 이해하시면 됩니다.
찬주

김찬주위원

월드드론페스티벌을 하는데 준비하는 물품이나 행사비용 이런 전체를 망라해 가지고 4억 원이 든다는 얘기입니까?
병진

정병진항공기업유치과장

예. 그렇습니다. 그날 행사진행하고…
찬주

김찬주위원

이건 시에서 주관하는 것은 아니고 이것도 맨 위탁하는 거네요? 돈 4억 원을 줘서…
병진

정병진항공기업유치과장

예, 저희들이 아직 드론을 한번 우리 시민체전 같이 한 사례가 없고. 저희들이 영천시에서 드론 이런 국제적인 행사를 추진을 못 해냅니다. 그래서 드론 관련협회 항공우주협회 쪽으로 해서 드론관련협회가 있습니다. 여기에 저희들 예산 실행을 보고…
찬주

김찬주위원

그러니까 영천, 우리 관내는 드론관련에 대한 그런 시설이나 이런 데 관심 있는 분들이 없습니까?
병진

정병진항공기업유치과장

지금 시설 면은 없지만, 드론에 조그마한 비행기를 모형비행기로 관심 있게 하시는 분들은 더러는 있습니다.
순애

허순애위원

거기다가 비행기에다가 CCTV가 작동됩니까?
병진

정병진항공기업유치과장

예, 항공촬영…
찬주

김찬주위원

이제 제가 묻고 싶은 거는 이 드론을 이제 페스티벌 하는 행사에 관련해 가지고 4억 원이라는 돈을 주는데 영천의 업자를 안 주고 거기 관련 큰 업체 타지에 있는 업체에 지원해 준다는 얘기 아닙니까?
병진

정병진항공기업유치과장

전문, 대한민국에는 하나 밖에 없습니다. 거기 드론협회가 있습니다. 협회에서 운영을 하는 걸로 지금 현재 계획을 그렇게 잡고 있습니다.
찬주

김찬주위원

그러면 이 돈을 협회에 4억 원을 갖다 준다는 말입니까?
병진

정병진항공기업유치과장

예, 저희들이 실행예산을 받아가지고 플랜을 받아서 거기에 맞게끔 저희들하고 정산을 하는 걸로…
찬주

김찬주위원

뭐 어차피 주는 것 돈 4억 원이 적은 돈도 아닌데 우리 협회 우리 시내에서도 드론 관련 그런 업체가 있으면 거기에 지원해 가지고 할 수 있도록 알선해 주는 것도 좋은 일 아닙니까? (
그럼 4억 원을 줘놓으면 우리시에서 4억 원을 주었다는 표시가 납니까? (
병진

정병진항공기업유치과장

시민들에게 보여주고 저희들이 또 영천에서 하기 때문에 그만한 거시적인 효과는 있다고 생각합니다.
찬주

김찬주위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
춘우

이춘우위원장

예, 더 질의하실 위원님 안 계시지요? 예. 전종천 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

「있습니다」하는 위원 있음

종천

전종천위원

과장님, 이것 지금 이제 까지 출연금 있지 않습니까? 정산을 할 것 아니에요?
병진

정병진항공기업유치과장

예, 합니다.
종천

전종천위원

그 전체적인 부분들을 정산서 항목별로 예산 결정되기 전에 갖고 와 보세요.
병진

정병진항공기업유치과장

알겠습니다. 정산서를 각 분야별로 받아서 정산서를 드리도록 하겠습니다.
춘우

이춘우위원장

이상입니까?
종천

전종천위원

예. 이상입니다.
춘우

이춘우위원장

예, 더 질의하실 위원님 안 계시므로 항공기업유치과 소관 질의답변의 종결을 선언합니다. 과장님, 나가셔도 좋습니다. 다음은 안규섭 말산업육성과장님, 발언대로 나오셔서 제안설명 부탁드립니다.
규섭

안규섭말산업육성과장

안녕하십니까? 말산업육성과장 안규섭입니다. 존경하는 산업건설위원회 이춘우 위원장님을 비롯한 위원님 여러분. 평소 영천경마공원 조성과 말산업 발전을 위하여 많은 관심과 지원을 베풀어주신 데 대하여 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 지금부터 2016년도 말산업육성과 예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 545쪽입니다. 성공적인 경마공원 조성과 이주대책 수립, 말산업 육성을 위하여 총 92억 원을 편성하였습니다. 여기에는 기금 8,400만 원과 도비 7,000만 원, 시비 90억 원입니다. 세부사업별 주요편성내역을 보고드리겠습니다. 경마공원 추진기획분야 예산입니다. 사무관리비로 경마공원 조성 홍보현수막 제작, 기념품 제작, 현장설명 도판제작비로 810만 원, 경마공원 홍보비 500만 원, 경마공원 팸플릿 및 말산업 소품제작, 홍보물품 구입비 840만 원과 말산업 발전을 위한 국?도비 확보 및 말산업 특구지역에 대한 지금 순회 심포지엄을 개최하고 있습니다. 여기에 따라 가지고 말산업 특구지정 및 육성에 3,000만 원을 편성하였습니다. 또한 말산업 등 지역발전 사항을 수도권에 홍보하기 위한 서울지역 전광판 광고료 1억 800만 원을 편성하였으며, 각종 업무보고 및 당면사항 추진 급식비로 840만 원을 편성하였습니다. 행사운영비로 경마공원 업무추진 행사운영비 1,000만 원과 시책업무 추진비로 300만 원을 편성하였습니다. 546쪽입니다. 경마공원 사업부지 조성분야 예산입니다. 행사운영비로 보상관련 주민설명회 개최 소요경비와 행사 실비보상금으로 주민간담회 참석자 급식비, 이주단지 주민들의 우수지역 견학경비, 경마공원 조성에 있어 주민과 함께 소통하는 현장의 날인 대화의 날 급식비로 편성되어 있습니다. 시설비로는 경마공원부지 매장문화재 시굴조사 용역비 9,700만 원과 그에 따른 임목벌채용역비 5,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 경마공원 사업부지 시설개발 분야 예산입니다. 사무관리비로 경마공원 도시계획 추진 이주단지 조성에 필요한 신문공고료 800만 원, 행사실비보상금으로 경마공원 조성관련 선진지 견학비용 160만 원, 민간인 이주보상금으로 경마공원 조성부지에 주택이 편입되는 이주민들의 이주대책으로 이주민 임대주택 아파트 임대보증금 및 임대료 지원에 1,200만 원을 편성하였습니다. 시설비로 경마공원 이주단지 조성비 8억 원, 이주단지 조성 실시설계 용역비 8,604만 8,000원, 도시개발사업 경관계획 용역비 4,620만 원을 편성하였습니다. 547페이지입니다. 경마공원 도시기본계획 및 도시관리계획 결정 용역비 3억 9,217만 원과 경마공원 도시계획시설사업 재해영향평가 용역비 1억 9,266만 원, 금호 대미리 진입로 확?포장 공사비로 2억 원을 편성하였습니다. 본 공사는 당초 경마공원 조성부지에 편입이 계획되었다가 제외된 대미리 주민들의 숙원사업 해결을 위해 추진하는 사업으로 사업양은 2㎞에 총사업비 55억 5,000만 원이며, 2018년 완공을 목표로 추진하고 있습니다. 다음은 거점 승용마 조련시설 운영분야 예산입니다. 기간제 근로자 보수로 마사관리 및 조련 보조인부임 2명에 대한 인건비 4,206만 8,000원을 편성하였고 사무관리비 분야로 조련장 운영, 마필 치료 수의사 진료비, 조련마필 장제비 등 일반수용비 2,120만 6,500원을 편성하였습니다. 548페이지입니다. 시설장비 유지비로 조련장 및 마방보수, 시설유지관리비 등 860만 원을 편성하였습니다. 재료비는 마필사료 깔짚, 약품, 마사토 구입 등에 소요되는 예산으로 2,668만 원을 편성하였습니다. 민간위탁금으로 조련장에서 행해질 승용마 경매에 필요한 경마대행준비금 3,200만 원, 번식장 수의운영 위탁관리비 1,200만 원을 편성하였습니다. 549페이지입니다. 시설비로 번식장 안전시설 설치공사 2,000만 원, 가축분뇨 처리시설 정비공사 2,000만 원, 승용마 조련장 배수로 정비공사 1,000만 원, 자산 및 물품취득비로 마주 대기실 의자, 탁자 등 구입비 190만 원을 편성하였습니다. 다음은 도비보조사업 말산업 말 생산 지원사업 분야 예산입니다. 민간자본사업보조로 말사육 농가에 말 번식, 조련, 말 관리기술교육을 지원하는 말 생산지원사업에 7,245만 원을 편성하였습니다. 다음은 도비보조사업 민간승마장 보험료 지원분야입니다. 민간자본사업보조로 민간 승마시설의 낙마사고 등에 따른 손해보험료 지원사업에 1,020만 원을 편성하였습니다. 번식용 말 보급사업 분야 예산으로 민간자본보조사업으로 말사육 농가에 우수한 번식용 전문승용마를 보급하는 사업으로 4,200만 원을 편성하였습니다. 550페이지입니다. 마필산업 육성분야 예산입니다. 기간제 근로자 등 말산업 보수로 말산업 컨설팅 요원 인부임 1,576만 9,000원과 사무관리비로 승마아카데미 등 운영에 필요한 일반수용비, 운영수당 등을 편성하였으며, 공공운영비로 경주마 가축공제가입비 800만 원을 편성하였습니다. 551페이지입니다. 민간경상사업보조로 마필산업 활성화를 위한 승마단체 육성지원에 1,280만 원, 민간행사 사업보조로 영천대마기 전국승마대회 개최 지원에 4,000만 원, 민간위탁금으로 우리시 소유 경주마 2필에 대한 한국마사회 위탁관리비 5,280만 원, 민간자본사업보조로 말사육 농가 사료비 지원에 3,600만 원을 편성하였습니다. 다음은 운주산승마장 운영분야 예산입니다. 기간제 근로자 등 보수로 마사관리 및 승마보조 5명, 안내실 전산인력 1명, 주말 방학기간 중 보조인력 2명 등에 대한 인건비로 1억 3,179만 3,000원을 편성하였습니다. 승마장 사무실 운영 및 마필등록, 마필장제비 등 일반수용비 5,274만 5,000원을 편성하였습니다. 552페이지입니다. 운영수당으로 승마조련운영위원회 심사수당 및 일?숙직비 2,499만 원과 공공운영비로 전기료, 보험료 등 공공요금 및 제세비로 8,015만 원, 시설장비유지비로 각종 전산장비 유지, 마방보수 및 방역 등 2,440만 원을 편성하였습니다. 553페이지입니다. 승마장 행사운영비로 160만 원과 재료비로 승마장 마필관리에 필요한 사료 깔짚 등 소모품 구입비 1억 890만 원, 배상금으로 승마사고 발생 시 소송 등 소요경비 200만 원, 시설비로 미니마 방목 폐독 펜스 설치공사비 1,600만 원, 자산 및 물품취득비로 경주투영마 10필 구입비 4,000만 원을 편성하였습니다. 554페이지입니다. 기금보조사업 학생승마체험분야 예산입니다. 민간경상사업보조로 초?중?고 학생승마체험에 2억 3,500만 원을 편성하였습니다. 다음은 인력운영비 분야 예산입니다. 무기계약근로자 보수로 승마조련장 교관 3명에 대한 인건비 1억 755만 2,000원을 편성하였습니다. 다음은 기본경비 분야 예산입니다. 사무관리비로 사무운영비 1,153만 원을 편성하였습니다. 555페이지입니다. 공공운영비로 공공요금 및 제세비 144만 원, 부서운영 업무추진비 300만 원을 편성하였습니다. 다음은 차입금 원금 및 이자상환분야입니다. 먼저 차입금 이자상환은 경마공원 조성부지 매입보상금 600억 원 중 우리시 부담액 300억 원을 차입하여 5년 거치 10년 균분 상환하는 지역개발기금 차입금의 이자로 2010년에 발행된 1차분 지방채 170억 원에 대한 이자상환금 5억 9,500만 원과 2012년에 발행된 2차분 지방채 130억 원에 대한 이자상환금 4억 5,500만 원을 편성하였습니다. 다음 차입금 원금상환은 경마공원 조성부지 매입차입금 1차분의 1회차 원금 17억 원과 조기상환금 30억 원을 편성하였습니다. 지금까지 보고드린 내용과 같이 영천경마공원 조성과 말산업 육성사업이 차질 없이 진행되어 우리시가 다른 도시에 비해서 말산업의 중심도시로 발전하도록 위원님들의 아낌없는 관심과 지원을 부탁을 드리겠습니다. 이상으로 말산업육성과의 2016년 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
춘우

이춘우위원장

예. 과장님, 수고하셨습니다. 말산업육성과 소관 545쪽부터 555쪽입니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 정연복 위원님, 질의하시기 바랍니다.

「발언권 요청」

연복

정연복위원

예, 설명 잘 들었습니다. 저는 질의를 큰 틀만 이렇게 묻도록 하겠습니다. 경마공원이 지금 전체적으로 진행과정이 어떻습니까? 마사회하고 어떻게 되었습니까? 지금요.
규섭

안규섭말산업육성과장

지금 한국마사회에서 콘셉트가 경마장에 있는 테마파크가 아니고 테마 속의 경마장으로 하겠다면서 전 세계적이나 우리나라에서 최고의 랜드마크가 되는 테마파크를 조성하겠다, 하면서 올 봄에 국제아이디어공모를 했습니다. 하고 그 작년에 8월에 완성된 기본설계로서는 부족하다, 이래서 지금 11월 9일에 국제설계공모에 들어갔습니다. 들어가 가지고 접수를 받아서 심사발표가 내년 2월에 완료가 됩니다. 그러면 3월에 그 설계업체 선정된 업체로 해 가지고 설계를 계약을 하고 나면 15개월에 걸쳐 설계를 하고 난 후에 ’17년 상반기 정도 되면 착공이 되겠습니다.
연복

정연복위원

아니요, ’16년 그러면 1월, 2월에 공모를 해서 15개월…
규섭

안규섭말산업육성과장

지금 공고가 되어 있습니다.
연복

정연복위원

공고되었고?
규섭

안규섭말산업육성과장

있는데 참가업체 선정이 2월에 끝납니다. 내년…
연복

정연복위원

그럼 2월에 끝나면 설계가 15개월 걸린다 이 말이에요?
규섭

안규섭말산업육성과장

예.
연복

정연복위원

예, 계속…
규섭

안규섭말산업육성과장

거기에서 덧붙여서 얘기한다면 마사회에서 이제 시작하는 단계는 좀 늦어지지만 개장 시기는 2019년으로 지금 잡고 있습니다. 있는데 그러다 보면 지역에서는 개장이 되니 안 되니 이런 얘기가 나오기 때문에 내년에 업체가 선정되면 펜스를 치고 홍보물도 설치하고 그 다음에 공가도 철거하겠다고 지금 마사회에서 예산을 잡고 그렇게 지금 추진하고 있습니다.
연복

정연복위원

또 1년이나 또 기간이 딜레이 되네요, 그렇지요?
규섭

안규섭말산업육성과장

그런데…
연복

정연복위원

원래 예상, 예정한 기일은 ’18년도에…
규섭

안규섭말산업육성과장

’18년 상반기 정도에 했는데…
연복

정연복위원

상반기에 이제 오픈하기로 된 걸로 알고 있습니다, 저는.
규섭

안규섭말산업육성과장

그러다 보니까 잘 만들려고 아이디어 공모하고 국제설계공모하는 과정에서 한 몇 개월 정도는 안 늦어지겠나, 하는 그런 추측이 있습니다.
연복

정연복위원

지금 보상은 거의 다 끝났지요?
규섭

안규섭말산업육성과장

보상은 지금 현재 83% 했습니다. 저희들 국공유지가 총 한 15% 되는데 그중에 시유지부분이 보상 안 들어가고 할 수 있는 부분은 한 반 정도 해가지고 7% 되는데 그 부분은 보상이 되었고. 나머지 국유지하고 이런 부분이 한 7%, 그런 것은 실질적으로 그거는 사업승인만 나면 바로 지금 대금만 지급하면 됩니다. 지금 지급할 수 없어서 그런데. 그렇다면 현재로 봐서는 한 90% 정도 된 걸로 보시면 됩니다.
연복

정연복위원

묘지 이장도 다 되었습니까?
규섭

안규섭말산업육성과장

묘지도 지금 개인이 하고 있고 또 저희들 보상 준 부지에 있는 무연고는 지금 한 71기 정도, 무연고 아직 보상 못준 것은 남았지 나머지는 지금 다 되었습니다.
연복

정연복위원

거의 다 되었습니까?
규섭

안규섭말산업육성과장

예, 됐습니다.
연복

정연복위원

그러면 546페이지 말이지요. 경마공원 추진사업 부지 시설 개발에 대해서 하단부에 보시면 이주민이 임대주택 아파트, 임대보증금이나 임대료 지원해 준다는데 아마 이주분이 한 30가구 안 됩니까? 제가 그렇게 알고 있는데.
규섭

안규섭말산업육성과장

이주단지에 들어갈 계획이 지금 43가구…
연복

정연복위원

그렇지요?
규섭

안규섭말산업육성과장

예.
연복

정연복위원

그런데 왜 여기 특별하게 두 가구만 이렇게 600만 원 지원해 주지요?
규섭

안규섭말산업육성과장

대상이 저희들 조례에 65세 이상이고 1억 원 이하의 보상받는 세대를 지원해 주다보니까 여기에 대상자가 적은 그렇습니다.
연복

정연복위원

아, 1억 원 이하분이에요, 이게?
규섭

안규섭말산업육성과장

예.
연복

정연복위원

보상해 주는 게?
규섭

안규섭말산업육성과장

전체를 대상으로 해 주는 게 아니고 연령도 65세 이상이 되어야 되고 또…
연복

정연복위원

그러면 이분들은 이주 조성하는 데 거기 못 들어가요? 들어가지 못해요? 이분들은, 해 주고 나면?
규섭

안규섭말산업육성과장

들어갈 수는 있습니다. 들어갈 수도 있고 본인들이 임대료를 지원받겠다, 하면 해줄 수도 있고 그렇습니다.
연복

정연복위원

그리고 지금 올해 거점승용마 조련시설 준공되었지 않습니까, 그렇지요? 10월인가 되었죠?
규섭

안규섭말산업육성과장

예.
연복

정연복위원

지금까지 준공하고 난 뒤에 이렇게 번식한다든지 또 조련위탁이 많이 들어왔습니까? 어때요?
규섭

안규섭말산업육성과장

예. 저희들 실제 건물 준공은 6월에 했습니다. 그래서 식은 10월 2일에, 위원님 말씀대로 10월 2일에 했는데 시범운영을 했습니다. 했는데, 저희들 실제 승마장에 보유하고 있는 말 중에 중앙초등학교에서 저희들한테 기증한 말이 5필이 있는데 그게 좀 승용으로서 조련이 안 된 말이 있었고, 저희들 준공된 기점으로 해서 한국마사회에 마주하고 조교사 협회에다가 경주태형말을 저희들 기증받겠다, 그래서 의뢰를 해 가지고 기증을 7필을 받았습니다. 이 부분을 받고 저희들 기존 승마장에 있던 말 5필하고 이렇게 조련을 시켜가지고 기존에 있던 말하고 5필은 지금 승마장에 올려서 지금 체험활동하고 사용하고 있고. 그 이후에 도에서 보조사업으로 해서 지금 저희들 지역에 20필이 배정되어 가지고 현재 20필이 다시 조련 위탁을 받아서 조련 중에 있습니다. 이달 내로, 그건 2개월인데 이달 내로 하는데. 실질적으로 저희들 조련을 시켜보니까 한두 달 가지고는 안 되고 한 3개월, 4개월 정도는 조련을 시켜야 되는 그런 현상이 좀 있습니다.
연복

정연복위원

그러면 향후에 앞으로 많이 올 것 같아요? 조련위탁…
규섭

안규섭말산업육성과장

저희들 조련비가 월 70만 원인데 저희들 조련시킨 것을 가지고 11월, 저희들도 참가했지만 한국마사회에서 올해 시범적으로 조련을 시작했습니다. 장수목장에서 했는데, 그 결과를 가지고 11월초에 승용마 경매를 올해 처음 시범적으로 했습니다. 했는데. 상장된 말이 39필인데 그날 매입을 하겠다고 신청한 두수가 20필 정도밖에 안 되니까 이게 뭐라 할까, 수요가 그만큼 안 따르기 때문에 조련을 시키면서 하기는 아직은 조금 이른 것 같은 그런 감은 있습니다. 그래서 저희들은 아까도 설명을 드렸는데 내년 예산에 한 4,000만 원 정도 확보해서 저희들 실제 승마장에도 말이 좀 부족합니다. 그래서 조련해서 매각을 하든지 아니면 저희들 승마장에 쓰든지 그렇게 할, 조련장을 그렇게 운영해 나갈 계획입니다.
연복

정연복위원

아무튼 거점승용마 조련시설을 안과장님이 봤을 때는 잘한 것 같아요, 못한 것 같아요?
규섭

안규섭말산업육성과장

제가 봤을 때는 우리나라 최초지만 잘한 것 같습니다. 이게 그 이후에 대마기행사 할 때도 외부에서, 전국에서 왔고. 그 이후에 승마연합회에서도 연합회장기 1회 대회를 했습니다. 했는데. 그때도 한 200명 정도 오고 그랬는데, 이구동성으로 승마장에 조련장까지 있을 줄 몰랐다, 참 좋다, 그런 얘기가 많았습니다. 그러니까 저희들로 봐서는 말산업도시로 선도적으로 나가는 입장에서는 잘 갖추어졌다고 그렇게 판단합니다.
연복

정연복위원

여러 가지로 조건은 좋지만 그분들이 와야 우리가 어떤 이익이 생기고 하는데 그래서 물어본 겁니다.
규섭

안규섭말산업육성과장

하여튼 활성화되도록 최선을 다하도록 하겠습니다.
연복

정연복위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
춘우

이춘우위원장

예, 더 질의하실 위원님? 박보근 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

「발언권 요청」

보근

박보근위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 저는 554페이지 상단부분에 학생승마체험 거기에 대해서 내용을 좀 상세하게 좀…
규섭

안규섭말산업육성과장

학생승마체험은 축산발전기금에서 지원해서 승마인구를 늘리기 위해서 하는데 1인 10시간씩, 한 시간당 3만 원씩 그렇게 지원되는 겁니다. 그래서 축발기금이 36%고 도비가 14%고 시비가 50%고 그렇습니다. 초?중?고등학생을 대상으로 하고 있습니다.
보근

박보근위원

금액이 적지 않은 금액인데 학생들이 이것 다 사용할 수 있겠습니까?
규섭

안규섭말산업육성과장

이게 대상인원이 750명입니다. 750명을 1시간에 3만 원이지만 1시간 탄다고 승마가 안 되니까 10시간 정도는 타야 된다고 10시간 기준으로 그렇게 잡은 겁니다.
보근

박보근위원

예, 잘 알았습니다. 이상입니다.

「발언권 요청」

춘우

이춘우위원장

예. 김찬주 위원님, 질의하시기 바랍니다.
찬주

김찬주위원

예, 설명 잘 들었습니다. 546쪽에 경마공원 이주단지 조성에 17억 원의 예산이 되어 있네요. 546쪽 밑에?
규섭

안규섭말산업육성과장

예.
찬주

김찬주위원

그것 지금 이주민들이 43가구라고 했지요?
규섭

안규섭말산업육성과장

예.
찬주

김찬주위원

그런데 이것 이주단지조성에 필요한 돈이 17억 원이 들어가면 한 가구당에 한 4,000만 원 가까이 되네요. 이게 43가구로 나눈다면?
규섭

안규섭말산업육성과장

위원님, 이게 계속 해오던 사업인데요. 이주단지 43가구에 총 사업비가 85억 원입니다. 85억 원인데 현재까지 64억 원이 집행이 되어서 추진하고 있고요. 그 다음에 올해 내년 예산으로 8억 원을 요구를 했습니다. 그리고 거기에서 빠진 게, 요구가 안 된 부분이 도시가스 들어가는 10억 원하고 그 다음에 경로당 신축하는 것 3억 원하고 그것은 아직 포함이 못되었는데. 실질적으로 전체적으로 보시면 위원님 얘기하시는데 평당 단가까지는 계산 그렇지만 좀 비용이 많이 드는 것이 있지만. 이것은 경마공원이 원활하게 추진되기 위해서 이주대책으로 지역민들 해주는 그런 부분으로 조례하고 이런 쪽으로 사전에 되어서 그렇게 추진하는 거라고 이해하시면 됩니다.
찬주

김찬주위원

그럼 지금 보상받은 이주민들은 어디에서 생활합니까?
규섭

안규섭말산업육성과장

현재는 개인이 밖으로 이주를, 이사를 했던 그 지역이 아직 철거가 안 들어갔기 때문에 생활을 하고 있습니다.
찬주

김찬주위원

그러면 이것 철거를 한번 해야 될 것 아닙니까? 그렇지요?
규섭

안규섭말산업육성과장

철거를 하기 전에 이주단지를 만들어주어야…
찬주

김찬주위원

아, 그대로 있는데 이주단지부터 만들어놓고 이사 시켜놓고 철거한다?
규섭

안규섭말산업육성과장

예, 그렇습니다.
찬주

김찬주위원

그러면 그것 지금 있는 사람들이 이주단지로 옮기려고 하면 보상을 받아야 옮길 것 아닙니까? 그렇지요?
규섭

안규섭말산업육성과장

예, 보상도 받고 지금 있습니다.
찬주

김찬주위원

이제 보상은 다 받았는데 이주단지 옮기면, 그것 이제 이주단지 들어가면 평당 얼마 분양가가 있을 것 아닙니까?
규섭

안규섭말산업육성과장

예, 그것 사는 겁니다.
찬주

김찬주위원

그 돈을 자부담해서 들어가야 되네요.
규섭

안규섭말산업육성과장

그렇습니다. 분양가를 지금 이게 저희들 85억 원을 하는데 실질적으로는 제가 조금 전에 설명이 부족했는데, 85억 원이 들어가면 한 부분에 50%는 도비하고 50%는 시비입니다. 그러면 저희들 조성하고 난 뒤에 정산을 합니다, 도하고. 그러면 그렇게 되고 들어가신 입주하는 대상가구는 저희들 분양가 산정해서 분양을 받아야 됩니다.
찬주

김찬주위원

그러면 이제 시비는 한 42, 3억 원 된다는 얘기지요?
규섭

안규섭말산업육성과장

예. 42, 3억 원에 분양가가 얼마 나올는지 모르겠는데 분양가만큼 또 받아들이면 그만큼은…
찬주

김찬주위원

그러면 그 안에 이주단지, 새로운 이주단지 안에 가구 수가 지금 집을 몇 채쯤 지으려고 합니까?
규섭

안규섭말산업육성과장

43가구입니다.
찬주

김찬주위원

그 더는 안 짓고?
규섭

안규섭말산업육성과장

예.
찬주

김찬주위원

그러면 이주민들 숫자만큼 밖에 안 짓네요?
규섭

안규섭말산업육성과장

그렇지요, 예.
찬주

김찬주위원

그러면 어차피 짓는 것 한 5, 60세대 지어가지고 분양 새로 해서 하면 이게 경비도 좀 줄고 할 건데 왜 그런 식으로만 지어요? 어차피 터 값만 더 주면 공사비는 크게 돈 더 안 들잖아요? 그것은 잘못된 것 않습니까?
규섭

안규섭말산업육성과장

위원님 말씀 실질적으로 한다면 그게 맞는데 이주할 가구를 산정해 가지고 그렇게 행정을 하다보니까 그렇습니다. 그거는…
찬주

김찬주위원

어차피 택지를 만들어가지고 분양 허가내고 다 해 가지고 절차를 다 밟아야 될 것 아닙니까? 그런데 이게 만일에 100평에 43가구가 들어간다고 보면 150평 막아가지고 허가 같이 내서 그 비용 얼마 차이 안 나잖아요? 그렇게 해가지고 43가구 들어갈 것을 한 6, 70세대 들어가도록 해서 분양을 받아버리면 시에도 도움 되고 주변에 경관도 넓어지고 더 좋고 그런 것 아닙니까?
규섭

안규섭말산업육성과장

이거는 이주대상자로 한정해서 하다보니까 위원님 생각하신만큼 그렇게 확대를 하기가 어려웠습니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.
찬주

김찬주위원

예. 그것 참고 한번 해 보세요.
규섭

안규섭말산업육성과장

예, 알겠습니다.
찬주

김찬주위원

고맙습니다.
춘우

이춘우위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 예. 전종천 위원님, 질의하시기 바랍니다.

「있습니다」하는 위원 있음

종천

전종천위원

과장님, 저희들 545페이지 경마공원 사업부지 조성해 가지고 이거는 뭐죠? 1억 5,666만 원인가… 545페이지 제일 끝에?
규섭

안규섭말산업육성과장

1억 5,666만 원. 그거는 일반운영비하고 시설비하고 합친 전체금액입니다.
종천

전종천위원

아, 토털금액이에요?
규섭

안규섭말산업육성과장

예, 그렇습니다.
종천

전종천위원

부지 조성이에요?
규섭

안규섭말산업육성과장

예.
종천

전종천위원

맞아요?
규섭

안규섭말산업육성과장

그게 단위사업이, 총 단위사업에 대한 총액입니다.
종천

전종천위원

총액입니까?
규섭

안규섭말산업육성과장

예.
종천

전종천위원

부지조성…아, 그러네요. 그리고 지금 밑에 이주…맨 그 문제인데 여기에 지금 도시계획, 경마공원 도시기본계획하고 관리계획 결정 변경용역비. 이거는 뭐죠? 이것 경마공원이에요? 이주단지에요?
규섭

안규섭말산업육성과장

경마공원, 앞부분은 경마공원도 있고 이주단지도 있습니다. 이게 2013년부터 계속해서 명시이월 되고 사고이월 되고 해서 넘어온 사업입니다. 사업인데. 명시이월 되고 나면 그 다음에는 사고이월 되고 올해까지 사고이월로 하다가 이 경마공원 사업추진이 당초보다 지연이 되니까 사업중단을 시켜놓고 이러다 보니까 실질적으로 올해 집행이 안 되니까 불용처리하고 내년도에 재편성하는 그런 부분입니다.
종천

전종천위원

도시기본계획, 이게 지금 계획이 된 것 아니에요?
규섭

안규섭말산업육성과장

지금 추진 중에 있습니다. 아직…
종천

전종천위원

결정은 안 되었어요?
규섭

안규섭말산업육성과장

예, 결정 안 났습니다.
종천

전종천위원

경마공원 전체가?
규섭

안규섭말산업육성과장

예.
종천

전종천위원

그래요?
규섭

안규섭말산업육성과장

예. 지금 절차를 밟고 이행하고 있는 중입니다. 그 이주단지도 그렇고요.
종천

전종천위원

이게 언제부터 시작했어요? 그러면 발주는 언제 되었어요?
규섭

안규섭말산업육성과장

2013년도부터 시작해서 본예산에 편성되어서 ’14년부터 그렇게 지금 하고 있습니다.
종천

전종천위원

계속 명시이월 이런 식으로 계속 넘어온 거예요, 이 돈이?
규섭

안규섭말산업육성과장

예. 처음에는 경마공원이 2009년도에 확정되고 ’12년도 그때 당시에 실시, 농림축산식품부에 인가나고 그때 당시에 완공시점을 ’16년 2월로 잡았습니다. 거기에 맞추어가지고 예산편성을 하다보니까 이게 중간에 경마공원이 추진이, 착공이 늦어지니까 저희들 행정절차도 거기에 따라서 맞추다보니 늦어져가지고 발주는 시켜놓고 중단하고 이러다보니까 집행을 할 수…완료가 안 되었는데 집행을 못하니까 지금 상황에서는 사고이월된 부분은 더 넘길 수 없으니까 올해 불용처리하고 내년 예산으로 다시 잡을, 편성하는 그런 내용입니다.
종천

전종천위원

그러면 계획을 먼저 해 놓지, 왜 그랬어요?
규섭

안규섭말산업육성과장

이거는 도시계획시설지구 결정하고 하는 이런 부분들이 그 시설이 마사회에서 시설이 뭐가 들어오겠다, 이 결정이 나야 할 수 있으니까 그래서 그렇습니다. 설계가 된 상황 같으면 되는데 설계가 안 이루어지니까 상황이 그렇습니다.
종천

전종천위원

아니 전체를 이렇게 도시계획 변경하는 건데 설계하고 뭐 상관이 있어요?
규섭

안규섭말산업육성과장

기본계획 있고 실시설계 있고 그런 부분이 있기 때문에 그래 맞물리다 보면 그렇습니다.
종천

전종천위원

이게 그러면 지금 우리 안에 건물 실시설계 하는 이게 내용은 아니잖아? 기본설계인데. 기본계획인데?
규섭

안규섭말산업육성과장

기본계획을 하는 것도 뭡니까, 시설 결정하는 따라가지고 하다보니까 그렇습니다.
종천

전종천위원

그 밑에 것도 맨 마찬가지에요?
규섭

안규섭말산업육성과장

예. 거기 보면 명시이월 해 가지고 되는 게 546쪽에 이주단지 기본 및 실시설계용역하고, 546쪽에 매장문화재 시굴조사하고, 547쪽에 도시기본계획 관리계획 결정용역하고, 경마공원에 대한. 그 다음에 도시계획시설사업 재해영향평가용역. 이 4건이 그렇습니다.
종천

전종천위원

그 밑에 금호 대미리 진입로 확?포.장 이거는 뭐 경마공원하고 상관있어요?
규섭

안규섭말산업육성과장

그거는 대미리에 편입이 안 되었는데 경마공원이 편입은 안 되지만 입구 쪽에 하고 안쪽에 있는 주민숙원사업으로, 경마공원 들어오면서 주민숙원사업으로 당초에 약정했던 그 부분을 추진하는 겁니다.
종천

전종천위원

546페이지에 경관계획 이거는 뭐예요? 이거는…
규섭

안규섭말산업육성과장

경관계획은 경관법이 올해 제정이 되었습니다. 그래서 경관계획을 수립을 해야 되도록 되어 있어서. 이게 또 정상적으로 추진되었으면 경관법이 제정되기 전에 저희들 했으면 되는데 경관법이 중간에 생겨버리니까 저희들이 경관계획을 수립을 해야 되는 상황이 되어서 그래 가지고 추가로 들어가는 겁니다.
종천

전종천위원

저희들 아직 경관계획 아직 결정도 안 났는데 저희들 의회에서?
규섭

안규섭말산업육성과장

우리시 전체 그런 부분이 있지만 이 도시계획시설을 결정하고 하는데 경관계획을 수립하도록 경관법에 따라 가지고 그렇게 해야 될 부분입니다.
종천

전종천위원

일단 알겠습니다. 아까 저기 말씀하신 것은 553페이지에 보면 마필 구입해서 4,000만 원 되어 있는데 지금 우리 영천에 시 보유가 몇 필 있지요?
규섭

안규섭말산업육성과장

33필 있습니다.
종천

전종천위원

33필이에요?
규섭

안규섭말산업육성과장

예.
종천

전종천위원

그래요? 여기 보니까 시 보유 마필장제비가 이게 35필로 되어 가지고 있는데 이거는 뭡니까?
규섭

안규섭말산업육성과장

쉽게 얘기하면 말발굽 가는 겁니다.
종천

전종천위원

장제비가요?
규섭

안규섭말산업육성과장

예.
종천

전종천위원

여기는 35필 되어 있는데?
규섭

안규섭말산업육성과장

그게 이제 승마장하고 조련장하고 장제비는 구분이 되어 있다 보니까 조금 차이는 있습니다. 그리고 또 저희들 내년 예산이기 때문에 말을 더 추가 도입을 해야 되니까 그걸 감안해서 더 잡아놓고 그렇습니다.
종천

전종천위원

말굽 바꾸는 그 비용이고…
규섭

안규섭말산업육성과장

예, 말굽을 저거… 그렇지요, 편자인데 한 45일 정도에 한 번씩 갈아야 됩니다.
종천

전종천위원

이게 장제비 하길래…나는 뭐 장제비라고 하잖아요, 보통.
규섭

안규섭말산업육성과장

맞습니다. 말에 대해 명칭이 쓰는 용어가…
종천

전종천위원

원래 그 명칭이 용어가 그렇습니까?
규섭

안규섭말산업육성과장

예, 그래서 그렇습니다.
종천

전종천위원

그리고 이것 태형마 구입해 가지고 지금 아까 과장님 말씀대로 하면 이게 뭐 마사회 것하고 이게 조련시켜도 수요가 좀 부족하다 했는데 우리 영천시에서 그런 걸 구입하고 이렇게 하려고 그런 거예요? 안 그러면 모자…
규섭

안규섭말산업육성과장

지금 말을 승용 정도 할 수 있는 말을 구입을 하려고 하면 한 900만 원 좌우 정도 됩니다. 저희들 올해 기증받은 말을 갖고 조련을 시켜보니까 한 4개월 정도만 하면 장애물을 뛰어 넘습디다. 그 정도 되면 한 900만 원 선에, 정확한 금액은 아니지만 한 900만 원 선에 도달하는데 한 달에 저희들 기르고 먹이고 하는 것, 그 비용을 따자면 저희들 70만 원 받는데 그것만 기준해도 한 300만 원만 하면 조련을 시킬 수 있고. 그 다음에 400만 원이지만 이거는 태형마의 마주가 어떻게 판매하느냐에 따라 가지고 그 가격이 내려가고 올라가는데 실질적으로 저희들 봤을 때는 최고 업으로 해 가지고 한 400만 원 잡았는데 그보다는 조금 싸게 살 수 있는 것 같습니다. 그러면 한 300만 원 정도 사고 조련을 300만 원 한다면 실질적으로 그냥 사는 것보다 300만 원 정도는 득을 본다고 그렇게 보시면 안 되겠나 싶습니다.
종천

전종천위원

우리 승마수요하고 지금 우리 35필, 33필이에요?
규섭

안규섭말산업육성과장

예.
종천

전종천위원

33필을 우리가 이제 시 보유 승용마가 있고. 그게 우리 수요자들하고 충족이 다 안 된다는 얘기네요, 승마보다는?
규섭

안규섭말산업육성과장

저희들 보유한 말이 승용으로 쓰는 말도 있고 시승말로 쓰는 것 있고 관상용도 있고 이러다보니까 실제 승용으로 들어가는 말은 몇 필이 안 됩니다. 그러다 보니까 또 하려면 이런 작은 말보다는 승용하는 사람이 더블브래시나 큰 말을 선호하고 하기 때문에 그 수요에 맞추려면 좀 여러 필을 보유하는 게 승마장 운영되는데 적정하다고 저희들 그렇게 판단해서 부족하다고 그렇게 판단합니다. 실제 저희들 조련장에다가 경매시스템도 구축을 해 놨는데. 올해 아까도 말씀드렸다시피 한국마사회에서 처음 경매를 하니까 아직 수요가 적고 이러는데 그걸 하기는 해야 되는데 그 시도를 하려고 하니까 좀 그렇습니다. 내년에도 한 번 정도는 저희들 하는 게 안 맞겠나 싶습니다.
춘우

이춘우위원장

예. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 과장님, 제가 몇 가지 여쭈어 보겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

규섭

안규섭말산업육성과장

예.
춘우

이춘우위원장

546쪽에 매장문화재 시굴조사용역하고 매장문화재 시굴조사지구 벌채용역하고 이것 전자에 예산 안 갖고 갔습니까?
규섭

안규섭말산업육성과장

그게 2014년 추경에 되었는데 이게 일부는 쓰고 사고이월 되어서 올해 했는데. 일부는 썼는데 9,700만 원은 집행을 아직 못했습니다. 못했으니까 올해 불용처리가 됩니다, 사고이월된 부분이니까. 그러니까 올해 불용처리하고 내년에 다시 편성할 그런 내용입니다.
춘우

이춘우위원장

아, 그러면 전자에 가져갔던 예산에서 일부 쓰고 일부 남았던 것 불용처리하고?
규섭

안규섭말산업육성과장

예, 내년에 이제 다시 편성하는 것 그렇습니다.
춘우

이춘우위원장

그래서 전년도 예산액에 안 잡혀 있구나.
규섭

안규섭말산업육성과장

예.
춘우

이춘우위원장

경관계획하고 이 부분은 아까 설명을 들었고. 548쪽에 경마대행준비금 1,600만 원, 2회 이건 뭡니까?
조금 전에 얘기했던 말 사고파는 것 경매, 그거를 저희들이 직접 할 수 없기 때문에…
이것 설명했어요?
규섭

안규섭말산업육성과장

아까 정연복 위원님하고 사고팔고 한다 할 때 잠시 말씀드렸습니다. 그거를 위탁을 줘가지고 경매를 하도록 할 계획이라고 그 뜻입니다.
춘우

이춘우위원장

아니 정연복 위원님 질의에 과장님 설명하신 것은 여기 승마조련장에서 하는 거고 이거는 그것 아니지 않습니까? 이거는 저희들이 다른 데 가서 경매 보는 걸 시에서 경매를 못 보니까 대행을 줘서 경매를 본다, 이 얘기 아닙니까?
규섭

안규섭말산업육성과장

예, 이게 조련장에서 할 겁니다.
춘우

이춘우위원장

어디 영천 여기에서요?
규섭

안규섭말산업육성과장

예. 다른 데 가면 저희들 경매대행금 준비금이 필요 없는데 저희들 조련장에서 할 때는 경매를 하는 팀을 데리고 와야 되니까 그 준비금을, 그 얘기입니다.
춘우

이춘우위원장

그러면 이걸 2회 한다는 얘기입니까?
규섭

안규섭말산업육성과장

일단은 한 2번 정도 할 계획으로, 상?하반기 정도로 이렇게 예산을 요구를 해 놓았습니다.
춘우

이춘우위원장

그 밑에 번식장 이거 뭐고, 수의운영 위탁관리비 이거는 뭡니까?
규섭

안규섭말산업육성과장

수의라는 게 말 치료하는 거를 번식장, 맨 조련장이 번식장 역할도 하니까 그거를 수의사가 저희들 없으니까 그걸 위탁을 해서 운영하겠다는 그 내용입니다.
춘우

이춘우위원장

그리고 549쪽에 시설비, 이거 지금 해마다 시설비가 계속 들어가거든요. 해마다?
규섭

안규섭말산업육성과장

예.
춘우

이춘우위원장

그것 무슨 유지보수비가 이렇게 많이 들어갑니까? 과장님.
규섭

안규섭말산업육성과장

실제 조련장 설치를 하고 나니까 자꾸 돈이 모자라서 그렇다하는 그 이야기밖에 안 되는데. 일부분이, 원형마장에 일부분이 지금 돈이 모자라가지고 방범목을 못해 가지고 지금 그런 상황입니다. 그것 마지막 정리를 하기 위한 그런 부분입니다.
춘우

이춘우위원장

과장님, 추경 때도 올해 1차 추경 때도 이 부분 올라왔었지요?
규섭

안규섭말산업육성과장

예, 일부 있었습니다.
춘우

이춘우위원장

이거를요, 과장님 이렇게 하시면 안 됩니다. 각 실?과별로 전부 다 얘기를 하는데 할 때 기본적으로 계획을 새로 잡으셔가지고 한 번에 끝을 내셔야 되지 해마다 찔끔찔끔, 예산할 때 마다 올라오고 이러면 실?과에서 손해입니다. 맞지 않습니까?
규섭

안규섭말산업육성과장

예.
춘우

이춘우위원장

해마다 저기 돈 들어간다고 생각을 하거든.
규섭

안규섭말산업육성과장

위원장님 하시는 말씀이 맞습니다. 맞는데. 저희들 조련장에는 이것만 하면 이제 100%는 아니지만 거의 완성됩니다. 좀 당부드리겠습니다.
춘우

이춘우위원장

551쪽에 민간경상보조에 마필산업 활성화 승마단체 육성지원해서 1,280만 원 주는데 이거는 저희들 심의위원회에 통과를 해서 하는 겁니까? 안 그러면 말산업육성단에서 따로 하는 겁니까?
규섭

안규섭말산업육성과장

승마연합회 매년 지급하고 있는 건데요. 한 겁니다.
춘우

이춘우위원장

이거요?
규섭

안규섭말산업육성과장

예.
춘우

이춘우위원장

저희들 심의위원회 통과해서 하는 겁니까? 같이?
규섭

안규섭말산업육성과장

예.
춘우

이춘우위원장

그러면 저쪽에는 안 올라오겠네요, 그렇지요? 여기에서 올라오겠네?
규섭

안규섭말산업육성과장

어디요?
춘우

이춘우위원장

우리 사회단체보조금이나…
규섭

안규섭말산업육성과장

그렇지요. 저희들 심의하면 저희들한테 편성해서 그렇게 되지요. 예, 맞습니다.
종천

전종천위원

과장님, 올해부터 사회단체보조금 심의 없어졌는데…심의도 안 하는데?
규섭

안규섭말산업육성과장

그렇습니까?
종천

전종천위원

왜냐하면 조례에 의해서 근거에 의해서 하기 때문에 여기 부기까지 다 올라왔는데 올해 그것 맞지요? (
에서

석에서관계공무원

- 사회단체보조금이라는 용어는 없어졌습니다.)
종천

전종천위원

없잖아요? (
에서

석에서관계공무원

- 민간단체에 대한 보조금은…)
춘우

이춘우위원장

보조금은 있지요. (
에서

석에서관계공무원

- 보조금심의회는 지금…)
종천

전종천위원

아직 안 했는데? (
에서

석에서관계공무원

? 예?)
종천

전종천위원

우리 의원들 중에 심의위원 있어요?
춘우

이춘우위원장

우리 의원들 중에는 없습니다. (
에서

석에서관계공무원

- 지방재정법이 개정이 되어 가지고. 이게 쉽게 말하면 공무원이나 지방의원님은 한 패다, 이렇게 되어 가지고 지방의원은 이제 위원이 될 수 없도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 교수 다섯 분하고 하여튼 민간인 위주로… 그 위원장도…)
종천

전종천위원

아니 내가 위원이었는데 통보도 안 하고 없애버립니까? (
에서

석에서관계공무원

- 민간인입니다. 그래 가지고…)
종천

전종천위원

아니 근거가 없으면 못주도록 되어 있으니까 조례 다 개정하고 이렇게 하는데…
춘우

이춘우위원장

과장님, 그 밑에 경주마 위탁관리는 어디에 합니까?
규섭

안규섭말산업육성과장

서울 경마장에 지금 하고 있습니다.
춘우

이춘우위원장

맨 그 서울에 저희들 산 말 그 경주마 그거?
규섭

안규섭말산업육성과장

‘영천스타’하고 기증받은 ‘드림영천’ 하고 두 필입니다. 위원장님, 기증받은 ‘드림영천’이 오늘 보행심사를 합니다. 심사가 통과되면 한 3, 4주 후에는 출전을 할 것 같습니다.
춘우

이춘우위원장

예, 질의응답을 마치겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 효율적인 회의진행을 위해서 10분간 정회를 하도록 하겠습니다.

14시 30분 회의중지

14시 40분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 다음은 함경승 환경사업소장님, 발언대로 나오셔서 제안설명 간략하게 부탁드립니다.
경승

함경승환경사업소장

안녕하십니까? 환경사업소장 함경승입니다. 존경하는 이춘우 산업건설위원장님, 그리고 여러 위원님. 잘 사는 영천건설을 위해 바쁜 의정활동 중에서도 저희 환경사업소 업무가 원활히 추진될 수 있도록 많은 관심과 배려를 베풀어주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2016년도 하수도사업 특별회계 세입?세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 19쪽입니다. 먼저 세입?세출예산 규모는 2015년도 당초예산액 277억 원보다 82% 증가된 505억 원으로 편성하였습니다. 세입예산의 주요재원으로는 영업수입 21억 3,100만 원, 영업외수입 52억 2,500만 원입니다. 자본적수입 415억 5,900만 원, 전년도 이월금 15억 8,500만 원입니다. 다음은 세출예산입니다. 세출예산의 주요편성내용을 말씀드리면 환경생태공원 조성사업, 농어촌마을 하수도 정비사업, 유해성 폐기물 광역에너지화 사업, 하수관로 정비사업 등 지역주민들을 위한 공중위생과 하천수질개선사업에 역점을 두었습니다. 다음은 22쪽에서 25쪽까지입니다. 세출예산은 사업예산에서 하수도 사업비용 79억 8,700만 원으로 영업비용 78억 9,500만 원, 영업외 비용 1,500만 원, 예비비 7,700만 원입니다. 다음은 25쪽과 26쪽입니다. 자본적지출은 425억 1,300만 원으로서 유형자산 취득에 416억 9,300만 원, 비유동 부채상환금 5억 원, 예비비 3억 2,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 45쪽부터 98쪽까지입니다. 일반관리비 78억 9,400만 원으로서 인력운영비 22억 3,100만 원, 운영경비 56억 6,300만 원에서 일반운영비 7억 7,900만 원, 여비 및 업무추진비 1억 3,100만 원, 약품대 및 재료비가 5억 9,700만 원, 교육훈련비 600만 원, 수선?유지?교체비 29억 400만 원, 동력비 12억 3,400만 원, 배상금 등 경상이전에 1,200만 원을 각각 편성하였습니다. 다음은 98쪽입니다. 차입금 이자상환 등 영업외 비용 1,500만 원, 예비비 7,700만 원을 각각 편성하였습니다. 다음은 111쪽에서 117쪽까지입니다. 자본예산 지출은 임포농어촌마을 하수도 정비사업 57억 3,300만 원이며 양한농어촌마을 하수도 정비사업 4억 2,900만 원, 유기성 폐기물 광역에너지화 사업에 118억 9,800만 원, 금호처리구역 3단계 하수관거 정비사업에 91억 9,100만 원, 영천처리구역 3단계 하수관거 정비사업에 63억 2,400만 원, 금호 하수처리장 고도처리 전환사업에 38억 2,700만 원, 영천처리구역 하수관로 정비공사에 7억 1,400만 원을 국?도비 보조사업으로 각각 편성하였습니다. 다음은 자체사업을 말씀드리겠습니다. 환경생태공원 조성 토지매입비에 5억 원, 읍?면 하수도 긴급보수 등 12건에 30억 4,700만 원을 각각 편성하였으며, 업무추진에 필요한 비품 및 자산취득에 3,000만 원, 예비비 3억 2,000만 원을 각각 편성하였습니다. 자세한 사항은 기 배부해 드린 2016년도 하수도사업 특별회계 예산안을 참조해 주시기 바랍니다. 존경하는 이춘우 산업건설위원장님, 그리고 여러 위원님. 저와 우리 환경사업소 전 직원은 혼연일체가 되어 적은 예산이라도 소중히 여겨 집행에 신중을 기하고 시민들에게 쾌적한 환경보존과 깨끗한 하천수질개선을 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 아무쪼록 설명드린 예산안을 원안대로 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드리며 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
춘우

이춘우위원장

예. 소장님, 수고하셨습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 환경사업소 소관 세입?세출예산서 781쪽과 하수도사업 특별회계 책자를 참조하여 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 정연복 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

「발언권 요청」

연복

정연복위원

예, 설명 잘 들었습니다. 지금 저희들 동부동 조교들에 지금 주거지역으로 이렇게 편입되어 있는데, 거기는 지금 하수 오?폐수관로가 지금 현재까지 어떻게 되어 있고 앞으로 언제부터 할 것인지 좀 설명 좀 부탁드리겠습니다.
경승

함경승환경사업소장

예. 정 위원님께서 말씀하신 동부동 조교는 지금 영천 3단계 하수처리사업을 저희들이 올해 예산을 받아서 지금 시행하고 있습니다. 입찰을 11월에 했고 지금 현재 올해 예산가지고 지금 일부 관급자재 구입하고 이렇게 되면 내년부터 본격적으로 사업이 진행됩니다. 그래서 내년도 예산을 우리 국가예산과 그리고 저희들 지방비 보태가지고 계속해서 그쪽으로는 사업을 3년에 걸쳐서 그 사업을 하면 다 완료가 되겠습니다.
연복

정연복위원

그러면 첫 사업은 그러면 내년에 1월부터 하는 거예요? 그러면 아마 봄부터 해야 되겠네요?
경승

함경승환경사업소장

예, 그렇습니다.
연복

정연복위원

알겠습니다. 빨리빨리 좀 해 주시기 바랍니다.
경승

함경승환경사업소장

예, 잘 알겠습니다.
연복

정연복위원

이상입니다.
춘우

이춘우위원장

예. 더 질의하실 위원 계십니까? 안 계시지요? 예. 환경사업소장님, 수고하셨습니다. 제안설명을 모두 마치겠습니다. 나가셔도 좋습니다. 다음은 김병기 상수도사업소장님, 발언대로 나오셔서 제안설명 부탁드립니다. 소장님, 제안설명 간략하게 부탁드립니다.

「없습니다」하는 위원 있음

병기

김병기상수도사업소장

안녕하십니까? 상수도사업소장 김병기입니다. 존경하는 이춘우 산업건설위원장님, 그리고 여러 위원님. 상수도 업무에 많은 관심과 배려에 대하여 진심으로 감사드립니다. 2016년도 상수도사업소 세입?세출예산안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 이번 예산안은 상수도 현안사업인 중장기 계속사업 추진으로 재정수요는 급증하는 반면 상수도사용료 수입 등 자체재원 조달의 한계로 불요불급한 사업은 배제하고 계속사업 위주로 상수도 확장사업 및 노후 급배수관 정비에 역점을 두었습니다. 법적경비를 제외한 경상경비는 최소경비로 계상하는 등 한정된 재원을 효율적으로 배분하여 편성하였습니다. 먼저 상수도사업 특별회계 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 2016년도 총 예산 규모는 269억 원으로 전년도 대비 29억 원이 증가하였습니다. 세입의 성질별 내역을 말씀드리면 사용료수입 93억 7,800만 원, 급배수관 공사수익 12억 원, 기타 영업수익 2,100만 원, 이자수익 8,000만 원, 타 회계 전입금 123억 2,500만 원, 기타 영업외 수익 4,100만 원, 시설분담금 수익 3억 900만 원, 국고보조금 수익 11억 원, 시?도비보조금 수익 4억 7,000만 원, 공사부담금 수입 4억 원, 전년도 이월금 15억 원, 과년도 수용과 미수금 7,500만 원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다. 세출예산은 269억 원 중 수익적지출이 144억 8,400만 원, 자본적지출이 124억 1,600만 원이며, 성질별 세출내역을 말씀드리면 인력운영비 29억 7,200만 원, 물건비 101억 4,900만 원, 경상이전 11억 8,900만 원, 자본지출 97억 2,500만 원, 보존재원 23억 500만 원, 예비비 기타에 5억 6,000만 원을 편성하였습니다. 세출예산에 대한 주요내역을 말씀드리면 사업비용 총액은 144억 8,400만 원으로 원수 및 취수비 55억 4,700만 원, 정수비 15억 원, 급배수비 16억 2,400만 원, 신규 급배수 공사비 12억 원, 인건비 및 사무실 운영을 위한 일반관리비 31억 5,100만 원, 징수 및 수용가 관리비 4억 1,400만 원, 지방채 상환금 8억 7,400만 원, 사업비용 예비비가 1억 7,400만 원입니다. 자본적지출 총액은 124억 1,600만 원으로 신규 급수시설 및 노후관 보수 등 구축물에 72억 7,600만 원, 취정수장 기계설비에 1억 원, 컴퓨터 등 공기구 비품구입비 4,800만 원, 보조사업 급수구역 확장 건설사업비 23억 100만 원, 차입금 원금상환에 23억 500만 원, 예비비 등 기타 3억 8,600만 원을 반영하였습니다. 다음은 일반회계 예산에 대하여 설명드리겠습니다. 일반회계 예산서 785쪽입니다. 상수도사업 일반회계 예산은 137억 1,700만 원으로 마을상수도 유지관리 및 시설개선 3억 2,500만 원, 소규모 수도시설 개량사업비 2억 8,600만 원, 마을상수도 시설개선사업비 4억 1,900만 원, 댐 주변지역 지원사업은 4개 댐에 6억 8,700만 원으로 영천댐 3억 6,600만 원, 군위댐 6,200만 원, 보현산댐 2억 4,800만 원, 성덕댐 1,100만 원이며 상수도 특별회계가 재정부족 보전을 위한 전출금 120억 원을 계상하였습니다. 존경하는 이춘우 산업건설위원장님, 그리고 여러 위원님. 열악한 상수도사업소 특별회계 및 일반회계에 대한 위원님들의 깊은 이해와 배려로 본 예산안을 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁합니다. 상수도사업소 직원 모두는 시민들에게 안전하고 깨끗한 물을 공급하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 2016년도 상수도사업소 세입?세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
춘우

이춘우위원장

예. 소장님, 수고하셨습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 상수도사업소 소관 세입?세출예산서 785쪽에서 787쪽과 상수도사업 특별회계 책자를 참고하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 없으시죠? 상수도사업소 계장님들부터 시작해서 멀리서 오셨는데 질의도 하나 못 받고 이래서 되겠습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

병기

김병기상수도사업소장

고맙습니다.
춘우

이춘우위원장

소장님, 저희들 상수도 기본계획은 언제 또 합니까?
병기

김병기상수도사업소장

저희들 지금 용역중인데 내년 6월 되면 마칩니다.
춘우

이춘우위원장

마칩니까?
병기

김병기상수도사업소장

예.
춘우

이춘우위원장

잘 알겠습니다. 수고하셨습니다. 돌아가셔도 좋습니다. 다음부터 소장님 환경사업소하고 마찬가지로 소장님 혼자만 오세요, 계장님들 오시지 마시고.
병기

김병기상수도사업소장

그러겠습니다.

웃음소리

춘우

이춘우위원장

예. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 다음 주 12월 7일 10시에 제4차 회의를 개의하여 ’16년도 예산안 심사를 계속하도록 하겠습니다. 오늘 고생 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

16시 30분 산회

출처 경북 영천시의회 회의록