서울 성동구의회 발언
은복실 의원 발언
종곤
김종곤위원장
성원이 되었으므로 제221회 제2차정례회 제1차 의회운영위원회 회의를 시작하겠습니다. 안녕하십니까? 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 연일 계속되는 정례회 일정으로 피곤하실 텐데도 불구하고 회의에 참석해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 다음주부터는 집행부의 주요업무보고와 내년도 예산안 등 중요한 안건 심사가 있는 만큼 위원님들의 열정적인 의정활동 기대하겠습니다. 먼저 의안담당직원으로부터 보고가 있겠습니다.
지희
박지희의안담당직원
심사안건에 대하여 보고를 드리겠습니다. 남연희 의원과 문복란 의원으로부터 2015년 11월 18일자로 접수된 서울특별시 성동구의회 의원신분증 규칙 등의 개인정보정비에 관한 조례안 및 서울특별시 성동구의회 의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안과 성동구청장으로부터 접수된 2016년도 주요업무보고 및 정책·성과 중심의 2016년도 사업예산안의 건이 성동구의회 의장으로부터 2015년 11월 25일자로 본 위원회에 심사 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
종곤
김종곤위원장
다음은 의사일정에 대하여 말씀드리겠습니다. 제221회 제2차정례회 개회 중 제1차 운영위원회 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같습니다. 의사일정에 대하여 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 1. 2016년도 주요업무보고의 건
의사일정 제1항 의회사무국 2016년도 주요업무보고의 건을 상정합니다. 신형수 의회사무국장은 나오셔서 업무보고를 해주시기 바랍니다.
형수
신형수의회사무국장
안녕하십니까? 의회사무국장 신형수입니다. 저희 의회사무국 운영에 각별한 애정을 가져주시고, 많은 지도와 성원을 보내 주신 김종곤 운영위원장님과 문복란 부위원장님, 그리고 의회운영위원회 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 2016년도 의회사무국 주요업무에 대해 보고 드리겠습니다. 의회 일반현황은 보고서 1쪽과 2쪽을 참고해주시기 바라며 3쪽 2016년 주요업무 추진계획의 첫 번째 2016년도 회기운영 계획부터 보고 드리겠습니다. 2016년도 회기일정은 정례회 2회 43일, 임시회 5회 36일로 총 7회 79일간 운영하고자 합니다. 세부 회기일정에 대해 설명드리면 제222회 임시회는 2월 17일부터 2월 29일까지이고, 제223회 임시회는 4월 21일부터 26일까지, 제224회 제1차 정례회는 6월 7일부터 28일까지 22일간이며, 행정사무감사와 2015회계연도 결산승인 등이 있겠습니다. 이어서 제225회 임시회는 7월 8일부터 12일까지이고, 제226회 임시회는 8월 31일부터 9월 5일까지이며 제227회 임시회는 10월 26일부터 31일까지입니다. 제228회 제2차 정례회는 12월 1일부터 21일까지 개최하며 2017년도 예산안 심의가 진행될 예정입니다. 이어서 제4쪽 2016년도 행정사무감사입니다. 성동구와 소속기관의 사무전반에 대하여 집행의 적정성과 적법성 여부를 감사하여 행정의 책임성과 효율성을 제고하고 주민복리 증진에 기여하도록 하겠습니다. 참고로 2015년도에는 제218회 제1차 정례회 기간 중인 6월 15일부터 23일까지 행정사무감사를 실시하였으며, 감사결과 시정요구 11건, 처리요구 38건, 건의사항 48건 등 총 97건을 적출하여 처리요구한 바 있습니다. 다음은 제5쪽 2015년도 회계연도 결산검사입니다. 2015회계연도의 세입·세출 예산집행의 적법성, 합목적성 및 효율성 등을 검사하여 우리 구의 건전한 재정운영에 기여하고자 합니다. 결산검사 일정에 대하여 말씀드리면, 지방재정법 개정으로 인해 출납폐쇄기한이 다음연도 2월말에서 당해연도 12월말로 2개월 단축됨에 따라 2016년 2월에 결산검사 위원을 선임하고 2~3월 중 결산검사를 실시하여 6월 제1차 정례회 기간 중 결산승인에 차질이 없도록 준비하겠습니다. 다음으로 제6쪽 의원 세미나 개최입니다. 2016년도 행정사무감사 및 각종 의안처리, 결산검사, 예산심의를 위한 전문지식 습득과 의원 상호간 의견을 교환하여 의정활동의 발전방향을 모색하고 구민 복리증진을 위한 논의의 자리를 마련하고자 의원세미나를 개최하고자 합니다. 올 해 상반기에는 지난 5월 21일 국회사무처 의정연수원 최민수 교수를 초빙하여 행정사무감사 기법에 대하여 강의를 실시하였으며, 하반기에는 2016년도 예산안 심의에 대비하여 지난 11월 3일 김용석 강사를 모시고 예산안 분석기법에 대하여 의원 세미나를 개최한 바 있습니다. 다음은 제7쪽 선진 해외도시 비교시찰입니다. 의원님들께서 지난 9월 8일부터 3박4일의 일정으로 일본 훗카이도 일대를 다녀오셨습니다. 2016년에는 전년 대비 의원국외여비가 인상된 바, 방문도시 선정 및 일정에 대해 사전에 충분한 논의를 거쳐서 보다 더 알찬 해외연수가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 제8쪽 지방의회 등 비교시찰입니다. 올 해 상반기에는 강릉, 고성 일대를 방문하였고, 하반기에는 여수, 순천을 방문하였습니다. 내년에는 4월 국회의원선거 이후에 비교시찰을 실시하여 모든 의원님들이 참석한 가운데 의정활동에 도움이 될 수 있도록 장소 선정과 일정 준비에 최선을 다하겠습니다. 다음은 제9쪽 의원 봉사활동입니다. 의원님들께서 지난 10월 양평군 연수리에서 영세농가 일손돕기 봉사활동을 펼치셨으며, 다가오는 연말에도 어려운 환경의 복지시설 및 소외계층을 방문하여 필요한 물품과 함께 따뜻한 격려의 마음을 전달하도록 계획을 수립 중에 있습니다. 이어서 제10쪽 의정홍보 활성화입니다. 의원님들의 다양한 의정활동에 대해 언론에 신속·정확히 보도자료를 제공하고 언론과 긴밀한 관계를 유지하여 의정홍보 효과를 극대화하도록 노력하겠습니다. 일간신문, 지역신문, 케이블TV, 성동구 소식지 등에 관련 자료를 연중 수시로 제공하여 구민의 알권리 충족과 의정활동 홍보에 힘쓰고, 지역언론사 기자 초청 간담회를 실시하여 원활한 협력관계를 유지하도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 제11쪽 의정홍보 시스템 운영입니다. 구민의 복리증진과 지역사회 발전을 위해 노력하고 계시는 의원님들의 소식을 대내외에 널리 알리기 위해 다양한 미디어 매체를 이용한 의정활동 홍보 시스템을 운영하고자 합니다. 특히, 내년에는 기존의 노후 방송장비를 교체하고 본회의 및 상임위원회 활동을 인터넷을 통해 실시간으로 중계할 수 있도록 구의회 홈페이지를 개편할 계획입니다. 또한 사진 촬영 등 홍보기록물 수집·관리, 디지털 전자액자, 홍보관 유지·관리, 성동구의회보 발간 등 홍보업무에 정성을 다하겠습니다. 다음은 제13쪽 모범구민 표창입니다. 의회발전에 기여하고, 지역사회에서 다양한 봉사활동을 통해 주민화합과 지역사회 발전에 헌신·노력해온 모범구민을 발굴·표창하여 구민 모두의 귀감으로 삼고자 합니다. 참고로 올해 모범구민 표창은 12월 23일, 수요일 11시에 실시할 예정입니다. 마지막으로 14쪽, 노후 사무기기 교체 등 의회환경 개선사업입니다. 현재 의원님 사무실에 설치되어 있는 노후 컴퓨터와 모니터를 업무에 불편함이 없도록 모두 교체하고 2015년도에 예산부족으로 인하여 구매하지 못한 의원용 노트북 5대도 구매하여 지원토록 하겠습니다. 또한 2004년 의회 개원 이후 계속 사용하여 내구연한 5년을 초과한 본회의장 의자를 전부 교체하여 의정활동에 불편함이 없도록 조치하겠습니다. 이상으로 2016년도 의회사무국 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
종곤
김종곤위원장
신형수 국장님 수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대한 질의가 있겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 은복실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
복실
은복실위원
은복실 위원입니다. 19페이지 모범구민표창 맨 밑에 2015년도 추진실적이 있는데 12월 23일 예정으로 되어 있는데 그 부분에 대해서 서면으로 구체적으로 주세요. 이상입니다.
종곤
김종곤위원장
은복실 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 남연희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
연희
남연희위원
남연희 위원입니다. 683쪽을 보면 본회의 의자교체 건이 있습니다. 본회의장 의자교체가 아직까지 당장 시급하고 이런 게 아닌데 의자교체를 3,100만원 책정되어 있네요. 신규로 편성이 되어 있는데 제 생각으로는 아직까지 교체가 시급하지 않은 경우인데 예산낭비가 아닌가 여겨집니다. 이에 대한 국장님의 견해와 예산편성 사유에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다.
종곤
김종곤위원장
남연희 위원님, 조금 전에 우리 신형수 국장님께서 주요업무보고에……
연희
남연희위원
여기 있어서 그러는 거예요.
복란
문복란위원
아까 업무보고에 의자교체 얘기 하셨어요.
종곤
김종곤위원장
예산에 대해서는 나중에 다시 질의해 주세요.
연희
남연희위원
알겠습니다. 저는 여기에 있어서 말씀드렸습니다.
종곤
김종곤위원
또 질의하실 위원 계십니까? 이상으로 의회사무국 2016년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 2. 정책·성과중심의 2016년도 사업예산안(구청장 제출)
10시21분
종곤
김종곤위원장
의사일정 제2항 본 위원회 소관 정책·성과중심의 2016년도 사업예산안을 상정합니다. 의회사무국장은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
형수
신형수의회사무국장
지금부터 정책·성과중심의 2016년도 사업예산안 제안설명을 드리겠습니다. 2016년도 사업예산안 중 성동구의회 의회사무국 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 예산안 책자의 679쪽부터 설명드리겠습니다. 2016년도 의회 예산의 총 규모는 27억 5,909만 9,000원으로 2015년도 예산 25억 9,365만 8,000원 보다 1억 6,544만 1,000원을 증액 편성하여 약 6.4% 증가 하였습니다. 그럼 먼저 680쪽 지방의회운영지원 예산안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 지방의회운영지원 예산은 13억 2,743만 8,000원으로 2015년도 예산 12억 1,923만원에 비하여 약 8.9% 증액 편성하였습니다. 세부사업별로 설명 드리면 의정공통업무 사업에서 의정활동비 1억 8,480만원, 월정수당 3억 7, 601만 6,000원, 국내여비 700만원을 편성하였습니다. 의원 해외 비교시찰을 위한 국외여비가 소폭 증액된 4,200만원입니다. 의정운영공통경비 8,020만원, 의장단 등 의회운영업무추진비로 1억 170만원을 편성 하였습니다. 이어서 전국 시군구의회 의장단협의체 부담금으로 500만원, 의원국민연금부담금으로 768만 9,000원과 국민건강부담금으로 1,242만 1,000원을 편성하였습니다. 다음은 의원 행사 지원 예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 의원님 사무실 운영비 및 콘도 이용료 등으로 전년과 동일한 2,100만원을 편성하였고 681쪽 상단, 차량 유지비 및 공공요금 등 공공운영비 3,422만 8,000원입니다. 2016년 구의회의원 한마음 체육대회 등 체육행사비를 위하여 1,100만원을 편성하였습니다. 이어서, 국내외 의원님 행사 시 수행을 위해 직원여비를 편성하였으며 의원님 국외여비 인상에 맞추어 직원국외여비도 전년대비 300만원 증액하여 1,500만원을 편성하였습니다. 또한 자매결연 등 의정교류 및 의원님 행사를 위한 시책추진업무추진비로 800만원을 편성하였으며, 의원님 사무실의 컴퓨터 교체와 노트북 구매를 위하여 자산취득비로 전년보다 728만원이 증액된 2,390만원을 편성하였습니다. 이어서 의회사무국운영 부문의 의정의사운영지원 사업입니다. 681쪽 하단에서 682쪽 상단까지의 일반운영비는 전년과 동일하게 5,619만 8,000원을 편성하였습니다. 주요 내용을 살펴보면 구의회 관련 법규집 인쇄, 초청장 및 연하장 제작, 의원 수첩 제작, 위원회 회의용품 구입 등에 소요되는 예산입니다. 다음 682쪽 중간의 의정운영을 위한 자료수집 사업비도 전년도와 같은 수준으로 편성되었습니다. 다음 의회 환경개선 사업에서는 2004년도에 구입하여 계속 사용해 내구연한이 경과한 본회의장의 의자 교체를 위해 산취득비 3,100만원을 증액 편성하였습니다. 계속해서, 683쪽 상단의 홍보 활동 및 지원 사업으로 의회소식지 발간 및 의정 홍보영상물 제작, 지역신문 광고 및 구독료, 의회 방문기념품 구매 등에 사용되는 사무관리비는 9,552만 8,000원을 편성하였으며, 공공운영비는 TV시청료 및 각종 시설장비유지비로 1,585만을 편성하였습니다. 또한 의회 홈페이지와 연동하는 디지털 방송시스템 구축을 위해 시설비 9,000만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 684쪽 행정운영경비에 대하여 설명드리겠습니다. 행정운영경비는 14억 3,166만 1,000원으로 전년도 예산 13억 7,442만 8,000원에 비해 약 4.2% 증액 편성하였습니다. 증액 내역은 주로 직원 인건비로 2016년 공무원 보수 인상률 3%를 적용하여 편성하였으며 인건비의 항목별 세부사항은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 685쪽 중간 부분의 기본경비를 설명 드리겠습니다. 기본경비는 1억 5,043만 6,000원으로 전년보다 1,670만 3,000원을 증액 편성하였습니다. 주요 증액 내역으로는 686쪽 상단의 기본업무수행 특근매식비가 3,477만 6,000원, 기본업무추진여비가 6,458만 4,000원으로 전년 대비 예산 편성기준이 10% 인상되어 책정된 결과입니다. 또한 686쪽 하단의 자산취득비를 증액하여 내구연한이 경과한 직원 업무용 컴퓨터와 모니터, 프린터 교체·구입비로 1,505만원을 편성하였습니다. 이상으로 정책·성과중심의 2016년도 사업예산안 중 의회사무국 소관 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
종곤
김종곤위원장
수고하셨습니다. 다음은 전문위원이 검토보고를 하겠습니다.
용주
문용주전문위원
정책·성과 중심의 2016년도 사업예산안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다.
보고사항은 부록에 실음
종곤
김종곤위원장
수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의가 있겠습니다. 질의하실 위원께서는 예산서의 쪽수와 세부사업설명서를 말씀하시고 내용을 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 문복란 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
복란
문복란위원
문복란 위원입니다. 신형수 국장님 설명 잘 들었고요. 열심히 옆에서 보좌했는데 죄송하다는 말씀드리고 몰라서 여쭤 보는 거니까 부담없이 대답해 주시면 고맙겠습니다. 681페이지 의원행사지원에 자산취득비 예산 중 자산취득비와 관련하여 질문드리겠습니다. 예산안의 산출내역을 보면 의원사무실 컴퓨터와 모니터가 13대, 노트북이 5대로 되어 있는데 구체적으로 컴퓨터와 노트북의 배부대상이 어떻게 되는지 설명해 주시고, 681페이지에 의정·의사운영 지원했는데 예산안 책자만 봤을 때는 이해를 잘 못해서 그러는데 의정회 사무실 운영과 관련된 예산은 어느 항목에서 지출되고 있는지 거기에 대해서 답변부탁드립니다. 그리고 683페이지 홍보활동지원 시설비 및 부대비에 대해서 질문드리겠습니다. 예산안을 보면 성동구의회 디지털방송 시스템 구축을 위해 9,000만원의 예산을 편성하였는데 산출내역이 단순하게 일식으로만 되어 있어서 어떠한 내용인지 잘 이해가 안되거든요. 사업내용에 대해 구체적으로 설명 부탁드리겠습니다. 이상입니다. 감사합니다.
종곤
김종곤위원장
문복란 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 남연희 위원님 의자, 다시 한번 질의하세요. 남연희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
연희
남연희위원
남연희 위원입니다. 본회의장 의자교체 건으로 예산금액이 편성되어 있습니다. 제 생각으로는 아직까지 의자가 당장 시급하지 않는 부분이라고 생각하는데 중요한 사업이 아님에도 3,100만원을 책정해서 너무 예산편성에 낭비가 있지 않나 하는 생각이 듭니다. 이에 대해 꼭 교체를 해야 될 이유에 대해 말씀해 주시고, 예산편성 사유에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 의정활동비 지급관련 조례안에 대해서 말씀드리는건데 의정비 인상관련해서 2014년도 말에 관련 조례를 통해서 결정을 했던 기억이 납니다. 1년 만에 또다시 조례를 개정하는 사유에 대해서 문구에 대해서 잘못되어서 조례를 다시 개정한다고 생각하는데 자세한 답변해 주시고 어떤 차이점이 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종곤
김종곤위원장
남연희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 은복실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
복실
은복실위원
은복실 위원입니다. 680페이지 해외 국외여비가 200만원에서 250만원으로 책정이 되어 있는데 아까 전문위원께서도 타당하다고 말씀하셨는데 책정된 사유하고 혹시 후반기에 계획이 어떠신지 그 부분에 대해서 답변해 주시고, 681페이지 보면 중간에 자매결연지 해 가지고 800만원이 책정이 되어 있는데 그 부분에 대해서 자세히 설명해 주시고, 683페이지 보면 기타 보상금에서 표창패로 3만 3,000원, 250명, 825만원이 예산액이 책정되어 있는데 이 표창패는 어떤 표창패를 어떻게 했는지 설명을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
종곤
김종곤위원장
은복실 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 제가 질의 하나 하겠습니다. 683페이지 하단 부분에 성동구의회 디지털방송시스템으로 9,000만원 책정했습니다. 이것을 어떤 식으로 운영되는지 거기에 대한 설명 부탁드리겠습니다. 이상입니다. 또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 의회사무국장께서는 질의에 대하여 바로 답변이 가능합니까? 질의에 대한 답변 준비를 위해 20분간 정회하겠습니다.
10시38분 회의중지
11시14분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의회사무국장께서는 답변하여 주시기 바랍니다.
형수
신형수의회사무국장
네 분 위원님이 질문하셨는데 질문하신 위원님 순서대로 답변을 드리겠습니다. 문복란 위원님께서 컴퓨터지급 대상하고 노트북 지급대상이 어떻게 되는지, 의정회 예산의 지원에 대한 것하고 디지털 방송 산출근거에 대해서 설명을 드리겠습니다. 컴퓨터는 저희가 지금 우리 의원님들 모든 컴퓨터를 다 교체할 것이고, 노트북 5대는 작년도에 노트북을 의장님, 부의장님, 각 위원장님이 못 받았습니다. 거기서 박정기 위원님이 못 받으셨고 그래서 박정기 위원님은 그냥 컴퓨터만 교체를 하고 노트북을 안 받았기 때문에 작년에 못 받았던 5분 위원님들한테 이번에 노트북을 지급하고 나머지 위원님들은 현재 지금 가지고 계신 컴퓨터가 낡았기 때문에 100% 교체할 계획입니다. 그 다음에 디지털방송 9,000만원 편성에 대해서는 디지털방송에 사실은 저희가 2억 예산을 올렸습니다. 저희가 여기 청사가 생긴 이래 방송시스템이 낡아 가지고 지금 실시간으로 방송을 해 주고 인터넷에 연결해 줘야 하는데 말 그대로 지금 아날로그입니다. 그래서 디지털화 되어야 되는데 시대는 바뀌어 가고 구청에도 시스템이 모든 것들을 자동으로 실시간으로 주민들이 집에서라도 인터넷 볼 수 있는 시스템도 되었고 방송장비가 낡아 가지고 저번에도 하는 과정에서 뻑이 나 가지고 애국가도 안 나오고 그런 경우인데 장비를 교체하려고해도 부품이 없습니다. 너무 낡아서. 그래서 저희가 시스템을 전반적으로 교체하려고 하는데 각 일식으로 되어 있는데 세부 디지털방송장비 2대, 아날로그 변환 컨버터하고 설치비, 여기 9,000만원에는 우리 홈페이지도 한 번도 교체를 안했습니다. 요즘 먼저 찾아가는 게 구청을 오는 것보다 홈페이지를 먼저 방문해서 구 의정활동 같은 것을 보시거든요. 그래서 홈페이지도 2,000만원 같이 잡았는데 자세한 것은 별도로 자료를 따로 드리겠습니다. 그 다음에 의정회에 대해서 지원한 것이 없냐고 하는데 저희가 사실은 사무실을 옆에 가지고 계시는데 그래도 과거에 여기 의원님들이 가셨던 분들이 많이 오시고 또 우리 선배님들도 되시고 그러는데 사실 저희가 지원해 주는 것은 없습니다. 그 다음에 이게 2013년도 대법원 판결에 지원할 수 없다는 것이 되어 있기 때문에 안타깝긴 한데 그래서 저희가 가끔 우리 업무추진비로 커피하고 다과 정도, 손님들 오시면 과자 정도는 조금 드리고 있는데, 공식적인 것은 아니고 저희 업무추진비에서 지원해 주고 있다는 것 하고 가끔 제가 어르신들 모시고 식사대접을 하고 있는데 자주 해야 되는데 그렇게 시간이 안돼서 넉넉히 지원을 못하고 있습니다. 이어서 남연희 위원님께서 본회의장 의자교체 건에 대해서는 사실 의자가 오래 되어 가지고 한번 틀어지면 몸이 끝날 때까지 자리를 이동 못하고, 너무 낡아 있습니다. 지금 의자 내구연한이 5년입니다. 그런데 저희는 12년째 사용하고 있었고 거기에 따라서 녹이 쓸고 고칠려고 해도 지금 부품이 없습니다. 무겁고 그래서 저희가 그 부분에 대해서는 저희도 예산이 많이 들어가긴 한데 언젠가 한번은 교체를 해야 됩니다. 교체를 해서 이제나 저제나 하는데 차가 다 낡으면 차 한번은 돈이 들어가는 식으로 한번은 교체해야 되어서 위원님들을 조금 더 편하게 하기 위해서 예산을 편성했습니다. 그 다음에 의정비 인상 건에 대해서는 조례 개정인데, 사실은 2014년도에 의정활동비에 대해서 지급해서 조례개정을 했습니다. 그런데 공무원 봉급인상에 따라서 매년 조정을 해야 되는데 그때 당시에 2015년 것만 해 놓고 2016년에서 2018년도는 인상하지 않았어요. 그때 당시에 2018년도까지 같이 해 줘야 되는데 처리를 안하다 보니까 저희가 이번에 불가피하게 조정할 수밖에 없었다는 것을 말씀드리겠습니다. 그 다음에 우리 은복실 위원님께서 해외 국외여비에 대해서 책정하고 자매결연 시책업무추진비는 국외여비는 지방자치단체 예산편성 기준에 따라서 1인당 200만원씩 되어 있습니다. 거기에 따라서 25% 조정이 가능하게 되어 있습니다. 그래서 다른 구청들은 200만원 하는 데가 있고 한 두 개 구청이 250만원하는데 우리가 질을 높이기 위해서 내년도에 250만원을 책정을 했습니다. 그래서 올해까지 200만원이었던 것을 250만원으로 해서, 저희가 책정을, 그것도 저번에 불만들이 많은 것 같아서 저희가 예산팀하고 해 가지고 올렸고, 또 한 가지 향후 계획은 저희보다는 위원님들과 상의를 해서 좀 더 낫고 좋은 목적지로 해서 우리가 뭔가 벤치마킹해서 얻어올 수 있는 지역을 선정하도록 하겠습니다. 그 다음에 은복실 위원님 말씀하신 표창 관계에 대해서는 저희가 지금 표창이 모범공무원 정규표창이 학교에서 우수졸업생의 표창들이 있고, 체육단체, 직능단체 등에 표창이 있습니다. 그래서 저희가 현재까지는 229명을 표창하였고 수여자가 299명에서 학생들이 101명이고 표창패를 가진 사람이, 일반인들이 128명이었습니다. 그리고 아까 말씀드린 대로 12월 23일에 하는 것들은 제가 알기로는 위원님들께서 3분씩 추첨을 할 겁니다. 그때 관내에 좋으신 분들 있으면 표창을 받아서 사기진작이 될 수 있도록 해 주시면 고맙겠습니다. 그 다음에 은복실 위원님께서 자매결연지 시책업무추진에 대해서 설명을 해 달라고 그랬는데 시책업무추진비는 저희가 자매도시를 방문하거나 그 다음에 베트남 같은데 방문단이 왔을 때 저희가 연찬 다과 같은 거 베풀 수도 있고, 저희가 저번에 일본 홋카이도 갔을 때 선물을 준비하고 가고 그랬습니다. 그래서 오셨던 분들도 거기서 선물을 가지고 오시기 때문에 우리가 거기에 대한 준비도 해주고 그 날 또 만찬이 있으면 만찬도 해야 되고, 그래서 여러 가지 우리가 시책업무추진비로 하고 있습니다. 해외 방문하실 때, 또 오셨을 때 그런 데 사용한다는 것을 이해해 주셨으면 좋겠습니다. 그 다음에 김종곤 위원님께서 말씀하신 디지털 시스템은 아까 말씀드린 대로 지금 현재 장비가 너무 노후되어 있어 가지고 일부 급한 부분, 그러니까 우리가 발언 같은 경우도 시 같이 시간제한을 한다거나, 아날로그로 되어 있는 걸 디지털화 하는데 저희가 이것도 예산을 절감하기 위해서 지금 구청에 있는 시스템이 있습니다. 거기는 지금 모든 게 디지털로 다 바꿔놨는데 저희가 구청 시스템을 일부 활용하는 방법을 검토해서 예산절감 차원에서 이것을 적극 검토를 하고 그쪽하고 협의를 했습니다. 그래서 지금은 우리가 이런 관계되는 그것을 즉시 밖에서도 저희가 운영하고 있는 상황을 공개할 것을 즉시즉시 디저털화로 해서 볼 수 있도록 각 홈페이지하고 연결할 수 있도록, 지금 시대가 변함에 따라서 의회도 변화를 줄 수 있도록 해서 디지털방송으로 하고 또 장비교체도 장비가 너무 노후되어서 부품 자체가 없습니다. 그래서 그런 부분을 감안해서 예산편성을 했다는 것을 이해해 주시면 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
연희
남연희위원
표창 선정 기준이 어디까지 되어야 되는지, 그리고 그 전에 혹시 지역에 보면 탄 사람이 또 탈 수 있는 그런 부분들이 있습니다.
형수
신형수의회사무국장
저희가 지금 명단을 다 가지고 있습니다. 명단에 따라서 중복이 되지 않도록 하는데 이것을 그동안에는 수기로 관리했는데 우리 구청도 직원들에 대해서 관리시스템이 따로 있어요. 아무래도 봉사나 직능단체 요청을 해 가지고 받을 수가 있는데 아무래도 우리가 주민들, 지역에 대해서 많이 봉사하신 분이나 정말 어떤 모범이 될 수 있는, 귀감이 될 수 있는 사람을 추천해 주셨으면 좋겠고 앞으로는 상을 받은 것을 관리시스템을 하나 개발해 가지고 언제 누가 어떤 표창을 받았는가 이걸 관리해서 중복이 안되도록 하고 그 다음에 기준을 하나 만들어서 한번 받으면 3년간은 더 이상 못 받도록 시스템으로 관리해서 누구나 골고루 받을 수 있도록, 또 대상이 확대될 수 있도록 하는 방법을 시스템을 하나 개발해서 관리를 하겠습니다.
연희
남연희위원
그러면 선정기준 자료를 하나해서 해 주시고, 제가 건의하나 하고 싶은 것은 외부의 봉사자들만 할 게 아니고 우리 의회사무국 직원들 중에서도 우수 사원으로 해서 한 명 정도는 표창도 한 두 명해서, 열심히 봉사하시는 우리 직원 내에서도 한 두 명은 선정기준이 있어야 된다고 보는데, 건의를 한 겁니다, 저는. 직원들도 한 명 해서 지급해 주는 방안이 되었으면 좋겠습니다. 이상입니다.
형수
신형수의회사무국장
감사합니다. 적극 검토를 해서 하겠습니다. 그리고 아까 표창은 저희들이 외부에 계신 분들은 3년이 지나야 받을 수 있거든요. 그래서 그것을 정확히 관리를 해서, 그동안에는 시스템이 잘 되어 있지 않았기 때문에 못했는데 앞으로는 말씀하신 것을 적극 반영하겠습니다.
복실
은복실위원
국장님 나오셨길래 제가 보충질문드리겠는데 682페이지 보면 업무추진비에서 시책업무추진비에서 의정 의사업무추진비 390만원 곱하기 10회 그 부분에 대해서 설명해 주시고, 204번에 직무수행경비, 거기 보니까 특정업무경비라 해 갖고 대민활동비 해서 5만원 곱하기 20명 곱하기 12개월로 되어서 1,200만원이 책정이 되어 있는데 이 부분은 제가 궁금하니까 설명을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
형수
신형수의회사무국장
위원님 양해를 해 주신다면 이것은 별도로 서면으로 정리해서 따로 보고를 드리겠습니다.
종곤
김종곤위원장
수고하셨습니다. 이번에는 보충질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
복란
문복란위원
위원님, 보충질의 보다 아까 하신 것에 대한 인사를 드리겠습니다. 국장님, 설명 감사합니다. 의정회사무실 국장님께서 지금까지 잘 해 오셨는데 소외된 기분 안 들게 더 좀 잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
종곤
김종곤위원장
그러면 본 안건에 대하여 찬반토론하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 이상으로 질의와 토론을 마치고 표결을 선포합니다. 의사일정 제2항 본 위원회 소관 정책·성과 중심의 2016년도 사업예산안에 대하여 찬성하시는 위원 계시면 일어서 주시기 바랍니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 의사일정 제2항 본 위원회 소관 정책·성과 중심의 2016년도 사업예산안은 재석위원 6명 중 찬성 6명으로 가결되었음을 선포합니다. 3. 서울특별시 성동구의회 의원신분증 규칙 등의 개인정보정비에 관한 조례안(남연희 의원 대표발의, 은복실·김달호·김해선·박정기·이상철·문복란 의원 찬성) 4. 서울특별시 성동구의회 의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안(문복란 의원 대표발의, 김종곤·김달호·윤종욱 의원 찬성)
기립표결
11시30분
의사일정 제3항 서울특별시 성동구의회 의원신분증 규칙 등의 개인정보정비에 관한 조례안, 의사일정 제4항 서울특별시 성동구의회 의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 일괄 상정하겠습니다. 먼저 남연희 위원님께서 서울특별시 성동구의회 의원신분증 규칙 등의 개인정보정비에 관한 조례안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다. 남연희 위원께서는 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
연희
남연희위원
존경하는 김종곤 위원장님, 선배․동료 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 남연희 위원입니다. 평소 존경하는 위원님들을 모시고 서울특별시 성동구의회 의원신분증 규칙 등의 개인정보 정비에 관한 조례안에 대하여 제안 설명을 하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 본 조례안의 제안 이유를 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 개인정보 보호법 제24조의2 제1항에 따라 법령에서 구체적으로 주민등록번호의 처리를 요구하거나 허용한 경우 이외에 법령에 근거없이 주민번호를 수집·허용하고 있는 성동구의회 법규를 일괄 정비하기 위함입니다. 본 조례안의 주요 내용을 말씀드리면 안 제1조에서는 서울특별시 성동구의회 의원신분증 규칙의 별표 구의회 의원 신분증 양식, 별지 제1호 신분증 발급 대장 서식 별지 제2호 신분증 재발급 신청서 서식의 주민등록번호를 생년월일로 변경하였습니다. 안 제2조에서는 서울특별시 성동구 의회 휘장 규정의 별지 제1호 배지교부대장 서식, 별지 제2호 배지재교부신청서 서식의 주민등록번호를 생년월일로 변경하였습니다. 마지막으로 안 제3조에서는 서울특별시 성동구의회 참관에 관한 규정 별지 제1호 서울특별시 성동구의회 참관신청서 서식의 주민등록번호를 생년월일로 변경하였습니다. 존경하는 김종곤 위원장님, 그리고 위원 여러분! 제안이유에서 설명드린 바와 같이 본 조례안은 법령상의 구체적인 규정 없이 주민등록번호를 수집하고 있어 현재 시행중인 개인정보 보호법에 어긋나는 성동구의회 법규를 일괄 정비하여 개인정보 보호를 강화하기 위함입니다. 본 조례안의 개정 취지를 깊이 이해하여 주시고 심도 있는 심사를 통해 본 조례안이 통과될 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 협조 부탁드립니다. 이상으로 서울특별시 성동구의회 의원신분증 규칙 등의 개인정보 정비에 관한 조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
종곤
김종곤위원장
남연희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 문복란 위원님께서 서울특별시 성동구의회 의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명하시겠습니다. 문복란 위원께서는 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
복란
문복란위원
존경하는 김종곤 위원장님, 선배․동료 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 문복란 위원입니다. 평소 존경하는 위원님들을 모시고 서울특별시 성동구의회 의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례안에 대하여 제안 설명을 하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 본 조례안의 제안 이유를 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 지난 2014년 성동구 의정비심의위원회에서 결정된 2016년부터 2018년까지의 연도별 월정수당 인상률을 조례에 반영하기 위하여 제안하게 되었습니다. 본 조례안의 주요 개정내용을 말씀드리면, 안 제2조에서는 지급액에 변동이 없는 의정활동비에 대해서 규정하였고, 안 제3조에서는 지난 2014년 성동구 의정비심의위원회에서 결정된 2016년부터 2018년까지의 월정수당액의 인상률에 대해 규정하였습니다. 마지막으로, 변경된 조례안에 맞추어 종전 의정활동비와 월정수당액을 규정한 별표1을 삭제하였습니다. 존경하는 김종곤 위원장님, 그리고 위원 여러분! 제안이유에서 설명드린 바와 같이 본 조례안은 2014년에 결정된 월정수당 인상률을 조례에 반영하기 위한 후속 절차로, 이번 개정으로 2018년까지 추가 개정 소요는 없습니다. 본 조례안의 개정 취지를 깊이 이해하여 주시고 심도 있는 심사를 통해 본 조례안이 통과될 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 협조 부탁드립니다. 이상으로 서울특별시 성동구의회 의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
종곤
김종곤위원장
문복란 위원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원이 검토보고를 하겠습니다.
용주
문용주전문위원
서울특별시 성동구의회 의원신분증 규칙 등의 개인정보정비에 관한 조례안 및 서울특별시 성동구의회 의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다.
보고사항은 부록에 실음
종곤
김종곤위원장
수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의가 있겠습니다. 질의하실 위원께서는 문복란, 남연희 위원, 또는 의회사무국장을 지명하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 은복실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
복실
은복실위원
은복실 위원입니다. 우리 국장님께 질의드리겠습니다. 개인정보정비에 관한 조례안에 대해서 질의드리겠는데 지난번 220회 임시회에서 개인정보정비에 관한 조례가, 유사한 조례가 지난번에 구청에서 상정이 되어서 조례심사를 했는데 특별히 별도로 해서 해야 되는 이유가 있는지 그 부분에 대해서 설명 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
종곤
김종곤위원장
은복실 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 국장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
형수
신형수의회사무국장
지금 은복실 위원님께서 질의하신 개인정보 신분증 정비에 관해서는 저번에 구청에서 이것을 실시를 했었습니다. 구청에서 했는데 저희 의회는 그때 여기에 포함이 안됐었습니다. 우리 조례상으로 되어 있어 가지고. 그때 저희들이 그걸 같이 포함을 시켜야 되는데 그때 누락이 되어서 불가피하게 처리하게 되었고 또 참고로 말씀드리면 2012년도 9월 30일자 개인정보보호법이 생김으로써 각 기관 간에 주민등록번호를 가지고 이유없이, 동의없이 어떤 것을 열람을 하게 되면 법적으로 걸리게 되어 있습니다. 사실은 그때 이뤄야 된 조치를 같이 했어야 되는데 저희가 그때 같이 처리를 못한 것을 이번에 올리게 되었다는 이해해 주시면 감사하겠습니다.
복실
은복실위원
국장님 수고하셨어요. 제가 보기에도 그런 것 같아서 질의 드렸어요.
종곤
김종곤위원장
수고하셨습니다. 이번에는 보충질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 보충질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 본 안건에 대하여 찬반토론하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이상으로 질의와 토론을 마치고 표결을 선포합니다. 의사일정 제3항 서울특별시 성동구의회 의원신분증 규칙 등의 개인정보정비에 관한 조례안에 대하여 찬성하시는 위원께서는 일어서 주시기 바랍니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 의사일정 제3항 서울특별시 성동구의회 의원신분증 규칙 등의 개인정보정비에 관한 조례안은 재석위원 6명 중 찬성 6명으로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 서울특별시 성동구의회 의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 찬성하시는 위원께서는 일어서 주시기 바랍니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 의사일정 제4항 서울특별시 성동구의회 의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안은 재석위원 6명 중 찬성 6명으로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치고 산회를 선포합니다.
기립표결
기립표결
11시43분 산회