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광주 서구의회 발언

김은아 의원 발언

제2015회 제차 사회도시위원회2015-12-04

김은아 의원 프로필 보기 →

광록

오광록위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 어제에 이어 2015년도 사회도시위원회 소관 업무에 대한 행정사무감사를 계속하겠습니다. 오늘 행정사무감사는 교통과, 건설과, 건축과 소관 업무가 되겠습니다. 먼저 이재인 교통과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다. ◦ 교통과 소관
재인

이재인교통과장

교통과장 이재인입니다. 지금부터 교통과 2015년도 주요 업무 추진현황을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 교통안전 및 건전한 운송질서 확립, 올바른 주차문화 정착, 안전하고 편리한 교통 편익시설 확충, 신속하고 정확한 차량등록, 자동차 과태료 체납관리 강화, 주차난 해소를 위한 공영주차장 조성, 주정차단속 문자알림서비스 제공 순이 되겠습니다. (교통과 소관 2015년도 주요 업무 추진현황) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
광록

오광록위원장

이재인 교통과장님, 수고하셨습니다. 교통과장님의 업무보고를 들으시고 질문하실 위원님 계시면 질문하여 주시기 바랍니다. 예, 윤정민 위원님 질문하십시오.
정민

윤정민위원

윤정민 위원입니다. 업무보고 3쪽, 교통유발부담금 부과ㆍ징수가 나와 있습니다. 어제 언론보도에 5개구가 대형백화점 등 미 징수한 건이 나오더라고요. 저희 구도 미 징수한 곳이 있나요?
재인

이재인교통과장

감사원에 감사받아서 누락된 부분에 대해 감사결과가 조치되면 부과할 계획입니다.
정민

윤정민위원

언론보도에 5개구가 다 미 징수해 가지고……
재인

이재인교통과장

교통유발계수 적용을 백화점의 경우 8.9정도로 유발계수가 비교적 높습니다. 고유용도를 보고 부수 시설로 보지 않고 부과해서 한 사항입니다.
정민

윤정민위원

감사결과 보고 부과 징수하시는 거죠?
재인

이재인교통과장

금년에는 오광록 위원님이 질의하셔서 세밀하게 두 번 정도 전수조사해가지고 자료는 다 관리해 놨습니다. 우리가 당해연도는 독자적으로 부과가 가능하고, 5개년 전까지는 소급 가능합니다. 그런 부분에 대해 5개구가 동일하게 일원화해야 합니다. 의견조율이 있고, 감사처분 결과가 나오면 그것하고 병행해서 다른 부분하고 같이 부과할 계획입니다.
정민

윤정민위원

알겠습니다. 그리고 행감자료 5쪽, 금호동 공영주차장 이용 활성화를 위하여 적정가격의 수탁자 관리자를 3,810만 원에 하셨잖아요?
재인

이재인교통과장

예.
정민

윤정민위원

근데 도로에 자동식카메라가 설치된 부분은 불법주차를 안 해요. 공영주차장에 구 예산이 많이 들어가 있는데 활성화가 안 되고 있다고 봅니다. 가서 보면 차가 몇 대 없어요. CCTV카메라 있는 곳 안쪽으로는 안 찍히니까 거의 매일 발 디딜 틈이 없을 정도로 불법주차가 굉장히 심하거든요.
재인

이재인교통과장

저희들도 이 부분은 고민하고 있는 사항입니다. 단속완화 민원과 강화 민원 두 마리 토끼를 동시에 우리가 잡아야 되는데, 사실 저희들 나름대로 공영주차장 활성화를 위해 수탁 받은 업체와 주변 상가와 협의해서 적정한 가격에 활성화하도록 합니다. 근데 이해관계가 있고, 경제적 부담이 돼서 상당히 어려움이 있더라고요. 또 단속을 강화하면 영업에 막대한 지장을 초래한다고 역민원이 들어옵니다. 그 지역이 만호초등학교 스쿨존이기 때문에 거기 위에까지 계속 단속합니다. 상가에서도 저희들한테 역민원을 제기해서 지역경제 활성화 차원하고 동떨어지지 않냐, 그것이 저희들이 해결해야 할 문제 중 하나입니다.
정민

윤정민위원

본 위원 생각은 상가번영회하고 공영주차장하고 커뮤니케이션이 이뤄지지 않고 있잖아요.
재인

이재인교통과장

저도 두 번 정도 이야기했는데 가격 차이에서 적정한 가격이 안 나오니까……
정민

윤정민위원

저희 구에서 적극적으로 중재한다고 했으면, 현재 1천원이라고 가장했을 때 5, 10대 대는 것보다 50면이니까 500원이나 700원으로 내려서 더 많은 주차를 하면 주차난을 해소하는데 그게 효율적이지 않을까요?
재인

이재인교통과장

그런 부분도 있습니다만 수탁 받은 자도 최소 경비 마지노선이 있기 때문에요. 상가 이야기는 저녁에 식사할 때 많은 비용을 들여 1테이블에 식사하면 그나마 가능한데, 1만 원 이하짜리 식사하러 오면서 4인 기준 차 1대 가져오면 그것도 감사하겠는데 개인이 한 사람씩 가져오기도 해서 현실적으로 애로가 많답니다.
정민

윤정민위원

과장님, 저희 구에서 많은 예산을 들였으니까 어떻게든 수탁금액을 낮추든 뭔가 방법을 찾아서 해야죠. 이 내용은 1년 전하고 똑같잖아요.
재인

이재인교통과장

저희들이 수탁 부분은 감정평가해 가지고 공모절차를 거쳐서 했습니다. 수탁금액이 작년 금액에 반절정도 떨어졌어요. 그럼에도 불구하고 주변의 그런 부분들을 반영하기 쉽지 않아서요.
정민

윤정민위원

그러니까 수익이 나지 않겠죠. 3,810만 원을 넣고 수탁자도 들어왔는데 50대 댈 주차공간을 10대나 대고 있으니 맞겠어요?
재인

이재인교통과장

그 부분은 저희들도 중재가 필요하면 하겠습니다만 수탁 받은 사람도 운영만 하면 손익분기점에는 떨어지지 않을 것으로 판단됩니다.
정민

윤정민위원

본 위원 생각은 가격을 좀 낮춰서 50면 전체를 활용하면 그 수익에 맞춰질 거라는 생각이 들어요.
재인

이재인교통과장

하여튼 저희들이 적극적인 중재를 다시 해보도록 하겠습니다.
정민

윤정민위원

빠른 시일 내에 중재가 돼서 불법주차난도 해소하고 공영주차장도 다 활성화할 수 있게끔 적극 협조 부탁드립니다.
재인

이재인교통과장

예, 고민해 보겠습니다.
정민

윤정민위원

행감자료 27쪽, 매월동 현장민원실 운영실적에 매매상품용 차량이전등록 업무를 한다고 되어 있거든요. 근데 제가 알기로 거기가 이전등록을 안 하는 걸로 알고 있는데요?
재인

이재인교통과장

하고 있습니다. 여기는 한계가 있습니다. 왜 상품용 차량 밖에 안 되냐면 지금 상품용 차량은 취ㆍ등록세가 면제가 되니까 이전이 가능합니다. 출고용은 어차피 세무전산망에 와가지고, 우리가 금융기관이 구청의 경우 6시하고 동일한데 다른 데는 4시에 끝나면 어차피 와야 돼서 애로사항이 있습니다.
정민

윤정민위원

과장님, 거기가 최초 1개월 정도 하다가 그걸 없앴잖아요. 현장민원실을 개소했을 때는 자동차매매상사 민원이 많잖아요. 인원문제로 중단, 번호판 신규수령을 위해 구청 방문해야 해서 중단이라는데 일시적으로 출고용도 할 수 있는 방안을 연구해 보는 게……
재인

이재인교통과장

그 부분도 매매조합에서 요청해서 간담회도 하고 설명회도 해서 이해가 됐습니다만 어떤 문제가 있냐면 자동차 번호판은 랜덤으로 해서 무작위로 합니다. 그리고 자동차 번호판을 수령하려면 어차피 구청을 방문해야 합니다. 자동차 번호판을 구청 한 군데 밖에 보관할 수가 없어서 매월동에 보관을 못 해요. 세무전산망은 가능하더라고요. 그래서 제가 와서 추진하려고 했는데 어차피 금융기관이 문제가 됩니다. 여기는 금융기관이 6시까지 해서 자동차 등록하면 취ㆍ등록세가 가능합니다. 이 부분은 장기과제로 연구하자 해가지고 매매조합에서도 이해가 된 사항으로 검토를 했습니다.
정민

윤정민위원

매매조합에서 민원으로 계속 저한테 말씀하시는 부분들이에요. 현장민원실이 없다면 문제지만 이미 저희 구에서 어떻게든 개설을 해주셨잖아요. 잠시라도 일단 하고, 2차적으로 하는 방법을 연구해 가지고 2016년도에는 다시 할 수 있는 방안을 연구해 보십시오.
재인

이재인교통과장

고민해 보겠습니다만 전번에도 매매조합에서 그 이야기를 해서 저희들이 설명했습니다. 금융기관과 시간이 달라서 어차피 또 와야 된다. 보통 금융기관이 4시나 4시 30분이면 업무를 종료한 걸로 알고 있습니다. 5, 6시에 올 수 있는데 어차피 원스톱 서비스가 되지 않기 때문에 고민하다가 현재 현 상태 유지 쪽으로 결론이 내려진 상태입니다. 다양하게 검토해 보겠습니다.
정민

윤정민위원

예, 이상입니다.
광록

오광록위원장

예, 김은아 위원님.

김은아위원

김은아 위원입니다. 5쪽입니다. 윤정민 위원님이 잠깐 이야기하신 것에 대안이 될 수 있을 것 같아서요. 고민하고 있던 부분입니다. 양동닭전머리 시장 주차장를 한 번씩 이용하면 주차하고 시장에서 물건 살 때 시장주인 분한테 주차했다고 말하니까 주차할인권을 주시더라고요. 상가번영회는 그 할인권을 수탁자가 만들어서 상가하고 협약해 일정정도 주차하고 나면 시간에 맞게 할인해줘서…… 왜냐하면 제가 공영주차장을 꽤 많이 이용하는 편이에요. 자연드림 매장이 가깝고, 자연드림은 협약을 하셨더라고요. 30분에 무료, 500원인가 할인해 주시는 것 같아요. 들어가 보면 너무 안타까울 데가 많아요. 10대도 안 대 있어 텅 비어있습니다. 제가 보통 가면 3~4시 사이, 늦게 가면 6정도에 가는데 그 시간대에 안쪽은 차가 나오기도 힘들 정도로 불법주차 되어 있어 복잡한데 주차장은 텅 비어 있는 것을 봤습니다. 그 예산 들여 이렇게 실효성 없게 하는 게 맞냐는 고민이 드는 거예요. 근데 양동시장은 할인권을 주니까 저희들도 차 안전하게 대고 일부 부담할 수 있어요. 주민들 의식도 그렇게 바뀌어야 된다고 보고 있고요. 전체 협약해서, 식당에서 전체 주차비를 대주는 것보다 오히려 공영주차장 할인권을 줘서 식사하면 이용할 수 있다는 식으로 접근해 보는 게 어떠냐는 생각이 듭니다. 양동시장 이용했을 때 ‘왜 금호동에는 이 방법이 안 될까’라는 고민이 들어 제안드려 봅니다. 한 번 이야기해 보시고, 그렇게라도 시작했으면 하는 생각이 듭니다. 6쪽입니다. 공영주차장 현황 자료가 나와 있습니다. 교통과에서 부지 선정하고, 매입하는 게 어려운 걸 잘 알고 있습니다. 금호동 공영주차장도 지하까지 파서 안 해도 될 주차장이었음에도 불구하고 부지매매 협의가 잘 돼서 굉장히 오래 고생하고 대안으로 땅까지 파서 공영주차장을 만들어 놨습니다. 이 과정이 얼마나 힘든지 모르는 것은 아닌데 본 위원은 어찌됐든 주민의 대표다 보니까…… 예산 내려온 지 꽤 됐잖아요. 그러다 보니까 주민들 사이에 ‘이것 안 되고 흐지부지 다른 데로 예산 가버리면 어떻게 되냐’고 저희들한테 문제 제기합니다. 예를 들면 쌍촌동 운천호수 공원주변 공영주차장 조성해서 적지라고 표현하는데 그쪽이 넓지는 않거든요. 걸어 다닐만한 충분한 거리권 안에 먹자골목이 잘 조성되어 있습니다. 좀 떨어져 있어도 대부분 주차하고 걸어 올만한 거리권 안에 다 있어요. 그래서 굳이 그 공간 안에 대체부지를 만들어서…… 제가 들어보니까 다음 주에나 주민들이 협의하기 위해서 한번 더 모이자고 하는데 주민들이 모여 봐야 대안이 없어요. 아시잖아요?
재인

이재인교통과장

그래서 이 부분은 저희들이 한 울타리, 권역을 가지고 특정해 갖고 한 것은 아닙니다. 주민들한테 대상 부지가 될 만한 곳을 선정해서 하라고 하고, 우리도 각 도면을 가지고 부지선정도 위치파악도 해서 주민들한테 요청을 해도 그게 쉽지 않습니다. 안 되면 이게 언제까지 주차장 조성으로 갈 수도 없고. 또 역패널티가 있더라고요. 만약에 국토부에서 지원한 금액을 집행하지 않으면 패널티를 받습니다. 패널티를 받으면 광주시로 와버려요. 그러면 그것도 낭패지 않습니까? 적극성을 가지고 계속해도 이해관계가 많아서 주민들 입장이 반반이에요. 부지를 속된말로 옆에 땅은 팔지만 내 것은 안 팔겠다는 이야기도 다양하게 나오고 그러면 추진이 안 되는 것은 기간이 있기 때문에 할 수 없으니까요. 이해당사자 그 다음에 관심 있는 지역주민들을 동을 통해서 한번 간담회를 하고 우리 양동하고 쌍촌동, 치평동에 공문을 보내는 그 작업을 추진 중에 있습니다. 다양하게 의견을 들어보고 결론을 내야 하지 않을까 그런 생각들이 들어서. 애로사항이 많습니다.

김은아위원

금호동도 시초가 잘못돼있다고 봐요. 왜냐하면 관에서 토지를 매입한다, 부지를 매입한다고 해 버리면서 기대치가 굉장히 높아지더라고요. 실제로 주민들한테 듣기로는 쌍촌동 그쪽 부지를 평당 700에서 1,000만 원까지 요구하고 있다는 말씀도 있더라고요. 말도 안 되는 상황인건데. 이번 기회에 관에서 꼭 필요해서 살려고 하는 거니까 그렇게라도 팔아보겠다고 기대치가 높아지는 게 사실이어서요. 주민들과 협의하다보면 당연히 본인들…… 이거 이해관계 아시잖아요. 좀 떨어져있는 곳과는 협의가 되는데. 제가 보기에는 봄철 되고 행락철 되고 벚꽃이 피면 운천저수지에 주차장이 굉장히 많이 필요하거든요. 그리고 먹자골목을 활성화해 주기 위한 것과 두 마리토끼를 다 잡기 위한 예산인 거거든요. 저도 그렇게 해서 교통과에서도 올린 걸로 알고 있고요. 그러면 걸어 다닐 수 있는 권역으로 해서 충분히 이용할 수 있게끔 좀 넓게 잡고 해 가지고 추진을 빨리 했으면 좋겠다는 생각이 드는 거고. 지금 양동주민센터 주변 공영주차장 조성 같은 경우에는 어떻게……
재인

이재인교통과장

양동은 어차피 재개발지로 지정됐기 때문에 현장민원실을 중심으로 해서 계속 동과도 협의하고 독자적으로 도 부지선정은 하고 있는데 막상 감평이라든가 그런 행정자치단체와 소유자인 주민들의 생각이 달라져서…… 감정평가를 하려면 일단 매매동의 협의가 있어야 하니까요. 판다고 했다가 막상 하면 우리하고 전혀 다른 기대치를 가지고 매매를 원하기 때문에 협상도 안 되고 그렇습니다.

김은아위원

저는 그런 것 같아요. 주차장이 딱 그 자리 옆에 있으면 훨씬 활용도도 좋고 이용하기 편하겠지만 조금 걸어갈 수 있는 이 상황까지를 고려해서. 처음에 금호동 먹자골목도 그런 경우였거든요. 먹자골목 중심에 원래 주차장 부지였던 곳에 매입을 하려고 했는데 안 되니까 바깥으로 나온 거잖아요. 바깥으로 나와도 충분히 이용할 수 있는데 주차장 요금이나 주민들이…… 제대로 안 되고 있어서요. 저는 이 주차장 예산을 우리가 얼른 집행하고 또 필요한 곳을 다시 선정해서 주차장 많이 부족하니까 빨리빨리 진행돼야 되는데 부지선정만 가지고 오래 진척되고 있기 때문에 주민들은 주민들대로 이거 딴 데로 가버리면 어떻게 하냐고 물어보시면 제가 “딴 데로 가지는 않을 건데요.” 라고 말씀은 드렸는데……. 주민간담회하는 것도 좋은데요. 뭐가 문제냐면 실제로는 이해관계자들밖에 안 와요. 그러다보니까 자기들 욕심 이야기만 할 수밖에 없거든요. 그래서 교통과에서 이 권역에 주차장이 필요하다고 하면 이 바운더리에, 필요한 곳에 좀 적극적으로 해서 해야지…… 자꾸 여러 사람들이 ‘너 이 땅 팔아라.’ 이렇게 되다보면 이 주인은 ‘아, 내 땅이 꼭 필요해서 이 사람들이 날 귀찮게 하는구나.’하는 순간 기대치가 올라가는 거죠.
재인

이재인교통과장

저희들이 어떤 권역을 특정하지는 않고 다양한 방법으로 전 필지를 대상으로 하고 있습니다. 그래도 안 되니까…… 그러면 주민들의 의사를 반영해 볼 필요가 있다고 해서, 할 수 있는 방법이 특별히 없으니까요. 한정돼 있기 때문에 그런 것이지 어느 특정지역을 정해 가지고 하는 것은 아니라고 이해해 주시면 되겠습니다.

김은아위원

알겠습니다.
광록

오광록위원장

다 하셨어요?

김은아위원

다른 분하시고요.
광록

오광록위원장

질문하실 다른 위원님 계십니까?
광태

김광태위원

내가 간단하게 한마디만 할까요.
광록

오광록위원장

예, 김광태 위원님.
광태

김광태위원

양동시장하고 화정동 큰 도로변 추선회관 가는데 보면 도로 한가운데 못 넘어가게…… 그것 보고 뭐라고 하죠? 경계……
재인

이재인교통과장

금지봉이요.
광태

김광태위원

그거 참 잘했더라고요. 오늘도 어떤 노인이 한가운데 역방향으로 자전거를 타고 오더라고요. 그래서 양동시장 같은 데도 사고가 비일비재하고, 지하도 있는 데서 불법 유턴해 버리는 사람이 많아요. 거기가 잘 돼있는 것 같아서요. 불가분하게 그렇게 설치를 해줘야 할 곳이 서구 관내에 추가로 더 있는지 여러분들이 면밀히 검토를 하셔가지고…… 그걸 어차피 시에서 설치했겠죠?
재인

이재인교통과장

20m 이상은 시에서 하고 그 미만은 저희들이 하고 있습니다.
광태

김광태위원

여러분들이 수요조사를 면밀히 해가지고 교통안전을 위해서 예산을 편성해서 추가로 설치할 수 있는 데는…… 상당히 중요한 겁니다. 특히 양동시장은 우측에 불법주차하니까 주차장 들어오고 하는 곳으로 노인들이 건너다닌단 말이에요. 그러다가 불의의 사고가 많이 납니다. 그러니까 사고가 많이 있는 지점은 관심을 가지고 시에서 한 것은 건의를 하고요. 그리고 예를 들어서 이야기하면 서구청에서 도로로 나가다보면 차선이 한 선이란 말이에요. 그걸 건설과에 이야기해서 공사를 했는데 우회전을 하려고 보면 인도경계선에 이렇게 나와 있어서 뒤에 범퍼가 닿아요. 그래서 그걸 부드럽게 해놓으니까 요즘은 잘 돌아간단 말이에요. 그런 것처럼 우회전하려고 가는데 이런 도로 경향이 사거리마다 있단 말이에요. 특히 간선도로, 지역도로에요. 그래서 차도가 한 선인데 우회전을 해야 하잖아요. 그러면 한 선은 신호에 막혀져서 우회전을 못 해요. 그런데 여기는 다행히 사람들이 개념이 있어서 차를 한가운데 안 대고 차선에 가만히 갖다대주니까 우측에 돌아간단 말입니다. 그런데 서부소방서 있는 데는 광명하이츠에서 오다보면 차선이 두 개 차선이란 말이에요. 1차선에만 차가 쭉 서있으면 괜찮은데 2차선에 주정차 차량이 있어서 우회전 하려는 사람이 못 합니다. 편도 2차선도 마찬가지입니다만 특히 1차선은. 또 사례를 들면 여기 앞에도 그렇지만 풍금지구의 경우에도 아파트 쪽이나 골목 쪽에서 나오는 차들이 많이 있어요. 한 차선인 경우도 있고요. 그런데 한 차선에 쭉 세워버리면 우회전을 못 해 버린단 말이에요. 그런데 거기는 우회전하고 직진하려고 대기하려면 신호가 굉장히 길거든요. 보통 4차선에서 차들이 왔다 갔다 하니까 골목에서 나오는 차들은 나가려고 보면 한 차선이니까 차가 대기하는 기간이 길 것 아니에요. 그런데 거기에 우측에 주정차를 안 해야 하는데 주정차를 한단 말입니다. 내 생각에는 우측의 개념을 공부시킬 필요가 있다는 겁니다. 우리 아파트도 그래요. 거기 윤정민 위원님 집 앞 동양빌딩 사거리도 내가 송정리 쪽에서 오면 거기를 안 올라가요. 2차선인데 끝까지 오면 주정차를 해 놔버려서 우회전을 할 수가 없어요. 거기 신호도 골목에서 나오니까 또 굉장히 길어요.
재인

이재인교통과장

그 부분은 도로가 개설되고 하니까 저희들이 내년도에 CCTV를 설치해서 해소해 나가겠습니다.
광태

김광태위원

그래서 내가 제안을 드린 겁니다. 거기에 대해 그런 지역들을 골라서 검토를 해 보시고, 어떤 대안을 드리냐면 돈이 드는 것은 아니에요. 여기 앞에도 차선을 한 사람은 우회전하라고 해놨잖아요. 직진하든지 우회전하든지 알아서 해라. 근데 그렇게 하시지 말고, 거기 서부소방서 그런 데는 우회전 차선에 분명히 주정차를 안 해야 맞기 때문에 거기는 주정차금지구역으로 상당거리에 노란색 선을 진하게 그려주라 이 말이에요. 주정차를 못 하게요. 그런 데는 양차선인데 골목이기 때문에 주정차 해버리는 경우가 많아요. 거기 여러분들이 단속 안 하잖아요. 거기에 주정차금지로 진하게 그려서 절대 주정차 못 하는 선을 그어주세요. 여러분들이 잘 하시잖아요. 그렇게 해놓고 주정차금지하는 경계선이라도 붙여놓고 그러잖아요. 그런 걸 해가지고 주정차를 못 하고 우회전을 하도록 해주시라는 이야기입니다. 서구청 앞, 예를 들면 직진도 하고 우회전해야 하는데 한 차선밖에 없단 말이에요. 그러면 여기는 자율적으로 주민들이 그 차선 가운데에 시행을 한단 말입니다. 좌측으로 갈 사람은 왼쪽에 딱 붙여놓고 우측으로 갈 사람은 돌아서 살살 나갑니다. 그걸 여러분들이 도와주라는 이야기입니다. 그 차선 한가운데다가 대기선을 점선으로 콕콕 찍어주고 화살표시를 해주면 한 차선이지만 차선폭이 넓기 때문에 ‘아, 이쪽은 직진이고 우측은 저쪽으로 갈 수 있겠구나.’하고 서로 교통양보의 질서가 생긴다는 이야기입니다. 아파트 입구나 기타 차선이 하나여서 나올 때 저리 돌아서 나와야 하는 그런 곳들이 많이 있어요. 그래서 특히 출, 퇴근시간 같은 경우에는 상당히 번잡한 문제가 생겨요. 그래서 교통정책을 하시면서 시에서 할 일은 건의를 지속적으로 하시고…… 왜냐하면 우리가 주차장 하나를 7,000만 원씩 주고 풍금에다든가 만들잖아요. 도로변에 주차해 버리면 그 돈이 얼마인지 아세요. 그러면 주정차단속하고 차 흐름이 용이하게 하는 것이 여러분들이 하시는 일 아니겠어요. 신호체제가 어디가 불편하게 돼있다. 그러면 여러분들이 경찰서에 건의하실 수 있잖아요. 신호체계가 잘못돼 있는 곳이 어디냐면 지난번에 제가 과장님께 개인적으로 말씀드렸지만 세정아울렛이나 동양빌딩을 지나보니까 세정아울렛은 광-송간도로에 차가 워낙에 다니고, 우리 집 아파트에서 나오는 길은 사거리에 양 신호체계가 생겼단 말입니다. 그런데 금호지구에서 오는 차가 점점 많아져요. 아침에 출근시간 되면 어마어마하게 밀립니다. 그러면 신호체계가 두 개여서 차가 나가지를 못 합니다. 그런 걸 경찰에게만 맡기지 말고요. 그런데다가 아침에 동양빌딩 앞에 보면 흔연하게 주차를 다해 놔버려요. 그러면 주정차 때문에 차가 신호를 서너 개씩 받는 시간이 생겨요. 그런 신호체제요. 여러분들이 건물과 도로가 뚫어졌으니까 신호체제를 변환해야 할 것 아니에요. 여러분들이 주정차단속해서 딱지만 끊으려고 생각하지 말고, 이게 불합리하게 돼있구나 그런 걸 말씀을 드리면 거기에 대해 좀 공부를 해서 경찰청에 바로 연동신호체제를 만들어야 할 것 아닙니까. 거기 세정아울렛하고 동양빌딩사이에 차가 한 7~8대밖에 못 대요. 차량은 많아지는데 그거 신호체제 바꿔버려서 연동이 안 되면 어떻게 하란 말이에요. 도로 개설이 되고, 주차장 개설이 되면 여러분들이 연구해서 그걸 가서…… 그거 단속이 위주가 아니에요, 지금. 도로가 있으면 차가 원활하게 다닐 수 있도록 사회적 비용이 안 들도록 노력을 해주셔야 한다는 겁니다. 전반적으로 현황을 조사해서 개선해야 할 사항들을 내년 업무보고 때 넣어주세요. 그거 한 달이면 하잖아요. 어디어디는 이렇게 개선하는 것이 좋겠다고 그것도 건의하고요.
재인

이재인교통과장

알겠습니다.
광태

김광태위원

이상입니다.
광록

오광록위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 오광교 위원님.
광교

오광교위원

현재 스쿨존에는 제한이 30㎞로 돼있죠. 그런데 현재 CCTV가 있는 데는 찍히니까 잘 지켜나가요. 그런데 사거리 신호체계가 있는 데 CCTV가 없는 곳은 50, 60, 70, 80까지 가버립니다. CCTV가 없는 데 빨간 아스콘으로라도 해놓으면 또 거기는 잘 지킵니다. 그런데 30이라는 ㎞를 아스팔트에 써놓기만 하고 보통 도로로 만들어 놓으면 바로 60~70을 밟고 다니거든요. 예산이 좀 들어가더라도 그런 데는 표시가 나게끔 빨간 아스콘인가? 그걸로 학교 부근을 파악해서 차근차근 해 나갔으면 하는 생각입니다. 과장님 생각은 어떻습니까?
재인

이재인교통과장

운전자가 인식할 수 있는 방안이 있는지 검토해서 조치해 나가겠습니다.
광교

오광교위원

그리고 또 한 가지는 주차장 문제로 상당히 이야기들이 많이 진행되고 있는데, 현재 보시면 아시겠지만 먹자골목에 있는 어린이놀이터는 완전 무용지물이거든요. 그리고 방금 과장님께서 말씀하셨다시피 관에서 땅이 필요해서 산다고 하면 엄청난 돈을 요구해요. 거기가 어디인지 대충 알겠습니다만 만약 우리가 그 땅을 구입한다고 하더라도 거기 주차장을 사용할까. 그것도 아닐 것 같아요. 먹자골목 주위를 뺑 둘러서 가운데에 어린이놀이터가 있거든요. 제가 몇 번이나 업무보고 때도 이야기한 적이 있는데 한번 시도를 해봤으면 좋겠어요. 애들이 사용도 안하는 어린이놀이터를 넓게 잡아놓고 안 그래도 좁은 도로에 주차를 양쪽에 해버리니까 만에 하나라도 그쪽에 큰 문제가 있을 때, 불이 난다든가 했을 때는 상당히 큰 문제거든요. 국장님 어떠세요? 시효가…… 다른 어린이공원 같은 것도 어떻게 하면 다른 용도로도 쓸 수 있는 것이 생기는데 실태조사를 해서…… 어린이들이 한번이라도 탄다면 모를까 매번 가 봐도 어린이라고는 지나다니지도 않아요. 그런데 어린이공원으로 만들어 놨기 때문에…… 이걸 한번 조사를 해가지고 어떻게……. 지금 많은 예산이 들어가지 않습니까. 주차공간으로 한 면만 해도 몇 백만 원이 들어가지 않습니까. 그런 걸 잘 이용하면 그렇게까지 큰 예산을 안 들이고도 주차난을 해소할 수 있을 것 같은데요.
재인

이재인교통과장

좋은 대안 같은데요. 도시관리계획을 하면서 상세구역을 지정할 때 일정녹지비율이 있더라고요. 저희들도 고민하다가 녹지비율 확보를 못 하면 다른 데 가서 하면 되지 않느냐고 했는데, 또 지구단위계획은 다른 데 가서 확보하면 안 되더라고요. 그 권역으로 상세지역이 정해진 데는…… 그리고 대안으로 할 수 있는 방법이 중복지정을 해서 주차장 지정까지 하는데 그러면 현 제도상으로는 지하로 해야 합니다. 지하로 하면 유지관리도 유지관리지만 비용도 많이 들고 차량 진ㆍ출입로 빼고 계산하면 주차면도 많이 나오지도 않고요. 이런 어려움이 많이 있습니다. 저희들도 고민을 해보고 있습니다만…….
광교

오광교위원

고민만 해서는 안 되고 시도를 해 보세요. 지난 3대 때인가도 어린이공원을 용도폐지인가 해서 노인복지회관을 지었지 않습니까? 그런 경우도 있으니까 일단 안 된다고만 하지 마시고 우선 주민들이 편리하게 쓸 수 있는 공간을 만들어 놔야죠.
재인

이재인교통과장

관련부서와 협의해 보겠습니다.
광교

오광교위원

관련부서와 이야기해 보고 상급기관인 시에도 이야기를 해서 실태조사를 해보세요. 일주일이나 열흘정도 기간을 두고 보더라도 전혀 아이들이 없어요. 그렇기 때문에 잘 조사해서 그 부분에 주차장을 어느 정도 만들어 놓으면 큰 예산이 안 들어가도 만들어 낼 수 있다는 생각이 듭니다.
재인

이재인교통과장

관련부서와 협의해 보고 내년 업무보고 때 저희들이 말씀드리겠습니다.
광교

오광교위원

거기뿐만 아니라 동천동 같은 경우에도 천변 양쪽에 대버리거든요. 거기도 몇 차례 개인적으로도 만나서 얘기를 했지만, 그 부분도 어디 국토관리청이나 관련부서에 얘기를 해서 천변에 만들어 놓으면 많은 예산을 안 들이고도 주차장을 만들 수 있을 것 같은데 그건 전혀 안 하려고 해요. 다른 운동기구나 자전거 도로는 다 잘하는데 제일 중요한 것을 빼먹고 있는 것 같아요.
재인

이재인교통과장

하여튼 관련부서와 협의하겠습니다.
광교

오광교위원

천변 쪽으로 보시고, 유덕교회 보면 전부 포장이 돼 있잖습니까? 거기에 보면 족구장도 만들어져 있고 그런 거예요. 그렇게 애써 보세요. 예산만 수억 씩 들여서 만들어 놓기만 하고 무용지물처럼 실질적으로 사용하는 사람은 없고…… 이렇게 하지 마시고 좀 한번 찾아보십시오.
재인

이재인교통과장

알겠습니다.
광교

오광교위원

이상입니다.
광록

오광록위원장

더 질문하실 위원님 계십니까? 예, 김은아 위원님.

김은아위원

행감자료 6쪽 금호동 마륵ㆍ중앙공원 주차장 조성은 집행이 안 되고 명시이월 됐거든요. 지금 두 군데 이야기하시는 건데 백석산 그쪽 예산은 전부 다 집행되고 주차장 조성이 되나요?
재인

이재인교통과장

이 마륵공원 주차장 관계는 저희들이 내부적으로 조성할 수 있는 면까지 확보했고, 용역도 마치고, 안까지 나와 있는 상태인데요. 일부 주민들의 반대가 심하고 집단민원을 제기하기도 해서 최종적으로 동에 다시 한 번 의견을 들었어요. 개인하고 단체까지 들었는데 참여한 단체 중에서 처음부터 강력하게 반발하는 1개 단체에서 주차장 설치하는 것을 계속적으로 거부해요. 그래서 그 부분에 대해서는 저희들도 하여튼 금년 말 안에는 조치를 해야 되니까 다시 한 번 최종적으로 주민들하고 협의를 해보고, 의견도 들어보고 해서 주민들이 정반대하면 조성하는데 어려움이 있지 않을까 하는 생각이 들고요. 저의 개인적인 생각입니다. 그 다음에 중앙공원은 당초에 저희들이 신청할 때는 마재초등학교 건너편 그쪽 일부 지역을 했습니다. 그곳이 매매가 안 돼서 밑에 다른 지역으로 공원조성계획도 자문까지 결과가 나왔고 내년에 상정할 계획으로 되어 있는데요. 저희들이 토지 소유자들을 살펴보니까 여러 사람의 소유가 있고 매매행위나 증여, 기타 일체행위를 제한하는 부분들도 일부 있어요. 그 부분도 다시 한 번 검토해서 하되, 거기는 어디까지나 양쪽 다 시비니까 금년 안에 사고이월 조치를 해야 합니다. 이미 지번을 선정해서 당초 예산 올렸던 그 지번을 가지고 사고이월조치해서 내년에 한 번 더, 1년 더 시간을 벌어 고민해서 추진할 계획으로 생각하고 있습니다.

김은아위원

지금 매매계약 이야기하셨는데 당초에는 임대해서 쓰시겠다고 했는데요?
재인

이재인교통과장

당초에는 임대하기로 했는데 아시는 바와 같이 2020년에 중앙공원이 일몰제라고해서 그때 되면 보상도 하고 그래야 하지 않겠습니까? 그러면 기한을 따졌을 때 임대보다는 매매가 유리할 걸로 판단해서…… 현재 마륵공원도 찾아보니까 구유도 많이 보여서 그쪽으로 일부만 매매했고요. 중앙공원도 가급적으로 저희들이 부족한 예산이 있더라도 적정부지만 있다면 매매하는 쪽으로 가는 것이 훨씬 안정적인 주차장 확보가 되지 않을까 하는 생각을 갖고 있습니다.

김은아위원

그러면 중앙공원은 어찌됐든 내년에 공원조성계획 변경을 받아야 하는 거잖아요.
재인

이재인교통과장

예. 그런데 중앙공원은 현재 자문 받은 부지는 아까 말씀드린 대로 여러 가지 제약조건들이 많아서 그 부지를 자문해서 상정해 하는 것은 어려울 것 같고요.

김은아위원

부지변경……
재인

이재인교통과장

예. 그 부분은 시비니까요. 내년에는 사고율 조치해서 본다고 하면 좀 더 시간을 가지고 고민해 봐야하지 않을까 하는 생각이 듭니다.

김은아위원

그럼 처음부터 다시 시작한다고 봐야겠네요.
재인

이재인교통과장

지금 상태로는 여건이 그래서 행정절차상 사고율 조치를 해야 되니까요.

김은아위원

마륵, 백석산 주차장은 현재 주민들의 반대에 부딪쳐서 이미 매입까지……
재인

이재인교통과장

절차는 다 준비해 놓고 있는데…….

김은아위원

매입은 한 상태인데 주민들 반대에 부딪쳐서 조성을 못 하고 있는 상황인 것이고…… 반대가 심해지면 참여단체를 설득하거나 이야기를…… 최종의견동의서 들으셨다고 했는데 또 다시 마지막으로 한 번 더 듣겠다는 말씀이신건가요?
재인

이재인교통과장

예. 그동안 제가 가서 세 가지 방향으로 설명회도 직접 했고요. 여러 주민들이 환경을 훼손한다며 이해를 못 한 부분도 있는 것 같아서 자연친화적으로 하고, 그런 부분을 다 설명했어요. 또 그 이후로도 별로 변화가 없어서 동을 통해서 마지막으로 최종의견을 들어 보자고 설명을 했어요. 11월에 최종적으로 했을 때도 온 의견을 보면 처음에 반대했던 그 단체가 계속적으로 반대를 하고 있어서…….

김은아위원

저는 그게 참 안타까워요. 처음에 부지 선정하거나 논의가 됐을 과정에 주민들하고 치열하게 의견을 조율하고 소통이 됐으면 이런 문제가 덜했을 겁니다. 이미 부지선정이 끝나 하려는데 이제 주민들이 반대하는 거잖아요. 이런 과정에 주민들은 저희들한테 ‘정말로 필요한 저 밑 쌍용회관 쪽으로 하지, 왜 굳이 백석산을 망가뜨리면서까지 하느냐’고 이야기 하세요. 이 안에는 많이 들었던 사적인 요구들이 포함돼있다는 것을 감안하더라도 그 이외의 단체에서도 저희들한테 그런 말씀하세요. 특히나 쌍용회관 아파트 쪽 주민들이나 이런 분들은 뭐냐면요. 백석산 주변에 그나마 가까운 아파트 단지가 굉장히 많잖아요. 지역주민들이 걸어서 산책하기에 가장 좋은 도심 속의 공원인데 이런 데다 주차장 만들어 놓으면…… 너무 떨어져 있는 곳이기도 하고, 주차장 필요 없지 않느냐고 근본적인 문제제기를 하시는 거예요. 불법주차가 많이 돼있어서 정말로 필요한 쌍용 저 끝 쪽에 만들어서 주민들이 사용하고, 먹자골목 이용하는 사람들이 사용하게 하면 차라리 훨씬 도움이 됐을 텐데…… 그래서 설득하는데 어려움이 있고 쉽게 안 되는 것 같아요.
재인

이재인교통과장

아쉬움도 있습니다만 주민들이 그런 것 같습니다. 이 주차장이 주차장 고유용도라기보다는 공원 이용객들에게 필요한 편의시설이거든요. 다 법률로 정해진. 그 부분의 일부인데 그런 쪽으로 이해를 해주시면 좋겠는데 그런 부분에서는 서로 인식의 차이가 있는 것 같습니다.

김은아위원

그러니까 풍암호수공원이나 상무시민공원처럼 공원규모가 커서 그러는 게 아니고, 실제로 백석산은 지역주민들이 산책하거나 걸어서 올 수 있는 가장 좋은 길이에요. 오히려 반대로 말씀을 드리면 가까이 사는 주민들은 차가 공원 안으로 들어오는 것에 대한 반발이 있다는 거죠. 주민들이 그러니까 반발한다는 거예요.
재인

이재인교통과장

그 부분은 저희들도 충분히 공감하는데요. 위원님도 너무 잘 아시겠지만 현재 저희들이 설치하고자 하는 도로 바로 인접해서 불법경작을 하고 있는 그런 곳이거든요. 어떻게 보면 차가 들어가서 훼손을 하는 부분이 아니라 도로 바로 인접돼서 공사비도 그렇게 많이 들어가지도 않고요. 현재 농작물을 불법으로 경작하고 있는 상황들을 말끔하게 환경 정비하는 차원도 많이 있거든요. 충분한 주차면도 29m 확보하고요. 서로간의 인식의 차이가 아쉽지만 처음부터 했으면 좋았을 거라는 말씀을 하시는데 아쉽지만 그래도 최선이 아니면 차선이라도 선택해야 하지 않나 하는 생각이 듭니다.

김은아위원

과장님, 이 농작물이 불법이라고 하지만 이거 저희가 심어주신 거잖아요. 그러잖아요. 저희가 심어준……
재인

이재인교통과장

저희들이 심어준 농작물에 대해서는 우리 소관이 아닙니다만 아무래도 불법으로 공원을 훼손하고 파괴하니까 그 부분을 다른 용도로 사용하지 말라고 심어준건데……

김은아위원

그러니까 저희가 매실나무 심어줬고요. 지금은 그쪽 지역주민들이 백석산에 대한 관심이 굉장히 높아져서 젊은 사람들을 주축으로 백석산지킴이가 만들어진 것 혹시 알고 계신가요?
재인

이재인교통과장

그건 아직까지 파악 못 했습니다.

김은아위원

백석산지킴이 활동을 주민들이 자발적으로 회원들을 모집해서 시작했습니다. 시작한 가장 근본적인 이유는 주차장 들어오는 문제, 화장실을 설치하는 문제들 때문에 주민들은 공원을 공원으로 그대로 놔두고 정말로 필요한 나무들이나 도심 속에 필요한 나무, 이런 것들에 대한 자발적인 관심이 높아지면서 앞으로는 더 많이 힘들어 질 거라고 보고 있어요. 백석산지킴이 활동하시는 분들이 제석산도 다녀오시고 적극적으로 산을 보기 시작했습니다. 그리고 금호1동에서는 백석산을 생태체험 관련해서 그 주민들에게 백석산은 마을공동체, 마을가까이에 있는 주민들과 살아 숨 쉬는 활용 가능한 공간으로 논의되기 시작했어요. 몇몇 의견을 조율하는 사람들과의 의견뿐만 아니라 좀 더 확대해서 주민들과 다시 한 번 주차장이 정말로 필요한 것인가에 대해 논의해 보는 과정들을 폭넓게 잡아서 해주셨으면 좋겠습니다. 그게 정말 필요한 건지 다양한 의견들이 적극적으로 검토되지 않으면……. 지금 금호1동에서는 원점에서 놔두고 백석산에 대한 고민을 하기 시작하셨더라고요. 그래서 제가 보기에는 2015년도 상반기를 지나면서부터 금호1동의 가장 큰 이슈는 백석산 주차장 반대가 아니라 백석산을 어떻게 잘 보존하면서 주민들과 함께할 수 있는 공간으로 만들 것인지에 대해서 진행되고 있기 때문에 그것을 포함해서 같이 고민하시고요. 그 부지는 저희 부지로 사놨기 때문에 굳이 주차장이 아니어도 충분히 활용 가능하고 꼭 그 부지가 안 되면 ‘그쪽은 주차장 없다.’가 아니라 정말로 주차장이 필요한 건지부터 폭넓게요. ‘여기에다가 꼭해야 됩니다.’ 이렇게 주민들을 설득하는 과정이 아니라 주민들과 소통하고 이야기해서 필요한 것인지 그리고 필요하다면, 여기가 아니라면 다른 곳은 있는지부터 시작해서 다양하고 폭넓게 논의해서 잘 마무리될 수 있었으면 좋겠어요. 이왕에 시에서부터 그렇게 고생하셔서 가져온 예산인데 중간에 개인적인 의견이라고 말씀하시면서 어렵지 않을까 표현하셨는데…….
재인

이재인교통과장

이게 작년 예산이지 않습니까? 그래서 행정절차가 필요하고, 또 저희들은 나름대로 최선을 다했는데…… 위원님들도 잘 아시는 바와 같이 주민들을 한 곳에 모은다는 것은 어떤 이해당사자를 제외하고는 모이기가 쉽지 않잖습니까? 그래서 금호1동에서 가장 활발하게 활동하는 프로그램이 노래교실로 80명에서 100여명 가까이 됩니다. 제가 거기 가서 필요한 부분들은 다 설명 드렸거든요. 그런데 공감은 하고 계시는데 일부 반대 부분들도 있고, 아까 말씀대로 처음부터 인식의 차이가 있고 해서 그런 부분이 있는 것 같아요. 위원님께서 지역구 의원님이니까 의견을 주시면 저희들도 반영해서 좋은 쪽으로 해결하도록 하겠습니다.

김은아위원

네. 아무튼 주차장 부지선정부터 고생 많으신데요. 그렇게 해주셨으면 좋겠고요. 양해해 주시면 다음 질문 마무리하겠습니다.
광록

오광록위원장

예, 마무리 하세요.

김은아위원

행정사무감사 26쪽 보시면 스쿨존 설치하고 어린이보호구역 현황자료 주셨습니다. 개선ㆍ보강하고 있고, 실제로 돌아다녀 보면 예전과 다르게 안전펜스도 굉장히 튼튼하게 잘 돼있더라고요. 감사하긴 한데 계속 지켜보고 있는 것은 어린이보호구역 안에서 단속은 거의 안 되고 있다고 보면 되는 건가요?
재인

이재인교통과장

저희들이 단속을 나름대로 하고 있는데요. 인력이나 모든 부분에 한계가 있어서…… 매일 단속은 하는데…… 금년에도 어린이보호구역 단속 건수가 많이 있거든요.

김은아위원

몇 건 있습니까?
재인

이재인교통과장

어린이보호구역 단속 건수가 어린이보호구역 보도까지…… 746건, 과태료가 3,700정도 되는데요.

김은아위원

지금 과태료는 두 배로……
재인

이재인교통과장

예, 어린이보호구역은 과태료가 두 배입니다.

김은아위원

두 배로 했는데 3,700만 원정도 부과했다는 말씀이신 거죠? 주로 시간대는 언제 가서 단속하시는 건지요?
재인

이재인교통과장

저희들이 주로 근무시간 내 등하교 시간대에 하고 있습니다. 또 11시부터 2시까지는 단속을 유예하고 있으니까. 그 시간 빼고 보면…… 정확하게 스쿨존만 했을 때 현재 10월 말까지 379건에 3,032만 원정도 됩니다. 아까 그건 보도라든지 즉시 단속과 이중주차까지 포함한 것이고, 스쿨존만 하면 10월 말 기준으로 379건이고 3,032만 원입니다.

김은아위원

훨씬 나아졌다고 볼 수 있겠는데 그래도 문제가 뭐냐 하면요. 등교시간대는 녹색어머니회에서 나오셔서 학교 입구부터 아침에 교통봉사하시면서 아이들이 달려가거나 하면 자제시키니까 사고율이 훨씬 덜 해요. 아시겠지만 하교시간대에는 차를 많이 빼주셨으면 좋겠는데…… 특히나 초등학교는 학교가 저 안쪽 주택가 이면도로 쪽으로 들어가 있거든요. 제가 예전 업무보고 때도 말씀드렸는데 엄마들이 아이들 학원 보내려고 들어오는 차와 학원차량까지 굉장히 복잡합니다. 기본으로 주변에 주차가 돼있다 보니까 엄마들은 학교 가까운 곳에 이중주차 해놓고, 학원은 학원차량 대로 이중주차 해놓습니다. 또 아이들 태울 때 까지 기다리고요. 아이들을 한 명만 태우는 게 아니라 여러 명이 다 탈 때까지 기다리고 있는 거거든요. 단속이 예전보다 훨씬 좋아졌다는 게 보여요. 결과로는 보이지만 좀 더 적극적으로 해서 도로 폭도 좁고 정비가 안 되는 학교를 중심으로 관심을 가져주셨으면 좋겠고요. 또 하나의 문제는 우리 서구의 현황인지는 모르겠는데 이상하게 학교 주변 쪽에 화물차나 관광버스들이 아직도 대져있어요. 많이 대져있거든요. 그렇다 보니까 아이들에게는 위험한 곳이 될 수밖에 없어요. 교통사고의 위험뿐만 아니라 큰 화물차나 관광버스가 있으면 주민들한테도 굉장히 위협적이에요. 야간에는 굉장히 위험하거든요. 그쪽으로 가기도 위험하고, 차가 대져있지 않은 반대쪽으로 넘어가서 걸어가야 되기 때문에요. 그 부분은 계속 말씀드리는 데도 잘 안 되더라고요.
재인

이재인교통과장

대형차는 밤샘주차입니다. 차고지 관계 때문에 제도적으로 어려움이 있어요. 왜냐하면 제도적으로 밤 12시부터 4시까지만 단속을 합니다. 그리고 1시간 이내에 이동을 하면 과태료 부과는 할 수 없고, 과징금으로 한 20만 원 정도 됩니다만……. 저희들이 많이 논의도 하고 우리 직원들이 12시부터 4시까지 간다 한들 효과가 그렇게 많지도 않아서 밤샘주차 전용 CCTV를 권역별로 설치하고 순회해서 단속합니다. 또 나름대로 교통과 전 직원을 동원해서 동시에 대형화물에 대해서 12시 이전에는 일반 불법주정차 과태료를 부과하고 12시 이후에는 과징금으로 하는 방안을 모색 중에 있습니다. 단계별로 추진해서 대형화물차 위주로 하고, 어느 정도 정착화 됐다고 판단되면 CCTV도 같이 해서…… 승용차는 그렇게 문제가 안 되는데 대형차가 상당히 문제가 됩니다. 또 저희들이 애로사항이 있는 게 밤샘주차전용으로 해서 CCTV를 설치했더니 대형차랑 일반차량이 서로 끼어있단 말입니다. 한두 개라도 끼어있어요. 저희들은 대형차 위주로 단속을 하면 대형차 소유자가 ‘왜 승용차는 단속을 안 하냐.’는 역민원도 있어서 고민을 많이 하고 있습니다.

김은아위원

항상 단속업무가 힘들고 버거운 일인지는 잘 알고 있는데요. 어찌됐든 저희는 도심 속에서 안전한 밤거리를 이야기하고 있는 데도 불구하고 이거 관련해서는 언론에서 여러 번 계속 방송되고 있거든요. 그런데도 잘…… 그런데 주차를 하는 곳에 항상 또 하세요.
재인

이재인교통과장

예, 저희들이 금호지구, 동천지구, 유촌동 3개 권역을 잡고 있어요. 상무지구도 일부 있습니다만 그런 곳은 도로가 넓어서 문제가 안 되는데…… 이 부분에 대해서는 저희들이 추진하고 있는 CCTV라든가 단속방안이 되면 내년부터는 피부로 느끼실 정도로 효과가 있을 것으로 기대됩니다.

김은아위원

풍암호수공원 주차장으로 가면…… 차라리 거기에 대면 괜찮더라고요. 야간에 간혹 가면 대형차들이 주차돼 있는 거 봤는데 차라리 그쪽으로 유도하는 것은 어떤지……. 야간에만 하면 되는 거잖아요.
재인

이재인교통과장

대형 화물차주들이 주차할 때 그 지역에 계신 분들이 거기에 주차하지 저기 동천동에 사는 분들이 양동에 와서 주차하지는 않을 것으로 판단되거든요. 물론 그 지역주민들이 아니고 잠시 와서 주차하는 경우도 있겠지만 대다수가 그 지역에서 거주하시는 분이기 때문에 그렇게 멀리 풍암동에 갖다놓고 별도로 승용차를 타고 온다든가 걸어온다든가 하는 부분은 쉽지 않을 거라는 생각이 듭니다.

김은아위원

예를 들면 금호동이나 상무지구의 경우 야간에 비어있는 공영주차장이 있으면 차라리 거기로 유도를 해서 방법을 찾아봐야지 단속은 어렵고, 힘들고…… 또 차마 밤에 직원들한테 나가서 단속하라는 말씀은 못 드리겠어요. 그런데 주민들은 불편하다고 계속 민원이 있고요.
재인

이재인교통과장

밤샘주차 단속에 시범적으로 CCTV를 실시하면 주로 주정차했던 화물소유자들이 그 지역에 사니까 대체 공간도 필요하지 않겠습니까? 여유 부분이 있으면 자연스럽게 유도나 안내를 하는 쪽으로 병행해서 하겠습니다.

김은아위원

예. 그리고 한 가지 정리해 드리면 이동차량으로 무인단속하는 것 관련해서 서비스 운영하는 것 나눠주셨잖아요. 이게 교통과나 동주민센터에 신청서가 있는데요. 이렇게 해주셨으면 좋겠어요. 대부분 U대회 때 굉장히 많은 민원을 받았었거든요. 과태료 통지서가 3~4통 들어와서 굉장히 야단치시고 그러셨는데 그래서 제가 이거 갖다드렸어요. 그 주변 상가주민들에게 한 두세 장씩 나눠드렸거든요. 자주 찾아오시는 손님들한테도 드리라고 하고……. 제가 접수도 몇 개 받아서 저희 간사님을 통해서 보내드렸는데 이것을 동사무소에만 비치해 놓지 마시고, 2차선 근처 같은 상가 밀집지역에는 상가주민에게도 배포해주세요. 본인들 차들도 좀 어떻게 해서…… 해 주셨으면 좋겠어요.
재인

이재인교통과장

그 부분도 저희들이 나름대로 홍보는 하고 있습니다만 한계가 있어서 CCTV가 설치돼서 이면도로라든가 어려운 부분들은 현수막을 크게 제작해서 가입방법이나 단속시간을 볼 수 있도록 이번 주 안으로 홍보를 대대적으로 하겠습니다.

김은아위원

예, 이거 꼭 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
광록

오광록위원장

수고하셨습니다. 더 질문하실 위원님 계십니까? 없으면 제가 조금 하겠습니다. 위원님 여러분, 양해를 해주시기 바랍니다. 먼저, 우리 심학섭 국장님 이번이 행감 마지막이죠?

「없습니다.」하는 위원 있음

학섭

심학섭안전도시국장

네, 그렇습니다.
광록

오광록위원장

하여튼 수십 년 동안 고생하셨습니다. 무탈하게 은퇴하신 것에 대해서 축하드리고요. 감사드립니다. 다른 게 아니고, 아까 김은아 위원님하고 김광태 위원님이 말씀하신 부분은 저번에 지역에서 얘기가 왔는데 깜빡하고 놓쳐서 거기에 덧붙여서 비교할 수 있게끔 해 드리겠습니다. 지금 상무1동 신천힐탑에서 상일여고로 내려가는 이면 골목도로가 있습니다. 그 도로하고 서부소방서로 가는 도로를 건너면 상일여고가 있죠. 상일여고에서 광명하이츠로 내려가는 골목길이 있습니다. 그 골목길하고 아까 신천힐탑에서 내려가는 골목길을 비교하시라는 이야기입니다. 상일여고 정문 쪽에서 광명하이츠 내려가는 골목길이 편도 1차선입니다. 그럼 2차선이죠. 그쪽은 중앙선 침범금지봉을 심어놨어요. 그리고 건너 도로엔 안 심어졌습니다. 그 두 군데를 보면 심어진 쪽은 주정차가 전혀 안 됐습니다. 왜냐하면 거기에 주정차할 수가 없으니까요. 그런데 똑같은 도로조건인데 이쪽은 금지봉이 없다 보니까 주정차가 됐습니다. 아까 말씀대로 우회전 할 차량이 편도 1차선…… 저쪽에서 들어오는 차가 있기 때문에 이쪽 중앙선을 넘어서 가야 하는데 못 가요. 그러다보니까 아침 출근시간 길에 몇 백m 줄이 서있는 현상이 있습니다. 고생하시는데 좀 적극적인 행정으로 그런 지역을 찾아서 봉을 박으면 효과가 있지 않겠냐. 큰돈 안 들어가잖아요. 그래서 그 지역을 말씀을 드렸던 것이고요. 그 다음에 아까 김은아 위원님이 말씀하신 이 알림서비스에 대해서 말씀 드리려고 했는데……. 알림서비스를 해주고 있잖아요. 그런데 작년인가 재작년에 경찰청에서는 교통문화 확립 차원에서 마일리지를 적립해 주고 신고를 받습니다. 예를 들어서 교통사고에 벌점을 먹으면 그 벌점을 감점해 주는 마일리지가 시행되고 있습니다. 그것과 마찬가지로 서구에서도 알림서비스를 적극 홍보해서 마일리지 같은 것을 적립해 주면 더 홍보가 되지 않겠냐는 생각에서 말씀을 드리고요. 아무튼 주ㆍ정차하는데 적은 인력으로 많은 고생을 하시는 것에 대해 감사드립니다. 제가 불법주정차 과태료에 대해서 말씀드리겠습니다. 불법주정차 과태료는 과태료 부과 통지하고 나면 20일 이내 의견진술하게 되어 있어요?
재인

이재인교통과장

저희들이 먼저 사전통지를 합니다. 사전 통보기간 내에 납부하시면 20% 경감되고, 그 기간이 지나면……
광록

오광록위원장

통지한 날부터 60일 이내에는 이의신청도 받아주고요?
재인

이재인교통과장

예, 법원으로 가고…… 소송.
광록

오광록위원장

그럼 혹시 2015년도 의견진술을 많이 받았죠?
재인

이재인교통과장

예.
광록

오광록위원장

미 부과 건수가 있습니까? 통계된 게 있어요?
재인

이재인교통과장

면제 건수가 2014년 11월 1일부터 2015년 10월 30일까지 300여건 됩니다. 주로 유형을 살펴봤더니 많은 게 차량고장 105건, 응급환자 수송 109건, 물건상하차 300건, 장애인 140건, 취재가 200건 정도, 공무수행이 100여건 정도 됩니다.
광록

오광록위원장

제가 행정자료 요청해서 내역을 봤습니다. 미부과한 것은 도로교통법 제160조 4항과 시행규칙 142조에 의해 하고 있죠?
재인

이재인교통과장

예.
광록

오광록위원장

근데 주정차 의견진술을 받고 거기에 대한 과태료 부과 여부는 누가 결정하고 있죠?
재인

이재인교통과장

관련규정에 따라 규정에 맞게 과장이 전결로 처리합니다.
광록

오광록위원장

이걸 몇 사람이 검토하죠?
재인

이재인교통과장

실무자가 의견진술해서 관련법 유형에 해당되면 바로 수용하고, 유형에 해당 되지 않으면 미수용해서 처리합니다.
광록

오광록위원장

많은 업무랑 민원이 제기되고 분쟁이 될 수 있는 것인데 담당자 혼자 관련법 규정을 해석하기는 모호한 상황들이 많이 있을 겁니다. 제가 의견진술서를 확인해봤더니 아까 말씀한대로 그 내용에 “공무상 부득이한 사항으로 미부과한 사례, 특히 공무원들이 공무로 갈 수도 있겠지만 공무원이라는 신분이라 미 부과를 할 수도 있습니다. 그런 것, 아까 응급환자라고 했는데 응급환자 규정을 보면 상당히 중환자입니다. 제가 봐보니까 본인이 운전해 병원 가서 진료 받고 와서 진료영수증 청구해서 면제해 준 사항도 있어요. 동일 장소에서 중복으로 걸렸다고 면제해 주는데 그것이 애매하지 않습니까? 아까 화물차, 물품승합차는 일반인하고 형평성이 어긋난다고 생각합니다. 실제 납품한 사람이 한다고 해가지고 그 당시 바로 영수증을 주는 게 아니라 나중에 이의신청, 의견 진술할 때 영수증 제출하면 면제해 주는 것, 일반인의 경우 마찬가지로 물건 내려서 올려다 주고 왔는데 그 사람은 걸린다는 겁니다. 이런 형평성에 문제가 되는 것 같아요. 그 부분에서 어떻게 생각합니까?
재인

이재인교통과장

위원장님이 말씀하신 것은 지당하신 말씀입니다. 의견진술 처리 기준을 시에서 단속지침 유형을 구체적으로 나눠났습니다. 우리 관련법령에는 ‘그 밖의 부득이한 사유라고 인정할만한 상당한 이유’라고 포괄적으로 해놓고, 시에서는 ‘그 밖의 부득이한 사유’가 무엇이냐고 시에서 지침해 갖고 광주시 전체 통일해서 기준을 줬습니다. 거기 안에는 위원장님이 말씀하신 대로 이삿짐 차량 등 물품승합차 작업을 수행하고 있는 경우 해당……. 이런 경우 제시할 수 있는 것이 운송장 사본, 이사계약서입니다. 근데 거기서 제출한 것을 저희가 진의여부까지 확인하기 쉽지 않습니다. 확인할 수 있는 체계도 안 돼서 운송장 사본, 이사계약서 주면 우리가 믿고 처리해야죠.
광록

오광록위원장

그래서 담당자 판단이 애매할 수 있다는 겁니다. 제가 실제 의견진술서를 보니까 애매한 판단기준에 의해 면제해 준 사람, 면제 못 해준 사람, 감액해 준 사람이 있습니다. 형평성에 문제가 있다는 거죠. 그래서 이러한 문제가 많은 논란이 되다 보니까 2009년도 국민권익위원회에서 제도개선권고를 했어요. 그 내용은 알고 계시죠?
재인

이재인교통과장

파악을 못 했습니다.
광록

오광록위원장

주정차위반진출심의위원회 운영에 대해서 국민권익위원회에서 했을 겁니다. 올 11월에 또 제도개선권고를 한 게 있습니다. 이걸 가지고 서울시, 경기도, 특히 수원같은 데서 이 위원회를 구성해서 진술서 심의를 해서 과태료 면제 여부를 결정하는 사항들이 있습니다. 제가 이것을 제안해 드릴 테니까 법률적인 검토를 해 보십시오. 왜 그러냐면 실질적으로 지역에서 분쟁과 논란이 있습니다. 그래서 말씀드리니 한번 검토해 보십시오.
재인

이재인교통과장

이 부분은 시에서 지침을 줬기 때문에 그 부분은 시에 건의해서 그 사항을 제도적으로, 광주시 전체적으로 통일해야 되니까 추진해 나가겠습니다.
광록

오광록위원장

저는 좋은 제도라고 생각하니까 그렇게 하시고요. 하나 더 하겠습니다. 과장님, 특별회계 목적이 뭐죠? 특정사업을 운영하기 위하여 특정세입으로 특정세출에 충당하는 것을 특별회계라고 하죠?
재인

이재인교통과장

저희들 주차장법에 특별회계 설치해 가지고 큰 근거만 만들어져 있고요.
광록

오광록위원장

주차장특별회계는 조례에 따라 주차장 시설 및 주차관련 사업에 한정하여 세출예산에 짜여지고 집행하여야 한다고 되어 있습니다. 예산서에 보면 기본업무수행여비는 어떤 성격을 갖고 있죠?
재인

이재인교통과장

기본업무수행은 공무원들이 공무수행 갈 때 일정한 가이드라인을 정해 가지고 법이 정한 규정에 따라 개인별로 지급하는 내용입니다.
광록

오광록위원장

기본업무수행비는 공무원들이면 교통과나 건설과나 다 해당되는 내용이죠?
재인

이재인교통과장

전공무원이 해당 되는데……
광록

오광록위원장

압니다. 일반공무원들한테 해당되는 거죠?
재인

이재인교통과장

예.
광록

오광록위원장

2015년도 예산서를 보면 주차장특별회계에 기본업무수행여비 2,400만 원이 편성돼서 집행됐습니다. 이 내용은 어떻게 생각하십니까?
재인

이재인교통과장

그 부분은 저희들이 특별회계 설치 조례에 보면 포괄적으로 확인할 수도 있고, 세출 3조에 보면 불법주정차 단속 및 견인 사업이 필요한 ‘경비’라고 해가지고 ’94년도에 신설됐단 말입니다. 그러면 불법주정차 단속 및 견인 사업에 소요되는 경비니까 지도계 직원들은 우리 직원이라 기본여비가 되겠지만 불법주차장 단속 고유 업무만 하고 있거든요. 다른 팀 직원들은 업무를 다양하게 하고 있지만, 단일 업무예요.
광록

오광록위원장

과장님 말씀하신 것을 보면 앞뒤가 안 맞아요. 기본업무수행여비는 일반직 공무원한테 준다고 말씀하셨습니다. 근데 특별회계에 잡혀 있어요. 그리고 공무직에게 주는 출장 여비가 746쪽에 별도로 또 잡혀 있어요. 그런데 기본업무수행여비가 특별회계에 2,400만 원이 세워져 있어요.
재인

이재인교통과장

지도계 직원들……
광록

오광록위원장

또 교통과 예산서에 업무수행여비가 7,500만 원이 세워져 있습니다. 말씀하신 대로 공무직 출장여비, 특별회계에 일반직 공무원한테 주는 기본업무수행여비가 세워져 있어요. 이것을 지적한 것은 다른 게 아니고 주차장특별회계를 봐봤습니다. 각 구에 했더니 각 구에 통일되지 않은 부분이 있어서 주차장특별회계에 대해 거론하지 않으려고 결정했습니다. 근데 앞으로 기본업무수행여비에 대해서 과목 정리할 때 신중하게 정리해 주시기 바랍니다. 혹시 논란이 될 수 있으니까요.
재인

이재인교통과장

그 부분은 예산파트하고 얘기해서……
광록

오광록위원장

그렇게 해주시기 바랍니다. 제가 하나만 더 하겠습니다. 2016년도 주차장특별회계를 보면 무보험 및 무단방치차량 송치관리 시스템 구축이 잡혀 있습니다. 이게 주차장특별회계에 잡히는 항목이라고 생각합니까?
재인

이재인교통과장

무단방치 차량은 현재 불법주정차 관련한 영역에 들어있습니다. 무단으로 남의 소유 땅이나 도로에 방치해 놓으면…… 일정기간 이동하면 무단방치가 안 되지만 어떤 행정절차를 하고 지나고 나면 무단방치로 처리합니다. 시스템은 무단방치를 담당 직원 1명이 수기로 하고, 관련서류 다운 받고, 다른 기관에서 오고 하는 걸 처리하는 과정에서 공소시효에 임박한 것만 우선적으로 처리하고 있어요. 공소시효는 5년입니다. 지금도 2011년 것을 하고 있는데 시스템을 구축해서 행정의 효율성을 높이기 위해서, 인력 1명으로 한정되어 있어서 그런 시스템으로 이해해 주시면 되겠습니다.
광록

오광록위원장

다 긍정적인 측면에서는 좋은 일 하자고 하는 것이기 때문에 충분히 이해합니다. 그렇지만 과목 정리할 때는 애매모호한 게 있으니까 회계 정리는 이런 부분에 대해서 정확하게 판단하시라는 의미에서 말씀드립니다.
재인

이재인교통과장

회계부서하고 잘 협의해서 하겠습니다.
광록

오광록위원장

교통과장님의 업무보고를 들으시고 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 교통과 소관 행정사무감사를 마치고, 다음은 건설과 소관 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사를 중지하겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시30분 감사중지

11시35분 감사계속

감사를 계속하겠습니다. 손순탁 건설과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다. ◦ 건설과 소관
순탁

손순탁건설과장

건설과장 손순탁입니다. 지금부터 2015년도 건설과 주요 업무 추진현황을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 도시기반확충을 통한 균형발전, 안전하고 쾌적한 도시환경 개선, 국공유재산의 효율적 운영관리 순이 되겠습니다. (건설과 소관 2015년도 주요 업무 추진현황) 이상으로 주요 업무 추진현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
광록

오광록위원장

건설과장님 수고하셨습니다. 건설과장님의 업무보고를 들으시고 질문하실 위원님 계시면 질문하여 주시기 바랍니다. 예, 윤정민 위원님.
정민

윤정민위원

윤정민 위원입니다. 행감자료 5쪽, 2015년 9월 23일 건축허가 취소 통지를 보냈잖아요?
순탁

손순탁건설과장

예.
정민

윤정민위원

취소 통지 후 집행 경과에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
순탁

손순탁건설과장

저희 과는 허가 나갔을 때 건물 지으면서 정화조 오폐수 관계가 연관이 됩니다. 건축허가가 취소되면 그런 관계들이 다 무효가 돼버립니다. 그래서 저희들과는 큰 문제가 없을 것 같습니다. 건축허가 돼야만 저희가 관리할 수 있는…….
정민

윤정민위원

허가 후 같이 허가된 부분이라 건축과에서는 아무런 문제가 없을 것이다. 그러면 그 업체 측에서 소송에 들어갈 경우는……
순탁

손순탁건설과장

저희는 건축 허가하고 관계있기 때문에 하수관계는 허가 나왔을 때 검토해서 문제없도록 하겠습니다.
정민

윤정민위원

소송에 들어갔을 때 건설과에서도 뭔가 대책을 세워야 될 걸로 봐집니다.
순탁

손순탁건설과장

저희들은 건축허가와 연관되어 있기 때문에 허가 신청이 들어왔을 때만 저희들은 거기에 대해 업무 관련이 있지 그 나머지는 저희와……
정민

윤정민위원

소송에 들어가도 전혀 관련이 없다고요?
순탁

손순탁건설과장

예.
정민

윤정민위원

알겠습니다. 이상입니다.
광록

오광록위원장

예, 김은아 위원님.

김은아위원

김은아 위원입니다. 윤정민 위원님이 한 것에 대해서 보충질문 드리겠습니다. 건축허가 건 관련해서 소송이 들어가서 저희가 취소했을 때 업체 측에서 그대로 인정해 버리면 별문제가 없게 되는데, 만약에 소송해서 허가 내줘야 할 사항이면 건설과에서 해야 될 일들이 있는 거잖아요. 주민들이 계속 요구했던 사항들에서 질문했던 걸 보면 허가가 진행돼 버리게 되면 빗물, 용배수로 유압 등에 대한 협의나 진행을 하게 되면 어떻게 처리하십니까?
순탁

손순탁건설과장

하수관계는 어차피 정화조를 묻기 때문에 분류식 지역으로는 되어 있어도 시에서 오수관거를 묻어놓지 않은 상태라 저희들은 사실 방법이 없습니다. 정화조를 거쳐서 나오는 것이기 때문에요.

김은아위원

주민들은 차라리 정화조로 들어가 버리면 별문제가 없다는 거예요. 정화조에 모았다가 퍼서 내가면 되니까요. 그런데 여기는 승마장이잖아요. 승마장에서 말이 돌고 했을 때 배설물들이 빗물에 씻겨 내려가서 마을 인근으로 들어오는 문제에 대해서 주민들이 강하게……
순탁

손순탁건설과장

그 부분은 저희가 건축허가 들어왔을 때 그 물이 밖으로 배출되지 않도록 별도로 신경 쓰겠습니다.

김은아위원

우리 구 입장에서는 허가가 취소돼서 업체가 안 했으면 좋겠는데 국장님, 지금 상황은 어떤가요?
학섭

심학섭안전도시국장

허가취소 당시 취소하면서 안내를 했었습니다. 행정심판 신청하려면 취소되는 30일 안, 60일 안에 하게 되어 있고, 행정소송은 1년 안에 하게 되어 있습니다. 아직까지는 없습니다.

김은아위원

12월 중순까지 상황을 잘 지켜볼…… 아직 업체 측에서 별문제가 없다는 거죠?
학섭

심학섭안전도시국장

예.

김은아위원

만약 소송이 돼서 그렇게 되면, 주민들이 계속 우려하는 것은 그런 부분이기 때문에 저희가 미리…… 그냥 방관하고 있다가 허가권이 들어왔을 때, 또 업무가 바뀔 수도 있잖아요. 미리 매뉴얼 등이 대체되어 있어야 된다고 생각합니다. 적극적으로 방법을 강구해 주시기 바랍니다.
순탁

손순탁건설과장

알겠습니다.

김은아위원

7쪽, 노상적치물 정비 관련해서 질의하겠습니다. 향후 업무 추진계획에는 “대형마트 상가 등 도로 상품진열 및 적치행위 사업장에 대하여 지속적으로 과태료 처분실시”라고 되어 있습니다. 알고 계시겠지만 대형마트들도 김장철이다 보니까 대목이나 다름없는데 지금 어떻게 단속하고 계신가요?
순탁

손순탁건설과장

양동시장 경열로 주변은 직원들이 6시부터 나가서 하적작업을 3차로 주변을 하고 있고, 1, 2차로에는 차를 일체 주차 못 하게 하고 있습니다.

김은아위원

도심 속 대형마트 인도는 어떻게 하고 계신가요?
순탁

손순탁건설과장

대형마트들은 아침식사하고 9시 30분 정도에 2개조로 나눠서 다니면서 집중적으로 하고 있습니다. 요새는 김장철이라 좀 그렇습니다.

김은아위원

지금 경기가 어려워서 그렇긴 한데 과태료 부과하고 단속하라는 말씀을 드리려는 게 아니라 일정 정도 인도를 확보한 상태에서 물건정리가 깔끔하게 되어 있으면 좋겠습니다. 배추, 당근, 무 등이 거의 인도를 점령하고 있더라고요. 이런 사항이 됐을 때 아이들이 통학로임에도 불구하고 지나가지 못 하고 있는 경우도 있습니다. 불경기에 그나마 대목이라고 하는 시기에 무조건 단속해서 없애라고 말씀드리고 싶지는 않습니다. 이 시기가 지나가면 다 치울 거라고 믿고 있기 때문에요. 단속보다는 계도라고 하는 거죠. 적어도 지나갈 수 있는 통행로를 확보해 놓고 물건을 진열할 수 있도록 안내문을 보내든지 협조 요청문을 보냈으면 합니다. 대형마트들, 프랜차이즈화 되어 있는 곳은 본사에 보내서 서로 상생할 수 있게 해줬으면 좋겠습니다. 주민들은 불편하면 민원을 넣기 때문에 계속 민원을 넣을 거거든요. 조그마한 동네마트들과 같이 상생할 수 있는 방법들을…… 미리 조심할 수 있도록 해주셨으면 좋겠습니다.
순탁

손순탁건설과장

그렇게 하겠습니다.

김은아위원

보안등 관련해서 질의하겠습니다. 가로등의 경우 광주시가 일괄 예산을 2015년도에 내려준 거죠?
순탁

손순탁건설과장

예.

김은아위원

어떻게 집행하셨어요?
순탁

손순탁건설과장

집행은 다한 상태입니다.

김은아위원

제가 기획총무위원회에 공사 난 용역은 회계과 자료로 들어오기 때문에 봤습니다. 거기에는 공사 자료 내역이 없어서요.
순탁

손순탁건설과장

가로등의 경우 시에서 전체 해주고 있고, 보안등은 돈을 내려 보내 주고 있습니다. 그 부분에서 전기료가 나가고, 나머지는 보수를 하고 있습니다. 필요한 부분은 신설하고 있습니다.

김은아위원

보수한다는 것은, 만약에 등을 교체했을 때 LED등으로 다 교체해야 하는 거잖아요?
순탁

손순탁건설과장

LED로 해나가고 있습니다.

김은아위원

보수할 때는 다 LED등으로 교체한다는 거죠?
순탁

손순탁건설과장

예.

김은아위원

저희가 가로등, 보안등 포함해서 1만 7,148등입니다. 그 중 가로등과 보안등은 LED로 몇 등이나 바꿨는가요?
순탁

손순탁건설과장

LED현황에 가로등 1,384등으로 12.88%, 보안등은 985등으로 15.38%입니다.

김은아위원

저는 아직 LED등으로 전체 교체하기까지 많이 남아 있는데, 제가 드리고 싶은 말씀은 고장 난 것부터 고치면서 신규로 또 설치하고, 저희들이 일정정도 비율을 해마다 장기과제로 두고…… 예를 들어 2018년도까지 3년 안에 이걸 교체하겠다는 계획이 나와 있을 것 같은데요?
순탁

손순탁건설과장

가로등의 경우 시비 4억 5천 재배정이 내려와 있습니다. 내년에 이걸 입찰 붙여서 LED로 교체할 겁니다.

김은아위원

입찰을 붙인다는 것은 업체 선정해서……
순탁

손순탁건설과장

예.

김은아위원

에너지 효율화 관련해서는 다양한 사업방식이 있는 것 같아요. 제가 처음 관심 가진 것은 광주시에서 교육했던 것인데 작년 아파트 지하주차장 LED교체했을 때 에스코사업이라고 해서 민간에서 교체해주고 전략된 전기요금을 7년인가……
순탁

손순탁건설과장

5년 정도 할 겁니다. 내년 에스코 방식으로 시행할 겁니다.

김은아위원

가로등은 에스코방식으로 진행하시겠다고요?
순탁

손순탁건설과장

시에서 지침이 내려와 있습니다.

김은아위원

그러면 시에서 내려올 당시 가로등은 시에서 에스코 사업으로 하라고 목이 내려왔고, 보안등은 어떤 계획을 갖고 계십니까?
순탁

손순탁건설과장

가로등은 국ㆍ시비가 있는데 보안등은 국ㆍ시비가 없습니다. 현재 홍천이나 완도군에서 하고 있는 방식을 채택하여 민간 투자로 해서 하려고…… 내년 3월정도 되면 자재값이 떨어진다고 하더라고요. 민간사업으로 해서 교체하려고 검토 중에 있습니다.

김은아위원

홍천이나 완도군에서 했던 방식이 어떤 방식인가요?
순탁

손순탁건설과장

BTL방식으로 했답니다.

김은아위원

BTL방식이면 먼저 민간투자하고 저희가 갚아나가는 방식인가요?
순탁

손순탁건설과장

예, 그렇습니다.

김은아위원

저희가 보안등을 LED등으로 교체하는데 어느 정도 예산을 예상하고 계신가요?
순탁

손순탁건설과장

현 상태에서 있는 그대로 해버리면 갚아나가는 기간이 8년 이상 걸립니다. 기초금액을 어디까지 떨어뜨려서 해야 할 것인가는 검토하고 있습니다.

김은아위원

홍천, 완도군이 민간투자방식이라고 했는데 LED자료를 찾아봤더니 보안등을 LED교체했을 때 전기신문 등 언론에서는 렌탈사업이라고 표현하시더라고요.
순탁

손순탁건설과장

렌탈이나 에스코나…… 렌탈은 은행에 저장했다 하는 것이 있어서 조건부여를 하면 거의 똑같더라고요.

김은아위원

그래서 저는 은행이 가운데 끼어서 이런 사업을 하는 것은, 실은 보안등은 지속사업인 거잖아요? 예를 들어 교체하면 오래 가지만 부득이하니 보수도 해야 되고, 고장 나면 교체도 해야 합니다. 이게 그런 식으로 사업방식을 해서는 안 되겠다. 적어도 저희가 일정정도 예산비율을 잡아서 명확하게 꾸준히 해야 할 사업인데, BTL방식으로 하는 게 맞는지 고민이 됩니다. 시는 가로등을 에스코방식으로 해라, 산업자원부도 에너지 효율화 사업으로 해서 에스코 사업을 계속 요구하고 있는 거잖아요. 언론에서는 에스코 사업에 대한 부정적 시각이 많더라고요. 결국 지자체가 비용 부담 많이 들고, 예산이 많이 소요된다고 하더라도 부담할 것은 부담하는 게 맞다고 봅니다. 직접 사업을 하는 게 맞다고 봅니다. 저도 자료를 찾아보기는 할 건데 홍천하고 완도군 BTL방식에 대한 구체적인 자료가 있으면 저에게 제출해 주시기 바랍니다.
순탁

손순탁건설과장

저희들도 광기술원에서 받아서 보고 있습니다. 정확한 것은…… 완도 것은 주지 않더라고요.

김은아위원

자료를 한번 주셨으면 좋겠습니다. 특히 가운데 은행을 낀다는 것은 은행에 저희가 담보해서 해주고, 만약에 그 업체가 문제 생기면…… 어찌됐든 은행에서, 돈을 업체는 다 가져갈 거 아니에요?
순탁

손순탁건설과장

그래서 입찰조건에서 가로등을 설치해서 우리 구청으로 모든 걸 인계하고 나서, 인계를 해버려야지 은행에 저당 잡혀 놔서는 안 되거든요. 그때 할 때는 별도 보고 드리고 저희들이……

김은아위원

왜냐하면 언론자료랑 보니까 가로등, 보안등이 탄소은행 관련해서, 국제적으로 탄소저감 관련해서 LED등으로 교체하게끔 하고 있는 상황에서 저희가 어느 정도 진행하고, 얼마나 많은 예산들을 장기적으로 갖고 있는지 궁금했습니다. 가로등 시 배정 사업 자료랑 두 개 다 제출해 주십시오.
순탁

손순탁건설과장

예, 알겠습니다.
광록

오광록위원장

수고하셨습니다. 예, 오광교 위원님.
광교

오광교위원

지하수개발 이용 시설에서 지금 폐공으로 신고 된 곳이 12군데가 있구만요?
순탁

손순탁건설과장

폐공이요?
광교

오광교위원

네, 그거 절차가 어떻게 됩니까?
순탁

손순탁건설과장

폐공으로 하게 되면 기존 지하수 관정 안에 모래로 충진하고 위에서 콘크리트로 마무리를 짓습니다.
광교

오광교위원

아, 그래요. 그럼 개인이 하는 데는 다 그렇게 합니까?
순탁

손순탁건설과장

예, 그렇습니다.
광교

오광교위원

왜 그러냐면 잘못돼서 지하가 환경오염이 되면 그건 진짜 문제가 복잡하거든요. 그래서 그런 것들은 성가시겠더라도 하나하나 철저하게…… 일단 신고가 들어오면 철저히 가서……
순탁

손순탁건설과장

예, 신경을 많이 쓰겠습니다.
광교

오광교위원

보셔가지고 확실하게 모래를 넣고, 그 다음에 시멘트로 다른 이물질이 못 들어가게끔 한다고요?
순탁

손순탁건설과장

예.
광교

오광교위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
광록

오광록위원장

또 질문하실 위원님 계십니까?
광태

김광태위원

30초만 이야기할게요.
광록

오광록위원장

예, 김광태 위원님.
광태

김광태위원

LED교체는 조달청 단가, 품샘으로 해서 구매물자를 하잖아요. 설계해서 하면. 그런데 나는 품새책을 보면 금액 단가가…… 아까 김은아 위원님이 이야기하신 거랑 연관된 거예요. 실질적으로 시중에서 거래하는 것보다 상당히 높다는 말이에요. 120%정도 됩니다. 그런데 지금 기초생활이나 어려운 사람에게 LED사업을 해주는데 좀…… 이번에 서류를 보고 걱정이 됐던 것이 다른 것들도 그렇고 할 수 없이 조달단가로 할 수밖에 없잖아요?
순탁

손순탁건설과장

예.
광태

김광태위원

조달치를 보면 120% 정도 됩니다. 품새를 보면 건축자재고 뭐고 간에 상당히 높은 거예요. 그런데 내가 보기에 이 LED부분은 실제 가격에 비해 5배는 높아요. 여러분들은 조달로 해야 하니까 할 수 없지만, 사례를 들어서 주의하실 것을 말씀드리면 우리 광산업을 첨단에다 했죠. 그래서 광산업 제품이 생산해서 나오면 불 비추는 것도 있고, 여기 LED도 있고…… 이걸 시에서 구매해 주잖아요. 그래서 생산단가가 얼마냐면, 예를 들어 그 불 비추는 것도 한 3만 원합니다. 그런데 중국산은 2천 원밖에 안 해요. 지금 여러분들 자동차 용품이나 다른 LED제품 보세요. 중국산이 들어와서 어마어마하게 쌉니다. 그런데 국산은 10배 이상 다 비쌉니다. LED관련해서 주의하셔야 할 것은, 지금 아파트 같은데 차량 놔두고 100 몇 십만 원씩 들여서 LED로 교체하라고 하고 다녀요. 자기들은 이 제품이 국산이라고 이야기하는데 10배나 싼 중국산을 갖다가 교체해 버려요. 보통 아파트 교체하는데 견적이 한 200만 원 들더만요. 그런데 실제로 갖다놓은 것은 20만 원선에 갖다 해버린단 말입니다. 그럼 그 전구가 중국산인지 어떻게 알겠어요. 전에 지하철 석재가 중국산인지 우리 것인지 모르 듯이요. 지금 이 돈 자체로 여러분들이 기초생활이나 해주고 계시잖아요. 여러분들이 중국산에 둘리지 않게 조심하셔야 합니다.
순탁

손순탁건설과장

알겠습니다. 자재가 오면 저희들도 한 번 더 볼랍니다.
광태

김광태위원

이상입니다.
광록

오광록위원장

더 질문하실 위원님 계십니까? 저도 준비를 해왔는데 에스코사업에 대해서 준비를 해왔는데 다 말씀하시니까…… 예, 김은아 위원님.

김은아위원

중지를 요청합니다.
광록

오광록위원장

감사중지요?

김은아위원

예, 오후에…….
광록

오광록위원장

아, 또 있다고요?
순탁

손순탁건설과장

아니, 계속 하십시오.
광태

김광태위원

그러면 집행부에서 승낙을 해주니까.
광록

오광록위원장

예, 김은아 위원님 계속 하십시오.

김은아위원

위원장님, 저는 자료 일단 보고…… 시에서 재배정해서 하려고 한다니까 꼭 에스코사업을 하라는 지침이 같이 있다는 거죠?
순탁

손순탁건설과장

예, 그 부분은 시에서 온 공문하고 자료를 별도로 제출해드리겠습니다.

김은아위원

제출받고 보충감사 때 조금 더 해야 할 것 같아서 멈추겠는데요. 왜냐하면 에스코사업 관련해서 부정적 의견들이 있습니다.
순탁

손순탁건설과장

그래서 지금 전체적으로 5개구에 다 배정을 해줬는데요. 시에서 일괄적으로 지침이 다시 내려올 겁니다. 내려오면 같이 하기로 각 구가 공히 그러고 있는 상태입니다.

김은아위원

그거 관련해서는 보충감사 때 자료보고 말씀드리는 걸로 하고 한 가지 더하겠습니다. 아까 6번 지하수개발 관련해서요. 지하수관리 전수조사해서 미신고 지하수가 922공 발견됐다고 했잖아요?
순탁

손순탁건설과장

예.

김은아위원

그런데 항상 보고하실 때 보면 양성화 자진신고로 운영하고 계시는데 자진신고가 잘 되고 있나요?
순탁

손순탁건설과장

현재 922공 중에서 230공이 자진신고가 돼있습니다. 이것이 과태료가 만만치 않아서 시하고 조율 중에 있습니다. 이 기간을 좀 더 연장하려고요. 1차 200만 원이고, 2차 신고가 300만 원입니다. 너무 돈에 부담이 많아서 시하고 조율해서 내년 6월까지나…… 지금 연장기간을 검토 중에 있습니다.

김은아위원

연장기한을 검토 중에 있고……. 그러면 922공 중 230공만 자진신고 된 것이고 나머지는 과태료 때문에 신고가 안 되고 있는 건지?
순탁

손순탁건설과장

아니요. 이건 자진신고 기간에는 과태료가 없습니다.

김은아위원

아니, 안 되고 있는 것은 본인들이 모르고 있는 건지…….
순탁

손순탁건설과장

저희들이 공문을 계속 보냈고 통화를 한번 씩은 했거든요. 직접 전화통화를 했습니다.

김은아위원

하면 뭐라고 말씀하신가요?
순탁

손순탁건설과장

짜증냅니다.

김은아위원

왜냐하면 아까 오광교 위원님도 말씀하셨는데 미래세대 아이들한테 물려줘야 할 가장 마지막 보루로 지하수가 굉장히 중요한 거거든요. 특히나 갈수록 물에 대한 중요성은 커질 수밖에 없는데 관리가 전혀 안 돼서 오염됐을 때는 되돌릴 수가 없는 상황이라서요. 그나마 자진신고를 양성화하고 있어서 다행이고 계속 관심 갖고는 있는데 걱정되는 경우가 많아요. 결국 양성화해서 이렇게 922공이나 발견했는데 계속 안 되고, 안 되고 했을 때는 저희들이 자체로 처리하거나 그럴 수 있는 방법은 없는 건가요?
순탁

손순탁건설과장

신고하지 않는 부분에 대해서는 1차에서는 200만 원의 과태료를 부과하게 돼있습니다. 또 신고기간을 줘서 그 때까지 안 하면 2차에서는 300만 원입니다. 그리고 3차는 400만 원으로 계속 올라가거든요. 농촌 쪽이 신고를 대부분 안 하시는 것 같아요. 그런데 그분들한테 과태료를 200만 원 매긴다는 게 좀 과한 것 같아서 연장을 좀 해드리려고 하고 있습니다.

김은아위원

아니, 제 말은 연장해서 자진신고 하게끔 해야 되는데 관리가 안 돼서 연장했음에도 불구하고 끝까지 신고 안 한 지하수는 그 이후에 처리를 어떻게 하실 건지에 대해서……
순탁

손순탁건설과장

첫째로 법에 의해서 과태료 처분을 할 겁니다.

김은아위원

처분하고도 그냥 징수 못 하고 놔두면 어떻게 되는 건가요?
순탁

손순탁건설과장

그건 저희들이 관리를 계속 하고 있기 때문에요. 관리대장에 집 주소 같은 것들이 다 나와 버립니다. 어느 집에 누가 관리가 안 됐다는 것이 인적사항으로 나와 있기 때문에요.

김은아위원

알겠습니다. 관리를 철저히 해 주셨으면 하는 바람에서 그 매뉴얼이 있어야 할 것 같습니다. 왜냐하면 과태료는 계속 부과만 하고, 징수도 못 하고, 그 지하수는 그대로 방치되다 보면……. 이제 관리하고 계신다고 하니까…….
순탁

손순탁건설과장

인적사항하고 장소가 다 나와 있기 때문에 별도로 안 해도 큰 문제는 없을 것 같습니다.

김은아위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
광록

오광록위원장

예, 수고하셨습니다. 제가 잠깐……. 보충감사 때 김은아 위원님이 하신다고 하니까 그 때 더 많은 이야기가 되겠습니다만 저도 한번 봤습니다. 정부지원 에스코사업과 민간 에스코사업이 분류가 돼서 시행을 하고 있는데요. 보니까 상당히 부작용이 많이 나고, 과연 이게 실효성이 있는지에 대해서 의심스럽더라고요. 이게 독일에서부터 에너지 효율 관리차원으로 시작돼서 BTL방식으로 많이 하고 있는데……. 예를 들어 기관이나 관에서 시행했을 때는 뭐 업체에 속은 일이 있긴 있대요. 그래도 거의 속을 일은 없겠지만 각 지역에 민간인들이, 예를 들어 상가나 아파트나 주차장에 이런 것을 에스코방식으로 해서 속는 것들이 많아요. 여기도 보니까 “에스코 조명 속지 마라.” 이렇게 많이 떴습니다. 그래서 저는 이 사업이 이미 일반인들한테도 많이 알려져 있는 상황이거든요. 우리 관내에서도 준비할 수도 있다고 생각합니다. 그래서 관련 부서끼리 협조를 해서 잘 대응할 수 있도록…… 그쪽에서 한다고 했을 때는 관에서 통제를 못 하지 않습니까? 그랬을 때 이런 피해가 발생하지 않도록 관련 기관과 협조해서 교육을 통해서 잘 시행될 수 있도록 신경을 써주시기 바랍니다.
순탁

손순탁건설과장

예, 그렇게 하겠습니다.
광록

오광록위원장

그리고 업무보고 4쪽 광주천 우안 자전거도로 신설에 1억 9,000만 원입니다. 사실 이 사항은 저희들이 당선되고 공약사업이었습니다. 그때 오광교 의원님, 저, 김보연 의원이 그 당시 인수위원회에 건의해서 돈을 확보했었습니다. 지금 이 돈이 구청까지 내려와 있는데 이게 어떻게 돼있죠? 사업시행이 안 되고 있는가요?
순탁

손순탁건설과장

광주천 우안에 자전거도로, 그쪽은 산책로만 있어 자전거를 타고 다니면서 안전사고가 자꾸 발생하고 있습니다. 그래서 의원님들께서 시비 1억 9,000을 가져오셔서 저희들이 설계까지는 마쳤습니다. 그런데 환경운동연합회에서 광주천 우안 자전거도로를 굉장히 반대하십니다. 그래서 사무실도 방문하시고, 관계 기관인 시하고 환경운동연합회와 주민들이 같이 회의도 했었는데 그때도 저는 그 자리에 없었습니다만 고성도 오갔고 굉장히 시끄러웠던 모양입니다. 저희들이 지속적으로 다니고 있습니다. 그리고 엊그제 동천동 지역주민들 51명을 대상으로 설문조사를 했어요. 51명 중에서 자전거도로가 꼭 필요하다, 이건 정말 해야겠다고 하는 분들이 48명이나 돼요. 96%가 빨리 해주라고 그러시더라고요. 저희들이 환경운동연합회에…… 저도 여기 와서 한 4번 갔습니다. 어느 정도 그분들도 수월은 해졌어요. 저희들이 두어 번 가면 가능할 것 같습니다. 되는 대로 최대한 빨리 시행될 수 있도록 하렵니다.
광록

오광록위원장

지금 광주천 중심으로 자전거도로를 놓을 수 있죠? 저도 이번에 확인해 보니까 광주천을 중심으로 동천동으로 보다보면 광천동은 자전거도로를 놓을 수 있습니다. 지금 말하는 동촌동 쪽에 자전거도로를 놓는데 법적인 문제가 있습니까?
순탁

손순탁건설과장

없습니다. 기아챔피언스필드부터 영산강 합류지점까지 광주천 우안에는 자건전거도로 계획이 돼있습니다. 그런데 환경운동연합회에서는 생태계 파괴가 우려된다고 굉장히 그러시더라고요. 그래서 방문을 몇 번 했는데 어느 정도는 그분들도 이해를 하시고 있습니다. 좀 더 방문해 가지고 저희들이 설득시켜서 최대한 빨리 될 수 있도록 하겠습니다.
광록

오광록위원장

그래요. 환경운동연합회에서 이의제기를 하는 것과 저도 일정부분 생태계 파괴에 대해서는 공감합니다만 그 지역에 살고 있는 주민들 삶을 보장해 줘야 하는 것도 관에서 해야 할 일이라고 생각합니다. 그래서 환경연합 측에서 혹시 생태계 환경 관련해서 심히 염려스러운 부분들이 있다면 기관하고 같이 잘 해서 주민도 만족하고, 생태계도 보존할 수 있도록 빠른 시일 안에 완공하길 바랍니다. 부탁드립니다.
순탁

손순탁건설과장

예, 그렇게 하겠습니다.
광록

오광록위원장

고맙습니다. 더 질문하실 위원님 계십니까? 더 이상 질문하실 위원님이 안계시면 이상으로 건설과 소관 행정사무감사를 마치고, 다음은 건축과 소관 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 중식시간을 갖기 위해 다음 행정사무감사는 오후 2시부터 하도록 하겠습니다. 감사를 중지하겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

12시13분 감사중지

14시00분 감사계속

감사를 계속하겠습니다. 이환의 건축과장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다. ◦ 건축과 소관
환의

이환의건축과장

안녕하십니까? 건축과장 이환의입니다. 지난해 건축과에 보내주신 성원에 진심으로 감사드리며 지금부터 건축과 소관 2015년도 하반기 주요 업무 추진현황 및 역점업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 건축물 안전사고 없는 서구 만들기, 건축민원 서비스 향상, 더불어 사는 주민공동체(공동주택) 조성, 전문 건축사와 함께하는 무료 건축상담실 운영 순이 되겠습니다. (건축과 소관 2016년도 주요 업무 및 추진현황) 이상으로 건축과 소관 2015년도 하반기 주요 업무 추진현황을 마치겠습니다. 감사합니다.
광록

오광록위원장

건축과장님 수고하셨습니다. 건축과장님의 업무보고를 들으시고 질문하실 위원님 계시면 질문하여 주시기 바랍니다. 예, 김은아 위원님.

김은아위원

감사자료 5쪽과 뒤쪽에 상세내용이 포함되어 있던데요. 보시면 2014년 노후 영세 서민아파트 지원에 잔액이 9,200만 원 정도 남았고, 2015년에도 1억 6,000이 남아있거든요. 추진 중이라고 하는데 이렇게 사업이 자꾸 뒤로 밀리면서 진행되는 사유가 무엇인지 말씀해 주십시오.
환의

이환의건축과장

2014년, 2015년 주민지원 사업이 전체 162개소였습니다. 그러다보니까 물량이 한꺼번에 집중되고, 예전에는 민간보조로 시행했습니다만 구에서 직접 설계하고 발주하고 현장 확인하는 과정에서 주택계 직원 인력이 부족해서 지연되고 있고요. 현재 공사 중인 것 14건, 설계 등 검토하고 있는 것이 7건입니다. 공사 중인 것은 가능하면 연내에 다 맞추고요. 그 다음 설계해서 연내 발주할 것이 7건 중 5건은 할 계획입니다. 2건은 현장여건상 공사가 조금 어렵습니다.

김은아위원

두 건은 무슨 건…….
환의

이환의건축과장

양동 금호1차 아파트와 광천동 시장아파트요.

김은아위원

광천동 시장아파트가 안 되는 이유는요?
환의

이환의건축과장

옥상방수공사인데 그분들이 자체적으로 방수공사를 시행해 버렸습니다.

김은아위원

아, 사업신청을 해놓으시고 그렇게 직접 시행한 이유는요?
환의

이환의건축과장

시장아파트에서 해놔서…… 저희들이 두 번할 수는 없어서요. 두 건은 사업시행이 조금 어려울 것 같습니다.

김은아위원

양동 금호1차와 광천동 시장에서는 어찌됐든 사업을 신청했을 것이고 알고 계셨을 건데 바로 시행해 버린 이유가 있었을 거 아니에요? 기간이 오래 걸렸다든지 아니면…….
환의

이환의건축과장

저도 그 내용까지는 확실히 파악을 못 했고요. 하여튼 먼저 사업을 자체적으로 시행하셔서 불가피하게…….

김은아위원

사업신청 받으실 때 아파트로부터 지원내역을 요구받아서 하시는 건 맞죠?
환의

이환의건축과장

예, 그렇습니다.

김은아위원

왜냐하면 해마다 내려오는 사업이어서 체계적으로 관리될 필요가 있다는 생각이 됩니다. 왜냐하면 노후아파트가 조금씩 더 늘어나긴 할 건데, 이게 85㎡ 이하로만 지원해 주고 있죠?
환의

이환의건축과장

지원조례에…….

김은아위원

예. 그렇게 되어 있는 아파트들 중에 노후하고 손 볼 곳이 한두 군데가 아닐 건데, 특히나 여기는 대손충당금이나 이런 것들을 모으지 못하는 아파트들이 대부분이거든요. 그때그때 ‘이거 해 주십시오.’라고 요구받아서 하기 보다는 전체적으로 노후아파트들에서 공통적으로 발생하고 있는 어려움들을 파악하셔서 연차별로 지원을 했으면…… 아파트별로 돌아가면서 지원해 달라는 게 아니라 공통적으로 발생할 수 있는 어려움, 문제점들, 노후화된 시설들을 같이 해서 연차별로 그런 사업들로 같이 진행해 주셨으면 좋겠다는 생각이 드는 거구요. 예전 감사 때도 건축과에 굉장히 많이 지적했던 게 뭐냐 하면요. 공동주택에 너무 무차별적으로 지원하는 것에 대해서 조례에 근거해서 해 달라고 했었는데 그 여파가 지금까지 있는 것 같아요. 7쪽 보시면 명시이월이 가장 많거든요. 이렇게 많은 명시이월이 있는 사업부서는 건축과밖에 없을 겁니다.
환의

이환의건축과장

그렇습니다.

김은아위원

연번 14번 보시면 마륵동 연화주택 옥상 방수공사 사업비가 이월돼서 500만 원…… 이월됐다는 소리는 그전에 이미 실시를 했다는 거잖아요. 진행한 사업에서 집행하셨는데, 31번에 옥상 방수공사 3,000만 원 예산을 받아서 또 하셨거든요. 이건 어떤 사유에 의해서 인지. 그것도 두 건 다 명시이월된 건데…… 총 금액이 있었는데 사업을 따로 발주하신 것인지.
환의

이환의건축과장

마륵동 연화주택이요?

김은아위원

예, 14번 보시면 이월액 500만 원 해가지고 453만 원 집행하셨는데 31번에 보면 옥상방수 3,040만 원 또 집행하셨거든요.
광록

오광록위원장

6~7쪽이요?

김은아위원

예, 명시이월…….
환의

이환의건축과장

명시이월은 지금 마륵동 연화주택 옥상방수에 500만 원 이월했고요.

김은아위원

또 이것도 이월했어요.
환의

이환의건축과장

그 다음에 3,040만 원 짜리가 또 하나 있거든요. 마륵동 연화주택 옥상방수.

김은아위원

예, 그러니까요. 연화주택이 두 동 있는 곳이 맞죠?
환의

이환의건축과장

아닙니다. 동은 여러 동이고요.

김은아위원

이게 어떤 사유인지…….
학섭

심학섭안전도시국장

동별로 하니까 아무래도…….
환의

이환의건축과장

의원님들 따로따로해서……

김은아위원

이거 저한테 자료 별도로.
환의

이환의건축과장

예, 파악해보겠습니다.

김은아위원

이월된 금액까지 하지 마지고 그 전에 했던 사업들, 연화주택 지원내역 있으면 저한테 2014, 2015년도 사업별로 다 주셨으면 좋겠고요. 또 하나 이왕에 명시이월 쪽에 관련해서 보면 명시이월 됐다는 건 2014년도에서 넘어온 사업인 거잖아요.
환의

이환의건축과장

예.

김은아위원

38번 보시면 놀이터 정비가 돼있는데…… 저는 그래도 올해 자리가 많이 잡혀있다고 생각합니다. 예전처럼 여기저기에서 사업비 각 의원들 별로 A의원한테는 뭐 해 달라, B의원한테는 뭐 해 달라. 이렇게 요구 안 한 것만 해도 굉장히 많이 발전했다고 보긴 하지만 2015년도에 공동주택 지원에 보면 또 지원된 게 있거든요. 이것은 어쩔 수 없이 내려서 보내주니까 하신건가요? 아니면 어떻게…….
환의

이환의건축과장

이 목이 의원님들한테 배정된 목이어서 그 부분을 의원님들이 어떤 특정아파트를 지원해 주라…… 이게 2015년까지 해서 다 정리가 됩니다.

김은아위원

이제 다 정리 되시는 건가요?
환의

이환의건축과장

앞으로는 이게 없는데 2013년, 2014, 2015년까지 계속하다보니까, 아까 말씀대로 건수도 많고 금액도 많고요. 또 아까 말씀처럼 A의원님도 해 주라 하고 B의원님도 해 주라 해서 이중지원이 되다 보니까. 아까 보신 것처럼 연화주택에 500만 원, 3,040만 원 중복되고 그랬는데요. 여하튼 중복된 내용은 저희들이 다시 현황파악해서 말씀 드리고, 좌우간 내년…… 지금부터 그렇게 추진하고 있습니다. 공동주택 지원 조례에 의해서 1,000만 원이 넘을 때는 중복지원이 안 되고 또 자부담비율이 있습니다. 하여튼 1,000만 원이 넘어가면 10~40%까지 해서 하고, 지원조례 심의에 의해서 전체적으로 형평성과 균형을 맞춰서 앞으로 지원할 계획입니다.

김은아위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
광록

오광록위원장

다른 질문하실 위원님 계십니까? 예, 오광교 위원님.
광교

오광교위원

지금 공가정비가 매년 9동, 10동이 나옵니까?
환의

이환의건축과장

예.
광교

오광교위원

더 늘릴 수는 없어요?
환의

이환의건축과장

예산이 1억 좀 넘다보니까 철거하고 텃밭이나 주차장으로 조성하는데 한 군데에 1,000여만 원이 들어갑니다. 왜냐하면 철거하고 나서 또 건축폐기물 처리비용이 들어가서요.
광교

오광교위원

시비가 70%이고 우리가 30% 인가요?
환의

이환의건축과장

그렇습니다.
광교

오광교위원

그건 늘릴 수는 있는 것입니까?
환의

이환의건축과장

만약에 시비가 더 온다면 매칭해서 구비를 또 반영을……
광교

오광교위원

온다면요? 우리가 신청은 않고요?
환의

이환의건축과장

그러니까 시에서도 신청을 하라고 합니다. 그런데 각 구의 형평성이 있기 때문에…….
광교

오광교위원

그래서 하는 얘기인데 조금 더 하세요. 현재 공ㆍ폐가가 2015년도에 379동이 있구만요. 그럼 1년에 10개씩이나 하면 언제 하겠어요? 그런데 만에 하나라도 그 공가에 문제가 생기고 일이 나오면 상당히 큰 문제잖아요. 그리고 그 주인이 어떤 명목으로 공ㆍ폐가 정리를 하지 않고 그대로 놔두는지는 모르겠습니다만 특히 재개발지역 같은 경우에는 보상 문제가 있기 때문에 안 하는 것으로 알고 있는데 그 옆집이나 주위사람들에게 엄청난 피해를 주고 있어요. 잘 알고 계시잖아요. 여름이면 냄새, 겨울에도 냄새가 많이 나거든요. 또 나무가 엄청나게 자라서 완전히 벌레들 서식지가 돼버린 거예요. 그렇기 때문에 1년에 20개고 30개고 예산이 충당된다면 빨리빨리 공ㆍ폐가를 정리해야 한다고 생각이 듭니다. 그럼 주차장이나 텃밭으로 조성해야만 해 주는 것입니까? 그렇지 않아도 공ㆍ폐가 신고가 들어오면 해 주는 것입니까?
환의

이환의건축과장

이게 뭐가 있냐면요. 이렇게 해야 세제혜택이 있습니다. 그렇지 않으면 재산세가 많이 나와 버립니다. 공한지가 되다보니까 세율이 높습니다. 그런데 주차장이나 텃밭으로 제공하면 세금이 낮아지거든요.
광교

오광교위원

아, 그런 면이 또 있습니까?
환의

이환의건축과장

예, 그런 면이 있고요. 또 저희들도 자원은 충분히 있기 때문에 어찌됐든 시에 요구해서 가능하면 많이 받아서 그런 피해가 있는 공ㆍ폐가를 우선적으로 정비하도록 하겠습니다.
광교

오광교위원

그러니까요. 2014년에도 10동 정도했고, 올해도 10동인가 9동인가 했구만요. 그렇기 때문에 이걸 더 늘려서 빨리빨리 처리해 줘야지 그 외의 주민들이 피해를 안 보지 않겠냐는 생각이 듭니다.
환의

이환의건축과장

그렇게 하겠습니다.
광교

오광교위원

이상입니다.
광록

오광록위원장

더 질문하실 위원님 계십니까? 예, 김광태 위원님.
광태

김광태위원

국장님한테 물어볼게요. 왜냐하면 과장님이 도시재생과장하시다가 이쪽 오셨는데요. 그쪽 좀 물어보려고 하는데요. 국장님, 양3동 발산마을 생활여건 개선해서 이번에 52억 예산을 국회에 편성됐나요?
학섭

심학섭안전도시국장

70억에서 52억 정도 됩니다.
광태

김광태위원

과장님이 계실 때 정치권에서는 70억 확보했다고 보도가 나왔어요.
환의

이환의건축과장

예, 그렇습니다.
학섭

심학섭안전도시국장

당초 저희가 70억짜리로 응모를 했습니다.
광태

김광태위원

응모를?
학섭

심학섭안전도시국장

그래가지고 지역에서 선정을 하고 한정된 예산에서 개수를 나누다보니까 적어져서 52억 정도…….
광태

김광태위원

그래서 그 70억이 이거예요? 하도 명칭들이 왔다갔다해서 정신이 없어요. 70억이 그때 보도가 됐단 말이에요.
학섭

심학섭안전도시국장

100억짜리가 보도가 됐습니다. 아직 선정결과는 발표가 안 됐는데요. 국회에서 예산이 통과가 됐기 때문에 12월 중, 하순경에는 100억짜리 도시……
광태

김광태위원

그러니까 도시재생사업으로 양동, 양3동, 농성1동이 있고.
학섭

심학섭안전도시국장

예, 그것이 재생사업입니다.
광태

김광태위원

이 100억짜리는 내년부터 하는데 이것을 이야기한 것이 아니고요.
학섭

심학섭안전도시국장

예. 70억짜리요?
광태

김광태위원

그렇죠. 말하자면 이게 두 가지예요. 양3동 발산마을 생활여건 개선사업에 대해서 당초에 국회 박혜자 보좌관이 보도자료 줬다하는데 70몇 억이 확정됐다고 보도가 나왔단 말입니다.
학섭

심학섭안전도시국장

박혜자 국회의원 사무실에서 준 것은 100억짜리가 나와 가지고 보도가 돼서 국토부에서 해명보도 자료를 다시 냈었습니다.
광태

김광태위원

70몇 억짜리 양3동 것도 나갔어요. 그래서 확정이 됐다고 해서 깜짝 놀랐는데 과장님한테 확인해 보니까 그런 사실이 아니고 추진 중에 있고 아직은 그것이 확정된 것이 아니다… 공모 중이었는데 그것이 확정된 걸로 나와 버렸다니까요. 그래서 나중에 확인해 보니까 확정이 안 됐는데 보도가 나가버렸다고. 다행히 그것이 52억이라도 됐으면 사실 확인이 됐으니까 다행이고요. 도시재생은 양동, 양3동, 농성동에 100억을 2016년부터 하잖아요. 이것은 이번 국회 예산이 편성된 것 같구만요.
학섭

심학섭안전도시국장

예. 그러니까 그게…….
광태

김광태위원

100억이 된 것이 아니라 일부겠죠? 시작이니까?
학섭

심학섭안전도시국장

연도별 사업이니까 한 4년 연차사업이라.
광태

김광태위원

목표액 총 금액이 100억이라 이 말이에요.
학섭

심학섭안전도시국장

예.
광태

김광태위원

그래서 양동, 양3동이라 하면 금년에 10억이 될는지 몇 억이 될는지 모른다는 이야기입니다.
환의

이환의건축과장

연차별로 배정이 됩니다.
학섭

심학섭안전도시국장

예, 그렇습니다.
광태

김광태위원

그니까 그 금액이 얼마 배정된 지 아시냐고요.
학섭

심학섭안전도시국장

그것은 아직 모릅니다.
광태

김광태위원

그 말이에요. 지금 뭐라고 떠벌렸냐면 양3동 발산마을 52억, 도시재생 양동, 양3동, 농성1동 2016년부터 100억…… 이렇게 해 버린단 말이에요. 지금 선거철을 앞두고 있는데 100억이 떠버렸어요. 그리고 어디 풍암저수지는 34억인가 떠버리고. 내년 4월 선거를 앞두고 자꾸 이런 것이 나옵니다. 이 금액들을 공공기관에서 확실하게 정해주지 않으면 이것이 공직선거법 250조나 251조에 들어간단 말이에요. 그래서 여러분들도 말씀을 조심해야 할 것이 도시재생사업 100억. 이러면 우리 듣기는 100억으로 안다는 말입니다. 그런데 연차사업으로 해서 금액도 확정도 안 돼 있고……
학섭

심학섭안전도시국장

거기도 국비가…….
광태

김광태위원

양동, 양3동, 농성동도 공모인가요?
학섭

심학섭안전도시국장

예, 공모사업입니다.
광태

김광태위원

내년 국회의원선거가 있어서 그런 것들은 상당히 조심조심 다뤄야 하겠죠. 확정됐으면 그 내에서만 발언이 돼야 하고, 정치인들도 공무원들도 그렇게 해야지 자꾸 금액이 뜬단 말이에요. 양3동 발산마을 70몇 억 떠버려서 지금 52억이 확보됐다하니까 됐는데요. 조심 좀 해주셨으면 좋겠어요.
학섭

심학섭안전도시국장

알겠습니다.
광태

김광태위원

그리고 국장님, 도시재생과장 시켜서라도 양동, 양3동, 농성동에 대해 기본적인 예산이 올라간 건 어떻게 하겠다는 기본적인 내용이 있을 건데 그거 한번 좀 보여주십시오.
학섭

심학섭안전도시국장

예.
광태

김광태위원

이상입니다.
광록

오광록위원장

더 질문하실 위원님 계십니까? 예, 김은아 위원님.

김은아위원

건축과에서 신경 써야 될 부분이 예전에 제가 어린이 놀이시설 설치 미 검사 현황을 자료로 받았었습니다. 그때 당시 24개소였고, 그중에 3군데가 불합격 받았습니다. 혹시 미 검사했던 곳 다시 검사했으면 결과 말씀해 주실래요?
환의

이환의건축과장

저희들이 100% 완료했는데요. 세 군데가…….

김은아위원

검사는 다 완료했다는 거죠?
환의

이환의건축과장

예, 완료했습니다. 올해 2월 13일에 다…… 228개소에 대해서.

김은아위원

불합격 받은 데는 어떻게 처리하셨는지? 불합격 통지했다고 저한테 주신 자료 금호동 로렌시아아파트 어린이놀이터. 어떻게 처리됐어요?
환의

이환의건축과장

…….

김은아위원

위원장님, 잠깐 담당 계장님…….
광록

오광록위원장

발언대에 가셔서 자기 직제를 말씀하시고 답변해 주시기 바랍니다.
경헌

한경헌공동주택복지주무관

공동주택복지주무관 한경헌입니다. 자료를 제가 위원님에게 드리도록 하겠습니다.
광록

오광록위원장

답변을 지금 못 하시겠습니까?
경헌

한경헌공동주택복지주무관

정확한 답변을 해드리려면…….

김은아위원

아, 자료가 없다는 말씀이신 거죠? 그러면 자료를 제출해주시고요. 저한테 주셨던 미 검사했다는 자료들은 지금 다 완료된 상태고, 완료가 됐다는 말은 합격으로 별 문제 없다는 말로 알고 있으면 되겠죠? 그럼 저희 관내는 이 세 군데 빼고는 법이 시행돼서 할 때도 별문제가 없을 거라는 거죠?
경헌

한경헌공동주택복지주무관

세 군데까지 해서 다 완료됐습니다.

김은아위원

다 완료됐습니까? 저기 죄송한데 발언대로 가셔서…….
광록

오광록위원장

발언대로 가셔서 본인 직제를 말씀하시고 답변해 주십시오.
경헌

한경헌공동주택복지주무관

공동주택복지주무관 한경헌입니다. 전체 공동주택단지 내에 어린이 놀이터가 228개 단지에 있었습니다. 전에 사무감사할 때 안 된 곳이 228개 중에 3개소가 염주주공하고…… 염주주공 내에 2개소가 있었습니다. 1개소는 저희들이 보니까 다 자체적으로 단지 내에서 처리했고요. 한 군데는 지원을 받아서 처리한 것으로 그 3군데에 대한 결과내용은 김은아 위원님께 자료로 제출하도록 하겠습니다.

김은아위원

제가 받아 본 자료에는 염주주공이 아니라 화정동 우성1차 놀이터하고 화정동 e-편한세상, 금호동 로렌시아아파트라고 자료에 돼있거든요. 그것까지 포함해서 확인해가지고 자료 주시면 자료 보고……. 100% 다 완료했다고 하니까 다행인데요. 왜냐하면 관리소장이 형사처벌까지 받아야 되는 중요한 문제여서 우리 관내에서는 그런 문제가 발생하지 않도록…… 기존에는 어린이 놀이시설 관련해서는 굉장히 많은 지원을 했었거든요. 다른 아파트들 다 꾸준히 해왔기 때문에 지원조례와 맞물려서 거의 지원을 못 받은 곳에 대해서는 그 공동주택에서는 차별적 요소로 자리 잡을 수 있기 때문에요. 안 된 곳이 얼마 없다면 지원을 해서라도 완료를 해 주는 게 맞다는 요구를 하고 싶었는데 완료해 주셨다니까 다행입니다. 감사합니다. 자료 요구 받겠습니다. 이상입니다.
광록

오광록위원장

다 하셨습니까?

김은아위원

다른 위원님들 안 하세요?
광록

오광록위원장

더 질문하실 다른 위원님 계십니까?

김은아위원

안 하시면 저 계속…….
광록

오광록위원장

예, 계속하십시오.

김은아위원

설명자료에 구정질문 답변 추진사항으로 자료를 올려주셨는데…… 9쪽입니다. 백마산 승마장 건축허가 취소했잖아요. 그것 관련해서 아까 건설과에서도 말씀드렸는데 이게 소송이 들어 갈 수 있다고 판단되는데 어떠신가요?
환의

이환의건축과장

지금 행정심판은 12월 22일까지고요. 소송은 내년 9월 중순까지거든요. 저희들이 파악한 바로는 아직 그쪽에서 어떻게 대응할지 결정된 것이 없는 걸로 알고 있습니다. 그런데 통상적으로는 아마 소송을 하지 않겠느냐. 그렇게 판단하고 있습니다.

김은아위원

그러면 저희는 소송에 대비해서 취소하는 게 맞다고 봤다는 고문번호사의 자문서 등을 자세하게 설명을 해 주셨으면 좋겠는데요.
환의

이환의건축과장

이게 백마산 승마장이 매각부터 허가까지 올해 1년 동안 저희 서구청에 엄청난 태풍으로 몰아쳤는데요. 1차적으로 저희들이 취소하게 된 계기는 어찌됐든 개발제한구역 내에서 1,500㎡ 이상 건축물을 지을 때는 소규모 환경영향평가를 하도록 되어 있습니다. 그리고 그게 누락돼서 영산강유역환경청에서도 그걸 하도록 했고요. 그런데 사업자는 한다고 하고 있습니다만 아마 사계절 환경영향평가를 해야 되는 그런 수준이기 때문에 쉽지 않은 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희들이 일단 허가 취소한다고 그쪽에 사전공문을 발송했습니다. 그러니까 그쪽에서 진행하고 있으니까 되면 나중에 보완할 테니 허가 취소는 양해 해주라는 이런 얘기도 있었습니다. 하지만 저희들이 그동안에 건축허가 했던 경험이나 관례로 보고, 또 변호사 자문도 받았습니다만 그 정도면 충분히 허가를 취소할 만한 사유도 된다. 다만, 행정소송을 했을 때 다툼의 여지는 있다는 변호사들의 의견도 있었습니다. 그래서 아까 같은 논쟁거리에 대해서 어떻게 우리가 접근하느냐에 따라서 승산이 있다는 판단을 했기 때문에 취소를 했고요. 여하튼 그쪽에서 만약에 소송제기를 안 한다면 그대로 건축허가 취소가 유효하고요. 소송을 진행한다면 상당기간 동안 소송으로 인해서 시간이 지나갈 것 같습니다. 만약 1심에서 끝나고 그대로 종료가 되면 모르지만 그렇지 않고 대법원까지 간다면 2~3년 동안 충분히 갈 수 있고요. 저희들이 개별적으로는 물어봤습니다만 하여튼 건축주보다도 실질적으로 이 건에 대해서 내용을 알고 있는 건축주의 부친에게라도 얘기를 해서 어떤 방법으로든지 지역사회에 더 이상 파장이 미치지 않도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

김은아위원

협의해서 파장이 미치지 않도록 하겠다는 말씀이신 거죠. 지금 어찌됐든 공사 중에 멈춰있는 거잖아요?
환의

이환의건축과장

그렇습니다.

김은아위원

그곳이 광주를 지나가고 빠져나가는 길목에 위치해 있고요. 볼 때마다 굉장히 답답한 심정이 들 정도인데 원상복귀에 대해서는 소송 끝날 때까지는 보류인가요, 아니면 원상복귀 명령까지 같이 내리시는 건가요?
환의

이환의건축과장

그렇습니다. 허가할 때 원상복귀까지 지시는 했는데요. 세부적으로는 형질변경하고, 산지전용하고 맞물려 있습니다. 건축허가 해주면서 의제 처리한 상황에서, 도시재생과에서 원상복구 계획을 받아서 원상복구를 하라고 다시 별도로 또 지시한 걸로 알고 있습니다.

김은아위원

원상복구 하라고 했다는데…… 했다는 것도 알고 있는데 전혀 움직이지 않고 있어서요. 건축허가와 맞물려서…….
학섭

심학섭안전도시국장

복구계획서를 12월까지 문서로 제출해 주라고…….

김은아위원

복구계획서를 제출해 달라고 했다고요?
학섭

심학섭안전도시국장

예.

김은아위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
광록

오광록위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 없으면 제가 한 말씀 드리겠습니다. 제가 불법 건축물에 대해 구정질문과 5분자유발언을 한 적이 있습니다. 그때 논의하다가 민원이 모의원이 하겠다 해갖고 주민들을 만났는데 그 뒤로 아무 말이 없어가지고 주민들이 왜 오광록 의원 얘기해 놓고…… 저한테 손을 떼고 안 하냐고 여러 사람이 저한테 와서 궁금해서 물어봅니다. 진행 과정에서 모의원이 하겠다고 해서 놔뒀는데 불법 건축물 관련해서 임광천 씨가 무차별하게 고발한 건이 있습니다. 그 분 요즘 행불이 어떻게 됩니까?

「없습니다.」하는 위원 있음

환의

이환의건축과장

법원 판결이 징역형으로…… 불법 건축물 신고를 빙자해서 여하튼 무마해 준다고 금품을 받고…….
광록

오광록위원장

물론 신고에 의해 하겠지만 행정도 면밀히 검토해 봐야 되지 않겠느냐 해서 말씀드립니다. 민원이 들어왔다 해도…… 실제로 서민경제가 굉장히 어렵습니다. 조그마한 자기 집을 갖고 있는 사람들이 공직을 몇 십 년 동안 하고, 몇 십 년 동안 돈을 벌어갖고 작은 건물 하나 해갖고 노후보장하고 살아가는 과정에 본인이 지었다면 당연히 건축물에 문제가 있죠. 본인이 짓지 않고 건축업자들한테 살 때 그 내용을 모르고 살 수 있어요. 그런데 이런 문제에 대해서 건물 인수인계되면, 관에 신고하게 되면 그게 불법 건축물에 대한 것을 판단해 주셔야 됩니다. 근데 이게 그냥 이뤄져 가지고 나중에 임광천 씨가 나타나서 동네 다 휘젓고, 전국으로 돌아다니면서 난리를 치는 현상이 일어났었습니다. 그때 제가 그걸 하면서 다른 타 자치단체 불법 건축물에 대해서 서민들의 양성화 쪽에서 검토하려다 못 했습니다. 그 뒤로 들리는 얘기가 5개 구청 건축실무자들이 광주시청 건축과장하고 얘기한다는데 그런 적이 있었습니까? 계장들이 모였다던데요?
환의

이환의건축과장

실무자는 아니고, 5개 구청 과장들과 시 과장이 두 달에 한 번 정도 정례적으로 모임을 갖고 있습니다. 제가 와서 이 건은 얘기를 안 했었는데, 여하튼 건축행정하면서 형평성이나 논란이 야기되는 사안에 대해서 어떤 틀에서 하는 게 바람직한지 논의는 하고 있습니다. 근데 불법 건축물 갖고는 특별히 논의한 적은 없습니다.
광록

오광록위원장

물론 현행법 위반이 된 것에 대해 단속하는 것은 저도 당연히 동의합니다. 그렇지만 가뜩이나 가정경제가 어려운데 그분들 찾아가서 서로 감정을 상하게 하고, 공무원 행태가 그렇지 않은 것을 알고 있습니다만 보기 민망할 정도로 고자세에서 대응한다든지 했을 때 상당히 서민들에 대한 불만이 많이 표출될 수 있습니다. 불법 건축물에 대해 상시 조사하고 있습니까?
환의

이환의건축과장

저희들이 민원 제기한 사항에 대해서는 공무원이 묵인하기는 현실적으로 어려움이 있습니다. 여하튼 조사해서 그 분들 피해가 최소화할 수 있도록 하는 겁니다. 참고로 말씀드리면 법에서는 이행강제금을 1년에 두 번 정도 부과할 수 있는데 저희 구에서는 한 번하고요. 또 시가표준액에 50%를 부과할 수 있는데 25%를 하고 있습니다. 법에서 정한 상한선에 25%만 하고 있어서 100원 부과한다면 25원만 부과하고 있습니다. 아까 말씀대로 이행강제금 제도는 이행하지 않았을 때 돈을 부과해 그 분이 불법으로 벌어들인 수익보다 부과된 과태료가 많아서 스스로 하게 한 제도입니다. 위원장님 말씀대로 그런 것을 감안해서 최소한 부과하고 있고, 저희들이 그런 것을 충분히 감안해서 조사할 때 그 분들이 언짢지 않도록 하겠습니다. 가능한 최소한의 범위 내에서 하겠습니다.
광록

오광록위원장

제가 말씀하신 내용을 잘 몰라서 주민들이 물어봤을 때 정확하게 응대를 못 하기 때문에 그런 과정에 대해 들어 봤습니다. 향후 과장님 얘기하신 대로 적극적인 행정을 펼쳐서 이 부분을 단속하는 것도 좋지만 서민들 입장에 서서, 사안을 봐서 우리가 같이 더불어 갈 수 있는 공동체가 됐으면 하는 뜻에서 말씀드립니다. 이상입니다.
환의

이환의건축과장

그렇게 하겠습니다.
광록

오광록위원장

더 이상 질문하실 위원님이 안 계시면 이상으로 건축과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 위원님 여러분, 장시간 동안 수고 하셨습니다. 제 5일차 행정사무감사는 12월 7일 월요일 오전 10시부터 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 제 4일차 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

14시38분 감사종료

출처 광주 서구의회 회의록