충남 천안시의회 발언
조강석 의원 발언
강석
조강석위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제189회 천안시의회 제2차 정례회 회기중 제2차 의회운영위원회 회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무직원의 의사보고가 있겠습니다.
보연
김보연사무직원
보고드리겠습니다. 천안시장으로부터 제출된 2016년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안 등 두 건이 2015년 11월 23일자로 본 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
강석
조강석위원장
수고하셨습니다. 오늘 회의에서는 천안시의회 위원회조례 일부개정조례안 제안동의의 건과 2016년도 예산안 및 제190회 천안시의회 임시회 회기결정의 건, 의사일정 협의의 건 등을 심의 의결하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 천안시의회 위원회 조례 일부개정조례안 제안동의의 건을 상정하기 전에 제안취지를 간단히 말씀드리면 지난 금요일 우리 총무환경위원회에서 24년 의정사상 초유의 사태가 벌어졌습니다. 위원장의 권한 위임없이 부위원장이 회의를 진행하는 전례 없는 사태가 있었기 때문에 다시는 이런 권한 위임없는 사태가 재발하지 않도록 미연에 방지하기 위한 조례개정을 하게 되었다는 말씀을 위원님들께 말씀드리겠습니다. 1. 천안시의회 위원회 조례 일부개정조례안 제안동의의 건(위원장제안)
09시 31분
의사일정 제1항 천안시의회 위원회 조례 일부개정조례안 제안동의의 건을 상정합니다. 본 안건을 발의한 위원장을 대리하여 김은나 부위원장님께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
은나
김은나위원
안녕하십니까? 천안시의회 운영위원회 김은나 부위원장입니다. 조강석 운영위원장님께서 발의한 천안시의회 위원회 조례 일부개정조레안에 대해 제안설명드리겠습니다. 현행 위원회 위원장의 직무대행 규정이 불명확하여 위원회 운영상 혼선이 있어 이를 명확히 하려는 사안입니다. 기타 자세한 사항은 개정조례안을 참고하여 주시고 운영위원회 안으로 채택되어 본회의에 상정될 수 있도록 원안 가결하여 주실 것을 당부드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
강석
조강석위원장
김은나 부위원장님 수고하셨습니다. 본 안건은 전문위원의 검토보고와 질의답변 토론을 거쳐 의결하여야 하나 전문위원이 입안에 참여하였고 사전에 위원님들과 협의를 거친 사안으로 검토보고와 질의답변 토론을 생략하고 본 위원장이 발의한 원안대로 의결하여 본 위원회 안으로 본회의에 제출하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 천안시의회 위원회 조례 일부개정조례안 제안동의의 건은 본 위원장이 발의한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 지금 의결된 본 안건에 대하여는 의장님께 보고하도록 하겠습니다. 다음 제3차 본회의 출석을 위하여 정회를 선포합니다. 다음회의는 오후 2시에 속개하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
09시 34분 회의중지
13시 08분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 2016년도 예산안(시장제출)
의사일정 제2항 2016년도 예산안을 상정합니다. 의정팀장께서는 의회사무국 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
종현
황종현의정팀장
의정팀장입니다. 2016년도 의회사무국 소관 일반회계 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
2016년도 예산안 - 부록에 실음
강석
조강석위원장
의정팀장님 수고하셨습니다. 다음은 의정팀장님의 설명에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 의정팀장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 김은나 부위원장님 질의하여 주십시오.
은나
김은나위원
네, 김은나 위원입니다. 189페이지 중간쯤에 보면 사무관리비에 일반수용비 주요업무계획서 제작이라고 해서 여기 300만 원씩 두 개 섰어요. 결산서랑. 이것은 뭐죠?
종현
황종현의정팀장
2012년까지 우리 의회사무국 업무추진 과정상에 주요업무계획이나 주요업무에 대한 결산에 대한 자료를 인쇄물로 제작을 해왔는데요, 최근에는 예산절감 등 계획으로 인하여 인쇄를 하지 않고 복사용지를 이용해갖고 인쇄물을 출력해서 대체한 사업으로 예산절감 차원에서는 옛날에 해오던 인쇄물을 복사물로 대체해 오던 사업입니다. 지금 현재 인쇄물은 하지 않고 있습니다.
은나
김은나위원
하지 않는데 2016년도에는 한번 다시 해보시겠다고 지금 올리신 건가요?
종현
황종현의정팀장
어떻게 보면 한다는 것부터 혹시 예상치 못한 일반수용비에 쓸 업무집행이 사용필요성이 있으면 그걸로 사용하고 그렇지 않으면 예전마냥 후반기의회도 구성되고 그러니까 다시 한 번 주요업무계획 같은 거를 바꿀 필요는 있다 그래서 한번 올린 내용이 되겠습니다.
은나
김은나위원
그렇게 하고 191페이지요, 의정활동비에 월정수당이라고 해서 7,800만 원이 올라왔어요. 그런데 이게 이번에 저희가 3.8% 인상률에 대한 부분인 거죠?
종현
황종현의정팀장
예, 맞습니다. 이건 2014년도에 의정비 심의위원회에서 결정된 사항이므로 매년 공무원 보수인상률만큼 인상하는 내용을 올 예산에 반영시킨 사항이 되겠습니다.
은나
김은나위원
그리고 192페이지 보겠습니다. 중간에 보면 외빈초청여비에 국제교류 의회 초청이라고 있어요. 없던 예산인데 이것 좀 설명 좀 해주세요. 특별한 계획이 뭐가 있어서 올리신 건지.
종현
황종현의정팀장
그동안은 우리 천안시의회에서는 중국 등 자매도시로부터 초청을 받아서 우리 의회 위원들이 갔을 때, 우리가 외국에 가서 대우만 받았지 외국에 있는 위원을 초청한 사례는 거의 없다시피 합니다. 이것은 다음연도에는 그런 외국 의원을 초청해서 우리도 대비해서….
은나
김은나위원
교류를 해보신다는 거죠?
종현
황종현의정팀장
예, 숙식비, 여비를 예산에 반영시킨 내용이 되겠습니다.
은나
김은나위원
그리고 그 밑에 하단에 보면 시설비를 보겠습니다. 본회의장 및 회의실 방송 장비교체라고 해가지고 4,600만 원이 올라왔어요. 그런데 저희가 장비교체할 금액이 크게 들어갈 게 뭐가 있습니까?
종현
황종현의정팀장
현재 우리 의회에 있는 방송장비는 2005년도에 청사 개청할 때 설치한 장비가 되겠습니다. 방송장비 내구연한은 약 8년인데요, 8년이 현재 훨씬 지난 상황입니다. 그래서 방송장비가 대부분 노후되어 있어서 매번 할 때마다 고장이 자주 나고 있습니다. 노후된 장비를 어렵게, 그동안은 예산이 좀 없어서 반영을 못하다가 이번에 어렵게 예산에 반영시킨 내용이 되겠습니다.
은나
김은나위원
그리고 193페이지요, 밑에 하단쪽에 보면 전년도에 그러니까 의회홍보비용으로 저희가 4,000만 원 올라왔던 걸 2,000 삭감해서 2,000만 원 예산을 했었어요. 그런데 올해도 2,000을 세우셨는데 이미 예전에 본예산 4,000만 원하고 추경 3,000 해서 7,000만 원을 세웠었단 말이에요. 그런데 그걸 언론과의 관계 때문에 예산이 작년에 대폭 삭감이 됐었어요. 그런데 2,000만 원이란 돈으로 홍보대책 방안이 해보니까 괜찮으셔서 2,000을 올리신 건지 어떻게 된 건지 여기에 대해서 설명 좀 해주세요.
상오
이상오의회사무국장
제가 말씀을 드리겠습니다. 당초 저희들이 홍보를 사실 지면홍보를 많이 활용을 했었습니다. 그런데 지면홍보에서 사실 인터넷 인구가 급증함에 따라서 홍보환경변화가 많이 변화됐다. 그래서 물론 많은 예산을 가지고 홍보를 하면 더 괜찮을 텐데요, 여러 가지 여건 변화에 따라서 일단 지면홍보를 좀 자제하는 편이고요. 인터넷, SNS나 카카오스토리 위주로 홍보를 하는 돈으로 우선 2,000만 원 계상하고 내년도 여건이 변화가 되면 추경에 확보를 해서 지면홍보도 활성화해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다.
은나
김은나위원
네, 이상입니다. (손드는 위원 있음)
강석
조강석위원장
김은나 부위원장님 질의하시느라 수고하셨습니다. 황기승 위원님 질의해 주십시오.
기승
황기승위원
황기승 위원입니다. 저도 몇가지만 질문드리겠습니다. 189페이지 보면 저희 휘장하고 의회기 제작이 있는데 휘장이 바뀌어서 올해 준비를 하시는 거죠?
종현
황종현의정팀장
예, 올초에 휘장이 바뀌어서 전 충청남도의회가 전부 같이 휘장을 바꾸기로 되어 있어서, 내년도에요….
기승
황기승위원
아, 저희가 선도적으로 하는 게 아니고….
상오
이상오의회사무국장
전국 시·군·구의회 의장단협의회에서 결정된 사항으로 한자에서 한글로 바뀝니다. 그래서 그 부분을 내년도 예산을 세워서 정비하려고 합니다.
기승
황기승위원
아아, 저는 저희가 선도적으로 하는 거 같아서 기분이 좋았는데 다 같이 한다니까 조금 씁쓸하네요. 그렇게 하고 그 다음페이지 보면요, 190페이지 여비에서 위로 세 번째 보면 국제교류 초청행사 간담회 등 추진하고요, 192페이지 보면 좀전에 존경하는 우리 김은나 위원님이 질의했던 국제교류 의회초청하고가 비슷한 내용인 거 같아요.
종현
황종현의정팀장
이건 190페이지 국제교류 간담회 등 추진은 위원님 대부분 본청에 예를 들면 흥타령축제 같은 경우에 올 같은 경우 터키, 중국, 미국 비버튼시 3개국가가 와갖고 의장단에서 환영간담회 등을 실시해온 사항이 되겠는데요, 이건 거의 보면 위원들이 아니고 이런 자매도시에 대표단 이런 사람들하고 간담회를 실시하기 위해서 앞에 여비는 예산이 되겠습니다.
기승
황기승위원
아아….
종현
황종현의정팀장
뒤쪽은 의원 해당되는 저기라 그렇습니다.
기승
황기승위원
잘 알겠습니다. 그렇게 하고요, 191페이지 보면 국외업무 여비하고요, 그 다음에 중간쯤 들어오면 의원국외여비하고가 있는데 이것도 조금 중복되는 거 같아서 여쭤보는 겁니다. 혹시 차이점이 191페이지 맨 위에 국외업무여비하고요….
종현
황종현의정팀장
이 위에 사항은 위원님들하고 관련된 사항이 아니라 전체 직원들이 위원님이 해외 연수 갔을 때 수행, 같이 동행하는 여비가 되겠습니다.
기승
황기승위원
아아….
종현
황종현의정팀장
뒤쪽에 있는 여비는 위원님들 연수 여비가 되겠습니다.
기승
황기승위원
그렇게 하고 먼저 우리 행감 때도 잠시 말씀드렸지만 앞으로는 저희 국외연수 갈 때 조금 미리 날짜를 잡으셔갖고요, 위원장님 별안간 생각이 안 나는데 우리가 국외연수 잡히면 심의위원회 열리기 전에 같이 가시는 위원회하고 직원분들하고 미리 좀 토론을 해서 알차게 꾸밀 수 있도록 준비 좀 해주십시오.
종현
황종현의정팀장
예, 내년부터는 그렇게 하겠습니다.
기승
황기승위원
그렇게 하고 의정활동 홍보에 저희 위원회에서 그런 안건이 하나 왔더라고요. 그래서 너무 아이디어가 좋아서 한번 저도 건의하는 건데요, 왜 우리가 가다보면 여기는 카메라 있고 LED로 자막 나오지 않습니까? “몇시부터 몇시까지는 단속중이니 이동해 주십시오” 하는데 검찰분들이 검찰 홍보를 하더라고요 그거 혹시 보신 분들 있을 거예요.
종현
황종현의정팀장
저도 봤습니다.
기승
황기승위원
그렇죠? 그런데 그게 너무 억울하더라고요. 그 좋은 장비를 놔두고 거기다가 거꾸로 우리 의회가 “몇일부터 몇일까지 행감기간입니다.” 이런 홍보를 우리 거를 해야 되는데, 검찰이 돈 냈나 모르겠네. 광고를….
상오
이상오의회사무국장
그거 제가 말씀드릴게요. 우리 시내 LED홍보판이 설치되어 있거든요. 물론 행정홍보를 많이 하는데 경찰서라든가 검찰에서 자기들 무슨 단속범죄예방 기간 같은 거 있으면 그분들이 자체예산이 없어서 그걸 설치를 못해요. 행정부에 의뢰를 해서 일정 시간대에 해달라는 그런 요구사항이 오거든요. 지금 말씀하신 대로 저희도 임시회라든가 정기회 때 임시회 때는 그렇다 해도 상하반기 정기회 때는 그 기간을 정해서 LED로 홍보할 수 있도록 행정부하고 협의를 하도록 하겠습니다.
기승
황기승위원
그것 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 이게 작년에는 없었죠? 배상금쪽이요. 행정사무감사 증인등 실비보상금 193페이지요.
종현
황종현의정팀장
예년에도 예산은 세워놨었는데요 사용한 적이 없었습니다.
기승
황기승위원
그전에도 이게 있었습니까?
종현
황종현의정팀장
예, 작년에도 세워는 놨었습니다.
기승
황기승위원
예, 이상입니다. (손드는 위원 있음)
강석
조강석위원장
노희준 위원님.
희준
노희준위원
국장님, 팀장님 자료 준비하느라 고생 많으셨습니다. 몇가지만 질문드리겠습니다. 첫페이지거든요. 189페이지. 졸업식 초중고 표창 제작의 건이에요. 우리가 작년에 제일 처음 오랜만에 시작한 거죠?
종현
황종현의정팀장
예, 맞습니다. 그동안은 상장을 주다가 작년에 그러니까 올 초가 되겠습니다. 올 초에 상패로 바꿔서 학생들한테는 좋은 반응을 얻은 걸로 알고 있습니다.
희준
노희준위원
예, 반응이 상당히 좋은 걸로 알고 있고요. 보면 인원이 한정되어 있죠? 몇 명으로 되어 있나요? 학교별로.
종현
황종현의정팀장
각 학교별로다 위원님들 1인당 1명씩 되어 있습니다.
희준
노희준위원
아, 그래요. 본 위원이 봤을 때는 조금 이게 이왕 우리가 하나 갖고 상당히 부족하다는 얘기가 많이 있어서 이것도 많이 늘면 두 개로 하면 불편하실 것 같나 어떻게….
종현
황종현의정팀장
예산이 많이 있으면 괜찮은데 지금 현재 우리 관내에는 초등학교 한 70여개, 중학교 30개, 고등학교 20여개 해갖고 120개, 130개 정도 학교가 있는데요, 한명씩만 늘려도 이게 대단히 많은 인원이 되기 때문에 예산이 지금 현재상황에서는 충분하지 않기 때문에 어렵다고 보고있습니다.
희준
노희준위원
하나는 너무 적다는 얘기가 있어서, 학교에서 의뢰해서 오는 거잖아요?
종현
황종현의정팀장
네.
희준
노희준위원
그래서 아쉬움이 있어서 말씀을 드리는 겁니다.
종현
황종현의정팀장
한번 적극적으로 검토는 해보겠지만 현재 상황에서는 조금 검토가 필요합니다.
희준
노희준위원
알겠습니다. 조강석 위원장님께서도 신경써줘서 잘 하고 있는데 좀 더 점진적으로 부탁을 드리겠습니다.
종현
황종현의정팀장
네.
희준
노희준위원
그리고 192페이지죠. 시설관리비에서 가운데 공공운영비 있고요, 혹시 저번에도 본 위원이 말씀드린 바와 같이 계단을 올라오실 때 계단에 칼로리 소비해서, 생각해보셨는지요? 추경에 해야 되나요?
종현
황종현의정팀장
본예산에 반영을 시키려하다가 반영이 못된 사항이 되겠습니다.
희준
노희준위원
알겠습니다. 추경에 다시 한 번 부탁을 드리고요. 그리고 194페이지 중간에 신문구독의 건이 있어요. 중앙지하고 지방지 있거든요. 그러면 이거 어디 거, 어디 신문사를 전체 다 보는 건가요?
종현
황종현의정팀장
아니 지금 현재 신문구독은 29개사 거를 보고 있는데요, 중앙지 9개사, 지방지 20개사 해갖고 각 1부씩 지금 29개 신문사 거를 구독해 갖고 보고 있습니다.
희준
노희준위원
저사람들이 또 이렇게 얘기를 하면…. 예민한 부분이거든요. 봤을 때 시민체전 건 때도 말씀을 드린 바 있었습니다. 행정감사 때. 홍보비 건에서도 우선순위가, 예를 들면 천안시민체전을 하는데 서울특별시에 있는 중앙지에다 광고 낸다는 것은 잘 안 맞는다고 생각하고 있어요. 본 위원은. 팀장님, 그렇죠? 본 위원은 그렇게 생각하고 있습니다.
종현
황종현의정팀장
예, 맞습니다.
희준
노희준위원
봤을 때 구독해서 봤을 때는 우리 일간지든 월간지든 지역신문을 많이 구독을 했으면 하는 바람에서 말씀을 드리는 겁니다.
종현
황종현의정팀장
예, 충분히 그렇게 고려하겠습니다.
희준
노희준위원
무슨 뜻인지 말씀 아시겠죠?
종현
황종현의정팀장
예.
희준
노희준위원
예민한 부분이 될 수 있지만 그 부분을 생각하셔서 지방언론사 부분에서 조금 더 많이 볼 수 있는 것을 말씀드리고 싶어서 본 위원이 말씀드리는 겁니다.
종현
황종현의정팀장
예산이 한정되는 범위 내에서 적극적으로 검토해보겠습니다.
희준
노희준위원
알겠습니다. 고맙습니다. 그리고 마지막인데요, 끝페이지에 있습니다. 195페이지 회의용 TV 구입 건 하나 나와 있는데 어디 거 구입하는 거죠?
종현
황종현의정팀장
여기 지금 의사팀쪽 보면 벽에 TV가 없어서 지금 의사팀을 우선 생각하고 있는데 다른 데도 한번 검토를 해보겠습니다.
희준
노희준위원
고맙습니다. 이상 마치겠습니다.
종현
황종현의정팀장
감사합니다.
강석
조강석위원장
위원 여러분들 다 질의하신 건가요? 우리 위원님들이 좋은 질의를 주셨고요, 지금 말씀주신 몇가지 사안에 대해서는 심도있게 검토하셔야 될 사항 같습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 예산안 조정을 하기 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
13시 32분 회의중지
13시 57분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 의결하도록 하겠습니다. 정회시간에 위원님들과 충분히 협의하여 2016년도 의회사무국에 대한 예산안을 토론하고 충분히 협의하였습니다. 그러므로 의회사무국 소관 예산안에 대하여는 토론을 생략하고 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 제190회 천안시의회 임시회 회기결정의 건(위원장 제의) 4. 제190회 천안시의회 임시회 의사일정협의의 건(위원장 제의)
「없습니다」하는 위원 있음
13시 58분
의사일정 제3항 제190회 천안시의회 임시회 회기결정의 건과 의사일정 제4항 제190회 천안시의회 임시회 의사일정 협의의 건을 일괄 상정합니다. 이번 제190회 천안시의회 임시회 회기는 위원님들과 사전협의한 대로 1월 15일부터 19일까지 5일간으로 하고 의사일정도 사전협의한 대로 배부해 드린 유인물과 같이 운영하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있으십니까? 이의가 없으시므로 각각 가결되었음을 선포합니다. 오늘 의결된 안건에 대하여는 의장님께 보고하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
13시 59분 산회