박길홍해양수산과장
예, 해양수산과장 박길홍입니다. 2016년 세입ㆍ세출 예산안 제출에 따른 제안설명을 드리겠습니다. 금번 제출된 2016년 예산안은 총 251억 6133만 5000원이며, 재원별로는 국비가 51억 3140만 9000원, 지특이 128억 3100만 원, 도비가 4억 5352만 원, 군비가 67억 4540만 5000원이 되겠습니다. 전년 대비 59억여 원이 증액되었으며 증액된 주요 원인으로는 용동지구 연안 유휴지 사업이 22억여 원, 사양-와교 간 연도교 가설 지특예산이 37억 원이 되겠습니다. 타 사업비는 올해 대비 커다란 변동이 없습니다. 다음은 465페이지, 세출 부분에 대하여 세부적으로 보고드리겠습니다. 중간 부분의 섬 주민 생필품 물류비 지원 사업은 올해와 동일합니다. 다음으로 하단의 연홍도 주민 여객선 운임비 역시 올해와 동일합니다. 다음은 466페이지, 상단의 지방어항 축조 사업은 도화 하동항 준설 사업비로 지특 80%, 군비 20%인 시설비로 6억 1300만 원을 반영하였고, 시설부대비로 1200만 원을 반영하였습니다. 항 시설물 유지관리비로 기간제 근로자 등 보수 인건비는 올해와 동일합니다. 일반운영비 역시 올해와 동일하고, 녹동항과 나로도항 화장실 3개소의 전기 및 수도요금 1620만 원으로 이것 역시 올해와 동일합니다. 재료비로 화장지 등 화장실 유지관리비 역시 2780만 원으로 올해와 동일합니다. 하단의 소규모 어항시설 보수비는 물양장 및 선착장, 해안도로 긴급 보수비로 올해와 동일하게 1억 9000만 원을 반영하였습니다. 다음은 467페이지, 주민참여 예산이 되겠습니다. 금산 궁전 선착장 보수, 금산 배천 하역 선착장, 도화 황촌 및 대통 부잔교 보수, 포두 오취 갯벌 진입로 포장, 포두 달성 양식장 진입로 포장, 봉래 동광 양식장 진입로 개설, 봉래 애도 호안도로, 동일 소영 선착장 접안시설, 동일 구룡 해안가 계단 시설, 과역 외백 해안도로 포장, 과역 내백 해안도로 포장, 어장 진입로 정비, 과역 내로 어장 진입로 정비 등을 반영하였고, 생활민원 건의 사업으로 도화 하도 물양장, 지호 선착장, 죽도 물양장에 각각 3000만 원을 반영하였습니다. 금산 오천 전복협회 부잔교 2000만 원은 의원님 사업비로 의장님 사업이 되겠으며, 포두 오취 간이 작업장 2000만 원은 산업건설위원장님, 봉래 비치 호안도로 개설 2000만 원은 최성자 의원님 사업비가 되겠습니다. 하단의 복합 다기능 부잔교 2개소 시설비로 2억 5000만 원을 반영하였습니다. 다음은 468페이지, 어촌 종합개발 사업비로 여자북부권역인 동강 남양지구에 5억 7000만 원을 반영하였고, 중간 부분의 어촌체험마을 사무장 인건비 지원 사업비로 대서 안남과 두원 풍류에 지원할 2880만 원을 반영하였습니다. 하단의 용동지구 연안 유휴지 조성 사업비로 국비 70%, 군비 30% 비율로 24억 4286만 원을 반영하였습니다. 다음은 469페이지가 되겠습니다. 중간 부분의 양식어장 정화 사업비는 내년 1월에 신청을 받아 대상지를 결정할 계획이며 총 2억 1250만 원을 반영하였고, 하단의 방치폐선 정리 지원 사업비는 6척에 600만 원을 반영하였습니다. 또 수산자원보호구역 안내판 설치비로 총 800만 원을 반영하였습니다. 올해와 동일한 내용이 되겠습니다. 다음은 470페이지, 위해행위 실태조사 여비로 200만 원을, 중간의 조업 중 인양된 해양폐기물 수매 사업은 지특 50%, 군비 50%의 재원으로 2억 원을 반영하였고, 해양쓰레기 선상집하장 6개소 설치 사업비로 총 2억 1000만 원을 반영하였습니다. 이것 역시 올해와 동일한 사업이 되겠습니다. 하단의 해양쓰레기 수거 처리 사업은 도비 보조로 읍면에서 수거하는 수거 비용과 수거된 쓰레기의 위탁처리 비용으로 도비 50%, 군비 50%의 재원으로 1억 6000만 원을 반영하였습니다. 다음은 471페이지가 되겠습니다. 해양쓰레기 정화 사업은 2015년 신규 국비 보조사업으로 해양쓰레기 수거를 위한 사업비로 도비 보조와 성격은 비슷하나 이것은 대규모 용역도 가능한 사업으로 지특 50%, 군비 50%의 재원으로 총 3억 원을 반영하였고, 적조 방제 사업비는 전액 국비로 1억 640만 원을 반영하였고, 적조 업무 추진 국내여비로 국비 360만 원을 반영하였습니다. 전액 국비 사업이 되겠습니다. 다음은 472페이지, 어업질서 확립구축 사업비로 불법시설물 철거 인부임으로 588만 8000원, 일반운영비로 4911만 원을 반영하였습니다. 어업지도선 공공요금 및 제세로 선체공제료 등 1791만 5000원을, 차량 선박비로 어업 지도선과 소형 쾌속선 운영비로 1억 5275만 5000원을 반영하였습니다. 다음은 473페이지, 불법어업 사건 송치에 따른 여비 200만 원과, 중간의 시설비로 어업 지도선 중간 검사 및 수리비 4805만 원을, 어업 지도선 발전기 엔진 교체 3340만 5000원, 어업 지도선 기관 수리 2000만 원, 기관 수리에 따른 시설부대비로 100만 원을 반영하였으며, 하단의 수산물 포장재 지원은 보조 60%, 자담 40%의 사업으로 7200만 원을 반영하였고 올해에는 김, 매생이, 전복, 굴협회에 지원한 바 있습니다. 다음은 474페이지, 수산물 산지가공시설 사업은 지특 30%, 군비 30%, 자담 40%의 비율로 13억 8000만 원을 반영하였으며, 저희들이 올해 3월에 수산조정위원회를 개최하여 1위가 도양 한동규, 2위가 풍양 정기열, 3위가 고흥수협, 4위가 금산 이희근, 5위가 도화 김영민, 6위가 도양 박복자 씨로 기 수기는 결정되어 있습니다마는 사업예산 보조 금액에 따라서 순위에 의해 지원토록 하겠습니다. 다음은 소형 저온저장시설 20개소에 1억 2000만 원, 수산물 홍보에 따른 사무용품과 물건 구입비로 1120만 원, 시설비로 이것은 의원님 사업비가 되겠습니다. 포두 남성 수산물 판매장 보수 사업비 2000만 원은 부의장님 사업비가 되겠습니다. 다음은 김 건조장 고속절단기 지원 사업으로 마른김연합회에 5대를 지원하는 사업으로 군비 5000만 원을, 하단의 수산시장 시설 개선 사업비 1억 5000만 원은 전액 지특예산으로 요구하였습니다마는 정부 예산에 미반영되어 지특예산이기 때문에 1회 추경에 감을 해야 될 예산이 되겠습니다. 다음은 475페이지, 해조류 양식어업 추진 일반운영비로 선박항로 기점 측량수수료 125만 원, 어장 분쟁지구 측량수수료 220만 원 등 올해와 동일한 사업이 되겠으며, 중간에 행사실비보상금으로 김 유기산 시료 채취 및 생산 공장 확인에 따른 민간인 보상금 72만 원, 불가사리 160톤 구제 사업비로 8000만 원, 하단의 수산종묘 매입 방류 사업으로 지특 80%, 도비 10%, 군비 10%의 재원으로 3억 7500만 원을 반영하였습니다. 이 사업비는 감성돔, 넙치, 대하, 점농어 등을 공급할 계획입니다. 참고로 올해는 3억 7500만 원의 예산으로 총 4종에 220만 3000미를 방류한 바 있습니다. 다음은 476페이지, 민간자본보조사업으로 자율관리공동체 9개소에 지원하기 위해 국비 50%, 군비 40%의 재원으로 13억 9500만 원을 예산에 반영하였으며, 김 활성처리제 공급을 위한 일반운영비로 성분 분석에 필요한 예산 130만 원, 김 유기산 처리제 봉인 제작비로 140만 원, 김 활성처리제 민간자본보조사업비로 2억 4000만 원을 반영하였습니다. 수산동물 질병 예방 백신 및 면역 증강제 사업으로 총 8800만 원, 고밀도 부표 사업비는 국비 50%, 도비 10%, 군비 40% 재원으로 8692만 원을 반영하였습니다. 다음은 477페이지, 해조류 양식 인공침자 공급 지원 사업이 되겠습니다. 업무 보고 때도 보고를 드렸습니다마는 이 인공침자는 미역이나 다시마를 하는 어가에서 인공 돌멩이를 달아서 수면 밑으로 가라앉게 하는 사업입니다. 인공 돌멩이를 매달아서 밑으로 하는 사업인데 총 3000만 원을 반영하였습니다. 공기관등에대한대행사업비는 농어촌기반공사에 위탁하는 사업으로 히트펌프에 총 5억 3931만 6000원을 반영하였습니다. 양식수산물 재해보험료는 32어가에 지원할 계획이며 총 2535만 원을 반영하였고, 미역포자 이양기 보급 사업으로 군비 2500만 원, 해조류 부산물 재활용 지원 사업은 군비 5000만 원, 하단의 지정 해역 표지판 설치 2개소에 400만 원과 어선 화장실 지원 300만 원, 경계 부표 보수비 6000만 원을 각각 반영하였습니다. 이 사업은 나로도 해역에 바지락 제5호로 지정된 미국 식품위생 기준에 적합하게 맞추기 위한 것으로 위생시설 사업이 되겠습니다. 이 사업을 하지 않으면 우리 바지락 등을 수출하기가 어렵기 때문에 이 시설은 반드시 해야 할 시설이 되겠습니다. 다음은 478페이지, 패류중간육성장 기반 조성 사업비로 6000만 원을 반영하였고, 중간의 친환경 부표 보급 사업비는 총 9억 2138만 6000원을 반영하였습니다. 신규사업으로 배합사료 시범지역 지원 사업은 양식어가에 사료값을 지원하는 사업으로 국비 60%, 군비 40%의 재원으로 총 3억 7020만 6000원을 반영하였고, 하단에 양식어장 자동화 시설 장비 지원 사업 역시 신규사업으로 양식을 하는 어가에 자동으로 시설 또는 채취를 할 수 있도록 지원하는 사업비로 총 8000만 원을 반영하였습니다. 다음은 479페이지, 미활용 해조류 부산물 수거 사업비 1억 원은 지특 8000만 원이 확정되어 반영하였고, 이 사업은 미역 엽체만 수거하고 미역귀 및 미역 줄기가 바다에 버려지는 것을 수거해서 자원화하고자 하는 사업이 되겠습니다. 중간에 공모사업인 동일, 덕흥 연안정비 용역비는 지특 1억 원을 포함하여 총 1억 4300만 원을 반영하였습니다. 이 사업은 총 88억의 예산이 투입될 계획이며, 내년부터 3년간 추진할 사업이 되겠습니다. 하단에 긴급사항 발생 시 해양오염 방제를 위한 재료비로 유흡착 매트 및 유처리제 구입비 615만 8000원을 반영하였습니다. 다음은 480페이지, 수산업 경영인 육성 사업비는 해양수산 사업 추진 수용비로 사무용품 등 585만 원, 수산조정위원회 참석수당 273만 원을 계상하였습니다. 민간경상사업보조로 수산업경영인연합회 도 대회 개최에 따른 보조금 2억 원을 반영하였습니다. 이 수산업경영인연합회 도 대회는 2년에 한 번씩 시군이 돌아가면서 개최를 하고 있으며, 내년에는 저희 군이 개최지로 결정되어서 2억 원을 반영하게 되었습니다. 소득증대 일반수용비로 수산분야 홍보 책자 제작 150만 원과 사무용품 구입비 120만 원, 어선 어업 추진 일반수용비로 입간판, 현수막 등 총 1354만 원과 공공운영비로 483만 원을 반영하였습니다. 다음은 481페이지, 다목적 인양기 설치 사업비로 지특 80%, 군비 20%의 재원으로 6억 2500만 원을 반영하였고, 한국수산경제신문 보급비 2232만 원, 고효율 어선 유류절감 장비는 어선들의 노후 기관이나 장비 등을 교체해 주는 사업으로 총 3억 7762만 2000원을 반영하였습니다. 다음은 482페이지, 연근해 어업 구조 조정에 따른 일반운영비로 총 1400만 원, 감정 및 폐업어선 실측확인 여비로 220만 원을 반영하였고, 연근해 어선 감척 사업비로 총 8억 8380만 원을 반영하였습니다. 어선원 재해보험료 지원 사업으로 도비 50%, 군비 50% 재원으로 2000만 원, 해파리 구제 어선 임차료로 국비 2억 원을 반영하였습니다. 다음은 483페이지, 수산정책자금 이자차액 지원 사업은 이자 3% 중 2%는 군에서 반영해 주고 1%는 본인이 부담하는 사항이며 자치단체 간 부담금으로 군비 6500만 원을 반영하였습니다. 조건불리지역 수산직불제 업무추진 사무관리비로 434만 원, 중간의 기타보상금으로 조건불리지역 수산직불제 사업은 총 217어가에 지원할 사항으로 국비 80%, 도비 6%, 군비 14%의 재원으로 1억 850만 원을 반영하였으며, 본 사업은 섬에 거주하는 어가에 해당하는 사업으로 어가 당 50만 원씩을 지원하게 됩니다. 대상 도서는 도양 관청, 선창, 시산, 화도, 금산 연홍, 도화 죽도, 봉래 사양, 선창, 애도, 과역 백일도가 되겠습니다. 어선 보험료 지원 사업은 수협에 위탁하는 사업으로 보험에 가입한 총 225척에 대하여 본인 부담액 중 35%를 지원해 주는 사항으로 도비 50%, 군비 50%의 재원으로 4400만 원을 계상하였고, 하단의 멸치 선별기 지원 사업은 낭장망협회에 지원하는 사항으로 3대에 군비 1200만 원을 반영하였으며, 참고로 저희 군은 총 141건의 낭장망 허가가 나가 있습니다. 다음은 484페이지, 해양수산 행정 추진을 위한 사무관리비로 1530만 원을 반영하였고, 공공운영비로 복사기 및 프린터기 유지관리비로 396만 8000원, 수산행정 추진에 따른 시책 업무추진비로 200만 원을 반영하였습니다. 어선 사고 예방시스템 구축을 위한 사업으로 2016년부터는 법적으로 의무화가 되어 국비 50%, 군비 50%의 재원으로 초단파대 무선전화 40대에 4824만 원, 자동 소화기시스템 70대에 6930만 원, 구명조끼 80개에 1058만 4000원을 각각 반영하였습니다. 하단의 도시민 어촌 유치 지원에 따른 국비 50%, 도비 10%, 군비 40%의 비율로 인건비 1000만 원과 사무관리비로 740만 원, 홍보비로 2000만 원, 공공운영비로 440만 원, 행사운영비로 1200만 원을 각각 반영하였으며, 이 사업은 저희들이 공모에 의해서 확정된 사업으로 2015년부터 2017년까지 3년 동안 매년 2억 원씩 총 6억 원이 반영될 것입니다. 다음은 486페이지, 추진 여비 120만 원, 연구용역비로 4000만 원, 팸투어 프로그램 운영비 1700만 원, 체류형 보금자리 조성 시설비 4000만 원이 되겠습니다. 체류형 보금자리 조성 시설비 4000만 원은 귀어나 귀촌을 희망하는 도시민들이 우리 고흥군에 와서 임시로 기거할 수 있도록, 저희들이 보건지소나 보건진료소를 리모델링해서 임시로 기거할 수 있도록 조성해 주는 사업비가 되겠습니다. 다음은 487페이지입니다. 도서개발 사업 추진 사업비로 거금도 청석 오토캠핑장 관리 인건비 572만 1000원, 사무용품 구입비 120만 원, 오토캠핑장 및 공공하수처리시설 전기요금 2760만 원, 시설비로 오토캠핑장 유지보수비 200만 원, 사양, 우도, 득량, 연홍도 오수처리시설 유지관리비 4000만 원과 위탁관리비로 2400만 원을 각각 반영하였습니다. 2017년 완공 목표인 사양-와교 간 연도교 가설 사업비는 순수 국비로 72억 3200만 원을 반영하였습니다. 488페이지입니다. 죽도 물양장 보강 사업비로 5억 원, 거금도 생활체육 야구장 편익시설에 7억 5000만 원, 연홍도 도선 건조에 5억 원, 사양도 선창마을 선착장 보강에 3억 원을 순수 국비로 각각 반영하였습니다. 다음은 각 부서별 기본 경비가 되겠습니다. 수산진흥 부서의 일반운영비 456만 원과 국내여비 1440만 원, 어업생산 부서 일반운영비 321만 6000원과 여비 816만 원을, 수산지도 부서 일반운영비 321만 6000원과 여비 816만 원을, 해양개발 부서 일반운영비 388만 8000원과 여비 552만 원을 각각 반영하였습니다. 이상으로 저희 과 2016년 본예산 제출에 따른 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.