전남 고흥군의회 발언
송우섭 의원 발언
우섭
송우섭위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제240회 고흥군의회 제2차 정례회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 1. 고흥군의회 의원 상해보상 등에 관한 조례 일부 개정조례안(임선신ㆍ정종열ㆍ최성자ㆍ안정민 의원 발의) 2. 고흥군의회 의원신분증 규칙 일부개정규칙안(송우섭 의원 대표발의)(송우섭ㆍ임선신ㆍ정종열ㆍ최성자ㆍ안정민 의원 발의) 3. 고흥군의회 포상 규정 일부개정규정안(송우섭 의원 대표발의)(송우섭ㆍ임선신ㆍ정종열ㆍ최성자ㆍ안정민 의원 발의)
09시34분
먼저 의사일정 제1항 고흥군의회 의원 상해보상 등에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 고흥군의회 의원신분증 규칙 일부개정규칙안, 의사일정 제3항 고흥군의회 포상 규정 일부개정규정안을 일괄 상정합니다. 상정한 3건의 조례안, 규칙안, 규정안은 상위법인 개인정보 보호법 및 지방자치법 개정에 따른 사안으로 우리 위원회에서 발의한 내용이므로 제안설명은 생략하고 제안 이유를 참고하여 주시기 바랍니다. 의사일정 제1항 고흥군의회 의원 상해보상 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 전문위원은 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
경구
허경구전문위원
검토보고드리겠습니다. 개정내용이 개인정보 보호법에 의한 개인 사생활 등 비밀 보호를 위해 주민등록번호를 생년월일로, 호적등본을 가족관계등록부로 변경하고 지방자치법 조문 변경에 따른 사항을 바로잡는 등 상위법에 저촉된 사항이 없으므로 조례안을 일부개정함이 타당하다고 사료됩니다. 이상입니다. ……………………………………………………
우섭
송우섭위원장
그러면 전문위원의 검토보고를 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론해 주시기 바랍니다. 질의 토론하실 위원님이 안 계시므로 질의토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제1항 고흥군의회 의원 상해보상 등에 관한 조례 일부개정조례안을 원안가결코자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 고흥군의회 의원신분증 규칙 일부개정규칙안에 대하여 전문위원은 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
경구
허경구전문위원
검토보고드리겠습니다. 개인정보 보호법에 의한 개인사생활 등 비밀보호를 위해 주민등록번호를 생년월일로 변경하고 의원 신분증의 규격, 색상 등 패용과 지참에 편리하도록 하는 내용으로 상위법에 저촉된 사항이 없으므로 본 규칙안은 일부개정함이 타당하다고 사료됩니다. 이상입니다. ……………………………………………………
우섭
송우섭위원장
그러면 전문위원의 검토보고를 들으시고 질의 토론하실 위원님 계시면 질의 토론해 주시기 바랍니다. 질의 토론하실 위원님이 안 계시므로 질의토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제2항 고흥군의회 의원신분증 규칙 일부개정규칙안을 원안가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 고흥군의회 포상 규정 일부개정규정안에 대하여 전분위원은 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
경구
허경구전문위원
검토보고드리겠습니다. 포상 규정 일부개정안도 마찬가지로 개인정보 보호법에 따라 공적조서 서식 중에서 주민등록번호를 생년월일로 변경하는 내용입니다. 상위법에 저촉되는 사항이 없으므로 규정안을 일부개정함이 타당하다고 사료됩니다. 이상입니다. ……………………………………………………
우섭
송우섭위원장
전문위원 수고하셨습니다. 그러면 전문위원의 검토보고를 들으시고 질의 토론하실 위원님 계시면 질의 토론해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
종열
정종열위원
아니 있어요.
우섭
송우섭위원장
정종열 위원님 질의하시기 바랍니다.
종열
정종열위원
너무 질의를 안 하니까. 생년월일하고 지금 주민등록 앞 번호하고 틀린 사람 있어요?
경구
허경구전문위원
많죠.
종열
정종열위원
많아?
우섭
송우섭위원장
여기서 생년월일과 주민등록번호 앞자리는 다 똑같죠. 그런데 뒷자리가.
종열
정종열위원
앞자리를 말한 것 아니에요?
성자
최성자위원
앞자리만 쓴다 그 말이에요.
우섭
송우섭위원장
옛날에는 주민등록번호랑 같이 했는데 지금은 생년월일만 기재한다 그 말입니다.
종열
정종열위원
아, 뒷자리는 안 쓰고?
성자
최성자위원
예, 보호법에 의해서.
종열
정종열위원
이상입니다.
우섭
송우섭위원장
더 이상 질의 토론하실 위원님이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제3항 고흥군의회 포상 규정 일부개정규정안을 원안가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 2016년도 예산안(고흥군수 제출)
「없습니다」하는 위원 있음
09시38분
의사일정 제4항 2016년도 예산안을 상정합니다. 2016년도 예산안에 대하여 의회사무과장은 설명을 해 주시기 바랍니다.
철호
조철호의회사무과장
의회사무과장 조철호입니다. 지금부터 2016년도 의회사무과 소관 세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 원활한 의정활동 지원을 위해 의회홍보 및 자료수집 예산을 의정부서로, 의회사무과 기본경비 예산을 의사부서와 의정부서로 각각 구분 편성하였음을 보고드립니다. 예산서 145페이지입니다. 2016년도 예산액은 10억 2379만 2000원으로 2015년 대비 3972만 4000원을 증액 편성하였습니다. 주요 증가 사항으로는 본회의장 오디오앰프 및 스피커 교체 공사, 의원 등청등 제작 설치, 그리고 의회 홈페이지 웹서버 구입 등이 되겠습니다. 지금부터 항목별로 설명 드리겠습니다. 효율적인 의회운영을 위한 일반운영비입니다. 의정활동 통합 의사록 및 각종 홍보 유인물 제작 등 일반수용비로 78만 4000원을 편성하였으며, 일반보상금으로는 의회출석 증인, 참고인 등 보상비로 금년과 동일하게 250만 원을 편성하였습니다. 본회의장 오디오앰프 및 스피커 교체와 의원 등청등 제작을 위하여 시설비 및 부대비로 2354만 8000원을 계상하였으며, 다음페이지입니다. 무정전 전원장치 축전지 구입 등을 위한 자산취득비를 565만 원을 계상하였습니다. 다음은 의회홍보 및 자료 수집을 위한 일반운영비입니다. 의정소식지 제작 등 일반수용비로 8756만 원을 편성하였고, 의회 홈페이지 웹서버 구입을 위한 자산취득비로 1700만 원을 편성 하였습니다. 다음은 의회역량 강화를 위한 일반운영비입니다. 지방의회 발전연구원 단체회비 및 의회 고문변호사 선임수당 등으로 2518만 원을 편성하였으며 금년에 편성되었던 의정연수 위탁교육비는 예산평성 운영기준에 맞지 않아 1560만 원을 감액시키고 의회비의 의정연수 위탁교육 및 세미나 참석여비에 일부를 증액 편성하였습니다. 147페이지입니다. 여비로는 의회공무원 위탁 교육역비 등 국내여비와 의원 해외연수 출장수행 등 국외업무여비로 금년과 동일하게 3366만 원을 편성하였습니다. 다음은 의회 시설장비 관리 일반운영비입니다. 공공요금 및 제세, 시설장비 유지비, 차량비 등 금년과 동일하게 4107만 8천 원을 편성하였습니다. 다음은 148페이지입니다. 의회사무 행정추진과 전문위원실 운영을 위한 일반운영비입니다. 사무실 운영 소모품 구입을 위해 의회사무 행정추진과 전문위원실 운영에 따른 일반운영비를 금년과 동일하게 각각 1530만 원을 편성하였습니다. 다음은 의정활동 지원을 위한 의회비입니다. 의회비는 의정활동비 등 9개 비목으로써 2016년 예산은 금년보다 1만 6000원 증가한 6억 2453만 8000원을 편성하였습니다. 참고로, 행정자치부 지방예산제도 운영 종합점검 결과 지적사항에 따라 의정연수 위탁교육비는 별도 편성이 어려워 의회비의 의정연수 위탁교육 및 세미나 참석여비에 360만 원을 증액 편성하였고, 전국 시군구 의장단 협의체 부담금을 제외한 기타 협의체 부담금은 감액하였습니다. 다음은 149페이지입니다. 행정운영에 따른 각 부서별 기본경비입니다. 기본경비는 업무추진을 위한 일반운영비, 여비, 업무추진비로 구성되었습니다. 의사부서 기본경비는 일반운영비 523만2000원, 여비 1560만 원, 업무추진비 300만 원, 총 2383만 2000원을 편성하였으며, 다음은 150페이지입니다. 의정부서 기본경비 또한 일반운영비 4560만 원, 여비 1248만 원, 총 1704만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 전문위원실 기본경비는 일반운영비 321만 6000원, 여비 816만 원, 업무추진비 120만 원, 총 1257만 6000원을 편성하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
우섭
송우섭위원장
의회사무과장의 설명을 듣고 질의 토론하실 위원은 질의 토론해주시기 바랍니다. 임선신 위원님 질의하시기 바랍니다.
「위원장」하는 위원 있음
선신
임선신위원
150쪽에 전문위원실 왜 3명을 잡아놨어요? 급량비, 일반운영비는 현실에 맞춰줘야 되는 것 아니에요?
철호
조철호의회사무과장
이제 일반직을 기준으로 해서 책정이 됩니다.
선신
임선신위원
책정하면 전문위원실 수행인원이 5명 아닌가요? 그런데 3명만 계산해서 하면 형편에 맞지 않다 그 말이에요. 그것을 현실화시켜 주든가.
철호
조철호의회사무과장
이 부분들이 기본적으로 기준이 있는 모양입니다. 저희들 여비랄지 이런 부분들에 대해서 일반직을 기준으로 해서 하다 보니까 그런 것 같습니다.
선신
임선신위원
전문위원실에 정원 TO 승인을 받아서 그 인원을 한다 그 말입니까? 그러는 아니잖아요? 우리가 예산 편성을 할 때는 실제 근무한 인원수 배정을 해서 예산을 잡아줘야 맞는 거고……
철호
조철호의회사무과장
저희들이야 그렇게 요구를 하는데 예산부서에서 그렇게 일반직 기준으로 해서 예산편성을 하라고 하니까 그렇게 된 것 같습니다.
선신
임선신위원
145쪽 보면 기타보상금에서 의회출석 증인, 참고인 등 보상 지금 역대 우리가 그런 사례가 있어요?
철호
조철호의회사무과장
지금까지는 없었습니다.
선신
임선신위원
한 번도 없었죠?
철호
조철호의회사무과장
예, 만약을 위해서 저희들이……
선신
임선신위원
금년 2015년에도 집행한 실적이 없죠?
철호
조철호의회사무과장
예.
선신
임선신위원
만약을 위해서 해 놓은 거죠?
철호
조철호의회사무과장
예, 그렇습니다.
선신
임선신위원
알았습니다.
「위원장」하는 위원 있음
우섭
송우섭위원장
예, 최성자 의원님 질의하시기 바랍니다.
성자
최성자위원
이거는 한 번 여쭤보겠습니다. 의원 의정연수여비가 250만 원, 12명 잡아졌죠?
철호
조철호의회사무과장
몇 페이지?
성자
최성자위원
149쪽입니다. 의원여비만 됐죠. 제가 무엇 때문에 그러냐면 250가지고 연수를 가는데 돈이 맞습니까?
철호
조철호의회사무과장
이 부분이 딱 정해진, 위에 지침에 기본적으로 원래가 200만 원입니다. 200만 원인데 25%까지 증액이 가능하다 해서 지금 50만 원이 플러스 된 250만 원으로 된 사항입니다. 그러니까 이게 최대치입니다.
성자
최성자위원
최대치입니까?
철호
조철호의회사무과장
예.
성자
최성자위원
어제, 밖에 나갔는데 1인당 얼마가 드냐 묻길레 이거 가지고 될까 싶은 의심이 들어서 그렇습니다. 어떤 규정이 있는 것 같으면 상관없습니다.
철호
조철호의회사무과장
예, 기준에 의해서 편성된 사항입니다.
성자
최성자위원
알겠습니다.
우섭
송우섭위원장
다른 위원님 안 계십니까? 과장님 제가 여쭤볼게요. 지금 145쪽 젤 밑에 있잖아요. 본회의장 오디오앰프 및 스피커 교체 공사, 이것은 지금 내년부터 신청사 착공됩니다. 그러면 2018년도에 준공을 하는데, 그 시설 괜찮던데 저기다 또 시설 추가로 할 수 있어요?
철호
조철호의회사무과장
지금 장비들이 참 오래됐습니다. 사실은 진작 이 부분들이 교체를 해야 될 그런 사항이었습니다. 그런데 그때그때 상당히 불안하답니다. 왜냐면 지금 뒤에서 조정을 하면서도 혹시 방송에 차질이 있지 않을까, 그런 조바심 때문에 이번에 어쩔 수 없이 요구한 사항입니다. 이 부분은 좀 해야되겠습니다.
성자
최성자위원
그러면 이사 갈 때 떼어가지고 갈 수 있죠?
철호
조철호의회사무과장
예, 가능하답니다.
우섭
송우섭위원장
지금 아침에 내가 여기 조 과장님한테 물어봤는데 음향시설인데 선 전체 연결해서 천정으로 연결이 되겠죠? 하는데 다시 신청사로 가가지고 다시 재사용한다는 것도 조금 문제가 있지 않냐 그 생각이 드는데?
철호
조철호의회사무과장
워낙 꼼꼼하게 관리하다 보니 이 정도까지 사용을 하고 있는 것 같습니다.
종열
정종열위원
신청사 갈 때 가더라도 지금 1년 이상 써야 되잖아요? 1년 이상 써야 되니까 교체하지.
우섭
송우섭위원장
그리고 우리 의회 홈페이지 웹서버 구입이 있어요 1700만 원. 그것도 별도로 본청 서버하고 같이 연결해서 사용하면 안 됩니까? 별도로……
철호
조철호의회사무과장
지금 의회에는 서버가 별도로 있습니다. 그러다 보니 용량이 좀 부족한 것 같습니다. 그래서 우리가 백업받을 때랄지 이런 부분에 상당히 좀 애로가 있는 것 같습니다. 그래서 좀 용량을 늘려야 할 필요가 있는 것 같습니다. 그래서 요구를 하게 된 것입니다.
우섭
송우섭위원장
의회사무과는 또 의회전체 라인인데 불편한 건 정리하고, 146페이지에 타시군 자매결연 운영하고 또 거기에 따른 149페이지에 자매결연 의회 방문여비가 있어요. 매년 이것도 아까 임선신 위원님이 말씀하셨듯이 의회출석 증인, 참고인 등 보상 이런 예가 생길까봐 어쩔 수 없이 했는데, 이것도 해마다 자매결연 예산 세워서 이렇게 했어요. 의사과 고생한 걸로 봐서는 예산 한 걸로 봐서는 우리가 의회끼리 자매결연 꼭 해야 되겠지만 집행부 행정에서는 자매결연이 필요로 하지만 의회가 의회끼리 자매결연이 꼭 필요 없지 않냐 하는 생각도 드는데, 왜냐면 이것도 매년 이렇게 예산을 세웠다가 또 다시 불용처리 하고 해서 지금 과장님한테 여쭤본 거에요. 지금 의회에서 의회사무과에서라도 적극적으로 어디 타 의회사무과하고 교류해 본 적 있어요?
철호
조철호의회사무과장
이 앞전에 제가 의회에서 자매결연한 사례는 있습니다. 옛날에 광명시의회하고 자매결연을 해서 서로 교류를 했었습니다 보면 왕래를 하고 했었는데, 왜 중간에 이 부분들이 중단됐냐하면 제가 알기로는 광명시 의장이 호남 관련해서 발언을 잘못한 그런 부분들이 있었습니다. 그래서 그때 중단된 걸로 알고 있습니다.
우섭
송우섭위원장
예전에 우리 광명시하고 교류 한……
철호
조철호의회사무과장
예, 광명시의회하고 그때는 서로 왔다갔다 하면서 교류를 하고 그랬습니다. 그래도 또 이와 관련해서 이 앞전에 우리 정종열 의원님께서 인천광역시 연수구의회에 관련한 어떤 결연 그 관계를 저희들이 내부적으로 지금 거기 의회하고 자료랄지 이런 것을 교환할 어떤 단계에 있습니다. 그래서 그 부분들이 앞으로 좀 추진이 될 것도 같은데……
우섭
송우섭위원장
그런 경우라면 예를 들어서 사전에 또 그런 얘기가 있다면 우리 의원협의회 때 그런 것 공론화 시켜가지고 할 수 있게끔 그렇게 했어야지, 지금 전혀 모르잖아요.
철호
조철호의회사무과장
예, 그래서 그런 부분들이 어느 정도 기본적인 자료랄지 서로간의 의향이랄지 이런 것이 확실히 확인이 되면 이제 의원 협의회에서 보고드리고 절차에 따라서 추진하는 것으로 그렇게 하겠습니다.
우섭
송우섭위원장
예, 알겠습니다. 아까 우리 음향담당 직접오셔서 설명좀 하시렵니까? 지금 오디오앰프 및 스피커 교체 공사 했는데 다른 게 아니고 우리가 내년부터 신청사 공사가 들어가는데 이게 다시 꼭 필요할까 해서 물어보는 거예요. 그래서 정확히 담당자한테 물어보는 거예요.
무과
무과의회사
이정묵 지금 스피커하고 앰프는 현재 일부가 고장이 나 있는 상태입니다. 군수님 뒤쪽 스피커가 지금 안 나오고 있고요, 그다음에 뒤쪽의 앰프도 고장이 나 있는 상태입니다. 그래서 지금 운영하는 데 애로가 있고, 신청사로 옮긴다고 하더라도 그것들은 가지고 가서 다시 재활용 할 수 있습니다.
우섭
송우섭위원장
신청사 옮기더라도 재사용된다는 이야기죠?
무과
무과의회사
이정묵 예.
우섭
송우섭위원장
알겠습니다.
종열
정종열위원
뭘 가지고가, 새로 구입하지.
우섭
송우섭위원장
더 이상 질의 토론하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제4항 2016년도 예산안에 대하여 원안가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 전문위원께서는 심사결과를 정리하여 예결위원회에 이송할 수 있도록 조치하여 주시기 바라며 이상으로 제240회 고흥군의회 제2차 정례회 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
09시54분 산회