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강원 인제군의회 발언

이춘만 의원 발언

제209회 제2차 행정사무감사특별위원회2015-12-07

이춘만 의원 프로필 보기 →

춘만

이춘만위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 진행하겠습니다. 금일은 농업기술센터 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠으며 감사시작에 앞서 감사방법에 대하여 간략하게 설명 드리겠습니다. 농업기술센터소장께서는 과장 및 담당급 소개와 업무보고를 일괄 해 주시고 위원님들의 질의에 대해서는 해당 부서의 과장께서 답변해 주시기 바랍니다. 물론 위원님들께서는 농업정책과, 농업축산과 관계없이 질의하시면 되겠습니다. 그럼 농업기술센터 소관 업무에 대한 감사를 시작 하겠습니다. 먼저 농업기술센터소장께서는 과장 및 담당급 소개와 업무보고를 간략하게 해 주시기 바랍니다.
한빈

정한빈농업기술센터소장

농업기술센터소장 정한빈 입니다. 2015년도 농업기술센터 주요업무보고에 앞서 담당과장 및 담당을 소개해 올리겠습니다. 농업정책과장 최문선입니다. (인사후) 농업축산과장 김종성입니다. (인사후) 담당을 소개해 올리겠습니다. 박유도 농정기획담당입니다. (인사후) 임선미 농촌개발담당입니다. (인사후) 정희수 생활인력담당입니다. (인사후) 최성용 수산개발담당입니다. (인사후) 이창순 기계영농담당입니다. (인사후) 김선익 테마농촌 TF담당입니다. (인사후) 이어서 농업축산과 담당을 소개해 올리겠습니다. 이종규 경영개발담당입니다. (인사후) 박윤신 작물환경 담당입니다. (인사후) 김춘모 원예특작담당입니다. (인사후) 함흥수 농업유통담당입니다. (인사후) 함재수 축산경영담당입니다. (인사후) 김학수 축산지원담당입니다. (인사후) 이어서 농업정책과 업무보고를 하겠습니다. 보고 순서는 생략하도록 하겠습니다. 1쪽이 되겠습니다. 농어업인 삶의 질 향상사업은 안정적 생활 영농활동 보장과 복지증진을 위한 사업으로 6개사업에 총 사업비는 3억7,300만원이 되겠습니다. 금년도 추진실적으로는 농업인자녀 학자금 지원143명에 9,000만원, 보육교사 특별근무수당 지원 104명에 1억1,500만원, 여성농업인 복지바우처 지원 330가구에 3,300만원이 되겠습니다. 결혼이민자 모국방문자 1명은 베트남에 출국중이며 1명은 12월15일 출국할 예정입니다. 마을기업형 새농어촌건설운동 추진사업은 주민 스스로 경쟁력 있는 농어촌을 만들어 선진마을을 육성하는 사업으로 3개 사업에 총 사업비는 14억7,000만원이 되겠습니다. 추진실적으로는 2014년도 우수마을 역량강화지원사업으로 덕적리 공동부지 구입 및 작업장 리모델링 천도 1리 공동부지 구입과 사과재배단지 조성을 완료하였습니다. 금년도에는 강원도 우수마을로 서흥 1리가 선정되어 3억원에 상사업비를 지원 받았으며 현재까지 총 26개 마을이 강원도 우수마을로 선정되었습니다. 3쪽입니다. 하늘내린 인제 로컬투어사업단 운영은 인제군 관광과 농촌마을을 네트워크할 수 있는 중간조직을 육성하는 사업으로 3개 분야에 사업비는 1억4,600만원이 되겠습니다. 추진실적으로는 우리군 체험마을 14개 마을에 4만2,000명을 관광을 유치 6억1,700만원의 소득효과를 보았으며 교육여행단 유치를 위해 서울둔촌중학교등 5개 학교를 방문하였습니다. 농촌관광을 위한 팸투어를 13회 실시하였습니다. 향후 우리군 관광객 유치를 위하여 관광프로그램의 개발과 홍보에 최선을 다하도록 하겠습니다. 4쪽으로 농촌민박 네트워크 활성화 사업은 민박 시설 개선 등을 통하여 관광객 수요여건을 충족시키기 위한 사업으로 총 4개 분야에 사업비는 1억4,000만원이 되겠습니다. 추진실적으로는 지난해까지 민박가구에 비데기 498대, 보청기 233개, 쓰레기 분리수거대 89개소, 태양광정원 등 195개소를 지원하였으며 금년도에는 민박가구 경관개선사업으로 경관용 태양광 정원등 210개중 135개를 설치완료 하였으며 75개소는 추진 중에 있습니다. 연내 설치 완료하도록 하겠습니다. 5쪽 농촌체험휴양마을 활성화 지원 사업은 농촌관광기반 구축으로 도농교류활성화 및 농어촌소득증대를 위한 사업으로 9개 사업에 사업비는 6억500만원이 되겠습니다. 추진실적으로는 2004년부터 금년도까지 13개 마을이 조성되었으며 금년도에는 농촌체험마을 체험학습운영 3개 마을에 1,528명 소규모 교육여행단 3개교에 936명을 유치하였으며, 마을의 역량강화를 위하여 5개 마을에 현장프로그램을 진행하였으며 농촌체험 휴양마을 사무장 활동비를 11개 마을에 1억1,400만원을 지원하였습니다. 6쪽이 되겠습니다. 미래농업을 견인할 역량 있는 농업인 육성사업은 선진농업의 견문 확대와 지역특화작목의 정예농업인을 육성하는 사업으로 14개 사업에 사업비는 융자를 포함 23억5,400만원이 되겠습니다. 추진실적으로는 농업인 단체 소득지원사업으로 3개 사업에 8,500만원 농업인단체육성지원 5개 사업에 1억4,500만원 귀농귀촌 및 후계농 영농정착지원사업으로 2개 사업에 5억3,000만원을 지원하였으며, 농촌총각 결혼지원사업으로 1명에 800만원을 지급 완료하였습니다. 7쪽으로 으뜸농업인 맞춤형 전문교육 훈련을 통한 교육과정을 통해서 비교우위 전문농업인을 육성하는 사업으로 3개 분야 사업비는 1억9,000만원이 되겠습니다. 추진실적으로는 농업인대학 농촌리더반 등 4개 과정에 99명에 수료하였으며 농촌지도자 양성교육 38명, 강원마이스터대학 과정 4명, 새해농업인실용교육 5개 분야 2,660명을 교육완료 하였습니다. 아울러 귀농인이 쉽게 영농 정착할 수 있도록 5명에 대해 현장 실습지원을 완료하였습니다. 8쪽이 되겠습니다. 추진실적으로는 질경이 식당 시범사업 4개소를 선정 추진 완료하였으며 농촌건강 장수마을로 덕적리와 상남 4리등 2개소를 육성 중에 있으며 작목별 맞춤형 안전관리 시범사업으로 남면 정자리에 농작업 안전장비 27종을 보급하였으며 전통행사를 통한 농촌건강 활성화를 꾀하고자 갑둔리와 월학 2리에 전통축제를 실시하고 있습니다. 9쪽에 인제군 농업발전기금 운영사업으로는 농업인의 소득증대와 이자부담을 경감하는 사업으로서 현재 50억원의 기금이 조성되어 지난해까지 34억1,500만원의 융자금을 지원하였으며 금년도에는 10억원을 배정하여 현재 8건에 3억8,400만원이 융자지원 되어습니다. 향후 단기 및 상호금융영농자금의 이자보전사업비 4억8,100만원을 12월중에 지급할 예정입니다. 10쪽으로 생활과학관 운영은 농업인이 필요로 하는 다양한 능력개발과 교육을 통한 농업의 6차 산업기반을 조성하기 위한 사업입니다. 사업비는 2억8,500만원으로 추진실적으로는 생활과학관 운영비 및 가공장비 20종 50대를 설치완료 하였으며 농촌여성전문교육으로 한식조리등 자격증 과정에 114명 전통음식 5개 사업과정에 160명, 의생활 과정 3개 과정에 75명등 12개 과정에 349명에 대하여 교육을 실시하였습니다. 11쪽이 되겠습니다. 내수면 자원증식 및 생산기반 조성사업으로 추진실적으로는 치어방류사업으로 쏘가리외 2종 68,000미를 방류하였으며 낚시터 환경개선사업으로 소양호 오염물질 50톤을 수거하였으며 생태교란어종 수매 4.6톤 상수내리 선착장 연장공사 130미터를 완료한바 있습니다. 12쪽이 되겠습니다. 내수면 어업생산활동 활성화 사업은 안정적 사업기반을 조성하는 사업으로 6개분야 사업비는 10억5,300만원이 되겠습니다. 추진실적으로는 노후어선 건조 10척과 선외기 교체 2척을 완료하였으며 어망, 어구, 세척선을 현재 설계를 완료하고 내년도 발주할 예정이며 빙어호 담수로 인한 농선은 현재 제작중에 있습니다. 가뭄피해 어업인 특별생계 지원사업으로 22가구에 1억2,000만원의 사업비는 집행 완료하였습니다. 13쪽으로 농업기계 임대활성화 사업이 되겠습니다. 임대형 농업기계로 자주식 베일러 피복기 등 17종 49대를 구입 완료하였으며 농기계보관 창고 시설개선으로 바닥 방수공사와 선반대 설치, 정비실 호이스트를 설치 완료하였으며 농업기계 임대실적은 11월 10일 기준 1,914건으로 매년 증가 추세에 있습니다. 14쪽입니다. 농업기계 이용 경쟁력 강화 지원사업입니다. 추진실적으로는 농업기계훈련장비인 승용동력제초기 2대를 구입 완료하였으며 순회수리교육 118회 현장이용 기술 2회 160명을 실시하였습니다. 향후계획으로는 12월중에 농업용 면세유 구입비 일부 지원사업으로 3억여원을 집행할 예정입니다. 15쪽으로 지역특화 테마마을 조성사업이 되겠습니다. 2011년부터 2015년까지 8개 마을을 육성 목표로 하고 있으며 금년도에는 2개 마을에 사업비는 10억원이 되겠습니다. 현재 6개 마을이 사업을 완료하였으며 금년도 사업으로 남전 1리는 완공되었고 가리산리는 현재 90%의 공정을 보이고 있으며 연내에 완료할 계획입니다. 16쪽입니다. 마의태자권역 농촌마을종합개발 사업이 되겠습니다. 사업기간은 2010년부터 2015년까지 총 사업비 52억1,000만원을 들여 다목적센터외 8개 사업을 추진하고 있습니다. 금년도 사업비는 8억7,000만원이 되겠습니다. 추진실적으로는 1단계 사업으로 도농교류 체험장과 다목적센터 어울림 농촌마당, 농촌체험관을 완공하였으며 2단계 사업인 상남 3리 보랏빛 농촌소공원과 상남 4리 자연생태 쉼터조성사업은 현재 기초골조 공사중에 있습니다. 상남 2리 농산물 가공시설은 부지내 지적불부합지 해소와 폐도폐구거 등이 있어 자산관리공사에 매입을 추진중에 있으며 내년도 상반기에 완공할 예정입니다. 17쪽에 백두대간 웰빙 친환경 특화사업이 되겠습니다. 기린면 방동 1리, 2리에 2012년부터 2015년까지 총 사업비 25억원을 투자하며 도농교류센터와 8개 사업을 추진하는 것으로 금년도 사업비는 3억500만원이 되겠습니다. 추진실적으로는 친환경 산채재배단지 비닐하우스 38동과 도농교류센터 농공예방 리모델링, 저온저장시설, 농산물 저장창고등 주요시설을 완료하였습니다. 도농교류센터에 체험장비는 연내에 구입할 예정입니다. 18쪽입니다. 진동권역 지역특화사업이 되겠습니다. 기린면 진동 1, 2리에 2014년부터 2016년까지 총 사업비 25억원을 투자하여 도농교류센터 등 6개 사업을 추진하는 것으로 금년도 사업비는 1억4,000만원이 되겠습니다. 추진실적으로는 농산물 가공 체험시설, 농산물 저온저장시설, 다목적주차장, 농촌유학센터, 바람부리생태공원등 주요사업에 현재 90%의 공정을 보이고 있으며 내년도에 이월하여 사업을 완료할 계획입니다. 19쪽입니다. 함께 잘사는 희망마을 만들기 사업입니다. 추진실적으로는 1단계 희망마을 5개를 육성 금년도 우수마을 1개를 선정하였으며 2단계 마을 행복만들기에 도전한 5개마을중 2개 마을에 대하여 으뜸마을로 선정한 바 있습니다. 향후 강원도에 맞춤형 농촌마을 만들기 사업과 연계해 추진할 계획에 있습니다. 마지막으로 20쪽이 되겠습니다. 소양호 밸리마을 조성사업은 낙후된 농촌마을에 기초생활 기반확충과 경관개선을 통하여 특색있는 마을을 육성하기 위한 사업이 되겠습니다. 남면 관대리와 신월리에 2015년부터 2018년까지 총사업비 25억원을 투자하여 도농교류센터 등 5개 사업을 추진하는 것으로 금년도 사업비는 9억원이 되겠습니다. 추진실적으로는 한국농어촌공사와 현재 위수탁 계약을 체결하여 기본계획과 실시설계를 완료하였으며 연내에 시공업체를 선정 인허가 절차를 마무리하고 내년도에 착공할 계획입니다. 이상 농업정책과 업무보고를 마치고 이어서 농업축산과 업무보고를 드리겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 고품질로서 쌀 생산 및 정부양곡 관리가 되겠습니다. 추진실적으로는 벼농사 경영안전지원에 쌀소득 직불제 등 4개 사업에 7,000만원이 되겠습니다. 그중에 공공비축미 982톤을 매입 완료한바 있습니다. 쌀 생산기반 조성사업으로 영농자재 지원등 8개 사업에 2억5,600만원을 지원하였습니다. 그중에 우렁이 농법 쌀 생산단지 조성 111호에 100헥타에 7,000만원을 지원한바 있습니다. 다음은 실증시험사업 3개 사업에 9,100만원으로 벼 포트묘 재배 실증 시범 파종판 등 3개소에 15헥타 7,100만원을 지원한 바 있습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 밭작물 경쟁력 강화가 되겠습니다. 조건불리 직불제 등 5개 사업에 4,000만원을 밭농사 경영안정지원으로 지원하였습니다. 고령농업인 70세이상 영농지원을 95농가에 40헥타 3,800만원을 지원하였습니다. 아울러 밭작물 기반조성사업으로 잡곡생산 기반시설등 4개 사업에 1억3,400만원을 지원해 준바 있습니다. 향후 계획으로는 2,305호에 1,859헥타에 9억2,900만원에 대한 조건불리직접지불제를 지원하였습니다. 다음쪽이 되겠습니다. 친환경농업 소득보전과 기반 조성사업이 되겠습니다. 추진실적으로는 경영비 절감 지원등 8개 사업에 2억2,700만원을 친환경농업 기반구축 사업으로 지원해 주었습니다. 그중에 친환경농업 자율실천마을 조성으로 서화 2리와 하추리 2개소에 600만원을 지원해 주었습니다. 친환경 농가 경영안정으로 친환경농업 직불금 등 2개 사업에 1,800만원을 지원한 바있습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 지속 가능한 친환경 농업 기반 구축이 되겠습니다. 추진실적으로는 토양검정실 및 병충해 진단실 운영을 2개사업에 1억2,800만원을 지원해서 토양 및 병해충 관리를 하였습니다. 병해충 진단실 운영에 병해충진단 104점에 연 1,600만원이 지원되었습니다. 토양물리성 개선 및 유기물 증대사업이 되겠습니다. 토양개량제 등 5개사업에 16억7,400만원이 지원되었습니다. 그중에 퇴비생산 장려금 지원에 70호에 862톤 5,300만원이 지원되었습니다. 다음쪽이 되겠습니다. 농업경영 개선 및 정보화 사업이 되겠습니다. 추진실적으로는 3개사업에 4,300만원에 강소농 육성 및 e-비지니스 활성화 사업을 지원한바 있습니다. 농가 농업 소득 조사를 통한 경영개선 5개 사업에 1억1,700만원을 지원하였습니다. 그중에 농업경영 기록달력 제작 추진을 3,750부를 해서 지원해준바 있습니다. 다음쪽이 되겠습니다. 수출농업 및 시설원예단지 육성입니다. 추진실적으로는 지역농업특성화 등 7개 사업에 15억2,300만원을 지원했습니다. 그중에 저온유통체계 구축지원으로 저온수송차량 4.5톤을 서화파프리카 쪽에 1억3,400를 지원한바 있습니다. 시설원예단지 조성으로는 비닐하우스등 9개 사업에 13억8,300만원을 지원했습니다. 그중에 노지 풋고추 관수시설에 42호 25헥타 1억5,600만원, 노지풋고추 부직포 지원에 185회 70헥타 1억8,000을 지원해 준바 있습니다. 다음 쪽 9쪽에 신소득 전략작목 생산기반 확충사업이 되겠습니다. 기후변화 대비 전략작목 기반 확충으로 씨없는 포도등 4개 품목에 7억100만원을 지원했습니다. 그중에 오미자단지 관수시설을 45회 12헥타에 2억1,000만원. 명품사과원 14호 3헥타에 1억5,000만원, 블루베리단지 8호에 1헥타 8,000만원을 지원해준 바 있습니다. 신성장 작목육성으로는 산마늘 등 4개 품목에 4억1,000만원을 지원했습니다. 그중에 풋고추 대체 고랭지 산마늘 단지조성으로 10호 1.6헥타에 2억4,000만원을 지원해 주었습니다. 향후계획으로는 2016년 전략작목 실증시험포 및 종묘센터 설치를 북면 용대리에 1헥타 정도를 군유지를 확보했습니다. 내년부터는 씨없는 포도, 다래, 산채, 오마자 등 종묘생산 100만주 정도 해서 농가에 보급하도록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 농산물 산지유통 인프라 구축 및 가공산업 육성사업이 되겠습니다. 추진실적으로는 농산물 유통 인프라 구축으로 저온저장고 등 5개 사업에 6억700만원이 되겠습니다. 농산물 저온저장고 군비지원으로 10㎡형 17동 33㎡형 1동에 1억5,300만원을 지원해 줬으며 도비사업으로 10㎡형 8동에 6,000만원을 지원해 준 바있습니다. 향후 계획으로는 향토특산주 돌배주 용기를 개발해서 1식에 대한 1억7,000만원을 지원했습니다. 앞으로 향후계획은 완공하지 못한 농산물 저장고 10㎡형 8동과 도비 16동 총 24동을 완료 지원하도록 하겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 농산물 홍보 및 마케팅 활성화 사업이 되겠습니다. 9월 30일 예정으로 해서 인제군농산물 전시판매장 리모델링 1개소를 완료했습니다. 그래서 지금 현재 농협하고 3개소가 입점을 하게 되겠습니다. 그 다음 농산물 품질강화 지원에 포장재 지원 등 2개 사업에 9억8,500만원을 지원한 바있습니다. 농산물 포장재는 15개 품목을 지원해서 풋고추 등 15품목이 되겠습니다. 향후 계획으로는 인제 5대 명품 홍보를 수도권 버스 및 지하철 노선 광고등에 홍보하도록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 인제 한우 브랜드 가치 향상이 되겠습니다. 인제한우 명품육성 친환경 발효 축사 등 15개 사업에 8억2,400만원을 지원해 줬습니다. 그중에 하이록 강원한우 지원 5개시군 부담금에 1식에 1억2,000만원, 고급육 생산 출하 장려금에 225두에 4,500만원, 가축질병 수의차량 지원 1대에 3,500만원과 한우고기 부위별 숙성예측기술 시범에 숙성실 설치 등 1식에 6,000만원이 되겠습니다. 한우품질향상을 위해서 한우 우량혈통 개량 등 6개 사업에 3억400만원을 지원해 주었습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 13쪽에 중소가축 및 꿀벌 산업 육성 사업이 되겠습니다. 추진실적으로는 양계 명품브랜드 육성사업등 8개 사업에 7억200만원을 지원해 주었습니다. 그중에 FTA대응 첨단양계시설에 육계사 이동신축에 2개소에 3억4,000만원과 양축농가 군납박스 지원 3종에 37만4,000매에 8,000만원, 양계농가 환경개선사업에 수분조절제 235톤 7호 6,300만원 지원해 준 바있습니다. 양봉생산성 향상지원을 위해서 양봉농가에 대형화분등 3개 사업에 1억9,100만원을 지원해 줬습니다. 그중에 양봉농가 대형화분 40호 8톤에 8,000만원을 지원해 주었습니다. 토종벌 사육기반 조성사업으로 토종벌 중 보전지원 등 1개 사업에 5,900만원을 지원해 주었습니다. 다음쪽 14쪽에 사육환경 청정화와 가축방역사업이 되겠습니다. 추진실적으로는 가축분뇨 자연 순환 및 악취저감사업으로 톱밥지원 등 9개 사업에 4억8,900만원이 되겠습니다. 축산농가 톱밥에 700톤에 1억5,000만원, 축산분뇨 발효촉진제 20톤에 1억원을 지원해 줬습니다. 가축질병 선제적 방역사업으로 가축방역 약품구입 등 18개 사업에 9억2,200만원을 지원해 줬습니다. 그중에 공동방제단 운영 13회에 7,000만원, 축산차량 등록제 1,200만원이 되겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 15쪽에 조사료 증산 및 청정 축산물 인프라 구축이 되겠습니다. 추진실적으로는 조사료 증산 및 배합사료 지원으로 조사료 생산기반확충 사업등 10개 사업에 20억1,600만원이 되겠습니다. 새싹조사료 활용 사료비 절감기술 시범사업 1개소에 8,000만원이 되겠습니다. 축산물 청정 인프라 구축사업으로 학교우유 급식사업으로 8개사업에 7억5,000만원이 되겠습니다. 학교 우유급식 지원에 초.중.고등학생 2,100명에 1억9,800만원을 지원해 주었으며 축산물 HACCP컨설팅 농가업소에 2호 1,600만원과 2업소에 1,200만원을 지원해 주었습니다. 이상으로 농업축산과 업무보고를 모두 마치겠습니다.
춘만

이춘만위원장

수고하셨습니다. 농업기술센터소장께서는 집행석으로 자리해 주시기 바랍니다. ( 마이크 끄고 발언 ) 기획계장님 나가서 조사해 보세요. 그래봤자 전화 몇 번 하면 되지 않습니까? 청내 한번 돌고 나가서 확인하세요. 그럼 위원님들께서는 농업기술센터 소관 업무에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. (엄윤순 위원-거수) 엄윤순 간사님 질의하시기 바랍니다.
윤순

엄윤순위원

인제군에 열악한 농업임에서 불구하고 소장님을 비롯해서 우리 실과장님들 직원여러분 한해동안 특히나 농업소득을 위해서 애쓰셨다는 말씀드리고 시작하겠습니다. 동료 위원들이 준비하는 동안 한가지만 질의하고 다음에 하도록 하겠습니다. 먼저 저온저장고에 관한 건데요. 지금 저온저장고 신청자는 모두 얼마나 되고 지원하는 수는 얼마나 됩니까?
종성

김종성농업축산과장

농업축산과장 김종성입니다. 2015년도 저온저장고 신청사업자는 전체 185호고요. 저희가 거기서 3평형 짜리를 48동을 지원했습니다.
윤순

엄윤순위원

48동이요?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

그러면 지금 요구하는 농가에 비해서 공급은 너무 적다. 과장님도 그건 인정하실 거예요?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

매년 이렇게 수요자에 비해서 보급이 적다보니까 밀려서 내려오고 있는데 그렇다면 이제는 과감하게 예산을 세워서 채워줄만 하지 않아요? 국도비 몇 프로 내려와요?
종성

김종성농업축산과장

지금 도비사업만 있습니다.
윤순

엄윤순위원

도비사업으로 몇 프로예요?
종성

김종성농업축산과장

도비사업이 15% 내려오고 있습니다.
윤순

엄윤순위원

그러면 그 도비에 매칭으로 해서 그 범위내에서 하다보니까 이 사업이 이렇게 적은가요?
종성

김종성농업축산과장

저희 군 자체사업이 또 있습니다.
윤순

엄윤순위원

자체사업까지 하는데도 동수는 50동도 못나가고 있는거네요?
종성

김종성농업축산과장

위원님 말씀하시는 부분이 저희가 저온저장고가 모자라는 부분이 있는 것 같아서 내년도 예산에는 군비예산으로 30동을 더 증액을 했습니다.
윤순

엄윤순위원

그러면 몇동이나 더 추가 될 수 있나요?
종성

김종성농업축산과장

저희가 내년도에 전체 58동이 되겠고요. 추가적으로 도비사업을 또 확보해서 지원할 계획입니다.
윤순

엄윤순위원

그러면 전체 몇 동이냐고요. 도비사업으로 내려오면. 지금 자체사업으로 그러면 58동을 하시겠다는 겁니까?
종성

김종성농업축산과장

자체사업으로 52동이고요 도비사업이 7동 내려와 있습니다.
윤순

엄윤순위원

그래봐야 59동이네요. 올해도 또? 답변하세요 과장님.
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

왜 대답을 안해요 묻고 있는데 기후변화로 해서 우리가 유망작목으로 오미자사업도 보조사업하고 있고 여러 가지 여기 있잖아요?
종성

김종성농업축산과장

그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

그렇다면 오미자 같은 것들을 보관해야 되는 것 때문에도 더 필요해서 많은 농가들이 보급률에 비해서 수요자들이 많아지는 것은 작목에 따라서 시설이 필요하다는 얘기란 말입니다. 맞죠?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

그러니까 물론 100% 충족하게 갈 수는 없겠지만 과장님이 다른 예산에 비해서 다른 쪽으로 농민의 욕구가 뭔지를 잘 파악해서 그쪽으로 높게 세워서 더 많은 사람이 수혜 받을 수 있게 해주십사하는 말씀을 드리는 거예요.
종성

김종성농업축산과장

그래서 추가적으로 보완 설명을 드리면 오미자 같은 경우는 산림자원과에서 저온저장고 지원사업이 있습니다.
윤순

엄윤순위원

거기서 복합돼서 나가는 것도 알고 있습니다. 그러다 보니까 실질적으로 제가 지금 예를 들어 오미자라고 했지 오미자 농가에만 필요한게 아니잖아요. 다수의 농가들이 원하고 있잖아요.
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

그러니까 아무튼 그부분은 신경 써 달라는 말씀 드리겠습니다.
종성

김종성농업축산과장

네 노력하겠습니다.
윤순

엄윤순위원

동료 위원 질의를 위해서 이만 줄이겠습니다.
춘만

이춘만위원장

수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. (최덕용 위원-거수) 최덕용 위원님 질의하시기 바랍니다.
덕용

최덕용위원

최덕용 위원입니다. 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 먼저 농업정책과 2페이지에 보면 새농촌 건설운동추진 우리가 지금까지 총 우수마을 탄 부락이 몇 개 부락이나 되죠?
문선

최문선농업정책과장

농업정책과장 최문선입니다. 금년도 서흥 1리까지 해서 26개 마을이 도 우수마을을 선정이 됐습니다.
덕용

최덕용위원

26개 마을은 기본으로 3억씩은 다 받고
문선

최문선농업정책과장

5억씩 다 받고 지난해 선정된 마을하고 지난해 선정된 마을만 아직 3억만 받았습니다.
덕용

최덕용위원

그중에서 과장님이 판단해서 우수마을 부락을 봤을 때 그래도 농어촌건설운동을 해서 그 마을이 잘살고 있는 데가 있을 것이다 하는 데가 있을 것이고 또 그렇지 않고 마을에 불화가 있을 수도 있거든요. 자금 때문에
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.
덕용

최덕용위원

그런걸 판단할 때 종합적으로 어떻게 판단하세요?
문선

최문선농업정책과장

불화가 있기는 하지만 마을발전에 대해서는 전반적으로 기여를 했고요 지금 체험마을로 저희가 운영하는 14개 마을이 전부 다 새농촌건설을 했던 우수마을중에 다 포함이 돼있는 마을들 이거든요. 그래서 전반적으로 보면 활동이 미진한 마을도 있겠지만 7~80%는 그래도 마을발전에 기여를 했다고 봅니다.
덕용

최덕용위원

네 어쨌든 과장님 이하 직원들이 고생을 많이해서 농촌을 잘살게 하겠다고 해서 노력을 많이 하는 것은 알고 있으나 혹여나 마을에서 그런 보이지 않는 불상사가 일어나는 일이 없도록 계속 지도관리를 해 주시길 부탁드리겠습니다.
문선

최문선농업정책과장

네 알겠습니다.
덕용

최덕용위원

그 다음에 8페이지 보면 실적에 보면 전통행사를 활용한 농촌관광상품화 시범해서 2개 마을해서 한 5,000만원 지원 해줬거든요. 물론 수리취떡 하는데도 본 위원도 갔다왔습니다. 여기에 지원되는 사업비하고 문화관광과에서 지원되는 사업이 따로 있죠?
문선

최문선농업정책과장

네, 그렇습니다.
덕용

최덕용위원

이건 전혀 별개죠?
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.
덕용

최덕용위원

그렇다고 보면 부군수님이나 기획감사실장님도 함께 참고 하실 부분이 우리가 나름대로 인제군에서 축제를 하는 것이 굉장히 여러 개가 있어요. 문화관광과에서 축제하는 것은 1읍면 1축제 기준해서 하고 있지 않습니까? 그런데 여기보면 수리취떡이라든가 달빛소리 총 종합하다 보면 6개 읍면을 총괄해서 봤을 때 전체 축제가 몇 개나 된다고 판단하세요?
문선

최문선농업정책과장

제가 생각할 때는 저희과에서 축제를 하는 부분들이 한 4개정도 되고요 문화관광과에서 축제하는게 1읍면에서 강변축제까지 6개정도 되는 걸로 보고 있거든요. 한 10개정도 된다고 봅니다. 그런데 저희 축제는 문화관광축제는 군비를 세워서 군 자체에서 심의를 거쳐 지원해 주는데 저희는 금년도에 지원했던 사업하고 하추리 도리깨 같은 축제도 똑같습니다. 금년도에 했던 월학 2리, 갑둔리는 진흥청에서 공모하는 축제였었거든요 그래서 금년도에 일몰제로 하고 내년부터 이사업은 없어집니다.
덕용

최덕용위원

아니 부락에서 잘 운영하는 걸 왜 없애요?
문선

최문선농업정책과장

아니 공모사업으로 해서 예산일몰제로 해서 진흥청에서 금년도까지만 사업을 하고 마무리 되는 사업입니다. 그래서 이게 5년차 사업인가 했는데 저희가 마지막 연도에 지난해 신청을 해서 금년도에 지원을 받았고요 예산일몰제도 없어지는 사업이고 그 다음에 용대리 마가목 축제하고 하추리 도리깨 축제 같은 경우에는 농림축산식품부에 공모하는 사업입니다. 그래서 마가목 축제같은 경우는 작년도에 응모해서 안돼서 금년도에 지원을 못받았는데 금년도에 하추리하고, 용대리가 다시 현지가서 응모해서 내년도 예산으로 똑 책정이 됐습니다. 그래서 사업에 축제를 하는데 기준이 좀 달라서 문화관광과 축제하고는 차이가 있다고 보면 되겠습니다.
덕용

최덕용위원

지금 이 대목에서 부군수님이나 기획감사실장님 잘 들으셔야 돼요. 해당 과장님께서는 이게 아마 국비가 지원되고 이래서 금년까지 하고 내년도부터 안한다고 하는 것 같은데요.
문선

최문선농업정책과장

농촌진흥청에서 이 사업을 예산일몰제로 해서 사업 매뉴얼을 없앴습니다.
덕용

최덕용위원

글쎄 그러니까 지금 이것뿐만 아니라 마의태자 축제도 금년도까지 죠?
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.
덕용

최덕용위원

그런 거라든가 이것저것 하는 것이 부락에서는 더 하고 싶은데 지금 과장님 말씀처럼 일몰제라서 금년이면 끝이다. 이래서 안한다고 보면 부락 주민들은 하고 싶은데 우리가 봐도 어떤 때는 할 필요성이 있다고 판단하는 데가 있어요. 그렇죠?
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.
덕용

최덕용위원

그러면 이걸 주민들을 위해서 추진해 줘야지 여기서 중단한다. 이거 어떻게 생각하십니까? 부군수님! 여기 지금 수리취떡이니 마가목이니 마의태자니 또 있을거예요. 이런 것이 모든게 다 끝나면 부락에서는 이 사업을 하고 싶어할텐테 만약에 부락에서 사업을 안한다고 하는 것과 달리 우리가 판단했을 때 필요성이 있다 그러면 그때는 군비라도 들여서 해야 되겠다는 생각이 들어서 질문 드리는 거예요?
그렇죠 왜냐하면 지금 축제가 몇 개가 되는데 물론 자체 평가를 센터에서 하겠지만 센터에서도 축제를 평가했을 때 이런 축제를 다른 축제보다 크게 하지 않고 소규모적으로 할 때 나름대로 부락별 아기자기한 축제를 할 필요성이 있다고 판단될 때는 축제를 계속 했으면 좋겠다고 판단할 때는 해야 되지 않겠냐는 판단이 들어서 담당과장님이 판단을 잘 해야 되지 않겠나 판단이 들어요.
문선

최문선농업정책과장

네 알겠습니다.
덕용

최덕용위원

맞습니다. 부군수님 그 말씀 잘 하셨어요. 우리 황태축제나 이런 것은 이미 자립을 해서 자체적으로 했어야 돼요. 그런데 지금 얼마나 지원을 해 줍니까? 그런 건 자립을 하지 못해서 지원을 해주는 거나요 그렇지는 않거든요. 그 다음에 12페이지 내수면 어업생산활동 지원인데 우리 현재 남면에 어업인들이 몇 가구나 되죠?
문선

최문선농업정책과장

63가구입니다.
덕용

최덕용위원

그런데 여기보면 가뭄피해어업인 특별 생계지원해서 22가구 해서 2억2,000이라는 돈을 지원해 줬거든요?
문선

최문선농업정책과장

네.
덕용

최덕용위원

이걸 금년도에 지원해 줬겠죠?
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.
덕용

최덕용위원

이 지원은 어떤식으로 지원해 준 겁니까? 현금을 갖다 줬습니까?
문선

최문선농업정책과장

아닙니다. 소양호 주변에 자연정화활동에서 수목같은 것도 베고 쓰레기도 줍고 그래서 흔히 얘기하면 공공근로사업 준하는 사업을 실시해서 준 겁니다.
덕용

최덕용위원

그런데 왜 22가구만 줬어요?
문선

최문선농업정책과장

저희가 일정부분 생계가 어려운분들한테 신청을 받았어요. 어업인들이라고 해서 다 생계가 어렵지는 않으니까 신청하는 부분 22가구에 대해서 지원한 겁니다.
덕용

최덕용위원

그래서 당연히 어려우면 지원해 줘야 되는 것이 맞습니다만 과장님도 보이지 않게 남면 어업인들 지원에 관한 얘기가 많이 들리잖아요. 여러 가지 유류대라든가 얘기가 많은데 좋은 소리가 들리고 나쁜소리가 들리지 않도록 앞으로 신경을 많이 써 주시기 바랍니다.
문선

최문선농업정책과장

알겠습니다.
덕용

최덕용위원

그 다음에 16페이지 마의태자 사업도 금년도에 다 끝나잖아요?
문선

최문선농업정책과장

사업비는 금년도까지 지원되고요 사업마무리는 내년 상반기까지 가야 마무리가 됩니다.
덕용

최덕용위원

그런데 밑에 향후계획보면 농산물 가공공장은 당초사업계획에 안들어가는 겁니까?
문선

최문선농업정책과장

아닙니다. 당초 2단계 사업으로 들어가 있는데 아까 보고 드린대로 마의태자 권역 상남 2리 공장을 지어야 되는 부지내에 폐도 하고 폐구거가 있습니다. 그래서 그부분을 한국자산관리공사에 매입요청을 해서 12월 20일경 되면 그 결과가 나와서 매입할 예정이거든요. 그 부지가 매입되면 행정절차를 거쳐 바로 할 겁니다.
덕용

최덕용위원

아까도 제가 말씀을 드렸습니다만 상남 마의태자 권역사업 하시는 분들도 축제하는 것도 금년도가 끝나는 것 같아요. 금년도에도 축제하는 지역에 갔다왔었는데 거기도 내년부터는 축제 이런 것이 중단이 된다고 하면 거기에 대한 아까도 얘기했지만 대책을 세워서 추진을 할 방법이 있으면 방법을 모색하고 또 아니면 부락에서도 이런 축제는 안했으면 좋겠다 하는 그런 결론이 나오면 몰라도 면밀한 검토를 해서 추진해 주시기 바래요.
문선

최문선농업정책과장

네 잘 알았습니다.
덕용

최덕용위원

그 다음에 18페이지에 보면 진동권역사업 있죠?
문선

최문선농업정책과장

네.
덕용

최덕용위원

이게 어떻게 보면 현지를 다니다보면 사업을 계속 추진하는 건지 아니면 어떻게 추진하는 과정이 아직 미흡해 보이거든요. 예를 들어서 농촌유학 센터라든가 보면 어디까지 추진이 된거예요? 그리고 위원들께서 현장 나갔을 때도 바람부리 생태공원 있죠 거기도 지금보면 굉장히 썰렁하잖아요. 거기도 하다못해 마가목 나무를 심는다든가 해서 공원조성도 해야 되지 않겠나 한데 지금보면 그 상태에서 그냥 방치해 둔 것 같아요. 이 추진하는데 특별한 문제점이 뭐고 앞으로 뭘 도와줘야 되고 그런게 있습니까?
문선

최문선농업정책과장

지금 진동권역 지역특화사업이 지난해부터 오다보니까 사업이 공기가 길다보니까 지지부진해서 추진이 안되는 걸로 보이는데 실질적으로 가보면 유학센터도 마무리 단계에 들어가 있고요. 지금 가공시설도 거의 기계가 다 들어와 있습니다. 지금 위원님 말씀하신 바람부리 생태공원 그부분이 어떻게 보면 가장 키포인트가 돼야 되는데 그 부분이 예산부족하고 그런 부분이 있습니다. 그러다보니까 위원님 말씀하신 그쪽을 깊이 파서 열목어 서식지로 만들어야 된다고 늘 말씀을 하셨잖아요?
덕용

최덕용위원

네.
문선

최문선농업정책과장

그런데 공사를 하는 여건을 보다보니까 거기가 사업비가 2억원 투자가 됐는데 실질적으로 말씀하신대로 강바닥 있는 데까지 열목어 서식지로 하려면 그 이상의 사업비가 투자돼야 되는 부분이거든요. 그래서 마을주민들하고 얘기도 거기는 열목어 서식지로 활용하는 것보다 연못개념 공원식으로 개발해서 다용도로 활용하는게 낫지 않겠느냐 그런 의견들이 있고요. 지금 본 공사는 거의 마무리된 상태고요 그 다음에 그 위에 나무로된 목교를 두군데 놔야 될데가 있고 그 다음에 취수로하고 퇴수로를 좀 보강할 부분이 있습니다. 내년도에 나무를 심게 돼있는데 마가목하고 단풍나무가 계획이 되어있습니다. 그런데 수량이 많지 않아서 산림자원과하고 협조를 해서 그 부분에 공원조성하는 나무같은 것들 더 식재를 할 예정입니다. 그런데 공원화처럼 되기 위해서 거기를 진짜 공원으로 만들기 위해서 기반조성까지 한다고 하면 별도의 사업으로 더 투자를 해야 된다고 생각합니다.
덕용

최덕용위원

그런데 본 위원이 생각하는 것은 생태공원을 떠나서 그 인근이 거기가 갈대밭하고 연계해서 거기고 굉장히 지역이 넓어요 그래서 거기가 보이지 않는 관광지가 될 수 있는 확률이 높다고 해서 하나 둘 이렇게 추진을 하다보면 거기가 많은 관광객을 유치할 수 있는 부분이 있어서 제가 그런 말씀을 드리는 거예요. 왜냐하면 거기 들어가서 열목어 서식이라고 하면 열목어가 거기서 살거나 그러지는 않아요.
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.
덕용

최덕용위원

그래서 요즘에 보면 진동 2리에 있는 모든 열목어서 전부다 현리로 내려와요. 겨울에 물이 없기 때문에 내려와서 현리 쪽에서 겨울을 지나서 봄에 올라가거든요. 올라가다 다 죽어요 거의 다 잡혀요. 그래서 거기를 어느 정도 수위를 높게 해서 겨울에 열목어서 안내려오고 서식을 하면 열목어를 많이 보급할 수 있지 않겠냐 해서 그랬거든요. 요 근래에는 제가 안 올라가 봤는데 겨울에 물을 댔는지 모르겠지만 거기 물이 2~3미터만 차면 열목어가 거기에서 겨울을 날 수가 있어요. 그런데 잘못 열목어가 들어가게 해놓고 겨울에 물이 마르면 열목어를 다 잡는 경우가 되거든요. 그러니까 그것도 주의 깊게 판단하셔서 봐야 되지 않나 생각이 듭니다.
문선

최문선농업정책과장

그 부분은 저희들도 관심 있게 해서 사업비 부분이라도 조성할 수 있는 부분들 검토해서 조성하는 방법을 연구하겠습니다.
덕용

최덕용위원

네. 그리고 지난번에 남면 준공식때 갔었잖아요?
문선

최문선농업정책과장

남전 1리 햅쌀촌 센터요?
덕용

최덕용위원

네. 거기 갔을 때 당초에 예전에 현장확인 갔을 때도 그렇고 이번에 갔을 때도 봤는데 거기 태양광시설을 했어요?
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.
덕용

최덕용위원

그래서 본위원이 볼 때도 태양광시설을 하는데 지금 일반 주민들 태양광 설치하잖아요. 이번에 우리가 준공했을 때 본 시설하고 가격차이가 엄청나게 나던데 왜 그래요?
문선

최문선농업정책과장

시설비 말씀하시는 건가요?
덕용

최덕용위원

네.
문선

최문선농업정책과장

시설비가 저희가 태양광으로 한다고 하면 킬로 와트당 보통 200만원선 잡고 있거든요. 조금 거기에서 조건에 따라서 더 들어가기도 하고 덜 들어가기도 하는 데 남전리게 68킬로 기준인데 거기 1억4,000정도 들어갔어요.
덕용

최덕용위원

저는 그것을 얘기하는 것이 아니라 일반적으로 태양광 설치할 때 보면 옥상이라든가 지붕위에 어느정도 골재를 조금하고 해요. 그런데 여기 사진도 있습니다만 빔을 이렇게 큰 빔을 세워놨는데 이렇게 큰 빔이 필요가 있으냐 이거예요.
문선

최문선농업정책과장

그건 당초 설계할 때 안정성에 문제라든가.....
덕용

최덕용위원

그래서 설계가 잘못됐다는 거예요. 일반적인 가정집이라든가 이런데 보면 옥상에 간단하게 해서 시설을 다 하거든요. 그런데 이건 빔 세우는 걸 보면 이게 엄청난 빔이예요.
문선

최문선농업정책과장

그 빔이 지붕에 태양광만을 위해서 된 것이 아니고 기존 건축물에 골조를 연장시켜서 올라온 거거든요. 기둥이거든요. 기둥을 조금 연장시켜서 위로 뽑는 건데 위원님 말씀대로 하면 골조는 골조대로 하고 지붕에 태양광시설 받침대를 별도로 제작하는 문제인데 기둥을 올릴 때 바로 위에까지 올려서 했던 부분이라서 그렇습니다.
덕용

최덕용위원

그래서 그 당시도 다시 한 번 검토해 봐야 되지 않겠냐는 왜냐하면 이렇게 돈이 많이 들어가면 여기에 투자 안하고 다른 계통으로 투자될 부분이 있거든요. 또 옥상 위에 봤죠 사진 대충 아시죠 이거 어떻게 처리 했어요?
문선

최문선농업정책과장

옥상이요?
덕용

최덕용위원

여기 보면 태양광 판넬하고 양쪽이 이만큼씩 남았는데 그대로 방치했더라고요. 이거 어떻게 하기로 했어요? 준공이 이대로 난 거예요?
문선

최문선농업정책과장

그 부분은 제가 확인을 못해 봤습니다. 확인해서 .....
덕용

최덕용위원

이거 준공검사 누가 했어요?
문선

최문선농업정책과장

건축물 준공검사 공무원은.....
덕용

최덕용위원

태양광 이거....
문선

최문선농업정책과장

태양광은 에너지관리공단에서 했을거고요. 건축물에 대한 것도 별도로 했을 것 같은....
덕용

최덕용위원

이건 보통 문제가 아니예요. 예를 들어서 판넬이 하다 그냥 남으니까 그냥 방치한 거예요.
문선

최문선농업정책과장

현장 확인해 보고 시정할 사항 있으면 시정조치 하겠습니다.
덕용

최덕용위원

그날도 보니까 주민들도 이런 얘기를 하던데 세상에 이렇게 하는데가 어디 있냐고요. 이것도 농어촌공사가 했죠?
문선

최문선농업정책과장

그렇습니다.
덕용

최덕용위원

그러니까 농어촌공사가 연계가 되면 우리 행정에서는 하는대로 따라 가는 것 같아요. 이건 제가 볼 때 좀 재검토를 해야 되지 않냐는 생각이 들어요.
문선

최문선농업정책과장

현장 확인해 보고 시정할 사항이 있으면 시정하겠습니다.
덕용

최덕용위원

그 당시에 내가 물어봤거든요 나중에 마무리가 있냐고 하니까 그냥 이렇게 놓고 만다고 하더라고요 그건 말도 안 되죠. 그 다음에 농업축산과 9페이지 보면 오미자단지 조성이 있어요.
종성

김종성농업축산과장

네 농업축산과장 김종성입니다.
덕용

최덕용위원

이건 축산과장님이 답변할 것이 아니라 부군수님이 답변하셔야 되겠어요. 오미자를 지금 산림자원과에서 오미자단지 조성하고 있잖아요?
그런데 센터에서 또 지원을 합니까? 아예 센터에서 한군데서 하든가 산림자원과에서 하든가.
오미자 때문에 말이 좀 많았습니까? 그러면 공모사업을 부군수님 말처럼 센터에서 원래 기본으로 한다고 하면 공모사업 하더라도 그 사업 센터에서 하면 안돼요?
위로 올라가면 산림청에서 합니까?
공모사업 있기 전에도 산림자원과에서 계속 했어요? 금년 전에서 산림자원과에서도 하더라고요.
군수가 산림자원과에서 하라 센터에서 하라 이렇게 업무분장 할 수 있겠습니다만 누가 봐도 효율성으로 봤을 때도 어느 한 부서에서 해야지 여기서 하고 저기서 하고 이건 좀 보기 좋지 않다 하는 부분이 있어요.
그 다음에 10페이지 보면 농업축산과장님! 10페이지 향후계획을 나열해 놨잖아요?
종성

김종성농업축산과장

네.
덕용

최덕용위원

제가 일일이 하나하나 읽어드리지는 않겠습니다만 여기 지원들이 많이 되고 있어요. 어떻게 보면 본위원도 봤을 때 지원만 하고 거기에서 끝나는 것 같아요. 예를 들어서 돌배주 같은 용기 있죠 1억7,000만원 정도 지원을 하잖아요.
종성

김종성농업축산과장

네.
덕용

최덕용위원

용기 1억7,000만원이라면 보통 몇 개나 됩니까?
종성

김종성농업축산과장

디자인하고 같이 들어가기 때문에 금액이 커졌습니다.
덕용

최덕용위원

그래서 이걸 해마다 하는지 모르겠습니다만 지원만 자꾸 해주고 여기도 틀림없이 자부담이 많이 들어가는 걸로 알아요. 자부담을 어떻게 확인하고 지원해 줍니까?
종성

김종성농업축산과장

저희가 보조사업 조례에 준해서 정산 검사를 하고 있습니다.
덕용

최덕용위원

보조사업 조례를 떠나서 자부담이라든가 이런 것은 어느 실과에서도 말씀드렸지만 본인들이 자부담을 확실히 해야 자부담에 대한 애착이 가고 그 사업이 잘되는 거예요 자부담 하나도 안 들어가고 어영부영하면 말기 때문에 이런 것을 지원해 주지 말라는 것은 아닙니다. 지원을 할 때 하더라도 사후관리를 잘 해서 당초 목적대로 사업이 번창해지길 바라는 뜻에서 제가 말씀드리는 거예요.
종성

김종성농업축산과장

네 명심하겠습니다.
덕용

최덕용위원

그 다음에 본위원이 자료요구한 것이 있는데 쌀 기반조성사업 지원현황에 보면 일일이 다 얘기는 안하겠습니다만 한가지 예를 들어서 우리 우렁이 사업 지원하잖아요?
종성

김종성농업축산과장

네 있습니다.
덕용

최덕용위원

여기 보면 인제군비가 자부담 없이 들어가는데 보통 2~300 많으면 800, 1,000 들어가는 부분이 있거든요. 이건 우렁이 사서 주는 값이예요 아니면 농가에 이 돈이 어떻게 지원 됩니까?
종성

김종성농업축산과장

우렁이만 지원하는 사업이 되겠습니다.
덕용

최덕용위원

우렁이 값이 이렇게 비싸요?
종성

김종성농업축산과장

네.
덕용

최덕용위원

우렁이를 1,000만원어치 산다?
종성

김종성농업축산과장

친환경 쌀 생산하기 위해서 우렁이를 구입해서 지원하는 사업이 되겠습니다.
덕용

최덕용위원

우렁이 값이 이렇게..... 우렁이를 어디서 사 오죠?
종성

김종성농업축산과장

그 매입처는 제가 파악을 못했는데 차후에 보고 드리도록 하겠습니다.
덕용

최덕용위원

해마다 우렁이 사오는데 우렁이 어디서 사오는지 몰라요. 해마다 사오잖아요. 작년에도 사고 올해도 사오고.
종성

김종성농업축산과장

별도로 파악해서 보고 드리겠습니다.
덕용

최덕용위원

이렇게 많은 예산을 들여 사오는데.....
종성

김종성농업축산과장

저희가 그래서 그 부분을 관내에서 우렁이를 키우는 부분을 한번 검토한 적이 있었는데 저희가 동절기가 길고 그러다보니까 사업추진이 안됐던 적이 있습니다.
덕용

최덕용위원

이게 농가한테는 전액 지원 되는게 아니라 우렁이만 사는 값이란 말이죠 그럼?
종성

김종성농업축산과장

제가 보고를 잘못 드렸는데 우렁이가 필수고 일부 친환경 농자재 일부가 있습니다.
덕용

최덕용위원

여기 우렁이 지원된 사업이 보면 우렁이 지원된 금액이 이게 전체가 우렁이 사오는 가격이란 얘기잖아요?
종성

김종성농업축산과장

네 우렁이는 기본으로 들어가고 친환경자재가 일부 들어갑니다.
덕용

최덕용위원

친환경자재가 뭐가 들어가요. 우렁이만 부글부글 하던데 개인한테 현금으로 지원되는게 있어요?
종성

김종성농업축산과장

현금 지원은 없습니다.
덕용

최덕용위원

그러면 우렁이가 이것도 그럼 농가들한테 보조금 신청 받고 그래요?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
덕용

최덕용위원

이거 자부담도 없는데 보조금을 받아요?
종성

김종성농업축산과장

관리조례에서 보조사업을 신청해야 되기 때문에 신청서를 받고 있습니다.
덕용

최덕용위원

보니까 군비만 들여서 우렁이 사서 갖다주면 자기들이 뿌리는 것 같던데요.
종성

김종성농업축산과장

우렁이가 킬로에 6,000원정도 되는데요 300평에 5~8킬로 정도 들어가거든요. 그래서 지금 현재 100ha정도 되다보니까
덕용

최덕용위원

300평에 5킬로에 6,000원 1킬로에?
종성

김종성농업축산과장

1킬로에 6,000원이니까 3만원에서 4만8,000원 들어갑니다.
덕용

최덕용위원

그런데 1,000만원씩 들어가는 집은 전체를 다 뿌린다는 얘기예요?
종성

김종성농업축산과장

염용각씨 같은 경우에는 새농어촌 관련해서 친환경재배를 하는 걸로 알고 있습니다.
덕용

최덕용위원

제가 볼 때는 친환경 친환경 그러지만 친환경이라는 것이 어디까지 봐야 되는지 모르겠습니다만 어쨌든 간에 센터에서 각종 지원되는 사업이 많아요. 그래서 이런 사업도 혹시 소외되는 농민들 이런데 골고루 지원을 받았으면 좋겠고요. 그 다음에 밭작물기반조성사업 지원현황에 보면 33페이지 보면 제가 자료요구한 사항이예요. 이 자료를 보다보니까 중간에 보면 가공용 감자 계약 재배사업해서 기린농협하고 인제농협을 종서대를 지원해 줬거든요.
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
덕용

최덕용위원

군비, 도비 이렇게 들어갔는데 이건 자부담이 안들어갔어요. 그래서 기린농협에는 9헥타 하는데 600만원이 지원됐고요. 인제농협은 21헥타 했는데 200만원이 지원이 됐어요. 이게 왜 이렇게 조금하는 데는 많이 주고 많이 하는 데는 적게주게 됐죠? 보고 계시나요?
종성

김종성농업축산과장

네 보고 있습니다.
덕용

최덕용위원

농협에서도 농사를 지어요?
종성

김종성농업축산과장

농협에 주는게 아니라 농협에서는 가공용 감자를 수매를 하고요 저희가 지원되는 부분은 종자 부분에서 킬로당 160원을 지원해 주는 사업입니다.
덕용

최덕용위원

아니 종자를 행정기관을 통해서 신청하잖아요?
종성

김종성농업축산과장

이건 가공용 감자라고 해서 별도로 가공용 회사에서 나오는 대서라는 품종을 가지고 농가가 심게 돼있습니다.
덕용

최덕용위원

그러니까 농협에서 신청을 해서 농가가 심어요?
종성

김종성농업축산과장

그렇죠 농협에서 일괄 계약을 가공용 감자회사 하고 계약을 하고 그 종서를 받아서 농가에서 재배를 하고 저희가 지원하는 부분은 가공용 감자에 씨앗 킬로당 160원 지원해 주는 부분이 되겠습니다. 올해는 농협에서 거기 남는 부분도 없고 해서 가공용회사하고 직접 농가하고 계약을 했는데 가공용 감자 면적이 많이 줄었습니다.
덕용

최덕용위원

그러면 이게 어느 농가가 계약재배 심는 다는 것은 알고 있나요?
종성

김종성농업축산과장

네 파악되고 있습니다.
덕용

최덕용위원

그러면 21헥타 하는데는 250만원 주고 9헥타 하는 데는 600만원 주고 이건 왜 이렇죠?
종성

김종성농업축산과장

이 부분도 계수 전체를 확인을 못했는데 별도로 위원님께 보고 드리도록 하겠습니다.
덕용

최덕용위원

이게 농협에서도 농사를 짓나 하는 생각도 들어가고.
종성

김종성농업축산과장

금액은 농가한테 킬로당 160원씩 가공용 감자 종서 심는 지원....
덕용

최덕용위원

어느 회사에서 농협하고 계약을 하겠죠?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다. 농협에서 가공하는 것이 아니라 가공.....
덕용

최덕용위원

그러니까 농협에서는 중간에서 중개료 먹는 거예요 보니까.
종성

김종성농업축산과장

중개수수료 부분은 제가 파악이 안돼 있고요. 농협에서 여러 농가가 있다보니까 그 농가가 일괄 취합해서 가공회사하고 농협에서 연결시켜주는 역할을 한 걸로 파악되고 있습니다.
덕용

최덕용위원

종서는 별도로 신청합니까? 요 근래에 읍면에 보니까 신청하는 것 같던데.
종성

김종성농업축산과장

저희가 읍면에서 받는 것은 강원도에서 보급하는 종자고요. 가공용 감자는 가공용 회사에서 종서를 가지고 옵니다.
덕용

최덕용위원

그러니까 이걸 하고 싶다 하는 사람들은 농협을 통해서 종서를 구입해요?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇게 했었는데 올해 같은 경우는 면적이 줄어들어서 농가하고 회사하고 직접 계약을 했습니다.
덕용

최덕용위원

그러면 여기는 2014년도 이때는 15년도까지는 그렇게 했지만 이제는 그렇게 안한다?
종성

김종성농업축산과장

네 그래서 저희 작물환경 박윤신 담당이 직접 업무를 수행했습니다.
덕용

최덕용위원

그런데 거기다 우리 감자종서대를 지원해 줄 수 있나요?
종성

김종성농업축산과장

공급하는 강원도 감자종서하고 가공용 감자종서 가격차이가 있기 때문에 그 차액나는 부분을 보전해 주는 사업이 됩니다.
덕용

최덕용위원

일반 주민들 감자 심는 분들은 일체 지원이 없잖아요?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
덕용

최덕용위원

계약재배 하는 사람은 지원해 주고.
종성

김종성농업축산과장

가공용 감자는 기존 저희 보급하는 감자보다 약간 비싸기 때문에 그 차액을 보전해 주는 것으로 보시면 되겠습니다.
덕용

최덕용위원

일반인들 감자 심는 건 지원 안해주잖아요?
종성

김종성농업축산과장

네.
덕용

최덕용위원

그러면 어느 가격하고 차이가 난다는 거죠? 어쨌든 긴 얘기는 안하겠습니다만 지원되고 이런 것도 잘 판단해서 어쨌든 농민들이 굉장히 어려워요 농민들을 위해서 계속 열심히 일해 주시기 바랍니다.
종성

김종성농업축산과장

네 알겠습니다.
덕용

최덕용위원

이상입니다.
춘만

이춘만위원장

수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. (엄윤순 위원-거수) 엄윤순 간사님 질의하시기 바랍니다.
윤순

엄윤순위원

엄윤순입니다. 업무보고 볼게요. 3쪽 같이 보겠습니다. 하늘내린인제 로컬투어사업단 운영에 있어서 사업진행에 보면 농촌테마 이벤트 행사지원으로 사업 중에 특산물판매를 해서 458만6,000원 판매했다는 얘기나요?
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

사업에 로컬투어의 일환으로 사업실적에 있어서 농특산물판매를 426만8,000원어치 팔았다 이렇게 보면 됩니까?
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

그러면 향토음식 542만5,000원 그것도 팔았어요? 지원을 했다는 거예요 팔았다는 거예요?
문선

최문선농업정책과장

판 겁니다.
윤순

엄윤순위원

그러면 지금 농특산물판매 향토음식판매 이것을 어디서 어떻게 했다는 거죠?
문선

최문선농업정책과장

농촌테마이벤트 행사는 절기 행사라고 해서 로컬투어사업단에서 인제군에 로컬투어사업단과 인제군 농촌관광홍보를 하기 위해서 절기 행사를 합니다. 그때 음식이라든가 각종 체험프로그램을 같이 해놓고 금년도에는 박물관에서도 했고 먼저번에 체육관 앞에서 했던 그런 행사가 되겠습니다. 그래서 그 부분을 할 때 다 무상으로 제공하는 부분도 있지만 다 제공할 수 없기 때문에 일부를 판매를 했습니다.
윤순

엄윤순위원

음식판매해서 수익금으로 지금 542만5,000원어치 팔았다는 얘기입니까?
문선

최문선농업정책과장

네.
윤순

엄윤순위원

제가 봤을 때는 현장에 갔을 때 무료로 주고 있더라고요. 제가 말씀드리고 싶은 건 이건 음식을 만드는 비용 아닌가 그래서 물어보는 거예요.
문선

최문선농업정책과장

이건 판매수익입니다.
윤순

엄윤순위원

판매수익이면 자료를 서면으로 언제 어디서 어떻게 얼마큼 무엇을 팔았는지 주시기 바라고요.
문선

최문선농업정책과장

네.
윤순

엄윤순위원

과장님한번 물어봅시다. 같은 질문입니다만 로컬투어사업단이 어디 소속이라고 봅니까? 다른 부서에도 제가 똑같은 질문을 했는데.
문선

최문선농업정책과장

로컬투어사업단 크게 보면 인제군 소속입니다.
윤순

엄윤순위원

인제군 소속으로서 지금 과장님네 부서에서는?
문선

최문선농업정책과장

저희 부서에서 주관적으로 관리하고 있습니다.
윤순

엄윤순위원

어떻게 보면 농촌체험관광, 생태체험관광, 보통 일반 체험관광 등등 해서 문관광과를 비롯해서 몇 개 과가 여기에 연관이 돼있다고 봐도 과언 아니죠?
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

당초에 이 목적이 뭘까요?
문선

최문선농업정책과장

당초에 농촌관광 법인이 설립되기 전에 농촌관광마을협의회라고 해서 강원도 마을마다 체험마을들 운영하는 협의회가 있었습니다. 그 체험마을 운영하는 협의회에 중간 조직체인데 이 부분을 저희가 법인회를 만들어서 로컬투어사업단을 만든 겁니다. 그래서 농촌관광에 활성화를 위해서 만든 조직입니다. 농촌관광활성화를 위해서 만들었다 주 대답은 그걸로 보면 됩니까?
윤순

엄윤순위원

네 그렇습니다. 그러면 지금 이들이 로컬투어사업단에 과장님 부서에 소속인원이 몇 명이예요? 지금 여기 제가 자료를 받는 걸 보면 2명이 있죠?
문선

최문선농업정책과장

네. 그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

전체 로컬투어사업단에는 몇 분이 근무하시는지는 알고 계시나요?
문선

최문선농업정책과장

지금 4명 근무하고 있습니다.
윤순

엄윤순위원

그러니까 각 부서별로 한명한명 투입돼서 전체 4명인 거죠?
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

그중 2명은 과장님 부서고요?
문선

최문선농업정책과장

네.
윤순

엄윤순위원

그러면 당초의 목적과 같이 농촌관광을 목적으로 하고 또 생태관광을 목적으로 하고 일반 관광을 목적으로 해서 사업단을 만들어 놨는데 과연 지금 이분들이 당초에 목적대로 역할을 충분히 하고 있다고 봅니까?
문선

최문선농업정책과장

그 부분은 저희도 농촌관광을 위해서 농촌관광협의체로 해서 중간조직을 만들었는데....
윤순

엄윤순위원

각 실과에서 하는 업무 보조하기도 바빠요. 그렇죠?
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다. 지금 하다보니까 농촌관광하고, 문화관광, 또 생태관광 이 경계선을 긋기가 너무 애매모호하다 보니까 관광에 대한 전체적인 부분으로 하다보니까 문화관광과, 환경보호과 더군다나 평생학습 자치행정과까지 그쪽에 있는 모든 일을 같이 겸해서 하다보니까 사실상 그래서 앞으로 좀 개선할 부분이 있다고 생각합니다.
윤순

엄윤순위원

지금 과장님께서 개선할 부분이 있다고 말씀을 주시니까 보통 제가 지적을 하려고 하는 의도가 뭔지 알고 계시는 것 같은데 지금 거기에서 인건비 과장님 과에서 나가는 것만으로 봐도 5,500 그 정도 나가고 있고 다른 부서 합치면 1억여원 이상이 그들의 인건비로 나간다고 본다면 당초에 로컬투어사업단을 만들때는 어쨌든 문화관광이 됐든 생태관광이 됐든 농촌체험관광이 됐든 관광사업을 활성화 시키고 지역경제와 뭔가 연계시키기 위해서 이 사업단을 만들었다는 거죠.
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

그런데 지금 로컬투어사업단 운영내역과 사업내역을 제가 받아봤습니다만 각 실과소에서 하는 사업에 보조역할 그것 밖에 안되는 거예요. 그들이 지금 로컬투어사업단에 소속돼있는 직원이 생태관광 목적으로 들어가 있으면 생태관광 쪽으로 본인이 어떤 사업을 해서 실적을 올려야 되고 문화관광이면 문화관광 그 다음에 농촌체험이면 농촌체험 자발적인 그런 여행사와 연계를 하든 수학여행이든 등등에 그런 것들을 연계해서 사업을 인제군으로 끌어들이라는 그런 역할이예요. 그런데 지금은 각 실과소에서 주는 사업 그것 쫓아다니기도 바쁘게 그들 본연의 업무를 지금 못하고 있다. 이 부분을 제가 지적하고 싶은 겁니다.
문선

최문선농업정책과장

그 부분은 잘 인지하고 있습니다.
윤순

엄윤순위원

인정하시죠?
문선

최문선농업정책과장

네.
윤순

엄윤순위원

그러니까 당초에 우리 인제군에서 로컬투어사업단을 만들 때 목적대로 그 사람들을 일할 수 있게 부려먹어야 될 것 아닙니까?
문선

최문선농업정책과장

네.
윤순

엄윤순위원

그리고 로컬투어사업단 단 한가지 예를 들어드릴게요. 지난번 보니까 향토음식 등등해서 수익을 500여만원 돈 올릴걸로 올라왔는데 사실 이게 그 사람들 역할에 비하면 이게 돈 입니까? 그런데 그날도 제가 장소를 보고 참 놀란 것이 행사를 하는데 있어서 산촌박물관에서 이행사를 한번 한 적이 있어요. 올해 했습니다. 올해 했는데 본 위원이 볼 때는 우리 지역사람들한테 향토음식을 보급하고 이걸 알리는 그런 행사가 아니잖아요. 이를테면 밖에 있는 외부사람들을 유입해서 하려고 하는 그런 취지에 그 행사를 하는 거예요. 그렇다고 보면 장소가 산촌박물관에서 해서는 안된다는 거죠. 이를테면 로컬투어사업단이 해야 할 일이 우리 인근에 있는 휴게소라든지 이런데를 섭외해서 그런 장소를 택해서 했다면 우리 향토음식을 알리고 인제군에 농특산물을 알리고 판매할 수 있는게 되는데 산촌박물관에 차려놓고 지역사람들 보니까 그날 참여하는 사람이 문화부분에 있어서 끌어들이긴 다 끌어들였더라고요. 문화공연하시는 분들 그 다음에 음식 만들어서 나온 단체 그 다음에 로컬투어사업단에 있는 직원 그것 외에는 사람이 없더라고요. 이렇게 가서는 안되겠다는 거예요. 그러면 장소를 외부사람들이 보고라도 사람들이 모여 있고 음악소리를 내고 하면 사람들이 들어올 수 있는 그런 것 하고 너무 먼 장소에 이거 뭐 숨어서 하는 겁니까? 로컬투어사업단이 해야 할 일이 바로 저는 그렇게 생각합니다. 이를테면 외부사람들이 많이 드나드는 곳에 휴게소라든지 아니면 정중앙 휴게소 광장이어도 외부사람들한테 보여졌을 거예요. 이건 너무도 협소하긴 했지만 식구들 잔치를 하고 말았다는 것.
문선

최문선농업정책과장

위원님 지적하신 부분 그 부분에 대해서 로컬투어사업단에 지속으로 얘기를 하고 지시를 하고 있는데 잘 이행이 안되는 부분이 있습니다. 그리고 그런부분 내년부터 개선을 하기 위해서.....
윤순

엄윤순위원

그러니까 로컬투어사업단 운영현황을 보면 예산소요 내역을 보면 수학여행단 유치지원 해서 3,000만원, 농촌관광관계가 팸투어 2,000만원, 농촌테마절기 이벤트 3,000만원 그중에 먹거리 장터 농산물 판매체험 문화공연이 있는 거예요. 그런데 이런 것들을 보다 좀 실속있게 쓰자는 거예요. 3,000만원 적은 돈 입니까? 그렇게 막 퍼주라는 돈 아니잖아요. 어쨌든 목적에 맞게 예산을 그분들은 연말되기 전에 써야 되니까 이렇게 맞지도 않는 행사를 하는지 모르지만 좀더 외부사람들을 유입하는데 신경쓰는 그런 쪽으로 예산을 소비해 달라는 그런 말씀드릴게요.
문선

최문선농업정책과장

네 알겠습니다.
윤순

엄윤순위원

다음 5쪽입니다. 이것도 지금 내내 이게 로컬투어사업단에서 해야 될 일들이라 그냥 가겠습니다. 다음은 19쪽에 있어서 함께 잘 사는 희망마을 만들기 사업으로 관내 인제읍이랑 되어있더라고요. 6개 읍면 단위로 3,000만원씩 주고 있는 건가요?
문선

최문선농업정책과장

그런 부분은 아니고요. 저희가 농촌마을로 분류된 게 84개 리 중에서 57마을을 농촌마을로 지정을 했는데 그중에서 여기 취약마을 현황이라고 농촌마을로 지정된 마을 중에서 28개 마을은 정부의 지원사항을 단 한군데도 받지 못한 마을이 있었어요. 그런데 그 마을 여건을 분석해 보니까 왜 정부에서 투자하는 정부사업을 하나도 투자받지 못했나 하니까 실제는 마을에 리더 하는 지도자 부재라든가 또 협동이 잘 안되고 마을이 단합이 안되고 마을들이 대부분이었거든요. 그래서 이런 마을들을 새농촌건설운동에 바로 투입하기는 무리가 있고 그래서 예비적 단계로 가장 손쉬운 방법으로 주민들이 화합할 수 있는 길을 만들어주고자 해서 1년에 5개마을씩 해서 1단계 2단계 사업으로서 주민 교육을 주 목적으로 하고 단합을 목적으로 해서 시행하는 사업입니다. 그중에 5개 마을중에서 평가를 해서 가장 잘하는 마을은 3,000만원 사업비를 줘서 그 다음 마을 그 다음해서 사업을 할 수 있도록 해주고 나머지 4개 마을은 2,000만원씩 지원을 해 줍니다. 한 2년 동안 교육을 받고 하면 많이.....
윤순

엄윤순위원

마을에서 주로 지금 이 사업의 내용으로 어떤 일들을 하고 있죠?
문선

최문선농업정책과장

마을 공동에서 화단 가꾸기라든가 쓰레기 정화라든가....
윤순

엄윤순위원

본 위원이 보니까 거의 마을 정화사업으로 가는 거죠?
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

그러면 지속적으로 이 사업의 일환으로 계속 어떤 방향으로 끌고 가실건지요?
문선

최문선농업정책과장

그래서 1단계 2단계까지 끝난 마을들을 새농어촌 건설운동이 도에서 금년도까지 사업일몰제로 해서 사업은 하는데 맞춤형 농촌마을만들기라고 바꿨거든요. 앞으로 사업을 한 다음에 평가를 받았는데 이제는 사전에 공모제로 바뀌었습니다. 저희가 1단계 2단계 사업을 완료한 마을들이 맞춤형 농촌만들기 마을사업에 공모해서 공모사업으로 진행할 예정입니다.
윤순

엄윤순위원

아무튼 1회성으로 끝나지 말고 어쨌든 마을에 단합 또 어떻게 보면 이 사업을 1회성으로 끝날게 아니라 지속적으로 연계해서 단합돼서 마을소득과 연계된다면 더 좋은 일이잖아요. 그러니까 지속적으로 연계할 수 있도록 신경 써 달라는 말씀을 드리겠습니다.
문선

최문선농업정책과장

네.
윤순

엄윤순위원

다음은 정책과 5쪽을 보겠습니다. 우리 친환경 농업이요.
종성

김종성농업축산과장

농업축산과장 김종성입니다.
윤순

엄윤순위원

친환경 농업이 지금 인제군에서 친환경 농업에 종사하시는 분들을 전체적으로 보면 강원도로 놓고 봤을 때 전국단위는 제외하더라도 강원도에서만으로 봤을 때만도 우리가 어느 정도 위치라고 보십니까?
종성

김종성농업축산과장

저희가 약 125농가가 있는데 전체적으로 봐서는 미약하지 않나 판단되고 있습니다.
윤순

엄윤순위원

강원도 수준으로 제가 자료를 보니까 우리 인제군이 너무도 하위에 있더라고요.
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

이 부분을 앞으로 진짜 농업이 살려면 친환경 농업으로 가지 않고는 경쟁력에서 되지 않잖아요 더군다나 농지도 적은 마을에 있기 때문에 그래서 이 부분을 좀 더 늘려서 갈 수 있는 방안이 뭔지 고민해 주시기 바랍니다.
종성

김종성농업축산과장

네 알겠습니다.
윤순

엄윤순위원

다음 11쪽 보겠습니다. 5대 명품 중에 우리가 인제군에 늘 가락시장에 70%이상이 인제군에 고추가 차지하고 있다고 자랑을 내내 해왔습니다만 이게 연작피해로 지금 피해들이 나오고 있잖아요. 여기에 대한 대응책은 가지고 계시나요?
종성

김종성농업축산과장

금년도에 전체적으로 기존 연도에 고추값이 좋았는데 금년도에 전체적으로 한 34%정도 품종 구분없이 가격이 하락됐습니다. 그래서 금년에 고추농가들이 많이 피해를 보았고 그런 부분 때문을 떠나서 라도 지금 위원님이 말씀하신 연작에 따른 병해충 발생등으로 인해서 지금 다른 작목으로 일부는 유도를 해 나가야 되지 않을까.
윤순

엄윤순위원

그렇죠. 이제는 어떤 근본적으로 대책을 세우지 않고는 인제군에 5대 명품 고추 계속 고집할 수 없을 것 같은데 그래서 말씀드리는 거거든요.
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다. 인근 시군도 또 일부 면적이 늘어서 전체적인 생산량이 늘다보니까 가락동에서 가격하락이 많이 되고 있습니다. 그래서 저희가 기존에 제가 보고 드렸다시피 농업인 소득향상 프로젝트를 적용시켜서 연차적으로 풋고추 면적을 줄일 계획입니다.
윤순

엄윤순위원

그러면 대체 작목으로 뭘 들어가실거냐니까요?
종성

김종성농업축산과장

저희가 기본적으로 인근 시군보다는 떨어졌지만 사과라든지, 씨없는 포도 그리고 아스파라거스 이런 방향 쪽으로 추진하고 있습니다.
윤순

엄윤순위원

제가 지금 말씀드리고 싶은 것은 대체작목으로 과장님 나름 신경있고 있는 건 본 위원도 알아요 그런데 너무 미세하게 가고 있으니까 그게 그렇게 가다가는 몇십년에 걸쳐서 전환이 될 것 같아서 드리는 말씀이예요.
종성

김종성농업축산과장

네. 위원님 말씀이 맞습니다.
윤순

엄윤순위원

하고 있다고는 흉내만 내는 거지 사실 그게 바꿔가고 있는 과정이라고 보여집니까?
종성

김종성농업축산과장

그래서 나이를 상향을 하게 되면 오히려 40명은 무난할 것 같고요. 나이를 상향하는 대신 후계자를 물색을 해서 저희 프로젝트 인원에 넣어야 될 것 같습니다.
윤순

엄윤순위원

그러니까 농가가 농작물로 해서 얻어지는 소득이 5,000만원이상 되게 해준다는 것이지 단지 시설이라든가 이런 것으로 보조를 해주시겠다는 건 아닌 거예요?
종성

김종성농업축산과장

그것도 같이 들어갑니다.
윤순

엄윤순위원

이를테면 축산업도 같이 소를 키우는데 있어서 송아지 사는 데 보조를 해준다든지 그렇게 갈 수 있는 거냐고 묻는 거예요?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다. 전체적으로 저희가 프로젝트를 중심으로 해서 전 6개담당이 같이 움직여야 가능한 사업이 되겠습니다.
윤순

엄윤순위원

그렇다면 이건 너무 방대하네요. 그 집에 맞게 얼마만큼의 방법으로 지원을 해서 5,000만원 소득을 올려줄 것인가 그부분 그렇죠?
종성

김종성농업축산과장

그렇습니다. 개인별로....
윤순

엄윤순위원

잘 되고 있어요?
종성

김종성농업축산과장

전체 3,600여 농업인은 다 못하고 아까 말씀드렸듯이 토지 면적이라든지 연령이라든지 되는 조건하에서 한 1,000분만 지금 계획을 세우고 있고요그중에서도 내년같은 경우는 200분만 우선 시범적으로 그분들을 직접 컨설팅을 하고 새로운 작목을 심게끔 유도할 계획에 있습니다.
윤순

엄윤순위원

농가소득에 있어서 농외소득은 얼마나 있다고 보세요?
종성

김종성농업축산과장

그 부분이 가장 힘든 부분인데요 그래서 저희가 농가가 일부 농가도 자영업 하시는 분도 많고 또 자기 본인 노동력을 해서 농외소득을 하시는 분이 많은데 그 데이터는 추가적으로 2016년도에 저희가 더 확보를 해야 될 것 같습니다.
윤순

엄윤순위원

그러면 아직까지 과장님은 그 파악을 못하고 계신거잖아요?
종성

김종성농업축산과장

일부 농업인이라도 임업을 하고 있다든지 펜션을하고 있다든지 이런 부분까지는 일부 파악이 됐고요 상업부분은 아직 적용 못 시켰습니다.
윤순

엄윤순위원

지금 농업소득 5,000만원 소득을 그 사업을 하신다니까 말인데요. 농업으로만 5,000만원 순수 수익을 본다는게 정말 쉬운 일은 아닐거예요. 어떻게 보면 농가소득으로 농외소득으로 할 수 있는 것들이 뭔지 그것도 한번 검토해 보시는게 더 좋을 것 같아서 말씀드리는 거예요.
종성

김종성농업축산과장

반영하도록 하겠습니다.
윤순

엄윤순위원

다음은 농기계와 관련돼서 행감자료 받은 중에서 농기계에 직원배치 현황을 본위원이 받았는데요. 거기에 농업기계가 고장이 나면 고칠 수 있는 기술자 즉 전문직이 거기에 몇 분이나 있습니까?
문선

최문선농업정책과장

전문직은 본소에 3명하고 지소에 1명입니다.
윤순

엄윤순위원

그러면 이분들이 농기계가 종류가 엄청나잖아요?
문선

최문선농업정책과장

네.
윤순

엄윤순위원

이 엄청난 종류별로 이걸 다 수리내지는 고칠 수 있는 능력을 갖추신 분들인가요?
문선

최문선농업정책과장

능력은 어느 정도 갖췄는데 기계가 많이 망가진 것은 여기도 다 못고치기 때문에 대리점에서 고치고요. 자체에서 수리할 수 있는 것만 합니다.
윤순

엄윤순위원

제가 왜 이 말씀을 드리냐 하면 농기계가 여러 종류 여러 대를 보유하고 있지만 쓰는 시기는 거의 비슷비슷 하다는 얘기죠. 작목이 같은 그 작목때 다들 필요로 하기 때문에 그런데 그 기계를 대여해서 쓰다가 현장에서 고장이 났으면 신속정확하게 수리가 돼서 다시 모를 심는다고 하나요 심든지 아니면 벼 추수를 한다든지 로터리를 친다든지 등등 그런 일들이 중단이 돼서 일을 못하게 돼서는 안되겠다 하는 거예요. 그런 민원 많이 생기지 않아요?
문선

최문선농업정책과장

물론 저희가 기계를 내 보낼 때는 다 수리를 해서 점검해서 내 보냅니다. 멀쩡하던 기계도 가져나가면 이런 말씀드려도 되는지 모르겠지만 꼭 망가지는 사람 농가한테 가면 망가져요. 제가 볼 적에는 임대농기계라고 하니까 사용하시는 농가 분들도 사용상에 문제가 있다고 보고요.
윤순

엄윤순위원

그런 것 때문에 이 얘기를 하는 취지는 많은 농기계를 가지고 이렇게 대여만 할게 아니고 작업반을 우리가 운영을 해주다 보면 기계도 다루는게 기계의 성질이라든가 기계를 막 다루지 않을 것 아니에요. 그런데 대여만 해주다 보니까 기계의 전문인들이 아니어서 일부러 망가뜨리려고 농가 들이 하는 것은 아니지만 전문가가 아니다보니까 사용면에 있어서 잘 모르기 때문에 무리가 가도록 사용을 해서 고장이 나는 수가 많다 이거죠 그럼으로 해서 다음번 기다리고 있는 농가한테 그런 시간적인 차질이 온다는 거예요.
문선

최문선농업정책과장

저희가 운영하면서 일반 농기계는 관리하기가 어렵고요. 이앙기라든가 축산농가에서 사용하는 자주식 베일러라든가 이렇게 작목반이 형성돼 있는데는 작목반 위주로 해서 기계를 다룰 수 있는 사람들이 또 기계가 워낙 고가이다 보니까 아무나 할 수 있는 부분이 아니거든요.
윤순

엄윤순위원

그러면 고가의 농기계를 그냥 빌려서 할게 아니라 그런 것은 좀 기술자 아니면 농기계를 전문적으로 다룰 수 있는 그런 농기계를 해줄 수 있는 그런 사람들을 만들어서 사업단을 만들어서 운영하는게 맞지 않냐 이런 얘기예요.
문선

최문선농업정책과장

네 맞습니다.
윤순

엄윤순위원

그게 오히려 망가져서 못써서 다시 사고 다시 사고하는 것보다는 오히려 그런 사업단을 만들어서 운영하는 게 예산 절감이 되지 않겠나.
문선

최문선농업정책과장

네 대형농기계는 그런 쪽으로 가고 있고요.
윤순

엄윤순위원

우리 농가들이 농기계 빌려다 쓰다가 망가졌어요 그러면 어디에 신고 합니까? 먼저 센터에 얘기할 것 아니에요.
문선

최문선농업정책과장

그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

뭐 부속이라든지 등등 또 그런 기계에 전문적인 지식이 없는 사람이다 보니까 바로 고쳐지지 못하는 거예요. 그러면 농기계센터나 우리 관내에 있는 농기계 판매를 하는 그런 사람들 손을 빌릴 수 밖에 없잖아요. 그러면 그분들이 바로 신속하게 해 주냐 자기네가 판 기계가 아니니까 또 그런데에 따른 차질 결국은 농가들이 시간적인 손해를 보더라는 얘기죠. 그래서 말씀드리는 거예요.
문선

최문선농업정책과장

임대농기계가 망가지면 직원들이 나가서 수리는 하는데 아무래도 시간은 좀 걸리겠죠?
윤순

엄윤순위원

다음은 농산물판매전시장과 관련돼서 말씀드리겠습니다. 지금 농특산물전시장 정중앙휴게소라고 해야 빨리 아나요?
종성

김종성농업축산과장

농업축산과장 김종성입니다.
윤순

엄윤순위원

거기가 왜 그렇게 늦어졌죠? 오픈이 원래 시기는 8월달에 한다고 했어요?
종성

김종성농업축산과장

네.
윤순

엄윤순위원

그런데 왜 이렇게 늦어졌죠?
종성

김종성농업축산과장

당초에 저희 농특산물판매장에 기존에 사용했던 화전민이 들어오기로 했는데 5월 8일자로 화전민이 포기를 했습니다. 그렇게 되다보니까 내부설계변경이 필요했었고요. 또 위원님께서 잘아시다시피 한우판매점 식당이 들어오기로 했었는데 지역 상가에서 반발하는 관계로 입점이 어려워져서 또 내부설계 변경이 되다보니까 준공기간이 늦어졌습니다.
윤순

엄윤순위원

당초에 그 사람들이 법인을 만들어서 셀프한우전문점이라고 하나요 그런 식당을 차리려고 했을 때 농산물판매장에 걸맞는 것으로 공고했기 때문에 거기에 임하지 않았나요?
종성

김종성농업축산과장

당초에는 내설악영농조합법인은 북면 한계리에 있는 휴게소에 들어갈 계획이었습니다. 2013년도 그쪽으로 들어갈 계획으로 한우판매점 사업을 도에 신청을 했고 한계리 휴게소 사장님하고 계약이 결렬되는 관계로 저희 농특산물판매장이 그때 공모시기하고 일치가 돼서 내설악영농조합법인에서 신청하게 됐습니다.
윤순

엄윤순위원

그러니까 공모에 임했을 때 그 사람들을 주지 않아야 되는 결격사유가 있었나요?
종성

김종성농업축산과장

농특산물판매장은 내설악영농조합법인이 들어온다고 했을 때 결격사유는 없습니다.
윤순

엄윤순위원

없음에도 불구하고 물론 이런저런 민원이 생겨서 협조요청으로 그렇게 했는지 모르지만 어떻게 보면 갑과 을의 관계에 있어서 갑에서 일방적으로 계약을 파기한 것과 마찬가지 아닙니까?
종성

김종성농업축산과장

그 부분은 저희도 제가 농업부분에 업무를 보고 있지만 또 농업만을 주장할 수 없는 인제군 전체에 역량을 고려해야 되는 부분이 있기 때문에 법인하고 협의하에 조정이 됐습니다.
윤순

엄윤순위원

그러면 공고했을 때 이 사람들을 당초에 받아들이지 말았어야죠?
종성

김종성농업축산과장

당초에 목적은 저희가 우측에 건물 정면에서 보면 우측에 로컬푸드점이 들어가기 때문에 그걸 활성화 하고 또 법인이 들어오는 부분이 결격사유가 없기 때문에 받아들였습니다만 제가 판단하는 부분에 있어서 관내 외식업협회 반발부분을 너무 과소하는 실책을 하지 않았나 이렇게 판단하고 있습니다.
윤순

엄윤순위원

그러면 결격사유가 없음에도 불구하고 다른 타 거기에 관련된 민원에 의하면 취소할 수 있네요. 갑이 위대하네요 갑의 힘이 크네요. 이를테면 갑질 한 겁니다. 일방적으로 결격사유가 없음에도 불구하고 왜 파기를 하느냐는 거죠. 그러면 그 사람들이 그 사업을 하기 위해서 어떤 부분을 여기 행정에서 다 변상해 줍니까? 변상해 줘요?
종성

김종성농업축산과장

저희도 그 부분에 대해서 농특산물판매장에 입점을 안하는 부분에서 그쪽에 저희가 기획감사실장님까지 해서 상인회에서 4차례정도 협의회를 거쳤었는데 원만하게 이루어지지 않아서 그렇게 됐었고요. 지금 판매장외에서 또 어떻게 판매하는 부분도 오히려 법인쪽에서는 좀더 자유로울 수 있지 않을까 판단하고 있습니다.
윤순

엄윤순위원

오히려 과장님 내설악영농조합에서 당초에 목적은 이 사람들은 외부사람들을 겨냥해서 인제에 한우를 소비시키고 인제의 한우를 알리고자 이 사업을 추진했던 거예요. 맞죠?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

그랬는데 지금 어떤 결격사유가 없음에도 불구하고 다수의 민원이 생긴다라는 이유로 계약을 파기하고 다른 장소 제2의 장소로 가다 보니까 결국은 진짜 요식업계에 크게 영향을 미치는 업소하나가 생기게 된 거예요. 지금 그 사람들이 하고 있는데는 관광버스 이런 손님을 받을 수가 없는 규모가 되다보니까 지금 관광업계하고 계약했던 부분을 파기를 했더라고요. 이를테면 백담사나, 봉정암을 찾는 관광회사와 연계해서 그분들이 일단 들어갈 때는 지금 철정에서 식사를 하고 있는 그런 이 사람들도 엄청로비 해서 철정에서 식사하고 있는 것을 뚫어서 우리 인제에서 영농법인에서 인제한우로 알리는 그런 음식으로 그분들한테 하고자 계약이 체결됐던 것을 지금 상태로는 너무나 영세한 그런 장소이기 때문에 협소하다보니까 받을 수가 없는 거예요. 그래서 도저히 소화를 못 시키니까 계약을 파기 했더라고요. 그렇다고 보면 당초에 목적대로 농산물판매장에 들어가서 관광객들을 상대로 해서 했으면 그분들이 목적대로 외부사람들 상대로 장사를 했을 것을 행정에서 막는 바람에 오히려 지금 소규모 식당 하나가 더 생김으로 해서 우리 요식업계는 지금 더 많은 파장이 일고 있다. 이런 생각 안 하십니까?
종성

김종성농업축산과장

제가 판단하기에는 저희가 당초에 외식업협회에서 방금 위원님께서 말씀하신 부분만큼 그 부분을 충분히 설명을 드렸습니다. 사실 내설악영농조합법인이 한우직판장을 할 경우에 관내 소비자 대상 한 1,000명 정도를 계산한다면 경영으로 했을 경우 실 이익이 그렇게 많지 않고 위원님이 말씀하신대로 관광객을 잡아야만 실 이익이 생기는 부분을 설명을 드렸습니다만 그 부분이 좀 그쪽 외식업협회에 반영이 안됐고요.
윤순

엄윤순위원

그래서 어떻게 보면 행정에서 요식업을 도와주는게 아니라 지금 요식업계에 오히려 더 많은 파장을 일으키는 그런게 돼버렸다는 거예요. 음식업을 하시는 분들도 그 말씀을 주시기 때문에 제가 그 말씀을 드리는 거예요. 그러니까 외부사람들을 끌어들여서 하겠다고 하는 것을 막아서 결국은 장사하는 사람들끼리 경쟁 붙여 놓은 거예요. 거기까지는 생각 안 하십니까? 그런 여론 못들어요 귀에 안 들어옵니까? 그리고 사회적기업 또 로컬푸드.....
종성

김종성농업축산과장

하늘내린 인제로컬푸드.
윤순

엄윤순위원

거기 들어가고 그러면 지금 뭐뭐 들어간다는 거예요?
종성

김종성농업축산과장

인제농협 들어가고요.
윤순

엄윤순위원

인제농협은 뭘?
종성

김종성농업축산과장

로컬푸드판매점이요.
윤순

엄윤순위원

로컬푸드판매업을 그 다음에는요?
종성

김종성농업축산과장

내설악영농조합법인에서 정육코너하고 휴게실.
윤순

엄윤순위원

화전민에서 운영하던 것을 정육거기에 같이 운영하게 한 거예요?
종성

김종성농업축산과장

거기에서 같이 내설악 영농조합법인에서 좌측면을 다 쓰는 걸로 돼있습니다.
윤순

엄윤순위원

그러면 군인들 휴게공간 그 부분은 어떻게 됐어요?
종성

김종성농업축산과장

정육코너 앞에 커피장소가 있습니다.
윤순

엄윤순위원

군인들 휴게공간을 부스를 만드는게 아니고 광장처럼 넓혀놓고 거기서 커피팔면 그게 휴게공간입니까?
종성

김종성농업축산과장

별도에 군인을 위한 공간은 안 만들었고요. 자연스럽게 커피파는데 앉아서 쉬는 곳....
윤순

엄윤순위원

제가 매장을 가봤더니 병영휴게 공간이 없더라고요. 다른 타 시군의 병영휴게공간을 봤어요. 보니까 터미널 주변에 해 놓은데가 거의더라고요. 그런데 우리 인제군은 정중앙 휴게소에 병영휴게공간을 해놓는다 하면 군인들이 와서 편안히 쉴 수 있고 자유롭게 드나들 수 있어야 되는데 거기에 병영휴게 공간이라고 해 놓으면 그 사람들에게 커피 무료로 줘요? 그건 아니잖아요?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

그러면 그들을 상대로 해서 장사하려고만 생각했나요?
종성

김종성농업축산과장

병영휴게 공간은....
윤순

엄윤순위원

누가 봐도 병영휴게공간으로 군인들이 쉽게 편안히 와서 쉬었다 갈 수 있는 어떤 그런 공간이겠구나 인식할 수 있는 그런 내부시설이 전혀 안되어 있어요. 커피집 밖에는.
종성

김종성농업축산과장

지금 현재 2층이 비어있는 상태인데 위원님이 말씀하신 부분에 대해서 적용이 가능한지 검토하겠습니다.
윤순

엄윤순위원

그리고 2층이요. 당초에 설계대로 2층을 식당으로 내부수리를 하지 않았습니까?
종성

김종성농업축산과장

내부 수리했다 나중에 다시 설계변경을 해서 사무실 식으로 해서 만들었습니다.
윤순

엄윤순위원

그러면 앞으로 거기는 뭘로 쓸 거예요? 사무실 농업인회관 이런 걸 주려고 합니까?
종성

김종성농업축산과장

확정된 부분은 없는데요. 지금 저희가 먼저번에 의장님실에서 보고 드렸다시피 농산물유통법인사무실을 고민하고 있습니다.
윤순

엄윤순위원

본 위원이 이것저것 지적하는 것 그거 다 떠나서 어쨌든간 전체적으로 봤을 때는요 농산물센터라고 하면 그 기능을 우리가 농산물종합센터로 국도비 받아다 지은 건물입니다. 또 그 동안에 수없이 군비 들여서 리모델링 해왔고 이번에 대대적인 리모델링을 했어요?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

그러면 농산물판매장의 기능을 제대로 하게끔 하려고 많은 예산도 투입을 했고 했음에도 불구하고 이건 행정에서 해야 할 일을 영농법인에서 자체적으로 들어와서 하겠다 하는 것도 못하고 막아놓고 지금 2층 그 공간을 뭐에 써야 될지 고민하고 있잖아요?
종성

김종성농업축산과장

네.
윤순

엄윤순위원

그러면 지금 농산물센터의 당초 목적대로 그 기능을 살리자는 겁니까? 어떻게 무용지물로 행정에서 거의 그 기능 못하게 막고 있는 건데 그렇다면 지금 2층에 대한 향후 계획도 정확하지가 않잖아요. 어떻게 써야 할지 모르는 거예요.
종성

김종성농업축산과장

그러니까 저희가 지금 확정이 안됐기 때문에 제가 정확한 답변을 못드리는 거고요 저희가 생각하는 것은 법인사무실하고 그쪽에 농특산물 홍보관 부분을 지금 고민하고 있습니다.
윤순

엄윤순위원

당초 목적대로 갈 수 있도록 행정에서는 그렇게 해줘야 되는 것 아닙니까? 이건 오히려 주민이 그렇게 가겠다고 해도 마다하고 행정에서 그렇게 가지 않는건 어떤 편협한 그런 행정이 되고 마는 것이라고 보여지거든요. 아직 뚜렷한 계획은 없다는 거죠?
종성

김종성농업축산과장

확정된 부분이 없습니다.
윤순

엄윤순위원

다음은 기후변화에 따른 작목개발은 어떻게 하고 있습니까? 특별히 인제군에서 기후변화로 인해서 작목을 앞으로 뭘 장려하고 우리는 이렇게 컨셉을 잡고 가겠다 하는게 있어요?
종성

김종성농업축산과장

아까도 보고 드렸다시피 저희가 앞으로 농촌진흥청 기후자료를 보면 2030년 이후에는 백두대간 쪽으로만 과수가 돼있는 조사결과가 나와있습니다. 그래서 사과하고 포도하고, 오미자 부분은 산림자원과에서 하고 있으니까 있는 부분이고요. 저희가 이제 아스파라거스하고 치콘 부분.....
윤순

엄윤순위원

그런 방금 전에 보고 들은 바라 제가 답변을 끓겠습니다. 지금 마찬가지로 여러 가지 아스파라거스니, 씨없는 포도니 그런데 작목전환 그런 것으로 가고 있다고 하지만 너무 미세하게 가고 있다 보니까 하는 건지 마는 건지 그렇게 보여진단 말이예요. 그리고 사과도 역시 마찬가지고 그런것도 문제지만 전체적인 우리 인제군에 농산물이라든가 임산물 모두 판매에 있어서 종합유통센터를 만들 필요가 있다. 앞으로도 농사가 1~2년으로 끝나고 다른 것으로 전환하는게 아니기 때문에 이건 끝없이 가야 할 문제이거든요. 그런데 우리 과장님 계시는 동안이라도 인제군 농산물이라도 전체적으로 종합유통센터가 있어서 맘 놓고 농사를 지어도 판매에는 걱정을 안 할 수 있는 그런 농업정책으로 가야 되지 않나 그런 고민은 우리 인제군의 농업 미래를 위해서 우리 과장님 또 소장님 그런 걱정은 안 해 보시나요?
종성

김종성농업축산과장

제가 답변 드리겠습니다. 금방 위원님께서 지적하신대로 지금 저희가 새로운 전략작목을 유도하는 부분도 중요하지만 유통부분에 오히려 더 중점을 둬야 되지 않겠느냐 이렇게 판단이 되고 있고요. 그래서 저희가 지금 관내 농산물에 직거래를 담당할 수 있는 유통법인을 구상을 하고 있습니다. 그래서 저희가 인제군 농산물이 전체 1,100억정도 되는데 지금 농협에서 취급하는게 전체 합하면 한 380억정도 추산되고 있습니다. 그래서 나머지 부분은 직거래 부분이기 때문에 법인을 통해서 유통을 활성화 시키고 유통이 활성화 되면 농가한테도 저희가 작목을 권장을 했을 경우에 쉽게 따라오지 않겠느냐 이런 고민을 하고 있습니다.
윤순

엄윤순위원

맞아요. 가장 문제는 유통인데요 유통문제하면 또 생각나는게 있는데요. 작목전환 개발에 의해서 다른 사람이 하지 않는 희귀종 이런 것만이 아니라 기존에 있는 농산물도 상품화 명품으로 뽑아낼 수 있으면 제 가격 받을 수 있는 조건이 되잖아요?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

그런데 새로운 작목개발 하라니까 지금 농가들어간 숫자나 또 전체 면적이나 어떻게 봤을 때 얼마 안되기 때문에 그 정도로 이건 지속적으로 해야 될 사업일까 이런 생각을 하는데 그중 토종 다래에 있어서 토종다래는 이미 시장에 상장되어 있지도 않은 품목이잖아요. 지금은 얼마 안되기 때문에 자체적으로 소비가 다 될 수 있고 없어서 못 팝니다. 이 말이 나올 수 있는지 모르겠지만 향후 만약에 이게 작목전환으로 해서 인제군에 많은 퍼센트로 이 작목을 가져갔을 때 유통은 어떻게 할 것인지 그런 것들을 생각해 보고 작목 선정도 해야 되겠다 하는 차원에서 말씀드리는 거예요.
종성

김종성농업축산과장

위원님 말씀이 맞습니다. 그래서 저희가 아까 보고 드린 것하고 중복되는 부분이지만 그 법인을 통해서 최대한 저희가 농특산물을 유통시키도록 노력하겠습니다.
윤순

엄윤순위원

더 많은 노력을 해달라는 말씀을 드리고요. 이상 마치겠습니다. 장시간 고생하셨습니다.
춘만

이춘만위원장

수고 하셨습니다. 위원님들이 질의하신 내용 중에 우렁이 농법, 오리농법은 과거에도 해왔죠?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

그런데 지금 연속성이나 지속성은 없죠?
종성

김종성농업축산과장

면적이 일부 조금씩 확대되는 부분이 있습니다.
춘만

이춘만위원장

아니 예를 들어서 갑둔리만 해도 오리농법을 하다가 안하는데 1회성이지 그게 연속성이 있느냐 이거예요. 그런데 계속 오리농법이니 무슨 농법이니 하는데 한번 시작하면 결과가 도출될 때까지 연속적으로 하시든지 아니면 단발성으로 하실 것 같으면 아예 시작도 하지 마십시오. 가다가 중지하면 아니간만 못하다는 우리 속담도 있습니다. 다음에 정중앙 휴게소 설계변경을 할 수 밖에 없는 사안에서 설계비라든지 사업비가 더 증액되는 건 없어요?
종성

김종성농업축산과장

사업비는 증액된 부분이 크게 없습니다.
춘만

이춘만위원장

설계비도 증액이 없고요?
종성

김종성농업축산과장

네.
춘만

이춘만위원장

설계변경을 하게 되면 당초설계비의 25%인지 부담이 됩니다. 그런게 없었어요?
종성

김종성농업축산과장

네 없습니다.
춘만

이춘만위원장

전혀 없어요?
종성

김종성농업축산과장

네.
춘만

이춘만위원장

원활한 감사 진행을 위해 13시 30분까지 감사중지후 감사를 진행하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

12시02분 감사중지

13시30분 감사계속

여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 오전에 이어 농업기술센터 소관 업무에 대한 감사를 계속하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (강순복 위원-거수) 강순복 위원님 질의하시기 바랍니다.
순복

강순복위원

강순복 위원입니다. 농업기술센터소장님, 과장님 이하 직원들 1년동안 고생많이 하셨습니다. 궁금한 것 몇 가지만 물어보겠습니다. 업무보고 4페이지 보면 농촌민박네트워크활성화가 있거든요. 여기보면 민박 서비스 안전교육인데 교육은 어떤 교육을 시키는 거예요?
문선

최문선농업정책과장

농업정책과장 최문선입니다. 교육은 금년도 7월부터 시행된 농어촌.....개정이 되면 친절하고 안전교육을 실시토록 하고 있습니다. 그래서 의무적으로 3시간 이상 교육을 실시토록 되어 있습니다.
순복

강순복위원

그러니까 안전에 대한 교육만 시키시는 거죠?
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.
순복

강순복위원

그러면 민박하고 펜션도 같이 교육을 시키시는 건가요?
문선

최문선농업정책과장

펜션도 관광진흥법에 의한 펜션 말고 저희 농어촌 정책에 의한 민박으로 들어올 때 펜션도 다 해당이 됩니다.
순복

강순복위원

그러면 교육을 시키시면서 민박업종이나 펜션하시는 분들한테 다음부터는 어떤 교육을 시켜달라는 건의사항 같은 것은 없으셨나요?
문선

최문선농업정책과장

건의사항은 저희가 없었고요. 소방안전교육 같은 경우는 119소방대하고 협의를 해서 하고요. 그 다음에 친절서비스 같은 경우는 저희가 위촉 강사를 섭외해서 시키고 있습니다. 특별히 어떤 교육을 시켜달라는 요구는 없었습니다.
순복

강순복위원

거기 민박이나 펜션하시는 사람들이 인제군에서는 친절이나 안전교육그런것만 시키는데 그런 교육이 아니라 이제는 인제군에 맞는 관광마인드 새로운 프로그램을 원하는 그런 교육을 시켜줬으면 좋겠다 하는 이런 말씀을 하시더라고요. 이제 동서고속도로가 생기면 인제군에서도 이제는 머물다 가는 관광객을 유치해야 되잖아요. 이제는 이런 사람들이 이 사람들이 머물러 가는 관광객에 다른 사람들을 불러올 수 있는 그런 모태가 될 것 같습니다. 민박이나 펜션하시는 분들이 그러니까 이런 프로그램을 인제군에 맞는 관광마인드 쪽으로 해서 교육 좀 한번 시켜주셨으면 해서 부탁의 말씀을 드려본 거고요.
문선

최문선농업정책과장

민박협의회하고 협의해서 원한다면 전문 강사를 위촉해서 실시토록 하겠습니다.
순복

강순복위원

전문 강사를 불러서 해 주시기 바라고요. 그 다음에 5페이지에 농촌체험 휴양마을 활성화 지원 이건 감사 자료랑 같이 보겠습니다. 감사자료 13페이지 지금 이거나 수학여행단 유치 인센티브나 같은 내용이잖아요? 농촌체험 휴양마을 활성화 지원이?
문선

최문선농업정책과장

큰 들에서 보면 농촌체험휴양마을 사업중에 하나가 수학여행단 유치인센티브 사업인데요. 이건 로컬투어사업단에서 추진한 사업이 되겠습니다.
순복

강순복위원

그러면 인센티브를 마을에 주는 건가요 로컬투어사업단이나?
문선

최문선농업정책과장

마을에 주는 겁니다.
순복

강순복위원

마을에 줘서 그걸 좀 싸게 해 주는 걸로?
문선

최문선농업정책과장

수학여행단이 저희 관내에 오게 되면 자기네들이 산출한 금액이 있는데 그 금액중에서 체험활동 하는 비용이 있습니다. 그 재료비를 저희가 지원해 주고 있습니다.
순복

강순복위원

지금 여기보니까 학생들이 936명 왔다 갔어요?
문선

최문선농업정책과장

네.
순복

강순복위원

금요일날 신문을 봤어요 강원일보에 인제지역 농촌체험 관광객 4만6,000명 돌파해서 봤거든요. 이게 어디어디 왔다간게 이렇게 4만6,000명이 되는 거죠 지금 학생들 한 1,000명 왔다갔다고 얘기를 했었는데.
문선

최문선농업정책과장

4만6,000명은 저희가 농촌관광체험마을 할 때 농림축산식품부에서 체험마을에 대해서 관련한 프로그램이 있습니다. 그 마을사무장들이 체험객들이 오게 되면 거기에 입력을 하게 돼있거든요. 그 집계상 나온게 4만6,000명입니다.
순복

강순복위원

그러면 그 마을에서도 소득이 좋았었겠네요 이렇게 많이 왔다 갔으면?
문선

최문선농업정책과장

전체적으로 보면 아까 업무보고때 말씀드린 것처럼 약 6억2,000정도에 소득을 보게 됐습니다.
순복

강순복위원

인제군농촌체험 관광객이 많이 증가될 수 있도록 부탁을 드리고요.
문선

최문선농업정책과장

네.
순복

강순복위원

그리고 농업축산과 업무보고 5페이지 보겠습니다. 친환경 농업소득보전과 기반조성 여기보니까 향후계획에 보면 가뭄극복 농업용수 공급장비 지원해서 25호 2,900만원 있거든요.
종성

김종성농업축산과장

네.
순복

강순복위원

이건 올해 하신 거예요 내년에 하시겠다는 거예요?
종성

김종성농업축산과장

농업축산과장 김종성입니다. 가뭄극복 농업용수 공급장비는 양수기를 공급하는 사업으로서 전체 사업대상가 25호 됩니다. 그래서 지금 현재 23농가가 완료가 됐고요. 두농가가 아직 자부담 부분이 미비돼서 아직 정산을 못봤는데 금년내에 마무리 짓도록 하겠습니다.
순복

강순복위원

그러면 이게 양수기를 사주시는 거예요?
종성

김종성농업축산과장

네 197만원짜리 양수기인데 보조가 70%이고 자부담이 30%가 되겠습니다.
순복

강순복위원

그러면 이게 휘발유 양수기예요 전기 양수기예요?
종성

김종성농업축산과장

휘발유 양수기입니다.
순복

강순복위원

전기 양수기가 좋다고 하던데요?
종성

김종성농업축산과장

그런데 일반농지에는 전기가 안들어 갈 경우가 많기 때문에 이동이 용이하고 오히려 현재 농업인들한테 더 도움이 되겠습니다.
순복

강순복위원

휘발유가 냄새가 난다고 전기로 해 주셨으면 하는 분들이 있더라고요. 그러니까 돈으로 지원해 주시는 거죠 양수기를 사서 지원해 주는 게 아니고?
종성

김종성농업축산과장

양수기로 지원합니다. 그래서 농가에서 30% 자부담해서 오시면 저희가 70%에 대한 보조금을 주고요. 이 부분은 올해 가뭄이 매우 작년에 비해 극심했기 때문에 저희가 가뭄대책 일환으로 추진하는 사업이 되겠습니다.
순복

강순복위원

그러면 농가에 보급하실 적에 농가에서 원하시는 걸로 해주셨으면 좋겠습니다.
종성

김종성농업축산과장

알겠습니다.
순복

강순복위원

다음에 페이지 11페이지요. 우리가 택배비는 몇 프로를 지원해 주죠?
종성

김종성농업축산과장

친환경 농산물에 대해서 50%를 지원하게 돼있습니다.
순복

강순복위원

여기에 나온건 100% 지원하는 걸로 돼있거든요. 건수당 따지면? 200건이면 500만원 정도 돼야 되는데 100만원으로 나오고.....
종성

김종성농업축산과장

그건 추진실적이고요. 하단에
순복

강순복위원

1,000건이면 5,000만원 이게 다 보니까 100% 다 지원해 주는 걸로 돼있어서 궁금해서 물어봤는데 50%라고요?
종성

김종성농업축산과장

네 50% 지원하게 돼있습니다. 5,000원 기준으로 해서 2,500원 지원하게 돼있습니다.
순복

강순복위원

박스 포장재 12월 5일날 엊그제 영등포구 민주평화통일자문위원회에서 인제에 통일기원제 지내러 오셨던 것 아시나요?
종성

김종성농업축산과장

네 알고 있습니다.
순복

강순복위원

그날 각 마을에서 농특산물 가지고 많이들 나오셨죠?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
순복

강순복위원

그날 많이들 파셨다고 하더라고요. 하추리 같은 경우는 모자라서 주문만 받고 가셨다고 하시던데 거기 보니까 포장지를 물건을 사서 전부다 비닐봉지에 넣어가지고 가더라고요. 보는 사람들 마다 저게 보기 흉하다고 말씀을 하셨는데 우리 인제군 홍보를 할 수 있는 시장바구니라는게 있어요. 먼저 한 2년 전인가 여성가족계에서 한번 만든게 있습니다. 제가 한번 보여드릴게요. 비싸지도 않고 간단해요 인제군 홍보도 될 수 있고 물건을 사서 이런데 넣어가지고 가면 훨씬 좋을 것 같더라고요. 사시는 분들이 많은데 전부다 비닐 봉지에 들고 다니는 거예요. 황태도 보이고 다른 것도 보이고 그래서 혹시 이런 재질은 친환경이라 썩는 거라고 하더라고요. 그러니까 그런걸 한번 강구 좀 해 보세요.
종성

김종성농업축산과장

네 알겠습니다.
순복

강순복위원

마을별로 특산물 팔러 지역에 나왔을 때 비닐보다는 이런 걸 만들어서 보조해서 담아갈 수 있게 연구 좀 해 봐주시고요.
종성

김종성농업축산과장

저희도 쇼핑백이 농특산물 홍보용으로 만든 것이 있는데 위원님께도 말씀하신 부분도 검토를 해 보도록 하겠습니다.
순복

강순복위원

하추리 같은 경우는 종이팩이 있어서 되는데 다른데 보니까 마을에는 비닐봉지로 해서 보내주더라고요.
종성

김종성농업축산과장

네 다음번에는 그런 일이 없도록 관계부서하고 협력해서 추진해 나가겠습니다.
순복

강순복위원

그렇게 많이 있는데 비닐봉지로 해서 내부가 보이니까 별로 보기 안 좋더라 이런 말씀들 하시더라고요.
종성

김종성농업축산과장

네 알겠습니다.
순복

강순복위원

다음에 감사자료 5쪽 좀 보겠습니다. 농기계 임대현황 했는데 지금 임대일수가 1,878일이예요? 이게 2015년도만 된게 아닌가요?
문선

최문선농업정책과장

금년도 실적입니다.
순복

강순복위원

그런데 1,878일 임대일수가 이렇게 나왔는데요?
문선

최문선농업정책과장

그 부분은 임대건수가 1,277건에 인제본소만 해도 1,878일이라고 한 것은 기종별로 한 사람이 2일씩 가면 누계로 산출한 일수입니다.
순복

강순복위원

기종별로 날짜를 따지다 보니까 이런 거예요?
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다. 임대한 전체에 임대일수가 되겠습니다.
순복

강순복위원

농기계 세입이 6,700이고 운반료 세입이 900 이게 2015년도
문선

최문선농업정책과장

네 금년도 실적입니다. 그래서 인제하고 기린까지 하면 9,700만원정도 됩니다.
순복

강순복위원

올 수입만 이렇게 된거라고요?
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.
순복

강순복위원

그리고 아까 업무보고 14페이지 보니까 농기계 안전 스티커 제작이 있어요. 12월중이라고 되어있는데 농기계 안전 스티커는 12월달에 제작을 하신다는 거예요 아니면 제작하셔서 붙이셨다는 거예요?
문선

최문선농업정책과장

이 부분은 해마다 스티커를 만들어서 안전관리를 어떻게 하라고 붙이고 있거든요. 이건 해마다 해서 부족분만 스티커를 제작하는 부분입니다.
순복

강순복위원

그런데 향후계획에 들어가 있길래 이건 다 추진실적으로 들어가야 되는데 그래서 아직 안 붙이시면 12월달에 붙이시려고 하나 궁금해서 한번 물어봤습니다. 이상입니다. 수고 하셨습니다.
춘만

이춘만위원장

질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. (최종열 위원-거수) 최종열 위원님 질의하시기 바랍니다.

최종열위원

소장님 장시간 고생하시네요. 올해 가뭄 때문에 고생 많으셨죠?
한빈

정한빈농업기술센터소장

조금 많이 노력했습니다.

최종열위원

아직도 멀었어요. 더 열심히 하셔야 돼요 센터는 농가를 위해서. 정말 내가 이렇게 올해도 가뭄 때문에 여기저기 가보니까 직원들하고 소장님하고 과장님도 많이 다니시던데 그런데 직원들이 더 많이 보이시는 것 같아요. 업무보고 1쪽입니다. 농어업인 삶의 질 향상 추진실적 보시면 여성농업인 개인작업장 환경개선 지원 완료 330세트 이게 뭐예요?
문선

최문선농업정책과장

개인사업장 환경개선사업은 여성 농업인들이 작업할 때 토시라든가 모자 그 다음에 앉는 의자 이런 부분들 지원해 주는 사업입니다.

최종열위원

그런데 어디에 이렇게 많이?
문선

최문선농업정책과장

읍면별로 신청을 받아서요.

최종열위원

그런데 예산도 맞은데
문선

최문선농업정책과장

1,700만원 정도니까 1인당 5만원 정도해서 자부담 만원 정도 해서 4만원 정도 보조해서 지원해 주는 사업인데 해마다 저희가 300개에서 400개 정도 지원해 주고 있습니다.

최종열위원

그리고 그 밑에 농가 도우미 지원 2농가 600만원 지원한데는 누구예요?
문선

최문선농업정책과장

이건 기린에 한분하고 인제에 한분 두사람인데요. 이건 농가에서 출산 때문에 일을 못하기 때문에 도우미를 지원해 주는 제도가 되겠습니다.

최종열위원

그런데 하시는 분이 어디 계시는 분이예요?
문선

최문선농업정책과장

기린에 송형산씨 하고 인제에 김종선씨라고 두분이 되겠습니다.

최종열위원

송병삼씨라고 기억이 안 나네요?
문선

최문선농업정책과장

송형산입니다.

최종열위원

연세가 얼마나 되셨는데요?
문선

최문선농업정책과장

출산가정이니까 나이는 많치 않고 나이는 .....

최종열위원

진다리 계시는 어르신인가요?
문선

최문선농업정책과장

출산지원이기 때문에 젊은 사람들입니다.

최종열위원

이거 매년 이렇게 지급하시는 거예요?
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.

최종열위원

이분 두분만?
문선

최문선농업정책과장

아니요 아기를 낳는 사람만 젊은 여성 농업인 중에서 출산을 하는 여성농업인들 대상으로 해 주는 겁니다.

최종열위원

그런데 내가 송경삼씨라고는 전혀 모르는 분인데.
문선

최문선농업정책과장

송형산.

최종열위원

사모님이면 몰라도. 북 3리 계신다고요?
문선

최문선농업정책과장

북2리에 거주하는데 나이는 45세정도 농업경영인 김형수 회장 할적에 인제군 사무국장 했고요. 농사 지으면서 부인이 출산을 하게 되면 여기에 영농도우미를 60일간 하루에 5만원씩해서 60일간 보조 4만원씩 자부담 만원해서 5만원씩 해서 240만원 지원해 주고 있습니다.

최종열위원

그런데 두분이 돈이 얼마인데 600만원인데 300만원씩이지.
문선

최문선농업정책과장

자부담 포함해서요.

최종열위원

제가 이건 확인해 볼게요. 마을기업 새농촌 건설운동 추진 업무보고 2페이지 덕적리 회의실 리모델링비 6,000만원 이거 시공하신지 얼마 됐어요?
문선

최문선농업정책과장

이건 작년도에 인제군 우수마을로 선정돼서 금년도 사업으로 한겁니다.

최종열위원

그러니까 시공을 작년도에 하셨다고요?
문선

최문선농업정책과장

작년도에 우수마을로 선정돼서 금년도에.....

최종열위원

아니 기존에 이 시공을 언제했냐고? 리모델링한 시공하신 적이 언제냐고요?
문선

최문선농업정책과장

당초 건물이요?

최종열위원

네. 우수마을이면 다 지원해도 되나요?
문선

최문선농업정책과장

이 부분은 저희가 상 사업비로 마을에 준 것이기 때문에 마을 계획에 따라서 사업을 시행하는 사업이 되겠습니다.

최종열위원

그래서 해 주셨다?
문선

최문선농업정책과장

저희가 하라마라 하는 부분이 아니고 상 사업비로 나온 부분이기 때문에 마을회의를 거쳐서 어디에 쓸건가 그렇게 결정해서 쓰는 돈입니다.

최종열위원

센터는 거의 보면 국비는 거의 없어요. 도비가 조금 있고 군비가 더 많아요. 아예 리모델링해서 드리면 좋죠. 그런데 얼마 되지도 않은 건물에 우수마을이라고 다 해주면 어떻게 해요. 들어오면 다 해 드리는 거예요?
문선

최문선농업정책과장

아닙니다. 이 부분은 새농어촌 건설운동을 추진하면서 저희가 평가해서 우수마을이 선정돼야 드리는 상 사업비이기 때문에 그만큼 마을에서 노력해서 상사업비를 받는 것이라고 보시면 됩니다.

최종열위원

로컬투어사업단 아까 엄위원님 하셨고, 4페이지 농촌민박네트워크 활성화 민박에 언제 업무보고 하실 때 소화전 비치하신다고 한 적 없어요? 소화기.
문선

최문선농업정책과장

소화기는 지금도 비치하도록 돼있습니다.

최종열위원

비치되어있어요?
문선

최문선농업정책과장

비치되어 있습니다.

최종열위원

한가구도 안 뺐어요?
문선

최문선농업정책과장

저희가 1월 달에 소방대하고 해서 전체 가구에서 32가구인가 지적을 받은 가구들이 있습니다. 그 부분들은 소화기라든가 감지시설 보완해서 저희가 점검을 했거든요. 지금 거의 100% 다 비치한 걸로 알고 있습니다.

최종열위원

확인해 보셨나요?
문선

최문선농업정책과장

제가 직접은 못 나갔고 담당직원이 나가 봤습니다.

최종열위원

안해 보셨죠?
문선

최문선농업정책과장

저는 안 나갔습니다.

최종열위원

이거 확인해 보시고 한쪽서 구석에 처박아 놓고 어디 있는지 알지도 못해요. 이거 확인 해 보세요?
문선

최문선농업정책과장

네 알겠습니다.

최종열위원

6페이지 미래농업인을 견인할 역량 있는 농업인 육성 올해도 오미자 사업 하셨나요?
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.

최종열위원

이거 센터에서 하시다가 산림과로 넘어온 오미자도 있죠?
문선

최문선농업정책과장

이 부분은 보급 사업이 아니고요. 저희가 농촌지도자 우량종묘 보급 사업이라고 해서 고추묘하고 오미자 묘목을 생산해서 묘목이 필요한 농가한테 판매하는 것이 되겠습니다.

최종열위원

판매하셨다?
문선

최문선농업정책과장

저희가 판매한게 아니고 단체에서 보급을 하는 겁니다.

최종열위원

구입을 하신 거예요 보급을 한 거야?
문선

최문선농업정책과장

단체에서 생산을 해서....

최종열위원

단체가 어디예요?
문선

최문선농업정책과장

농촌지도자 인제군 연합회입니다.

최종열위원

이 연생이 있잖아요? 가격이 편차가 나는 것 같던데요?
문선

최문선농업정책과장

저희가 우량종묘로 지도자회에서 하는 것은 시중보다 저희가 보급사업 할 때 싸게 보급을 합니다. 단가는 지금 어느 정도 되는지 모르겠는데 싸게 보급을 하고 있습니다.

최종열위원

귀둔에서 보급한 적 있어요?
문선

최문선농업정책과장

귀둔에서는 없는 걸로 알고 있습니다.

최종열위원

그러면 어디예요 구입 장소가?
문선

최문선농업정책과장

구입한 농가들이요?

최종열위원

네.
문선

최문선농업정책과장

구입한 농가들은 6개 읍면에서 희망하는 농가들 다 보급을 합니다.

최종열위원

묘목대금도 정말 우량 종자가 있고 또 그보다 품질이 떨어지는 묘목이 있는 것 같던데 모르시는 분들은 정말 묘목을 갖다 심어서 2~3년 있어야 되는게 있고 그렇지 않으면 조금 돈을 더 주시면 좋은 나무가 있는 것 같더라고요. 그런데 가격이 편차가 나요. 내가 이 말씀드려서 안되는데 산림과에서도 하시잖아요? 그런데 귀둔에 법인에서 구입할 때가 없어요. 늦게 구입을 하시려면 이거 센터에서 6대때도 하지 마시라고 하니까 산림과로 옮겨놓고 또 이렇게 사업 자꾸하시는데 나중에 이거 가격 폭락 하면 누가 책임질 거예요? 올해도 11,000원 12,000원 많이 받는 사람은 13,000원도 받더라고요 8,000원 내렸어요. 센터에서 이거 신경 쓰셔야 돼요. 올해만 15만주예요. 12페이지 내수면 어업 생산 활동 활성화 아까도 동료위원님이 말씀하셨는데 남면에 어업인 배가 몇 척이죠?
문선

최문선농업정책과장

63척입니다.

최종열위원

그런데 일부 지원은 47척 7,500만원인가요?
문선

최문선농업정책과장

면세유요?

최종열위원

추진실적에 보시면.
문선

최문선농업정책과장

네 면세유 47척 7,500만원 지금 나간게 그렇고요. 지금 연말까지 안나간 농가들은 추가 신청하면 연말까지 나가게 돼있습니다.

최종열위원

그리고 잔여 16척은 뭐 때문에 지원을 안해 드려요?
문선

최문선농업정책과장

이 부분은 금년도 가뭄이 있어서 일부는 운행 안한 농가들도 있을 것이고 그 다음에 본인이 사용한 것 만큼만 신청하기 때문에 저희가 10월중에 지급할 적에는 47척만 신청이 들어왔고요. 그 후에 어업활동을 더 하게 되면 추가 신청이 들어올 겁니다.

최종열위원

올해 소양강에 담수가 되셨나요?
문선

최문선농업정책과장

네 지금 어업활동 하는 데 지장이 없습니다.

최종열위원

올해 가뭄이라서 물 안 찼잖아요?
문선

최문선농업정책과장

봄에는 안 찼었는데 현재는.....

최종열위원

지금 배가 뜹니까?
문선

최문선농업정책과장

이거 언제 지급해 드렸는데요?

최종열위원

나머지 부분은 연말까지 지급할 예정입니다.
문선

최문선농업정책과장

연말까지 해 드린다?

최종열위원

여기 다른 사업 하시는 분들이 배를 가지고 계신 분들이 계시던데 그분들도
문선

최문선농업정책과장

그분들도 어업활동에 들어가는 부분이기 때문에 배를 이용해서 어업활동을 했으면 사업을 하시는 분에 관계 없이 지급해 줍니다.

최종열위원

사업주도 다 해드려야 된다?
문선

최문선농업정책과장

네.

최종열위원

그리고 면세유 있잖아요. 이분들은 배를 안 굴렸으면 면세유는 보조 안해줘도 되잖아요?
문선

최문선농업정책과장

만약에 배를 운행을 안해서 면세유 사용을 안하신 분들은 실적이 없기 때문에 저희가 지급을 안합니다.

최종열위원

제가 6대때도 말씀드렸던게 행정감사 끝나기 전에 남면에서 ..... 회장이 전화가 왔어요. 누가 이렇게 일일이 보고 하는 거예요. 그러시면 안되잖아요. 면세유 한번 들춰볼까요? 이러시면 안되잖아요. 이건 과장님들하고 소장님하고 의원님들하고 한 부분을 끝나기도 전에 보고하시는 분이 누구냐고요. 다 해드리면 좋죠. 과장님 이거 한번 들춰 볼까요? 자꾸만 이런식으로 한번만 더 전화오면 들출거예요. 어떻게 하실 거예요?
문선

최문선농업정책과장

관리감독을 잘해 나가도록 하겠습니다.

최종열위원

그러니까 잘 하시라고요. 과장님이 하신다니까 이건 그만 하겠어요. 13페이지 농기계 임대사업 있죠?
문선

최문선농업정책과장

네.

최종열위원

우리가 기종으로 따지면 몇 대죠?
문선

최문선농업정책과장

58종입니다.

최종열위원

인제하고 현리하고 분리되면?
문선

최문선농업정책과장

인제가 58종에 258대가 있고 기린지소가 51종해서 143대가 있습니다.

최종열위원

기린농협에 아직도 부족한 농기계가 있는 것 아시죠?
문선

최문선농업정책과장

뭐 금년도에도 기린 쪽에 아무래도 부족한 부분이 있습니다.

최종열위원

기계는 많은데 기술자 분들이 없어요. 현리에 한분 계시잖아요.
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.

최종열위원

그분이 한번 출장나가면 반나절 씩 걸려요 4시간씩 걸려요. 이거 어떻게 하셔야 돼요.
문선

최문선농업정책과장

그런데 이 부분은 저희도 고민하는 부분이 농기계임대사업 부분은 효율적 관리가 좀 어렵습니다. 왜 그러냐 하면 비수기에는 사실상 거기있는 직원이 3명정도 있으면 그 인원이 비수기에는 그렇게 바쁘지 않은데 성수기가 되면 위원님 말씀대로 배달도 해야 되고 또 농기계도 내줘야 되고 정비도 해야 되기 때문에 굉장히 바쁩니다. 그리고 기술자라는 부분이 공무원으로 들어와서 애시 당초 자격증이 있는 사람이 들어와 있으면 모르겠는데 지금 기존에 있는 사람을 배치를 했거든요. 그런데 지금 농기계라든가 기계를 정비할 수 있는 인력이 그렇게 많지 않습니다. 그래서 지금 최대한 할 수 있는 인원은 배치를 한 겁니다.

최종열위원

부군수님! 정말 기계는 좋고 농가들은 고령화 되시고 기계작동을 못해요. 또 기계가 고장 나면 기술자들이 지금 말씀드린 대로 출장을 나가시면 하루 밀림이 열흘 밀림이라고 하셨어요 옛날 어르신들 말씀이 우기철에 지금까지도 콩을 못 터신데가 허다해요 제때제때 공급이 안돼요. 기술자가 혼자니까 기계만 많으면 뭐해요. 이거 어떻게 기획감사실장님 하고 대처해서 기술자 분들 더 하셔야 돼요.
문선

최문선농업정책과장

저희가 그 부분에 대해서 직원이 모자라는 부분들은 수요가 많을 때 망가진게 많을 때는 대리점을 통해서 고쳐가지고 공급도 하고 있습니다.

최종열위원

그리고 기린지소 콩 선별기 있죠?
문선

최문선농업정책과장

네 있습니다.

최종열위원

그 높이가 얼마죠?
문선

최문선농업정책과장

한 2미터 정도 되는 것 같습니다. 그 정도 재보지는 않았는데 2미터 좀 넘는 것 같습니다.
덕용

최덕용위원

제가 이 말씀을 왜 드리냐 얼마 전에 우기철에 콩을 고르러 오신 분들이 큰백도 가져오시고 작은 포대도 가지고 오셨는데 지게차가 들 수가 없어요. 포대는 잠깐 들었다 내렸다 하시면 되는데 그러니까 지을 때 그것 좀 생각하셔서 시공하셨어야 되는 것 아니예요 이거 계획은 있어요?
문선

최문선농업정책과장

지금 거기 금년도에 비가림 시설을 해서 선별기를 넣었기 때문에 추가 공사계획은 없습니다.

최종열위원

그리고 우기철에 그쪽이 하단부분이 규격이 안맞아서 콩선별기 있는 쪽으로 다 물이 그쪽으로 배수가 돼요. 이거 예산 더 세워서 위에 비가림 덮으세요. 콩 고르러 왔다 그 안에 센터에 갔다 다 진열해 놨다 비가 언제 그칠지 알아 이거 시공하신다는 얘기를 얼추 들었는데요. 선별장?
문선

최문선농업정책과장

지금 선별장에는 이미 비가림 시설이 돼있는데 지금 말씀하시는 부분은 콩을 갖다 놔서 몇일씩 보관할 수 있는 비가림 시설을 말씀하시는 것 같은 데 그 부분은 검토를 해 보겠습니다.

최종열위원

검토하시면 안돼요. 시공하셔야 돼요. 센터에 돈 많은데 뭐. 과장님 이거 꼭 하셔야 돼요.
문선

최문선농업정책과장

검토해서 필요한 부분은 1회 추경에 라도 사업비를 올리겠습니다.

최종열위원

실장님! 이 비가림 시설 꼭 해주셔야 돼요.
대식

임대식기획감사실장

관계부서에서 검토해 오면 하겠습니다.

최종열위원

세차장, 콩 선별기, 본체 비가림 얼마 안들어 가요.
문선

최문선농업정책과장

청사 뒤편에 임시 저희가 농기계를 야외에 보관할 수 있는 부분 때문에 그쪽에 비가림을 할 계획이 있으니까 같이 검토해 나가겠습니다.

최종열위원

검토는 안되고 꼭 해주셔야 돼요. 축산과입니다. 8페이지 수출농업 및 수출 원예단지 육성 하우스 추진실적에 보시면 비닐 교체하신다고 했는데 이게 어디죠?
종성

김종성농업축산과장

수출 화훼생산 말씀이십니까?

최종열위원

네 화훼단지.
종성

김종성농업축산과장

귀둔이 되겠습니다.

최종열위원

몇 농가예요?
종성

김종성농업축산과장

전체 11개....

최종열위원

그러면 전 농가 싹 비닐 교체 하신다?
종성

김종성농업축산과장

전체는 아니고요.

최종열위원

11농가면 전 농가인데.
종성

김종성농업축산과장

연동하우스 0.9헥타에 대해서

최종열위원

연동만?
종성

김종성농업축산과장

네.

최종열위원

연동이 이렇게 밖에 안돼요?
종성

김종성농업축산과장

다 해주는게 아니고 일부

최종열위원

훼손된 데만?
종성

김종성농업축산과장

네 신청자에 한해서 비닐이 노후된 농가만 지원해 주는 겁니다.

최종열위원

과장님 이제는 자생할 때 되셨잖아요. 화훼단지도 파프리카도 똑같고, 용대리 황태도 똑같고 이거 언제까지 이렇게 세금 퍼 부을 거예요. 소농들은 어떻게 대답 한번 안줘요 내가 누누이 말씀드려도. 비료라도 2~3년 해드리고 그 다음에 다시 지원을 해 드리라고요. 여기도 다 군비예요. 과장님 어떻게 하셔야 돼요.
종성

김종성농업축산과장

도비사업으로 수출생산 농가에 대해서 지원되는 부분에 대해서 일반 농가는 좀 지원이 곤란하다 보니까 수출 농가를 지원하게 된 겁니다.

최종열위원

그분들은 세금 안 내시나요? 좀 골고루 돌아갈 수 있게 지원해 주시면 안되나요?
종성

김종성농업축산과장

앞으로 그렇게 하도록 하겠습니다.

최종열위원

그리고 9페이지 여기도 추진실적에 보시면 오미자단지 관수시설 또 오미자 재배단지 조성 조성은 어디다 하는 거예요?
종성

김종성농업축산과장

이 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희가 산림자원과에서 오미자 명품화 사업을 하고 있고 작년까지 저희가 오미자 재배단지 조성을 했는데 산림자원과에서는 단위가 옛날단위지만 1,000평 이상만 농가만 하고요 그리고 그 이하 농가는 산림자원과에서 안받다 보니까 저희가 계속 사업하는데 1,000미만인 농가들이 일부 신청이 들어와서 그부분을 그렇다고 그분들을 전혀 안해 줄 수도 없는 사항이다 보니까 1,000평이하 농가들을 모아서 지원해준 사례가 되겠습니다.

최종열위원

몇 농가나 되시는데?
종성

김종성농업축산과장

14농가에 4헥타가 되겠습니다.

최종열위원

장소는 어디예요?
종성

김종성농업축산과장

장소는 6개읍면 되겠습니다.

최종열위원

인제읍내?
종성

김종성농업축산과장

6개읍면 이요. 그래서 저희가 현재 올해까지만 1,000평 이하 재배 희망농가는 지원을 하고 향후는 지금 업무일원화 계획으로 해서 산림자원과에서 재배단지 조성사업은 산림자원과에서 하는 것으로 조정이 됐습니다.

최종열위원

산림과도 그렇고 오미자 때문에 이거 정말 문제가 많으세요. 기존에 농가들은 판로가 다 있으신 것 같은데 생산하시는 분들이 판매하시는 것은 생산하시는 분이 해야되는데 인건비도 안나와요. 10페이지입니다. 농산물 산지유통 인프라 구축 및 가공시설 저온저장고 아까도 동료위원님이 말씀하셨는데 업무보고 하러 오셨을 때 과장님하고 소장님한테 이거 뭐라고 말씀드렸지?
종성

김종성농업축산과장

그때 위원님들께서 말씀을 하셨는데 그래서 기획감사실하고 협의를 해서 기존보다 30동을 더 했고요. 추가적으로 도비사업을 좀 저희가 확보하려고 했는데 한 부분은 3평형짜리 부분이고요 또 하나는 사과농가가 증가하고 있고 생산량도 점차 늘어나는 상황이라서 별도로 사과 부분은 원예특작계에서 지금 저온저장사업을 유치할 계획으로 있습니다.

최종열위원

저번에 말씀드렸죠. 의장님실에서 이거 시원하게 한번 털어주십사 하고 이거 꼭 해주세요. 신청하신 분들 다 털어주시라고요. 자부담 370만원이예요. 내신다는데 왜 안해 드려요. 오미자 같은데는 다 예산 쏟아부으면서 꼭 해주세요. 그리고 북설악이 두군데가 예산이 편성되어 있는데 가공을 하고 계시나요?
종성

김종성농업축산과장

네 가공을 하고 있습니다.

최종열위원

무슨 가공을 하고 계세요?
종성

김종성농업축산과장

기존에 하고 있던 황태하고 구시다 이런 쪽으로 해서

최종열위원

황태만?
종성

김종성농업축산과장

구시다도 같이

최종열위원

그러면 뭐 같이 올리지 쪼개서 올리셨어요?
종성

김종성농업축산과장

추진실적에 일부는 사업이 됐고요 일부는 미비돼서 12월 연내에 마무리 짓도록 할 계획이기 때문에 서류가 작성이 됐습니다.

최종열위원

여기 명진농장도 있나요?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.

최종열위원

여기 북설악하고 명진농장하고는 이것도 돈이 많은데 여기도 이제는 그만 해 드려도 돼요. 북설악도 많이 가져가셨어요. 명진농장도 많이 가져가고. 이제 가공은 끝났다고 보셔도 되는 것 아니예요? 토마토 선별장은 어디예요?
종성

김종성농업축산과장

토마토 선별장은 귀둔리 토마토 작목반에 들어간 것입니다.

최종열위원

여기 영농법인 대표가 누구예요?
종성

김종성농업축산과장

엄태열 반장님입니다.

최종열위원

엄태열?
종성

김종성농업축산과장

아니 엄기태.

최종열위원

엄기태죠?
종성

김종성농업축산과장

네.

최종열위원

귀둔 2리 올라가서 바로죠?
종성

김종성농업축산과장

네 맞습니다.

최종열위원

라인이 이렇게 비싼가요?
종성

김종성농업축산과장

전체를 갈았고요. 기존에 있는 기계가 거의 13년인가 돼서 선별이 제대로 안돼서 지금 토마토 작목반 회원분들이 열한분 정도 있고 연간 9억8,000만원 정도 매출을 올리고 있는데요. 기계 토마토 선별이 잘 안돼서 교체사업으로 들어온 것입니다.

최종열위원

그러시면 곰배골 올라가시는데 작목반 또 하나 있죠? 윤상복, 조병한 선별장 있잖아요 처음에 지으신거 거기는 어떻게 하실거예요?
종성

김종성농업축산과장

그 부분은 제가 잘 모르겠고요. 제가 알고 있기로는 토마토 작목반이 다 같이 합쳐져 있는 걸로 알고 있습니다.

최종열위원

아닌데 틀리신데 그거 한번 알아보시고 거기에도 보수할게 있는 것 같더라고요. 이거 검토하세요.
종성

김종성농업축산과장

네 알겠습니다.

최종열위원

13페이지 꿀벌 산업 육성이라고 있는데 토종벌이 인제군에 어디어디 하고 계시죠?
종성

김종성농업축산과장

지금 실제적으로 북면 용대리에 이진수씨 라는 분이 한 20통 정도 가지고 있었는데 올해 낭충봉아병이 와서 지금 4통인가 5통 갖고 있는 것으로 알고 있고요. 현재 전체적으로 많이 감소한 것으로 알고 있습니다.

최종열위원

바이러스가 와서 지금 전멸된 거 아니예요?
종성

김종성농업축산과장

네 맞습니다.

최종열위원

그런데 5,900만원씩 예산은 누가 가져가는 거예요?
종성

김종성농업축산과장

기존에 피해를 많이 입으셔서 종봉을 구입해서 드리는 사업이 되겠습니다.

최종열위원

자재를 구입하시는 거야 벌을 구입하는 거야?
종성

김종성농업축산과장

벌을 구입해서 드리는 겁니다.

최종열위원

올해도 구입하신다?
종성

김종성농업축산과장

네.

최종열위원

가져오시면 뭐해요 바이러스 때문에 안되시는데. 올해 토종꿀 뜨는데 본적이 없어요. 모르겠습니다 용대리는 안가봐서 모르겠는데. 시골 어르신들이 토종벌 해서 용돈 좀 쓰시다 한통도 없어요. 기린지역이나 진동이나 이거 원인을 찾으셔야 돼요. 14페이지 사육환경 청정화와 가축방역 우리 축산 농가가 인제 관내에 몇 분이나 되세요?
종성

김종성농업축산과장

약 265호 정도 됩니다.

최종열위원

폐수처리장 있으신가요?
종성

김종성농업축산과장

양돈 농가 말씀하시는 건가요?

최종열위원

양돈농가나 축산 농가나 폐수처리장?
종성

김종성농업축산과장

폐수처리장은 현재 없습니다.

최종열위원

그거 준비하셔야 되잖아요.
종성

김종성농업축산과장

그 부분을 좀 해결하려고 상하수도사업소 위생사업소하고 먼저번에도 협의를 했는데 지금 그쪽 시설 면적으로는 가축분 퇴비까지 소화하기가 힘들고요 그래서 거기에서 안되면 앞에 시설을 증축하는 부분을 검토했었는데 증축시설물이 들어가려고 하면 그쪽에 토지가 일부 모자라서 다른 돌파구를 찾고 있는 상황입니다.

최종열위원

우리 남전리인가?
종성

김종성농업축산과장

네 거기 말씀드리는 겁니다.

최종열위원

거기 생겨요?
종성

김종성농업축산과장

인분하고 같이 하는 것으로 병합처리시스템을 검토했는데 그쪽에 저희 관내에서 발생되는 인분 분량에 플러스 축산분뇨를 하면 기계가 돌아갈 수가 없고요 그래서 2차 방안으로 그 옆에 축산분뇨처리장을 지으려고 하다보니까 토지면적이 작아서 들어갈 수 없는 상황이라서 다른 대책을 강구하고 있습니다.

최종열위원

토지 구입을 못한다?
종성

김종성농업축산과장

토지형태가....

최종열위원

면적이 안 나온다?
거기 밖에 없나요?
종성

김종성농업축산과장

위원님도 아시겠지만 축산분뇨처리시설이 들어가면 혐오시설이다 보니까 새로운 장소도 선정한다는 것도 어려운 부분도 있고 그렇습니다.
덕용

최덕용위원

과장님 고개 넘어서 우측으로 돌아가시면 옛날 화장터 매립장 아시지? 개륜가는데 구도로 거기는 어떠세요?
종성

김종성농업축산과장

개륜리도 제가 알기로는....

최종열위원

개륜 가기전에 화장터 있던데
종성

김종성농업축산과장

네 거기는 알고 있는데 거기는 또 주민이 한분 있으니까.

최종열위원

거기도 주민이 계세요?
종성

김종성농업축산과장

이승수씨라고 개륜리 골짜기 그쪽에 토지를 많이 사서 계신분이 계시고요.

최종열위원

옛날 쓰레기 매립장인데 무슨 주민이 거기에 어떻게 계세요?
종성

김종성농업축산과장

냄새가 퍼진다고 하면 그 부분도 또 민원제기 사항이 될 수도 있고요.

최종열위원

보상해 드리면 되잖아요. 그거 내가 군유지로 알고 있는데요.
종성

김종성농업축산과장

땅이 상당히 많은 걸로 알고 있는데요. 이승수씨가 어떤 분이냐 하면 인제막걸리하다 홍천에 산마치에 가서 막걸리 공장 차렸다가 롯데 주주에 팔아서 소문에 한 70억 정도에 팔아서 다시 들어오셨는데 그래서 그 돈 가지고 개륜리 골짜기 부분 토지를 거의 보유한 걸로 알고 있습니다.

최종열위원

아니 과장님 개륜리가 아니고 매립장 입구인데 왜 자꾸 개륜리를 얘기하세요.
종성

김종성농업축산과장

하면 냄새가 번지니까 그쪽에서도

최종열위원

개륜하고 거기하고는 몇 킬로 돼요 한 2킬로는 될거예요. 악취 때문에 못하는구만.
종성

김종성농업축산과장

검토해 보겠습니다. 그 장소도.

최종열위원

귀둔에는 주민들이 살아도 20년동안 악취를 맡아도 더 건강해요. 장시간 수고 하셨습니다. 이상입니다.
춘만

이춘만위원장

수고 하셨습니다. 질의하실 위원님? (이기호 위원-거수) 이기호 위원님 질의하시기 바랍니다.
기호

이기호위원

고생 많이 하셨습니다. 몇가지만 궁금한 것도 말씀드리고 좀 아쉬운 부분도 말씀드리고 그렇게 하도록 하겠습니다. 보는 관점에 따라서 다르겠지만 농수산물판매도 한 17억 들여서 리모델링해서 입점해서 사업을 시작하려고 하잖아요? 그 입점 업체가 내설악 영농법인하고 그 다음에 인제농협이 직접 판매하는건 아니고 각 마을에 로컬푸드를 인제농협에서 대리 판매해 주는 형식으로 인제농협하고 그렇죠?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
기호

이기호위원

그렇죠. 그 다음에 사회적 기업 하나 들어오는 건가요?
종성

김종성농업축산과장

네 하늘내린 로컬푸드.
기호

이기호위원

그래서 이게 저희들이 설계공모 할 때 현설이라고 하나요 현장설계 공모할 때 우리가 그림을 조감도라고 하나요 그 형태만 보고 선정을 하죠?
종성

김종성농업축산과장

그쪽에서 조감도를 설계사에서 갖고 옵니다.
기호

이기호위원

그러니까 지금 이번에 문화원도 내부 세부적인 설계가 아니고 조감도 설계 모양을 보고 선정을 해서 설계를 하는 걸로 알고 있는데 우리 센터판매장도 그렇게 한 건가요?
종성

김종성농업축산과장

그런 설계는 저희가 관내 입찰을 해서 했고요. 그 다음에 설계사에서 설계를 뜨고 조감도를 해서 갖고 오는 것이었습니다.
기호

이기호위원

그러니까 입찰하실 때 어떤 걸 보고 입찰을 해서 선정을 하셨냐 이거죠? 외부 그림 형태에 전문 용어는 모르겠는데 그렇게 해서 선정하신 건 아니었느냐?
종성

김종성농업축산과장

공모해서 한 부분은 아닙니다.
기호

이기호위원

수의계약식으로 해서 하신 거구나. 아쉬운 부분이 업체가 화전민까지 들어오기로 해서 설계를 하셔서 진행하시다가 화전민이 못 들어온다고 해서 즉각 설계변경을 하셔서 바로 하셨어요. 그렇죠?
종성

김종성농업축산과장

바로 하지는 않고요.
기호

이기호위원

화전민이 들어온다고 했는데 못 들어온다고 하니까 화전민 배제하고 실시설계를 다시 하셔서 맞춰서 하시다 또 아까 말씀드렸던 내부적인 것 때문에 외부에서 오는 문제로 인해서 내부적으로 거기에 식당업을 하는 걸 반려하다 보니까 또 설계변경을 하신 거잖아요 2층을 사무실 형태로 만들고.
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
기호

이기호위원

그렇게 즉각즉각 설계변경을 하시면서 대처를 하셨는데 아쉬운 부분이 뭐냐하면 그 일이 잘했든 잘못됐든 저희들이 진행을 하면서 업무적으로 힘드시다는 건 알겠는데 사람이라는게 견물생심이라고 눈으로 봐야 물건을 사는 건데 하고나서 보니까 이쪽에 로컬푸드판매점에 출입로가 가운데 통로로 해서 들어가서 보게끔 돼있어요. 그리고 바깥쪽은 막혀 있다 라는 거죠. 그래서 아쉽다 내방도 왔다갔다 해야 되겠지만 물건 진열상태도 외부도 보여줄 수 있는 방법이 하나도 없어서 설계변경을 할 때 왜 그런 생각은 미처 못하셨을까 하는 저의 생각을 너무 아쉬워서 짓고 나니까 그 말씀을 드리는 거고요. 그리고 조사료들 지원해 주고 관대리하고 가로리에서 재배하셔서 쓰지잖아요?
종성

김종성농업축산과장

네.
기호

이기호위원

조사료도 단체들이 있을 것 아니예요.
종성

김종성농업축산과장

작목반이 있습니다.
기호

이기호위원

그분들이 다 생산해서 자체적으로 소모를 하시는 분들인가요 생산을 해서 판매도 하시나요?
종성

김종성농업축산과장

관내 보급을 원칙으로 하고 있습니다.
기호

이기호위원

그래서 그분들이 생산하셔서 직접적으로 축산농이 아니면 생산하신 것을 우리 인제군 관내에 있는 축산 농가한테 판매하는 것을 원칙으로 해서 판매하고 있다라는 거죠?
종성

김종성농업축산과장

네.
기호

이기호위원

그 다음에 아까 5,000만원 소득농가 1,000호 육성사업을 지금 중점적으로 하시는데 자격에 65세이하에 2,000평 이상에 농지를 소유하신 분으로 해서 한 960명 되신다고 하셨거든요?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
기호

이기호위원

그러면 지금 960명중에 농가소득이 5,000만원 이상 되시는 분은 없어요?
종성

김종성농업축산과장

지금 일부는 있고요.
기호

이기호위원

어느 정도 된다고 보시는지요?
종성

김종성농업축산과장

한 172농가 정도 됩니다.
기호

이기호위원

한 200여 농가 정도는 5,000만원정도에 수입은 자체적으로 올리고 있다고 보여지는 거죠?
종성

김종성농업축산과장

저희가 자료 잡은 것은 1억 이상은 72농가 정도 나오고 있습니다.
기호

이기호위원

그래서 애시 당초 5,000만원 수입이 안 되시는 분들이 전부라서 그분들을 맡는다는 이런 오해가 있을까봐 말씀을 드렸고요. 업무보고 6쪽인데요. 미래 농업을 견인할 역량 있는 농업인 육성해서 농업단체 지원하시고 있잖아요?
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.
기호

이기호위원

그런데 농촌지도자가 275명이고, 농업 경영인에 322명, 여성농업인이 83명 해서 1,321명인데 소속되어 있는 회원이라는 거잖아요?
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.
기호

이기호위원

그러면 여기에 소속되어있는 인원이 농민이 딱 하나씩의 단체만 소속이 되어있나요 아니면 이쪽저쪽 농민이 소속되어 있나요?
문선

최문선농업정책과장

농촌지도자하고 농업 경영인이 중복되어 있는 사람들이 다수 있습니다.
기호

이기호위원

다수 있죠?
문선

최문선농업정책과장

네.
기호

이기호위원

그러니까 우리가 일을 분리해서 단체를 가지고 있지만 농민은 지도자에도 소속이 되어 있고 경영인에도 소속이 되어있는 분들이 다수 있다 이거죠 중복으로?
문선

최문선농업정책과장

네.
기호

이기호위원

이게 아쉬운 부분들이 물론 이분들이 있어서 농민의 대표 역할도 하고 농민들한테 실이익이 되게끔 노력도 하시고 우리 센터가 같이 조율해서 일들도 하시지만 이러한 단체에 임원들을 위한 단체를 위한 일만 하는 것이 아니냐 실질적인 농민에 대한 이득이 아니고 단체를 위한 일들을 하시는 건 아닌가 싶은 이런 아쉬움이 있어서 우리가 이런 관계들을 어떻게 하시지는 못하겠지만 효율적으로 할 수 있는 방법이 있으면 찾아봤으면 좋겠다 이런 생각이 들어서 말씀드리고요. 그 다음에 내수면 어촌계원들이 67호라고 얘기했는데.
문선

최문선농업정책과장

63분이요.
기호

이기호위원

63분이요. 그런데 우리가 면세유 지원을 예산을 보니까 3억을 지원하시고 최소 최대를 정해 놓으셨어요. 그래서 250만원까지 최대 지원하신다는 거잖아요?
문선

최문선농업정책과장

아니 160만원 선입니다. 어촌계 말씀하시는 건가요?
기호

이기호위원

네 면세유 지원하시는 거요. 지원은 지금 현재는 그 정도 75농가 47농가 7,500만원 나갔는데
문선

최문선농업정책과장

한도액이 아까 250만원은 일반 농기계 부분이고요. 어업은 160만원 선입니다.
기호

이기호위원

그러면 아까 면세유 적혀 있는게 몇 페이지였죠?
문선

최문선농업정책과장

12쪽 되겠습니다.
기호

이기호위원

12쪽인가요. 여기는 지원을 그렇게 하셨고 14쪽 이건 농업용 면세유는
문선

최문선농업정책과장

농기계 부분입니다.
기호

이기호위원

제가 착각을 했습니다. 5쪽 체험마을 사업 하신거요. 추진실적에 보면 체험마을 체험학습 운영 3개 마을 1,528명에서 760만원 지원하신 거잖아요?
문선

최문선농업정책과장

네 맞습니다.
기호

이기호위원

그러면 이게 체험하는 비를 보조해 드린거죠?
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다. 이 부분은 전체 저희가 체험마을 운영중에서도 도비사업으로 별개의 체험마을에 1인당 오면 5,000원씩 보조해 주는 사업이 되겠습니다.
기호

이기호위원

그 다음에 하늘내린로컬투어사업단 본위원이 자료는 안 받았습니다만 우리 위원님들 자료를 보니까 아까 42,000명 오셨다고 했잖아요?
문선

최문선농업정책과장

네.
기호

이기호위원

그런데 이쪽에 마을단위 체험한 것 체험학습에서 지원한 것은 4,113명이고, 그 다음에 행감자료 14페이지에 보면 41,567명이 왔다간게 마을별로 해서 쭉 데이터를 뽑아서 업무보고 한게 있어요.
문선

최문선농업정책과장

네.
기호

이기호위원

그래서 하여간 이 데이터는 아까 말씀을 하셨으니까 그거대로 뽑아서 오시긴 했는데 수입부분을 좀 보고 싶어서 그래요 아쉬워서 그 앞전 13쪽부터 볼까요 행감자료 이게 수학여행단 유치 인센티브 지원을 해주셨잖아요?
그래서 이게 아까도 말씀했듯이 관광회사에 줬느냐 학교에 줬느냐 여쭤봤더니 마을에다 주셨다고 했거든요. 그래서 마을단위에서 수학여행단으로 온 분들을 먹고자고 등등 해결해서 그 지원금을 주셨는데 이 지원액이 1인당 3만원 돈이 좀 넘고 물론 많이 지원되는 분들도 있는데 오시는 분들이 1박정도 하고 가시는데 지원해 주는게 3만원 정도에 금액을 지원해 주니까 결국은 우리 농민들이 가져갈 수입들이 결국은 저희들이 주는 돈으로 수입이 창출이 된거예요. 그러니까 원가로 따지면 오시면 분들이 자기네가 쓰는 돈이 여기 13~4만원씩은 돼있던데 원가가 그분들이 받아가는거에 이동하고 와서 먹고 자고 등등에 원가들이 자기들이 낸 돈이 원가도 안된다 결국은 마진에 대한 부분들은 우리가 수학여행 인센티브를 주는 돈으로 남는다 이런 현상이 와서 물론 이분들이 와서 인제에서 좋은 추억을 가지고 학생들이 돌아가서 다음에 손님들을 데리고 오면 이득이 될 수 있는 건 분명히 맞는데 이 체계가 좀 모순이 있다 이렇게 보여지는 거예요. 그 다음에 14쪽을 보면 이걸 전체적으로 제가 한번 나눠봤어요. 체험학습에서 나오는 돈이 물론 다하지 않으니까 그런데 1인당 3,100원 꼴이에요. 그 다음에 숙박이 15,000원 정도 돼요. 1인당 우리가 체험마을에 와서 수입구조가 6억1,700만원이 나온 돈이 음식은 4,200원 그 다음에 농수산물 판매는 2,200원정도 되는 거예요. 전체적으로 41만5,500명이 왔다고 봤을 때 이 마진들이 그 정도니까 우리가 수학여행단한테 35,000원정도 지원하는 부분들은 우리들이 수입 창출하는 것에 대한 몇 곱이 되는 것과 마찬가지라는 얘기죠. 그래서 동네마다 숙박비가 틀리기는 하지만 전체적으로 보면 우리가 순수익을 가져갈 수 있는 건 생명마을을 해 놨던 투자를 해놨던 곳에서 주무시고 가는 것이 가장 큰 수입이고 그건 더 투자될 건 없으니까 그 다음에 음식이나 물건을 파는 것들은 다 원가가 들어가는 거니까 거기에는 체험하는 것도 수입이 되겠습니다만 그것도 우리가 1인당 쓴게 3,000원 밖에 안되는데 지원은 1인당 5,000원 해주는 거죠. 물론 체험하시는 분들한테 산정해서 주는 거니까 전체적인 체험금액이 3,000원은 아니죠 만원짜리도 있고 만오천원짜리도 있고 그렇지만 결과적으로 상황들이 그렇다. 그래서 마진의 효율을 높이려면 숙박을 하는 것을 원칙으로 해서 체험을 유도하는 것도 좋지만 그것이 맞고 저번에 환경보호과도 들꽃마을 조성할 때도 입장료로 받아서 고정수입이 되지 않는 한 특산물 판매 자기네들이 생산한 것 판매 수입이 안된다 이런 것들이 이것만 봐도 결론적으로 나온다라는 거거든요. 그래서 전체적으로 우리가 수입창출하고 생명마을 할 때도 여러 가지로 고민을 해봐야 되겠다는 생각이 드는 거예요. 지원만이 대수는 아니다 이렇게 보여지는 거고요. 그 다음에 제가 보조금 지급내역을 달라고 해서 본게 있는데 로컬투어사업단 이걸 전체적으로 5년치를 받아서 보니까 물론 이게 당해연도에 끝나는 사업들이 아니라서 5년이면 5년 우리가 주기적으로 지원들을 하는 사업들인데 그냥 막 짜증이 난다고 할까요 제 돈도 아닌걸 주는 데도 불구하고 보면 좀 너무하다 싶은 생각들이 드는 거예요. 설악산 발효영농조합법인 같은 것도 거기에는 없어요 조금 있다 말씀드릴게요. 2015년도에 올해 1억7,000을 주셨어요.
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.
기호

이기호위원

그런데 작년에는 3억1,000만원을 줬단 말이예요. 그 다음에 3억7,500 이렇게 하면 한 10억이 훌쩍 넘거든요. 물론 사업을 가져오셔서 할 때 연차적으로 진행을 하신다고 해서 진행을 해 나가신건데 보니까 제 돈도 아닌데 왜 짜증이 나냐 이거죠. 저번에도 말씀드렸지만 그런식에 사업들이 되면 좀 곤란하지 않겠냐는 생각이 들어서 내설악 영농조합법인도 올해 1억2,400을 줬는데 작년에 1억4,000 이렇게 주시고 등등 엄청나게 많더라고요. 물론 그렇게 해서 일자리 창출도 하고 소득증대도 만들고 등등의 역할들이 있겠지만 좀 너무하지 않나 싶은 생각이 들고요. 그리고 상남면 친환경연구 모임이라고 있어요. 친환경마을 자율실천마을을 육성하기 위해서 상남면 친환경연구모임이 있는데 이건 어떤 단체예요? 우리가 보통 작목반, 영농법인 이렇게 하는데 이 구성원이 몇 명이나 돼요? 올해 1,800만원 작년에 1,800만원 주셨는데 이 자체가 상남면 친환경연구모임 이래서 하니까 이게 개인 모임에 준 것 같은 느낌이 들잖아요. 구성원이 몇 명이나 됩니까? 지금 자료 없으시면 보조금 정산내역하고 인원구성원하고 그것 좀 챙겨주시고요.
문선

최문선농업정책과장

네 알겠습니다.
기호

이기호위원

아까 로컬투어사업단에 대해서 말씀들을 하셨는데 그분들이 해야 되는 목적하고 분명히 다 말씀 들었고 다 공감하고 계시고 여러 가지 문제점들이 있어서 더 잘해 보자는 말씀으로 말씀을 드렸던 것 같고요. 제가 지금 드린걸 보시면 올해 하늘내린 로컬사업단 예산이 2억1,800만원이 잡혀서 지금 7,300만원 보조금을 줬다고 썼고 6,800만원 사용했다고 자료에 나와 있죠? 이 자료 지금 보이는 대로 잖아요. 그리고 집행 잔액이 1,800만원 남아있다고 나왔잖아요. 지금 자료 보시니까 뭔가 잘못 됐죠?
문선

최문선농업정책과장

네 잘못됐습니다.
기호

이기호위원

로컬투어사업단 육성지원이 6,900만원이 보조금 지급계획에 애당초 예산에 세웠는데 정산서 준거에 보면 6만9,000원으로 보조금을 지원했고 집행을 5만5,463원을 해서 잔액 집행이 1,357만7,000원이 된걸로 돼있어요. 밑으로 줄줄이 다 잘라서 정리를 하신 거예요 단위를? 농촌체험관광객 유치활동 강화도 5,000만원 예산이 섰는데 5만원 줬고 5만원 준걸로 정산을 하셨고, 농촌관광 및 체험마을 홍보도 2,700만원이 섰는데 2만7,000원사용한 것으로 하셨고 이게 지금 정산들이 잘못 됐어요. 이건 옮기면서 잘못된 것 같아요. 여기도 이제 물론 생태관광도 해야 되고 평생교육도 관리하고 그 다음에 문화관광과에서 하는 일들을 하지만 너무 많은 예산들이 좀 중복적으로 진행이 되어있는 것 아닌가 이런 생각이 들고 좀 아쉽다 그러나 뭐라고 꼬집어서 얘기하기는 그렇다 여러 가지 미묘한 감정들이 있는 거거든요.
문선

최문선농업정책과장

로컬투어사업단 부분은 오전에 엄윤순 위원님도 지적을 하셨는데 그건.....
기호

이기호위원

네 그래서 우리가 다 공감하는 부분들이고 새로운 방식으로 라도 그분들이 열심히 하느라고 하지만 일이라는게 저도 해보지만 눈에 띄게 성과가 잡히는 건 아니잖아요. 그렇다고 일을 안할 수도 없고 해야 되는 거잖아요. 그렇지 않으면 전혀 발전이 있겠습니까? 우리가 욕을 먹어서 일을 해야 되는 것이고 어렵지만 도전을 해 봐야 되는 거고 성과가 안나도 그렇지만 전체적으로 봤을 때 좀 아쉽다 이런 말씀드리는 거고요. 하여간 여러분들이 조금 노력을 더 하시면 그만큼 우리 농민들한테 조금 더 득이 된다고 보여지는 거예요. 그런데 그런 것들이 작은 것에서 큰일들이 벌어질 수 있는 것이니까 하여간 어려우신 가운데 열심히 하셨으니까 앞으로 우리들이 해야 될 일들을 조금 더 노력하는 자세로 좀 열심히 해 주시길 부탁드리면서 이상 마치겠습니다. 고생들 하셨습니다.
춘만

이춘만위원장

수고 하셨습니다. 부군수께서도 위원님들의 질의에 불편한 심기가 있다 보니 본 행정사무감사장을 이탈하시고 이에 따라 지휘부에 군수나 부군수께서 행정사무감사장에 입장할 때까지 행정사무감사를 일시 중지하고자 합니다. 원활한 감사진행을 위해 10분간 감사 중지후 감사진행 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

14시45분 감사 중지

14시55분 감사 계속

위원여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 이어서 농업기술센터 소관 업무에 대한 감사를 계속하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. (최덕용 위원-거수) 최덕용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
덕용

최덕용위원

과장님 한가지만 질문을 드리겠습니다. 농업축산과 소관이 되겠는데 4페이지요. 추진실적에 보면 친환경 콩 재배단지 조성 1식해서 1,000만원 콩 파종기하고 탈곡기를 지원 해 줬거든요.
종성

김종성농업축산과장

조, 기장 잡곡생력재배 기술시범사업 말씀하시는 거예요?
덕용

최덕용위원

네. 밑에 있죠.
종성

김종성농업축산과장

페로몬 이용 친환경 콩 안정생산이요?
덕용

최덕용위원

그 밑에 친환경 콩 재배단지 조성 1식 1,000만원 콩 파종기하고 탈곡기를 지원해 줬잖아요?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
덕용

최덕용위원

어디다 지원 해줬죠?
종성

김종성농업축산과장

이 부분은 농가지원이 아니라 임대사업소에 기계가 들어간 겁니다.
덕용

최덕용위원

이게 당초에는 재배단지를 1헥타 조성한다고 했어요.
종성

김종성농업축산과장

그렇습니다.
덕용

최덕용위원

그러면 단지를 조성한다고 했는데 제가 왜 물어보느냐 하면 단지를 조성한다는 사업비가 그게 이 농가들한테 파종기라든가 탈곡기를 사줘서 되겠느냐 하는 뜻에서 제가 질문을 드린거예요.
종성

김종성농업축산과장

그래서 농가보급보다는 지금 임대사업기종으로 바꿔서 다른 많은 농가들이 혜택을 볼 수 있게끔.....
덕용

최덕용위원

당초에 농가들한테 지원해줄 계획이 있었잖아요? 단지를 조성하기 위해서....
종성

김종성농업축산과장

사업신청자가 없어서요 저희가 홍보부족인지 몰라도 신청자가 없어서 사업을 임대기종으로 바꾸는 사업이 되겠습니다.
덕용

최덕용위원

글쎄 그러면 몰라도 여러 가지 사업을 재검토 하다보니까 무슨 사업을 하고자 하다가도 못하고 그랬어요. 사실 그 위에 페로몬이용 친환경 콩 생산 안정생산 시범 1개소 5헥타 1,400만원 들어갔잖아요?
종성

김종성농업축산과장

기린면 콩 작목반에 들어갔습니다.
덕용

최덕용위원

이것도 당초 2,500정도 쓰겠다고 했어요. 사업계획이, 일반적인 사업을 종합적으로 보면 센터에서 어디어디 쓰겠다고 사업계획 올려서 예산을 세웠잖아요 그러면 그 목적대로 쓰는 것이 아니라 다른 데로 쓰는 것 같아서 혹시 이렇게 하다보면 농가들이 좀 지원을 받아야 될 부분이 받지 못할 것 같은 느낌이 들어가요.
종성

김종성농업축산과장

페로몬이용 친환경 콩 안정생산 시범사업도 신청농가 올해도 신청농가가 많지 않아서 차년도 부터는 지금 이 사업을 안하는 것으로 내부적으로 결정하고 있습니다.
덕용

최덕용위원

우리가 일반적으로 물품구입을 하려다 다른데 쓰려면 못쓰잖아요. 목이 틀려져서 그렇죠?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
덕용

최덕용위원

그런데 여러 가지 보다보니까 농민들이 혜택을 덜 보지 않나 하는 생각이 들어가요. 그렇지 않으면 농가들이 센터에 와서만 얘기하면 목을 돌려서 지원해 주니까 더 민원이 생길 수 있는 부분이 있을 것 같기도 하고요.
종성

김종성농업축산과장

친환경 콩 재배단지 조성은 도비사업인데요.
덕용

최덕용위원

도비사업이든 군 사업이든간에 아까도 얘기했지만 당초에 우리가 콩 재배단지를 조성한다고 했으면 하다 못하면 그 예산은 서 있어야 되는 부분이예요. 원칙적으로 봤을 때 이걸 파종기나 탈곡기를 사서 주는 것이 아니라 그렇죠? 그리고 예를 들어서 의회에 승인을 받을 때는 재배단지를 조성하기 위해서 승인을 받은 거지 지금 얘기했던 파종기, 탈곡기 사주라고 승인 받은 건 아니잖아요?
종성

김종성농업축산과장

네 맞습니다.
덕용

최덕용위원

물론 어느 범위 내에서는 알아서 쓸 수는 있다 하더라로 그래도 이것 뿐이 아니라 센터에 축산과라든가 정책과 여러 가지를 봤을 때 이렇게 쓰는 경우가 많은 것 같아서 예산 지출하는 데도 신경을 써야 되지 않겠나 하는 생각이 들어가요. 무슨 말인지 알겠죠?
종성

김종성농업축산과장

알겠습니다.
덕용

최덕용위원

이상입니다.
춘만

이춘만위원장

수고 하셨습니다. 추가질의하실 위원님? (엄윤순 위원-거수) 엄윤순 간사님 질의하시기 바랍니다.
윤순

엄윤순위원

엄윤순입니다. 방금 전에도 동료위원께서 질의했던 내용입니다만 가뭄피해로 어업인 특별생계지원비로 해서 22가구 1억2,000만원 지원 해줬죠?
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

이게 국도비 포함된 금액입니까?
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

국도비 포함된 금액이라고요?
문선

최문선농업정책과장

네 국도비 포함된 금액입니다.
윤순

엄윤순위원

몇 프로 몇 프로죠?
문선

최문선농업정책과장

잠깐만요.
윤순

엄윤순위원

업무보고 12쪽에 나와 있어요. 제가 묻고 싶은 건 가뭄피해 어업인 특별지원으로 국도비가 책정돼서 내려왔냐 이 얘기예요. 어업인 전체적인 국도비 얘기를 하는게 아니라.
문선

최문선농업정책과장

이 부분은 저희가 소양강관리단에 협의를 해서 소양댐에서 4,000만원 내려오고요.
윤순

엄윤순위원

소양댐에서 얼마요?
문선

최문선농업정책과장

4,000만원이요. 그 다음에 도비포함 해서 군비해서 8,000만원 세웠는데 그 비율이 헷갈려서 말씀을 못 드렸습니다.
윤순

엄윤순위원

도비도 4,000만원 내려왔다고요?
문선

최문선농업정책과장

도비하고 군비가 8,000만원입니다. 그런데 비율을.....
윤순

엄윤순위원

그러면 지금 자료가 없으면 나중에 서면으로 주시고 그것이 중요한게 아니라 가뭄피해는 사실 우리 인제군에서 어업인만 피해가 있는 건 아니예요.
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

농업인들도 진짜 봄에 씨붙임이 안돼서 몇 번의 파종기에 가뭄이 오다 보니까 씨를 두 번세번 뿌려야 하는 일을 겪었다는 거죠. 농업인들도 가뭄피해 보조해 준거 있습니까?
종성

김종성농업축산과장

농업축산과장 김종성입니다. 저희가 대파대로 71농가에 대해서 한 3,870만원 정도 대파대가 나갔습니다.
윤순

엄윤순위원

3,872만원이요. 제가 질의드리는 것은 가뭄피해는 사실 지금 어업인 이렇게 정해서 그냥 공공근로에 준하는 그런 일을 시키고 그냥 줄 수 없으니까 그런 수준에 쓰레기수거하고 해서 그분들한테 지급을 1억2,000만원을 했어요. 그리고 농가들한테도 3,872만원을 했다고 하는데 그거에 비교하면 어업인이나 농업인을 비교해 보면 비율은 너무도 크게 차이가 난다. 그것이 또 중요한게 아니라 인제군 전체 소상공인들한테 미치는 영향도 있다. 왜 농업이나 어업인들 모두가 다 잘돼야 소비 모든게 경제가 돌아가게 돼있는 것 아닙니까? 그럼에도 불구하고 어업인이라든가 특정 그것도 22가구에 1억2,000씩 그러면 한집당 얼마씩 돌아간 거예요 한 500만원씩 돌아간 거예요? 한 1,000만원 돈 돌아간 겁니까? 22가구면 500만원 정도씩?
문선

최문선농업정책과장

네 그 정도 됩니다.
윤순

엄윤순위원

그렇다고 보면 농가수준으로 보아서는 너무도 적은 금액이다. 물론 주는데 있어서 원칙과 기준이 있으니까 그 기준을 가지고 주셨겠지만 어떻게 보면 행정이 편협하게 가는거 아니냐 얘기죠 가뭄피해라 하면 대한민국 전체 인류세계 모두가 오는 가뭄이었을거라고 봅니다. 제가 이 말씀을 드리는 건 앞으로도 가뭄피해가 또 없으리라는 건 없는데 지속적인 가뭄피해가 있을텐데 편협한 이런 행정은 좀 하지 말아달라는 말씀에서 드리는 거예요. 알아들으셨어요?
저도 그 말씀을 들어서 압니다. 그 내용을 모르고 질의 드리는 건 아닌데 가뭄피해라 하면 인제군 모두가 함께 가뭄피해 봤습니다. 가뭄으로 해서 나무를 심는 사람에 아마 가로수 당장 행정에서 사업한 것도 피해 엄청 봤잖아요. 그렇다고 보면 이건 편협하게 갔다. 그렇게 보여지기 때문에 또 다시 이런 가뭄이 왔을 때 이렇게는 하지 말아달라는 차원에서 말씀드리는 거예요. 그리고 전체적으로 체험관 방금 전에도 농촌체험, 생태체험, 문화체험 등등 체험관광 여러 가지 있습니다만 지금 마을별로 펜션업 하고 있는 것들 많잖아요?
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

정책과에서도 펜션을 지어준 곳이 마을이 꽤 되죠?
문선

최문선농업정책과장

그건 펜션이라기보다 마을 체험시설....
윤순

엄윤순위원

체험시설로 숙박 그런 사업을 한다는 얘기예요. 펜션이 됐든 체험관광해서 숙박시설을 그렇게 지어놓은 것이 지금 마을에 위탁해서 다 관리를 하잖아요?
문선

최문선농업정책과장

네 그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

그러면 지금 마을에서 위탁관리 받아서 하고 있습니다만 수익을 지금내고 있나요?
문선

최문선농업정책과장

지금 일부는 내고 있는 데가 있고요 일부는 한시적으로 현재 여름철 정도 이렇게 운영하고 있는 데도 있고 그렇습니다.
윤순

엄윤순위원

그러니까 동절기 같은 때는 문을 닫아놓고 있다시피 하잖아요. 그리고 그런게 있더라고요 마을리더가 누구냐에 따라서 적극적으로 운영이 되는 마을이 있고 그렇지 않고 아예 거의 방치라고 해도 과언이 아닐 정도로 그러니까 행정에서 저는 지금 제가 말씀드리고 싶은 건 각 부서별로 국도비 사업을 따다 일을 그래도 우리 지역에 우리 농가나 주민들 삶의 보탬이 되고자 행정에서 열심히 일한건 맞아요. 맞는데 중복되는 사업이라는 얘기죠 그런 숙박업을 하는 펜션 체험시설 그런 시설들이 기능이 중복되다 보니까 나중에 지금은 어쨌든 새로 짓고 취지는 좋아요. 새로 짓고 마을에 위탁해서 관리를 합니다만 그 사업이 과연 그 건물 한번 지어서 1~2년하고 접었다 폈다 우산처럼 하는게 아니잖아요. 그러면 향후 10년 이상씩 내다 봤을 때 그 사업이 지속적으로 운영될 수 있을지 저는 그런 차원에서 제발 이제는 숙박시설에 관한 그런 사업은 따오지 말라고 부탁드리고 싶은 거예요. 차후에 운영관리 이거 어떻게 할거냐는 거예요.
당장 내린천 수변공원에 원대리 체험관 있잖아요. 그것도 당장 문제지만 지금 각 마을별로 여기 과는 아닙니다만 다른 부서에서 지어놓은 서흥리에도 펜션 지어놓고 그냥 무용지물이예요 TV누가 뜯어가도 모를정도로 관리를 그렇게 하고 있더라고요. 지난번에도 제가 지적을 했습니다만 국도비 따다 물론 담당입장에서는 국도비 쉽게 따오는 건 아니겠죠 나름 열심히 일했겠지만 좀 그런걸 살펴 볼 필요가 있다. 과연 지속적으로 운영이 될 수 있는 건지 우선은 내가 있는 동안에는 나는 실적을 올렸지만 다음으로 이어져서 멀리 길게 봤을 때 이걸 지속적으로 운영이 될지 안될지 이걸 판단하고 국도비사업도 하자 이런 차원이예요. 제발 부탁이예요 이런 똑같은 사업은 진짜 따오지 말라고 말씀드리고 싶어요.
이상입니다.
춘만

이춘만위원장

수고 하셨습니다. 추가 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. (최종열 위원-거수) 최종열 위원님 질의하시기 바랍니다.

최종열위원

축산과에 말씀드릴게요. 정중앙 휴게소 얼마전에 시공하셨죠?
종성

김종성농업축산과장

11월 2일자로 건축물대장에 등재했습니다.

최종열위원

준공 났습니까?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.

최종열위원

언제 날짜로 났어요?
종성

김종성농업축산과장

11월 2일입니다.

최종열위원

11월 2일. 공개 입찰했죠?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.

최종열위원

관에서 공개입찰 하셔서 진행이 잘 되시다 외식업협회에서 많은 민원이 제기되자 갑자기 축소된 부분이 뭐예요?
종성

김종성농업축산과장

입주자에 대한 부분 말씀하시는 겁니까?

최종열위원

네 하이록.
종성

김종성농업축산과장

화전민이 들어오기로 했었는데 5월 8일자로 화전민이 포기를 하고요 그 다음에 내설악영농조합법인이 아래층에 정육코너하고 위층에 식당으로 하기로 했었는데 화전민의 자리를 입주자협의회를 개최에서 그 협의회에서 화전민 자리를 내설악영농조합법인에서 사용하는 것으로 입주자들끼리 협의가 됐고요. 그 다음에 내설악영농조합법인에서 한우전문식당 셀프식당을 한다고 하니까 외식업지부에서 반대의사를 표현했고요. 그래서 저희가 행정하고 내설악 영농조합법인하고 외식업지부를 4회에 걸쳐 여기 기획감사실장님도 계시지만 같이 협의해서 합의안을 도출하려고 했는데 그 부분이 안돼서 다시 위원회를 열어서 농특산물판매장위원회를 열어서 거기에서 내설악영농조합법인이 입점을 안하는 것으로 해서 결정을 해서 축소가 됐습니다.

최종열위원

처음에 공개입찰 하시고 나중에 이렇게 번벅 하셔도 되나요 행정에서?
종성

김종성농업축산과장

그 부분은 사용자 모집을 했고요. 사용자 모집을 해서 그분들의 협의체를 자체적으로 구성을 하게끔 해서 된 부분이고 그 부분에 대해서 저희가 일종의 계약서를 쓴 부분은 아니고....

최종열위원

아니 과장님 입찰 봤잖아요. 입찰 보셨잖아요. 센터에서 과장님이랑 거기에....
종성

김종성농업축산과장

입찰이 아니고 사용자 신청 공고를 내서 입주자를 받은 거죠.

최종열위원

입주자 받는데 처음에 아래 위층을 영농법인회에서 하기로 했죠 했다가 외식업협회에서 말씀을 하시니까 과장님, 군수님 몇분이 청솔식당에서 식사한 적 있죠 그후로? 외식업협회에서 민원이 제기 되니까 청솔식당에서 모임한번 가진적 있어요 없어요? 소장님이 말씀해 보세요. 다녀오셨잖아요. 참석 했잖아요.
한빈

정한빈농업기술센터소장

실과장 회의 때 했는데 그런 농산물판매장에 대해서 언급한 건 없는 것 같습니다.

최종열위원

소장님 참석 안했어요?
한빈

정한빈농업기술센터소장

저는 그때 참석 안한 것 같습니다.

최종열위원

과장님도 참석 안했어요?
종성

김종성농업축산과장

외식업협의회 민원 문제 때문에 별도로 청솔가서 식사한 적은 없고요. 그때 실과장님들 한번 식사를 했었던 것 같은 기억은 있습니다.

최종열위원

실과장님들만 군수님 안가셨어요? 군수님하고 소장님하고 간걸로 알고 있는데.
종성

김종성농업축산과장

아무튼 결론적으로 말씀드리면....

최종열위원

아니 가셨어 안 가셨어요 그것만 얘기해 보세요.
한빈

정한빈농업기술센터소장

거기에 모여서 특별히 한 얘기는 없습니다.

최종열위원

가시고 왜 안 가셨다고 해요. 내가 누구라고 명단 이야기 들어볼까?
종성

김종성농업축산과장

네 말씀해 주십시오.

최종열위원

말씀하면 어떻게 하실 거예요. 원대로 돌려놓으실 거예요.
종성

김종성농업축산과장

제가 지금 기억이 안 나서 그러는데요.

최종열위원

영농법인 사장이 왜 죽었는 줄 알아요 이것 때문에 스트레스 받아서 그렇게 된 거예요 한창수 라고 알아요?
종성

김종성농업축산과장

한창호요?

최종열위원

창호 알죠?
종성

김종성농업축산과장

네 잘 알고 있습니다.

최종열위원

그때 영농법인 대표가 누구였어요?
종성

김종성농업축산과장

현성남입니다.

최종열위원

한창수 아니예요?
종성

김종성농업축산과장

한창호는 같은 법인회원입니다.

최종열위원

같이 한 하이록 몇 분이예요?
종성

김종성농업축산과장

일곱분

최종열위원

인제한우 그 같은 회원이예요.
종성

김종성농업축산과장

같은 회원입니다.

최종열위원

사망사고 났잖아요?
종성

김종성농업축산과장

네.

최종열위원

원인이 뭔줄 알아요?
종성

김종성농업축산과장

그분이 축협에 도축소를 운송을 하는데 추석전에 추석 물량을 대다 졸음.....

최종열위원

그러면 아예 처음부터 안된다고 말씀을 하셨으면 이렇게 되지도 않고 행정에서도 아무런 것도 없게 될 것을 행정에서 발단을 일으켰잖아요. 아니 그리고 행정에서 잘못 해놓고 한우만 그렇게 하면 안되잖아요. 위층 쓰기로 했으면 진행을 하셨으면 누가 뭐라 그래요 그러면 나중에 라도 얼마든지 해결할 수 있었어
종성

김종성농업축산과장

그런데 제가 생각하기에는 그게 저희가 아까도 보고를 드렸지만 저는 당연히 축산 농가를 위해서 일을 해야겠지만 전체적인 인제군 현안도 나름대로 판단이 필요하다고 생각합니다.

최종열위원

고생하신건 알아요 잘하시려고 한건 아는데 절차가 잘못 됐잖아요. 그리고 건물이 교도소지 그게 건물이예요.
종성

김종성농업축산과장

네?

최종열위원

건물이 교도소 건물이지 휴게소 건물이냐고! 처음부터 설계할 때부터도 추가 설계 하기 없기로 해놓고 추가 설계 예산 안썼다고요?
종성

김종성농업축산과장

예산 추가 쓴건 없습니다.

최종열위원

그러면 세입자들이 설계 변경한 거 있어요?
종성

김종성농업축산과장

세입자분들 보다는 입주자가 포기해서 생기는 부분은 일부 설계를 변경해서 건축을 했습니다.

최종열위원

그 돈이 그 돈 아니예요. 설계변경 했잖아요. 용도에 맞게 하신건 처음부터 한번에 하시면 끝나지 왜 자꾸 용도변경 하는 거예요. 그 건물 시공하실 때도 위원님들 다가서 현장점검 나가셨잖아요. 이거 어떻게 처리하실 거예요?
종성

김종성농업축산과장

어느 부분?

최종열위원

매듭할거예요 지금처럼?
종성

김종성농업축산과장

지금처럼 매듭해서 나갈 겁니다.

최종열위원

매듭한다?
종성

김종성농업축산과장

네.

최종열위원

하이록은 어떻게 해요 한칸만 사용하는 거예요?
종성

김종성농업축산과장

정육코너하고 농특산물판매장 좌측 부분을 사용하기로 했습니다.

최종열위원

거기 좌측 우측이 있나?
종성

김종성농업축산과장

판매장에서 정면에서 보면 우측으로는 로컬푸드가 들어가고요. 1층 부분은 내설악 영농조합법인에서 사용하고....

최종열위원

법인에서 운영한다?
종성

김종성농업축산과장

네.

최종열위원

그러면 한칸이지 두칸이예요?
종성

김종성농업축산과장

거기가 칸막이 시설이 있어서 답변하기가 모호한데 전체 한칸으로 보시면 되겠습니다.

최종열위원

알겠습니다. 이상입니다.
춘만

이춘만위원장

수고 하셨습니다. 추가 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음 ) 먼저 행정사무감사 위원장으로서 말씀을 드리겠습니다. 본회의장에서의 의원님 행정사무감사장의 위원님들이 마치 코미디언 같은 느낌이 납니다. 왕왕 답변석에서 웃음으로 일관하거나 웃음으로 얼버무리는 경우가 발생하는데 행정사무감사는 감사장일 뿐이지 희극인실이 아니므로 앞으로 주의하시고 그 부분 유념해서 답변하시기 바랍니다. 위원님들께 먼저 양해의 말씀부터 드리겠습니다. 질문사항이 많은 관계로 인하여 시간이 많이 소진될 것으로 보여 잠시 휴식을 취하셔도 충분하리라 사료됩니다. 농업기술센터소장님!
한빈

정한빈농업기술센터소장

네.
춘만

이춘만위원장

그리고 각 과장님 그리고 담당님 지금 이 자리에 계신 분이 총 열여덟이예요.
한빈

정한빈농업기술센터소장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

농업을 살리기 위해서 과장님, 담당님들만 열다섯분이 총 열여덟분이 인제군에 농정을 어떻게 하든지 되살리고 활성화 시키고 농업인의 삶의 질을 향상해서 노력하시는 부분은 극히 고무적이라고 말씀드리겠습니다. 그런데 본 위원장을 포함한 농업인 대다수가 아직도 인제군의 농정에 대해 비판적이거나 아니면 너무 기대치 이하다 하는 표현들을 자주하고 있습니다. 이런 부분을 간과하지 마시고 앞으로도 인제군의 농업이 반석위에 설 수 있도록 총력을 다해서 업무에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 소장님 본 행정사무감사시에 농업기술센터에 참고인 신청된 부분 알고 계시나요?
한빈

정한빈농업기술센터소장

네 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그 동안 집행기관에서 인제농협에 행재정지원서부터 모든 문제가 적합한지 또는 적절했는지 아니면 효과가 그만큼 있었는지를 종합 점검해서 질의답변을 받고자 인제농협조합장 박주호 조합장님을 행정사무감사장에 참고인으로 신청하였어도 불출석 하였습니다. 불출석 사유는 본위원장이 보기에도 불출석사유가 너무 미비하고 부족하다 하는 뜻에서 인제군 행정기관에 인제농협 보조금 사업에 대한 의혹과 예산지원의 합리성 등 전반적 사안들에 대해 질의코자 박주호 인제농협 조합장의 행정사무감사장에 출석을 요구한 바 부적절한 사유를 들어 출석을 아니함은 그간 집행기관에서 행재정적 지원에 대해 문제가 있다는 것을 일반적으로 동의한 것으로 간주할 수 밖에 없으며 아울러 소명하지도 않고 당위성도 피력하지 않고 대응도 아니하며 특히 적극적 방어도 포기한 것은 어떻게 보면 어머니 뒤에 숨어 눈만 빼꼼이 내민 어린아이 같은 모양새를 취한 것은 아닌지 심히 의심스럽기만 합니다. 이로 인해 행·재정적 어려움이 발생한다고 해도 농협 자체적으로 감수할 사안이지 남 탓하지 않기를 바랄 뿐입니다. 농협에 상임조합장인 최고 책임자가 책임을 회피한데 대해 앞으로 농업기술센터, 의회에서는 이에 대한 책임을 묻지 않게 되면 소임을 다하지 못하고 농협이란 거대한 단체에 무릎 꿇은 형국이 되어 전락할 수 있다는 점이 심히 우려되니 심사숙고 하여 주시기 바랍니다. 소장님!
한빈

정한빈농업기술센터소장

네.
춘만

이춘만위원장

박주호 상임조합장께서 불출석한 사유가 뭐라고 보시나요?
한빈

정한빈농업기술센터소장

오늘 특별히 다른 일이 있어서 참석을 못한다고 직접적으로는 못듣고 간접적으로 들었습니다.
춘만

이춘만위원장

의회가 조합장의 권위를 도전한다고 봐서 출석을 안 했나요 아니면 체면 유지가 안돼서 참석을 안 했나요 그도 아니면 농협에서 아무래도 답변하기가 서로 간에 이해타산에 의해서 불합리하다고 보고 출석을 자제하거나 출석을 만류하지는 않았나요?
한빈

정한빈농업기술센터소장

그런 적은 없었습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 당당하게 나와서 그동안 농협이 인제군에 보조금으로 어떠한 사업을 어떻게 했고 그것이 타당하고 적합하고 적법하고 합리적이고 농업인에게 얼마큼 도움이 됐는지 밝히지 못한다면 이는 조합장으로서의 의무와 책임을 다하지 못했다. 어떻게 생각하십니까?
한빈

정한빈농업기술센터소장

저희도 특별한 사항이 아니면 참석하셔서 소명도 하고 그랬으면 좋았을텐데 좀 아쉬움감이 있습니다.
춘만

이춘만위원장

인제군에 의전서열 1순위이신 군수께서도 행감장에서 선서를 합니다. 인제농협장이 선서한 후 질의에 적극적으로 답변하는 것은 당연한 사안입니다. 어떻게 보시는지요?
한빈

정한빈농업기술센터소장

네 당연하다고 봅니다.
춘만

이춘만위원장

당연한 사실에 적극적으로 대응하지 아니함은 결론적으로 책임을 전가 하거나 책임의식을 못 느끼거나 아니면 의회를 아예 존재조차 거부하는 것으로 받아들일 수 밖에 없다. 이렇게 말씀드리겠습니다. 소장님! 농업기술센터가 인제농협에 협력사예요?
한빈

정한빈농업기술센터소장

그렇지는 않습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 자회사입니까?
한빈

정한빈농업기술센터소장

농민을 위해서 같이 협력으로....
춘만

이춘만위원장

그러면 동반자적인관계예요 그럼? 갑과 을의 관계예요, 동반자적 관계예요, 협력사 관계예요 아니면 자회사 관계예요?
한빈

정한빈농업기술센터소장

글쎄요 갑을 관계도 아니고 농민을 잘 살게 하기 위해서 농민들을 위한 협력사업으로 동반관계라고도 볼 수 있겠습니다.
춘만

이춘만위원장

농업에서 요구하고 건의하고 희망하고 주문하면 동반자적 관계입니까? 아니면 협력사예요?
한빈

정한빈농업기술센터소장

저희들이 실제적으로 인력이 모자라서 협력사업으로 같이 사업을 하는거지 특별히 농협에 지원하고 그런 사업은 아니라고 봅니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 부직포 같은 경우도 농협에다 위탁을 해야 되는 규정이나 규칙이나 또는 법이 있습니까?
한빈

정한빈농업기술센터소장

그런 규정은 특별히 없지만
춘만

이춘만위원장

없는데도 불구하고 농협에 이윤을 추구해 줬다고 하는 부익부 빈익빈을 조장한 것 아니예요?
한빈

정한빈농업기술센터소장

그렇지는 않습니다. 저희들이 직원이 조금 부족하다보니까 부직포를 농가별로 일일이 다 나눠줄 수가 없습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 농협에서는 부직포를 각 농가별로 보급해 줬나요?
한빈

정한빈농업기술센터소장

거의 마을별로 분배해 준다고 보고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

마을별로 배달을 해 줬습니까? 아니면 개개인 농업인에게 배달 해 줬습니까?
한빈

정한빈농업기술센터소장

규모가 큰 것은 농가별로 하고 소규모적인 것은 마을별로 이장 그쪽으로....
춘만

이춘만위원장

축산과장님 보급을 개별로 했어요 아니면 마을단위로 했어요?
종성

김종성농업축산과장

그 부분은 제가 자세히 파악을 못했는데요.
춘만

이춘만위원장

파악도 못하고 지금 보급을 해줬단 말입니까?
종성

김종성농업축산과장

그 부분은 제가 알고 있는 것은 농가들이 직접 인제농협이나 기린농협을 방문해서 가져간 것으로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

방문해서 수량만큼 인수했지 농협에서 배달한 사항은 없습니다. 그렇죠?
종성

김종성농업축산과장

그렇게 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 지금 소장님께서 말씀하신 부분도 앞뒤가 안 맞지 않습니까? 예를 들어서 배달을 각 농가에 해줬기 때문에 어쩔 수 없었다. 인제농협이 아닌 농업기술센터 마당 넓습니까? 좁습니까? 아니면 인접한 체육관 마당만 해도 충분하지 않습니까? 그러면 부직포를 직접 보급을 못하겠으면 일단 주문만 하고 주문만 해서 적치하고 각 농가 또는 영농회장에게 연락을 취해서 수령하게 해도 되지 않습니까? 결론적으로 그것은 일손이 딸린다는 안이한 핑계를 대면서 본연의 업무에도 불성실했고 또 거대한 이윤단체인 농협에 일감몰아주기나 일감밀어주기로 밖에 해석될 수 없다. 어떻게 생각하십니까?
종성

김종성농업축산과장

네 말씀드리겠습니다. 부직포 사업을 담당자 한명에 이 부직포 사업 하나만 하는 것이 아니고 다른 타 사업도 수행하는 관계로....
춘만

이춘만위원장

과장님!
그러면 농협에서는 부직포 사업 따로 할 수 있고, 유통사업 따로 할 수 있고, 선별 따로 할 수 있고 다 따로 할 수 있습니까? 그리고 담당공직자가 한명이라서 못하는 것은 핑계입니다. 이렇게 단순 업무를 담당자 아니면 못한다고 보시나요 이게 특수한 업무예요. 일반적인 업무 아니예요. 그런 업무조차도 못한다고 하면 결론적으로 농업기술센터에서 할 수 있는 업무는 뭐가 있어요?
종성

김종성농업축산과장

일반적인 업무라고 해도 양과 농가수라든지 이런 부분은
춘만

이춘만위원장

그러면 굳이 종묘사도 많고 회사도 있지 않습니까? 그런데 굳이 농협에 일임한 이유는 뭐예요? 농업에 일임할 때 센터에서 농협에 의뢰했어요 농협에서 센터측에 와서 이 사업을 우리가 하겠다고 했어요?
종성

김종성농업축산과장

농협에서 제안사업으로 들어온 겁니다.
춘만

이춘만위원장

그러니까 농협에서 원하는대로 다 해준거 아니예요 그렇죠? 농협에서 희망하고 원하니까 해줬다고 봐야죠.
종성

김종성농업축산과장

저희도 검토사항 중에 일부 타당성이 있다고 보니까 저희가 농협을 지원하는 것으로 보는게 아니라.....
춘만

이춘만위원장

중요한건 과장님 부직포를 사는 건 농업인들이 희망한거냐 아니면 농업기술센터에서 주도적으로 했느냐 아니면 농협에서 주도적으로 했느냐 이게 차이가 상당히 나는 겁니다. 아와 어보다 더 차이가 나는 건데 지금 센터에서는 농협에서 희망하는 대로 다 해줬다고 봐야 되잖아요. 그러면 농업인의 의견은 들어봤어요.
종성

김종성농업축산과장

농업인 일부도 제가 사업대상자 전체는 들어보지는 못했지만 일부 농가들이 부직포사업을 원하는 농가 얘기는 들었습니다.
춘만

이춘만위원장

부직포가 규격이 여러 가지 있죠?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

왜 다원화 안하고 일원화 했죠?
종성

김종성농업축산과장

그부분은 저희가 처음하다 보니까
춘만

이춘만위원장

그것도 실지 사용할 농업인에게 그분들의 뜻을 물어서 했나요? 아니면 농협의 뜻대로 했나요 아니면 센터에서 그렇게 정했나요?
종성

김종성농업축산과장

규격이 동일하게 된 부분은 저희가 사업을 처음하다 보니까 시행착오 부분이 있고요 저희가 일일이 사업자, 농가들이 재배하는 방식이 틀리기 때문에 다 들어줄 수 있는 사항이 아니기 때문에 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

어떤 분은 골을 할 때 1미터 짜리를 가지고 있는 분도 있고 80센치짜리를 준비한 분도 있고 1미터 20짜리를 준비한 분도 있어요. 그런데 한가지로 80센치로 하다보니까 80센치가 안되는 분은 그 기계를 가지고 있는 분한테 임차해서 썼습니다. 또 농산물 종류별로 고랑이 넓은게 필요하고 좁은게 필요합니다. 그런데도 불구하고 한가지로 했다는 것은 행정의 편의성이나 농협에 입맛만 맞춰주려고 한건 아니냐 이거죠.
종성

김종성농업축산과장

일단 위원장님이 말씀하시는 농협의 입맛에 맞는 부분은 아닌거고요.
춘만

이춘만위원장

그러면 예를 들어서 과장님 내가 소상공인이예요 그러면 소주를 팔 때 여러 가지가 있죠 용기도 다르고 규격도 다르고 용량도 다르고 제품도 다르지 않습니까? 지금 과장님 말씀대로면 예를 들어 어느 소주 한 개 제품만 갖다 팔면 되겠네요. 그래서 영업이 되겠습니까?
종성

김종성농업축산과장

그런 부분은 아니고요 제가 아까 드리려고 하던 말씀을 다시드리는데요. 저희가 농협이라는 생산자 단체를 도와주기 위한 부분은 아닌거고 관점은 농업인을 위한 것입니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 부직포가 특정회사에 제품만 쓸 수 있게 만들어 놨죠?
종성

김종성농업축산과장

그 부분은 기존에
춘만

이춘만위원장

그래요 안그래요? 그러니까 어떤 제품만 쓸 수 있게 규정을 해놨죠?
종성

김종성농업축산과장

규정은 어느 회사라고 지정은 안한걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그것이 과장님 그 부직포가 새로 개발해서 좀더 효과적이고 오래쓸 수 있고 해서 이 부직포라 했다고 누구도 다 그렇게 설명을 했습니다.
종성

김종성농업축산과장

행정에서 특정상품을 그걸 꼭 써야 된다고.....
춘만

이춘만위원장

다른 제품을 쓸 수 없게 만들어놨잖아요. 아까도 농협에서 부직포사업을 제안을 했는데 제안서에 어떤 제품 어떤 회사 제품이라고 아예 확정을 지었습니까? 아니면 센터에서 이 제품으로 해달라고 했어요 아니면 농민들 대다수가 이 제품을 해달라고 해서 그렇게 선점 했어요?
종성

김종성농업축산과장

행정에서는 어떤 특정 제품을 공문에 제시를 할 수 없습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 누구의 뜻에 의해서 특정제품이 확정됐냐 이거예요?
종성

김종성농업축산과장

그건 농협에서 했다고 봐야죠.
춘만

이춘만위원장

그러면 농협에서 할 때 예를 들어 여러 가지 제품이 있을 때 만약에 제가 농협에 직원이라면 어떤 제품을 선택하느냐에 따라서 이윤이 증가되고 축소되고 할 수 있습니다. 그렇죠? 그러면 이윤 최대폭이 발생될 수 있는 제품을 선호해서 센터에 제공하면 그래서 만약에 하게 되면 쉽게 얘기해서 농협은 이윤이 더 증가하는 것이고 그 다음에 보조사업으로는 군비 혈세가 낭비됐고 또 자부담하는 농업인 속된 말로 농업기술센터가 찰거머리 역할을 했다고 봐야 됩니다. 농업인들에게 그렇습니까? 안 그렇습니까?
종성

김종성농업축산과장

안 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

안 그렇다면 어떻게 해서 그런지 말씀해 주세요.
종성

김종성농업축산과장

이 사업은 농협에 어떤 이익을 남겨주는 부분이 아니고....
춘만

이춘만위원장

그러면 통상적인 부직포 롤당 마진 이율이 얼마예요?
종성

김종성농업축산과장

6%라고 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

6%라고 알고 계시죠?
종성

김종성농업축산과장

네.
춘만

이춘만위원장

물건을 많이 사면 쌉니까? 더 비쌉니까?
종성

김종성농업축산과장

그 부분은 제가 그렇게 생각합니다.
춘만

이춘만위원장

지금 현재 이윤 6%는 완전히 확정된 금액이고 이 제품을 하면서의 이윤 또는 많은 양을 구매함으로서의 이윤을 따지면 6% 플러스 알파 즉 10%가 될지 15%가 될지 아무도 몰라요. 그래서 그 부분을 확인하고자 인제 박주호 상임조합장을 참고인 출석요구한 겁니다. 그런데 출석을 안 했으니까 지금 농협에서는 부직포 롤당 20%마진을 봤다해도 30%마진을 봤다해도 할 말이 없어요. 그렇습니까? 안 그렇습니까?
종성

김종성농업축산과장

그부분은 농협에서 경영체이다 보니까 운영하는데 있어서 운영의 묘를 부릴 수 있는 부분인거고.
춘만

이춘만위원장

그러니까 본위원장이 자료를 요구해서 영업상 비밀이니 어쩌구 해서 안주지 주겠냐 이거예요. 그러면 결론적으로 센터에서는 안이하게 농업행정을 추진하면서 인제군에는 부직포가 군비 몇 프로 보조예요?
종성

김종성농업축산과장

50% 보조로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

농업인은요?
종성

김종성농업축산과장

50대 50입니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 농협에서는요? 농협에서 자부담 있어요? 50대 50이면 농협에서는 자부담이 없다고 봐야 되지 않습니까? 그러면 결론적으로 부직포가 가격이 이윤을 많이 농협에서 보면 볼수록 인제군에서 50% 지원한 예산 즉 혈세가 낭비되었고 농업인은 50% 자부담하면서 어쩔 수 없이 그나마 50%는 보조사업으로 자부담이 없으니까 쓰긴 썼지만 만족도로 따질 때는 극히 저조하다. 그런 농정을 펼치면서 인제군에 농업인을 1,000농가에 5,000만원 수익을 창출하겠다 허황된 논리아니예요. 산술적인 수치만 제시하고 그렇게 하겠다고 하면 다 되는 겁니까?
종성

김종성농업축산과장

제 생각은 그렇습니다. 지금 제가 위원님들한테 그렇게 보고를 드렸지만 아까 이기호 위원님께서도 말씀을 하신 부분이 있는데 안 돼도 해보는게 저희 집행부의......
춘만

이춘만위원장

안되면 되게하되 농업인에게 최대한 혜택을 주고서 군에서 예산을 지원해 준 것 아닙니까? 그러면 농업인에게 최대한 혜택이 가게 해줬어야죠. 그런데 왜 농협에서 이윤을 더 보느냐 이거예요.
종성

김종성농업축산과장

그렇게 말씀을 하시면....
춘만

이춘만위원장

아니 농협에서 이윤이 없었어요?
종성

김종성농업축산과장

당연히 이익이 있어야죠.
춘만

이춘만위원장

이윤이 있어야죠?
정상적인 이윤만 있는게 아니라 이윤외 이윤도 또 발생할 수 있다. 과장님도 확인 못해요.
종성

김종성농업축산과장

저도 그건 확인을 못합니다.
춘만

이춘만위원장

예를 들어서 자체적으로 구입한 것은 없어요 센터에서? 물품을 자체적으로 구입한 게 없느냐 이거예요 조달청 외에?
종성

김종성농업축산과장

일부 부직포 말씀을 하시는 것 같은데....
춘만

이춘만위원장

부직포 말고 다른 품목 말이예요.
종성

김종성농업축산과장

농협에서 구입하는 것 말씀입니까?
춘만

이춘만위원장

농협에서 말고 자체적으로
종성

김종성농업축산과장

구입물품 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 시중가 보다 싸게 샀어요 비싸게 샀어요?
종성

김종성농업축산과장

제가 구매 관계까지는 실제적 제가 직접구매를 한 것이 아니어서 싸게 샀는지 비싸게 샀는지 구분은 안됩니다.
춘만

이춘만위원장

그러니까 삼척동자도 알 수 있는 것이 물품을 구매할 때 소량과 대량 즉 적은 양과 많은 양을 살 때는 가격 다운이 자동적으로 따라 온다. 그렇습니까? 안 그렇습니까?
종성

김종성농업축산과장

그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

또한 물품을 구입할 때는 누구나 적정 이윤은 있어야 됩니다. 본 위원장도 적정 이윤은 충분히 인정합니다. 그런데 이 적정이윤 6%만 해도 센터에서 직접했으면 그 6%의 금액에 대해서는 군비도 절약되고 농업인도 절약이 되었다. 경제적 부담이 덜하다 그런 부분에서는 잘못되었고 또 농협에서 만약에 예를 들어 이윤 6% 이외에 더 추가 이윤이 발생했다고 하면 결론적으로 농협과 인제군청 또는 농업기술센터는 갑과 을의 관계다 즉 농협이 슈퍼 갑이고 인제군은 을이고 센터는 병 밖에 안되는 겁니다.
종성

김종성농업축산과장

제가 한마디 말씀을 드리면 부직포 단가는 농협중앙회에서 회사와 계약을 해서 단가가 결정된 걸로 알고 있습니다. 인제농협하고 계약한 부분이 아니고 그 단가제시는 농협중앙회에서 내려오는 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 만약에 이렇게 해볼 수 있어요? 우리가 어떤 공사를 할 때 소액같은 경우에 타인 견적서를 받습니다. 그러면 농협에 부직포를 의뢰받았을 때 제3자에게 견적 받는 본 것 있어요?
종성

김종성농업축산과장

없습니다.
춘만

이춘만위원장

종묘사가 됐든 타 업체가 됐든 그에 대한 대응하는 견적을 받아본 적 있으냐 이거예요?
종성

김종성농업축산과장

저희가 타인 견적을 받아보는 부분은 검토를 했었어야 했지만.....
춘만

이춘만위원장

그러니까 타인견적도 안 받고 해줬다고 하면 결론적으로 원하고 희망하는대로 다 해줬지 않습니까? 그래요 안 그래요?
종성

김종성농업축산과장

그건 아니라고 생각합니다.
춘만

이춘만위원장

왜 아니라고 하는지 논리적으로 생각해 보세요.
종성

김종성농업축산과장

그렇다고 한다면 저희가 그때 보급당시 그만한 물량을 같이 한꺼번에 가져와야 되는데 회사별로 다른 물품을 가져온다는 것은 논리적으로 안 맞는 것 같습니다.
춘만

이춘만위원장

과장님 인제군에서 소액공사를 발주할 때 타인견적을 제출하라고 합니다. 그러면 소규모 공사할 때는 타인 견적을 제출하라고 하고 어디서 제안서만 들어오면 다 인정을 주나요. 그런 행정을 하려면 초등학생도 와서 할 수 있어요. 그동안 농정을 그 따위로 해 왔어요. 농민이 봉입니까? 센터에서 볼 때 농민을 위한 농정이예요 농업기술센터가 농민을 위해서 있어요 조합을 위해서 있어요?
종성

김종성농업축산과장

농민을 위해서 있죠.
춘만

이춘만위원장

농민을 위해서 있는데 농민에게 왜 피해를 줍니까? 경제적 부담을 추가로 주냐 이거예요. 그게 잘한 농정이예요. 제대로 하고 있는 농정이라고 말씀할 수 있어요? 유통구조개선 우리가 직거래 하죠? 센터서 많이 하던데 서울시에 직거래 장터마당하고 부스 설치하고 다 하고 있죠?
종성

김종성농업축산과장

하고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 뭐 하러 직거래 장터해요 중간 도매상한테 다 넘기면 되지 지금 하시는 식대로 중간상을 배제할수록 소비자에게 가는 농산물의 가격 인하 폭이 생김으로 인해서 인제군에 농산물이 더 판매가 증가할 수 있다. 그렇죠 안 그렇습니까?
종성

김종성농업축산과장

적느라 못들었습니다.
춘만

이춘만위원장

인제군에 농산물이 중간 경유를 안거치고 직거래로 해서 농가와 소비자가 직거래서 하게 되면 가격이 인하될 수 있는 요인이 발생해서 인제군 농산물이 판매가 더 많이 됩니까? 아니면 적게 됩니까?
종성

김종성농업축산과장

많이 될 수 것으로 생각됩니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 마찬가지로 똑같은 이치로 보면 된다는 얘기예요. 왜 중간유통 업체인 농협을 경유했냐 이거예요. 안 그렇습니까?
종성

김종성농업축산과장

그건 좀 약간 안 맞는 것 같습니다.
춘만

이춘만위원장

뭐가 약간 안 맞는지 그러면 약간 안 맞는게 왜 인지 얘기하세요. 이 부직포를 농협이라는 법인체를 경유하지 않고는 보급이 불가하다. 그렇게 법조문이 있든 조례고 있든 시행령이 있든 대통령령이 있든 규정이 있든 규칙이 있든 설명을 하십시오 그러면 인정하겠습니다.
종성

김종성농업축산과장

조례나 법규문은 없고요.
춘만

이춘만위원장

없으면 왜 굳이 농협에다 줬냐 이거예요 자체적으로 해도 되고 제3자에게 해도 되지 않습니까? 꼭 농협 아니면 안돼요?
종성

김종성농업축산과장

아까 말씀 드렸다시피 농협에서 제안사업으로 들어온 부분이고....
춘만

이춘만위원장

제안사업으로 들어오면 다 해줘야 돼요?
종성

김종성농업축산과장

말씀을 아까 드렸는데 그 부분은....
춘만

이춘만위원장

그러면 제안사업으로 했다는데 예산이 성립된 후에 들어왔어요? 제안서가 예산 성립되기 전에 들어왔어요?
종성

김종성농업축산과장

예산 성립 전에 들어온 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

예산도 성립 전에 어떻게 들어와요? 정보를 농업기술센터에서 농협에 제공했어요?
종성

김종성농업축산과장

아닙니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 농협에서 예산이 성립 의회에서 승인돼서 예산이 성립된 다음에 들어오는 것이 맞지 예산도 성립되기 전에 벌써 제안서가 들어왔다. 역순 아니예요. 절차가 안 맞지 않습니까?
종성

김종성농업축산과장

농가에서 농가 분들의 말씀을 듣고 또 그 사업에 대해서 제안을 한 부분으로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 부직포를 기린농협에도 보급이 됐어요?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 기린농협과 인제농협에 소액 견적 입찰을 하게 되면 부직포 값이 일정부분 하락할 수도 있죠? 담합에 의해서 똑같다고 봐야 되나요?
종성

김종성농업축산과장

그 금액 입찰여부는 그쪽 판매 쪽에서 어떻게 보면 인제농협이나 기린농협에서 하는게 맞다고 생각됩니다.
춘만

이춘만위원장

글쎄 인제농협이나 기린농협에서 하는게 맞는데 전체를 인제농협에서 수주했어요 아니면 기린농협과 인제농협이 공동으로 수주했어요? 제안서는 인제농협만 왔죠? 기린농협은 제안서도 안 들어왔죠? 그러면 기린농협은 어떻게 부직포 사업을 하게 됐어요?
종성

김종성농업축산과장

그 부분은 저희는 인제농협에서 관리하는 4개읍면 농어민분만 보는게 아니고 기린농협에 있는 기린, 상남 지역도 봐야 되는 부분이 있기 때문에 같이 포함을 시켰습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 기린농협에서는 사업제안도 안했는데 물량을 확보했어요? 아니면 인제농협에서 기린농협에다 배분을 해줬어요 아니면 센터에서 기린으로 바로 보급을 했어요?
종성

김종성농업축산과장

보급부분은 잘 모르겠습니다. 그쪽에서 한 일이기 때문에 제가 그 부분까지는 파악을 못하고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 농협에서 알아서 한 것은 센터에서 몰라도 된다 이렇게 봐도 돼요? 무책임한 답변 아니예요?
종성

김종성농업축산과장

물건을 보급하고 안하고는 저희가 모르지 않습니까?
춘만

이춘만위원장

아니 그러면 당초에 제안서가 왔을 때 제대로 검토를 해서 기린농협에도 배당이 되는지 안되는지 아니면 인제농협에서 기린농협에 또 소정의 이윤을 6%중에 2%는 인제농협에서 수익을 보고 4%만 기린농협에서 이윤을 볼 수도 있지 않습니까? 아니면 인제농협에서 이윤 하나도 추구하지 않고 기린농협에 배정했어요? 그런 내용도 몰라요. 그러면 눈 가리고 농정하고 있습니까? 앞발 뒷발 다 족쇄 찼어요. 그 정도도 모르고 제안서가 들어왔으면 제안서에 대해서 검토해 봤을 것 아닙니까? 검토해서 해 줬어요 아니면 무조건 해줬어요?
종성

김종성농업축산과장

담당부서에서 검토해서 했습니다.
춘만

이춘만위원장

검토했을 때 기린농협은 어떻게 하기로 했어요? 기린농협에 소속되어있는 조합원들 신청자들에게는 어떻게 보급하기로 했어요? 내용이 담겨 있어요?
종성

김종성농업축산과장

당초에는 인제농협만 들어와 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 기린농협은 아예 배제되었네요? 그렇죠? 기린농협은 배제되었지 않습니까? 인제농협만 제안서가 들어왔지 기린농협은 배제되었는데 어떻게 기린농협에도 보급이 됐냐 이거예요? 여건이 다르지 않습니까? 기린조합장, 인제조합장이 다르지 않습니까? 그런데 인제조합에서 속된 말로 기린에서 상남에서 생산된 벼가 약 500톤이 수매를 못해서 애로사항을 겪을 때 인제농협에서는 수매를 안 받아줬어요. 그런 상황에서 어떻게 또 그런 기린농협을 배제하고 또 인제농협에 다 줬어요? 무슨 행정을 그렇게 합니까! 답변해 보세요.
종성

김종성농업축산과장

그 부분은 기린농협하고 인제농협.....
춘만

이춘만위원장

그러니까 기린농협이 배제돼서 기린농협에 소속된 조합원들이 부직포를 신청 했으면 어떻게 보급되었냐 이거예요. 인제농협에서 와서 그분들이 찾아갔어요 기린농협에서 찾아갔어요?
종성

김종성농업축산과장

글쎄 그건....
춘만

이춘만위원장

그러면 정산은 기린농협에서 했어요 인제농협에서 했어요?
종성

김종성농업축산과장

기린농협에서 찾아갔는지 인제농협에서 배달해 줬는지 그부분은 모르겠습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 당초에 제안서가 들어왔을 때 하물며 의원도 이정도를 보는데 6년째 의원도 보는데 농업기술센터에서 수십 년간 공직생활을 하신 분들이 그 정도도 검토를 못했어요. 검토를 제대로 했다고 하면 인제농협에서 제안서 들어왔을 때 그러면 기린농협 측에 또는 기린이나 상남에 부직포 신청한 분들에 대해서 어떻게 할 것이냐를 서로 협의도 없고 상의도 없고 물어보지도 않고 그냥 무조건 다 인정해 줬어요? 묻지도 보지도 알지도 따지지도 않고 무조건 해 줬냐고요? 그렇습니까? 그렇다고 봐야죠? 정중앙휴게소가 지금 무슨 명칭으로 되어있죠?
종성

김종성농업축산과장

인제군 농특산물판매장으로 되어 있습니다.
춘만

이춘만위원장

위탁계약 했나요?
종성

김종성농업축산과장

네?
춘만

이춘만위원장

입점업체들하고 위탁계약 했어요?
종성

김종성농업축산과장

네 했습니다.
춘만

이춘만위원장

언제 했죠?
종성

김종성농업축산과장

11월 9일날 했습니다.
춘만

이춘만위원장

준공은 언제 났어요?
종성

김종성농업축산과장

11월 2일날 했습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 위탁을 입점을 언제부터 한다고 돼있어요 협약일로부터예요? 위탁계약일로부터 효력이 발생하는 건가요? 위탁계약을 몇 년부터 몇 년까지 기간이 있을 거 아니에요?
종성

김종성농업축산과장

3년 2015년 11월 9일부터 2018년 11월 9일까지.
춘만

이춘만위원장

그러면 금년도 11월 9일부터 위탁계약이 돼서 효력이 발생했죠?
종성

김종성농업축산과장

네.
춘만

이춘만위원장

그러면 이때부터 소급적용해서 사용료를 부과하나요?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

지금 입점 안한 업체는 뭐예요?
종성

김종성농업축산과장

그 부분은 인제농협하고 로컬푸드가 입점을 안했는데 계약을 같은 날짜로 했습니다.
춘만

이춘만위원장

같은 날짜인데 입점만 안했다?
종성

김종성농업축산과장

네. 사용료를 똑같이 내는 대신 입점은 그쪽 업체 사정으로 인해서 12월 23일날 입점하기로 돼있습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 위탁협약서에 위탁일로부터 사용료를 부과합니까? 아니면 실지 입점일서부터 부과합니까?
종성

김종성농업축산과장

계약일로부터 합니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 11월 9일부터 사용료 부과가 되는 거네요?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

그리고 2층을 지금 용도 변경 했는데 향후 어떻게 쓸 수 있는 여지 또는 입점하고자 하는 근거가 있어요?
종성

김종성농업축산과장

확정된 사항은 없습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 2층은 관리를 누가 해요?
종성

김종성농업축산과장

저희 농업기술센터에서 하고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 동절기에는 난방이라든지 상수도 동파문제는 누가 책임져요 그것도 센터에서 책임져요?
종성

김종성농업축산과장

2층 부분은 아무래도......
춘만

이춘만위원장

그러면 앞으로 2층이 위탁될 때까지는 계속 관리하는 차원에서는 인제군 군비가 예산이 지원 돼야 되겠네요 그렇죠?
종성

김종성농업축산과장

네 그 부분은 어쩔 수 없는 것 같습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 그 공사비가 총 얼마예요? 17억 이에요?
종성

김종성농업축산과장

15억7,000만원입니다.
춘만

이춘만위원장

15억7,000을 들여서 2층은 지금 사용처도 없고 유지보수 관리하기 위해서 센터에서 한다 그러면 센터에서 그만한 시설을 유지보수 관리할 수 있는 인력은 있는데 부직포를 농가에 보급할 수 있는 인력은 없었다. 이렇게 봐도 되나요? 그렇습니까? 그러냐고 부직포를 농가에 부직포를 농가에게 직접 보급을 못한 거예요? 법인식당이 못하게 됨으로 인해서 피해를 봤습니다. 피해를 본 분에게 피해보상이 없이 물러서지는 않습니다. 어떤 이면 계약이나 어떤 이면에 의해서 그분들에게 피해보상 또는 보전을 해 줬습니까? 안 해 줬습니까?
종성

김종성농업축산과장

보전 부분은 없습니다.
춘만

이춘만위원장

전혀 없습니까?
그러면 그분들이 지금 근처에서 운영하죠?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

그 시설에도 지원해 준 거 없어요?
종성

김종성농업축산과장

시설지원은 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 사인의 건물입니다. 그렇죠?
종성

김종성농업축산과장

네.
춘만

이춘만위원장

사인의 건물을 왜 지원했어요?
종성

김종성농업축산과장

법인이 5년간 계약이 돼있기 때문에 지원을 했습니다.
춘만

이춘만위원장

개인건물에 5년간 대부계약을 했다고 임대계약을 해서 해준거예요?
종성

김종성농업축산과장

네.
춘만

이춘만위원장

그러면 당초에 그렇게 하는 조건이 성립됐기 때문에 그분들이 물러선 거예요?
종성

김종성농업축산과장

그 부분은 저희가 관여하지를 않았고요.
춘만

이춘만위원장

그러면 당초에 그분들에게 예산을 지원한건 지금 현재 농특산물 판매장에서의 지원이었지 장소를 이전해서 할 때 그것도 가능해요?
종성

김종성농업축산과장

그건 아니었습니다. 당초에는 한계리에 있는 휴게소에서 하는 조건으로 해서 저희가 도비사업을 2013년도에 확보해 온 거고요.
춘만

이춘만위원장

확보했어요. 그러면 거기에서 안하고 지금 정중앙휴게소 2층에서 식당한다고 했잖아요.
종성

김종성농업축산과장

그런데 또 사정이 생겨서 또 옮긴 부분이니까 위원장님 말씀대로라면 한계리에서 하는게 안됐으면 그때 예산을 반납했었어야죠.
춘만

이춘만위원장

한계리에서 하다 안됐으면 접든지 중지해야 되는 것 아니예요?
종성

김종성농업축산과장

도 지침상 장소 옮기는 부분에 대해서는 별도로 얘기 했습니다. 그리고 도 승인을 받아서 저희가 그건 사업지를 옮긴 부분입니다.
춘만

이춘만위원장

도 승인 받으면 인제군의회에서는 몰라도 되고 인제군의회에서는 아무소리 안해야 된다는 뜻인가요 그러면 행정사무감사 할 필요없네요.
종성

김종성농업축산과장

저희가 그 부분은 임의대로 한게 아니고 상급기관에 승인을 받아서 한 말씀이라는 얘기입니다.
춘만

이춘만위원장

상급기관에 승인을 받을 때 한계리에서 정중앙휴게소로 승인 받았어요?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 정중앙에서 다시 개인 건물로 갈 때 승인 받았어요?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

그 절차가 상당히 까다로웠겠네요? 그렇게 업무할 시간이 남아도는데 부직포는 왜 못했어요? 도 승인도 수차례씩 바꾸면서도 일사천리로 해결하는데 부직포는 왜 해결 못했냐고요? 지금 꿀 잡수시고만 오셨어요?
종성

김종성농업축산과장

모든 업무를 다 부직포하고 연결을 하시니까 제가 오히려 말씀드릴게 없고요. 제가 말씀을 드린다고 해도.....
춘만

이춘만위원장

질의 내용을 보면 지금 이 업무 저 업무 계속 다 변경 식으로 하면서 어떻게든 다 하지 않았습니까? 그렇게 인력이 남아도는데 왜 부직포는 못했냐 이거예요. 그런데 일손이 딸려서 못했다는 핑계를 대니까 핑계 같은 핑계를 대야죠. 여기 김건모 가수가 왔어요 핑계를 대게 자꾸. 축산분뇨처리장 양양에서 하고 있는데 인제군은 어떻게 할 계획은 있나요?
종성

김종성농업축산과장

축산분뇨처리장은 먼저번에 상하수도사업소장하고도 협의를 해봤는데 말씀드렸다시피 지금 관내 남전리에 있는 처리장이 지금....
춘만

이춘만위원장

원론적인 답변은 인제군수께서도 축산농가에게 했고 본 위원장도 센터부터 상하수도사업소부터 그동안 숱하게 질의해 봐서 그런 원론적인 답변은 말 안하셔도 알고 있습니다. 축산분뇨처리장을 신설해서 할 수 있냐 없냐 그것만 말씀하십시오.
종성

김종성농업축산과장

적극적으로 가능성을 열어놓고 노력하겠습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 당초예산에 용역비라도 세워야 되는 것 아니예요. 다문 2~3,000만원이라도 그런데 왜 당초예산에 용역비도 없어요?
종성

김종성농업축산과장

그 부분보다....
춘만

이춘만위원장

축산분뇨처리장이 과연 인제군에 필요할 것인가 안 필요할 것인가 용역도 한번 안했다고 하면 용역비도 없어요. 명년도 당초예산서에 그러면 결론적으로 의지도 없고 아무것도 없고 축산농가가 축산농가대로 애를 먹고 또 지금 외부에서 귀농귀촌을 권장하다 보니까 귀촌하신 서울 분들이나 인근에 많이 배우신 분들이 축산분뇨 악취 때문에 수 많은 민원을 제기하고 있는데 해소 방법이 있어야 될 것 아닙니까. 아예 양돈농가에 보상을 주고 접게 하든지 아니면 축산분뇨처리를 어디다 매립을 시키든지 아니면 처리장을 신설하든지 방법이 있어야지 이대로 시간만 소비하고 소진한다고 해결됩니까?
종성

김종성농업축산과장

그 부분은 위원장님 말씀이 맞고요. 저희가 담당부서하고 다시 고민해서 적극적으로 대처하도록 하겠습니다.
춘만

이춘만위원장

담당부서라면 상하수도사업소 말입니까?
종성

김종성농업축산과장

저희 농업축산과에 축산지원담당도 있고 해서 그쪽에서 같이 고민하도록 하겠습니다.
춘만

이춘만위원장

축산 하나만 더 물어보겠습니다. 축산농가 조례개정할 때 모처에서 민원 발생한 것 그때 조례 심의 이전에 과장님 알고 계셨죠?
종성

김종성농업축산과장

그분들이 오신다는 것 말씀입니까?
춘만

이춘만위원장

아니죠 민원이 벌써 제기된 것 그 이전에 민원 제기된 것.
종성

김종성농업축산과장

네 알고 있었습니다.
춘만

이춘만위원장

그런데 분명히 과장님도 그 자리에 배석했습니다만 조례심의장에서 그런 말씀은 과장님도 환경보호과장도 아시면서 답변을 아예 안했습니다. 묻지도 않았지만 그것은 결론적으로 행정이 눈 가리고 하는 행정 즉 밀실행정을 하겠다고 하는 것 밖에 더 됩니까? 안 그랬어요? 안 그랬냐고요? 당시 현장 나갔던 계장님이 누구시죠?
종성

김종성농업축산과장

함흥수 계장님하고 김학수 계장님하고 제가 갔다 왔습니다.
춘만

이춘만위원장

그런데 조례심의 전이죠?
종성

김종성농업축산과장

저는 나중에 갔다 오고 나중에 함재수 계장님 갔다 오셨습니다.
춘만

이춘만위원장

조례심의 전에 민원 제기된 것은 사실이죠?
종성

김종성농업축산과장

네 맞습니다.
춘만

이춘만위원장

계속 눈 가리고 아웅하는 농업정책을 하시기 바랍니다. 동료 위원님이 질의하셨습니다. 농기계 수리 전문가 물론 말씀하신대로 고장이 상당히 심각하거나 기술력이 부족할 때는 대리점에서 수리하는 것은 맞습니다만 현재 기술진이 퇴직을 하고 난 다음에 일시적인 마비상태가 올 것이 염려되어서 드리는 말씀인 만큼 농기계 수리하시는 분이 조기에 좀더 확보돼서 기술습득 또는 기술을 양도받아서 앞으로 농기계가 제때제때 수리되어서 농업인들이 활용할 수 있는 방안을 찾아주시기 바랍니다.
문선

최문선농업정책과장

네 잘 알겠습니다.
춘만

이춘만위원장

다음 고추에 대해서 질의 드리겠습니다. 축산과장님!
종성

김종성농업축산과장

네 농업축산과장 김종성입니다.
춘만

이춘만위원장

불낙의 뜻에 대해서 일단 설명해 주십시오. 불낙은 어떤 경우가 불낙입니까?
종성

김종성농업축산과장

불낙은 가락동 시장에서 경매를 봤을 때 일정 가격 이하로 가격이 나온 제품을 불낙품이라고 합니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 농수산물 도매시장에 들어가지도 않고 바로 직거래식으로 가공공장으로 보낸 것도 불낙으로 봐야 되나요?
종성

김종성농업축산과장

그 부분은 가락동 시장에 안 올라갔으니까 불낙으로 볼 수.....
춘만

이춘만위원장

농협강원지역본부 유통사업단에 과장님도 그렇게 설명을 했고 본위원장에게 농협에서도 그렇게 설명을 하는데 불낙이란 지금 말씀하신대로 농수산물 시장에 가서 낙찰까지 되었는데 그 가격에 불응해서 나는 팔 수가 없다 해서 다시 회수해서 내온 것을 불낙이라고 합니다. 그렇죠?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

그런데 불낙에 자조금 있죠?
종성

김종성농업축산과장

네 농산물수급안정기금 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그것이 조성될 때 예산이 어디어디서 나오죠?
종성

김종성농업축산과장

도비 25%, 군비 25%, 농가 자부담 50%가 되겠습니다.
춘만

이춘만위원장

농협은 10원도 자조금에 예산을 지원하지 않습니다. 그렇죠?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

그런데 농협에서는 그 고추를 자조금이라는 미명하에 농가에서 피해본 만큼 보전을 해준다 하는 의미에서 하고 있지만 실질적으로는 농협을 경유하지 않고 출하하시는 분들이 많습니다. 아시나요?
종성

김종성농업축산과장

농협에 출하하는 부분은 자료가 아직 파악되지 않았습니다.
춘만

이춘만위원장

농협외에 직접 출하하시는 분들이 많다 알고 계시나요?
종성

김종성농업축산과장

네 일부 농가는.....
춘만

이춘만위원장

이분들은 쉽게 얘기해서 불낙에 해당될 수가 없습니다. 계통출하가 아니기 때문에 이분들은 배제된 거예요.
종성

김종성농업축산과장

네.
춘만

이춘만위원장

두 번째 계통출하 왜 하는지 아십니까? 선도금에 대해서 아시나요?
종성

김종성농업축산과장

많이는 아니지만 조금은 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

선도금의 의미가 뭐예요?
종성

김종성농업축산과장

먼저 영농하기 전에 농협에서.....
춘만

이춘만위원장

영농자금이 부족한 분들에게 영농을 할 수 있게끔 대출해 주고 농협에서는 본 위원장이 아는 것이 정확하지는 않을 수 있지만 약 1%대에 이자를 보전해서 농협에서 부담하고 또 계통출하 수수료가 2.5%인가 그렇죠? 알고 계시나요?
종성

김종성농업축산과장

2.5%로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 차액이 발생하죠. 선도금이란 미명하에 농협인들이 농협에 계통출하를 하게끔 강제조치 하게끔 강제조치 함으로 인해서 농협은 계속 소득을 창출하고 농업인은 점점 어려워져 가는 즉 부익부 빈익빈이 점점 심각해 질 수 밖에 없다. 즉 개인이 단체에 질 수 밖에 없다. 그렇습니까? 안 그렇습니까? 두 번째 자조금이 언제 끝났어요?
종성

김종성농업축산과장

네.
춘만

이춘만위원장

조성된 자조금 기금이 언제 끝났어요?
종성

김종성농업축산과장

잠깐만......
춘만

이춘만위원장

과장님 본 위원장이 알고 있는대로만 말씀 드릴게요. 고추가 생산돼서 출하될 시기가 상반기, 중반기, 하반기가 있다고 하면 상반기가 될 때 쯤 자조금이 다 고갈되어서 즉 기금이 지급되고 없어서 중.후반기 즉 후반기에는 고추값이 수천원에서 고추농가가 폐농을 했다. 겨울에 어떻게 먹고 사냐고 근심 걱정할 때 자조금이 없어서 불낙을 하지도 않았을 뿐더러 피해보상을 전혀 받지도 못했다. 그렇습니까? 안 그렇습니다. 고추가 출하돼서 후반기까지 자조금이 지원이 됐어요?
종성

김종성농업축산과장

6일밖에 저희가 못했습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 고추는 6일간만 생산돼서 출하 됐나요? 그러면 그거야말로 요식행위이자 보여주기 행정 아니면 감칠맛 내기 행정 눈깔사탕 물려주기 행정 그것 밖에 더 됩니까? 그러면 후반기에 고추출하하신 분들이 피해를 봐도 보전을 하나도 못 받았어요. 그러면 이에 준해서도 피해보상이 있어야 되지 않나요 인제군에서? 그렇다고 보세요 그렇지 않다고 보세요? 고추값이 폭락해서 수천원대가 될 때 자조금이 없어서 지원 못했죠?
종성

김종성농업축산과장

지금 제가 알고 있는 것으로는 6일간 한 63톤에 대해서만 제한되고 그 외에 부분은 지원이 안 된 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

농정지원단에 위원이 누구누구예요? 인제군에는?
종성

김종성농업축산과장

농정지원단?
춘만

이춘만위원장

지금 현재 도 농협 농정지원단인가에 인제군에도 위원이 있을 것 아니예요. 그러면 이 자조금을 어떻게 한다는 것을 자체적으로 했어요?
종성

김종성농업축산과장

강원연합사업단이 있고요. 그 강원연합사업단 내에 농산물수급안정기금 위원회가 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그 위원회 위원이 누구냐 이거예요?
종성

김종성농업축산과장

인제군에서는 저하고 김선재씨입니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 농협은 아예 배제되어 있어요? 농협장도 군지부장도 아니예요?
종성

김종성농업축산과장

농협장님 들어가 계십니다.
춘만

이춘만위원장

꼭 다시 물어봐야만 다 나옵니까? 계속 숨기고 하시렵니까?
종성

김종성농업축산과장

숨기려고 하는 건 아니고요.
춘만

이춘만위원장

그러면 그 자리에서 회의를 참석하신 분들은 본 위원장은 몰라도 자조금이 얼마가 기금이 조성돼 있고 어떻게 하겠다는 계획이 있을 것 아니예요. 그러면 고추값이 전, 중, 후로 봤을 때 자조금을 어떻게 활용하겠다고 하는 계획도 없이 무조건 시작해서 기금이 고갈될 때까지 라고 해서 회의가 끝났나요 그렇게 결정 됐어요? 그렇게 밖에 생각이 빨라서 농정을 아예 등한시 하는 분들만 있었어요? 도대체 위원들이 가서 뭐했어요? 눈치만 보다 왔어요 아니면 꿔다놓은 보리자루처럼 자리만 메꾸다 왔어요. 인제농협장이나 과장님이나 위원분들은 다 책임이 있습니다. 책임지십시오. 인제군 상대 농민 사과성명 발표 하세요. 고추가 불낙돼서 내려왔습니다. 내려온 자체도 문제지만 그 고추를 박스에서 분류해서 15톤 덤프트럭에 적치해서 쓰레기매립장으로 간 것이 선별장 어디에서 했죠? 고추를 어디서 작업 했어요? 불낙돼서 내려온 고추를?
종성

김종성농업축산과장

공동선별장 앞에서 한 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 그때 당시에 분류시킨 박스 고추농산물 포장 박스 말입니다. 그 박스에 소유권이 누구한테 있어요? 인제농협에 있어요 아니면 농업인에게 있어요?
종성

김종성농업축산과장

농업인에게 있는 걸로 판단됩니다.
춘만

이춘만위원장

그런데 농업인에게 그 박스를 환원시켜 주었든지 박스를 고철 처리한 비용을 각 농가에게 무통장 입금을 시키든지 아니면 환급해 줬나요?
종성

김종성농업축산과장

환급 여부는 제가 잘 모르겠습니다.
춘만

이춘만위원장

그 박스는 군비 50%, 농업인 50% 예산으로 박스가 보급됐죠?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

그런데 그것을 왜 농협에서 수익을 잡아요? 소유권이 누구인지도 모르고 농협에서는 그러면 그건 사회적으로 얘기하면 범죄 행위입니다. 점유 이탈물 횡령죄로도 해당될 수도 있고요. 농산물 박스가 점점 품목이 늘고 있어요. 그러면 어느 품목이나 다 박스지원이 되나요?
종성

김종성농업축산과장

저희도 그렇지 않아 그 부분을.....
춘만

이춘만위원장

2014년도 의정자료를 받아봐서 아느데 점점 늘고 있어요. 그러면 앞으로도 인제군에서 생산되는 농산물은 전체가 박스가 지원 되느냐 그런데 점점 품목은 느는데 예산은 전년대비 동이다. 그러면 다른 박스가 그만큼 지원이 줄어든 거예요?
종성

김종성농업축산과장

올해 풋고추 쪽에서 물량이 줄어든 것으로 파악되고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

주키니 박스 구형이 있고 신형이 있는 것 아세요? 즉 재고정리 했고 농협에서 재고 정리한 박스와 금년도에 올해 확보한 박스가 규격이 달라요 알고 계세요?
종성

김종성농업축산과장

구형 박스 부분은 모르겠고 저희가 가락동 출하규격에 대한 납품박스 하나와 규격외 박스 두가지 있는 것으로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그런데 농협에서 기존에 과거에 가지고 있던 박스는 규격이 더 큰지는 몰라도 주키니 호박이 2~3개가 더 들어가고 금년도 주키니 박스는 주키니 호박이 2~3개가 덜 들어간다 그러면 결론적으로 농업인은 이래 피해 저래 피해 또 이런 사항에 대해서 전혀 알지도 못했다고 하면 매일 탁상행정 탁상공론만 했나요 농정을 발로 뛰는 행정이 아니고. 그런가요? 양구군에서는 어떻게 박스를 보급하죠? 과장님! 양구군에서 농산물 박스 어떻게 보급해요? 알고 계시는 대로 말씀해 보세요.
종성

김종성농업축산과장

양구군에서 박스 지원 사업 부분은 내역을 모르고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

양구군에서도 양구농협을 경유해서 박스지원 하다보니까 고가고 즉 높은 가격대로 농협에 마진율이 높다보니까 그에 의해서 농업인들이 항의하고 이의제기를 해서 지금은 직거래식으로 하고 있습니다. 인근 지자체에서 하고 있는 양구군에 박스지원 사업이 어떻게 돼있는지도 모르신다는 얘기예요. 농사를 짓지 않는 본 위원장도 알고 있는데 그 동안 농정을 수십년간 펼쳐오신 분들이 인근 지자체에서는 어떻게 하는지도 몰랐다. 답변이 너무 부실할 것 아닙니까?
종성

김종성농업축산과장

죄송합니다. 그런 부분까지 제가 파악을 하고 있어야 됐는 데 파악을 하지 못했습니다.
춘만

이춘만위원장

잠시 정회를 가지더라도 확실하게 하고 싶어서 하니까 과장님!
종성

김종성농업축산과장

네.
춘만

이춘만위원장

지금 담당계장님이든 담당주무관이든 양구에서는 박스를 농협에서는 언제까지 했고 그 다음에는 자체적으로 직거래하는 건 언제부터고 확인해서 알아오십시오. 그 질문은 잠시 후에 드리겠습니다. 선별장이 당초계획상에 북면에 선별장이 시설이 된 다음에 두 번째는 어디였어요? 두 번째 선별장을 하시겠다는 계획이 어디였냐고요? 당초에 선별장을 하실 때 북면에 하고 그 다음에 연차적으로 한다고 해서 그 다음에는 장소가 어디였어요?
종성

김종성농업축산과장

실적이 되면 남면 쪽으로 계획 됐던 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

모르신다 할까봐요. 분명히 이 부분은 인제농협에서도 본 위원장에게 과거에 그렇게 설명을 했습니다. 그런데 지금 현재 선별장이 상남에 있죠? 상남에 있어요 없어요?
종성

김종성농업축산과장

네 있습니다.
춘만

이춘만위원장

북면에 있죠. 북면은 북면과 인제 서화까지 커버가 된다고 하고 상남은 기린까지 커버가 된다고 하고 남면에 고추농가나 다른 농가들은 선별을 어디가서 해야 돼요? 북면으로 가야 돼요? 상남으로 가야 돼요?
종성

김종성농업축산과장

남면 농가들은 대부분 직접 출하하는 것으로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

직접 출하하기 때문에 선별장이 필요 없다?
종성

김종성농업축산과장

그 부분은 아니고요. 거리상 관계도 있고 해서 지금 선별장에 많이 안들어오는 것으로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

만약에 선별장이 있다면 그렇게 되겠냐 이거예요.
종성

김종성농업축산과장

당초계획대로 인제농협에서 35억원에 .... 실적이 나오면 산지유통 계획에 의거 남면에 설치하려고 했었는데 인제농협도 실적이 안 나오니까 저희도 국비사업으로 신청이 어려움이 있었습니다.
춘만

이춘만위원장

인제농협에서 실적이 안나온다는 것은 지금 북면에 있는 선별장이 기대치만큼 효과가 없다. 투자 대비 효과가 없다. 이렇게 봐도 되죠.
종성

김종성농업축산과장

고추값 하락도 좀 원인이 될 수 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 북면 선별장에 예산지원이 얼마나 돼요 인건비?
종성

김종성농업축산과장

25억정도 됩니다.
춘만

이춘만위원장

인건비 말입니다. 인건비 지원 없어요? 선별하시는 분들?
종성

김종성농업축산과장

실적에 따라 틀리겠지만 인제농협하고 기린농협 전체 사업비는 9,028만4,000원이 편성되어 있습니다.
춘만

이춘만위원장

9,000여만원 이중에 기린농협은 얼마예요?
종성

김종성농업축산과장

두 개 다 합쳐서....
춘만

이춘만위원장

합쳐서 9,000여만원인데 기린농협은 9,000만원중 3분의 1이냐 절반이냐 5분의 1이냐 5분의 2냐가 중요한 겁니다.
종성

김종성농업축산과장

지금 제가 그 자료는 갖고 있지 않아서요.
춘만

이춘만위원장

그러면 고추라든지 선별장에 들어오는 물량이 인제농협이 많아요 기린농협이 많아요?
종성

김종성농업축산과장

인제농협에 많습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 인제농협이 더 많겠네요. 그런데 선별하는 인건비를 왜 인제군에서 보조사업을 해 줘야 되죠?
종성

김종성농업축산과장

이건 국비사업으로 내려오는 거고요. 국도비가 같이 포함되어 있어서 농산물 공동 선별하는데 지원하는 사업비가 되겠습니다.
춘만

이춘만위원장

전액 국비예요?
종성

김종성농업축산과장

국비가 25%고 도비가 7.5%고
춘만

이춘만위원장

군비가 몇 프로예요?
종성

김종성농업축산과장

17.5%입니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 나머지는요?
종성

김종성농업축산과장

나머지는 자부담입니다.
춘만

이춘만위원장

인제농협 자부담?
종성

김종성농업축산과장

50%가 되겠습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 결론적으로는 인제농협에서는 50%만 자부담하면 선별작업을 다 종료할 수 있네요. 그러면 선별을 그렇게 예산을 지원해 주면 그 선별장을 이용하는 농업인이 혜택은 뭐가 있어요. 수수료가 인하가 됐다든지 아니면 그만한 혜택을 받고 있나요? 예산이 지원되는 만큼.
종성

김종성농업축산과장

작업비 부분이 혜택을 농가에서 받지 않을까 판단하고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그러니까 지금 추정적이고 추상적인 답변하지 마시고 알고 있는 대로 답변하세요. 그 선별장을 이용하는 농업인이 과연 혜택이 어떤게 있느냐? 있냐 없냐? 없는데도 불구하고 예산을 계속 지원해 줘야 되느냐?
종성

김종성농업축산과장

네 있겠습니다.
춘만

이춘만위원장

확실히 알아서 서면으로 답변해 주시기 바랍니다.
종성

김종성농업축산과장

네 알겠습니다.
춘만

이춘만위원장

쌀 포장재 매년 지원하고 있죠?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

쌀 값이 인근 지자체에 비해서 인제군이 동시 가격이예요 아니면 저렴해요 아니면 고가예요?
종성

김종성농업축산과장

매우 비싼편입니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 쌀 수매 당시부터 비싸나요 아니면 타 지자체와 비슷하나요?
종성

김종성농업축산과장

타 지자체보다 좀 비쌉니다.
춘만

이춘만위원장

비싼 이유가 뭐라고 보세요?
종성

김종성농업축산과장

수매단가가 좀 높아서 그 원인이....
춘만

이춘만위원장

수매단가 결정은 어디서 해요?
종성

김종성농업축산과장

인제농협 이사회에서 하는 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

맞습니다. 이사회에서 합니다. 그런데 인제군에 벼 수매하는 농가가 몇 농가가 되요?
종성

김종성농업축산과장

농가 수는 지금 제가 파악이 안됐고요. 톤수는 수매량은 2,051톤 수매한 것으로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

보고 전에 보면 서화, 원통, 인제 해서 수매일정표가 있었어요 어디서 몇시에?
종성

김종성농업축산과장

네 공공비축미
춘만

이춘만위원장

그러면 그 정도로 보고 전을 올릴 때 공공비축미 수매를 하는 농가가 몇 농가인지도 지금 대략적으로 판단도 안되고 아는게 하나도 없어요?
종성

김종성농업축산과장

공공비축미는 85농가가 했고요. 농협서 수매하는 부분은 저희가 파악이 안 돼 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 100농가가 돼요 200농가가 돼요?
종성

김종성농업축산과장

산물수매는 258농가입니다.
춘만

이춘만위원장

258농가 중에 그래도 수매를 하는 분들이 이 수매로 인해서 1년간 생활이 될 수 있는 분은 몇 분이 있어요?
종성

김종성농업축산과장

개인별 산물수매현황이 자료가 없어서 그 부분은 판단하기 힘듭니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 아무것도 모르고 무조건 예산만 지원해 주나요? 아니 예산이 지원될 때는 데이터가 있어서 이로인해서 이렇다 저렇다 해서 예산이 성립이 되든지 아니면 예산이 지원돼야지 아무것도 없이 무조건 과거에 하던대로만 예산을 계속 배정해서 편성해서 올려서 군수결재 맡아서 그러면 군수부터 부군수까지 까막눈들이 앉아서 결재했다는 거예요? 센터 뿐만이 아니라 결재라인에 있는 지휘부, 예산부서 다 무조건 나몰라라 하고 결재하고 무조건 예산을 편성해서 의회에 상정 시켰어요 그렇게 봐야 되나요? 쌀값이 비싼데 물론 축산농가도 있고 하면 결론적으로는 인제군에 쌀이 비쌈으로 인해서 쌀 재배 농가는 득을 볼지 모르지만 그 반대로 얘기하면 인제군에 그 외 모든 분들이 비싼 쌀을 구입해야 되고 더 나아가서는 대외경쟁력도 없을 수 밖에 없다. 인정하시나요?
종성

김종성농업축산과장

네.
춘만

이춘만위원장

물론 수매가나 판매가가 농협자체적으로 결정되는 사항이기 때문에 센터의 책임은 없습니다. 다만 센터에서 책임질 부분은 그만큼 쌀 포장재를 지원해 줘도 쌀값이 인하되는 요인이 없다. 그렇다면 쌀값 포장재를 지원해 줌으로 인해서 인제농협만 점점 더 이윤이 발생돼서 인제농협만 배 두드릴수 있는 그런 행정이 아닌가 싶어서 질문드렸습니다. 그렇지 않다고 보나요? 쌀이 재고가 많아서 철원서부터 다 단가 인하해서 재고를 없애려고 한 적 있어요 없어요. 금년도에?
종성

김종성농업축산과장

가을에 판촉행사도 화천이나 철원에서 있었습니다.
춘만

이춘만위원장

인제군은 했어요 안했어요?
종성

김종성농업축산과장

네 했었는데 호응이 없어서 실적이.....
춘만

이춘만위원장

쌀값 인하를 했다고요?
종성

김종성농업축산과장

네. 전체적으로 하지는 않고 행정관서 내에서만 했었습니다.
춘만

이춘만위원장

그러니까 농협 자체내에서는 재고가 증가 하는 것을 우려해서 일시적이나마 단가 다운을 해서 재고를 처리하려고도 하지 않았고 어차피 있는 것 제 값은 무조건 받아야 되겠다. 즉 피해도 볼 수 없고 손해도 볼 수 없고 이윤은 이윤대로 챙겨야 되겠다 하는 놀부심보는 아니었냐 이거예요. 그런데다 왜 쌀 포장재를 지원해 줘야 되죠?
종성

김종성농업축산과장

저희도 그래서 가격을 할인해서 특판행사를 하자고 했는데 농협측에서 단가 조정이 전혀 안돼서 실적이 그렇게 좋게 나오질 않았습니다.
춘만

이춘만위원장

과장님 모 정치인분들이 출마했을 때 물어봅디다 그래서 쌀 값이 얼마냐고 확정적으로 묻지는 않되 햅쌀 10킬로가 가격이 얼마정도 돼요 소매가가?
종성

김종성농업축산과장

평균적으로 80킬로 백미로 해서 15만8,000원선 정도.
춘만

이춘만위원장

소포장이 비싸요 대포장이 비싸요?
종성

김종성농업축산과장

소포장이 비쌉니다.
춘만

이춘만위원장

10킬로를 물어봤습니까? 80킬로를 물어봤습니까? 10킬로 햅쌀 얼마죠? 2만6,000원대예요 2만8,000원대예요?
종성

김종성농업축산과장

일부 시장에서는 23,000원대로 나오고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

인제하늘내린 쌀이요?
종성

김종성농업축산과장

아닙니다.
춘만

이춘만위원장

인제하늘내린 쌀을 말하는 겁니다.
종성

김종성농업축산과장

2만6,500원인가 그런 것 같습니다.
춘만

이춘만위원장

2만6,000원대죠?
종성

김종성농업축산과장

네.
춘만

이춘만위원장

인제농협에 조합원이 몇 명이라고 보세요?
종성

김종성농업축산과장

3,000여명 정도 된다고 들었습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 3,000여명에게 햅쌀 10킬로짜리를 조합원들에게 보급을 했거든요. 그러면 그 금액이 얼마나 돼요? 약 9,100만원입니다. 인제농협 조합장께서 본인의 이미지 또는 본인의 입장만 생각해서 9,000여만원씩이나 되는 예산을 소진해 가면서 조합원들에게 쌀을 보급했습니다. 물론 햅쌀이면 더 비쌀 수도 있겠죠. 그렇게 여유자금이 많은 인제농협에 왜 인제군에서 보조를 많이 해줘야 되는지 심히 우려되는 부분이 있어서 질의드린 겁니다. 어떻게 생각하시는지요?
종성

김종성농업축산과장

그 부분은 그쪽 인제농협에서 하는 행위에 대해서 예산집행 부분에 대해서 저희가 얘기드릴 부분은 없는 것 같고요.
춘만

이춘만위원장

아니 그러면 쌀값이 비싸든 말든 쌀값이 인하 요인이 없으면 쌀 포장재를 왜 지원해 주냐는 겁니다. 그렇게 인제군에 예산 쓸데가 없어요.
종성

김종성농업축산과장

위원장님께서도 아시다시피 도정을 해서 쌀을 판매해 주는 부분이 원통에 있는 DS시설 밖에 없다 보니까....
춘만

이춘만위원장

쌀 포장재를 지원해 줬을 때는 벼재배 농가나 인제군민에게도 가격인하의 효과를 볼 수 밖에 없지 않느냐 하는 뜻도 담겨있겠고 대내외 경쟁력을 갖추기 위해서 쌀값 포장재를 지원해 줄 수 있다. 이렇게 보면 긍정적인데 쌀값이 어느 지자체보다도 비싼 쌀을 사게 되는 인제군민이 쌀 포장재를 지원해 줬다고 하면 과연 잘했다고 할 인제군민이 몇 분이나 있겠어요. 그런 쪽으로는 검토 안해 보셨어요? 하던대로 올해 3,000만원 줬으면 내년도 3,000주고 후년도 3,000주고 그냥 안이하게 하던 대로만 하겠다 그렇게 하던 대로만 하기 때문에 인제군에 농정이 타 지자체에 비하면 10년 이상 지연되고 있고 늦어지고 있다 어떻게 보시는지요?
종성

김종성농업축산과장

일부 품목에 대해서는 타 시군보다 늦어진 점은 있지만 쌀 부분은 또 지역농업인들의 쌀이 판매돼야 되는 부분이기 때문에 포장재 지원사업 부분은 지원돼야 된다고 생각하고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

지금까지 예산지원 한 것이 합리적이다. 이 뜻인가요? 다음 가뭄피해 농가 예산이 얼마 안되더라고요 그렇죠?
종성

김종성농업축산과장

어느것 말씀하시는 거죠?
춘만

이춘만위원장

가뭄피해농가 지원사업? 농가가 그렇게 많지 않은데 전수조사 끝났나요?
종성

김종성농업축산과장

1~2차에 거쳐 전수조사 했습니다.
춘만

이춘만위원장

가뭄피해를 지시한 분이 누구예요? 인제군수예요? 아니면 센터 자체적으로 한 거예요?
종성

김종성농업축산과장

제외된 부분도 있었고 또 위원장님께서도 말씀하신 부분이 있으셔서 저희가 6개읍면에 문서를 시행해서 조사를 하게 됐습니다.
춘만

이춘만위원장

본 위원장도 가뭄에 타 들어가는 것을 트랙터로 찰옥수수 밭부터 다 갈아 엎은 것을 보고 사진도 찍고 그래서 센터에도 이에 대해서 이분들이 피해를 엄청나게 보니까 피해보전 차원에서 이분들이 농업에 회의를 느끼지 않게끔 건의 드려서 이루어진 부분도 없지 않아 있다. 이렇게 볼 수 있죠?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 본 위원장이 그런 건의하기 전에 농업기술센터나 지휘부에서 먼저 챙겨봐야 되지 않나요? 인제군수나 누구나 인제군민으로서 열심히 일하겠다 잘살고 행복한 인제를 만들겠다고 출마해서 당선이 되셨으면 위원장인 본위원보다 먼저 농업정책을 살펴야 되는 것 아닌가요?
종성

김종성농업축산과장

그 부분은 제가 좀 더 위원장님 말씀 듣기 전에 좀 빠른 판단으로 적극적으로 대처했어야 했는데 그렇지 못한점 죄송하게 생각합니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 전수조사 했을 때 다 잘 끝났어요 더 이상 누락되거나 배제되거나 추후에 신고하시는 분들은 없었어요?
종성

김종성농업축산과장

그래서 저희가 혹시 누락된 부분이나 조사가 잘못돼서 2차 민원 발생을 방지하기 위해서 1차 조사하고 2차로 실제적으로 ....
춘만

이춘만위원장

2차에서는 줄었던데요?
종성

김종성농업축산과장

2농가가 줄었습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 그분들에게 그 예산을 지원했을 때 그분들이 과연 앞으로 농업을 함에 있어서 도움이 된다고 보세요 아니면 임시방편 적으로 마음 달래기라고 봐야 되나요?
종성

김종성농업축산과장

금액이 그렇게 대파대다 보니까 크지 않아서
춘만

이춘만위원장

농가당 평균 N분의 1로 나누면 얼마예요?
종성

김종성농업축산과장

54만5,000원 정도 나옵니다.
춘만

이춘만위원장

이거면 비료 몇 포 살 수 있죠?
종성

김종성농업축산과장

한 50 몇 포 정도요.
춘만

이춘만위원장

그러면 요새 비료 50 몇 포 가지고 그들의 마음을 위안 삼으라고 하고 달래기에 해당된다고 이렇게 봐도 되나요? 다음 가뭄대책 물탱크 지원 사업 있었죠?
종성

김종성농업축산과장

있었습니다.
춘만

이춘만위원장

물론 안전건설과에서 최종적으로 설치했습니다만 당초에 그 부분은 농업기술센터에 의뢰해서 물탱크 설치 장소를 주문했죠?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

그런데 센터에서는 또 각 읍면에 통보했죠?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

그것도 갑의 횡포라고 봐도 되나요?
종성

김종성농업축산과장

6개 읍면에 대해서 실지적으로
춘만

이춘만위원장

그래서 6개 읍면에서 전수조사해서 올렸어요 아니면 우리는 못하겠다고 해서 반려시켰어요?
종성

김종성농업축산과장

일부 면은 적정 개수를 맞춰서 올렸고요 일부 면은 전량을 올렸고 그렇게 됐습니다.
춘만

이춘만위원장

그래서 그 부분은 센터 자체 내 조사 했어요?
종성

김종성농업축산과장

네?
춘만

이춘만위원장

읍면에서 명단 확보 안해줬을 때 장소라든지?
종성

김종성농업축산과장

담당부서에서 다시 재조정해서 해달라고 ....
춘만

이춘만위원장

그러니까 안된 부분을 읍면에서 했어요 센터에서 했어요 아니면 안전건설과에서 했어요? 읍면서 못 하겠다 했을 때 나머지 읍면에 대해서 조사는 어느 부서에서 했냐 이거예요?
종성

김종성농업축산과장

현장조사는 안전건설과에서....
춘만

이춘만위원장

그러면 센터에서는 아무것도 한게 없어요?
종성

김종성농업축산과장

저희는 대상지 추천을 해달라고 해서 대상지 추천만 해줬습니다.
춘만

이춘만위원장

물탱크가 적재적소에 보급이 돼서 유용하게 쓰인다고 보세요 아니면 아무데나 설치해서 전시행정 했다고 보세요?
종성

김종성농업축산과장

적절치 않게 배치가 돼서 다시 회수된 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

회수가 안됐으면 어떻게 하실거예요?
종성

김종성농업축산과장

안전건설과에서 회수 얘기부분은 들었었는데 그 외에 또 다른 부분을 들은 부분은 없습니다.
춘만

이춘만위원장

인제군민이 어떻게 말씀하셨냐하면 인제군에서 하는 것을 보면 신뢰할 수도 없고 믿을 수 없고 뭐하고 있는지 모르겠다. 즉 미친짓 하고 있다. 왜? 실지 필요한 곳에 간건 한두개고 특정인이 다 가져가고 또 진짜 가뭄이 절실해서 뭔가 필요한데는 하나도 안돼있고 이런 식으로 인제군에 농업정책이나 행정에 대해서 불신과 불만이 팽배해 있다. 이게 누구 책임이예요? 예를 들어서 군수 책임이예요 의회 의원 책임이예요?
종성

김종성농업축산과장

그 부분은 제가 실무적으로 많이 미진해서 그런 문제가 발생한 것으로 생각이 됩니다.
춘만

이춘만위원장

답답하기만 합니다. 다음 바지선
문선

최문선농업정책과장

최문선입니다.
춘만

이춘만위원장

본 위원장이 여러 가지 경로를 통해서 알아본바 바지선이 인제군에서는 개인 또는 쉽게 얘기하면 법인은 아니나 작목반식에 해당되는데서 바지선을 건의한 적이 있었습니다. 그런데 농업정책과에서는 불가하다라고만 판단을 했어요 그렇죠?
문선

최문선농업정책과장

어구어망 세척선 말씀하시는 건가요?
춘만

이춘만위원장

네 지금 어구어망 세척선이 있는 것 가지고 쓰시는 분들이 많이 쓰시고 또 쓰면서 그 말을 당장 물기가 많아서 운반이 힘들다 보니까 바지선에 적치를 합니다. 그러다 보니까 다른 분이 쓰려고 하면 그 바지선에 흙물이 들어가게 되면 그것까지 씻어줘야 되는 그런 우를 범하게 되고 서로 간에 다툼이 있다보니까 바지선이 좀더 필요하다 해서 제가 건의를 드린바 불가하다 했는데 수자원공사측에 질의회신을 받아본 바에 의하면서 바지선에 대한 인허가는 인제군 즉 양구군이나 인제군 자치단체사무고 다만 수자원공사에는 협의만 거치면 된다라고 해서 답변을 받았습니다.
문선

최문선농업정책과장

그 부분은 작년에도 위원장님께서 말씀을 해 주셔서 불가하다는 말씀을 드린게 아니고 금년도에 저희가 기존에 바지선 4척이 있거든요. 그래서 금년도에 예산을 반영해서 지금 설계고 끝났고요. 소양댐관리단에는 수면사용 동의까지 완료한 상태입니다.
춘만

이춘만위원장

양구군에 바지선을 개별적으로 인허가를 받아서 바지선이 지금 현재 활용되고 있는 건 아시나요?
문선

최문선농업정책과장

네 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 인제군에도 보조사업을 해달라는 것도 아니고 자부담을 하고 본인이 직접 규격에 맞게 하겠다고 하는 데도 안된다고 하는 그런 행정이 되어서는 안되니까 앞으로 그런 부분도 민원인이 불만이나 불신하지 않도록 부탁드려 보겠습니다.
문선

최문선농업정책과장

네 알겠습니다.
춘만

이춘만위원장

몇 가지만 더 질의 드리고자 하는데 위원님들 양해해 주시겠습니까? 아니면 휴식을 한 다음에 할까요? (“그냥 하시죠” 하는 위원 있음) 질문할건 많고 군납하는 농가가 몇 농가나 되죠? `
종성

김종성농업축산과장

농업축산과장 김종성 입니다. 한 58농가 정도 되는 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

총 축산 농가는 몇 농가인데요?
종성

김종성농업축산과장

축산 농가는 한 265농가 됩니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 물량이 적어서 이분들 밖에 못하나요?
종성

김종성농업축산과장

네?
춘만

이춘만위원장

납품할 수 있는 군납할 수 있는
종성

김종성농업축산과장

축산물 군납농가 말씀하시나요?
춘만

이춘만위원장

일단 축산물부터요. 농산물은 다음에요.
종성

김종성농업축산과장

13농가 되는 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

지금 265축산농가중에 13농가요?
종성

김종성농업축산과장

전체 축산농가로 제가 답변을 잘못 드렸습니다.
춘만

이춘만위원장

네?
종성

김종성농업축산과장

전체 축산농가로 답변을 잘못 드렸고요. 위원장님께서 요구하시는게 군납 축산 농가를 물어보시는 것 같아서 13농가로 정정해서 말씀드렸습니다.
춘만

이춘만위원장

13농가가 지금 축산농가중에 군납을 합니다. 그러면 전체 축산농가는 몇 농가냐는 거예요?
종성

김종성농업축산과장

260여 농가입니다.
춘만

이춘만위원장

왜 5%도 안되죠?
종성

김종성농업축산과장

그건 돼지하고 양계 부분만
춘만

이춘만위원장

그러면 돈사나 양계장을 가지고 있는 건 다 해당되고 있나요?
종성

김종성농업축산과장

거의 다 납품되고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

되겠지만 물량의 적고 많음의 차이는 있죠?
종성

김종성농업축산과장

생산하는 농가수량에 따라 차이는 있습니다. 100% 저희지역에서 생산되는 돼지하고, 양계 계란은 군납되고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 이 물량이면 충분하다고 보는 거예요?
종성

김종성농업축산과장

물량이 지금 모자라서 일부는 양양에서 돼지 물량을 가져오는 것으로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 265 축산 농가 중에 부족해서 군납을 안정적인 가격대가 형성되는 군납이 군납물량하는 농가가 13농가 밖에 안된다 그러면 결론적으로는 5,000만원이상 수익이 창출되는 농가가 몇농가인데 그것도 허위답변 아니예요?
종성

김종성농업축산과장

아닙니다. 군납자료도 있고요 저희가 계통 출하한 자료를 받아서 자료를 만든겁니다.
춘만

이춘만위원장

본 위원장이 군납 농가를 확인하고자 의정자료를 요구한바 지금까지도 하지 않고 있습니다. 다만 군납농가가 밝혀지게 되면 전략적, 군사적 대외비가 될 수 있고 노출될 수 있다고 해서 못준다는 사연이 있어서 본 위원장이 그럼 농협측에 요구하지 말고 급량대나 3군사령부에 직접 자료를 요구 했을 때 불가사유가 오면 그대로 내가 받아들이겠다 했는데도 아직도 안오고 있어요 이유가 뭐죠?
종성

김종성농업축산과장

유선상 담당자가 통화한 결과 위원장님이 말씀하신 부분처럼 대외비 부분을 그쪽에서 얘기하고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 그 내용과 어디에 얼마큼 군납이 되지는 않지만 축산 농가가 몇 농가중에 몇 농가가 군납을 대는지 양계는 몇 농가에 몇 수 기본적인건 줄 수 있지 않습니까?
종성

김종성농업축산과장

1년간 생산되는 양이 있기 때문에....
춘만

이춘만위원장

핵심사항을 제외하고 그런데도 주지 않는 것은 그만큼 문제가 있다고 보여지고요. 농산물 군납은 얼마나 가지고 있죠?
종성

김종성농업축산과장

농산물은 한 58농가 정도로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

농산물 58농가요? 전체 농가는 몇 농가예요?
종성

김종성농업축산과장

전체 농가는 경영체로 하면 3,300정도 되겠습니다.
춘만

이춘만위원장

몇 프로 안되네요. 그런데 군납을 하는 분들이 이분들이 계속하지 다른 분들이 다시 또 군납을 할 수 있는 여지는 없죠? 포기하지 않는 한?
종성

김종성농업축산과장

네 포기하지 않는 한 계속하죠.
춘만

이춘만위원장

두 번째 현재 군납 납품할 수 있는 농산물이 점점 품목이 늘더라고요 알고 계시죠?
종성

김종성농업축산과장

네.
춘만

이춘만위원장

그런데 그 늘어난 품목중에 인제군에서 군납할 수 있는 품종은 하나도 없더라 인정하세요?
종성

김종성농업축산과장

품종을 말씀하시는 겁니까?
춘만

이춘만위원장

품목이요.
종성

김종성농업축산과장

비생산 시기에는 가락동에서 사서 군납을 대는 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

글쎄 그래서는 가능할지 몰라도 군납할 수 있는 과일이라든지 모든 것이 더 증가가 돼도 인제군에서는 재배농가가 없어서 그 혜택을 못본다 그래요 안 그래요?
종성

김종성농업축산과장

저희가 이번에 군납 관련해서 사과하고 수박은 추가 신청을 했습니다. 그런데 군납 관련도 저희가 세부적인 운영사항 부분을 지금 파악이 덜 되다보니까 지금 위원장님께서 말씀하신대로 되는 부분이 판단이 어렵습니다.
춘만

이춘만위원장

다음에 박스에 포장하는 테이프 있죠?
종성

김종성농업축산과장

네 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그 포장 테이프에 보면 인제농협이라고 선명하고 찍혀 있더라고요 청색으로 보신 적 있어요?
종성

김종성농업축산과장

네 있습니다.
춘만

이춘만위원장

그게 무상 보급 이예요 유상 보급 이예요? 농가가 구하려면 테이프 값을 지급해요 아니면 그냥 농협에서 무료로 지급해요?
종성

김종성농업축산과장

1,500원짜리인데 500원을 보조하는 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

1,500원 중에 500원을 부담한다?
종성

김종성농업축산과장

1,000원을 내고 농협에서 500원을 보조해 주는.....
춘만

이춘만위원장

농업 자체사업비로 하는 거예요?
종성

김종성농업축산과장

네.
춘만

이춘만위원장

그렇다면 거기에 농협마크가 찍힌 것 만큼은 더 이상 따지지 않겠습니다. 다음 토마토 선별장에 대해서 말씀 주셨죠? 질의하셔서?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

그게 법인이에요 작목반이에요?
종성

김종성농업축산과장

작목반입니다.
춘만

이춘만위원장

본 위원장이 과거에는 작목반에도 예산지원이나 사업지원이 됐는데 그 다음부터 점점 변화를 추구해서 지금은 법인 아니면 안 되는 걸로 아는데 여기는 법인도 아닌 작목반이 어떻게 지원이 되죠?
종성

김종성농업축산과장

그 사업은 토마토작목반이 인제농협에 요구를 해서 인제농협이 저희한테 당초에 80대 20으로 협력 사업으로 들어왔는데 저희가 그 부분은 80대 20은 형평성이라든지 인제농협이 생산자 단체로서 경영이익을 남기고 있는 단체라는 점에서 5대 5로 조정을 했고요. 인제농협에서 귀둔리 토마토 작목반에 나갔을 때는 20%를 지원을 해서 7대 3으로 사업이 추진됐습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 당초에 인제군에서 80% 예산을 보조금을 요구했는데 과하다고 해서 50대 50으로 했고 이 다음에 또 변경돼서 인제군에서는 50?
종성

김종성농업축산과장

인제농협에서 10%해서 7대 3으로 귀둔 토마토 작목반에 지원된 사업입니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 인제군에서는 얼마 보조 사업비를?
종성

김종성농업축산과장

50%입니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 결론적으로 자부담이 줄어들었네요?
종성

김종성농업축산과장

농업인 자부담이 줄었죠.
춘만

이춘만위원장

그런데 다 좋은데 법인이냐 작목반이냐?
종성

김종성농업축산과장

인제농협에 지원된 사업이 되겠습니다.
춘만

이춘만위원장

인제농협하고 무슨 이면계약 맺었어요? 나중에 명퇴하면 인제농협에 취업하게 돼있어요? 인제농협에서 요구하면 다 해줘요? 아니 농협에서만 요구하면 다 해주는데 농협에 취업이 보장돼 있어서 그런거예요?
종성

김종성농업축산과장

취업보장 없습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 왜 그렇게 농협에서 요구하면 다 해줘요?
종성

김종성농업축산과장

당초에는 저희가 지원해 주는 부분이 귀둔 토마토 작목반에서 지원요구가 들어왔었고요.
춘만

이춘만위원장

토마토작목반이 몇 농가예요?
종성

김종성농업축산과장

제가 알고 있기로 12농가로 알고 있는데요.
춘만

이춘만위원장

그러면 이분들이 과거에 백합단지 하시던 분들이예요?
종성

김종성농업축산과장

아닙니다.
춘만

이춘만위원장

다른 분들이예요?
그러면 거기는 백합도 현재하고 있죠?
종성

김종성농업축산과장

그분들은 토마토만 하고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

이분들은 토마토하고 있고 백합도 하고 있고 그렇죠? 다 귀둔이죠?
종성

김종성농업축산과장

네.
춘만

이춘만위원장

그러면 귀둔에 농공단지 조성된거 아시죠?
종성

김종성농업축산과장

네.
춘만

이춘만위원장

그러면 거기 인구가 엄청나게 많이 사시는 모양이죠 백합단지도 있고 토마토 단지도 있고 튜닝단지도 있고 거기 상주 인구가 한 5,000명 돼요? 토마토 생산량은 몇 톤이나 돼요?
종성

김종성농업축산과장

생산량은 제가 기억을 못하겠고요. 작년에 한 9억8,000만원에 토마토 생산이 된 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

9억8,000만원어치 생산되었는데 수익은 얼마나 돼요? 9억8,000만원이 다 이윤은 아니잖아요.
종성

김종성농업축산과장

순수익 계산서 못해 봤습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 여기는 지금 현재 선별장만 지원해 주고 다른건 안해 줬어요?
종성

김종성농업축산과장

선별기만 이번에 지원됐습니다.
춘만

이춘만위원장

그 외에는 시설하우스고 뭐고 하나도 없어요?
종성

김종성농업축산과장

주변농가들이 토마토 면적이 늘어서 이찬영씨 같은 경우는 시설하우스 7동이 추가로 들어갔습니다.
춘만

이춘만위원장

그 지역이 해발 몇 미터예요?
종성

김종성농업축산과장

450정도.
춘만

이춘만위원장

토마토가 적정 재배할 수 있는 해발은 얼마나 되요?
종성

김종성농업축산과장

토마토 같은 경우는 200에서 500까지 층이 다양하다고 볼 수 있겠습니다.
춘만

이춘만위원장

그러면 해발이 이렇게 높은데도 당도라든지 모든게 소비자의 기호에 맞게끔 .... 가 높아요?
종성

김종성농업축산과장

여름에 고랭지에서 토마토를 재배하면 금방 위원장님이 말씀하신대로 당도가 높고 유통기한도 길 수가 있고요.
춘만

이춘만위원장

그러면 법인이 아닌데도 지원된 것은 농협이라는 법인을 통해서 돌려치기 또는 환치기에 의해서 했다 이렇게 봐야 돼요? 그러면 예를 들어서 인제농협만 경유되면 농업인들은 법인도 작목반이 아니라도 다 지원받을 수 있네요?
종성

김종성농업축산과장

저희가 지원하는 목적은 귀둔 토마토 작목반이 선별할 때 어려움이 있으니까 농업인들의 어려움을 덜고자 해준 부분입니다.
춘만

이춘만위원장

인정합니다. 다 인정하는데 작목반이냐 법인이냐가 중요한 거예요. 과거에는 작목반도 해줬는데 지금은 법인 아니면 지원을 안해주는데 작목반이 지원됐다 그러면 작목반이면 지원 못하니까 농협이라는 매개체를 통해서 인제농협이라는 법인매개체를 통해서 지원해 준 것 밖에 더 됩니까? 그러면 이건 범죄 행위로 보면 환치기라든지 범죄로 해서 이득이 생긴 것을 돈 세탁한 것와 준하는 그런 행위로 밖에 볼 수 없어요 안 그래요 안 그렇습니까? 돌려치고 매치고 업어치고 그러면 다 되나요 인제군에 예산지원은 그렇죠 안그러나요? 민박 농어촌정비법에 의해서 민박이 타 지자체는 폐업이 지금 우후죽순 일어나고 있는데 인제군은 폐업이 하나도 안됐어요 아니면 그 여건을 다 갖췄어요?
문선

최문선농업정책과장

저희도 폐업이 많이 있습니다. 신규로 하는 분들도 많이 있고요. 그래서 저희가 안전시설 점검을 자체적으로 했었고요. 일부는 소방대에서 했었는데 여건이 충족이 안 되는 민박가구에 대해서는 폐업을 하는 곳도 많고요. 또 그분들이 폐업을 하는 한이 있더라도 새로운 경영자가 인수하게 되면 새로 신고를 해서 다시 등록을 하고 그런 절차를 밟고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

일단 등록이 안 된 민박에 예산지원이 되는 명단만 보고 그런 행정이 되지 않도록 부탁드려 보겠습니다.
문선

최문선농업정책과장

네.
춘만

이춘만위원장

생활과학관 자격증 취득을 보니까 극히 적은 인원이 자격증을 취득했더라고요. 그런데 현재 이분들이 취업이나 이래서 일자리 창출된 게 과연 이분들 중에 얼마나 돼요?
문선

최문선농업정책과장

생활과학관에서 교육받으신 분들 말씀하시는 건가요?
춘만

이춘만위원장

네. 제과제빵, 한식조리, 떡, 전통주, 발효저장 음식 등등
문선

최문선농업정책과장

그런데 이분들이 교육을 받고 본인이 창업을 하시는 분도 있고요 인제 같은 경우는 교육자 자격증도 받고 했는데 실질적으로는 본인들이 이미 영업을 하거나 이런 분들이 자격증이 필요해서 따신 분이 많거든요. 그래서 취업이라기보다는 교육을 받고 본인의 영업장에서 활동을 하신다고 보시면 되겠습니다.
춘만

이춘만위원장

이 교육을 받는 분들의 개개인의 능력을 함양시켜준다 이렇게 봐야죠.
문선

최문선농업정책과장

그런 부분도 있고 자격증반도 있고 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

생태계 교란 어종 수매
문선

최문선농업정책과장

네.
춘만

이춘만위원장

현재 예산이 인제군비로만 충당하나요?
문선

최문선농업정책과장

네.
춘만

이춘만위원장

생태교란어종은 인제군에서 자체적으로 베스나 ....를 수입해 오지않은 이상....
문선

최문선농업정책과장

잘못 말씀드렸습니다. 도비가 일부 있습니다.
춘만

이춘만위원장

도비는 있지만 현재 교란어종을 제거하기 위해서 노력을 한다고 하면 소양댐을 소유하고 있는 수자원공사가 됐든 지역본부가 됐든 소양댐관리단이 됐든 이쪽에서도 일정부분에 예산을 요구해서 교란어종을 퇴치하는게 좀 더 빠른 효과를 볼 수 해 주시기 바랍니다.
문선

최문선농업정책과장

지난해 같은 경우는 소양댐관리단에서 예산을 2,000만원인가 받아서 저희가 예산편성해서 사용을 했습니다.
춘만

이춘만위원장

알겠습니다. 찰옥수수 명품화사업은 농업축산과죠?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

그런데 명품을 어떻게 하겠다는 거예요? 홍천군에서는 벌써 특허 출원까지 했는데 이제와서 명품화 하겠다? 아니 인근 지자체는 특허출원 했는데 인제군은 명품화 하겠다 효과가 있을까요?
종성

김종성농업축산과장

이 부분은 도비사업이고요.
춘만

이춘만위원장

자 예산이 국비가 됐든 도비가 됐든 다 국민의 혈세입니다. 그게 중요한게 아니라 타 지자체는 발 빠르게 농정을 하고 있는데 인제군에서는 남들 다하고 난 다음에 뭘 하겠다고 하는 인식이 바뀌지 않는 한 인제군에 농업인은 손가락 빨면서 하늘만 쳐다볼 수 밖에 없다는 뜻입니다. 안 그렇습니까? 다음 농업경영기록 달력제작 추진이 3,750부예요. 7쪽입니다. 이 3,750부를 제작하는데는 3,750명의 산출 근거가 뭐예요?
종성

김종성농업축산과장

품관원에서 경영체
춘만

이춘만위원장

경영체 등록된 즉 조합원에 해당된다 또는 경영체 등록된 분들이죠?
종성

김종성농업축산과장

경영체 등록분에 대해서 받았고요. 그 부분을 현황을 읍면에 자료를 보내서 경영체별로 해서 배부를 하고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

유기질비료도 경영체 등록되지 않는 상태에서도 과거에는 농업인이면 누구나 해당이 됐었죠?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

이제는 경영체 등록을 하지 않으면 유기질 비료 지원이 불가능하죠?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

그로인해서 민원이 발생될 수도 있으므로 사전에 대처 하시기 바랍니다. 다음에 여러 가지 다 하겠다고 하는데 인제군에서 블루베리를 상당히 재배하고 있죠?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

타 지자체에서는 블루베리축제도 하고 있는데 인제군에서는 블루베리 시범포를 벗어나서 이제 겨우 생산이 되고 있는데 얼마나 늦었느냐 인제군의 농정이 타 지자체는 벌써 블루베리 축제를 하고 있는데 인제군에서는 깜깜무소식의 농업정책을 하고 있다. 어떻게 보시는지요 답변하시기 바랍니다.
종성

김종성농업축산과장

타 지역보다 좀 늦은 부분은 있습니다.
춘만

이춘만위원장

인정은 하시죠?
종성

김종성농업축산과장

네. 열심히 해서 면적확대든지 해서 노력을 하겠습니다.
춘만

이춘만위원장

산 마늘 명이나물이라고 하죠?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

명이 나물이 맞아요 산나물이 맞아요 두 개다 혼용해서 쓸 수 있어요? 아니면 산나물이라고 해야 인제산 같아서 쓰는 용어예요?
종성

김종성농업축산과장

용어 자체가 지금 울릉도 쪽에서는 명이라고 하고 이쪽 내륙쪽에서는 산 마늘이라고 하는데 저희 쪽에서는 산 마늘이라는 용어를 많이 쓰고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

산 마늘이라고 하는 것이 더 경쟁력이 있든지 아니면 더 인제산이라는 것을 강조하기 위해서 산 마늘로 썼냐 이겁니다.
종성

김종성농업축산과장

네.
춘만

이춘만위원장

그런데 원칙적으로 학술용어를 써야 되는 것 아니에요. 산 마늘이라는 것은 파생된 단어 아니에요? 아니면 산 마늘 가로열고 명이나물 가로닫고 라도 해 주시든지.
종성

김종성농업축산과장

네 알겠습니다.
춘만

이춘만위원장

씨없는 포도, 사과 타 지자체에서 다 하고 있습니다.
종성

김종성농업축산과장

타 지자체에서도 하고 있는데 아직 면적이 그렇게 확대되지는 않은 상태입니다.
춘만

이춘만위원장

사과 다 좋습니다. 대체 농작물을 찾지 못해서 하고 있는 건 좋은데 과연 이 지구에 해당되는 즉 철원, 화천, 양구, 인제가 다 사과재배를 하다보면 사과 값이 폭락이 되었을 때 그때는 또 과수원을 다 갈아엎고 대체작물을 재배해야 되나요?
종성

김종성농업축산과장

현재 철원에서도 면적이 많이 늘고 있고 양구같은 경우 130헥타 있는데 아직까지는 제가 판단하기는 타 품목보다는 낫다고 판단하고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

한중 FTA 알고 계시죠?
종성

김종성농업축산과장

네.
춘만

이춘만위원장

그로인해서 인제군에서 직격탄을 맞을 농산물이 어떤 게 있어요?
종성

김종성농업축산과장

저희 같은 경우는 아무래도 잡곡부분이 타격을 입을 것으로 우려되고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

지금 고추도 중국산 수입물량이 상당해요?
종성

김종성농업축산과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원장

그런데 일단 직격탄을 맞을 수 있는 부분이 인제군에 5대 명품이라고 할 수 있는 고추도 해당된다. 그러면 고추재배농가에 작목전환이든 아니면 그분들이 현재 재배면적을 축소하든 그래서 고추값 안정을 위해서 노력한 부분 또는 그렇게 계획을 세운 부분은 있나요? 아직도 전무하나요?
종성

김종성농업축산과장

향후 230헥타 까지 다른 작목을 넣어서 풋고추를 240헥타까지 줄일 계획으로 갖고 있습니다.
춘만

이춘만위원장

줄이는데 무조건 줄이라고 하면 줄여지나요?
종성

김종성농업축산과장

교육을 통해서 라도 유도하겠습니다.
춘만

이춘만위원장

유도한다 과연 유도만 해서 될 것 같으면 안되는게 뭐가 있겠습니까? 자, 농업인은 위기가 기회라고 볼 수가 있고 제재가 들어가면 오히려 과거보다 더 심을 수도 있어요. 고추 값이 더 좋아질 것을 기대치가 있어서 나만큼은 더 심으려고 할 수도 있다. 그렇다고 그것을 규제하거나 제어하거나 할 수 없다보니까 오히려 더 고추를 많이 심을 수 있습니다.그렇 수 있죠?
종성

김종성농업축산과장

네 맞습니다.
춘만

이춘만위원장

그럴 때 어떻게 하실 거예요?
종성

김종성농업축산과장

그래도 고추보다는 중장기 작목으로 전환하는 게 당장은 어렵지만 맞는 방향이라고 생각합니다.
춘만

이춘만위원장

질문을 드리자면 본 위원장 아직도 한 시간 이상 할 것이 남아있지만 위원장이 많은 질문을 하는 것도 합당치 않다 여겨서 나머지 부분에 대해서는 서면 질의나 서면 답변 또는 대면해서 답변 듣는 것으로 하고 질의를 마치도록 하겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안계시므로 농업기술센터 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 동료위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분 오늘 감사일정을 모두 마치겠습니다. 장시간 감사에 임해주신 동료위원여러분과 성심껏 답변해 주신 관계공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 제7일차 행정사무감사는 12월 8일 오전 10시에 시작하여 읍면, 자치행정과, 기획감사실 순으로 진행하도록 하겠습니다. 시간에 맞춰 자리해 주시기 바랍니다. 수고 하셨습니다.

17시10분 감사종료

출처 강원 인제군의회 회의록