이종만 의원 발언

조봉안 의원입니다.농업기술 개발 및 농가의 소득향상과 각종 농업경영 교육을 위해 최선을 다하고 계시는 농업기술센터소장님과 직원 여러분의 노고에 감사드리며 몇 가지 질문드리겠습니다. 첫째 농기계임대사업소 운영과 관련한 질문입니다. [질문] 농기계 구입에 따른 농가부담 경감과 농업생산성 향상 및 농작업의 효율화를 위해 농기계임대사업소를 운영하고 있는데 현재까지 추진현황 및 향후 추진계획에 대해 답변하여 주시고, 농기계임대사업소는 농기계 구입 및 사용에 어려움이 있는 농가에게 혜택이 가야 하는 것으로 생각하는데 현재까지 농기계 보유현황 및 확보계획에 대해 답변하여 주시기 바랍니다. 둘째 전문농업인 육성과 관련한 질문입니다. [질문] 농업에 대한 전문기술과 경영능력을 향상하기 위한 전문농업인 육성사업의 성과 및 향후 추진계획에 대해 답변하여 주시기 바랍니다. 셋째 [질문] 최고급 명품 남토북수쌀 안정생산과 관련한 질문입니다.우량보급종 공급을 통한 고품질 연천쌀의 안정적인 생산기반 확보 및 GAP인증 우수농작물 인증육성을 위한 최고급 명품 남토북수쌀 안정생산과 관련하여 사업성과 및 향후 추진계획에 대해 답변하여 주시기 바랍니다. 넷째 연천콩 수량격차 해소단지 운영과 관련한 질문입니다. [질문] 농가소득 증대 및 안정적인 생산기반 확보를 위한 연천콩 수량격차 해소단지 운영과 관련하여 운영성과 및 향후 추진계획에 대해 답변하여 주시기 바랍니다. 다섯째 통일바라기 명품인삼 아트밸리 조성사업과 관련한 질문입니다. [질문] 우리 군 대표 농산물인 인삼의 연중유통 및 농가직판을 통한 농가수익 확대 및 일자리 창출을 위해 추진하는 통일바라기 명품인삼 아트밸리 조성사업의 사업개요 및 추진계획에 대해 답변하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 소득작물 종합신기술 보급과 관련한 질문입니다. [질문] 청솔부추 등 고품질 농산물 생산을 위한 소득작물 신기술 보급과 관련하여 보급 추진성과 및 향후 추진계획에 대해 답변하여 주시기 바랍니다.감사합니다.

농업기술센터소장 김성빈입니다.답변에 앞서 이종만 의장님을 비롯한 정찬우 부의장님과 의원님들께 군정발전을 위하여 노력해 주신 그간의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.그럼 조봉안 의원님께서 첫 번째로 질문하신 [답변] 농기계임대사업소 운영과 관련하여 임대사업소 추진현황 및 향후 추진계획 그리고 농기계 보유현황 및 운영방안에 대하여 답변드리겠습니다. 농기계임대사업소는 2014년 농림식품부로부터 10억원의 예산을 지원받아 추진하게 되었으며, 2014년도에는 부지구입 관계로 창고 없이 센터 내에서 처음 48종 109대의 임대장비를 구입 운영하였으며, 동막리 431-2번지 일원에 495㎡의 농기계 보관창고와 교육실습장을 조성 2015년 11월 4일 개소식 이후 본격적인 운영을 시작하였습니다.2015년 11월 27일 현재 644농가에 1,070대를 임대하여 3,219만 4천원의 임대수입을 올렸습니다. 농기계 보유현황은 2015년 현재 트랙터 외 55종 136대로 2016년도에는 볏짚파쇄기 등 2종을 추가 확보할 계획으로 농기계임대사업소를 운영하면서 새로운 기종이나 부족한 임대장비는 농업생산성 향상을 위해 지속적으로 확보 운영할 계획입니다.또한 농기계임대사업소 운영은 연천군 농업기계 임대사업소 설치 운영 조례 제6조에 의거 연천군에 경작지를 둔 밭작물 위주의 농업인에게 1~3일 간의 단기임대로 운영하여 많은 농업인이 혜택을 받을 수 있도록 하였으며 여성농업인 위주로 10회 300명을 대상으로 농기계 안전교육을 실시하겠습니다. 두 번째로 질문하신 [답변] 전문농업인 육성과 관련하여 농업에 대한 전문기술과 경영능력을 향상하기 위한 전문농업인 육성사업의 성과 및 향후 추진계획에 대하여 답변드리겠습니다.전문농업인 육성사업의 성과로는 새해농업인실용교육으로 최고급쌀, 고추, 콩·율무반 등 9개과정 1,500명 계획에 142%인 2,137명에 대하여 교육을 실시하였고 연천농업대학은 농산물가공과, 생태체험관광과 2개과정 53명이 입학하여 지난 11월 18일 47명이 졸업하였습니다.여성농업인 교육으로 농촌여성 리더과정 등 9과정 82회 2,241명을 추진하였으며, 학습단체 회원 20명의 대만 농업현장 연수를 실시하였습니다. 전문농업인 육성사업의 향후 추진계획으로는 새해농업인실용교육 9과정 1,500명, 연천농업대학 2개과정 60명, 여성농업인교육 1,500명 등의 농업인 교육을 내실 있게 추진하고 학습단체 우수회원들의 해외연수 등을 통해 관내 농업인들이 전문농업 경영인으로 성장할 수 있도록최선을 다하겠습니다. 세 번째로 질문하신 [답변] 최고급쌀 명품 남토북수쌀 안정생산과 관련하여 우량보급종 공급을 통한 고품질 연천쌀의 안정적인 생산기반 확보 및 GAP인증 우수농작물 인증육성을 위한 사업의 추진성과 및 향후 추진계획에 대하여 답변드리겠습니다.GAP인증 최고급쌀 생산을 위하여 고품질쌀인 고시히카리, 추청, 칠보 우량보급종을 보급 474.8ha에 326농가가 참여 새해농업인실용교육, 토양검정 66점, 중금속검사 66점, 농업용수검사 29점, 수확포장 심사, 쌀 농약잔류검사 44점을 실시하여 연천 남토북수인증, 경기도지사 G마크인증, 우수농산물 GAP인증을 2015년 10월 7일자로 획득하였으며 농협 하나로마트, 롯데마트 등에 안정성이 보장된 쌀을 생산하여 유통시장을 확대해 나가고 있습니다. 안전성 확보를 통한 소비자 신뢰성 향상을 위하여 새해농업인실용교육, 우수농산물관리 인증 교육 및 홍보를 실시하고 GAP인증 쌀 단지를 지역 미곡처리장과 협약체결하여 최고급쌀 생산단지와 쌀GAP종합시범단지 등 500㏊로 확대재배 조성하여 추청, 고시히카리를 주 품종으로 하는 연천 남토북수쌀의 브랜드 파워를 키워나가겠습니다.특히 농업기술센터, 농축산과, 농협, 유창농산, 생산단지협의회가 혼연일치 역할분담에 의한 협력으로 남토북수쌀의 안전한 농산물 생산에 총력을 다하겠습니다. 네 번째로 질문하신 [답변] 연천콩 수량격차 해소단지 운영과 관련하여 농가소득 증대 및 안정적인 생산기반 확보를 위한 연천콩 수량격차 해소단지 운영성과 및 향후 추진계획에 대하여 답변드리겠습니다.신기술 및 우수품종 재배를 통하여 콩 생산성을 증대하여 콩 자급률 향상 및 농업인의 소득증대를 목적으로 추진하는 국산콩 수량격차 해소 특산단지 육성시범사업은 2014년도에 농촌진흥청 공모사업인 밭작물 신기술보급사업에 선정되어 연 3억원씩 2년간 지원되는 사업입니다. 1년차인 금년도에는 연천읍 상리, 백학면 일원에 원료곡 생산단지 105㏊에 53농가가 참여하였으며 지원내역으로는 종자, 비료 등 농자재와 생력화를 위한 파종기, 건조기, 정선기와 두부제조기, 가마솥, 장류 제조를 위한 장독 등 가공시설을 지원하였습니다.2016년도에는 국산 수확용 콤바인 보급과 두부, 장류를 상품화하여 부가가치 향상으로 농가소득이 증대되도록 하겠습니다. 다섯 번째로 질문하신 [답변] 통일바라기 명품인삼 아트밸리 조성사업과 관련하여 우리 군 대표 농산물인 인삼의 연중유통 및 농가직판을 통한 농가수익 확대 및 일자리 창출을 위한 사업개요와 추진계획에 대하여 답변드리겠습니다.통일바라기 명품인삼 아트밸리 조성사업은 2015년도 농촌진흥청 6차산업 수익모델시범 공모사업으로 선정되어 2016년부터 2017년까지 2년간 10억원의 사업비를 장남면 인삼연구회를 중심으로 지원하여 추진하는 사업입니다. 2016년도에는 사업추진 협의체를 구성하고 컨설팅을 통한 종합적인 사업계획 수립과 사업대상자 교육, 유통판매장 리모델링 및 시설설비를 구입하여 유통기반을 조성하고 2017년도에는 체험, 가공, 상품화, 마케팅 등 사업대상자별 맞춤형교육 추진, 인삼문화갤러리 및 테마연계길을 조성하고 가공상품 개발과 적극적인 홍보마케팅을 통한 유통판로 개척 등 소비시장을 확대하여 6차 산업의 중심공간인 명품인삼 아트밸리로 육성하겠습니다. 여섯 번째로 질문하신 [답변] 소득작물 종합신기술 보급과 관련하여 청솔부추 등 고품질 농산물 생산을 위한 보급 추진성과 및 향후 추진계획에 대하여 답변드리겠습니다.연천 청솔부추 재배단지 육성사업은 농촌진흥청 공모사업인 지역농업특성화 사업에 선정되어 2년간 6억원의 사업비가 지원되는 사업으로 1년차인 2015년도에는 개폐형 비가림하우스 12농가 1.2㏊와 신선도 유지를 위한 저온저장시설을 10농가에 보급하였으며, 2년차인 2016년도에는 2천만원이 추가된 3억 2천만원의 사업비로 수막시설, 다겹보온커텐 등 시설환경 개선으로 10농가 1㏊를 지원하여 단경기출하 조절과 엑기스, 분말 등 부추가공품 개발 등으로 연천청솔부추를 전국 최고의 생산단지로 육성하겠습니다. 고품질 농산물 생산을 위하여 연천DMZ 사과단지 육성은 사업비 1억원으로 최고 과일생산을 위한 인공수분기 47대, 전자식 선별기 2대, 해충포집기 29대 등을 보급하였으며 또한 시설원예 에너지절감 패키지시범, 콩 후작 고품질 마늘재배, 연천팩호박 상품화 65만개, 인삼신품종인 K1, 연풍 보급, 고품질 멜론재배 등 고부가가치 소득작목 육성으로 농업인 소득증대에 기여하였습니다. 또한 증발냉각 시설, 차광막 등 여름철 고품질 시설채소 종합기술 보급으로 로컬푸드 생산기반을 구축하겠으며 율무느타리버섯 사계절재배, 연천DMZ 건나물 특화작목 개발 등 지속적으로 새로운 소득작목 개발로 농업인 소득향상에 기여토록 하겠습니다.이상으로 조봉안 의원님의 군정질문에 대한 답변을 마치겠습니다.감사합니다.

장시간 답변해 주시느라 수고하셨습니다.몇 가지 보충질문드리도록 하겠습니다.지난 11월 4일 농기계임대사업소가 개소식 했지 않습니까?

예.

개소식 하고 나서 문제점이라든지 어떤 지향적인 방안을 말씀해 주셨는데 농민들의 요구조건을 훨씬 들어줬는지, 아니면 문제점이 없는지에 대해서 다시 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

저희가 농기계임대사업소를 설명드린 바와 같이 운영하면서 농업인들의 부채경감과 농기계 향상에 많은 기여를 하고 있습니다.그렇지만 연천 한 군데만 있다 보니까 백학이나 장남 등 원거리 지역에 있는 농업인들의 불만이 있습니다.그것을 해소하기 위해 많은 노력을 하고 있는데 이 사업은 농촌진흥청 사업이 아니라 농림식품부 사업이기 때문에 저희들이 예산 확보하는데 조금 어려움은 있습니다. 저희가 업무 계획하기 전에 도 농림부하고 사전에 많은 교감을 가졌습니다.업무계획 수립 당시에는 저희 연천에서 부지라든지 인력을 확보하면 2017년도에 그쪽에 지소를 설치할 수 있는 사업비 12억원을 지원해 주겠다고 했습니다.그런데 최근에 다시 연락이 왔는데 자기가 작년에 사업을 받아서 창고는 짓지 못했지만 저희가 미리 센터 내에서 기계를 먼저 구입한 효과 등이 있어서 농정국에서 내년 추경에 확보를 해주겠다고 농림부에 올린 상황입니다.

본 의원이 질문드리는 것은 서로 간에 사업을 진행하기 위한 작업의 하나인데 소장님이 지금 말씀하신 대로 12억원을 위에서 보조해 준다는데 연천군에 땅이 없어서 진행이 잘 안된다는 소문이 났습니다.그러다 보니까 연천군에 문제점이 있다고 지역주민들이 많이 말씀을 하셨어요.물론 소장님도 그렇고, 연천군에서도 그렇고 출장소를 하려는 계획은 갖고 있지 않습니까?

예.

서로 간에 오해가 없게끔 해주시기 바라고요.그래서 말씀을 드리는 겁니다.왜냐 하면 진행 중인데 서로 오해가 있어서 연천군에 땅이 없어서 이것을 안 대줘서 못한다고 백학이나 장남 분들이 그런 얘기가 나왔습니다.그건 아무튼 잘 추진될 수 있도록 계속 진행해 주시기 바랍니다.

1월 영농교육때 충분히 설명이 되도록 하겠습니다.

가장 문제점이 됐던 게 상하차라든지 옮길 때 불상사가 일어날 수 있습니다.거기 기계를 보면 최소한 본인들이 가지고 있는 기계가 있어야, 즉 트랙터라든지 뭐가 있어야 거기 콤바인이라든지 탈곡기라도 돌릴 수 있는 그런 시설이 있거든요.전혀 기계가 없는 사람들은 자동차로 여기에서 실어줘서 가서 내릴 때 상당히 문제가 되지 않느냐 그랬던 것이거든요.그런데 전혀 그것에 대한 보완책은 없는 거죠?

예, 운반하는 과정이라든지 이런 것은 저희가 해주긴 어려운 상황입니다.

아까도 말씀하셨지만 여성농업인들 교육을 많이 한다고 하지 않으셨습니까? 여성농업인들이 바라는 게 없었던 것을 만들어주는 것까지만 해도 좋아해야 되는데 거기까지 만들어주고 나면 다시 하나가 더 업그레이드되기를 원합니다.그런 게 운송문제가 생기지 않았나 생각하고요.이것은 개소식 때도 말씀드렸고 지속적으로 말씀드렸지만 연구할 과제가 아닌가 생각합니다.한번 연구를 해주시고요.

예, 알겠습니다.

전문농업인 육성에 대해서 말씀드리겠습니다.농업기술센터의 주목적이 뭐죠? 본 의원이 먼저 말씀드릴게요.농업기술센터의 주목적은 신기술 보급과 관련한 교육, 그 다음에 교육과 연구를 통한 어떤 사업, 농민들의 지식기반을 도와주는 사업이 아닌가 본 의원은 생각하는데 맞습니까?

예, 맞습니다.

여러 가지로 교육이 상당히 많더라고요.본 의원이 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 소장님께서 그동안 교육을 시켰더니 사과농사를 짓던 분이 다른 것으로 바뀌었다든지, 아니면 포도농사 하셨던 분이 다른 것으로 바뀌었다든지 안정된 기반으로 전환하시는 분들이 많이 있나요?

예, 많이 있습니다.

일일이 나열은 못하지만 많이 있습니까?

예.

왜냐 하면 어떻게 보느냐에 따라 조금 차이가 있을 수 있습니다.2016년 사업계획서를 봐도 보조사업이 상당히 많더라고요.어떻게 보느냐에 따라 틀린 게 신기술 보급을 하기 위한 보조사업 이렇게 하면 되지만 농축산과하고 농업기술센터하고 같이 보조사업이 들어가게 되면 서로 양쪽에 자주 왔다 갔다 하고, 안면이 있고 이런 분들한테 보조가 더 많이 가고 그런 기술이 더 보급되지 않을까 하는 염려차원인데 소장님 어떻게 생각하십니까?

저희는 그래서 일반적으로 지원되는 게 한 사람에게 편중되는 것을 막기 위해서 자체적으로 3년이라는 규정을 두고 있습니다.한 번 보조사업을 받으면 3년간 신청을 아예 안받고 있습니다.

그런데 한 번 보조사업 해서 조금만 핸드링해 주면 더 잘될 텐데 안 해주면 또 안된다고 하지 않습니까?

단체사업은 예외를 하고 있습니다.

본 의원이 가장 걱정되는 게 그것입니다.왜냐 하면 전문적인 농업인을 육성하는 데가 농업기술센터라고 생각합니다.그래서 교육은 지속적으로 시켜야 되지 않을까 생각하고요.그 다음에 신기술, 신품종, BM 여러 가지 들어가는 원자재나 부자재들을 포함해서 이런 기술을 개발하고 발전해 나가는 것이 농업기술센터가 아닐까 생각하고요.그것을 주민들한테 보급시키고 교육시켜야 하는 곳이 농업기술센터가 아닌가 해서 다시 한번 말씀드렸습니다.

예, 그렇습니다.

다음은 남토북수쌀에 대해서 말씀드리겠습니다.소장님, 연천군에 쌀 브랜드가 몇 개 된다고 생각하십니까?

수도 없습니다.파악이 다 안될 정도입니다.개인RPC까지 하면 그렇습니다.

그래서 본 의원이 질문을 드리는 건데요, 이것을 어떻게 방법이 없을까요? 남토북수라는 브랜드 밑에 반딧불이 등 무지하게 많습니다.연천쌀이라는 이미지가 남토북수쌀은 홍보를 많이 하려고 노력하시는데 그 밑에 부합되는 브랜드가 너무 많다는 얘기죠.

제일 큰 문제는 RPC가 통합RPC가 돼야 하는데 단위농협이라든지 개인RPC가 여러 개로 분류되고 또한 우리 지역이 품종이 여러 가지 들어갈 수 없는 여건입니다.그러다 보니까 브랜드가 다 틀릴 수밖에 없는 상황입니다.

본 의원도 참 안타까운 게 예를 들어서 '철원 하면 오대쌀로 딱 가는데 '연천' 하면 백학 틀리고, 장남 틀리고, 신서 틀리고, 은대리 틀리고, 임진농협 틀리고, 전곡농협 틀리고, 연천농협 틀리고 거기다 아까 말씀하신 유창이라든지 개개인들이 가지고 있는 정미소마다 틀리고 이러다 보니까 밖에서 시민들이 봤을 때 브랜드가 너무 많다는 얘기에요.그래서 홍보효과가 덜하지 않나라는 차원에서 말씀드립니다.

예, 그렇습니다.

아마 소장님도 충분히 인식하고 계시는 것 같습니다.이것 또한 우리 농업기술센터하고 아까 말씀하신 대로 관내 농협들과 농축산과와 같이 협의체를 만드셔서 제대로 된 브랜드를 하나 만들어야 되지 않나 이렇게 생각하는데 앞으로 추진해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그 다음에 연천콩 수량격차에 대해서 답변을 들었는데 가장 안타까운 게 본 의원은 콩뿐만 아니라 뭐든지 가격이 하락하거나 어떤 문제점이 발생됐을 때는 2차 가공을 해야 된다고 생각합니다.그런데 연천군에 가공시설을 가지고 있는 데가 별로 없다고 생각하는데 제가 틀린가요?

지금 몇 군데는 하고 있습니다.예를 들어서 메주를 해서 장류를 한다든지 두부를 한다든지 몇 군데 있습니다.

콩뿐만 아니라 같이 말씀을 드리겠습니다.그 밑에 통일바라기 명품인삼 아트밸리도 있지만 거기에서도 말씀하신 것이 가공시설이라든지 마케팅을 통한 명품화 브랜드를 만든다고 하셨지 않습니까? 그게 콩도 그렇다고 생각을 합니다.물론 이미 다 지나간 얘기고 뺏겼지만 장단콩 하면 대한민국에서 알아주는 축제가 돼버렸고, 그렇다고 해서 우리가 바라볼 수는 없고 율무 다음에 많이 생산되는 게 콩이다 보니까 가공시설을 한다면 1년 하다 말고 2년 하다 말고 지속적인 가공시설이 별로 없다고 생각하는데 아무튼 통일바라기 명품인삼을 중점으로 해서 가공식품에 주력을 해야 되지 않나, 거기에 또 한 가지 말씀드리면 소득작물 종합 신기술 개발에 청솔부추 있지 않습니까? 청솔부추도 또한 단가가 좋을 때는 50단 들어가면 5천원씩 1박스에 25만원까지 갑니다.그건 본 의원이 잘 알고 있습니다.그렇지만 단가가 내려갈 때는 1박스에 인건비도 안 나올 정도입니다.

500원, 600원 이렇게 나올 때도 있습니다.

과연 그랬을 때 우리가 저온저장고 가지고 보관했다 출하한다는 것도 한시적인 것이 아닌가 생각합니다.가루라든지 엑기스라든지 이런 시설이 있어야 된다고 생각하고요.또한 거기에 덧붙여서 말씀을 드리면 요즘에 많이 생산되고 있는 마 있지 않습니까? 마도 보면 생산했다가 한꺼번에 두 달, 한 달반 동안 다 출하를 하니까 결정적으로 많이 나가는 날이 경동시장 같은 데 많이 나가더라고요.어차피 약품소재로 많이 쓰니까, 그런데 나중에 안되니까 저장을 하더라고요.다시 포크레인으로 땅 파고 저장하는데 충북 단양을 갔더니 마 가루로 해서 작은 병에 1만원씩 팔고 또 마는 갈아놓으면 소비자들이 먹기도 편하지 않습니까? 우유에 타서 먹으면 좋은데 가공시설을 농업기술센터에서 심도 있게 연구해 봐야 되지 않나 생각하는데 소장님 생각은 어떠십니까?

교육이 우선이기 때문에 저희가 강소농 교육과정이 있습니다.강소농이라든지 e-비지니스반 교육이 있는데 거기에 효소라든지 와인이라든지 식초라든지 장류 우리 떡 이런 것을 집중적으로 교육을 하고 있고요.가공시설도 저희가 시범적인 것은 하지만 매년 한두 농가씩은 지원해서 가공분야도 많은 노력을 하고 있습니다.

한두 농가로 하십니까, 아니면 연구회 쪽으로 하시는 건가요?

연구회로 하는 데도 있고 개인별로 하는 사업도 있고 그렇습니다.

그동안 이루 말할 수 없이 실패를 보았던 메첼이라는 데는 농업기술센터뿐만 아니라 연천군 전체의 참 안타까운 일이고요.본 의원이 생각할 때 지금 농업기술센터에서 이런 가공시설을 아까 말씀하신 한 번 보조가 나가면 3년 동안 안준다고 했지만 이러한 농산물 가공시설은 설립부터 시작해서 아무래도 생각하고 여러 가지 연구하신 분들은 우리 센터 분들이니까 그 시설이 잘 돌아갈 수 있게끔 계속 봐주시면서 성공할 수 있는 사업모델이 될 수 있는 것을 기술센터에서 끊임없이 해주시기를 본 의원이 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다.

장애정 의원입니다.맑은물 공급사업과 상하수도 사업추진을 위하여 최선을 다하고 계시는 맑은물관리사업소장님과 직원 여러분의 노고에 감사드리며 몇 가지 질문을 드리겠습니다.첫째 동두천시 상수원 공급과 관련한 질문입니다. [질문] 군민의 식수원 공급을 위해 상수도시설 확충사업을 2011년부터 추진하고 있으며 우리 군 임진강댐에서 동두천시에 상수원을 공급하고 있는데 동두천시에 1일 상수원 공급량 및 공급에 따른 우리 군 연간 수입액은 얼마인지 답변하여 주시고, 가뭄대비 상수원 공급에 따른 문제점 및 대책은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다. 둘째 청산산업단지 공업용수 공급과 관련한 질문입니다. [질문] 청산산업단지 조성에 따른 공업용수 공급을 위해 공업용수 공급시설을 건설 중에 있는데 현재까지 추진현황 및 향후 추진계획에 대해 답변하여 주시고, 현재 산업단지 업체에서 폐수처리장 운영부담금을 체납하고 있어 공업용수 공급에 따른 공업용수 사용료 체납 등의 발생이 우려되는 바 발생 예상 문제점 및 대책은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다. 셋째 [질문] 환경기초시설 운영관리와 관련한 질문입니다.우리 군 환경기초시설을 관리대행 용역으로 운영 중에 있는데 현재 우리 군 환경기초시설 현황 및 용역 등에 대한 향후 추진계획에 대해 답변하여 주시기 바랍니다. 넷째 공공하수처리시설과 관련한 질문입니다. [질문] 관내의 안정적인 하수처리로 공공수역의 수질보전 및 주민 보건위생 향상을 위해 추진하고 있는 공공하수처리시설 설치현황 및 향후 추진계획에 대해 답변하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 노후 하수관로 정밀조사 용역과 관련한 질문입니다. [질문] 관내 하수관로를 정밀조사하여 적합불량 및 오접 등의 문제를 해결하여 하천 수질오염 방지 및 하수처리장 처리용량 감소 등을 위해 추진하는 노후 하수관로 정밀조사 용역을 계획 중인데 이에 대한 사업개요 및 용역종료 후 향후 추진계획에 대해 답변하여 주시기 바랍니다.감사합니다.

맑은물관리사업소장 송응섭입니다. 장애정 의원님께서 질문하신 5건에 대해서 답변을 올리도록 하겠습니다.첫 번째 사항으로 [답변] 동두천시 상수원 공급과 관련하여 동두천시에 1일 상수원 공급량 및 공급에 따른 우리 군 연간 수입액 또한 가뭄대비 상수원 공급에 따른 문제점 및 대책에 대하여 보고드리겠습니다. 동두천시에 공급하는 1일 최대 공급량은 6만 3천톤으로 관로 자체를 동두천에서 유지관리하고 전기료 등을 납부하는 조건으로 톤당 50.3원을 징수할 예정입니다.이에 따른 우리 군 연간 수입액은 약 10억원으로 예상하고 있으며 이에 대한 세부내용은 12월 중으로 동두천시와 협약체결 전에 의회에 사전보고하도록 하겠습니다. 다음은 동두천시 상수원 공급과 관련하여 가뭄대비 상수원 공급에 따른 문제점 및 대책에 대하여 답변드리겠습니다.우리 군은 최근 2년간 강우량이 연평균 강수량의 58%로 물 부족이 심각하게 나타나고 있습니다.다만 농업용수 등에서는 가뭄으로 물이 부족하였으나 임진강을 수원으로 하는 상수도는 원활히 공급되었으며, 향후 동두천시와 청산산업단지 공급물량에 따라 임진강 유입수를 확보하여 안정적으로 공급하겠습니다.극심한 가뭄으로 대부분의 지역에서 지하수가 고갈되어 이로 인한 상수도 공급 요청이 끊이지 않는 실정으로 이에 대하여는 토지사용승낙 등 사업추진이 가능한 곳은 예산을 증액하여 추진하고자 합니다. 다음 두 번째로 질문하신 [답변] 청산산업단지 공업용수 공급과 관련하여 추진현황 및 향후 추진계획, 문제점 및 대책에 대해서 답변드리겠습니다.현재 전체 공정은 90%로 일부 조경 및 부대공사만을 남겨놓고 있으며 금년 12월부터 내년도 3~4월까지 3개월간 시운전을 추진하고 2016년 4월에 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 다음은 청산산업단지 공업용수 공급과 관련하여 문제점 및 대책에 대해서 답변드리겠습니다.공업용수 공급에 따른 요금관련 문제발생이 예상되며 안정적인 요금징수를 위하여 공장단위의 개별징수보다 조합을 통한 징수로 할인율을 적용하는 사항이 바람직하다고 보여집니다.준공 후 새로 결성되는 조합과 협의하여 요금을 결정토록 하겠습니다. 다음은 세 번째로 환경기초시설 운영관리와 관련하여 [답변] 현재 우리 군 환경기초시설 현황과연천군 환경기초시설 관리대행 용역에 대한 향후 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다.현재 연천군 환경기초시설 현황은 공공하수처리시설 8개소, 분뇨와 가축분뇨공공처리시설을 각 1개소씩 운영 중에 있습니다.세부현황으로는 연천읍, 전곡읍, 군남면, 신서면, 청산면 일원의 생활오수 1만 7천톤을 처리하는 가장 큰 연천공공하수처리시설이 있고 신서면 일원의 생활오수 2천톤을 처리하는 신서공공하수처리시설이 있습니다. 또한 군남면, 미산면, 왕징면, 중면 일원의 생활오수 2,300톤을 처리하는 임진공공하수처리시설이 있고 청산면 궁평리, 백의리, 장탄리 일원의 생활오수 2,100톤을 처리하는 청산공공하수처리시설이 있습니다.또한 금년도에 준공한 백학면 일원의 생활오수 1,700톤을 처리할 수 있는 백학공공하수처리시설이 있고, 장남면 일원의 생활오수 230톤을 처리할 수 있는 원당리 소규모 공공하수처리시설이 있습니다. 또한 왕징면 동중리 패키지마을의 생활오수 35톤을 처리할 수 있는 동중리 소규모 공공하수처리시설, 연천읍 고문리 이주단지의 생활오수 30톤을 처리할 수 있는 고문리 소규모 공공하수처리시설이 있습니다.또한 공공하수처리구역 외 지역에서 발생하는 재래식분뇨 90톤을 처리할 수 있는 분뇨공공처리시설 및 신고이하 가축사육농가에서 발생하는 가축분뇨 150톤을 처리할 수 있는 가축분뇨공공처리시설을 운영 중에 있습니다. 다음은 환경기초시설 운영관리와 관련하여 우리 군 환경기초시설 관리대행 용역에 대한 향후 추진계획에 대하여 답변드리겠습니다.2000년 4월 최초로 위탁운영을 개시하여 금년도 12월까지 16년에 걸쳐 (주)티에스케이워터에서 운영 중에 있습니다.1개업체의 장기간 운영에 따른 문제점을 최소화하고, 업체간 경쟁체제 도입 및 중소규모 업체들의 참여를 확대하기 위하여 공공하수도 관리대행업 면허를 기준으로 환경기초시설을 3개권역으로 분리하여 추진하고 있습니다. 2015년 12월 현재 관리대행 용역 추진에 따른 행정절차인 기술제안서 평가기준 심의, 관리대행계획서 심의, 계약심의위원회 및 계약심사를 완료하여 현재 기술제안서 제출 공고 중에 있으며, 제출된 기술제안서를 평가하여 우선순위 협상대상자를 선정한 후 최종적으로 3개권역에 대한 관리대행업체를 선정할 예정입니다.관리대행 용역기간은 공공하수도시설 관리업체 대행지침에 따라서 최대 5년까지 운영할 수 있으나 관리대행 업체들의 최적의 운영효과를 얻기 위하여 3년으로 책정하였습니다.아울러 관리대행 업체 변경 시 기존 운영인력에 대한 고용보장을 하는 조건으로 과업지시서에 명시하여 기존 운영인력인 우리 군 주민들의 고용보장에 차질이 없도록 사전에 준비하였습니다. 다음은 네 번째로 공공하수처리시설과 관련한 설치현황과 향후 추진계획에 대하여 답변드리겠습니다. [답변] 공공하수처리시설의 설치현황은 연천공공하수처리시설 외 7개소를 설치 운영 중으로 설치현황은 앞서 설명한 환경기초시설 현황과 같으므로 세부적인 현황은 생략하겠습니다. 다음은 공공하수처리시설의 향후 추진계획에 대하여 답변드리겠습니다.전곡읍 양원리에 중간말 공공하수처리시설 440톤과 전곡읍 늘목·간파리 일원에 송산공공하수처리시설을 설치하고자 2015년 2회 추경 예산에 용역비 3억원을 확보하여 현재 용역설계 중에 있으며 2016년 본예산 7억 1,400만원을 반영하여 실시설계용역을 완료하고 2017년에 공사를 착공하여 2020년까지 공사를 완료토록 할 예정이며 또한 연천읍 차탄리 일원에 차탄공공하수처리시설 7천톤을 계획하여 현재 하수도정비기본계획 변경승인 신청 중으로 금년 12월 환경부 승인예정입니다. 향후 옥산지구 도시개발사업, SOC실증연구센터 조성사업 등 각종 개발계획에 따른 수질오염 총량에 탄력적으로 대비하고, 차탄천에 매설된 차집관로의 연장이 약 34㎞로 길어 하천수 유입으로 인한 처리장 용량초과 및 유입수질 농도저하로 인한 문제발생을 방지하고자 차집관로 중간지점에 차탄공공하수처리시설을 설치하고자 하며 하수도정비기본계획 변경승인 후 2020년까지 설계 및 공사를 완료하도록 추진할 예정입니다.그 밖에 기존처리장의 증설, 내산·동이 소규모 공공하수처리시설 및 하수처리구역 확대에 따른 하수관로 정비사업을 하수도정비기본계획 승인결과에 따라 목표연도 2030년까지 연차적으로 추진할 예정입니다. 마지막으로 [답변] 노후 하수관로 정밀조사 용역과 관련한 사항으로 사업개요와 향후 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다.본 용역은 최근 도심지 지반침하 현상이 전국적으로 발생 및 증가하여 국민의 불안감이 확산되고, 사회문제로 대두됨에 따라 체계적이고 신속하게 대응하기 위하여 국비보조를 받아 추진하는 용역으로 노후 하수관로 조사대상은 설치연도 20년 이상 지난 관로이며 총 조사량은 198㎞가 대상으로 2015년에 용역비 1억 7,600만원을 투자하여 전곡읍 일원 노후 하수관로 CCTV 조사 23㎞, 육안조사 0.7㎞를 조사 중이며, 현재 전곡읍 일원 노후 하수관로 조사결과 하수관로로 인한 지반침하는 발생하지 않았으나 일부 경미한 문제점은 발견 즉시 정비할 계획입니다. 다음은 노후 하수관로 정밀조사 용역과 관련하여 향후 추진계획에 대하여 답변드리겠습니다.2016년도에는 전곡읍 일부와 연천읍, 군남면, 신서면 등 하수관로가 설치된 도시지역 위주로 정밀조사를 추진하고, 사업비 9억 8천만원을 예산에 반영하여 연장 174㎞를 조사할 예정으로 용역 조사결과를 토대로 국비지원의 근거를 마련하고, 불량 하수관로의 이력을 관리하여 정비 및 단계별 정비계획을 수립하여 보수할 예정입니다.이상으로 장애정 의원님께서 질문하신 5건에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다.감사합니다.

장애정 의원입니다.장시간답변하시느라 수고 많이 하셨습니다.청산산업단지 공업용수 공급과 관련한 보충질문을 드리겠습니다.공업용수 공급 시 산업단지에 조합결성 후 조합에 공업용수 요금을 징수한다고 하셨는데 체납을 방지할 수 있는 좋은 방법이라고 생각합니다.지금 현재는 조합결성이 안되어 있나요?

확인은 안했는데 조합이 옛날처럼 활성화가 안되는 것으로 알고 있습니다.아까 보고드린 대로 내년 4월에 준공 예정이기 때문에 겨울에 지속적으로 만나서 의논할 계획입니다.

답변하신 대로 잘 진행해서 좋은 결과가 있으시기를 바라겠습니다.다음은 공공하수처리시설과 관련한 보충질문입니다.하수도요금은 상수도요금과 같이 나가죠? 상수도요금 부과할 때 그 밑에 하수도요금이 같이...,

예, 그렇습니다.

그런데 하수처리시설 연결이 안된 집이 연천군에도 꽤 많이 있는 것으로 알고 있습니다.

저희가 하수처리 보급률이 82% 정도 됩니다.18% 정도는 연결이 안되어 있는 상태이기 때문에 그런 부분은 간혹 부과되는 경우가 있어서 저희가 환불을 해드리고 있습니다.

그런 것에 주민들의 손해가 없도록 잘 알고 부과해 주시기 바랍니다.검침원들이 대부분 집집마다 다니잖아요?

예, 그렇습니다.

그럴 때 조사를 잘 해서 주민들의 손해가 없도록 해 주시고요.다음은 답변서를 보니까 우리 군에는 공공하수처리시설 외 7개소에 공공하수처리시설이 있더라고요.우리 군 전체를 봤을 때 앞으로 처리시설이 필요한 지역은 어디가 있다고 생각하십니까?

지금 저희가 8개를 운영하고 있고요.설계 준비 중인 게 전곡읍 양원리하고 간파·늘목 해서 소규모 2개를 내년부터 설계할 계획입니다.그래서 2017년도에 2개는 착공을 시킬 거고요.그 다음에 앞으로 할 것은 하수도정비기본계획이 변경되면 차탄리 것을 잘라야 됩니다.아까 보고드린 대로 7천톤을 연천에 하나 만드는 것으로 계획을 올렸는데 환경부 승인이 올 연말에 나올 겁니다.나오면 재원계획을 또 수립해야 되고, 미산면 동이리·마전리 지역에 하나가 또 생겨야 되고요.그 다음에 내산리 지역에 하나가 생기면 얼추 마무리 되겠습니다.

잘 알겠습니다.마무리 잘 해주시고, 업무보고서에 보면 2015년도 실적에 연천처리구역 차집관로 개선사업 20.6㎞는 어떤 사업이죠?

의원님이 아시겠지만 우리 연천처리장이 '96년도에 준공을 했습니다.준공은 '96년도이지만 관로는 3~4년 전에 넣었기 때문에 차탄천에 묻은 게 20년이 지났습니다.그 부분을 옛날에는 PC관이라고 해서 콘크리트 관으로 묻었습니다.그러다 보니까 '96년도 이후에 수해도 많이 나서 차집관로하고 맨홀부분이 많이 손상이 갔습니다.그래서 지금 불명수가 많이 들어온 상태라 그 부분에 예산을 투자해서 전체적으로 바꿀 계획입니다.한강유역환경청에 재원협의가 들어가 있는 상태이고 사업비는 300억원 정도 예상하고 설계해서 지출한 상태입니다.재원협의가 끝나면 내년 3월이나 4월에 공사가 발주될 예정입니다.

예, 잘 알겠습니다.본질문에는 없지만 2016년도 하수도특별회계 예산규모를 보니까 2015년도에는 252억원, 2016년도에는 165억원 해서 약 87억원이 감소됐는데 거기에 대한 원인은 있습니까?

아까 보고드렸지만 연천공공하수처리시설 5천톤 증설이 금년도 6월에 끝났고요.그 다음에 백학, 원당처리장까지 공사가 전부 끝난 상태입니다.사업이 종료되다 보니까 사업비가 줄은 거고요.내년부터는 설계가 끝나고 나면 늘목·간파리, 양원리 2개처리장을 해야 되기 때문에 사업비가 다시 늘어납니다.

잘 알겠습니다.추가 계획하고 있는 공공하수처리시설과 특히 차집관로 우리 군에 설치한 지 거의 20년이 지나서 노후된 것으로 알고 있습니다.이것에 대해서 차질 없이 이루어져서 잘 관리할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.이상 질문을 마치겠습니다.

추가로 몇 개 질문드리겠습니다.환경기초시설 운영과 관련해서 질문을 드리겠습니다.답변서에 보면 우리가 연천군에 보유하고 있는 공공하수처리시설이 8개소, 가축분뇨시설이 1개소 있는데 그것을 실질적으로 TSK워터에 운영을 맡기고 있는 거죠?

예.

연간으로 계산했을 때 그 비용이 얼마죠?

금년도까지가 34억원 정도 들어갑니다.

연간으로 나눴을 때 34억원?

예.

연간 대비 34억원에 실질적으로 우리가 하수사용료를 주민들한테 부담하잖아요, 그것은 얼마나 받고 있어요?

하수도요금은 연 27억원 정도 들어오고 있습니다.

그 정도로 많이 들어와요?

예.

우리가 나가는 건 34억원인데 실질적으로 수수료를 받는 것은 27억원 정도 된다고요?

예, 그렇습니다.

그럼 그렇게 많은 오차가 나는 것은 아니네요.

그런데 이게 금년도 현황이고요, 내년도부터는 5천톤 증설한 것하고 백학 원당까지 하면 한 60억원 정도 들어갑니다.

만약에 TSK워터에 주려고 하면 우리가 연 60억원을 부담해야 된다?

예, 아까 보고드린 대로 지금 용역제안서를 공고했습니다.내일 심의하면 어느 업체가 선정됐는지 내일 오후에 결과가 공포될 겁니다.

60억원 정도 되는데 그건 아직 예측하는 것이지만 그러고 나서 40억원 정도는 들어와요? 백학이고 원당이고 수거를 하면.

들어오는 것은 저번에 의원님들이 조례 단가를 올린 게 1억 3천만원 정도 올렸습니다.그래서 내년도에는 28억 3천만원 정도 들어올 것으로 예상하고 있습니다.

얼마요?

28억 3천만원이요, 30억원 미만이 되겠습니다.

여기에서 별로 늘어나는 것은 없어요?

예, 백학하고 원당인데 가구수가 많지 않기 때문에 다해야 30억원 미만이요.

백학, 원당인데 34억원씩 들어가던 게 왜 60억원씩이나 거의 40% 이상 증액됩니까?

인구가 적다 보니까 용량은 한정되어 있고 최소한의 인력이 투자돼도 처리장 운영은 많이 들어가게 되어 있습니다.

그러면 향후에 다른 데 예를 들면 양원리고 늘목·간파리고 공공하수처리시설을 많이 해야 되는데 우리가 부담은 많이 하고 실질적으로 수수료를 받아들이는 것은 계속 그렇겠네요?

중앙정부에서 항상 평가를 해서 요금 들어오는 것보다 운영비가 너무 많으니까 단가를 계속 올리라고 압력이 들어오고 있습니다.그래서 저희가 매년 5%씩 올리는 것으로 저번에 조례개정을 한 겁니다.매년 조금씩이라도 올리지 않으면 페널티를 주기 때문에 저번에도 조례를 2년에 한 번씩 일부만 올리는 것으로 계획을 하고 있습니다.우리 연천군이 워낙 면적이 넓다 보니까 시내하고 조건이 다릅니다.왜냐 하면 시내 같은 경우는 단구간에 많은 양이 들어오지만 저희는 1㎞ 가야 한두 집 들어오기 때문에, 그것도 아침 식사하시고 났을 때나 들어오고 저녁에 농사짓고 들어오실 때만 쓰기 때문에 그런 문제점은 있습니다.

물론 처리하는데 여러 가지 약품이고 그런 게 들어가서 비용이 수반되지만 그 비용이 갑자기 백학하고 원당 때문에 늘어나는 것은 인력 때문에 그래요?

예, 그렇습니다.

거의 차지하는 게 인건비에요?

그렇죠, 거의 다 인건비라고 보시면 됩니다.

여기 답변서에도 TSK워터에만 계속 독단적으로 주다 보니까 그런 것에 대한 검증이 안됐는데 향후에 다른 데도 해보겠다고 말씀을 하셨는데 우리가 수수료 받는 것은 얼마 안되고 비용부담이 점점 많이 되면 우리 지자체가 점점 여러 가지로 재정이 어려워지기 때문에 이것은 많은 검토를 해보실 필요가 있다고 봅니다.그 다음에 본 의원이 알기로는 하수처리시설을 거의 국비지원을 받아서 하긴 하지만 우리 지자체가 부담하는 것도 꽤 많죠?

한 10% 정도 부담합니다.

그럼 다른 지자체는 어떻습니까?

지자체마다 조금씩은 다릅니다.우리 연천군 같은 경우는 접경지역이기 때문에 지원율이 높은 편이고, 시 같이 재정자립도가 높은 데는 자부담 비율이 높습니다.우리 같은 경우는 지원을 많이 해주는 거죠.

우리는 많이 해주는 거에요?

예, 그렇습니다.

원래는 100% 국비 지원받아서 해야 되는 것 아닙니까?

자부담은 있어야 됩니다.전체로 국비를 주는 사업은 없습니다.

그건 안돼요?

예.

그럼 다른 지자체에 비해서 하여간 우리가 많이 받고 있다?

예, 많이 받고 있습니다.

많이 받고 있다니까 다행으로 생각해야 되는지 모르지만 우리 연천 같은 열악한 환경이나 면적은 넓고, 사용하는 인구는 적고 본 의원이 계속 질문했듯이 수수료는 계속 인상돼서 상하수도요금이 경기도 31개시군 중에서도 연천군이 최고 많이 부담하는데도 연천 재정은 점점 어려워질 것이기 때문에 이런 것은 근본적으로 집행부에서, 아니면 맑은물관리사업소에서 검토하고 중앙정부로부터 우리가 예산을 많이 받고 있지만 좀더 예산을 확보해서 향후 노후관로도 교체해야 된다고 하셨으니까 그런 비용이나 뭐나 부담해야 될 게 많은데 더 노력해 주시기 바랍니다.

예.

이상 질문을 마치겠습니다.

정찬우 의원입니다.연천전곡리 구석기축제 및 겨울축제와 선사체험마을 운영 등 유적지 정비사업을 위해 노력하고 계시는 선사관리사업소장님과 직원 여러분의 노고에 감사드리며 몇 가지 질문을 드리겠습니다.첫째 [질문] 구석기 겨울축제와 관련한 질문입니다.우리 군의 지역적 특성을 활용한 겨울축제를 올해 1월 개최하여 지역주민은 물론 수도권 관광객들에게 좋은 반응을 얻은 바 있는데 2016년도 추진성과 및 2016년도 프로그램 편성 및 운영계획에 대해 답변하여 주시기 바랍니다. 둘째 제24회 구석기축제와 관련한 질문입니다. [질문] 올해로 제23회를 맞이한 구석기축제는 이제 우리나라는 물론 구석기 문화축제로서 세계적으로 알려져 있는 축제가 되었으며, 2016년에도 한층 발전된 축제가 되기 위해 여러 가지 시설 및 프로그램 등을 계획하고 있는데 제23회 구석기축제 추진성과 및 향후 추진계획에 대해 답변하여 주시기 바랍니다. 셋째 전곡리 팔레오마켓 운영과 관련한 질문입니다. [질문] 전곡리 구석기유적지 내에 자연·문화·예술이 어우러진 팔레오마켓을 계획 중에 있는데 사업개요 및 추진계획은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 선사체험마을 운영과 관련한 질문입니다. [질문] 교육과 흥미를 동시에 느낄 수 있는 에듀테인먼트 프로그램 운영으로 전곡리유적 가치를 고양하고자 선사체험을 연중 상시 운영할 계획으로 추진 중에 있는데 선사체험마을 운영성과 및 향후 추진계획에 대해 답변하여 주시고, 방문자센터 준공 후 선사관리사업소 사무실 이전에 따라 현재의 선사관리사업소 사무실을 활용하여 선사체험마을 음식체험장으로 활용할 계획에 있는데 음식체험장 조성사업 추진계획은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다.감사합니다.

선사관리사업소장 조혜형입니다. 정찬우 부의장님께서 질문하신 2015년도 겨울축제 추진성과 등 총 4건의 질문사항 중 첫 번째로 [답변] 2015년도 겨울축제 추진성과와 2016년 프로그램 편성 및 운영계획에 대하여 답변드리겠습니다.금년 1월 우리 군 최초로 시도한 겨울축제를 1월 10일부터 2월 1일까지 전곡리유적에서 23일간 실시하여 31만명이 방문하였고 유료체험객은 5만명 수준으로 집계되었습니다. 타 지역에서 시도하지 않았던 구석기 빙하시대라는 독특한 컨셉으로 선사시대 사람들의 생활과 놀이 등 다채로운 프로그램을 운영하여 관내 주민의 큰 지지를 얻었고 방문객 반응도 신선하다는 평가를 받았습니다.고무적인 부분은 행사장을 구성하는 환경적인 인프라와 타 지역 겨울축제장 대비 접근성 면에서 충분한 경쟁력을 가지고 있어 이후 시행하는 축제의 규모와 내용을 확충하고 홍보를 강화한다면 수도권 제일의 겨울철 관광지로 성장할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다.2016년도 축제프로그램 편성 및 운영계획에 대해 답변드리겠습니다. 두 번째로 시행하는 겨울축제는 전년 행사보다 시기적으로 일주일이 빠른 1월 2일부터 24일까지 23일간 실시할 계획이며 예산액은 6억 9천만원입니다.축제 추진방침은 전년보다 규모를 확대하고 체험비, 입장료 현실화를 통해 행사수입이 증대되도록 추진할 계획입니다. 주요 볼거리 시설물은 행사장 입구 넓이 10m, 높이 4m 눈 성벽을 매표소 입구에 설치하고 주변 철쭉과 환경을 이용한 얼음꽃, 얼음기둥 등 겨울행사장 풍경을 조성할 계획입니다.연못을 이용해 얼음기둥과 주변나무, 기존 폭포 등으로 얼음연못을 연출할 계획이며 중앙잔디밭에 높이 10m의 눈사람을 배치하여 행사장 상징물이 되도록 하고 야간 방문객 유치를 위해 경관조명을 행사장 곳곳에 조성할 계획입니다.체험 및 놀이시설로 120m 눈썰매장을 조성하고 의원님들께서 말씀하신 유아용 눈썰매장을 30m 규모로 조성하여 운영할 계획입니다. 눈동산에는 어린이들이 좋아하는 동화나라 캐릭터 상징물로 높이 4m짜리 4점을 연못옆 중앙잔디밭 하단에 배치하고 얼음썰매장, 얼음미끄럼틀은 잔디밭 훼손이 없도록 하고 아울러 양호한 빙질이 유지될 수 있도록 냉각배관 시스템을 조성할 계획이며, 유아용 자유 눈놀이터를 포함한 구역화를 통하여 입장료 3천원을 징수할 예정입니다. 바비큐체험장은 봄 축제 시 공연장이었던 곳에 신규로 조성하고 주제프로그램인 선사체험은 65m 홀텐트로 조성 운영할 예정이며, 실내쉼터는 전년과 동일하게 비닐하우스로 설치할 계획입니다.이밖에도 눈을 이용한 놀이체험으로 스노우모빌, 스노우트레인, 앵그리 컬링, 빙어잡기, 연 만들기, 당나귀썰매타기 등을 운영하고 놀이기구로 유로번지, 4D상영관, 미니바이킹을 중앙잔디밭 주변에 배치할 계획입니다. 축제가 시작되는 1월 2일에는 개막이벤트를 계획하고 있으며 행사전반 운영인력은 대행사인력, 관내 부업대학생 120명, 선사체험마을 강사를 배치할 계획입니다.기간 중 관내 사용 영수증을 이용한 할인이벤트를 금년에도 시행할 계획으로 겨울축제가 지역경제 활성화에 이바지할 수 있도록 준비하겠습니다. 두 번째로 질문하신 제23회 구석기축제 추진성과와 향후 추진계획에 대하여 답변드리겠습니다. [답변] 제23회 구석기축제는 지난 5월 1일부터 5월 5일까지 5일간 개최하였고 예산액은 전년에 비해 2억 8천만원이 절감된 6억 7,900만원으로 기간 중 방문객은 51만 4천명입니다.연천전곡리 구석기축제 공식명칭을 전문가 컨설팅을 통해 연천구석기축제로 변경하여 연천과 구석기의 상징성만을 표현하고 브랜드화할 수 있도록 하였고 기존 운영하던 전야제를 미실시하여 예산을 절감하고 지역공연 모두를 주무대에서 발표하도록 배치하였습니다. 체험프로그램 중 바비큐체험비를 기존 2천원에서 3천원으로 인상하여 체험비를 현실화하였고 어린이 놀이기구를 수익자 배분방식으로 운영하여 수입을 창출하였습니다.특히 지난 11월 25일 경기도 10대축제 심의 시 25개 심의대상 중 구석기축제가 3위를 차지하여 5년 연속 경기도 10대축제에 선정되었고 12월에 평가를 앞두고 있는 2016년 대한민국 문화관광축제로 추천되었습니다. 1위와 2위를 차지한 이천 쌀문화축제와 가평 자라섬 페스티발이 기존 문화관광축제로 기 선정되어 있어 사실상 신규진입 1위로 추천되어 2011년 이후 구석기축제가 다시 한번 문화관광축제로 도약할 수 있는 기회를 맞았습니다.남은 기간 준비를 철저히 하여 성과를 거둘 수 있도록 하겠습니다. 2016년도 제24회 구석기축제 추진계획에 대하여 답변드리겠습니다.제24회 연천 구석기축제는 5월 5일부터 5월 8일까지 4일간 시행할 계획으로 예산액은 금년 사업비와 같은 6억 9,500만원입니다.기존 축제프로그램의 수정 보완을 통해 좀더 완성된 모습으로 축제를 추진할 계획으로 체험프로그램 종류를 확대하기보다는 기존 체험프로그램을 개별로 확대하여 규모 면에서 확장된 모습을 보일 수 있도록 준비하겠습니다. 축제가 지속 발전하기 위해서는 지역주민의 단순 참여뿐만 아니라 지역주민이 이끌어가는 형태로 발전해야 할 것으로 판단하고 있습니다.축제를 준비하는 1월부터 관내 예술인, 기능인, 기타 축제에 관심을 가지고 있는 분들을 대상으로 축제발전협의체를 구성하고 프로그램 개선방안을 강구하여 제24회 구석기축제는 지역 문화예술과 축제가 어우러진 한마당 행사로 치러지도록 준비하겠습니다. 세 번째로 의원님께서 질문하신 전곡리 팔레오마켓 운영과 관련하여 사업개요와 추진계획을 답변드리겠습니다. [답변] 본 사업은 지역주민과 외지인이 함께 어울려 자발적인 지역문화를 만들어 낸 양평 문호리 리버마켓을 우리 지역에 접목하여 자생적 문화발전 계기와 화합을 구현, 서로 소통하고 공유하는 쉼+장터를 조성하고자 추진하게 되었습니다. 전곡리유적은 매년 입장인원이 15만명에 달하고 축제와 큰장터 개최로 인지도가 높은 우리 군 대표적인 관광명소이며 유적 방문객 외에도 넓은 주차공간과 화장실 등 환경적인 면에서 양호한 입지여건으로 일시 체류인원도 상당한 편입니다.사업추진을 위하여 2016년 1분기 중 지역 예술인과 문화단체, 동아리모임 등 뜻을 함께할 수 있는 인사들로 주민협의체를 구성하도록 지원하고 사업추진은 전적으로 주민의 손으로 기획하고 실행할 수 있도록 추진하겠습니다. 축제가 계획되어 있는 5월 이전에 전곡리유적 일부 공간을 활용하여 팔레오마켓이 시범 운영될 수 있도록 하고 성과검토와 보완을 통해 상설 운영되도록 적극 추진하겠습니다.향후 방문과 입소문을 통해 평상시에도 문화·예술·장터가 어우러진 명소로 자리매김하여 관광과 지역경제 활성화에 이바지하는 사업이 되도록 육성하겠습니다. 네 번째로 질문하신 선사체험마을 운영과 관련하여 답변드리겠습니다. [답변] 먼저 선사체험마을 운영성과에 대하여 답변드리면 선사유적지와 구석기에 대한 이해를 돕기 위하여 선사체험마을을 운영하고 있으며 프로그램으로는 구석기체험존, 구석기바비큐, 물고기잡기, 구석기활쏘기, 구석기불피우기, 가마솥밥짓기, 와당, 장신구만들기, 구석기 고고학 아카데미, 연천으로 떠나는 선사체험 등 총 9종을 상시 운영하고 있습니다. 금년 운영성과는 6,670명에 2,181만원으로 전년도에 비해 1,686명 1,420만 7천원이 증가한 성과가 있었으나 금년 메르스 등으로 인하여 2개월 이상 체험학습을 진행하지 못하여 기대에는 미치지 못하는 성과를 거두었습니다.금년 선사체험마을에 있는 체험동 4동을 새롭게 단장하여 체험교육장으로 활용하고 있으며, 실내에 구석기 관련 교육자료 등을 전시하고 홍보하는 등 다목적 전시공간으로도 상시 활용하고 있습니다. 또한 신규 프로그램으로 물고기잡기 체험장과 가마솥 밥짓기용 화덕을 설치하여 여름철에는 물고기를 잡는 재미 있는 체험을 하고, 겨울철에는 전통가마솥에서 장작으로 불을 피워 주먹밥을 직접 만들어 먹는 체험으로 계절별로 공백이 생기지 않도록 운영하였으며, 특히 선사시대 벽화에 등장하여 사람들과 친근한 동물인 유산양 8마리를 구입하여 직접 사육하면서 유적지 방문객 및 체험객들에게 흥미로운 볼거리를 제공 유산양과 놀아주기, 먹이주기 체험 등을 통하여 유적지와 친근하게 느끼고 공감할 수 있는 체험을 하고 있습니다. 다음은 선사체험마을 향후 추진계획에 대하여 답변드리겠습니다.향후 선사체험마을은 세계적 구석기 유적의 가치와 뿌리깊은 역사의 요람인 선사유적지에서 구석기 시대로의 체험여행을 즐길 수 있도록 체험과 교육을 결합한 교육방식을 지속적으로 운영하겠으며, 아울러 다양한 체험프로그램 운영과 함께 특화된 프로그램을 접목하여 부모님과 자녀가 함께 참여하여 흥미를 가지고 즐길 수 있는 가족참여형 프로그램도 진행하도록 하겠습니다. 끝으로 선사체험마을 음식체험장 조성사업 추진계획에 대하여 답변드리겠습니다.방문자센터 준공 후 현재의 선사관리사업소 사무실을 먹거리 체험장으로 활용할 계획으로 기존 사무실을 리모델링하여 조리대, 개수대, 오븐 등 각종 조리기구를 설치하고 현재 사육 중에 있는 유산양에서 나오는 젖을 활용하여 유산양치즈, 피자, 쿠키 등을 체험객들이 현장에서 직접 만들고 맛있게 먹을 수 있는 음식체험장으로 운영하여 한 번 방문한 체험객들이 다시 방문하여 체험을 즐길 수 있는 대한민국 대표 체험교육 실현의 목표에 도달할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.이상으로 선사관리사업소 소관 군정질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

구석기를 중심으로 봄축제와 겨울축제를 준비하시느라 수고가 많으십니다.한 달도 채 안남은 겨울축제와 관련하여 질문을 드리겠습니다.애초에 의회에 와서 보고도 하셨지만 겨울축제 대행사 선정과정에서 1순위가 협의과정에서 결렬되고 2순위가 대행사로 선정됐죠?

예, 그렇습니다.

본 의원도 심의위원으로 들어가 있었지만 프로그램을 선정하는 과정에서 2순위하고 다시협상하는데 현재 그 업체하고는 협의가 잘 되고 있는 겁니까?

협의는 이미 다 끝났고요.당초 제안한 계획과 플러스 우리 군에서 요구하는 여러 가지 프로그램을 더 하는 것으로 해서 결정이 끝났고 지금 각종 시설물들을 설치하고 있습니다.

심의위원들이 제안한 사항들 중에 반영한 것도 있는데 그때 거의 다 반영된 겁니까?

예, 그렇습니다.

그러면 현재 진행하는데는 큰 문제가 없는 거네요?

예, 다만 현재 눈을 제설하고 있는데 12월 장기예보에 의해면 영하4도 이하로 떨어지는 날짜가 별로 없습니다.현재까지 3일간 제설했는데 영하4도가 되지 않으면 눈이 형성되지 않아요.토요일 저녁, 일요일 계속 이틀간 했고 그전에 하루 더 했는데 눈이 빨리 만들어져야 눈을 이용한 각종 눈조각이라든가 이런 것을 만들 텐데 지금 그 부분이 가장 걱정입니다.현재의 상태로 간다면 다음 주 수요일까지 영하로 떨어지는 날짜가 없습니다. 그러면 눈을 만들 수 있는 최소로 보고 있는 게 약 13일을 보고 있습니다.13일 정도가 눈이 제설돼야만 각종 조각품이라든가 눈 포설이 이루어지는데 그 부분이 가장 걱정입니다.만약에 이번 주 주말까지 기다려봐서 계속 장기예보로 13일이라는 최소날짜가 확보되지 않으면 저희가 별도로 특별한 대책을 강구할 예정입니다.

예년보다 날씨는 온난화로 따뜻해지는데 그렇게 되면 작년보다 제설면적이 더 많이 늘지 않았습니까?

예, 많이 늘어났습니다.

전 면적을 다 제설하신다고 했으니까요.

예.

특단의 조치로 만약에 급하면 더 큰 제설기가 들어와야 된다는 말씀인데요.

예, 그렇습니다.

그럴 때 비용은 어떻게 처리될 것 같습니까?

일단은 제안사 측에서 다 부담하는 것으로 원칙적으론 되어 있는데 저희가 요구하는 것이 너무 과중하다고 하면 저희가 일부를 조금 변경해서라도 장비비를 지원해 주는 방안도 검토하고 있습니다.

상황에 따라 도와줄 수 있는 건 도와주겠지만 당초에 계획한 대로 진행해 주시기 바라고요.

예.

이번에 체험비하고 입장료를 현실화하신다는데 입장료를 받는 프로그램은 무엇이고 또 그중에 위탁 주는 것도 있지 않습니까?

예, 위탁도 있었습니다.

거기에 대해서 세부적인 설명 좀 해주시기 바랍니다.

바비큐체험은 잘 아시겠지만 3천원짜리를 운영하고 있고 눈썰매장은 작년도에 5천원 했는데 올해 6천원으로 했습니다.눈동산 이용권은 3천원으로 되어 있고요.이번에는 자유이용권을 발급할 계획입니다.아까 말씀드렸던 바비큐체험하고 눈썰매장, 눈동산 3개를합치면 금액이 1만 2천원인데 그걸 1만원에 할인해 주는 것으로 해서 준비하고 있습니다.나머지 4D라든가 민간사업자가 하는 것은 유로번지라든가 4가지 놀이시설이 들어오는데 10% 수익자 배분방식으로 협의가 되고 있습니다.

연천군에 10% 정도를 하신다는 거죠?

예, 맞습니다.

그리고 작년에도 실시했지만 지역상권에서 물건을 구입할 시에 눈썰매장 입장권을 줬지 않습니까?

예.

그때 당시에 산정금액이 얼마였죠?

작년도에는 2만원 이상으로 했습니다.

주민들도 너무 작다고 말씀하시는데 금년에는 더 올리실 예정입니까?

금년에는 논란이 많이 있었고 협의도 많이 했는데 3만원 이상 영수증을 가져오면 눈썰매장 6천원짜리를 3천원에 해주고요.눈동산은 입장료 3천원 할인해 주는 거고, 자유이용권은 1,500원 할인해 주는 것으로 했습니다.

예년보다 강화됐다고 볼 수 있네요?

예, 수익이 어느 정도 보장되어야 하기 때문에요.

구석기축제보다 겨울축제는 날씨가 많이 쌀쌀하지 않습니까? 그러다 보니까 하우스를 작년에도 2동 정도 쳐놨는데 금년에도 그런 시설을 해놓으실 겁니까?

예, 작년처럼 하우스를 길게 쳐서 많은 사람들이 와서 쉴 수 있고 추위를 녹일 수 있는 공간 두 군데가 만들어집니다.65m짜리 홀텐트 하나하고 비닐하우스로 길게 쳐서 두 가지 만들어집니다.

음식을 싸오는 것보다는 와서 구매해서 사드시는 경우가 많은데 작년 같은 경우엔 분식 위주밖에 없더라고요.이것을 보완할 수 있는 방안은 없습니까?

저희가 한계가 있습니다.축제를 개최하는 목적하고 맞물려 있는 부분인데요, 축제장 내에는 가능하면 음식점은 지양하고 지역 내에서 소비할 수 있도록 하는 것이 가장 큰 저희 기본방침이고요.그러나 안에 들어온 사람들이 멀리 나가서 먹기도 곤란하니까 최소한 기본적인 오뎅이라든가 떡볶이 등 소규모 매점 위주로만 생각해야 한다고 저는 생각하고 있습니다.

사업소장님의 생각이니까 중요하겠지만 개중에 몇 분들은 아까 말씀하셨듯이 홍보가 잘돼서 시내에서 식사하고 오시면 다행인데 오고 난 후에는 나가기가 사실 귀찮거든요.김밥 같은 것 있으니까 다행히 드실지 모르지만 그것은 검토 좀 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

작년보다 모든 시설 면에서 심의위원회 때 보니까 월등히 좋아졌고 캐릭터도 많이 하고 있는데 요즘 모든 지자체들이 사실 겨울축제를 하고 있습니다.다른 지자체하고 차별화 전략은 세운 게 있습니까?

차별화 전략은 일단 저희가 대형눈사람 10m짜리면 굉장히 큽니다.대형눈사람을 10m 높이로 해서 만드는 것 한 가지와 눈조각 4m짜리 4점을 현재 눈 포설하고 있는데 4m짜리에 어린이들이 좋아하는 캐릭터라든가 4가지를 별도로 조각할 예정입니다.이달 12월 27일 일요일부터 조각에 들어가는데 그러한 것들이 가장 강력한 경쟁력이라 생각하고, 또 한 가지 틀린 것은 관광객들이 도착했을 때 입구에 폭 10m, 높이 4m, 뒤쪽으로 5m짜리 대형 눈성벽이 만들어집니다.밤에 보면 경관조명도 많이 되어 있지만 눈성벽을 통과해서 쭉 들어오면 눈에 보이는 시야가 전부 눈으로 포설되어 있어서 눈의 왕국이 되는 모습으로 연출할 계획입니다.

눈터널 내부에는 경관조명 같은 것을 설치하는 겁니까?

그런데 경관조명은 낮에는 켜도 소용이 없는 거고 밤에요.

터널을 지나가면 그래도 보일 텐데요?

예, 그것도 검토하겠습니다.

야간개장은 안하실 것 아니에요?

그런데 만약에 대비해서 사람들이 오는 것을 막을 수는 없고 또 야간에 저희가 차단시설이 되어 있는 건 아니잖아요? 야간에도 운동하시는 분들도 많이 오고 있기 때문에 저희가 시간을 정해서 12시까지는 경관조명을 다 점등할 계획입니다.

터널 말고도 작년에 많이 하신 것 같은데 그렇게 조명을 많이 하실 겁니까?

터널 외에 LED조명 관련시설들을 현재도 하고 있고요.이번에 야간에 와서 보시면 굉장히 크게 변화된 모습을 보실 수 있으실 것입니다.

요즘 얼음축제나 겨울축제가 평일은 많이 안오고 야간개장도 주말에 한해서 많이 하고 있으니까 아직 시작 안했으니 그것도 연구 검토해 주시기 바라고요.

예, 알겠습니다.

그 다음에 가장 중요한 게 시설은 예년보다 월등히 좋아졌고 이제는 홍보전략인데 홍보는 어떻게 하고 계십니까?

홍보분야는 기본적으로 저희가 하는 틀이 있습니다.각종 인터넷이라든가 블로거, SNS를 활용하는 것은 기본적으로 하고 그 외에 씨앤앰에서 방송이 나갈 수 있도록 연간 스팟광고는 600회 정도 나가는 것으로 하고 기본적으로 할 수 있는 건 다 준비하고 있습니다.

그때 당시 대행사 선정할 때도 홍보 쪽은 1순위가 좋았고, 프로그램은 2순위가 좋았는데 홍보가 1순위 했던 업체보다 약해서 그런 것 같은데 하여간 홍보에 대해서 만전을 기해 주시고요.얼마 남지 않아 어렵겠지만 최선을 다해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

다음은 이번에 신규사업으로 하고 계시는 팔레오마켓에 대해서 질문을 드리겠습니다.양평 문호리 리버마켓은 양평의 강변에 설치해 놨더라고요.

예, 맞습니다.

모든 여건에서 전망은 리버마켓이 나을지 모르지만 전체적인 배치나 이런 건 연천 팔레오마켓이 나을 것 같은 기분이 드는데 팔레오란 뜻이 뭔가 했더니 구석기시대를 의미하더라고요.

예, 그렇습니다.

팔레오를 최고 많이 활용하는 업체들이 다이어트 회사들이더라고요.구석기시대에는 병이 없었다는 식으로 해서 다이어트 쪽을 많이 하고 있는데 장소나 구체적으로 어떤 식으로 운영하실 겁니까?

장소에 대한 부분은 아직 결론이 안났기 때문에, 일단은 할 수 있는 장소가 들어오시면서 농산물큰장터 했던 위치라든가 아니면 안으로 쑥 들어와서 일정한 공간에 설치할 계획이고, 여기에는 주민들이 자율적으로 할 수 있도록 분위기라든가 교육이라든가 이런 모집을 통해서 조성할 계획입니다.관에서는 직접적으로 개입하지 않고 할 수 있도록 해서 많은 특산품이라든가 목공예품이라든가 생활도예품, 미술작품, 유기농 소공예품 이런 것들을 할 수 있는 모든 사람들이 들어와서 본인들이 직접 운영할 수 있도록 할 계획입니다.

리버마켓 같은 경우에는 지역주민공동체로 운영하고 있더라고요.그리고 매일 여는 건 아닌 것 같던데요?

한 달에 한 번, 셋째주 토요일에 엽니다.

한 달에 한 번 주말에 한 번씩 열고 있고 괜찮은 아이템 같은데 일단 가장 중요한 건 주민협의체 구성으로 농산물 쪽은 농축산과하고 협의를 보셔야 될 것 같고, 그림이라면 문화관광체육과하고도 협의 보셔야 되고 여러 부서하고 협의가 돼야 할 것 같은데 거기에 대한 대안이 준비되어 있습니까?

기본적으로 거기에는 비상업적인 위주로 할 계획을 가지고 있습니다.전문가가 아닌 아마추어라든가 창업을 하기 위한 시험전 매장이라든가 물물교환장터라든가 조금 더 진화된 벼룩시장의 개념이라든가 다양한 기능인, 재주꾼들이 발표할 수 있는 자리 그러한 형태로 운영할 계획입니다. 기존에 연천군에서 나와 있는 여러 단체가 많이 있는데 그런 부분들은 배제하고 또 전문적으로 장사하시는 분들도 배제하고 지극히 비상업적이면서 향후에 본인의 특기와 적성을 살려서 창업을 할 수 있는 기회의 장, 실험의 장 이러한 형태로 운영할 계획입니다.초기에 이것을 구성할 때는 상당히 어려움이 많이 예상되는데 그건 저희가 팀장들이라든가 모든 인력을 총동원해서 최대한 많은 분들이 와서 장사를 할 수 있도록 해서 궁극적으로는 유적지에서 지역주민들이 항상 장사를 할 수 있도록 할 계획입니다.

양평 문호리 리버마켓은 안정적으로 됐는지 광화문까지 가서 리버마켓을 오픈했었더라고요.

예, 했었습니다.

현대인이 가장 선호하는 것으로 팔레오마켓을 할 때 여러 가지를 토대로 해서 멋있는 팔레오마켓이 되기를 기대해 봅니다.

알겠습니다.

이상 질문을 마치겠습니다.

왕규식 의원입니다.전 군민의 평생학습문화 활성화 및 연천장학관, 도서관 운영과 교육지원사업 추진을 위해 애쓰고 계시는 통일평생교육원장님과 직원 여러분의 노고에 감사드리며 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 첫째 교육지원사업을 통한 지역인재 육성과 관련한 질문입니다. [질문] 교육여건 개선 및 다양한 학습프로그램 지원으로 학업성취도 향상과 지역인재 육성을 위해 추진 중인 교육지원사업의 추진성과 및 향후 추진계획에 대해 답변하여 주시고, 학교별 특색 있는 프로그램 개발 등 명문화학교 육성사업 계획에 대해 답변하여 주시기 바랍니다. 둘째 EBS 학력증진 멘토링사업과 관련한 질문입니다. [질문] 학력증진을 통한 우수대학 진학률 향상과 미래지향적 인재육성을 위해 추진 중인 EBS 학력증진 멘토링사업의 추진현황과 향후 추진계획에 대해 답변하여 주시기 바랍니다. 셋째 미라클 공모사업과 관련한 질문입니다. [질문] 관내 학교의 특화된 교과학습 학력향상 프로그램 및 문화예술교육, 취업지원 프로그램 등을 발굴 육성하기 위한 미라클 공모사업과 관련하여 추진배경 및 향후 추진계획에 대해 답변하여 주시기 바랍니다. 넷째 밝고 건강한 청소년 육성지원과 관련한 질문입니다. [질문] 청소년활동 지원을 통하여 지역에 대한 자긍심과 애향심 고취를 위해 밝고 건강한 청소년 육성 지원사업을 추진하고 있는데 이에 대한 청소년 상담복지센터 및 청소년공부방 운영계획에 대해 답변하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 향토 인재육성을 위한 장학관 운영과 관련한 질문입니다. [질문] 미래인재 육성 및 애향심 고취를 위해 추진하는 향토 인재육성을 위한 장학관 운영과 관련하여 장학관 운영성과 및 향후 추진계획에 대해 답변하여 주시고, 관내 중·고 및 대학생에 대하여 2015년도 향토장학금, 농협장학금, 덕인장학회 등의 장학금 지급현황에 대해 답변하여 주시기 바랍니다.

통일평생교육원장 권완섭입니다.답변에 앞서 이종만 의장님을 비롯한 정찬우 부의장님 그리고 의원님들께 군정발전을 위하여 노력해 주신 그간의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 왕규식 의원님께서 질문하신 [답변] 교육지원사업을 통한 지역인재 육성과 관련하여 교육여건 개선 및 다양한 학습지원 프로그램 추진성과 및 향후 추진계획에 대하여 답변드리겠습니다. 우리 군은 2003년부터 교육여건 개선 및 다양한 학습프로그램을 지원하고자 그동안 명문화학교 육성지원 사업으로 66억원, 농산어촌 방과후학교 지원사업으로 47억원, 학교환경 개선사업으로 22억원, 통학버스 운행지원 사업으로 15억원 등 총 150억원을 지원하였습니다.경기도내 1인당 학생지원 비율이 2위로 교육지원에 집중적인 지원을 투자하여 고등학교의 경우 국가수준 학업성취도 결과 기초미달 비율이 2011년 기준 15.9%에서 4.4%로 줄였으며, 기초학력 보통이상 비율은 48.9%에서 76.8%로 향상되었습니다.앞으로도 학력향상 및 학교환경 개선사업을 꾸준히 추진하여 교육의 질적 향상을 위해 노력을 다하겠습니다. 다음은 학교별 특색 있는 프로그램 개발 등 명문화학교 육성사업 계획에 대하여 답변드리겠습니다.학교별 특색 있는 프로그램 개발을 위하여 2015년도에 6천만원의 예산으로 재정이 열악한 오케스트라단을 운영하는 6개학교에서 지원계획서를 신청받아 획일적인 배분지원을 지양하고 학생들에게 다양한 경험제공 및 학교경쟁력을 강화하고자 면밀한 심사를 통하여 학교별 지원금액을 차등 지원하였으며, 2016년에도 다양한 학교특화프로그램 발굴 지원으로 학력신장을 개선하는 명문화학교 육성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 EBS 학력증진 멘토링사업에 대하여 답변드리겠습니다. [답변] 교육지원사업의 지속지원에도 불구하고 우수대학교 진학이 점점 어려워지는 것을 개선하고자 우리 군에서는 2014년부터 EBS 학력증진 멘토링사업을 추진하여 학교에서는 내신위주 수업에 집중하고, EBS 아카데미에서는 수능위주 심화수업과 입시전형에 맞는 맞춤형 컨설팅 등을 수행하여 수능대비를 지원하고 있습니다. 2015년에는 EBS 학력증진 멘토링사업을 강화하여 핵심사업인 EBS 아카데미사업에 고등학교 3학년을 추가하고 금요일 수업을 확대하여 추진하였고, EBS 수강생을 대상으로 진학상담과 관내 중·고등학교 학생 모두를 대상으로 자기주도 학습멘토링 및 진학멘토링 사업을 시행하였습니다.아울러 EBS 학력증진 멘토링사업은 연천교육지원청과 학교 그리고 학부모와의 긴밀한 협력을 토대로 학생들의 학력향상에 최우선을 두어야 효과를 거둘 수 있는 사업으로 긴밀한 협력체제를 강화하여 우수학생들에 대한 집중교육과 중·하위권 학생들에 대한 진로지도 및 학력증진을 위하여 노력을 다하겠습니다. 또한 중학교 자유학기제 전면실시와 관련하여 2016년부터는 중학교 1학년을 추가 확대하여 고등학교 3학년까지 학년별 30명씩 총 175명을 지난 11월에 선발하였으며, 교과학습과 더불어 컨설팅 및 입시상담을 통하여 학생들에게 다양한 정보를 제공하여 학생들과 학부모들이 원하는 학교로 진학할 수 있는 길을 넓혀 나가고자 합니다. 다음은 미라클 공모사업의 추진배경과 추진계획에 대하여 답변드리겠습니다. [답변] 2015년부터 추진한 학교특화프로그램 운영지원 확대를 위하여 2016년도부터 추진하려는 신규사업으로 1억 5천만원을 편성하여 외국어 활성화 사업을 포함한 교과학습에 대해 운영지원을 통한 학력신장을 개선하고 학교 경쟁력 강화를 위하여 추진하고자 합니다. 또한 연천교육지원청에서 제안한 사업인 관내 초·중·고 학교의 예능인재 육성을 위하여 문화예술로 꽃피우는 미라클 연천교육을 추진하고자 학교별 지원계획서를 신청받아 교육지원사업 심의위원회 심사를 통하여 1학교 1특기 양성으로 우수프로그램 강화 및 학교별 브랜드화로 특성화된 사업을 발굴 육성해 나가고자 합니다. 다음은 밝고 건강한 청소년육성 지원사업을 위한 청소년상담복지센터 및 청소년공부방 운영계획에 대하여 답변드리겠습니다. [답변] 연천군 청소년상담복지센터는 청소년단체인 삼동청소년회에 우리 군이 위탁하여 운영하는 것으로 청소년상담, 1388전화 24시간 운영, 학교폭력예방, 청소년 선도보호활동 등 청소년이 언제라도 상담을 받을 수 있도록 하고 있으며, 위기청소년 통합관리체계 강화로 위기청소년 발굴·긴급보호 및 상담교육과 지역필수 연계기관과의 협력을 통하여 위기청소년이 가정 및 사회로 복귀할 수 있도록 지원하는 역할을 하고 있는 것으로 주변의 유해환경으로부터 청소년을 보호하고 합동점검반을 연 24회 운영 및 유해업소 단속 등 청소년 선도활동으로 연천군 청소년이 밝고 건강한 청소년으로 성장할 수 있도록 적극 지원할 계획입니다. 청소년공부방은 저소득층 학생들에게 방과 후 공부할 수 있는 분위기를 제공하기 위하여 상리, 궁평리, 통현리 3개소에 운영하고 있는 시설로 1일 6시간 이상 운영하고 개소별 운영비로 연 1,500만원을 지원하여 마을 대표자에 의해 운영되고 있습니다.특히 상리와 통현리 청소년공부방은 주변 군부대 우수한 장병들의 자원봉사로 희망학생들에게 방과후 개별과외를 진행해 주는 등 청소년의 학습 향상에 지원해 주고 있는 것으로 청소년공부방 운영이 원활히 되도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 [답변] 향토인재 육성을 위한 장학관 운영성과 및 향후 추진계획에 대하여 답변드리겠습니다.먼저 연천군장학관은 서울특별시 동대문구 난계로30길 27에 위치해 있으며 규모는 지하 2층, 지상 9층으로 총면적 1,896㎡이고 2014년 2월에 준공하여 현재 2년차로 남학생 30명, 여학생 48명 총 78명의 학생을 입사시켜 생활하고 있습니다.주요시설로는 39사실, 취사식당, 휴게실, 사무실, 지하주차장, 옥상공원 등이 있으며 운영은 장학관장 1인, 사감 3인, 시설관리 1인, 청소관리 1인 등 총 6명이 근무하고 있으며 사감은 주·야간으로 2일 근무 후 1일 휴식의 형태로 근무하고 있습니다.학생들에게 제공되는 식사는 아침 전에는 약 5인분의 우유와 빵이 제공되고, 급식은 1일 120식 아침 50식, 점심 20식, 저녁 50식 분의 식사가 제공되고 있습니다. 주요 추진성과로는 2015년 2월에 고대산 캠핑리조트에서 1박 2일간의 오리엔테이션을 통하여 장학관 입사생들에게 생활수칙 등을 교육하였고, 입사생들이 자율적이고 능동적으로 생활할 수 있도록 자치회를 구성하여 운영토록 지도하였으며, 연천전곡리 구석기축제와 농특산물 큰장터 행사 시에는 자원봉사로 참여시켜 인성함양과 애향심을 높이기 위하여 노력하였습니다.또한 동대문소방서와 합동으로 침수 및 화재 등 재난대비 훈련을 실시하여 입사생 개개인들에게 재난대비 훈련의 중요성에 대하여 공감대를 형성하였고, 화재대응 능력을 향상시키는 등 각종 재해로부터 입사생들의 안전을 위한 훈련을 실시한 바 있습니다. 향후 계획으로는 장학관 입사생들에게 애향심을 높이기 위하여 매년 12월 중에 지역 및 출향인사를 초청하여 특강을 실시하였으며 2016년에는 상·하반기 2회 실시할 계획입니다.또한 의원님, 지역인사, 학생, 학부모들께서 건의된 사항에 대하여 연천군 향토장학금 심의위원회의 의견을 반영하고 관련조례 및 규칙을 일부 개정하여 우리 군 지역인재들에게 골고루 혜택이 돌아갈 수 있도록 노력을 다하겠습니다. 다음은관내 중·고생 및 대학생에 대한 2015년도 향토장학금, 농협장학금, 덕인장학회 장학금 등의 지급현황을 말씀드리겠습니다.향토장학금은 연천군 향토장학기금 운용 및 관리조례에 따라 우수장학생, 일반장학생, 특기장학생, 다자녀장학생, 선행 및 효행장학생 그리고 특별장학생을 성적 및 생활정도를 반영 선발하여 중학생은 30만원, 고등학생은 80만원, 전문대생은 180만원, 대학생은 220만원 그리고 우수대학 진학생인 특별장학생은 250만원을 상·하반기로 나누어 지급하고 있으며, 2015년에는 84명에 대하여 9,900만원을 지급하였습니다. 농협장학금은 조합원 자녀를 대상으로 지급하는 것으로 연천농협은 조합원 자녀 20명에게 100만원씩 총 2천만원을 지급하였으며, 전곡농협은 성적을 기준으로 고등학생 26명에게 30만원, 대학생 28명에게 100만원씩 총 4천만원을 지급하였고 임진농협은 대학 입학생은 200만원, 재학중인 대학생은 100만원으로 22명에게 총 3,700만원을 지급하였으며, 농협은행 연천군지부에서는 인재육성을 위해 1,500만원을 연천군향토장학금으로 기탁하였습니다. 연천군의 유일한 장학재단인 덕인장학회는 연천고등학생 및 전곡고등학생 1학년 수석입학 학생에게는 70만원을 지급하고 기타 성적, 생활정도, 체육특기생을 선발하여 1인당 50만원을 상·하반기에 걸쳐서 총 40여명에게 총 2,400만원의 장학금을 지급하였으며 또한 관내 NRC에서는 정인욱학술재단을 통하여 고등학생, 대학생, 대학원생을 대상으로 성적, 생활정도, 자기소개서 등을 기준으로 고등학생 27명에게 각각 50만원, 대학생 이상은 100만원을 지급하여 총 44명에게 3천만원을 지급하였습니다. 이외에도 경기도민회의 장학금으로 대학생 8명, 전문대생 3명, 고교생 1명에게 각각 400만원, 300만원, 100만원을 지원해 주었으며, 한국장학재단에서 주는 국가장학금은 가정형편 및 성적을 기준으로 누구나 신청 가능하고 수혜 정도가 가장 많아 대학생들이 많이 활용하고 있으며, 이중지원시스템 운영으로 장학금 혜택을 골고루 받을 수 있도록 제도적으로 운영하고 있습니다.연천군에서도 다양한 장학제도를 활용할 수 있도록 연찬 및 벤치마킹을 통하여 지역인재 양성에 최선을 다하고자 합니다.이상으로 왕규식 의원님께서 질문하신 통일평생교육원 소관 사항에 대한 답변을 마치겠습니다.감사합니다.

장시간 답변하시느라고 수고하셨습니다.몇 가지 추가질문을 드리겠습니다.교육지원사업을 통한 지원인재 육성과 관련한 질문을 드리겠습니다.답변서를 보면 명문화학교 사업에 66억원, 방과후학교 47억원, 환경개선 22억원, 통학버스 지원 15억원이 있는데 2003년부터 '15년까지 지원한 게 150억원이라고 하면 연평균으로 치면 그렇게 많은 건 아닌 것 같은데 최근 3~4년 이때 많이 지원했죠, 그전에는 별로 지원 안했죠?

예, 그렇습니다.

명문화학교 육성사업에 66억원으로 가장 많은데 거기에 학교급식비가 포함되어 있는 겁니까?

기숙사비하고 급식비 일부도 들어가 있습니다.

그럼 다른 건 구체적으로 어떤 게 있습니까?

최고 많이 하는 게 기숙사 운영비하고 학교프로그램 방과후가 많이 들어가 있습니다.

프로그램이요?

방과후학교요.

방과후학교비 47억원 따로 있잖아요? 방과후 말고 명문화학교 육성사업에 66억원이라는 게 실질적으로 학교급식비가 대다수 같은데 아닌가요?

명문고 육성사업이 제일 많이 들어가고 있습니다.

명문고 육성사업이 구체적으로 어떤 내용이냐는 거죠.그건 자료 없으면 나중에 답변해 주세요.

그건 내역별로 상당히 많은 사항이기 때문에 별도로 보고드리겠습니다.

본 의원이 질문하는 취지는 교육지원사업으로 해서 학교에 많이 지원하는데 학교에서도그렇고 우리가 볼 때도 환경개선사업이나 통학버스지원사업은 꼭 필요한 사업이지만 인재육성하고는 사실 별개로 생각할 수가 있어요.부수적인 예산을 지원해주다 보니까 실제 애들한테 학력신장을 위한 사업에 지원돼야 하는데 그런 게 못되는 것 같고 또 연천군 재정은 한계가 있고 무한정으로 될 수 있는 게 아니라 우리가 근본적으로 어쩔 수 없어서 환경개선사업비나 통학버스 지원도 하긴 해야 되지만 실질적으로 학력을 신장할 수 있는, 별도로 EBS 학력증진사업은 하지만 EBS 같은 경우는 어떻게 보면 우수학생들만 선택해서 하고 전체학생을 대상으로 하는 게 아니기 때문에 본 의원이 질문드린 겁니다. 교육청이나 그런 데에서 요구하는 것도 다를 수 있고, 지자체에서 지원해 주는 돈도 쓸 때 어떤 식으로 쓰라고 서로 토의할 필요가 있기 때문에 실제 학력증진을 할 수 있는 예산이 필요하지 않나 해서 질문드린 겁니다.통일평생교육원에서 복합적으로 다 검토해서 향후에는 예산을 그런 식으로 집행하는 게 어떤가 질문을 드린 겁니다.

예, 알겠습니다.학교에서도 저희들한테 요구하는 건 학력신장도 일부는 있겠지만 학교시설이 상당히 노후됐기 때문에 그런 시설을 요구하는 사항이 있을 때 저희들도 그것을 100%는 수용하지 못하고 30% 정도 해서 7대 3 대응지원사업으로 하고 있고요.저희들도 앞으로는 의원님 말씀하신 것처럼 학력신장 쪽으로 많이 요구하고 있는 상태인데 학교에선 그게 상당히 어려운 입장에 있습니다.학교에서도 수업하는 것하고 방과후에 하다 보니까 저희들이 요구하는 게 과하다는 느낌이 대화하는 과정에서 많이 마찰을 빚고 있는 중에 한 부분이 되겠습니다.

예, 잘 알았습니다.다음은 EBS 학력증진 멘토링사업과 관련한 질문을 드리겠습니다.우리 군에서 야심차게 추진한 사업이고 또 답변서에도 나왔지만 학생들의 학력신장에 많은 도움이 되고 있는 것으로 압니다.각 지자체에서 다 하는 것이 아니고 사실 우리처럼 열악한 환경이나 오지인데도 그런 것을 감수하고 예산을 많이 쓰면서 학력신장사업을 하는데 우리 군에서는 이 사업에 예산을 많이 들이면서 추진하는데 답변서에는 연천교육지원청과 학교, 학부모와 긴밀한 협조관계로 삼위일체가 되면 학력신장에 도움이 되는데 학교나 교육지원청에서는 부정적인 반응을 보이는 것으로 본 의원은 듣고 있습니다.과장님께서 보실 때는 그런 경우가 있는지, 그런 원인이 무엇인지에 대해서 답변해 주세요.

의원님께서 말씀하신 것처럼 군청하고 학교, 지원청하고 말씀하신 대로 서로 생각하는 바가 달라서 EBS 아카데미에 대해서 상당히 부정적인 여론이 있는 것으로 저도 듣고 있습니다.그렇지만 학생들을 위해서 또 우리의 학생들이 아무 대학이나 가는 게 아니라 본인들이 더 좋고 원하는 학교로 갈 수 있는 방안이 지금 같이 아카데미 위주로 가야 된다고 저는 믿고 있습니다. 학교지원청이나 학교에서 반대하는 이유는 학생들이 여기에서는 상당히 좋은 공부를 하고 있다는 소문도 많이 나오고 또 어느 학생한테는 그런 게 배제됐기 때문에 특정인한테만 가다 보니까 불만사항이 많이 있어서 학생들까지 얘기하고 또 교사님들한테 얘기했을 때 이게 어디까지나 사교육이지 않느냐 이러기 때문에 나름대로 저희 지자체에서 하는 게 불만인 게 있어서 저희들도 공식적인 자리가 아닌 비공식적인 자리에서는 우리가 하지 않고, 교육지원청에서 이 사업을 이어서 해줬으면 하는 건의사항을 나름대로 드려봤는데 아직까지 거기에 대해서 명확한 답변을 들어본 적은 없고, 어디까지나 제 생각은 학생들을 위해서는 또 저희 지역에 있는 학생들이 수능공부를 더 열심히 해서 기초학력 이상이 돼서 좋은 학교, 원하는 학교로 갈 수 있도록 해주는 게 바람직하지 않나 이렇게 답변을 드리겠습니다.

어떤 사업이고, 어떤 정책이고 모든 대상자를 상대로 했을 때 다 만족시킬 수 없고 또 다 충족되지도 않기 때문에 어쩔 수 없이 우리가 목표하는 바가 있으면 한정해서라도 사업을 하고 예산을 드리는데, 우리의 근본취지도 알듯이 그 사람들이 왜 반대하고 학부모, 학생, 교사들하고 일체가 안되는 경우도 알았으니까 원장님이 슬기를 모아서 더 개선할 방법 아니면 예산이 더 수반되더라도, 우리가 계속 고3도 들여보내고 중3도 들여보내서 예산을 많이 들여 확대하는데 다양하게 더 확대하는 방법을 강구하시든지 하여간 여러 가지 문제점이 있을 것으로 압니다.다방면으로 연구하셔서 좋은 방법으로 학교하고도 다 잘될 수 있는 방향으로 노력해 주시기 바랍니다.

예, 열심히 노력하겠습니다.

다음은 미라클 공모사업과 관련한 질문을 드리겠습니다.미라클 공모사업은 신규사업으로서 취지는 매우 공감하고 지난 연도에 학교별 특색 있는 프로그램 개발의 일환으로 하는 건데 본 의원이 봤을 때는 1학교 1특기 양성하는 것 매우 좋다고 봅니다.그리고 더군다나 우리 같이 열악한 오지나 이런 데에서 특기적성 살리는 것이 쉽지 않아서 좋은데 어떻게 보면 우리 연천의 학교가 너무 소규모 학교다 보니까 그럴 수 있고 여러 가지 구성에 제약도 있겠지만 본 의원이 볼 때는 예를 들면 노곡이나 백의, 상리초등학교 같은 경우가 관현악 위주로 되어 있어요.한쪽으로 치우쳐 있는 것보다 어떻게 보면 다양할 필요성이 있지 않나 생각하는데 그건 어떻게 생각하십니까?

저희들이 체육예술 쪽으로도 공모사업을 통해서 지원해 나가고요.또 학력신장 쪽으로도 공모사업을 통해서 학교지원사업을 운영해 나가고 있습니다.'16년도에는 그것을 더 확대해서 추진하고자 하는 사항이 되겠습니다.

우리가 과 편성이 돼서 통일평생교육원에서 교육 쪽에 많이 관심을 가지고 신규사업까지 발굴한 것에 대해서 감사하게 생각하고 하여간 좋은 방안이 나올 수 있도록 더욱더 노력해 주시기 바랍니다. 다음은 밝고 건전한 청소년육성 지원사업과 관련한 질문을 드리겠습니다.본 의원도 청소년상담복지센터 CYS-Net이라고 해서 저번에 설명 들은 건 있었어요.그런데 구체적으로 잘 몰랐는데 오늘 여기 내용을 보니까 복지센터에서 좋은 내용들을 많이 하고 있네요.청소년상담 1388전화, 학교폭력예방, 선도활동 등 많이 하는데 복지센터 구성은 어떻게 되어 있습니까?

소장 1명에 운영팀장 1명, 종사원 5명 해서 7명이 근무하고 있고요.소장님은 비상근을 하고 상근은 6명입니다.

그 분들이 다 급여를 받는 겁니까?

예, 급여를 받고 있습니다.

그러면 우리가 지원해 주는 운영비는 연간 어느 정도 돼요?

연간 사업별로 상담실 운영비는 1억 3,500만원 정도 지급하고요.CYS-Net에 대해서는 1억 3천만원 정도를 지원합니다.청소년 활동비로 약 3천만원씩 해서 단위사업별로 조금씩 지원해주는 게 있어서 상담실 운영비가 1억 300만원, CYS-Net이 1억 3,200만원 정도 해서 가장 많이 지급되고 있습니다.

그럼 다해서 연간 4~5억원 정도 돼요?

그렇게는 안되고 2억 9천만원 정도 됩니다.

청소년들한테 이분들이 역할을 많이 하는 것 같은데 좋은 기능인 것 같습니다.이것도 좀더 확대해서 운영할 필요가 있고 학교에서 교사들이 관리하는 게 학교 내에서나 영향력을 행사하고 자기 고유업무나 하려고 하지 청소년보호는 교사들이 옛날하고 달리 많이 손을 놓는 상태입니다.청소년복지센터 등을 활용해서 연천관내 청소년들 선도활동하고 보호활동 하는데 매우 좋다고 봅니다.이런 것도 적극적으로 잘 활용할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그 다음에 보면 좋은 것을 교육원에서 많이 하는데 공부방을 운영하고 있습니다.본 의원이 통현리는 안 가봤지만 상리하고 궁평리는 몇 번 가보고 잘 운영되고 있는 것으로 알고 있습니다.예산도 그렇게 많이 지원되지 않으면서 잘 운영되는데 다른 마을에서 더 요구하는 건 없습니까?

예.

다른 마을에선 요구하는 게 없어요?

더이상 없고요, 이 사업도 그전에는 도에서도 지원돼서 했던 사업인데 이제 지원은끝났고 저희들이 남아 있는 사업만 지속적으로 운영 관리하고 또 마을에서 운영을 포기할 경우에는 접어가는 추세에 있는 사업 중에 하나입니다.

그런데 청소년공부방이 연 운영비로 각 개소당 1,500만원 주는 거잖아요?

예.

그런데 본 의원이 청소년공부방에 보면 상근하는 직원이 있는 것 같은데 그건 마을에서 하는 겁니까?

그건 마을대표님이 6시간 이상 상근하는 것으로 운영하고 있습니다.

자체나 마을기금 갖고 그분한테 급여를 어느 정도 줄 것 아니에요?

운영비 형식으로 해서 일당에 수당이 약간 나가고 있습니다.

그것 가지고 다 운영하는 겁니까?

예.

잘 알았습니다.마지막으로 향토인재육성 장학관 운영에 대해서 질문드리겠습니다.장학관은 2014년도 2월에 준공돼서 2년 정도 운영하고 있습니다.장학관을 운영하면서 연천군민들은 다 알 정도로 예산도 많이 투입했고 많은 관심도 가지고 있고 대학생을 가진 부모라면 내 자녀를 장학관에 입사시켜서 거기에서 공부하는 것을 원하고 있을 겁니다.원장님이 거기에 계시진 않았지만 여러 가지 네트워크를 통해서 많이 들을 텐데 운영하면서 어려운 점이나 문제점은 어떤 게 있습니까? 2년 정도 운영해 보니까 가장 어려운 점이라든지 문제점이요.

의원님 말씀하시는 연천장학관은 학생이 78명 있는데 큰 문제점은 없습니다.문제점이라 할 수 있는 건 학생들이 서로 공부를 열심히 해줘야 되는데 몇몇이 분위기를 약간 흐리는 학생들이 있는데 이런 것 제재할 수 있는 방안은 사실상 없고, 사감님들과 장학관님이 수시로 면담을 통해서 나름대로 공부 분위기를 맞춰가고 있는 실정이지만 그 외에는 큰 문제점은 없습니다.

본 의원이 여기에서 원장님께 질문한다고 답변이 쉽지는 않겠지만 장학관 내에서 공부 분위기 훼손하는 게 어떤 건지 구체적으로 예를 들면 파악된 것 있습니까?

예를 든다면 아마 공부를 게을리하는 학생들이 다음번에 들어올 수 있는 기회가 제도상으로 되어 있다 보니까 그렇지 않아도 공부하고 자기계발을 해야 되는데 그런 생각을 갖지 않고 장학관에 입사하는 쪽으로만 생각하고 있다 보니까 대화할 때 답답한 면도 많고, 그런 분위기가 같이 있는 학생들한테 여파가 크다 보니까 저희들이 우려하고 있습니다.그러나 큰 건 아니고 조그맣게라도 그런 분위기가 수시로 나오다 보니까 그때그때 지도해 나가고 있는 실정입니다.

거기 사감이라든지 관리하는 분들이 많이 있으니까 그분들하고 많은 대화를 갖는 것도 좋고 또 학생회 자치적인 것도 있고, 정 어려울 것 같으면 학부모한테 인지시켜서 사전에 말씀을 드려서 예를 들면 면학분위기나 향후 자기 스스로도 그렇고 어떻게 보면 학부모한테 알려줄 필요성도 있어요.무조건 쉬쉬하고 지나갈 게 아니라 전체적으로 학습분위기를 헤치는 것은 해당행위가 되니까 잘 관리해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 답변서에도 나와 있듯이 본 의원이 모두에 말했지만 대학생들은 다 거기 들어가서 생활하고 싶은데 그렇지도 않고 연천군에서 엄청난 혜택을 주고 있습니다.그런데 그분들을 반대급부로 학생들한테 자꾸만 이런저런 것을 요구하는 것도 어렵지만 항상 연천군민으로서, 연천군의 학생으로서 자긍심을 가질 수 있도록 하는 것도 필요하고 여기에서 여러 가지 프로그램도 운영하는데 그 학생들이 향후에 졸업하고도 계속 연천지역을 위해서 또 연천군민들을 위해서 아니면 더 크게 나아가서 그런 것을 가질 수 있도록 하고 꼭 학업만이 아니라 인성교육 쪽에도 많은 관심을 가지고 어차피 우리가 어떤 혜택을 주니까 그 학생들을 어느 정도 컨트롤하고 제재할 수 있다고 봅니다.꾸준히 학생들 학력신장뿐만 아니라 인성교육에도 관심을 가져서 향후에 연천군에 많은 도움을 주는 인재로 육성될 수 있도록 지도편달 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상 질문을 마치겠습니다.수고하셨습니다.

EBS 학력증진 멘토링사업에 대해서 추가질문을 드리겠습니다.기존에 본 의원이 들은 바로는 현 30명도 많다고 들었습니다.한 반에 30명씩 하지 않습니까? 그러다 보니까 너무 많지 않느냐라는 얘기도 많이 들었습니다.이번에 중학교 1학년생들까지 하다 보니까 175명을 선발하셨는데 혹시 인원에 대해서는 통일평생교육원장님이나 아니면 팀장님들, 학부모님들이 교육지원청하고 말씀 나누신 것은 있습니까? 한 학년에 30명 인원수에 대해서요.

그렇지는 않고요, 저희들이 교육원 여건상 교실에 대해서 여건을 충분히 하고 많은 학생들한테 기회를 주기 위해서 최대한으로 들어갈 수 있는 인원이 24~30명까지 들어가는 교실별, 학년별로 구분하다 보니까 175명이 가장 많은 인원을 수용할 수 있는, 기회를 줄 수 있는 인원수가 되겠습니다.

교육원 측에서는 학생들한테 많은 혜택을 주기 위한 인원배정을 하셨다는 말씀이시잖아요?

예.

그런데 한 쪽에서는 사람이 너무 많다 보니까 집중적인 강의가 문제이고 또 하나 문제점으로 나온 게 중학생들이 1시부터 거의 6시까지 수업을 하지 않습니까?

예.

그것도 토요일 오후에 수업을 하다 보니까 집중력이 나중에 많이 떨어진다, 물론 정확한 얘기는 아닐 수도 있습니다.그런 문제점이 있기 때문에 학생수를 줄여서 진짜 하려는 학생들을 시켜야 되지 않느냐 이런 얘기까지 나옵니다.물론 아까 원장님 말씀하신 대로 많은 학생들한테 기회를 주기 위한 것은 좋다고 저도 생각하지만 반면에 장학관에서도 일부 학생의 문제점이 있듯이 학생수를 조정해야 되는 것 아니냐고 얘기가 나오는데 거기에 대해선 전혀 생각하신 바는 없다는 말씀이시죠?

아닙니다.그것은 30명이 들어갈 수 있는 학생구성원 수를 가지고 얘기드렸고 선발고사로 EBS에 선발돼서 오기 때문에 다 열의는 있습니다.또 한 반에서도 30명이기 때문에 1등부터 30등까지 편차는 있을 수가 있습니다.공부를 잘하는 학생들은 나름대로 해이해질 때가 있고 또 못하는 사람들은 포기하는 사람들도 있어서 대체되는 인력으로 다시 충당할 수도 있고, 그것은 의원님 말씀하시는 것처럼 다 맞추기는 상당히 어려워서 일단은 기회를 다주고 열심히 쫓아오는 애들 위주로 하고, EBS 강사님들 얘기로는 쉬는 타임에 대해서 별도로 그런 학생들한테 기회를 적용해 나가기 때문에 그래도 저희들이 봤을 때는 30명이 가장 적정한 인원이지 않나 하는 판단하에서 하고 있습니다.

1월에 시작했을 때는 30명이 시작합니다.그런데 8~10월 되면 많은 데는 70%밖에 안 나오고 한 30% 정도인데 거기에 고3들 같은 경우는 수시모집에 합격돼서 안나오는 학생들이 있을 수 있습니다.고3은 그런 정도로 생각되는데 중학생들 같은 경우 많게는 30%가 줄어요, 처음에 30명으로 시작했다가 시간이 가면 갈수록.본 의원이 이런 데이터를 보고 학부모들이 얘기한 것을 듣고 판단했을 때 굳이 30명 인원수를 채울 필요가 있나라는 차원에서 말씀을 드린 거고요.이 말씀은 참고하셔서 평생교육원 차원에서 논의를 한 번 더해 주시기를 바라겠습니다. 그 다음에 한 가지 건의를 드리면 건의라기보다도 프로그램을 하나 만들었으면 하는 게 EBS 수강생 대상으로 진학상담, 진학멘토링, 자기학습주도멘토링은 학생들을 상대로 하지 않습니까?

멘토링 같은 경우에는 진학상담 같은 경우에도 EBS 수강생들만 하지만 별도로 저희들이자기주도학습 프로그램을 진행하고 있습니다.중·하위권 학생을 대상으로 별도의 프로그램을 진행하는 부분도 있습니다.

그 사업이 있는지 없는지 모르겠는데 관내 중·고등학교에 방문하셔서 이분들이 자주는 못가지 않습니까? 프로그램을 상반기, 하반기로 나눈다든지 해서 학생들이 맨날 선생님한테 듣는 것보다 EBS 학력증진 멘토링하는 선생님들이 가셔서 2시간씩 아이들 상담을 해준다고 하면 아이들이 많이 바뀌지 않을까, 즉 대광이라든지 백학, 청산으로 전곡 중심에 있는 아이들 말고 외지에 있는 아이들은 선생님들하고 상담을 통해서 자기 생각도 바뀔 수가 있기 때문에 많이는 못하지만 전반기, 하반기 학교에 가서 학생들에게 멘토링해서 대화하는 그런 프로그램은 지금 현재 없죠?

예, 없습니다.

학부모들한테 이런 얘기도 많이 나와서 만약에 사업을 하시면서 과연 할 수 있는지 없는지는 원장님과 팀장님들과 상의를 해보셔야 되겠지만 계획이 있으시면 시간을 별도로 내주셨으면 하는 바람에서 말씀드렸습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.