부산 해운대구의회 발언

한병철 의원 발언

제216회 제4차 기획관광행정위원회행정사무감사2015-12-07

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병두

동료위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사 속개하고자 합니다. 감사 속개를 선포합니다. 오늘은 관광문화과 소관 사항에 대하여 감사를 하도록 하겠습니다. 관광문화과장 나오셔서 팀장 및 직원 소개와 함께 간략하게 2015년 업무추진 실적을 보고해 주시기 바랍니다.

순애

임순애관광문화과장

관광문화과장 임순애입니다. 평소 존경하는 기획관광행정위원회 황병두위원장님과 감사수간사님을 비롯한 여러 위원님들께 연일 계속되는 의정활동에 감사드립니다. 먼저 우리 과 팀장부터 소개해 드리겠습니다. 문화축제팀장 김미정 영상해양레저팀장 김명룡 홍보팀장 장재균 관광진흥팀 박선영 문화축제팀 김도일 문화축제팀 이은주 관광진흥팀 이경탁 홍보팀 김사원 호보팀 성민영 영상해양레저팀 손연서 관광진흥팀 김수미 다음은 2015년도 관광문화과 업무성과를 보고드리겠습니다. (업무성과는 끝에 실음)

병두

황병두위원장

관광문화과장, 수고하셨습니다. 그러면 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 과장님, 제가 먼저 하나 하겠습니다. 아까 차를 타고 보니까 차량에 ‘해운대 참 좋다’라고 로고 문고들이 붙여져 있던데...

순애

임순애관광문화과장

예, 랩핑한 거요.

병두

황병두위원장

그게 몇 대 정도나 부착이 되어 있어요?

순애

임순애관광문화과장

그것은 저희들이 한 것이 아니고, 행정지원과 경리팀에서 했습니다. 차량 관리를 하는 부서에서 했기 때문에 정확하게 알지는 못합니다.

병두

황병두위원장

그 부분이 직원들의 기획에서 나온 겁니까, 아니면 공모를 한 거예요?

순애

임순애관광문화과장

제가 알기로는 공모는 아니고요. 직원들이 TF(Task Force)팀을 만들어서 이미지하고, 구호를 의논해서 결정한 것으로 알고 있습니다.

병두

황병두위원장

차량의 부착 기준이나 이런 것에 대해서 과장님은 잘 모르시겠네요?

순애

임순애관광문화과장

예, 제가 잘 모릅니다. 차량에 광고하는 파트는 또 도시디자인과에서 하는데, 거기에 자문을 얻어서 법에 맞게 한 것으로 알고 있습니다.

병두

황병두위원장

사실 해운대는 물론 해운대 8경 중에 여러 가지가 있고, 해수욕장 바닷가도 있는데 그렇게 쓰였을 때... 처음에 보면 아까도 우스갯소리로 소주 선전 같다든지 옆에서 보면 아파트만 덩그러니 있어서 아파트 선전용인 것 같기도 하고 이상하게... 아무리 봐도 해운대라는 이미지는 전혀 없고, 글자만 해운대라고 써져있어서 직원들이나 누가 그 차를 끌고 다니더라도 외부에서 봤을 때 이미지 상 뭐라고 합니까, 좀 쪽팔린다고 해야 되나, 그런 이미지로 볼일 것 같아서... 바닷가도 있고, 누리마루나 좋은 경치들도 많은데 굳이... 그것은 좀 건의를 해서 제고할 생각은 없습니까?

순애

임순애관광문화과장

글쎄요. 그 담당부서에서 TF팀까지 구성해서 2개월 정도 토론 끝에 결정한 것으로 알고 있는데, 제가 그 부분을 건의하기는 곤란한 부분인 것 같습니다.

병두

황병두위원장

그것은 행정지원과 소관이네요?

순애

임순애관광문화과장

예.

병두

황병두위원장

예, 알겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 오경미위원, 질의하시기 바랍니다.

경미

오경미위원

과장님, 수고 많으십니다. 86페이지요. 상급기관 자체감사 조치결과에서 몇 가지 질의를 드리겠습니다.

순애

임순애관광문화과장

예.

경미

오경미위원

2015년도에 보니까 민간경상사업보조금 해서 지적이 되어 있던데, 설명을 좀 부탁드립니다.

순애

임순애관광문화과장

2015년에는 감사 지적이 많이 되었는데요. 이 부분이 전체적으로 매년 계속 해 오던 형태로 진행했는데, 특별히 올해 6월에는 감사를 이런 부분에서 보조금 집행 관련 법령이 바뀌어서 심도 있게 검사를 했는지 예년에는 지나오던 게 다 지적이 되었습니다.

경미

오경미위원

예, 그런 것 같네요.

순애

임순애관광문화과장

예, 지적사항하고 조치결과를 명확하게, 정확하게, 세세하게 안 써서 굉장히 혼란스러울 것 같은데 제가 설명을 드리겠습니다.

경미

오경미위원

예, 제가 그것부터 말씀을 드리려고요.

순애

임순애관광문화과장

저도 이 자료를 볼 때 공부를 많이 하고, 여러 가지 자료를 봤는데...

경미

오경미위원

민간경상보조금이 몇 군데 되지 않습니까? 많지 않습니까?

순애

임순애관광문화과장

예, 제가 처음부터 하겠습니다. 다 다르거든요. 저희들이 지원하는 데가 다 지적이 되었습니다. 첫 번째는 솔밭예술마을인데, 세금계산서 발행 전에 대금을 먼저 지급하고 나중에 서류를 맞춘 사유로...

경미

오경미위원

계산서 처리를 안 하고 먼저 지급이 되고 나서 계산서를...

순애

임순애관광문화과장

서류 처리를 안 하고 돈을 주고 나중에 서류를 맞춘 그런 부분이고요. 그리고 두 번째 협약서 미체결은 해양레저특화사업 부분에서 동백섬 마리나 말고, 그 외에는 협약이 체결되지 않았다는 지적을 받은 것이고요.

경미

오경미위원

예.

순애

임순애관광문화과장

세 번째는 ‘지급 시보조금’이 아니고 ‘지급시 보조금’인데, 이게 지방계약법령을 적용하면 대행사업자를 선정할 때 조달청 나라장터를 이용해서 공모를 해야 되는데, 모래축제가 막 바로 공모를 해서 아무 업체가 한다면 진행하기가 어려울 것 같아서 저희들은 공모제안 심사를 했습니다. 그래서 대행사를 지정했는데, 이 부분은 모래축제의 특수성을 감안해 주셔야 될 것 같고요. 그것이 법령에서 적용하라는 대로 안 해서 지적이 되었습니다.

경미

오경미위원

조달법을 적용하라고 법령에 나와 있지 않습니까?

순애

임순애관광문화과장

2,000만원 이상이면 조달청 나라장터...

경미

오경미위원

2,000만원 이상이면 법에 반드시 이렇게 나와 있거든요.

순애

임순애관광문화과장

예, 있습니다. 있는데, 모래축제 같은 경우는 공모를 해서 제대로 잘 할 수 있는, 저희들과 호흡을 잘 맞춰서 할 수 없는 업체가 되면... 저것이 유일하게 우리 구에서 주관하는 축제이고...

경미

오경미위원

그렇지요. 모래축제가 그렇지 않습니까?

순애

임순애관광문화과장

예, 그리고 예산도 제일 많이 들어가고, 외국인 조각가들도 미리 확보되어 있어야 하는데, 그런 것이 전혀 없이 공모가 되면 진행하는 데 굉장히 힘들기 때문에 이 부분은 저희들이 공모제안 심사로 심사위원회를 거쳐서 우리가 의도하는 주제로 모래축제를 잘 하겠다는 쪽을 선정했습니다. 이 부분은 비록 조달청 나라장터를 거쳐서 공모사업을 해야 한다고 해도 이런 부분의 특수성을 감안해서 내년에도 모래축제 부분은 대행자를 지정할 예정입니다. 그리고 제일 끝에는 최치원 문화축제 용역계약도 4,000만원 짜리인데...

경미

오경미위원

그런데 여기에는 왜 추정 가격으로 2,000만원이라고 나와 있습니까? 아, 두 번째 거네요. 지금 말씀을 계속 하시는 것이지요.

순애

임순애관광문화과장

아, 추정 가격 2,000만원 이상은 지정정보처리장치, 이것이 조달청 나라장터거든요.

경미

오경미위원

그렇지요?

순애

임순애관광문화과장

그러니까 이게 2,000만원 이상은 해야 된다, 이런 식인데, 이것은 지적사항을 조리 있게 잘 안 써서..

경미

오경미위원

그렇지요? 이게 전체적으로 과장님,

순애

임순애관광문화과장

예, 자료를 잘못 뽑은 것 같아요.

경미

오경미위원

매년 늘 해 왔던 일인데, 2015년도에 이렇게 지적을 많이 당했다는 것은 과에서 좀 신경을 많이 쓰셔야 될 것 같거든요.

순애

임순애관광문화과장

매년 해 오던 대로 규정을 안 따르고...

경미

오경미위원

그러니까 이게 법에 나와 있는 규정이거든요.

순애

임순애관광문화과장

예, 내년부터는 틀림없이 법대로 하겠습니다.

경미

오경미위원

2,000만원으로 법으로 정해져있지만 2,000만원 미만도 하지 말라는 법이 없거든요. 이게 지금 이렇게 되어 있으면 2,000만원 미만도 과장님이 관심을 가지셔서 이런 부분이 감사 지적을 안 당하도록 2016년부터는 신경을 많이 쓰서야 될 것 같습니다.

순애

임순애관광문화과장

예, 제대로 잘 챙겨 가겠습니다.

경미

오경미위원

과장님, 자료를 한번 제가 받아보고 싶거든요.

순애

임순애관광문화과장

예, 감사 지적된 자료가 있습니다. 드리겠습니다.

경미

오경미위원

예, 그것하고... 그다음에 44페이지요. 보셨습니까?

순애

임순애관광문화과장

예, 44페이지요.

경미

오경미위원

여기에 축제위원회 해서 관광문화과에는 위원회가 참 많지 않습니까?

순애

임순애관광문화과장

예.

경미

오경미위원

재송지역발전협의회는 격년제로 한다고 제가 알고 있는데, 2014년도에는 몇 회째였습니까?

순애

임순애관광문화과장

올해 17회고, 작년에 안 했습니다.

경미

오경미위원

재송지역발전협의회가 벌써 17회라고요? 아닌데요.

순애

임순애관광문화과장

...

경미

오경미위원

그것은 다음에 말씀해 주시고요.

순애

임순애관광문화과장

예, 여러 가지 축제가 너무 많으니까 회수가 다 달라서 직원들이 기억을 잘 못합니다.

경미

오경미위원

예, 2014년도에는 재송지역발전협의회에서 축제도 안 했는데, 예산은 어떻게 증액이 되었습니까? 2014년에는 개최도 안 했거든요.

순애

임순애관광문화과장

예, 개최는 안 했는데 전반적으로 축제가 예산이 작으니까 지역에서의 부담이 커서 조금씩 올렸습니다. 2014년도에 올렸는데...

경미

오경미위원

전체적으로 축제, 아니면 관광문화과에서 하는...

순애

임순애관광문화과장

예, 100만원 정도를 다 올렸습니다.

경미

오경미위원

전체적으로 다 올라간 것입니까?

순애

임순애관광문화과장

예, 돈을 너무 적게 지원해 주면 지역에서 상당히 힘들어서 해서 작년에는 재송지역발전협의회의 예산은 내려갔지만 그런 부분에서 집행을 못해서 반납을 했습니다. 그래서 올해는 했습니다.

경미

오경미위원

작년에는 자체적으로 반납을 한 것입니까, 아니면 재송지역발전협의회에서 축제를 자체적으로 안 했었습니까?

순애

임순애관광문화과장

예, 재송지역발전협의회가 올해 7회였습니다.

경미

오경미위원

7회 맞습니까?

그러면 전체적으로 축제 위원회의 예산이 증액되었다고 말씀하신 것이지요?

순애

임순애관광문화과장

예, 수영강변 앞의 수영강축제도 500만원이 나가던 것이 600만원이 나갔고, 각 동별로 하는 것은 200만원으로 그대론데, 지역 권역별 대표 축제에 대해서는 저희들이 100만원 정도를 다 올렸습니다.

경미

오경미위원

예, 그러면 전체적으로 올라갔네요?

순애

임순애관광문화과장

예.

경미

오경미위원

그러면 장산제는 어디에서 합니까? 소속이 어디로 되어 있는데요?

순애

임순애관광문화과장

장산제는 해운대를 사랑하는 모임, 해사모에서 합니다.

경미

오경미위원

해사모에서 합니까?

순애

임순애관광문화과장

예, 여기에는 계속 300만원이...

경미

오경미위원

예, 300만원이 나가고 있는데... 매년 장산제가 지역 주민들은 참여가 잘 안 되고 있고요. 저희 자체적으로 내빈 분들만 너무 많이 오시고, 저희 집행부 구청에서도 많이 오시고...

순애

임순애관광문화과장

그런 게 2013년까지는 1년에 한 번씩 장산의 제일 정상에 군부대가 지키고 있는데 그때 개방을 했습니다. 그런데 2013년도에 세월호 때문에 안전 문제가 있어서 장산 등산로가 굉장히 좁은데 거기에 많은 사람들이 올라와서 좀 위험했었거든요.

경미

오경미위원

세월호는 2014년도 아닙니까?

순애

임순애관광문화과장

세월호는 2013년이고, 올해가... 아, 메르스가 2015년입니다. 말이 1년씩 밀렸네요. 2013년까지는 정상에서 했는데, 2014년도에 세월호 때문에 위험하다 해서 그것을 밑으로 내렸습니다. 장산제를 정상에서 했을 때는 군부대에서 정상을 한 해에 한 번만 개방하다 보니까 장산제보다 장산 정산에 올라가 보자는 등산객들이 많아서 굉장히 많이 왔습니다. 그래서 위험하니까 밑에 평지로 내리니까 그런 부분에 대해서 정상에 못 올라가니까 많이 안 온 것 같고요.

경미

오경미위원

매년 해 왔던 장산제... 아까 과장님이 말씀하셨듯이 헬기장 정상의 위험도가 있어서 그렇다는 것은 안전 문제이기 때문에 저도 충분히 이해가 되는데, 해운대구에서는 그래도 장산이라 하면 장산제가 아주 중요한 제라고 생각을 하는데, 지역 주민들은 거의 없어요.

순애

임순애관광문화과장

그게 덜 알려지고, 특히나 올해는 말씀하기는 곤란하지만 내빈들의 일정이 너무 바쁘시니까...

경미

오경미위원

그러니까 내빈들의 일정에 맞춘다고 제를 그렇게 하는 것은 저는 맞지 않다고 생각하거든요.

순애

임순애관광문화과장

예, 맞습니다. 사실은 10시에 거기에 오려고 하면 새벽 같이 올라와야 10시에 도착할 수 있는데, 그런 부분이 올해는 잘못되어서 내년에는 좀 미리 일정을 정해서 11시 반이나 12시쯤 돼야 점심시간에 사람들이... 그 자리가 점심을 먹는 자리니까 많이 참여할 수 있다고 생각합니다. 올해는 좀 그런 부분에서는 잘 못됐습니다.

경미

오경미위원

예, 그것도 2016년부터는 과에서 지역 주민들을 위한 제니까 참고를 많이 해 주십시오.

순애

임순애관광문화과장

예, 알겠습니다.

경미

오경미위원

그리고 한 가지만 더요. 한마당민속예술원은 자체적으로 폐지를 하는 겁니까?

순애

임순애관광문화과장

예, 마순자 씨는 거의 폐강을 했기 때문에 내년에 예산 자체도 안 올렸습니다.

경미

오경미위원

그 예산으로 지금 3군데인가, 몇 군데는 존속할 것이 아닙니까?

순애

임순애관광문화과장

예.

경미

오경미위원

100만원으로 되어 있는 예산이 10년 넘게 그렇게 있을 것이거든요.

순애

임순애관광문화과장

예, 본예산에는 100만원씩 올려놓았습니다.

경미

오경미위원

본예산에는 100만원씩 올라와 있던데...

순애

임순애관광문화과장

내년에는 안 되고, 2017년에는 아마... 행사할 때 100만원이 너무 작다, 우리 청장님께서도...

경미

오경미위원

예, 10년이 넘었으니까...

순애

임순애관광문화과장

청장님도 부끄러워 하시더라고요.

경미

오경미위원

그럼요.

순애

임순애관광문화과장

그래서 내년에는 이미 예산을 행사 전에 올려놓아서... 2017년에는 올려줘야 되겠다는 생각을 저희도 하고 있습니다.

경미

오경미위원

예, 그것도 참고하셔서 고려를 해 보십시오.

순애

임순애관광문화과장

예, 알겠습니다.

경미

오경미위원

예, 이상입니다.

병두

황병두위원장

오경미위원, 수고하셨습니다. 김삼수위원, 질의하시기 바랍니다.

삼수

김삼수위원

과장님, 고생 많으십니다. 앞서 저희 위원장님께서 말씀을 하셨다시피 구청에 대한, 구정 전반에 대한 홍보를 관광문화과에서 하지 않습니까?

순애

임순애관광문화과장

예.

삼수

김삼수위원

그래서 저희도 차량에 대해서 얘기를 했는데, TF팀까지 구성해서 한 안이 그런 것이라면 구청장의 의지가 담겨있을 것이라고 생각하는데, 조금 아쉬운 점이 있습니다. 구정을 홍보하는 부서입장에서 의견을 제시할 수 있었다고 하면 그것은 해당 부서에 다시 한 번 확인해 보도록 하겠습니다. 사실 그것은 보면 좀 아닌 것 같아요. 특정 아파트가 드러나게 그렇게 있는 것이 과연 구청에서 잘 하는 짓일지 한 번 더 의구심이 가지 않고는 어렵습니다. 그리고 홍보 관련 업무를 행정지원과에 맡겨서 한다는 것도 구청장님이 행정지원과를 너무 많이 사랑하시는 것이 아닌가 하는 생각도 들고... 앞전에 구청 열린광장 개소식이라고 해야겠지요? 그런 행사를 할 때 현장에 계셨지요?

순애

임순애관광문화과장

예.

삼수

김삼수위원

날이 추웠습니까, 어땠습니까?

순애

임순애관광문화과장

겨울 저녁 날씨 치고는 그다지 춥지 않았습니다.

삼수

김삼수위원

우리는 옷을 따뜻하게 입고 있었으니까 그런데, 그때 어린이합창단이 있었지요?

순애

임순애관광문화과장

소년소녀합창단입니다.

삼수

김삼수위원

봤습니까?

순애

임순애관광문화과장

예.

삼수

김삼수위원

어떻던가요?

순애

임순애관광문화과장

소년소녀합창단이 그날 오게 된 것은 열린정원 쪽에 공연장이 만들어져서 문화적으로 주민들과 소통하자고 해서 출연하는 팀이 4개가 있었는데...

삼수

김삼수위원

제가 여쭤보는 것은 그것이 아니고, 앞서 SNS에서도 전 김영삼 대통령님이 돌아가셨을 때 장례식장에 눈 오는 날 학생들 합창단을 불러놓고 담요도 하나 안 주고 해서 벌벌 떨고 있는 것을 보셨지요?

순애

임순애관광문화과장

예, 봤습니다.

삼수

김삼수위원

상주가 사과도 하고...

순애

임순애관광문화과장

예, 그전에...

삼수

김삼수위원

제가 봤을 때는 그 모습과 별반 다르지 않았다고 생각하는데...

순애

임순애관광문화과장

아닙니다. 저희들이 그것이 이슈화되기 전부터 소년소녀합창단을 부를 때 옷을 따뜻하게 입도록 점퍼를 입게 했습니다. 그래서 소회의실에서 대기하다가 합창할 때만 나가서 노래 부르고 막 바로 집으로 귀가를 시켰는데요. 나중에 보니까 그런 아이들이 너무 추운데 오래 떨게 한 게 문제가 되었더라고요. 그날은 점퍼를 입고 노래를 부르라고 저희들이 했는데, 그쪽 합창단에서 이 정도 날씨는 실내에 있다가 나왔으니까 노래를 부를 수 있다고 해서 그렇고요. 저희들이 밖에 오래 둔 것은 아닙니다. 대기실도 마련했고, 아이들이기 때문에 그런 배려는 미리 했습니다. SNS에 나오는 그 사건 이전에요.

삼수

김삼수위원

제가 볼 때는 그런 부분이 부족했다고 생각하는데, 옷을 안 입힌 것은 공연단 측에서 했겠네요?

순애

임순애관광문화과장

점퍼를 갖고 왔었습니다.

삼수

김삼수위원

현장에서 제가 봤을 때는 상당히 추워하는 모습에 너무 가슴이 아팠습니다. 거기에 불만을 가지고 있는 학부모들도 상당히 많았던 것으로 알고 있는데, 앞으로라도 그런 행사를 할 때... 물론 이런 것을 하는 것은 좋습니다. 날이 더울 때도 있고, 추울 때도 있고, 비가 올 수도 있고, 여러 가지 상황들이 있지 않습니까?

순애

임순애관광문화과장

예.

삼수

김삼수위원

학생들이 그런 것 때문에 희생을 당하는 것은 저는 아니라고 생각하거든요. 우리가 지원을 해 주는 것은 좋지만, 그런 것은 최대한 불편함이 없도록 관심을 더 가져주십시오.

순애

임순애관광문화과장

예, 알겠습니다.

삼수

김삼수위원

또 여러 가지가 많이 있지만... 더베이가 정확하게 목적이 뭐하는 뎁니까?

순애

임순애관광문화과장

해양레저시설입니다.

삼수

김삼수위원

해양레저시설인데, 아시다시피 해양레저 기능보다는 다른 기능을 더 많이 하지요?

순애

임순애관광문화과장

예, 음식점도 하고요.

삼수

김삼수위원

거기 매출액이 대략 어느 정도 되는지 아십니까?

순애

임순애관광문화과장

매출액은 제가 잘 모르겠습니다.

삼수

김삼수위원

영업 기밀이라서 그렇지요?

순애

임순애관광문화과장

예.

삼수

김삼수위원

부산시에서 규제완화위원회가 열려서 거기에 일부 더베이에서 건의한 자료에 따르면 자기들이 요청한 것입니다. 연 매출액이 100억원이 넘는다고 합니다. 거기에서 요트를 타서 100억원이 되겠습니까?

순애

임순애관광문화과장

요트를 타서는 100억원이 안 되지요.

삼수

김삼수위원

안 되지요?

순애

임순애관광문화과장

예.

삼수

김삼수위원

그런데 이런 데에 규제를 또 완화를 해 줘서 되겠습니까?

순애

임순애관광문화과장

그것이 더베이뿐만 아니라 전체적으로 2층 발코니까지 지역경제 활성화 차원에서 해양레저시설하고...

삼수

김삼수위원

제가 볼 때는 지역경제 활성화가 아니고, 더베이 활성화인데요?

순애

임순애관광문화과장

더베이를 풀어주면 더베이뿐만 아니고 다른 업소에도 다 적용이 되는 사항입니다.

삼수

김삼수위원

주로 더베이가 혜택을 많이 보니까 이런 것은 해당 부서에서 물론 여러 가지 부서가 있지 않습니까? 환경위생과도 있고 여러 개가 있는데, 좀 더 감독을 철저히 하셔서 원래 취지에 맞게 할 수 있도록 부탁드리겠습니다. 감시를 지속적으로 해야지... 한병철위원도 구정질문을 하고 했지만, 영업기밀이라서 공개할 수 없습니다라고 하면서 부산시에는 연 매출이 100억원 가까이 되고, 직원을 이렇게 고용하고 있다고 얘기 하는데, 제가 봤을 때 요트 타가지고는 100억원이 안 나오거든요. 다 안에 음식 파는 거 아닙니까? 원래 취지가 그것이 아니지 않습니까?

순애

임순애관광문화과장

원래 취지는 수상레저활동인데, 사실 수상레저도 올해에는 상당히 많이 했습니다. 여름 7, 8월에는 1,146회를 운항해서 2만 8,100명이 이용했습니다. 해양레저가 전반적으로 활성화되지 못하는 시점에서 더베이는 나름대로 하고 있는데, 어쨌든 음식점에 사람들이 더 많이 오는 것은 사실입니다. 그런데 그것을 통제할 수는 없으니까요. 전체적으로 그 부분이...

삼수

김삼수위원

지금 해운대, 더베이를 검색해 보면 제일 많이 나오는 게 식당이고, 야경밖에 안 나와요. 요트시설이라고는 모르는 사람이 외부에는 더 많습니다. 우리나 이렇게 관심을 가지니까 그렇겠지만... 일단은 요정도로 하겠습니다. 그리고 센텀마리나파크가 개장을 했지요?

순애

임순애관광문화과장

예.

삼수

김삼수위원

여름에 여러 가지 문제가 많이 있었지요?

순애

임순애관광문화과장

예, 많이 있었습니다.

삼수

김삼수위원

어떻게 지도하셨습니까?

순애

임순애관광문화과장

지도를 안 들어 먹었지요. 사실은 의회에서 해양레저특위를 하고 감사를 1개월 해서 결과적으로 여러 가지 문제점이 있었지만, 센텀마리나파크는 구에서 지원을 해 줘서 제대로 개장을 해서 운영이 되도록 해야 되겠다고 했습니다. 그런데 그쪽에서 불법인데, 데크 위에 유기시설을 했습니다. 그것을 철거하라고 하니까 말을 안 듣고, 불법을 자행하고 또 공원 쪽에 있는 관리동은 준공과 동시에 그것을 시에 기부체납을 해야 되는데, 그런 것도 지키고 있지 않고, 여러 가지로 저희들의 행정지도를 듣지 않아서 사실은 적극적인 지원을 못 했습니다. 결국은 지원을 하고, 못 하고가 아니고 재정적인 능력이 떨어져서 그쪽에서도 홍보를 적극적으로 못한 것도 있고, 여름에 또 메르스 때문에 겹쳐서 운영이 잘 안 된 것으로 알고 있습니다.

삼수

김삼수위원

말을 안 들으면 구청에서 허가를 해 줘서 하는 사업인데, 구청의 통제를 안 따르면 이런 사람들은 사업을 취소하든지 해야지요. 지도를 해서 될 것이 아니라 고발을 하든지 상당히 문제가 많이 있지 않습니까? 언론에도 여러 번 나왔었고, 저도 현장에 몇 번 가봤습니다만 딱 이시기에 돈만 벌면 된다는 생각밖에 안 가지고 있는 것 같은데, 우리가 그런 개인 업체들 돈 벌라고 구청에서 허가해 준 것은 아니잖아요.

순애

임순애관광문화과장

개장하자마자 구에서 고발하기는 힘들어서 좀 지도를 많이 했는데도 결국은...

삼수

김삼수위원

힘든 게 뭐가 있습니까? 지도를 해도 안 되면 고발을 해야지요. 못 하게 해야지요. 그런 업체가 계속 남아있게 해서 됩니까? 똑같은 사례가 되잖아요. 그러다가 배 째라는 식으로 버티면, 계속 그렇게 되면 또 그 옆에 지금 2개가 비어 있잖아요, 하나 비어있다 아닙니까? 빈 공간이 있지요? 거기에 또 커피숍이든 뭐든지 내줄 것이 아닙니까?

순애

임순애관광문화과장

지금은 아닙니다.

삼수

김삼수위원

그래 놓고 팔고 떠나면 그 사람은 돈 벌고 가겠지요. 나중에 실제 거기에 남는 사람들은 뭐가 되는 겁니까? 원래 취지에 안 맞는 것은 구청에서 똑바로 지도를 하게끔, 그게 구청이 존재하는 게 아닙니까? 지금도 운영을 하고 있는지는 모르겠는데, 지나가다보면 여러 가지 무동력 장비들이 떠 있기는 있습니다. 겨울에 누가 할지는 모르겠습니다만 하기는 하던데...

순애

임순애관광문화과장

운행은 주말에만 조금 되고 있습니다.

삼수

김삼수위원

그 이후로 조치된 것이 없지요? 어차피 여름이 끝났으니까 다 철거를 했고...

순애

임순애관광문화과장

예, 철거를 하고...

삼수

김삼수위원

내년에 또 하면 어떻게 할 겁니까?

순애

임순애관광문화과장

처음부터 저희가 못 하게 했는데, 자꾸 강행을 해서 내년에는 미리 지금부터 지도를 하고 있습니다. 그런 부분에는 자기들도 와서 강행한 것에 대해 사과를 하고 있습니다. 내년에는 그렇게 안 하도록 이야기는 하고 있습니다.

삼수

김삼수위원

그런 정도로는... 제가 볼 때는 더 강력한 조치가 필요할 것 같습니다. 사과 정도가 아니라 내년에도 만약에 이렇게 하면 각서를 받든지 아니면 또 다시 했을 경우에는 허가를 취소한다든지 이 정도의 강력한 조치가 있지 않고서는 내년에 또 할 것 같은데...

순애

임순애관광문화과장

내년에 하면 고발을 하겠습니다. 그것가지고 사업 전체를 취소하기에는 좀 무리가 있고요. 내년에는 안 하도록 사전부터 지도를 잘 하겠습니다.

삼수

김삼수위원

한 번 더 지켜보도록 하겠습니다. 예. 그리고 23페이지를 보면 ‘동백섬 인어상 등 정비’라고 해서 비용이 상당히 많은 금액이 내려와 있는데, 인어상이 어디에 있는 겁니까?

순애

임순애관광문화과장

인어상은 조선비치 바로 밑에 있습니다.

삼수

김삼수위원

조선비치 바로 밑이요?

순애

임순애관광문화과장

인어상 등 정비가 2건인데요. 하나는 해운대 등대광장 밑에 있고요. 이 두 가지를 관광객들이 가까이에서 보기를 원해서 연결 데크를 하는 사업인데, 1억 5,000만원입니다. 이것은 시에서 특별교부금으로 받았습니다.

삼수

김삼수위원

최근에 환경과 관련해서 인어를 설치한 것과는 별개지요?

순애

임순애관광문화과장

예, 그것은 아닙니다. 페트병을 이용한 것은 아니고요. 이것은 옛날부터 있던 인어상입니다.

삼수

김삼수위원

페트병 그것을 다른 것으로 하지, 왜 똑같은 인어로 해서... 그것은 관광문화과 소관이 아니지요?

순애

임순애관광문화과장

예, 환경위생과... 아, 청소행정과...

삼수

김삼수위원

환경위생과입니다.

순애

임순애관광문화과장

예, 환경위생과요.

삼수

김삼수위원

그리고 해운대 관광특구진흥계획 수립용역이 들어가 있는데, 왜 이 업체가 선정되었는지 여쭤보아도 되겠습니까?

순애

임순애관광문화과장

저희들이 용역은 2,000만원 이상이면 공모를 해야 되기 때문에 공모를 해서 이 경기대학교 산학협력단이 성정되겠습니다. 공모선정입니다.

삼수

김삼수위원

만족할 만한 결과가 나왔습니까?

순애

임순애관광문화과장

예, 관광특구로 지정되고 나서는 처음으로 하는 겁니다. 그동안 법령에서는 하도록 되어 있는데, 처음해서 어느 정도 진흥계획을 정리했습니다. 그전에는 자체적으로 했는데, 대학교 산학협력단의 도움을 받아서 체계적으로 정리도 하고, 진흥계획도 수립하게 되었습니다.

삼수

김삼수위원

계획을 수립했으니까 앞으로 어떤 방향으로 나갈 계획이십니까?

순애

임순애관광문화과장

계획을 수립해서 저희들이 채택할 수 있는 것은 채택을 해서 진행할 계획에 있습니다.

삼수

김삼수위원

구체적으로 좋은 안이 나온 게 어떤 게 있는지 기억나시는 것이 있으십니까?

순애

임순애관광문화과장

세부 계획 중에서 해운대 사철사색이라는 사계절 관광지로 하는 해수욕장, 송정해수욕장을 중심으로 할 수 있는 프로그램을 하고요. 그다음에 인프라하고 네트워킹하는 그런 게 있습니다. 오션마켓사업이라든지 또 관광 오디오 스캇트, 셔틀버스 운영, 미포 관광활성화, 해운대 복합 메디컬타운 조성 이런 것 하고요. 그다음에 기존에 있는 상품을 연계하는 그런 방안도 나와 있습니다.

삼수

김삼수위원

알겠습니다. 그리고 90페이지를 보시면 영화의 거리와 관련된 내용이 있는데요. 이게 비용이 애초 예상했던 것하고, 최종적으로 들어간 것하고 얼마나 차이가 납니까?

순애

임순애관광문화과장

총 공사비는 당초에 8억 6,900만원이었는데, 변경은 9억 5,700만원으로 8,800만원이 증가되었습니다.

삼수

김삼수위원

8,800만원은 구비가 들어간 것이지요?

순애

임순애관광문화과장

일부 구비도 있습니다.

삼수

김삼수위원

이게 증가된 이유가 어떻게 됩니까?

순애

임순애관광문화과장

처음에는 디자인 업체가 공모에 당선되어서 실시 설계를 하게 되어 있는데, 이게 외관 디자인 쪽으로만 신경을 쓰다 보니까... 시공사가 결정되니까 그 디자인대로 했다가는 안전성의 문제가 있다, 그러니까 외관은 화려한데 그쪽에는 바람도 세고, 해풍이 있는 부분이 감안이 안 되었다고 해서 설계 변경을 다시 했습니다. 파고라 같은 경우도 굉장히 예쁘게 외관에만 치중을 해서 철판을 얇게 했는데, 그것이 날아가면 무기가 될 수 있어서 파고라 부분도 없애고, 여러 가지 애니메이션 조형물도 인도에 너무 많아서 위험하다는 부분이 있어서 일체 조형물이라든지 파고라나 위험한 시설은 없애고, 그 대신에 GRC[glassfiber reinforced cement] 벽이라고 해서 안전하게 벽 자체에 외관을 변형해서 하얗게 만들고, 거기에다가 1천만관객존을 만든 부분입니다. 지장물은 다 없애고 방파제를 활용해서 여러 가지 다른 모양으로 만들어서 프로그램도 넣고 그랬습니다.

삼수

김삼수위원

이게 과장님께서도 말씀하신 대로 앞으로 여러 가지 건설이라든지 건축이라든지 이런 것을 하게 될 때 이런 부분가 가장 큰 문제이거든요. 디자인만 공모하고 건축업체인 시공사는 따로 선정하고, 디자인을 공모할 때 시공 능력이 있는 사람을 같이 세트로 들어오게 되면 이런 일은 없겠지요. 그런 조건을 걸어가지고 하면 그렇지요?

순애

임순애관광문화과장

시공업체가 하면서 디자인을 가미한 이런 것이 되는데, 사실은 공모사업을 하다 보니까 그런 게 저희들이 원하는 대로 되지 않았습니다.

삼수

김삼수위원

세금이 한두 푼도 아니고, 어마어마한 돈이 들어가는 것인데, 앞으로라도 그런 부분이 있을 때는 조금 더 신경을 쓰셔가지고 예산이 최대한 더 많이 차이가 안 나도록 해 주시고요.

순애

임순애관광문화과장

예.

삼수

김삼수위원

지금 초상권 문제는 다 해결되었습니까?

순애

임순애관광문화과장

예, 초상권 문제가 처음부터 해결이 안 되니까 영화영상과 관련한 내용이 거의 없었습니다. 그러다가 저희들이 신영균박물관하고 협약을 맺어서 초상권 부분은 많이 해결을 해서... 천만관객영화 포스터 그런 게 하나하나 그쪽과 협의를 해야 되기 때문에 제작사, 보급사와 그런 부분에서 시간이 걸렸습니다. 그전에는 그런 내용이 별로 없었습니다.

삼수

김삼수위원

앞으로 비용이 계속 들어갈 여지가 있는 것이 네요?

순애

임순애관광문화과장

예, 처음에는 어느 정도 기본을 만들어놓은 것이고요. 천만관객 작품도 일 년에 3개 정도는 나오니까 그것을 계속하고... 저것이 하나의 관광지로 되기에는 좀 부족합니다. 시의 관광 셔틀버스가 올해부터는 거기에 정류장으로 했는데, 좀 더 관광객들이 와서 그 정류장에 내려서 한동안 볼만한 거리는 더 만들어야겠다는 생각으로 한꺼번에 안 하고, 조금씩, 조금씩 채워나가는 쪽으로 할 생각입니다.

삼수

김삼수위원

잘 되면 좋은데, 지금 요트경기장 재개발사업이 어떻게 될지도 모르고, 그리고 올여름 같은 경우는 사실 큰 태풍이 거의 안 오다시피 했으니까 아직까지 잘 보존되어 있는데, 태풍이 왔을 때 어떤 상황이 될지도 모르고, 계속적으로 돈이 조금씩, 조금씩 들어가지만 결과적으로 나중에 어마어마한 돈이 될 것 같은데... 이것은 끝까지 관심을 더 많이 가져주시기 바랍니다.

순애

임순애관광문화과장

예.

삼수

김삼수위원

다음에 다시 또 질의하도록 하겠습니다. 감사합니다.

병두

황병두위원장

김삼수위원, 수고하셨습니다. 잠시 쉬었다가 하시지요. 그러기 전에 과장님, 지방보조금과 관련해서 아까 우리 오경미위원님이 질의를 하시던데, 솔밭마을 같은 경우는 작년에 처음 시작하는 것이 아니고 몇 년 되었지요? 얼마나 됐어요?

순애

임순애관광문화과장

예, 2013년부터 했습니다.

병두

황병두위원장

그때부터 시작을 했는데도 보조금 사용방법을 몰라서 지적사항이 나왔어요?

순애

임순애관광문화과장

예, 사실 저희들 지도가 부족했습니다. 그전에 통상하던 대로 해서 직원들도 그렇게 해 오다가 올해는 보조금 부분의 감사를 좀 세심하게 해서 이런 부분들이 다 지적이 되었습니다. 저희들도 그런 관점에서 내년부터는 지도도 잘 하고, 민간인들은 예산을 집행하는 것에 대해 잘 모르니까 지도를 잘 해서 그런 부분은 잘 챙겨놓도록 하겠습니다.

병두

황병두위원장

아니, 그러니까 매년 행감 때나 평상시도 항상 위원님들이 이야기하는 부분이라... 만약에 이게 단체 같으면 회장이나 집행부가 바꿔서 몰라서 그렇다고는 하나, 솔밭마을이나 예술단체들은 몇 년째 하는데, 보조금 집행 방법을 제대로 몰라서 우리 구에서 지적사항이 나온다는 것은 말이 아닙니다.

순애

임순애관광문화과장

죄송합니다. 그쪽에서는 처음부터 알고 있지는 않는데, 저희들의 지도가 부족해서 그렇습니다.

병두

황병두위원장

안 그러면 정말 잘못된 부분은 환수 조치까지 계획을 하셔야 되요. 매년 문제제기를 하는 부분이... 물론 주차장 보조금도 마찬가지고, 잘못된 부분을 매년 입방아처럼 이야기만 하시니까 안 되는 거예요. 보조금 환수조치 내지는 다른 사업장으로 바뀔 수 있게끔 지도 조치를 하셔야지, 매년 행정지도로 이야기만 해서 개선이 되겠습니까?

순애

임순애관광문화과장

예, 잘 하겠습니다.

병두

황병두위원장

그 부분 우리 오경미위원님이 자료를 달라고 하니까 주셔서 의혹 해소를 해주시기 바라고요.

순애

임순애관광문화과장

예, 알겠습니다. 14시 50분 감사중지 13시 04분 감사계속

병두

황병두위원장

원활한 감사 진행을 위하여 정회하고자 합니다. 감사 정회를 선포합니다. 동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 감사 속개를 선포합니다. 계속해서 질의하실 위원 계십니까? 한병철위원 질의하시기 바랍니다.

병철

한병철위원

규정에 맞춰 행정을 집행하시느라 고생 많으십니다. 제가 받은 제일 인상적인 답변에 대해서 먼저 질의 드리겠습니다. 관리번호 10-17번 쪽인데요, 175페이지입니다. SNS에 대해서 질의를 드렸습니다. 구정 및 시책홍보와 관련해서 다른 구에 비해서는 우리 해운대구에서, 사실 물론 이거는 잘하고 있는 겁니다. 그런데 구청장님 개인계정을 통해서 본인의 홍보활동들이 대표적으로 페이스북에 홍보가 많이 되고 있는데, 이게 선거법상 문제가 없냐고 질의를 드리니까 구청장님의 페이스북은 구청장님이 직접 운영하는 개인 페이스북이라고 답변을 하셨습니다. 저도 페이스북을 즐겨하고 있지만 사실 구청장님의 페이스북에 글이라든지 사진이라든지 이런 게 굉장히 실시간으로 올라오기 때문에 엄청 열심히 활동하시는 분이 개인적인 페이스북 활동을 하실 수 있을까에 대해서 굉장히 의문이 듭니다. 이거를 도대체 누가 하고 있는지에 대해서 여쭤봐도 되겠습니까?

순애

임순애관광문화과장

구청장님이 사실 그렇게 일일이 할 시간은 없는데, 해운대구청의 페이스북을 하면 주로 수행비서가 많이 도와주고 있습니다. 댓글 다는 것은 저도 청장님을 수행하면서 봤는데 간단한 것은 청장님이 움직이시면서 다 합니다. 그런데 콘텐츠를 올리는 거는 해운대구청 페이스북에서 따오고, 구청에서는 주로 관광이라든지 큰 축제를 소개하는데 구청장님은 구청 페이스북과는 내용이 다릅니다. 주로 행사 위주로 하는데, 어떤 것은 저희 해운대구청 페이스북에서 끌어와서 게재하기도 하고, 또 저희들이 행사사진은 지원해 줍니다. 사진 같은 경우는 청장님뿐만 아니라 올려놓으면 누구라도 다 내려쓸 수 있고, 저희들이 조금 도움은 줍니다. 주로 비서가 정리를 하고 청장님도 댓글은 달고 계십니다.

병철

한병철위원

그러면 수행비서가 거의 한다고 보면 되겠습니까?

순애

임순애관광문화과장

예. 비서가 많이 도와주죠.

병철

한병철위원

제가 생각할 때는 만약에 수행비서까지 하면 홍보에 크게 문제가 있겠나 싶은데, 이것도 한번 확인은 해보셔야 될 겁니다. 유명한 정치인들 있지 않습니까? 박원순 시장이라든지 이런 분들을 보면 개인적으로 하시거든요. 이게 선거법상 문제가 되지는 않을까, 구청의 직원이 나서서 해 준다면 분명히 문제가 있을 겁니다.

순애

임순애관광문화과장

직원이 하지는 않습니다.

병철

한병철위원

수행비서가 하더라도 과연 이게 홍보차원에서 하는 건지 그런 부분들을 명확하게 해달라는 말씀을 드리겠습니다.

순애

임순애관광문화과장

예.

병철

한병철위원

그리고 해운대구 페이스북 같은 경우에는 48만 8,000명의 구독자를 보유하고 있는데, 제가 비교해 본 결과 백선기구청장님 개인 페이지에는 하루에 두세 건 정도 꾸준히 올라오고 있고 해운대구 같은 경우에는 올라가는 속도라든지 양이 오히려 구청장님 개인페이지의 5분의 1 정도로 보입니다. 그런 게 좀 차이가 많이 나서... 구 페이지가 좀 더 활성화 돼야 되는 게 아닌가 하는 생각이 드는데, 어떻습니까?

순애

임순애관광문화과장

구 페이지는 청장님 페이스북보다는 내용 자체가 많으니까 그런 경향이 있는 것 같습니다.

병철

한병철위원

해운대구 페이지가 더 적게 올라옵니다. 물론 많이 올라오기는 하지만 백선기 구청장님의 페이지에 훨씬 더 많이 올라오기 때문에...

순애

임순애관광문화과장

행사를 워낙 많이 가시니까 청장님은 행사 쪽으로 많이 올려서 그런 것 같습니다. 저희가 알기로는 SNS 서포터즈가 있어서 명예기자들이 올리는 경우도 있고, 일반인들이 올리는 경우도 있고요. 저는 청장님 페이스북을 잘 안 봐서 모르겠는데, 저희들이 훨씬 많다고 생각했습니다.

병철

한병철위원

한 번 보십시오. 해운대구는 4만 8,000명의 구독자를 보유하고 있고, 백선기 구청장님의 친구 수가 제가 알기로는 2,000명 정도밖에 안 되는데 그거는 굉장히 열심히 하시면서 4만 8,000명의 구독자를 가지고 있는 해운대구 페이지가 그거에 못 미치는 것에 대해서 문제가 있지 않나 생각이 듭니다.

순애

임순애관광문화과장

예, 알겠습니다.

병철

한병철위원

계속해서 질의를 드리겠습니다. 187페이지를 보시면 홍보영상물 제작에 비용이 3,400만원 들었습니다. 이게 왜 3,400만원이나 들었나 싶어서 세부내역을 달라고 해서 보니까 세부내역도 상당히 비싼 편입니다. 예를 들어서 촬영기사 200만원*2명 해서 400만원, 항공촬영 1회 300만원, 성우료 150만원, 영문 성우료 50만원, 일문 성우료 50만원... 전체적으로 비싼 편인 것 같은데, 가격이 이렇게 돼야 되는 건지 할인이 가능한 건지 여쭤보고 싶습니다. (집행부 자료 찾음)

순애

임순애관광문화과장

저희들이 홍보물을 제작한다고 해서 예산을 4,000만원 잡았는데, 이거는 제안공모경연을 했습니다. 여러 사업자를 모집해서 PT보고를 해서 했는데 계약과정에서 600만원이 삭감된 내용입니다. 세부내역을 봐도 크게 단가가 높지는 않습니다. 부산시는 비슷한 홍보물을 만드는 데, 지역적으로 넓은 면도 있지만 1억원 정도 소요됐거든요.

병철

한병철위원

부산시는 홍보영상 만드는 데 1억원 들었습니까?

순애

임순애관광문화과장

예. 지역적으로 조금 넓은 면은 있지만 주로 반이 우리 해운대입니다.

병철

한병철위원

잘 알겠습니다. 120페이지 질의 드리겠습니다. 해운대신문 관련 사항인데요. 해운대신문 비용이 한 부당 124원 든다고 돼 있어서...

순애

임순애관광문화과장

몇 페이지 입니까?

병철

한병철위원

120페이지입니다. 해운대신문 광고료 관련해서 질의를 드렸는데, 해운대신문 발간비용이 한 부당 124원이라고 답변을 받았습니다.

순애

임순애관광문화과장

예.

병철

한병철위원

우리 해운대구 발행부수가 13만 9,000부이고 한 부당 124원인데, 남구 11만 4,000부를 발행하는데 계약단가가 125원으로 1원밖에 차이가 안 나거든요. 우리보다 2만 5,000부가 적습니다.

순애

임순애관광문화과장

남구입니까?

병철

한병철위원

남구는 11만 4,000부를 발행하는데 125원이고, 해운대구는 13만 9,000부로 많이 발행함에도 불구하고 124원입니다. 1원밖에 차이가 안 나는데, 이게 우리가 단가계약을 세게 한 게 아닌가 하는 생각이 드는데, 어떻습니까?

순애

임순애관광문화과장

아니고요. 저희가 부수가 많으니까 그만큼 단가가 싸게 되는 거죠.

병철

한병철위원

그러니까 1원밖에 안 쌉니다. 다른 사례를 들려드리면 동래구가 8만 5,000부인데 150원입니다. 남구보다 2만 9,000부가 적고, 해운대구는 남구보다 2만 5,000부가 많습니다. 동래구는 남구보다 25원이 저렴하게 되는데, 해운대구는 2만 5,000부가 더 많음에도 불구하고 단가가 1원 내려갑니다. (집행부 답변 준비) 타 구가 싸게 한 건지 저희가 비싸게 한 건지, 둘 중에 하나가 되거든요.

순애

임순애관광문화과장

이 신문이라는 게 상품처럼 똑같은 게 아니고요. 내용도 다르고 안에 들어가는 것도 다르고 컬러면도 다르고, 가격이 조금 다릅니다. 부수와 단가를 비교하시는 것은 좀 그렇고, 저희들이 계속 국제신문사와 조절을 하는데 계약 과정에서 저희들이 더 삭감할 수는 있습니다. 그런데 내용이 달라질 수 있습니다. 컬러가 매달 2쪽인데, 어떤 때는 네 번 넣어줄 수도 있고 그렇거든요. 그런 부분에 대해서 조정합니다. 깎으면 그만큼 신문의 질이 떨어지게 돼 있습니다. 저희들이 적당한 가격을 주고 좋은 질을 요구하는 쪽이 훨씬 나을 것 같습니다.

병철

한병철위원

잘 알겠습니다. 남구는 보니까 분기당 12면씩 발행을 하고 있고, 그런 면들이 적용이 돼서 계약단가가 내려간 게 아닐까 생각하거든요. 저희도 16면으로 늘려서 할 수 있지도 않을까 하는 생각이 듭니다. 계약단가도 더 낮출 수 있을 것 같고요. 어떻습니까?

순애

임순애관광문화과장

저희들이 해운대신문 8면 하는 것도 자부를 하는 게, 다른 구의 신문보다 내용 자체를 알차게 한다고 생각합니다. 부수를 늘린다고 해서 좋은 신문이 아니고요. 주민들이 봤을 때 8면 정도를 봐야 알차지, 불필요한 정보라든지 해서 부수만 늘린다면... 오히려 그것보다는 알차게 하는 게 저희들이 제작할 때 더 신경을 쓸 수 있는 부분도 있습니다. 면수가 많다고 해서 좋은 것은 아니라고 생각합니다.

병철

한병철위원

답변 주신 자료에 보면 부산에 16개 구·군에서 16면으로 발행하는 구가 중구, 서구, 사하구, 금정구, 수영구, 사상구... 기장군은 20면입니다.

순애

임순애관광문화과장

그거는 타블로이드판(일반신문의 2분의 1의 크기)이고 저희는 타블로이드 배판입니다. 사이즈가 다릅니다. 저희들의 반쪽밖에 안 되는 거죠.

병철

한병철위원

잘 알겠습니다. 왜 이렇게 질의를 드리느냐 하면 뒤에 답변을 주신 자료에 광고료수입과 연결이 됩니다. 광고료수입을 보면 해운대구가 2015년 1월부터 10월까지 3,300만원인데요. 남구는 4,200만원이고, 북구는 3,500만원입니다. 면수 때문에 광고료와 연결되는 게 아닌가, 그리고 또 이런 말씀을 드리는 이유 중에 하나가 저희 의원들 5분발언이라든지 구정질문을 한 게 매월 실리지 않는다는 문제가 발생을 했습니다. 이번 회에 5분발언을 많이 하셔 가지고 다음 회에 실어야 되겠다는 얘기를 들으시고 하니까... 적기에 신문에 실려야 되는 얘기들이 못 실리게 되는 문제가 발생하지 않습니까?

순애

임순애관광문화과장

저희들이 8면을 제작하는데, 지금 두 사람이 만듭니다. 그런데 기장군 같은 경우에는 세 명이 필요합니다. 8면을 채우는 데 두 명 정도 일을 하는데, 더 많으면 직원이 더 필요합니다. 두 명이서 8면을 제작하고 있는데 12면을 제작한다면 내용 자체가 부실해질 거거든요. 의회의 소식은 저희들이 안 빠뜨리는 방법으로 잘 해보겠습니다.

병철

한병철위원

잘 고려를 해 주십사 부탁을 드리겠습니다.

순애

임순애관광문화과장

예.

병철

한병철위원

예를 들어 1월에 5분발언을 한 게 2월에 실리거나 해야 되는데, 그게 안 되고 계속해서 문제가 발생되면 의회의 면을 늘리든지 아니면 전체 면을 늘리든지... 다른 구청문제도 마찬가지라고 생각합니다. 아니면 광고를 줄이든지, 여러 가지 방법이 있을 거라고 생각합니다.

순애

임순애관광문화과장

알겠습니다. 잘 조정하겠습니다.

병철

한병철위원

그리고 해운대문화원 부지에 대해서 질의 드리겠습니다. 58페이지입니다. 해운대문화원 부지가 2016년 3월 2일까지 공영주차장으로 계약이 돼있고, 문화원이 저희 문화복합센터로 들어가게 되면 문화원 부지가 있을 필요가 없게 됩니다. 그 이후의 계획에 대해서 질의를 미리 드렸더니 아직 특별한 계획이 없다고 하셨는데 다른 계획이 있는지 질의 드리고 싶습니다.

순애

임순애관광문화과장

이게 문화원 부지로 지정이 되었는데, 타 용도로 하려고 하면 지구단위계획을 변경해야 됩니다. 그런데 본래의 목적에 맞게 10년을 활용해야지 지구단위변경계획을 하는데, 이 문화원이 위치상 너무 한쪽으로 치우쳐서 문화원 시설을 문화복합센터 안에 설치하겠다는 결정을 했습니다. 지금 당장은 이 부지를 활용할 계획 자체가 아직 안 돼 있습니다. 왜냐하면 이게 작년 1월에 저희들이 5년 연부를 타서 2월에 등기를 했습니다. 문화원을 거기에 안 짓는다는 것을 작년 8월에 결정하고 문화원을 설립하는 것을 그 이후에 별관으로 하는 걸로 됐기 때문에 저희들이 미처 이 부지에 대한 활용방안까지는 생각을 못 하고 있는데, 문화원으로 돼 있는 이 부분은 지구단위변경계획이 있으나 당분간은 쉽지가 않습니다. 그래서 계속 주차장으로는 활용을 하게 될 것이라는 내용입니다.

병철

한병철위원

계획이 계속해서 세워지지 않는 겁니까? 구청장님의 결심이 서야 되는 겁니까?

순애

임순애관광문화과장

아닙니다. 저희들이 문화원과 비슷한 그런 시설이 필요하다면 계획을 짜서 청장님한테 올릴 건데 문화원 설립에 관한 것만 치중하다 보니까, 여기는 또 당장 다른 시설은 안 되니까요. 조금 더 있어보면 문화원과 유수한 시설을 해야 되는 경우도 있겠고, 지금으로서는 별다른 계획이 없고 내년 3월에 공영주차장 기간이 만료되더라도 공영주차장으로 당분간은 쓸 수밖에 없다는 뜻입니다.

병철

한병철위원

2009년부터 2014년까지 부지대금으로 약 8억원을 썼습니다. 그런데 이거를 공영주차장으로 놀린다고 하면 저희가 구비라든지 이런 걸 드린 게 좀 아깝고, 면적도 405평이고 좌동의 핵심지역인데 빨리 계획을 세워야 되지 않을까 하는 생각이 듭니다.

순애

임순애관광문화과장

그때 저희들이 8억원을 주고 샀는데 지금 공시지가 가격으로는 56억원 정도 됩니다. 상당히 많이 올랐습니다.

병철

한병철위원

그렇기 때문에 더 이쪽의 주민들이 활용할 수 있는 시설을 고민해봐야 되겠다는 생각이 듭니다.

순애

임순애관광문화과장

예. 그래서 이런 안도 있습니다. 문화원으로 돼 있기 때문에 지구단위계획 변경 자체도 어렵고, 이것을 매각해서 특구 쪽이 아니라 반여, 반송, 재송 쪽에 지금 당장은 아니지만 거기에 맞는 문화원 시설을 할 수 있다고 장기적으로는 그렇게 보고 있습니다.

병철

한병철위원

일단은 잘 알겠습니다. 단순한 매각보다는 방금 드는 생각인데, 그 지역주민들이 혜택을 볼 수 있는 시설이 들어오면 어떨까 하는 생각이 듭니다.

순애

임순애관광문화과장

예. 여러 가지로 검토해 보겠습니다.

병철

한병철위원

59페이지에 질의를 드리겠습니다. 경영수익사업 현황 및 실적인데, 해저테마수족관 운영이 아쿠아리움 아닙니까?

순애

임순애관광문화과장

맞습니다.

병철

한병철위원

제가 알기로 아쿠아리움이 2020년까지 계약이 돼 있는 것으로 알고 있습니다.

순애

임순애관광문화과장

예.

병철

한병철위원

2020년 이후에 어떻게 되는지 여쭤봐도 되겠습니까?

순애

임순애관광문화과장

저희들이 협약을 할 때 기간만료 12개월 전에 아쿠아리움에서 연장 의사를 밝히면 검토하도록 돼 있습니다. 10년 연장이 가능하도록 돼 있는데, 그것과 구에서 직영하는 것을 염두에 두고 있습니다. 그래서 사전준비 단계로 구에서 인수할 경우를 대비해서 그동안에 회계감사를 아쿠아리움 자체적으로 했는데, 내년에는 아쿠아리움과 우리가 공동으로 회계감사를 실시할 예정입니다. 그래서 본예산에도 예산을 800만원 올려놨습니다. 실제적으로 자기네들이 회계감사를 하는 특정기관에다가 했는데 그게 맞는지, 우리가 직접 확인해보는 그런 부분으로 해서 차츰 준비를 할 단계라고 생각합니다. 계속 10년 연장하는 것과 직영하는 것, 두 가지로 생각하고 있습니다.

병철

한병철위원

제가 알기로는 이게 수익이 굉장히 많이 나기 때문에 기부체납을 받아야 되는 게 아닌가, 구에서 직영을 하는 게 좀 더 올바르다는 생각이 듭니다. 그래서 그런 방향으로 적극적으로 검토해달라는 말씀을 드리겠습니다.

순애

임순애관광문화과장

예. 내년에 회계감사를 하고 나서 저희들도 본격적으로 검토를 해야 됩니다.

병철

한병철위원

잘 알겠습니다. 이 부분은 저희가 동의만 안 해 주면 무조건 기부체납이 되는 겁니까? 업체에서 계속 10년 연장을 하고 싶다고 해도 구에서 동의를 안 해 주면 끝나는 겁니까?

순애

임순애관광문화과장

아, 구의회에서요? 우리가요?

병철

한병철위원

구에서나...

순애

임순애관광문화과장

예, 그렇습니다.

병철

한병철위원

그러면 10년 연장을 해 줄 이유가 없는 거네요?

순애

임순애관광문화과장

굉장히 전문적인 것을 요하는데, 멀린엔터테인먼트에는 나름 아쿠아리움이 세계적으로 서른 군데가 있습니다. 한 군데만 하는 게 아니고 여러 가지 프로그램도 있고, 전문적 인력도 서로 교환하면서 하기 때문에 저희가 직영을 했을 때는 지금 아쿠아리움이 하는 것처럼 수익이 나지 않을 수도 있습니다. 굉장히 노하우가 있는 업체이기 때문에, 저희들이 직영을 한다면 인건비도 지금 그쪽에서 주는 인건비보다 상당히 많이 들 거라고 생각합니다. 여러 부분을 분석해서 저희들이 힘을 안 들이고 수익을 더 많이 내는 방법으로 계약을 다시 할 수도 있고요. 여러 가지 여지가 남아있는 겁니다.

병철

한병철위원

여기가 제가 알기로 매출액이 1년에 600억원 정도 아닙니까?

순애

임순애관광문화과장

저희가 1년에 7억원 받고 있으니까요.

병철

한병철위원

그게 3%인가요?

순애

임순애관광문화과장

지금은 10년이 지나서 4%인데, 그리고 저 부지에 대한 시유지도 국유지로 저희들이 받는데 그것도 2억원 정도 됩니다.

병철

한병철위원

잘 알겠습니다. 어찌됐든 매출이 잘 나고 있고, 처음에 계약할 때보다, 계약당시에 생각했던 것보다 아마 매출이 잘 나오고 있는 것 같습니다.

순애

임순애관광문화과장

그런데 최근에는 그렇지가 않은 게, 기장 동부산에도 있고, 신세계백화점 3부지에도 기본계획을 봤는데 아쿠아리움을 넣더라고요. 그리고 통영, 거제, 여수... 아쿠아리움이 너무 많으니까 사실 5년쯤 뒤에는 아쿠아리움이 너무 많아서 이게 또 사양사업일지도 모르니까 저희들이 그런 것도 염두에 두고... 지금으로서는 다른 데보다 수입이 많습니다. 아쿠아리움이 더 많이 생기고 있습니다. 관내에도 또 하나 생길 거고요.

병철

한병철위원

여기는 해수욕장과 붙어 있어서 접근성이 워낙 좋으니까 관람객이 급감하지는 않을 것 같다는 생각이 듭니다. 지금까지도 운영이 잘 됐고요. 어찌됐든 2020년 이후의 계획을 잘 검토해달라는 말씀을 드리겠습니다.

순애

임순애관광문화과장

예.

병철

한병철위원

다른 위원님들 질의 하시라고 그만하도록 하겠습니다.

병두

황병두위원장

한병철위원 수고하셨습니다. 홍성운위원 질의하시기 바랍니다.

성운

홍성운위원

과장님, 직원 여러분! 고생 많습니다. 자료 1-5, 21페이지입니다. 해운대구 지역문화진흥 기본계획 수립용역에 대해서 질의하겠습니다. 금년 2월에 5,000만원의 예산으로 기본계획 수립용역을 하였고, 관련 조례의 제정도 추진하였습니다. 지역문화진흥법에 근거하여 계획을 수립하고 지원조례를 만든 것은 해운대의 문화적 특성을 반영해서 실정에 맞게 계획을 수립하여 문화적 취약지역에 대해서는 기본적 문화생활을 향유하고 공유할 수 있는 각종 문화행사 등이 필요하고 그 계획을 수립 시에는 추상적인 개념의 문화생활이 아닌, 실질적으로 구민의 삶의 질을 향상을 위해 피부로 느낄 수 있게 연차적으로 구체적인 시책을 추진해야 할 것으로 봅니다. 이에 대해서 과장님의 생각은 어떻습니까?

순애

임순애관광문화과장

저희 관광문화과에서 그동안에는 문화와 관광이 비중 있게 다루어져야 되는데 관광 쪽에 많이 치중돼 있는 것 같습니다. 사실 문화라는 것을 어떻게 진흥시키느냐가 어려운 문제였습니다. 나름 조금씩 단편적으로 해왔는데, 이번 지역문화진흥 기본계획을 수립하면서 우리 관내의 문화시설, 생활문화에 대해서 주민들이 어떤 요구를 하는지 이런 기본적인 조사에서부터 앞으로 저희들이 문화정책을 어떻게 할 것이냐 이런 것도 알게 되었고요. 최종적으로는 새로운 문화시설도 필요하지만 우리 해운대는 문화시설이 많은데 이것을 서로 프로그램으로 연결하면 좋겠다는 그런 부분에도 많은 도움이 됐다고 생각합니다. 그리고 법령에서 5년마다 한 번씩 기본계획을 수립하도록 돼 있기 때문에 그것이 첫 번째 요인이고, 문화진흥을 위한 방향을 잡는 것도 두 번째 이유였고, 주민들이 문화에 대해서 어떤 욕구를 갖고 있느냐 조사하는 게 세 번째 요인이라서 저희들에게 상당히 도움이 됐다고 생각합니다.

성운

홍성운위원

문화의 취약지역이 어디라고 생각합니까?

순애

임순애관광문화과장

저희들은 당연히 문화기본시설이 부족한 데가 문화취약지라고 생각했는데 이번 용역에서 보면 그런 것도 아니었습니다. 재송, 반여 반송동 쪽에 문화시설은 부족하지만 주민들의 문화욕구가 굉장히 강한 것으로 나타났기 때문에 지역에 맞게 그런 쪽에는 큰 문화시설보다는 주민들이 문화생활을 할 수 있는 축제라든지 원하는 부분을 지원해줘야 된다고 생각했습니다.

성운

홍성운위원

찾아가는 가을음악회도 문화에 들어가죠?

순애

임순애관광문화과장

예.

성운

홍성운위원

내년에는 반여2동 배수장에서 찾아가는 가을음악회를 해 주시기 바랍니다.

순애

임순애관광문화과장

사실은 올해 반여2동에서 하려고 했는데 수영강변축제가 제대로 성원이 안 됐기 때문에 그쪽에 했는데... 그동안에는 지역축제가 굉장히 많았기 때문에 찾아가는 가을음악회가 인기가 없었습니다. 그래서 축제를 줄이자는 뜻에서 찾아가는 가을음악회를 1회로 했는데, 1회로 하고 보니까 이게 희소가치가 높아서인지 각 지역에서 서로 해달라고 합니다. 내년에는 1회로 했는데, 이것 말고 600~700만원 정도 줘서 지역축제를 하라는 것은 지역주민들의 부담이 커서 제 생각에는 내년에는 어쩔 수 없지만 2017년에는 다시 2회로 해야 되지 않겠나 생각하고 있습니다.

성운

홍성운위원

예, 잘 알겠습니다. 관리번호 1-11, 51페이지입니다. 양해각서(MOU) 체결현황 및 사업추진 성과에 대해서 질의하겠습니다. 2014년도 해운대 스토리텔링 개발사업 업무협약 등 3건을 체결하였고, 다소 성과가 있어 보입니다. 2015년도에는 센터 복합메디컬타운 조성 업무협약 1건을 체결하였습니다. 우리 구에서는 홍보물 700부를 지원, 홍보하였고 협약단체인 센텀 메디컬투어파트너스는 무엇을 하였습니까?

순애

임순애관광문화과장

서면에 비해서 메디컬타운이 좀 부진해서, 원래 의료관광이라는 게 의료뿐만 아니라 결국은 관광으로 연결하기 위해서 하는 거거든요. 저희들은 관광은 되는데 의료 부분이 부족해서 센텀에 있는 협의체와 체결을 했습니다. 저희들이 구비를 200만원 지원해서 홍보물을 제작했는데 이 홍보물로 센텀 메디컬에서 외국으로 관광홍보를 했습니다. 독립적으로 그쪽에서 팸투어를 했습니다. 팸투어를 하면서 이 홍보물도 나눠주고, 하반기에는 내몽골 자치구와 북경 쪽의 의료, 관광, 미용분야에서 13명이 해운대로 팸투어를 왔습니다. 그래서 저희들이 지원도 하고, 그쪽에서는 팸투어를 활발하게 진행하고 있습니다.

성운

홍성운위원

앞으로 실적을 위한 양해각서가 아닌 해운대발전을 위한 실질적인 체결을 해 주시기를 바랍니다.

순애

임순애관광문화과장

예, 잘 알겠습니다.

성운

홍성운위원

관리번호 1-14, 58페이지입니다. 부산시로부터 연부 매입한 문화원 부지에 대해서 질의하겠습니다. 좌동, 1458-4번지, 용도가 지역 내 문화원 부지 1,340㎡(405평), 현재 공영주차장으로 사용하고 있죠?

순애

임순애관광문화과장

예.

성운

홍성운위원

주차수입이 연간 얼마나 됩니까?

순애

임순애관광문화과장

수입은 제가 파악하지 못하고 있는데요. 교통행정과에서 운영하는 거라서요.

성운

홍성운위원

그러면 문화원을 현재 문화복합센터에다가 할 계획입니까?

순애

임순애관광문화과장

예. 1층에 사무실을 비워두고 있습니다.

성운

홍성운위원

1층이 몇 평입니까?

순애

임순애관광문화과장

사무실입니다. 평수는 7평 정도밖에 안 됩니다. 문화복합센터에 있는 시설을 이용해서 하고 전체적으로 점유해서 사용하지는 않습니다.

성운

홍성운위원

문화원을 만약에 하게 되면 문화복합센터 내에 전체 사용할 수 있는 평수가 몇 평이나 됩니까?

순애

임순애관광문화과장

프로그램에 따라서 다른데, 공연장을 사용할 수 있고 도서관을 이용해서 할 수도 있고, 조리실이 있으니까 조리도 하고, 강의실도 사용하고... 독점적으로 사용하지는 않습니다. 구청에서 교육협력과라든지 다른 부서에서 활용하는 시간과 상충되지 않는 한도 내에서 이용할 겁니다.

성운

홍성운위원

독점적으로 사용할 수 있는 평수는 7평밖에 안 되네요?

순애

임순애관광문화과장

예, 사무실은요.

성운

홍성운위원

지방문화원진흥법에 따르면 제3조에 국가와 지방자치단체는 지방문화원을 지원·육성해야 한다고 돼 있고 시책도 수립·추진해야 한다고 규정이 돼 있습니다.

순애

임순애관광문화과장

예.

성운

홍성운위원

제4조에 지방문화원을 설립하는 자는 광역시장의 인가를 받아야 하고 지방문화원은 법인으로 한다고 돼 있는데 지방문화원은 시설기준이... 몇 평이라고 생각합니까?

순애

임순애관광문화과장

330㎡, 100평입니다. 그런데 독점적으로 사용을 안 해도 활용할 수 있는 시설이 5가지 이상이면 됩니다.

성운

홍성운위원

그러면 규모가 100평이 안 돼도 지원이 된다는 말입니까?

순애

임순애관광문화과장

예. 사무실, 회의실, 강당, 전시실, 도서실 중에... 한 5가지만 있으면 되는데 그거는 충족시켰기 때문에 됩니다. 전용적으로 사용을 안 해도 활용할 수 있는 부분이 100평 이상이면 다 인정해 줍니다.

성운

홍성운위원

문화원이 사용할 수 있는 면적이 100평이 돼야 되는데 다른 무슨 강의실을 포함해서가 아니고, 100평이 됩니까?

순애

임순애관광문화과장

그렇게 100평이 아니고요. 사무실도 물론 포함되지만 활용할 수 있는 시설도 시설기준인 330㎡ 안에 포함할 수 있습니다.

성운

홍성운위원

예. 잘 알겠습니다. 관리번호 1-28번입니다. 96, 97페이지입니다. 거기에 보시면 기초생활수급자 및 법정차상위계층을 대상으로 바우처 사업을 추진 중인 통합문화이용권(문화누리카드) 이용현황을 보면 2014년도에는 69.2%, 2015년에는 78%인데, 이용실적이 저조한 이유가 뭡니까?

순애

임순애관광문화과장

작년 같은 경우는 각각 다른 부서에서의 이용카드였습니다. 세 가지가 있었는데, 2014년에 최초로 통합문화이용권으로 세 개를 한꺼번에 쓸 수 있는 카드를 만들었습니다. 첫해라서 홍보가 좀 부족해서 69.2%였는데, 올해는 10월 기준으로 78%였고, 현재는 80%가 넘습니다. 결과적으로는 이용하는 퍼센티지가 상승했다고 볼 수 있습니다.

성운

홍성운위원

예, 잘 알겠습니다. 1년 동안 고생 많았습니다. 이상입니다.

순애

임순애관광문화과장

감사합니다.

병두

황병두위원장

홍성운위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 최영곤위원님, 한 5분 정도만 하시고 정회했다가 다시 합시다.

영곤