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경남 창녕군의회 발언

이상주 의원 발언

제227회 제159차 총무위원회2015-12-07

이상주 의원 프로필 보기 →

박재홍위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제227회 창녕군의회 제2차 정례회 제7차 총무위원회 개의를 선포합니다. 금일 의사진행순서는 문화체육과 소관 2016년도 세입·세출예산안에 대하여 심사를 하시겠습니다. 1. 2016년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안(제159호)(계속)
의사일정 제1항 2016년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안을 상정합니다. 그럼 문화체육과장 나오셔서 문화체육과 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 해 주시기 바랍니다. ㅇ 문화체육과 소관
낙인

성낙인문화체육과장

문화체육과장 성낙인입니다. 문화체육과 2016년도 세입·세출예산안을 설명드리겠습니다. 이어서 577페이지 명시이월 사업조서를 설명드리겠습니다. 문화체육과 명시이월은 교동고분군 39호분 주변 수목제거 공사 4,000만 원, 화왕산성 서문 성곽복원 7억 4,800만 원 다음 578페이지 되겠습니다. 관룡사 대웅전 고불당 해체보수 3억 원, 대합공설운동장건립 부지매입비 9억 9,788만 3천원, 영산풋살장 조성사업비 1억 5,000만 원 다음 579페이지 창녕스포츠파크 확대조성사업 7억 원, 창녕박물관 증축 및 리모델링에 16억 5,000만 원 등 총 19건에 55억 2,109만 5천원이 되겠습니다. 끝으로 593페이지입니다. 계속비 사업조서에 대해 설명을 드리겠습니다. 창녕스포츠파크 확대조성사업입니다. 사업개요로 위치는 부곡면 사창리 일원이며 사업공정은 토지매입 축구장 3면 천연 1면과 인조 2면이며 관람석 및 부대시설과 야구장 2면을 건립하는 사업입니다. 사업기간은 2010년부터 2017년까지 8년간이며 총사업비는 156억 원으로 올해까지 지출액은 35억 8,311만 원입니다. 그리고 2016년도 예산액은 33억 4,000만 원이며 2017년도에는 69억 9,000만 원을 확보할 계획입니다. 이상으로 문화체육과 소관 2016년도 예산에 대한 설명을 마치겠습니다.

세입예산안 부록에 실음

세출예산안 부록에 실음

박재홍위원장

과장님 설명하신다고 수고 많았습니다. 원활한 회의진행을 잠시 정회코자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 잠시 정회를 선포합니다.

10시57분 회의중지

11시12분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 문화체육과장 나오셔서 문화체육과 소관 예산안에 대하여 의원님의 질의에 성실하게 답변 해주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까?

이상주위원

위원장!

박재홍위원장

이상주 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이상주위원

이상주 위원입니다. 과장님 설명하신다고 수고가 너무 많았습니다. 저도 질의할 게 좀 많은데 구체적으로 답변을 빨리 빨리 해 주시면 고맙겠습니다. 326페이지에 창녕문화원에 문화학교 운영이라는 것은 이게 어떤 내용입니까? 문화학교 운영이라는 게 이게 매일하는 겁니까, 아니면 주간 단위로 하는 건지 아니면 계절학기로 하는 건지
낙인

성낙인문화체육과장

이상주 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 창녕문화원에 문화행사, 문화학교 운영은 한문, 시조, 창, 서예 강좌 이런 것을 하는 겁니다.

이상주위원

일종의 프로그램 운영이다. 그렇지요?
낙인

성낙인문화체육과장

예, 그렇습니다.

이상주위원

327페이지에 창녕문화 설화집 이것 다시 한 번 설명을 부탁드립니다.
낙인

성낙인문화체육과장

창녕문화 설화집은 창녕에서 구전되고 있는 향토적이고 토속적인 설화를 모아서 전에 대합면장을 하신 향토사 연구회 김호일 면장님이라고 계십니다. 그 분이 주관이 되어서 향토문화연구회에서 조사위원 14명이 각 읍면에 한 명씩 위원을 위촉을 해서 읍면에 있는 설화를 모아서 책자로 발간할 그런 계획입니다. 한 500부정도 지금 현재 계획하고 있습니다. 참고로 지난해에 한국전쟁 창녕 피난사 책자를 발간한 바 있고 올해는 설화집으로 할 계획을 갖고 있습니다.

이상주위원

330페이지하고 331페이지에 보면 행사운영비 문화예술회관이 있고 그다음에 331페이지에 301-09 행사실비보상금 기획공연 이런 게 있는데 이런 행사를 할 때는 1년 사업 계획은 어떤 식으로 수립합니까?
낙인

성낙인문화체육과장

1년 행사계획은 저희들이 12월 달에 짜서 영화 같은 것은 사전에 올라가서 수의계약을 하고 있고

이상주위원

그런데 누가 짜는데요, 어떻게 짭니까?
낙인

성낙인문화체육과장

문화예술관에 우리 성봉준 계장님하고 밑에 박부필 감독이 있습니다. 그렇게 해서 매년 하는 사업이기 때문에 그 수준으로 그렇게 하고 있습니다.

이상주위원

군민들의 의견이나 자문 같은 것은 안 받습니까, 그냥 두 분이서 창녕군 문화행사를 다 짠다는 말입니까?
낙인

성낙인문화체육과장

설문조사도 하고 있습니다.

이상주위원

우리 문화예술방면에 전문가 초청해서 그렇게 짜고 안합니까, 어떻게 합니까, 왜 그런 것은 없습니까?
낙인

성낙인문화체육과장

그런 것은 없고 공연 끝나고 나면 저희들 평가단이 전문가 불러서 설문지를 하고 있습니다.

이상주위원

왜냐하면 1년 동안에 창녕문화예술을 돌아보면 갔다오신 관광객들이 이런 내용은 좋더라 이런 것은 안했는데 좋겠다 이런 것을 반영 해서 그렇게 설문지도 설문지지만 우리 지역에 각종 문화예술의 전문가들이 있다 아닙니까?(예) 그런 분들 모시고 앞으로 창녕문화예술회관에 더욱 더 좋은 공연을 군민들에게 보내 줄 수 있도록 그렇게 또 한번 노력을 부탁드리고요. 338페이지에 남지문화의 집 운영에 여기는 아무 내용도 없이 그냥 프로그램운영 강사수당만 그렇게 4,100만 원 잡혀있는 이것은 뭐입니까? 다른 데 실과에는 보면 세부내용이 있는데 여기는 뭘 한다는 것도 없고 그냥 프로그램운영 강사수당 잡혀있는데 구체적으로 설명을 해 주십시오.
낙인

성낙인문화체육과장

설명 올리겠습니다. 338페이지 남지문화의 집 교육 강좌는 저희들 상반기에 3월에서 7월 하반기는 8월에서 12월하고 있습니다. 교양과목은 스포츠댄스, 실버댄스, 노래교실, 요가, 통기타 등이 되겠습니다. 스포츠댄스는 화, 수 실버댄스는 수, 금 노래교실은 목, 금 요가는 화, 목 통기타는 수, 금 하고 있습니다. 지금 현재 그렇게 하고 있습니다. 그런데 지난해에는 상반기에는 메르스 관계로 조금 부진했고 하반기에는 정상적으로 하고 있습니다.

이상주위원

그런 내용은 다음에는 책자에다가 실어주십시오. 그래야 우리 위원님들이 여기 뭐가 있다는 걸 알고 할 건데 그냥 프로그램운영 강사수당으로 해서 4,100만 원 잡아놓으니까
낙인

성낙인문화체육과장

예, 알겠습니다.

이상주위원

그다음에 346페이지 201 일반운영비 2016년 제야 창녕군민대종 타종식에 2,000만 원이 잡혀있는데 여기 구체적으로 2,000만 원이 어디에 어떻게 소요됩니까?
낙인

성낙인문화체육과장

설명올리겠습니다. 제야 창녕군민 타종식은 매년 12월 31일 0시를 기해서 합니다. 그전에 부대행사로 음식 나눔이 있습니다. 어묵탕, 따뜻한 차라든지 새해군민 소원적기가 있고 식전 행사로서는 길놀이, 팝밴드, 팝페라 가수공연이 있고 본 행사로서는 카운트다운, 타종, 신년메시지, 희망의 나라로 합창 그다음 해맞이 창녕명소소개 등 그렇게 행사를 진행하고 있습니다.

이상주위원

367페이지 민간단체법정운영비보조 창녕군체육회하고 창녕군생활체육회하고 지금 분리되어 있는데(예) 본 위원이 알기로 내년 3월 달이 되면 통합이 된다고 하는데 우리 군은 나눈 이유가 뭐지요, 어떻게 하시려고 나눴습니까?
낙인

성낙인문화체육과장

예, 거기 367페이지 설명을 드리겠습니다. 민간단체에 보면 체육회 지원경비 5,000만 원, 생활체육회 지원경비 3,500만 원이 있습니다. 지금 잘 아시겠지만 중앙에 대한체육회와 대한생활체육협의회가 통합을 추진하고 있습니다. 그 명칭은 대한체육회로 명칭이 결정된 걸로 알고 있습니다. 지금 저희들 알기로 3월 중순이나 3월 말경에 통합 되는 걸로 그렇게 추진하고 있습니다. 추진하고 있는데 저희 군에도 확정은 되지 않았지만 내년도 6월 30일까지 통합을 목표로 추진을 하겠습니다.

이상주위원

370페이지 307-04 민간행사사업보조 작년에 비해서 3,000만 원 예산을 올렸는데 여기에 대해서 왜 예산 3,000만 원이 더 필요한지 부곡온천 하프마라톤 대회
낙인

성낙인문화체육과장

예, 설명올리겠습니다. 위원님 잘 아시겠지만 부곡온천 하프마라톤 대회는 당초에 제일 처음에 개최할 때는 국제신문에서 2회 하다가 그 당시에 노기태 우리 군 출신 그 분이 사장으로 계시다가 그분이 사장을 그만 두시고 경남신문에서 맡아서 하게 되었습니다. 그때는 2,000명~2,500명 왔는데 몇 해 동안 사실 잘 아시다시피 조금 참가가 저조했습니다. 지난해 같은 경우는 위원님들 잘 아시다시피 부곡온천제가 10월 달에 하다가 지난해부터 4월 달로 바뀌었습니다. 그러다 보니까 온천제에 맞춰서 날을 잡다보니까 합천벚꽃마라톤대회하고 행사가 겹쳤습니다. 그래서 합천벚꽃마라톤대회는 경비가 제가 알기로는 지원금이 2억 5,000만 원으로 알고 있습니다. 2억 5,000만 원 있고 참가자한테 농산물 주는 것도 별도로 있습니다. 제가 5억 원 이상 잡힌 것으로 알고 있거든요. 저희들 작년에 7,000만 원 정도 가지고 해보니까 사실은 대회도 좀 그렇고 그래서 올해는 활성화 측면에서 아까 제가 설명드렸지만 코스를 전에는 합포에 하는 것을 이번에는 경남신문사하고 협의를 해서 창녕 함안보 그 주변으로 장소를 옮겨야 됩니다. 옮겨야 되고 일정도 저희들이 합천벚꽃마라톤 대회는 잘 아시다시피 전국 행사기 때문에 만 명 이상이 옵니다. 그 날짜와 같이하면 승산이 없다 싶어서 올해는 일주일 정도 앞당겼습니다. 벚꽃 마라톤대회 보다 일주일 앞당겨서 3월 27일 일요일로 하는 것으로 잠정 결정 하고 이게 해마다 날짜가 늦다 보니까 저희들 한국 마라톤 동호회 협회에 배너 올라가는게 늦어가지고 올해는 일찍해서 올려서 하는데 그 대신에 행사 경비가 너무 작습니다. 사실상 마라톤 대회보면 평균 밀양도 보면 2억 원, 3억 원 정도 되고 하는데 저희들이 7,000만 원으로 하니까 너무 작아서 3,000만 원 올리더라도 내년에는 3,000명으로 목표를 한번 잡아보자. 올해 작년에 1,500명 왔습니다. 내년도는 하기 위해서 올렸습니다. 사실은 이상주 위원님 잘 아시겠지만 마라톤 인근에 야철 마라톤 대회도 있고 많습니다. 다 보면 최소 1억 5,000만 원 이상은 넘습니다. 그래서 올해 3,000만 원 올려보고 효과보고 더 좋으면 내년도에는 1차적으로 올려봤습니다.

이상주위원

알겠습니다. 본 위원 생각은 더 잘되는 행사라든지 사업은 더욱 더 적극적으로 밀어주고 이게 행사를 계속해서 안 된다고 생각되는 부분은 과감하게 포기를 하고 하여튼 올해는 우리가 합천하고 더블이 됐다 그런 거지요?(예) 하여튼 그래서 시기조정 잘해서 잘했으면 좋겠습니다. 그다음에 371페이지 307-04에 창녕군수배 모터크로스대회는 올해 못 했는데 내년에는 또 이거 할 겁니까?
낙인

성낙인문화체육과장

모터크로스 대회 설명 올리겠습니다. 잘 아시겠지만 지금 모터크로스 대회 경기장이 창녕 워터플렉스사업에 사실상 편입되는 부지로 되어 있습니다. 그래서 또 하고 그게 원래 할 때부터 낙동강청에 승인을 받은 게 아니라 임의로 했고 저희들이 여태까지 지원할 때도 그 대회기간만큼은 군청 재난치수과에서 임시로 허가를 내줘서 그렇게 했습니다 했는데 올해 개최를 못 하게 된 것은 이 모터크로스 대회는 자기 협회에서 하는 게 아니고 MBC가 개입이 되어 있습니다. MBC에서 중계라든지 여러 가지가 있어서 올해는 하지 못하게 되었습니다. 그래서 내년도에는 좋은 질의를 해 주셨는데 경기장이 있는데 협회에서는 일단 저희들한테 예산을 편성해달라 그러면 자기들이 제3의 구장을 물색하든지 하겠다. 왜냐하면 모터크로스 대회는 경기장을 짓고 하는 게 아니고 하루만 이틀만해서 중장비 도자 넣어서 높낮이만 조절하면 되기 때문에 그래서 자기네들이 있었기 때문에 일단 올려봤습니다. 그 점 양해해주시기 바랍니다.

이상주위원

군민들도 그렇고 지역민들도 별로 안 좋아하는데 계속할 필요성이 있습니까?
낙인

성낙인문화체육과장

또 그런 분도 있지만 어떤 분들은 볼거리가 있다고 그래서 일부는 상당히 언론 같은 데서는 국내에서는 유일하게 낙동강 둔치가 아주 그분들 경기하는 데는 최적이다. 왜냐하면 넘어져도 부상을 당하지 않고 하기 때문에 우리만큼 좋은 곳이 없다. 그렇게 평가를 하고 있습니다.

이상주위원

372페이지 307 민간이전 04에 군민 건강 걷기대회 창녕, 남지가 있고 그 밑에 307 민간이전 04에 가족사랑 건강 걷기대회가 있는데 특별히 14개 읍면에 하는데 창녕하고 남지는 두 번하는 이유가 또 있습니까?
낙인

성낙인문화체육과장

설명 올리겠습니다. 먼저 위에 있는 2,500만 원은 창녕에 아시다시피 읍에서 하는 군민건강 걷기대회, 그 다음에 남지 할 때는 유채 축제할 때 두 번은 말합니다. 이것은 군단위입니다. 그래서 한번 할때마다 1,250만 원씩 두 군데 2,500만 원이 되겠고요. 밑에는 아시다시피 이건 군단위 행사가 아니라 읍면행사입니다. 읍면체육회 주관이 되겠습니다. 그런데 올해 창녕, 남지에서 창녕에서 군 단위만 행사를 하니까 읍에 행사 읍 체육회에서 우리 체육회도 한번 하자 그래서 올해 사실은 저희들이 예산잔여금을 가지고 읍에 500만 원을 줘서 읍에서 500만 원을 보태서 1,000만 원 행사를 했습니다. 그날 제가 볼 때는 1,000명 이상 나온 것으로 알고 있습니다. 그래서 호응은 좋은 것 같습니다. 그래서 남지는 저희들이 이야기를 해보니까 연말에 바빠서 못했다 해서 못드렸고 내년도는 읍면에서 하는 이야기는, 읍체육회에서 할 수 있는 기회를 주면 좋다 그래서 창녕, 남지를 읍면 체육회 주관으로 할 수 있도록 그렇게 두 개 더 올린 겁니다.

이상주위원

본 위원 생각은 중복 유사한 그런 행사는 가급적이면 하나로 했으면 통일 했으면 좋겠다는 그런 생각입니다. 그다음에 375페이지 401 시설비및부대비 01 시설비에 읍면 운동기구 설치가 있고 또 376페이지 401 시설비및부대비 01 시설비 각종 읍면 체육시설물 유지보수 이것은 물론 내용은 다르지만, 유지보수이지만 해마다 계속해서 운동기구를 꼭 설치해야 될 이유가 있습니까?
낙인

성낙인문화체육과장

설명 올리겠습니다. 먼저 읍면 운동기구 설치 신규사업비 3,500만 원에 대해서는 지금 잘 아시다시피 저희들 읍면에 보면 정자라든지 쉼터 또 회관, 마을주변이라든지 전에 하고 달라서 요즘에는 읍면에 연세 많은 분들이 저녁에 운동을 참 많이 하십니다. 그런데 저도 읍면에서 근무를 해봤지만 그때도 읍면이장님들이 거의 하는 이야기가 운동기구 많이 해달라고 하고 다리 놓고 이런 도로 포장하는 거보다는 웰빙쪽으로 많이 가시니까 작년 같은 경우도 아까 말씀하신 7,000만 원 여기서 조금 지원을 했는데 너무 읍면에 수요가 많아서 이렇게 해서는 안되겠다. 그래서 저희들 생각할 때 이것은 한 몇 년 동안 당분간 읍면에 운동기구 해소될 때까지 3,500만 원 정도하면 보통 기계 한 대 허리 돌리기라든지 윗몸 일으키기 한 대 250만 원에서 300만 원 정도합니다. 그래서 특히 읍면에서 좋아하는 게 허리 운동이라든지 그다음에 허리돌리기, 윗몸일으키기, 워킹이라든지 거꾸리 이런 것을 좋아하기 때문에 많이는 못 드려도 쉼터라든지 정자 주변에 2, 3점 주면 되기 때문에 그렇게 꼭 필요하다고 해서 이번에 3,500만 원 올렸고요. 7,000만 원 하는 그것은 아시다시피 읍면에 그런 쉼터말고 읍면 자체적으로 족구장, 축구장, 게이트볼장이 있습니다. 그런 게 오래 되어서 노후된 것도 있고 바람이 불어서 넘어지는 것도 있고 남지가면 둔치에 보면 게이트볼장도 있고 여러 가지가 있습니다. 그래서 그런 걸 필요할 때 마다 저희들이 예산을 확보를 못하기 때문에 풀로 가지고 있다가 읍면에 필요하면 직접 현장에 확인을 해서 주로 보면 이거는 저희들이 하는 게 아니고 해당 의원님들하고 다 상의를 합니다. 하기 때문에 긴요하게 쓰이기 때문에 꼭 필요한 예산이라고 생각합니다. 그렇다고 발생할 때마다 저희들 예산 요구를 할 수 없기 때문에 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. 성격이 조금 다릅니다. 이거하고 저거는

이상주위원

본 위원이 생각하기에는 지금 보면 운동기구들도 보면 노인여성아동과에서 구입을 하는 경로당이나 회관에 가면 운동기구들이 많이 있어요. 많이 있고 또 우리 동네마다 운동기구가 많이 있는데 꼭 운동기구를 설치해야 된다면 접근성이 좋거나 왕래가 많은 곳에 하시고 보면 방치되어 있는 운동기구들이 많이 있습니다. 사실은 그런 것을 하셔가지고 하시더라도 그런 것을 충분히 협의를 해서 할 수 있으면 좋겠습니다.
낙인

성낙인문화체육과장

예, 앞으로 설치할 때는 참고해서 적재적소에 될 수 있도록 적지라든지 그런 부분은 충분히 협의를 하고 해당 읍면의 위원님들과 상의를 해서 그렇게 설치하도록 하겠습니다.

이상주위원

예, 수고했습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
낙인

성낙인문화체육과장

예, 감사합니다.

박재홍위원장

더 질의할 위원 계십니까?

안홍욱위원

위원장!

박재홍위원장

안홍욱 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

안홍욱위원

안홍욱 위원입니다. 과장님 324페이지 보면 도보조금이 3억 원 정도 줄었는데 구체적으로 준 이유가 있습니까?
낙인

성낙인문화체육과장

324페이지에 어느 부분 말씀하십니까?

안홍욱위원

그러니까 전년 대비해서 도비 보조금이 한 3억 원 가까이 줄었거든요.
낙인

성낙인문화체육과장

아 예, 도비보조금

안홍욱위원

이유가 있습니까?
낙인

성낙인문화체육과장

도비보조비는 아시다시피 주로 보면 국비에 따른 매칭사업 비율입니다. 지금은 전에 한 2013년까지만 해도 도에서 별도로 도비를 많이 줬는데, 지금은 도 건전화 사업이라고 해서 별도 보조금을 주지 않고 국비 확보에 따른 매칭비율로 다 주고 있습니다. 그래서 국비 매칭비율에 따라서 아까 말씀드렸지만 한국문예진흥공단도 아까 90%에서 60%로 떨어지고 그런 것도 7,000만 원 차이 나고 그런 부분입니다. 별도로 저희들이 확보하지 않아서 그런 것은 아닙니다. 매칭비율이 줄어서 그렇습니다.

안홍욱위원

아니, 323페이지 보면 국고보조금이 11억 원이 증가했거든요. 그러면 매칭사업을 하더라도 국고보조금은 늘었는데 도비는 주는 게 이해가 동시에 질문을 드리는 겁니다. 국비는 11억 2,600만 원이 늘었거든요.
낙인

성낙인문화체육과장

그게 지특사업으로 저희들이 있기 때문에 그렇습니다. 도비가 지특사업되는 것에 대해서는 별도로 도비를 주지 않습니다.

안홍욱위원

그러면 지금 설명이 부족하니까 국도비 사업내역을 별도로 한번 간추려서 문화체육과만 뽑아서 그렇게 자료를 한번 해주십시오.
낙인

성낙인문화체육과장

잘 알겠습니다.

안홍욱위원

326페이지 보면 민간단체운영보조에 지금 문화원에 9,000만 원 지원을 내년에 하시겠다 하는데 구체적으로 어떤 증가분에 대해서 지원해 주는 겁니까?
낙인

성낙인문화체육과장

설명 올리겠습니다. 문화원은 9,000만 원 증액된 게 아니고 문화원은 지난해 같이 예산이 똑같습니다. 무슨 말이냐면 지난해에 문화원 운영비가 307-02에 지방문화사업 활동비 있었는데 이것을 운영비에 통합하도록 되어 있습니다. 그래서 과목이 지난해에 307-03에 있는 걸 여기로 옮겨왔다 보시면 되겠습니다.

안홍욱위원

해마다 이렇게는 지원해 주었다
낙인

성낙인문화체육과장

예, 작년에도 1억 원 맞습니다. 과목이 같이 합친 겁니다. 따로 되어 있던 걸

안홍욱위원

과목변경 되어서 그런 거다.
낙인

성낙인문화체육과장

예, 그렇습니다.

안홍욱위원

그리고 329페이지 보면 피복비 보면 여기 예산계장님 계시는데 이거는 규정이 있는 겁니까? 어떤 데는 30만 원 되어 있고 어떤 데는 20만 원 되어 있고 이런데 이것 명확한 규정은 있는 겁니까?
낙인

성낙인문화체육과장

답변 올리겠습니다. 문화예술회관 경우는 피복비가 조금 그런 게 저희는 주로 양복을 많이 입습니다. 어떤 데를 보면 작업복을 입는 곳이 있고 과마다 성격이 조금 다릅니다. 그래서 저희들은 양복을 입고 또

안홍욱위원

양복을 입으면 피복비가 더 올라가야지
낙인

성낙인문화체육과장

올라가는 곳도 있지만 또 양복만 다 입는 게 아니고 봄여름입고 여름 하복할 때는 양복을 못 입기 때문에 다 다르기 때문에 그것을 일괄적으로 하기 힘듭니다.

안홍욱위원

이것도 예산과장님 챙기셔서 일률적으로 규제를 맞췄으면 합니다. 30만 원이면 30만 원을 하든지 이렇게 맞췄음 좋겠습니다. 민원봉사과 30만 원인데 생태과도 30만 원인데 여기는 20만 원 되어서 제가 얘기하는 겁니다.(예) 일률적으로 피복비는 우리 군에는 30만 원을 하던지 과별로 그렇게 확정해 주시면 좋겠습니다. 그리고 343페이지 보면 충효관 운영되어 있는데 충효관은 5,500만 원 들어 갔는데 우리가 운영을 하고 있는데 운영한 것은 지금 잘되고 있는 편입니까? 대합에 충효관이요.
낙인

성낙인문화체육과장

충효관이요?(예, 343페이지) 충효관은 지금 보면 초등학생들이라든지 지금 우리 119연대 그런 사람들이 많이 오고 지금 현재 서예교실이라든지 충혼교실 프로그램을 운영하고 있습니다. 김희덕씨라고 대합에 계시는 분 계시고 그분이 충혼예절 가르치고 또 서예관도 하고 한 몇 개

안홍욱위원

그러니까 충효관이 아니고 복지관 짓기 전에 문화강좌하는 곳이네요. 지금
낙인

성낙인문화체육과장

그런 것은 아니고

안홍욱위원

그렇게 활용하고 있네.
낙인

성낙인문화체육과장

지금 관내 초등학생들이 다녀가고 특히 군인들도 왔다갔다 잘 활용하고 있는 편입니다.

안홍욱위원

활용하고 있다고요?(예) 앞으로 이게 운영 잘 될 것이라고 생각하십니까?
낙인

성낙인문화체육과장

아시다시피 충효관이 한계가 있지 않습니까? 그래서 지금 지어놓은 건물을 효율적으로 운영하려고 나름대로 노력하고 있습니다.

안홍욱위원

대합에 복지관 지으면 사람없지 싶은데
낙인

성낙인문화체육과장

그때 가서 운영방안을 검토하도록 하겠습니다.

안홍욱위원

그러고 우리 347페이지 민간행사사업보조해서 제1회 박성훈 가요제 1억 5,000만 원 잡았는데 타이틀을 이렇게 잡아놓은 거 보니까 계속 하겠다는 겁니까?
낙인

성낙인문화체육과장

설명 올리겠습니다. 박성훈 가요제를 하게 된 동기는 저희들 현재 창녕군민의 날 행사에 군민음악회를 5,000만 원으로 하고 있습니다. 아시다시피 해보니까 부서에서는 잘한다고 하지만 저희들이 볼 때는 조금 5,000만 원 들어가지만 아까 이상주 위원님 말씀하셨지만 행사가 되는 것은 활성화되어야 하고 안 되는 것은 개선이 필요하다. 그래서 개선측면에서 나온 겁니다. 우리 인근에 함안군에 가면 처녀뱃사공 가요제가 있습니다. 작년에 실시한 의령에 제1회 이효석 가요제를 했습니다. 그래서 그 당시에 군수님께서 우리도 이효석 가요제를 벤치마킹해 보라고 해서 실무자들이 갔다오고 봤는데 사실은 주체 측 추산으로 만 명이라고 하는데 저희들 볼 때는 만 명은 안 되고 좌우지간에 의령이 생기고는 제일 많이 온 걸로 알고 있습니다. 그런데 상대적으로 처녀뱃사공은 2,000명 밖에 오지 않았습니다.

안홍욱위원

의령은 그러면 이효석 가요제 행사를 언제 합니까? 이것도 의령 군민의 날에 맞춰서 합니까?
낙인

성낙인문화체육과장

의령제할 때 같이 합니다.

안홍욱위원

의령제는 사람 많이 오잖아요.
낙인

성낙인문화체육과장

그때 자기네들 추산으로 1만 명했는데 가요제하지 않을 때는 그렇게는 안오거든요. 그런데 저희들이 사실 볼 때는 이효석 가요제보다는 박성훈 작곡가님이 선배고 곡도 좀 많습니다. 그런데 이효석씨는 젊기 때문에 TV 활동을 많이 하고 그런데 저희들도 제가 이것 관계 때문에 박성훈 작곡가를 만나러 서울 두 번 갔다오고 또 지금 박성훈 작곡가님이 하고 있는 곳이 충북가면 추풍령가요제하고 있고 그 다음에 박달가요제도 박성훈 작곡가님이 뒤에서 지도하고 해서 하는 겁니다. 그래서 저희들 고향이고 해서 제가 서울 두 번이나 출장을 가서 만나서 이것도 사실은 본인은 고사했는데 어렵게 그분하는 이야기로 우포늪 가요제라든지 화왕산 가요제를 해라. 그렇게 하는데 저희들 볼 때는 전국적인 인지도라든지 또 그 다음에 박성훈 가요제를 붙이게 되면 아까 말씀 드렸지만 주현미씨라든지 현철씨, 송해씨 이런 분들도 특별 출연해 준다고 했습니다. 그렇기 때문에 사회도 허참이나 이런 분들 오셔서 하게 되면 저희들은 6,000명 정도 잡고 있는데 우리 창녕군 생기고 아직까지 6,000명 이상 온 행사가 없습니다. 그렇게 한번 하려고 생각하고 있습니다.

안홍욱위원

그리고 348페이지 보면 문화재관리에 인건비해서 이것 아까 설명하실적에 4명 인건비라고 그렇게 했습니까? 기간제
낙인

성낙인문화체육과장

348페이지 기간제 근로자 이것은 3명입니다.

안홍욱위원

이것은 어디 기간제 쓰는 겁니까?
낙인

성낙인문화체육과장

지금 제가 말씀드리겠습니다. 지금 저희들 관내에 고분군이 송현동하고 그다음에 교동 고분군이 있고요 계성, 영산 고분이 있고 고분군이 많습니다. 아까 전에 말씀한 것은

안홍욱위원

고분군 관리하는 기간제입니까?(예, 그렇습니다.) 관리하는 사람하고 인건비하고 별도입니까?
낙인

성낙인문화체육과장

이것은 풀 베는 겁니다.

안홍욱위원

알겠습니다. 352페이지 보면 연구용역비해서 관룡사 학술조사 및 종합정비계획 용역해서 3억 원을 잡아놓으시고 353페이지 보면 또 관룡사 약사전 보수정비 기본계획수립에 2억 원을 잡아놓으셨는데 이것 별도로 용역을 줄 필요가 있습니까?
낙인

성낙인문화체육과장

설명을 올리겠습니다. 3억 원 거기에 대해서는 관룡사 학술조사 및 용역에 대해서는 문화재청에서 사실 이것을 입안을 했습니다 하고 저희들도 협조를 했는데 뭐냐하면 관룡사에는 옛날에 보면 저희들 알기로는 승려가 몇 천명 있었다 그래서 문화재청에서 큰 그림을 그려서 복원을 한번 해보자 장기 프로젝트로 그래서 3억 원이고요. 1억 2,000만 원 약사전은 뭐냐면 지금 약사전 입구에 가보면 집이 내려앉고 있습니다. 그 집을 어떻게 복원하면 되겠느냐는 것이고 조금 성격이 다릅니다. 아까 3억 원은 관룡사 전체를 학술용역을 해서 마스터플랜을 만들어서 계획적으로 앞으로 하겠다는 그런 측면으로 보시면 되겠습니다. 약사전은 가보면 아시겠지만 거의 지금 현재 흰개미 때문에 원형을 복구가 힘들 정도로 그래서 바로 시설비를 하려고 그랬는데 문화재청에서 그렇게 하지말고 1년 늦더라도 정확하게 진단해서 다시 복원하라고 해서 그래서

안홍욱위원

별도로 해야 된다.(예) 사업비를 별도로 해야된다.
낙인

성낙인문화체육과장

일단 어떻게 할 것인지 해서 시설비가 1년 늦더라도 해라. 저희들은 바로 복원하려고 하니까 시설 개수하려고 하니까 문화재청에서 그렇게 하면 안 된다 일단 용역부터 먼저 해서 정확하게 진단을 받으라고 그래서

안홍욱위원

약사전 용역 하는데 그렇게 2억 원이나 들어 갑니까?
낙인

성낙인문화체육과장

문화재청에서는 그렇게 내려왔는데 저희들 이거 하는 게 아니고 할 때 입찰을 해서 하기 때문에 예산은 그렇게 내려왔습니다.

안홍욱위원

그러게 우리 유일하게 천년고찰이라고 해서 관룡사가 있는데 일례로 합천 해인사에 보면 팔만대장경 수장고 현대화 시설해서 옆에 지어가지고 방치된 것 아시지요?(예) 수십 억 원 들여 지어서 방치한 경우도 있다 말입니까?(예) 이런 거 할 때도 물론 전문지식이 부족하니까 용역을 줘서 모든 것을 그렇게 하는데 이런 거 할 적에도 좀 더 신경을 쓰셔가지고 하셔야 될 겁니다. 용역 주는 것도 훅 던져놓지 말고, 용역에 맡기지 말고 우리가 제공할 것은 제공을 해줘서 용역도 제대로 할 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.
낙인

성낙인문화체육과장

예, 잘 알겠습니다.

안홍욱위원

356페이지 보면 하단에 시설비에 아까 전에 영상모니터링 구축에 3,000만 원 했는데 관룡사도 제가 보니까 관제시스템이 다 되어 있는 것 같던데(예) 또 이것은 무엇입니까, 3,000만 원 예산은?
낙인

성낙인문화체육과장

이 3,000만 원은 시스템을 하는데 이것은 저희들이 2015년도에 타지소과 하고 또 2016년도에 저희들이 3,000만 원 별개 사업으로 잡아놨습니다. 뭐냐하면 약사전 대웅전하고 화재 경비를 했을 때 신속적으로 공동 대응할 수 있는 체계를 갖추기 위해 모니터링을 하는 겁니다.

안홍욱위원

아니, 모니터링 장비하고 CCTV가 다 되어있던 것 같던데
낙인

성낙인문화체육과장

지금은 되어 있지만 문화재청으로 실시간 영상하는 것은 아직 안되어 있습니다. 그냥 CCTV만 설치해놨지 이걸 전송하고 하는 장치가 아직 안되어 있습니다.

안홍욱위원

전송하고 그러는데 이렇게 3,000만 원이 든다고요?(예) 그 시스템 만드는데?
낙인

성낙인문화체육과장

예, 그 정도 들어갑니다. 컨트롤영상장비가 조금 비쌉니다. 지금은 저희들이 영상보조 관리만 하는데 앞으로 문화재청이 앉아서 전국에 몇 대 사찰 이런 거 남대문이라든지 앞으로 이런 거에 대해서는 자기들이 직접 보겠다는 이 말입니다.

안홍욱위원

기존의 장비는 이용 못하고 전부 다 새로
낙인

성낙인문화체육과장

연계하는 겁니다.

안홍욱위원

거의 교체라고 봐야 됩니까?
낙인

성낙인문화체육과장

교체가 아니고 기본장비에 전송을 하는 시스템 입니다. 기존 장비를 버리는 게 아니라 연계를 해서 문화재청에 전송하는 그런 시스템이 되겠습니다. 기존 장비는 관룡사CCTV에서 당직실로 오는 영상장비고요. 지금 이것은 CCTV에서 문화재청으로 가는 그런 장비입니다. 실시간 가는 겁니다.

안홍욱위원

알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

박재홍위원장

더 질의할 위원 계십니까? 이칠봉 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이칠봉위원

이칠봉 위원입니다. 몇 가지만 질의 하도록 하겠습니다. 345페이지 화왕산 숲속 작은 음악회 1,000만 원을 민간이전으로 해서 했는데 지난해 2015년도에는 몇회 했습니까?
낙인

성낙인문화체육과장

설명을 올리겠습니다. 화왕산 숲속 작은 음악회는 저희들이 4월, 5월 하고 있습니다. 지금 현재 주관은 창녕연예예술인협회 최준우씨가 하고 있습니다. 행사 내용은 가수공연, 무용,국악, 관광 안내지 및 명소 소개 등이 되겠습니다. 2개월 동안에 주말에 하고 하기 때문에 10회 정도 보시면 되겠습니다.

이칠봉위원

예, 알겠습니다. 그리고 설명하실 때 비사벌문화제 관련해서 30주년 특별기념사업으로(신보부상을 찾아)라는 제목으로 지금 예산을 3,500만 원 계상을 했는데 실제 이렇게 할 만한 어떤 자료들은 지금 현재 수집이 되어 있는 겁니까?
낙인

성낙인문화체육과장

예, 잘 아시겠지만 보부상은 저희 창녕군 교동에 보면 저희들 향교 앞에 보면 옛날에 돌아가신 분 오학도씨라고 계십니다. 그분이 있는 자료를 저희들이 박물관에 소장을 해서 박물관에서 지금 현재 관리를 하고 있습니다. 그것을 근거로 해서 그때 보면 책자라든지 장부가 다 있습니다. 그것을 가지고 창녕에 아시다시피 창녕, 청도, 밀양, 초계까지 저희들이 상당히 보부상을 활발히 한 것으로 알고 있습니다. 자료를 근거로 해서 하고 이번에 비사벌 제전 위원회에서 이것을 견학을 위해 12월 달에 제가 볼 때는 두 군데 정도 가는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이것을 하게 되면 올해도 했지만 비사벌 문화제 가장 행렬 행진할 때 보부상을 하고 해서 하고 장날이 되면 이 사람들이 창녕 전통 시장에 다니면서 농산물도 홍보하고 시연도 하고 이래서 할 건데 일단 이거는 매년 하는 것은 아니고 내년도에 3,500만 원은 50명 보부상을 꾸리는데 돈이라든지 장비를 구입하는데 하고 2017년부터 비사벌문화제의 한 프로그램으로 들어오게 됩니다. 그러기 때문에 내년도만 지원하게 되면 다음 해부터는 그렇게 큰 돈이 들어 가지 않는다 그렇게 보시면 되겠습니다.

이칠봉위원

왜냐하면 설명을 하실 때 한시적으로 하겠다 이렇게 설명을 하셨는데
낙인

성낙인문화체육과장

경비만 한시적입니다.

이칠봉위원

한시적으로 하겠다고 설명을 했는데 이게 예산도 역시 마찬가지입니다. 이게 처음 30주년 특별기념으로 기획을 했습니다마는 이렇게 정착이 되면 비사벌문화제 행사로 편입되더라도 예산은 지원이 되어야 합니다. 예산이 지원 안 되고 이 행사를 치르면서 그러면 기본예산이 줄어든다는 이야기인데 이게 행사도 그렇고 예산도 그렇고 한시적이란 표현이 어떻게 비사벌문화제 추진위원회하고 교감이 됐다는 이야기인지는 제가 모르겠지만 어찌되었든 한시적이란 표현에 방점을 찍고 질문을 드렸습니다.
낙인

성낙인문화체육과장

이것은 제가 답변을 올리겠습니다. 왜 한시적이냐면 내년도에 30주년에 한해서 3,500만 원을 편성하는 거고 방금 이칠봉 위원님께 하신 말씀은 끝나고 나면 2017년부터는 이게 비사벌문화제의 한 프로그램으로 들어옵니다. 그때 가서는 추가 소요는 별도로 그때가서 협의를 해서 그렇게 하겠습니다.

이칠봉위원

그리고 30회 비사벌문화제 특별위 해서 또 2015년도보다 2,000만 원 추가 계상이 되어 있는데 이 프로그램은 한번 보고 받은 바가 있습니까?
낙인

성낙인문화체육과장

2,000만 원 추가된 것이 아니고 제가 설명올리겠습니다. 지금 현재 비사벌문화제 경비는 9,000만 원입니다. 9,000만 원에다가 지금 현재 저녁에 하는 거는 음악회 있습니다. 2,000만 원이 있습니다. 그것이 똑같은 성격이기 때문에 이번에 통합을 한 겁니다.

이칠봉위원

똑같은 성격이 아니라 2,000만 원은 실제 음악회를 한다고 해서 그렇게 했는데 그 2,000만 원은 여기 지금 문화재지원에 포함시켰다는 이야기 아닙니까?
낙인

성낙인문화체육과장

맞습니다. 그것은 2,000만 원을 올리지 않고 돈은 똑같습니다.

이칠봉위원

그런데 외형이 아니라 행사가 하나가 줄면 예산도 같이 줄어야 되는데 그걸 문화재 예산에 2,000만 원을 해놓고 그 외형에 같이 맞추면 되는가요. 하여튼 알았습니다.(예) 우수예술단체 찾아가는 문화활동 347페이지 1,900만 원 이게 지난해부터 즉 2015년도부터 예산이 수립되어 있는데 지금 올해는 예산을 어디다가 출연했습니까?
낙인

성낙인문화체육과장

347페이지 찾아가는 문화활동 이것은 현재 보면 경상남도시책사업입니다. 그래서 지금 지난해에 한 것을 보면 세 가지를 했습니다. 첫째 9월 11일날 추억의 팝송해서 김해 신포니에타 했고 그다음에 9월 23일날 극단터집잡기 했고 11월 19일날 이별의 부산정거장 극단 마루가 있습니다. 이거는 다 도에서 하는 사업이 되겠습니다.

이칠봉위원

도에서 하는 사업이 아니라 군에서 하는 사업 아닙니까, 군비 1,425만 원이고 도비 475만 원 3배 이상 군비로 됐는데 어찌됐던 이 주관은 어디서 하는 겁니까?
낙인

성낙인문화체육과장

도에서 하는 겁니다.

이칠봉위원

도 어디에서 합니까, 경상남도 행정부에서 와서 해주는 겁니까?(도에서) 도에서 정확하게 단체가 있을 것 아닙니까 어찌되었든.
낙인

성낙인문화체육과장

도 문화예술과에서 이것을 하고 있습니다.

이칠봉위원

도 예술과에서 어느 단체에 주지 않고 직접
낙인

성낙인문화체육과장

직접 하지는 않고 자기네들이 경남도 예술단체하고 협의를 해서 합니다. 그러면 저희들이 신청해서 협의 하는 사항이 됩니다.

이칠봉위원

그 다음 347페이지 살아 숨 쉬는 향교 서원 만들기 민간이전 7,000만 원 계상되어 있는데 그런데 이게 설명할 때 유림 강좌라든지 역사탐방이라든지 다도라든지 이런 것을 하는데 쓰는 부분이다 이렇게 말씀을 하셨는데 실질적으로 기본적으로 창녕향교에서 하는 사업들이 있습니다. 그렇지요? 향교충혼교실 운영 1,000만 원, 창녕향교유림회관 문화사업에 1,300만 원, 향교전통문화 개선사업에 1,200만 원 이로 인해서 지금 창녕향교에서는 다도도 하고 있고 유림강좌도 하고 있고 그런데도 불구하고 7,000만 원을 계상했는데 혹시 중복되는 사업은 없는가요?
낙인

성낙인문화체육과장

설명을 올리겠습니다. 이칠봉 위원님 말씀마따나 중복이 100% 안된다고는 아닙니다. 조금 되고 있습니다. 되고 있는데 이 사업은 뭐냐하면 2015 살아 숨 쉬는 향교, 서원 활동사업으로 해서 문화재청에 응모를 저희들이 했습니다. 해가지고 5개년 사업으로 하는데 지난해에 저희들이 3,000만 원 국비를 받았고 내년도에 받게 됩니다. 그래서 50%, 50%인데 이것은 공모사업으로 됐다고 이렇게 이해해주시면 되겠습니다.

이칠봉위원

지난해도 이 사업이 있었습니까?
낙인

성낙인문화체육과장

예, 있었습니다. 작년에 3,000만 원 받았습니다.

이칠봉위원

그런데 왜 전년도 예산액이 영으로 되어 있습니까?
낙인

성낙인문화체육과장

국비 3,000만 원 작년에 받았습니다. 국비 3,000만 원, 군비 3,000만 원 해서 6,000만 원입니다. 그렇게 되어 있었습니다. 그래서 이것은 계속하는 게 아니고 응모가 되었기 때문에 응모가 끝나면 이 사업은 끝난다고 보시면 되겠습니다.

이칠봉위원

5년 동안 하는 겁니까?(예) 그러면 5년 동안 기존 하고 있는 사업이랑 예산은 삭감해도 되겠다. 그렇지요?
낙인

성낙인문화체육과장

삭감하면 곤란합니다. 왜냐하면 이게 다하는 게 아니고 일부하기 때문에

이칠봉위원

5년 동안 한시적으로 중복되는 사업을 삭감하면 되는 겁니까? 마지막으로 373페이지 전국싸이클대회 아시아 대학 전국 싸이클대회 6,000만 원을 지난해와 같이 계상되어 있고 설명할 때는 학생부 450명, 일반부 600명해서 성황리에 마친 것으로 그렇게 설명하셨는데(예) 그런데 의원들이 여기에 참석을 했었고 그런데 이게 싸이클 선수들 그들만의 잔치로 끝난 게 아닌가 그렇게 후평을 하고 있는데 이후에 자체평가 회의라든지 한 바가 있습니까? 했다면 그 결과는 지금 어떤 식으로 나와 있습니까?
낙인

성낙인문화체육과장

설명을 올리겠습니다. 방금 말씀하신 자전거 대회하고 MTB가 있었습니다. 자전거대회는 잘 아시다시피 아시아 대학 필리핀, 몽골, 일본이라든지 이런 사람이 와서 이틀 경기를 하고 마지막 날 경기 일요일 날은 MTB 전국동호인들이 왔습니다. 그때 남지 인근에 해서 합포 쪽으로 해서 도천 쪽으로 넘어왔는데 100km짜리가 있었습니다. 그런데 상당히 저희가 볼 때는 날씨가 8월달이라 더웠지만 상당히 효과가 좋았다 이렇게 저희들이 자체적으로 자평을 하고 있습니다.

이칠봉위원

선수들은 천여명이 참석을 했다 그러는데 실질적으로 우리군민의 참여도는 어땠습니까?
낙인

성낙인문화체육과장

군민들은 그날 주최를 하기 때문에 창녕군에 6개 MTB동호회가 있습니다. 그분들은 전부 다 경기 안내라든지 그 더운 날 물 날아주고 코스에 가서 안전요원으로 배치가 됐습니다. 그리고 일부 선수들 중에서 30여명이 엘리트전국대회이기 때문에 일반 동호인들 보다는 실력이 되는 분이 오기 때문에 제가 볼 때 30명은 경기에 참가를 했고 그 외에 각 클럽에 10명 정도는 와서 그날 다 경기 중간 중간에 안내요원으로 그렇게 투입된 것으로 제가 알고 있습니다.

이칠봉위원

예, 이상입니다. 질의 마치겠습니다.

박재홍위원장

더 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 문화체육과장 긴 시간동안 답변하신다고 수고 많았습니다. 문화체육과장 수고 하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 금일 예산안 심사에 협조하여 주신 동료위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분에게 심심한 감사의 말씀을 드리면서 제7차 총무위원회를 모두 마치겠습니다. 제8차 총무위원회는 12월 8일 오전 10시에 개의되오니 참고해 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

11시57분 산회

출처 경남 창녕군의회 회의록