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광주 서구의회 발언

김은아 의원 발언

제2015회 제차 사회도시위원회2015-12-07

김은아 의원 프로필 보기 →

광록

오광록위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 어제에 이어 2015년도 사회도시위원회 소관 업무에 대한 행정사무감사를 계속하겠습니다. 보건행정과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오동교 보건행정과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다. ◦ 보건행정과 소관
동교

오동교보건행정과장

보건행정과장 오동교입니다. 지금부터 보건행정과 2015년도 주요 업무 추진현황을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 생애주기별 맞춤형 건강관리, 한의약건강증진사업, 임신ㆍ육아 등 출산장려 건강관리 지원, 건강한 치아 구강보건사업, 안전한 보건의료 환경 조성, 서구 건강 슬로건 개발, 활력 넘치는 건강도시 조성 순이 되겠습니다. (보건행정과 소관 2015년도 주요 업무 추진현황) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
광록

오광록위원장

오동교 보건행정과장님, 수고하셨습니다. 보건행정과장님의 업무보고를 들으시고 질문하실 위원님 계시면 질문하여 주시기 바랍니다. 예, 김광태 위원님 질문하십시오.
광태

김광태위원

김광태 위원입니다. 국장님께 말씀드리겠습니다. 현재 보건소 총 예산이 얼마정도 되죠?
명권

김명권보건소장

인건비 포함해가지고 100억 조금 넘습니다.
광태

김광태위원

인건비가 그 중에서 얼마나 됩니까?
명권

김명권보건소장

보건소 특성을 이해해 주시면 보건사업비 중 인건비 차지하는 비율이 약 70% 됩니다. 왜냐하면…….
광태

김광태위원

알겠습니다. 우리 구 예산이 3,600억 되는데 보건소가 100억 되더라고요. 청소는 대행사업비가 많으니까 100억 정도 되더라고요. 그리고 서구 공무원 인건비가 1,000억이 넘고, 나머지 2,300~400억 60몇 %가 복지비입니다. 근데 복지 쪽에서도 보건소 복지 쪽은 100억에서 70% 인건비고 나머지 30억 갖고 여러 가지 일을 많이 하고 계십니다. 국장님께 물어보겠습니다. 지난번에 TV를 보니까 우리나라 보건사업이 세계적으로 보건소 운용이 아주 잘되고 있다고, 다른 데는 별로 보건소 업무들이 적은가 보죠?
명권

김명권보건소장

나라마다 형편에 따라 다르겠지만 우리나라가 대체적으로 제가 봐도 잘되고 있는 형편인 것 같습니다. 특히 공공부분에 대한, 그 중에서도 우리 보건소의 경우 타 지자체에서 견학을 많이 오는 보건소입니다.
광태

김광태위원

좋습니다. 나는 TV에서 보고 놀라고 기분이 좋았어요. 우리 어렸을 때 6ㆍ26 전쟁을 겪었고, 그때 해충약, 예방주사부터 시작해서 했습니다. 보건소 역할이나 정부역할이 전쟁 이후 굉장히 많았습니다. 그 뒤로 모자보건이나 결핵관리, 산아제한, 예비군 훈련소에서 정관수술하면 훈련도 면제해 주고 하면서 발전해 왔습니다. 나는 무심코 생각하고, 별로 이용할 일이 없어서 잘 몰랐는데 이번 방송에 보니까 보건행정이 세계적으로 OECD국가 중에서 아주 잘되고 있다는 이야기를 듣고 기분이 좋더라고요.
명권

김명권보건소장

감사합니다.
광태

김광태위원

그래서 말씀입니다만 3쪽에 보면 정부에서 금연한 거 있죠?
명권

김명권보건소장

금연정책이요?
광태

김광태위원

우리 오광교 위원님 침 좀 놔주지 어쨌습니까? 저도 10 몇 년 전에 금연침 맞아 본 적 있거든요. 금연 관계 직원 채용해 갖고 한 것은 어떻게 됐습니까?
동교

오동교보건행정과장

제가 말씀드리겠습니다. 저희들이 공무직기간제근로자가 퇴직해서 3개월짜리 기간제근로자를 채용해서 12월 30일까지 상담업무를 수행하고 있습니다. 기간제근로자는 기본적으로 자격요건이 있기 때문에 저희들 과에서 선정해서 채용 중에 있습니다.
광태

김광태위원

잘해 주세요. 당부 말씀드리자면 모든 것은 저희들이 모를 정도로 체계적으로 하고 계십니다. 보면 업무가 굉장히 많은데 시대에 부응하는 금연도 나타날 수 있고, 다른 것도 나타난단 말이에요. 좀 경직되지 마시고 운영의 탄력성…… 어떤 부분에 사람이 많이 몰릴 수도 있습니다. 공익적인 면이기도 하지만 사업도 보면, 백화점에서 어떤 것은 몰빵으로 많이 사갈 때가 있고, 어떤 것은 수요가 적을 때가 있거든요.
동교

오동교보건행정과장

그렇습니다.
광태

김광태위원

우리 공익도 인원을 다 배치해 놓고 그대로 할 것이 아니라 신축성 있고, 수요에 가급적이면 직원들이 같이 해서 역동적으로 도와주는 그런 부분이 필요하다는 겁니다.
동교

오동교보건행정과장

위원님 말씀대로 메르스 발생했을 때 질병관리팀이었지만 6개 팀이 인력을 투입해서 2개월 동안 자기 업무처럼 거기 실에서 상담도 하고, 직접 현장에 가서 안내도 해 드렸습니다. 검체 확보해서 보건환경연구원에 의뢰도 했습니다. 보건행정과는 팀 영역을 넘어서 어떤 사항이 발생하면 신축적으로 부의장님 말씀하신대로 대응하고 있습니다.
광태

김광태위원

메르스뿐만 아니고 현재 열거된 업무를 하시다가 수요가 적어지면 일을 줄이고 합쳐서 역동적으로 다른 업무를 추진하도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
명권

김명권보건소장

그렇게 하겠습니다.
광록

오광록위원장

예, 김은아 위원님.

김은아위원

김은아 위원입니다. 감사자료 22쪽, 33쪽을 같이 봐 주셨으면 합니다. 민원의 다수가 치료 후기 광고에 대한 걸 주민들이 민원 제기해서 국민권익위원회에 이첩도 하셨네요. 저희 관내에 있는 일반 업소 조치사항을 보면 치료 후기 의료광고 등을 홈페이지나 블러그에 올리는데 저희들 카카오톡에도 무작위로 친구 아니어도 들어와서 성형외과 등에서 계속 광고합니다. 저도 무작위로 몇 군데 들어가 봤는데 로그인 하지 않으면 치료 후기를 볼 수 없게끔 된 곳이 있기도 하고, 로그인 안 한 상태에서 치료 후기가 뜨는 경우도 있더라고요. 민원의 대부분이 위반업소 조치사항 등일 수밖에 없습니다. 2016년에는 정확하게 교육이 있을 경우 사전에 많이 지도 점검해야 되지 않을까 하는 생각이 듭니다. 굉장히 불편해요. 친구 아닌데 들어와도 불편하고요. 왜냐하면 치료 후기가 잘못된 정보일 수 있거든요. 저희들이 요즘 가장 큰 문제가 인터넷 물품구매해도 상품구매후기 올라와 있는 걸 보고 믿고 샀다가 소비자들이 크게 손해 봤다는 분도 있습니다. 거의 신뢰가 가지 않지만, 그래도 물품구매는 반품할 수 있지만 의료는 치료목적으로 하는 것이기 때문에 굉장히 조심스럽게 객관적인 정보들이 제공되어야 합니다. 처리결과는 중앙으로 이첩하셔서 우리는 이것에 대해서 제대로 하고 있지 않는가 싶었는데 그래도…… 이것은 저희들이 발견한 게 아니라 민원 들어와서죠?
동교

오동교보건행정과장

권익신고 들어 온 건입니다.

김은아위원

그렇죠?
명권

김명권보건소장

예.

김은아위원

저희가 자체 지도 점검하거나 홈페이지를 열어가지고……
동교

오동교보건행정과장

저희들이 국민권익위원회에서 통보 오면 사실조사해서 의료법 위반으로 판단해 조치한 경우도 있고, 저희들이 자율점검이나 민원 수요가 있으면 수요 발생할 때마다 현장 나가서 다시 확인해서 조치하고 있습니다. 내년부터는 저희 의약관리업무가 자율점검제 관련하고, 위원님께서 말씀하신 대로 불법광고 치료 후기 관련 성형외과, 피부과 부분을 표면적으로 해서 지도 점검을 실시하면서 그런 후기 관련된 법 위배상황이 발생하지 않도록 사전에 계획을 수립하고 병원을 방문해서 홍보, 계도도해서 그런 사항이 발생하지 않도록 하겠습니다. 그에 대해서 지역주민들이 피해가 없도록 최선을 다해 행정을 할 수 있도록 하겠습니다.

김은아위원

불법광고가 심할 수밖에 없는 성형외과 쪽은 굳이 찾아가지 않더라도 연초에 공문 보내서 2016년도에 사업 진행할 것에 대해 미리 공지해서 참고할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.
동교

오동교보건행정과장

그 부분도 1월에 즉시 실시하도록 하겠습니다.

김은아위원

그리고 마저 질문하겠습니다. 41쪽, 용두보건지소 관련해서 마을주민 민원이 있을 때 과장님께 말씀드렸더니 바로 이렇게 처리하겠다고 해주셔서 감사합니다. 용두보건지소 진료 소장님이 작년 하반기에 바뀌었습니다. 2014년, 2015년 공공운영비 예산액도 400만 원 정도 줄었습니다. 현재 보면 10월말까지 기준인데 잔액이 530만 원 남아있네요. 미 집행된 사유가 뭔가요?
동교

오동교보건행정과장

김은아 위원님께서 2014년도 행정사무감사하실 때 약품 수요량 관련해 조사하라고 했었습니다. 저희들이 약품수요량을 조사해서 재고약품에 대해 이번에 구매할 때 전체 구매하지 않고 재고가 있는 약품 이외의 것을 지소장이 요구한 것만 저희들이 구매해 줬습니다. 그때 말씀하실 때도 기간제근로자 운영기간을 늘려서 진료소장이 방문 진료했을 때 그 업무를 효율적으로 수행했으면 좋겠다고 하셔서 작년에 비해 인건비 200만 원 정도 증액해서 운영했습니다. 그런 부분을 하다 보니까 한 510만 원 집행 잔액이 있는데 연말까지 인건비 포함해서 다 집행이 됩니다.

김은아위원

과장님, 지금 공공운영비에서 약품비가 나간다는 말씀이시죠?
동교

오동교보건행정과장

아니요.

김은아위원

의료구료비에서 나가는데 여기 잔액이 많이 남은 것은 이해를 했습니다. 그런데 공공운영비가 2014년도에는 1,230만 원 정도 됐는데 2015년도는 830만 원 정도 400만 원이 줄어 예산이 세워진 것도 있는데 왜 줄었는지는 알겠습니다.
동교

오동교보건행정과장

용두진료소가……

김은아위원

바뀌어서 그런 걸로 알고 있습니다. 줄었는데도 불구하고 집행액이 300만 원 정도 밖에 안 돼요. 공공운영비가 530만 원 정도 남아 있어요. 이게 왜 이런 건지?
동교

오동교보건행정과장

용두보건진료소 관련해서 서창동 이동진료소하고, 용두보건진료소가 기능을 안 하고 있기 때문에 전기료 등 각종 부분에 대해서 그런 조치를 했습니다. 기본적인 비용들이 지출 안 되고 있습니다. 그래서 그런 부분들이 발생하고 있습니다. 용두보건진료소 관련해 가지고 공공 운영하는 부분들을 서창이동진료소로 일원화해서 실질적으로 운영을 하고 있기 때문에 그 비용들이 지금 남아 있는 상황입니다. 또 보건진료소장이 2012년 이전에는 관사로 활용을 했습니다. 근데 보건진료소장이 법 개정이 돼서 출퇴근이 가능하기 때문에 관사의 기능을 없애고, 이번 기획총무위원회 서창이동진료소를 서창진료소로 변경해서 내년부터 서창보건진료소에서 운영할 수 있도록 조치가 될 겁니다.

김은아위원

이미 서창동사무소 이동진료소로 옮겨서 진료했습니다. 관사로 쓰고 있어서 거기 공공운영비를 저희가 지원해 줬다는 말씀이죠?
동교

오동교보건행정과장

예, 그렇습니다.

김은아위원

원래 법적으로 관사역할을 하면 지원해 줄 수 있는 건가요?
동교

오동교보건행정과장

그렇습니다.

김은아위원

내년에는 이것만큼 공공운영비가 감돼서 예산이 책정되는 거라고 보면 되겠네요?
동교

오동교보건행정과장

그렇습니다.

김은아위원

공공운영비가 어찌됐든 운영하는데 있어서 필요한 것인데 바뀌시면서 제대로 집행 못 하고 계신가 싶어서요. 그런 것이 아니면 다행이다 싶습니다. 용두보건진료소 관련해서 주민들의 민원이 어떤 것인지 과장님도 이미 알고 계실 것입니다. 주민들은 원래 마을부지였는데도 공여했었는데 진료소의 역할을 못 하면 …… 근데 광산군에 있을 때 소유권까지 이전해 준 거고요. 일부가 마을회관이 들어온 상태입니다. 마을주민들은 진료소가 들어온다고 해서 마을 땅을 소유권까지 준 상태에서 그냥 주라는 소리는 못 하겠고, 진료소가 옮겨가게 되면 마을주민들이 다시 가져올 수 있게 매입하신다고 하더라고요.
동교

오동교보건행정과장

주민의견은 그렇습니다만 저희 과 역할은 농어촌 등 보건의료를 위한 특별조치법에 의해 보건진료소를 수요가 많은 서창진료소로 조례상 변경을 했습니다. 거기에 따라 부지를 용도폐기하고, 우리 전 실과 필요 수요조사를 통해 그런 부분들까지 회계과에 넘겨주면 회계과에서 관련 법률에 의해 검토해서 지역주민들 의견을 반영할 수 있는 부분으로 검토될 걸 예상하고 있습니다. 왜냐하면 방금 말씀하신대로 ’84년도에 기부체납했던 이력들이 있기 때문에 그런 부분에 대해서 긍정적으로 검토할 수 있을 거라고 판단됩니다.

김은아위원

마을주민들은 마을 땅을 진료소 들어온다고 줬다가 다른 외지사람들이 들어오는 것에 대해 불편함이 있더라고요.
동교

오동교보건행정과장

저도 회계과장님하고 같이 가서 지역주민들에게 상세하게 설명드렸습니다. 저희들이 행정적인 절차나 향후 발생되는 사항은 100% 지역주민들에게…… 지역주민들께 무상으로 달라는 의견이 많이 있었습니다. 그것은 불가능한 사항이고, 우리가 행정절차에 따라 그 부분에 대해서 상세하게 안내해 드리고 처리하겠다고 설명했습니다.

김은아위원

알겠습니다. 이상입니다.
광록

오광록위원장

예, 오광교 위원님.
광교

오광교위원

오광교 위원입니다. 매년 방역문제 때문에 질문했었습니다. 지금 겨울 모기가 굉장히 무섭더라고요.
동교

오동교보건행정과장

그렇습니다.
광교

오광교위원

여름 모기는 가렵고 마는데 요새 모기는 상당히 신경질적으로 부풀어 오릅니다. 대부분 보면 지구 온난화 현상으로 그런지 모르는데 예전에는 겨울모기가 없었거든요. 유덕동의 경우 리어커로 골목길을 다니고 있는데 다니면서 하수도가 있으면 더 분무를 해준다든가 빈집도 옆집에 얘기해서라도 들어가서 철저히 해주셔야 되겠어요. 슬금슬금하고 다니니까 모기들이 갖고 논다고 할까요. 이쪽으로 뿌리면 저쪽으로 가버리고 하니까 한번 하더라도 집중적으로 해 주세요. 유덕동은 몇 분이 합니까?
동교

오동교보건행정과장

제가 말씀드리겠습니다. 모기채집 멸집도는 겨울철이 더 높습니다. 동 방역은 10월까지 하절기 중점방역을 끝내서 동은 방역이 이뤄지지 않습니다. 동절기 방역은 구청에서 2개 반으로 편성돼서 지금도 오전부터 시작해서 방역을 하고 있습니다. 동절기 방역은 유충구제 관련해서 서식지, 하수도 등에 중점적으로 하고 있습니다. 우리 지역주민들이 중점방역 때보다 분무소독 부분에 대해 체감도가 떨어질 겁니다. 그렇지만 동절기 방역 관련해서 410여 개소를 파악해 놓고 있습니다. 410여 개소에 대해서 일제히 돌아가면서 유충구제 부분에 대해 방역하고 있습니다. 필요하다면 공가 부분에 대해서 분무소독도 병행해서 지역주민들한테 겨울철 모기 관련해서 피해 상황이 최소화될 수 있도록 방역행정에 중점적으로 노력하겠습니다.
광교

오광교위원

특히 도농복합지 서창동이나 유덕동, 재개발지구 광천동, 양동을 보면 빈집 하수도를 집중적으로 해야 합니다. 리어카에 싣고 분무하고 다니시는 분들 보면 골목만 지나다니고 있습니다.
동교

오동교보건행정과장

동 방역할 때 그랬을 겁니다.
광교

오광교위원

하수도의 경우도 열어서 분무해 주면, 특히 빈집 하수도는 해줘야 합니다. 겨울에도 모기 때문에 주민들이 고통을 받고 있습니다. 공동주택의 경우는 엘리베이터를 타고 올라와요. 공동주택은 아파트에 얘기해서 해 나가면 되겠지만 농촌지역은 우리 구에서 안 해 주면 할 수가 없잖아요.
동교

오동교보건행정과장

그렇습니다. 저희 구의 경우 다른 구는 민간위탁방역을 해서 동절기 방역에 손을 놓고 있는 실정입니다. 저희들은 동절기, 하절기 중점 방역기간을 설정해서 직영하고 있어 민원인 수요가 발생하면 즉각 대응하고, 거기다 방역하고 있습니다. 동절기 관련해서 지역주민들이 원하는 부분이 있어 전화 주시면 저희들이 바로 조치하도록 하겠습니다. 그리고 저희들도 그 이외 유충구제 부분에 대해 신경 쓰고, 모기에 대한 체감도가 낮게 행정에 최선을 다하겠습니다.
광교

오광교위원

수고해 주시기 바랍니다.
광록

오광록위원장

예, 이동춘 위원님.
동춘

이동춘위원

이동춘 위원입니다. 금년 한해 건강도시 으뜸서구 기반조성을 위해 애써주신 김명권 보건소장님, 오동교 보건행정과장님, 주무관님들, 실무관님들께 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 내년 한해도 서구민의 건강증진을 더 애써주실 것을 부탁드리면서 마치겠습니다. 감사합니다.
명권

김명권보건소장

고맙습니다. 열심히 하겠습니다.
광록

오광록위원장

더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 제가 한 말씀 드리겠습니다. 사회도시위원회를 대표해서 위원장이 우리 보건소에 한 말씀드리겠습니다. 주변의 염려와 걱정에 지난 U대회에서도 질병관리에 대해 대처해 가지고 U대회가 성공적으로 잘 치러져서 감사드립니다. 그 이후 동절기를 맞이해서 예방독감 백신 대처를 잘해줘서 지역민들한테 많은 얘기를 들었습니다. 그런 내용을 청장님한테도 전달했어요. 사실 오늘 우리 보건소 행감에 대해 위원님들끼리 논의를 했습니다. 지난 5년간 보건복지부에서 시행하고 있는 각종 공모에 대상을 계속 받아와서, 모범적인 사례를 서구청에서 잘하고 있다고 해서 위원님들께서 이구동성으로 그 부분에 대해 감사하게 생각하신다고 하시면서, 이번 행감에 조금 더 많은 배려를 하고 위원님들이 말씀을 드린 것 같습니다. 계속 서구 주민을 위해서 보건행정을 잘해서 모범이 될 수 있도록, 또는 다른 부서에도 보건행정이 여파가 돼서 잘할 수 있도록 앞서 나가서 해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

명권

김명권보건소장

고맙습니다.
동교

오동교보건행정과장

감사합니다.
광록

오광록위원장

아무쪼록 김명권 소장님, 오동교 과장님, 박연주 계장님 수고 많이 하셨습니다. 올 한해 잘 마무리하시고, 좋은 일만 있기 바랍니다.
명권

김명권보건소장

더욱 열심히 하겠습니다.
광록

오광록위원장

더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 행정사무감사를 마치겠습니다. 보건행정과 소관 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 10분간 감사를 중지하겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시07분 감사중지

11시13분 감사계속

감사를 계속하겠습니다. 김성군 보건위생과장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
광태

김광태위원

위원장님, 잠깐 의사진행발언 좀…….
광록

오광록위원장

예.
광태

김광태위원

우리가 보고 내용을 굉장히 많이 읽어보고 왔거든요. 어제 저녁에도 보니까 위원님들도 무지하게 공부하시더라고요. 주요 업무 추진현황 같은 것들도 다 읽어봤어요. 그러니까 제목하고 추진방향 정도로 간단하게 보고하시는 게 어떨까 합니다. 위원장님, 그렇게 좀 해주셨으면 합니다.
광록

오광록위원장

예, 다른 위원님들 그렇게 해도 되겠죠? 간단하게 보고해 주세요. ◦ 보건위생과 소관
성군

김성군보건위생과장

보건위생과장 김성군입니다. 보고드릴 순서는 주민이 공감하는 공중위생서비스 제공, 건전한 음악ㆍ게임산업 육성, 함께 만들어가는 음식문화개선사업, 어린이 식생활 안전관리, 안전한 식품 제조ㆍ유통 관리, 식품접객업소 위생수준 향상, 찾아오는 음식특화거리 조성 순이 되겠습니다. (보건위생과 소관 2015년도 주요 업무 추진현황) 이상으로 보건위생과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
광록

오광록위원장

김성군 보건위생과장님, 수고하셨습니다. 보건위생과장님의 업무보고를 들으시고 질문하실 위원님 계시면 질문하여 주시기 바랍니다. 예, 윤정민 위원님.
정민

윤정민위원

책자 1쪽 보시면 사랑의 가위소리 미용봉사 부분입니다. 2014년도 5개소에서 2015년에는 4개소로 줄었거든요. 이유가 있습니까?
성군

김성군보건위생과장

지금 미용사 노인복지시설은 5개소에서 9개소로 확대한 겁니다. 시설을 좀 늘렸습니다.
정민

윤정민위원

아, 기존의 5개소에 4개소를 추가한 거예요?
성군

김성군보건위생과장

네, 늘렸습니다.
정민

윤정민위원

저희들도 봉사활동을 가보면 정말 거동이 불편한 분들을 위해 미용사분들이 고생하시더라고요. 그런데 이걸 확대해 나가지 왜 줄였나 했는데 제가 업무책자를 잘못 봤나 봐요. 그래서 한 달에 한 번 정도 실시하나요?
성군

김성군보건위생과장

매월 셋째 주 수요일에 50여명이 참석하는데 2개조로 편성해서 두 개의 단체로 나가 봉사활동을 하고 있습니다.
정민

윤정민위원

예, 늦어도 한 달에 한 번 정도는 해야 하잖아요. 지금까지 실적이 9회라는 뜻이죠?
성군

김성군보건위생과장

예, 9회 664명에 대해서 실시했습니다.
정민

윤정민위원

그러면 내년에도 또 늘릴…….
성군

김성군보건위생과장

이게 늘리다보니까 봉사활동하시는 분들이 많이 늘어났습니다. 우리가 담당할 부분은 9개 기관에서 조금 늘리더라도…… 너무 많이 해놓으면 횟수가 줄어들 수 있어서요. 어차피 순회하니까요.
정민

윤정민위원

봉사자들이 부족하겠죠……. 알겠습니다.
광록

오광록위원장

다른 위원님 계십니까?
광태

김광태위원

내가 간단히 할까요.
광록

오광록위원장

예, 김광태 위원님.
광태

김광태위원

자연산 물고기 잘 감시해주시니 고맙습니다.
성군

김성군보건위생과장

감사합니다.
광태

김광태위원

이게 있어요. 지금 보건환경연구원에서 양쪽 각화동과 그 시장에 가서 채소 같은 걸 가져다 검사하니까 잔류농약이 많이 줄어들어요. 아시겠습니까? 여러분들이 한번 씩 뛰어주기만 해도 그 사람들이 주의가 되는 거거든요. 한 가지만 더 부탁드리면 어젯밤에도 식품위생에 대해 TV에 나왔습니다만 노래방이나 이런 것은 놔두고라도 썩은 마늘을 몽땅 갈아서 대대적으로 쓴 데가 있드만요. 현미경으로 보니까 다 썩었어요. 식중독의 원인이 되는 박테리아가……. 학교급식도 그렇고, 주간보건센터나 이런 데를 보면 밥을 해먹는 데가 많이 있거든요. 죄송합니다만 여러분들이 꼭 시간 내서 그런 곳을 정기적으로 방문하면서 단속위주보다는 지도위주로 해주셨으면 좋겠어요. 학교급식이라든지 그런 것을 대대적으로……. 커나가는 아이들이 식중독에 걸린다든지……. 여러분들이 가시기만 해도 주의하거든요. 어떻습니까?
명권

김명권보건소장

앞으로도 말씀해 주신대로 지도위주의 식품위생사업을 보다 철저히 해 나가겠습니다.
광태

김광태위원

지도, 예방.
명권

김명권보건소장

예, 알겠습니다.
광태

김광태위원

이상입니다.
광록

오광록위원장

다른 위원님 계십니까? 예, 김은아 위원님.

김은아위원

행정사무감사 22쪽과 업무 추진현황 6쪽을 같이 봐주세요. 식품의약품안전처에서 어린이 식생활 안전관련 정책으로 안전지수 세부평가결과를 자료로 받아봤는데 저희가 69개 자치구 중에서 평균도 높고, 어찌됐든 작년에 종합에서 13위 기록하셨더라고요. 그래도 다른 지역보다 열심히 해 주시는데 조금……. 제가 계속 학교 주변 어린이집 식품안전보호구역 지정하고, 거기 단속부분 지도점검을 말씀드렸었는데 이번 결과에서도 최종점수가 대도시 평균 67.65인데 저희는 71.97 맞으셨어요. 열심히 잘 해주셨는데요. 군데군데 보면 1번 문항 같은 경우는 우수판매업소 지정 운영으로 2015년도에는 그래도 13군데 지정하셨는데 이게 어떤 의미가 있는 거냐면 자정의 능력을 키워주는 능력이 있다고 보고 있어요. 지난번 업무보고 때도 말씀드렸는데 학교 문구점 그 이외 골목골목에 세계과자점이라는 곳에서 판매하는 과자들은 성분표시도 아이들이 분석하기 어렵습니다. 필리핀 과자에는 필리핀 언어, 베트남 과자에는 베트남 언어, 또 영어로 돼있는 과자도 있어서 어른들도 성분표시를 읽어보려고 하면 굉장히 난해한 것들이 많은데 아이들이 직접 보고 판단하기가……. 17번 문항은 올바른 식품구매 인지를 하고 실천하는 수준을 보는 것인데 거기에서 저희가 다른 대도시보다 평균이 낮아요. 그 의미는 쏟아져 나오는 여러 가지 과자류나 식품류에 대해서 아이들은 어떤 성분인지조차도 모르고 먹고 있는 경우가 많다고 보거든요. 그나마 산가측정도 해주시고는 있는데 요즘은 동네 골목 안으로 편의점이 많이 들어와 있어요. 그래서 문구점이 의외로 먹거리를 많이 줄였더라고요. 그래서 오히려 튀김류나 이런 것들은 덜 해졌습니다. 학교 근처 편의점에서 파는 튀김이나 라면부터 시작해서 삼각김밥까지 포함해서…… 물론 대기업에서 운영하고 있는 곳이긴 하지만 그래도 편의점 단속이 집중적으로 돼야 할 것 같다는 생각이 드는데 어떻게 생각하시는지요?
성군

김성군보건위생과장

먼저 어린이 식품안전보호구역 내에서 거기다가 식품우수업소로 13개 업소를 지정했거든요. 그때 식품개선사업을 시에서 5개 자치구에 대해 자체 평가를 하는데 이걸 실적으로 하다보니까 어디 구에서는 30몇 개소 이렇게 올리는 거예요. 우리도 올릴까 하다가 가보니까 전부 다 기준미달이에요. 그것은 평가항목에서…… 시에서 뺐습니다. 우리는 정상적으로 13개소, 14개소 수준으로 정당하게 평가를 하고 있고요. 200m 내에 있는 세계과자점은 커뮤니케이션이라 해서 만호초등학교 옆에 있는 게 하나 있고, 계수초등학교 옆에 아이스께끼 과자점이 있는데 그 외에는 학교 주변으로부터 멀리 떨어진 곳에는 있을 수 있습니다. 그런데 우리가 중점 관리하는 곳은 학교 주변 200m 이내 그리고 유치원, 어린이집으로부터 50m 이내를 중점으로 보기 때문에 크게 문제는 되지 않습니다만 방금 김은아 위원님께서 말씀하신대로 편의점까지도 한 번 더 관찰하고 지도점검을 할 때 주의 깊게 임하겠습니다.

김은아위원

전반적으로 저희가 다른 자치단체보다 떨어지는 게 어찌됐든…… 저는 과장님 말씀에 전적으로 동의해요. 제대로 안 돼 있는데 실적평가 올리려고 우수판매업소 지정해서 올리는 건 맞지 않다고 보고요. 어찌됐든 제가 말씀드리고 싶은 건 판매업소 지정을 통해서라도 본인들 스스로가 자정할 수 있는 역량을 키워주시는 게 맞다고 보고 있고요. 다른 것은 대부분 다른 곳보다 평균이 높음에도 불구하고 평균보다 낮은 곳이 한 3개정도가 제가 보고 있는 거고요. 어찌됐든 아이들이 올바른 식품을 구매하는 인지가 제대로 되어 있지 않아서 아이들 영양교육에 좀 더…… 누가 학교 주변에 넘쳐나는 이름 모를 과자들에 대해서도 아이들에게 알려줄 수 있어야 되지 않겠냐. 그리고 단속도 거기에 맞춰서 돼야 되지 않겠냐고 보는 거고요. 또 하나는 지자체 영양교육하고 홍보 노력 정도가 다른 곳보다 조금 더 점수가 낮더라고요. 열심히 하고 계시는데도 낮다고 보고 있어서 좀 더 구체적으로 아이들에게 다가갈 수 있는 교육과 홍보 전략들을 세워주셔야 할 것 같다고 생각합니다.
성군

김성군보건위생과장

예, 그렇게 참고해서 추진하도록 하겠습니다.

김은아위원

예, 이상입니다.
광록

오광록위원장

다른 위원님 계십니까? 예, 오광교 위원님.
광교

오광교위원

어린이 식생활관리 부분은 현재 허가를 내서 운영하는 문구점이나 슈퍼 이런 데는 그런대로 지킬 수가 있거든요. 그런데 학교 옆 튀김집이나 감자집은 어른들 기호에 맞게끔 막 소금이나 설탕 같은 것을 많이 타서 만들더라고요. 또 이런 자극적인 것을 좋아하는 아이들이 많아요. 그런 관리는 전혀 할 수가 없습니까?
성군

김성군보건위생과장

그래서 업무보고에서 말씀드렸습니다만 부정ㆍ불량식품 식별요령 초등학교 순회전시를 하는데요. 초등학교가 29개소인데 학교를 순회하면서 산가측정을 합니다. 튀김 속에 들어있는 지방산이 얼마나 많은지 간이 키트를 이용해서 검사하고 또 손 세균검사를 같이 합니다. 그런 쪽으로 홍보를 하다보니까 아이들의 음식 식별능력을 많이 향상시킬 수 있고요. 그리고 매월 소비자 식품위생감시원 20명이 다 전담하고 있습니다. 이 분들이 매월 지도단속을 하기 때문에 검사를 해서 노란색이 넘어간다면……
광교

오광교위원

과장님 말씀 잘 알아듣겠는데요. 제가 이야기하고 싶은 것은 허가를 낸 문구점이나 슈퍼 같은 곳은 그런 검사도 하고 나중에 행정조치도 할 수 있는데, 지금 노점상에서 파는 것이 있잖아요. 그 부분은 어떻게 단속을 하고 계십니까? 한번쯤이나 그쪽에서 나오는 튀김이나 뭐…… 감자튀김이나 어묵 같은 것을 가져다가 검사를 해본 적이 있으신지 물어본 거예요?
성군

김성군보건위생과장

실제로 노점상에서 음식을 판매하는 것은 위생과도 그렇지만 원래 거기서 장사를 할 수 없도록 되어 있습니다. 실제로 대규모로 하는 포장마차는 검찰에 이송조치 한 사례도 있습니다. 조그맣게 하는 것에 대해서는……
광교

오광교위원

그것은 불법노점상을 단속한 것이고, 그 음식에 대해서 해본 적이 있냐고 물어본 거예요.
성군

김성군보건위생과장

노점상에 대해서는 많이 안 해봤습니다만 관심은 갖고 있습니다.
광교

오광교위원

어린이들이 문구점에서도 사먹지만 대부분 노점상에서 많이 사먹거든요. 그쪽에서 만들어 낸 음식도 검사해 볼 필요성은 있다.
성군

김성군보건위생과장

그리고 학교 주변에 있는 노점상은 없습니다. 원칙적으로 20명이 전담해서 하고 있는데…… 집에 가는 중에 있는 경우는 있습니다만.
광교

오광교위원

그러니까요. 그래서 하는 얘기입니다. 학교 수업이 끝나고 집에 가는 그 안에 노점상들이 있거든요. 그런 것들을 얘기한 거예요. 한번쯤 경각심을 갖기 위해서 조사를 하면 조금이라도 더 나아지지 않겠냐는 생각이 들어요.
성군

김성군보건위생과장

명심하겠습니다.
광교

오광교위원

그 음식에…… 한번 해볼 생각 있으십니까?
성군

김성군보건위생과장

그렇게 하겠습니다.
광교

오광교위원

이상입니다.
광록

오광록위원장

예, 이동춘 위원님.
동춘

이동춘위원

11쪽입니다. 쓰레기통 없는 위생적인 화장실 정착입니다. 그거 잘하고 계시는데 규모가 큰 일반음식점 97개 대상 중에서 27개 업소가 참여했어요. 한 30%로 참여율이 저조한 편인데 특별한 이유가 있습니까?
성군

김성군보건위생과장

이게 최근 캐나다에서 유학 온 학생이 우리나라의 화장실에 가보니까 오물을 넣는 통이 있다고 SNS에 올리면서 효과가 커져서 서울에 있는 여러 구청에서 단속을 했는데요. 문제점이 뭐냐면 화장실에 여성들이 그것을 버리면서 막혀버린 것을 해결하는데 비용이 많이 드니까 약간의 문제점이 있습니다. 그래서 거기서는 비상대책반을 구성했더라고요. 그래서 화장실을 뚫어주는 것을 별도로 구청에 설치했어요. 그런데 우리 같은 경우는 U-대회를 앞두고 시책사업으로 추진해 봤습니다. 그런 부분이 약간 미미합니다만 앞으로도 계속 개선해 나가도록 노력하겠습니다.
동춘

이동춘위원

향후에도 이것은 확대할 필요성이 있다는 말씀이죠?
성군

김성군보건위생과장

예.
동춘

이동춘위원

그러면 현재 우리가 구청에 지원해 준 것은 없나요?
성군

김성군보건위생과장

예, 지원해 준 것은 없습니다. 홍보 내지는 권장 쪽으로…….
동춘

이동춘위원

그런데 단순히 그렇게 해서는 누가 안 하려고 하죠. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 하다못해 여자 화장실에 위생용품 통이랄지 아니면 일반 화장지보다 잘 풀리는 화장지 있잖아요. 화장지 값이 얼마 안 되니까. 우선 그거라도 공급해 준달지, 화장실 청결업소라고 스티커 같은 것을 붙여서 표시해 준다든지요. 그래서 이 분들이 참여할 수 있는 인센티브가 있어야 하지 않겠습니까?
성군

김성군보건위생과장

검토해 보겠습니다.
동춘

이동춘위원

아니, 엊그제 저랑 의원님들도 같이 다녀오셨지만 대마도만 봐도 화장실에 휴지통이 없어요. 화장지를 변기에 버리라고 하거든요. 문화 자체가 우리하고 다른데 훨씬 청결하더라고요. 이걸 바꿔가기 위해서는 뭔가 행정적인 지원을 해주면서 계도하고 정착, 발전시켜 나가야 하지 않을까 싶거든요. 예산이 있으면 충분히 뒷받침될 수 있도록 저희들도 노력할 테니까 그렇게 해 주시고요. 두 번째는 위생 지도ㆍ점검 업소가 관내에 꽤 많죠?
성군

김성군보건위생과장

예, 그렇습니다.
동춘

이동춘위원

청소 관련인데요. 청소행정과와 연계해서 돌아다니다보면 식당 앞이 더 지저분한 경우가 많거든요. 어떻게 음식을 만들어서 손님들을 대접하는 사람들이 자기 가게 앞도 청소롤 안 한답니까? 위생과에서 주방이나 실내만 점검할 게 아니라 밖에도 철저히 청소도 시키고 깨끗이 한 곳은 인센티브를 준달지, 청소행정과와 연계해서 표시해 가지고 ‘내 집 앞, 내 점포 앞, 내 식당 앞 깨끗하게 쓸기’ 이런 식으로 적당한 문구를 표시해 준 달지 해서 참여할 수 있게 자발적으로 청소하는 걸 연계해서 했으면 좋겠어요. 꽤 많잖아요.
성군

김성군보건위생과장

예, 좋은 말씀입니다. 지도 점검할 때도 마찬가지고 홍보문안을 만들어서 깨끗하게 치우도록 하고요. 각종 홍보물 같은 것……
동춘

이동춘위원

우리 위생과에 위생지도점검을 받는 업체가 식당뿐만 아니라 업소가 꽤 많잖아요. 최소한 그런 데라도 앞에 깨끗이 해달라고 하면 점차 정착화 되지 않겠습니까?
성군

김성군보건위생과장

예, 그렇게 하도록 바로 그것은 실시하도록 하렵니다.
동춘

이동춘위원

부탁드리겠습니다. 이상입니다.
광록

오광록위원장

더 질문하실 위원님 계십니까? 더 이상 질문하실 위원님이 안 계시면 이상으로 보건위생과 소관 행정사무감사를 마치고, 다음은 상무금호보건지소 소관 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사를 중지하겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시37분 감사중지

11시40분 감사계속

감사를 계속하겠습니다. 박현희 상무금호보건지소장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다. ◦ 상무금호보건지소 소관
현희

박현희상무금호보건지소장

안녕하십니까? 상무금호보건지소장 박현희입니다. 2015년 상무금호보건지소 주요 업무에 대한 보고를 하겠습니다. 보고드릴 순서는 건강취약계층의 보건의료 서비스 제공 향상, 예방중심의 질환관리, 100세 건강경로당 만들기 순이 되겠습니다. (상무금호보건지소 소관 2015년도 주요 업무 추진현황) 지속적인 관심과 격려에 감사를 드리면서 보고를 마치도록 하겠습니다.
광록

오광록위원장

상무금호보건지소장님, 수고하셨습니다. 상무금호보건지소장님의 업무보고를 들으시고 질문하실 위원님 계시면 질문하여 주시기 바랍니다.
광태

김광태위원

제가 할까요?
광록

오광록위원장

예, 김광태 위원님.
광태

김광태위원

100세 경로당 만드시는데요. 지금 평균 수명이 여자노인들이 5.5세인가 6세쯤 높죠?
현희

박현희상무금호보건지소장

네, 조금 더 높습니다.
광태

김광태위원

남자 분들이 빨리 돌아가신단 말입니다. 시골 경로당에 가보면 남자 노인이 5명 있으면 안노인들은 한 50명 넘어요. 10대 1이 됐더라고요. 지금 경로당에 가보면 전부 여자 노인들만 있지 남자 노인들은 별로 없습니다. 그 대신 여자 노인들이 또 잔병은 6~7배 많다고 하대요.
현희

박현희상무금호보건지소장

예.
광태

김광태위원

그런데 나는 염려가 되는 것이 경로당에 가서 보면 남자 노인들은 거의 없으시거든요. 이렇게 가서 여자 노인들만 건강경로당 만들기 해 주실 것 아닙니까. 경로당에 여자 노인들만 있으니까 남자노인들이 어디가 계신지 봐서 그런 데도 손 빠지지 않게 노력해 주셨으면 좋겠는데요.
현희

박현희상무금호보건지소장

네, 잘 찾아보도록 하겠습니다.
광태

김광태위원

이상입니다.
광록

오광록위원장

더 질문하실 위원님 계십니까? 예, 김은아 위원님.

김은아위원

행정사무감사 자료 28쪽, 현황자료 3쪽 같이 봐주시면 될 것 같습니다. 건강생활지원센터 운영 관련해서입니다. 복지관 2층에 자리 잡고 있어서 주민 입장에서 보면 보건지소가 또 멀고 걸어서 가기가 조금 애매한 거리입니다.
현희

박현희상무금호보건지소장

예, 그렇습니다.

김은아위원

가장 많이 이용해야 할 식구들이 많이 살고 있는 곳은 쌍촌 주공아파트거든요. 위치 잘 잡아서 해 주고 있는데 감사한 게 뭐냐면 장애인 쪽과 정신적 우울 및 스트레스 관리 프로그램이 있습니다.. 저희가 1년 넘게 운영하고 있는데 가장 눈에 띄는 결과라고 봐지는 평가나 작업을 해보신 적 있으신가요?
현희

박현희상무금호보건지소장

저희가 우수사례로 전국에 발표하면서 평가들을 해봤더니 첫 번째는 접근성이 굉장히 높아서 이용하시는 분들 만족도가 높은 것 같고요. 두 번째는 장애인들 중에서도 실은 주공아파트 내 성인 정신지체 여러분들에 대해 신경을 못 쓴 부분이 있는데 이분들에 대한 프로그램을 발굴해서 특화로 맞춤형 서비스가 이루어질 수 있는 게 저희의 굉장히 큰 장점인 것 같습니다.

김은아위원

저도 너무 감사했던 게 건강도 건강이지만 정서적으로 너무 힘들어 하시는 분들이 많이 살고 있는 곳이기도 하거든요. 예전에 3~4년 전에 쌍촌주공아파트 시민문화회라는 시민사회단체에서 들어오셔서 경로당 어르신들과 정서적 지원이 필요한 식구들과 같이 1년 정도 저희가 관찰, 지원 프로그램을 진행했었던 게 있어요. 외부에서 오셔서 했지만 그래도 문체부에서 지원하는 지원 사업으로 들어왔었거든요. 한 1년하고 나서 저희들이 평가한 결과로는 말벗이 되어 주는 것만으로도, 본인이 힘들어 하는 것을 들어주는 것만으로도 이분들이 느끼는 삶의 질에 대한 평가도가 확 달라지는 것을 보고 그런 것이 있었으면 참 좋겠다고 했었습니다. 여러 가지 건강 문제 같은 걸로 했는데 내년에도 정서적인 부분에 대한 지원이 좀 더 특화돼서 진행되면 좋겠다는 생각을 합니다.
현희

박현희상무금호보건지소장

저희만 이 프로그램을 같이 운영하는 게 아니라 복지관도 같이 해서 운영하고 있습니다. 그런 부분을 특히 유념하고 내년에 더 많이 확대해서 운영할 수 있도록 하겠습니다.

김은아위원

너무 감사합니다. 알겠습니다.
광록

오광록위원장

다 하셨습니까? 또 질문하실 위원님 계십니까? 없으면 제가 마지막으로 한 말씀 드리겠습니다. 아까 제가 행정과에서 해야 되는가 몰라서…… 어차피 국장님 계셔서 제가 말씀드리려고 합니다. 치매 관련해서 말씀드리려고 하는데요. 지금 건강지수가 높아지다 보니까 아무래도 치매환자 숫자가 늘어날 것 아닙니까? 또 과도한 스트레스로 질병이 발생할 수도 있다 보니까 연령층이 적은 쪽에서도 치매가 많이 발생하고 있습니다. 그런데 혹시 상무지구나 유덕동, 동천동, 광천동쪽으로 해서 건강생활지원센터가 있습니까?

「없습니다.」하는 위원 있음

현희

박현희상무금호보건지소장

그쪽은 아직…….
명권

김명권보건소장

광주 서구 쌍촌 건강생활지원센터 1개소밖에 없습니다.
광록

오광록위원장

그렇죠. 제가 개인적으로 친분이 있는 지인인데 건강관리협회, 건강센터장 김백수 본부장이 저번에 저하고 자리가 있어서 그런 얘기를 했습니다. 그런데 얼마 전에 청장님께서 건강협회하고 얘기해서 서구에 치매관리 예방센터를 얘기 한번 해보겠다는 말이 나온 것 같아요. 이전에 김백수 본부장을 만났을 때 그 얘기를 하더라고요. 한 70억 이상 지원해서 기왕이면 서구에 하는 게 좋지 않느냐는 얘기를 하더라고요. 혹시 그 부분에 대해서 국장님 들어보신 적 있어요?
명권

김명권보건소장

그 관계는 나중에 별도로 말씀드리는 게 좋을 것 같습니다.
광록

오광록위원장

그렇습니다. 유덕동에 보면 이전에 오광교 위원님께서도 말씀하신 지역이 있는데 제가 보니까 유촌동에 868인가 120평 정도로 시 부지가 있고요. 유촌동에 25-1이 600평 이상의 땅이 있네요. 이게 교육청 부지입니다. 이 두개가 있는데 이쪽 지역이 인구가 11만~12만 정도 됩니다. 그런데 상시 유동인구까지하면 30~40만 돼버립니다. 그런데 이런 곳에 예방관리센터가 부족하니까 저는 치매예방관리센터를 한다면, 거기다 치매를 포함해서 건강센터를…… 기관협조를 해서 하면 어떻겠냐는 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 이 부분은 아마 제가 알기로는 청장님께서도 건강협회와 논의한 걸로 알고 있습니다. 우리 국장님 어떻게 좀…….
명권

김명권보건소장

그건 별도로 말씀드리겠습니다.
광록

오광록위원장

그래요. 알겠습니다. 더 이상 질문하실 위원님이 안 계시면 이상으로 상무금호보건지소 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 지금까지 2015년도 행정사무감사계획에 의거 우리 위원회 소관 부서별 행정사무감사를 실시하였습니다. 이제 잠시 후 실시할 보충감사가 필요한 부서를 선정하도록 하겠습니다. 부서 선정 협의를 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다.

11시52분 감사중지

14시05분 감사계속

감사를 계속하겠습니다. 여러 위원님들과 협의한대로 보충감사는 복지급여과, 여성아동복지과, 도시재생과 소관 업무에 대하여 실시하도록 하겠습니다. 보충감사와 관련하여 다른 의견이 없으십니까? 다른 의견이 없으면 먼저 복지급여과 소관 업무 중 미진한 부분에 대해서 보충감사를 실시하겠습니다. 질문하실 위원님 계시면 질문하여 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

김은아위원

네, 김은아입니다. 그때 제가 희망키움통장 관련해서 탈 수급됐다가 다시 되돌아오는 비율을 답변요구 했을 때 50%로 말씀하셨거든요?
은규

김은규복지환경국장

예, 재책정이 어느 정도 되느냐는 질문을 하셨는데 여기서 실무주무관이 50%정도로 답변을 드린 것 같습니다. 그런데 내용을 확인해 보니까 4.8%정도로 4가구 정도가 됩니다.

김은아위원

4가구 정도가 다시 수급자로 돌아왔다는 거죠.
은규

김은규복지환경국장

예, 재책정 가구로요.

김은아위원

재책정 가구로 돌아왔다는 것이고, 저한테 별도의 자료로 주신 것에 대해서는 조금 퍼센트 착오가 있으셨다고 말씀하셨습니다. 그 중에 복지급여가 맞춤형 급여로 바뀌면서 일부 되돌아온 경우까지 포함해서 실제로 희망키움통장을 통해 탈 수급하는 세대가 70%를 넘었다고 답변했는데 제가 그렇게 받아들여도 되겠습니까?
은규

김은규복지환경국장

탈 수급 가구는 60가구정도 되고요. 72.3%정도 됩니다.

김은아위원

2012년 1기에 만기자가 있음에도 불구하고 아직 어떻게 쓸 것인지에 대해 내지를 못해서 만기자 그대로 남아있고, 돈을 찾아가지 못하고 있는 분들이 계신데 그것에 대한 대책은 어떻게 세우실 건지…….
은규

김은규복지환경국장

만기자에 대해서요?

김은아위원

예.
광호

문광호복지급여과장

복지급여과장 문광호입니다. 김은아 위원님께서 말씀하신 만기자 중에 아직 돈을 찾아가고 있지 않은 가구에 대해서는 관련 규정에 맞게, 예를 들면 주택구입이나 교육, 창업운영자금 같은 것들이 있기 때문에 안내하고 해서 그 규정에 맞게 해지해서 사용할 수 있도록 적극 안내하겠습니다.

김은아위원

적극적으로 안내해서 그분들이 어려운 데 잘 쓸 수 있고 탈 수급하는데 영향을 줄 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
광록

오광록위원장

더 질문하실 위원님 계십니까? 더 이상 질문하실 위원님이 안 계시면 복지급여과 소관 보충감사를 마치고, 다음은 여성아동복지과 소관 업무 중 미진한 부분에 대해서 보충감사를 실시하겠습니다. 잠시 감사를 중지하겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

14시09분 감사중지

14시10분 감사계속

감사를 계속하겠습니다. 다음으로 여성아동복지과 소관 업무 중 미진한 부분에 대해서 보충감사를 실시하겠습니다. 질문하실 위원님 계시면 질문하여 주시기 바랍니다. 예, 김광태 위원님.
광태

김광태위원

지난번에 광천 청소년 문화의 집 서류를 쭉 봤어요. 옛날 것 찾아가지고 제대로 다 떼어오셨구만요. 처음부터 이렇게 하셨으면 내가 자료 요구하지도 않을 텐데 6개월 전부터 이야기한 것이 이제 내 손에 들어왔어요. 여기서 한두 가지만 말씀을 드릴 테니까 감사 지적사항으로 생각하고 노력해 달라는 겁니다.
기영

장기영여성아동복지과장

예.
광태

김광태위원

2011년 9월 8일에 사단법인 광천사랑숲 등기가 됐어요. 인가를 할 때 여성정책과에서 했구만요.
은규

김은규복지환경국장

예.
광태

김광태위원

전관재정 승인을 8월 10일에 하면서 동년 9월 29일에 5,000만 원을 자산으로 취득했어요. 그러니까 아마 법인을 만들 때 7억을 받기 위한 자기부담금이었던 것 같아요.
은규

김은규복지환경국장

예, 법인설립 조건이 그렇게 돼있습니다.
광태

김광태위원

그 뒤로 2011년에 7억을 줬단 말이에요. 법인정산서라는 것은 재단법인이 있고 사단법인이 있습니다. 이것은 재단법인이 아니고 사단법인 위주로 돼있거든요. 사단법인이라도 가지고 있는 자산에 대해서 표시를 해야 해요. 말하자면 주식회사가 표시하듯이. 특히 회계서류에는 자기 재산에 대해서도 표시를 해야 하거든요. 그러니까 5,000만 원이 있고…… 그래서 7억을 받았으니까 그 7억으로 건축했기 때문에 토지는 매입하지 않았을 거란 말이에요. 매입 안 하고 그 땅에 했으니까 건물을 새로 세웠어요. 건물을 취득하게 되면 7억 원어치에다가 5,000만 원 넘게 해서 8억 얼마인 것 같더라고요. 그래서 취득을 했으면 법인재산에 7억을 보태서 자산으로 운용이 돼요. 그리고 그 뒤로 매년 목적에 사용하면 연간 감가상각이 생기겠죠?
기영

장기영여성아동복지과장

예.
광태

김광태위원

왜냐하면 법인서류라는 것도 복식 부기거든요. 그래서 회계감사를 받도록 되어 있는데 금액이 적으니까 회계감사를 안 받고 자체적으로 서류만 제출했더라고요. 그런데 7억이 안 되고 5,000만 원만 해 놔버렸어요. 그러면 여러분들이 보조금 주실 때 교부조건이 있는데 보조금 관리에는 법인 해산 시에 보조금을 환수한다고 되어 있어요. 목적을 하기 어려워서 지금 당장 법인을 해산했을 경우 현재 자산이 5,000만 원밖에 없어요. 7억이 어디로 떠버렸어요. 무슨 말인지 아시겠어요?
은규

김은규복지환경국장

아니, 그런데 지금 자산관리를 별도로 해서 목록이 있거든요. 그걸 받으려고 보니까……
광태

김광태위원

아니, 그러니까 내 말을 잘 못 알아들으셨는데요. 당초에 보조금을 받기 위해서 자산 5,000만 원을 자기부담금으로 넣었습니다. 예를 들어서 80~90%, 7억을 받았단 말이에요. 그렇게 해서 법인설립 허가신청을 받아서 인가를 받게 되고 공사가 끝나면 결산을 해 가지고 7억하고 5,000만 원해서 7억 5,000만 원으로 자산변경을 해야 한다는 얘기입니다. 그래서 그 다음 해부터 사용해서 감가상각비로 계속 깎아나가야 해요. 처음에 출연금으로 7억이 들어왔고, 자기 자산 5,000만 원에 건물 지상권만 임대조건으로 가지고 있었죠. 그런데 평가를 매년 하면서 이것이 계속 까지다보니까 이제는 감가상각으로 1억밖에 안 남았다. 그래서 7년 후에 1억이 남았단 말이에요. 더 올라갈 수도 있고요. 그러면 거기서 법인이 해산하게 되면 서류가 있기 때문에 그 1억만 반환하면 돼요. 아니면 그것이 7억짜리라도 요지에 있어서 재산가치가 굉장히 올라가면 10몇 억이 될 수도 있거든요. 그래서 자산의 변동이 생겨야 한다는 얘기입니다. 그렇게 해야만 다른 사람이 안 해도 여러분들이 보조금 교부조건으로 돈을 준 것이 유지가 된단 말입니다. 무슨 말인지 알겠어요?
은규

김은규복지환경국장

예.
기영

장기영여성아동복지과장

예.
광태

김광태위원

내가 실무자한테 그런 얘기를 해 줬는데 예를 들어서 이런 것이 있어요. 국장님도 아시겠지만 옛날에 도로행정계장할 때 순환도로 업무를 보면서 문제가 됐던 것이 순환도로 자본이 1,300억이었거든요. 그런데 나중에 이 사람들이 매커리측에서 저쪽에 팔아먹으면서, 인수동의하면서 자본금을 5,000만 원으로 바꿔버렸어요. 자본금을 싹 빼버리고 낮춰버렸다니까요. 그렇게 하니까 그것이 자본 감소를 가져왔는데 그게 문제돼서 회사를 잘못 경영했다 해서 걸린 거예요. 내 말이 무슨 말인지 알겠죠. 내 말이 반드시 옳은 것은 아닐 수도 있어요. 그래도 이것을 한번 법인업무를 보신 분하고 제가 말씀드린 공식적인 감사 지적사항을 가지고, 과연 우리가 교부조건으로 7억을 줬는데 이것이 출연금으로 법인 등기부등본에 자산관리의 변동을 가져온다든지 아니면 다른 기재형태가 된다면 우리는 매년 업무보고를 받으니까 2개월 후에 연도폐쇄기 3개월 이내에 보고를 받잖아요. 그러면 시에서 받는 것도 중요하지만 관리 형태는 우리 구에서 받아서 시로 보내줘야 할 거예요. 그런 것을 받으면서도 돈이 유지관리가 돼야 합니다.
기영

장기영여성아동복지과장

예.
광태

김광태위원

그게 어디냐면 내가 가르쳐 드릴게요. 이 앞에 여성센터가 있죠?
기영

장기영여성아동복지과장

예, 광주광역시 여성발전센터.
은규

김은규복지환경국장

아니……. 여성단체…….
광태

김광태위원

이 앞 건너편에 그것이 그렇게 돼버렸습니다. 옛날 노무현 대통령 부인이 오셔서 여성단체에 돈 10억을 줬어요. 그런데 나중에 돈이 어디로 가버렸어요. 그래서 난리가 났죠. 민간에 대한 경상보조를 줬단 말이에요. 그럼 법인을 만들어 법인자산으로 10억이 들어있어야 해요. 그래서 그거 만든 적이 있어요. 그래서 내가 가르쳐 드립니다. 이 부분에 대해서는 나도 정확하게 딱 떨어지게 이야기는 못 하니까 공부를 하셔서 보조금 교부조건에, 행정행위에 부관을 붙여놨잖아요. 거기에 살아있도록 항상 유지 관리하도록 그렇게 노력 좀 해주세요.
기영

장기영여성아동복지과장

위원님. 참고로 한 가지 말씀드리렵니다. 등기하고 전관에 명시를 말씀하셨는데 현재 등기에는 출연재산으로 5,000만 원이 등재가 됐습니다만 전관에는 저희들이 재산목록을 첨부물로 만들어서 거기 세입에 대한 부분들을 언급해서 별도로 관리를 하고 있더라고요. 그래서 참고로 말씀드립니다. 나름대로 법인에서는 재산목록을 별도로 그렇게 관리는 하고 있습니다만 등기 부분까지는 어떻게…… 그 부분을 등기한다는 것은 조금…….
은규

김은규복지환경국장

등기상의 어떤 얘기를 할 수 있는 것은 채권, 채무관계 같으면 모르지만…… 우리가 7억 원에 대해 확인을 해 보니 세무서를 통해서 7억 원이 들어간 게 전부 다 기본 출연재산으로 해서 관리는 되고 있습니다. 지금 이미 세무서에서 날짜 별로 내용을 확인해보니까 서구청 명의로 두 번 들어가고, 시 명의로 한 번 2억 2,000이 들어가서 이 자산에 대해서 기본 출연자산으로 관리는 이미 되고 있습니다. 다만 전관의 변경을 통해서 명시를 할 것이냐, 기본재산 관리를 하느냐 안 하느냐는 것은 총회를 거쳐야 되기 때문에 저희들이 강제할 수는 없습니다. 그러니까 저희들이 충분히 공고해서 이런 내용들을 관리를 할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 등기상의 문제는 저희들이 강제할 수 있는 방법은 없습니다. 그래서 위원님이 말씀하신 것은……
광태

김광태위원

자, 그건 우리 실무자하고 과장님하고 얘기했던 이야기고요. 내 말은…… 다시 이야기할게요. 출연금으로 돈이 들어와 있는데 서류로 있다고는 하지만 당시 법인등기나 내용을 보면 이게 개인 주식회사가 아니고 공익법인이거든요. 주식회사도 회계를 신문지상에 공고하게 돼있고, 공익법인도 공고하게 돼있습니다. 누구든지 공익법인에 들어가면 그 운영 상태나 재산 상태를 알 수 있어야 해요. 아시겠어요? 그런데 여기 보면 5,000만 원만 자산금으로 돼있지 나머지는 국민들이나 32만 구민들이 볼 때 모른다는 얘기예요. 그때 7억을 줬는데 그 돈이 어디 갔을까. 말하자면 그 문제의 대안을 생각해 보라는 이야기예요.
은규

김은규복지환경국장

제가 말씀을 드릴게요. 처음에 법인이 설립하는 과정에서 사단법인 설립을 할 때는 자본금 5,000만 원이 기본 요건입니다. 그 이후에 7억이라는 돈을 민간자본보조로 지원을 해줬거든요. 여기 전관에 보면 자산의 목록은 별첨한다고 돼있어요. 그래서 저희들이 그 내용을 확인하려고 법인에 이야기했더니 그 관장님이 엊그제 돌아가셨어요. 그분이 유일하게 내용을 잘 아시는 분인데 돌아가셔서……
광태

김광태위원

알았으니까요. 이것을 생각하세요. 아까 32만 구민의 입장에서요. 이게 공익법인이란 말입니다. 그러면 보조금 7억을 줬는데 어디 갔는지 언제든지 알 수 있어야 해요. 그것이 유지관리가 되고 있는지 국민이나 구민의 입장에서 알 수 있어야 한다는 이야기예요. 여러분들이 아시다시피 몇 년이 지났는데 서류 하나 받은 적도 없고, 공익법인이 등록된 지도 몰랐잖아요. 앞으로 공무원들이나 우리 시민들이나 돈을 줘놓고 몇 년 후에 또 이런 일이 있을 수 있잖아요. 그러면 알 수 있어야 하는데 그때 가서 공무원들도 ‘잘 모르겠어요.’ 하면 어떻게 할 거예요? 겨우 얘기하니까 여러분들이 등기부등본 떼어보고 ‘아, 시에서 해 줬구나.’ 하면서 왔잖아요. 그런 것처럼 우리는 지역에서 다 알고 있는데 32만 구민들은 옛날에 국회의원이 해주려고 저렇게 잘 운영하고 있다는 건 다 알고 있는데 돈이 어디로 가버린 지 전혀 모르고 있으니 앞으로도 그럴 거 아니에요. 공익법인으로서 거기에 대한 대책을 마련하란 말이에요. 이상입니다.
광록

오광록위원장

김광태 위원님이 말씀하신 것을 전반적으로 더 고려하셔가지고 잘해 주시기 바랍니다.
은규

김은규복지환경국장

예. 기본자산으로 해서 관리가 되도록 저희들이 법인에 권고를 하고 노력을 하겠습니다.
광록

오광록위원장

더 질문하실 위원님 없죠? 더 이상 질문하실 위원님이 안 계시면 여성아동복지과 소관 보충감사를 마치고, 다음은 도시재생과 소관 업무 중 미진한 부분에 대해서 보충감사를 실시하겠습니다. 잠시 감사를 중지하겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

14시23분 감사중지

14시30분 감사계속

감사를 계속하겠습니다. 다음은 도시재생과 소관 업무 중 미진한 부분에 대해서 보충감사를 실시하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김은아 위원님.

김은아위원

김은아 위원입니다. 미진하기보다 제가 보충감사 때까지 자료를 검토하기 위해서 그런 사례가 있으면 대법원 판례를 요구했더니 집행부에서 준 자료는 조합원 수 산정과 관련해서 저희가 직접 소송했던 건을 얘기해 주시더라고요. 마륵치평지구 SK뷰 상황에 대해 2년 동안 재판했던 과정을 말씀해 주셨는데 저희가 재판에서 졌다는 거죠? 제가 문제제기했던 것처럼 건물, 토지소유 따로 해서 조합원 수 중복에 대해서는 그때 재판에서 각각으로 조합원 수를 책정해야 한다고 답변을 저한테 주신 거죠?
선홍

김선홍도시재생과장

예.

김은아위원

그것은 저희 판례가 되는 것이고요.
선홍

김선홍도시재생과장

예.

김은아위원

이번에는 그런 문제로 저희가 소송에 걸렸을 때 별다른 문제없이 증거 자료를 만들 수 있는 건가요?
선홍

김선홍도시재생과장

제가 자료 드렸듯이 대법원 판례나 조합원수 기타 판례를 보고 저희들이 광천 재개발 인가하면서 검토했던 거죠.

김은아위원

거기에 맞춰서 동의했다고 보면 되겠습니까?
선홍

김선홍도시재생과장

예.

김은아위원

알겠습니다. 그때 제가 자료를 요구해서 줬더니 마륵치평지구랑 해가지고 소송했던 자료를 주셔서 검토했습니다. 이 부분은 광천재개발은 지난주 토요일 각하처분이 나왔고……
선홍

김선홍도시재생과장

법원에서 금요일 각하처분이 나왔습니다.

김은아위원

재개발이 원활하게 잘 되고, 저는 그런 것 같습니다. 여러 다수 사람들이 모여 한 가지 지향점을 찾아가다 보면 여러 의견들이 부딪칠 수밖에 없습니다. 그것들을 가운데서 잘 중재하셔서 의문 난 점이 없게끔 제대로 답을 명확하게 주시고, 이런 근거가 있다고 제대로 하시면서 추진해 주시는 게 맞다고 봅니다. 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
선홍

김선홍도시재생과장

그렇게 하겠습니다.
광록

오광록위원장

됐습니까?

김은아위원

예.
광록

오광록위원장

기왕 오셨으니까, 지금 광천동 재개발은 5일에 시행사 선정했었죠?
선홍

김선홍도시재생과장

예.
광록

오광록위원장

그제 비대위쪽에서 법원에 소송한 것에 대해 각하 처분한 내용을 설명 부탁드립니다.
선홍

김선홍도시재생과장

조합인가 무효소송확인 판결 전까지 집행정지해 주라는 집행정지신청을 하셨습니다. 25일 무효소송을 제기했고, 26일 무효소송확인 판결까지 모든 집행정지신청을 했습니다. 집행정치신청 부분에 대해서는 12월 4일 오후에 각하됐습니다.
광록

오광록위원장

기각도 아니고 아예 각하가 돼버렸다고요?
선홍

김선홍도시재생과장

예.
광록

오광록위원장

그래요. 하여튼 김은아 위원님이 지적한 내용은 우리가 늘 얘기했다시피 소수 사람도 피해가 가지 않고 같이 더불어 가는…… 지금 구정 방향이 그것 아닙니까? 마을자치, 마을공동체, 더불어 가는 분위기를 만들자는 거 아닙니까? 근데 재개발하는 과정에서, 대한민국 재개발하는 과정을 보면 항상 원주민이 쫓겨나고, 없는 사람이 쫓겨나는 것으로 가기 때문에 김은아 위원님이 강하게 말씀하신 것 같습니다. 혹시 향후 광천동 재개발 설계가 나왔습니다만 설계 부분에서 많이 바꿨다고 그래요. 원주민들이 가능하면 같이 갈 수 있게끔 작은 평수로 많이 바꿨다는 소리를 들었습니다. 앞으로 행정에서 하실 때 어려운 분들이 같이 갈 수 있도록 행정을 펼쳐주셨으면 합니다.
선홍

김선홍도시재생과장

그렇게 하겠습니다.
광록

오광록위원장

됐습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 도시재생과 소관 보충감사를 마치겠습니다. 위원님 여러분, 장시간 동안 수고하셨습니다. 행정사무감사 결과 보고서 작성 및 채택은 12월 9일 오전 10시부터 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 제5일차 행정사무감사에 대한 보충감사를 모두 마치겠습니다. 감사를 종료하겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

14시35분 감사종료

출처 광주 서구의회 회의록