우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

부산 남구의회 발언

박기홍 의원 발언

제240회 제2차 주민복지도시위원회행정사무감사2015-12-07

박기홍 의원 프로필 보기 →

유장근위원장

속개를 선포합니다. 질의하실 위원 질의하여 주십시오.
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 2015년도 안전도시국 소관 행정사무감사 속개를 선포합니다. 동료 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 연일 계속되는 감사에 수고가 많으십니다. 그럼 안전도시국 전반에 대하여 계속해서 질의하도록 하겠습니다. 저희들이 금요일 날 행정사무감사를 하면서 조금 행정사무감사 중지를 선포하였습니다. 그래서 오늘만큼은 오늘이 마지막 날인데 우리 30만 구민이 지금 이 자리를 보고 있다고 생각하시고 좀 진지하고 성의 있는 답변을 부탁드립니다. 위원님들 질의해주십시오. 예, 송상일위원 질의하여 주십시오.
상일

송상일위원

교통행정과장님!
상수

김상수교통행정과장

예, 교통행정과장 김상수입니다.
상일

송상일위원

감사자료 8페이지 보시렵니까? 죄송합니다, 9페이지 좀 봐주십시오. 관리번호 9번입니다. 불법주정차 단속 추진사항에 대해서 질의 좀 하겠습니다. 지금 우리 단속카메라가 전체적으로 몇 대쯤 자동카메라가 있습니까?
상수

김상수교통행정과장

지금 우리 단속 무인카메라가 17대, 이동용 카메라 3대 해갖고 20대가 있습니다.
상일

송상일위원

이동용 카메라는 차량에 붙어있는 우리 지금 단속하는 그걸 이야기하는 거죠?
상수

김상수교통행정과장

예, 그렇습니다. 우리 구청에서 지금 차량용 단속 3대 운영하고 있습니다.
상일

송상일위원

단속실적표를 쭉 이렇게 보면 이게 제 지역구에 있는 동입니다. 감만1, 2동에 1대씩 붙어있죠?
상수

김상수교통행정과장

예, 그렇습니다.
상일

송상일위원

우암동과 용당에는 지금 없습니다. 실제 감만동에 있는 고정식 CCTV를 쭉 보면 감만1동 부산은행 맞은편에 감만2동은 남광시장 쪽에 있습니다. 남광시장 쪽은 그 도로 자체가 상당히 넓습니다, 그죠?
상수

김상수교통행정과장

예.
상일

송상일위원

5차선인가 6차선인가 정도 되는 걸로 알고 있는데 단속 실적을 이렇게 보면 감만1동은 일주일 단속인데 2,272건이 단속됩니다. 그런데 감만2동은 434건이 단속되는 실정입니다. 결국 이야기하면 감만2동은 주 도로가 아닌 간선도로 쪽에 차들을 상당히 많이 대어 놓았다는 걸 아시죠, 그 사항은?
상수

김상수교통행정과장

예, 알고 있습니다.
상일

송상일위원

역시 감만1동도 마찬가지로 간선도로 내려가면 차들이 상당히 주차를 많이 하고 있습니다. 특히 이게 보면 일요일 날 단속을 많이 당해요. 일요일 날 감만1동 412대가 단속을 당했습니다. 결국 지역주민이 아니고 그 지역을 방문하러 온 친지들 차량이 단속된다는 이야기지요?
상수

김상수교통행정과장

예.
상일

송상일위원

이렇게 고정식 카메라의 거리가 좌우로 몇 m쯤 찍힙니까, 그게?
상수

김상수교통행정과장

지금 현재 150m를 기준으로 단속을 하고 있는데 수동으로, 이제 기계가 좋아가지고 당기다보면 수동으로 잡다보면 200m까지 가능합니다.
상일

송상일위원

대어놓은 차량은 거의 다 찍힌다, 그죠, 그러니까? 이게 고정식카메라를 가지고 단속하지 마라는 이야기는 아닙니다. 그런데 대체로 보면 좀 융통성이 있어야 되는데 우리 구는 너무 융통성이 없다고 본위원은 보고 있습니다. 왜냐하면 다른 구 같은 경우에는 점심시간이나 이렇게 하면 우리도 여기 내가 알기로 대연동 이쪽 못골시장 쪽이든가 어디하고 대연사거리 쪽에 지금 시행을 하고 있는 걸로 알고 있습니다마는 토, 일요일 그 다음에 점심시간대 이렇게 해가지고 좀 유동성을 주고 있죠?
상수

김상수교통행정과장

지금 저희들이 유동성 주고 있는 건 남구청 앞에 여기 보면 표시 몇 개 있거든요? 그 점심시간에 2시간 단속을 안 하고 있고요, 다음 LG메트로시티 앞에 현대아파트나 그 상가에 2시간 단속을 유예하고 있습니다.
상일

송상일위원

이게 좀 점차적으로 확대되어야 될 것으로 보여집니다. 왜냐하면 지금 과장님 말씀하시는 곳은 제가 봤을 때는 장사가 상당히 잘 돼요. 그렇게 생각하시죠? 점심시간에 손님이 상당히 많습니다. 그런데 지금 만일에 우리가 카메라를 가동하면 어떻게 될까요?
상수

김상수교통행정과장

이제 주차를 못하게 되겠죠.
상일

송상일위원

안 오겠죠?
상수

김상수교통행정과장

예.
상일

송상일위원

지역이 똑같이, 간단히 우리가 통상적으로 남구 17개동을 기본적으로 하면 감만, 우암, 문현 뭐 이렇게 제일 못 사는 동이다, 이렇게 이야기하시는 것 많이 들으시죠? 못 사는 동에 카메라를 설치해놓고 집중적으로 단속을 한다. 거기에 있는 가게는 다 죽으란 이야기거든. 그러면 똑같이 일률적으로 적용을 하든가, 그렇지 않으면 똑같이 일률적으로 2시간을 풀어주든가 방법을 강구하셔야죠. 장사 잘 되는 곳에 장사를 몰아주고 장사 안 되는 곳에 장사를 망하게 한다면 이거는 구가 행정 자체가 잘못되었다고 보여지거든요? 과장님 생각은 어떻습니까?
상수

김상수교통행정과장

저희들이 이제 그 부분도 생각을 해봤는데 불법 주정차가 많다 하는 것은 그걸 더 풀어주게 되면 그 도로 정체라든지 그 인근 주민이 통행하는 불편사항이 많을 걸로 예상되어서 지금 못하고 있는데 그 부분은 저희들이 검토를 해서 점심시간 유예 사항하고 시간조정 관계는 검토를 해서 앞으로 추진하도록 하겠습니다.
상일

송상일위원

이게 이제 금방 과장님 정체, 그 다음에 지역, 이런 얘기도 했지마는 제가 살고 있는 지역은 지금 대형차량이 다니지 않습니다. 낮에 가보시면 차량이 거의 안 다녀요. 지금 의외로 우리가 민망할 정도로 대형차량 통행을 막고 나서부터는 차가 안 다녀서 승용차는 동서고가로를 돌아가지 말고 감만동으로 돌아오면 엄청 빠르게 올라갑니다. 근데 대체로 보면 메트로시티 쪽으로 많이 돌아가더라고요, 동국제강 쪽으로. 그래서 앞쪽으로 들어오게 되면 바로 동서고가로로 올릴 수 있는 이점을 가지고 있어가지고 저희들이, 주민들이 상당히 기대를 했어요, 대형차량통행을 막으면서. 그런데 CCTV를 반대방향으로 옮기고 이쪽에 내가 보니까 나무에 가려서 잘 안 찍혀가지고 아마 그 CCTV를 반대방향으로 옮긴 것 같아요. 그러니까 지금은 그쪽에는 가로수가 하나도 없기 때문에 탁 트여있기 때문에 제가 놀랬습니다. 단속을 당한 지점이 창의문화촌 앞인데 거기가 거리가 100 한 2, 30m 정도 떨어져 있을 건데 거기서 자동카메라가 찍혔더라고 그것도 토요일인가 일요일 날. 그래서 거기는 안 찍힌다 보고 뭐 제 친구지만 저하고 어디 가다가 창의문화촌에 그날 행사가 있었어요. 행사장에 잠시 들렸다 나온 사이에 그 카메라에 찍혔더라고. 근데 뭐 찍혔으니까 당연히 과태료 내는 것은 저는 말은 안 합니다. 말은 안 하지마는, 이런 유동성을 좀 뒀으면 좋겠어요. 이게 왜냐하면 지금 주민들 이야기는 한 쪽 면을 주거지로 만들면 어떻겠느냐 할 정도로 차량의 통행이 빈번하지 않는 곳에 CCTV를 복판에 달아놓고 단속한다는 건 이건 좀 안 맞는 것 같아요. 다른 지역에 보면 차량이 밀려서 지금 막 주정차 때문에 차량이 밀려서 난리인 곳하고, 이 간선도로 자체가 지금 차량이 안 다니면서 차량이 밀리는 것도 아니고 정체되는 것도 아니고 전혀 불편함이 없는데 CCTV를 달아놓은 것은 좀 고려를 해야 되지 않겠냐 싶은 생각입니다. 그래서 전반적인 CCTV 위치들을 한번 다시 조정하실 그럴 의향을 가지고 계십니까?
상수

김상수교통행정과장

한번 검토해서 이래…
상일

송상일위원

예, 검토 좀 해주시기 바랍니다.
상수

김상수교통행정과장

예.
상일

송상일위원

1개만 더 물어보겠습니다. 견인대행업체가 지금 몇 개 정도 있습니까?
상수

김상수교통행정과장

2개소가 있습니다.
상일

송상일위원

예, 위치가 어디 어디가 됩니까?
상수

김상수교통행정과장

예, 지금 문현동에 하나 있고 대연동에 하나 있습니다. 대연3동에.
상일

송상일위원

대연동에 있던 게 지금 영남제분 앞으로 옮겼지요?
상수

김상수교통행정과장

예, 그렇습니다.
상일

송상일위원

전에는 황령산 터널 올라오는 그 안쪽에 있었습니다.
상수

김상수교통행정과장

황령산 터널 입구에 있었습니다.
상일

송상일위원

지금 여기에 우리가 가면 쉽게 입간판이나 이런 걸 찾을 수 있습니까?
상수

김상수교통행정과장

예?
상일

송상일위원

입간판 같은 걸 세워놓은 걸 주민들이 쉽게 찾을 수 있을까요?
상수

김상수교통행정과장

그건 저희들이 지금은 대연동에 이전한 곳은 지금 저희가 확인을 안 했는데요. 확인해보고 해갖고 그 입간판을 설치, 달 수 있도록…
상일

송상일위원

이게 왜 이런 이야기를 하느냐면 저 황령산 쪽에 있을 때 사실은 거기가 견인소를 찾기가 억수로 힘든 곳입니다. 잘못 올려버리면 도시고속도로로 차가 올라가 버리고, 바로 위쪽에 있으니까. 주민들이 거기 갔다가 차를 못 찾아가지고 반송입니까, 반여동입니까, 거기 내리는데, IC 있는데, 그 도시고속도로 거기까지 가서 차를 돌려오는 불평이 상당히 많았고 주민 한 분이 아마 구청에다가 인터넷으로 이의를 제기하지는 않았지만 동에 가서 하여튼 난리 치신 분이 있는데 어떤 사안이냐? 간판이 안 보였다는 거지, 저녁에 가니까. 그래서 이런 부분은 과장님 우리가 간단하게 행정지도 할 수 있는 곳이잖아요, 그죠?
상수

김상수교통행정과장

예.
상일

송상일위원

그러니까 입간판을 확실히 좀 세우고 주민들한테 견인 보관 장소를 확실히 그려줘서 인식을 시킬 수 있는 방향이 있다면 그렇게 좀 유도를 했으면 좋겠습니다. 이게 대일견인이 지금 보면 전포대로하고, 합성견인이 아마 대연동을 하는 것 같은데 이게 뭐 다른 지역에 있는 사람이 대연동에서 견인을 당할 수 있는 사안이니까 두 곳 다. 그 다음에 전포동에 있는 그곳도 저희들이 한번 그 때 동천 쪽에 한번 간다고 갔는데 그 곳도 찾기가, 간판이 조그마해요, 보니까 입간판 붙여놓은 게. 그래서 조금 더 큰 걸 붙일 수 있으면, 물론 뭐 영세업체들이니까 간판 자체를 붙여 놓는 게 조금 그거 하지마는 조금 더 사람들 눈에 잘 띌 수 있는 곳에 붙일 수 있도록 한번 이야기 좀 해봤으면 좋겠는데, 과장님 좀…
상수

김상수교통행정과장

그건 그렇게 유도하도록 하겠습니다.
상일

송상일위원

꼭 그렇게 해주십시오. 지금 우리 주정차위반 과태료를 부과하면 과태료 기간이 끝나고 나면 체납으로 넘어갑니까?
상수

김상수교통행정과장

예, 부과 기간 내에 납부를 하게 되면 그것은 종결되는 것이고 그렇지 않으면 체납으로 넘어갑니다.
상일

송상일위원

우리가 체납 관련해서 질의 좀 하겠습니다. 체납된 그 과태료들을 보통 포상금을 지급하지요, 그 일정 금액의?
상수

김상수교통행정과장

예, 예.
상일

송상일위원

얼마 정도 지난 것부터 시행을 합니까?
상수

김상수교통행정과장

1년차하고, 1년차부터 시작합니다.
상일

송상일위원

1년차부터?
상수

김상수교통행정과장

예.
상일

송상일위원

1년 전에 안 낸 사람들 모아놨다가 1년 넘어가면?
상수

김상수교통행정과장

아니 포상금을 지급 안하고 넘어가면…
상일

송상일위원

넘어가면? 1년 넘어가면? 그 때부터 포상금을 지급하지요?
상수

김상수교통행정과장

예, 1% 지급합니다.
상일

송상일위원

1%. 전체 금액이 예를 들어서 4만원 같으면…
상수

김상수교통행정과장

1%.
상일

송상일위원

뭐 내가 보니까 이자가 조금 붙더라고요. 그거 보니까?
상수

김상수교통행정과장

예.
상일

송상일위원

4만 몇 천원 되면 1% 같으면 400 몇 십원을 지급한다, 그렇죠?
상수

김상수교통행정과장

예, 한 달에 1.2%.
상일

송상일위원

1.2% 그러니까 뭐 400 몇 십원을 지급하는 그런…
상수

김상수교통행정과장

0.2%씩 계속 붙어나가는…
상일

송상일위원

예, 보통 우리 직원이 그 과태료 체납된 거를 체납하는 직원이 따로 있습니까?
상수

김상수교통행정과장

그거 이제 지금 지도계에서 지도를 하게 되어가지고 부과를 하게 되면 그 납부가 안 되면 부과계로 넘어옵니다. 그건 이제 당초 부과계인데. 거기에서 다 처리를 하고 있습니다.
상일

송상일위원

그거 그러면 부과하는 공무원은 기간제입니까? 그렇지 않으면 우리…
상수

김상수교통행정과장

정식직원입니다.
상일

송상일위원

정식직원입니까?
상수

김상수교통행정과장

예.
상일

송상일위원

그 포상금이란 제도가 우리 직원이 실제적으로 밖으로 나가서 받은 적은 있습니까?
상수

김상수교통행정과장

지금은 현금 수납은 못하게 되어있습니다.
상일

송상일위원

아, 현금수납은.
상수

김상수교통행정과장

예, 독려를 하고 거기에 바로 납부할 수 있도록 가상계좌를 알려준다든지 해가지고 하지, 직접 수납은 못하게 되어있습니다.
상일

송상일위원

이 포상금의 제도가 좀 잘못된 것 같아요, 제가 보니까. 왜냐하면 제가 그 TV를 보고, 너무 TV를 좋아해서 TV를 보고 하는 이야기 같아서 좀 이상하게 들릴지는 모르지만 서울시 같은 데는 보면 직접적으로 재산세 해당사항은 없습니다. 재산세나 그렇지 않으면 이렇게 주정차 위반과태료라든지 이런 걸 받으러 다니는 세무요원들이 따로 있더라고요? 그 체납팀이 따로 있더라고요?
상수

김상수교통행정과장

예, 기동반을 운영해갖고 하는 걸로 알고 있습니다.
상일

송상일위원

예, 그래서 그렇게 힘들게 받으러 다니면서 세수를 올리는 사람하고 우리가 앉아서 행정적으로, 우리 공무원입니다. 기본적으로 공무원은 우리가 국가에서 주는 모든 기본적인 그 우리 받으면서 하고 있는데 거기다 뭐 전화도 안하고 영수증을 보내서 과태료를 납부했다면 이런 부분은 좀 심도 있게 고려가 되어야 될 부분입니다. 작년인가 올 초였나, 올 중순 쯤에 우리 존경하는 반선호의원이 구정질의 했을 때 이 문제가 약간 거론된 것 같아요. 그래서 과장님 이런 부분이 심도가 좀 있어야 되지 않겠느냐 그 다음에 보상금액 기준도 전체 금액의, 받는 금액의 1% 이렇게 정해놨다면 만약 예를 들어서 1,000만원 받으면 10만원의 보상금이 나갑니다, 그죠? 그 보상금 사용을 대체로 받은 직원이 가져갑니까?
상수

김상수교통행정과장

저희들 징수포상금 지급 조례에 따라서 각 개인별로 계좌에 입금토록 되어있습니다.
상일

송상일위원

계좌에 입금되는 그런 사안이 다른 방향도 있을 수 있고 하니까 이런 부분들은 보상금액 기준을 일정액으로 맞춰놓아야 될 것 같아요. 보내는 건 그 사람 업무잖아요, 그죠?
상수

김상수교통행정과장

예.
상일

송상일위원

업무니까, 업무를 안 하면 직원으로서 근무태만이니까 그거는 뭐 근무평점에도 반영할 수 있는 사안이고 하니까 그런 부분을 고려해서 포상금액 기준을 좀 더 낮춰야 될 것으로 보여지고 그 다음에 우리가 전화나 각종 현금 수급이 곤란하니까 '그럼 네가 오면 내가 현금은 안 주고 카드로 결제하겠다.' 그러면 받으러가는 시스템으로 좀 바꿀 수 있는가도 검토가 좀 되어야 할 것 같아요. 그 다음에 또 강력하게 이게 몇 년 동안 계속 체납하면서 안 내는 사람들은 압류 조치를 한다든지 각종 그런 불이익을 줄 수 있는, 또 가보고 진짜 차도 썩었는데 대놓고 있는 차가지고 폐차할 수준 쪽에 있는 차, 그런 차는 과감히 가져와서 제가 보니까 오래 대신 분들 보고 차를 가져오라고 하더라고. 가져와서 여기서 공매를 하죠, 과장님?
상수

김상수교통행정과장

예.
상일

송상일위원

공매를 해가지고 앞쪽에 있는 밀린 세금을 다 털어주는 것 같더라고. 그런 제도를 좀 적극적으로 활용하면서 보상금이 지급된다면 어느 위원이 말하겠습니까? 그런데 이런 부분을 좀 심도 있게 전체적인 검토를 한번 과장님 한번 해봤으면 좋을 것 같은데.
상수

김상수교통행정과장

이 부분에 대해서 위원님에 대해서 질의에 답변 드리도록 하겠습니다. 지금 ‘징수 포상금은 우리 예산의 범위 내에서 지급할수록…’ 되어있고 다음에 여기에 위원님께서 말씀하셨다시피 통상적으로 독촉장을 보내가지고 이렇게 한다든지, 아니면 책상 위에서 이렇게 할 수 있는 부분을 징수포상금은 지급대상이므로 지금 안하고 있습니다. 그런 부분은 안 하고 있고, 지금 우리 특별한 노력이라 하면 우리가 노력을 해서 징수를 한 대가에 대한 포상금을 지급하는 제도인데요. 이건 지금 저희들이 체납처분을 하고, 앉아서 그 체납처분이라든지 관허산업 제한이라든지 아니면 가가지고 번호판을 영치해온다든지 이런 체납적인 체납처분의 노력한 부분에 대해서만 저희들이 징수포상금을…
상일

송상일위원

예, 금방 과장님 진짜 좋은 말씀을, 금방 번호판을 영치한다든지 직접 가서 체납, 뭐 현금은 받지 않지마는 그분이 돈이 내도록 유도한 부분에 지급하는 부분은 제가 포상금 지급하지마라는 게 아니고 그런 부분에 지급을 하라는 이야기지요. 그러니까 노력을 하지 않는 부분에 아까 제가 말씀드릴 때 포상금을 전체적으로 지급한다 해서 제가 그렇게 물은 거니까 과장님 금방 말씀하신대로 그런 사항이 잘 지켜질 수 있도록, 또 우리 그 직원들이 좀 더 우리 구를 위해서 또 그런 체납금액을 받아들이면 그게 우리 기금으로 들어가잖아요, 그죠?
상수

김상수교통행정과장

예, 맞습니다.
상일

송상일위원

기금으로 들어가면, 이 불법주정차를 하는 이유가 딱 하나 주차장이 없다는 말씀 아닙니까, 그죠? 그러니까 그런 주차장, 전에 우리 그 집 안쪽에 이렇게 담을 넣어서 주차장 만드는 것 아시죠?
상수

김상수교통행정과장

예, 예.
상일

송상일위원

그린주차장.
상수

김상수교통행정과장

예, 그린주차장.
상일

송상일위원

그 때 본위원들이 많은 이야기를 했잖아요. 거기다가 어떤 방법이든 집 앞에 CCTV를 조그만 거 하나 달아가지고, 뭐 얼마 안 한다면, 그것만 들었다면 CCTV도 달아 줘가지고 차를 지킬 수 있는, 담을 헐었으니까, 하는 방법도 검토를 해 달라, 이런 이야기도 있었거든요. 그래서 여러 가지 방안들은 과장님 이렇게 보시고 좀 이런 것까지는 보통 보니까 300만원까지 가능하더라고요?
상수

김상수교통행정과장

예, 300만원. 공사비의 70% 내에서만.
상일

송상일위원

예, 300만원까지 가능한데, 담 헐고 뭐 이렇게 하면 300만원이 안 든다면 그런 시설도 거기에다 포함을 시켜서 집도 지키고 차도 지키고 얼마나 좋습니까? 그러니까 그런 방법을 유도해서 거리에 주차하는 게 좀 더 없어지자고 이게 주정차위반 단속을 하는 거니까 그런 부분은 심도 있게 좀 검토를 해주셨으면 좋겠습니다.
상수

김상수교통행정과장

예, 알겠습니다. 그거는 홍보를 해서 하도록 하겠습니다.
상일

송상일위원

하여튼 과장님이 우리 팀장들하고 한번 모여서 근본적인 대책이 뭔가를 한번 의논을 하셔가지고 그 계획서를 하나 만들어보는 것도 상당히 좀 좋은 일이지 않겠냐 싶은 생각에서 말씀드립니다.
상수

김상수교통행정과장

예, 예.
상일

송상일위원

예, 건설과장님!
하재

이하재건설과장

예, 건설과장 이하재입니다.
상일

송상일위원

어제 아래 우리가 현장방문 한 거 아십니까?
하재

이하재건설과장

예, 송상일 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예, 알고 있습니다.
상일

송상일위원

(자료를 제시하며) 지금 여기에 맞지요? 여기 동천초등학교입니다.
하재

이하재건설과장

예, 맞습니다.
상일

송상일위원

그럼 이렇게 보면 주민들이 제일 걱정하는 게 뭔가를 알고 계십니까? 이 3통에 이 뒤에 있는 항만배후도로 지금 공사도 같이 연계하실 거지요?
하재

이하재건설과장

예, 할 겁니다.
상일

송상일위원

예, 항만배후도로 공사를 연계했을 때 항만배후도로 주변에 있는, 이 지역에 있는, 이 위에 살고 있는 주민들의 애로사항을 혹시 들어보셨습니까?
하재

이하재건설과장

예, 들어봤습니다.
상일

송상일위원

예, 대체로 어떤 사항들입니까?
하재

이하재건설과장

계획도로가 현재의 현황도로하고 일부 접속이 안 되는 부분이 있습니다. 그 접속이 될 수 있는 대로 시켜줬으면 주민들 이용하는데 편리하고 또 공사비도 적게 들어간다 그런 내용으로 알고 있습니다.
상일

송상일위원

예, 지금 만일 우리가 그런 접속도로를 하게 되면 저 쪽 항만배후도로에, 그 접속 부분이 이렇게 같이 붙을 수 있습니까? 차량통행이 가능합니까?
하재

이하재건설과장

그게 현재는 그렇지, 도시계획시설 결정이 그렇게 안 되어있는데 그건 검토는 가능합니다. 주민들 의견이 한 번 와가지고…
상일

송상일위원

지금 여기에 공사비 전체를 합치면 동천초등학교 소방도로하고 항만배후도로를 합쳐서 우리가 예산이 얼마정도 들어갑니까?
하재

이하재건설과장

그게 현재 동천초등학교는 지금 13년에 7억을 저희들 예산 확보하고 올해 11억을 확보해가지고 18억을 총 확보해가지고 도로 공사를 지금하고 있고, 이 공사는 뭐 내년 한 3, 4월 정도면 마무리 될 것 같고 지금 현재 공정은 한 40%정도 지금 옹벽 공사 중에 있습니다. 그거 하고 접한 항만배후도로공사는 전체 현장의 377m입니다, 폭이 10m이고. 이번에 사업비가 13억이 이제 확보가 되었습니다, 올해. 확보가 되었고 14년에 6억이 확보가 되어가지고 이것도 지금 현재 19억을 가지고 377m 중에 120m는 이번에 저희들이 15년 내에 일단 발주를 해가지고 준공시키려고 그렇게 추진하고 있습니다. 16년, 저희가 16년 내로 이제 준공시키려고 그렇게 추진을 하고 있습니다.
상일

송상일위원

배후도로 하는데 84억 정도 듭니까, 전체금액이?
하재

이하재건설과장

전체 지금 미개설 도로를 기준으로 합니다, 앞에 개설된 것 말고. 전체 53억 정도 들어요.
상일

송상일위원

지금 남은 도로가?
하재

이하재건설과장

예, 예. 그래서 이번에 이제…
상일

송상일위원

과장님 무슨 말씀인가 자세히 설명 안 하셔도 되고요, 앞에 들어간 금액까지 합치면 거의 양쪽 도로 합치면 100억이 넘어들었지요?
하재

이하재건설과장

예, 예. 그렇습니다.
상일

송상일위원

우리 구가 얼마정도 들겠습니까?
하재

이하재건설과장

현재 구비로 투입된 건 없습니다.
상일

송상일위원

결국은 구비는 1원도 투입하지 않았습니다, 중요한 게.
하재

이하재건설과장

예, 예.
상일

송상일위원

우리 구가 항상 아끼고 살림 잘 살고가 중요한 게 아니고 양쪽 2개의 도로, 하나는 소방도로, 하나는 항만배후도로로 지정이 되어있는 곳인데 항만하고 연계가 있을까요, 그게? 없죠?
하재

이하재건설과장

현재 항만배후도로 성격은 폭 10m 도로인데 그게 성격은 안 맞지마는 그래도 우리 우암, 감만동 일원에 한 2.75km 그러니까 그 부분을 제외하고 우암동에도 많이 있습니다. 항만배후도로 지정된 게.
상일

송상일위원

옛날에 보니까 우리가 컨테이너 세를 받을 때 부산시에서 동의를 받아서 도로개설을 할 때…
하재

이하재건설과장

예, 예. 그런 목적으로…
상일

송상일위원

명칭을 항만배후도로로 만들었지만 실질상으로 소방도로입니다, 그죠?
하재

이하재건설과장

예, 예.
상일

송상일위원

우리가 엄밀히 따지면?
하재

이하재건설과장

예, 예. 맞습니다.
상일

송상일위원

주민이 가장 안타까운 사항이 어떤 사항일까요? 구급차를 불렀을 때 구급차가 오지 못한다는 거죠. 왜? 내려오면 구급차가 올라가지를 못하고 불이 났는데, 집이 거기 가면 다닥다닥 붙어 있습니다. 과장님 가보셨죠?
하재

이하재건설과장

예, 예. 가봤습니다.
상일

송상일위원

예, 다닥다닥 붙어 있습니다. 화재가 나면 전체가 전소할 위험성을 가지고 있는 곳입니다. 그런데 소방차가 동천초등학교에서 해가지고 올라갔는데 제가 봤을 때는 소방호스 메고 올라갈 때 만일 예를 든다면 한 20분 정도 더 걸릴 것 같아요. 초기 진화가 5분 이내라는데 소방차가 출동해서 불을 멀뚱멀뚱하게 보고 있는 진짜 안타까운 상황이 벌어질 곳입니다. 금방 과장님 그 때 저희들 현장방문했을 때 도로연결이 가능하다고 저한테 답을 주셨죠?
하재

이하재건설과장

예, 예.
상일

송상일위원

그래서 그 답대로 오늘 제가 왜 여기서 그 때 가 봤는데 질의를 하겠습니까? 과장님 답이 필요한 거거든요. 그 도로, 우선적으로 임시적으로나마라도 주차장 있는 곳하고 지금 도로 내는 곳을 연결시켜주십시오.
하재

이하재건설과장

예, 예.
상일

송상일위원

내년에 시비가 확보된다는, 시 교부금이 확보된다는 보장은 없지요, 그죠?
하재

이하재건설과장

예, 예.
상일

송상일위원

지금 확정된 건 아니잖아요. 올해까지 지금 제가 알기로는 받았기 때문에 내년에 또 줄지 안 줄지는 아무도 모릅니다. 우리 구가 예산을 투입하지 않으면 그 돈은 지금 가 있는 곳에서 또 멈춰서 몇 십년이 흐를지도 모릅니다. 앞쪽 도로가 20년 동안 공사를 안 하고 있습니다. 알고 계시죠, 과장님?
하재

이하재건설과장

예, 알고 있습니다.
상일

송상일위원

그런데 지금 현재 다시 그까지 갔을 때 또 다시 멈춘다면 또 20년이란 세월이 가기 때문에 거기 있는 주민들의 불편함을 들어줄 수 있는 방안을 개선해야 되거든요. 그래서 돈이 조금 더 들더라도 우리가 할 수 있는 방안이 있는가, 그 다음에 나머지 연결할 부분에 예산이, 뭐 1, 2억이 꼭 필요하다면 우리 구 소규모사업비라도 좀 더 확보해가지고 그 부분을 연결시킬 수 있는 방안을 검토해야 됩니다. (자료를 제시하며) 그 다음에 지금 보니까 도로선이 이렇게 일직선으로 쫙 가 있어요. 이렇게 일직선으로 쫙 가 있습니다. 여기에 보시면 이 부분에 좀 2m짜리 도로 간단한 게 하나 있죠? 차량은 못 댑니다마는.
하재

이하재건설과장

예, 예.
상일

송상일위원

이 부분을 한번 직선도로가 꼭 필요한가도 검토가 되어야 될 시점입니다. 왜냐하면 약간 틀게 되면 이게 공장인데 공장을 반 동강을 딱 중심부를 도로를 만들어요. 그럼 여기도 못 서고 여기도 못 서는 묘한 사안을 안고 있습니다. 그래서 이쪽으로 좀 당길 수 있는 방법이 있다면 진짜 이건 검토되어야 될 시점입니다.
하재

이하재건설과장

예, 예.
상일

송상일위원

많은 부분, 남은 부분을 잔류지를 우리가 사려 한다면 이 잔류지를 못 사가지고 도로계획을 못한다는 이야기죠. 그래서 이런 부분은 과장님 설계변경이 가능하면, 진짜 우리한테 설계변경 하지마라 하지마는 본위원이 설계변경 해달라고 하는 이유는 예산을 들이는 돈이 아니고 계획을 변경하자는 거죠. 그래서 이런 부분은 꼭 좀 검토해주시기 바랍니다.
하재

이하재건설과장

예, 예.
상일

송상일위원

가능합니까?
하재

이하재건설과장

현재 도시계획시설 결정된 선대로 도로를 개설하면 공장이 지금 뭐 좀 기존 공장이 두 동강이 나가지고 전체적으로 못 쓰는 그런 경향이 있고 또 변경함몰이 나가지고 기존 도로하고 연결이 되니까 그거 한번 신중하게 검토를 한번…
상일

송상일위원

예산 절감도 상당히 될 것으로 제가 볼 때는…
하재

이하재건설과장

예, 관련 절차를 한번…
상일

송상일위원

뭐 일단 전체적으로 그 일부분을 많이 살리면 보상금액, 요새 보상금 보면 공사비보다 보상비 더 많이 들잖아요?
하재

이하재건설과장

예, 한 90%쯤 됩니다.
상일

송상일위원

보상금 일부를 상당히 줄일 수 있으니까. 한 가지만 더 하겠습니다. (자료를 제시하며) 과장님 여기가 어디이신 줄 아십니까?
하재

이하재건설과장

미륭레미콘 앞으로 알고 있습니다.
상일

송상일위원

예, 이 도로 언제 포장했습니까, 우리가?
하재

이하재건설과장

저희들이 거기에 이제 작년 3월 달에 포장을 한 부분인데요. 저도 현장을 한번 가 봤는데…
상일

송상일위원

작년 3월달 1년 밖에 안 된 도로인데 이렇게 되었다면 누구의 잘못일까요?
하재

이하재건설과장

그게 문제는 이제 미룡레미콘 출차하는 구간이잖아요, 그 앞 부분이? 그래서 미륭레미콘에서 레미콘에 실어가지고 나오면서 세륜 시설을 거치게 되어있습니다, 거기에. 문제는 세륜 시설이 도로하고 너무 접해 있다 보니까 물이 좀 빠진 상태, 타이어의 물이 어느 정도 탈수된 상태에서 도로로 나오면 되는데 바로 나와 버리니까 아스팔트의 특성이 물에 상당히 취약한 그런 부분이 있습니다. 그래서 거기에 협의를 해가지고 현장도 확인했고 또 안전과도 그렇고 환경과도 그렇고 저희 과도 수시로 민원이 들어오고 또 미륭레미콘 회사하고도 협의를 많이 했어요. 그래서 최종적으로는 협의된 건 아마 세륜 시설을 공장 안 쪽으로 옮겨가지고 나올 적에도 물기가 빠진 상태에서, 타이어에 물기가 제거된 상태에서 도로로 나오는 걸로 그렇게 협의가 된 상태입니다, 지금.
상일

송상일위원

과장님 지금 답을 정확하게 주셨는데… 그 세륜시설이 문제입니다. 1년밖에 안된 도로가 이 정도로 상했다면 이게 차량통행이 얼마나 많으신 줄 아시죠?
하재

이하재건설과장

예, 예, 알고 있습니다.
상일

송상일위원

대형사고가, 차가 잘못해가지고 움푹 들어간 데서 만일 차가, 뭐 안전거리를 유지해야 되겠지만 유지하지 않고 오다가 급브레이크를 잡았을 때 사고가 날 가능성이 상당히 높은, 생명의 위험을 감수하고 있는 곳입니다. 왜냐하면 이게 우리 구가 이렇게 잘못해서 한 거 같으면 과장님 보고 제가 질타를 하겠지마는 이 미륭레미콘의 잘못이에요. 세정실을 문 앞에 설치해 놓고 물 쫙 다 묻혀가지고 도로에 다 뿌립니다, 밑의 도로까지. 그래서 제가 가서 사진을 찍는데 그 경비하시는 분이 와서 왜 그러시느냐고 물어서 “아, 예, 그냥 찍어갑니다.” 이랬더니 저 밑에도 물을 뿌리던데 그거 밑에 페인트에 있어서 물을 조금 먼지난다고 이래 뿌리는 것 같아요. 왜? 그 먼지를 누가 제공했을까요? 미륭레미콘에서 제공한 겁니다. 알고 계시죠? 아스팔트가 빠져서 내려오면서 거기 묻어서 그 쪽으로 다 내려오니까 그 분들은 또 그걸 씻어내는 거라. 서로의 불편함을 가중하는 게 중요한 게 아니고 이렇게 잘못된 것은 손해배상 청구를 해야 된다고 보고 있습니다. 그래서 도로 부분에 대한 이런 확실한 증거가 있는 곳은 우리 구가 그 곳에 잘못을 따져야 되고 또 세륜 시설도 진작 옮겨야 되는 시점입니다. 안으로 옮겨서 처리할 수 있는 방안을 꼭 강구해주십시오.
하재

이하재건설과장

예, 꼭 강구토록 하겠습니다.
상일

송상일위원

예, 이상입니다.

유장근위원장

예, 송상일위원 수고하셨습니다. 다른 위원 질의해주십시오. 박기홍위원 질의해주십시오.
기홍

박기홍위원

예, 박기홍위원입니다. 교통행정과장님!
상수

김상수교통행정과장

예, 교통행정과장 김상수입니다.
기홍

박기홍위원

거기 발언대로 나오시죠. 같이 좀 보고 이야기할 수 있도록. 예, 관리번호 5번 11페이지입니다. 우리 구에 지금 현재 27구간 자전거도로가 설치되어 있는데, 특히 금년에 10구간을 더 설치하였는데 그 이유가 특별한 이유가 있습니까?
상수

김상수교통행정과장

예, 박기홍위원님의 대한 답변 드리도록 하겠습니다. 저희들은 국가시책으로 이번에 15억8,000만원을 들여서 지금 자전거도로를 개설하고 올해 마무리할 예정입니다.
기홍

박기홍위원

15억8,000만원이요?
상수

김상수교통행정과장

예.
기홍

박기홍위원

금년에, 15년도에 15억이다?
상수

김상수교통행정과장

그게 이제 2013년도부터 시작을 해서 계속 이월해가지고 공사를 해서 올해 마무리할 예정입니다.
기홍

박기홍위원

그럼 2016년도에는 새로 설치할 계획은 없으시고요?
상수

김상수교통행정과장

예, 없습니다.
기홍

박기홍위원

15년도로 해서 우리 남구 자전거도로는 마감이 된 겁니까?
상수

김상수교통행정과장

예, 예.
기홍

박기홍위원

금년도에 여기에 자전거도로가 새로 설치됐는데, 전체 자전거도로 지도를 제가 자료요청을 했는데 경성대 앞쪽으로 하고는 전체는 안 나왔습니다마는 새로 신설된 데에 보니까 자전거도로가 한 3.3km 정도 이상으로 지금 설치가 되었습니다. 되었는데 자전거도로라고 해가지고 보행자 폭이라든지 도로를 갖다가 다시 만들어서 한 거는 아니고, 그렇죠?
상수

김상수교통행정과장

예.
기홍

박기홍위원

사람이 다니는 그냥 보도블록 한 중앙에다가 페인트칠 정도 다시 한 그런 정도 수준이던데 맞습니까?
상수

김상수교통행정과장

저희들이 각 구간별로 보도가 넓은 지역은 보도를 해가지고 자전거 전용도로를 만들 수 있고요, 그렇지 아니하고 지금 보도가, 차도가 없는 경우도 있고 다음에 차도하고 겸용으로 지금 하는 자전거도로도 있는데 그 자전거도로를 전체적으로 연결시키려고 보니까, 도심이다보니까 도로여건상 할 수 없이 그렇게 할 수 밖에 없었다는 것을 이해해주시기 바랍니다.
기홍

박기홍위원

자전거를 이용하시는 분들이 자전거이용 교통법을, 지켜야 될 법을 그 사람들이 알고서 자전거를 이용하는 분들은 얼마 안 되지요?
상수

김상수교통행정과장

예, 그렇다고 보시면 됩니다.
기홍

박기홍위원

그럼 인도 보도블록 한 복판으로 자전거 겨우 하나 지나갈 정도, 그 페인트칠한 자전거 가 다닐 수 있는 폭이 몇 cm라고 보십니까?
상수

김상수교통행정과장

자전거 폭은 저희들이 한 1m 정도…
기홍

박기홍위원

아니, 과장님 지금 현재 도로에, 지금 뭐 바로 앞에만 나가도 볼 수 있는 건데 거기에다가 한 중앙에다가 자전거도로, 자전거가 갈 수 있는 표시가 바로 페인트칠해 놓은 거거든요. 우선 페인트라고 보면 됩니다, 그죠? 그 구분할 수 있는 부분이?
상수

김상수교통행정과장

예.
기홍

박기홍위원

그런데 그 폭이 얼마냔 말입니다, 자전거 다닐 수 있도록 표시해놓은 폭이?
상수

김상수교통행정과장

1.2m로 알고 있는데요.
기홍

박기홍위원

1.2m요?
상수

김상수교통행정과장

예.
기홍

박기홍위원

1.2m까지 안 나올 겁니다.
상수

김상수교통행정과장

그게 차 도로 폭에 따라서 전부 다 틀리는데…
기홍

박기홍위원

과장님 좋습니다. 1.2m라 해도 좋습니다. 근데 자전거를 타고 가다가, 또 보행을 하다가 서로 충돌해가지고서 거기에서 교통사고를 유발했을 때 책임은 누가 지는 겁니까?
상수

김상수교통행정과장

책임은 자전거…
기홍

박기홍위원

자전거를 타는 사람이죠?
상수

김상수교통행정과장

타는 사람이 책임을 져야…
기홍

박기홍위원

그럼 자전거가 또 타는 사람은 자기가 안전하게 자전거를 가지고 이용할 수 있도록 가에 펜스라든지 보행자들하고 약간의 접촉이 되지 않을 정도의 공간 확보도 없이 페인트 선만 그어놓고 자기는 타고 가다가 자기 선 안에서 부딪혔다 이랬을 때 그 피해는 누구하고 시비가 되고… 구청에는 아무런 아직까지 그런 문제 제기한 게 없었습니까?
상수

김상수교통행정과장

예, 없었습니다.
기홍

박기홍위원

그래서 여기도 보니까 사실은 대연고개를 해가지고 오늘 한 걸 보니까 UN교차로에서 어떻게 보면 골목골목이라 해도 과언이 아닐 정도인데 대연고개를 해가지고 구불구불하게 이렇게 지게골역으로 해가지고 하구교까지가 연결이 되어있는데, 사실 자전거를 이용하는 분들이 이 도로에 몇 분이나 있을 거로 생각합니까?
상수

김상수교통행정과장

저희들이 보기로는 지금 앞으로 활성화가 더 되게 되면 많이 탈 것이고 지금도 타고 다니시는 분이 제법 보이는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
기홍

박기홍위원

제가 봤을 때는 정말 이 자전거 이용하는 분들이 얼마 없고, 이게 아무리 이명박 정부 때에 친환경이니 뭐 이렇게 해가지고서 자전거도로가 그때 이제 시작이 된 건데, 필요한 구역이나 여기에서는 꼭 필요하겠지마는 도심에서 이 좁은 자전거 폭을 만들어가지고 지금 이것만 하더라도 교통과에서 자전거도로를 새로 신설할 때, 만들 때에 어떤 그 설계라든지 뭐 자문역할을 할 수 있는 데에서 의견을 구해가지고 하셨습니까? 교통행정과에서 그냥 이렇게 이렇게 해가지고 여기 연결 좀 시키던 대로만 한 거예요?
상수

김상수교통행정과장

그거는 안전행정부하고 저희들 전문가들이 내려와서 도보로 우리 구청하고 시청의 담당자하고 우리 구청 직원하고 안전행정부 직원하고 해서 그 도보로 다 전부 확인을 해서 자전거연결도로를 확정을 했고요, 확정하고 나서 그걸 연결을 시키려고 하면 저희들은 지금 UN로터리에서부터 이번에 한 게 동천 하부 교량까지 지금 3.3km를 연결시키는 그런 상황이거든요? 국가시책입니다, 그게.
기홍

박기홍위원

과장님 제가 여기 보시면 종점이 경성대역 한 군데를 제가 말씀을 드릴게요, 2008년도에 만들어진. 그 다음 교통방송국 앞에서 경성대정문 앞까지입니다. 그 자전거도로가 처음 만들어졌거든요?
상수

김상수교통행정과장

예, 시범적으로 만들어진 곳입니다.
기홍

박기홍위원

예, 시범적으로 만들어졌지요?
상수

김상수교통행정과장

예.
기홍

박기홍위원

그리고 그때 제가 의회 6대 때 처음 들어오고 했는데 선거운동 때도 그랬고 이 자전거도로 이거는 절대 만들어지면 안 된다, 이거는 만들 수 없도록 꼭 의회에 들어가면 제지를 해 달라 이런 제가 민원을 받고 사실 저도 입선해 들어왔어요. 들어왔는데, 그것이 정부 시책이라 해가지고 사실은 우리 저 선거구하고는 관계없는 겁니다, 교통흐름을 봤을 때는. 경성대 앞에 거기는 오히려 용호지역에서 차량이 제일 많이 통행하는 도로인데 차폭을, 아마 대한민국에서는 차폭을 그렇게 줄여가면서까지 부경대 앞쪽으로 자동차도로를 갖다가 만든 건 처음일 거예요. 그러고 또 거기서 올라오는데 고가 지점이 있잖아요. 거기에서 펜스에 부딪치고 차량사고가 나고 하는 경우가 얼마나 많았습니까? 그런 경우가 많아 가지고 그것을 철거를 해라 해도 안 하고 이용률이 있을 것이다 해가지고, 그때 본위원이 아침, 저녁, 점심 때로 해가지고 하루에도 제가 한 4시간 정도를 자전거 이용 숫자를 파악을 했어요. 파악을 해가지고 행정사무감사 때 제가 그 보고도 했습니다. '아침 7시에서 8시 반까지 교통방송국 앞에 성소마을 사람들이 출퇴근하면서 자전거를 이용할 것이다' 해가지고서 제가 나가서 조사를 해봤을 때 자전거 2대 나가는 걸 봤어요, 올라가고 내려가는 걸. 그리고 평상시에는, 지금도 마찬가지입니다. 지금도 그 앞 도로는 중국집에 짜장면이나 안 그러면 음식 배달하는 오토바이 전용도로로 변해버렸지 자전거 타는 사람은 없어요. 그런 것 때문에, 그걸 우리가 시범적으로 과장님 말씀같이 시작을 했으면 우리 남구에서도 전체 자전거도로가 정말 필요한가 아닌가 하는 것을 시범으로 한번 자전거도로를 이용해봤으면 많은 부분에 좀 참고가 되었으면 하는 그런 제가 참 안타까움이 있거든요. 안타까움이 있고, 지금도 경성대가 거기가 종점 아닙니까? 여기 나와 있는 게 종점이죠?
상수

김상수교통행정과장

거기는 일부 구간을 개설한 부분이고…
기홍

박기홍위원

아니 아니, 처음부터 경성대 앞의 자전거도로는 종점 아닙니까, 종점?
상수

김상수교통행정과장

예, 그 용소삼거리 거기의 자전거보관대에 지금 자전거 있고 거기에서 구 영남제분까지 연결되어있는 도로하고 지금 그거하고 국가 자전거도로하고 연결이 되는 상황입니다.
기홍

박기홍위원

그때 본위원이 질의했을 때도 경성대 앞에 무슨 자전거도로가 필요하냐고 했을 때 구청에서의 답변이 '메트로시티나 안 그러면 영남제분 앞의 성소마을이나 여기 계시는 분들이 지하철을 이용하기 위해서 자전거를 타고 거기까지 올라왔다가 경성대역 앞의 보관대에다가 자전거를 보관시켜놓고 지하철을 이용하기 위해서 편리하기 위해서 만들어준다' 이렇게 이야기했어요.
상수

김상수교통행정과장

예, 그런 내용도 있습니다.
기홍

박기홍위원

그런 내용이 아니라 처음 만들 때 그랬어요, 그때. 그런데 그 지하철 타고 자전거타고 와가지고서 그거 보관대에다 자전거를 보관시켜놓고 지하철 이용하는 사람은 아마 없을 거예요. 지금도 없고 그 때부터도 없을 겁니다. 그런 목적으로 만들어진 건 상당히 오히려 주민들한테 불편만 주고 도로 폭만 좁혀가지고 운전자들에게 불안감만 주는 그런 사업이었거든.
상수

김상수교통행정과장

그런데 그쪽 지금 보관대에 자전거가 제법 있습니다, 그 경성대 앞에. 그러면 그 사람들이 학생들이나 LG메트로시티에서 일부분이겠지마는 거기 지금 자전거보관대에 보관을 해놓고 타는 분들도 있는 걸로 저희들은 파악하고 있습니다.
기홍

박기홍위원

지금 기 설치한 걸 과장님 말씀대로 조금 더 잘 이용하고 또 운영될 수 있도록 되도록 저는 바라는 마음입니다. 그런데 처음에 그러한 것이 있는데도, 문제점이 있는데도 계속 2008년도부터 지금까지 남구 전역에 자전거도로를, 사실 그 도로 폭, 인도 폭도 없는 데에다가 가운데 선을 그어가지고서 자전거 이용하도록 만들어놓고 보행자들도 부딪히는 그런 위험사고가 있고 이런 문제들이 있기 때문에 상당히 자전거를 이용하는 분들한테도 이용규칙이라든지 그 자전거 운영을 하게 되면 교통법이라든지 이런 것도 좀 홍보를 해가지고 알릴 필요가 있다 이런 생각을 합니다.
상수

김상수교통행정과장

그 부분은 저희들이 내년부터는 자전거를 타는 분하고 지금 저희들도 각 학교나 초등학교나 중등학교에 지금 올해도 한 1,000명 가까이를 교육을 시켰습니다, 자전거도로에 대해서, 자전거 타는 것하고 교통안전시설공단 교수들을 초빙해서 올해도 한 1,000여 명 가까이 홍보도 하고 교육도 시킨 바 있습니다. 앞으로도 더 법과 홍보 전단지를 만들어서 홍보하도록 하겠습니다.
기홍

박기홍위원

친환경교통수단을 이용하기 위해서 자전거를 활성화시킨 그런 범국가적인 차원에서 도로가 만들어졌는데 주민들이나 보행자들 모두가 불편함이 없도록 그렇게 잘 조치를 해주시고 앞으로도 계속 교육을 해주시기 바랍니다.
상수

김상수교통행정과장

예, 잘 알겠습니다.
기홍

박기홍위원

그리고 거기 보시면 11페이지 자전거보관대에 대해가지고서 제가 한 말씀드릴게요. 11페이지에서 12페이지까지네요. 14페이지입니다, 14페이지. 이 자전거 보관대가 현황이 지금 현재 한 80개, 그렇지요?
상수

김상수교통행정과장

예, 80개 설치되어 있습니다.
기홍

박기홍위원

80개 되어가지고 있는데 전부 다 단층고정식이고 해놨는데 여기에 대해가지고 어떻게 관리가 잘 되고 있습니까? 지금 가을철이 되다 보니까 상당히 바람에 낙엽이라든지 쓰레기 이런 것도 날려가 있고 또 어떤 때는 보면 같은 자전거가 며칠씩 거기에 그냥 뭐, 거의 차량 같으면 폐기처분해야 될 그런 자전거들도 참 며칠씩 거기에 그대로 그 자리에 있는 걸 제가 많이 봤어요. 봤는데, 관리를 어떻게 하고 계십니까?
상수

김상수교통행정과장

저희들 그 관리는 지금 우리 인력하고 자활근로자가 2명이 지금 상시 순찰하고 80개 부분을 상시 순찰해서 청소라든지 거기에 계속 방치되어있는 자전거라든지 아니면 거기에 자전거 보관대 세척이라든지 그게 파손되었을 시에 저희들한테 보고해가지고 고칠 수 있도록 자활근로자 2명을 고용을 해서 지금 계속 점검하고 있습니다.
기홍

박기홍위원

그러니까 계속 1년의 예산은 3억 한 7,000 들어간다, 그죠?
상수

김상수교통행정과장

예, 예.
기홍

박기홍위원

이것이 관리원의 보수까지가 포함된 겁니까? 여기에 보니까 그건 지금 안 들어가 있는 모양인데요.
상수

김상수교통행정과장

3억7,000이 어딘가요?
기홍

박기홍위원

자전거도로 이용시설 정비현황에 보시면 소요예산이 3억7,144만4,000원 아닙니까? 13페이지 한번 보시렵니까?
상수

김상수교통행정과장

예, 예. 이건요, 용호동 LG메트로시티 주변 자전거도로 개설하면서 들어간 돈 입니다. 이게 전체적으로 아까 80곳에 대한 정비라든지 개보수가 아니고 이건 3억7,100만원은 그 사항입니다.
기홍

박기홍위원

…보관대 이용하면서 소요된 예산은 500만원입니까?
상수

김상수교통행정과장

아닙니다. 거기 위에 것을 보시면 자전거 도로 개보수하고 지금…
기홍

박기홍위원

안전펜스하고 이설을 하고, 자전거도로 보수하고 하는 게 이 예산 이거 가지고서 됩니까? 그 위에 있는 예산?
상수

김상수교통행정과장

그 위의 부분 지금 소요예산 1,000원 되어있는 부분이 있습니다, 170만1,000원. 이게 3월16일날 한 거고 나머지는 잠시만요…
기홍

박기홍위원

자전거보관대 2개 이설을 하고 1대 고정시키고, 뭐 정비내역이 나와 있네요?
상수

김상수교통행정과장

예.
기홍

박기홍위원

여기 연회 그렇죠, 연?
상수

김상수교통행정과장

그렇습니다.
기홍

박기홍위원

연에 500만원 가지고서 80개 정도의 거치대라든지 보수할 수 있는 게 500만원 가지고 가능합니까?
상수

김상수교통행정과장

그게 아까 합하면 지금 올해 쓴 돈이 한 542만4,000원…
기홍

박기홍위원

그래, 542만4,000원 가지고 됩니까?
상수

김상수교통행정과장

보수하고 뭐하는 부분은 그렇게 해서 쓰였습니다, 신설하는 부분은 제외하고.
기홍

박기홍위원

아무튼 이게 도시 미관하고 도로 미관을 갖다가 가장 많이 해치는 부분들이 지금 거치대문제라고 지적을 많이 하고 있거든요. 그러니까 필요하다면 예산을 좀 더 충당을 하더라도 시민들의 눈살을 찌푸리는 그런 관리는 지금 좀 더 깨끗하고 보기 좋게 그렇게 좀 관리를 해주시기를 바랍니다.
상수

김상수교통행정과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
기홍

박기홍위원

이상입니다.

유장근위원장

예, 박기홍위원 수고하셨습니다. 예, 김광명위원 질의하여 주십시오.

김광명위원

예, 저희 교통과장님! 김광명위원입니다.
상수

김상수교통행정과장

예, 교통행정과장 김상수입니다.

김광명위원

예, 제가 추가질의 잠깐 하도록 하겠습니다.

유장근위원장

예, 추가질의 해주십시오.

김광명위원

방금 우리 존경하는 박기홍위원님께서 여기 자전거도로에 대해서 심도 있게 말씀을 드렸는데 국책사업이니까 당연히 해야 되는 부분은 해야 되고 제가 그 문제점, 주 내용은 뭐냐 하면 이 자전거도로를, 물론 기본 우리 자전거 2m 도로 폭을 유지하라 했는데도 뭐 규정에 맞는 도로는 거의 없습니다, 아예. 그렇죠?
상수

김상수교통행정과장

예.

김광명위원

저도 상당히 자전거 마니아인데, 없습니다. 그런데 중요한 건 이렇게 만들어놓더라도 우리 구청에서 관리를 못해준다는 것에 대해서 더 문제다, 이거죠. 자, 예를 들면 우리가 자전거전용도로가 있고 우리 보도하고 우리 이용자하고 같이 다니는 겸용도로가 대부분인데 이 도로의 각종 적체물, 쉽게 말하면 차량이 보도에 올라와 있다든지 아까 우리 박기홍위원님 말씀한 오토바이가 자전거도로를 점령을 하고 있다든지 그 다음 각종 사업소의 적체물이 자전거도로 이런 데에 같이 있다는 말입니다. 이걸 관리를 못해준다, 이거죠. 제가 누차 과장님 오시기 전부터 제가 말씀을 드렸습니다. 한 예를 들면 우리 교통방송에서 여기 UN로터리까지 이래 올라오다보면 이게 보도겸용도로다 이 말입니다. 그런데 차가 보도에 올라와있어요. 그 적체물이 보도에, 자전거도로에 그냥 깔려있다는 말이에요. 이걸 이야기하는데도 이게 안 된다 이거죠. 답변이 뭐라 했는지 압니까? 출퇴근 시간에 차가 올라가갖고 짐을 내리고… 그 출퇴근시간이 아니라 계속 한번 보시라니까요? 대부분 하루에 대부분이 그렇게 적체되어있다는 말입니다. 이 자전거도로 대부분이 그렇다는 이야기입니다. 앞으로 이런 부분을 조금 더 강력하게 지도단속하시길 부탁을 드리고요.
상수

김상수교통행정과장

예, 단속을 확실히 하도록 하겠습니다.

김광명위원

예, 그 다음에 우리 과장님은 자전거 잘 안 타시지요?
상수

김상수교통행정과장

예, 전에는 좀 탔는데 지금은 잘 안 타고 있습니다.

김광명위원

그렇죠? 지금 우리가 이게 지금 어디 부산시에서 했는지 국가에서 했는지 모르겠는데 자전거도로 중간 중간에 바람 넣는 곳이 있습니다, 그죠?
상수

김상수교통행정과장

예.

김광명위원

우리 메트로시티 저 쪽에 우리 뭡니까?
상수

김상수교통행정과장

조각공원 앞에…

김광명위원

조각공원도 있고 그 다음에 메트로시티 지나다보면 부두 쪽 가는 그 쪽에도 한 군데 있는데 거기에 자전거 바람을, 여기 타시는 분이 자전거 바람을 넣을 수 있는가요?
상수

김상수교통행정과장

예, 조각공원 앞에는 한 15일 전에도 거기 파손이 되어가지고 거기 작동이 안 되어서 저희들이 가서 점검해서 다시 고치기도 했습니다.

김광명위원

뭐 그건 당연히 고쳐야 되는데, 중요한 건 그 자체에 있는 기계만으로 자전거에 바람을 넣을 수 있느냐 이거죠.
상수

김상수교통행정과장

예.

김광명위원

못 넣습니다. 과장님 안 넣어보셨죠? 그게 못 넣습니다. 그게 왜 못 넣는가하면 요즘 자전거 종류가 상당히 많습니다. 그런데 우리는 거기는 당연히 자전거 바람이 그냥 들어갈 줄 알고 설치를 해놨는데, 그 관리는 어디에서 하죠?
상수

김상수교통행정과장

그 관리는 저희들이 합니다.

김광명위원

그렇죠?
상수

김상수교통행정과장

예.

김광명위원

중요한 건 어댑터가 없으면 자전거 바람이 안 들어가요. 그냥 넣는 그 기계 꼽아가지고 에어컴프레서 눌리면 바람이 들어가는 건 아니고 또 어댑터가 있어야 됩니다. 그런데 이 어댑터가 구비가 안 되어 있죠? 그런데 그거 안 들어가는 것도 과장님이 모르고 계세요. 그런데 자전거를 어르신이 타고 오면 거기서 바람을 넣으려고 하는데 보면 상당히 못 넣고 우왕좌왕한다고요. 어댑터가 없기 때문에 호환이 안 되는 거예요. 그래서 호환을 하도록 그걸 어떻게 해야 되냐 그러면 그 어댑터를 본인이 갖고 다녀야 되는데, 물론 비치는 못하겠죠. 그 단가는 얼마 안 합니다. 150원, 200원, 비싸면 300원 하는데 이건 구청이 비치는 못해주더라도 내 생각에는 홍보할 수 있는 이런 부분도 우리가 좀 강구를 해야 됩니다. 이왕 만들어진 자전거도로에 이왕 그런 편의시설을 만들었으면 그걸 이용하는 주민들이 알고 쓸 수 있도록 해줘야 됩니다. 그런데 그 홍보가 전혀 안 되어 있어요. 그냥 꼽으면 되는 줄 안단 말입니다. 실제로 안 됩니다, 이게. 그것도 참고를 한 번 해주시고요.
상수

김상수교통행정과장

그것도 전문가 의견을 한번 들어서 주민이 바람을 넣을 수 있는 방안으로 해서 한번 검토를 해서 추진하도록 하겠습니다.

김광명위원

예, 마지막으로 간단히 한 가지만 더 지적을 하도록 하겠습니다. 우리 존경하는 송상일위원님이 잠깐 CCTV 관련해가지고 했는데, 아까 전에 감만동 지역에 CCTV를 24시간 풀가동시키고 메 트로시티 앞에는 점심시간 2시간을 한다, 이건 제가 그때도 한번 과장님한테 말씀드린 부분인데 이건 잘못된 정책이 맞습니다. 법 적용을 똑같이 해야 됩니다. 어떤 근거로 어떤 곳에서는 점심시간 2시간을 풀어주고 어떤 곳은 안 되고 이건 누가 판단합니까? 이 판단은 법 적용은 똑같이 해야 되는 부분인데 우리 국가정책도 점심시간에는 풀어주라고 그럽니다. 왜? 주변에 음식, 교통에 방해가 되지 않는 한 상가 옆의 음식점이라든지 이런 부분에 의해서 풀어주라고 합니다. 이 부분도 적용을 같이 할 수 있으면 똑같이 적용시켰으면 좋겠습니다.
상수

김상수교통행정과장

그 부분은 간선도로변이 보통 CCTV가 달려 있습니다. 그런데 간선도로변에 달다보니까 점심시간에 만약에 그걸 풀어준다면 전체 교통흐름이라든지 정체 때문에 그런 문제도 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그 부분은 저희들이 적극적으로 검토해서 형평성에 맞게, 또 그 부분이 어떤 점심시간에 교통체증 정체가 없다면 검토해서 그렇게 추진을…

김광명위원

예, 검토를 해보시고요. 마지막 간단히 한 가지. 지금 감만동에 있는 아까 전에 송상일위원님이 한 120m까지, 대충 어림짐작해서 120m까지 CCTV가 잡아낸다고 그랬는데 감만동에 있는 CCTV하고 용호사거리에 있는 CCTV하고 화질 해상도는 어떻습니까?
상수

김상수교통행정과장

거기는 설치 연도에 따라서 조금 화질이 틀립니다. 그러니까 좀 오래된 화상은 좀 적게 잡히고 지금 최근에 단 건…

김광명위원

자, 알겠습니다. 그것도 한번 검토를 해보시고 제가 이 말을 드리는 이유는 뭐냐면 용호사거리에 있는 CCTV는 제가 물으면 한 100m까지 간다고 합니다. 그런데 실제로는 100m 안 갑니다. 한 50m, 길어야 60m입니다. 그 이후로는 번호판을 인식을 못해요. 제 눈으로 직접 확인을 했습니다, 교통과에 가서. 그런데 한 80m 위에 있는 그 전주 앞에는 뭐냐 하면 ‘CCTV단속’이라고 적혀 있습니다. 실제로 안 되는데. 그걸 뒤에 주민들은 알게 되는 거죠, 이제. 대다보니 아예 안 긁히거든요. 그럼 전주에는 CCTV단속 한다 해놓고. 이건 뭘 이야기하는가 하면 우리 행정의 신뢰도가 떨어지는 겁니다. 붙여놨으면 안 되면 그걸 정리를 하든지 할 수 있는 화질 좋은 카메라를 대든지 그렇게 좀 조치를 이 기회에 점검을 해보시기 바랍니다.
상수

김상수교통행정과장

전체적으로 화질하고 반경하고 점검해서 실제로 단속 안 되는 부분에 팻말이 붙어있다면 철거하고 나머지 아니면 하는 데까지는 저희들이 전체적으로 점검해서 이래 조치하도록 하겠습니다.

김광명위원

예, 이상입니다.

유장근위원장

김광명위원 수고하셨습니다. 예, 박미순 부위원장 질의하여 주십시오.
미순

박미순부위원장

교통행정과장님! 보충질의 드리도록 하겠습니다.
상수

김상수교통행정과장

예, 교통행정과장 김상수입니다.
미순

박미순부위원장

아까 존경하는 송상일위원님께서 질의하신 관리번호 9번 25페이지에 여기 맨 밑에 보시면 어린이보호구역 내 단속실적이 나와 있습니다. 2014년 108건, 2015년 52건인데 이렇게 반 이상이 줄어들었습니다. 이건 어떤 이유에서 이렇게 줄어들었습니까?
상수

김상수교통행정과장

어린이보호구역 내 단속실적이 2014년 지금 이 준 데이터는요, 지금 8만원 부과한 사항들이거든요. 그런데 어린이보호구역이 우리 구 같은 경우에는 64개소가 있습니다. 64개소를 하다보니까 일반주거지역하고 거의 대부분이 어린이보호구역에 저촉되는 부분도 있어서 8만원을 부과하니까 주민 불만도 많고 민원도 많고 이래서 지금 저희들이 사실상은 어린이보호구역 내 단속실적이 2014년에는 이 8만원을 제외하고 단속한 건수는 526건이고요, 올해는 858건을 단속을 했는데 이 부분에 8만원을 부과한 수치만 적다 보니까 이렇게 된 사항입니다. 그리고 이 부분은 지금 민원하고 너무 8만원을 부과하니까 과도한 부과다 그래서 어린이 출퇴근시간이라든지 등하교시간이라든지 아니면 적암색으로 우리가 도면에 표시한 부분이라든지 그래가지고 그런 부분만 실질적으로 8만원을 부과하고 그 외에 주민이 잘 인식 못하는 곳은 4만원으로 부과해서 그렇게 차이가 나는 걸로 이해해주시면 고맙겠습니다.
미순

박미순부위원장

예, 과장님, 어린이보호구역 내 단속실적이 물론 8만원 부과가 과중해서 그런 주민불편사항도 있긴 하지만 지금 공용주차장 확보가 안 되다 주거지전용 주택단지 안에는 주차장 확보가 좀 많이 어렵지 않습니까, 지금?
상수

김상수교통행정과장

예.
미순

박미순부위원장

많이 안 되었기 때문에 불법으로 주정차를 하는 경우도 많기 때문에 학교 주변에 또 주택가가 밀집되어있는 경우에는 어린이보호구역 내에도 불법주정차가 많이 되어있습니다. 이런 부분은 물론 주민 불편사항도 있겠지만 단속을 조금 등하교시에, 방금 과장님 말씀하셨던 것처럼 등하교시에는 조금 집중적으로 하셔가지고 아이들이 안전하게 다닐 수 있는 통학로를 좀 확보하실 수 있도록 해주시고요.
상수

김상수교통행정과장

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
미순

박미순부위원장

그리고 관리번호 3번 5페이지에 보시면 올해 2015년도 주차장 확충 실적이 2개소에 23면에 불과합니다. 더 확충 계획은 없으십니까?
상수

김상수교통행정과장

저희도 확충하려고 노력했는데 가격하고 적당한 장소나 저희들이 위치, 장소, 다음에 여건 등을 파악해서 이렇게 하려고 했으나 그게 맞는 곳이 없어서 못하고 있는 실정입니다.
미순

박미순부위원장

과장님 작년에 올해 초인가 작년에 용문중학교 밑에 흰색 실선이 노란색 실선으로 바뀌어서 학교 측 학부모님들 하고 주변 주민들의 양 민원이 발생된 것 혹시 아십니까?
상수

김상수교통행정과장

예, 예.
미순

박미순부위원장

예. 그것 때문에 저희 존경하는 유장근 위원장님께서도 구정질의를 하셨고 저도 5분자유발언을 했습니다. 지금 그 부분에 주거지전용주차장 진척사항은 어떻게 되고 있습니까?
상수

김상수교통행정과장

주거지전용주차장은 그 밑에, 그 한 블록 밑에 물색을 해서 확충을 하려고 했습니다. 그런데 한 집은 이제 우리 감정가격하고 맞아가지고 합의가 되었는데 그 부분만 갖고는 적어가지고 그 옆의 집도 안집을 한번 팔라고 가격절충을 했는데 너무 턱없이 많이 달라고 합니다.
미순

박미순부위원장

예, 과장님 저도 그 부분은 지금 알고 있습니다.
상수

김상수교통행정과장

그래서 그 부분이 안 되어서 그 부분을 주차장을 확충을 못했고, 그 다음 삼성시장 옆에 그 저류조 시설 18면을 확충을 했는데 거기에 그 인근 주민들한테 주거지전용주차장을 만들었으니까 할애를 그때 6면을 했습니다. 6면을 했는데 그 인근 주민들은 원하는 할애한 수만큼이 안 와서 다음에 그 남는 부분을 일반인에게 주거지전용주차장으로 할애한 바 있습니다.
미순

박미순부위원장

예, 과장님, 용문중학교 밑에 주택을 2개를 알아보고 한 군데에서는 매입을 하려고 했었고 한 군데에서는 지금 턱없이 높은 가격을 달라고 해서 매입을 못하고 하셨다고 하셨는데, 제가 봤을 땐 여러 가지 행정적인 문제가 있는 것 같더라고요. 물론 이 감정가라고 아까 얘기를 하셨는데 다 개인사유 재산이지 않습니까?
상수

김상수교통행정과장

예.
미순

박미순부위원장

사유재산인데, 시가가 예를 들어서 1억인데 구에서, 관에서 그걸 주차장을 확충을 하려고 9억5,000에 사려고 한다 그러면 과장님께서는 그걸 파시겠습니까? 물론 공적인 시설물 계획이 우선인 건 알지만 개인적인 재산을 구매를 해서 한다고 하면 이 감정가를 너무 시세하고 턱없이, 감정가에서 턱없이 만약에 낮추는 금액으로 한다고 하면 아무것도 할 수가 없습니다.
상수

김상수교통행정과장

아, 그렇지 않습니다. 지금은 감정평가사가 감정을 평가를 하는데 2개 감정평가소에서 지금 평가를 해가지고…
미순

박미순부위원장

예, 압니다. 감정평가사에서 나오는 금액으로 하는데…
상수

김상수교통행정과장

그게 거의 시가하고 비슷합니다. 그렇게 감정이 나옵니다. 그거는 복덕방이나 그 옆에 시세로써 볼 때 거의 현 시가 수준에 나오기 때문에 그 이상을 달라고 하면 저희들이 팔 수 가없는 실정입니다.
미순

박미순부위원장

그런데 현 시가랑 거의 비슷하게 나오는 거는 아니고요, 어느 정도 좀 차이가 납니다. 그런 부분은 개인재산이기 때문에 그 분들이 손해를 감수하면서 재산을 매입을 하게끔 할 수는 없는 부분이기 때문에 이런 부분은 조금 더 감정가보다 조금 더 높은 금액을 주더라도 필요한 부분의 주차장 확보를 위해서 조금 더 노력을 해야 되지 않나 그런 생각이 들더라고요.
상수

김상수교통행정과장

그런데 그렇게 하게 되면 집 주인하고 공무원하고 유착관계가 더 이제 대두가 됩니다. 그래서 그 부분은 저희들이 감정가보다 더 주고 살 경우에 우리 내부적으로 감사라든지 우리 직원들이 다칠 의혹이 많기 때문에 그건 지금 좀 어려운 그런 상태입니다.
미순

박미순부위원장

그런 부분은 그런 어려운 점이 있다 하더라도 조금 고려해서 주차장이 정말 필요한 지역에는 좀 적극적으로 검토를 해주시기를 부탁드립니다.
상수

김상수교통행정과장

예, 예. 위원님들께서도 추천을 해주시면 저희들이 현장에 나가서 그걸 매입하는데 적극적으로 노력해서 주차장 확보에 최선을 다하도록 하겠습니다.
미순

박미순부위원장

예, 알겠습니다. 건설과장님! 질의 드리도록 하겠습니다.
하재

이하재건설과장

예, 건설과장 이하재입니다.
미순

박미순부위원장

예, 관리번호 12번 40페이지입니다. 지금 BTL사업을 하고 있습니다. 지금 공정률이 6%정도 되어있는데요, 지금 어떻게 진행되고 있습니까?
하재

이하재건설과장

현재 사업량이 이제 하수관로가 79.1km, 그리고 배수설비가 8,782개소하는 걸로 되어 있고요, 현재 사업기간은 올 1월부터 18년1월까지 계획이 되어있는데 현재 공정은 대연동의 일부하고 용호동의 일부하고 합 10%가 안 되고 8.2% 정도 그렇게 파악하고 있습니다.
미순

박미순부위원장

예, 용호동에도 원래 계획은 6, 7월부터 시행을 하기로 했었는데 제가 알기로는 한 10월, 11월 정도에 들어간 걸로 알고 있습니다. 그러면 2018년1월20일까지라고 되어 있는데 이 공정이 기간 내에 종료가 될까요?
하재

이하재건설과장

저희들이 이제 굴착 신청이 들어오면 과도하게 한 군데 집중적으로 작업을 하지 못하도록, 또 이런 주민들 집중적으로 하게 되면 차량통행이라든가 주민 불편이 있어갖고 어느 정도 제재를 많이 하고 있습니다.
미순

박미순부위원장

그런데 여기 지금 공정률 조금 관리 좀 해주시고요, 그리고 이 공사현장에 주민민원들이 굉장히 많습니다.
하재

이하재건설과장

예, 예. 알고 있습니다.
미순

박미순부위원장

어떤 민원이 굉장히 많습니까?
하재

이하재건설과장

우선 도로 굴착을 하다보면 차량통행 불편이 아마 제일 많은 걸로 하고, 또 잔토 처리라든가 소음이라든가 여러 가지 민원이 있는 걸로 알고 있습니다.
미순

박미순부위원장

예. 소음 민원 그런 것도 많지만 일단은 굴착을 하고 나서 덮고 임시포장을 하기 전에 부직포로 덮어놓지 않습니까?
하재

이하재건설과장

예, 예.
미순

박미순부위원장

근데 그 부직포를 덮어놓은 상태에서 빨리 임시 포장으로 들어가야 되는데 부직포를 계속해서 덮어놓으니까 저녁이나 어두운 늦은 밤 같은 경우에는 그게 잘 안 보입니다. 그러면 지나가는 주민 분들이 걸려서 넘어져가지고 다치는 민원이 상당히 지금 많이 발생하고 있습니다.
하재

이하재건설과장

예.
미순

박미순부위원장

지금 이 임시포장이 빨리빨리 진행이 될 수 있도록 한 번 더 좀 관심을 가져주시고 요, 그리고 먼지 부분도 굉장히 많습니다. 굴착을 하게 될 경우에는 그 흙하고 그 옆에 도로에 일단 쌓아놨다가 그 공사가 끝나고 나면 다시 또 덮어가지고 부직포를 덮어놓는데 그 먼지 부분에서 물 사용도 좀 많이 안 하고 있다는 민원도 많이 발생됩니다. 공사 관리하시는 업체에 이런 여러 가지 민원내용들을 주지시키셔가지고 주민 분들이 불편사항이 없도록 좀 적극적으로 노력해주시기 부탁드립니다.
하재

이하재건설과장

예, 예. 그 BTL사업 원래는 공사감독청은 건설 본부입니다. 건설 본부고, 저희들 구청에서의 역할은 도로굴착 허가 내줄 적에 어느 정도 통제를 하는 그런 수단을 저희들이 갖고 있습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 사안에 대해서는 우리 사업시행 건설 본부하고 또 실제 작업하는 시공사하고 감리하고 협의체를 구성해가지고 불편이 최소화될 수 있도록 그렇게 최선을 다하겠습니다.
미순

박미순부위원장

예, 알겠습니다. 이상입니다.

유장근위원장

예, 박미순 부위원장 수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위해서 잠시 감사중지를 선포합니다.

11시08분 감사중지

11시25분 계속감사

감사속개를 선포합니다. 계속해서 질의하실 위원 질의하여 주십시오. 예, 김광명위원 질의하여주십시오.

김광명위원

예, 김광명위원입니다. 교통과장님!
상수

김상수교통행정과장

예, 교통행정과장 김상수입니다.

김광명위원

얼굴이 잘 보이도록 한번 서서 봅시다.
상수

김상수교통행정과장

예.

김광명위원

관리번호 8번 마을버스 관련 추진사항에 대해서 제가 질의하도록 하겠습니다. 간략 간략하게 답변을 좀 부탁드리고요, 지도점검 결과 및 조치내역을 보니까 10건이 적발되었는데 2건이 과태료고 8건이 개선명령인데 주 내용은 뭡니까? 뒤에 민원 이런 거 말고요.
상수

김상수교통행정과장

예, 김광명위원님에 대한 답변을 드리겠습니다. 자동차관리법 위반하고 그 버스 내부에 뭐 이래 장비라든지 우리 안전 관련해가지고 만약에 뭐 버스 안에 사람이 다칠 위험성이 노출되어가지고 있는 부분하고 시트 부분이 부서지는 부분하고 운전자가 자격증명을 앞에 붙였느냐, 안 붙였느냐 잘 볼 수 있도록 이런 부분하고 소화기라든지 그 제반 자동차운송여객에 따른 제반사항에 대한 검토하고 점검을 한 사항입니다.

김광명위원

보니까 기본이 안 되어 있네, 보니? 그렇죠? 그건 기분인데, 그렇죠?
상수

김상수교통행정과장

예, 그것은 기본적으로 해야 될 의무사항인데 의무사항을 안 했을 경우에 저희들이 점검을 해서 행정처분이라든지 과태료, 과징금을 부과하고 있는 그런 실정입니다.

김광명위원

예, 앞으로도 계속 그런 부분은 좀 지도점검을 잘해 주시고요,
상수

김상수교통행정과장

예.

김광명위원

제가 마을버스에 대해서 잠깐 질의를 하도록 하겠습니다. 이 마을버스는 통합 우리 관리제에 들어갑니까, 안 들어갑니까?
상수

김상수교통행정과장

예?

김광명위원

통합관리제. 부산시의 통합관리제에 들어갑니까, 마을버스는?
상수

김상수교통행정과장

통합관리제에… 마을버스는 안 들어가는 걸로 알고 있는데. 마을버스는 조합에서 운영하는 걸로 알고 있습니다.

김광명위원

예, 들어가지 않습니다. 마을버스는 들어가지 않는데 부산시가 마을버스에 지원해 주는 부분은 어떤 것이 있는지 혹시나 알고 계세요?
상수

김상수교통행정과장

저희가 알고 있기로는 부산시에서 하는 업무라서 상세한 내용은 모르겠습니다마는 버스사업 조합을 통해서 상용버스에 등록된 부분에 한해서 보조하는 걸로 알고 있습니다.

김광명위원

예, 뭐 제가 알기로는 일단 환승요금 1인당 50원을 지원해주는 걸로 알고 있습니다. 제가 왜 이런 부산시에서 하는 이야기를 왜 거론하는가 하면 이 마을버스는 직접 부산시에서는 통합관리를 하지 않지마는 우리 남구청에서 관리를 하지요, 그렇죠? 그래서 직접적인 우리 주민 편의하고 연계가 되기 때문에 제가 질의를 드립니다. 최근에 우리 부산시에서 마을버스 노선조정을 좀 했지요?
상수

김상수교통행정과장

예.

김광명위원

그렇지요? 뭐 여러 가지 있는데 교통개선위원회 해가지고 2015년 2차, 3차 마을버스 노선 조정을 하고 뭐 여러 가지 보고가 있는데 여러 가지 다 제쳐놓고, 우리 남구하고 직접 연관이 있는 2-1번 노선에 대해서 제가 잠깐 질의를 하도록 하겠습니다. 처음에 이 2-1번이 생기게 된인이 뭐죠? 쉽게 말하면 우리 해파랑관광안내소에서 동생말까지.
상수

김상수교통행정과장

저희들이 관광객이 오게 되면 지금 동생말에서 오륙도까지, 오륙도에서 동생말까지 이동수단이 없습니다. 차량으로 택시를 운영하려고 보니까 택시도 안 되고, 그래서 이동수단이 없어서 관광객 편의겸 우리 주민들의 이동통로수단으로 하기 위해서 저희들이 건의를 해서 이번에 2-1번을 오륙도에서 동생말까지 저번주부터 토, 일, 공휴일만 운영하게 되었습니다.

김광명위원

예, 그럼 처음부터 이렇게 갈 계획은 아니었죠? 처음에는 저희들한테 이야기할 적에는 어떻게 하기로 했습니까, 마을버스가 아니고? 우리 남구청에도 셔틀버스를 운영하겠다고 이렇게 이야기되었지요?
상수

김상수교통행정과장

셔틀버스를 운영하려고 했으나 각종 법령상 안 맞아서 그것은 운영을 못하게 그렇게 되었습니다.

김광명위원

그럼 처음에 아이디어는 어디서 나온 겁니까? 주말을 이용해서 이기대공원 주변게, 조금 전에 말씀하신관광객의 어떤 이동수단에 대해서 셔틀버스를 운영하겠다는 계획은, 아이디어의 첫 출발은 어디였습니까?
상수

김상수교통행정과장

저희들 새올에서 거기에서 관광객이 오셔가지고 차를 오륙도에 댔든 동생말에 댔든 이동통로가 없어서 그런 새올 민원도 수차례 있었고요, 나머지 우리 청장님께서도 그런 말씀이 계셨고 여러 가지 주민여론을 통해서 들은 걸로 알고 있습니다.

김광명위원

그런데 이게 처음에 계획을 잡으면서 어떤 문제점이 발생할 것이라는 것을 짐작을 못하고 오픈부터 시킨 거죠, 그렇죠?
상수

김상수교통행정과장

그건 사전에 검토를 좀 많이 했습니다.

김광명위원

셔틀버스를 처음에 운영하겠다고 했고 저희들한테도 이야기했고, 그런데 그게 안 됐던 이유가 방금 말씀하셨잖아요, 여러 가지 문제점이 있었다고?
상수

김상수교통행정과장

예, 예. 문제점이 있었습니다.

김광명위원

그런 걸 검토를 안 하고 구청에서…
상수

김상수교통행정과장

그건 내부적으로는 검토를 많이 했습니다. 그런데 운행허가권자인 부산광역시하고 여러 가지 검토를 했으나 그게 법령과 우리가 돈을 받는 부분, 요금을 받는 부분, 이래서 그게 좀 안 맞아서 그렇게 추진을 못했습니다.

김광명위원

그러니까 제 말이 그걸 검토가 안 되고 먼저 오픈이 되다보니까 구청에서 주말에 셔틀버스를 운영을 하겠다고 오픈을 먼저 해 버렸단 말이에요. 하고 나서 부산시하고 협의를 해 보니까 이런 이런 문제점이 발생이 되었다는 말입니다. 그래서 셔틀버스가 못하게 된 거죠?
상수

김상수교통행정과장

예.

김광명위원

저는 그렇게 알고 있는데, 맞죠?
상수

김상수교통행정과장

예, 맞습니다.

김광명위원

이러다 보니까 말은 꺼내놨는데, 하기는 해야 되겠는데, 그래서 접촉한 게 마을버스지요?
상수

김상수교통행정과장

예, 그렇게 알고 있습니다.

김광명위원

예, 그런데 이게 처음에 2-1번을 먼저 접촉한 것은 아니지요?
상수

김상수교통행정과장

그 상세한 내목은 제가 지금은 잘 모르겠습니다.

김광명위원

예, 예. 모르면 제가 가르쳐드리겠습니다. 먼저 2-1헌을 접촉한 게 아니고 타 마을버스를 접촉을 했는데 거기서 왜 못하겠다고 했는지 그것도 모르시겠네요, 그죠?
상수

김상수교통행정과장

거기에서 자기들도 수익성 때문에 안 그렇겠습니까?

김광명위원

그렇겠죠. 그래서 2-1번을 접촉을 한 거죠?
상수

김상수교통행정과장

예.

김광명위원

2-1번을 접촉할 때 구청에서 어떤 행정적 도움을, 도와주기로 한 부분이 있죠? 무작정 자기도 수익성 안 나오는데 왜 했겠어요, 그죠? 큰 문제가 뭐겠습니까? 버스 신설 명칭이라든지 버스 번호라든지, 그렇지요?
상수

김상수교통행정과장

예.

김광명위원

그런데 이게 전혀 안 지켜진 거지요?
상수

김상수교통행정과장

이게 그것은 하다보니까 2-1번은 부산시 정책하고 우리가 운영허가를 받으려고 하니까 부산시 정책에 안 만아서 2-1번을 연장노선으로 해서 승인을 받은 사항입니다.

김광명위원

그렇지요?
상수

김상수교통행정과장

예.

김광명위원

그러니까 처음 계획하고 지금 틀어진 거죠?
상수

김상수교통행정과장

계획…

김광명위원

솔직히 틀어진 것 아닙니까, 그죠? 처음에는 버스 번호도 해 주고 각종 우리 구청에서 셔틀버스 힘드니까 마을버스도 여기도 안 되고 해서 차선책으로 2-1번을 대용해서 해라 했는데 부산시가 또 검토를 해 보니까 이게 신규가 아니고 연장노선으로 준거죠?
상수

김상수교통행정과장

예, 그렇습니다.

김광명위원

그러니까 이 업체는 울며 겨자 먹기가 된 거고. 더 중요한 것은 업체를 떠나서 이 주민들이 지금 상당히 헷갈리게 하고 있다 이거죠. 주민들도 헷갈리고 오는 관광객도 마찬가지고. 첫날 27일? 28일 때였습니까? 첫 버스가…
상수

김상수교통행정과장

28일로…

김광명위원

28일, 29일 뛰었는데, 제가 조사를 해 보니까 첫날 28일날 37명, 29일날 48명이 탔답니다, 하루종일 탄 인원이. 이건 첫날이니까 홍보가 덜 됐다 치고. 그런데 문제는 이게 똑같은 번호에 노선이 다르다는 문제가 있습니다, 그렇죠? 그건 인정하는 부분 아닙니까, 그죠?
상수

김상수교통행정과장

예, 인정합니다.

김광명위원

뭐 주중에는 이쪽으로 가고, 토, 일, 공휴일에는 또 2-1번이 그쪽으로 가는 노선이 또 생기고. 그러니까 이건 우리가 보더라도 신설이 맞는데 부산에서는 안 해 준다하니까 못한 부분이고, 그죠?
상수

김상수교통행정과장

예.

김광명위원

자, 이 2-1번이 주말, 토요일, 일요일, 공휴일날에 움직일 적에 이 2-1번 버스가 투입되죠? 1대가 움직이지요, 그죠?
상수

김상수교통행정과장

예, 그렇습니다.

김광명위원

이 차가 어떤 차입니까?
상수

김상수교통행정과장

예비차입니다.

김광명위원

예비차지요?
상수

김상수교통행정과장

예.

김광명위원

예비차는 뭡니까?
상수

김상수교통행정과장

예비차는 상용으로 움직이는 차의 고장이나 다른 사유로 운행을 못할 시에 투입하는 차량으로 알고 있습니다.

김광명위원

그렇지요?
상수

김상수교통행정과장

예.

김광명위원

그러면 이게 쉽게 말하면 대기하고 있는 예비차를 여기 주말에 투입시켰을 경우에 그러면 이 버스가 2-1번 정규, 주로 가는 버스가 고장이 났을 경우에는 어떤 대책을 마련할 겁니까?
상수

김상수교통행정과장

그것은 어차피 못 간다하면 그걸 최대한 운영을 하기로 하고 나머지는 안 되는 부분은 배차시간이 조정될 수밖에 없는 실정입니다.

김광명위원

그건 당연히 답변을 그렇게 할 수밖에 없지요. 그건 누구나 상식적으로 알고 있는 것 아닙니까? 예비차가 이쪽에 구청의 행정상 잘못으로 인해가지고 예비차가 투입이 됐는데 만약에 토요일, 일요일, 주말에 이 예비차가, 다른 차가 정규노선에 고장이 나서 투입해야 되는 부분인데 이게 이쪽으로 투입되어 있는데 고장이 났다, 그러면 결국 그 피해는 누가 갑니까? 우리 이용하는 주민이 가고 관광객들이 갈 거 아닙니까? 배차시간이 길어지니까?
상수

김상수교통행정과장

맞습니다.

김광명위원

그렇지요?
상수

김상수교통행정과장

예.

김광명위원

이건 그러니까 우리가 지금 하면서 그런 것도 좀 감지를 하고, 물론 과장님 전이겠죠. 이거 추진해야 되는데, 아무 그런 대책도 없고 이 예비차가 고장이 나면 배차시간을 늘려가지고 하라는 것은 이건 무슨 좀 잘못된 행정이 아닙니까, 지도감독을?
상수

김상수교통행정과장

그 부분에 대해서 부산시하고 접촉도 많이 하고 건의도 많이 드렸는데요, 그런데 그게 부산시에서 전체적으로 우리 정차 관계에 대해서는 전혀 정차는 없다, 이런 식으로 정책이 운용되다보니까 저희들이 반영을 못한 부분입니다.

김광명위원

그렇죠? 부산시 입장은 충분히 나올 수 있습니다. 나올 수 있는데, 부산시는 마을버스 한 대 가지고 하는 게 아니고 전체적으로 할 수가 있는데 더 중요한 것은 부산시의 교통정책도 결국은 이 교통정책은 누구를 위한 겁니까? 주민편의를 위해서 하는 거 아닙니까, 그죠? 마을버스 이렇게 다니는 노선 조정하는 것도 주민편의를 위해서 하는 건데, 그런 대책을 안 가지고 부산시에다가, 단지 부산시 담당자가 못 하겠다고 해서 그냥 주저앉은 거 아닙니까? 제가 또 부산시에 강력히 요구도 했습니다. 27일, 8일쯤해서 한번 만났지요?
상수

김상수교통행정과장

예.

김광명위원

해가지고 결국 한 게 뭡니까? 그냥 부산시 담당자의 의견대로 수용한 것밖에 없지요, 우리는?
상수

김상수교통행정과장

그때 부산시 과장님하고 계장님하고 담당자하고 우리 업체하고 저하고 우리 계장하고 갔었는데 정책이 그러니까 자기들은 할 수 없다 이 이야기입니다. 그래서 저희들이 이거 매번 올라가가지고 이야기해도 우리가 권한이 있는 자가 아니니까 할 수가 없이 그렇게…

김광명위원

당연히 그렇게 하겠지요. 그런데 우리는 더 하셔야 됩니다, 이제.
상수

김상수교통행정과장

그렇게 노력하도록 하겠습니다.

김광명위원

예, 더 하셔야지. 결국 이 피해는 주민이 보게 되어 있는데 이 뻔히 알면서 자기들은 어떤 행정편의상, 사실은 행정편의상의 문제입니다, 이건. 그렇죠, 자기들은? 마을버스가 자기 통합관리에 들어갈 수 있는 부분인데 주민들의 불편하면 당연히 주민들의 의견대로 해야 되는데, 이게 내 말은 설득력이 부족했고 홍보가 더 주족했다고 느껴지고요, 다음에 제가 우리 과장님하고 이야기를 했을 경우에 이 해파랑관광로에서 동생말까지 순환도로에 버스정류소가 언제 세워지겠냐고 그러니까 28일 전에 세워지겠다고 이야기했습니다.
상수

김상수교통행정과장

예, 맞습니다.

김광명위원

지금 세워져 있습니까?
상수

김상수교통행정과장

그런데 28일 운행하는 곳이 너무 많아서 그 버스조합하고 그걸 설치하는데 너무 과부하가 걸려서 28일까지는 못했습니다. 이게 저희들이 하려고 무지 노력을 했습니다마는 그 설치하는 업체, 그러니까 부산시에 전체적으로 28일로 시행하는 곳이 많아서 그걸 하지를 못했습니다.

김광명위원

그러니까 버스는 운행되고 있는데 버스정류소는 어디인지 모릅니다, 사실은. 실제로 그렇다 아닙니까? 그러니까 이게 지금 주민들이 얼마나 헷갈리겠습니까? 홍보는 지금 뭐 2-1번부터 한다고 주말에 간다고 했는데 버스가 어디 서는지는 모른다 이거죠. 이런 지금…
상수

김상수교통행정과장

그건 조속한 시일 내에 지금은 이번 주 내로는 거의 설치가 될 걸로 그리 되고요, 아까 위원님이 이야기하신 부분은 지금 현재 업체에서 2-1번을 안 달고 그 동생말하고 오륙도에 가는 버스로 지금 운행하는 걸로 알고 있습니다.

김광명위원

알겠습니다. 물론 지금 제가 어떤 업체 편을 그려는 것은 아닙니다. 아니고, 우리가, 내가 주민의 입장에서, 이용하려는 사람 입장에서 답답함을 이야기하려는 거고, 그래서 이 부분도 마찬가지로 업체가 지금 한 군데밖에 없을 수도 있을 것이고 이런 부분에 어려운 상황이 있겠지마는 우리가 임시적으로 또 할 수 있는 방법이 있는가. 일단 이용 편의하는 사람들이 버스정류장이 어디인지는 알아야 될 거 아닙니까, 그죠? 그래서 그 부분도 조금 정류소가 세워질 때까지는 좀 우리가 많은 관심을 가져야 될 것 같고요. 그다음에 지금 들어 보니까 우리 구청하고 버스회사하고 이야기한 것이 18시까지, 그렇지요?
상수

김상수교통행정과장

예.

김광명위원

18시까지 하겠다. 그런데 사실은 겨울에는 18시 되면 어두워요, 그죠? 이용객이 거의 없습니다, 그죠?
상수

김상수교통행정과장

예, 그건 맞습니다.

김광명위원

이런 부분도 주민들이 많이, 예를 들어 하절기에는 6시 같으면 아직 대낮이고, 이런 부분도 동하절기도 계획에 따라가지고 정리도 좀 해야 될 것 같고요,
상수

김상수교통행정과장

예, 그건 업체하고 동절기, 하절기에 대해서 주민이… 타는 사람이 없으면 그게 운영할 필요가 없지 않습니까? 그래서 그 부분은 조정하도록 하겠습니다.

김광명위원

그래서 마지막으로 제가 부탁을 드리는 것은 이 마을버스의 운행관리는 우리 구청이 갖고 있습니다. 물론 저희들도 당연히 하겠지마는, 이 이용하는 시민들의, 주민들의 편의를 위하는 게 주 목적 같으면 부산시도 당연히 생각을 고쳐야 된다는 그런 내용을 꼭 주지해 주시고, 우리도 공문도 보내시고, 필요하면 우리 의회에서도 서명을 받아가지고 하도록 하겠습니다.
상수

김상수교통행정과장

예, 많이 도와주십시오. 저희들도…

김광명위원

검토를 해서 조속히 이 부분이 정리가 되어서 앞으로 또 내년 1월달부터는 이기대공영주차장부터 해가지고 주차장시설도 갖춰지는 마당에 좀 뭔가 원활하게 갈 수 있도록 그렇게 같이 부탁을 드리겠습니다.
상수

김상수교통행정과장

예, 노력하겠습니다.

유장근위원장

김성경위원 보충질의해 주십시오.
성경

김성경위원

좀 전에 존경하는 김광명위원님께서 마을버스와 관련해서 말씀드렸는데, 지금 여기 현황에 보시면 8번 버스가 메트로 지금 노선 운행되고 있는 버스 맞지요?
상수

김상수교통행정과장

예.
성경

김성경위원

좀 전에 과장님 말씀 중에 이게 제가 민원이 있어서 한번 교통행정과하고 얘기가 됐던 부분이 있었습니다. 말씀하셨던 대로 이용승객이 작으면 그거에 따른 것을 반영하시겠다고 얘기했는데 사실은 여기서 지금 1일 이용 평균수를 따지면 8번이 지금 제가 알기로는 8대로 알고 있습니다. 그래서 지금 여기 10대로 차량보유대수 되어 있는 게 8번이 8대, 지금 9번이 2대가 되는 겁니까?
상수

김상수교통행정과장

예, 예.
성경

김성경위원

8번이 지금 8대로 5,800명 중에서 거의 대부분이 8대라는 것은 거의 8번 이용자 수라는 거예요, 그렇죠?
상수

김상수교통행정과장

예, 그렇습니다.
성경

김성경위원

그런데 아시다시피 현장에 문제들이 좀 많이 있죠, 8번 노선? 메트로에서 유일하게 다니는 버스노선입니다, 그죠?
상수

김상수교통행정과장

예.
성경

김성경위원

그러다 보니까 이용 수는 많은 데에 비해서 버스가 노선이 굉장히 많이 부족해요. 그런데 유일하기 때문에 이용자들이 굉장히 많다는 거죠.
상수

김상수교통행정과장

거의 없는 걸로 알고 있는데요?
성경

김성경위원

제가 담당자 분하고도 직접 통화를 했고요, 이용자 분에 대한 것도 알고 계셨고, 저뿐만이 아니고 다른 분들의 민원이 있어서 그 부분을 검토 중이라는 답도 받았습니다. 그래서 분명히 지금 여기 1일 수에도, 평균 수에도 많지만 그런데 배차시간 자체가 지금 안 맞아요. 어떤 때는 나오셔가지고 1시간씩 기다려야 되는 것도 있고. 그래서 제가 시장 쪽으로 앞에다가 시간표라도 일단 좀 부착해 달라고 말씀을 드렸어요. 무작정 1시간씩, 40분씩, 그런데 더 문제가 안에서 신규사원들이 들어왔을 때 교육을 가지 않아서 원래 그전에 계셨던 분하고 새로 오신 분하고 계획이 이루어지는데 거기 안에서도 승객들이 듣는 앞에서 바로 그런 것들이, 이러한 말들이, "야, 우리 시간 지키려면 빨리 가야 되니까 저기서는 신호를 무시하고 저기서는 바로 옆으로 질러서 가야 되고…" 그런 교육들이 주민들 앞에서 이루어지고 있다는 거죠. 그래서 그 부분까지 말씀을 드렸어요. 그래서 좀 전에 말씀하셨던 대로 이 노선 개편이라든지 조금 차량보유대수를 당장 늘리는 것은 사실은 현실상 힘이 들지만 유일하다는 거죠. 메트로 안에서 노선으로써, 차로써 지금 우리가 이용할 수 있는 대중교통은 이게 지금 1대입니다. 마을버스밖에 없습니다. 그러니까 그렇다고 해서 지금 다른 버스를 안으로 지금 노선 변경하는 건들은 사실은 마을버스보다 더 힘든 점들이 분명히 있어요. 그래서 좀 전에 존경하는 김광명위원님께서 말씀하셨던 부분에 대해서 나름 검토를 해 보신다고 하셨는데 이 8번 버스에 관해서도 같이 한번 검토가 될 수 있었으면 좋겠습니다.
상수

김상수교통행정과장

맞습니다. 그건 저희들 업체에서도 8번 버스는 한신아파트 지역이 저희하고는 지금 지하철역, 그러니까 남천역 지하철역을 안 거치거든요. 유일하게 지하철하고 연계 안 되는 부분이 8번 노선입니다. 그래서 그 8번 노선 부분에 대해서는. 그래서 아까 업체 측에서는 수지타산이 너무 안 맞으니까 사람이 너무 안 타니까 우리가 운행을 못 하겠다 그래서 저희들한테 그 2대를 휴지신고를, 운행 못 하겠다 하는 신청이 지금 들어오는 상태입니다. 그래서 그걸 검토를 해서 주민들하고 여러 가지 상황을 봐서 저희들이 휴지신고를 수리하느냐, 안 하느냐 그것도 검토를 하도록 하겠습니다.
성경

김성경위원

그리고 사실은 그 부분이 유일하게 차량을 이용해야 되는데 그 시간대라든지 기본적인 것들이 사실은 지켜지지 않기 때문에 과외로 내가 뭐 다른 교통수단이라든지 내 차를 안 이용하고 그 버스를 이용하시려던 분들이 사실은 이 차를 못 이용하고 택시나 자차를 다시 이용해야 되는 경우라는 거죠, 지금 제가 말씀드리는 것은. 그래서 오히려 이용자들이 줄 수밖에 없는 그런 상황들도 있어요. 그래서 지금 말씀하셨던 대로인데 한번 확인 한번 해 보십시오. 이용자 수가 정말 많습니다, 이게. 다시 한 번 그 부분도 검토해 주시고요,
상수

김상수교통행정과장

예, 위원님께서 말씀하신 부분도 업체 측하고 협의해서 시정할 부분이 있으면 시정하도록 그렇게 하겠습니다.
성경

김성경위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

유장근위원장

김성경위원 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원 질의해 주십시오. 예, 이강영위원 질의해 주십시오.

이강영위원

예, 과장님!
상수

김상수교통행정과장

예, 교통행정과장 김상수입니다. 계속 질의를 드리겠습니다. 존경하는 박기홍위원님과 송상일위원님께서도 질의를 하셨는데 같은 맥락입니다, 약간. 그런데 저는 직설적으로 바로 질의를 드리겠습니다. 자전거 관련 도로입니다. 자전거 관련 도로 올해 예산이 우리 남구에 얼마를 아까 사용하셨다고 했죠? 15억 아니었습니까?
잠시만요…

이강영위원

15억 한 얼마 정도 될 겁니다.
상수

김상수교통행정과장

15억8,000 정도…

이강영위원

예, 그렇죠? 그 정도 들 겁니다. 자전거도로가 동구에서 바로 남구로 연결되는 도로죠, 그죠?
상수

김상수교통행정과장

예.

이강영위원

그런데 동구에서 남구로 넘어올 때 우암로로 갈 것인지 문현 로터리로 갈 것인지 이렇게 방향을 틀었었습니다, 그죠?
상수

김상수교통행정과장

예.

이강영위원

그런데 두 군데 지리적으로 맞지 않다, 그렇게 생각해서 문현동 곱창골목으로 자전거도로를 틀었단 말이에요.
상수

김상수교통행정과장

예, 맞습니다.

이강영위원

그러면 이게 지형적으로 과장님께서는 우리 남구, 그리고 지형적으로 그 도로가 맞다고 생각하십니까?
상수

김상수교통행정과장

그건 제가 오기 전에 결정된 그런 사항입니다. 그래서 제 생각으로는 그 문현 곱창골목하고 자전거하고 일반도로 8m 도로인데 겸용도로로 하다보니까 주차가 많이 되어 있고…

이강영위원

그러니까 맞냐 안 맞냐 저는 그걸 묻고 싶어요.
상수

김상수교통행정과장

제 생각은 조금 다르다고 생각하는데 그게 결정된 부분이라서 어차피 그렇게 갈 수밖에 없었습니다.

이강영위원

예, 그렇죠? 저 역시도 과장님하고 똑같은 생각입니다. 사실은 그 곱창골목에다가 자전거도로를 만든다는 자체가 사실은 우스운 행정이에요. 그 많은 주민들이 봤을 때 정말 웃기는 거 아니에요? 그 가게 앞에다가 도로를 만들어 놨어요. 그렇다고 그 도로를 갖다가 자전거전용도로를 만드는 것도 아니고 우리 학교 다닐 때 공책에 선생님들이 ‘잘 했어요.’ 무늬의 도장 찍어주듯이 스탬프를 뻥뻥 찍어놨어요, 또. 그리고 혹시 그 자전거도로에 우리 주민들이 정말 레저를 즐길 수 있는 그런 자전거도로 사람들이 그 타고 다니는 것 보셨어요? 15억 예산이 들었단 말이에요.
상수

김상수교통행정과장

지금 일부 구간에서는 타고 다니는 것을 몇 번 보았는데 그 부분은 제가 확인을, 곱창골목에 타고 다니는 아직 확인을 못했습니다.

이강영위원

제가 거기 살고 있는데요, 한번도 보지도 못했어요. 그리고 거기가 지형적으로 그게 들어올 수 있는 구간이라고 저는 생각을 안 합니다. 제가 이런 이야기를 드리는 이유는 물론 위에 중앙 정부 차원에서 시행된 정책이 맞습니다. 그런데 그게 무조건 맞다고 해서 맞지도 않은 이 곳에서 우리 구청 관리 담당하시는 분들이 'OK'했다는 그 자체가 저는 정말 우스운 것이에요. 아닌 것은 아니라고 이야기를 해 주셔야 된다고 저는 생각하거든요. 그래서 저는 이 15억은 그냥 우리 주민들의 세금을 낭비한 거예요. 그리고 업자들의 배만 불려준 거라고 저는 생각하는데, 어떻게 생각하십니까?
상수

김상수교통행정과장

그런 부분은 아닐 것 같고요, 저희들이 국가 정책에 따라서 동해안자전거 길인데, 그 고성 위에 거기서부터 명지까지 가는 자전거도로를 어차피 연결시키다보니까 그 부분도 곱창골목으로 가야 되느냐, 아니면 문현로터리로 가야 되느냐 어느 게 더 현명한 방법이냐 해서 행정자치부 담당자하고 거기에서 한 두 분인가 나왔습니다. 그래서 최후적으로 결정된 부분이 그쪽으로 가는 게 맞다 이래서 결정된 걸로 알고 있습니다.

이강영위원

예, 그 부분은 충분히 알고 있고요, 제가 드리는 팩트는 뭐냐 하면, 말씀은 본질이, 과연 이 맞지도 않은 이곳에서 자전거도로, 위에서 그러니까 정책적 사업을 가졌다고 해서 과연 맞지도 않는 곳에서 무조건돈만 내려온다고 해서 그걸 받아서 될 일이냐는 거예요.
상수

김상수교통행정과장

그러니까 그 연결하는 도로가 가다보면 연결 안하고 이걸 단절시킬 수는 없는 것 아니냐, 이런 생각도 듭니다. 그런데 어떻게 가는 것이 제일 좋은 방법이냐 그게…

이강영위원

그런데 제가 그때 이런 말씀을 드렸어요. 여기보다는 차라리 오히려 진짜 어쩔 수 없이 해야 될 것 같다, 할 수 없이 해야 될 것 같다면 수영로 도로를 택하겠어요, 저 같으면.
상수

김상수교통행정과장

지금 그쪽으로 설치하고 보니까 수영로로 가서 문현로터리 쪽으로 바로 건너가는 것이 더 현명한 방법이 아니었겠느냐 하는 생각도 듭니다마는 그 당시 그 담당자하고 거기에서 결정된 부분이기 때문에 그렇게 개설될 수밖에 없다는 것을 이해해주시기 바랍니다.

이강영위원

예, 그 부분 저도 충분히 이해를 합니다. 하는데, 아무리 위에서 하는 그런 행정이라 하더라도 제가 볼 적에는 주민들의 돈을 갖다가 무방비하게 사용을 했고 그리고 방금 문현동 로타리 방향으로 이야기하셨는데 지게골(지국교)로 쭉 올라가시다가 그것도 이상한 길로 또 빠져 들어요. 그러면서 문현성당 위쪽으로 해서 자전거도로가 형성되어 있단 말이에요, 그죠? 아까 우리 존경하는 박기홍위원님께서도 도로를 이야기하셨는데 그 도로, 자전거 못 다녀요. 직접 한번 걸어가 보셨을 겁니다, 아마. 그거 절대 못 다닙니다. 그런 행정을 하고 계시는데 어디서 주민들이 그걸 가만히 있겠어요, 그거보고? 내 돈을 이렇게 쓸 데 없는 곳에 사용하고 있다고 하고 있는데 지금? 돈이 크고 적고의 문제가 아니라고 저는 생각하거든요. 물론 이 행정을 하면서 본의 아니게 어쩔 수 없이 해야 될 부분도 있겠지만 제가 말씀드리는 것은 아닌 것은 아니라고 이야기할 수 있는 그런 저는 행정이 됐으면 하는 바람입니다.
상수

김상수교통행정과장

그런데 이제 도로니까, 자전거도 도로가 가면 자전거도 갈 수 있지 않습니까? 그런데 그게 어차피 어떤 사유로 이렇게 됐지만 저희들이 앞으로 그 부분은 중앙이나 부산시에 건의를 해서 좀 반영될 수 있도록 그렇게 노력하도록 그렇게 하겠습니다.

이강영위원

예, 알겠습니다. 수고하셨습니다.

유장근위원장

예, 이강영위원 계속 질의해 주십시오.

이강영위원

예, 예. 간단히. 건설과장님에게 질의를 간단히 드리겠습니다.
하재

이하재건설과장

예, 건설과장 이하재입니다.

이강영위원

지금 추진하고 계신 사업 중에서 문현3동, 7동 도로 개설도 있고 그리고 소관하시고 있는 7개의 소관하시고 있는 곳도 있고 타 과에 소관 3개소, 그리고 이월사업하고 계시는 1개 등, 11개의 소가 이번에 준공될 수 있는지 궁금합니다.
하재

이하재건설과장

예, 이강영위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현재 위원님이 말씀하시는 문현3동 7통지의 도로개설공사는 일단 확보된 사업비로 공사를 맞춰가지고 준공이 된 상태고 잔여 공사는 추가사업비가 좀 있어야 됩니다.

이강영위원

그렇지요? 지금 우리 구 예산이 들어간 적이 있습니까, 거기?
하재

이하재건설과장

도시계획사업에는 현재 구 예산이 투자한 적은 없는 걸로 알고 있습니다.

이강영위원

그게 전부 또 자자보를 받아가지고 하신 거죠?
하재

이하재건설과장

예, 예.

이강영위원

그런데 이 사업도 굉장히 시간을 점점 끌고 있는 사업 아니겠습니까?
하재

이하재건설과장

예, 그렇습니다.

이강영위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 뮈냐 하면 우리 청장님께서는 항상 나가시면 그래요. “우리 빚 다 갚았다, 예산 많다, 그리고 문현금융단지가 들어옴으로써 뭐 또 세수를 엄청나게 확보를 했다, 앞으로 부자다.”라는 식으로 이야기를 많이 합니다. 그 남은 예산 가지고, 제가 드리고 싶은 건 그런 예산 많이 낟는데 각 부처별로 그 남는 돈을 갖다가 조금 확보를 하셔서 이런 미적미적한 이런 사업들 빨리빨리 저는 해결해야 되지 않겠나 생각하는데, 과장님 어떻게 생각하십니까?
하재

이하재건설과장

저희 건설과만 생각하는 것이 아니고 아마 위원님께서 지역구 관리를 위해서 그렇게 말씀하시는 것 같은데 일단은 의회에서 그렇게 예산을 배정해 주시면 저희들이 적극적으로…

이강영위원

적극적으로 검토해 주시면 이런 사업들은 큰 사업이 아니라 소규모사업이라고 말씀드릴 수도 있지 않습니까, 그죠? 그러니까 그런 데에 예산배정도 조금은 신경 쓰셔야 될 듯하고, 그리고 소규모사업에서도 예산을 좀 많이 확보하셔가지고 장기적으로 지금 이렇게 오래 되고 있는 사업들, 큰 도로 아니잖아요, 그죠? 이 도로 진짜 작은 도로인데, 이 도로 하나 개통되는 날이 오면 주민들이 굉장히 편리하게 사용될 수 있거든요? 그러니까 이번에는 꼭 예산을 좀 많이 확보하셔가지고 꼭 완성될 수 있도록. 굳이 시 자자보에만 목 매달 것이 아니고 구 예산에서도 뭐 많다고 자랑만 하고 계시는데 그런 부분 꼭 좀 확보하셔가지고 개통될 수 있도록 이렇게 힘 좀 써주시기를 바라겠습니다.
하재

이하재건설과장

예, 확보될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

유장근위원장

예, 이강영위원 수고했습니다. 원활한 감사를 위해 감사중지를 선포합니다.

11시57분 감사중지

14시02분 계속감사

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다. 계속해서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 송상일위원 질의하여 주십시오.
상일

송상일위원

예, 교통행정과장님! 보충질의 잠시만 하겠습니다.
상수

김상수교통행정과장

예, 교통행정과장 김상수입니다.
상일

송상일위원

아까 전에 우리 그 CCTV 관련해서 제가 보충질의 좀 하려고요. 아까 전에 과장님 답변에 보면 교통 정체구간에 우리가 CCTV를 많이 설치해놓는다, 이렇게 아까 저가 살고 있는 동네 교통CCTV에 찍혀있는 현안 이런 것도 아까 다 말씀드린 것 같은데 제가 조금 전에 점심시간을 이용해서 12시와 1시에 이게 지금 찍은 사진입니다. (자료를 제시하며) 이게 지금 위에서 현대아파트 쪽으로 이렇게 내려오는 사진들입니다. 그런데 이렇게 보면 사람들이 그렇게 지금 많이 다니지 않는 곳입니다. 평소에도 지금 이래요. 왜냐하면 대형차량이 옛날에 많이 다닐 때는 대형차량으로 차량이 상당히 밀렸고 동천교차로 진짜 그때는 주민들이 원해서 이 CCTV를 제가 단 걸로 알고 있습니다. 제가 그때 주민자치위원회 간사로 있었기 때문에 주민들이 진짜 원했던, 왜? 한 달에 1건씩 사망사고가 일어나다시피 사고가 일어났거든요. 그런데 주민들의 염원인 대형차량이 우회도로를 만듦으로 해서, 돌아감으로 해서 지금 대형차량들이 거진 다니지 않고 또 신항으로 다 이주를 해가지고 지금은 동천삼거리까지 갔는데 옛날에, 과장님 아시죠?
상수

김상수교통행정과장

예.
상일

송상일위원

그 보통 40분에서 1시간 걸리는 거?
상수

김상수교통행정과장

예.
상일

송상일위원

지금은 10분만 하면 접근이 가능합니다. 그 정도로 교통 흐름이 빨라졌는데 지금 보면 다른 지역도 가보면 CCTV를 많이 원하는 곳도 있고 원하지 않는 곳도 많습니다. 그래서 이 CCTV 계획을 전면적으로 한번 검토를 해주셨으면 좋겠습니다. 왜냐하면 이게 그 상권이 지금 거의 안 되는 곳에 이 CCTV들이 많이 설치 되어있다 보니까 물론 많은 사람은 아닙니다마는 그 상권에 있는 사람들은 지금 죽을 지경에 한달 세도 제대로 못 맞춰가지고 절절매는 동네가 저희들이 살고 있는 감만1, 2동 우암동 이런 곳입니다. 그래서 이런 부분들은 좀 심도 있게 과장님 검토 한번 해달라고 제가 뭐 급하게 가서 1시간을 거기 서 있다가 1시간, 1시간씩 밥 먹고 와서 다시 찍고 이렇게 했습니다. 그래서 제가 그래 갔던 공로를 생각해서라도 CCTV 이전 부분을 한번 심도있게 검토를 해주시기 바랍니다.
상수

김상수교통행정과장

예, 잘 알겠습니다. 그거는 검토를 해서 이래… 그런데 사실상 저희들 지금 데이터를 아까 위원님께서도 제시하였지마는 거기는 한 달에 한 지금 뭐 하면 430건…
상일

송상일위원

일주일에 430건?
상수

김상수교통행정과장

430건 가까이 단속이 되는 지역입니다. 그런데 만약에 이 석포로 그 위에 부분은 1/10도 안 되는 단속건수가 나오거든요. 그러면 그 쪽에 거기에 있는 사람들이 결과적으로 불법주차를 많이 하고 있다는 얘기입니다, 거꾸로 생각하면.
상일

송상일위원

이게 우리가 간단히… 자꾸 그렇게 접근하시면 제가 찍어온 보람도 없고 말씀하시는 그것도 없고 우리가 그러면 석포로를 생각해보시면 그게 차량 다니는 데가 용당, 용호, 대연동 지역을 다니는 곳입니다. 아주 주요한 간선도로에, 부산시 주 도로에, 남구의 주 도로에 속하다시피하는 도로지마는 특히 이제 감만동 같은 경우에는 지금 현 상황으로 보면, 감만 1동으로 보면 거기는 끝나는 지점에 있는 도로라고 보시면 됩니다. 왜냐하면 우회도로가 형성되어 있기 때문에 지금 차량들 우회도로로 많이 다니고 있고 또 지금 북항대교 공사를 한다고 차량이 조금 밀려서 그렇지, 사실은 북항대교 공사가 끝나면 차량통행이 거의 밑으로 다 내려가기 때문에 크게 도로에 지장을 주지 않아요. 불법주정차 하는 걸 제가 조장을 하는 건 아니지마는 그래도 어느 정도의 아까처럼 점심시간에 유예기간 두는 방법이라든지, 여러 가지 방법, 그 다음에 토요일 일요일 날 단속을 좀 적게. 토, 일요일 날도 사실은 그 안에 있는 차량들은 거의 잘 안 움직입니다. 그래서 이게 그런 부분을 좀 감안해달라는 거지, 전체를 단속하지는 말자는 이야기는 아니고 이게 이제 거기에 어떤 주제를 가지고 있다면 거기에 정체가 된다면 우리가 아까 이동차량이 3대가 있다고 그랬잖아요?
상수

김상수교통행정과장

예.
상일

송상일위원

이동차량을 통해서 얼마든지 단속이 가능하다고 보여집니다. 특히 과장님 오시기 전에 알림서비스 우리 지금 우리 존경하는 김광명위원이 발의해가지고 지금 시행하고 있죠?
상수

김상수교통행정과장

예, 예.
상일

송상일위원

이게 주민들한테 상당히 파급효과가 크거든요. 왜냐하면 알림서비스를 받을 수 있는 사람은 주정차량 단속을 안 당합니다. 그 사이 차를 빼거든요. 그래서 이런 게 홍보도 지금 사실은 동 주민센터에 가면 그냥 이렇게 알림서비스 있다는 정도로 하고 있는데 점심시간 때나 그렇지 않으면 통반장을 이용해서 이런 알림서비스가 적극적으로 홍보가 될 수 있도록 하는 게 교통행정의… 이게 우리가 단속이 주종이 아니잖아요. 계도가 주종이 되어야 되는데 지금 현 시스템은 단속을 주종으로 하고 있다고 보여집니다. 그래서 이런 부분들은 앞으로 교통체계를 위해서라도 좀 바꾸어야 될 시점이지 않겠느냐. 그 다음에 주 도로가 많이 밀리는 곳, 저도 뭐 반대하지는 않습니다. 예를 들어서 석포로 지금 넘어오는 데 보면 출퇴근시간에 차가 밀려서 차가 못 다니는 거 알고 계시죠?
상수

김상수교통행정과장

예.
상일

송상일위원

역시 마찬가지로 용당 쪽으로 넘어가면 용당선 있는 데도 가면 거기도 차가 밀려서, 왜? 북항대교하고 이렇게 나오다보면 감만동 우회도로에서 차가 들어오지마는 그 시간대에 감만동 도로 안쪽은 차가 거의 안 다니고 조용한 편에 속해있다는 아이러니한 사건입니다. 그래서 그런 부분은 과장님 시간 나시면 한번 다니면서… 행정이라는 게 꼭 실무적으로 안에서 계획 짜고 이렇게 하는 것도 맞겠지마는 현장도 포함되어야 되는 게 행정이라고 저는 보고 있습니다. 그래서 그 부분 적극적으로 검토 좀… 이게 우리가 검토한다 이러면 “예, 위원님 검토하겠습니다.” 이렇게 답을 주면 그걸로 끝이 나더라고요. 그래서 계획적인 검토를 해서 우리 위원들과 한번 토론회가 있었으면 참 좋겠습니다. 그런 계획 한번 세워서 한번 토론 한번 진행해주실 의향 가지고 계십니까?
상수

김상수교통행정과장

예, 송상일위원님께서 지적하신 그 부분은 저희들이 현장에 나가서 여러 가지 상황을 보고 판단을 해서 위원님들하고 의논해서 뭐 시간제로 점심시간에 유예를 준다든지 시간을 연장한다든지 전체적인 그것은 전체적인 형평성도 문제고 이래서 해가지고 그것은 위원님 지적한대로 검토해서 의논해서 추진하도록 하겠습니다.
상일

송상일위원

예, 과장님 분명히 의논해서 답변주신다고 했습니다?
상수

김상수교통행정과장

예.
상일

송상일위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

유장근위원장

예, 송상일위원 수고하셨습니다. 계속해서 더 질의하실 위원 질의하여 주십시오. 예, 김광명위원 질의하여 주십시오.

김광명위원

예, 김광명위원입니다. 건축과장님!
헌희

조헌희건축과장

예, 건축과장 조헌희입니다.

김광명위원

예, 관리번호 14번 지역주택조합 추진현황에 대해서 제가 간단히 질의를 하도록 하겠습니다. 모두 관심있는 분야고 해서.
헌희

조헌희건축과장

예.

김광명위원

우리 남구의 지역주택 추진현황에 대해서 간략하게 좀 설명을 부탁드리겠습니다.
헌희

조헌희건축과장

예, 김광명위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 현재 저희 남구에는 문현동 배정고등학교 인근의 부산오션힐 지역주택조합 그리고 그 학교 인근에 대연마루 지역주택조합 등 2개가 있습니다. 그리고 문현5 재개발구역, 감만2 재개발구역, 용호5 재개발구역을 중심으로 한 3개 정도가 또 추진 중에 있는 걸로 알고 있습니다.

김광명위원

예, 뭐 근래 와서 또 용호동 5구역 재개발이 지금 지역 주택으로 지금 방향을 틀고 있는 부분이지요?
헌희

조헌희건축과장

예, 그렇습니다.

김광명위원

지금 이게 저도 자료를 쭉 뽑아봤는데 작년 한 해만 부산에서 지역주택조합을 하겠다는 16곳에서 불과, 9월말 제가 자료를 갖고 있는데 11개소나 급증을 해서 현재 27개가 있다고 9월 말 현재 이렇게 신문에 내가 보도내용을 봤습니다. 그만큼 지금 우후죽순 막 들어서고 있는 거죠. 과장님 죄송하지만 지역주택조합이란 무언가를 간략하게 이야기해주실 수 있겠습니까?
헌희

조헌희건축과장

예, 법적인 정의를 말씀드리면 지역주택조합은 주택법에 근거를 한 조합입니다. 부산, 울산, 경남에 6개월 이상 거주한 무주택, 또는 전용면적 85㎡ 이하 주택 1채를 소유한 세대주 20명 이상이 조합원을 구성해서 조합을 결성, 주택을 건설 공급하는 제도입니다.

김광명위원

예, 그걸 이제 쉽게 말하면 요건을 갖춘 가구주들이 스스로 조합을 결성을 해가지고…
헌희

조헌희건축과장

예, 그렇습니다.

김광명위원

스스로 토지를 매입을 하고, 건축비를 또 직접 부담을 하고, 그래서 직접 개발하는 방식이죠?
헌희

조헌희건축과장

예, 그렇습니다.

김광명위원

이게 지역주택조합결성 방법인데, 이게 장단점이 있더라고요?
헌희

조헌희건축과장

예.

김광명위원

혹시나 그것도 지금 파악을 좀 하고 계십니까?
헌희

조헌희건축과장

가장 큰 장점이라고는 주택조합 구성원들은 분양을 따로 받을 필요가 없이 요즘처럼 아파트 분양받기 힘든 시기는 분양을 쉽게 받을 수가 있습니다. 그게 제일 큰 장점입니다. 단점으로는 지역주택조합은 조합 결성 시까지 저희 구청에 신고 되는 게 전혀 없습니다. 그래서 어떻게 조합원을 모집하는지, 모집한 돈이 어떻게 사용되는지 전혀 규제하거나 관리할 방법이 없습니다. 그래서 조합 사업을 하다가 실패한 경우에 조합원도 피해를 보고 또 이 분들에게 토지매매계약을 했던 분들도 토지 활용을 못하는 그런 피해가 많이 있습니다.

김광명위원

예, 잘 알았습니다. 저도 자료 보면 이 지역주택개발이 재개발이나 재건축에 비해가지고 사실 절차도 좀 간소하고 또 추진금융비용과 분양가가 낮다는 장점이 있다고 전해지고 있고, 조금 전에 과장님께서 말씀하신 단점으로는 문제가 발생했을 경우에는 고스란히 조합원들이 다 책임을 질 수 밖에 없는 부분이죠?
헌희

조헌희건축과장

예, 그렇습니다.

김광명위원

돈을 다 날려버릴 수 있는 경우도 있고 또 더 큰 문제가 여기에 조합원의 임의탈퇴가 원칙적으로 금지가 되어있다는데 이것도 맞습니까, 이게? 한 번 조합원에 가입하면 탈퇴를 이렇게 쉽게 하지 못한다고 이래 되어있는데…
헌희

조헌희건축과장

예, 그건 자기들 사인 간의 문제인데 만약에 탈퇴를 할 경우에 낸 조합비를 환수 받을 수 없는 그런 경우가 있습니다.

김광명위원

그만큼 지역주택개발이 위험성이 있고 그 다음에 얼마 전에 또 보면 해운대 A지역 추진위원장이 자살한 그런 경우도 신문에 나고 했었는데, 그렇죠?
헌희

조헌희건축과장

예, 그렇습니다.

김광명위원

예, 이런 부분이 있고 그 다음에 또 연제구에서 보면 지역주택조합원들이 사업을 추진할 생각도 없는 조합을 대상으로 해가지고 항의 집회를 가지고 했다는 부분이 매스컴에 나고 있고요?
헌희

조헌희건축과장

예.

김광명위원

진주에서도 이런 비슷한 유사 문제점이 또 지적이 되고 있습니다. 자연녹지지역에…
헌희

조헌희건축과장

건립이 안 되는 지역에…

김광명위원

아파트를 짓는다고 주민들을 현혹을 해서 이런 경우도 생기고요. 그 다음에 여기에 우리 서구에 암남동 천마마을 이런 부분도 마찬가지로 이런 부작용이 곳곳에서 지금 노출되고 있습니다. 우리 남구에도 지금 마찬가지입니다. 남구에도 마찬가지이고, 그래서 지금 저희들 문현동도 그렇겠지만 저희들 용호동은 재개발 5구역인데 얼마 전에 우리 남구청으로 인해가지고 재개발 해지를 요청해 들어온 사항이죠?
헌희

조헌희건축과장

예, 그렇습니다.

김광명위원

그래서 그 전에 지금 재개발을 추진을 하면서 지역주택 같이 추진해서 하는 것 같은데 주민들이 상당히 불안해하고 있습니다. 이 부분에 대해서는 과장님하고 몇 번 의논도 나눈 부분이 있는데 얼마 전에 신문에 보니까 부산시에서 지역주택조합제를 폐지를 해달라고 정부에 국토교통부에 했더라고요?
헌희

조헌희건축과장

예.

김광명위원

예, 그게 지금 보니까 우리 아마 남구청에서 또 부산시에도 강력히 건의도 한 사항 같은데 그 점에 대해서 간단히 또 설명을 간단히 해주시렵니까?
헌희

조헌희건축과장

아, 예. 저희도 이제 지역주택조합을 설립 인가한 게 지난 6월경입니다. 여기에 대해서 청장님께서 상당히 혹시 사고를 우려하시고 염려를 많이 하셨습니다. 그렇게 하셔서 청장님께서 저희들에게 지시하시고 또 그 결과 지난 2015년9월 시 확대간부회의 시에 저희 부구청장님께서 부산시에다가 정식으로 이 문제를 제기했습니다. 그리고 어떤 대책을 수립해 달라 요청을 했고 시장님 지시에 따라서 부산시 건축주택과에서는 지금 현재 운영지침을 만들었습니다. 그래서 각 조합 사무실에는 사업 장단점 홍보전단을 만들어서 부착하기도 하고 또 사전신고제를 만들어가지고 법에는 없지만 주택조합을 하려는 사람들은 사전신고를 해가지고 저희들이 제도권 안으로 끌어들이려고 노력도 많이 하고 있습니다.

김광명위원

예, 뭐 아주 좋은 현상이라고 보여지고요, 그리고 우리 또 남구청에서 먼저 또 발 벗고 나서가지고 이렇게 주민들 피해를 최소화하기 위해서 했다는 점은 충분히 칭찬을 들어도 마땅하다고 보여집니다. 그런데 문제는 뭐냐하면 이게 안 되었을 경우인데 인허가를 우리가 안 해줄 방침이잖아요, 그죠? 이게 예를 들어서 사전 주요업무지침으로 내보냈다 아닙니까?
헌희

조헌희건축과장

예, 예.

김광명위원

조합원 모집 전에 사전 신고제도를 하라든지, 그 다음에 이 위험성을 알리기 쉽게 규약동의서라든지 표준양식을 보급하고 사용을 의무화시키자는 이런 등등은 우리가 미비했을 경우에는 우리가 그 인가를 우리가…
헌희

조헌희건축과장

조합설립 인가를…

김광명위원

예, 안 할 방침 아닙니까?
헌희

조헌희건축과장

예, 그렇습니다.

김광명위원

그래, 여기까지는 괜찮은데 그 중간과정에서 어떤 곳에는 여기 지금 남구는, 문현동은 제가 잘 모르겠는데 중간에 중도금을 낸다든지 이런 부분이 생길 수도 있다는 말입니다.
헌희

조헌희건축과장

예.

김광명위원

그거 또 피해가 현실적으로 나타나가지고 피해를 보고 있고, 그런데 인허가를 안 내주는 거는 차후문제인데 그 중간과정이 사실은 지금 또 너무 애매하게 되어있어요. 그래서 물론 그때도 말씀드렸는데 사간의 문제이기 때문에 구청에서 개입할 수 있는 부분은 극히 미흡하다는 것도 알고 있는데 이런 제도는 사실은 참 좋은 제도지만 조금 중간층을, 쉽게 말하면 처음부터 좀 보완할 수 있는 방법을 좀 연구를 이왕 하는 김에 좀 더 해야 되지 않느냐?
헌희

조헌희건축과장

예, 그렇습니다. 그래서 저희들이 지금 시에 계속 건의한 내용 중에 저희들이 재개발사업일 경우에 조합설립 이전에 추진위원회의 인가를 먼저 받도록 하고 있습니다. 그래서 이 지역주택조합도 역시 마찬가지로 조합설립 인가 이전에 추진위원회의 승인을 먼저 받아서 만들자 하는 것도 저희들이 한 제안이었습니다. 그리고 또 저희들이 해당지역 동 주민센터, 그리고 저희 건축과 또 많은 곳에 지금 저희들이 만든 지역주택조합과 재개발사업들의 장단점, 지역주택조합 문제점 이런 것들 만든 홍보전단입니다. 이것도 배부해가지고 이것 역시도 지역주택사무실에 비치해가지고 오시는 분들이 지역주택조합이 어떤 건지 정확히 알 수 있도록 홍보하도록 하고 있습니다. 저희들이 그런데 지역주택조합에 대해서 무조건 하지마라 규제를 또 못하는 이유가 일부 지역주택조합 때문에 피해를 보는 민원도 있지만 왜 이거 인가 안 해주냐 하는 민원, 역민원도 있습니다. 어떤 유형이냐 하면 이 지역주택조합에 땅을 파신 분들, 현재 그 지역에 있는 분들은 솔직히 토지거래가 잘 안 되었는데, 지역주택조합에서 와가지고 내 땅을 사간다고 하니까 오히려 또 그 분들은 더 좋아하십니다. 일부 그런 분들이 “왜 구청에서 자꾸 이걸 규제를 하느냐?”, “정당한 경제활동을 왜 막느냐?” 이런 민원도 있어가지고 저희들이 아주 단체로 나서가지고 “지역주택조합은 이런 위험이 있습니다. 하지 마십시오.” 솔직히 그런 말은 좀 못하고 있습니다.

김광명위원

예. 맞습니다. 그 것도 충분히 일리가 있는데 그런데 지금 실제로 거기 지역주택에서 토지를 매매를 한다 해가지고 실제로 현찰로 주고받고의 매매가 아니지 않습니까? 그냥…
헌희

조헌희건축과장

물론 계약서는 쓰고…

김광명위원

예, 어쨌든 계약금도 안 쓰고 그냥 이렇게 받아가는 데가 많이 있습니다. 참 제가 그런 이야기를 많이 듣거든요? 예를 들면 인감 이런 것도, 특히 이제 우리 용호 5구역 같은 데는 나이 드신 분들이 많다보면, 그 이주정착촌이지 않습니까, 그렇죠?
헌희

조헌희건축과장

예, 예.

김광명위원

이제 고령화가 되고 빈집이 많다보니까 이런 어르신들을 이렇게 조합원들의 이야기를 들어보면 와서 이제 현혹을 해가지고 인감을 떼 가지고 간다든지, 물론 거기에다가 인감증명 용도도 옳게 기입도 안하고 그 다음에 주택매매동의서를 받으면서 말 그대로 ‘내가 이 건물을 얼마주고 사겠다.’ 이것도 아니고 그냥 공란으로 놔놓고 받아간다든지 이것 때문에 주민들이 불안해하는 큰 요소지요? ‘내 재산이 어떻게 날아갈지 모른다.’ 그래서 그 다음에 그 분들의 말을 빌리면 우리가 말한 조폭 같은 사람들이 다니면서 협박도 한다, 이런 문제. 그래서 이런 부분은 이제 경찰에도 우리가 같이 협조요청도 좀 해야 되겠지만 행정기관에서 아무리 사간의 문제지만 어쨌든 국가가 행정기관에서 국민의 재산이라든지 이런 건 당연히 보호해 줄 부분은 보호해 줘야 된다는 이거죠. 위험성이 있는 대두되는 부분은 이런 위험성이 있으니까 조심하라는 것, 이런 건 충분히 이걸 하지 마라 하지 마라 하는 건 차후 문제지만 그래서 아까 전에 우리 과장님 좋은 현상으로 홍보물을 제작해서 줬는데 사실 이게 다 전달이 다 안 되었더라고요. 모르시는 분들이 상당히 많더라고요. 저도 그 홍보물을 보기는 봤는데 그냥 이왕하시는 거면 좀 더 홍보를 좀 더 하셔가지고 홍보물을 직접 우리 뭐…
헌희

조헌희건축과장

반상회를 통해서…

김광명위원

예, 반상회든 각 지역 우리 단체에 이런 각종 회의 때라든지 더더욱 홍보를 해가지고 이런 위험성을 조심을 하라고 좀 알릴 수 있도록 하고…
헌희

조헌희건축과장

예, 알겠습니다.

김광명위원

조금 더 적극성을 띄어주시기를 그렇게 좀 부탁드리겠습니다.
헌희

조헌희건축과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김광명위원

그리고 앞으로도 사간 문제지만 우리 구청에서 관여할 수 있는 부분은 좀 더 관심 있게 관여를 하셔가지고 주민들의 피해가 없도록, 불안해하지 않도록 좀 부탁을 드리겠습니다.
헌희

조헌희건축과장

예, 알겠습니다.

김광명위원

필요하면 또 정보를 수집해서 경찰서 공조를 해서 이런 부분도 같이 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.
헌희

조헌희건축과장

예, 알겠습니다.

김광명위원

예, 이상입니다.

유장근위원장

예, 김광명위원 수고하셨습니다. 다른 위원 질의하실 위원 질의해주십시오. 예, 이제 우리 위원들께서 좀 정리하실 동안 본위원장이 질의를 하도록 하겠습니다. 조헌희 과장님 나오셨는데 앉아서 간단하게 답을 좀 해주십시오. 지금 우리 IS동서 문제를 제가 거론하지 않을 수가 없는데요, 특정 업체를 거론해서 좀 그렇습니다마는 사실 용호만 문제가 말이 많았지 않습니까?
헌희

조헌희건축과장

예.

유장근위원장

그래서 어쨌든 간에 우리가 부산시에서 그때 땅값을 싸게 팔았다 해가지고 최종적으로 어떤 120억에 대해서 우리가 최종 허가가 날 때 어떤 기부 목적을 만들어서 체납을 하라 그렇게 최종 허가가 났지 않습니까?
헌희

조헌희건축과장

예, 그렇습니다.

유장근위원장

거기에 대해서 진행과정을 조금 간략하게 한번 설명해주십시오.
헌희

조헌희건축과장

예…

유장근위원장

본위원장이 알기로는 몇 차례 주민들과 간담회도 하고 여러 가지 간담회도 있었지만 결과물은 크게 없는 걸로 알고 있습니다.
헌희

조헌희건축과장

예, 위원님 말씀에 대해서 답변 드리겠습니다. 저희도 지금 거의 일주일에 한번 정도 GS자이 주민들과 IS동서, 그리고 또 LG메트로 시민들과 대책회의를 하고 있습니다. 그래서 지난 11월 말경에 주민 간의 최종합의는 이루어졌습니다. 어떤 건물을 짓겠다 하는 것. 그래서 수영장, 도서관, 문화회관 등을 한 4층 건물 규모로 짓겠다는 최종안은 합의가 이루어졌는데 저희들이 문제는 이 안을 부산시에서 시 공원과에서 ‘현재 용호 근린공원 내에는 근린공원이니까 건립이 불가하다.’ 그런 의견을 지난주에 최종적으로 받았습니다. 그래서 앞으로 이 문제를 풀어야 할 더 큰 문제가 지금 대두되고 있습니다.

유장근위원장

합의점 내용이 간략하게 이야기하면 규모가 몇 평이 됩니까?
헌희

조헌희건축과장

규모 한 1,200평 정도 규모가 되는 4층 건물입니다.

유장근위원장

1,200평이 용호만 내에 어디 있습니까?
헌희

조헌희건축과장

LG메트로아파트 302동 옆에 용호 근린공원 내에 공원 일부를 활용해가지고 짓는 걸로 지금 되어있습니다.

유장근위원장

그 일부가 1,200평이나 됩니까?
헌희

조헌희건축과장

아, 제가 말씀드린 건 건물 연 면적으로 1,000여 평 정도로 말했습니다.

유장근위원장

아, 그렇죠? 그러면 한 층은 몇 평 정도가 되어야 합니까?
헌희

조헌희건축과장

한 층은 1,000평 정도 됩니다.

유장근위원장

그렇게 안 될 텐데요? 근린공원이 전체가 한 1,000평이 조금…
헌희

조헌희건축과장

아, 죄송합니다. 약 1,000㎡ 정도.

유장근위원장

그렇죠? 한 300평…
헌희

조헌희건축과장

예, 그렇습니다.

유장근위원장

예, 대충 그러면 윤곽은 나온 셈이네요?
헌희

조헌희건축과장

예, 그렇습니다. 양쪽 주민들 간의 오랜 논의 끝에 어떤 걸 짓겠다, 어디에 짓겠다, 하는 것은 최종 합의를 도출했습니다.

유장근위원장

그럼 부산시에서 일단은 건축을 하게 할 수 없다, 공원 내에서는?
헌희

조헌희건축과장

예, 그건 이제 앞으로 풀어야 할 문제입니다.

유장근위원장

예, 대충 어떻게 뭐 풀어 나갈 작정입니까? 용도 변경이 가능합니까, 공원 내에서 그게?
헌희

조헌희건축과장

저희 생각은 시에서 용단만 내려주면 가능하다 생각하는데 시에서는 공원 당초 기부체납 목적에 맞지 않다. 그렇게 지금 얘기하고 있습니다.

유장근위원장

지하화 하면 어떻습니까? 지하화하면 그 공원에 가는 규제가 뭐 풀릴 걸로 되는데.
헌희

조헌희건축과장

아, 예, 그것도 저희 생각도 못한 아이디어인데…

유장근위원장

아닙니다. 이건 제 개인적인 생각이고 주민들은 지하를 원치 않을 수도 있습니다. 하여튼 어쨌든 간 지하를 하든 어떻게 하든 이게 어쨌든 간 그게 뭐 준공 전까지는 어떤 방법이든 시행사도 그걸 해야 될 테고 하겠지만 주민들이 거기에서 말이 참 많습니다. 그래서 혹시 그것 때문에 주민 간에 반목도 많았었고요, 그래서 빨리 마무리가 되기를 바라는 마음에서 한번 언급을 해봤습니다. 여러 가지 그래도 이때까지 많은 진행과정을 거쳐 왔는데 그래서 이제 좋은 그래도 가시적인 효과가 나오니 듣던 중 반가운 이야기입니다.
헌희

조헌희건축과장

예, 감사합니다.

유장근위원장

이하재 건설과장님! 간략하게 제가 좀 질의하겠습니다.
하재

이하재건설과장

예, 건설과장 이하재입니다.

유장근위원장

본위원장이 올해인가 하수종말처리장 문제에 대해서 제가 5분발언을 한 적이 있습니다. 그 때 취지 내용은 그 하수종말처리장 주위에 냄새가 사실 많이 나지 않습니까?
하재

이하재건설과장

예, 유장근 위원장님 질의에 답변 드리겠습니다.

유장근위원장

거기에 대해서 어떻게 진행이 되고 있습니까, 좀?
하재

이하재건설과장

현재 진행되고 있는 건 남부하수처리장에서 시설개선사업을 지금 추진 중에 있습니다.

유장근위원장

시설개선 사업이 어떻게 진행…
하재

이하재건설과장

시설개선사업이 마무리가 되면 지금 수치가 당초 인하고 질소하고 많이 떨어지는 걸로 그렇게 되어있습니다, 지금 현재.

유장근위원장

그건 2단계 공사하고 2단계 마지막이 뭡니까? P와 인을 갖다가 제거한 수질 그거고, 냄새하고는 좀 다른 문제죠, 그거는? 냄새와는 다른 문제인데, 그래서 본 위원장이 질문을 잘못했는지 그 때 5분발언 내용은 시간이 좀 되었습니다. 그래서 기억을 잘 못하시는 것 같은데 용호만 하수처리장주위에는 지금도 냄새가 참 많이 나고 있습니다. 그런데 근본적인 문제는 그게 어제 오늘의 문제는 사실 아니죠. 아닌데, 비가 오는 날이면 참 냄새가, 사실 거기 인근지역에 사시는 분들도 여기 계실 것 같습니다, 우리 공무원분들도. 냄새가 사실 많이 납니다. 그래서 이게 근본대책이 있는데 다른 양산이나, 예를 들어서 이번에 사상구에 제가 좋은 예를 하나 들어보겠습니다. 사상구 공단에는 마찬가지로 거기는 악취 식으로 고무공장들이 많습니다. 그 고무공장들이 고질적인 사상구의 문제죠. 그런데 이번에 무슨 둑입니까? 거기에 824m 수림대를 만들어서 4만 그루의 나무를 심었습니다. 그 결과, 악취 해소는 물론이거니와 그 주위에 푸른 숲이 조성되어서 지금 사상구 주위는 반응이 상당히 좋습니다. 본위원장도, 그게 이제 근본적인 대책은 아니죠. 근본적인 대책은 안에 슬러지의 어떤 개선효과라든지, 슬러지 기계가 상당히 사실 오래되었습니다. 그렇지 않습니까, 그죠?
하재

이하재건설과장

예.

유장근위원장

물론 우리 행정에서는 부산시의 소관 업무이기 때문에 우리가 적극적으로 할 수 있는 부분이 한계가 있다고 저는 생각이 듭니다. 그렇지만 이 문제를 본위원장이 그때 5분발언할 때도 우리 남구청은 남구 주민의 입장을 좀 대변해서 시와 접촉을 많이 하니 계속 거론을 해달라고 했는데 제가 볼 때는 개선된 것 하나도 없습니다.
하재

이하재건설과장

그런데 거기에 지금 남부하수처리장 시설개선사업이 이제 내년 6월이면…

유장근위원장

그건 1,160억을 GS에서 공사하고 있는 수질개선문제죠. 냄새는 아닙니다.
하재

이하재건설과장

그거하고 근본적으로 해결되는 건 BTL사업. 지금 현재 추진하고 있다 아닙니까?

유장근위원장

예, 그렇죠.
하재

이하재건설과장

BTL사업만 100% 끝나면…

유장근위원장

그 BTL사업도 거기의 근본 핵심은 아닙니다. BTL은 우리 하수처리가 물과 비가 구분되어서 생활하수가 들어가는 건데 우리가 남부하수처리장은 그거하고 또 다른 문제 아닙니까? 우리 지역구만 아닌 수영구 일대, 진구 일대, 동구에 한 100만 인구에 하수 오폐수가 다 들어옵니다. BTL하수분리는 바닷물이 비례해 들어가고 그 오폐수는 결국 남부하수처리장으로 다 들어오지 않습니까?
하재

이하재건설과장

예, 맞습니다.

유장근위원장

그게 들어오면 그게 처리과정에서 슬러지가 나오니 그 냄새는 영원히 있는 것이죠. 그거하고는 근본대책은 아닙니다, 과장님.
하재

이하재건설과장

일단은 시설개선사업이 목적이 방수질 자체를 개선하는 그런 역할을 하니까 일단은 지켜봐주시고 그것까지 근본적인 해결이 안 되면 저희들이 지속적으로 시하고 협의 해가지고 해결하도록…

유장근위원장

어제 우리 존경하는 박기홍위원님께서도 지적을 했습니다. 저희들 우리 용호만 용호동 주민 뿐만 아니고 부산 시민이라면 다 그랬을 겁니다. 이기대 바닷가에 가보면 한 번씩 바다가 뿌옇고 막 악취도 한 번씩 납니다. 그런데 저희들은 전문성이 없으니 그냥 바라만 바라보고 그냥 아쉬울 수 밖에 없었죠. 결국은 그게 나왔지 않습니까, 수질을 조작해가지고, 남부하수처리장도 마찬가지입니다. 3개 하수처리장에서 부산시. 그렇지 않습니까? 결국은 이게 참 여기서 좀 거론하기는 그렇습니다, 그죠? 그래서 이제 우리 박기홍위원님께서 충분히 거론을 하셨고 저희들이 접근할 문제는 사상구가 정말로 좋은 예가 될 것 같습니다. 거기에 도로의 제가 전문가가 아니라서 모르겠지만 나무가 식목이 되는지 그 건만 해결되면, 그것도 사상구에 얼마 전의 일입니다. 사상구에서 예산 10억을 들여서 거기에 4만 그루의 나무를 심었답니다. 팽나무, 그 다음에 왕벚꽃나무 4만 그루입니다, 10억. 그러면 제가 볼 때는 그 거리에 840m인데 우리는 그까지 840m까지 안됩니다, 분포로 길이. 그렇죠? 거기 나무라도 하나 심는 걸 하면 어느 정도 악취 해소는 좀 안 되겠나? 방풍이 아니고 그 뭐라 합니까, 냄새 제거의 효과는 있지 않겠느냐 또 푸른 도시 미관에도 좋고. 그래서 그런 일련의 어떤 지금 행정적인 처분은 하나도 없었던 것 같습니다. 많이 좀 유감스럽고요, 우리가 아까 전에 말씀 드린 수질개선 문제는 BTL과 그거와는 좀 차원이 다른 문제입니다, 냄새문제는.
하재

이하재건설과장

하여튼 앞으로 남부하수처리장 주변에서 악취가 발생하지 않도록 구청에서 취할 수 있는 방법이 있으면 최대한 노력하도록 하겠습니다.

유장근위원장

예, 그렇게 해주십시오. 그리고 사상구의 이번에 좋은 예를 갖다가 좀 참고를 해주시면 더 고맙겠습니다.
하재

이하재건설과장

예, 그렇게 하겠습니다.

유장근위원장

기대하겠습니다.
하재

이하재건설과장

예.

유장근위원장

그 다음에 교통과장님! 좀 앞으로 좀 나오십시오. 제가 좀 교통과에 대해서는 질문이 많습니다.
상수

김상수교통행정과장

예, 교통과장 김상수입니다.

유장근위원장

예, 과장님 수고가 많습니다. 우리 어제, 오늘에 이어서 교통과에 대한 질의가 상당히 많습니다. 그것은 우리 주민의 생활과 어떻게 보면 밀접이 높기 때문에 관심이 많다고 저는 생각을 합니다. 그래서 좀 제가 드리고 싶은 말씀은 우리가 교통과에 크게 업무가 보면, 교통과 업무가 아니고 우리 남구의 교통문제를 보면 주차난과 교통체증 문제입니다, 그렇죠? 뭐 남구뿐만 아니고 부산 대한민국이 그렇죠?
상수

김상수교통행정과장

예.

유장근위원장

첫째, 주차난에 대해서 제가 먼저 말씀을 좀 언급하겠습니다. 올 5월 달에 제가 구정질문을 했습니다, 용호중학교 주차문제에 대해서. 혹시 거기에 대해서 과장님 핵심 요지를 알고 계십니까?
상수

김상수교통행정과장

예, 유장근 위원장님에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 제가 대충은 저희가 한번 읽어본 적은 있습니다. 전에 구정질문할 때도 참석을 했었거든요.

유장근위원장

그 핵심문제, 제 발언의 요지가 뭐였습니까, 구정질문의 요지가요?
상수

김상수교통행정과장

그때 이제 주거지전용주차장 용문, 그러니까 용호초등학교 뒤편에 용문중학교가 있는데 용문중학교 들어가는 입구에 주차장 문제, 그 주차난 문제를 해소하기 위해서 앞에 주거지전용주차장을 건설해달라는 얘기가 있었던 걸로 알고 있습니다.

유장근위원장

아, 그것은 본 위원장의 질문과 답과 거리가 좀 먼데 그건 결과물이고요. 결과물이고, 그것도 제가 요구했던 결과물은 아닙니다. 아니고, 제가 잠깐 그러면 기억을 더듬어 말씀을 드리겠습니다. 용문중학교 학교에 통학권 통학 길을 확보하는 문제와 그 다음에 지역주민 간의 주차난 이해관계가 서로 상충된 집단민원이었습니다. 양쪽 다 집단민원이 들어왔던 사항이었죠. 그래서 우리 조금 언급을 해야 되겠습니다. 왜냐하면 지금 우리 담당과장님이 되셨는데 구정질문 내용에 대해서 저는 좀 파악을 하고 있는 줄 알았습니다. 그런데 좀 뭐 파악은 하셨겠지만 기억을 좀 못하시는 것 같은데 제가 잠깐 언급을 할게요. 용문중학교가 하나의 어떤 문제 사안으로 끝날 것이 아니고, 주택난 문제의 대표적인 케이스입니다. 그때 핵심문제는 뭔가 하면 주차를 잘하고 있었습니다. 잘하고 있었는데, 갑자기 주차허용선에서 주차를 하지 말라는 선으로 그어져 있지 않습니까? 그럼 우리 행정에서는 법대로 했다는 겁니다, 법대로. 그런데 지역주민의 입장에서는 그 법이 현실에 와 닿지 않는 것입니다. 법에 그 때 노란 선을 그을 때 법에 허용 그었던 법의 사안은요, 혹시 아십니까?
상수

김상수교통행정과장

예, 어린이보호구역 내부 주차선을, 정지선을 없애는 것이 지금 합당한 법으로 가는 길입니다.

유장근위원장

그렇지요? 어린이보호구역은 주차 절대할 수 없습니다, 맞습니다.
상수

김상수교통행정과장

예, 예.

유장근위원장

그 다음에 한 가지 더 있는데 도로 폭이 좁았습니다.
상수

김상수교통행정과장

도로 폭이 좁아가지고 그러니까 8m 이상이 되어서 소방도로가 진행할 수가 있어야만 그게 허용구역이 가능한데 그 전에 있었던 부분은 지금 전부 다 해소하는 방향으로 흘러가고 있습니다.

유장근위원장

그렇지요? 어쨌든 간 그 두 가지 때문에 이제 주차허용선에서 주차금지선으로 된 것 아닙니까, 그죠?
상수

김상수교통행정과장

예.

유장근위원장

자 그럼 민원이 들어왔는데 만약에 그 법 적용을 한다면 다른 지역은 남구에 제가 잘 모르겠고 우리 용호동에 보면 예문여고가 있습니다.
상수

김상수교통행정과장

예.

유장근위원장

예문여고도 아침에 가보면 차가 휭휭 다닙니다. 차가 이제 통학시간 임박하면 학원차가 막 달립니다. 달리면 옆에 주차했던 지역주민들도 출근하기 위해서 차를 빼면서 서로 부딪혀서 위험한 상황이 많이 연출이 됩니다. 용문중학교도 마찬가지입니다. 그래서 학부형들이 지각을 하다 보니 학생을 태워주다가 그러면 지역주민들이 주차했던 차가 나오면서 서로 부딪히니 집단민원이 들어왔던 거고 그럼 다른 지역 예문여고도 마찬가지입니다. 거기도 골목이 6m가 안 되는 도로가 많습니다. 전부 다 주차를 못하게 하실 겁니까?
상수

김상수교통행정과장

그런데 예문여고 같은 경우는…

유장근위원장

예를 들어 하나의 예가 예문여고입니다. 또 남구에 다른데도 계속 그런 게 많습니다.
상수

김상수교통행정과장

예, 많습니다.

유장근위원장

제가 드리는 말씀의 핵심은요, 법대로 한다면 우리 주택가에 지금 우리 남구에 제가 생각할 때 주택가가 남구는 참 많습니다. 그러면 주택가 주차난이 어제, 오늘의 문제가 아닌데 이런 식으로 행정이 다 되어버리면 법에 민원이 들어왔으니까 법대로 할 수 밖에 없다 그건데 저는 볼 때 그 법도 제가 한번 따져볼게요. 어린이보호구역 도로가 6m 도로 아닙니까, 그죠?
상수

김상수교통행정과장

예.

유장근위원장

건설과장님! 우리가 도로를 보통 로우(Low)급 도로가 아닌 이면도로를 만들 때 도시계획을 할 때 기본이 6m 도로죠?
하재

이하재건설과장

예, 그렇습니다.

유장근위원장

6m 도로 기본도로 맞지 않습니까?
하재

이하재건설과장

예.

유장근위원장

거기가 어떤 데는 5cm가 모자라고, 도로가 이제 평행선을 내다보니, 어떤 데는 20cm 모자랍니다, 6m에서. 그것 때문에 6m 이내다 하는 거고 그러면 측량이 잘못되었든지 어디가 뭐 잘못되었을 문제가 안 있겠습니까, 그죠? 그 다음에 어린이보호구역입니다. 어린이보호구역도 그렇죠? 거기가 동명로 101번길입니다. 그 밑에 도로는 동명로 105번길입니다. 과장님 주차 어린이보호구역에 거리가 몇 m로 알고 있습니까?
하재

이하재건설과장

300m입니다.

유장근위원장

개정이 되어서 500m입니다. 개정이 되어서 500m입니다, 본 위원장이 알기로. 300m이든 500m이든 학교 정문으로부터 500m입니다. 그럼 105번길은…
상수

김상수교통행정과장

그건 아니고요. 학교거리로부터 직선거리로 300m 이내고 나머지 거리상으로 500m 하는 걸 도로상 걸어서 갈 경우에 500m고 직선거리는 300m 이내입니다.

유장근위원장

300m이든 500m이든 어쨌든 간 그 문제가 되었던 도로는 학교 정문보다 그 밑에 길이 어린이보호구역 해제가 되어있습니다. 거기는 학교보다 가깝죠? 그러면 문제가 되었던 지역은 학교보다 거리가 멉니다. 거리상으로도 이치에 안 맞지 않습니까? 그 다음에 문제가 되었던 도로는 학생 수가 혹시 몇 명입니까? 용호초등학교 다니는 취학 아동 수를 알고 계십니까?
상수

김상수교통행정과장

아, 그거는 제가 파악을 못했습니다.

유장근위원장

2명이 살고 있습니다, 2명. 38가구 중에 2명이 살고 있습니다. 그러면 105번길 그 밑에 길은 거기보다 더 많이 살고 있습니다. 그런데도 교통량도 많고 그 다음에 거리도 더 가까운데도 어린이보호구역 해제가 되어있습니다. 해제가 되어있고. 위에 길은, 문제의 도로는 어린이보호구역이고 외다른 길입니다. 그래서 학교가 도로도 없지 않습니까? 어쨌든 교통량이 작겠죠? 거기는 어린이보호구역이 되어있습니다. 결국 주민을 불편하게 하는 법 아닙니까? 밑의 도로도 어린이보호구역 해제되었는데 위의 도로는 해제가 그대로 유지가 되어있다는 거예요, 어린이보호구역으로. 이건 형평성에도 맞지 않고 이치에도 논리도 맞지 않죠. 그건 어떻게 답하실 겁니까?
상수

김상수교통행정과장

그 부분은요, 저희들이 지금 어린이보호구역을 바로 설정하는 것이 아니고 학교장의 신청에 의해서 부산광역시에서 심의를 거쳐서 지정되는 사항입니다. 그러니까 제일 많이 아시는 분은 학교시설을 관리하는 학교장이겠죠? 그렇습니다. 그래서 거기에서 이제 구역을 정해서 신청을 하게 되면 부산광역시에서 그걸 지정하게 되겠습니다.

유장근위원장

과장님 저 어린이보호구역 스쿨존에 관한 법률을 보면요, 거기에 어린이 안전한 통학과 보호를 위해서 거기에 건의를 하고 하는 부서는 지역지자체장입니다. 지자체장이 학교와 협의해서 교통 그 어디입니까? 같이 협의해서 하게 되어 있습니다. 그런데 문제는 지자체장이 그걸 관리하게 되어있어요.
상수

김상수교통행정과장

그런데 지자체장인데 지방자치단체장이라 하면 지금은 저희들이 권한을 가지고 있는 부분은 부산광역시장입니다, 지방자치단체의 장이. 거기서 지금 실질적으로 운행되고 있는 부분을 보게 되면 학교장이나 학교시설을 관리하는 장이나 유치원이면 유치원장이나 시설을 관리하는 장의 신청에 의해서 지정을 하고, 해제도, 변경 결정도 하게 되어있습니다.

유장근위원장

예, 알겠습니다. 그러면 지금 그 이후로 어떤 조치도 아무것도 취해진 게 없다는 말씀이네요?
상수

김상수교통행정과장

예, 그렇습니다. 저희들은.

유장근위원장

제가 알기로 우리 남구청에서 용문초등학교에 어린이보호구역 해제를 하도록, 해제를 해달라고 해제를 하는 게 어떤가 건의가 들어간 걸로 저는 그렇게 알고 있는데.
상수

김상수교통행정과장

그건 한번 확인해 보도록 하겠습니다.

유장근위원장

업무가 파악이 안 되어있으면 그럴 수도 있습니다. 있는데…
상수

김상수교통행정과장

그 부분은 지금 어린이보호구역으로 해달라고 하라고 저희들이 협조요청이 있었던 것 같습니다.

유장근위원장

그렇죠? 협조요청을 했습니다. 학교에서 하는 게 아니고 우리 지자체에서 요청을 할 수가 있습니다. 그게 주변에 불편이 오고 그 다음에 아까 본위원장이 말씀한대로 언급한대로 거기 이치에 맞지 않습니다, 어린이보호구역은요. 거기는 중학교입니다. 어린이가 취학 아동도 2명밖에 없고 안 다닌다고 말씀을 드렸잖아요. 그리고 10년 동안 거기에 교통사고가 난 적이 없습니다. 어린이 스쿨존이 존치할 이유가 없는 지역입니다. 그래서 이제 그건 결과를 우리가 기다려야 되고, 그죠? 본위원장이 말씀드리는 것은 그 문제를 다시 거론하자는 것이 아니고 이게 보면 지금 아까 예문여고 이야기도 말씀드렸지만 집단 민원이든 그런 식으로 줄을 다 그어버리면 우리 주택가에 사시는 분들은 주차할 데가 없다는 그런 이야기입니다. 또 거기서 우리가 짚고 넘어가야 될 것은 그런 선을 그을 때는 우리가 지역의 여론도 조사하게 되어있지 않습니까?
상수

김상수교통행정과장

예.

유장근위원장

그죠? 그 여론조사를 할 때 통장, 반장 다 여론조사를 하면서 동장까지 왜 지역의 구의원한테는 한번 말을 안 해주는 겁니까? 결국 집단민원은 우리한테 들어오고. 이게 만약에 우리가 노란 선을 긋기 전에 그 문제의 당사자 분들 그러니까 학교 측과 주민과 같이 저희들이 알았으면 같이 소통하고 같이 이야기를 하고 서로 애로사항을 서로 이야기하고 했으면 여기까지는 안 왔습니다. 문제는 행정의 잣대로 그냥 일방적으로 그렇게 그으면 스쿨존이 존치를 해야 되는지 안 되는지 정확하게 알고 이게 도로가 20cm, 20cm 모자라는 그런 차이입니다, 6m에서. 그럼 여기 측량이 잘못될 수도 있어요. 6m 도로를 만들 때 기본도로가 6m 확보 아닙니까? 그래서 일방적으로 선을 그었던 것이 저는 문제가 잘못 되었다고 봅니다. 그런 교통이, 행정이 돼서는 안 된다는 것을 지적 드리는 겁니다.
상수

김상수교통행정과장

예, 앞으로 그건 시정하도록 하겠습니다.

유장근위원장

꼭 용문중학교 하나의 좋은 예가 되어가지고요, 다른 지역에도 민원이 있다든지 이러면 지역주민들한테도 여론도 있지만 결국 주민을 대표하는 구의원한테도 같이 상의를 해서 그런 소통과 대화의 장이 이루어져야 된다고 봅니다. 그냥 행정의 잣대로 함부로 그건 그어서는 안 되는 사항이라고 저는 그렇게 봐집니다. 좀 명심해주십시오.
상수

김상수교통행정과장

예.

유장근위원장

그 다음에 존경하는 우리 김광명위원님께서 얼마 전에 11월12일입니다. 남구 어린이통학로 교통안전을 위한 조례안을 우리가 개정했습니다. 혹시 읽어보셨습니까?
상수

김상수교통행정과장

예, 예.

유장근위원장

거기 25제에 보면 ‘어린이통학로에 대한 교통안전 및 도로부속물의 실태와 개설이 필요한 사항을 조사하여야 한다’고 분명이 명기 되어 있습니다. 우리 남구청 교통과에서 2015년 한 해 동안 이런 어린이 안전통학로를 위한 실태조사를 한 데이터가 있습니까?
상수

김상수교통행정과장

전에는 법규로 지금 지정이 안 되어서, 조례나 법령에 지정이 안 되어서 그걸 안했지만 내년부터는 그게 이제 조례가 제정 공포됨에 따라서 저희들이 매년 초에 계획하는 교통안전계획에 포함시켜서 그걸 계획에서 추진하도록 하겠습니다.

유장근위원장

예, 안전실태점검은 꼭 이루어져야 된다고 봅니다. 꼭 실태점검을 좀 해주시고요. 거기에 덧붙여서 제가 말씀을 좀 드리겠습니다. 우리 용호초등학교입니다. 용문중학교가 아니고 용호초등학교에 보면 차량 속도가 아침에, 거기가 이제 용호동 도로가 이제 좁다보니 이면도로에 차가 많이 다닙니다, 출퇴근차가. 그게 통학로죠, 그죠?
상수

김상수교통행정과장

예.

유장근위원장

어떤 때 보면 차 속도가 굉장히 빠릅니다, 속도가. 현장 한번 가보셨는지는 모르겠지만 차가 쌩쌩 달립니다. 그래서 점멸등을 설치해달라고 제가 1년이 넘었습니다. 지금 올해 이제 좀 있으면 햇수가 2년째 됩니다. 햇수로는 2년 되고 그걸로 개월 수로는 1년이 넘었습니다. 물론 우리 행정에서 그게 우리 임의대로 하는 게 우리 예산가지고 하는 게 아니고 또 지방경찰청하고 같이 협의를 하든지 그렇게 하는데 이거 좀 잘못된 거 아닙니까? 큰돈도 아니고 어린이스쿨존에 이런 점멸등을 좀 설치해달라고 하는데 이게 그렇게 힘들고 어려운 일입니까?
상수

김상수교통행정과장

그 부분은 저희들이 몇 번 경찰청하고 협의를 했지만 예산관계로 좀 안된다는 그런 내용으로 회신을 받은 걸로 알고 있습니다. 앞으로도 점멸등 그 부분은 꼭 설치를 해야 된다면 저희들이 예산 부분은 우리가 부담하더라도 설치하는 방향으로 협의와 건의를 통해서 하도록 하겠습니다.

유장근위원장

부산시 어디서 교통청에서 예산이 없어서 못한다고 점멸등을 그랬습니까? 그게 지금 설득력이 있다고 지금 말씀하시는 겁니까? 예산이 점멸등이, 저는 도저히 이해가 안갑니다. 그 점멸등이 고가의 장비입니까?
상수

김상수교통행정과장

저희들이 하는 업무가 아니다보니까 저희들이 한다면 그 부분을 참작해서 해야 되는데, 경찰청하고 협의를 해서 그걸 해야 되는 부분이기 때문에 그렇습니다.

유장근위원장

이게 교통과 이래 되면 제가 계속 이야기가 나옵니다. 교통과에 대한 그런 시설물에 대해서 제가 굉장히 많은 이야기했습니다. 하나 진행된 거 하나 딱 있었습니다. 그래서 전부 다 경찰청하고 진행되다 보니 우리 마음대로 못하니 이제 1년이 가도 해가 지나도 그냥 넘어가는 이렇게 진행이 되는 것 같은데요, 이것 좀 각성해야 됩니다, 과장님. 저는 제가 담당과장 같으면 내가 그 경찰청가서 담당자 모가지 잡겠습니다.
상수

김상수교통행정과장

제가 그런 권한이 있으면 얼마나 좋겠습니까? 그런데 저희들 어차피 협조체제를 유지하면서 우리 남구 관내에 모든 시설물 설치라든지 해야 되는데…

유장근위원장

과장님, 저희들이 행정의 모가지를 잡아볼까요, 이 문제가 해결되도록? 그러면 거기 가서 목을 잡겠습니까?
상수

김상수교통행정과장

그러시면 안 되고요, 저희들이 아까 제가 말씀드렸잖아요.

유장근위원장

저희들은요, 좋은 게 좋다고 이렇게 좋게 말씀드리고 이렇게 상의를 하면 그게 반영되도록 노력하는 모습이 지금 안 보입니다. 그냥 대충대충 넘어가고 “우리가 힘이 있습니까?” 이래 말하는데. 상의를 하는 게 그거 아닙니까? 내가 목적에 따라, 그게 법에 맞는 이야기 아닙니까? 어린이시설 스쿨존에는요, 안전물 설치가 되게 되어있습니다. 예를 들어서 도로가에 표지도 도로색이 달라야 합니다. 제 말이 틀렸습니까?
상수

김상수교통행정과장

맞습니다.

유장근위원장

법을 좋아하시는 분들 아닙니까, 법을? 지금 남구 현황이 안전스쿨존에 안전시설물이 법대로 되어있습니까? 저도 법 한번 따져볼게요.
상수

김상수교통행정과장

법대로 시행하려고 노력하고 있습니다.

유장근위원장

자, 그게 정답이 아니고요. 참 노력은 많이 하시는데 이 점멸등 하나 가지고 이렇게 진행이 안 되는데…
상수

김상수교통행정과장

조금 전에 위원장님께서 말씀한 것이…

유장근위원장

어린이들이 위험을 느낀다고 아침에 어르신들이 교통정리를 하고 저도 아침 8시부터 8시 반까지 맨날 아침에 거기 서서 교통정리하고 있습니다. 위험해서요. 점멸등을 갖다가 주위 사람들이 점멸등을 설치해라, 점멸등을 설치해라, 제가 부끄럽습니다. 그거 하나 설치 못하니.
상수

김상수교통행정과장

위원장님께서 아까 말씀하셨듯이 저희들이 그 부분에 대해서는 적극적으로 협의와 검토를 거쳐서 조치하도록 하겠습니다.

유장근위원장

본 위원장이 말하는 점멸등 하나가 지금 문제가 아닙니다. 지역구에 그런 교통에 관한 문제가 굉장히 산재해있을 것 아닙니까? 그러면 위원들이 이렇게 좋게 말하면 그걸 갖다가 심각하게 받아들여서 간담회를 하고 할 때 좀 강하게 어필하고 안 되면 책상들도 치고 목적을 달성해야 될 것 아닙니까? 제가 알기로 일부 과장들이나 국과장님들은 부산시에 가서 예산을 딸 때 머리를 숙이기도 하고 때로는 이치를 따지기도 하고 노력하는 것 많이 알고 있습니다. 물론 우리가 그런 칭찬은 일일이 못하지만 눈에 보이지 않는 이걸 지적할 때는 좀 반성을 해야 되는 거 아닙니까? 점멸등 하나가 지금 제가 거론하는 게 아닙니다. 전부 다 그쪽 타 기관에 핑계 대버리면 어떤 일이 이루어집니까?
상수

김상수교통행정과장

저희들도 그 부분에 대해서는 예산을 확보하려고 노력도 하고 여러 가지 다방면으로 최선을 다 하고 있습니다. 그런데 지금 현실적으로 안 되는 부분이 전부 다 이렇게 저희들도 스쿨존 지금 한 64개소에 전부 다 CCTV 달아가지고 30km 그 설치하고 그렇게 하면 얼마나 좋겠습니까? 그런데 이게 현실이 예산관계상 여러 가지 문제점이 안 되는 부분을 위원장님께서 좀 이해를 해달라는 얘기입니다.

유장근위원장

저는 어떻게 할까요? 1년이 넘었는데 점멸등 하나를 설치를 못하고 있는데? 하여튼 지켜보겠습니다. 지켜보고요, 본위원이 말씀드리는 핵심요지는 점멸등이 문제가 아니고 어떤 그런 사소한 하나도 교통과에서는 이루어지는 게, 제가 다른 위원들은 모르겠습니다. 없습니다. 하나 예를 더 들어볼게요. 메트로 안에 마트가 새로 생겼습니다. 거기에 사용하는 층이 굉장히 많습니다. 그런데 거기에 제가 남부경찰서장님 오셨을 때도 말씀을 드렸습니다. 적극 검토하겠다고 했습니다. 그러면 그 분들이 교통과 교통부서에서 아쉬울 게 없지 않습니까? 우리 지역주민 우리 행정에 아쉬움을 느껴가지고 자꾸 매달려야 되지 않습니까? 물론 담당 부서에서는 열심히 한 걸로 알고 있습니다. 결과가 아무것도 이루어진 게 없으니 저로서는 열심히 했다고 안 봐집니다. 무조건 그 쪽 부서에서 우리 예산대로 못하고 협의를 해야 된다… 그거 참 아쉬움이 많은데요. 과장님 새로 오셨으니까 조금 2016년도에는 사소한 거라도 안전에 관한 문제는 조금 더 집중하고 저는 신경을 써야 된다고 봅니다. 제가 모가지 잡아서 거기서 치고 하라는 게 아니고 이런 문제를 갖다가 좀 현장감 있게 그 분들한테 설득을 하면 그 분들도 안 알아듣겠습니까? 그냥 노력한다. 노력한다는 것이 능사가 아닙니다. 좀 더 적극적으로 해달라는 그런 말씀입니다.
상수

김상수교통행정과장

이제 저희 경찰서하고 경찰청하고 저희들도 이제 간담회를 통해서 여러 가지 만나고 이렇게 해서… 올해도 우리 관내에 볼록렌즈라든지 건널목이라든지 시설물이라든지 이런 부분을 많이 개선을 했습니다. 위원장님께서 지금 하나도 안 했다 이러니까 저희들은 예산을 편성해갖고 경찰청하고 수시로 만나고 가가지고 아부도 하고 이렇게 했는데 아무것도 안 했다 하니까 저희들은 조금 듣기가 섭섭합니다.

유장근위원장

다른 위원들 것은 모르고 제가 한 것은 하나도 지금 이뤄진 게 없습니다. 제가 한 것은 이루어진 게 없습니다. 그래서 다행입니다. 다른 데 열심히 했다면 다행이고요, 바빠서 제가 한 안은 못 했다하면 다행인데 이 사소한 것에 좀, 다른 타 기관과 협의할 때 안전문제에 관한 것은 조금 적극적으로 대처를 해주십시오.
상수

김상수교통행정과장

예, 적극적으로 하겠습니다.

유장근위원장

횡단보도 위험합니다. 사고가 나면 그 때 사후약방문으로 처리하는 것보다 미리미리 준비하는 게 저는 낫다고 생각을 합니다.
상수

김상수교통행정과장

예, 적극적으로 노력하겠습니다.

유장근위원장

지금 이제 우리가 남구에 이기대 공용주차장 유료화 되지 않습니까?
상수

김상수교통행정과장

예.

유장근위원장

남구에는 유료 주차장이 한 군데도 없었습니다, 그죠?
상수

김상수교통행정과장

예, 공용유료화 주차장은 없었습니다.

유장근위원장

예, 지금부터 이제 유료가 되는데 우리가 토요일, 일요일 남구에 가보면 이기대 공원에 한 쪽 면에 이제 불법주차를 허용하고 있습니다. 그 쪽들은 다 이제 어떻게 됩니까? 다 유료가…
상수

김상수교통행정과장

앞으로 그 부분은 전에 원 위치대로 지금 현재 마을버스가 다니고 지금 그러기위해서는 거기 허용을 하면 안전사고 문제 때문에 그건 내년에 바로 허용선을 없앨 예정입니다.

유장근위원장

그렇죠? 없애야 되죠? 왜냐하면 유료화하기 때문에.
상수

김상수교통행정과장

예, 그렇습니다.

유장근위원장

무료로 할 때는 뭐 허용을 해도 이제는 형평성이 있어야 되죠. 문제는 이제 이기대뿐만 아닌 이제 남구 여러 곳에 저 쪽 스카이워크 쪽도 마찬가지고, 그죠?
상수

김상수교통행정과장

예.

유장근위원장

유료화 되는데, 타지 사람들이 주차를 많이 하지 않습니까?
상수

김상수교통행정과장

예, 맞습니다.

유장근위원장

지금도 마찬가지입니다. 타지 사람들이 무료로 하지만 차댈 데가 없어서 결국은 우리 용호동 일원에 차를 많이 대고 산으로 가십니다. 우리 메트로 아파트에도 거기 차를 대고 걸어서 섭자리를 간다든지 많이 가십니다. 또 용호 2, 3, 4동도 저는 마찬가지라고 생각합니다. 결국 지역주민들이 피해를 보지 않습니까? 직간접적으로 피해를 봅니다.
상수

김상수교통행정과장

피해를 보는 반면에 거기에 부수적인 효과도 있지 않겠습니까?

유장근위원장

어떤 효과가 있습니까?
상수

김상수교통행정과장

사람들이 오면 거기 경제적인 효과도 부인할 수는 없습니다. 오시게 되면 그 지역 주민한테 그 사람들이 와서 그걸 걷는 동안에 어떤 상품을 사먹든, 커피 한 잔을 하든, 어떻게 하든 간에 그래서 관광이 필요한 걸로 저는 생각을 합니다.

유장근위원장

필요하죠, 예. 제가 드리는 말씀은 유료화하는데 대해서 지역주민이 피해를 보는 것은 사실입니다. 그러면 우리 지역주민들이 조금 더 어떤 거기에 대한 대책은 전혀 없는 것 같은데 대책이라기보다도 혹시 이게 그 남구 주민들이 우리가 차를 댈 때는 좀 다른 혜택이라든지 그런 개선방안은 없겠습니까?
상수

김상수교통행정과장

저희들 현재로서는, 저희들이 운영을 하면 그런 융통성하고 위원님들에게 부탁을 해서 우리 주차장특별조례를 바꿔서 그 부분을 혜택을 줄 수 있겠지만 현재로서는 그걸 공영주차장을 입찰제로 할 예정입니다. 그래서 형평성 문제와 여러 가지 문제로 지금은 지역주민한테 혜택을 줄 수 있는 그런 여건이 안 된다고 보고 일단 시행을 해보도록 하겠습니다.

유장근위원장

예, 잘 알겠습니다. 마지막으로 주차난에 대해서 알리미에 대해서 제가 좀 거론하겠습니다. 아까 우리 존경하는 송상일 선배님께서도 알리미에 대해서 언급을 하셨는데 우리 6대 때 우리 존경하는 김광명위원님께서 이거 발의하셨죠, 알리미에 대해서?
상수

김상수교통행정과장

예.

유장근위원장

참 좋은 제도입니다. 그런데 제 주위에 알리미에 대해서 보면 잘 모르시는 분들이 참 많습니다. 아까 전에 통반장도 언급했지만 저는 덧붙여서 플래카드나 우리 남구에 주요한 도로에 플래카드도 좀 많이 붙이시고 이게 적극적으로 홍보가 되어야 된다고 봅니다. 참 좋은 제도이지 않습니까?
상수

김상수교통행정과장

그것은 적극적으로 홍보해서 많은 주민이 참여할 수 있도록…

유장근위원장

그리고 지금 SNS 상에 뭐 원래 우리가 주차단속이 단속차가 정차한 후 5분 이내에 우리가 주차단속 하는 것이 현행법 아닙니까, 그죠?
상수

김상수교통행정과장

예, 맞습니다.

유장근위원장

맞는데, 지역주민들은, 제가 그 분들이 다 맞다고 생각하지는 않습니다. “나는 차 금방 댔는데 단속했다.” 이런 말들을 많이 하십니다. 그래서 그런지 이제 알리미에, SNS 상에서 저도 봤습니다. 이제 5분 차가 알리미로 연락이 온답니다. ‘네 차가 지금 단속대상이 되었다.’ 그러면 5분 뒤에 그걸 주차를 단속을 하게 되어 있다고 하네요? 내가 신호를 받고, 거기에 대해서 혹시 아십니까?
상수

김상수교통행정과장

그 지금 주정차하고 알림이 가고 나면 저희들은 법상은 5분입니다마는 7분을 주고 있습니다, 현재. 저희들 단속시간을 저희 그게 이제 단속이 카메라가 찍었을 경우에 그게 지금 현 시스템은 사람이 찍든 스마트폰으로 찍든 인력으로 단속하든 고정용 CCTV가 단속을 하든 간에 찍히는 바로 즉시로 견인업체, 다음에 우리 남구청 그래가지고 통보가 다 옵니다. CCTV 사무실하고 우리 교통과 메인이 또 하나 더 있습니다. 그래서 그게 사람이 찍을 경우에는 3컷을 찍게 되면 사람이 하면 3컷을 찍게 되어있습니다. 앞뒤로 해가지고 3컷이 찍히면 자동 전송이 되어가지고 우리 메인에 다 뜹니다, 그게. 그러면…

유장근위원장

우리가 단속반이 찍으면?
상수

김상수교통행정과장

예, 예. 그러면 자기가 알림서비스를 신청한 분은 거기에 우리 알려주는 동시에 갑니다, 그게. 동시에 가가지고 알림서비스가 가고 나서 7분이 경과하게 되면 저희들이 단속을 해서 그건 과태료를 부과하고 있습니다.

유장근위원장

말씀을 듣고 보니 정말로 좋은 제도입니다. 저도 알리미 신청은 안 했는데요, 신청해야 되겠습니다. 이거를 좀 대대적으로 남구에서 홍보하도록 합시다.
상수

김상수교통행정과장

예, 홍보를 열심히 하겠습니다. 그런데 이제 개인정보 때문에 정보동의서를 저희들한테 제출을 해야 되거든요? 예, 그걸 사용을 할 수 있는 권한을 개인정보를 우리가 그걸 마음대로 이름 적어가지고 휴대폰을 사용할 수가 없으니까 개인정보 동의가 필요해서 주민들이 좀 꺼리는 것 같습니다. 그래서 하는데, 그걸 잘 홍보해서 많이 참여할 수 있도록 하겠습니다.

유장근위원장

그런데 그런 건 다음 문제고 일단 많은 주민들이 그 좋은 제도가 있는 걸 잘 모르는 데 문제가 있습니다. 그래서 통반장도 좋지만 주민자치회에 제가 올해 이제 12월 달인데 올해 한번 그걸 들은 것 같습니다, 주민자치회에서. 이걸 좀 분기 별로 알리신다든지 또…
상수

김상수교통행정과장

남구신문이나 이래…

유장근위원장

남구신문이나 좀 많이 활용 홍보가 좀 주기적으로 계속적으로 좀 홍보해주십시오.
상수

김상수교통행정과장

예, 적극적으로 홍보토록 하겠습니다.

유장근위원장

예, 주차는 이걸로 정리를 하고요. 그 다음에 하나만 더 묻겠습니다. 이 교통문제가 주차난과 함께 큰 문제이지 않습니까? 우리 남구 전체의, 용호동 뿐만 아니고 남구 전체의 문제인데 혹시 뭐 남구 전체라든지 안 그러면 용호동 지역에 주차에 어떤 방안이 있습니까? 주차가 너무 심각한데, 아, 주차가 아닌 교통난 문제가요.
상수

김상수교통행정과장

저희들이 교통문제는 장기적으로 남구 전체를 판을 놓고 도로를 개설해야 되는 부분입니다. 그래서 지금 현재 동명오거리에서 북항 횡단도로로 가는 그 부분하고 그 외곽도로로 완성이 되면 그게 좀 분산이 될 것 같고요, 그 다음에 황령산 터널을 위해서, 이게 이제 지금 안에 교통사고가 많은데 거기에 대한 방안을 지금 시에서는 강구하는 걸로 알고 있고요. 저희들이 직접적으로 우리가 예산이 없기 때문에 우리 예산을 뭐 이렇게 하려고 하면 저희들 6m 도로를 뚫는데 1억 이상이 소요가 되니까 우리 구 예산이나 이런 걸 가지고 큰 도로의 흐름을 이렇게 할 수 없는 그런 입장입니다. 그래서 이번 내년도에 저희들이 교통법에 의해서 교통체계 개선을 용역을 해서 5년간 계획을 세워 수립하도록 되어있습니다, 저희 구에도. 그래서 그 때 심도 있게 의견을 모아서 위원님들과 모든 의견을 모아가지고 거기에 담아서 앞으로 우리 남구가 나아가야 할 교통체계 개선 방안을 거기에서 담아서 추진토록 하겠습니다.

유장근위원장

5년마다 한 번씩?
상수

김상수교통행정과장

예, 그렇습니다. 내년에 수립하게 되어있는데…

유장근위원장

그럼 내년에 5년 계획 잡을 것이고…
상수

김상수교통행정과장

예, 예, 그렇습니다. 그래서 그 부분은 지금 저희가 크게 교통체계 개선을 어떻게 할 것이냐, 체계의 흐름을 어떻게 할 것이냐 하는 것은 저희가 지금 여기서 답변할 적절한 시기 아닌 것 같고, 그 부분을 내년도 계획 시에 열심히 해서 지금 위원님하고 다 같이 용역을 할 때 의견을 듣고 이 남구가 어떻게 하면 교통정체가 해소될 것인가 하는 부분을 잘 찾아서 추진하도록 하겠습니다.

유장근위원장

예, 꼭 그렇게 해주시고요, 혹시 계획을 세울 때 우리 위원들하고 간담회가 되면 더 좋을 것 같습니다.
상수

김상수교통행정과장

예.

유장근위원장

이걸로 제가 과장님에 대한 질의는 마치겠습니다. 그 조금 미약한 것 같아서 제가 우리 용호동 교통문제에 대해서 국장님에게 조금 질의하도록 하겠습니다. 앉아서 해주십시오. 사실 이 교통문제를 국장님, 과장님한테 막연하게 물었는데 용호동 교통문제에 대해서 국장님하고 좀 언급을 좀 합시다. 49호광장 아침에 가보면 그 광안대교로 빠지다보니 신호가 짧아서 주민들이 굉장히 불편을 느낍니다. 또 퇴근시간에 용호동 일원에 그 어딥니까? 지구대 다리 올라가는 데부터 차가 막혀서 이게 결국 교통은 저는 우리 몸의 핏줄이라 생각합니다. 이 동맥이 끊기니까 지역상가 활성화에도 굉장히 지대한 영향을 미치고 있습니다. 그 옛날에 유명한 용포동이란 얘기를 들었던 부산은행사거리 그 쪽은 지금 상가가 슬럼화 되고 있습니다. 거기 여러 가지 원인도 있겠지만 교통문제가 저는 한 몫을 한다고 봅니다. 그래서 우리가 생각했을 때 광안 49호광장이 많이 막히지 않습니까? 저는 제가 생각해보니까 거기에 옛날에 이제 광안대로 접속도로가 폐지되었죠?
유찬

전유찬안전도시국장

예.

유장근위원장

그 사유화, 그 다음에 우리 용호동 일대의 교통정체 해소를 국장님 입장에서 한번 간략하게 설명을 좀 해주십시오. 접속도로가 끊긴 이유하고 아까 말씀드린 대책…
유찬

전유찬안전도시국장

안전도시국장 전유찬 유장근 위원장님의 질의에 답변 드리겠습니다. 저도 이 부분에 대해 굉장히 안타깝게 생각을 합니다. 저희 남구를 와서 제일 먼저 제가 챙겼던 게 사실 이 도로 관계를 제일 먼저 챙겼는데, 우선 지금 현재 보시면 해운대에서 광안대교 쪽, 해운대에서 저희들 용호동 쪽으로 오다보면 램프가 중간에 끊기는 부분이 있습니다. 있는데, 제가 이 폐지 사유를 갖다가 여기서 오면서 사전에 챙겨 봤어요. 지금 제일 문제는 해운대에서 이제 저희들이 용호동 쪽으로 올 때 교통의 흐름이 일부는 황령산 터널 쪽으로 해서 시내 쪽으로 빠져나가고 일부는 저희들 신선도 쪽으로 해서 그게 신선대 부두로 해서 지금 생긴 부산항대교로 해서 영도로 해서 서구로 빠져나갑니다. 빠져나가고, 그러다보니까 지금 남구 중에 용호 1, 2, 3, 4동이 교통흐름이 끊겨버렸어요. 왜냐하면 용호동에 있는 그게 사실은 대연동 쪽으로 문현동 쪽으로 넘어와야 되는데 그게 넘어오지를 못하고 그래서 특히 아침이나 아니면 저녁 퇴근 무렵 되면 굉장히 많이 막힙니다. 저도 거기로 출근하기 때문에 8시 이후가 되면 거의 한 3km 정도가 정체될 정도로 그런 상황에 있습니다. 제가 이 부분에 대해서 폐지에 관한 내용을 갖다가 제가 살펴봤습니다. 사실 최초 결정되기로는 93년도 12월20일 날 부산광역시 고시 93-366호로 이게 고시가 되었습니다. 이건 광안대로 결정 시에 해상신도시 건설하고 고려해갖고 결정이 되었던 사항이고, 폐지되기로는 2011년도 10월26일 날 부산광역시 고시 2011-395로 이게 폐지가 되었습니다. 폐지되기로는 당초에 91년도 10일을 해상신도시 건설사업 계획수립 시에 광안대로에서 중로1-211호 남항대교, 북항대교, 해상신도시, 낙동강을 연결하는 외곽 순환도로에 포함되어있는 도로의 하나였습니다. 그런데 93년도 12월 달에 광안대교 결정 시에 해상신도시 건설하고 연결성을 고려해서 외곽 순환도로망 중 1-211호는, 이것은 1-211호는 광안대교에서 용호동 이기대 구간입니다. 이 계획도로가 1개 결정이 되었는데 이게 11년도에 부산시의 시설계획과에서 도로를 갖다가 폐지하게 됨으로써 현재 램프가 나오려다가 일부 공사 지된 상태로 되어있습니다. 이게 만약 되었더라면 지금 섭자리 있는 데로 해서 장자산으로 해서 신선대 부두로 해서 지금 부산항대교로 빠져나갔을 겁니다. 그렇게 되면 이제 저희들 광안대교로 오는 모든 교통량이 3개로 분산이 되는 거죠. 하나는 이 길로 해서 장자산으로 해서 신선대로 해서 빠져나갔을 거고 그렇게 되면 신선로가 아마 지금보다 덜 막히기 때문에 용호동하고 대연동 사이는 아마 교통순환관계가 상당히 조금 나아지지 않겠느냐 이런 생각이 듭니다.

유장근위원장

그럼 해상신도시 계획이 완전히 폐지되었지 않습니까, 아까 말씀대로?
유찬

전유찬안전도시국장

예, 그렇습니다.

유장근위원장

그럼 다시 도시계획이 어떻습니까? 도로가 폐지가 되면 다시 어떻게… 참 좋은 제도인데 저는 아쉬워서 피트 선이 끊겨서, 그 순환도로가 연결이 된다고 들었는데 교통난이 지금 따로 땅을 부지를 매입을 해서 도로를 넓힐 수 있는 상황도 안 되고요, 사실은 보면. 방법은 그것 밖에 없는데 그래서 너무 안타까워서, 지금. 국장님 답변을 잘 하신 것 같은데…
유찬

전유찬안전도시국장

지금 용호동 이게 지난번에 폐지가 되면서도 저희 구에서 건의했던 사항이 있습니다. 이 건의했던 사항에 대해서는…

유장근위원장

어디에 부산시에 말씀이죠?
유찬

전유찬안전도시국장

예, 이 건의 했던 것은 저희들 대체도로 600m를 갖다가 800, 600m를 갖다가 건의했던 사항이 있는데, 그건 저희들 광안리에서 이기대공원 해서 오륙도, 백운포, 마리나, 용호 시사이드 쪽으로 해서 빠지는 걸로 그걸 건의한 바가 있습니다. 있는데, 일단 이 부분에 대해서는 저희들이 부산항대교에서부터 동명오거리 간에 지하차도가 상당히 지연되었습니다.

유장근위원장

그게 내년에 몇 월 달에 완공입니까?
유찬

전유찬안전도시국장

내년 6월로 완공 예정에 있습니다. 내년 6월 달에 완공이 된다면 현재 저희들 평화공원 있는 데에서부터 신선대 부두 그 사이는 지금 지하차도화 되기 때문에 상당부분이 동명오거리 쪽에는 신호문제는 없이 빠져나갈 수가 있습니다. 그래서 저희 구에서 생각은 일단 내년 6월 달에 이 공사가 완료가 되면 교통현황이 많이 바뀔 거라 봅니다. 그 때도 만약 이 부분이 해소가 안 된다 그러면 당초 저희들이 건의했던 부분도 있고 하기 때문에 이 부분에 대해서 다시 심도 있게 조사를 해서 시에다 다시 한 번 건의하도록 그렇게 하겠습니다.

유장근위원장

국장님 대체적으로 본위원장의 질의에 정확하게 답변을 하신 것 같아서 저는 다행스럽게 생각을 합니다. 사실 그렇습니다. 지금 이기대, 우리가 동명북항에서 동명오거리가 지금 지하로가 공사진행 중에 있지 않습니까? 저는 고향이 그 쪽이라서 그런지 거가대교를 자주 갑니다. 자주는 못 되지만 한 달에 한 두 번은 갑니다. 가면서 느끼는 게 이게 사실 그 거가대교부터 우리가 광안대교까지 보면 을숙대로, 그 도로가 많지 않습니까? 남항대교, 가덕대교, 기타 등등 7개 대교가 있습니다. 그게 부산의 도시발전계획을 보니까 ‘브릿지 오브 부산(Bridge Of Busan)’에서 이게 도심 속의 어떤 관광과 연계된 순환도로를 만듦으로서 관광과 연결을 시키더라고요. 그런데 아쉽게도 우리가 북항대교에서 신선로로 빠져버리면, 신선로에서 광안대교로 빠져버리면 사실 우리는 낙동강 오리알입니다. 뭐 그냥 싹 다 지나가버리고 용호동은 신선, 그 감만동은 그냥 손들고 바이바이(Bye, bye)입니다. 이게 아까 국장님 말씀대로 저기의 광안대교가 지금 차가 굉장히 정체되는데 이게 분산역할을 하면서 우리 해안도시입니까? 해산신도시 그것과 북항로 연계된다면 정말로 우리가 남구가 핏줄이 대동맥이 틀려가지고 상권, 관광 모든 것이 새로 도약할 수 있는 계기가 되는데 이게 2011년도가, 국장님 말씀은 2011년도 아까 10월 달이었습니까?
유찬

전유찬안전도시국장

예.

유장근위원장

그 당시에 조금 더 강하게 했으면, 밀어붙였으면, 밀어붙인다고 뭐 될 일은 아니겠지만 지금이라도 아까 말씀 대안은 내년도에 다시 그 지하도가 개통이 되면 교통흐름에 따라서 우리가 다시 건의를 할 수 있다하니 그죠? 할 수 있죠?
유찬

전유찬안전도시국장

예.

유장근위원장

좀 그게 꼭 그렇게 되었으면 좋겠습니다. 그렇게 되면 우리 남구에 어떻게 보면 관광과 이기대의 좋은 관광이 아까 각 7개의 ‘브릿지 오브 부산(Bridge Of Busan)’에 각 을숙도의 그 문화콘텐츠, 그 다음에 여러 가지 그 다리 대교마다 그 지역에 여러 가지 콘텐츠를 복합해서 부산의 어떤 도시의 브랜드 가치를 높이는 건데 그 주위에 우리 그 신선대와 연결된다면 우리 이기대도 충분한 그런 가치가 있는 지역 아닙니까? (자료를 제시하며) 그림을 제가 한번 그려봤는데 이게 맞죠?
유찬

전유찬안전도시국장

예, 맞습니다.

유장근위원장

지금 광안대교가 여기에 있습니다. 이게 빨간 게 광안대교가 만약에 피트가 연결 된다면 이기대 순환도로 연결이 되든지 지하가 되든지…
유찬

전유찬안전도시국장

예.

유장근위원장

이 신선대 백운포가 연결이 되어가지고 북항로 연결되면 기존에 지금 이래 쫙 빠지는데 그냥 이렇게 관광이 되고 이 지역이 조금 더 물꼬가 트이고 그런 시스템을 저는 이렇게 해 봤는데, 국장님이 다행히 거기에 소상하게 파악을 하고 계시니까 다행입니다. 그래서 내년도에 그게 그 지하도가 완공이 되면 동명오거리에, 추이를 봐서 조금 시에 정말로 강력하게 여기 계시는 우리 일선 과장님하고 같이 좀 추진해주십시오.
유찬

전유찬안전도시국장

예, 그러도록 하겠습니다.

유장근위원장

그래서 우리 7대 의회가 “너희 뭐했냐?” 하면 교통문제 이런 걸 이야기했고 이렇게 고민했다고 자랑스럽게 말할 수 있도록 좀 그렇게 부탁드리겠습니다.
유찬

전유찬안전도시국장

예.

유장근위원장

예, 이상 질의를 본 위원장의 질의를 마치고 잠시 감사정회를 선포합니다.

15시16분 감사중지

15시29분 계속감사

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다. 계속해서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 더 이상 안 계십니까? 이틀 동안 감사를 받으시느라고 고생 많으셨습니다. 우리가 잠깐 잠시 정리를 해 보면요, 우리 민선6기를 맡는 우리 남구는 정말로 좋은 호기를 만났다고 저는 생각을 합니다. 우리 문현금융단지 그 세계적인 금융시스템 단지가 있지 않습니까? 도심은 재건축, 재개발 등으로 도시가 새로 정비가 막 되고 있습니다. 아까 조금 전에도 언급했지만 또 북항대교가, 그 순환도로가 우리 남구를 통과하고 있습니다. 이런 지역여건이 참 하드적인 부분은 굉장히 발전하고 있는데 우리 남구의 행정이 소프트적인 부분도 이런 변화와 발전에 우리도 잘 대처를 하고 거기에 우리 남구 발전이 되도록 잘 우리가 능동적으로 이루어지는 행정이 돼야 한다고 생각을 합니다. 이상으로써 안전도시국에 대한 질의는 종결함을 선포합니다. 안전도시국 소관 부서에 대한 행정사무감사 강평은 내일 보건소 행정사무감사 종료 후 하도록 하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 감사중지를 선포합니다.

15시31분 감사중지

출처 부산 남구의회 회의록