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대구 서구의회 발언

김준범 의원 발언

제184회 제2차 기획행정위원회2015-12-07

김준범 의원 프로필 보기 →

김준범위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제184회 대구광역시 서구의회 제2차 정례회 제2차 기획행정위원회를 개의하겠습니다. 1.2016년도 세입세출 예산안(서구청장제출)
그럼 의사일정 제1항 “2016년도 세입세출 예산안”을 상정합니다. 먼저 관계공무원으로부터 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 제안 설명은 기획예산실, 총무과, 문화홍보과, 종합민원과, 세무과, 문화회관 순으로 하겠습니다. 기획예산실장 나오셔서 부서 소관 예산안 제안 설명을 해주시기 바랍니다.
동중

이동중기획예산실장

기획예산실장 이동중입니다. 기획예산실 소관 2016년도 세입세출 예산안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. [참조] 2016년도 세입세출 예산서(안) (별책)

김준범위원장

기획예산실장 수고하셨습니다. 다음은 총무과장 나오셔서 부서소관 예산안 제안 설명해 주시기 바랍니다.
정식

최정식총무과장

총무과장 최정식입니다. 총무과 및 동 소관 2016년도 세입세출 예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. [참조] 2016년도 세입세출 예산서(안) (별책)

김준범위원장

총무과장 수고하셨습니다. 다음은 문화홍보과장 나오셔서 부서 소관 예산안 제안 설명해 주시기 바랍니다.
창철

정창철문화홍보과장

문화홍보과장 정창철입니다. 문화공보과 소관 2016년도 세입세출 예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. [참조] 2016년도 세입세출 예산서(안) (별책)

김준범위원장

문화홍보과장 수고하셨습니다. 다음은 종합민원과장 나오셔서 부서 소관 예산안 제안 설명해 주시기 바랍니다.
수영

정수영종합민원과장

종합민원과장 정수영입니다. 종합민원과 소관 2016년도 세입세출 예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. [참조] 2015년도 세입세출 예산서(안) (별책)

김준범위원장

종합민원과장 수고하셨습니다. 이어서 세무과장 나오셔서 부서 소관 예산안 제안 설명해 주시기 바랍니다.
수열

하수열세무과장

세무과장 하수열입니다. 세무과 소관 2016년도 세입세출 예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. [참조] 2015년도 세입세출 예산서(안) (별책)

김준범위원장

세무과장 수고하셨습니다. 끝으로 문화회관장 나오셔서 소관 부서 예산안 제안 설명해 주시기 바랍니다.
일희

김일희문화회관장

문화회관장 김일희입니다. 2016년도 문화회관 소관 세입세출 예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. [참조] 2016년도 세입세출 예산서(안) (별책)

김준범위원장

문화회관장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다. 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
영숙

김영숙전문위원

전문위원 김영숙입니다. 2016년도 세입세출 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. [참조] 검토보고서 2016년도 세입세출 예산안 (끝에 실음)

김준범위원장

전문위원 수고하셨습니다. 동료위원 여러분과 관계공무원의 중식을 위하여 13시 30분까지 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

11시40분 회의중지

13시30분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 다음은 본 위원회 소관 예산안에 대하여 질의 및 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의와 답변에 앞서 효율적인 회의진행을 위하여 예산안 순서 부서별로 질의와 답변을 바로 듣도록 하겠습니다. 그럼 기획예산실 소속 직원들만 계시고 나머지 부서 직원들은 사무실로 가셔서 연락할 때까지 업무에 임해주시기 바랍니다. 그럼 기획예산실장 나오셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 질의하실 때 예산서 몇 쪽이라고 먼저 말씀하시고 질의해 주시기 바랍니다. 그럼 기획예산실 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 김종록 위원님 질의하시기 바랍니다.

김종록위원

150쪽 서구장기발전계획 용역에 1억이 올라왔는데 어떤 것입니까?
동중

이동중기획예산실장

서구장기발전계획은 2007년에 수립해서 외부전문기관에 위탁 용역을 했는데 2007년 이후에 여건변화가 많았습니다. 대구시 장기발전계획도 금년에 추친중에 있는데 그것과 같이 연동해야 될 필요성이 있고 얼마 전에 확정된 KTX서대구 역사라든가 광역철도망 서대구 산업단지 재생사업이라든가 평리재정비촉진지구사업 이라든가 그런 것들이 하나도 반영이 안 되었기 때문에 신년도에는 2030년까지의 장기계획을 수립코자 하는 것입니다.

김종록위원

그렇다면 장기발전계획 목표에 대해서 현재 확실한 안이 나와 있습니까?
동중

이동중기획예산실장

안은 예산이 성립되고 난 다음에 신년도에 수립할 계획입니다.

김종록위원

환경순찰차 차량 교체 1,200만 원은 무엇입니까?
동중

이동중기획예산실장

2002년에 구입한 차량인데 내년이면 만 14년이 되고 금년에 구청 전체 6대를 편성하는데 차량관리 부서에서 세부계획 수립 기준을 12년 이상 이거나 10만㎞ 이상이거나 수리비가 과다하게 소요되는 경우에는 차량을 교체하는 것으로 했고 현재 기획실에서 운영하고 있는 차량은 노후가 많이 되었고 수동이라서 불편한 점도 많습니다.

김종록위원

156쪽 서구교육발전위원회에 1억이 올라왔는데 앞으로 어떻게 해나갈 목적으로 하고 있습니까?
동중

이동중기획예산실장

이것은 5년간 매년 1억씩 출연하는 것으로 계획을 했었는데 2015년에는 출연을 못 했습니다. 그리고 밀린 것으로 친다면 2억을 일시에 편성해야 되나 구재정 여건이 그렇게 녹록치 못해서 지금은 1억을 편성했고 앞으로 어떻게 할 것인가에 대해서는 지난번에 본 회의장에서 구청장님께서 말씀을 하셨지만 교육은 백년대계이고 교육은 구의원님이나 구청장님이나 누구나 관심을 가져야 될 사항이고 앞으로 어떻게 운영할 것인가는 9일 날 이사회도 있고 연중에 정기총회도 있는데 이것은 사단법인이라서 기획실장이 어떻게 하겠다고 하는 것은 조금 어폐가 있습니다마는 교육발전 장학사업에 대해서는 지속적으로 관심을 갖고 운영토록 할 계획입니다.

김종록위원

157쪽 원어민 보조교사 지원 7억 4,700만 원은 어떤 것에 지원하는 것입니까?
동중

이동중기획예산실장

진로 및 학습코칭 프로그램 지원과 원어민 보조교사 지원에 대해서는 지역간 교육 불균형 해소 차원에서 시에서 서구하고 남구만 2016년 당초예산에 신규로 사업비를 배정해 준 것인데 아직 정확한 구상은 없습니다. 시에 예산이 성립되고 나서 시 해당부서하고 서로 협의해 가면서 할 계획입니다. 학교에 원어민을 파견시키든지 지금은 교육기관에 대한 보조로 잡아 놨는데 교육청에 줘서 시행할지 우리가 직접 시행할지에 대해서도 아직은 명확한 구체적인 계획은 없습니다.

김종록위원

그 부분에 대해서 예산이 이 정도 세워졌다면 어느 정도 계획은 나와 있을 거 아닙니까?
동중

이동중기획예산실장

아직은 없습니다. 학교급식 식품비 지원 같은 경우에는 지난해 시비 50%, 구비 50%로 했는데 금년에는 우리가 워낙 재정이 어려우니까 구비 부담분에 대해서 시에 강력히 요청해서 받아온 돈이고 그 밑에 두건에 대해서는 구체적인 계획은 아직 없습니다.

김종록위원

평생학습도시 기반 조성에 평생학습이라면 범위가 굉장히 큰데 어떤 분야를 평생학습으로 지정하고 있는지 명쾌하게 나와 있지 않습니다.
동중

이동중기획예산실장

평생교육은 제도권 교육을 제외한 교육이 평생교육입니다. 초중고등학교 교육을 제외한 교육부에서 행하고 있지 아니한 교육은 전부다 평생교육에 해당됩니다.

김종록위원

158쪽 예절대학 운영에 600만 원 올라왔는데 전년도 50명, 올해 35명이 수료를 했다고 되어 있는데 600만 원이라는 금액을 들여서 예절대학을 해야 된다고 보십니까?
동중

이동중기획예산실장

행정사무감사 때도 소속 위원님께서 질의를 하셔서 답변을 드렸습니다마는 예절은 사람이 살아가는데 필요한 부분이라고 생각을 하는데 전년대비 금년에 수료생이 줄어든 것은 좀 늦게 시작한 부분도 있고 메르스 관련으로 집합교육을 기피한 경우도 있고 자원은 한정되어 있는데 너무 같은 곳에 계속 위탁을 해서 그런가도 싶고 어떻게 운영할 것인가에 대해서 홍보를 강화토록 하겠습니다. 예절대학 운영은 필요하다고 생각합니다.

김종록위원

본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 예절대학이라는 한 과목을 가지고 한계가 있고 지금 배우는 분들이 거기에 대해서 크게 호감을 못 느끼고 있습니다. 예절에 대해서 정말 관심 있는 분들이 오셔야 되는데 그런 분이 많이 참석하지 않는 것 같고 현재 35명이 수료를 하는데 여기에 600만 원을 들여서 해야 되나 안해야 되나 양단 기로에 서 있는 실정입니다. 어떻게 생각하십니까?
동중

이동중기획예산실장

35명에 대해서 1인당 20만 원 조금 덜 들것 같은데 20만 원 들여서 양질의 교육이 된다면 필요한 것 같고 35명이 적으면 적은 것인데 얼마 전에 기획행정위원회에서 계성고 현장을 가셨습니다마는 요즘 한반이 2~30명 정도 밖에 안 되어서 굳이 적다고 보기는 그렇고 교육을 받아서 효과만 있다면 충분히 가능하다고 생각합니다.

김종록위원

다시 한 번 생각해 주시고 160쪽 비산동 도서관 운영에 대해서 나와 있는데 도서관이 3월 달에 개관합니까?
동중

이동중기획예산실장

3월에 개관인데 동절기 공사라 3월 말이나 4월 초가 되어야 개관이 되지 않겠나 생각합니다.

김종록위원

도서관 건립비는 별도로 되어 있고 운영비로 3,300만 원이 올라왔는데 이 금액으로 운영이 됩니까?
동중

이동중기획예산실장

정규직 공무원 2명 정도는 배치가 되어야 될 것 같고 이것은 도서관 보조기간제 근로자 공무원 외에 2명이 추가로 가겠다는 것이고 이 정도면 될 것으로 보고 편성했습니다.

김종록위원

모든 사람이 다 이용할 수 있는 도서관이 되어야 되는데 현재는 학생들 위주로 하는 도서관이지요.
동중

이동중기획예산실장

이것은 일반인 대상입니다. 전에는 어린이 도서관으로 가다가 지금은 전 주민을 대상으로 장서를 구입해서 넣으려고 합니다. 지난번 도서구입비도 의회에서 승인을 하셨습니다마는 이쪽에는 도서구입가 없습니다.

김종록위원

장서구입비는 별도로 되어 있습니까?
동중

이동중기획예산실장

지난번 추경에 의결해 주셨습니다.

김종록위원

최선을 다해서 차질없이 해주시기 바랍니다.
동중

이동중기획예산실장

알겠습니다.

김종록위원

수고 하셨습니다. 이상입니다.

김준범위원장

김종록 위원님 수고하셨습니다. 161쪽 사립 작은도서관 문고 지원이 작년도에 비해서 400만 원 정도가 증감된 것 같은데 내역을 설명해 주시기 바랍니다.
동중

이동중기획예산실장

사립 작은 도서관은 지난해까지는 만평주민도서관, 어린이 도서관 햇빛 따라, 옹달샘 작은 도서관 하고 3군데 였는데 2015년도에 등록된 작은 비산동 색동골, 새터작은 도서관, 중리동 하고 세 군데가 더 들어와서 지금은 총 6개소가 되는데 2015년도에 신규등록한 3개소 중에 2개소를 줄 계획으로 이번에 증액 요청 했습니다. 한 개소는 아무래도 유료 프로그램을 운영하면서 하기 때문에 우리가 보조금 주는 것은 조금 검토를 더 해봐야 되기 때문에 지금은 2개소만 더 주려고 400만 원을 요구했습니다.

김준범위원장

유료 프로그램은 어떤 식으로 운영합니까?
동중

이동중기획예산실장

10월 27일 날 등록 했기 때문에 아직 어떻게 하는지 수익이 얼마나 났는지는 모르겠습니다. 신년도에 보고 수익이 별로 없다든가 수익사업 프로그램을 안 하면 추경에 다시 검토하도록 하겠습니다.

김준범위원장

6개소 중에 5개소는 지원한다는 것인데 균등하게 배분합니까 아니면 차등 배분합니까?
동중

이동중기획예산실장

조금씩 차등을 둡니다. 만평도서관 하고 어린이 도서관 햇빛 따라는 장서수도 많고 대출이용 이원이 많기 때문에 250만 원씩 주고 옹달샘 작은 도서관은 장서도 5,200권이고 이용인원이 좀 적어서 200만 원씩 700만 원을 주고 새로 신규로 등록한 곳은 200만 원씩 지원할 계획으로 있습니다.

김준범위원장

162쪽 도서소독기는 공모에 당선되어서 전액 시비로 하는 것입니까?
동중

이동중기획예산실장

전액 시비입니다.

김준범위원장

5개를 구매해서 어디로 배분할 예정입니까?
동중

이동중기획예산실장

방금 전에 말씀드린 사립도서관에 줘야 마땅하지 않나 생각합니다.

김진출위원

6개소인데 1개소는 안줍니까?
동중

이동중기획예산실장

그 쪽은 유료 프로그램을 운영하고 있고 등록한지가 한 달 조금 넘기 때문에 아직은 수익이 어떻게 나는지 모르겠고 처음에 신고 들어올 때 유료프로그램을 하겠다고 해서 돈을 벌면서 한다면 조금 제외하는 것이 맞지 않겠나 싶고 도서구입 비용을 지원하는 5개소에 도서소독기를 지원할 계획으로 있습니다. 2016년 중에 실사도 가보고 의견을 들어보고 필요하다면 추경에 요구하든지 아니면 2017년 주민제안 사업으로 요청 하든지 그럴 계획입니다.

김준범위원장

새마을 문고는 다른데서 지원합니까?
동중

이동중기획예산실장

161쪽에 보시면 공립 작은 도서관 도서소독기 구입 이라고 4대가 편성되어 있는데 이것은 공립에 주는 것입니다. 비산 4동은 공립에 해당이 안 되고 서구청 4층에 있는 작은 도서관, 비산7동 작은 도서관, 새마을 문고 서부지구, 내당 4동 어린이 도서관 등 4개소입니다.

김준범위원장

잘 알겠습니다. 김진출 위원님 질의하시기 바랍니다.

김진출위원

예산이 2,849억 5,000만 원인데 작년까지만 해도 이만큼 안되었는데 올해 전체 예산이 40억인가 모자란다고 했지요.
동중

이동중기획예산실장

그렇습니다.

김진출위원

전년도 같은 경우는 140억 정도 모자랐지요.
동중

이동중기획예산실장

그렇습니다.

김진출위원

세외수입이 많아서 그런 것인지 아니면 지방자립도가 높아진 것인지 어디서 예산이 증감되었습니까?
동중

이동중기획예산실장

19쪽에 보시면 일반회계 특별회계 전체가 나와 있는데 194억 5,000만 원이 늘어난 것으로 되어 있는데 그 중에 지방세 자체수입이 15억 늘었고 세외수입이 42억 늘었습니다. 교부세는 종전과 동일하고 재원조정보통교부금에 실제로는 13억을 더 잡았습니다마는 28억 원 정도가 더 불어났고 나머지는 순세계잉여금에 조금 더 늘어났고 보조금이 80억이 늘어났기 때문에 규모가 이렇게 늘어난 것입니다.

김진출위원

보조금이나 지방세 여러 가지가 늘어났기 때문에 그런 것인가요.
동중

이동중기획예산실장

보조금 100억을 빼고 나면 전년대비 자체적으로 쓸 수 있는 돈이 100억 정도 늘었다고 보시면 되겠습니다. 그래서 금년에 예산편성 할 때는 세입보다는 세출이 많아서 30억은 편성을 못했고 13억은 보통교부금에 증액편성 했습니다.

김진출위원

공무원 인건비가 해마다 오르는 것은 아니지요. 2016년도 예산에 몇 프로 정도 오릅니까?
동중

이동중기획예산실장

내년에는 공무원 보수 인상률을 3% 적용했습니다.

김진출위원

그래서 예산도 더 잡아 놓았겠네요.
동중

이동중기획예산실장

물론 소요되는 예산도 있지만 전년보다 조금 나아진 것은 기초노령연금이 노인인구가 인구 총 수에 14%가 되면 구비부담을 8%인가 전년보다 적게 하기 때문에 그쪽에 조금 덕 봤습니다. 노인인구가 많아질수록 구비의 부담비율은 줄어듭니다.

김진출위원

교육발전위원회 기금 1억이 올해는 예산에 있는데 감사 때도 그런 얘기를 했지만 2015년도에 예산을 안 잡았기 때문에 추가로 2억을 잡자고 얘기해서 작년에는 140억이 모자라서 예산을 못 잡았는데 올해는 30억 밖에 안 되니까 1억을 더 잡을 수 있지 않겠나 싶은데 어떻게 생각합니까?
동중

이동중기획예산실장

조금 전에 말씀드렸다시피 43억원이 부족한데 1억원을 증액하는 문제는 법상으로 어떻게 되는지 모르겠습니다. 출자 출연금에 대해서는 의회 승인을 받도록 되어 있어서 그때 1억을 승인 받았는데 다시 1억을 증액하는 것은 조금 그럴 것 같습니다. 굳이 필요하시다면 추경에라도 하시는 것이 낫지 않겠나 생각합니다.

김진출위원

어차피 교육계가 기획실에 있다 보니까 감사 때도 이야기 했습니다마는 출연금도 안내고 쓰는 것은 맞지 않다고 해서 2016년도에 예산을 잡았을 때 이대로 두면 우리가 내는 출연금으로 쓰는 수밖에 없는데 실제로 후원금이나 교육발전위원회 기금이 이대로 가서는 얼마 들어오지 않는다고 봅니다. 이사회나 총회를 할 때 교육계에서 이사회에 얘기를 하겠지만 가상해서 우리 구청에서만 출연금을 1억이나 2억을 냈을 경우에 후원금이 안 들어왔을 때는 목표예산액 보다 실질적인 돈을 더 까먹기 때문에 더 줄어든다고 봐야 됩니다. 그러면 2016년도에는 의회에서 1억을 승인해 줘서 추경에 1억을 더 승인한다 치더라도 후원금이라든지 교육발전기금을 어떻게 마련할 예정입니까? 1억을 승인해 줬으니까 기획실에서 계획이 있어야 될 것 아닙니까?
동중

이동중기획예산실장

김종록위원님 질의에 답변을 드렸습니다마는 평생교육 업무에 대해서는 기획실장 업무가 맞습니다마는 사단법인 교육발전위원회 같은 경우에는 법인으로 되어 있기 때문에 실제로 기획예산실장이 할 수 있는 역할은 거의 없습니다. 저는 결재권한도 없고 실제로 가서 보고드릴 권한도 없고 저는 단지 만원을 내고 있는 회원의 한 사람입니다. 제가 답변 드리는 것은 조금 맞지 않는 것 같습니다. 9일 날 이사회 하실 때 말씀하시는 것이 좋겠고 저는 교육발전위원회에 출연금이나 협찬금이나 그런 것은 받아야 된다고는 생각하는데 구청장이나 기획실장이 계속 다니면서 그런 것을 받아야 되는가 그렇다면 그분들이 좋아서 내는 경우도 있을테고 아니면 체면이나 여러 가지 반사이익을 보고 할 수도 있어서 그것이 맞는 일인지는 좀 생각해야 될 것 같습니다. 그리고 지금 현재 6억원 정도가 있는데 2015년에 1억 2,000만 원을 썼지만 실제로 1억 내외로 쓴다면 출연금으로는 가능할 것 같습니다.

김진출위원

실장님 말씀대로 할 것 같으면 결과적으로 우리 구청에서 내는 1억만 가지고 써야 되는데 안계장님 지금 국장님 맡아 계시는데 우리가 예산을 출연금으로 써서는 안 되지요. 실장님은 어떤 답변을 못하겠다고 하시는데 그러면 지금 현재 이사장이 청장으로 되어 있는데 서구청에서 기획실에 교육계를 뒀는데 실장님 그렇게 빠져나가서는 안 됩니다.
동중

이동중기획예산실장

빠진다는 것은 아니고 제가 여기서 딱 부러지는 얘기를 하는 것이 제 위치에서 적정한가 그런 말씀입니다. 제가 빠지고 싶다 그런 얘기는 아닙니다.

김진출위원

교육청에서 못 도와주는 돈을 우리 구청에서 1억 2,000만 원을 편성해 줘서 고맙다는 교장선생들 말씀도 있고 담당 교사들도 이런 얘기를 하는데 구정질문 때도 청장님 답변이 왔다 갔다 해서 감사 때도 얘기를 안했는데 오늘 예산을 잡는 과정에서 2016년도에 뭔가를 하겠다는 것이 있어야 우리가 판단을 하는데 교육은 백년대계라고 했는데 며칠 전에 계성고등학교 현장도 가보고 했습니다마는 서구에 좋은 학교도 들어오고 그런 것을 육성하기 위해서는 학교만 번듯하게 좋다고 되는 것이 아니고 좋은 선생님도 모셔와야 되고 학생들이 공부할 환경을 마련해 줘야지 시설만 좋다고 공부다 잘하는 것은 아닙니다. 물론 교육은 교육청에서 해야지 왜 구청에서 하느냐는 반대 논란도 있습니다마는 어차피 교육발전위원회가 설립되어 가는 과정에 5년 계획이니까 5년 안에는 기획실장이 소속되어 있으니까 좀 더 출연금을 해주고 예산을 잡아 줬을 때 뭔가 표시 나고 뜻있게 해서 쓰는 것이 좋지 않겠습니까?
동중

이동중기획예산실장

신년도 계획에 대해서는 저는 아직 못 봤고 사무국장이 현직 이사장한테는 보고를 드렸는데 제가 피해나가는 것은 아니고 저는 기획실장으로서 평생교육담당 하는 실장은 맞고 교육발전기금 같은 경우에는 초중고등 학교에 지원하는 것이라서 방금 전에 김위원님 말씀처럼 원래 교육부의 고유업무인데 단지 우리가 하고 있는 것은 우리 구청에서는 안도와주고 다른 구청에서는 도와주고 이러다 보니까 교육격차는 외적 환경들은 저쪽이 더 낫기 때문에 그래서 지난 의회에서 만들어 졌지 않습니까?

김진출위원

월급을 충당할 수 없는 구는 교육 쪽으로 도와줄 수 없다고 되어 있어서 우리가 만든 것인데 우리가 어차피 출연금도 받았고 예산도 잡아놨는데 모레 이사회 때 뭔가 확답을 듣고 예산을 잡아 놨으니까 계획을 세워서 하자라고 하기 위해서 질의를 하는 것인데 실질적으로 있는 돈으로 쓸 것 같으면 누가 못 합니까 다하지 그래서 이것을 담당계장이 사무국장을 맡아 있으니까 어떻게 활성화 시킨다든지 무슨 이야기를 해보라는 것입니다. 실장님 답변하기 곤란하면 사무국장님 답변하시기 바랍니다.
동중

이동중기획예산실장

조금 어폐가 있습니다마는 실제로 저는 계획서를 본 일이 없고 제가 계획서 보고 수정하는 것도 제 위치에서 안 맞고 해서 저는 안 보고 있습니다. 김진출 위원님께서 이사기 때문에 이사회에 가셔서 질문하시면 좋지 않겠나 싶습니다.

김진출위원

2016년도에는 출연금도 1억을 내놨고 교육발전위원회가 해산 된 것도 아니니까 교육발전위원회를 위해서 내가 공무원이라고 생각하지 마시고 서구교육을 위해서 헌신하는 사람이라고 생각하고 누구든지 앞장서서 일을 해야지 가만 있으면 누가 돈 갖다 주는 사람 없습니다. 그리고 우리가 늘 얘기하지만 장학회 하고 교육발전위원회 하고는 질적으로 틀립니다. 장학회는 갖다 주는 돈을 받으면 되는 것이고 교육발전위원회는 후원금을 내라고 얘기도 할 수 있고 쓰는 방법도 장학회는 장학금 밖에 못쓰는데 교육발전위원회는 교육청에서 부족한 부분을 구청에서 주는 것으로 사용하는 돈입니다. 잘 인지하셔서 교육계에서 책임지고 활성화 시키고 홍보도 하고 여러 가지 방안을 강구해 주시기 바랍니다. 서구청에서 해마다 1억 내서 할 것 같으면 이렇게 얘기할 필요도 없습니다. 그리고 157쪽 영어마을은 전부 시비인데 영어마을에 계획서만 잘 써 올리면 시비를 더 받아 올 수도 있습니다. 동구 같은 데는 우리보다 훨씬 많이 갖고 가는 것으로 알고 있는데 최대한 시비를 많이 갖고 와서 학생들 많이 보내면 좋지 않겠나 생각하는데 올해는 더 못 갖고 오지요.
동중

이동중기획예산실장

학생 선발에대해서 일반학생 저소득층 학생은 선착순으로 하고 있고 교육격차 해소 배려 차원에서 학교장 추천을 9명 정도 받고 있는데 그것이 부족한가에 대해서는 저도 아직 판단을 못 해봤습니다마는 부족하다면 시 예산을 더 확보토록 하겠습니다.

김진출위원

163쪽 일반 예비비를 25억 잡아놨는데 추경도 있는데 구태여 일반 예비비를 이렇게 많이 잡아놓을 이유가 있습니까?
동중

이동중기획예산실장

일반 예비비는 예전에는 예산규모의 1% 이상을 잡도록 되어 있었고 지금은 1% 이내로 잡도록 지침에 되어 있어서 25억을 잡았습니다.

김진출위원

재난 예비비 5억하고 일반 예비비 25억 합해서 30억이면 1% 넘어서지 않습니까?
동중

이동중기획예산실장

일반 예비비만 1% 이내로 잡도록 되어 있습니다.

김진출위원

일반 예비비가 25억 있는데 일반 예비비를 먼저 쓰고 추경을 더 세울 수 있습니까? 아니면 일반예비비를 그대로 두고 추경을 해야 됩니까?
동중

이동중기획예산실장

요인이 있으면 예비비를 쓰면 됩니다. 예비비는 미처 예측하지 못한 예전에는 자연재해라든가 재해가 있어야 쓰도록 되어 있었는데 지금은 더 써도 되고 지금까지 예비비는 예산이 확보 안 되어서 미처 얘기치 못한 그런 쪽에 쓴 일은 자주 없고 갑자기 선거를 해야 된다라든가 하면 예비비를 쓸 수 있습니다.

김진출위원

기금하고 예비비는 틀리지요.
동중

이동중기획예산실장

그렇습니다.

김진출위원

이상입니다.

김준범위원장

김진출 위원님 수고 하셨습니다. 김경호 위원님 질의하시기 바랍니다.

김경호위원

2016년도 예산액의 총계가 2,849억 5,000만 원인데 이렇게 예산액이 편성된 근거는 어디에 있습니까? 예를 들어 2015년도에 1차 추경을 하고 2차 추경을 한 근거를 가지고 한 것 아닙니까?
동중

이동중기획예산실장

2차 추경 예산서를 아직도 의회에 제출하지 않았고 추경하고는 관계가 없습니다.

김경호위원

2,849억이라는 정확한 금액이 나올 수가 없습니다.
동중

이동중기획예산실장

예산편성 지침을 보셔도 그렇고 국가 예산도 그렇고 예산 세입은 추계를 하고 있습니다. 추정치를 계산하여 편성토록 하고 있습니다. 돈을 받아서 편성하는 것이 아니고 연중에 받을 것을 계획해서 신년도 1월 되어서 전체가 2,849억이 필요하다고 하면 돈을 받아 바로 써야 되겠지만 연중에 계속 쓰기 때문에 자동차세는 언제 들어오고 재산세는 6월에 들어오고 이렇기 때문에 그것은 추정치를 계획하고 있습니다.

김경호위원

추정치라도 어느 정도의 근거가 있어야 되는데 예를 들어 15쪽 총계가 있고 전년도 예산액이 2,655억 대비 7.33%가 증감했다고 나오는데 2,655억이라는 것이 어디서 나온 것입니까?
동중

이동중기획예산실장

그것도 추정치입니다. 전년도 예산액은 추경이 아니고 당초예산은 당초예산 대비를 하고 있는데 그 중에 지방세 세외수입 같은 경우에 추정치로 하고 있고 재원조정 보통교부금은 내시액을 기준으로 하고 있고 국고보조금 시비보조금도 정부에서 내부 시달해 주는 금액을 기준으로 하고 있습니다.

김경호위원

2차 추경하고는 아무 관련 없습니까?
동중

이동중기획예산실장

관계 없습니다.

김경호위원

우리가 매년마다 추정치로 하고 있습니까?
동중

이동중기획예산실장

세입은 추정치로 하고 있습니다. 국시비 보조금이 70 몇 억이 늘어났는데 정부에서 이 예산이 너무 많이 줬다 라든가 적게 줬다 라든가 하면 1회 추경 때 보조금 교부를 합니다.

김경호위원

2015년도 2회 추경도 안했는데 본예산을 먼저 하고 추경을 한다는 것이 순서가 바뀐 것이 아닌가 하는 생각도 들고 2015년도 것도 마무리 안 되었는데 본예산이 나온다는 것이 조금 이해가 안가는 부분입니다.
동중

이동중기획예산실장

결산 추경은 자체세입 같은 경우는 결산추경에 별 의미가 없습니다마는 지금 정리하는 결산 추경은 국시비 보조금이 과다하게 됐다 라든가 일부 부족했다 라든가 추경성립 전 집행이라든가 그런 것을 해서 승인을 받기 위한 것이고 추경하고 관계없이 추정치라고 생각하시면 됩니다.

김경호위원

20쪽 지역발전특별회계 보조금이 있는데 전년도에 비해서 64.01%가 감액된 이유가 있습니까?
동중

이동중기획예산실장

정부에 보조금을 받는 것인데 전통시장 주차장 조성비가 줄었고 보조사업이 줄었다고 보시면 됩니다. 전부다 보조금이라서 그것이 50억이 줄더라도 실제로 전체 예산은 79억이 늘어났는 것으로 되어 있는데 어떤 것이 얼마나 늘어났는지는 저도 기억을 다 못하겠습니다.

김경호위원

29쪽 세출 총괄표에 교육부분에 462.86%가 증액되었습니다.
동중

이동중기획예산실장

교육격차 해소차원에서 원어민 교사라든가 프로그램 개발 쪽에 세출예산 157쪽에 보시면 12억 6,707만 70원이 늘어난 것으로 되어 있고 156쪽 교육인프라 확충을 위한 행정지원에 보시면 13억 9,977만 원이 늘어난 것으로 되어 있는데 그것이 그쪽으로 나와 있는 것입니다.

김경호위원

이 부분은 세출이라서 너무 많이 나가는 것이 아닌가 싶어서 질의를 했는데 평생직업교육은 감액 되었습니다.
동중

이동중기획예산실장

이것은 비산동 도서관 건립비가 없어지기 때문에 전년대비 줄어들었습니다.

김경호위원

105쪽 순세계잉여금이 10억 2,566만원이 증액되어 66억원의 잉여금이 많이 발생한 이유는 무엇입니까?
동중

이동중기획예산실장

추정치입니다.

김경호위원

상중이동 청사 비용은 추정치가 아니지요.
동중

이동중기획예산실장

그것은 순세계잉여금이 남아 있습니다.

김경호위원

순세계잉여금이라는 것이 잔액 아닙니까?
동중

이동중기획예산실장

세입세출을 하고 나서 잉여 되는 금액의 경비가 세계잉여금이고 순세계잉여금은 순수히 세입세출을 제외하고 쓸 수 있는 돈이 남아 있는 것이 순세계잉여금에 해당됩니다.

김경호위원

이것이 전부다 현재 통장에 있는 것이 아니고 가상치란 말입니까?
동중

이동중기획예산실장

허구에 숫자입니다.

김경호위원

우리가 허구를 이렇게 지금 하고 있습니까?
동중

이동중기획예산실장

물론입니다. 아시다시피 예산은 예측된 산출자료를 갖고 하는 것이 예산입니다. 차량 구입비 같은 경우도 1,200만 원을 편성 했는데 예산 범위 내에서 쓰기 때문에 실제로는 1,200만 원을 안 씁니다.

김경호위원

149쪽 전년도 사업예산액에 비해서 2억 3,130만 8,000원이 늘었는데 기획예산실에 역점 사업이 들어가 있습니까?
동중

이동중기획예산실장

시에서 교육경비로 받아온 13억 9,900만 원은 늘었고 도서관 건립비는 줄어들었는데 전년대비 실제로 늘어난 것은 크게 본다면 2030 장기발전계획에 1억원, 출연금 1억 늘었는 것 하고 2억이 늘었다고 보시면 될 것 같습니다. 도서관 건립비 하고 교육격차 해소 차원에서 받는 시비하고는 같은 금액으로 보시면 될 것 같습니다.

김경호위원

150쪽 일반보상비에 국제교류도시 외빈 초청이 있는데 2015년도에는 중국에서 외빈 초청이 되었는데 16년도에도 그런 계획이 잡힌 것입니까?
동중

이동중기획예산실장

금년에 중국 외빈을 초청할 때 여비는 안 들었고 10월에 우리가 갈 때는 국제업무 여비 1,000만 원 중에서 갔는데 우리가 자매연결 했거나 우호교류 도시로 안하더라도 저분들이 자기들을 초청해 달라고 해서 이쪽저쪽 맞으면 쓸 수 있는 예비적인 성격으로 편성해 놓은 것입니다. 매년 똑 같은 금액을 편성하고 있습니다.

김경호위원

작년에는 그 금액을 활용 했습니까?
동중

이동중기획예산실장

일부 활용했습니다.

김경호위원

올해도 합니까?
동중

이동중기획예산실장

행정운영경비 기획예산실에 보시면 시간외 근무수당 같은 경우에 20시간을 편성 했는데 실제로 사용 하는 것만 집행하기 때문에 예비적인 성격은 과목존치 형식이라고 보시면 되겠습니다. 그것이 없으면 예비비로 써야 되기 때문에 재정 운영하는데 그것도 바람직 하지는 않는 것 같습니다.

김경호위원

물론 이렇게 하다보면 실장님께서 말씀하시듯이 다른 부서에는 단 돈 100만 원 이라도 필요한 부서가 있을 수 있는데 막연하게 예산을 세워 놨다가 집행을 안 하면 순세계잉여금으로 넘어가지요.
동중

이동중기획예산실장

집행잔액으로 예비비로 갔다가 순세계잉여금으로 갑니다.

김경호위원

심도 있게 예산을 잘 책정하면 다른 부서에서 사업하나를 할 수 있는 금액인 것 같습니다.
동중

이동중기획예산실장

그것도 맞는 말씀입니다마는 기획실에 업무가 기획조정 업무도 있고 예산업무도 있는데 예비적인 풀 적인 성격은 갖고 있어야 재정운영 하는데 원활하게 됩니다. 기획실에서 그렇게 타이트하게 한다면 계속 예비비를 써야 된다는 얘기가 됩니다. 기관공통 적인 성격을 갖고 있는 예산도 기획실에 편성되어 있습니다.

김경호위원

151쪽 포상금에 조기집행 우수부서라는 항목으로 100만 원이 있는데 지난번에는 균형집행 우수부서로 바뀌었다가 또 다시 바뀌었는데 작년에는 행자부에서 조기집행 우수상을 받고 교부세를 7,000만 원 받았고 대구시에서는 얼마를 받았습니까?
동중

이동중기획예산실장

지금은 아직 확정이 안 되었습니다. 전년보다는 순위가 한 계단 더 뛰었는데 얼마를 줄지는 모르겠습니다.

김경호위원

작년에는 얼마를 받았습니까?
동중

이동중기획예산실장

1억 받았습니다.

김경호위원

올해도 받을 계획이 있습니까?
동중

이동중기획예산실장

받으려고 노력은 합니다마는 우리가 투자 사업이 많아서 진도가 안 나가는 것이 있습니다. 노력은 열심히 하고 있습니다.

김경호위원

만약에 이것을 못 받으면 조기집행 우수부서는 못 줍니까?
동중

이동중기획예산실장

조기집행 우수부서는 구청 부서에 주는 것입니다.

김경호위원

알겠습니다. 이상입니다.

김준범위원장

수고하셨습니다. 동료위원 여러분과 관계공무원의 휴식을 위하여 2시45분까지 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

14시30분 회의중지

14시45분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 오세광 위원님 질의하시기 바랍니다.

오세광위원

실장님 수고 많으십니다. 21쪽 2016년도 순세계잉여금이 76억 편성되었는데 전년도 55억 7,000만 원 대비 20억이 증가되었는데 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
동중

이동중기획예산실장

전년대비 20억이 늘어난 것은 세입도 조금 늘 것 같고 전년도에 편성하지 않았던 재원조정교부금도 있고 해서 그렇습니다.

오세광위원

순세계잉여금은 당해연도에 원활하게 사용해서 계획된 사업이 차질 없도록 해주시기 바랍니다.
동중

이동중기획예산실장

지금 그렇게 해서 예산 성립을 했습니다마는 그것이 안 들어온다면 지방세 세외수입이라든가 그런 쪽에 더 받아야 됩니다. .

오세광위원

63쪽 세외수입이 40% 증가 되고 사업수입이 168%, 기타 수입이 890% 증가 되었는데 이 사업에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
동중

이동중기획예산실장

28억 7,900만 원이 늘어난 것은 염색산단 보건센터 건립에 도시공사에서 오는 사회공헌 기금조로 받은 30억이 있어서 수치가 늘어난 것으로 되어 있습니다.

오세광위원

사업수입은?
동중

이동중기획예산실장

137쪽 염색산단 보건센터 건립에 보시면 기부금으로 30억원이 편성되어 있는데 그 경비가 들어와서 플러스 마이너스가 되어서 그렇게 되었습니다.

오세광위원

105쪽 재원조정교부금이 41억 4,000만 원이 증가된 내용에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
동중

이동중기획예산실장

이것은 보통교부금인데 2015년도 당초예산은 417억원을 잡았는데 신년도 예산액은 2015년 확정예산 보다 13억원 정도를 더 잡았습니다. 세출을 편성하는데 부족해서 13억 정도가 더 잡혔고 실제로는 27억원 정도가 확정된 예산입니다. 2016년도 보통교부금은 확정내시를 아직 못 받았습니다. 12월 20일이 넘어야 확정내시가 올 것 같습니다.

오세광위원

예산서 첨부서류 7쪽에 기금이 73억 9,00만 원이 잡혀 있는데 중기지방재정계획 30쪽 기금계획에 2016년도 예산액을 56억 7,900으로 잡혀 있습니다. 첨부서류 내용하고 차이가 많이 나지 않습니까?
동중

이동중기획예산실장

중기지방재정계획에 수립시점하고 지금 시점이 달라졌고 이 기금은 별도의 책자 2016년도 기금운영계획서를 보시면 6쪽에 73억 900만원 하고 같은 금액인데 이것이 차이나는 것은 주차시설 확충기금을 금년에 비산 7동 주차장에 사용안하기 때문에 그쪽 기금이 이쪽으로 넘어와서 그쪽하고 조금 차이가 날 것입니다. 중기지방재정계획을 수립할 당시에는 주차장을 조성하는 것으로 계획했습니다마는 지금은 연내에 조성이 안되기 때문에 기금은 익년도에 이월이 안 되는 특성을 갖고 있어서 이쪽에 세입을 잡아서 중기계획 하고는 규모가 차이 납니다.

오세광위원

지방재정계획 36쪽에 보면 주차시설 확충기금이 2016년도 에는 9억 1,100만 원인데 2017년에는 16억 800만 원입니다. 16년도 17년도 차이가 많은 이유가 뭡니까?
동중

이동중기획예산실장

7억원 정도는 의존재원에 시비보조금 7억 원이 들어와서 보조금을 더 받겠다는 생각으로 잡힌 것입니다. 다른 연도에는 보조금이 없는데 2017년도에는 보조금을 받아서 어떤 사업을 하겠다고 해서 그렇게 되어 있습니다.

오세광위원

내용을 확인해 주시기 바랍니다. 중기지방재정계획 30쪽 총괄재정계획 세입에 세외수입 의존재원 56억 7,900만 원으로 되어 있는데 숫자가 맞습니까?
동중

이동중기획예산실장

시점도 차이가 있고 17억 원 정도가 차이 나는데 금년에 주차장 조성을 하려다가 못한 경비가 이월 되는 것도 있고 그렇습니다. 둘다 계획인데 하나는 시점에 차이가 좀 있습니다.

오세광위원

2017년도도 안 맞습니다.
동중

이동중기획예산실장

그렇지요. 금년에 예산편성 하다보면 그것도 안 맞아 들어가고 그렇습니다. 매년 연동계획으로 신년도에 새로 편성하고 지방재정계획 심의위원회에 보고하고 확정짓고 그렇습니다.

오세광위원

도표 수치상으로는 맞아야 되는 것 아닙니까?
동중

이동중기획예산실장

시점의 차이도 있고 여러 가지 식품진흥기금 같은 경우도 4,450만 원도 확정을 지워줘야 편성을 할 수가 있고 재난관리기금 2억 5,500만 원 같은 경우에는 신년도에 지방세 수입목표액이 대구시 세정담당관실에서 확정이 되어 내려와야 가능한 것입니다. 그래서 수치는 차이가 있을 것입니다.

오세광위원

도표상에 합계하고 전체 계획된 수치는 계획상에는 수치가 바뀔 수는 있는데 도표상에 드러난 수치는 맞아야 되는데 맞지 않다는 것입니다.
동중

이동중기획예산실장

중기지방재정계획은 9월 10월 쯤에 수립을 했고 예산의 아우트라인이 확정도 되기 전에 했던 것이라서 시점의 차이가 있습니다.

오세광위원

그 말씀이 아니고 시점상의 차이는 있는데 책자에 나와 있는 수치 자체가 안 맞다는 것입니다.
동중

이동중기획예산실장

시점이 안 맞아서 수치가 안 맞습니다.

오세광위원

도표상에 덧셈은 맞아야 되지 않습니까?
동중

이동중기획예산실장

그것도 안 맞아 들어갑니다.

오세광위원

그러면 책자에 나타난 도표상에 수치가 신빙성이 없지 않습니까?
동중

이동중기획예산실장

그것에 대해서 사실이 맞는가 아닌가에 대해서 저도 면밀히 검토해야 되겠습니다마는 해당부서의 장이 청장님까지 결재를 내고 온 것에 대해서 제가 다시 검증을 한다든가 하는 것은 조금 무리가 있는 것 같아서 그대로 수록을 했습니다.

오세광위원

2016년도를 보면 세외수입이 391로 되어 있는데 의존재원이 45, 보존수입 및 내부거래가 5,244, 이 숫자가 안 맞아 들어간다는 것입니다.
동중

이동중기획예산실장

그것은 기금계획서하고 일일이 대조를 해봐야 될 것 같습니다.

오세광위원

도표에 나와 있는 숫자를 계산하니까 안 맞다는 것입니다.
동중

이동중기획예산실장

그러면 어디 숫자가 하나 잘못된 것입니다. 미처 발견하지 못했습니다.

오세광위원

그리고 2017년도도 세외수입이 390이고 의존재원이 740이고 보존수입이 6090하면 안 맞습니다.
동중

이동중기획예산실장

그것도 잘못 됐습니다. 사사오입 하면서 틀렸습니다. 죄송합니다.

오세광위원

사사오입을 하더라도 도표상에 드러난 부분이기 때문에 수치가 틀린 부분에 대해서는 정정하셔야 될 것 같습니다.
동중

이동중기획예산실장

예. 다음부처 수치에 정확을 기하도록 하겠습니다.

오세광위원

이상입니다.

김준범위원장

오세광 위원님 수고하셨습니다. 김경호 위원님 질의하시기 바랍니다.

김경호위원

47쪽 출연금은 어떤 내용이며 725.85%가 증액 된 이유가 무엇입니까?
동중

이동중기획예산실장

1억 원은 서구교육발전위원회 출연금이고 세무과 지방세 발전기금 출연금이 있고 사회복지과에 대구은행에서 1,000만 원을 출연하는 것이 있고 그렇습니다.

김경호위원

보험금이 1억 4,500만 원에서 48만 원으로 감액이 되었는데 어떤 보험금을 말씀하시며 왜 이렇게 감액이 되었는지 설명해 주시기 바랍니다.
동중

이동중기획예산실장

이것을 설명 드리려면 저도 엄청 공부를 해야 되는데 건 건 마다 17개 부서하고 17개 동을 다 알아야 되기 때문에 제가 일일이 다 기억하지 못합니다. 컬러플 어린이 안심 보험인 것 같은데 그것은 받는 어린이들이 줄어서 그런 것 같습니다. 예전에는 안심보험으로 주다가 지금은 출산 장려금 축하금 양육수당을 주고 있기 때문에 그것을 받을 사람이 없어서 줄었습니다.

김경호위원

152쪽 세출 부분에 공직윤리의식 함양 사무관리비가 있는데 작년에 청렴시책 홍보물 제작에 200만 원이 편성 되었다가 서구광장지를 이용하면 된다고 해서 삭감했는데 올해 또 100만 원 올라왔습니다.
동중

이동중기획예산실장

공직자 청렴의식 함양을 위해서 편성했습니다.

김경호위원

155쪽 일반운영비 사무관리비 답례품이 있는데 답례품을 줘도 됩니까? 예전에는 답례품을 준적이 한 번도 없습니다.
동중

이동중기획예산실장

전 구청이 다 그렇게 해서 대구시에서 전액 시비로 주는 것입니다.

김경호위원

이상입니다.

오세광위원

첨부서류 359쪽 장애인복지증진 예산이 14년 결산에서 15년도에 많이 늘었는데 15년도 예산에서 16년도가 줄어든 이유는 무엇입니까?
동중

이동중기획예산실장

보조내시라든가 주민정책이라든가 그 쪽도 요인이 있을 것 같고 해서 이것은 제가 답변 드리는 것은 정확성을 기하지 못 할 것 같습니다.

오세광위원

중기지방재정계획이 2016년도 2020년까지 계속 증액 편성 했는데 국가 정책에 따라서 예산이 삭감 되는 부분에 대해서 편차가 점점 커지는 것 같은데 그런 부분도 전체적으로 파악하셔서 예산을 운영하는데 차질 없도록 참고하셨으면 좋겠습니다.
동중

이동중기획예산실장

국고보조금 같은 경우에는 보건복지부 예산으로 주는데 이것이 줄었다가 다시 1회 추경 때는 갑자기 늘어나고 그런 경우도 있고 보건복지부 내시에 따라 하는 경우가 많습니다. 구비가 투자되는 경우에는 거의다가 국시비 보조에 따른 매칭에 따라 하기 때문에 이것은 현실적으로 저도 정확성을 기할 수 없습니다. 순 구비로 한다면 인원수라든가 다른 요인이 안 바뀌면 그대로 증가가 될텐데 이것은 국시비 보조금을 받아 하기 때문에 숫자가 이렇게 나와 있을 것으로 추정됩니다.

오세광위원

이런 사실적인 부분에 대해서 지방자치로서는 자치구를 이끌어 가는데 중앙정책에 따라 여러 가지 영향을 받는 부분에 대해서 같이 공감하는 부분이라 생각하고 정부 정책도 많이 참고해서 중기지방재정계획에도 감안하셔서 편성해야 되지 않나 생각합니다.
동중

이동중기획예산실장

그것이 확정적으로 된다라기 보다는 당초예산을 할 때는 전년대비 보조내시를 주는 경우도 있고 국가에서 특히 보건복지부 예산이 들죽 날죽 해서 예전에 보건과장을 할 때도 느꼈습니다마는 행정자치부에서는 거의 유사하게 근사치로 주는데 보건복지 예산은 연중에 증가폭 감소폭이 엄청 많아서 정확성을 기하기는 한계가 있다고 봅니다. 최대한 복지예산을 확보토록 하겠습니다.

오세광위원

이상입니다.

김준범위원장

오세광 위원님 수고 하셨습니다. 김진출 위원님 질의하시기 바랍니다.

김진출위원

153쪽 환경순찰 차량교체 1,200만 원 잡혔는데 기획실에서 환경순찰 합니까?
동중

이동중기획예산실장

그렇습니다.

김진출위원

1,200만 원으로 차를 구입할 수 있습니까?
동중

이동중기획예산실장

견적을 뽑은 것은 스파크라는 차를 구입하기 위해서 요구했습니다.

김진출위원

기획실에서는 하는 환경순찰은 뭡니까?
동중

이동중기획예산실장

주민불편사항 전부를 하고 있습니다. 청소과에서는 고유업무를 하고 있고 기획실은 구청 전체에 대해서 환경순찰을 전담 직원이 오전 오후 계속 나가고 있습니다.

김진출위원

불편 사항을 적어 옵니까?
동중

이동중기획예산실장

불편사항을 부서별로 보내서 정리하라고 하는데 금년에 전 부서에 한 절반 정도를 기획실에서 했을 것이라 생각하는데 엄청 많이 하고 있습니다.

김진출위원

1,200만 원 주면 구입할 수 있습니까?
동중

이동중기획예산실장

차량 구입비가 1000만 원 정도, 자동변속기 넣는데 70만 원 정도가 듭니다.

김진출위원

차 구입은 언제 했습니까?
동중

이동중기획예산실장

14년 됐습니다.

김진출위원

149쪽 단체장들 분담금을 내 줌으로 해서 서구청에 덕 되는 것이 무엇입니까?
동중

이동중기획예산실장

지방자치단체에 대한 애로사항을 중앙정부에 진달하거나 타 자치단체에서 서로 협의 한다거나 그런 쪽에 원활을 기하고 그렇습니다.

김진출위원

163쪽 국고반환금이 2억이나 되는데 시비나 국비를 받아와서 2억씩 반환하는 것은 기획실에서 예산을 잘못 잡아서 그렇습니까?
동중

이동중기획예산실장

국시비 사용잔액이 27억 원이 편성되었습니다마는 전체 세입에 국시비 보조금이 1,770억 정도 되는데 그 경비를 정확하게 쓸 수는 없기 때문에 그것이 많다고는 생각하지 않습니다. 정확하게 쓸 수 없는 돈입니다.

김진출위원

예를 들어서 끝에 가서 많이 남았으면 추경에 올려서 쓸 수 없습니까?
동중

이동중기획예산실장

쓸 수 없습니다. 이것은 법대로 해야 됩니다.

김진출위원

매칭사업입니까?
동중

이동중기획예산실장

매칭사업인데 사업량에 따라 해야 되기 때문에 연례적으로 30억 정도는 반환을 하고 있습니다.

김진출위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

오세광위원

149쪽 아이디어 발굴 경진 대회는 신규사업으로 하는 것입니까?
동중

이동중기획예산실장

그렇습니다.

오세광위원

하게 된 경위를 설명해 주시기 바랍니다.
동중

이동중기획예산실장

이것은 신년도에 경진대회를 열려고 하는 것인데 정책 아이디어나 생활개선 아이디어를 전 부서 전 직원 구청과 동에 전부 받아서 구민의 불편이라든가 생활개선 쪽에 도움이 되기 위해서 행사를 하려고 합니다. 물론 전 부서 공무원들이 서구민의 편익증진을 위해서 노력은 하고 있습니다마는 이런 대회를 열어서 한다면 더 좋은 아이디어가 나오지 않을까 그런 계획으로 편성된 예산입니다.

오세광위원

어떤 식으로 대회를 합니까?
동중

이동중기획예산실장

신년도부터 10월까지 아이디어를 접수 받아서 그 중에 우수한 아이디어에 우수 부서나 개인이 있으면 시상코자 하는 것입니다.

오세광위원

좋은 아이디어가 나와서 행정에 도움이 되면 좋겠습니다마는 신규사업이기 때문에 예산을 검토하는데 있어서 신규사업에 대해서는 충분히 위원님들께 내용을 말씀해 주시고 공감대가 이루어졌으면 좋겠습니다.
동중

이동중기획예산실장

아무래도 시상금이 있으면 동기부여가 되지 않을까 생각합니다.

오세광위원

알겠습니다. 이상입니다.

김준범위원장

오세광 위원님 수고하셨습니다. 김경호 위원님 질의하시기 바랍니다.

김경호위원

162쪽 행정 8급에 연봉이 얼마 정도 됩니까?
동중

이동중기획예산실장

모르겠습니다.

김경호위원

평생교육사업 일반임기제 행정 8급 연봉이 3,583만 7,000원입니다. 그 정도 됩니까?
동중

이동중기획예산실장

8급이 호봉수가 높으면 그 정도 되고 안 되는 경우도 있고 그렇습니다.

김경호위원

평생교육사를 언제부터 시행했습니까?
동중

이동중기획예산실장

금년부터 했습니다.

김경호위원

올해부터 2년차를 하는데 시간외 수당까지 합치면 3,800만 원 정도 됩니다. 2015년도에 비해서 394만 5,000원이 인상 되었습니다.
동중

이동중기획예산실장

물론 이렇게 집행한다는 얘기는 아니고 예산편성 지침에 보면 상한액이 있고 하한액이 있는데 예상치입니다.

김경호위원

이 분이 행정 몇 급에 해당됩니까?
동중

이동중기획예산실장

행정 8급에 상당하도록 채용이 된 것입니다.

김경호위원

8급 연봉을 이렇게 많이 주는지 처음 알았습니다.
동중

이동중기획예산실장

일반적인 8급은 그렇게 많지 않을 것입니다. 이것은 자격을 갖고 제한경쟁을 통해서 들어와서 전 구청이 같이 적용을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

김경호위원

평생교육사의 주 역할은 어떤 것입니까?
동중

이동중기획예산실장

평생교육 업무를 맡고 있고 평생교육 자격증을 갖고 있어서 우리 공무원들은 실제로 평생교육 쪽에 전문적인 지식이라든가 그런 쪽이 부족해서 평생교육사가 필요하고 공무원들은 정기순환 보직 인사 때 2~3년마다 바뀌는데 재임용이 안 되는 경우를 제외하고는 이 업무를 계속 보기 때문에 전문적으로 하고 있다고 보시면 되겠습니다.

김경호위원

임기제는 몇 년 합니까?
동중

이동중기획예산실장

지금은 2년에 3년 플러스 3년으로 계약하고 5년이 지나면 다시 제한경쟁을 해야 됩니다.

김경호위원

잘 알겠습니다.

김준범위원장

김경호 위원님 수고하셨습니다. 김종록 위원님 질의하시기 바랍니다.

김종록위원

159쪽 일반운영비에 성인문회교육 강사 52%가 증액된 이유가 무엇입니까?
동중

이동중기획예산실장

내년에는 고급과정도 해야 될 것 같고 평생교육도시를 지정하려면 이쪽 예산이 있어야 매칭비가 가능해서 편성했습니다.

김종록위원

알겠습니다. 이상입니다.

김준범위원장

김종록 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 기획예산실 소관 예산안에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다. 기획예산실장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 동료위원 여러분과 관계공무원 여러분의 휴식을 위하여 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시40분 회의중지

15시45분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 다음은 총무과장 나오셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 총무과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 김종록 위원님 질의하시기 바랍니다.

김종록위원

168쪽 청사청소대행 용역이 1억 8,000만 원으로 720만원이 증액되었는데 매년 수수료가 올라갑니까?
정식

최정식총무과장

시간당 인건비 단가가 인상 되어 그렇습니다.

김종록위원

용역전체를 주는 것도 시간당 단가를 계산해서 줍니까?
정식

최정식총무과장

단가 계산할 때 인원수 비례 인건비 포함해서 계산합니다.

김종록위원

현재 대한상이군경회에서 몇 년째 하고 있습니까?
정식

최정식총무과장

10년 넘었습니다.

김종록위원

계속 거기서 하고 있습니까? 그렇지 않으면 매년 입찰 봅니까?
정식

최정식총무과장

이것은 국가를 당사자로 하는 법률계약 [제26조]에 의해서 수의계약 할 수 있도록 되어 있습니다.

김종록위원

다른 단체에서 달라고 하는 것은 없습니까?
정식

최정식총무과장

지금까지는 없습니다.

김종록위원

그런 것도 잘 파악해서 해주시기 바라고 169쪽 회의용 탁자 구입에 35만 5,000원이 되어 있는데 얼마나 좋은 탁자를 하길래 35만 5,000원이 들어갑니까?
정식

최정식총무과장

2004년도에 구입해서 많이 벗겨지고 노후 되어서 회의할 때 보기가 좀 그렇습니다.

김종록위원

몇 군데 견적을 받아 봤습니까?
정식

최정식총무과장

두 군데 받았습니다.

김종록위원

책상의 재질에 따라 엄청난 가격 차이가 나는데 35만 5,000원 주면 상당히 좋은 것인데 이 금액은 어디서 나온 것입니까?
정식

최정식총무과장

그것은 조달 단가를 기준으로 해서 시장조사를 합니다.

김종록위원

수의계약 입니까?
정식

최정식총무과장

예.

김종록위원

수의계약을 하면 업체 이름이 있을 것 아닙니까?
정식

최정식총무과장

그것은 예산 책정이 되면 합니다.

김종록위원

입찰을 두 군데 받았다고 했지 않습니까?
정식

최정식총무과장

아직까지 결정이 안 되었습니다.

김종록위원

그 부분을 잘 챙겨서 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
정식

최정식총무과장

예.

김종록위원

170쪽 민간경상보조금 민주평통에 300만 원이 증액 되었는데 다른 단체는 어떻습니까?
정식

최정식총무과장

다른 단체는 전년과 동일합니다.

김종록위원

그 이유에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
정식

최정식총무과장

중학교 학생 골든벨이라든지 남북탈북 주민들 맨투맨티라든지 통일자전거 대회라든지 청소년들이 통일 사업에 많이 참여할 수 있는 사업을 추진하려고 하다 보니까 증액하게 되었습니다.

김종록위원

그 설명으로 다른 단체에서 납득하기 부족하다고 생각하지 않습니까?
정식

최정식총무과장

다른 단체가 동결 되었는데 300만 원 올랐다는 것을 납득하기 어려운 면도 없지 않아 있습니다.

김종록위원

그 부분에 대해서 단체에 설명하실 수 있습니까?
정식

최정식총무과장

예. 1차 보조금 심의 때도 심의위원들한테 이런 사업을 추진하겠다고 설명을 했습니다.

김종록위원

보조금 사업이라는 것은 각 단체가 더 받으려고 하는 똑 같은 마음을 가지고 있을 것입니다. 잡음이 일어나지 않게끔 총무과장께서 잘 해주시고 173쪽 하계휴양소 임차 2,000만 원이 증액된 이유는 무엇입니까?
정식

최정식총무과장

직원 국내 우수 및 유망축제 체험이 증액되었습니다.

김종록위원

직원 문화체육대회 행사에 2,000만 원 있는데 지금까지는 이것을 안했습니까?
정식

최정식총무과장

이것은 격년제로 전 직원 체육대회를 하는 것인데 한 해는 정원가산금으로 부서별로 단합대회를 하고 2년에 한 번씩 전 직원들을 모아서 문화체육대회를 합니다. 제 작년 같은 경우에 팔공산에서 했는데 격년제로 하기 때문에 올해 예산에 없고 내년 예산에 2,000만 원 증액 되었습니다.

김종록위원

간부공무원은 매년합니까?
정식

최정식총무과장

올해 처음 했습니다.

김종록위원

2~3년 전에 감포에서 간부 공무원들 한 것은 무엇입니까?
정식

최정식총무과장

저는 잘 모르겠습니다.

김종록위원

전 직원 하루 행사에 식대비 하고 나와 있는데 이 금액이 작년도 보다 감 되었지요.
정식

최정식총무과장

14년도에 2,500만 원으로 해봐도 빡빡했는데 올해는 예산부서에서 절감차원에서 그렇게 한 것으로 알고 있습니다.

김종록위원

2,500만 원으로도 모자라는데 2,000만 원으로 되겠습니까?
정식

최정식총무과장

이번에는 직원 체육대회도 그렇지만 문화관련 쪽으로도 생각해서 문화체육대회라고 해놨는데 이 돈으로 직원들이 참여할 수 있는 방안을 여러 가지 검토해 보겠습니다.

김종록위원

총무과장이 주관해야 되는 행사이니까 최선을 다해서 잘해 주시고 174쪽 일반운영비에 동 행정조직 활성화를 위해서 주민자치센터 작품 전시회가 있는데 작년에도 전시회를 했지요.
정식

최정식총무과장

매년 합니다.

김종록위원

보조해주는 금액이 적다고 많이 이야기 하지 않습니까?
정식

최정식총무과장

적다고 합니다.

김종록위원

이런데 왜 경색하게 하는지 묻고 싶습니다.
정식

최정식총무과장

처음부터 금액이 정해져 있었는데 전체적으로 볼 때 그렇게 예산편성이 되는 것 같습니다.

김종록위원

165만 원으로 17개 동에 10만 원도 안 돌아가지요.
정식

최정식총무과장

그것은 시 대회에 3개 팀이 나가는 것입니다.

김종록위원

자치센터프로그램 경연대회에 구에는 1,500만 원이 되어 있는데 17개 동에서 전체적으로 다 하려면 이 분들 준비도 해야 되고 연습도 해야 되는데 이 부분을 조금 폭 넓게 해서 정말로 참여해서 할 수 있는 것이 되어야 되는데 앞으로 간단명료하게 할 수 있는 프로그램이 있으면 생각해 보시기 바라고 175쪽 통장자녀장학금은 작년에 730만 원 정도 못 줬는데 왜 그렇습니까?
정식

최정식총무과장

통장님들이 많이 바뀌었는데 젊은층 들이어서 학교 다니는 자녀수가 많이 부족합니다.

김종록위원

성적은 포함되지 않습니까?
정식

최정식총무과장

통장근속 2년 이상, 학교 성적이 5등급 이내여야 합니다.

김종록위원

제가 자치위원장을 해서 그것은 알고 있는데 성적이 5등급 이상이 되어야 받을 수 있고 5등급 이하가 되면 못 받는 다는 것입니까?
정식

최정식총무과장

예.

김종록위원

그런 것도 다시 파악해 주시고 177쪽 상중이동에 신축공사 10억이 있는데 10억을 받은 지가 3년이 되었지요.
정식

최정식총무과장

2013년도에 받았습니다.

김종록위원

지금 부지는 확정되어 있는 것으로 알고 있는데 어떻습니까?
정식

최정식총무과장

3필지로 자연녹지에서 주거 2종으로 변경되었습니다.

김종록위원

전체 공사비는 얼마정도 됩니까?
정식

최정식총무과장

당초에는 20억을 이야기 했는데 25억 정도 소요되는데 지금까지 부지가 확보되지 않아서 추진을 못했는데 10억이 있기 때문에 10억은 시에 요구해 놓은 상태인데 내년 1회 추경 때 해주려고 했는데 20억을 기준으로 하면서 부족분에 대해서는 여러 가지 구상을 하고 있습니다.

김종록위원

2층으로 되어 있는데 주민들이나 주변에 있는 분들 이야기는 지하까지 3층 정도로 해서 민방위 대피시설이나 주민센터프로그램 장소로 활용하기 위해서는 지하가 꼭 필요하고 3층까지 해 놓으면 주민들이 다른 것으로 활용할 수 있는 좋은 장소가 될 것으로 보이는데 그런 방향으로 해주시면 좋겠습니다.
정식

최정식총무과장

적극 검토하겠습니다.

김종록위원

178쪽 내실 있는 민방위 행정구현에 3,600만 원이 증액 되었는데 지금까지는 내실 있는 민방위를 안했습니까?
정식

최정식총무과장

했습니다.

김종록위원

했는데 왜 내실 있는 민방위 행정구현 이라고 해 놨습니까?
정식

최정식총무과장

잘 하고 있습니다마는 앞으로 더 잘하자는 뜻에서 그렇습니다.

김종록위원

다른 사람이 보면 지금까지 아무 내실 없이 한 것처럼 보일수도 있으니까 문구를 신경써서 하시기 바랍니다.
정식

최정식총무과장

예. 검토하겠습니다.

김종록위원

180쪽 비상급수시설에 에어써징 관리가 있는데 비상급수 시설 중에서 음용수로 사용할 수 있는 시설이 몇 군데입니까?
정식

최정식총무과장

5개소입니다.

김종록위원

수질검사를 1년에 몇 번 합니까?
정식

최정식총무과장

분기별로 합니다.

김종록위원

분기별로 한 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 제일 문제되는 것이 물입니다. 불은 없어도 살 수 있지만 물이 없으면 못 살기 때문에 그 문제에 대해서 신경써야 될 것이고 사회복지요원 관리에 1,900만 원 증액된 이유가 무엇입니까?
정식

최정식총무과장

올해는 공익요원 3명이 배정되었는데 내년에는 8명으로 5명이 증가됩니다. 이유는 사회복무 요원이 많이 생겨서 저희들은 안 받으려고 하는데 전반적인 사정이기 때문에 다른 구 보다는 적게 받는 편입니다마는 저희들 과에 5명이 증가될 것으로 생각됩니다.

김종록위원

관리를 철저하게 하고 있는지를 묻는 것입니다. 잘못하면 복무기간이 늘어날 수도 있으니까 그런 불상사가 없게끔 최선을 다해 주시기 바랍니다.
정식

최정식총무과장

관리를 철저히 하고 있습니다.

김종록위원

이상입니다.

김준범위원장

김종록 위원님 수고하셨습니다. 자율방범대 200만 원 보조해 주는 것 말고 동 주민센터에서 각 동에 20만 원 씩 주는 것이 있던데 그것하고 200만 원 하고 별개의 보조금인데 연합회 쪽이라든가 구 전체를 운영하는 쪽에 보조금을 줘서 일괄적으로 잘 되는 데는 탄력적으로 운영하게끔 얘기를 해서 다른 단체는 그렇게 하는데 왜 자율방범대는 그것이 안 되는지 답변해 주시고 자율방범대가 각 동별로 있고 어떤 동네는 두 세군데 더 있는 곳도 있지만 예전에 열성과 열정이 담겨 있던 모습을 볼 수가 없고 지역주민들이 자율방범대 대원들이 무슨 소용이 있느냐 활동을 하지 않는다는 원성들도 많이 나오고 있습니다. 그리고 순찰 시간에 순찰은 하지 않고 앉아서 계모임 술자리 하는 것 같은 행동을 하는데 냉장고를 열면 음료수가 아니고 맥주 같은 것들이 들어있는 동네도 있고 활동을 거의 하지 않습니다. 그리고 어떤 데는 자율방범 초소만 있지 활동안하는 곳들도 많이 있고 회원이 나와 봐야 5명 이상 안 되는 곳이 몇 군데 되는 것 같은데 인원수 많고 활동 많이 하는데도 20만 원 주고 인원수 5명도 안 나오는데도 20만원 줄 필요가 있느냐는 이야기입니다. 차등 지급해야 되지 않겠나 하는 생각이 드는데 지난번에 심도 있게 조사를 해서 보완을 해 달라는 당부의 말씀을 드렸는데 아직까지 잘 안 지켜지고 있는 것 같은데 그 부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
정식

최정식총무과장

위원장님께서 자율방범대에 대해서 관심을 많이 가져 주셔서 감사드리고 연합회는 보조금 조례에 의해 나가고 있고 동에서는 일반보상금으로 월 20만 원씩 240만 원이 나가고 있는데 이것을 타 단체처럼 전부 연합회에 줘서 잘하는데 못하는 주면 어떻겠느냐고 하셨는데 그렇게 주면 좋겠습니다마는 만약에 연합회에서 돈을 준다면 그만큼 동에 관리를 할 수 있는 영향이 되는지 안 되는지 그것도 여러 가지 상황 판단을 해봐야 되고 동에도 조사를 해보니까 회원이 15명 있는데도 있고 30명 있는데도 있고 잘 되는데도 있고 못 되는데도 있고 천차만별인 것은 사실인데 내년도에는 자율방범대에 대해서 전반적으로 새로운 검토를 하고 연합회 활성화도 할 수 있도록 지도감독을 철저히 하도록 하겠습니다.

김준범위원장

야간순찰 돌 때 급식보조금 비슷하게 급량비 보조해 주는 금액으로 알고 있는데 100명이 있는 곳에는 100명분의 것을 줘야 되는데 2~3명 있는데도 100명 분의 급량비가 나간다는 것은 뭔가 맞지 않다고 생각합니다.
정식

최정식총무과장

매일 활동하는 내용을 파악 못 했기 때문에 회원수가 많은 곳은 30명도 있기 때문에 이분들이 매일 번갈아 가면서 하는데 그런 것도 면밀히 검토해서 개선방안이 있다면 개선하도록 하겠습니다.

김준범위원장

169쪽 청사 흡연실이 올라와 있는데 어느 쪽에 설치하려고 합니까?
정식

최정식총무과장

직원들의 편리성을 봐서는 옥상에 하면 좋은데 옥상 녹화조성을 하면 상반된 문제가 많아서 옥상에 안 되면 민방위 교육장 옆 공원 쪽에 설치할 생각을 갖고 있습니다.

김준범위원장

두 군데 다 설치할 방안은 없습니까?
정식

최정식총무과장

그만큼 비용이 추가되기 때문에 우선 시범적으로 한 군데 설치해 볼까 합니다.

김준범위원장

구민 홀 옆에 설치해야 되는 이유가 주민들이 구청에 방문 했을 때 부득이하게 흡연하시는 분들을 위해서 공간을 마련해줘야 되는 것도 행정서비스를 지원하는 차원에서 충실하게 세금내시는 분들을 위해서 그 정도 서비스도 해줘야 되지 않겠나 생각합니다.

김진출위원

추가로 질의하겠습니다. 작년에 담배 값이 올라서 8조 4천억이라는 세금을 거둬 들였는데 그만큼 세금을 내는데 흡연실을 만들어 달라고 작년부터 계속 이야기 했는데 과장님 여러 가지로 안 된다고 하셨는데 돈은 거두고 금연실은 만들어 주지 않고 불평등 한 것 아닙니까?
정식

최정식총무과장

청내 전체가 금연 건물이라 저희들도 상당히 고민도 많은데 최대한 흡연하시는 분들한테 도움이 될 수 있도록 하겠습니다.

김진출위원

167쪽 총무과에 37억이 증감된 이유가 무엇입니까?
정식

최정식총무과장

인력운영비입니다. 직원들 급여 수당 인상분하고 여러 가지 물가인상분 하고 다 포함해서 700여명 정도 되기 때문에 25억 정도 올라갔고 상중이동 동사무소 신축 10억을 포함해서 그렇습니다.

김진출위원

구청공무원들 배낭연수 작년에는 안 갔지요.
정식

최정식총무과장

계속 갔는데 국내배낭여행은 올해 처음입니다.

김진출위원

갔다 온 공무원들 의견이 어떻습니까?
정식

최정식총무과장

국내여행은 올해 처음으로 했는데 타 자치단체를 벤치마킹 해서 우리 구 행정에 접목시킬 수 있는 방법 등을 생각해서 올해 국내연수를 했는데 5명씩 그룹을 지어서 3박 4일 정도 갔다 왔는데 직원들 호응이 굉장히 좋았고 우리나라에서도 지역별로 특색 있는 문화가 있고 특색있는 일들이 있는 것을 보고 와서 조회 때 전 직원들 앞에서 견문보고회도 하는데 올해 상당히 성과가 좋아서 더욱더 장려해 나갈 생각입니다.

김진출위원

국내외 배낭여행 심사과정은 어떻습니까?
정식

최정식총무과장

국내여행 같은 경우에는 5명씩 팀별로 목적이나 계획을 보고 심사를 합니다. 올해까지는 해외여행은 개인별로 갔는데 문제가 있어서 내년에는 팀별로 가도록 했습니다.

김진출위원

183쪽 구청장 부구청장 국장 5명의 월급이 총무과 예산의 1/10을 차지하지요. 이것도 해마다 똑 같이 3% 올라갑니까?
정식

최정식총무과장

예. 같이 올라갑니다.

김진출위원

186쪽 성과상여금은 우리 구청직원이 다 쓸 수 있습니까?
정식

최정식총무과장

구청 전 직원을 대상으로 합니다.

김진출위원

상사업비는 자기들이 못 쓰고 구청에서 예산을 세워서 쓴다고 하던데 이것하고는 차이가 있지요.
정식

최정식총무과장

예. 별도의 것입니다.

김진출위원

국내외 배낭여행이나 성과상여금 같은 것은 직원들 사기앙양 차원인 것도 있는데 과장님 잘해주시기 바랍니다.
정식

최정식총무과장

알겠습니다.

김진출위원

이상입니다.

김준범위원장

김진출 위원님 수고하셨습니다. 173쪽 구민상 상패 제작 등이 있는데 줄 사람이 마땅하게 없으면 한 해 정도 쉬어도 되지 않습니까? 굳이 줘야 됩니까?
정식

최정식총무과장

조례상에는 1년에 2명 주도록 되어 있고 심의위원님들이 심사를 해서 합니다.

김준범위원장

심의기준이 안되면 올해는 없다고 하면 안 됩니까?
정식

최정식총무과장

주민이 신청을 할 때는 자기 나름대로 자격이 있다고 생각을 해서 구청장 앞으로 신청을 했기 때문에 구청장이 혼자 독단적으로 판단해서 안 된다고 자를 수 없고 심의위원회 규정에 따라서 하고 있습니다.

김종록위원

전에는 포상금을 줬지만 지금 상패밖에 없어서 예산은 70만 원 밖에 안 됩니다.

김진출위원

작년 올해 상패를 받아온 사람들을 보니까 너무 조잡하고 몇 년 전에는 상금도 200만 원 주고 상당히 권위 있는 상이었는데 지금은 받아봤자 위상가치를 떨어트리기 때문에 위원장님이 말씀을 하시는데 심의할 때 조건이 1명이라도 되면 주고 없으면 치우고 구민상을 받았다는 자부심을 갖는 상을 주되 상패도 봉사단체 회장 임기 끝나고 주는 상패에 지나지 않던데 16년도에는 35만 원이 잡혀 있는데 무게감 있게 품위 있게 해줬으면 좋겠습니다.
정식

최정식총무과장

검토해 보겠습니다.

김진출위원

달서구는 부분적으로 줍니다. 봉사하시는 분 1명, 체육쪽에 1명, 경제 쪽에 1명 해서 셋으로 나눠서 주던데 아쉬운 것은 발렌키 업체가 서구에 있었는데 작년에 달서구로 갔는데 달서구에서 발탁을 해서 경제 쪽으로 자랑스런 달서구 구민상을 받았는데 우리 서구도 그런 것을 발굴해서 구민상에 대한 위상을 더 높였으면 합니다. 제가 18회 때 받아서 구민상 얘기만 나오면 부끄럽습니다. 구민상 받은 사람들 입장도 생각하고 구민상 받은 사람들을 불러서 더 봉사할 수 있는 기회도 마련해 주고 잘 참조해서 해주시기 바랍니다.
정식

최정식총무과장

예. 개선하도록 하겠습니다.

김준범위원장

남들이 봤을 때 저런 사람들이 받는 상이 구민상이다 라고 생각이 들 정도로 뭔가 기준이라든가 지표를 만들어서 남들이 봤을 때 이해납득 가는 분들한테 상이 돌아가고 그리고 상을 받았을 때 남들한테 귀감이 되어 나도 저 상을 타 봐야 되겠다 할 정도로 퀼리티를 높여 주시기 바랍니다.
정식

최정식총무과장

예. 노력하겠습니다.

김종록위원

지금은 적십자를 안하면 구민상을 못 탄다고 할 정도가 되니까 지금 구민상의 가치가 없습니다.

김준범위원장

김경호 위원님 질의하시기 바랍니다.

김경호위원

기간제 근로자 보수는 기준 인건비에 포함이 안 됩니까? 세출 총괄표 하고 인건비가 다릅니다.
정식

최정식총무과장

기간제는 기준 인건비에 포함되지 않습니다.

김경호위원

기간제 근로자등 보수가 세출총괄표에는 들어갔는데 금액이 기준인건비 하고 다르게 들어갔습니다. 확인해 보시기 바랍니다.
정식

최정식총무과장

예산부서에 알아 보겠습니다.

김경호위원

106쪽 기타수입에 세입세출 외 현금 이자수입이 350×2회가 있는데 어떻게 해서 2회가 됩니까?
정식

최정식총무과장

이자는 상반기 하반기를 잡아서 하기 때문에 2회입니다.

김경호위원

이자는 3개월 분기별로 잡히지 않습니까?
정식

최정식총무과장

공공예금 이기 때문에 그렇습니다.

김경호위원

그러면 6개월 치가 350만 원 입니까?
정식

최정식총무과장

예.

김경호위원

세입세출 외 현금이 얼마정도 됩니까?
정식

최정식총무과장

보통 7억 8억 정도 들어가 있어서 이자가 그렇습니다.

김경호위원

불용품 매각대금이 500만 원이 있는데 매년마다 불용품 매각 대금이 500만 원입니까?
정식

최정식총무과장

정확하게 매각금을 모르니까 중간층을 잡아서 합니다.

김경호위원

그런데 177쪽 올해 불용품 매각대금 차량을 제외하고는 500만 원이 안 되는데 폐기대상 불용품 처리비로 상하반기 나누어서 50만 원씩 100만 원이 나가니까 손해 아닙니까?
정식

최정식총무과장

현재까지는 집행이 없었습니다마는 내년도 정기재물 조사에 따라 폐기물이 발생할 것으로 보고 예산을 잡았습니다.

김경호위원

한 번 할 때 마다 50만 원씩 처리비용이 듭니까?
정식

최정식총무과장

폐기물 처리를 하려고 하면 스티커를 붙여야 되는데 스티커 단가를 4,000원 잡아서 125개 2회 정도 하니까 100만 원 나왔습니다.

김경호위원

168쪽 기념품 구입이 1,000만 원 있는데 어떤 것을 구입합니까?
정식

최정식총무과장

구청을 방문하는 방문객한데 방문 기념품을 주기 위해서 구입합니다.

김경호위원

그러면 얼마 상당을 줍니까?
정식

최정식총무과장

통상 2~3만 원 이내에 많이 하고 내빈에 따라서 국가자매결연이나 자치단체 자매결연이나 품격이 높은 경우에는 좀 더 높여서 괜찮은 것으로 해주고 그때 그때 따라서 조정하고 있습니다.

김경호위원

보통 어떤 것을 합니까?
정식

최정식총무과장

주로 서구에 있는 제품 서구 맛 빵, 수저세트, 스카프 합죽세트라든지 그런 것입니다.

김경호위원

그런 것도 좋은데 가급적이면 서구를 상징하고 기념품을 받으면 서구 것이라는 것을 알 수 있는 것으로 해달라고 작년에도 말씀을 드렸는데 서구만의 기념품을 만들었으면 좋겠습니다.
정식

최정식총무과장

외부인이 오시면 선물하고 음식대접 하는 것이 제일 고민스러운데 서구에서 나오는 물건을 활용할 수 있는 방법이 없을까 고민하는데 마땅하게 할 것이 없어서 안타깝습니다.

김진출위원

지금은 뭘 만드십니까?
정식

최정식총무과장

지금 만드는 것은 없고 서구에서 할 수 있는 맛 빵이라든지 수저세트라든지 서구에서 제작되는 정화실업의 스카프 합죽세트 등이 있는데 저희들 입장에서는 이것이라고 할 수 있는 것이 없어서 가장 고민스럽고 아쉬운 부분인데 앞으로 이 부분을 고민을 하고 새로운 것을 만들 수 있도록 고민해 보겠습니다.

김경호위원

아이디어 공모채택자 보상금이 올해는 없는데 우리 공직자들이 700여분 있는데 정말로 좋은 아이디어가 나올 것으로 생각합니다. 몇 몇 사람만 모여서 할 게 아니고 공개적으로 하고 아이디어 채택 보상금을 주고 해야 되는데 전년도 같은 경우는 20만원×2명 40만 원을 책정한 것을 의회에서 좋은 아이디어라고 해서 60만 원으로 증액 해줬는데 2016년도 예산액에 올라오지도 않았습니다.
정식

최정식총무과장

좋은 지적이라 생각하고 직원들한테도 좋은 아이디어가 있는지 제시를 해서 받아보도록 하겠습니다.

김경호위원

서구에 맞는 지속적으로 할 수 있는 기념품을 만들었으면 좋겠습니다.
정식

최정식총무과장

예. 그렇게 노력하겠습니다.

김경호위원

169쪽 정례회 공연등 출연료가 400만 원 올라왔는데 어떤 것입니까?
정식

최정식총무과장

이것은 직원 조회 시에 상만 주고 훈시말씀 하시고 끝나는 것 보다는 가급적이면 다양한 문화를 접할 수 있도록 음악 공연을 한다든지 간단하게 30분 정도 하고 시작하면 한 달 출발할 때 새로운 기분을 가지지 않을까 해서 제대로 된 분들을 초청해서 하려고 실비정도 지급하기 위해서 올렸습니다.

김경호위원

연 4회 1회 시 100만 원을 지급하는 것으로 나와 있는데 물론 이것도 중요하지만 제 생각에는 구청에 헬스클럽 이라든지 그 외 운동하는 단체들이 많은데 이 분들한테 조금 더 지원해 줄 수 있는 방법은 없을 까요. 매번 할 때 마다 100만 원씩 지급한다는 것은 적은 돈이 아니지 않습니까? 절약해서 정례회 때도 만족하고 운동하시는 분들도 조금 더 많은 지원금을 받아서 힐링 할 수 있는 방안이 있지 않겠나 싶습니다. 그리고 188쪽 정례회 행사용품 구입 55만 원이 별도로 있습니다.
정식

최정식총무과장

이것은 수상하신 분한테 꽃다발 정도 드리려고 계상했습니다. 헬스장에 많은 관심을 가져 주시는데 올해도 400여 만 원을 헬스장 개선하려고 예산부서에 요구했는데 삭감되어서 다음으로 미루게 되어서 아쉽습니다마는 새로운 것을 할 수 있도록 하겠습니다.

김경호위원

총무과에 순세계잉여금이라든지 이런 것들이 많은데 순세계잉여금으로 갈 것을 우리 직원들한테 돌려줄 수 있는 방안은 없습니까?
정식

최정식총무과장

그것은 세목이라든지 여러 가지 예산편성 기준이 있기 때문에 검토를 해보겠습니다.

김경호위원

연구해 보시기 바랍니다. 170쪽 정년퇴직 공무원들 기념품에 공로패는 20개인데 기념품은 10개입니다.
정식

최정식총무과장

이것은 지난해까지는 기념품 하고 산업시찰을 보냈는데 국민권익위원회에서 올해 퇴직예정자에 대한 기념품이라든지 산업시찰에 대한 실시조사를 해서 앞으로 이 분야에 대해서는 예산으로 주는 것은 지양했으면 좋겠다는 권고사항이 있어서 공로패는 줄 수 있는데 기념품은 20개를 해야 되는데 12월 중으로 국민권익위원회에서 정확한 지침이 내려오면 하려고 반 정도만 예산을 올렸습니다.

김경호위원

국민권익위원회에서 1년 유예를 준다면 더 하는 것입니까?
정식

최정식총무과장

예.

김경호위원

그 예산은 어디서 나옵니까?
정식

최정식총무과장

추경을 해야 됩니다.

김경호위원

퇴직하시는 분들께 많이 해드리고 섭섭하지 않게 해주는 것은 좋다고 생각하고 매년 명예퇴직 하시는 분들이 20명 정도 됩니까?
정식

최정식총무과장

내년도에 그렇습니다.

김경호위원

알겠습니다. 이상입니다.

김진출위원

176쪽 노후청사 신축 유지보수 10억은 동청사 신축 환경개선 10억, 시설물 부대사업비 10억, 30억이지요.
정식

최정식총무과장

아닙니다. 시설비 부대비 10억이 올라가서 그렇습니다. 총 10억인데 상중이동입니다.

김진출위원

189쪽 청장업무 추진비가 있고 수행경비가 있는데 뭐가 다릅니까?
정식

최정식총무과장

이것은 직책급에 대한 것입니다. 구청장 부구청장 국장 과장이 있기 때문에 급에 대한 업무수행경비입니다. 이것은 얼마씩 주도록 지정이 되어 있습니다.

김진출위원

직급별로 수행경비가 별도로 있고 업무추진비가 있습니까?
정식

최정식총무과장

예. 업무추진비는 업무사항에 따라서 다르게 집행됩니다.

김진출위원

의회는 직급추진비 없습니까?
정식

최정식총무과장

없습니다.

김진출위원

전부 10% 절감한 금액입니까?
정식

최정식총무과장

아닙니다. 여기서 절감해야 됩니다.

김진출위원

절감하라는 이유가 뭡니까?
정식

최정식총무과장

무엇이든 절약하라는 뜻 아니겠습니까? 집행 지침에 그렇게 되어 있는 것 같습니다.

김진출위원

절감하라고 행자부에서 정해져 내려옵니까?
정식

최정식총무과장

예.

김준범위원장

오세광 위원님 질의하시기 바랍니다.

오세광위원

과장님 수고 많으십니다. 187쪽 무기계약 근로자 보수에 구내식당 조리사가 4명입니까?
정식

최정식총무과장

예.

오세광위원

명절휴가비가 포함되었는데 168쪽에 구청사 청소하시는 분들 민간위탁을 주는데 청소대행 하는 분들이 몇 분입니까?
정식

최정식총무과장

9명입니다.

오세광위원

1억 8,900인데 이 분들이 한 달에 얼마정도 받습니까?
정식

최정식총무과장

110만 원 정도 받습니다.

오세광위원

행정사무감사 때 이 분들 명절휴가비를 못 받는다고 하셔서 그 부분은 어떻게 조정이 가능하겠습니까?
정식

최정식총무과장

올해는 노임단가가 인상되어 그것만 해도 700만 원이 올라갔기 때문에 더 검토해보고 행정사무감사 때도 지적이 있었습니다마는 올해 예산은 책정되었기 때문에 안되고 내년에 검토해 보도록 하겠습니다.

오세광위원

용역을 주는 입장이라면 어차피 직원들의 성과상여금이 잘 책정되어 있는데 외부에서 구청을 방문하시는 분들이 보면 이분들도 공무원들인데 이런 부분이 너무 많이 소외된 부분 같아서 과장님께서 신경을 써서 무기계약자들에 대해서는 혜택이 있지만 이분들은 특별한 혜택이 없는 것 같으니까 명절 때 라도 힘내실 수 있도록 계약할 때 그런 조건도 상세히 살펴보시고 챙겨주시면 좋겠습니다.
정식

최정식총무과장

예.

오세광위원

176쪽 주민자치 역량 강화 및 주민자치사업 지원에서 시비500이 신규사업으로 지원 되는 것 같은데 주민자치위원 아카데미는 어떤 내용으로 운영됩니까?
정식

최정식총무과장

이것은 금년도에 시사업으로 시에서 내려와서 10월 달 매주 수요일예 저녁 7시부터 9시까지 두 시간 동안 5개동의 주민자치위원하고 담장직원 해서 20명 4회 주민아카데미를 실시했습니다. 하고 나서 자치위원님들도 좋은 반응이 있었고 우리 동에는 이러이러한 지리적 요건과 이러한 이점이 있는데 이것을 어떻게 컨설팅 해서 우리 자치위원회를 잘 이끌어 갈 수 있을까 하는 방향을 제시하는 것이기 때문에 자치위원장님들도 참석하시고 나서 정말 좋은 방법이다 동에 있는 지리적 여건이라든지 특색을 살려서 했으면 좋겠다는 의견을 주었고 올해부터는 시에서 구자체적으로 실시하라고 500만 원 가져 온 것입니다. 작년도에 하지 않는 동을 기준으로 해서 점차적으로 아카데미를 해서 전체 확대시켜 나갈 계획입니다.

오세광위원

강사는 어떤 분들입니까?
정식

최정식총무과장

마을기업 추진 전문가들이 있는데 그런 단체에 섭외해서 합니다.

오세광위원

177쪽 상중이동 청사신축과 관련해서 첨부자료에 지상 3층으로 되어 있는데 실제로 2층으로 계획되어 있다고 말씀하셨는데 어떻게 됩니까?
정식

최정식총무과장

당초에 20억을 할 때 현 부지에 지상 2층을 지을 것으로 생각해서 20억을 요구했는데 주민들이 적정한 부지에 지었으면 좋겠다고 해서 저희들이 부지를 찾다 보니까 새로운 부지가 확정되어 했는데 2층만 지어서는 자치센타프로그램 운영을 하기에는 그럴 것 같아서 돈이 된다면 실시설계는 3층으로 하고 2층을 하면서 증축을 3층까지 할 수 있는 계획을 하고 있습니다. 그래서 3층으로 해놨습니다.

오세광위원

주민센터로서 복합기능을 할 수 있수 있도록 잘 지어 주시기 바랍니다.
정식

최정식총무과장

그렇게 하겠습니다.

오세광위원

186쪽 성과금이 1억 7,000만 원이 증가되는데 특별한 근거가 있습니까?
정식

최정식총무과장

성과상여금은 급여인상과 상여금 인상에 따라 급여폭 만큼 성과상여금도 인상되는 것입니다.

오세광위원

알겠습니다. 이상입니다.

김진출위원

각 동에서 올라오는 예산이 기획실에서 삭감되는 일이 없도록 잘 살펴서 애로사항이 없도록 잘 살펴 주시기 바랍니다.
정식

최정식총무과장

당초에 올렸던 예산이 삭감된 경우가 없지 않아 있기 때문에 신경 쓰도록 하겠습니다.

김준범위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 총무과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 종결하도록 하겠습니다. 총무과장님을 비롯한 직원여러분 수고하셨습니다. 오늘은 총무과 소관 예산안 질의와 답변까지만 듣고 나머지 부서 소관 예산안 질의 답변은 내일 듣도록 하겠습니다. 이상으로 제2차 본위원회를 마치고 다음 본 위원회는 12월 8일 화요일 오전 10시에 개의하여 2016년도 세입세출 예산안 심사를 계속 하도록 하겠습니다. 오늘은 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시30분 산회

출처 대구 서구의회 회의록