정봉주 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제211회 순창군의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 제7차 회의를 개의 하겠습니다. 의사일정 제1항 2016년도 예산안 심사의 건을 계속 상정합니다. 오늘 심사대상은 장류사업소, 체육공원사업소, 의회사무과 소관 예산안이 되겠습니다. 먼저, 장류사업소 소관 예산을 심사하도록 하겠습니다. 장류사업소장은 2016년도 2,000만원 이상 신규사업과 2015년도 예산대비 세부사업별 30%이상 증ㆍ감된 예산에 대하여 설명하신 후에 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 장류사업소장 한경엽입니다. 먼저 연일 계속되는 예산안심사에 정성균 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 심심한 위로의 말씀을 올립니다. 그럼 지금부터 장류사업소 소관 2016년도 주요예산 편성사업 중 2,000만원 이상 신규 사업과 &‘15년대비 30%이상 증액된 사업에 대하여 설명을 드리겠습니다. 2016년도 세출예산총액은 59억4천8백3십8만원으로 &‘15년도 본예산 55억5천4백8십2만원보다 3억9천3백5십6만원이 증액되어 편성하였습니다. 먼저 2,000만원 이상 신규 사업에 대하여 설명을 드리겠습니다. 518쪽 한국전통발효문화산업(참살이발효마을)투자사업 타당성조사용역 1억 3,000만원입니다. 본 사업은 지난 10월 국토부에 공모하여 선정된 사업으로 현재 민속마을 제1단지 주변에 130,000㎡를 개발하는 사업입니다. 총사업비 630억 원을 투자하여 2016년부터 2020년까지 5년간 추진하는 사업입니다. 500억 원이상 신규 사업은 지방재정법 제37조의 규정에 따라 타당성용역을 수행하기 위하여 한국지방 행정연수원에 의뢰하고자 반영한 예산입니다. 다음은 520쪽 장류체험관 객실 내부 시설개선 사업비 6,000만원입니다. 본 사업은 장류체험관의 16인실 5개실중 3개실을 이용객들이 취사할 수 있는 주방시설과 방 2개, 거실 1개의 칸막이 공사를 하여 펜션형식으로 가족단위의 관광객을 유치하기 위해서 리모델링하는 사업입니다. 다음은 522쪽 장류원료 농산물 계약재배사업 5억 원입니다. 본 사업은 순창산 장류원료의 우선구매로 농가소득증대와 순창장류의 신뢰도 및 브랜드가치 향상을 위하여 2004년부터 추진한 사업이며, 사업내용으로는 민속마을 참여업체에 인센티브 10%, 가격조정보전금 4.5%, 수매 수수료 5%, 고추 주산지 가격과의 차액 60%를 지원하는 사업입니다. 다음은 524쪽 농식품부 식품소재 및 반가공육성사업 5억 4,000만원입니다. 본 사업은 농림부 지원사업으로 농산물을 활용하여 반가공소재를 생산하는 기업이나 기관을 지원하는 사업입니다. 사업비 매칭비율은 국비 30%, 시군비 30%, 자부담 40%로 되어있습니다. 2015년 10월에 총사업비 9억 원으로 국비 3억 7,000만원, 군비 3억 7,000만원을 지원하는 사업입니다. 다음은 &‘15년대비 30%이상 증액된 사업에 대하여 설명을 드리겠습니다. 521쪽 장독대 문화학교 운영 사업비 1억 220만원입니다. 본 사업은 서울시와 순창군 그리고 도시민과 함께하는 장독대 분양사업으로 &‘16년 당초 서울시에서 30개교 전통장 시범학교를 선정 지원할 예정이어 관련운영비를 편성하였으나 서울시에서 10여개 학교로 조정되어 수정예산에 1억 원을 감액하여 편성을 요구할 예정입니다. 다음은 523쪽 고부가가치 식품가공기술개발사업 5,920만원입니다. 본 사업은 전라북도에서 지원하는 사업으로 지역의 특화된 농산물을 이용한 상품개발을 지원하여 고부가가치 식품개발로 식품기업 매출향상을 도모하고 있습니다. 2012년부터 운영된 사업으로 1년 단위로 지원하고 있습니다. 2015년에는 1개 사업이 선정되어 사업비가 도비를 포함해 3,280만원이었으나 2016년에는 2개 사업이 선정되어 5,920만원으로 편성되었습니다. 다음은 524쪽 농식품부 고부가가치 3차년도 사업 8,000만원입니다. 본 사업은 2013년 농식품부 R&;D공모사업에 선정되어 2014년부터 3년동안 진행되는 사업입니다. 3년동안 군비 2억 4,000만원이 매칭 되어 있어 매년 8,000만원씩 지원하고 있습니다. &‘15년 2차년도 사업의 경우 사업심의가 늦어져 제1회 추경에 매칭비를 편성하였고 &’16년 3차년도 사업의 경우 계속사업으로 확정됨에 따라 본예산에 편성하게 되었습니다. 다음은 524쪽 산자부 한국형 유용균주산업화 기반구축 1억 5,000만원입니다. 본 사업은 산자부 거점기관 조성지원 R&;D공모사업에 선정되어 2015년 7월부터 2020년 6월까지 5년 동안 진행되는 사업입니다. 사업특성상 지방비 매칭이 필요한 사업으로 2015년 1차년도 사업은 국비 9억 원에 대해 도비 2억 원, 군비 3억 원이 매칭 되었고 2016년 2차년도 사업은 국비 지원액 18억 원이 확정됨에 따라 도비 6억 원, 군비 9억 원을 지원하게 되었습니다. 다음은 524쪽 장류산업 관광활성화사업 4억 원입니다. &‘15년 2월 문체부 공모사업으로 선정되어 추진되는 사업으로 승인된 사업계획에 맞춰 &’16년에는 산업관광홈페이지 및 홍보물제작, 산업교육관광 캠프운영 등과 토굴저장고 등 기존 구축된 산업시설물을 활용하여 관광자원화 시설을 보완하는 사업입니다. 이상으로 장류사업소 소관 2016년도 세출예산에 대한 주요사업내용을 보고 드렸습니다. 아무쪼록 내년도 계획된 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 원안대로 승인하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 감사합니다.

장류사업소 소관 예산은 517쪽에서 526쪽까지 입니다.질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.

예산서 521쪽에서 옹기체험관 운영이 위탁준 지 몇 년됐죠?

올해 2년 째입니다.

운영 평가하셨습니까?

운영 평가는 대차대조표를 받아서 올해 1년 동안에 수입이 9,000만원 정도됩니다. 거기서 체험수수료가 4,000만원이 되고 자체 생산해서 판매하는 것이 5,000만원 정도 돼서 총 9,000만원이 된 것으로 알고 있습니다. 부부와 자녀 총 세 명이 운영을 하고 있습니다. 인건비와 기타 소모품 등을 하면 균형을 이루는 상태입니다.

이 질문을 하는 이유는 옹기체험관을 1년 동안 운영해보고 지원금이나 무상으로 대여하는 데이터의 평가를 정확히 하셔야 운영비를 받던지...

1년하고 올해 11월에 운영비를 부과했습니다. 1년 운영에 1,200만원을 납부...

손종석 위원이 말씀하시는 것은 운영경비 2,700만원을 지원하는 것을 결정 할 수 있는 여부와 산출금, 사업내역을 자세히 말씀하라는 것입니다.

계약당시에 의회에서 그런 조건으로 해서 1년 무상을 하고 손실이 있을 경우 계속 무상으로 할 것인지 임대료를 받을 것인지 하는 결정을 한다고 하셨거든요. 그런데 의회에 전혀 그런 보고가 안 되어 있습니다.

그 때의 회의록을 보니까 1년 동안 무상으로 하고 2년차부터는 유상으로 사용료를 받는 것으로...

의회에서 무조건 그렇게 하는 것이 아닌 그 분들이 적자면 그 부분을 감안해서 임대료를 안 받는 것으로 의결을 했을 거예요. 그에 대한 자료를 보고 정확히 판단할 수 있도록 제출해주시기 바랍니다.

문제예산으로 다루는 것이 어디에 얼마라고 정확히 지적해주시기 바랍니다.

521쪽 옹기체험관 운영, 2,775만 1,000원 입니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까?

521쪽에 장류원료농산물 계약재배사업이 있죠. 지금 여기 사업비 5억 원 중에 3억 5,000만원은 장류원료 대금으로 지출을 하고 1억 5,000만원은 유통비로 지출을 한다고 편성을 했죠. 그럼 1억 5,000만원 유통비는 대상이나 순창장류에서 매입을 했을 때 차액 60%를 보존해준다는 부분인가요?

예, 그렇습니다.

그럼 차액 기준을 그 대상이나 순창장류에서 가격을 순창산과 타지에서 가지고 온 고추나 콩 이런 부분의 기준을 어떻게 잡습니까?

경북 안동에서 가져오는 시장 시세와 순창에서 매입을 했을 때의 시세를 하면 차액이 많이 나옵니다. 그래서 차액의 60%를 장류공장 등에 지급하고 있습니다.

그럼 순창장류에는 그 부분을 보존해주지 않고 대상에만 해주고 있다는 것인가요?

예, 그렇습니다.

그리고 지금 농협에서 이 사업을 대행해서 하고 있죠. 수수료를 농협에 5%로 주고 있습니까?

예, 그렇습니다.

기본 수수료가 5%라는 기준이 농협에서 보면 어떤 대행 사업은 수수료를 6%를 받고 어떤 사업은 4%를 받는 등 들쭉날쭉 하던데 5%의 선정 기준은 농협에서 5%를 요구해서 책정했는지 아니면 장류사업소에서 5%를 주겠다고 했습니까?

이 사업이 2004년도부터 농업기술센터에서 진행하던 사업이 올해 최초로 장류사업소로 넘어와서 진행하는 사업이거든요. 군과 운영위원회, 협의회에서 결정된 사항입니다.

수수료 선정 부분도 확실하게 협의해서 가능하면 적정한 수준에서 할 수 있도록 해주시고, 건고추와 겉보리는 끝났죠?

예, 다 끝나고 콩만 남았습니다.

콩은 몇 %정도 했습니까?

현재 10%정도만 했다고 볼 수 있겠습니다.

여러 가지 부분에서 원료 농산물을 수배하는 것은 좋은 일인데, 재배 농민들이 좀 더 혜택을 볼 수 있도록 철저히 관리를 하셔서 이 사업을 집행할 수 있도록 하시기 바랍니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 있습니까?

예산서 520쪽에 장류체험관 객실 외부시설계획입니다. 그 곳은 2층도 숙박하죠. 몇 인실입니까?

2층에는 2인실과 4인실이 있습니다.

3층에는 16인실로 되어있는데, 주방으로 만들어 준다고 되어 있는데 밑에 식당도 있잖아요. 개선을 하고 있다는데 어떤 식당으로 하려고 하는 거죠?

주로 청국장 위주로 해서 개발한 식단을 진흥원에서 운영을 할 예정입니다.

다른 일반적인 음식은 안하고...

주로 순창 청국장을 위주로 해서 판매할 겁니다.

주방을 만들어주게 되면 체험객들이 음식들을 사가지고 와서 해먹고 고추장단지는 분뇨비가 10배에요. 밑에 식당에서라도 사먹고 일반 음식점들 가서 사먹게 하셔야죠.

16인실이 5개 있는데요. 넓은 홀로만 돼서 잠자기 불편해서 숙박을 기피합니다. 그래서 칸막이 했으면 좋겠다하는 사항도 있습니다. 그리고 가족단위 체험객이 왔을 때 취사시설이 없으면 머물지 않습니다. 그래서 숙박시설을 활성화시키기 위해서 간단한 요리만 할 수 있도록 싱크대를 놔두고 칸막이를 해서 잠자리를 편하게 하기 위해 그랬습니다.

칸막이에 대해서는 2층과 4층이 있기 때문에 그 쪽으로 유도를 하시면 될 것 같고 16인실은 그대로 놔두고 단체손님을 받아야 맞습니다.

16인실이 거의 활용도 없습니다. 그러한 시설이 안 되어있기 때문에 그래서 16인실은 거의 비어있고 16만원이나 받는데 취사도 안 되기 때문에 이용객이 없어 이용을 활성화시키기 위해서...

장류체험관을 지어서 몇 번 시설 개선을 한지 아십니까? 1년에 한 번씩 개선한 게 10년째 하고 있어요. 주방도 해놓고 안된다고 해서 다시 개선하게 될 겁니다. 그래서 본위원이 생각하기에는 1년 더 생각해보시고 다음에 해야 한다고 생각합니다.

작년부터 16인실이 거의 활용도가 없습니다. 이유는 단체로 와서 숙박을 하려고 하지 않습니다.

거짓말 하지마세요. 3층에서 많이 잡니다.

거기에 대한 정확한 자료를 가지고 문제예산으로 잡으면 설명을 하십시오. 이해를 하고 용납을 의회 쪽에서 못하면 계속 삭감시킬테니 자세한 자료를 제출하십시오.

장독대 분양사업이 일반 장류마을에 업체가 아니고 별도로 행정에서 운영하고 있는 건가요?

그렇죠.

행정에서 사람을 모집해서 날짜를 설정해서 그 날짜에 와서 담가 놓고 간다는 것이죠. 전에는 일반 민속마을에 하고 계시는 상인들이 한 걸로 알고 있는데 그 사업은 없어졌어요?

장독대 분양사업이 민속마을에 있는 계약된 기능인 3명 집에 가서 합니다.

그런데 이렇게 행정에서 단체로 하는 것도 중요하지만 민속마을의 업체에 계시는 분들이 장사가 안 된다며 순창의 유명세만큼 잘 되고 있는 것은 아니라고 불만의 말씀을 많이 하시거든요. 그래서 이러한 사업도 이제는 가정에서 장을 담구는 곳이 많지 않기 때문에 앞으로는 이러한 시스템이 잘 되어 있어 직접 가서 담가놓고 갖다 먹는 그런 발달되리라고 생각합니다. 그래서 단체로 행정에서뿐 아니라 민속마을의 업체들의 집에 관광객들이 장 담가놓고 가면 행정에서 관심을 가져주시고 지원을 해주는 계획을 하신 거는 없으십니까?

장을 봄 장과 가을 장 이렇게 두 번 담급니다. 그 때 몇 개월씩 홍보를 합니다. 한구자에 20만원해서 그러면 된장은 10kg, 간장 3.6m 보내줍니다. 신청만하면 누구든지 자기가 담아서 가져가기 원하면 가져갈 수 있습니다.

홍보는 다 되어있다는 말씀이시네요. 앞으로 행정에서 조금씩 도움을 주는 사업을 추진해보시고, 강천산 갔다 오는 길에 민속마을 강천주유소 로타리 있지 않습니까. 오폐수는 잘 처리가 되고 있습니까? 저도 계속 냄새를 느낍니다. 거기 사시는 마을 분들이 보통 문제가 아니라는 것을 감지를 했습니다.

폐수처리장이 완벽히 처리가 되려면 지금 폐수처리는 잘 되고 있습니다. 수질측정기관을 통해서 환경부 기준대로 측정이 되고 있는데 문제는 전부 쌓아가지고 흡입을 시켜 탈취를 시켜야 하는데 처음에 탈취시설이 없어서 그러한 냄새가 나고 있습니다. 탈취시설을 설치 하는데 5억 원 정도가 들고 탈취를 하기 위해서 전부 흡입 밸브를 달아야 해서 시설비가 많이 듭니다. 일단, 많은 예산을 들여서 폐수 기본계획을 수립하고 전체적으로 민속마을지, 투자선도지, 공장지 등을 합해서 제대로 처리시설을 갖춰야 되지 않나 그렇게 생각합니다.

그럼 우선은 그 상태를 유지할 수밖에 없다는 얘기에요?

탈취시설을 갖추려면 비용이 상당히 듭니다.

그 전에 오수처리시설을 하기 전에 그런 생각을 안 하시고...

최초에 적은 예산을 가지고 하다 보니...

인근 마을 분들이 겪는 고초도 생각하셔서 빨리 방안을 찾으셔야 될 거 같아요. 한번 지나오는데도 심각하다고 생각하는데 인근에 사시는 분들은 얼마나 많은 고통 속에서 사시겠어요.

저도 심각성을 깨닫고 있습니다. 그래서 비가 오려고 하면 냄새가 나기 때문에 내년 정도에 전체적으로 완벽히 처리할 수 있는 방안을 강구하도록 하겠습니다.

간장공장, 메주공장, 절임공장 그런 곳에도 관리ㆍ감독 잘 하시기 바랍니다. 이상입니다.

김종섭 위원, 질의하십시오.

521쪽 장류원료농산물 계약재배사업에서 금년도의 예산이 내년도의 예산과 똑같죠. 지금 현재 금년도 예산 집행실적을 보면 약 50% 집행을 했거든요.

3억 8,700만원을 집행한 것으로 되어있습니다.

오늘 아침에 내준 자료에는 2억 3,000만원이었는데요. 왜 차이가 그렇게 납니까.

사업비가 그렇고요. 콩이 아직 지출이 안됐기 때문에 50% 정도 된 것 같습니다.

지금 몇 년 차죠?

2004년도부터 했으니까 11~12년 정도 됐습니다.

10년 이상이 된 사업이 정착을 못하고 있으면 어떻게 하자는 말씀입니까. 10년 이상을 했음에도 정착을 못시키고 있다면 뭔가 방법을 개선해야 한다는 것 아닙니까?

제일 문제가 계약을 사전에 단가계약을 해서 가격이 비슷해버리면 농민들이 출하를 안 하고 출하를 안 하면 약속을 안했다고 그 농민들을 배제시키고 그러다보니 상당히 문제가 되고 있습니다.

그러니까 10년 동안 사업을 하면서 정착을 못 시킨 사업이 계속 지속되어야 할 사업이에요?

그래서 올해부터 다 풀었습니다. 그래서 다시 기회를 준다고 해서 전체적으로 계약을 해서 올해부터 다시 추진하고 있습니다.

계속 그 방법이죠? 계속해서 똑같은 방법은 성공확률이 없는 사업이에요. 10년 동안 정착을 못 시킨 사업이 어떻게 제재했다 풀어준다고 해서 성공하겠습니까. 이 사업은 처음부터 단추를 잘못 끼운 겁니다. 그래서 연도 말 폐쇄기까지 가면서도 50% 정도밖에 사업진행을 못 시키고 물론 작물의 특성이 있습니다만 금년도 같은 경우는 예를 들어서 콩 같은 경우는 수매량이 엄청 부족할 거 같던데...

지금 계약은 목표량이 거의 차있습니다만 앞으로 수매를 해봐야 알겠습니다.

작황이 지금 어떻다고 봅니까?

작황은 평년작 정도로 보고 있습니다. 수매가 어느 정도로 이루어질지 아직...

저렇게 하니 이 사업이 정착이 되겠습니까. 콩 주생산지가 쌍치와 복흥이죠.

...

내용을 파악하고 오신 거예요. 그냥 오신 거예요.

현지 농사를 어떻게 농민들이 짓고 생산이 어떻게 될 것인가는 미비하게 되어있습니다. 확실히 파악이 안 됐습니다.

지금 쌍치, 복흥이 11월 중에 장마가 와서 콩들이 거의 썩었습니다. 생산 자체가 안 된다는 말입니다. 어차피 농민들 소득을 보장 해주기 위해서 추진 된 사업이죠. 그러면 소득이 되기 전에 손실 되어버렸는데 어떻게 할 겁니까.

그럼 수매가 안 될 수밖에 없겠습니다.

그러면 그 쪽 방향으로 돌려서 지원을 해줘야겠죠. 계약재배가 10년 이상 성공을 못했는데 계속 그렇게 끌려 다니면서 끌고 갈 이유는 없습니다. 차라리 재배만 하면 단지별로 분석해서 원가를 지원하든 해야 하고 거래는 상거래에 맡겨야 합니다. 다른 방법으로 얼마든지 지원할 수 있는 방법이 있는데 굳이 계약재배만 고집을 해서는 안 되죠. 나머지 부분은 대상 쪽으로 가죠?

예, 대상 쪽으로 갑니다.

대상에 1년에 얼마씩 지원해줍니까?

1억 원 정도로 알고 있습니다.

1억 원이 넘을 거 같은 데요?

1억 원이 안 되고 4,000~6,000만원 정도 해마다 이 정도 되는 것 같습니다.

마무리를 전통업체에 주고 나머지를 몰아서 해결해버리죠?

대상에서 필요한 양이 보통 75톤 정도 되는데 그 정도로 하고 있습니다. 수매가 덜 되면 덜 되게...

대상에서 75톤 밖에 안 필요해요?

저희한테는 지금 75톤으로 약정이 되어 있습니다.

지금 순창산을 75톤만 산다는 말씀이시죠. 그럼 나머지는 어디서 들어옵니까?

저희들도 아직 파악이 안 됐습니다.

대상식품이면 대한민국의 굴지의 1등 기업입니다. 그런 곳까지 왜 지원을 해줘요. 순창이라는 명성을 이용하려면 어느 정도 그 제품을 써야만 그것을 이용할 수 있습니다. 공장만 순창에 있다고 해서 순창제품이 아닙니다. 그런 쪽으로 유도를 해야지 왜 대기업까지 지원을 해줍니까?

차액의...

그러니까 제도 방법을 개선해야 한다는 말입니다. 유통업체들한테 마진주고 수수료주고 하면서 5,000만원씩 낭비를 하지 말고 실제 직접적으로 농가들에게 지원을 해 줄 방법을 찾으라는 말입니다. 생산 원가만 낮춰주면 되는 겁니다. 생산 원가를 낮춰주는 방법은 여러 가지 방법이 있지 않습니까. 그 편한 방법을 선택하라는 말입니다. 실제로 5억 원을 그 쪽 부분에 전체 지원할 수 있도록 방법을 찾으라는 말입니다. 안 되는 방법을 찾아서 계속 10년 이상 정착시키지 못하고 하는 겁니까.

계약재배가 올해 처음으로 장류사업소로 넘어와서 시행하고 사업해 본 사업인데요. 올해 운영위원회에 가서 단가 협약 해봐도 문제가 많이 있었습니다. 김종섭 위원님이 잘 지적해주셨는데요. 종합적으로 분석해서 계약재배 자체에 대해 구조를 조정하도록 하겠습니다.

예산을 성립을 시켜놓고 종합적으로 분석을 해서 금년도에 개선을 하기 위해 노력을 할 건지 아니면 예산을 아예 삭감을 해놓고...

올해 처음으로 장류사업소에서 이 사업을 하다보니까 아직 확실한 문제점이 파악이 덜 되어있기 때문에...

이거 지급방법만 개선하면 간단한 문제예요. 일단 농민들이 소득이 보장되는 것은 생산 원가를 낮춰주면 되는 거예요. 그러면 소득 보장이 됩니다. 어차피 단가는 시장원리를 막을 수는 없어요. 그래서 이런 대행비나 수수료 등에 주지 마시고 실질적으로 농민들에게 갈 수 있는 방법을 찾으시라는 말입니다. 이상입니다.

아까 장류체험관 객실 내부 시설개선에 대해 말씀을 하셨는데 사실 장류체험관이 내용을 보면 기대효과에 장류체험관 세외수입 준비 및 관광객 유치 확대를 통한 지역경제 활성화에 기여하겠다고 썼거든요. 사실 지역경제 활성화에 기여 못합니다. 체험관에서 쓰는 예산이 1년에 1억 5,000만원씩 쓰거든요. 그래서 세입이 연 3년간 3,120만원 밖에 안 됩니다. 지금 1억 5,000만원 써서 3,120만원 세입해서 그게 어떻게 지역경제에 어떻게 활성화 한 것입니까. 그래서 장류체험관의 본래 목적이 수익사업보다는 순창군 고추장 발효의 이미지를 제고시키겠다는 홍보차원에서 하는 사업으로 알고 있습니다. 그래서 아까 그 동안 쓴 비용, 세입까지 동료 위원에게 제출하시면 다음에 장류체험관 운영을 이렇게 했으면 어쩌겠냐는 하는 것을 공무원 이외자의 눈으로 본 정책 제시를 할 수 있습니다. 그래서 그러한 자료를 세밀하게 해서 제출하십시오.

위원장님, 기록되는 상황이기 때문에 한 말씀 드리겠습니다. 지금 장류체험관 운영이 올해 10월말까지 해서 체험한 것이 1억 5,400만원 되고, 숙박이 3,000만원 정도 됩니다.

그러니까 자료가 부족해서 그렇게 많이 쓰고 조금 버는 것처럼 보이는 겁니다. 사전 교감이 없으니까 그렇게 보이는 것이고 그 부분에 대해서는 일단 알겠습니다. 그리고 517쪽에 순창고추장 요리경연전국대회라는 것은 장류축제 때 하는 것이죠. 이거에 대해서 3년간 얘기를 했는데 현재 6,000만원에서 4,000만원으로 줄었습니다. 그런데 이걸 전북요리연구회에서 위탁 주는 거죠. 그래서 작년에 순창군 여성관련단체나 관내업소와 연합을 해서 위탁방안을 주는 것을 모색하면 지역의 기여도라든지 참여도가 달라질 것이라고 했더니 현재는 준비가 덜 돼서 어렵다고 말했습니다. 그럼 올해라도 그 쪽에서 노력과 연구를 해서 순창의 요리 관련자들이 이런 일을 대행 할 수 있도록 하고 여성관련단체에 여성발전기금에 대해 굉장히 문제를 많이 삼는데 그 쪽에서 여성발전기금을 목적대로 쓰고 있지 않아요. 앞으로 의원, 공무원, 일반인이 보는 눈으로 융합시켜서 정책마련을 다시 해서 실질적으로 4,000만원이라는 예산을 애매하게 소진시키기 보다는 실리적인 정책을 개발해서 요리경연대회를 진행시키도록 하십시오. 올해 2016년도 장류축제 때 똑같이 하면 사무 감사 때는 절대 좌시하지 않고 의회를 무시했다고 생각해서 호통을 칠겁니다. 더 질의하실 위원 있습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 장류사업소 소관 예산심사를 마치기 전에 지적 된 예산에 대해서 말씀드리겠습니다. 2016년도 예산안 심사 결과 문제항목 예산은 손종석 위원께서 옹기체험관 운영경비 2천7백7십5만1천원, 조순주 위원께서 장류체험관 객실내부 시설개선의 6,000만원이 되겠습니다. 문제예산을 짚었다고 해서 삭감되는 것이 아닌 의회에 충분히 이해할 수 있도록 소명을 하면 계수조정 때 조정하도록 하겠습니다. 장류사업소장, 수고하셨습니다. 다음은, 체육공원사업소 소관 예산을 심사하도록 하겠습니다. 체육공원사업소 예산의 심사에 앞서 예산 심사에 참고하고자 약 7분간 동영상을 시청하고 심사를 진행하도록 하겠습니다. 다음 실과 준비를 위해 5분간 휴식을 하고 동영상 시청을 위해 10분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. -체육공원사업소

체육공원사업소장 오근수입니다. 연일 계속되는 예산안 심사에 노고가 많으신 정성균 위원장님을 비롯한 위원님들께 위로의 말씀을 드리면서, 2016년도 체육공원사업소 세출예산 개요보고를 말씀드리겠습니다. 2016년도 체육공원사업소 세출예산은 2015년도 본예산 83억 4,000만원보다 29% 감액된 59억 1,000만원이 되겠습니다. 사업소 편성중점방향은 군민들의 건강 증진을 위한 생활체육활성화 사업에 총 예산액 대비 30%인 17억 9천만원을 편성하였으며, 쾌적한 체육시설확충 및 유지관리 사업에 58%인 34억 2,000만원, 다시 찾고 싶은 강천산국립공원 조성과 유지관리 사업 및 기타에 12%인 7억 원을 편성하였습니다. 다음으로 신규사업 및 30% 이상 증감된 예산에 대해 주요내용을 보고 드리겠습니다. 먼저, 534쪽 향토회관 냉ㆍ난방설비 교체공사 2억 원, 535쪽 공설운동장 주차장 하드코트 설치사업 12억 원, 535쪽 실내체육관 시설개보수 사업 17억 원, 538쪽 강천산 야간 명소화 사업 타당성 조사 등 2억 원, 539쪽 강천산 대표관광지 육성사업 5,000만원으로 신규사업 5건의 총 사업비 33억 5,000만원이 되겠습니다. 다음은, 전년대비 30%이상 증액 된 사업은 1건으로써 536쪽 강천산군립공원 운영 기간제근로자등보수에서 최저임금제 인상 및 공원운영유지관리 인부가 한 명이 추가되어 전년대비 35%인 3,500만원 증액 되었습니다. 다음은 전년대비 30%이상 감액 된 사업은 2건입니다. 532쪽 스포츠바우처사업이 전년대비 40%인 670만원이 감액되었으며, 535쪽 공설운동장관리 기간제근로자보수에서 공설운동장 기간제근로자 한 명이 무기계약직으로 전환되어 강천산으로 이동하면서 2,300만원이 감액되었습니다. 저희 체육공원사업소의 2016년도 예산안은 군민들이 건강하게 생활체육을 즐길 수 있도록 체육시설 확충 및 유지관리와 지역경제 활성화를 위하여 대회유치에 필요한 예산, 그리고 강천산 군립공원 내 시설물 정비로 깨끗하고 쾌적한 환경을 조성하여 다시 찾고 싶은 관광명소로 거듭나기 위한 예산을 계상하도록 노력하였습니다. 아무쪼록 의원님들께서 체육공원사업소 예산을 긍정적으로 검토하시어 원안대로 승인하여 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 2016년도 체육공원사업소 세출예산 개요보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

체육공원사업소 소관 예산은 529쪽에서 539쪽까지입니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.

예산서 533쪽입니다. 섬진강공원 유지관리비가 1년에 얼마씩 들어갑니까.

섬진강체육공원으로 해서 2,500만원 됩니다.

잘못 파악하고 있으신데요. 금년도에는 4,000만원이 다 되는데요.

현재 인건비가 2,200만원 정도 되고 일반 재료비해서 3,000만원 조금 넘습니다.

잔디를 용역을 줘서 안 깎아요?

실질적인 장비는 유등면사무소로 예산을 재배정해서 유등면사무소에서 일용 인부를 고용해서 잔디를 깎고 있습니다.

그런데 칼날도 사주고 기름도 사주는 것으로 돼있네요.

면사무소에서 직접 추진하고 있습니다.

20명 정도의 인부들이 있는데...

기간제는 아니고 면사무소에서 일일 사용으로 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다.

지난번 순창군에서 도민체육대회를 할 때 그 운동장이 쓸모가 없다고 해서 사용을 못했어요. 그런데 1년에 4,000만원씩 쓸모없는 운동장을 관리해야 돼요?

유등면장을 해보니까 실질적으로 유등 섬진강공원을 사용하고 있는 게 면민의 날 행사나 기타 등등 유등면에서 활용하는 행사가 있고요. 군에서 하는 행사는 크게 없습니다. 또 실질적으로 그 운동장을 생활체육이나 엘리트체육 쪽으로 활용하기에는 시설이 미비하고 운동장 평탄성 때문에 어렵습니다. 실제로 의원님께서 지적하셨다시피 관리를 안 하게 되면 무성하게 잡풀이 자라기 때문에 어쩔 수 없이 관리차원에서 예산 편성을 하고 있습니다. 사용하는 방법은 꾸준히 검토하고 있습니다.

관리만 하시고 사용을 안 하면 무슨 소용이 있어요. 관리를 잘 하시고 군민들이 혜택을 볼 수 있도록 하셔야하는데 1년에 유지관리비만 4,000만원씩 쓰고 아무도 사용을 안 하면 무슨 의미가 있습니까.

의원님께서 지적하셨다시피 내년도에 총괄적으로 검토하도록 하겠습니다.

심도 있게 검토해주시기 바랍니다. 또 한 가지는 제일고등학교 테니스장 말인데요. 정구부가 생기면서 정구 동호인들과 테니스 동호인들이 겹쳐서 운동하는데 상당한 어려움을 느낀다고 합니다. 첫 번째로 화장실이 하나밖에 없는데 운동선수들이 남자분만 있는 것이 아닌 여자분도 많이 있어 그런 부분에 어려움이 있고 두 번째는 테니스장이 8면이 있는데 4면은 정구부에서 쓰고 밑에는 상조에서 쓰는 것으로 해서 매년 임대료를 55만원씩 제일고등학교에 줍니다. 그런데 밑에 노면이 안 좋아서 운동하는데 지장이 있고 밑에 쪽에 락커룸, 화장실, 샤워실이 없어 동호인들이 운동하는데 지장이 많다고 하니 조사를 하셔서 설치를 할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 그리고 현재 화장실 하나 있는 게 앞 주차장을 만들면서 화장실 배수로를 매몰시켜서 그나마 하나 있던 화장실도 사용을 할 수 없어서 노상방뇨를 해야만 한다고 합니다. 그래서 그 부분을 조치해주시기 바랍니다. 이상입니다.

농사와 공장에서 지역경제 활성화를 해주는 범위가 있습니다. 하지만 앞전부터 남원 등 주변 지역에서는 순창군의 스포츠 마케팅으로 인해 지역경제가 활성화 되었다는 점에 대해서 언급을 했으며 순창군이 아닌 다른 지역은 그렇지 못하는가에 대해 이야기가 나왔습니다. 그것은 운동을 직접 해보지 않으면 모르는 겁니다. 이 부분은 쉬는 날을 전부 다 반납을 하시면서 노력을 하시기 때문에 순창의 지역경제가 그나마 살지 않나 생각하는데 작년보다 올해가 스포츠 마케팅에 대해서 소홀한 감이 없지 않아 있는데 맞습니까?

작년과 비교를 했을 때 스포츠 마케팅을 전담했던 직원들의 문제점이 있다기보다는 5월말 6월초에 메르스의 영향으로 해서 6~8월 달 대회가 전혀 없었습니다. 그래서 그 대회가 하반기로 전부 다 밀리다보니까 참여하는 팀들이 저조하고 의원님 말씀대로 작년에 비해서 금년도에 조금 저조합니다.

이어서 같은 내용을 하겠습니다. 2015년도 스포츠 마케팅으로 총 투자된 액수가 얼마죠?

2015년도에 6억 5,000만원 정도 됩니다.

자료를 보면 6억 5,000만원을 투자해서 금년에 47억 원의 경제효과를 냈고, 작년도에는 얼마였습니까?

작년도 분석 자료를 보면 약 43억 원 정도입니다.

작년에는 얼마 투자하셨습니까?

작년도에는 6억 4,000만원 정도 투자했습니다.

최소한 전국대회라고 칭하려면 예를 들어서 테니스 같은 경우 몇 명 정도 참석을 해야 전국대회라고 인정할 수 있는가요?

전국대회라고 했을 때 실질적으로 팀이나 선수 숫자를 통해 개념을 잡는 것은 아니고요. 대회를 개최할 때 참가할 수 있는 자격을 전국적으로 모두 참여 할 수 있었을 때 전국대회라고 칭합니다. 그런데 명색에 전국대회를 한다면 적어도 3~400명 정도가 참여를 해야 되지 않을까 생각합니다.

3~400명을 가지고 전국대회라고 볼 수 없겠죠. 테니스 대회 같은 경우는 동호인들이 특히 많죠. 아마 배드민턴, 테니스 동호인이 가장 많을 것 같은데, 전국대회를 200명이 참석했다고 하면 전국대회라고 볼 수가 없죠. 그래서 200명을 유치해서 하는데 비용은 900만원이 나왔습니다. 행정에서 계산한 방식대로 경제효과는 3,520만원, 이건 뭔가 안 맞는 거죠. 그래서 대회 숫자를 많이 유치하려고 노력 하지 말고 실질적으로 지역경제에 도움이 될 수 있는 그런 대회를 유치해야 합니다. 비용이 더 들어가는 건 당연한 것이고 더 들어 간만큼 경제효과가 있는 것이 스포츠 마케팅이기 때문에 비용은 더 들더라도 많은 숫자가 참여할 수 있는 전국대회다운 규모 있는 대회를 유치해야 지역경제가 효과가 있는 것입니다. 순창에 있는 중소상공인이 숫자상으로 어느 정도 된다고 보십니까?

숙박업소 쪽만 관련이 있다 보니 그 쪽만 파악하고 있고 그 외는 잘 파악을 하지 못하고 있습니다.

중소상공인들이 식당, 숙박업소, 마트 등 스포츠 마케팅과 관련되어 있는 곳이 약 300여개 될 겁니다. 가장 효과가 있는 것이 스포츠 마케팅이에요. 중소상공인들을 도와주는 가장 효과적인 방법 인구를 끌어들이는 거예요. 그래서 유동인구가 많아지면 중소상공인들에게 효과가 있는 것이죠. 이미 순창군은 시작을 했습니다. 시작을 했으면 이제 본격적으로 해야 한다는 말입니다. 그러기 위해서는 아까 정봉주 위원이 말씀하셨듯이 스포츠 마케팅 TF팀을 구성해서 제대로 움직이고 예산도 지원해주고 그래야 나름대로 전담업무를 가진 사람이 최선을 다해서 하는 것인데, 내년도 초에 기구 개편을 하죠?

예, 그렇게 준비하고 있습니다.

그때는 기획실장이 책임지고 스포츠 마케팅 팀으로 구성해서 운영되도록 하고 예산도 더 뒷받침 해줘야 합니다. 그래서 중소상공인들이 살 수 있도록 이 마케팅을 안 하려면 확실히 안하고 하려면 이보다 10배 더 투자해서라도 효과 있게 움직여야 한다고 봅니다. 그러기 위해서는 TF팀을 구성해서 제대로 움직이는 것이 좋다고 봅니다. 어차피 내년에 직책개편과 기구개편 등을 하니까 그 때에 맞춰서 기획실장이 충분히 군수께 조언을 해서 준비할 수 있도록 해주시고 담당 과장께서는 더 열심히 하세요. 아까같이 실용성 없는 대회 숫자만 늘리려고 하지 마시고 실제로 지역경제에 도움이 될 수 있는 대회를 유치하세요. 이상입니다.

기획실장은 책임지기로 했습니까?

스포츠 마케팅은 적극적으로 건의를 하겠습니다.

고개만 끄덕이시지 마시고 위원님들이 내신 의견에 대해 생각을 잘 하시고 성의껏 대답을 해주셔야죠.

조직개편을 하는데 여론수렴을 하는 과정에서 아까 김종섭 위원이 말씀하시는...

만약 그게 안 되면 회의록 발췌해서 책임 묻겠습니다. 손종석 위원, 질의하십시오.

군에서 관리하는 각 면마다 운동장이 몇 군데 있습니까?

실질적으로 관리하고 있는 체육시설물은 5개소를 관리하고 있습니다.

구체적으로 어디죠?

섬진강체육공원, 공설운동장, 군민체육센터, 실내체육관, 쌍치면과 복흥면에 있는 잔디구장을 관리하고 있습니다.

잔디 깎기 비용은 얼마 지급합니까?

그 부분에 대한 예산 편성이 안 되어있습니다. 실질적으로 쌍치면에 있는 구장은 관리 자체를 읍ㆍ면에서 주로 관리를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

어차피 군에서 관리를 하고 있잖아요. 섬진강체육공원, 쌍치면과 복흥면에 있는 잔디구장이 천연 잔디구장이죠. 섬진강체육공원 같은 경우는 잔디에 관련해서 1,125만원이 들어가거든요. 쌍치면과 복흥면 잔디구장은 얼마 들어가나요?

검토를 한번 하도록 하겠습니다.

몇 년 동안 되어있는데 그걸 모르세요?

읍ㆍ면에 있는 공원관리는 읍ㆍ면 예산에...

잔디에는 얼마로 되어있습니까?

쌍치면 같은 경우도 체육공원 관리 인부라고 해서 162만원이 편성되어 있고요. 복흥면은 200만원입니다.

162만원, 200만원으로 천연 잔디구장 관리가 가능합니까?

실질적으로 아직 경험이 없고 관리 해본 적이 없습니다. 하지만 유등면장으로 근무할 때 섬진강체육공원을 보니까 범위가 굉장히 넓습니다.

넓어도 3~4배 되는 건 아니잖아요. 잔디구장 부분이 한계가 있잖아요. 그렇다면 1,125만원 산출 근거했을 거 아닙니까. 그거에 준해서 쌍치면과 복흥면의 잔디구장도 예산을 편성해야 하는데 무턱대로 풀 깎는 예산으로만 편성해서 잔디구장이 관리 되겠습니까. 기획실장님 어떻게 생각하십니까.

섬진강체육공원 예산 쪽에 승용 잔디 깎기 기계를 활용해서 읍ㆍ면에 있는 공원 잔디 부분까지를 대체하려고 승용 잔디 깎기를 내년 예산에...

옮겨가면서 깎는다고요?

예, 그렇습니다. 그걸 활용을 해서...

잔디관리가 단순히 깎아서만 됩니까?

잡초제거도 하고 주변관리도 해야 하는 부분이 있습니다. 그런 부분은 읍ㆍ면에서 필요한 사항을 주문해서...

천연 잔디 구장이 순창군같이 몇 군데 좋은 곳이 없어요. 근데 3~4개나 있지 않습니까. 스포츠 마케팅을 열심히 하신다고 하시는데 구장이 잘 되어있어야 마케팅을 해서 그 곳에 와서 운동을 할 거 아닙니까. 아주 여건도 좋은데 기획실장님, 이 예산 조정하셔서 바로 반영하세요.

쌍치면과 복흥면을 다시 확인해서 필요한 부분을 반영하도록 하겠습니다.

실질적으로 필요한 금액을 주세요. 이상입니다.

지난 번 행정사무감사 때 순창군 실내ㆍ실외에 있는 운동구 실태 파악을 하라고 지시한 적 있죠. 그래서 가동 상태를 상ㆍ중ㆍ하로 구분해서 소요된 예산을 산출해서 그 사업에 만전을 기하라고 한 적 있죠. 근데 예산서를 보면 그것을 한 예산이 없어요. 아까 동료 위원이 말하는 주변의 구장 관리 상태라든가 적성면 같은 경우에는 천변에 있는 야외 운동기구에 벽돌로 50cm를 쌓아놨는데 그게 다 허물어졌거든요. 굉장히 흉물스럽습니다. 근데 작년부터 계속 손을 안 대고 있습니다. 그러면 시설은 있고 이용도 하지 않고 주변은 흉물스럽고 하면 어떻게 되겠습니까. 기구도 파악해야 되지만 주변에 있는 잔디관리, 주변여건 관리를 해야 하는데 그렇게 파악을 해놨는데 예산을 확보하지 않으면 체육공원사업소장 개인 비용으로 하려고 마음먹으셨습니까?

죄송합니다. 당초에 위원장님께서 지적을 하셔가지고 상반기에 실태조사를 마무리를 했습니다. 그래서 약 93개소정도가 운동기구시설이 미비해서 보수ㆍ보강해야 할 필요성...

수정예산을 넣어서라도 산과 야외에 있는 체육시설이 한 쪽에 녹이 나서 흰 페인트를 칠하면 한 달도 가지 않습니다. 자동차 같이 차량용, 철재용 락카를 칠하는 것인데, 이미 녹이 올라오는 것은 완전 제거를 하고 도포를 해야 하는데 그런 식으로 예산을 확실히 짜서 공원관리, 시설정비 등 해서 수정예산 넣으십시오.

기획실과 협의를 해서 수정하도록 하겠습니다.

사무 감사 때도 지적을 한 것인데, 혹시 올렸는데 예산계에서 깎아 버린 것 아닙니까? 안 올렸습니까?

못 올렸습니다.

꼭 수정예산에 충분히 세워서 같은 것을 의원들에게 행정사무감사, 업무보고 때 지적당하는 일 없도록 하십시오. 그 다음 기획실장님.

예.

혹시 체육진흥사업소에 있는 국민체육진흥법 18조 2항이라고 해놨거든요. 근데 혹시 국민체육진흥법에 대해서 읽어보셨습니까?

법률은 안 읽어봤습니다.

전북 도 단위 체육대회에 출전, 역전 마라톤, 전라북도 체육대회 출연, 씨름왕 선발대회, 장애인 체육대회, 어르신 생활체육대회를 일부 보조만 합니까? 전부 보조합니까?

일부 보조 하고 있습니다.

그러면 장애인 체육대회를 할 때는 일부 자부담이 있습니까?

사업 정산서에는 들어오고 있습니다. 식비, 교통비, 체재비 그 정도 수준에 지원하고 있습니다.

그러면 자기들이 부담하는 것은 뭐예요.

그 외에 경비를...

식비 등을 다 주면 그 외에 들어가는 것이 없는데...

실질적으로 식비 같은 경우에는 1인당 7,000원 지원해줍니다만 그것 가지고는 현실적으로 부족합니다.

국민체육진흥법을 보면 일부를 지원한다고 나와 있어요. 그리고 통합체육회 같은 경우는 지원 근거가 없어요. 그래서 법이 개정 되서 2016년 3월 28일부로 통합체육회도 지원근거에 들어갔거든요. 그런데 이제까지 지원근거도 없는데 어떻게 지원했습니까?

...

앞으로는 기획실에서 이런 부분을 지원하려면 명시적인 근거가 없으면 지원하지 마십시오. 18조에 보면 내년 3월 28일로 개정되는 것으로 통합체육회도 들어가 있거든요. 그래서 앞으로 명시적인 근거를 제시하지 않으면 지원하지 마십시오. 그리고 순창군체육재능기금 전출금 3,000만원 있죠. 이것은 법적인 근거가 순창군체육재능기금 설치 및 운용조례 4조에 의해서 전출금을 했습니까? 4조 읽어봤습니까? 4조에는 기금의 용도에요. 기금을 어떻게 쓰라는 것이지 이 기금을 출연하라는 근거가 아니에요. 그걸 굳이 한다면 제2조의 기계 및 설치를 가지고 해야 하는데 제4조는 기금의 용도인데 용도를 가지고 전출금을 출연하는 조례가 되요?

...

이렇게 순창군 예산들을 의회에서 주문을 하는데도 그런 걸 무시하고 적당히 가요. 기획실장님, 그런 감이 있습니까. 없습니까.

확인을 못해봤는데, 그 근거를 따지면 그렇습니다.

예산계장 조태봉, 혹시 거기에 대해서 할 말 있습니까?

체육회 법적 운영비 기금은 중앙정부로부터 유권해석을 지원할 수 있다는 자료를 받은 것은 있습니다.

순창군 체육진흥기금 설치 운용조례 4조가 전출금을 줄 수 있는 근거가 되냐고 묻고 있는데 무슨 말씀이십니까. 그러니까 앞으로 이런 걸 하실 때에는 다시 조례를 읽어보시고 다시 명시적인 법적 근거를 찾아야지 조례를 찾아보면 기금의 용도로 나와 있습니다. 그래서 순창군의 3천억 원의 예산을 더 따져봐야 한다는 겁니다. 앞으로 똑같은 지적이 없도록 지원근거와 명시적인 근거를 찾아서 다시 하도록 하십시오.

예, 알겠습니다. 충분히 검토하겠습니다.

신정이 위원, 질의하십시오.

소장님, 강천산 노점상을 관리 하시나요?

예, 지금 하고 있습니다.

그런데 주차 차량이 한 쪽으로 빠져나올 때 노점상이 안내소, 입구를 막고 있어서 반대 차선으로 움직일 수 없어 차량 소통이 원활하지 못합니다. 그런 상황은 지금 어떻게 하고 계신가요?

좋은 지적을 해주셨습니다. 여름 성수기 중간부터 근무를 하기 시작했습니다. 전임 소장들도 노점상 단속을 위해 무던히 고민과 노력을 한 것으로 알고 있습니다. 그런데 실질적으로 노점상들은 생계가 달려있는 문제이기 때문에 굉장히 단속하기가 어렵더라고요.

그 전에 한 쪽으로 자리를 마련해서 그 쪽에서 하겠다고 했는데 그 곳은 완전히 폐쇄가 되고 들어갈 수도 없게 화단을 만들어놨던데...

그래서 그 건을 최종적으로 노점상 전체와 협의를 해서 최종 협의를 끝냈습니다. 그래서 기존에 있는 매표소 있는 구간에 화장실을 철거를 해서 2016년 1월 1일부터는 그 구역 안에 노점상이 들어가는 것으로 협의를 끝냈습니다. 현재 노점상 하시는 분들이 자리를 잡았고 2015년도 성수기 때까지는 그 분들과 협의를 할 당시에 중간에 어떻게 할 수 없어서 2015년 연말까지는 민원 발생을 최소화하는 방향으로 이끌고 2016년도부터는 협의가 마무리 되었습니다.

차량이 소통이 안 돼서 구경 잘 하고 만족하시다가 나가시면서 불쾌한 상황이 벌어지는 광경을 봤거든요. 그런 부분을 철저히 관리하시기 바랍니다. 그리고 도 단위 스포츠 마케팅을 유치했는데, 도 단위 유치의 실적이 얼마나 되요?

실질적으로 전국단위보다는 도 단위 대회가 더 많습니다.

그런데 허점이 무엇이냐면 여기에서 소상공인 분들이 유치해서 그 사람들의 이익을 간접적으로 산출하기 위해서 이 사업을 하고 있지 않습니까. 그런데 도 단위 대회는 거의 다 가버리고 대회의 1차전에서 이겼어도 갔다가 다시 오더라고요. 그런 문제점들을 어떻게 할 건지. 일반소상공인들, 장사하시는 분들과 연관성이 없거든요. 그런 부분은 어떻게 생각하시나요.

그 부분에 대해서 공감을 하고요. 문제는 숙박시설과 식사문제가 가장 큰 문제가 되는 것 같습니다. 숙박시설을 운영하시는 분들은 이해를 하고 스스로 고치려고 노력을 하셔서 어느 정도 숙박시설은 잘 되어있습니다. 그런데 식사문제가 여의치가 않습니다. 그 분들이 비용분석을 했을 때는 왔다 갔다하는 것이 비용이 적게 들기 때문에 그렇게 하는 것 같습니다. 그래서 사업소에서 그 부분에 대해 충분히 동의를 하고 있고 체육회에서도 그 분들을 어떻게 하면 순창에 머물 수 있도록 해야 하는지 계속 협의는 하고 있습니다. 마케팅 분야 쪽에도 테니스는 개인종목이 많은데 비해 정구 같은 경우는 단체종목으로 하기 때문에 마케팅의 중점 방향을 정구 쪽으로 열심히 노력하고 있는 상황입니다.

끌어오는 것도 중요하지만, 거기에서 끌어와서 얼마나 이익을 얻느냐에 대한 계산을 하셔서 근본적인 문제를 해결해야 할 것 같습니다. 자율적으로 홍보를 하셔서 읍에서 장사, 식당 하시는 분들이 불만이 없도록 철저히 관리하십시오. 이상입니다.

위원장님, 하나 빠뜨린 것이 있어 질의하려고 하는데...

예, 그렇게 하십시오.

읍ㆍ면 예산을 기획실에서 총괄답변하죠?

예.

공교롭게도 공설운동장 제초제 인부임을 보다보니까 면사무소 창고 신축이 588쪽 2,200만원이 있네요?

예. 복지회관을 새로 지었는데도 물품 넣어놓을 곳이 없어서 조그마한 창고가 있어야겠다고 해서 보고도 하고 면장님과 협의해서 예산 설계를 해놨습니다.

그게 바로 순창군의 행정입니다. 금년에 얼마를 들여서 복지회관을 세웠어요.

전체 사업비는 모르는데, 물품을 보관할 장소가 부족하다고 해서 그때 당시에 얘기를 했었고...

그게 바로 순창군의 행정 수준이라니까요. 당연히 복지회관에 창고를 넣어서 해결했어야죠. 당장 2,200만원 창고를 어디다가 지으려고 합니까?

소방서와 복지회관 사이에 조그마하게 물품보관 할 창고를 지으려고 계획하고 있는 거 같은데...

그 큰 건물 지으면서 이 정도를 해결 못하고 따로 별도로 조립식으로 짓는 것이죠?

예. 아마 그럴 것입니다.

이게 순창군의 현 실정이에요.

그러니까 복지회관을 설계할 때 이렇게 소요 판단이 됐으면 당연히 그렇게 했어야 하는데 그런 부분을 미처 면사무소에서 판단을 못 한거 같습니다.

주인 의식이 없어서 그래요. 주인 의식이 있으면 이렇게 짓겠습니까? 면장이 이런 정도는 충분히 생각을 해서 했으면 이렇게 하겠습니까. 이거 문제 예산으로 해서 삭감하겠습니다.

김종섭 위원께서 면사무소 창고 신축공사 2,200만원을 문제예산으로 짚었습니다. -의회사무과