정경임 의원 발언

예산안 설명 및 질의답변(영농지원과, 기술보급과)

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제217회 함평군의회 제2차 정례회 경제건설위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 2016년도 본예산안

영농지원과장 신동명입니다. 농업기술센터 2016년도 영농지원과 소관 예산에 대하여 명시이월 1개 사업 5건과 주요사업 9건을 먼저 설명드린 다음에 일반사업에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 영농지원과 소관 명시이월사업에 대한 설명을 드리겠습니다. 명시이월조서 25쪽 최하단부터 26쪽을 보시겠습니다. 명시이월사업 개요에 대하여 말씀드리겠습니다. 농기계임대사업 분점 보조사업은 서부권역 농기계임대사업장 설치 예산으로 당초 15년 예산으로 11억 원으로 이 중 임대농기계 20종 59대를 구입한 2억 6,000만 원을 집행하고 남은 8억 4,000만 원을 명시이월하고자 합니다. 명시이월 사유는 사업 수혜지역인 손불면과 신광면 간의 의견 불일치로 사업부지 선정에 어려움 때문입니다. 명시이월할 세부사업비는 임대농기계 공구 구입 재료비 500만 원, 사업장 설계비 및 신축공사를 위한 시설비 5억 8,900만 원, 사업장 공사 감리비 900만 원, 사업장 시설부대비 2,000만 원, 임대농기계 구입을 위한 자산취득비 2억 3,400만 원입니다. 이상으로 명시이월 사업 설명을 마치겠습니다. 다음은 영농지원과 소관 주요사업 9건에 대한 설명을 하도록 하겠습니다. 주요사업조서 211페이지를 보시겠습니다. 먼저 관용차량 유지관리사업 7,726만 원입니다. 농업기술센터에서 운행하고 있는 관용차 연료비와 보험료 등 유지관리비 3,782만 원과 노후 차량 1대 교체구입에 필요한 3,800만 원입니다. 농기계 순회수리 차량과 농기계 임대용 퇴비살포차 및 현장방문 서비스용 차량 등 11대의 차량을 효율적으로 운영하여 농업인에 대한 현장 서비스를 강화하기 위하여 노력하겠습니다. 다음 212페이지입니다. 농촌 지도 기반시설 지원사업입니다. 농업인 교육의 질 향상 및 농업인력 활성화에 기여하기 위하여 농업기술센터 내 협소하고 낙후된 농업인 교육 시설을 개선하는 국비보조사업입니다. 농업기술센터 농업인교육관 건물 1층에 설치된 농업인 실습장을 보수하여 전산교육장을 설치하여 정보화 시대에 맞는 농업인 사이버 교육을 내실 있게 실시하도록 하겠습니다. 예산은 1억 5,000만 원으로 실시설계비 1,000만 원과 공사비 1억 3,900만 원, 시설부대비 100만 원이 되겠습니다. 다음 213페이지입니다. 농작업 환경개선 편이장비 지원 사업입니다. 이 사업은 농작업의 유해요인 발굴과 불편한 작업환경을 개선하여 농작업의 능률을 높이고 농작업 사용의 편이를 도모하는 사업으로서 사업비는 개소당 5,000만 원으로 총사업비는 1억 원이 되겠습니다. 희망하는 마을이나 단체 중 2개소를 선정 농작업 여건을 파악하여 전문가 컨설팅을 실시 농가에 보급 가능한 편이장비를 선정 개량하여 농업의 생산성 증대를 위해 노력하도록 하겠습니다. 다음 214페이지입니다. 과학영농 실증포 운영사업입니다. 농업기술센터에 농업인 교육을 위한 과학영농 실증포를 설치 운영하여 새로운 영농기술을 농업인에게 실질적으로 현장에서 교육할 수 있는 시설을 구축하는 국비보조 사업입니다. 사업예산은 2억 원으로 세부내역으로는 실증포 운영에 필요한 재료비 2,000만 원과 실증포 설치를 위한 설계비 800만 원, 공사비 1억 6,700만 원입니다. 과학영농 실증포 설치 및 운영으로 농업인의 교육의 장이 되도록 하겠습니다. 다음 215페이지입니다. 귀농인 정착 지원사업입니다. 귀농인이 조기정착을 잘 할 수 있도록 농업창업자금을 지원하는 사업으로 농지구입, 농업시설 신축 및 매입 등 영농기반을 조성하는 사업으로 10개소에 200만 원을 지원하는 사업입니다. 농가주택 수리비 지원은 귀농, 귀촌인에게 노후된 농가주택을 리모델링하는 사업으로 보일러 교체, 지붕보수, 창틀교체 등 쾌적한 농가환경을 조성하는 사업으로 5개소에 2,500만 원을 지원하는 사업입니다. 이 사업은 귀농, 귀촌인에게 안정적인 영농정착을 위해 필요한 사업으로 농업인 유입효과가 있습니다. 다음 216페이지입니다. 귀농인 현장실습 교육입니다. 귀농인에게 체계적인 영농기술 교육과 농업정보 제공을 위해 신규 귀농인을 대상으로 영농정착기술 교육을 실시하는 사업으로 연 20회 정도 교육을 실시하여 성공적으로 영농에 정착할 수 있게 도와주는 사업으로 사업비는 1,500만 원입니다. 현장실습교육은 성공적으로 농업에 정착할 수 있도록 선도농가와 귀농연수생을 연계하여 현장에서 직접 영농기술을 습득하는 사업이며 품목별 맞춤형 교육으로 5개소에 3,000만 원을 지원해주는 사업입니다. 다음 217페이지입니다. 농기계 임대사업 본점 운영입니다. 농기계 구입이 어려운 농가에 농기계를 임대함으로써 농업인의 농기계 구입 부담을 경감시키고 고령화로 인한 농촌 일손부족 문제를 해결하기 위한 사업입니다. 농기계 임대사업 본점은 학교면 농업기술센터에 위치하며 임대농기계는 퇴비살포기 외 45종 151대를 보유하고 있고 16년 총사업비는 1억 1,272만2,000원입니다. 연간 활용 빈도가 낮은 값비싼 농기계를 대여하므로 농업인의 영농비용 감소 및 적기영농 편의를 제공하기 위한 사업입니다. 다음 218페이지입니다. 농기계 임대사업 동부점 운영입니다. 농기계 임대사업 동부점은 해보면에 위치하며 임대농기계는 콩탈곡기 외 33종 86대를 보유하고 있고 총사업비는 7,899만8,000원입니다. 본점과 원거리인 동부지역 나산, 해보, 월야주민에게 임대농기계를 편리하게 임대할 수 있게 하여 영농기계화를 촉진하여 적기 영농추진과 농가 생산비 절감을 도모하고자 하는 사업입니다. 다음 219페이지입니다. 새로운 소득작목 대추 확대 육성사업입니다. 우리군의 새로운 소득작목과 특화품목으로 육성하고자 대추를 선정하여 2015년부터 지원하고 있는 사업입니다. 경쟁력있는 작목으로 육성하기 위해 2016년에는 20ha의 신규 면적을 확대하고자 합니다. 사업비는 6억 6,000만 원으로 국비 1억 5,000만 원, 군비 2억 7,200만 원, 자부담 2억 3,800만 원입니다. 2015년도에 대추를 식재했던 농가를 대상으로 비가림 시설과 방풍망 시설은 고품질의 생과 생산을 위해 지원하는 사업으로 사업비는 2억 원입니다. 대추 재배면적 20ha를 확대하기 위해 묘목 공급과 지주대, 관수시설을 함께 진행하는 사업으로 담보당 230만 원 소요되며 사업비는 지원 3억 2,200만 원에 자부담 1억 3,800만 원입니다. 이상으로 영농지원과 소관 주요사업 보고를 마치겠습니다. 이어서 영농지원과 소관 2016년도 일반사업 세출예산 편성에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다. 세출예산안 607쪽입니다. 먼저 예산개요에 대하여 말씀드리겠습니다. 2016년도 농업기술센터 세출예산은 52억 7,596만5,000원으로 2014년도 본예산 60억 5,384만4,000원에서 7억 7,787만9,000원이 감액되어 편성되었습니다. 제가 설명드릴 영농지원과 소관 예산은 사업예산 23억 4,584만9,000원과 행정 운영경비 9,628만 원을 더한 24억 4,212만9,000원입니다. 먼저 607쪽 상단부터 608쪽 상단까지 농업기술센터 청사관리 1억 2,161만2,000원입니다. 기술센터 청사 운영에 필요한 공공요금 납부, 청사 유지보수 등에 대한 예산 1억 1,351만8,000원과 상단 청사 조경수 관리 및 야생화 동산과 잔디포 관리에 필요한 시설비 809만4,000원입니다. 중단부 농업인 상담소 운영 2,333만1,000원입니다. 금년부터 운영한 농기계 임대사업장과 함께 동부권역 농업인의 영농 애로사항을 해결하기 위한 농업인 상담소 설치, 운영하는 사업으로 농업인 상담업무 보조를 위한 인건비와 운영비 예산입니다. 하단부 관용차량 유지관리 7,726만 원은 주요사업조서로 설명드렸기에 생략하겠습니다. 다음 609쪽입니다. 중단부 농촌지도사업 지원 2,484만 원은 농촌지도사업 추진에 따른 보조 인건비와 각종 사업보고서 홍보자료 제작 및 현장 농업인 상담에 필요한 사무관리비 재료비, 그리고 지도공무원 역량강화를 위한 정보화 수집 여비 예산입니다. 다음 610쪽입니다 상단부 농촌 지도 기반시설 지원 1억 5,000만 원은 주요사업조서로 설명드렸기에 생략하겠습니다. 중단부 부존자원 농가 소득화 실증 전시포 운영 1,500만 원은 농가 교육 및 각종 행사 조경에 활용할 경관소재인 억새, 목화 등을 육묘하고 상품화 소재 발굴 및 시험 재배를 위한 센터 직영사업에 대한 재료비입니다. 하단부 지도공무원 전문능력 향상 378만 원은 농업기술센터 직원의 지도역량 향상을 위한 각종 교육 참석과 실무자 연찬에 따른 여비입니다. 다음 611쪽입니다. 상단부 대한민국 농업박람회 추진사업 1,237만 원은 전라남도 농업기술원에서 매년 10월 말에 개최되는 대한민국 농업박람회에서 우리군을 알리기 위하여 홍보관 설치에 필요한 운영비, 여비, 재료비와 홍보 상징탑 제작에 필요한 시설비입니다. 611쪽 중단부부터 다음 612페이지 중단부까지 대한민국 농업박람회 참여 지원입니다. 방금 설명드린 농업박람회에 대한 도비지원 사업으로 박람회 기간 동안의 운영 인부임, 농업인 행사참석 보상과 차량 임차료 및 홍보관 운영재료 구입 재료비 예산 2,000만 원입니다. 다음 612쪽입니다. 하단부 농촌지도사업 온실운영 3,073만1,000원은 농업기술센터 청사 내에 있는 온실 관리운영에 필요한 인건비와 난방비 및 작물관리를 위한 재료비 예산입니다. 다음 613쪽입니다. 상단부 농촌건강 장수마을 육성사업 5,000만 원은 국비사업으로 이 사업은 2015년까지 대동면 아차동 마을에 대해 3년 동안 추진하였으며 16년에는 신규로 1개 마을을 선정하여 마을특성에 맞는 용역을 실시한 후 농촌 활력화를 위해 다양한 교육 프로그램 등을 운영할 계획입니다. 하단부 농작업 환경개선 편이장비 지원사업 1억 원은 주요사업조서로 설명드렸기에 생략하겠습니다. 다음 614쪽입니다. 중간부분부터 다음 615페이지 상단부까지 생활개선회 육성 1,480만 원은 생활개선 회원을 농촌 지역리더로 육성하기 위한 사업으로서 군 생활개선회 10개회 330명 회원을 대상으로 회원들의 사회참여에 필요한 교육 운영비, 재료비, 참석보상금 등 1,180만 원과 신기술 확대를 통한 회원들의 현장 공동 과제포 운영 지원 300만 원입니다. 다음 615페이지입니다. 상단부 여성농업인 학습단체 육성 200만 원은 도비 보조사업으로 생활개선회 회원들의 한마음대회 참석을 위한 강사비와 재료비입니다. 중단부, 농촌여성 영농생활 정보지 구독지원 672만 원은 우리군 여성농업인 168명에게 농촌 여성신문을 구독 지원하는 도비 보조사업입니다. 다음 616페이지입니다. 중단부, 농촌지도자회 육성 1,672만 원은 농촌지도자 9개 읍면 회원 453명을 대상으로 친환경 실습재료비 등 교육에 필요한 운영비와 각 지역을 이끌어 가는 농촌지도자에 대한 당면 영농교육에 따른 급식 및 선진지 견학과 도 중앙대회 참석보상금입니다. 특히 2016년에는 농촌지도자회 전국대회가 제주도에서 개최됨에 따라 참석보상금이 600만 원 계상되었습니다. 하단부, 농촌지도자회 신문 우송료지원 1,812만 원은 도비 지원사업으로 농촌지도자회 중앙연합회에서 발간되는 월간신문 453부를 매월 우리군 농촌지도자 회원들에게 발송하는 우송료입니다. 다음 617페이지입니다. 상단부, 농업경영인 육성사업 7,512만1,000원은 군 농업경영인 상호 연락과 회의 등 업무 추진을 위한 경영인 사무실 인부임과 농업경영인 도 대회 참석보상금입니다. 행사실비 보상금 중 농업경영인 농산물 교류사업 참석보상은 제주 서귀포시와 우리군 간에 농산물 판매와 홍보를 증진하는 교류사업비입니다. 금년도 교류사업을 통하여 우리군에서 생산된 쌀 20톤과 서귀포시에서 생산된 감귤 1.1톤을 상호 판매하였습니다. 민간이전 3,200만 원은 연 2회 발간되는 경영인의 농업정보 소식지 제작과 경영인의 화합 및 우리군 농업발전을 위한 군 대회 개최 지원비입니다. 617페이지 하단부부터 618페이지 상단부까지 4-H회 육성 649만 원은 4-H회원의 중앙 및 도 야영대회 참석과 교육 급식비입니다. 다음 618페이지입니다. 상단부, 4-H회 시범 영농지원사업 1,675만 원은 학교 4-H회 과제활동 지원비로 함평영화학교 1개소에 400만 원을 지원하겠으며 지방 4-H회 본부 지원으로 선배 회원의 활동지원 400만 원과 영농 4-H회 지원으로 2명의 우수회원을 선발하여 1인당 437만5,000원의 과제자금을 지원할 계획입니다. 중단부, 영농 4-H회 농업기술정보 지원 300만 원은 도비 지원사업으로 4-H회원 100명에게 월간신문 및 각종 정보지를 발송하는 우송료입니다. 하단부, 농업경영인 학습단체 교육운영 지원 사업은 4-H회와 농촌지도자를 대상으로 한 국비보조 사업으로 각 회원들의 양성교육 참석에 따른 보상금 예산 312만 원입니다. 하단부, 생활지도자 양성 700만 원은 9개 읍면 생활개선회 회원들을 대상으로 각종 교육을 실시하는 국비 보조사업으로 강사비와 교육재료비 예산입니다. 다음 619페이지입니다. 중단부, 청년4-H회 맞춤형 과제 지원 1,050만 원은 도비 지원사업으로 영농 4-H회원을 농업의 6차 산업 등 농업경영을 선도하는 전문 농업경영인으로서 지역농업 발전을 선도할 수 있는 후계농업인으로 육성하기 위하여 시설하우스 설치 등 영농기반 조성을 지원하는 사업 예산입니다. 619페이지 하단부부터 620페이지 상단까지, 현장기술지도 활동지원 720만 원은 농업기술센터 직원들이 농촌진흥청 소관 보조사업 추진시 필요한 산학협동심의회 개최 및 활력화 사업 추진에 대한 국비 보조사업 예산입니다. 다음 620페이지입니다. 중단부, 지도공무원 전문능력향상 1,856만 원은 국비 보조사업으로 전국 지도직 공무원의 전문분야 역량 강화를 위한 전문지도 연구회 활동과 전문 분야별 교육 연수를 위한 교육비 및 국내여비 및 국제화여비 예산입니다. 다음 621페이지입니다. 상단부 농기계 훈련사업 1,800만 원은 농업인의 농기계 활용 및 자가 정비, 농기계 안전사고 예방을 위한 교육 등 농기계 실습 교육을 위한 국비보조 사업으로 교육 재료비 예산 1,200만 원과 교육용 농기계 구입비 600만 원입니다. 중단부 농기계 안전사용 및 순회수리 3,171만 원은 읍면 마을별 방문 순회수리와 농기계 교육을 하는 사업으로 교육용 장비 유지에 따른 일반운영비와 마을 현장 농기계 수리를 위한 소모성 재료비 예산입니다. 금년에는 194개 마을에 방문하여 1,366대의 농기계를 수리 정비하였고 1,110명을 대상으로 교육을 실시하였으며 내년도에도 190여개 마을을 대상으로 순회수리를 실시할 계획입니다. 하단부 농촌여성 평생교육원 운영사업 850만 원은 6차 산업 확산을 위하고 농업의 부산물을 이용한 발효가공 분야의 전문교육을 10회 운영하는데 필요한 재료비와 현장 견학비입니다. 다음 622페이지입니다. 중단부 여성농업인 전문연구회 운영 568만 원은 여성농업인 중 전문연구회 회원을 대상으로 천연염색 및 생활원예 교육에 필요한 교육 운영비로 실용적인 교육이 되도록 최선을 다하겠습니다. 622페이지 하단부부터 623페이지 하단부까지 농업기술전문 교육 3,074만 원은 국비 지원 농업인 교육 사업으로, 먼저 농업인 교육에 필요한 교재 및 강사료 등 교육에 필요한 운영비 예산입니다. 금년 기초영농기술교육은 35회 1,876명에게 실시하였고 품목별 전문 농업인 교육은 고추, 고사리, 떫은 감 등 9개 품목에 대하여 10회 실시하여 402명이 해당 품목별 교육을 이수하였습니다. 2016년에는 현장 중심의 교육을 더욱 강화하고 농업인 경영개선 교육 등을 통하여 우리군 농업 소득증대에 기여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 623페이지입니다. 하단부 기초영농기술과 품목별 농업인 교육 참석자에 대한 보상금 546만 원입니다. 다음 624페이지입니다. 상단부 농업인 대학운영 4,696만1,000원은 우리군 우수 농업인 육성을 위하여 1년간 연중 과정별 20회 교육을 집중적으로 실시하는 사업으로 금년도에는 친환경 농업반과 귀농 정착반, 2개 반 총 100명에게 군비사업 1개 과정, 국비사업 1개 과정을 운영하여 71명의 교육생이 수료하였으며 12월 중순 졸업식을 갖게 되겠습니다. 특히 친환경 농업반에서는 심화과정을 통하여 5명이 유기농업기능사 자격증을 취득하였습니다. 내년에는 금년 미비점을 보완하여 더욱 내실있는 농업대학이 운영되도록 추진할 예정이며 우리군 시설딸기 재배농가를 대상으로 딸기전문반과 한우 사육농가에 대하여 한우경영반을 개설하여 친환경 기술 및 경영관리 등의 교육을 실시하겠으며 국비사업과 군비사업으로 각 1개 과정을 운영할 예정입니다. 사업비는 농업대학 운영에 따른 보조인력 인건비와 교육에 필요한 교재 제작 및 강사료 등 교육 운영비 예산 및 농업대학 교육 참석자에 대한 실비보상 예산입니다. 다음 625페이지입니다. 625페이지 상단부부터 626페이지 중단부까지 농업인 대학운영 2,000만 원은 앞서 말씀드린 바와 같이 추가로 운영하는 농업대학 1개 과정에 따른 교재 제작 및 각종 사무용품 구입과 강사료 등 교육 운영비와 각종 교육 실습 재료비 및 농업인 대학 참석 농가들에 대한 교육 참석 보상 예산입니다. 다음 626페이지입니다. 하단부부터 627페이지 중단부까지, 특화작목 전문 농업인 육성 2,682만 원은 우리군 특화작목으로 육성하는 고사리, 단호박 등 특화작목과 양념 채소인 고추 등 특화작목 재배 농가에 대한 교육과 선진지 벤치마킹을 통해 농업인들의 소득 증대가 되도록 추진하는 사업 예산입니다. 다음 627페이지입니다. 계속해서 상단 교육실습 재료비 및 각종 교육 참석에 따른 보상금 1,842만 원입니다. 특히, 농업관련 자격증 취득을 위하여 2012년부터 농업인들에게 굴삭기, 지게차, 스키드로우더 면허취득을 할 수 있도록 지원하여 금년까지 총 270명이 자격증을 취득하였으며 내년에는 70명에게 소형농기계 중장비 면허취득을 지원할 계획입니다. 중단부 선도농업인 선진농업 연수 480만 원은 도비 지원사업으로 농촌지도자 회원 등 3명에 대한 해외 연수비 예산입니다. 하단부 여름철 현장 영농교육 952만 원입니다. 여름철 마을 시정이나 현장을 방문하여 당면 영농교육을 실시하는 사업으로 교육교재와 리플릿을 제작하는 예산입니다. 금년도 여름철 현장 영농교육은 6월에서 7월에 걸쳐 농업기술센터 직원들이 98개 마을에 직접 찾아가 마을 시정 및 회관에서 1,952명을 대상으로 당면 영농교육을 실시하였습니다. 2016년도에도 90여개 마을에 1,900명을 대상으로 여름철 영농교육을 실시하겠으며 특히 교육여건이 어려워 그동안 소외되었던 마을을 중점으로 현장교육을 실시하도록 하겠습니다. 다음 628페이지입니다. 중단부 귀농인 영농정착교육 1,230만 원은 우리군으로 귀농하는 농업인들에 대한 안정적인 정착을 위하여 각종 교육을 실시하는 사업으로 우리군 홍보를 위해 서울 코엑스에서 열리는 귀농박람회 참석에 따른 부스 및 장비 임차비와 우리군 귀농인의 교육 참석에 따른 보상비 예산입니다. 중단부 귀농인 정착 지원사업은 주요사업으로 말씀드렸기에 생략하도록 하겠습니다. 하단부부터 629페이지 상단부까지 귀농인 현장실습교육 4,500만 원입니다. 우리군으로 귀농하는 농업인들에 대한 안정적인 정착을 위하여 각종 교육을 실시하는 국비 지원사업으로 다음 629페이지입니다. 강사비 및 교육 교재 제작비와 교육대상자의 급식비 그리고 선진지 견학에 필요한 실비보상금과 현장실습 지원예산이며 귀농현장 실습교육을 5개월 동안 5개소에 각 600만 원씩 지원하여 우리군으로 귀농한 농업인이 안정적으로 영농정착을 할 수 있도록 지원하겠습니다. 하단부, 농대, 농고생 농산업 창업인턴제 지원 1,000만 원입니다. 농대, 농고생에게 부족한 영농기술 및 품질관리, 경영, 마케팅 등 필요한 단계별 기술을 선도농가 등에서 습득할 수 있도록 인턴실습을 지원하는 도비 지원사업으로, 내년에는 2명에게 1인당 월 84만 원씩 10개월간 지원하도록 하겠습니다. 다음 630페이지입니다. 상단부, 귀농귀촌 박람회 참가지원 1,000만 원은 내년에 서울시 국회 잔디광장에서 개최될 2016년 광주전남 귀농귀촌 박람회에 우리군이 참가하기 위한 도비지원 사업이며 홍보관 운영과 농특산물 전시 판매를 진행할 예정입니다. 중단부, 농기계 임대사업 1억 1,272만2,000원은 주요사업조서로 설명드렸기에 생략하겠습니다. 다음 631페이지입니다. 상단부, 농기계 임대사업 7,899만8,000원은 주요사업조서로 설명드렸기에 생략하겠습니다. 하단부, 농작업 재해예방 5,000만 원은 농작업 재해예방과 관련 마을 주민의 건강과 주변 유해환경 개선, 농작업 질환 예방교육을 실시하는 국비 지원사업으로 각종 질환예방 프로그램을 운영, 컨설팅을 통한 작목별 맞춤형 안전관리 실천 농작업 보조기구를 지원하는 사업입니다. 2016년에는 신규 마을을 선정하여 2년에 걸쳐 작목별 맞춤형 안전관리 실천사업을 추진하여 농작업 재해예방에 최선을 다하겠습니다. 다음 632페이지입니다. 상단부 농촌 노인 교육활동 지원 341만 원은 2015년 농촌건강 장수마을이 끝난 대동면 아차동 마을에 공동으로 추진하는 소득사업이 지속될 수 있도록 후속 지원하는 사업입니다. 중단부, 사이버 농업인 육성지원 804만 원은 우리군 사이버 농업인을 육성 농가 소득향상을 증대하고자 블로그 활용법을 통한 우리 지역 생산농산물의 다양한 판매유통을 촉진하고자 지원하는 사업입니다. 하단부, 농업기술센터 홈페이지 관리 1,900만 원은 농업인에게 각종 정보를 전달하기 위하여 농업기술센터 홈페이지를 갱신, 개선하는 사업입니다. 다음 633페이지입니다. 상단부 농산물 소득조사 분석 216만 원은 국비지원 사업으로 관내 시설딸기 등 12작목 18농가에 대한 소득조사와 성과분석하여 전국 농업소득 표준통계자료를 수집하는 여비와 보상금 예산입니다. 다음 중단부 농가경영진단 및 처방 300만 원은 관내 농업인에 대한 농업경영 컨설팅을 실시하는 국비 보조사업 예산입니다. 하단부 지역특화 농업기술 정보화 인력지원 2,377만1,000원은 과학영농 기술보급과 각종 영농 프로그램을 농업인이 활용할 수 있도록 농촌진흥청 전산망에 우리군 농업 관련 각종 데이터를 관리하는 인건비로 국비 보조사업 예산입니다. 하단부 강소농 사업관리 및 성과평가지원 1,000만 원은 선도농가 육성을 평가하고 관리하는 국비 보조사업입니다. 다음 634페이지입니다. 중단부 선도농가 경영육성 4,400만 원은 작은 규모의 중소 가족농을 육성하기 위한 국비보조 사업으로 2011년부터 시작하여 총 420명에 대하여 강소농 교육을 실시하였고 농가의 경영상태 진단 및 경영개선을 통한 농가 소득증대를 유도하고 있습니다. 2016년에는 신규 60명을 선발하여 우리군 품목별 모델농가로 육성할 계획으로 강소농 모델화 농업인 교육에 필요한 교육비와 재료구입 예산입니다. 다음 635페이지입니다. 중단부 강소농 모델 농가 육성교육 중 현장 실습교육과 자율학습 모임에 따른 참석 보상금 1,050만 원은 자율적인 경영실천 학습 우수 소모임체 2개소에 500만 원씩을 지원하여 스스로 자기 경영진단의 문제점 발굴과 개선방안을 도출하고 실천하는 작지만 강한 농업인 육성에 지원하는 사업입니다. 하단부 선도농가 육성 지원사업 500만 원은 강소농가 중 농작물 재배의 어려움을 해소하고 재배 기술을 익힐 수 있는 실습포를 공동운영하여 선도농가로 나갈 수 있도록 지원하는 사업입니다. 하단부 고사리 재배단지 확대는 소득사업 연찬회 참석여비 28만 원입니다. 다음 636페이지입니다. 상단부 새로운 소득 작목 개발 육성사업 3,494만2,000원은 2015년부터 우리군에 새로운 소득 작목으로 발굴한 대추 재배단지 육성을 위하여 농업기술센터에 설치한 농가교육 시범포 운영비와 농가교육비 2,094만2,000원과 생대추 생산 저장창고 시설비 600만 원, 그리고 대추 포장재 지원사업 800만 원입니다. 하단부 새로운 소득 작목 대추 확대 육성사업 4억 2,200만 원은 주요사업조서로 설명드렸기에 생략하겠습니다. 다음 637페이지입니다. 상단부 사이버농업인 e-비즈니스 소득창출 지원 1,000만 원은 우리군 농업인에 대한 정보화 프로그램 운영으로 전자상거래 경영기술을 확대 보급하고, SNS를 활용한 인프라 구축으로 농업인에 대한 소득증대를 목적으로 교육을 추진하는 국비사업으로 운영비와 교육참석 보상비를 지원하는 사업비입니다. 다음 638페이지입니다. 상단부 팜파티 프로그램운영 시범 5,000만 원 이 사업은 국비사업으로 도시 소비자를 초청하여 농촌의 체험을 통해 농산물의 판매까지 이어지는 사업입니다. 농촌체험 프로그램을 위한 주요 장비와 기자재를 농업기술센터에 구비하고 팜파티 모델농가 5개소를 선정하여 500만 원씩 지원하는 사업비입니다. 다음 661페이지입니다. 하단부 기본경비 9,628만 원과 다음 쪽 당직실 운영 2,670만 원은 행정 운영경비로 보고를 생략하도록 하겠습니다. 지금까지 말씀드린 바와 같이 우리군 재정적인 여건을 감안하여 농업인에게 필요한 사업과 교육예산 계획을 수립 편성하였습니다. 우리군 농업발전에 많은 관심을 갖고 계시는 의원님들께 진심으로 감사드리며 농업기술센터 소장을 중심으로 직원 모두가 우리군 농업인들의 소득향상에 중점을 두고 지도사업에 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 2016년 영농지원과 소관 세출예산 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 영농지원과장께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 기술보급과장께서 기술보급과 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. ○

안녕하십니까? 기술보급과장 이향만입니다. 지금부터 2016년도 본예산 주요사업과 세출예산안에 대하여 지역농업 특성화 기술지원사업 등 순서대로 설명을 드리겠습니다. 먼저 2016년도 본예산 주요사업조서를 설명드리겠습니다. 사업조서 223페이지 지역농업특성화 기술지원 사업입니다. 우리 지역의 주산작목인 양파 기계화재배 기술보급, 양파를 이용한 상품개발과 포장재 개발 등 농업인 소득을 증대하고자 추진하는 지역농업 특성화 국비 2년차 사업입니다. 지역농업 특성화 세부사업 추진계획으로 양파 생력기계화 단지조성 4개소 28㏊ 3억 80만 원, 개소당 7㏊ 사업비는 7,520만 원입니다. 양파이용 상품개발 지원은 2개소 2종 7,290만 원입니다. 개소당 사업비는 3,645만 원입니다. 양파 가공포장재 지원 4개소 3,052만 원은 개소당 사업비는 763만 원입니다. 양파재배 농업인 교육비 농업인 800명 1,090만원, 양파기계재배 연구회 육성 30명 288만 원, 양파체험 및 홍보관 운영 3회 1,800만 원입니다. 이와 같이 양파 농작업 생력기계 도입으로 획기적인 생산비 55% 절감과 양파 부가가치창출과 경쟁력 제고에 최선을 다하겠습니다. 다음 224페이지입니다. 두부장류 신품종 가공단지 시범사업입니다. 우리 지역에 두류·장류 신품종 단지를 기계화 공동작업을 통해 조성하고 가공업체와 연계하여 안정적 소득원이 될 수 있도록 국비로 지원하는 사업으로 총사업비는 국비 1억, 군비 1억, 자부담 5,000만 원으로 총사업비는 2억 5,000만 원입니다. 다음 225페이지입니다. 육계 사육환경 및 생산비 절감 기술시범입니다. 기후변화에 따른 동절기 적외선 활용 난방비 절감 시스템 기술보급과 계사내 균일한 환경조성으로 스트레스를 예방하여 농가 생산성을 향상시키는 시범사업으로 사업규모는 3농가 내외이며 사업비는 1억 원입니다. 다음 226페이지입니다. 병해충 방제비 지원입니다. 농작물 병해충 신속 방제를 위해 지원되는 국비사업으로 관내 광역방제기와 무인헬기를 보유한 단체나 농협을 통해 긴급방제하는 사업으로 방제대행비를 지원해 주는 사업입니다. 사업비는 총 1억 995만 원으로 국비 4,398만 원과 군비 4,398만 원, 자부담 2,199만 원입니다. 다음 227페이지입니다. 친환경 농산물 안전성 분석실 운영입니다. 우리군 친환경 농산물의 잔류농약 사전검출분석을 통한 소비자 만족도 제고 및 신뢰도 향상과 안전성 확보를 위한 사업으로 사업비는 1억 1,775만 원입니다. 다음 228페이지입니다. 유용미생물 생산보급 활성화입니다. 유용미생물 직영생산 보급을 통한 토양 및 가축사육 환경개선으로 친환경농가 경영비 절감 및 안전농산물 생산기반 지원사업입니다. 사업비는 1억 8,783만7,000원입니다. 다음 229페이지입니다. 국화재배입니다. 기술센터에서 국화 직영재배를 통한 예산절감과 재배기술 연구를 위한 사업입니다. 총사업비는 4억 7,000만 원이며 함평군민의 고용창출과 안정된 국화재배를 위한 인건비가 2억 7,000만 원입니다. 겨울철 국화육묘를 위한 난방연료비와 온실수리비가 4,300만 원이고 연간 사용하는 각종 부자재 구입비가 6,400만 원입니다. 국화동산 육묘상자 재배와 소형 조형물 제작비용이 8,400만 원입니다. 내년에도 새로운 품종개발과 등록을 통하여 함평군의 특색이 있는 국향대전을 추진하도록 준비에 만전을 기하겠습니다. 다음 230페이지입니다. 국향대전입니다. 전시연출을 직영하여 타 지역과 차별화된 국향대전을 추진하기 위한 사업입니다. 총사업비는 2억 6,000만 원이며 육묘상자 운송배치와 소형조형물 연출, 국화전시장 조경을 위한 인건비가 2,000만 원입니다. 국화작품 운송 및 철수를 위한 차량임차와 각종 표찰제작비용이 2,000만 원이고 사철 롤잔디 등 재료구입이 2,000만 원입니다. 국향대전 자원봉사자를 위한 급식비와 국화작품 경진대회 시상금이 1,100만 원입니다. 국향대전을 대표하는 신규 조형물 제작과 비가림 가설물 설치 및 해체, 야외 전시장 조성 등 광화문 대형·중소형 국화조형물 운송배치와 철수 등의 비용이 1억 9,000만 원입니다. 내년에도 새로운 전시기법 도입과 어린이와 어른이 함께하는 국향대전을 위하여 최선을 다하겠습니다. 다음 231페이지입니다. 함평천 친수공간 자연체험장 조성입니다. 함평천에 코스모스와 가우라 등으로 꽃길을 조성하는 사업으로 함평교에서 학야교까지 양구간 4.8km를 조성하여 관광 자원확보와 군민 문화공간으로 꾸미는 사업입니다. 사업비는 4,759만3,000원입니다. 다음은 232페이지입니다. 나비곤충 생태관 운영입니다. 제18회 나비대축제의 성공적인 개최를 위해 살아있는 나비곤충 생태전시로 볼거리 즐길거리가 풍성한 나비곤충 생태관 운영에 필요한 조성 및 관리 인건비로 482만4,000원, 생태관 생태전시에 따른 실사 및 각종 라벨제작 및 운영재료비로 3,000만 원을 계상하였습니다. 나비곤충 생태관 생태연출 및 조경비로 5,000만 원, 포토존 설치비로 2,000만 원, 생태관 시설보수비로 500만 원 등 1억 982만4,000원을 계상하였습니다. 주 운영계획으로 나비곤충 생태관 유리온실 1,844㎡에 주요 나비종류별 생태체험존 3개소 운영, 살아있는 나비관 운영 2개소, 다양한 나비 애벌레 체험장 운영 1개소, 초등학교 교과서 수록 나비 한살이 생태 연출 2개소, 가족과 함께 나비 날리기 행사운영, 나비 생태관내 포토존 5개소 조성으로 친환경 함평군 브랜드 가치를 높이는데 기여하겠습니다. 이상으로 기술보급과 소관 주요업무보고를 마치고 2016년도 본예산 세출예산안에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 기술보급과 2016년도 예산은 기술보급 사업과 관광자원 소득화 사업을 합한 금액 28억 3,383만6,000원으로 전년 최종예산 29억 9,098만6,000원 대비 1억 5,715만 원이 감액 편성되었습니다. 예산안 638쪽입니다. 매년 10월에 실시하는 기술보급사업 종합평가회에 따른 자료유인 예산과 사업대상 농가가 기술보급 보조사업으로 취득한 재산을 관리기간 동안에는 처분을 하지 못하도록 우리군 명의의 근저당을 설정하기 위한 수수료입니다. 다음 639쪽입니다. 상단부 생태자원 유기농업체험 실습장운영 589만5,000원은 기술센터 내에 설치한 유기농업 체험장에서 친환경 농업실천 농가를 대상으로 친환경재제의 제조요령과 사용방법 교육과 실습에 필요한 인건비와 재료구입 예산입니다. 중단부 고품질 벼 품종 자율보급종 증식단지 시범 700만 원은 고품질벼 종자 확대를 위하여 농가가 생산하여 자율적으로 교환할 수 있도록 종자 및 농자재 등을 지원하며 보급종으로 확보하기 어려운 신품종들을 확대 재배해 나갈 수 있도록 지원하는 사업입니다. 하단부 고품질 쌀 경쟁력 향상사업 2,977만2,000원입니다. 우리군 고품질벼 쌀생산 지원을 위한 사업으로 전남1호, 3호 조평벼 등 조생종 벼 재배기술을 정착하여 벼농사 후기에 태풍 등에 대한 기상재해를 최소화한 조기수확을 통해 고품질 조기 쌀 생산으로 우리군 쌀이 햅쌀시장을 선점하고자 하는 사업으로 20ha에 종자와 영농자재 등을 지원하는 조생종 조기재배 벼 시범사업 1,000만 원입니다. 다음 640페이지입니다. 계속해서 첫줄 키다리병 예방 종자소독기 보급 1,875만 원은 벼 키다리병 등 종자전염성 병해충을 사전에 예방하기 위하여 온탕침법 겸용 소독기를 개소당 187만5,000원씩 10대를 지원하는 예산입니다. 상단부 전통 재래작물 실증재배 800만 원은 기술센터 내에서 조, 수수 등 화분재배 시범포를 운영하고 관내 도로변 유휴지에 식재하여 관광객들에게 볼거리와 체험학습장을 제공하고 각종 행사시 조경을 연출해 사용하기 위한 예산입니다. 중단부 작목별 농업인 연구회 육성사업 400만 원은 우리군 주요작목에 대한 농업인 교육에 따른 도비지원 예산입니다. 하단부부터 641페이지 중단부까지 품목별 농업인 연구모임체 육성사업 1,200만 원은 우리군 품목별 농업인 연구회 회원을 대상으로 선진지 견학을 실시하여 타 시군 농업인의 각종 노하우를 습득하고 자발적인 연구모임체 활성화로 회원간 활발한 정보교류가 이루어지도록 하는 사업으로 강사 초빙과 교재 제작, 그리고 선진지 견학에 따른 보상금입니다. 참고로 품목별 연구회 현황은 14개회 540명입니다. 지역농업특성화 기술지원 사업 4억 3,600만 원은 주요사업조서로 설명드렸기에 생략하겠습니다. 다음 642페이지입니다. 하단부부터 643페이지 상단부분까지 원예특화작목 새기술 보급 실증사업 672만 원은 단호박, 부추 등 우리군 특화작목에 대한 새로운 기술을 경종농가에게 정보를 제공하고 농가 현지 견학교육을 위한 예산입니다. 다음 643페이지입니다. 중단부 목장 유가공 상품화 시범사업 3,500만 원은 우유제품 수입개방으로 저하된 축산물에 대한 소비자 신뢰를 향상시키고 농장에서 생산된 잉여우유를 가공하여 부가가치를 높이고자 젖소 사육농가 1개소에 유가공 시설설치 및 장비 등을 지원하는 도비 보조사업 예산입니다. 하단부 나비곤충 보급생산포 운영사업 7,686만3,000원은 매년 5월에 실시하는 나비축제에 필요한 나비를 농업기술센터에서 직영 생산하기 위한 인건비와 난방비, 나비생산을 위한 재료비 예산입니다. 2015년 나비생산량은 연간 호랑나비 외 24종 20만 마리를 생산 활용하였습니다. 다음 644페이지입니다. 상단부 양봉경쟁력 향상지원 1,656만 원입니다. 양봉농가의 기술향상과 선진지 견학에 따른 농가교육비 예산과 실버양봉 농가가 직접 벌꿀을 생산판매할 때 사용할 규격박스를 지원함으로써 실버양봉 농가 벌꿀에 대한 소비자의 신뢰도 향상과 우리군 봉산물 홍보를 위한 포장박스 5,000세트를 지원하는 사업비 1,000만 원입니다. 하단부 밭작물 생산력 향상 실증시범사업 1,731만 원입니다. 밭작물 작부체계 개선과 신품종 조기도입으로 생산력 향상을 위해 실증포 조성에 필요한 재료 등을 지원해 주는 사업입니다. 다음은 특수 기능성 유기농 쌀 생산단지 조성시범사업 2,100만 원입니다. 다음 645페이지입니다. 하이아미벼, 찰벼, 흑미 등 특수기능성 쌀재배단지 조성으로 소비자 웰빙 수요를 반영한 유기농 특수미를 생산하고 쌀 생산 및 판매 유통에 필요한 가공기자재 등을 1개소에 2,100만 원을 20ha에 지원하는 도비 지원사업입니다. 다음 등검은말벌 유인포살 방제 기술시범 2,000만 원입니다. 최근 전국적으로 양봉농가에게 피해가 확산되고 있는 등검은말벌의 조기 방제를 위하여 등검은말벌의 유인장치를 제작 공급하고 유인액을 제조하기 위한 재료비 등을 지원하는 국비 지원사업입니다. 중단부 남부지역 삼모작 작부체계 농가 현장 실증시범사업 2,000만 원입니다. 우리 지역에 추석전 햅쌀 출하용 조생종 벼 재배 후 겨울작물 파종까지의 틈새기간 동안 논 활용도 제고를 위해 삼모작 재배로 경지이용률 향상과 농가 수익 모델 창출을 위한 사업으로 생력농기계 및 농자재 등을 지원하는 국비 지원사업으로 내년에는 1개소를 선정하여 2016년부터 2017년까지 2년간 지원하도록 하겠습니다. 하단부 두부장류 신품종 생산 가공단지 시범 2억 원과 다음 육계사육환경 및 생산비 절감기술 시범 1억 원은 주요사업조서로 설명드렸기에 생략하도록 하겠습니다. 다음 646페이지입니다. 상단부 과학영농 실천 종합검정실 운영 2,357만6,000원은 친환경 인증, GAP 인증에 필요한 정밀 토양검정과 가축분뇨 액비를 분석하여 시비처방을 실시하고 농업기상 자료를 조사하여 농가에게 과학 영농정보를 제공하는 사업으로 검정실 운영을 위한 인건비, 분석장비 유지보수비와 관련여비 예산입니다. 647페이지 하단부까지 종합분석실 운영사업 2,600만 원은 방금 설명드린 과학영농 실천 종합검정실 운영과 같은 성격의 국비 보조사업 예산으로 토양검정실 운영과 우리군 농경지 토양성분 데이터 분석을 위한 출장여비 및 토양정밀 분석에 필요한 재료비 예산입니다. 다음 647페이지입니다. 하단부부터 648페이지 하단부까지 병해충 예찰포 진단실 운영사업 1,704만 원은 농업기술센터에서 벼 병해충 예찰포장을 운영하고, 벼멸구와 도열병 등 주요한 벼 병해충 22종에 대한 발생 정도를 주기적으로 관찰하여 벼농사 병해충 발생을 예측하고 각종 농가에게 적기 예방하도록 정보를 제공하는 국비사업으로 보조인력 인건비와 예찰포에서 벼를 재배하기 위한 운영비 및 재료비입니다. 다음 648페이지입니다. 하단부부터 649페이지 상단부까지 병해충 방제비 지원사업 8,796만 원은 주요사업조서로 설명드렸기에 생략하도록 하겠습니다. 다음 649페이지입니다. 상단부 병해충 관찰포 운영 690만 원은 우리군 농가 재배 포장 23개소를 선정하여 벼와 보리, 고추 등 6개 주요작물에 대한 병해충을 관찰하여 발생을 예측하고 병해충 예방정보를 제공하는 사업으로 운영비와 농가 포장에 대한 보상비 예산입니다. 하단부 친환경 농산물 안전성 분석실 운영 1억 1,775만 원은 주요사업조서로 설명드렸기에 생략하도록 하겠습니다. 다음 650페이지입니다. 하단부부터 651페이지 상단부까지 유용미생물 생산보급 활성화 사업 1억 8,783만7,000원 역시 주요사업조서로 설명드렸기에 생략하도록 하겠습니다. 다음 651페이지입니다. 중단부 고소득 딸기 생산기반 구축사업 1,600만 원은 딸기재배 생산성 향상과 농가소득 증대 및 고품질 딸기의 안정적인 생산을 지원하기 위한 사업으로 딸기 육묘시설을 조성하여 고품질 우량딸기 묘를 생산하여 우리군 재배농가에게 공급할 수 있도록 개소당 800만 원씩 2개소에 지원하는 사업입니다. 다음 농식품 ICT 융복합 확산사업 3,000만 원입니다. 최근 각광받고 있는 정보통신기술과 농업기술을 융합하여 시설원예농가와 과수농가의 작물재배 정보를 휴대폰이나 인터넷을 통하여 작물의 상태를 확인하고 시설을 원격 제어하여 작물 생육환경을 최적화 상태로 만들어 생산성과 품질을 향상시킬 수 있도록 환경센서 및 자동제어시설 모니터링 시스템 등 장비설치를 지원하는 국도비 보조사업 예산입니다. 하단부부터 652페이지 상단부까지 시설원예 에너지절감 종합기술 모델화 시범사업은 기존 하우스에 에너지 절약형 종합시설 및 기자재 투입으로 난방비를 절감하고 시설자동화에 의한 작물 최적 환경관리로 생산성과 품질을 향상시키고자 가온 및 보온시설 등을 지원하는 도비 보조사업으로 1개소에 대해 3,500만 원을 지원하도록 하겠습니다. 다음 652페이지입니다. 중단부 단동비닐하우스 절전형 환경제어 시스템 보급시범사업 6,000만 원은 단동형 비닐하우스에 절전형 환경제어 시스템을 구축하여 전력절감 및 노동력 절감을 통한 생산비를 절감하기 위하여 측창개폐기 및 환기팬 등과 환경제어 시스템을 0.75ha에 6,000만 원 지원하는 국비 보조사업입니다. 다음 고품질 시설원예 안정생산 지원기술보급 1,500만 원은 무화과 시설 재배 농가에게 무화과 생산성 및 품질향상을 도모하고자 10a당 75만 원을 지원하여 기능성 은박필름 4ha를 설치 추진하는 사업입니다. 하단부 한계농지 약용작물 새 소득원 개발 시범사업입니다. 지역유망 약용작물의 재배로 농가소득원을 정착하고 지역 틈새작물에 대한 안정생산기반을 구축하는 1,500만 원 도비 지원사업이 되겠습니다. 약용작물 생산자재와 묘목, 브랜드화를 위한 포장재 등을 1개소에 사업비를 투자해서 추진하겠습니다. 다음 하단부부터 653페이지 상단부까지 기능성 신소득 작목 발굴육성 사업 3,000만 원은 웰빙시대에 맞는 기능성과 소득성을 병행한 신성장유망 신소득 작목의 다양한 소득기반 확보를 위해 우수종묘, 자재 등을 1ha 규모에 3,000만 원을 지원, 육성하는 사업입니다. 다음 653페이지입니다. 상단부 부존자원 증식사업 5,464만8,000원은 새로운 야생자원을 발굴하여 부가가치를 향상하고 축제시 연출재료로 활용하겠으며 기술센터 포장에서 핑크뮬리, 노루오줌, 구절초 등 10종 50,000주를 육묘 증식하는 예산입니다. 하단부부터 655페이지 하단부까지 국화재배는 주요사업조서로 설명드렸기에 생략하도록 하겠습니다. 655페이지 최하단부부터 656페이지 중단부까지 대한민국 국화동호회 운영 3,358만 원입니다. 계속해서 656페이지입니다. 전국적으로 네트워크가 형성된 국화동호회 육성을 위한 교육 교재 제작 및 실습재료구입 및 국내 국화 출장에 대한 벤치마킹 예산으로 국화동호회 회원들에게 국화작품 경진대회 출품을 독려하여 참여형 국향대전을 추진할 수 있도록 하겠습니다. 656페이지 중단부부터 657페이지 상단부까지 대도시 농특산물 홍보관 운영 6,670만 원은 서울 조계사 국화전시에 따른 인건비와 운송차량 임차, 전시에 필요한 재료구입 그리고 조형물 등 전시관 조성을 위해 필요한 예산입니다. 다음 657페이지입니다. 상단부부터 658페이지 중단부까지 국향대전 사업 2억 6,317만4,000원은 주요사업조서로 설명드렸기에 생략하도록 하겠습니다. 다음 658페이지입니다. 중단부부터 659페이지 상단부까지 함평천 친수공간 자연체험장 조성사업 4,859만3,000원 역시 주요사업조서로 설명드렸기에 생략하도록 하겠습니다. 다음 659페이지입니다. 상단부 나비곤충 생태 유전자원화 사업 856만2,000원은 나비곤충 생태조사에 필요한 인건비와 출장여비 그리고 나비곤충 채집을 위한 기자재 구입 예산입니다. 중단부부터 660페이지 상단부까지 나비곤충 대량사육관리 8,766만 원은 나비축제에 필요한 나비를 대량으로 사육 및 관리하기 위한 예산으로 나비사육 인부임과 온실운영비 및 월동애벌레 및 번데기 구입 재료비 예산입니다. 다음 660페이지입니다. 중단부 나비곤충 표본제작관리 976만 원은 농업기술센터 내에 소장하고 있는 나비곤충표본 2,670종 1,333상자의 표본관리와 신규 표본제작을 위한 인건비와 재료비, 자료수집을 위한 여비 예산입니다. 다음 나비곤충 행사관련 함평군 홍보사업 831만 원은 대도시 및 타 시군에 나비를 활용한 홍보관 운영으로 우리군 농산물과 나비축제 홍보를 위한 여비와 축제추진에 필요한 재료구입 예산입니다. 하단부부터 661페이지 상단부까지 나비 곤충 생태관 운영 1억 982만4,000원은 주요사업조서로 설명드렸기에 생략하도록 하겠습니다. 앞으로 기술보급과에서는 우리군 대표농산물과 새로운 틈새 소득작물을 발굴 육성하고 우리군 양대 축제를 성공적으로 준비하여 지역경제 활성화와 농가의 소득증대에 힘쓰겠으며 농업기술센터의 고유 기능을 살려 현장 애로 기술을 해결하는데 총력을 경주하겠습니다. 위원님들의 많은 관심과 애정을 부탁드리겠습니다. 이상으로 기술보급과 소관 2016년 세출예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 기술보급과장께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 농업기술센터 소관 2016년도 예산안에 대하여 보다 구체적으로 알아보기 위해 바로 질의답변하도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 이재영 위원, 질의하시기 바랍니다.

몇 가지만 물어보겠습니다. 설명하시느라 고생하셨습니다. 신동명 과장님, 그동안 고생 많이 하셨고 소문에는 금년 말로 정년하신다는데 너무 고생하셨다는 말씀을 드리면서 몇 가지만 물어보겠습니다. 635쪽도 있고 636쪽도 있습니다마는 함평군에 특화작목을 하면서 대표농산물에 고사리를 선택했어요. 그런데 내년 예산에 고사리 예산을 전액 삭감했네요. 왜 삭감을 했는지 과연 고사리를 함평군의 특화작목으로 만들어서 성공하셨는지 답변 좀 해주시기 바랍니다. ○

금년까지 고사리를 특화작목으로 했었는데 재배면적이 너무 많아서 내년도에는 확정을 안 하려고 합니다.

그러는 것 같아요. 보니까 연차적으로 꾸준히 재배면적을 늘리려고 했는데 본 위원이 알기는 인건비도 많이 들어가고 크게 소득도 안 되고 처음에 특화작목을 선정할 때 신중하게 해야 합니다. 함평군의 대표농산물로 해놓고 고사리, 부추, 단호박 그렇게 했습니다마는 제가 수차례 이야기를 많이 했어요. “인건비 많이 들어가고 소득이 안 되는 사업은 특화작목 할 때 신중을 기해야 된다.” 그래서 면적을 계속 확대하려 했는데 결국은 안 되니까 소득도 안 되고 그러니까 이것을 어떻게 보면 실패작으로 봐야 되죠? 또 중국산 고사리가 시장에 많이 나도는 것으로 보이고 그렇기 때문에, 올해부터 새롭게 하고 있는 새로운 소득 작물 대추를 확대한 걸로 나오잖아요. 생과도 하고 여러 가지 사업들을 많이 세워서 하려고 하는데 이런 부분도 신중을 기해서 진짜로 성공할 수 있도록 함평하면 그래도 대추, 대추도 다른 시군에서 이미 선점을 많이 해버렸어요. 우리도 후발주자로 봐야 되는데 차별화시켜가지고 한 예를 들어보면 옛날에는 무화과 하면 거의 영암 쪽으로 많이 무화과 생산지로 통했습니다마는 요즘에는 함평무화과가 대히트를 치고 있잖아요. 가격도 잘 받고 있고, 그 원인은 무엇입니까? 영암 쪽은 노지재배를 많이 합니다마는 함평은 그래도 우리군에서 지원을 많이 해주고 기술보급을 많이 해주셔가지고 거의 비가림시설을 하다보니까 상품가치가 커졌습니다. 총량도 많아졌고, 그랬기 때문에 대성공을 하고 있거든요. 대추 이런 부분도 진짜로 성공모델이 될 수 있도록 다른 지역에서 이미 선점되고 있는 사업이지만 함평군에서 차별화시켜가지고 함평하면 대추로 갈 수 있도록, 금년예산에 또 많이 편성됐네요. 그렇게 해주셨으면 하는 생각입니다. 과장님 생각은 어쩌십니까? ○

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원 계십니까? 이진섭 위원 질의하시기 바랍니다.

사업조서 213페이지에 농작업 환경개선 편의장비 지원이라 해가지고 장비종류는 무슨 장비를 농작업으로 편입을 해서 지원할 계획입니까? ○

답변드리겠습니다. 편의장비라는 것은 농작업에 필요한 깔판의자 있지 않습니까? 깔판의자라든가 또 기계, 수동분무기 등 농작업에 필요한, 지역마을에서 필요한 장비를 지원해주는 도구입니다.

그리고 예산서 616페이지에 농촌지도자 육성인데 농촌지도자들은 연령제한이 있습니까? ○

연령제한이 없습니다.

아니, 왜 그러냐면 80대 되신 분들도 지도자회라고 하시고 넘은 양반들도 하시길래 그 분들이 지도하는 육성력이 조금 뒤떨어질 것 같아서 젊은 층으로 하면 좋지 않나 이 생각이 들고요. 명시이월사업에서 서부권 농기계사업장, 위치를 어느 정도 어디에 계획은 있으세요? ○

저희들이 마땅한 부지를 아직, 손불이나 신광쪽에다가 아직 선정을 못하고 있습니다. 그래서 현재 저희들이 명시이월시키는데 내년도에 사업을 추진하든지 정 안되면 본점을 더 확장해서 위원님들이 지난번에 말씀하셨다시피 본점을 확장해서 저희들이 할랍니다.

그런데 현재 군민들의 의견을 청취해보면 본점을 하지 말고, 꼭 해야 한다는 이야기를 하더라고요. 요새 그러는데 위치 선정하는 것은 어느 한편을 들 필요도 없고 우리 다수가 편리하게 가깝게 교통로라든지 이런 것을 감안해서 위치를 선정하는 것이 옳을 거라고 생각해요. 그래서 제일 좋은 데에는 목교 있는데 냉동창고 두 곳을 지었죠? 농협에서도 짓고, 그 주변이 사통망이 되어가지고 제일 좋다는 사람이 많이 있더라고요. 꼭 손불, 신광만 가지고 할 것이 아니고 서부권 일원화를 전체에서 많이 올 수 있는, 지금 본점은 학교면에가 있지 않습니까? 그런다하면 우리 함평읍 사람들도 그쪽으로 안가는 지역이 있지 않습니까? 대동 일부도 그쪽으로 오고요. 대동 상류지역에 사는 쪽에는 그쪽으로 오고 신광도 오고 손불도 오고 그러니까 어디든지 좀 어려움이 있더라도 중심지에다 해서 사방에서 오고가기 편리할 정도로 위치를 선정해서 우리 이번 서부권 사업은 본점으로 않고 주민의견을 수립해서 보면 서부권 쪽으로 해야 한다는 것을 말씀하더라고요. 그래서 저는 참고적으로 알았으면 좋겠다는 점에서 그 말씀을 드렸습니다. 빨리 정해서, 주민들이 궁금하게 생각하더라고요. 그 사업이 오는 줄은 아는데 내력없이 두 군의원들만 이것을 하더라고요. 그래서 “우리 군의원들이 못하게 하는 것 아니다. 하기는 하는데 좋은 방안을 선택하고 추진하고 있는 기술센터나 우리나 또 주민들 의견에 맞춰서 할 계획으로 지금 그것이 안한다고 해서 예산이 없어지는 것은 아니다, 지금 할 계획인데 위치 적합한 데를 선정해서 할 것이다.” 이렇게 답변을 했거든요. 그래서 그 점 참고해 주시길 부탁드립니다. ○

적극적으로 검토하겠습니다.

그리고 기술보급과장님께 한 가지 묻겠는데요. 기술이 물론 있으니까 그러는데 축수산과에 소관된 가축에 관련되어 있네요. 육계사난방비시스템 지원 같은 것도 있고 이런 것이 있는데 그것을 젖소나 이런 것도 전부하는데 축수산과에서도 예산이 서있는가 모르겠네요. 우리가 아직 검토를 안 해봤는데요. 서로 그것을 해보고 또 만약에 착수를 한다면 축수산과에서는 가축에 대한 전 일원을 관리하고 있는데 우리 기술보급과에서 가축에 한두 집 이렇게 해주는 과정에서 나중에는 나머지 가축을 양계사를 하는 분이나 젖소를 키우는 분들이 거시기하지 않겠는가, 그래가지고 결과는 이것이 축수산과인지 기술보급과인지 모르겠지만 한쪽에서 몰아쳐서 할 수 있는 것으로 해서 축수산과로 그것을 전용해 줄 수가 있으면 그렇게 되어야 서로 중복이 안될 것 같고요. 그리고 하다가 한 가지 빠졌습니다마는 4-H회를 우리가 조례까지 변경을 했잖아요. 그랬는데 다시 육성을 한다면 지금 현재 4-H회 회원이 없다고 했죠? ○

지금 영농4-H회하고 학교4-H회가 있습니다.

그래요? 그런데 그것이 새로이 해가지고 말씀한대로 하시는 과정이 전부 국비라고만 하는데 여기에 명시되어 있는 것은 군비도 50%, 국비도 50%로 예산이 서있는 상황이 많이 있거든요. 그 점도 참조해서 해주시고, 현재 4-H회는 그렇게 해야 된다는 이야기고 아까 말했던 명시이월사업도 연구해서 해주신다고 말씀하셨고 그런 부분을 좀 했으면 우리 기술보급과장님, 가축에 대한 것은 어떠한 방법으로 했으면 좋겠는가도 연구 한번 해보시면 어떨까요? ○

답변드리도록 하겠습니다. 각 자치단체마다 조직의 운영에 관련된 부분이 있고요. 인근 시군은 축수산과 업무하고 기술센터 업무에 대한 국비사업이 같이 합해진 부분들이 있습니다. 그런데 지금 국도비 우유가공사업이라든지 육계 관련된 사업은 농촌진흥청에서 축산기술연구소라든지 이런 부분에서 추진하고 연구하는 사업들을 현장에 적응이 될 것인지 안 될 것인지에 대한 그 사업비 예산으로 연구하고자 하는 사업입니다. 그래서 일반적으로 축수산과라든지 여기에서 하고 있는 부분들은 실질적인 농가소득 차원에 대한 부분이고 진흥청에서 하는 부분들은 현장 적응 내지는 이런 부분을 시험하기 위한 사업이어서 자부담 비율이 거의 없는 상태에서 국도비 예산을 지원해 주는 그런 사업입니다. 특성이 좀 있어서 그렇습니다.

잘 알았는데요. 그런데 왜 그러냐면 나중에 2개 가구를 금년에 했으면 명년도에는 전체가 다 신청을 해가지고 전체적으로 그런 계획, 모두 혜택을 보고자 싶어서 자부담이 없는 사업이라 더구나 치열할 것 같아요. 그러면 그런 점도 생각을 해보셨는가 싶고요. ○

실질적으로 유가공에 대한 제품들은 금년 봄이라든지 가을 국향대전 때 농산물식품관에서 판매를 했던 치즈라든지 이런 부분들은 식품허가까지 다 난 상태고, 사실 도에서 연 두 군데 밖에 지원을 안 해주는 사업인데 금년에 함평이 세 농가째 지원사업을 하고 있습니다. 도에서 다시 함평에다 작년에 해주고 금년에 또 준 이유는 관련된 농가들이 도단위 자목협회라든지 이런 곳에서 임원활동을 하시면서 정말 내가 필요로 하는 사업이기 때문에 요청된 사항이라서 다른 시군에 지원될 사업이 연 3년째 계속 지원되고 있는, 농민들이 원하고 있는 사업이어서 계속 추진하고 있는 사업입니다.

지원해 주면 좋죠. 얼마나 좋겠어요, 그런데 나중에 어떻게 될란가 싶어서 염려스러워서 말씀합니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원 계십니까? 정경임 위원 질의하시기 바랍니다.

우리 기술센터 가족 여러분, 고생하셨습니다. 봄이면 나비축제, 가을이면 국향대전, 농업박람회 개최, 여러분들이 고생하셨고 특히 우리 신동명 과장님께서는 공식석상에서 뵙는 것이 마지막이죠? ○

그렇습니다.

인생 걸어오신 길, 살아오신 길 반평생을 넘게 해오신 공직을 이렇게 마감하신다고 생각하니까 아마 만감이 교차하시고 그럴 것입니다. 그러죠? 오늘 기억에 남도록 많은 것을 물어보고 그래야 되는데, 아무튼 고생하셨고 특히 오늘 이 자리에는 고찬훈 주사님께서도 와서 계시죠? 고찬훈 주사님의 고생하신 노고에 대한 대가는 아마 군민들이 다 아실 것입니다. 국향대전의 뿌리가 내리고 오늘날에 이르기까지 앉아계신 고찬훈 주사님의 숨은 공로가 물론 기술센터 모든 임직원에 숨은 공로가 계십니다마는 그중에서도 많은 공을 세우신 고찬훈 주사님에게 이 자리를 빌려서 고맙다는 말씀을 드리고 감사하다는 말씀을 드립니다. 간략하게 한두 가지만 여쭤 볼랍니다. 636페이지에 보면 아까 대추부분에서 존경하는 이재영 위원님께서도 질의를 해주셨습니다마는 우리가 고사리, 부추, 단호박 이렇게 새로운 작목으로 개발한다 해서 여러 가지 어려움이 있습니다. 본 위원이 보은인가 갔다 온 그것을 보고 강력하니 말씀드린 것도 있고 그러는데 지금 학다리쪽에 가서 보니까 이것을 재배하신다고 했는데 우리가 현재 들어가는 면적이 몇 ha 정도나 대추가 심어져 있습니까? ○

현재는 5ha입니다.

5ha죠? 지금 생육상태는 좋습니까? ○

아주 좋습니다.

비가림 같은 것은 돼 있죠? ○

비가림 돼 있습니다.

관수시설도 다 돼 있고 그때 가서 보니까 그래요. 수확은 언제부터나 가능합니까? ○

금년에 처녀수확을 했는데요. 아주 작황이 좋고 당도가 좋고 그렇습니다. 그래서 내년도에 20ha 확대해서 재배할 계획입니다.

올해는 처녀수확이라 약간의 수확을 했을 것이고 웬만한 것을 보면 처녀수확 때는 웬만한 것은 따버리거든요. 묘목을 살려야 되기 때문에, 그리고 본격적인 수확은 내년부터나 수확이 되는데 어쩝니까? 올해 보시니까 전망해보면 당도나 상품성이나 봤을 때 경쟁력 있게 보이던가요? ○

가장 문제가 금년에는 태풍이 없어서 대추가 상당히 좋습니다. 가장 염려스러운 것이 태풍대비해서 비가림을 해야 되고 방풍망을 설치해야 되고 이런 난점이 있습니다.

지금 내년도에 보면 20ha를 전폭적으로 해보실란다 했는데 20ha는 적은 면적이 아닙니다. 올해가 5ha인데 20ha면 6만평입니다. 6만평이라면 적은 평수가 아닌데 계획을 보시면 6만평을 내년도에 확대재배를 해보신다했는데 희망하시는 농가들은 있든가요? ○

지금 많습니다.

아무튼 잘 판단하셔야 됩니다. 판단하셔가지고 후발주자로서 선발주자 가는 것을 따라잡기란 쉬운 문제가 아닙니다. 어떻게 해서든 경쟁력 있어 가지고 수확만 되는 게 아니라 앞으로 판로도 문제가 있고 물론 국향대전하고 수확기가 거의 맞아떨어집니다마는 국향대전 뿐만 아니라 어떻게 잘 저장해가지고 나비축제에 우리 특산물로 나갈 수 있을 것인가 아니면 어떤 방법으로든 판로가 되어서 주민들 소득으로 연결될 것인가 이런 여러 가지 것을 고민해보시면서 진짜 주민들 소득하고 연계가 될 수 있도록 고사리 같은 것도 과잉공급이 되어버리고 처음에 시작할 때 여러 가지 계산하고 좋았는데 그런 것들이 가다보니까 현실하고 안 맞지 않습니까? 그런 것들을 여러 가지 분석해서 어떻게 해야 경쟁력 있게 살아남을 수 있을 것인가 하는 부분들을 여러 가지 다각적으로 생각하시면서 업무를 추진해줬으면 쓰겠다는 말씀을 드려봅니다. ○

그렇게 하겠습니다.

그다음에 651페이지에 보시면 딸기육묘 생산기반 조성해가지고 1,600만 원 조그마한 예산을 반영했는데 딸기에 대해서는 그렇게 많은 예산들을 예산서에 보면 지원한다든가 반영된 비율이 상당히 적은 것 같이 보이던데 아마 딸기가 수년간, 십수년동안 꾸준하게 농가소득을 가져다주는 품목은 딸기가 유일하지 않을까 봐집니다. 그러는데 하다보면 많은 노동력을 요구하기 때문에 많은 사람들이 포기를 합니다. 본 위원이 알기로는 면적이 줄어든 걸로 알고 있는데 이런 것들도 생산기반조성을 해준다고 했는데 무엇을 어떻게 조성해 주는데 1,600 예산이 세워졌는가 말씀해 주시기 바랍니다. ○

딸기에 대한 부분은 모종생산에 대한 기반을 위해서 지원을 해준다는 부분이고 자체 모종생산, 모종비가 많이 들기 때문에 그런 부분이 있고, 어제 그제도 모농업인 하고 이런 얘기를 했습니다. 귀농을 하거나 또 새로운 소득작목, 대추라든지 이런 부분들도 중요하지만 지금 현재 위치에서 가장 안정적인 소득에 대한 부분이 어디일 것인가를 고민스러워 하고 있는 부분입니다. 그래서 무화과 같은 경우도 영암이라든지 이게 과잉생산이 돼서 문제가 될 것이라고 예측을 많이 했었는데 저희 함평에서는 다행히도 시설재배 쪽으로 많은 지원을 함으로 인해서 품질이 우수해가지고 늦게까지, 신광 쪽에서는 11월 엊그제까지도 수확을 했다고 이야기가 들릴 정도로, 딸기 또한 담양 같은 경우는 엊그저께 담당과장이 함평에 다른 일이 있어서 견학차 왔던 과정속에서 얘기를 했습니다. “담양 딸기면적이 늘어난다는데 어떤 뜻이냐” 그랬더니 귀농하는 농가들이 늘어난다는데 그것도 함평농민하고 얘기를 했더니 딸기는 한 농가에서 인부를 사서 쓸 수 없는 일이잖아요. 내 인건비만 갖고 해야 되고 무화과도 마찬가지입니다. 새벽에 따야 되고 사람을 살 수 없는데 내 가족 노동력으로 할 수 있는 부분이 어디까지냐 그래서 부부가 하면 3동 이상은 어렵다고 합니다. 그런데 조수입으로 따지면 200평 1동에서 1,400만 원 이상도 나온다고 이야기를 하는데 그게 돈 버는 게 아니라 본인얘기로는 쉽게 얘기하면 200평에 1,000만 원이 인건비다라고 얘기를 합니다. 사실 농업이 인건비에 대한 부분에 투입하지 않고는 개인의 소득분기점을 찾기가 상당히 어려운 부분입니다. 일은 갈수록 어렵고 어려운 일을 안 하려고 하는 게 도시 뿐만 아니고 농촌도 마찬가지이지 않느냐 싶어서 안타까운 부분들이 있습니다.

본 위원이 드리고 싶은 얘기는 그것이 많은 노동력 착취를 요구합니다. 어떻게 보면 순수한 인건비입니다. 그래도 인건비가 안정적으로 나올 수 있는 것은 딸기 품목이다, 저는 그렇게 봐지고 십수년간 소득추계를 보더라도 딸기는 안정적으로 아마 소득을 갖다 줬어요. 그러는데 학다리 같은 데 가서 보면 정복규 우리 친구네 집을 가서보면 수경재배를 하면서 레일에 앉아서 아주 편하게 농사를 짓는 그런 시설이 갖춰져 있더라고요. 그래서 그런 것들도 우리가 어느 정도만 군에서 그런 정도는 지원을 해주면서 그런 시설을 갖출 수는 없는 것인가 그래서 그런 뜻에서 제가 여쭤 본 것입니다. 어떻게 생각하십니까? ○

사실 딸기가 배드 내지는 다단재배라고 해서 최소한 면적 부분에서 재배될 수 있는 것을 늘리자고 얘기를 해서 사실 그런 부분들은 담당자하고 논의를 많이 하고 있고 이런 부분에서 함평군의 모기업에서도 다단재배에 대한 다른 방법론을 찾고자 해서 도 기술원 원장님까지 다녀가신 부분도 있고 한 달 전이나 됩니다. 그래서 그런 부분들의 성과를 어느 정도 금년에 테스트 해보면 방금 위원님께서 말씀하신 부분들이 정말 필요한 부분입니다. 쪼그리고 앉아서 했던 부분을 서서 할 수 있으면 좋겠는데 시설비용에 대한 부분, 이런 부분들 때문에 고민해야 되는데 함평에 있는 모기업에서 그 부분을 제안해서 기술원하고 공동연구를 하자고 해서 하고 있습니다.

가서 보니까 완전 편안하게 앉아서 해가지고 자리 돌려서 따가지고 이게 바구니 같은 것도 따서 몇 개 바구니를 한꺼번에 놓고 아주 자연스럽게 편하게 작업을 하시더라고요. 그래서 이런 것들이 딸기농가에 전폭적으로 공급이 돼서 이런 방법으로 했으면 얼마나 좋겠느냐는 생각이 들어서 그래서 그런 부분도 함께 고민을 해봤으면 쓰겠다는 의미에서 말씀드립니다. ○

예, 적극적으로 추진하도록 하겠습니다.

글쎄요. 가서 보니까 제가 좋게 보여서 아무튼 장점을 가능한 살리고 단점은 보완을 해서 그런 방법도 운영해봤으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 몇 가지 더 있습니다마는 시간관계상 생략하겠습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 농업기술센터 소관 2016년도 예산안에 대한 설명과 질의답변을 마치겠습니다. 영농지원과장, 기술보급과장 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 제217회 함평군의회 제2차 정례회 경제건설위원회 제3차 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)