최윤자주민복지과장
반갑습니다. 주민복지과장 최윤자입니다. 206회 정례회 개원으로 박홍제위원장님을 비롯한 위원님 수고가 많습니다. 2016년도 당초예산안 설명에 앞서 우리 과 담당계장 소개드리겠습니다. 제갈종용 복지정책계장입니다. 전덕규 통합조사계장입니다. 박은숙 기초생활계장입니다. 정현태 노인복지계장입니다. 김외숙 여성아동계장입니다. 이은숙 희망복지계장입니다. 조홍남 장애인복지계장입니다. 주민복지과 2016년 당초예산안에 대한 설명드리겠습니다. 전체 총괄을 말씀드리면 전년도 759억9,400만원에서 776억7,300만원으로 17억2,300만원 증액 편성되었습니다. 전체예산 중 국비 476억, 지특 9억, 기금 18억, 도비 66억, 군비가 207억원으로 국도비 73%, 군비 27% 정도 됩니다. 대부분 보조금 매칭비율에 따른 군비부담이 되겠습니다. 2016년 저희 과 신규사업으로 170페이지 가회사변 기념전적비 설치 4,000만원, 170페이지에서 171페이지 원자폭탄피해 자료관 건립 21억원, 174페이지 청소년축제한마당 1,000만원, 178페이지 청소년문화의 집 신축 6억3,800만원, 193페이지 공설봉안당 설치사업 2억5,000만원, 195페이지 경로당 냉난방비 설치사업비 1,600만원, 227페이지 발달장애인 방과후교실 운영지원 3,000만원 등 되겠습니다. 세부사업에 대한 설명은 단위별로 신규사업 위주 설명 드리겠습니다. 167페이지에서 170페이지는 국가유공자예우 및 지원에 관한 사업으로 12억4,400만원을 편성했습니다. 168페이지 애국지사선양사업입니다. 민간경상보조사업으로 격년제로 개최하는 3.1독립만세운동 재현 행사에 3,000만원 증액하여 3,200만원을 계상했습니다. 보훈단체지원사업 참전유공자 및 전몰군경 유족에게 지원하는 명예수당 6억2,300만원, 민간경상보조 보훈단체 안보교육 등에 9개 단체에 6,900만원, 민간단체 법정운영 보조로 9개 단체 7,600만원을 편성했습니다. 170페이지 가회사변 기념전적비 설치사업입니다. 이 사업은 가회사변 희생된 자들의 넋을 위로하고 6.25비극을 후세에 전할 수 있도록 기록으로 남기 위하여 4,000만원 계상했습니다. 현충시설 건립에 대한 3억4,000만원 계상했습니다. 호국공원조성사업은 2015년 3월에 착공하여 순조롭게 진행되고 있으며 현공정은 35%입니다. 토사 터파기 구간에 풍암 발생으로 인한 설계변경과 1차 발주시 반영하지 못한 구조가벽, 위패 막구조 파고라, 육각정자 설치를 위하여 계상되었습니다. 원폭피해자관리지원사업으로 21억5,840만원을 편성했습니다. 원폭피해자 복지 향상을 위하여 민간경상보조 5,840만원 기금조성사업으로 원자폭탄피해 자료관 건립으로 21억을 계상했으며 자료관 부분은 지상 2층, 연면적 530평방미터 정도로 계획하고 있습니다. 참고로 우리 군 원폭피해자 1세는 420여명이 등록되어 있습니다. 171페이지에서 178페이지까지는 청소년 건전 육성을 위한 예산으로 10억2,400만원을 편성했습니다. 시군청소년통합지원체계 운영은 기금보조사업으로 학교를 통한 청소년동아리창단프로그램 구축 등 9,000만원 편성했습니다. 172페이지 청소년동반자 프로그램입니다. 기금보조사업으로 4,216만원을 편성하였으며 위기청소년을 대상으로 찾아가는 상담서비스를 제공하는 사업이 되겠습니다. 173페이지 청소년보호 및 상담지도는 도비보조사업으로 일반운영비 3,800만원 청소년 지도위원 활동보조금 1,100만원에서 4,900만원 계상했습니다. 174페이지 청소년활동 운영지원사업으로 청소년한마당축제 문화활동 프로그램 등을 위하여 5,100만원을 편성했습니다. 이중 청소년한마당축제는 기존 소규모로 개최하고 청소년예능경연대회를 2016년부터는 확대 개최하고자 하는 1,000만원 계상했습니다. 저희 관내에 청소년 관련 문화축제가 부재한 상황으로 청소년을 위한문화축제를 통해서 역량 개발과 동아리활동 청소년들이 건전하게 성장할 수 있는 기반을 제공하고자 합니다. 행사 내용은 예능경연대회, 문화예술공연 동아리 홍보부스 등을 운영할 계획으로 있습니다. 176페이지 청소년시설 운영 및 기반확충사업으로 청소년단체 운영지원280만원, 청소년시설프로그램 운영940만원으로 7억2,100만원 계상했습니다. 참고로 우리 군의 청소년수련시설은 총 3개소로 우리 군에서 직영하고 있는 청소년문화의 집, 위탁 운영되고 있는 용주 청소년수련관, 민간수련시설인 합천호 청소년수련원이 있습니다. 178페이지 청소년문화의 집 건립사업입니다. 지역발전특별회계 보조사업으로 청소년 문화 공간 확대를 위하여 신축사업인 6억3,800만원을 계상했습니다. 사업규모는 총사업비 38억원으로 지상 3층 연면적 1,550㎡로 1층은 청소년문화의 집, 2층은 방과후아카데미, 3층 청소년상담복지센터를설치할 계획입니다. 부족 사업비나 앞으로 연차적으로 지역발전특별회계 보조금을 확보하도록 하겠습니다. 179페이지 주택화재 피해가구 지원을 위하여 사회보장적수혜금으로 500만원을 계상했습니다. 지역사회서비스투자사업입니다. 영유아, 청소년, 노인, 장애인, 원폭피해자 등을 위한 각종 치료프로그램을 제공하는 사업으로 지역특별회계 80, 도비 6%, 군비 14% 매칭사업으로 5억1,200만원 편성했습니다. 180페이지 통합조사 및 관리를 위하여 2,460만원을 계상했습니다. 이 부분은 주민복지과 및 교육청에서 지원하는 모든 복지급여신청자에 대한 조사를 위한 예산이 되겠습니다. 180페이지에서 187페이지까지는 국민기초생활보장을 위해 계속되는 사업으로 84억2,500만원 편성했으며 국민기초생활수급자, 차상위계층, 저소득층에 대한 각종 급여지원사업이 되겠습니다. 181페이지 주민최저생계지원을 위하여 83억8,200만원 편성했습니다. 2015년 7월 1일부터 맞춤형급여제도가 시행됨에 따라서 기초생활수급자 교육급여는 소관 부처가 교육부로 이관되면서 국도비 및 매칭 군비부담금으로 교육청으로 이체하고 교육청에서 교육급여를 지급하고 있습니다. 주거급여는 소관 부처가 국토교통부로 이관되었으며 타인의 주택 거주하는 수급자에게는 현금으로 지원하며 본인의 주택에 대해서는 현물 즉 주택수리를 제공하고 있습니다. 2015년도의 경우는 한국주택 LH와 체결하여 사업을 시행하고 있습니다. 183페이지에서 185페이지 저소득층 자활능력 배양을 위하여 조건부수급자와 차상위계층을 위한 일자리를 제공하는 국도비보조사업으로 가사간병서비스 등 26억700만원 편성했습니다. 186페이지에서 187페이지 저소득층복지 지원을 위하여 사회복지시설 및어려운 군민위문 7,000만원 등 3억600만원을 편성했습니다. 187페이지에서 197페이지까지는 노인복지증진을 위하여 계속 진행하여 오던 사업으로 446억900만원의 예산을 편성했습니다. 188페이지 기초연금은 34억1,200만원의 예산을 편성했습니다. 2014년 7월부터 기초노령연금이 기초연금으로 변경 시행하였으며 최저 2만원에서 최고 20만2,000원을 지급하고 있습니다. 현재 연금수급자는 14,630명으로 2014년부터 150명 증가되었습니다. 매월 연령도래로 해서 수급자는 지속적으로 늘어나고 있는 현실입니다. 노후생활안정 지원을 위하여 노인가장세대 월동을 위하여 난방비 등 2억4,200만원을 편성했습니다. 188페이지에서 189페이지 노인돌봄종합서비스사업은 혼자 힘으로 일상생활을 영위하기 힘든 65세 노인들에게 가사지원 및 활동서비스 제공으로 22만500원에서 33만720원 차등 지급하고 있으며 삼가 노인복지센터 등 13개소에서 시행하고 있으며 11억9,400만원을 편성했습니다. 189페이지 노인일자리확충사업은 국비보조사업으로 참여자 인건비와 부대경비 사업장 운영관리비 행사참여자 실비보상금입니다. 지금 노인회지회에서 시행하고 있는 스쿨존, 교통지원, 경로당 관리지원 등의 노인일자리사업에 11억700만원이 편성되었습니다. 190페이지 자체사업으로 추진하고 있는 노인일자리사업으로 55세 이상 퇴직자의 구직을 위한 취업교육수강료 380만원, 노인일자리 읍면시행 사업비 2억3,400만원해서 2억3,780만원을 계상했습니다. 190페이지에서 191페이지까지 독거노인 안전돌보미사업입니다. 국비보조사업으로 독거노인의 안전을 위한 확인하기 위한 센서장비와 그 설치를지원하기 위한 사업비로 5,100만원 편성되었습니다. 경로당순회프로그램운영입니다. 경로당활성화사업으로 시행중인 한글교실 등 프로그램 운영에 필요한 운영비 및 인건비 1억900만원을 편성했습니다. 2015년 4월부터 도비지원으로 사업이 변경되어서 기존 7개 경로당에서 지금 89개 경로당에 14개 프로그램을 확대 제공하고 있습니다. 노인활동지원사업은 노인 관련 각종 행사참여자 교통비 및 식대 보상과 노인회 운영 등 노인회 부설노인대학 및 예절학교 등 활동비로서 2억5,800만원 계상했습니다. 192페이지, 193페이지 장사등에 대한 지원에 공설봉안묘 관리를 위한일시사역인부임과 공설봉안 등 설치사업에 2억5,700만원해서 3억2,200만원을 편성했습니다. 공설봉안당은 국비 신청을 해서 사업이 선정되어서 현재 있는 공설봉안묘 위치에다가 유골함 1,000기를 안장할 수 있는 함을 설치할겁니다. 면적은 123㎡로 주변에 화장실, 육각정자, 편의시설을 설치할 계획으로 있습니다. 193페이지에서 194페이지 경로당운영비지원사업입니다. 10억400만원을 편성하여 경로당 양곡비와 냉난방비,부식비, 운영비를 지원하고 있습니다. 195페이지 노인복지시설 기능보강사업입니다. 경로당 냉난방기 도비보조사업으로 1,600만원 마을회관 개보수 3억, 복지회관 개보수 5,000만원, 공동생활가정 3,000만원, 마을회관 신축 7,000만원으로 해서 저희 4억8,300만원 계상했습니다. 196페이지 노인복지시설지원을 위하여 노인장기요양보험 본인 일부부담금 지원 2억5,000만원과 노인복지시설 종사자 수당 5억8,500만원해서 8억3,500만원을 계상했습니다. 노인요양시설지원사업입니다. 도비보조사업으로 노인요양입소자 등급외자 중 의료수급자 1˜3등급자에 대한 지원사업으로 장기요양급여 비용 수가 인상으로 해서 5,000만원 증액하여 19억4,500만원을 편성했습니다. 노인이용시설지원사업을 위하여 복지회관 관리인부임 등해서 1억3,800만원을 계상했습니다. 197페이지 재가노인복지시설 운영사업은 도비보조사업입니다. 장기요양재가 급여서비스 미이용자 등 등급외자 중 일상생활을 영위하기 어려운 노인과 복지사각지대 노인들에게 일상 지원과 상담 사례 관리 등으로 해서 5억8,900만원을 계상했습니다. 197페이지에서 217페이지까지는 여성아동복지증진을 위한 사업으로 96억3,800만원을 예산에 편성했습니다. 197페이지에서 199페이지까지는여성의 사회참여 확대를 위한 사업으로 1억9,100만원을 편성하였습니다. 거기는 할머니한글교실 운영이라든지여성지도자 워크숍이 되겠습니다. 199페이지에서 206페이지 양성평등촉진 및 건강가정 육성을 위하여 7억2,200만원 편성했습니다. 세부사업은 양성평등주간 550만원, 매년 계속되는 사업으로 서면으로 참고해 주시기 바랍니다. 206페이지에서 211페이지까지는 아동복지서비스방안사업으로 가난대물림차단 지원 등 21억5,600만원을 계상했습니다. 이 부분도 계속하는 사업으로 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 208페이지 아동양육시설지원사업으로 6,580만원 증액된 4억8,580만원을 계상했습니다. 증액은 2015년 대비 물가상승으로 인한 운영비와 종사자 인건비 상승분이 되겠습니다. 212페이지에서 218페이지까지는 안심하고 맡길 수 있는 보육환경조성으로 65억6,700만원을 편성했습니다. 이 부분도 계속되는 사업으로서 자료로 갈음하겠습니다. 217페이지 육아종합지원센터 운영입니다. 센터장 외 5명의 종사자에 대한 인건비 1억9,300만원, 운영비5,800만원 해서 3,450만원이 증액된 2억5,100만원 계상했습니다. 올해는 저희들이 8월에 개원해서 7개월분에 대한 사업비로 내년에는 인건비나 운영비를 계상한 부분이 되겠습니다. 218페이지 시간차등형보육지원사업에 대한 3,900만원 계상했습니다. 보건복지부 시간차등형보육지원사업에 선정되어서 9월부터 육아종합지원센터에서 시간제보육실을 현재 운영하고 있습니다. 218페이지부터 225페이지는 희망복지사업으로 6억9,700만원 편성했습니다. 219페이지 공공복지전달체계 개선입니다. 국비보조사업으로 사례관리사업비 등 2,200만원 계상했습니다. 220페이지 희망울타리구축사업입니다. 도비보조사업으로 홍보물 제작 등 지킴이활동비 운영비로 해서 1,800만원 계상했습니다. 자원봉사활성화사업으로 1억4,200만원을 편성했습니다. 세부사업 내용은 자원봉사코디네이터 기간제근로자 보수 4,600만원, 자원봉사 보험가입비등 2,900만원을 편성했습니다. 220페이지 푸드뱅크운영지원사업입니다. 기부 식품활성화를 위한 사업으로 전년과 동일한 500만원을 계상해서 보조사업자는 합천애육원에서 하고 있습니다. 223페이지 지역사회보장협의체 운영지원입니다. 일반보상금 180만원 민간이전 6,000만원으로 6,180만원을 계상했습니다. 저희들 민간경상보조로 인건비와 주민서비스박람회 행사 운영비가 되겠습니다. 2015년도에 5회째로 개회되었고 그린희망마을과 평생학습과 공동으로 개회되었고 한4,000명 관람객이 찾아서 군민들의 호응도가 높았다는 평가가 있습니다. 225페이지 긴급복지사업입니다. 본 사업은 긴급복지지원법에 의해서 긴급사항에 놓인 대상자에게 의료, 생계, 교육, 주거비 등을 지원하여 위기상황을 벗어날 수 있도록 지원하는 국도비보조사업으로 1억100만원을 계상했습니다. 225페이지에서 237페이지는 장애인복지증진사업을 위한 사업으로 2015년 대비 8억8,700만원을 감액하여 61억8,000만원을 편성했습니다. 감액내용은 장애인복지관 별관 운영 1억2,900만원과 중증장애인 도우미지원사업 3,100만원, 발달장애인 서비스 1,200만원, 장애인복지시설지원장애인 방과후지원센터 건립에 대한 2억8,900만원과 장애인연금 1,800만원, 차상위 장애수당 1,800만원, 장애인 의료비지원 4,800만원이 되겠습니다. 이 부분은 국도비 매칭 비율에 의해서 수요자가 감소되어서 저희들이 감액된 부분이 되겠습니다. 226페이지에서장애인생활복지 인프라확충사업입니다. 등록 청각장애인들의 보청기 무료공급 달팽이관 수술비지원 등으로 해서1억5,700만원을 계상했습니다. 227페이지 종합사회복지관 별관 운영을 위하여 1억2,900만원 감액한 7,800만원 계상했습니다. 감액은 공공요금에 저희들이 2005년도 공공요금에 대비해서 1억2,900만원을 감액했습니다. 228페이지 장애인활동지원사업은 국비보조사업으로 중중장애인 1˜2급 및 3급 중복장애인을 대상으로 하는 활동보조, 방문목욕, 방문간호 활동 서비스하는 것으로 1억300만원을 편성했습니다. 중증장애인도우미지원사업은 도비보조사업으로 중증장애인 도우미 지원 등해서 6,880만원을 계상한 사업이 되겠습니다. 229페이지 발달재활서비스사업은 국비보조사업으로 만18세 미만 발달아동을 대상으로 성장기 장애아동의 기능 향상과 행동 발달을 위한 언어, 미술치료 관련 정보 제공을 위해서 4,000만원을 계상했습니다. 230페이지 장애가족지원센터 운영은위기 노출되기 쉬운 장애인가족발굴관리 및 장애인프로그램개발 운영사업비로 장애인가족지원센터 운영에 의하여 7,500만원 편성했으며 이 부분은 도비보조사업이 되겠습니다. 장애인편의시설지원센터 운영 지원 사업입니다. 장애인의 시설 설치 적정 여부를 검토하는 사업으로 5,000만원을 계상했습니다. 장애인 전용 주차구역 단속도우미사업도 도비보조사업으로 2,900만원 계상했습니다. 장애인활성화지원사업은 민간경상보조로 장애인체육동아리지원 1,100만원과 장애인행사지원에서 600만원해서 1,700만원 계상했습니다. 231페이지 장애인이용시설지원입니다. 이 부분 도비보조사업으로 주간보호소 운영이라든지 3억3,200만원을 계상했습니다. 232페이지 장애인 거주시설 운영 지원사업은 이 부분도 국도비보조사업으로 청덕면 소재 평화마을 사랑의 집 인건비와 운영보조금으로 11억3,100만원을 계상했습니다. 종사자는 26명이 있으며 40명이 입소되어 있습니다. 장애인복지시설 종사자 지원사업은 도비보조사업으로평화마을의 집 외 3개소에 종사자 등 수당과 월 20만원이며 명절휴가비 연 20만원해서 8,800만원을 계상했습니다. 장애인생활안정지원사업으로 국도비보조사업으로 30억5,500만원을 편성했습니다. 233페이지 장애연금지원은 만18세 이상 중증장애인 등록 1, 2급과 3급 중복장애인 등해서 최소 2만원해서 최대 28만2,000원을 차등 지원하는 사업으로 9억9,900만원을 계상했습니다. 233페이지, 234페이지 장애인수당지원사업은 지원대상자의 자격요건에 따라서 기초장애수당, 차상위장애수당, 도비수당장애로 나누어서 4억1,200만원 편성했습니다. 235페이지에서 장애인 일자리사업은 국도비보조사업으로 장애인복지 일자리사업에 1억3,500만원과 일반일자리사업에 3억8,300만원해서 5억1,800만원을 편성했습니다. 236페이지 중증장애인 여성장애인 운전면허취득비 60만원,여성장애인 기능습득교육비 400만원, 여성장애인출산비용 지원 230만원을 계상했습니다. 장애인자력지원을 위하여 시각장애인 재활교육 500만원, 장애학생 방학기간돌봄 400만원을 계상했습니다. 237페이지 주민복지과 행정운영경비로 4,200만원을 편성했습니다. 242페이지에서 243페이지는 의료 급여기금특별회계 국도비보조사업이며7억6,700만원 전년도 대비 5,600만원을 증액 편성했습니다. 본 사업은 의료급여수급자에 대한 사례관리 헌금 급여사업 장애인보장요양비 건강 유지비등이 되겠습니다. 사례운영비 1,800만원 해서 5억200만원을 편성했습니다. 248페이지 기초생활보장기금특별회계입니다. 전체 예산은 11억5,000만원 편성되어 있으나 예비비가 10억9,600만원이며 실적 운영예산은 운영비 380만원, 융자금 5,000만원이 되겠습니다. 융자내용은 기초생활수급자중 생계가 곤란하고 자력 의욕이 있는 자의 생활안정자금대여와 전세자금, 생업자금과 자활공동체에 대한 사업자금대여 사업 실시지원 육성비용이 되겠습니다. 이상으로 2016년도 주민복지과 당초예산 설명을 모두 마치겠습니다. 기금을 바로 보고하도록 하겠습니다. 저희 과에서 관리하고 있는 기금을 설명드리겠습니다. 우리 과는 저소득주민장학기금과 노인복지기금, 여성발전기금이 있겠습니다. 21페이지 저소득주민장학기금입니다. 이 기금의설치목적은저소득층자녀의 학업의욕 고취를 위하여 1992년 2월부터 설치 운영하고 있습니다. 22페이지 2015년말 기금조성액은 2억8,500만원이며 운영계획은 2016년 이자수입 460만원 지출 730만원입니다. 25페이지 지출계획은 저소득장학자녀 중학생 10명에 310만원, 고등학생 10명에 420만원, 730만원을 편성했습니다. 노인복지기금입니다. 이 기금의 설치 목적은 노인의 복지증진과 노약자의 권익보호를 위하여 1997년 7월부터 설치하여 운영하고 있습니다. 32페이지 2015년도말 기금조성액은 10억2,100만원이며 운영계획은 2016년도 이자수입 2,100만원, 지출은 2,900만원입니다. 사업내용은 2016년 정기총회 개최1,100만원과 실버체육대회 참석에 700만원, 대한노인회 합천군지회장기 게이트볼대회 700만원, 노인지도자 양성교육에 220만원, 노인회 이사회 및 사무장 연석회의에 180만원입니다. 저소득층주민장학금 및 노인복지기금은 합천군 사회복지통합기금 설치 조례에 의해서 운영하고 있으며 저소득층주민장학기금은 합천군생활보장 위원회에서, 노인복지기금은 합천군조정위원회에서 심의를 하고 있습니다. 41페이지 여성발전기금입니다. 이 기금의 설치 목적은 여성의 사회참여 확대와 복지 증진을 위하여 2003년 10월부터 설치운영하고 있습니다. 42페이지 15년도 기금조성액은 5억4,000만원이며 운영계획은 2016년도 이자수입에 1,160만원, 지출이 1,160만원이 되겠습니다. 지출계획은 민간이전으로 1,160만원을 편성하였습니다. 사업내용은 여성아카데미운영 660만원, 저소득층 다문화가정 아이돌봄사업 본인부담금 지원사업으로 500만원을 편성했습니다. 합천군 여성발전기본조례에 의거 운영되고 있으며 운영계획은 합천군여성발전심의위원회에서 심의를 하고 있습니다. 이상으로 주민복지과 2016년 기본운영계획에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.